煤矿安全管理基础知识篇1
[关键词]知识资本煤矿企业测度
一、引言
人类在经历了五千多年的农业经济和三百多年的工业经济之后，目前正在进入知识经济时代。管理学大师彼得・德鲁克(p，Drucker)在1965年就曾指出，知识将取代机器、设备、资金、原料成为企业经营最重要的生产要素，企业的价值已不再取决于其拥有的实物资本，而在于企业员工的创造力、组织结构、知识产权等所谓的知识资本。1998年，世界银行发表了题为《知识与发展》(KnowledgeandlnformationforDevelopment)的年度报告，标志着以知识为基础的经济发展战略全面形成。
为了真实地反映企业的价值，有效地管理企业的知识资本，首先需要识别出企业的知识资本。煤矿企业也不例外。但是，目前大多数的知识资本的研究集中在高新技术、服务业、科研机构等知识密集型的企业中。对于像煤炭这种传统行业的知识资本的研究少之又少。本文结合煤炭行业的特点，对煤矿企业知识资本的构成进行了初步的探索。
二、理论基础
关于知识资本的含义，学术界看法不一致。美国经济学家加尔布雷德(JohnKennethGalbraith)1969年第一次正式提出“知识资本”的概念。他认为知识资本是“一种关于知识的活动”，是一种动态的资本形式，而不是静态存在的知识资产。在此之后，有众多学者对其进行了深入的研究。有些学者也将其翻译为“智力资本”。斯图尔特(thomasaStewart)认为，知识资本是由知识、信息和经验等构成的知识资源，它体现在人力资本、结构资本和顾客资本三者之中。这个理论被概括为知识资本“H―s―C”结构理论。其中，H代表人力资本(HumanCapial)，指组织员工所拥有的各种技能和创造力；S代表结构资本(StructuralCapital)，指不依附于组织人力资源且不能外化的其他组织能力。主要表现为企业的组织结构、组织文化、组织制度规范等；C代表顾客资本(CustomerCapitai)，指具有外部相关性的组织能力。主要表现为企业的市场营销渠道、顾客忠诚、企业信誉等。埃德文森(L.edvinsson)和沙利文(p.Sullivan)认为，知识资本是企业真正的市场价值和账面价值的差额，据此提出了知识资本“H―S”结构理论。其中，H代表人力资本(HumanCapital)，是指未编码知识和技能；s代表结构资本(StructuralCapitai)，是指编码的知识资产和经营性资产。斯维比(Karleric，Sveiby)认为，知识资本是以知识为基础的无形资产，它是企业的核心竞争能力，并提出了知识资本“e-i-e”'结构理论。其中，前一个e代表员工能力(employeeCapability)，其含义类同前面所讲的人力资本；代表内部结构(interStructure)，是指由雇员直接创造的、或是从别处直接获得的，通常为组织所拥有的。如专利、管理系统、内部网络、组织文化等；后一个e代表外部结构(extraStructure)。指企业的外部融合能力，如客户、品牌、商标、信誉、形象等。英国学者安妮・布鲁金(a.Brooking)认为，知识资本是企业得以运行的无形资产的总称，用公式表示为“企业=有形资产+智力资本”。这就是其知识资本“m―K―H―o”
(市场一知识产权一人力一基础结构)结构理论。
关于知识资本构成要素的代表性的理论主要就是以上几种，后人的研究大都是围绕此展开的。具有通用功能的知识资本结构体系是不存在的，不同行业业务流程不同，管理特点不同，就会形成不同的体系结构。本文认同斯图尔特的观点，并在此基础上针对煤矿企业业务流程和管理的特点，对其知识资本构成要素进行了适当改进。
三、煤矿企业知识资本构成要素初探
1.煤矿企业
煤矿主要进行的是煤炭的开采。根据国家统计局对国民经济行业的分类，煤炭开采属于采矿业，是第二产业，采矿业是指对固体(如煤和矿物)、液体(如原油)或气体(如天然气)等自然产生的矿物的采掘。
在我国，煤炭属于基础能源行业。我国能源资源的国情是缺油、少气、富煤。在我国常规能源中，煤炭储量占90％以上：在我国的能源生产、消费结构中，煤炭所占比重接近70％。由于电力、冶金、建材、钢铁等都与煤炭息息相关，因此随着我国经济的高速增长，对煤炭的需求也将快速增长。
煤炭企业的资本密集度较低，属于劳动密集型和高风险高利润的产业。煤炭产品的加工深度不高，精煤的比重较少。煤炭企业技术含量不高，尤其是私营煤矿的非机械化采煤所占比重较大。由于煤炭是重要的基础能源，所以国家对煤矿的监控度较高，开办煤矿采掘企业必须依法取得相关许可证书，并由多个部门进行监督管理。由于煤炭采掘业特殊的工作环境，它对生产技术、安全、员工的技能和知识有着特殊的要求。
2.煤矿企业知识资本构成要素解析
煤炭产业的定位决定了煤炭企业的定位，也决定了煤炭企业知识资本的构成。本文以斯图尔特(thomasa.Stewart)的观点为基础，将煤矿的知识资本的构成要素细分为技术资本、结构资本和人力资本。之所以加上技术资本舍去顾客资本，是因为煤炭的稀缺性，它属于紧俏产品，煤矿在维护客户关系上的投入并不会为其创造更多的剩余价值，但技术上的投入推动了煤炭企业的转型和进步，能为煤矿企业创造更多的剩余价值。下面针对煤矿企业业务流程和管理的特点，对这三个构成要素进行具体解析。
(1)煤矿企业知识资本中的技术资本
技术本质上就是知识。为保证安全开采，煤矿企业对煤炭的开采技术和开采设备特殊的要求，需要煤矿企业不断进行技术和设备更新，以保持较高的煤炭开采率和较少的安全生产事故，技术上的投入推动了煤炭企业的转型和进步，所以技术资本是煤矿企业知识资本的一个构成要素。在发达国家，煤炭开采用百万吨的超大型综合机械化采煤工作面为核心的生产工艺，并在此基础上，向遥控和自动化、机器人与人工智能和专家系统方向发展。因此，煤矿技术资本主要包括以下四个方面：技术革新投入额，技术、设备及项目引进额，技术革新成功率指数，技术吸收能力。
技术革新投入额反映一个煤矿在技术革薪上的投入额；技术、设备及项目引进额反映一个煤矿引进技术、设备、项目的金额；技术革新成功率指数即技术革新成功次数／总技术革新次数；技术吸收能力即引入后成功运作的技术、设备、项目金额／引进的技术、设备、项目金额。
(2)煤矿企业知识资本中的结构资本
由于煤炭开采的高危性，要求煤矿企业必须具备完善的组织
结构，尤其是要有完善的安全生产系统。对于一个煤矿企业来说，安全控制方面最能反映其结构资本的高低，一个煤矿的安全生产运行良好，就基本可以反映出其组织、流程、管理运行良好，从某种意义上可以说“安全决定结构”。根据斯图尔特的观点，结构资本是指不依附于企业的人力资源且不能外化的其他组织能力，作用就是激发人力资源创造知识，即为人力资源发挥增值作用提供了环境支持。因此，煤矿结构资本主要包括以下四个方面：安全基础设施投入额，安全管理投入额。安全生产系统建设情况，组织机构规范程度。
安全基础设施投入额是从“硬件”上反映一个煤矿企业对安全生产的投入。如国家煤矿安全监察局规定煤矿入井人员须佩戴安全帽、自救器、矿灯，从这个细小的设备的投入就可以看出一个煤矿对安全的重视程度；而安全管理投入额是从“软件”上反映了一个煤矿企业对安全生产的投入，如投入人力、物力进行入井人员的入井检身制度、出入井清点制度、创伤急救系统等，这些都体现了一个煤矿对安全的重视；安全生产系统建设情况是从“质”上反映相对于同行业标杆企业该煤矿的安全生产情况；组织机构规范程度反映一个煤矿是否有健全的股东会、董事会、监事会，三会是否定期召开，权责是否分明，企业是否有健全的奖励制度，内部管理是否透明等。
(3)煤矿企业知识资本中的人力资本
煤炭开采属干粗放式经营，对于人力的文化素质要求不高，但由于煤炭开采的高危性，它对从业人员的资格有严格特殊的要求。国家煤矿安全监察局规定，在煤矿生产中，需要获得相关资格的人员包括：矿长(经理)、瓦斯检查工、矿井通风工、信号工、爆矿工、炸药库保管员、拥罐(把钩)工、矿井泵工、瓦斯抽放工、主要通风机操作工、绞车操作工、输送机操作工、尾矿工、电工、钳工、主要提升机操作工、金属焊接矿井专用机动车司机、安全检查工。所以煤炭企业的人力资本主要是指煤矿员工所拥有的各种技能、经验和创造力。因此，煤矿人力资本主要包括以下四个方面：人力资本投入额，人力资本维持额，专业技能水评，人员保持率。
人力资本投入额即一个煤矿的招聘、培训费用，招聘费用反映了企业对优秀员工、技术熟练员工的重视，培训费用反映了企业在提高员工技能、知识方面的投入水平；人力资本维持额即一个煤矿的工资、报酬、福利总额，它反映了企业对人力的重视：专业技能水平即具有相关资格人数／法律规定必须具备相关资格的工种人数，它反映了一个煤矿员工的专业素质水平：人员保持率即(员工总数一辞职人数)／员工总数，人员保持率高的企业，对员工的吸引力必定大于同行业的其他企业，从而使得优秀人才纷纷涌向这类企业，这会使该煤矿的人力资本高于其他煤矿企业。
煤矿安全管理基础知识篇2
关键词高职院校煤矿本质型安全人培养
中图分类号：G712文献标识码：a
aBrieftalkabouttheproperRoleandaccordingmeasuresofHigherVocationalCollegesinRaisingintrinsicallySafetypeofCoal-miningpersonnel
LiFan
(ChongqingVocationalinstituteofengineering,Chongqing400037)
abstractthecoalminingsafetysituationisincessantlyturningbetter,butsafetyaccidentsarestillhappeningfrequently,thoughmostofthemareavoidable.itisadvocatedthatthecoreofsafetycoalminingproductionistosetupanessentiallysafeproductionsystem,inwhichthekeyproblemistotraintheintrinsicallysafetypeofpersonnel.asinstitutionsfortrainingcoal-miningprofessionals,whatshouldthevocationalcollegesasusdotothisissue?Forwardedhereiswhatthewriterofthepaperhasviewedanddoneintrialefforts.
