社区治理的措施篇1
关键词：分级管理预防措施社区高血压治疗
Doi：10.3969/j.issn.1671-8801.2013.07.089
【中图分类号】R4【文献标识码】B【文章编号】1671-8801（2013）07-0088-02
高血压是临床常见病、多发病，需要终身治疗，这要求我们要在治疗过程中加强对危险因素的控制，做到早诊早治、规范管理，将三级预防贯穿在治疗全过程中。有研究表明，以药物治疗、非药物治疗及健康教育为指导的社区干预措施能有效控制高血压患者的脑卒中发生率及死亡率。我院在常规治疗的基础上对社区高血压患者实施了分级管理及预防措施，取得了较为理想的效果，现做报告如下。
1资料与方法
1.1一般资料。择于2009年1月～2011年1月在我社区就诊的原发性高血压患者90例，设为观察组，男54例，女36例，年龄46～71岁，平均55.2±3.6岁；将既往未进行分级管理，接受一般治疗且资料详细的90例患者设为对照组，男55例，女35例，年龄44～70岁，平均54.1±4.3岁；两组患者均临床资料完整，性别、年龄等一般资料无明显差异（p>0.05），具可比性。
1.2干预方法。两组患者均给予各项必要的辅助检查，包括血脂、血糖监测，常规心电图，血压测量等，借助既往的各项检查资料结果对患者病情进行评估。观察组患者在此基础上给予高血压分级管理，措施如下：①1级管理，1级高血压无其他危险因素的患者，每隔3个月随访1次，了解病情控制情况，以非药物干预及健康教育为主，若3～6个月后无效，则进行药物治疗。②2级管理，1级高血压且伴有1～2个危险因素的患者，及2级高血压伴有2个或以下危险因素的患者，每2个月随访1次，以用药指导及健康教育为重点，根据患者情况有针对性的进行用药及干预指导；③3级管理，1级高血压且伴有3个及3个以上危险因素的高血压患者，2级高血压且伴有3个及3个以上危险因素的高血压患者，3级高血压患者，每月随访1次，了解病情控制情况，加强规律降压治疗，主要观察药物疗效及不良反应，预警并评价靶器官损害情况，有针对性的给予行为指导及健康教育，将血压降至理想水平。
1.3评价标准。根据患者全年血压控制情况，将血压控制效果分为显效、有效及无效三个等级：①显效，全年至少有9个月血压（收缩压/舒张压）在140/90mmHg以下。②有效，全年有6～9个月血压在140/90mmHg以下。③无效，全年有6个月或以下血压在140/90mmHg以下。
1.4统计学方法。所有数据均使用SpSS18.0统计软件包分析处理，计数资料以率（%）表示，以X2进行检验，组间差异以p
2结果
观察组显效35例，总有效率87.7%（79/90），对照组显效11例，总有效率64.4%（58/90），组间差异显著，具统计学意义（p
表1两组患者治疗效果比较[n（%）]
注：与对照组相比，*p
3讨论
高血压病是诸多心、脑、肾病的重要原因，近年来，随着生活水平的提高，高血压的发病率呈现逐年上升的趋势，成为影响人们健康的全球性疾病。一般认为，降低心血管意外及死亡的危险是防治高血压的关键。在病因方面，通常认为生活习惯、饮食习惯是影响高血压发病的重要因素。因此，在给予高血压患者针对性的治疗时，要明确告知患者高脂血症、吸烟酗酒是高血压的危险因素。
高血压是一种复杂慢性疾病，发病初期可以没有任何症状，但一旦出现症状，则表示已经对靶器官造成了一定程度的损伤，或出现各种并发症，后果难以预料。在老年人中，高血压与心脑血管疾病所致的死亡率具有显著的相关性。因此，有必要尽快采取干预措施，将血压控制在正常范围内，防止高血压心脑血管并发症的发生。
从我国当前的情况来看，高血压病的知晓与服药情况，及控制效果都不理想。有研究表明，社区综合干预是针对高血压高危病人、高血压患者的有效措施。其中，健康教育是十分简单有效的方法，其主要形式是通过各种媒体进行高血压防治知识的传播，或印制、发放宣传册，举办讲座，或一对一宣教等。也有研究认为，社区护理干预能有效控制高血压患者脑卒中的发生率与病死率。
在本次研究中，实施分级管理及预防措施的观察组显效35例，总有效率87.7%（79/90），而未采取以上措施的对照组显效11例，总有效率64.4%（58/90），组间差异显著，具统计学意义（p
参考文献
[1]沈序英，史玲，王路昌，李觅琼，沈夏英.高血压患者全科团队式社区健康管理效果评估[J].中国全科医学，2010，13（08）：873-875
[2]穆淑霞，黄晨华，王烨，张晓红，季伟，严鸿兴.综合干预在社区高血压病防治中的研究及评价[J].中国初级卫生保健，2011，25（07）：28-29
社区治理的措施篇2
目的：研究社区对高血压患者实施的干预措施。方法：我社区对2012年9月～2013年9月间160例高血压患者实施干预措施，具体为对其进行健康教育，定期对其血压、脉压进行检测，对Bmi进行分析，观察其并发症发生情况以及治疗的依从性。结果：通过对所选的高血压患者实施社区干预措施，使其具有正确的健康意识，患者能够很好的配合医生的诊治，与实施干预前相比，患者的各项指标均有程度不等的好转。结论：社区对高血压患者进行防治工作主要是对高血压病情进行控制，有效降低并发症的发生几率。
关键词：社区；高血压；干预措施；研究方法
【中图分类号】
R181.3+2【文献标识码】B【文章编号】1002-3763（2014）08-0328-01
高血压患者主要多见于慢性血压升高，是引起心脑血管疾病的主要危险因素，对血压进行平稳控制能够明显的降低血脑血管疾病患者的发病数量以及降低其死亡率，保证患者的生存质量，缓解期家庭以及整个社会的负担。现今在对高血压患者进行防治时主要以社区为单位实施，我国从80年代开始进行，临床效果显著。通过研究表明，对患者进行健康教育，引导其进行健康的生活方式，尽快的为患者建立高血压档案，鼓励患者按照规定服药，定期检测血压，提升其治疗的依从性，这些是治疗高血压最佳的方法，对高血压的治疗意义重大。
1资料与方法
1.1基本资料：我社区对2012年9月～2013年9月间160例高血压患者实施干预措施，其中90例为男性，70例为女性；年龄在50～67岁之间，平均为（54.2±2.6）岁；所选的患者均接受过高中以上的教育，其中92例患者存在家族史，46例患者的Bmi指数超过25。对所选的患者进行问卷调查，具体内容包括基本资料、治疗依从性、健康教育知晓度、脉压、定期检测血压、并发症情况以及体重等等。
1.2统计学方法：进行统计学分析时采用SpSS14.0系统软件，用均数±标准差表示计量资料，p
2结果
通过对所选的患者进行研究分析得出，对社区高血压患者实施有关防治知识的健康教育，增加社区实施干预措施前后患者对相关疾病知识的知晓率；鼓励患者建立健康的生活方式，适当锻炼和饮食，正确控制体重的发展，经过实施干预措施后，Bmi体重有所降低，一些患者体重甚至恢复到正常范围内，这可能与实施健康教育后患者对治疗的依从性有所升高有一定关系。通过实施干预措施前后的收缩压、舒张压以及脉压进行比较，差异显著，实施干预措施后，血压各项指标明显降低，差异显著，有统计学意义（p
3讨论
社区医疗主要实施的单位是社区，主要组成人员为社区行政管理人员，相关医疗工作者以及群众等，主要形式为实施医疗治疗以及检测等[1]。国外已有学者得出相关数据，对慢性病实施治疗时社区医疗模式具有明显的临床意义，是对疾病进行控制的主要方法。
高血压是一种慢性疾病，一旦患病终身无法治愈，患者需要长时间配合治疗，尽量避免相关的危险因素出现，提升治疗的依从性，社区医疗服务为载体的全社会综合防治是这一疾病治疗的切入点。近几年，我国逐渐认识到在提升国民身体素质过程中社区医疗的重要性，快速的为社区提供人才和引进硬件建设。前提条件是政府对社区医疗的发展提供很大帮助，同时我们充分借鉴国外的相关经验，积极的实施高血压社区防治工作，努力改善社区居民的不良生活习惯，为高血压患者建立档案，嘱咐其定期到社区测量血压，保持血压稳定，降低并发症的出现，提升其生活质量，临床价值显著[2]。
通过对所选的患者进行研究分析得出，对社区高血压患者实施有关防治知识的健康教育，增加社区实施干预措施前后患者对相关疾病知识的知晓率；鼓励患者建立健康的生活方式，适当锻炼和饮食，正确控制体重的发展，经过实施干预措施后，Bmi体重有所降低，一些患者体重甚至恢复到正常范围内，这可能与实施健康教育后患者对治疗的依从性有所升高有一定关系。通过实施干预措施前后的收缩压、舒张压以及脉压进行比较，差异显著，实施干预措施后，血压各项指标明显降低。社区还有个作用就是在任何时间都要向患者传递疾病预防为主的理念，这也是社区干预措施的重点内容。
本文作者通过多年的研究，在社区防治高血压工作要坚持不懈的努力，要整体评估患者的心血管水平，制定有针对性的治疗方案[3]。另外，还需要从实际情况出发，为患者选择适合的、价廉的药物，将其患者的家庭负担，这样才能达到更好的效果。总而言之，社区对高血压患者进行有效的干预措施，具有明显的效果，而且能够有效的降低并发症的发生，值得大力推广使用。
参考文献
[1]白兰.社区高血压患者的健康教育[J].口岸卫生控制，2011，24（04）：847-848.
