土地资源调查工作计划范文共39篇

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土地资源调查工作计划范文第1篇

是任务比较繁重的一年，重点工作任务比较多，因此，全系统要在抓牢抓实常规工作，认真完成好《国土资源管理目标责任制》和各级领导交办工作的基础上，突出重点，整体推进，重点抓好以下工作：

一、加快进度，高质量地完成第二次全国土地调查工作

一是加强领导，多方式、全方位加大宣传力度，提高工作进度，力争在5月20日前完成农村土地电查工作，6月30日前完成城镇调查工作。

二是领导小组办公室加强日常组织和协调工作，加强对作业队和各乡镇工作完成情况进行督促检查，保证调查工作达到国家的质量要求。

三是各乡镇要积极配合，组织工作力量，全面完成辖区内的调查工作。

二、认真完成我县第二轮土地利用总体规划修编和基本农田划定、保护工作

一是加强对土地利用总体规划修编工作的组织领导，把土地利用总体规划修编工作摆上重要议事日程，加大宣传动员力度，积极调动各乡镇、村的力量，按时按质完成我县的土地利用总体规划修编工作。

二是在把握好基本要求的基础上，科学规划好我县的土地利用总体规划修编工作。今后一段时期，是我县加快各项基础设施建设，促进经济快速发展的时期，对土地资源的占用不可避免。在土地利用总体规划修编工作中长远考虑，科学规划，消除总体规划中制约经济发展的不合理因素，解决好保吃饭和保发展之间的矛盾，将我县的土地利用总体规划修编成既达到国家的要求，又能较好地服务于县域经济建设的规划，而不是制约我县经济发展的规划。科学分解并层层落实规划指标，严格控制建设用地规模，合理调整建设用地结构。按照严控总量、盘活存量、用好增量的原则，合理安排城镇工矿、农村居民点和基础设施用地规模。将农村宅基地纳入规划统筹考虑，既要有规模保障，也要有标准控制。对各类基础设施项目进行重要性排序，区分轻重缓急，强化规划引导和调控。合理调控城镇工矿用地增长规模和时序，优化工矿用地结构和布局，改变布局分散、粗放低效的现状，防止过度扩张。

三是切实把握土地利用总体规划修编的基本要求，严格落实耕地和基本农田保护目标。坚持最严格的耕地保护制度，落实耕地保护责任，建立以各级政府为主的耕地保护责任目标考核制度，严格考核措施，完善政府领导下的部门联动机制，分工负责，齐抓共

土地资源调查工作计划范文第2篇

一、当事人情况：

名称：XXXX县金丰葡萄农民专业合作社，地址：xx管委会金莲村田心围。

二、经调查认定的主要违法事实：

该单位在未经依法取得用地审批手续的情况下，于20xx年5月20日开始动工占用东坑管委会金莲村田心围小组的集体土地㎡(基本农田)进行建房。现已浇筑基础。

三、法律依据：

该单位的行为违反了《_土地管理法》第三十六条“非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地;可以利用劣地的，不得占用好地”，第四十三条“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地;但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地，或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外”，构成了非法占用土地的违法行为，依据《_土地管理法》第七十六条“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的.，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款”，《土地管理法实施条例》第42条“依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米30元以下”及《江西省实施办法》第45条“未经批准、采取欺骗手段骗取批准或者超过批准用地的数量，非法占用土地的，依照《土地管理法》第七十六条和《实施条例》第四十二条的规定予以罚款处罚的，按下列标准执行：(一)占用基本农田的，每平方米20元以上30元以下”之规定进行处罚。

四、建议：

1、责令其拆除在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状;

2、对其非法占地的行为，按每平方米30元的标准处以罚款，罚款金额为捌仟柒佰肆拾贰元整(元)。

土地资源调查工作计划范文第3篇

虽然在工作中取得了一部分成绩，但自身仍存在许多不足之处。

1、工作主动创新不够不够;遇到棘手问题有时有畏难情绪；思虑太多，不敢放开手脚积极主动完成工作；

2、有时对自我学习，自我提高抓得不紧，总以工作忙事务多为借口，没有认真学习城乡规划相关知识；城市规划管理理论水平提高不快，无法静下心来认真学习。

站在新时代，把握新机遇，在以后的工作中，我将以全新的姿态积极的投入到工作中去，为xx县的自然资源和规划工作贡献自己的绵薄之力。

各位领导：

为贯彻《xxx中央xxx关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号），落实《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔2019〕87号）及《安徽省自然资源厅转发自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》（皖自然资〔2019〕128号）要求，力争2020年6月底前形成石台县国土空间总体规划成果，确保2020年底前完成规划报批，现将工作情况及需提请研究的事项汇报如下：