Keywordshighervocationalcolleges;coalmining;intrinsicallysafetypeofpersonnel;training
当前，国家对煤矿的安全生产非常重视，坚持了“管理、装备、培训”三并重的原则。要求煤矿主要管理人员要经过培训，取得资格证后才能上岗，在矿山的安全生产中已经取得了明显的效果。但是，尽管如此，煤矿事故仍然频频发生，从责任事故来看，一类是知道这样指挥（操作）是违章的，但是出于某些原因和存在侥幸心理，进行了违章指挥（操作），另一类是管理者专业知识不足，造成错误指挥。那么要使他们成为本质型安全人，就要从这两个方面对他们进行教育培训和提高。
要使煤矿生产真正安全，必须要做到“本质安全”，它是指安全管理理念的变化。它认为煤矿发生事故是偶然的，不发生事故是必然的。其基本特征是：人的安全可靠性；管理的科学性；环境的安全可靠性。人与环境的协调统一。而管理的科学是实现人与环境相互协调的纽带。人的本质安全是主导方面，因此，“本质安全”的核心是塑造本质型安全人。
在我国煤矿事故中，由人的不安全行为造成的事故几乎达到90%。究其祸根在于矿山人员的素质较低，特别是管理人员的素质的高低更加影响到煤矿的安全生产。因此只有塑造具有科学知识和正确思维方法的高素质的人，特别是管理人员，才能掌握煤矿安全生产的主动权。
我院是高等职业院校，从事煤矿的专业教学已经有60年的历史，我们的专业教育分成两大部分：一是招收普通高考生，经过3年全日制教育，为矿山培养专门的技术人才；二是为矿山在职人员培训，包括矿长资格的获取、复训和学历提高。从以上内容看，我院的教学、培训工作都与矿山的安全生产息息相关，而且我们要把它提高到培养本质型安全人的很重要的高度来看，这样才能为煤矿的安全生产做出较大的贡献。
1努力搞好在职培训工作
1.1树立正确的思维方法
培训中，除了要讲解规章制度外，还应讲解一些新的安全管理理念，如系统化安全、本质化安全、安全系统理论、控制论原理、信息论原理、行为科学原理、激励理论、事故系统要素、影响人的安全行为的因素、人的安全素质分析、事故心理学、事故损失分析、现代安全管理技术、安全管理的科学手段、安全评价等方面的内容。这些新的安全管理理念能提高安全意识，规范人的不安全行为，杜绝各种习惯性违章行为，消除安全隐患，尽自己最大的努力为员工提供一个良好文明，安全的生产环境，做好安全生产的保障工作。
1.2掌握必需的科学知识
对于煤矿来说，一些知识是最基本（基础）的、非常重要的，是基本不变的规律，一定要把这些内容确定出来，下功夫让他们真正掌握住。还有一些知识是技术含量比较高的，但又经常在更新的，这部分知识需要管理人员要经常的、不断地去学习和更新，而培训则是最佳的一个途径。那么教育培训机构怎样来确定这些内容和跟上需要，而不发生滞后，是一个非常重要也是一个要花大力气才能解决好的问题。例如现在正在完善的井下安全避险六大系统，其中的一些内容是较新和较复杂的。
从我们已经培训过的矿长来看，有相当一部分人的文化程度是较低的，在短时间的培训中他们不一定能听得懂，掌握得住。那么怎样在有限的时间，最有效地去讲解最重要的内容，这也是值得去研究的一个问题。
最后培训手段的改革，如采用现代教学手段和现场（实训室）教学，教学资料的充实和完善，对提高培训质量也起着非常关键的作用，我们要下大功夫加强实训室建设，使它能满足培训要求。
如果我们能把上面的问题认真地解决好了，我们的培训工作就能收到更好的效果。
2努力培养出合格的受矿山欢迎的毕业生
2.1学生要树立起较强的责任心
首先，要解决学生的专业思想，在社会上看来，煤矿较为危险和工作艰苦，没进学校的不愿意报考，进了学校的思想不稳定。只有解决了他们的专业思想，树立起为煤矿安全生产服务的责任心，才能驱动他们在校期间努力学习，为今后的工作打下坚实的理论基础，才能成为有理想、有抱负的矿山新一代接班人。
2.2学院要踏踏实实地研究矿山现实和需要，组织好教学
学校的教学质量直接影响到学生毕业后的工作能力，要保证教学质量首先就是要制定好培养方案，我们学院是国家示范高职院校，而我们的几个矿山专业都是中央财政重点支持的示范专业，这些专业我们都有几十年的办学历史，特别是这次示范建设，我们在培养方案上下了很大功夫，这为提高教学质量打下了坚实的基础。我们在培养方案上认真做了以下几个方面的工作：
（1）课程设置和学时确定。一个专业办学是否成功，最终要落实到课程设置上。我们的做法是首先确定能力要求，再根据能力要求确定核心课程，再向前推技术基础课程，最后确定基础课程的设置。由于学习时间紧张，出现了实践课与理论课争时间，专业课与基础课争时间的矛盾，因此要花大工夫研究和处理这个矛盾，特别是要控制好基础课的时间，基础知识以够用为原则。
（2）课程大纲和要求。在课程确定下来以后，教学内容、深度、难度、重点又是一个重要问题，比如技术基础课的某一部分的内容、深度、难度必须要满足后面核心课程的需要。要避免各门课的任课教师没有全盘的思想，各上各的，最终达不到教学质量的要求，使毕业生的能力受到影响。
（3）处理好理论教学与实践教学的关系。高职教育处在大学本科和技校之间，理论教学过多就偏向了本科教学，使学生应用能力不够。如果实践教学过多，又偏向了技校，毕业生在今后工作中的后劲和发展又受到影响，因此要注意处理好这个关系。
煤矿安全管理基础知识篇3
【关键词】双基，煤矿安全管理，应用，分析
1.引言
近些年来，我们一直在研究如何降低煤矿生产的安全事故，从而尽最大可能的减少煤矿事故的发生率，现今人们开始认识到煤矿行业的安全重要性，现今煤矿行业的重要内容就是加强对安全生产的管理。
煤矿行业的生产安全事故的发生的直接原因主要有几点：第一，是煤矿施工人员的不安全行为的因素，第二，是煤矿施工的设施与设备的不安全因素，第三，是煤矿生产环境的不可控安全因素，这些都是造成煤矿事故频发的原因。而我国提出的双基在煤矿安全生产管理的应用，可以有效的降低煤矿施工现场的安全隐患，使用双基的管理与建设方式，严格的实施建设双基的规划与计划，从而实现良好的安全管理。
2.双基在煤矿安全管理的具体应用分析
双基在煤矿安全管理中的具体应用主要包括两大点，第一点是双基在煤矿安全管理中的自定项目的建设，第二是双基在煤矿安全管理中的规定项目的建设，双基的实施，是通过对模式管理的规划与建设，全面落实煤矿安全管理的双基施工建设任务，从而降低煤矿安全生产中人为的违规事件的发生，保证煤矿施工现场不存在安全隐患。以下就对双基在煤矿安全管理中的应用进行详细的分析。
2.1双基在煤矿安全管理中的自定项目的建设
双基在煤矿安全管理中的自定项目的建设主要包括三个方面，分别是自定煤矿安全施工的重要管理内容，自定煤矿施工行为的规范方法，自定煤矿安全问题频发的改善措施。
2.1.1自定煤矿安全施工的重要管理内容
煤矿在进行生产施工管理的过程中，有很多需要注意的重点施工要点，煤矿的主要负责人要协同安全生产管理人员、施工管理人员以及机电负责人等进行重点施工管理内容的制定，针对以往煤矿施工中常见的安全事故发生的原因，区域部位，以及相关设备与设施，施工环境的因素等进行重点内容的研究，从而根据这些事故频发的原因进行详细的分析研究，对每一个重点的安全管理内容与部位进行责任到人，重点控制，还要完善制定相应的解决措施，从而降低煤矿安全管理在措施方面的失误发生。
2.1.2自定煤矿施工行为的规范方法
在进行煤矿施工的过程中，我们还要规范施工人员的行为，煤矿的负责人要对所有的煤矿管理与施工人员进行安全培训，培养员工对安全生产与施工的态度，提升安全技术知识水平，规范煤矿施工的个人行为，还要提高煤矿施工人员之间的团结合作，通过对不同的施工层面的人员进行各方面的测评，可以发现在施工行为中存在的主要问题，从而针对不同类型的施工行为加强煤矿施工行为的规范，从根本上提高煤矿施工人员的安全意识，规范安全行为。
2.1.3自定煤矿安全问题频发的改善措施
煤矿的主要负责人还要对经常出现的安全问题进行重点排查，对整个施工与生产系统内，可能导致安全事故发生的隐患、问题进行检查，一旦排查到影响煤矿安全生产的问题，就要进行改善的措施，要对不同的问题，对进行全面的措施整改，责任到人，编制应对措施方案，从而改善煤矿安全隐患的发生。
2.2双基在煤矿安全管理中的规定项目的建设
双基在煤矿安全管理中的规定项目的建设主要包括三个方面，第一，规定煤矿基础施工建设的重要内容，第二是规定降低煤矿安全生产管理中的漏洞方法，第三是规定煤矿施工人员的违规行为规范的方式。以下进行详细的分析。
2.2.1规定煤矿基础施工建设的重要内容
在煤矿安全生产系统中存在着重点与安全薄弱的施工环节，针对在生产系统中的一些问题，例如，煤矿施工设备与实施的规格不合理、煤矿施工的装备缺失、施工安全防护措施的失误、煤矿不牢固的基础安全设施、煤矿施工人员不规范的行为以及在煤矿生产施工中的安全漏洞等，要几何煤矿施工的基础状况，从而对基础薄弱的重点安全防护环节进行双基建设的计划制定。
2.2.2规定降低煤矿安全生产管理中的缺陷方法
规定降低煤矿安全生产管理的缺陷方法主要有三点：第一，建立健全煤矿施工安全考核的制度与规范，煤矿的主要负责人要领导大家一起进入深井煤矿施工现场进行安全隐患的检查，要将安全生产管理放在第一位，煤矿的负责人还要定期的对煤矿是施工的安全与质量进行考核检查，通过这种方法降低在安全生产管理中的缺陷与漏洞；第二，要对煤矿重点安全隐患的区域进行防范与治理，提前做好支防范措施，加强对各种安全防护措施的应用，还要制定规范的行为，严格执行双基任务；第三，要加强对安全监督人员的培训，发挥安全监督的作用，提高煤矿安全生产管理的监督力度，保证煤矿生产的安全。
2.2.3规定煤矿施工人员的违规行为规范的方法