社区治理的措施篇3
论文关键词：山洪灾害；规划；原则；对策
一、山洪灾害防治规划原则
山洪灾害防治规划坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，反映山丘区经济社会发展、改善人民生存条件和环境保护不断提出的新的更高要求．研究和制定全国山洪灾害防治总体规划和对策措施．提高山洪灾害防治水平，促进人与自然和谐共处。最大限度地减少山洪灾害导致的人员伤亡和财产损失。为我国山丘区构建和谐社会提供安全保障。《全国山洪灾害防治规划》遵循了以下原则：
①坚持人与自然和谐共处，由控制洪水向洪水管理转变的原则。人类活动的负面效应已成为山洪灾害的重要致灾因素之一，不仅使自然生态系统遭到严重破坏，也给人类自身安全带来严重影响。通过加强管理，规范人类活动，制止对河流行洪场所的侵占，采取“退耕还林、还草”、改变耕作方式等措施，改善生态与环境，保护水土资源。
②坚持“以防为主。防治结合”和“以非工程措施为主，非工程措施与工程措施相结合”的原则。规划要求着重开展责任制组织体系、监测预警、预案等山洪灾害防御非工程措施建设，及时预警，提前组织危险地区群众转移；通过宣传、培训，提高群众防灾避灾意识和自防自救能力；重点保护对象可根据实际情况采用必要的工程保护措施。
③坚持“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理”的原则。根据各山洪灾害区的特点，统筹考虑国民经济发展、保障人民生命财产安全等各方面的要求。做出全面的规划，并与改善生态与环境相结合，做到标本兼治。
④坚持“突出重点、兼顾一般”的原则。山洪灾害防治工作，要实行统一规划，分级分部门实施，确保重点，兼顾一般。采取综合防治措施，按轻重缓急要求，逐步完善防灾减灾体系。逐步实现近期和远期规划防治目标。
⑤坚持因地制宜、经济实用的原则。我国山洪灾害防治点多面广，自然地理条件千差万别，经济社会发展水平不一，防治措施应因地制宜。既要重视应用先进技术和手段。也要充分考虑我国山丘区的现实状况，尽量采用经济、实用的设施、设备和方式方法，广泛、深入开展群测群防工作。
二、山洪灾害防治主要对策措施
山洪灾害来势猛、成灾快、历时短、范围小而散，但易造成人员伤亡。对山洪灾害威胁区内的人员和财产主要采取工程措施进行保护既不合理也不经济。山洪灾害防治要立足于采取以非工程措施为主的综合防御措施，以减少人员伤亡为首要目标。
在研究山洪灾害分布、成因及特点的基础上。划分重点防治区和一般防治区．以小流域为单元，因地制宜地制定规划措施。规划的主要对策措施有以下方面：
1．非工程措施
非工程措施对策主要包括加强防灾知识宣传、开展山洪灾害普查、建设监测预警系统、落实责任制并编制预案、实施搬迁避让、加强政策法规建设和防灾管理等。
(1)加强防灾知识的宣传培训
山洪灾害的广泛性和严重性决定了防御工作需要全社会的共同努力．全社会都有责任和义务参与和承担防灾工作。规划要求在全社会加强山洪灾害风险宣传培训，增强群众防灾、避灾意识和自防自救能力，使山洪灾害防治成为山丘区各级政府、人民群众的自觉行为。
(2)开展山洪灾害普查
规划要求大力开展山洪灾害普查工作。研究山洪灾害发生的特点和规律。确定了灾害发生临界雨量的制定方法，为山洪灾害预警提供了较为可靠的信息来源。根据临界雨量，通过分析，规划将降雨诱发的山洪灾害易发程度分为三级：高易发、中易发、低易发。中国降雨诱发山洪灾害的高易发区主要分布在云南西南部、四川盆地西部和东北部、秦巴山地、湖南南部和西部、湖北西部、淮河上游山区、南岭山地、太行山、燕山、辽东半岛、长白山、大小兴安岭、以及新疆的昆仑山、天山等地。但是，由于规划工作的局限性，大量的隐患点还没有被发现，同时由于气候、人类活动等因素．还可能造成一些新的隐患或灾害点出现。因此，需要不断加大普查力度，扩大普查范围，为防御工作提供决策依据。
(3)建设监测预警系统
监测预警系统监测实时的降雨和洪水过程、监视山洪灾害发生征兆．预测山洪灾害的发生，并及时预警信息，这是减少或避免山洪灾害导致人员伤亡和财产损失的最有效措施。监测系统包括气象、水文、滑坡、泥石流等专业监测与群测群防相结合的监测系统。规划新建自动气象站3886个，多普勒雷达站44个；新建自动雨量站8735个，水文站466个．人工简易观测站l2．5万个；布设泥石流专业监测站(点)1926个，滑坡专业监测站(点)2676个，泥石流、滑坡群测群防村组11880个。规划建设连接30955个监测站(点)的通信网络、1836个县级信息共享平台及警报传输通信设备、21193套乡镇警报传输通信设备．建设县级以上专业部门问网络互联，配置l2．5万套无线广播警报器以及锣、鼓、号等人工预警设备。开发气象、水文预报模型等。
(4)落实责任制并编制山洪灾害防御预案
建立山洪灾害防御责任制体系，编制切实可行的预案，建立由各级政府部门负责的群测群防组织体系，在有山洪发生征兆和初发时就能做到快速、准确地通知可能受灾群众，并按照预案确定的路线和方法及时转移。最大限度地减少人员伤亡。规划明确山洪灾害防御预案的内容主要包括：根据山洪及其诱发的泥石流、滑坡特点．进行山洪灾害普查，划分危险区、警戒区和安全区，明确山洪灾害威胁范围与影响程度：建立山洪灾害防御领导、指挥及组织机构；确定避灾预警程序和临时转移人口的路线和地点；建立抢险救灾工作机制，制定救灾方案及救灾补偿措施等。
(5)实施搬迁避让
对处于山洪灾害危险区、生存条件恶劣、地势低洼而治理困难地方的居民规划拟采取永久搬迁的措施。要创造条件，政策引导，鼓励居住分散的居民结合移民建镇永久迁移。对移民新址、公共设施等建设用地须进行山洪灾害危害性评估．保障移民迁入安全地区，避免二次搬迁或造成新的山洪灾害。对难以治理的滑坡、难于防护的村镇，要求调整山洪易发区土地利用结构、村镇布局。在城镇及村镇建设、居民建房时应尽量避开灾害易发点。
(6)加强政策法规建设
制定和完善与山洪灾害防治相配套的政策法规，是规范山丘区人类活动。保证山洪灾害防治措施顺利实施．建立和完善防灾减灾体系，提高防御山洪灾害的能力。促进山丘区人口、资源、环境和经济协调发展的重要保证。规划要求制定风险区控制政策法规，有效控制风险区人口增长、村镇和基础设施建设以及经济发展。制定风险区管理政策法规，规范风险区日常防灾管理、山洪灾害地区城乡规划建设的管理，维护风险区防灾减灾设施功能，规范人类活动，有效减轻山洪灾害。
(7)加强防灾管理
山丘区资源无序开发、居民点选址不当、城镇不合理建设等人类活动往往加剧或导致山洪灾害的发生。规划要求加强防灾管理．严格执行相关法律法规和规章制度．对社会生活、生产行为进行管理．以适应或规避山洪灾害风险。加强山洪易发区的土地开发利用规划与管理。加强对开发建设活动的管理，对山洪易发区范围内的城镇、交通、厂矿及居民点等建设项目需进行防灾评估；加强河道、防灾设施的管理．以维护河道泄流能力，确保防灾工程设施正常运行。
2．工程措施
对受山洪及其诱发的泥石流、滑坡严重威胁的城镇、大型工矿企业或重要基础设施，通过经济技术比较，规划适当采取必要的工程措施，保障重要防护对象的安全。工程措施对策主要包括山洪沟、泥石流沟及滑坡治理、病险水库除险加固、水土保持等。
1)山洪沟治理
对严重威胁村镇、县城、大型工矿企业、重要基础设施、大面积农田的山洪沟采取工程措施治理。山洪沟治理措施主要有护岸及堤防工程、沟道疏浚工程、排洪渠等。规划采取工程措施治理的山洪沟约18000条．需加固、新建护岸及堤防工程长度94710km．加固改造和新建排洪渠工程89650km，疏浚沟道8920km。
(2)泥石流沟治理
对保护对象重要、危害严重的泥石流沟采取工程治理措施。泥石流沟治理措施主要包括排导工程、拦挡工程、沟道治理工程和蓄水工程等。规划治理的泥石流沟共2462条．需修建拦挡工程13457座、排导工程8546km、停淤工程1480座。
(3)滑坡治理
根据滑坡危险性分类．对威胁到集镇、大型工矿企业、重要基础设施安全．对经济社会发展造成严重影响的不稳定滑坡。考虑治理的技术可行性和经济合理性，采取必要的工程措施进行治理滑坡治理的措施主要要有：排水、削坡、减重反压、抗滑挡墙、抗滑桩、锚固、抗滑键等。规划治理的滑坡1391个．需修建截排水沟398400m．挡土墙904．5万m．抗滑桩679．1万m，锚索34．7万m，削坡减载8350万m3.