土地资源调查工作计划范文第4篇

土地流转情况调查报告

为巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，进一步转变不适应科学发展的工作作风，增强党员干部的宗旨意识、服务意识、群众观念，初，万年县委、县政府要求全县干部结合“创业服务年”活动，下乡进村入户做群众工作。万年县人保局积极响应县委、县政府号召，全局干部分成三组分别到**村，通过民情调查、上门访谈等形式宣传党的基本政策及法律知识；发现矛盾与纠纷，积极协助基层干部进行调解，从源头上防范和化解矛盾；协助基层党组织抓好基层各项工作的落实，进一步加强对基层组织党建工作的指导；围绕提高群众收入水平这一中心，为发展出谋划策，促进群众增收。配合基层做好防灾减灾、项目推进和群众工作。本文为局干部在对**村土地流转情况进行深入调查后形成的调研报告。

**地处梓埠镇东南方，东面、北面与**接壤，是进入梓埠镇的东大门。全村辖10个村小组，800户，农业人口4000人。实有耕地面积**亩，山林6000多亩。近年来，该村根据《土地承包法》及有关政策精神，按照“依法、有偿、自愿”的原则，率先在全县实行农村土地经营权的流转，推动农村土地规模经营，加快了农业产业化进程。

一、土地流转的主要特点

**村土地流转始于，在全县属于较早实行土地经营权转包的行政村。经过6年来的不断探索，已形成了比较成熟的操作模式，主要有以下几个特点：

1、土地流转形式以出租和转包为主。在全村土地流转中，以出租形式流转1210亩，占流转面积的46%;以转包形式流转1420亩，占流转面积的54%。

2、土地流转类型多为耕地流转。到目前为止，全村3420亩耕地面积，用于土地流转面积达2630亩，占家庭承包面积的77%；涉及全村719户农户，占家庭承包户的93%。从土地流转的类型上看，主要是耕地流转，占流转总面积的100%；6000多亩林地和“四荒地”流转较少。

3、土地发包以党员“首议制”制度集中发包。该村在土地经营权转让中按照“党员先酝酿、支委定方向、两委拿意见、群众作决定”的党员“首议制”原则集中发包，增加了土地转包过程中的透明度，土地租金逐年提高。，土地转包租金平均达到300元/亩。

4、村集体组织和农民的维权意识较强。流转合同都以书面形式签订，据调查统计，全村所有流转耕地均签订了正式的书面合同，占总流转面积的100%。

二、椒源村土地流转产生的成效

1、促进了规模化经营，实现了农民专业化。农户将土地经营权委托给村小组，由村小组统一发包给经营大户。土地经营权的转变，既解决了土地季节性抛荒的难题，又使土地经营权向大户集聚。随着规模化程度的不断提高，一批新型的专业农民正在形成。

2、促进了村集体事业建设，加快了新农村建设步伐。椒源村在土地流转中实行土地租金归集体所有，国家对土地的补贴归家庭承包户所有，使村集体建设有了经济来源。全村2630亩土地参与流转，每年给全村带来70多万元的财务总收入，村里把这部分钱投入到新农村建设中，全村10个村小组都对道路进行了硬化。几年时间，使乡村道路变通畅了、环境变得优美了。如：椒上村建起了村文化广场、老人活动中心、硬化了近10公里的村内道路；毛公山村建起了村小组办公场所。

3、促进了农村劳动力转移就业，增加了农民收入。土地使用权的流转，使村内劳动力持续稳定地向非农产业转移提供了可能，越来越多的农民转让土地经营权，实现了就业转移，拓宽了农民增收渠道。从土地中解放出来的农民一是外出务工。全村外出务工人员达860多人，每个务工农民一年可增加收入近万元；二是从事养殖业。该村养殖20头母猪以上的家庭有30多户，成立了生猪养殖协会，带动了生猪养殖的发展；三是从事废品收购。在村废品收购协会的.帮助下，目前从业人员已达600多人，遍布省、内外十多个城市，已成为椒源村民重要的创收渠道。通过土地流转，村民收入有了大幅度提高，全村农民年人均纯收入由20的2700元年增到20的4600元。