要保证煤矿施工人员的行为规范，就要贯彻落实双基的任务，从基础做起，主要的措施为：第一，要对不同施工人员进行安全以及技术的培训，加强对员工的行为规范，通过煤矿上岗的行为准则与标准约束施工人员，确保在上岗后能够严格的按照制度进行；第二，对经常发生安全事故的施工岗位要进行重点的培训，让每一个员工了解到施工的规范标准，严格规范施工人员的行为；第三，要建立健全的基础安全管理的体系，从而使所有人员都重视到安全的重要性，做到人人重视安全；第四对煤矿违章施工的行为要进行严厉的惩罚，使其明白施工的注意要点，避免出现不安全的生产行为。
3.结束语
总之，在煤矿安全生产管理的过程中，应用到双基，就要做好基础设施的安全管理，基础人员的安全管理，保障煤矿的安全管理，从而促进煤矿行业的发展。
参考文献：
[1]李文.双基在煤矿安全管理的应用[J].科技风.2013，27（8）：13-26
[2]董金坡.王福云.煤矿“双基”建设浅析[J].采矿技术.2012，26（11）：22-35
[3]李红涛.王冰玉.黄思强.基于“双基”视角的煤矿安全质量标准化建设研究[J].煤矿安全.2013，04（7）：11-29
煤矿安全管理基础知识篇4
县局决定今天召开全县煤矿业主会议。主要任务是：学习传达全县安全生产工作会议精神，进一步统一思想，提高认识，采取切实有效措施，确保今年各项工作目标任务全面实现。下面，我讲三个方面的意见。
一、去年10月以来的工作情况
（一）汲取教训，痛下决心，全力整改。自2008年10月1日以来，深刻吸取“3·14”、“7·26”、“9·17”、“9·29”事故教训，严格按照市局《关于在全市煤矿开展集中整治活动的通知》（昭煤电[2008]30号）、《威信县人民政府关于进一步明确全县煤矿停产整改工作的通知》（威政电[2008]22号）的要求以及10月19日昭通监察分局《加强和改善安全管理建议书》提出的监察意见，对全县煤矿进行停产整改。全县煤矿企业严格按照市、县要求，积极筹措第一阶段的200万元整改资金，从思想认识、机构和制度建设、专业技术人员配置、从业人员培训和管理、证照清理登记、瓦斯综合治理、支护工艺改革、两个标准化建设、矿井补勘补套、资源整合等方面着手，制定切实可行的整改方案，进一步明确了整改的内容、时间、标准、资金、责任人和安全保障措施，经县局逐级逐项审查批准，全面开展整改工作。同时，我局还制定《威信县煤矿复产验收审批表》下发各煤矿企业，要求煤矿结合经批准的整改方案，对照《威信县煤矿复产验收审批表》中“验收标准及要求”进行认真整改。整改达到要求后，经现场验收合格批复后，方可恢复生产。截至2月14日，全县矿井均已上报整改方案，已批准37家整改，另外4家因整改资金不到位及小五且煤矿，未批准整改。37家煤矿投入整改资金达7200万元，整改工作平稳推进。
（二）加强领导，强化队伍建设。去年“9·29”事故后，县委、政府高度重视煤矿安全工作，调整充实了我局领导班子，增加了一名副局长，进一步增强对煤矿安全生产工作的管理力量以及抓好煤矿安全工作的信心和决心。同时，还新招聘了48名驻矿安监员，经培训考试合格后已充实到安全监管队伍，做到高瓦斯煤矿2名驻矿安监员，低瓦斯煤矿1名驻矿安监员，进一步强化煤矿安全现场管理。
（三）建立健全机制，严格考核奖惩。一是制定安监员管理办法和考核办法，重奖重惩。结合实际，县政府出台了《威信县煤矿安全监管员管理办法》，我局制定煤矿安全监管员工作考核办法，建立健全了驻矿安监员能进能出的管理机制，对驻矿安监员一次性缴纳安全风险金3000元，若所驻矿井全年未发生死亡事故且驻矿安监员考核在合格或优秀等次的，年终县政府按安全风险金的4倍予以奖励，并参与年终优秀安监员评选。若所驻矿发生1起一般事故的，罚1000元，发生1起较大事故的，罚2000元，发生重大事故的，罚3000元，以上处罚后并按照相关法律法规调查处理。同时，我局年终对驻矿安监员工作进行严格考核，考核为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，对考核不合格的予以解聘。二是制定煤矿安全生产工作考核奖惩办法，对局机关和各煤管所要求按层次上交安全风险金，以事故控制为指标进行奖惩。
（四）成立机构，加强领导，落实责任。一是为进一步加强全县煤炭行业的安全管理，切实保护国家财产和人民群众生命安全，县局成立了煤矿安全工作领导小组，加强对煤矿安全工作的领导，切实增强抓好煤矿安全工作的责任感。二是2月9日，我局制定并明确了各股室职责，特别是进一步明确了总工办、生产技术股、安全监督股、执法队、煤管所的工作职责，为进一步规范工作行为，增强效能意识，提高办事效率，切实保证各项工作的高效有序开展奠定了坚实基础。三是层层签订责任书。县局年初就与各股室、驻矿安监员签订目标责任书，把煤矿安全生产责任层层分解，确保安全监管主体责任落到实处。
（五）加大督促检查力度，强化现场管理。我局严格执行“领导包片、安监员驻矿”、领导下井检查煤矿安全生产工作制度，分片分组，对全县煤矿进行巡查和日常性监管检查，认真组织煤矿企业开展隐患排查，对发现的各种隐患和问题及时与煤矿进行分析，制定措施，落实专盯人员，促进整改到位，并要求认真填写《安全检查及隐患排查登记表》，以备检查验收。对煤矿企业违反规定的行为以及拒不执行各项监察监管指令和要求的，坚决予以重处重罚，绝不手软。同时，严格按照《威信县煤矿安全监管员管理办法》，加强监管队伍的管理，严格执行《安监员工作日志》登记、煤矿安全生产报告等制度，制定了《威信县煤炭工业局驻矿安监员“十不准”》、《安全监管督查制度》、《安全监管员日常工作检查制度》，制作了安监员入矿检查流程示意图，为宜于检查操作还拟出了安监员日常监管工作摘要，每月对驻矿安监员工作情况进行考核和通报，用制度管人管事，严格考核奖惩，对于能力差、责任心不强、发挥不了作用、工作不到位的坚决予以辞退，绝不姑息。
（六）突出抓好瓦斯治理工作。为深刻吸取去年事故多发的教训，认真贯彻落实全国、全省煤矿瓦斯治理现场会精神以及国家局、省市两局的监察监管指令，痛下决心，加大投入，利用煤炭市场不景气、煤炭外运困难的这段时间，集中精力积极配合资质单位（昆明矿联公司、省明仁公司）开展瓦斯参数测定、突出危险性鉴定、地质补勘和设计补套工作，分片区组织召开煤矿瓦斯监测监控系统管理维护工作协调会，并达成一致意见，落实了相关公司进行管理维护，为系统的正常运行打下坚实基础。同时，还严格按照云政发[2008]230号文件精神,紧紧抓住“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”四个关键环节，制定了煤矿瓦斯治理对照检查表，成立了瓦斯治理领导组，落实了相关成员职责，并要求逐矿逐项，对照检查，分析研究，编制“一矿一策、一矿一档”的煤矿瓦斯治理方案，按月组织县级专家组会议进行会诊,提出治理瓦斯的各项措施和方案，相关职能股室督促煤矿企业现场落实到位。目前，煤矿瓦斯治理对照检查表已制定并印发到领导小组成员；全县矿井已签订瓦斯参数测定和突出危险性鉴定协议，瓦斯参数测定工作完成了7对，突出危险性鉴定工作完成了3对；12对矿井启动了地质补勘和设计补套工作。在安全监控系统安装完善工作方面，成立了威信县煤矿瓦斯监控系统和联网系统维修服务中心，明确了服务中心工作职责，并与服务中心签订了维护协议，对费用的收取和支付、服务中心的义务及违约处罚办法作出明确规定，对服务中心达不到协议要求的，坚决予以重处，直至取消从业资格，对各煤矿企业未按要求完成系统的安装完善工作的，坚决执行一票否决，一律不予验收批复生产。
（七）加强培训，提升从业人员素质。结合实际，制定了《威信县煤矿从业人员管理办法》，建立了煤矿从业人员准入制度，进一步完善了煤矿从业人员培训制度，逐矿对煤矿从业人员进行培训，全面开展煤矿从业人员的信息采录、清理登记工作，强化煤矿从业人员流转（进出）管理，实行挂牌上岗，煤矿从业人员的安全意识和自我保护能力进一步增强。自2月10日煤矿收假以来，全县煤矿企业组织复工前培训达29矿次2300人，组织了30名管理人员到市安全技术培训中心参加特员培训，县局培训中心已深入13家煤矿培训工人1370人。
二、全县安全生产工作会议的主要精神
2月4日，县政府召开2009年安全生产工作会议，县委常委、常务副县长皮永雄出席会议并做重要讲话。会议传达贯彻了全国安全生产工作电视电话会议和全市安全生产工作会议精神，总结2008年安全生产工作，安排部署2009年安全生产任务。皮副县长在传达全市安全生产工作会议精神后，提出了今年全县安全生产工作的具体目标：努力减少一般事故，遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，实现安全生产形势稳定好转，确保各类安全生产事故死亡人数不突破市政府下达的控制指标。围绕具体目标，皮副县长要求重点要抓好七个方面的工作：一是以安全控制指标为核心，全力抓好安全生产工作；二是全面推行安全生产“一岗双责”，强化领导干部安全生产责任制；三是强化现场管理，严厉打击各类违法违规行为；四是继续深化隐患排查治理工作，切实消除各类安全隐患；五是加强规章制度、安全保障、应急救援三大体系建设，为安全生产提供坚强后盾；六是提高全民安全意识，狠抓安全生产知识教育和培训；七是注重实效，确保“两会”、“元宵节”期间各行业安全生产平稳运行。
三、强化措施，扎实抓好今年煤矿安全生产工作
去年小五且煤矿“9·29”事故后，我们在煤矿安全生产方面虽然做了大量工作，煤矿安全基础条件进一步改善，煤矿企业的安全意识进一步增强，但是煤矿企业的安全基础条件离国家小煤矿基础管理规定还有很大差距：一是投入不足，专业人才缺乏，基础薄弱，防范事故的能力较弱，对安全整改认识不足，整改效果不明显，少数煤矿企业安全生产责任主体意识不强，安全管理水平不高，安全生产责任制、管理制度落实不力，“三违”现象时有发生；二是部分驻矿安监员工作作风漂浮，监管方式方法单一，对各级文件和会议精神、监察指令落实不力，不依法行政，不从严执法，有的甚至出现吃、拿、卡、要现象，导致了部分煤矿有令不止，有法不依；三是受世界金融危机影响，煤炭市场疲软，煤价下跌，煤矿企业利润微薄，部分煤矿不能正确处理短期利益和长期利益的关系，袖手旁观，坐等市场回升，复工整改迟缓。针对存在的困难和问题，我们一定要进一步提高认识，统一思想，认真贯彻落实全县安全生产工作会议精神，积极采取“严把关、严要求，严奖惩，强基础、强措施，抓技术、抓管理、抓体制、抓监管、抓教育”等措施，全力抓好今年煤矿安全生产工作，确保煤矿安全生产形势稳定好转。