(4)病险水库除险加固
对一旦溃坝将造成山洪灾害防治区大量人员伤亡和财产损失的病险水库．在现有工程基础上，通过采取综合加固措施．消除病险．确保工程安全和正常使用。恢复和完善水库应有的防洪减灾功能．消除防洪隐患。本次规划除险加固的病险水库均为小型水库．共16521座，其中小(1)型水库2999座，小(2)型水库13522座。
社区治理的措施篇4
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理工作的意见》，以全力维护社会稳定为宗旨，以加强乡镇社会治安综合治理基层组织建设为目标，夯实工作基础，加强工作力量，采取各种有效的办法，把社会治安综合治理各项措施落实到基层，确保社会治安秩序持续稳定，为建设西部经济强县和全面建设小康社会创造良好的社会治安环境。
二、机构设置与人员配备
在乡镇成立社会治安综合治理委员会及其办公室，作为乡镇党委和政府领导社会治安综合治理工作的专职机构。乡镇社会治安综合治理委员会主任由乡镇党委书记兼任，成员由县综治成员部门和其它行政执法部门驻乡镇的基层单位的负责人组成，并吸收辖区内主要企事业单位的有关负责人组成。乡镇主管政法综治工作的党委书记兼任社会治安综合治理委员会办公室主任，派出所所长、司法所所长等可兼任社会治安综合治理委员会办公室副主任。乡镇配备2名专职综治专干，受同级党委、政府的领导，专职综治干部享受公安干警待遇。
三、主要职责
乡镇社会治安综合治理委员会及其办公室的主要职责是：
1、贯彻中央和省、市、县有关社会治安综合治理工作的指示和决定，研究制定本辖区的工作计划、阶段性工作方案和重要措施，提交社会治安综合治理委员会全体会议研究决定后负责组织实施。
2、定期研究分析辖区内社会治安形势和工作动态，及时向上级社会治安综合治理委员会办公室反馈信息，向成员单位通报情况。有针对性地提出工作措施，提请同级党委、政府研究决定并督促落实。及时排查社会治安混乱地区的突出治安问题，组织有关单位开展治理整顿活动，有效解决热点、难点问题，切实增强群众的安全感。
3、认真贯彻落实中办、国办《关于加强矛盾纠纷排查调解工作的意见》精神，全面排查各类矛盾纠纷和不稳定因素，指导和督促所辖行政村、社区和有关部门以及辖区企事业单位积极开展调处工作，努力把矛盾纠纷和不稳定因素化解在基层和萌芽状态。充分发挥人民调解、行政调解、司法调解和治安中心户长的作用，进一步明确和细化有关部门和单位的职责任务，健全完善排查调处工作机制。尤其要注意排查调处可能影响社会稳定的重大矛盾纠纷，预防和减少集体越级上访和和发生，确保社会稳定。
4、加强重点群体的教育、管理和帮教工作，切实预防和减少违法犯罪行为。组织和指导有关单位和协管员做好对流动人口的服务、管理和教育工作，切实预防和减少违法犯罪行为。组织和指导有关单位和协管员做好对流动人口的服务、管理和教育工作，充分调动和发挥流动人口顺建设中的积极性和重要作用。大力推广预防青少年违法犯罪的“八个一”工作经验，协调司法所、团委、妇联、关工委等有关部门积极开展法制宣传教育，做好法制副校长、法制辅导员和社区从事青少年教育的教师的选派和管理工作；指导村委会、社区居委会和辖区单位做好社会闲散青少年的教育管理工作；积极推行家庭、单位和社会三位一体的工作机制，指导做好刑释解教人员的安置帮教工作，落实帮教措施，努力减少其重新违法犯罪。配合协助有关部门做好吸毒人员和受影响人员的帮教工作。
5、组织开展各种基层安全创建活动。制定创建规划和验收标准，落实工作责任，深入开展“无刑事案件、无重大治安案件、无重大安全事故、无青少年违法犯罪、无集体上访和”的“五无”平安乡镇、村、组和社区创建竞赛活动；高度重视社区创建工作，健全社区综治组织，挖掘和整合社区资源，进一步拓宽社区安全创建活动内容，把社区的管理、教育、服务和防范紧密结合，全面提升社区整体防范水平；积极组织协调派出所、法庭、司法所等基层政法单位参与创建工作，大力协助公安机关深化警务制度改革；加强对责任区民警开展基层安全创建活动的考核管理，确保包片民警每周在村组、社区工作时间不少于3个工作日；指导辖区内企事业单位开展安全创建工作，落实治安防范措施，参与治安防控体系建设。
6、指导派出所、法庭、司法所等基层政法单位和基层综治办、治保会、调委会以及各类群防群治队伍建设，明确职责任务，加强工作指导，督促检查和教育培训，不断提高整体素质和工作水平，形成工作合力。
四、群防群治队伍建设
1、坚持群专结合方针，积极探索和完善新形势下群防群治的组织形式、工作机制和经费保障机制，组织发动社会各方面力量参与治安防范。要广泛宣传“维护治安，人人有责”的观念，宣传治安防范知识，引导广大群众制定乡规民约、村规民约、居民守则等，组织开展各种形式的义务治安防范活动。
2、加强对各类巡逻队、联防队、护村（护厂、护校）队等群防群治队伍的组织、指导和管理，使其在治安防控中充分发挥作用。要把群防群治工作与再就业、社会保障工作结合起来，组织实施选聘下岗职工人事群防群治工作，并从实际出发组建多种形式的专职群防群治队伍，在党委、政府的领导下，由社会治安综合治理机构组织协调，在公安机关的指导下开展工作。要建立健全专职群防群治队伍的管理制度，从队伍的职责任务到队员的招聘录用、教育训练、值勤备勤、奖励处惩等方面作出明确规定，严格管理。
3、进一步发挥发兵组织在维护社会治安工作中的作用。各级人民武装部门作为同级综合治理委员会的成员单位，要积极主动地采取多种形式组织民兵参与社会治安综合治理，开展治安防范工作。根据需要，乡镇人武部可成建制组织民兵参加社会治安综合治理，完成应急任务。
4、按照“充实、完善、巩固、提高”的思路，加强治安中心户长工作。及时调整充实人员，注重从党员干部、离退休干部、复退军人和下岗职工中选拔中心户长。坚持每年两次的培训制度，以乡镇为单位，采取多种形式对中心户长进行政策法律和业务技能培训。建立中心户长定期述职制度，实行量化考核、奖优汰劣。积极探索市场经济条件下按劳补偿、按绩奖励的激励方式，充分调动治安中心户长的工作积极性。
5、建立经费保证机制，多渠道筹集群防群治工作经费。各级政府要正确处理改革、发展、稳定的关系，加大对群防群治工作的投入。要严格按照人均0.15元的标准核定综治工作经费，列入同级财政预算，并随着财力的增加逐年提高。同时，要按照“谁受益、谁出资”和“取之于民、用之于民”的原则，由受益单位和群众个人适当投入一定的人力、物力和财力，保证群防群治工作的正常开展。
五、考评和工作机制
县社会治安综合治理委员会办公室要建立健全乡镇社会治安综合治理委员会办公室及其工作人员档案，加强日常管理。要结合实际制定社会治安综合治理年度目标，层层签订责任书，建立严格的检查监督、定量考核和评比奖惩制度。把社会治安责任制同经济责任制、领导任期责任制结合起来。根据工作业绩和群众意见，每季度进行1次考核，每半年进行1次奖评，做到科学考评，强化督查，严格追究、推动工作。要健全完善工作机制，坚持执行各项制度，加强督促检查，促进社会治安综合治理各项措施的全面落实。
1、定期分析评估社会治安形势机制。乡镇综合治理委员会每月召开1次全体成员会议，每半年在辖区开展1次群众安全感调查活动，认真分析评估社会治安形势和存在的突出问题，提出工作对策和具体措施，并加强督促，确保落实。
2、矛盾纠纷排查调处机制。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，健全完善矛盾纠纷排查调处机制。坚持每月1次全面排查、通报和向上级报告制度，对排查出的矛盾纠纷和不稳定因素，研究制定解决措施，落实承办单位和具体责任人的责任，限期整改，化解矛盾。
3、督促检查机制。加强对乡镇、公安派出所、司法所、法庭等基层政法单位和治保会、调委会的工作指导，督促其认真落实工作措施。定期对村组和企事业单位开展综合治理工作情况进行检查，及时通报有关情况，研究解决突出治安问题。
4、工作术职机制。每半年，各综合治理委员会成员单位、各村组要向乡镇综合治理委员会，各乡镇综合治理办公室要向县综合治理委员会办公室进行1次工作述职，认真总结工作经验，反思工作中存在的不足和问题，及时纠正改进。