三、存在的问题

1、缺乏专业技术人才的指导。调查中发现，在所有的承包户中还是依靠较为传统的方式种植，大多没有农业专业技术人员的指导。农民种田、养殖的科技水平还比较低。要建设现代农业和繁荣农村经济，依靠科技进步和提高劳动者的素质是必不可少的。

2、缺乏土地流转中介组织和支持农村土地流转的政策措施。我县目前尚无土地流转中介组织，更未形成统一规范的土地流转市场，流转信息渠道少而不畅。

3、规模经营效益不高。目前，承包户规模还不大，20多家承包户共承包了2630亩耕地，最多的承包了210亩，最少的只有10多亩。承包户不敢大规模搞农业开发，土地规模经营效益不高。

4、种植品种较为单一。据调查，全村转包的土地中种植的农作物大多是水稻，蔬菜、花卉等其它高产值的经济作物种植较少，土地收益率不高。

5、租赁期限较短，投资回报率不高，不敢大胆投入。全村所有出租和转包的土地期限都是一年时间，期限短，承包户不敢加大投入，特别是水利设施得不到有效建设，影响土地综合利用率和产出率。

四、对策及建议

加快农村土地流转，既是当前我县加快农业结构调整，提高农业规模效应，促进农业产业发展的必然选择，也是当前解决农民收入不高、增长不快的关键所在。()不仅有利于促进农业规模经营和产业发展，推动农村土地资源优化配置，提高单位土地产出效益和农业生产比较收益，实现农业增效农民增收，而且有利于促进资本进村、科技和信息进村，农村劳动力出村、农产品出村的“双进双出”，实现农村经济的健康稳定发展。

1、成立土地流转中介组织。依托乡镇农业综合服务站组建土地流转中介组织，及时提供和更新土地流转、技术咨询等方面的消息，确保土地流转供求信息的畅通。

2、加强对土地流转合同的管理，积极引导农民在进行土地流转时签订书面协议，制定切合实际的流转合同样本，并加强对签订合同的指导，明确双方的责、权、利，避免因此造成的纠纷隐患。

3、建议制定全县土地经营权合法流转的暂行办法，确保土地流转规范、有序进行。

4、借鉴外地土地流转的成功经验，鼓励农民以土地使用权作价入股，兴办企业或合作组织，提高土地收益效率。

土地资源调查工作计划范文第5篇

为认真贯彻落实200年5月12日全省“整脏治乱”专项行动电视电话会议精神，巩固我县国家卫生县城工作成果，进一步做好我局环境卫生工作，根据《荔波县“整脏治乱”专项行动纲要（200——）》（荔党发[200]3号）和《荔波县200“整脏治乱”专项行动的实施方案》（荔党发[200]4号）文件要求，结合我局实际，特制定本工作方案。

一、整治目标

按照县委、县政府提出的“一年重点治理、两年初现成效、三年巩固提高、四年规划管理、五年大见成效”的要求，通过重点治理我局办公环境和住宿区环境的“脏、乱”问题，实现办公环境整洁有序，住宿区域基本无脏乱现象，提高环境卫生工作质量和管理水平。