一要严把关，确保煤矿复工整改安全。各乡镇安监站、驻矿安监员要严格按照县局《关于切实抓好“元旦”“春节”期间煤矿安全生产工作的紧急通知》（威煤通[2008]130号）和《关于进一步明确全县煤矿整改工作重点的通知》（威煤通[2009]1号）要求，坚持原则不放松、程序不减少、标准不降低，严把复工质量关。对安全管理机构不健全、从业人员未开展培训、安全工作会议未召开的矿井，一律不准复工；对擅自复工的煤矿，一律撤人关井，情节严重的，报请县政府重处；去年10月以来已批复整改的矿井，必须在2月20日前复工整改；未批复整改的烂坳子、顺河、新洋、上坝等4对矿井，要尽快筹措整改资金，在2月28日前制定好整改方案，报县局审批后启动整改，逾期将按县政府领导指示，提高今年度税费基数。
二要严要求，深化煤矿瓦斯综合治理。各煤矿企业要进一步加大投入，抓紧做好各项准备工作，积极配合资质单位开展瓦斯参数测定和突出危险性鉴定工作。瓦斯是煤炭生产的头号“敌人”，搞好瓦斯治理是抓好煤矿安全工作的重中之重。要严格按照《国家安监总局国家煤监局关于进一步加强煤矿安全基础管理的通知》（安监总煤行[2008]215号）、《国务院安委办关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的指导意见》（安委办[2008]17号）、《云南省人民政府关于加强煤矿瓦斯治理的实施意见》（云政发[2008]230号）、《云南省高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井安全技术管理规定（试行）》（云煤安发[2008]201号）要求，成立县级瓦斯治理专家组，紧紧抓住“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”四个关键环节，对照制定的煤矿瓦斯治理检查表，逐矿逐项检查会诊，编制“一矿一策、一矿一档”的瓦斯治理方案，进一步理顺通风系统，完善瓦斯监测监控系统、联网系统和抽放系统，继续抓好矿井瓦斯参数测定、突出危险性鉴定、地质补勘和设计补套工作，全力抓好抽放设计、防突设计、采区设计等措施的落实，严格落实瓦斯检测检查和“三对口”、“一炮三检”等制度,及时提取瓦斯治理专项资金，做到专款专用，对未落实瓦斯治理各项制度和措施的煤矿一律不准恢复生产，全力防范瓦斯事故的发生。
三要严奖惩，全面推行煤矿安全生产管理约定。为认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，确保煤矿安全“监管主体责任制和企业主体责任制”的进一步落实，切实加强全县煤矿企业的安全生产管理，实现煤矿安全生产发展的目标，县局与煤矿企业实行安全生产管理违约保证制度，6-9万吨/年的矿井，每年向县局交纳20万元的安全生产管理违约保证金；15万吨/年的矿井，交纳30万元的安全生产管理违约保证金；21万吨/年（含本数）以上的矿井，交纳40万元的安全生产管理违约保证金。凡发生一般事故的煤矿企业，自事故发生之日起，一律实行为期1个月的停产整改，由县局组织全员培训5天，每死亡1人县局扣违约保证金5万元；发生较大事故的煤矿企业，自事故发生之日起，一律实行为期2个月的停产整顿，由县局组织全员培训10天，每死亡1人县局扣违约保证金6万元；若发生重特大事故的，实行一票否决，所交违约保证金全部扣完，依法提请县人民政府和事故调查组予以关闭，自事故发生之日起，停止井下一切作业。同时，煤矿企业必须按县局要求按时上报相关材料，推迟上报一次扣违约保证金200元，漏报一次扣违约保证金500元。
四要强基础，全面开展矿井安全质量标准化建设工作。煤矿安全基础管理是煤矿安全生产的根基。各煤矿企业要严格按照国家安监总局和国家煤监局《关于进一步加强煤矿安全基础管理的通知》（安监总煤行[2008]215号）要求，把加强安全基础管理工作摆上重要位置，以煤矿安全质量标准化建设为主线，从加大资金、设备、技术的投入着手，采取分批开展和示范带动的方式，加强现场指导，按季度组织对煤矿安全质量标准化建设工作情况进行考核评分,年终严格按《威信县2009年度煤矿安全质量标准化达标要求及考核奖惩明细表》考核兑现奖惩,推动安全质量标准化建设工作深入开展，促进煤矿安全基础管理水平明显提升。
五要强措施，积极推进支护工艺改革。开展为期7个月的顶板管理专项整治,扎实推进主要运输巷道、运输顺槽、回风顺槽、采煤工作面及总回风巷的支护工艺改革工作,彻底淘汰木支护；采取有力措施，加强采煤工作面的顶板管理，实行回柱放顶、全部垮落法管理采煤工作面的顶板；加强巷道顶板管理，严格执行敲帮问顶、支架验收制度，采用“后退式”采煤及金属支架掩护下维修巷道；加强掘进工作面的顶板管理，强化超前支护管理，严禁空顶作业，从源头上预防和减少顶板事故。
六要抓技术，提升煤矿安全基础管理水平。健全煤矿技术资料管理制度、煤矿专业技术人员“资格审查、任职审批、履职考核”管理制度以及以工程师为核心的技术管理体系，以实测数据为依据，进一步完善矿井图件资料，实行“三图”季度交换审查，积极深入矿井开展技术指导，及时审批煤矿的年度采掘接替计划和采掘作业点，全面掌握煤矿的“三量”管理，督促指导煤矿科学布局，有序开发，规范办矿，安全发展。
七要抓管理，进一步规范煤矿转让承包行为。严格按照市政府出台的《昭通市煤矿转让承包审查程序实施意见》（昭政办发[2008]93号）和市局《关于贯彻落实昭通市煤矿转让承包审查程序实施意见的通知》（昭煤发[2008]136号）精神，把煤矿转让承包清理整顿工作与逐矿会诊治理瓦斯工作结合起来，明确机构，落实责任，强化管理，在3月底前完成煤矿自查自纠工作，全面掌握煤矿的基本情况，严格按照《实施意见》规定和程序，督促整改，规范煤矿转让、承包秩序，使煤矿的转让承包等行为合法化、规范化。
八要抓体制，健全安全监管长效机制。严格按照县委、县政府的要求，在全县9个产煤乡镇，组建4个煤管所，每个煤管所配备1名所长（在职享受副科级待遇），1名内勤人员和工勤人员1名（驾驶员），全权负责乡镇的煤矿安全监管工作，让产煤乡镇从复杂的煤矿安全监管工作中脱离出来，全面集中负责整治辖区煤矿周边环境，协调处理好各类矛盾纠纷，解决煤炭运输、地质灾害监测监控、矿区供电和公路建设等方面问题，为煤炭产业发展和煤矿安全监管工作营造良好环境。同时，狠抓安全责任制、安全防范体系和工作机制的建设，不断完善安全生产检查、管理、报告等制度，落实“两大主体”责任，严格执行安监员管理办法、干部职工考核奖惩办法、煤矿安全生产管理约定，重奖重惩，进一步健全各项管理机构，切实解决煤矿安全生产监管工作“由谁监管、怎样监管、监管什么、不监管怎么办”等四个问题，全面形成煤矿企业领导主动抓安全、煤矿企业职工全员抓安全、各级监管部门全力抓安全，全社会关注和支持煤矿安全生产的良好氛围。
九要抓监管，及时消除隐患。严格执行“领导包片、安监员驻矿”、领导下井检查煤矿安全生产工作制度，采取夜查、巡查和互查等多种形式，认真落实国家安全生产法律法规和省市两局的各项监察监管指令，用铁的心肠、铁的手腕切实加强安全监管和执法检查，将工作重点从事后查处向事前防范转移，采取行政、经济和法律手段，多管齐下、多项并举，从重、从严、从快查处违法违规行为，把监管的重点放在采掘工作面的通风管理、瓦斯管理、防突管理、顶板管理上，注重作业现场的监管，及时排查和整改事故隐患，防止事故发生，确保全县煤矿安全生产平稳运行。
十要抓教育，逐步提高各级管理人员素质。认真落实《威信县煤矿从业人员管理办法》，全面完成煤矿所有从业人员的信息采录、清理登记工作，加强煤矿从业人员流转（进出）管理，加大对煤矿企业安全培训工作的检查力度，建立健全煤矿从业人员上岗证的制作、发放和管理程序，严格落实全员培训制度，实行全员挂牌上岗，积极配合云南能源职业技术学院办好威信函授大专班，逐步提高从业人员素质。
煤矿安全管理基础知识篇5
近年来，党中央、国务院高度重视煤矿安全教育工作，要求加强基础管理，提高煤矿职工安全意识、安全技术和素质。2012年5月，国家安全生产监督管理总局颁布《煤矿安全培训规定》，对煤矿职工的安全教育、考核、发证、复审及监督管理工作做出规定。各煤矿企业建立完善安全教育管理制度，配备专职安全教育管理人员和教师，将安全教育作为安全管理的头等大事来抓。教材作为煤矿企业职工教育的重要指导依据，其质量的高低直接关系到安全教育的效果。然而，职工教育教材与高校教材乃至职业院校教材相比，在读者群体、内容要求、阅读方式等方面都有很大的差异。本文在分析煤矿职工安全教育现状的基础上，对煤矿职工安全教育教材建设中存在的问题进行分析，根据煤矿职工安全教育教材建设的要求，提出相关的建设思路。
二、煤矿职工安全教育现状
（一）思想认识不到位
煤矿职工安全教育是煤矿企业人力资源开发的重要抓手。但是，目前很多煤矿企业，特别是中小型煤矿企业认识不到位，主要表现在以下方面：（1）思想认识模糊。煤矿企业对于职工安全教育多数停留在完成国家安监总局下达的教育培训任务上，未能充分认识安全教育对煤矿安全生产的重要性。（2）教育流于形式。煤矿企业和各级煤矿安全培训中心只从表面上关注职工是否参加了安全教育培训，而对于教育培训的效果则不了了之。（3）教育投入不足。近年来，随着煤炭市场的持续低迷，很多煤矿企业经营状况持续走低，这对原本已处在边缘的安全教育投入更是雪上加霜。
（二）规章制度不健全
目前我国的煤矿职工安全教育管理正处于起步阶段，缺乏完善的管理制度。如，缺乏教育评估制度，没有形成系统的教育评估体系，因此对于煤矿职工安全教育只是“重过程，轻结果”；缺乏教育培训准入制度，没有形成健全的安全教育培训准入与淘汰机制，因此一些安全教育培训机构存在师资力量不足、教学设施简陋、教育方式落后、教学内容陈旧等问题；缺乏教学管理制度，没有形成统一的教学大纲、教材和考试题库标准，因此各地的煤矿安全教育培训工作“各自为战”，走了不少弯路。