5、重大治安情况报告机制。乡镇综合治理委员会办公室要及时准确、全面掌握本辖区的治安稳定情况，对发生的重大刑事治安案（事）件，要在第一时间报告县委、县政府的同时，一并报县综治办。对隐瞒不报者，要依照有关规定严肃处理。
6、教育培训机制。由乡镇综合治理委员会办公室牵头，以公安派出所、司法所、法庭为主，健全教育培训制度，采取集中培训，以会代训、经验交流等灵活多样的方法，每季度对各村组、社区和辖区各企事业单位综治办、治保会、调委会工作人员以及治安中心户长进行职责任务、法律知识和业务技能培训，提高人员素质和工作能力。
7、责任追究机制。对基层综治组织建设薄弱、工作不力的地方要加强督促检查，促进落实措施。对因领导重视不够、工作不力造成重大治安问题的村组和单位实行一票否决。
六、组织领导
各乡镇党委、政府要牢固树立“稳定压倒一切”的思想，把加强社会治安综合治理基层基础建设作为维护社会稳定工作的重心，切实加强对乡镇社会治安综合治理工作的领导，重视和加强乡镇综合治理委员会及其办公室的组织建设，配齐配强专职干部，明确工作职责，真正做到机构健全，人员到位，发挥作用。从人力、财力、物力和制度上保证社会治安防范工作各项措施的落实。
要加强基层政法组织建设，根据经济和社会发展的要求，加强派出所、司法所、法庭等基层政法组织力量。公安机关要精简上层、充实基层、保证责任区民警有足够的精力抓好基层防范工作。司法所、人民法庭要合理设置，配齐配强人员，健全工作机制。
社区治理的措施篇5
一、指导思想
以党的十六大和十六届三、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省、市、区关于加强社会治安综合治理的有关要求，坚持"预防为主，村（居）委会负责，突出重点，保障安全"的工作方针，规范和落实村（居）委会治安防范各项工作措施，努力营造更加安定、和谐的村（居）委会治安环境，把邾城街建设成为"经济强街当龙头，商贸大街创特色，文明兴街争一流"，提供有力保障。
二、成立村（居）委会社会治安综合治理领导小组
村、社区成立社会治安综合治理领导小组，由村（居）委会党支部书记任组长，并兼任治保民调主任。领导小组副组长由村副书记或副主任担任，小组成员可从该村退休干部、退休老师、劳动模范、党员、人大代表、政协委员、治安积极分子、致富带头人、复退军人等人员中选配。小组人员原则上1000人以下的村按4-6人配置，1000人以上的村按6-10人配置。村、社区综合治理领导小组的主要职责：
1、认真贯彻落实中央、省、市、区、街综合治理工作会议精神。研究制定本村、社区社会治安综合治理工作任务、计划、实施方案和创建平安工作，并组织实施。
2、领导和组织本村群众、社区居民学习国家的法律、法规和党在农村的路线、方针、政策。认真做好普法、治保、调解、帮教、消防、巡逻等日常工作，确保本村社区稳定和安全。
3、宣传、贯彻国家法律、法规、组织制定、完善村规民约，增强村民、居民的法制观念和安全防范意识。
4、协助公安、派出所、司法等机关做好对流动人口、暂住人口、重点人口、问题青少年的教育和“”人员的帮教、监督、管理工作，协助政法机关打击违法犯罪分子。
5、对辖区内重点部位、地段、重要设施、要害场所定期或不定期进行安全检查，发现隐患问题及时向上级有关部门报告。
6、每月定期向邾城街综治领导小组报告该村、社区社会治安工作情况，重大情况随时报告。
7、定期召开村（居）委会社会治安工作会议，分析情况，制定措施，保证各项工作任务的完成。
8、积极认真地完成上级交办的社会治安综合治理方面的工作任务和其他事宜。
三、村（居）委会建立“治安中心户”。
各村、社区按10-20户中选出一名治安中心户长，治安中心户长可以从退休干部、劳动模范、党员、人大代表、政协委员、复退军人、治安积极分子和致富带头人中推荐。村、社区治安中心户长的职责：
1、警民联系：对群众的需要及时与派出所、村（社区）综治领导小组或治保民调会联系；
2、信息报告：一旦获取不安定因素、事故隐患、违法犯罪线索、辖区人员和大型财物等变动情况，迅速向管段民警、村（社区）综治领导小组或治保民调会报告；
3、纠纷调解：对一些小的矛盾纠纷就地、及时调解，实现小事不出户、大事不出村，减少民转刑案件发生；
4、法制宣传：利用红白喜事聚会、召开群众大会、调处民事纠纷等机会，向群众宣讲政策法规；
5、治安防范：组织农民、居民轮流开展巡逻打更、邻里关照、邻里守望等，预防和减少耕牛、农机具及农民、居民的其它财产被盗，防范各类治安灾害事故的发生；
6、交通协管：登记掌握辖区机动车辆和机动车驾驶员底数，告诫本地机动车驾驶员自觉遵守交通法规，督促办齐各种证照；
7、帮教转化：掌握辖区“两劳”释解人员和问题青少年底数，关注其思想动态，认真做好帮教转化工作；
8、权益维护：依法维护片区农民的合法权益。
四、工作目标
以创建平安新洲工程为载体，大力开展创建平安街，平安村（居）委会和平安小组，星级安全小区、星级楼栋等安全活动。在街社会治安综合治理工作领导小组的统一领导下，在公安派出所的具体指导下，全面加强村（居）委会社会治安群防群治体系建设，组织发动村、居民开展群防群治、全面落实村（居）委会基层社会治安各项防范措施，建立以"技防为主导，物防为基础，人防为保障"的安全防范网络，做好以防火、防盗、防抢、防破坏、防毒、防爆、防治安灾害事故为主要内容的安全防范工作，预防、控制和减少违法犯罪，创建平安街、村（居）委会、居民小组、村民小组，安全小区，创造发案少、秩序好、社会稳定、人民满意的社会治安秩序。主要目标是：
1、全街各村（居）委会社会治安防范保卫工作分类管理。依照国家法律、法规和国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》的要求，全街各村（居）委会要制定治安工作计划、措施和实施方案，分一般和重点保卫单位，实行分类管理。
2、各村（居）委会治安责任区（单位）应把社会治安综合治理工作纳入议事日程，各村（居）委会党支部书记为第一治安责任人，负总责，实行目标管理责任制，统筹安排部署，定期检查考核，每月专题研究一次。重大问题，第一治安责任人要亲自过问、亲自抓。
3、大力开展创建安全社区，星级安全小区，安全村（居）委会创建活动。“创安”面达到100%，确保辖区创安达标率不低于80%，深入推进烟草专卖社区化管理，60%以上社区达到“三无”社区。
4、力争责任区（单位）内不发生大规模群体性上访，集众闹事，对责任区内（单位）影响政治稳定和社会安定的各种不安定因素做到底数清，情况明，信息渠道畅通，防控措施得力。把各种紧急事件和突发事件解决在基层，消灭在萌芽状态，一旦突发事件发生，能依法及时果断处置，重大事件必须及时报告，不发生影响全街、全区、全市稳定的重大事件。
5、坚持依法从重从快的方针，坚持不懈地开展“严打”整治斗争，针对突出治安问题，重点部位地段，利用各种形式有计划、分阶段、有重点地开展打击流氓恶势力，车匪路霸、村霸、湾霸和黄、赌、毒等社会丑恶现象的专项斗争，切实抓好学校企业财力治安环境以及交通要道和重点地区的整治工作。及时解决群众居民反映强烈的突出治安问题，人民群众的安全感增强。
6、坚持“严防”、“严控”、“严管”与“严打”相结合。加强内部单位和城镇的人防、物防、技防措施，提高社会防控能力，机关、团体、企事业单位刑事案件发案数要比上年下降20%。力争刑事重特大案件，人口犯罪率稳中有降，破案率有所提高。
7、暂住人口、流动人口、重点人口、寄住人口管理工作制度化、规范化、经常化。“两劳”释解人员的安置、帮教工作落实，安置帮教率不低于96%。三年内刑释解教人员重新违法犯罪率不超过4%，人口犯罪率控制在万分之三点五以内。
8、积极贯彻“打防结合、预防为主”的方针，加强法制宣传教育。完成“四五”普法年度计划，普法工作做到有计划、有骨干，有阵地，讲求针对性、实效性，组织干部群众学法、懂法、遵纪守法，自觉维护社会治安秩序，及时表彰奖励见义勇为维护社会有功人员，民事纠纷调处及时，调处率达到100%，调解成功率达98%以上。非正常死亡和民转刑案件有所下降。
9、落实各项防火措施，加强道路交通管理。火灾发生和交通事故控制在区下达的目标管理规定之内。
10、教育本单位干部职工遵纪守法。不发生违法犯罪行为。干部职工违法犯罪率不超过本单位总人数的2%。