二、整治内容

重点整治各基层国土资源所和局机关办公环境以及住宿区域的脏、乱问题，纠正干部职工和职工家属乱吐乱扔、乱帖乱画、乱排乱倒、乱搭乱建、乱停乱放等行为的问题。

三、整治区域和任务

（一）局机关办公区域

1、加强对局机关办公区域的办公室、过路、走廊、楼梯间及其墙面等区域环境卫生工作，做到业务资料有序排放，确保办公环境整洁。

2、对局机关办公区域的车辆（主要是摩托车）的乱停乱放进行治理，使之停放有序。

（二）局职工宿舍区域

1、加强对宿舍的楼梯、共用院坝、值班室等区域环境卫生工作，确保整洁。

2、加强对宿舍楼各出租门面的管理、督促其按照要求做好环境卫生工作，确保安全、整洁、有序。

3、做好公用院坝停车的管理，使车辆停放有序，车辆整洁，

（三）各基层国土资源所办公区域

做好各基层国土资源所办公区域环境卫生工作，确保整洁卫生，业务资料有序排放。

四、实施步骤

（一）宣传发动

召开全局干部职工会议，学习县“整脏治乱”专项行动有关文件和工作要求，安排部署我局“整脏治乱”专项行动工作。

（二）专项整治

按照上述整治区域和任务，组织干部职工对整治区域进行清理，同时对各门面承租户进行宣传，督促其进行整改，以此创造良好的工作环境和卫生环境。

（三）监督检查

由局法规监察股定期或不定期地对局机关各股室、各基层国土资源所和宿舍的整治工作进行监督检查，发现问题，及时提出整改措施和意见，同时设立举报电话接受群众监督。

五、组织领导

成立了以局党组书记为组长、副局长为副组长、各股室、各基层国土资源所负责人为成员的“荔波县国土资源局‘整脏治乱’专项行动领导小组”，领导小组下设办公室在局法规监察股，具体负责整治工作安排，检查督促和上下联络工作。

土地资源调查工作计划范文第6篇

一、土地清查工作总体情况

镇成立了土地清查与确权工作领导小组，采取领导包片、干部包村、发动各村党员积极参与的有效模式，利用GpS设备，采取先易后难、逐地块、逐户清查的方式，利用2个月时间对镇域内的土地进行了彻底清查，并逐户签字确认，外业清查工作已圆满结束。

二、内业进展情况

我镇幅员面积广、村屯多、耕地面积多，各种表格填写等工作任务量大，各村内业工作正积极有序的开展，目前已完成66%。

三、各类土地面积

全镇共清查土地面积26,887公顷;耕地面积18,公顷，其中册内地面积12,400公顷，册外地面积公顷，新增册外地面积公顷;林地面积1,831公顷;水域面积2,837公顷;居民点面积2,280公顷，道路面积1,254公顷。

四、册外地情况

1.册外地中有承包合同的面积公顷;

2.有承包合同但已到期面积公顷;

3.已签订长期合同尚未到期面积公顷，无单片5公顷以上且签订长期合同情况;

4.没有签订承包合同、村级也没有收费的面积公顷，其中：属镶边接袖的面积公顷，开荒面积公顷。

五、工作中遇到的问题及解决意见和建议

1.原地类难以确认问题

各村有防内涝的排水沟渠，近些年干旱致使沟渠未发挥作用，部分农民将排水沟渠变为了耕地。针对这一问题，将根据情况，具体问题具体分析：对有存在必要的沟渠进行复原，并认真细致的做好农户的思想工作;对不必要存在的沟渠规划到册外地中进行对外承包。

2.清理出的林地未造林问题

二调时原部分林地变成了耕地，针对问题建议对清查出的林地但未造林的地块将规划到造林工作当中，有计划、有步骤的逐年造林绿化。

3.各类册外地承包问题

对清查出的册外地优先承包给原耕种户，对无主的册外地采取竞价承包的方式，承包期视情况定为1-3年，并签订承包合同，承包价为3000元每年，5年内达到5000元。

4.未到期价格低问题，尊重合同，确需调整，建议由法院按合同法相关规定终止合同，重新发包。

5.在清查过程中遇到的其他问题

在土地清查过程中存在村民不签字、不缴纳承包费问题：对于不签字确认的农民耐心细致的做好思想工作，帮助解除顾虑;册内面积过小收费问题;对拒不缴纳承包费的情况采取土地收回重新发包方式，保证册外地发包呈良性循环态势。

土地资源调查工作计划范文第7篇

（一）加强组织领导，合理安排部署。成立了国土空间规划编制工作领导小组，制定了《城步苗族自治县国土空间规划（2019-2035年）编制工作方案》。县委书记罗建南为顾问，县长杨博理任组长，副县长李宪、李海军、自然资源局局长钟永华任副组长，自然资源局、住建局、发改局、农水局、环保局、交通局等部门负责人及各乡镇长为成员，负责全县的国土空间规划编制工作。同时成立了县国土空间规划委员会和县村镇规划编制委员会。负责全县国土空间规划管理与实施、县村庄集镇的规划编制的指导工作。我局也成立了以局长为组长，分管副局长为副组长的国土空间编制工作领导小组。下一步将组建县国土空间规划编制工作组和村庄规划编制工作组，明确国土空间规划分管领导和工作人员，压实责任，确保工作有条不紊开展。