（三）教育内容不合理
近年来，煤矿安全生产技术的发展以及煤矿开采条件的复杂化，对煤矿职工安全生产素质提出了越来越高的要求。而当前煤矿职工安全教育内容明显滞后于煤矿现场生产的技术要求，很多已经过时的设备及安全操作方法，仍然出现在安全教育培训的课堂中；相反，一些最新的生产工艺知识和安全装备知识，没有出现在安全教育培训课堂上或安全教育教材中。
三、煤矿职工安全教育教材建设中存在的问题
（一）针对性不强
目前市场上已经出版的煤矿职工安全教育教材理论性偏深、实践性不足，很多教材甚至是编者根据相关专业的高校教材简单改编而来。因此，在煤矿职工安全教育教材中经常会看到很多艰涩的公式、枯燥的概念，而这些对于煤矿一线从业人员来说根本就是“天书”。煤矿安全培训机构采用这样的培训教材何谈培训效果。另外，不同的工种、不同的培训轮次，也要求相应的培训教材具有针对性。近年来，市场推出最多的就是煤矿特种作业人员安全技术培训教材，但这远不能覆盖煤矿所有工种。同时，煤矿管理人员、煤矿班组长也没有专门的培训教材，基本上是在专业工种培训教材的基础上加一些管理知识拼凑而成。
（二）内容陈旧
很多煤矿职工安全教育教材内容陈旧，知识点更新迟缓，没有及时补充煤矿生产中的新标准、新工艺、新材料。已经淘汰的设备、工艺、技术，已经废止的管理规定、办法，依然在教材中出现，有的甚至还占据了重要的篇幅。这就导致培训内容与煤矿职工实际工作严重脱节，甚至还会误导煤矿职工的操作，带来更大的安全隐患。
（三）编制质量不高
煤矿职工安全教育教材的作者基本上来自煤矿安全培训机构，他们具有丰富的现场实践经验，但是理论知识不够系统。因此，他们在编写教材时往往凭个人感性理解，不注重对相关知识点的科学考量，经常会产生一些知识性错误。同时，由于煤矿安全教育特殊的时间需求，一些培训教材在编辑出版环节也把控得不严，错字、漏字、语言叙述错误甚至词不达意的情况时有发生，给煤矿职工的学习带来很多不便。
四、煤矿职工安全教育教材建设的要求和思路
（一）煤矿职工安全教育教材建设要求
1．读者群体要求
煤矿职工安全教育教材的读者是煤矿从业人员，他们的文化水平普遍较低，不太愿意接受新知识。面对这样的读者群体，煤矿职工安全教育教材内容要贴近煤矿生产的实际，少讲些基础理论、基本原理，多讲些安全操作方法和操作流程。同时，要根据煤矿从业人员接受知识的能力和特点，综合运用课堂教学、多媒体演示和上机考试等培训方式，提高煤矿职工安全教育效果。按照《煤矿安全培训规定》的要求，煤矿从业人员的培训分为初训和复训两种，即同一专业工种有不同培训轮次。初训面向首次从事该工种的人员以及煤矿新进人员，内容要求坚持理论与实践相结合，侧重实际操作技能训练；应注意对培训人员进行职业道德、安全法律意识和安全技术知识等方面的教育。复训每两年一次，内容包括安全生产方面新的法律、法规、标准、规程和规范，煤矿生产方面的新技术、新工艺、新设备和新材料及其安全技术要求，以及典型事故案例分析。由此可见，初训和复训虽然针对的专业工种相同，但是培训要求是不一样的。因此，初训教材和复训教材在内容上要有所侧重，体现培训大纲的要求。
2．作者群体要求
煤矿职工安全教育教材的作者应该定位于全国各级煤矿安全培训中心的教师和煤矿生产现场的技术人员。他们熟悉煤矿从业人员的知识特点和需求，了解安全教育培训的规律，但是也存在一些知识结构上的缺陷。因此，必须组建一个编委会，讨论主编人选的条件及确定方法，审定教材的编写大纲，明确教材编写的基本要求。主编人员的遴选要按照编委会确定的原则和条件，根据技术水平、教学水平、职称情况和组织协调能力等因素综合考虑。参编人员的确定一般有两种方式：一是由各级煤矿安全培训中心推荐，编委会认可，主编确定；二是根据写作要求，主编自行组织编写队伍。不论哪种方式，出版社的编辑必须与主编进行充分的交流与合作，保持密切联系，以保证教材的编写能够满足煤矿安全教育的要求。
（二）煤矿职工安全教育教材建设思路
1．系列化开发
煤矿职工安全教育教材的策划要摒弃之前一本教材通用于所有工种、所有培训轮次的做法，以培训对象为依据，形成煤矿岗位工种培训系列教材、煤矿特种作业人员培训系列教材、煤矿班组长培训系列教材、煤矿企业管理人员培训系列教材；以培训轮次为依据，形成煤矿安全技术培训（初训）系列教材、煤矿安全技术培训（复训）系列教材。在系列化开发中，要保持系列教材之间层次分明，以满足煤矿安全教育中的差异化需求。同时，对于系列教材中的各教材，要注意内容的针对性，以传授安全操作技术和方法为主，以传授理论知识为辅，配以典型案例分析。在教材内容的编写中，要将最新的规程、标准体现出来，及时更新已经过时的知识点，保证教材内容贴近煤矿安全生产实际。在教材内容的表现形式上，要做到文、图、表有机结合，精心设计特色模块，合理设计排版布局，增强教材的可读性。
2．立体化开发
随着信息技术的发展，多媒体教学、网络化教学已成为煤矿职工安全教育的重要方式，于是电子版的安全教育教材受到了教师和煤矿职工的欢迎。出版社要分析这种新的需求特点，使用新的信息输出方式，如教学课件、考试题库、事故案例库、模拟仿真视频、网络链接资源等，来开发立体化教育培训教材。目前开发较多的是与纸质版教材相匹配的多媒体电子课件、网络考试系统，这不仅有利于培训教师的教学，也更能被培训人员特别是“90后”的煤矿工人所接受。在立体化开发中，基于虚拟仿真技术的电子培训教材将是今后发展的方向。所谓虚拟仿真技术，就是用一个虚拟的系统模仿另一个真实系统的技术。使用虚拟仿真电子培训教材，培训人员能够身临其境地感受到煤矿生产的环境，真实体会到安全操作的重要性。
3．品牌化开发
当下，煤矿安全教育出版市场发展还没有成熟，唯有形成出版品牌，才能在这块市场中分得更大的蛋糕。品牌源于专业，源于特色，源于质量。要创造煤矿职工安全教育教材的品牌效应，必须紧贴煤矿安全教育市场，抓好教材质量。为了提高教材质量，出版社的编辑要在教材编写中发挥主导性作用，把自己的策划思想和写作要求与编写成员充分沟通，在整个系列教材的编写团队中起到桥梁和纽带作用。煤矿职工安全教育教材品牌的树立，还需要良好的服务意识。出版社的服务工作，一是以读者的认同为导向，充分尊重读者的阅读需求；二是以合作伙伴特别是各级销售商（商）的认可为导向，随时关注市场反馈情况，做好贴心服务。当然，教材品牌的形成是一个不间断的动态过程，品牌产生之后并不意味着品牌教材建设即告成功，还必须通过及时的修订和市场推广来管理和维护品牌，以创造更大的市场价值。
五、结语
煤矿安全管理基础知识篇6
关键词：煤矿生产；防灭火管理；创新研究
引言
近年，中国煤矿火灾事故频发，引起火灾的原因有很多种，影响煤矿的日常生产，更严重的是导致了工作人员的伤亡。所以，加强煤矿防灭火管理工作能够保证煤矿安全生产，保证工作人员的生命财产安全，提升煤矿经济效益，为煤矿发展打好基础[1]。煤炭资源属于不可再生能源，煤矿发生火灾会造成能源浪费，而且会浪费大量人力物力，所以，在煤矿日常生产中加强防灭火管理工作十分必要，通过一定的管理制度能够将防灭火工作在实际煤矿生产中更好地落实。
1煤矿防灭火工作面临的主要问题
a)防灭火资金投入不足，矿井在防灭火工作部分没有投入专项资金，煤矿防灭火设施不齐全，很多煤矿没有静压水池，井下洒水降尘管路没有体系，不够健全，没有充足的灭火器储备，很多煤矿防灭火的基础工作都没有做到位，基础条件比较差；b)防灭火机构不健全。煤矿行业的管理部门和煤矿企业没有健全的防灭火机构，很多企业没有消防降尘人员，即使有消防降尘人员也不够专业，很大一部分消防降尘人员身兼多职，还承担着其它工作；c)防灭火制度不完善。很多小煤矿没有将防灭火制度落到实处，也没有相应的奖惩措施[2]；d)防灭火意识淡薄。一些中小型煤矿没有强烈的安全管理意识，对于瓦斯、水灾这类死伤程度比较严重的事故十分重视，但是却没有充分重视火灾事故。
2煤矿防灭火管理工作存在问题的分析
a)煤矿企业对于防灭火管理工作的认识不够，没有予以足够重视，导致在具体煤矿安全生产中工作人员的责任意识比较差，不重视防灭火管理工作，最终导致发生严重的安全事故；b)防灭火工作人员缺乏专业性，防灭火专业机构不健全。很多小煤矿只有几个井下安全管理人员，很多管理人员还有其它工作，身兼数职，在专业性上有些缺乏，专职的管理技术人员很少；c)煤矿防灭火从业人员素质比较低。很多防灭火管理人员没有接受过正规培训，缺乏基本技能和基础知识，很难及时发现并处理井下的火灾隐患。监管部门的专业技术人员比较缺乏，在指导和监管煤矿防灭火工作时也不能够很好地进行[3]；d)安全管理人员工作不踏实，责任心不足。对于一些低瓦斯矿井而言，对机电设备的管理要求偏低，一些淘汰设备或不合格的机电设备存在于煤矿生产中，存在严重的安全隐患。对采空区没有进行及时注浆和密闭等安全管理措施。一线工人的防灭火基本知识和基本逃生技能欠缺，煤矿企业不注重对一线工人的素质培养，也不注重基础管理工作；e)矿井火灾应急救援机制不完善。很大一部分矿井没有通风构筑物，没有反向风门，在应对火灾时不能进行反风；f)机电管理水平比较低，有很大的安全隐患。有很多煤矿机电设备管理水平不够，很多设备带病还在生产运转。很多电缆和设备受到巷道断面限制，在摆放和提升运输管理方面存在漏洞，也比较容易受到外力冲击，导致短路[4]；g)采空区管理不到位。存在漏风现象，缺乏隔绝措施，容易引起火灾。
3煤层失火的原因