11、坚决制止公路打场晒粮。凡未达到禁止公路打场晒粮目标的单位，严格按责任书的条款进行处罚。
12、切实认真做好防范和处理“”问题工作，确保辖区内无“”违法犯罪活动，无进京赴省、市、区等上级机关滋事、闹事，无“”反动宣传节目插播，无“”反动宣传标语、条幅。其清除、覆盖率为100%，监控率达100%，信息反馈率达100%。
五、工作措施及步骤
村（居）委会社会治安工作分二步实施时间从今年8月上旬开始，至9月25日结束。
（一）工作步骤
1、各村、社区于8月20日至9月10日建立“治安中心户”，报街综治办；
2、各村换届选举结束后（9月11日至20日），迅速成立村社会治安综合治理领导小组，名单报街综治办；
3、各村综合治理领导小组和“治安中心户”名单由街综治办发文确认；
4、制定本村（居）委会社会治安工作计划和实施方案，以及重点，一般防范分类及管理办法。
（二）主要工作措施（9月1日至30日全面实施）
1、强化矛盾纠纷排查调处体系建设。实行运用“四前四早”的方法。即超前掌握信息，做到问题苗头早发现；提前进行调解，做到矛盾纠纷早处理；事前开展教育，做到重点对象早转化；靠前处置问题，做到平息事态早动手的方法。确保纠纷调解成功率达到98%以上。
2、强化村（居）委会防控体系建设。积极推行以“治安中心户”为载体的群防群治工作机制，建立51个行政村（居）委会治安领导小组，建立“治安中心户长”约3000户。挂牌服务，不计报酬。社区要加大物防、技防、人防措施，大力推广使用电子报警器，电子对讲防盗门。形成“七位一体”[即特派员、协管员、管段民警、安保队员、治安志愿者、居民小组组长（治安中心户长）、低保对象]各负其责，形成合力分日排班，按时巡逻。
3、强化内部单位防控体系建设。按新城办[2005]48号文件执行。
社区治理的措施篇6
1、加强##县城社区警务建设是加入wto后社会治安形势发展的需要。加入wto后，大量的农村人口将会向##县城集中，人口集中带来##县城经济发展的同时必然导致安状况更加复杂，刑事犯罪更加猖獗。公安机关只有警力下沉，警务前移，警民携手，才能把握工作的主动权。
2、加强##县城社区警务建设是改善警民关系的需要。密切警民关系是新时期公安工作的根本方略，但是目前警民关系仍存在许多不协调、不衔合的因素。因此，要把密切警民关系作为警务改革一项目标，强化社区服务功能，全心全意为民办实事、办好事。但是采取何种方式来强化社区服务？社区警务建设应运而生，它正是强化社区服务功能的一种很好的载体。
3、加强##县城社区警务建设是警务社会化的需要。警务社会化主要任务是充分调动社区治安防范力量共同参与治安防范，实现社会治安的综合治理。社区警务建设以社会人力资源为警力的后备，组织、调动社会力量参与防范，是提高自防自治能力的有效途径。
4、加强##县城社区警务建设适应派出所警务工作前置化的需要。派出所警务改革的目标是：实现警务工作由被动型向主动型、由打击型向防范型、由管理型向服务型的转变，也就是要实现警务工作的前置化。这就要求派出所要以强化社会面控制为重点，大力推进各项治安管理规范化建设，科学地构建新型社区警务管理体制。
二、##县城推行社区警务的有利条件
1、##县城社区建设为推行社区警务提供了良好环境。近年来，##县城以居委会为依托，依靠社区力量，利用社区资源，改革和完善社区组织，拓展社区服务，加强社区治安，改善社区卫生，繁荣社区文化，美化社区环境，强化社区功能，推进社区建设。居民与社区关系逐步密切。社区警务作为解决社区治安问题的方式，已能够得到县、镇党委、政府及社会各界的支持和认可。
2、##县城社区警务具有较强亲和力。##县城是一个县、镇双重的政治、经济、文化中心，具有明显城乡结合特点，其地缘和业缘关系融为一体，开展群防群治和为民服务工作具有更好的亲和力，这种亲和力易拉近警方与群众的距离，推行社区警务不但顺其自然，而且具有更大的组织和动员潜力。
3、安全文明小区建设为推行社区警务奠定了坚实的基础。近年来，根据“文明安全片区规范化建设意见”，##县城结合实际情况，明确了安全文明小区建设的内容及量化考评标准、各有关职能部门职责，加强小区内的群防群治队伍建设，强化小区内的人防、物防、技防，为社区警务建设奠定了基础。
4、多年实施“片警制”有利于群众接受社区警务建设。近年来，派出所划分警务责任区，将警务工作前置。特别是开展了“双评”（评满意派出所和不满意派出所）活动、“双创”（创等级派出所、创满意派出所）活动，以“知警率、熟悉率、满意率”作为考评派出所工作的基本内容和杠杆，促使责任区民警围绕“让群众满意”这一主题，走街串巷，上门服务，落实便民利民措施，群众已习惯有事情找责任区民警。而且责任区民警在长期工作实践中获得宝贵工作经验，能够很快适应社区警务工作，可以说，开展“片警制”为社区警务建设奠定了良好的基础。
三、##县城社区警务建设存在的困难和问题
1、社区警力不到位。派出所及其社区民警是社区警务的主力军，但是由于目前总体警力不足，大量民警身处机关，从事所谓“务虚性”的工作，使得原来就极其有限的警力不能沉在第一线，派出所民警所占比例较低。另外，社区民警除了管好辖区内工作外，还要参加派出所的破案、治安巡逻、值班、重大活动警卫等任务，牵扯了社区民警的精力，社区民警存在着任务过多、负担过重问题。
2、民警素质不到位。以警务活动社会化为特点的新型警务机制，对民警传统的思想观念、业务素质和工作协调能力提出了前所未有的挑战。社区民警既要是“外交家”，又要是调解员，既是管理员又是服务员。社区民警的担子更重了、素质要求更高了。而目前警务区民警素质还不能很好适应要求，有的对自己负责的责任区基础工作掌握不好，社会治安资源组织不起来，各种关系协调不好，这就迫切要求社区民警提高理论水平、协解能力和实战经验。
3、基层警务基础社会化程度不到位。一是##县城的城市化程度较低，小区与民房交错建设，物业管理、安全小区建设相对弱化，有的##县城甚至尚未划分社区；二是群众的意识不到位，有的对花钱买平安不理解，不愿意花钱组建治安巡逻队，有的自扫门前雪，不愿、不自觉参与维护社区治安；三是依靠的治安社会资源还较单一，单位、小区保安没有足够配置，退休职工等群防群治力量没有很好利用，更多的还习惯依靠辖区内的治保会、居委会。
4、经费保障不到位。大多数##县的经济欠发达，县财力不足，每年县财政对公安经费的预算均偏紧，同时由于开展创等级派出所、等级刑警中队、等级看守所活动投入大量的经费，造成公安经费困难。同时，采取“谁受益，谁出钱”原则，利用社会资金来维护社区治安的做法也存在问题。从组建社区巡逻队经费收取的情况来看，很多群众还不理解，不愿出钱。因此，社区警务建设需要规范化警务室、组织治安巡逻队、配置效能工具等所须大量费用对经济欠发达的##县来说很难到位。
5、管理机制还存在差距。##县城派出所虽然实行“片警制”，积累了一定的管理经验，但社区警务是一项新的警务战略，与“片警制”还有较大的差距，对县局及派出所管理水平、考核办法提出一个更高的要求。目前，虽然也建立一些评估方法、考核机制和监督机制，但仍不够规范、不够科学合理，影响了社区警务建设的成效。
四、##县城社区警务运行模式的探索与思考
根据中小城市推行社区警务的经验，结合##县的实际特点，笔者认为，在##县城推行社区警务应把社区警务建设作为治安防控体系建设的基础性环节，实行警务前移，警力下沉，明确社区民警的责任，采取点、线、面、网、基相结合的管理方式，充分挖掘和利用社区资源，充分调动群众参与治安工作的积极性，督促落实防范措施，提高群防群治能力。
一是抓点。就是要抓好警务室和治安卡点建设，实施“扎袋”式的静态管理。社区警务室是使社区警务扎根社区实现警务活动社会化的小“平台”，是使警务室成为社区警务工作的有形载体和社区民警开展工作的坚实平台，确保民警沉得下、留得住，群众找得到、方便办事。社区警务室的建设，不但要根据社区的划分，统筹安排，而且要兼顾适应性和灵活性，合理部署。可以综合考虑社区类型、地域大小、治安状况、人口数量等因素，因地制宜实行一区一警、一区两警、一区多警的配警模式。社区民警的工作任务要进行分解细化，制定明确的工作指标和考核细则，要通过实行规范运作，充分发挥警务室的阵地和窗口作用，成为治安防控的“据点”、便民服务的窗口。