（二）深入开展调研，有效掌握数据。同步开展了国土空间规划、控规完善、村庄规划等编制工作。同时，加强横向规划融合贯通，与第三次国土调查工作紧密互动，整合梳理土地利用总体规划、城市总体规划和综合交通规划等“三规”成果，建立各部门“共同规划”机制，充分融合各方诉求和相关部门专项规划空间安排，共同调研形成问题共识。同步开展双评价、双评估、三区三线划定、产业升级转型等重大专题研究工作；针对重点部门、重点乡镇及相关重点企业开展了调研，并了解乡镇建设情况，充分了解当前村庄发展特征，就各乡镇、各部门在总体规划层面现状情况、存在的主要问题、实施总体规划的实际困难，进行深入探讨形成了共识，夯实了规划的调研基础。

（三）科学统筹谋划，工作有序推进。根据《xxx中央xxx关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发（2019）18号）的精神，积极开展国土空间规划编制的前期相关工作。至9月底，生态红线的评估与调整，资源环境承载能力和其他空间开发适宜性评价，城镇开发边界的划定已完成初步成果并上报省自然资源厅审查，现组织编制空间规划实施评估，国土空间发展战略定位专题研究，国土空间开发保护现状评估，县域村庄规划分类和布局规划等工作正在积极推进，按上级要求将在今年年底前全部完成，为2020年全面启动并完成我县的国土空间总体规划编制打下坚实基础。同时，根据国家乡村振兴战略和《湖南省村庄规划编制“全覆盖”工作方案》文件要求，在2020年要实现全省村庄规划全覆盖，至2019年8月，已完成边溪、桃林、兴隆等40余个村庄的规划及西岩、茅坪等10个乡镇的总体规划编制，进入评议审查阶段。全县还有五团、金紫两个乡镇的总规和120余个村庄规划需要编制。在本次村庄规划编制中，我们按照中央乡村振兴战略和乡村规划编制技术规程的要求，根据各村的实际情况，将村庄规划编制分为集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类，并将规划编制中的建设规划、土地规划、旅游规划、产业规划等规划内容进行融合，实现多规合一。

土地资源调查工作计划范文第8篇

20xx年，在区委、区政府的正确领导下，我分局全面贯彻落实党的十八大精神，不断完善政务信息统一平台建设和政府门户网服务工作，使政务公开工作跃上一个新台阶，为群众提供了更高效、更优质的服务，为全区政务信息公开发展作出了积极的贡献。现将20xx年具体工作情况总结及20xx年工作计划汇报如下：

一、加强主动公开工作，全面贯彻落实《条例》

我分局把政府信息主动公开工作作为推进依法行政的重要手段，不断扩大公开范围，细化公开内容。行政机关新获取和制作的政府信息，凡属于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的，都要依法、全面、准确、及时地做好公开工作。以目前仍然有效的规范性文件为重点，分时段、有步骤地做好公开工作。加强信息解读工作，对一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息，要加强事前舆情风险评估，制定信息发布、解读和回应的整体方案。公开前，要同步考虑相应解读事宜，准备解读预案及通俗易懂的解读材料；公开时，同步配发解读材料，及时进行科学解读、阐释，增进公众对政府工作的了解和理解。切实做好社会关切事项回应工作，建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，密切关注涉及党和政府重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情，及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题，及时发布权威信息，消除不实传言，正面引导舆论。充分发挥广播电视、报刊、新闻网站、商业网站等媒体的作用，使主流声音和权威准确的政务信息在网络领域和公共信息传播体系中广泛传播。

二、推进行_力运行信息公开

我分局坚持依法行政，加大行政机关行政审批、行政许可、行政处罚等信息公开力度，积极推进行_力公开透明运行。一是加强行政审批项目调整信息公开，及时公开取消、下放、清理以及实施机关变更的行政审批项目信息。继续推进行政许可办理信息公开，加强依据、条件、程序、数量、期限、需要提交材料目录以及办理情况的信息公开工作。二是推进行政处罚信息公开，主要违法事实和处罚种类、依据、结果等，并及时回应社会关切。推动运行信息公开，扩大公开范围，细化公开内容。