a)温度因素。温度高低和地面大气压力的变化会对井下造成影响。煤发生自燃需要有三个条件：(a)有低温氧化特性，煤要以碎裂的状态堆积，这样才能有自燃倾向；(b)煤的氧化过程能够持续不断地进行；(c)煤在氧化过程中会产生大量热量，如果这些热量不能得到及时扩散，再加上气压和气温的影响，就会使井下负压发生变化，发生漏风，引起煤自燃，引发火灾；b)煤的含S量。S在煤中的存在形式主要分三种：硫化铁、有机硫、硫酸盐。硫化铁又称黄铁矿，在煤的自燃中起主要作用，它的比热比较小。黄铁矿分解后能够产生Fe2o3，Fe2o3比煤的吸氧性大，其吸附的氧能够加剧煤的燃烧[5]；c)矿井通风方式。一般的矿井采用的是抽出式通风，这样能够增加矿井的漏风量，为井下提供o2。一些矿井中的煤层埋藏比较浅，这些矿井使用的采煤方法是长壁后退式，顶板管理采用垮落法，采空区的岩石不断塌陷，逐渐下沉，地面裂缝数量会增多。矿井的一些面会出现漏风现象，这是由于抽出式通风会造成比较大的负压，为煤的燃烧提供了o2，在供o2充足的情况下，煤在燃烧后产生的热量无法及时得到分散，煤氧化的会更加彻底，从而会出现自燃现象；d)煤的破碎程度。如果煤层比较完整，则不容易发生自燃现象。如果煤因为外界压力产生破裂，就会增加煤体和o2的接触面积，着火点会下降，所以破碎程度越严重的煤体越容易发生自燃现象。矿井里煤粉和碎煤堆积的地方比较容易发生自燃，采空区的边缘、垮塌的煤柱、煤壁裂隙都是容易发生自燃的地方[6]；e)影响煤自燃的其它因素。(a)矿井负压，如果负压大，漏风量就会变大，煤就更容易自燃；(b)开拓和开采的条件也会影响煤自燃。
4预防煤矿失火事故的措施
a)加强组织管理。矿井防灭火工作会影响煤矿生产工作的安全性，加强组织管理工作对矿井的安全生产具有十分重要的作用。要建立煤矿防灭火工作领导小组，制定规范文件，也要加强在业务上的领导，将方案落到实处。还要保证投入充足的资金，将资金使用到关键之处。要制定严格的管理制度，需要制定相应的文件来落实制度，负责人要将煤矿中的人力、物力和财力进行合理安排，对于一些安全隐患应该进行及时处理，并且及时上报，每个责任人都要对自己管理的部分负责；b)应用专业技术。可以使用灌浆技术，如果缺少相应材料可以用注水代替，效果比较明显，一般使用的填充材料有黄泥浆、粉煤灰。灌浆技术能够包裹煤体，吸收热量、降低温度，工艺也比较简单，而且成本比较低。但是灌浆材料只能向地势低的部位流动，对高处的煤层起到的作用比较小，灌浆材料不能实现均匀覆盖，灌浆技术也容易发生跑浆和溃浆现象，会影响产煤的质量，这点需要十分注意。
5结语
煤矿发生火灾会影响煤矿的安全生产，还会威胁工作人员的生命安全，也影响煤矿的经济利益，所以，对煤矿进行防灭火管理十分重要。煤矿负责人要结合煤矿生产实际情况，完善防灭火机制，构建防灭火管理制度体系，成立专业的煤矿防灭火管理队伍，将防灭火工作落到实处，增强工作人员的安全意识和责任意识，保证煤矿经济利益，保证工作人员的生命安全和煤矿的安全生产，保证煤矿企业的良好发展。
参考文献：
［1］王延磊.针对煤矿防灭火管理的创新研究［J］.中国科技纵横，2015(11)：181.
［2］朱金友.加强防灭火管理在煤矿安全生产中的重要作用［J］.内蒙古煤炭经济，2013(12)：152.
［3］余建东.如何做好煤矿矿井防灭火［J］.科技与企业，2013(7)：72.
［4］任振宇.关于煤矿火区封闭与管理的探讨［J］.山西焦煤科技，2013(9)：46-48.
［5］安俊孝.煤矿工作面防灭火技术的现状和发展［J］.中国新技术新产品，2015(17)：156.
煤矿安全管理基础知识篇7
[关键词]煤炭；采矿；事故；安全
中图分类号：X936文献标识码：a文章编号：1009-914X（2014）40-0322-01
煤炭作为我国的重要能源之一，对我国的发展起到了一定的作用，推动了我国的经济。在我国，煤炭资源是相对较为丰富的，据相关的调查和预测，我国的煤炭资源大约在50592亿吨，在世界上都属煤炭资源大国。一些专家和学者曾作出这样的报告，我国的煤炭工业依然还停留在低层次的发展道路上，由于结构不合理、安全事故多、浪费等现象给我国的煤炭工业带来不小的压力。煤矿采矿和安全已经成为我国目前需要紧迫面对的挑战，煤矿是我国经济发展的重要基础，煤矿安全是目前唯一要解决的问题。
一、煤矿采矿安全事故分析
1、安全管理思想不端正
在一些新闻的报道和网络我们经常会看到一些煤矿上发生的重大事故，造成一定的负面影响，也给我国的采矿安全敲了警钟。在一些特殊的地区和一些偏远的煤矿，常常会有一些管理层的领导不能够真正的在思想上认识安全工作的重要性，也不能够及时的对安全知识进一步的掌握和了解，这样就会引发很多很大的安全事故，一些领导对安全知识的缺乏和不在乎，往往会导致系列的事故发生，生产和效益以及安全常常会发生矛盾，一些煤矿的企业在采掘工作上风量明显不足，瓦斯经常会超限，却又不能够结实的采取坚决的措施进行治理和强化，并且还要危险的继续生产下去，最终导致了大事故的发生。
2、保障安全生产条件降低
在我国几十年的发展历程来看，目前针对一些中小型的煤矿时常会出现一种状况，生产设备和装备明显使用的时间较长，由于没有足够的资金投入，很难对一些生产上的设备和装备进行更换和更新，这样就会给生产的安全带来一定影响，从而使采矿安全生产的条件大大的降低很多，也是促成安全事故发生的重要原因之一。
3、对采矿安全工作不重视，存在严重隐患
在一些事故的调查中发现，一些煤矿企业根本就没能按照正常的规定去检测装备和安全报警断电仪，在一些单位中我们发现，虽然安装了装备，但是有一些装备明显就已经坏掉了，没能及时的维修和管理，无法发挥出其安全作用，对于采矿工人在工作上也存在一些安全隐患，有一些采矿工人不能够按照生产要求和相关的规章制度，总喜欢蛮干和冒险，这样就很容易导致事故的发生，还有一些矿井巷道已经损坏很严重，不能够及时的进行维修，在通风设备上其质量也相对不好，造成了矿井下的通风严重不足，没有实施可靠的通风安全措施和相关的安全工作的更新，那么这些问题等等都会导致事故的发生。
4、煤矿企业技术管理混乱
据相关的了解和调查，这几年频繁发生的煤矿安全事故，往往都和一些长期存在安全隐患的煤矿企业是有着密切关系的，有的煤矿在一开始设计的时候就留下了很多的安全隐患，在发现问题和隐患时也未能及时作出整改，比如，在采矿区域的部署很不合理，工作密度过大，甚至高强度瓦斯区域布置采掘作业，造成风门过多，通风系统比较复杂，从而使事故发生后造成事故的扩大。
5、煤矿安全培训工作滞后
煤矿作为特殊行业，对于安全培训的工作是相关重要的，不能及时的进行安全培训，使安全技术管理水平降低，这样会出很大的问题。一些生产的工人，特别是一些没有经过安全培训的工人，是事故发生后主要受到伤害的主体，这都是因为没有经过或者不清楚安全知识造成的后果，还有一些工人文化程度相对较低，经过培训后也不能够完全的掌握安全知识，然后不在乎的进入了采矿工作，其自身的保护意识相当的模糊，也不具备最基础和最起码的抗灾害能力，针对一些突发的事故应变能力相对较差。
二、煤矿采矿安全的对策
1、处理好安全与效益的关系
安全生产管理是每一个生产企业的重要基础和保障，安全生产管理也是每一个企业中重要的组成部分。煤矿是以经济效益为核心出发的，是整个生产企业的目标和目的，所以，在生产过程中，必须要坚持安全第一，如果出现不安全的因素和情况，一定不能够在继续生产。煤炭企业安全生产情况的好坏，会直接影响到企业的效益，一些事故的发生都会给企业的效益带来不小的影响，造成了很大的经济损失。另外，在发生事故以后，对于生产工人的影响也不小，会造成人心不稳定，生产难以进行，这都是一些无法估量的损失。由此可见，安全生产对煤矿企业是相当重要的，对企业的经济效益也有着很大的影响，因此，效益与安全是煤矿企业的两项根本性问题，企业的领导必须要按照规章制度去严抓严打，不得有一点的马虎和懈怠。
2、加强基层工作
安全生产的工作的重心是在基层的班组。班组的建设是煤矿安全生产的基础，一些班组会出现重产量轻安全的现象，因此，一定要把班组建设纳入安全管理总体规划，杜绝不良现象，扭转重生产轻安全的倾向，从而打好安全基础。建立有效的管理办法和机制，为各个班组提供规范、科学、具体的安全管理平台，提高班组的管理水平，针对一些班组进行有效地指导，多帮助和多关心，建立安全管理激励之际，为本组安全管理提供大力的支持。认真实施安全生产许可制度，严格高标准，把企业安全质量标准开展起来，并且要持久的坚持下去，打好煤矿安全基础。
3、强加安全培训，提高人员素质
煤矿安全教育可以说是一项重要而又复杂的工作，也是煤矿企业发展下去的基础，把安全教育培训作为抓安全生产的治本之举，从而提高员工业务技术素质，把这些作为日常安全的基础工作来抓。坚决严格按照生产的相关规章制度和法律法规，做好安全培训工作，杜绝一切的无证上岗，实行定期培训工作，把安全知识认真的贯彻到每一位工作人员的身上，定期进行安全知识的抽查。以安全培训为起点，提高员工队伍的整体文化素质，把培训工作做到科学化、人性化、多元化，从而增进培训工作的实效性。
4、提高企业安全科技水平
科学技术是煤矿企业的一切生产力，也推动了煤矿企业安全工作，实现煤矿采矿安全，必须要依靠科技进步，实现安全技术基础研究、科研成果推广应用和安全管理水平的同步提高。积极推广新技术和新装备，优化安全生产环境，以建设高产高效现代化煤矿为最终的目标，实现煤矿安全生产的自动化、信息化。加大以预防安全事故、改善生产条件为目标，增强煤矿防灾抗灾能力，以人为本，科技兴安，这些是安全生产的必由之路。
5、深化管理，加大监察力度
安全监察工作是煤矿生产过程中非常重要的工作，其作用也相对较有影响力，各级的领导一定要支持和配合，监察部门要履行好监察职责。安全监察室煤矿安全管理的重要手段之一，推行安全质量标准化程序化监察量化考核办法，进一步提高监察的质量，从而促进现场质量面貌的稳定。在煤矿采矿的生产环境中，一定要提高员工的自身安全意识，对安全生产有着重要的意义，在生产工作中，及时维护自身的生命，把企业员工纳入企业监管主体，改善生产环境，完善劳动用工机制得到有力的监督，使这种监督转变为强有力的保障动力，形成一种人人都参与安全管理的安全生产第一道防线。
参考文献
[1]李振中.浅谈煤矿采矿安全管理与防范措施[J].黑龙江科技信息，2013，22：127.