二是布线。主要是以开展“平安路段”、“放心路段”建设为载体，实施动态管理。对社区的重点路段、多发案路段加大治安巡逻，消除治安“盲区”，减少发案。可以采取“三个层面”的立体巡逻方式。第一层面是以巡逻大队为主的重点路段、易发案路段的巡逻；第二层面是以社区巡逻队为主的社区范围内的巡逻第三层面是以保安、治保积极分子为主的小区内的巡逻。在具体操作上，可以采取定点巡逻与临时线路相结合、三个层面交叉巡逻等方式。泰宁县公安局采取的方式是对城区治安巡逻队进行重组，把交警管理下的12名效能协管员纳入治安巡逻队伍，扩大巡逻队员，并从巡警、交警、刑警、城关派出所4警中各抽调1名骨干充实到重组后的巡逻队中，将巡逻队员分成4组，每一组巡逻队都由一名民警带队负责，实行点面结合，24小时不间断巡逻，维护社会治安秩序，接受群众求助，制止扭送街面违法犯罪行为。
三是控面。主要是以居民住宅区、内部单位和商业网点为主要范围，实施“篱笆工程”、“紧固工程”为载体的封闭和半封闭管理。主要是采取物防、技防、人防的“三防”措施。对条件成熟的小区，要成立物业管理部门，并由物业管理部门参与社区安全管理，加强社区硬件安全措施、物业保安队伍建设。每户居民也要提高自身防范意识，自觉落实“三防”措施。社区民警要发动各方力量、组织社区资源，加强社区防范；指导单位、居民开展自防。同时各社区民警要从每个社区的各自治安重点、难点问题出发，对社区发案情况进行分析研究，掌握犯罪的特点、规律以及社区群众反映的治安热点问题，采取针对性措施加以重点整治，督促物业管理部门及居民落实防范措施，减少滋生发案的条件。
四是建网。就是积极推进各项警务工作向社区延伸，积极探索新形式下的群防群治工作。要自觉把社区警务纳入各级党委和政府的社区建设轨道，把落实社区警务措施纳入社区治安综合治理责任制，强化社区治安综合治理网络建设，把组织群众开展群防群治工作作为中心任务强化社区基层组织建设，努力拓展社区治安资源，统一组织和协调实施社区警务防范措施，重点抓好六支队伍建设，即：治保信息队伍、治保会调解队伍、社区保安队伍、暂住人口管理队伍、治安积极分子和帮教队伍的建设，从而依托群防群治网络，延伸和扩大防范工作的覆盖面。社区民警要积极引入市场机制，充分挖掘社区资源，利用民智、民资和民力，实现各种防范力量的自供、自养、自管和自治，通过发展保安等形式，把社区各种专业的、义务的、志愿的治安防范力量有效地组织起来，使各方面力量在时间上相互衔接、空间上相互策应、防范方式上相互补充，从而形成全方位、立体化的社区防范格局，有效地预防和控制犯罪。
社区治理的措施篇7
当前，手足口病已进入高发季节，并呈现出快速增长态势，防控形势非常严峻。为切实做好全区手足口病防控工作，及时、有效地采取各项防控措施，控制疫情的传播流行，保障全区人民身心健康和生命安全，维护社会和谐稳定，现将有关要求通知如下：
一、建立和完善防控工作机制，落实群防群控
建立由区政府分管领导负责协调的区手足口病防控工作机制，成立防控工作领导小组，根据需要设立各工作组和专家委员会。各街道也要建立相应机构，具体负责辖区内的防控工作。适时召开手足口病防控工作会议，部署防治工作；根据疫情发展态势，定期组织专家进行疫情研判，提出防控对策；储备防控物资、药械和救治设备，建立医疗资源紧急统一调配制度。
完善政府领导、部门配合、社会参与的工作机制。在区政府的统一领导下，由卫生行政部门协调，教育、财政、宣传等部门积极参与，进一步建立健全联防联控机制，按照“属地管理、谁主管谁负责”的原则，重点做好农村、托幼机构和中小学校的防控知识宣传教育，街道办事处、社区居委会、托幼机构、小学等防控重点环节要成立相应的手足口病防控工作领导小组，明确责任人、监督员、检查员，在卫生部门的指导下，按照手足口病预防控制工作要求，具体做好本单位的手足口病宣传、消毒和病人的管理等防控工作。
卫生部门要加强疫情预警预测，科学研判，要成立医疗救治、疫情处置和卫生应急等各种专业队伍，做好医疗救治、消杀等各种应急物资储备和供应。
教育部门要做好中小学校和托幼机构手足口病防控工作，实行校长、园长负责制，层层落实学生缺课调查、晨检、午检和消毒等防控措施，疫情流行期间要减少较大规模的集体活动。
交通部门要加强车站等公共场所的防控，落实好场所通风、消毒及防控知识宣传等措施。
城建、财贸部门要参照街道、社区防控措施，加强对建筑工地、大型市场、商场和酒店等场所的管理，落实好除“四害”、饮食卫生监测、寝室通风消毒、健康监测、各类人员排查和防控知识宣传教育等防控措施。
各街道要组织、指导和督促社区落实好各项防控措施。
一是各社区要继续按居住人口数1：300的比例设置疫情巡查员，负责本社区手足口病防控的具体工作；
二是要继续做好外来人员聚集点和散居儿童的排查摸底工作，建立底数档案，对进入社区的外来人员及时掌控；三是对社区7岁以下儿童要实行网格化管理，严格落实好晨检、午检等防控措施；
四是要加强社区的预防性消毒，对外来人员聚集点要每天进行预防性消毒，落实专人监测；
五是对发病儿童及其密切接触者，要实行网格化监管，居家消毒隔离，控制外出，落实好晨检、午检、症状监测、粪便消毒处置等措施；六是要建立主动搜索制度，及早发现重症病例，及时上报。
其他各部门要按照各自职责分工，落实好职责范围内的防控措施。
二、进一步完善疫情防控体系，及时开展疫情调查处置
卫生行政部门建立以两级疾控机构、医疗机构为管理主体和防治技术支撑的，以区、街道、社区基层防保医生为依托，横到边、竖到底的疫情控制网络体系，规范开展手足口病疫情调查处置等相关工作。
卫生行政部门组织实施本辖区手足口病疫情防控工作，及时下发（转发）手足口病防控相关文件和技术方案，根据疫情发展态势及时制定并调整防控策略；两级疾控机构建立疫情防控培训、技术指导、疫情研判、工作考核等工作制度，对手足口病病例特别是死亡病例和聚集性病例或暴发疫情及时进行流调和处置，指导托幼机构、学校、社区等重点部位、重点人群全面落实部门防控措施；区疾控中心加强手足口病流行因素、病原型别变化、聚集性疫情等专项调查工作,分析流行特性特征，准确掌握病原流行情况。及时调查研究重症病例和死亡病例的发生因素和分布特征，减少重症和死亡病例发生。定点医院建立健全预检分诊、会诊、转诊、感染消毒、流调与采样、病例会诊及重症病例救治等防控工作制度，并确保落实到位。
三、完善疫情监测和预警系统
定点诊疗医院要严格掌握诊断标准，对符合病例定义的手足口病病例进行24小时内网络直报，网络直报及时率和准确率要达到100%；发现手足口病聚集性病例时，应以最快的方式逐级向区疾控中心报告；区疾控中心要在做好疫情报告的审核、管理，加强疫情监测、普通病例和重症病例的采样监测工作的基础上，科学研判辖区的疫情形势，建立预警及应急响应机制，根据本辖区疫情情况和预警分级，适时提出启动应急响应建议，及时做好疫情预警通报和处置工作。在流行高峰期，区疾控中心的疫情研判应做到日统计、周研判、月评估，及时为政府提供决策依据和防控建议。
各中小学校、托幼机构发现手足口病聚集性病例时，应以最快的方式逐级向辖区工作站和区疾控中心报告；教育主管部门要及时清理和取缔无证托幼机构特别是存在发病隐患的各种托管班和特长班。
社区卫生服务机构、社区卫生室等基层医疗机构要建立和完善婴幼儿家长手足口病防控知识宣教制度、晨检制度、手足口病转诊治疗登记制度；两级疾控机构和社区防保医生要关口前移，重心下沉，深入辖区医疗机构、托幼机构、学校、社区进行巡回指导，开展主动监测和病例搜索，对就诊的发热、伴或不伴皮疹的患儿，要指导家长立即带患儿去定点医院就诊，防止延误救治时机。
四、规范医疗诊断与治疗标准体系
完善分级诊疗、功能明确的医疗救治体系，落实重症病例集中收治、关口前移的工作措施，做到手足口病重症病例早筛查、早发现，规范转诊，规范救治，有效阻断手足口病患儿由普通病例向危重病例的转化，提高重症病例抢救成功率，减少患儿死亡。
定点医院要切实落实预检分诊制度，做好病例的诊断、报告和规范治疗；要集中优势资源救治重症病例，iCU配置要达到标准要求；要做好普通病例和重症病例标本的采集,配合疾控机构开展聚集性病例、重症或死亡重症病例调查处置；要加强医院感染控制措施落实，防止发生医源性感染；要加强网络直报、订正、核实工作；开展医护人员的手足口病诊治和防控专业知识的全员培训，确保早诊断、早报告、早治疗，减少重症和死亡病例发生。