三、继续推进财政资金信息公开

我分局进一步加大管理使用情况的公开力度，让“财政资金”在阳光下运行。政府预算和决算要全部公开到支出功能分类的项级科目，专项转移支付预算和决算公开到具体项目。除按有关保密规定不宜公开其资金使用情况的部门和单位外，中央和地方所有使用财政拨款的部门均应公开本部门预算决算，部门预算决算要尽快公开到基本支出和项目支出。加大“三公”经费公开力度，所有财政拨款安排的“三公”以及“三公”经费增减变化原因等信息。深化财政预算执行和其他财政收支审计信息公开，发布审计结果公告的同时，要及时、全面、准确公开整改情况，进一步提升财政预算执行和收支审计工作情况的透明度。

四、加强公共资源配置信息公开

我分局要体现社会公平、公正，应该让人民群众知情，接受社会监督。当前要着力抓好征地拆迁、土地使用权出让等方面的信息公开。一是做好征地信息，国有建设用地使用权和矿业权出让信息公开。建立征地信息查询制度，方便公众查询征地批复、范围、补偿、安置等相关信息。加大土地供应计划、出让公告、成交信息和供应结果公开力度。推进矿业权出让信息公开，细化矿业权审批信息公开范围和内容，扩大公众参与。二是深化国有土地上房屋征收与补偿信息公开。进一步做好房屋征收补偿方案、补偿标准、补偿结果信息公开，初步评估结果、补偿情况，实行阳光征收。

五、加强公共服务信息公开

我分局建立健全公共服务信息公开制度，加强相关领域信息公开工作。一是财务信息公开。二是重点领域的信息公开。

六、认真做好依申请公开工作

规范依申请公开办理工作，完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程，依法依规满足人民群众的特殊信息需求。提升依申请公开服务能力，畅通受理渠道，完善工作机制，提高工作效率，方便公众申请。改进完善申请办理方式，加强与申请人沟通，做好解疑释惑工作，引导公众正确行使相应的知情权。对于经审核认定可以让社会广泛知晓的政府信息，在答复申请人的同时，应通过主动公开渠道予以公开，减少对同一政府信息的重复申请。要加强本部门内部的协调，依法依规妥善办理。注意总结依申请公开工作经验和做法，不断完善本部门的信息公开制度。

七、加强制度建设和基础建设

建立本部门信息公开工作主管部门的作用，加强信息公开培训，使信息公开培训范围覆盖本部门的工作人员。严格落实信息公开属性源头认定机制，行政机关对制作形成或在履行职责中获取的政府信息，要依法依规明确公开属性，确定为依申请公开或不予公开的，应当说明理由。加强信息公开保密审查制度建设，对公开的政府信息，要依法依规做好保密审查，涉及其他行政机关的，应与有关行政机关沟通确认，确保公开的政府信息准确一致，避免出现不实信息甚至“官谣”现象。建立政府信息公开指南和公开目录更新完善机制，进一步优化公开指南，细化公开范围和目录，方便公众查询和获取。加强工作考核、社会评议、责任追究、举报调查处理等制度建设，建立健全信息公开监督保障机制。强化机构和队伍建设，明确负责机构，加强力量配备，保障必要的工作经费。

八、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

我分局信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但与上级以及广大人民群众的要求还有一定的差距。主要表现在：一是政府信息公开工作发展不平衡，公开信息的质量有待提高；二是没有区政府相关单位的工作经费支持；三是信息公开载体建设需要进一步加强。

针对存在的问题，我分局将在以后的工作中从以下几个方面认真加以解决：

一是加强业务培训，提高两公开工作人员业务水平。加强网站管理人员和技术员的业务培训工作，不断提高政府信息公开工作人员的政治素质、业务素质和理论水平，增强公开政府信息的主动性和自觉性，提高我分局政府信息公开信息化的整体水平。

二是恳请区政府给予政务方面的工作经费的支持，强化政府信息公开载体建设。充分发挥统一平台和政府门户网站的作用，狠抓网站建设，丰富网站内容，加快内容更新，提高网站服务能力，同时加大对门户网站和统一平台的宣传力度，使之成为我区公开政府信息和群众查阅政府信息的重要平台。另外，在抓好政府的网站建设的同时，继续加强报刊、广播、电视等传统公开载体建设，使我分局政府信息公开渠道更加广泛，更加方便群众查阅。