[2]王明胜.浅谈煤矿采矿新技术及开采方法[J].黑龙江科技信息，2013，33：73.
[3]宋付明.浅谈煤矿采矿工程设计图形数字化的应用[J].能源与节能，2014，04：44-45.
煤矿安全管理基础知识篇8
关键词：物联网；煤矿企业；安全生产；“感知矿山”
0引言
煤矿安全生产，关系到人民群众的生命和财产安全。由于煤炭生产系统复杂，工作场所黑暗狭窄、人员集中、采掘工作面随时移动，加之地质条件差，在生产中不断出现新情况和新问题，如不及时采取相应的有效措施，可能会导致重大灾害事故，这些给安全工作带来了极大的困难。近年来，由于政府对煤炭生产技术的重视，铜川市煤矿安全生产形势呈现逐年好转，但与其他地方相比仍有一定差距，安全形势亦不容乐观。如何利用先进的信息技术手段，扼杀煤矿事故，提高煤矿的安全生产水平，成为目前摆在我市煤矿监管部门和煤炭生产企业面前的一道难题。
1物联网技术与“感知矿山”
为了更好地推进铜川市煤炭产业的可持续发展和社会的稳定，信息化将成为其必然选择。目前，由于资金、观念等因素的制约，铜川市煤炭行业数字化进程缓慢，企业数字化装备缺乏，管理手段落后，安全问题尤为突出。为了改善煤炭工业这种落后的安全监测及管理手段，必须引入新的技术进行改造。物联网技术是当前大家公认的首选技术。传统煤矿管理信息系统一直是将物理基础设施和信息基础设施分开，物联网概念的引入打破了传统的思维模式。对煤矿安全生产而言，在物联网时代，人员、设备、矿井基础设施等将借助物联网技术形成一个互相通信、互相协同的整体，从而实现智能高效的矿山安全生产管理。物联网概念为建立煤矿安全生产与预警救援新体系提出了新的思路和方法。物联网就是“物物相连的互联网”，物联网的核心和基础仍然是互联网，是在互联网基础上延伸和扩展的网络。其用户端延伸和扩展到了任何物品和物品之间，进行信息交换和通讯。通过射频识别（RFiD）、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器及信息传感设备，按约定的协议，把任何物品和互联网连接起来，进行信息交换和通讯，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络称为物联网。将物联网技术应用于煤矿安全生产和管理，俗称“感知矿山”。
“感知矿山”通过全面感知，对煤矿（地面、井下）安全生产、煤炭行业综合信息化、煤炭产量监控、人员定位、无线通信、设备综合自动化、环境安全监控、矿压监控等全面感知，并通过高速网络实现全面覆盖，同时还具有直观形象的应用，通过3DGiS实现全面展示矿区全息，来全面感知矿山。“感知矿山”不仅提高矿山的安全管理水平，更多的是涉及到生产，如利用信息技术、网络技术以及传感网络对矿区煤运皮带、煤仓、洗煤厂、水仓、变电站等各个生产相关设备系统的感知和控制，实现了煤矿信息系统的一体化、自动化和智能化。
2012年，笔者到徐州夹河煤矿考察物联网，矿方技术人员手持一台平板电脑，熟练地用手指滑动屏幕向我们展示着，瓦斯监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统显示出实时的数据，同时，监控视频实时、画面流畅、清晰度高，系统操作也极为简单。看来，无论想看什么情况，都可以足不出户由这台小小的平板电脑代劳，这套系统完全实现了移动监控，真正将煤矿安全装在了“兜”里。也就是说，只要有手机网络信号覆盖，这套监控系统便有用武之地，“千里眼”“顺风耳”是这样炼成的。这说明它不仅仅是一个将井下监控系统的数据传输到手机上的软件，是移动互联技术在煤矿安全领域的有益尝试，是转变传统工作方式的技术进步，是高新技术在传统行业的示范应用，其移动信息化所能带来的实时便捷的信息获取、处理和传递这一天然优势，突破了企业安全管理的困境，满足了传统信息化管理手段，让实现煤矿企业本质安全管理成为可能。
2物联网技术的优势
物联网技术赋予物体智能特性，并将物体通过计算机通信网络与信息系统连接起来，实现了人与物体的沟通和对话，甚至实现物体与物体互相间的沟通和对话。它主要表现为：
2.1一体化
它将复杂的人与物的对象连接到互联信息网络中，实现一体化的信息管理与控制。
2.2自动化
实现井下电力、通风、排水、提升和运输系统井下无人值守的远程自动化控制，实现生产设备的智能控制、生产流程的优化调度和煤矿安全的智能保护。
2.3可视化
实现对煤矿地理信息、工作区形态、机械设备的配备与运转状况、井下人员跟踪定位的全景显示。
因此，煤矿的可视化监控、人员设备定位、灾害预警、救灾应急指挥、智能生产调度等方面迫切需要提供一个全方位的信息感知网络、智能化的信息管理系统和支持智能化决策辅助，从而提高煤矿的安全管理水平，减少安全事故发生，降低事故人员伤亡，提高灾后抢险救援的科学性和有效性。
物联网技术还为煤矿安全监督管理引入了新的理念、新的技术和新的方法。把感应器嵌入到煤矿安全监控系统中，感知煤矿人员、机械、环境方面的各种状态信息，将现有分散、独立、单一的网络监管平台提升为系统、开放、多元的综合网络监管平台，实现人与机械、环境等物理系统的整合，物与物、人与物的互联互动，从而保证煤矿的安全生产，实现安全监督管理中“物物互联、智能感知、物物互动、智慧处置”的设想。
煤矿安全管理基础知识篇9
关键词：煤矿安全；通风管理；防范措施
一、通风安全管理的重要性
近年来，我国煤矿安全事故频繁发生，导致这种情况出现的原因除了工作人员及领导的安全意识较低，最重要的原因是该行业的领导没有把煤矿安全工程通风管理放在首要位置，没有做好相应的防范措施。煤矿通风管理系统在矿井的安全生产管理系统中占大量比例，它的安全状态直接影响矿井中各个工作部门的运行状态和煤矿行业的发展状况，具有至关重要的意义。首先，煤矿井下的通风质量直接影响着井下工作人员的生命健康。由于煤矿井下的生产空间小且封闭性较强，环境复杂等特点，氧气供给具有不稳定性，工作人员一旦缺氧有可能威胁到生命健康，这时需要发挥通风系统的重要作用，实现空气间的交换，提供充足的氧气资源给在矿井下工作的人员。其次，矿井中通风系统能有效排除有害气体。在煤矿开发的过程当中，还伴随着大量的有害气体的出现，如果不能及时有效的使这些气体进行扩散，极大可能导致工作人员出现中毒的情况，严重者可致死亡。有害气体里还可能含有易燃物质，易出现煤矿爆炸事故，以此需要完善的通风系统来实现井内和井外空气的交换，保障工作人员的生命健康和减少煤矿事故的发生。第三，良好的矿井通风环境有利于提高矿井的生产能力。科学完善的通风系统能为矿井下工作人员创造良好的开采环境，使他们不用时刻担心矿井下会带来的危险，减轻他们的心理负担，提高了他们的生产效率，从而有效的提高了煤矿行业的生产能力。煤矿安全通风管理是煤矿行业必须注重的工作之一，不仅有利于煤矿生产安全稳定的进行，还能保障工作人员的生命健康，是稳定我国煤矿产业地位的重要因素之一。
二、煤矿安全工程通风管理中存在的问题
煤矿行业一直作为我国的重要的工业之一，不断随着经济科技的改革而变化发展，煤矿井的通风系统也不断的进行改变和完善，但煤矿的通风安全依然是煤矿行业主要重视的问题之一。在煤矿发生的重大事故中，由于瓦斯煤尘原因而爆炸的事故占了绝大部分，因此可知现阶段我国煤矿行业安全工程通风管理系统中存在诸多问题。（一）企业和工作人员的安全意识薄弱。许多煤矿企业只关注自身的利益得失，忽视通风安全的重要性，对于通风安全设备的投入较少，弱化了通风管理系统在煤矿产业链中的重要作用。人是煤矿生产安全管理系统中的第一主体，多数安全管理工作都是围绕他们而展开，如果他们没有从安全意识的角度上重视和开展安全通风管理工作，那么煤矿安全生产管理的全部工作几乎是没有保障的。（二）矿井下安全通风设备和技术落后。纵观我国近几年的煤矿爆炸事故，可以发现其中很重要的一个原因是矿井下的通风安全设备比较落后。随着科技不断的革新发展，煤矿的开采方式也不断发生变化，落后的通风设备难以满足现代煤矿开采的需要，加上企业对通风安全设备投入的资金较少，没有专业的安全通风设备，这就为矿井的安全问题埋下很大的隐患。在科技时代的大背景下，如何加强煤矿通风安全设备的建设，创新矿井通风技术是现代煤矿行业安全稳定运行的基础条件。（三）缺乏专业的矿井从业人员。我国的煤矿企业属于劳动密集型企业，多数矿井从业人员来自于农村，对开采技术的认识程度较浅，在煤矿开采过程当中经常因为技术使用不规范的问题出各种事故，导致煤矿企业的通风管理工作难以进行。