手足口病实行分级诊疗制度，村级医疗机构不得截留5岁以下的发热患儿，救治力量不足的街道卫生院不留观皮疹、发热患儿，由区定点医院负责手足口病病例的诊治。
建立重症病例早期筛查制度，在手足口病流行期，要将手足口病病例集中到区级定点医院进行医疗救治；各级各类医疗机构临床医务人员要熟练掌握手足口病重症诊断标准，配备经培训、有经验、责任心强的医生负责预检门诊24小时值班，主管医师和护士要增强责任心，加强夜班值班力量，严密观察每一位就诊患儿的病情变化，同时告知家长重症的早期表现和密切观察的重要性，协助医务人员共同做好重症病例的早期发现，预防向危重症的转化，坚决杜绝死亡患儿无重症疫情上报的现象。
五、开展多层面技术培训
各医疗卫生单位要认真组织医疗卫生机构相关专业技术人员开展预防控制、医疗救治和实验室检测等防控技术的培训，提高医疗卫生人员手足口病识别、诊断、检测和治疗水平；各疾控机构积极开展内部人员培训，提高疫情规范化处置能力和水平，并对辖区相关单位开展宣传培训；区教体局要开展各中小学校、托幼机构教职员工、在校学生以及校医的全员培训，提高校园的卫生意识，增强防病能力。通过多层面、多渠道的技术培训，达到宣传培训无缝隙、全覆盖，提高全民卫生防病意识和防控水平。
六、大力开展宣传教育，普及手足口病防治知识
健康教育是手足口病防控的基础，要充分利用报刊、广播、电视和网络等各种媒体，加大手足口病的防治宣传力度，做到家喻户晓、人人皆知，让群众明白手足口病可知、可防、可治、可控，引导广大群众提高防病意识，养成文明健康的生活方式和良好的个人卫生习惯。增强群众自我保健和防病意识，发病后第一时间到定点医院进行及时诊治，以防延误病情，耽误治疗。
广电中心要定期制作和播放手足口病防控知识专题节目，做好手足口病防控工作的宣传报道；卫生部门要以明白纸、报刊、网络等形式进行广泛宣传，城乡居民防治知识知晓率要达到90%以上；各中小学校、托幼机构要将手足口病防控知识作为当前宣传教育的重要内容，有针对性地做好手足口病防控知识的宣传教育；各社区要以宣传栏、黑板报、横幅、讲座、发放宣传单等形式向居民广泛宣传手足口病防控知识，做到宣传工作全覆盖，无缝隙。
七、切实落实中小学校和托幼机构的防控措施
托幼机构和中小学校是人群高度密集场所，儿童对手足口病普遍易感，一旦有疫情发生，在短时间内可造成流行或暴发。区教体局、各中小学校和托幼机构要设立责任人、监督员、检查员，建立工作机制，分工到人、职责明确，全面落实晨检制度、缺课追踪制度等措施，提高学生健康监测和室内卫生消毒的能力。凡发现辖区中小学校和托幼机构手足口病病例，教育部门要积极配合各级疾病控制机构立即开展流行病学调查和患儿隔离、救治以及疫点的消毒，并对密切接触者进行主动病例搜索，根据情况对密切接触的儿童进行隔离和医学观察，并根据各级疾控机构的业务指导，督促落实有聚集性病例发生趋势的托幼机构和学校按规定采取临时停课措施，主动切断传播途径，保护幼儿和中小学生的健康，防止疫情蔓延。卫生部门要及时向社区通报停课和儿童发病重大信息，教育部门也要通过家长会、家访等形式及时向社会、社区通报信息，共同做好手足口病的防治工作。
八、积极开展环境综合整治活动
各街道及相关部门要大力开展环境综合整治活动，切实搞好社区（居民区）、公共场所、中小学校、托幼机构和家庭的卫生，要加强对生活污水、生活垃圾的处置，重点清理暴露垃圾和污水坑塘，严格实行生活垃圾集中处理。要切实保护饮用水水源，加强供水水质安全监管。要大力推广卫生厕所，推进农村改厕建设，加强人畜粪便无害化处理。要按照“环境治理为主、化学消杀为辅”的原则，积极开展除“四害”活动，降低“四害”密度，减少疾病的发生。
社区治理的措施篇8
[关键词]慢性病；心理应激；社区心理干预
伴随着当前医学模式的不断变化，心理因素对疾病的发病和进展，以及病前预防和预后康复方面的影响也随之不断增大，亦为人们所更加重视。慢性病患者由于自身疾病需要长时间的治疗，对日常工作、生活的影响较大，加之长期治疗的费用亦是一笔不小的开支，这些都给慢性病患者造成了较重的心理负担，另外部分患者对预期的治疗效果没有足够的信心，更是加重了此种心理不良情绪，严重者可出现担忧、焦虑甚至抑郁等心理应激反应[1]。对于此类患者适时开展有针对性的社区心理干预，可有效促进社区慢性病患者的医疗保健工作。本次研究即通过对慢性阻塞性肺疾病患者实施心理干预，以观察对患者心理应激反应的影响效果。现报告如下。
1资料与方法
1.1一般资料
本次研究病例选取笔者所在社会的慢性阻塞性肺疾病（CopD）患者60例，均符合《慢性阻塞性肺疾病诊断治疗指南》[2]中的诊断标准，其中包括男性37例，女性23例；年龄4469岁，平均年龄（55.3±12.6）岁；病程最短2年，最长7年，平均5.4年。将全部患者按照随机平性的方法分为观察组和对照组各30例，两组患者在一般资料方面比较差异性不大（p>0.05），具有可比性。
1.2心理干预方法
对照组患者予以常规健康知识宣教以及康复治疗信息服务；观察组患者在此基础上予以有针对性的心理干预措施，具体如下：
1.2.1构建和谐的医患关系
在面对患者的各种不良情绪时，社区医生应遵照尊重、爱护患者的原则对患者进行耐心地讲解、关系和鼓励，社区医生的态度要亲切，语言、举止要温和，始终给患者以积极的影响，使其恢复对医生的信任，从而积极地配合治疗。
1.2.2纠正错误认知
由于长期患病，CopD患者均或多或少地存在一些对自身疾病的错误认知，同时部分患者对后续治疗的信心不足，故而产生了一些列诸如恐惧、焦虑甚至抑郁等的不良情绪表现，鉴于此情况，社区医生应主动询问、发现患者认知及心理上存在的问题，通过对其详细且生动地讲解本病的致病原因、发病过程以及预防康复知识，纠正其在疾病认知上的错误，同时列举一些成功病例以增加患者对疾病治疗的信心。
1.2.3增强社会心理支持
社区医生应积极主动地与患者家属经常交流，以便在及时了解患者情况的同时对患者家属及好友进行指导，教会他们在日常生活中经常使用鼓励、暗示等行为技巧使患者感受到家庭的温暖和社会的支持，从而能够振奋精神，缓解不良心理应激反应，增强克服疾病的信心。
该社区心理护理干预措施的实施采取一对一的方式，社区医生每月进行2次家访，根据随时获得的患者的情况及时地调整相应的干预措施，并全程记录干预措施实施的过程，分析干预效果。
1.3疗效判定标准
待观察组患者心理干预措施实施完毕后，对全部病例进行焦虑程度的评价，采用焦虑自评量表（SaS[3]进行评价，患者填写自评量表前由社区医生进行相应的解释，文化程度较低、无法独立完成自评及填写者由社区医生采取问答的方式代为填写。
2结果
干预措施实施前观察组和对照组患者的SaS评分差异不大（p>0.05），不具有统计学意义；实施心理干预措施后观察组患者的SaS评分较前有显著下降（p
3讨论
慢性阻塞性肺疾病是我国北方地区常见的慢性疾病之一，具有发病率高、病程常且病死率高等临床特点。由于该病反复发作，且治疗时间较长，通常预后不理想，且患者的生活、工作质量均受到严重影响，故该病患者往往具有较重的心理负担，对自身疾病的治疗和控制产生不利影响。在此情况下，仅凭临床药物的治疗是不够的，就需要辅以心理干预措施的实施，方可收到较好的效果[4]。
近些年来，报告显示对CopD患者实施心理疗法可有效缓解支气管痉挛，畅通呼吸，疗效确切。本次研究结果亦显示，通过对观察组患者实施针对性的心理干预措施后，患者的焦虑、恐惧等不良心理应激情绪均有显著缓解和降低，从而有利于自身疾病的控制以及后续的积极治疗。
综上所述，在社区中对类似慢性阻塞性肺疾病的慢性病患者实施心理干预，可有效改善患者的心理应激状态，缓解紧张、焦虑等不良情绪，从而对自身疾病的治疗以、减少复发和促进预后均有十分积极的意义，值得临床推广应用。
参考文献：
[1]李心天.医学心理学[m].第2版.北京：北医协和联合出版社，2004：314.
[2]中华医学会呼吸病学会慢性阻塞性肺疾病学组.慢性阻塞性肺疾病诊治指南[J].中华结核和呼吸杂志，2002，25（8）：453.