九、截止11月份发布情况

截止至20xx年11月份，我分局在XX区政府信息统一平台共发布280条信息，政府门户网站280条。已完成区政府政务服务中心信息发布的任务。

十、20xx年工作计划

1、工作的总体要求

我分局高度重视政府信息公开工作，明确工作机构，落实工作人员，保障工作经费，加强业务培训，构建有领导分管、有机制主抓、有专人办理的工作格局。要切实负起责任，明确工作职责，加强组织协调，密切工作配合。逐项对照我分局工作职责和工作情况，有针对性地做好工作部署，对涉及我分局的政府信息公开重点工作要认真梳理，逐条细化征地拆迁信息的采集、编制、管理、审核、公开等工作内容，把征地拆迁信息公开作为一项经常性的重要工作来抓，并使之常态化。

2、工作的目标任务

（一）认真梳理，及时公开

我分局20xx年主动公开的政府信息(包括征地拆迁信息)，在12月之前做完相关信息在自治区政府信息公开统一平台的录入工作。自12月起进入信息公开工作常态化，属于我分局主动公开的政府信息(包括征地拆迁信息)。认真收集、整理、公开。并每月汇总主动公开纸质文件(盖章原件)及其汇总表，按时送交区政务服务中心管理办公室。

(二)及时修订目录和指南，集中公布信息

12月之前修订我分局政府信息公开目录和指南，并在自治区政府信息公开统一平台公开。同时在我分局门户网站上开辟专栏，集中展示涉及我分局的重点领域信息，方便公众查阅。

(三)加强业务培训，提高工作能力

认真研究、统筹安排，分期分批开展政府信息公开业务培训，对涉及我分局的重点领域公开工作要认真研究和学习，不断提高我分局工作人员责任意识和业务水平，确保政府信息公开工作扎实有效推进。

3、工作的具体举措及推进方式

切实加强我分局门户网站的管理，充分发挥网站信息公开第一平台作用。凡属于需要社会公众广泛知晓的政府信息，要及时在自治区政府信息公开统一平台、市人民政府门户网站及我局门户网站公布。及时更新政府信息公开指南和目录，完善目录分类设置，做好信息整合链接，方便社会公众查询。同时要充分发挥我分局办公场所、报纸杂志、广播、电视和信息公开栏、咨询热线等公开渠道的作用，积极主动发布政府信息，提高信息公开的广泛性、主动性、权威性和时效性。按照规定向区政府信息查阅点(区政务服务中心、档案馆、图书馆)及时、完整、准确地交送主动公开的政府信息。

土地资源调查工作计划范文第9篇

切实加强综合文字处理、政务信息、新闻宣传和档案管理等工作，提高办文、办事水平。

一、提高综合文字和公文处理能力。切实加强学习和调查研究，不断提高综合文字的写作水平，做好各类文稿的起草和有关文稿的审核把关工作。扎实做好公文处理工作，提高工作效率。

二、加强政务信息和新闻宣传工作。

三、做好文明创建工作。积极开展各类文明创建主题活动，树立_门的`良好形象。

四、进一步做好目标管理工作。牵头制定各股室20xx年国土资源目标任务，分解下XX县委、县政府下达国土资源重点工作目标任务，做好日常管理、有关材料报送、检查考核等工作。

五、加强档案管理。扎实推进档案管理数据库建设，提高档案管理信息化水平。

六、进一步做好后勤服务工作。重点做好领导干部下访、扶贫、公务接待、会务安排、车辆管理、社区服务、安全创卫等服务工作。

xx年，在校委的正确领导下及兄弟科室的支持配合下，围绕年初确定的党校工作计划，坚持以提高综合服务能力为重点，构建和谐科室为目标，突出中心，扎实工作，全科室人员团结一心，密切协作，在人员少，任务重，事务杂的情况下，通过大家的努力，较圆满的完成了全年的工作任务。基本做到“团结高效，服务周到”。为了今后工作的更好开展，现就xx年的主要工作总结如下：

一、先锋网

二、综合文字工作

xx年办公室起草文件x篇，各类请示、报告、汇报材料等x余份，下发考勤、学习管理、考核等制度6项，形成书面文字材料四本，党校校志一本。而且积极的协助课题小组完成三篇专题调研报告的打印、编制。