除此以外，相关通风管理的工作人员也极其不专业且素质低。我国多数煤矿企业缺乏完善的通风管理系统，没有专业的工作人员进行通风管理工作，在复杂多变的矿井环境下，相关工作人员难以发现通风系统中潜在的威胁，缺乏专业的知识素养，不能应付通风安全管理系统中出现的问题和突发状况。（四）缺乏完善的安全通风管理系统。通风安全管理工作是保障矿井工作稳定运行和安全的重要手段，但目前我国多数煤矿企业的安全通风管理系统存在巨大的缺陷，除了上面提到的相应工作人员不专业外，还包括煤矿企业并没有设计一套相应的高效率的管理系统，安全通风管理系统的管理落实不到位，相应的制度不健全，系统的应急能力较差等，这些种种都是导致矿井安全事故发生的因素之一。（五）矿井下复杂多变的环境是影响煤矿安全工程通风管理工作的重要因素。我们都知道许多有害气体往往伴随在煤矿开采的过程当中，例如一氧化碳。这些有害气体具有较强的易燃性和危害性，如果没有做好通风措施及时把这些有害气体排除掉，就会在矿井工作环境中留下很大的安全隐患。（六）缺乏法律条文的监管。我国政府对煤矿企业的监管力度不严，缺乏具体法律条文的约束。目前市场上中小煤矿企业层出不穷，许多煤矿企业利用法律漏洞对煤矿进行不合法不规范的开采，没有完善的安全工程通风管理系统与防范措施，大大提高了通风事故发生的概率，阻碍了我国煤矿企业的发展。
三、防范通风事故的有效措施
在现代经济结构极具变化的今天，如何使煤矿行业适应我国生产力的发展，提高其所占的市场比重，其中最重要的一点就是煤矿企业要做好矿井工程的安全通风管理工作。随着矿井通风技术的不断创新发展，煤矿企业的通风管理措施也要跟上通风技术的脚步，保证矿井安全通风系统的健康运行。通过分析我国现代煤矿企业安全工程通风管理中存在的问题，简要提出了以下几条有效防范措施。（一）提高企业和员工的安全意识。我国现代煤矿企业要把安全问题放在公司目标的首位，深刻认识到只有保障矿井工作人员的生命健康才能使企业稳定运行。企业要有效提高员工的安全意识，定期开展安全知识讲座与安全技能培训，使员工在遇见突发安全事故时能短期内保证自己的生命安全。除此之外，他们还要把矿井通风管理放在工作的重要位置，使他们掌握基础的通风常识，有效降低安全事故发生的机率，实现煤矿企业安全健康的生产。（二）加大资金投入，提高通风技术。我国多数煤矿企业的通风设备和技术较为落后和老化，其主要原因是企业忽视安全通风管理的重要性，不愿浪费过多的人力和物力在这上面。这就需要我国现代煤矿企业重视安全通风管理工作，加大对此项工作的资金投入，引入新的通风设备和专业通风技术人员，依据矿井不断复杂多变的环境和生产情况，不断完善和补充专业的通风图纸与提高通风技术，以此来随时保证矿井的安全状况。（三）引入和培训专业的从业人员。现代煤矿企业的工作人员多数都是由农民工组成，他们的职业技能和工作素质较低，难以预防通风事故的发生。因此，企业可以在不损害自身利益的情况下利用各种福利待遇引入相关的专业人员，保障煤矿开采工作顺利展开与通风系统的稳定运行。企业还可以邀请专业的技术研究人员对工作人员进行在岗或岗前培训，培训的内容要要涉及到技术、管理和安全等方面，全方位提高矿井工作人员的职业技能素养。（四）建立完善的通风管理系统。安全通风管理系统是煤矿企业发展的重要基础，目前大多数煤矿企业的安全通风管理系统都存在很大缺陷，企业应从以下几个方面来完善安全通风管理系统：第一，制定相应的管理制度来保障安全通风管理系统正常运转。煤矿的开采是一项较为系统和复杂的工程，通风系统可能由于某个生产环节的影响而不能正常运转，所以为了能使煤矿企业的安全生产，必须加强通风的管理制度的实施，在强调管理目标的基础上，细化和补充通风管理制度中的条例文件，确保管理能够落实到位。其次，利用科学技术建立安全信息系统。企业工作人员可以利用科学技术对采矿过程中出现的大量数据进行筛选、分析和处理，挖掘出与通风安全关系较大的数据为领导者提供指导意见和决策依据。第三，设立相应的监管部门。在煤矿企业的安全通风管理系统中设立相应的监管部门，对矿井工作的每一环节实施监管，避免出现不安全的因素影响通风系统的运转。监管部门要定期对通风设备进行保护与维修，时刻注意矿井下地理环境的变化，对矿井中的安全通风情况进行检测，以此来提高矿井的生产安全和管理系统的稳定性。第四，要时刻制定好矿井安全事故的预案。矿井下通风事故的发生是不定性的，所以相应的通风管理部门要制定好通风事故发生的预案，在通风事故发生初期及时启动事故管理预案，采取对应的防范措施降低事故发生的不利影响与损失。（五）加强对矿井环境的检测。矿井下复杂多变的的环境是影响安全通风管理系统的重要因素，井下所存在的易燃物质和有害气体是大多数通风事故发生必然条件，所以在煤矿的安全生产中要用先进的科学技术对矿井中存在的各类成分与通风状况进行检测和分析，确保在有效时间内对其的控制和预防，为井下工作人员创造一个良好的工作环境，降低通风事故发生的自然机率。（六）政府制定相应的法律条文加强监管。政府要制定相应的法律条文对市场上出现的各类煤矿企业进行打击和监管，合理的运用宏观调控手段来保障煤矿行业的稳定发展，定期或不定期组织政府监管队伍对企业的煤矿开采进行实地考察，有效预防煤矿企业的不正当不规范开采。煤矿安全通风管理是煤矿企业安全生产的重要环节，是保障矿井工作稳定运行的重要保障，是提高煤矿行业经济效益的重要影响因素。在科技技术不断革新的环境下，我国现代煤矿安全工程通风管理系统中虽然采用各种新技术和新材料，但也使矿井安全通风管理系统在一定程度上面临着巨大的挑战，矿井通风事故依然频繁发生。因此，煤矿企业必须重视矿井开发的安全通风管理工作，深刻了解通风管理系统在煤矿生产中的重要性和所存在的问题，采取有效措施对通风事故进行防范，这不仅有利保障工作人员的生命安全，还有利于减少煤矿企业的经济损失。我国现代煤矿企业要紧跟时展的脚步，在不断的吸取教训和总结教训的基础上，提高自身对通风管理系统的新认识，充分发挥通风系统在煤矿安全生产中的积极作用，促进煤矿企业快速健康的发展。
文献参考：
[1]谢晋发.基于煤矿安全工程通风管理及通风事故的防范途径研究[J].煤,2018(04):89-90.
煤矿安全管理基础知识篇10
各县、市、区人民政府，市直有关单位：
提取和集中部分乡镇煤矿维简费和煤矿安全生产教育培训经费，是解决煤炭行业公共存在的安全生产突出问题，推进我市煤炭“四化”建设和实施煤矿专业技术人才培养“千人工程，十年行动”计划的重要措施之一。根据我市实际情况，经市人民政府同意，现就进一步加强乡镇煤矿维简费和煤矿安全生产教育培训经费提取、集中和管理工作的有关事项通知如下：
一、提高思想认识。提取和集中部分乡镇煤矿维简费和煤矿安全生产教育培训经费的措施实施以来，对改善煤矿安全生产条件、夯实安全生产基础、促进我市煤炭产业发展发挥了重要作用，取得了明显成效。我市煤炭资源赋存条件差，煤矿企业安全基础薄弱，安全欠账多，是全国煤矿重点灾害威胁区之一，必须继续加大安全投入，改造安全生产基础设施，改善安全生产条件，提高煤矿人员安全生产方面的专业技术素质，以确保安全生产目标的实现。各地要进一步深刻认识我市煤矿安全环境治理的紧迫性和提取、集中、管理乡镇煤矿维简费与安全生产培训经费的必要性，增强工作的积极性和主动性。
二、加强集中管理。各地要继续按照《市人民政府办公室关于印发市煤矿安全生产教育培训经费管理暂行办法的通知》等有关要求，认真做好乡镇煤矿维简费与安全生产培训经费的提取、集中和管理工作。乡镇煤矿维简费市级集中部分和安全生产教育培训经费，由市财政局、市煤炭局联合下达年度集中计划（标准为：乡镇煤矿维简费0.5元/吨，煤矿安全生产教育培训经费0.3元/吨），由各地及时上缴市财政局非税局专户。发改委、煤炭、财政等有关部门要严格把关，对未及时足额完成任务的县（市、区），将其安全生产目标管理考核、煤矿安全生产评估、项目申报及资金使用等方面与之挂钩。
三、规范资金使用。乡镇煤矿维简费的市级集中部分，由各县（市、区）煤炭主管部门按安全项目向市财政局、市煤炭局申报，按专项资金使用办法的有关程序审批使用。市财政局、市煤炭局、职业技术学院等单位要加强协作，科学使用安全生产教育培训经费，共同做好煤矿安全生产专业技术人才学历教育和煤矿安全生产培训机构计划内短期培训工作。职业技术学院要积极创造条件，为煤矿安全生产培训高素质的专业技术人才。