社区治理的措施篇9
2019年，我区社会治安综合治理工作，坚持以党的和新中国社会主义思想为指导，全面落实科学发展观，围绕年初社会治安综合治理责任书确定的各项工作任务，狠抓制度建设和防控体系建设，健全矛盾纠纷排查调处机制，落实各项工作措施，加强社会管理和重点整治工作，深化平安建设，确保了一方平安，实现了单位安全无事故。
一、加强组织领导，落实各项目标责任
我们坚持把社会治安综合治理工作列入重要议事日程，切实加强领导，狠抓责任落实，齐抓共管，务求实效。一是加强组织领导，主要领导担负综合治理第一责任人，分管领导和综治领导小组成员各司其职，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，小组成员配合抓的工作局面。综治领导小组定期分析本部门的综治工作形势，及时解决综治中出现的问题。二是进一步健全和落实了社会治安综合治理目标管理责任制、领导责任制和“一票否决制”等各项制度。三是综合治理与业务工作同部署、同检查、同考核，并将考核结果与各科室各企业责任人的经济利益挂钩，促使做好社会治安综合治理工作。四是综治工作领导小组对各项目标责任做到了年初有安排，季度有检查、半年有小结、年终有总结，联络员职责明确，使综合治理落实到位。与四大园区建立联系制度，积极配合园区开展社会治安综合治理，联系沟通密切，情况反映及时，有问题随时解决，切实把不稳定因素消灭在萌芽阶段。同是在第一时间完成了县综治办下发的安装人脸视别监控系统和无线上网安全管控。
二、健全矛盾纠纷排查调处机制，着力构建维稳防线
今年以来，我们在社会治安综合治理工作中，坚持排查矛盾、化解纠纷、分析原因、妥善处理、消除隐患等工作措施，努力构建维持社会稳定的坚固防线，切实做到了排查矛盾、化解纠纷、稳定人心、巩固稳定。一是健全矛盾纠纷排查调处机制，定期召开矛盾纠纷排查分析会，做到了历史遗留问题和其它矛盾纠纷排查工作底子清、情况明，及时发现和处理矛盾纠纷。二是完善制度，结合单位实际，建立健全了检查监督、责任追究、请示汇报、奖惩等管理制度，使矛盾纠纷排查调处工作走上了规范化、制度化的轨道。三是对机关和园区管理办，按照“谁主管、谁负责”的原则，切实把调处工作拿在手上，抓出成效，坚持实行“一票否决”，并追究有关领导的责任。四是坚持“三个原则”，努力构建维稳防线。坚持“属地管理”的原则，实行分级管理，归口调处，把确保一方稳定的责任落实到了各企业和单位;坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，积极稳妥地处理各种矛盾纠纷;坚持“工作在前，各负其责”的原则，经常分析、预防不安全苗头。
三、加强社会管理和重点整治工作，切实增强安全意识
我们认真组织机关和各企业单位干部职工学习上级综治工作精神以及国务院和省、市、县加强安全生产工作的有关文件，深刻认识安全生产与可持续发展的内在联系，牢固树立“安全生产责任重于泰山”以及抓安全就是抓发展，抓安全就是抓稳定，抓安全就是保护人民群众利益的思想。进一步增强安全意识，不断提高做好综治工作的自觉性。结合平时的学习，教育广大干部职工模范遵守国家法律法规和单位内部规章制度，不断增强遵纪守法的思想意识，社会治安综合治理工作的水平有了进一步提高。并成立义务巡逻队和志愿巡逻队等多种形式的安全防范措施，经常要求各单位责任人“看好自己的门，管好自己的人”，特别提醒干部职工管好自己的办公室、住宅、自行车、摩托车等设施，教育自己和家庭成员遵纪守法，提高安全防范意识，发现可疑人员及情况及时向单位领导汇报或拨打110报警。通过以上措施，形成了大家齐抓共管、群防群治的良好区面，从而确保了一方平安。今年，我区机关、所属各企业和本区家属楼没有发生过刑事、治安案件，也未发生过安全责任事故和人身损伤事故。
四、巩固创建成果，深化平安建设
今年以来，我区平安建设工作坚持“服务园区，预防为主，创建为民，争先创优”的原则，紧紧围绕平安创建工作，深化平安建设，平安创建活动，并取得了一定的成效。
我区有专门领导小组，下设的办公室负责相关具体工作，全面领导和部署机关、园区以及家属区的平安建设等工作。一是年初同四大园区签订平安单位建设目标责任书，明确了责任。在日常工作中，定期不定期的进行督促检查，做到责任到人，措施到位。二是提高思想认识，树立平安意识。牢固树立平安就是稳定，平安就是和谐的思想，平时注重安全防范意识的学习教育，组织干部职工认真学习有关法律法规知识，落实有关安全的各项法规和单位内部的安全制度，形成了大家齐抓共管，群防群治的良好区面，从而确保平安。三是创建平安园区，今年是全市省级园区第一次创建，区党委、管委高度重视，成立专门的创建领导小组，并把创建工作纳入区重要议事议题中来，力争创建成功。四是巩固创建成果，确保平安目标。
五、加强宣传教育，提高认识
要紧紧围绕今年的综治目标，广泛宣传党的和二中、三中全会精神以及系列讲话精神；深入宣传平安永兴、法治永兴、队伍建设成果和践行“两让”理念取得的工作成效及活动过程中涌现出来的先进典型；突出宣传社会治理、平安创建、扫黑除恶、重点整治、禁毒禁赌、打击“两抢一盗”等专项行动的工作成效；宣传司法体制改革取得的阶段性工作成效；宣传反腐败工作和党风廉政建设工作成效；宣传社会治安综合治理创新、全力促进社会和谐稳定的成效和经验做法；宣传加强政务公开、强化公共安全、推进脱贫攻坚、努力提升广大人民群众安全感和满意度采取的相关措施；宣传各类民本民生项目建设的现实成效及保障措施；尤其是城乡统筹发展及“两区四园”项目建设的深远意义、现实成效及保障措施；普及宣传法律知识，增强全民法律意识和法治观念。到各园区开展了“安全宣传”周活动、民调宣传等，共制作各类宣传条幅50余条、制作宣传版面20余块、制作大型宣传版面3块、发放宣传手册1000余份等。
六、抓好“七五”普法，推进依法治理
今年是“七五”普法重要一年，我们以开展每周五集中学习教育活动和“主题党日’活动为平台，认真组织学习了《宪法》、《监察法》、《反间谍法》等，并组织全区干部职工参加学法和普法考试，全部合格，单位干部职工的法制宣传教育和思想道德素质进一步提高，2019年度，全区干部职工没有违法违纪行为发生。
社区治理的措施篇10
一、指导思想和主要目标
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照小康社会和社会主义新农村建设目标的要求，坚持“积极治理，科学利用，治用结合”的方针，遵循自然规律，采取生物和工程措施相结合，恢复和重建岩溶地区生态系统，控制水土流失，遏制石漠化扩展趋势，改善生态状况，发展生产，增加农民收入，促进岩溶地区经济社会可持续发展，创建人与自然和谐相处的生态文明社会。
（二）总体目标。
到2015年，控制人为因素可能导致新增的石漠化现象，治理区域的水土流失得到有效治理，逐步恢复和重建岩溶地区严重退化的生态系统，生态功能明显提高；农村生产、生活条件明显改善，土地利用与农业生产结构不断优化，农业综合生产能力明显提高，培育壮大一批具有地方特色的支柱产业，农民收入较快增长，生态、经济、社会步入可持续发展的良性循环轨道。
（三）具体目标。
2012年争取将我区55个县（市、区）纳入全国石漠化综合治理重点县范围，治理岩溶面积1600平方公里。争取到2015年基本覆盖我区有石漠化治理任务的县（市、区）。
二、实施范围
治理范围包括9个市75个县（市、区）。我区有35个县（市、区）列入全国200个石漠化综合治理重点县范围，2012年我区将争取新增20个县（市、区）左右，到2015年基本覆盖我区规划内有治理任务的县（市、区），获得国家石漠化治理专项资金的支持。
三、投资估算及效益分析
（一）投资估算。
2012－2015年，项目总投资17.6亿元，其中争取中央预算内资金15亿元，占85%；地方配套2.6亿元，占15%。国家扶贫开发工作重点县地方配套资金由自治区负责；非国家扶贫开发工作重点县地方配套资金由自治区和市县各分担50%。
（二）效益分析。
一是增加森林植被，改善生态环境。开展石漠化综合治理的石山区森林植被将得到有效恢复，治理区域将提高森林覆盖率6%以上，保持水土，涵养水源，生态环境将得到明显改善。通过石漠化综合治理，治理区域的石漠化得到遏制，生态开始步入良性循环。
二是改善生产生活条件，促进经济发展。通过实施坡改梯、培肥沃土工程，改变地面形态和土壤结构，减少坡耕地，培肥土壤，提高耕地质量。通过实施排灌沟渠、蓄水池、拦河坝、农田防护堤、田间生产道路等工程，保护农田，改善农田灌溉条件，为农业生产创造良好条件，保证粮食增产增收。各地还将石漠化治理与产业发展、农民致富相结合，积极发展竹子、苏木、核桃、板栗、柿子、山楂、金银花等当地特色产业，既增加植被，又增加农民收入。
四、保障措施
（一）加强组织领导，完善工作机构。自治区已成立由自治区人民政府分管领导为组长的自治区石漠化综合治理工作领导小组，领导小组办公室设在自治区发展改革委。建立由自治区发展改革委牵头，自治区财政、农业、水利、林业、水产畜牧等部门相互配合、分工负责的工作机制，组织、协调推进石漠化综合治理工作。各相关市、县（市、区）应成立跨部门的项目建设领导小组，由发展改革部门牵头负责，财政、农业、水利、林业、水产畜牧等部门配合，按照“分工合作、各负其责”的工作机制认真组织实施石漠化综合治理工作。
（二）多渠道筹措资金，加强资金使用的监督管理。按照“全区动员、全民参与、全社会治理石漠化”的工作思路，多渠道、多方位筹措建设资金。建立以中央投资为主，地方配套的投入保障机制，积极推行群众投工投劳承诺制，形成多元投资主体参与岩溶地区石漠化治理的新格局。加强资金使用管理，各工程项目实施单位应建立项目资金专用账户，专款专用，工程建设实行报账制，以工程检查验收结果作为支付工程资金的依据；坚持专项资金年度审计制度，加强监督，提高资金使用效率。
（三）加强工程建设管理，确保工程建设质量。切实加强工程建设管理，实行工程项目法人责任制、公开招投标制、工程监理制、资金运行监察制和项目竣工验收制。建立完善质量管理、监控和技术监督体系，确保石漠化治理各项工程的建设质量。