三、拆迁工作

拆迁工作xx年，党校共负担了四次拆迁任务，行政科承担了三次，由于时间紧，任务重，而且拆迁户不理解、不配合，面对门难进、脸难看，冷言冷语，但是为了完成任务，我们每天行程几十公里，平时见不到人的，我们就等到中午或晚上，有时等人到晚上十点多钟，主动上门，一次不行两次，只要看有人在，我们就主动搭讪，虽然开始不理解，经过我们不懈的努力，他们基本都能理解，绝大多数都能配合，最后基本完成上级的任务。

四、公车管理

我们严格的执行公车管理制度，做到全年安全行驶无事故，无违规用车现象发生。

五、劳动工资发放、职称评定、工资调整、人事劳资统计及考勤考绩

党校现在编x人，人员编制有参公的、有事业的、有普工，xx年，有一人晋级，x人竞聘，一人退休，我们积极克服调资方法差别较大，任务较重，职称评审工作技术性强、工作量大的困难，办公室严格按照上级规定，完成评聘工作。帮助三名新调入教师完成工资交接和人事档案的转移手续。办理一名教师的退休手续。一年来，我们能够严格的执行财务管理制度，做到工资准时发放，定期向教职工公开学校的收支情况，例如学校经费的预算、结算收支情况，依法收费的项目、标准，收费依据和实际执行情况等等。在职称评定、工资调整、人事劳资统计工作中，准确的完成人事、工资的各种常规工作，切实的维护教职员工的切身利益。

六、房改

关于党校房改遗留问题，我们根据校委制定的条件成熟一家改一家的原则，积极协调有关部门，xx年，共有三家符合条件，一家手续已完成，另两家正在办理中。

三、不足和需要提高的方面

过去的一年不足之处还是很多的，第一，办公室工作对我而言是一个新的岗位，许多工作我都是边干边摸索，以致工作起来不能游刃有余，工作效率有待进一步提高；第二，有些工作还不够细，一些工作的协调不是十分到位；第三，制度建设还有待进一步完善的，第四，理论水平和业务能力还跟不上要求。第五，科室管理工作有待进一步加强，第六，服务水平和质量有待进一步提高和服务意识都待进一步增强。

xx年工作思路

过去工作中存在的这些问题需要不断的学习并借助实践工作的锻炼，尽快调整思路，更新观念，坚持按照“干大事，从细节做起，做小事，从大局着眼”的总体要求，增强工作的前瞻性和主动性，为此我们对下一年度的工作方向有了清晰的思路：

1.加强学习，拓展自身知识面，加强政治理论修养，提高个人综合素质

2.进一步提高办公室全体人员的工作水平、增强服务意识，更好的为领导正确的决策、科学决策提供参谋和服务，为党校的教学、教师、学员服务，为其他人员服务。

3.加强与其他部门的工作交流，注意听取同事们得意见和建议，进一步提高政务管理水平和事务处理能力。

4.努力提高业务技能和水平，尽快适应新形势、新发展的要求。特别是办公自动化，对办公室人员提出了更高的要求和标准。搬入新校区后，学校添置了更多更新的办公设备，为了尽快熟悉并掌握，我们将更努力学习。

5.加强制度建设，进一步完善办公室的各项规章制度；

6.进一步提高办公室的现代化建设。

以上是办公室对全年主要工作的总结，但我们深知还存在一些不足之处，离上级的要求还有差距，在下步工作中，我们将加以克服和改进。

土地资源调查工作计划范文第10篇

1、力争《多伦县土地利用总体规划调整完善》和《第三轮矿产资源规划》、《多伦县“十三五”土地整治规划》编制工作顺利完工。

2、进一步完善不动产统一登记工作业务流程,实现流程再造,平稳梳理解决不动产统一登记工作中的各类问题,熟练步入正常发证。

3、全面推进G510和G239两侧可视区废弃采坑矿山地质环境治理项目,预计20xx年9月份完工,拟治理面积平方公里,有效改善G510和G239道路两侧地质环境景观。

4、争取多伦县G510东侧小营盘废弃采石场矿山地质环境治理项目落地,该项目拟治理面积平方公里,将有效改善小营盘废弃采石场矿山地质环境景观。

5、推动已被列入自治区国土厅地质环境治理库的“多伦县城南火山地质环境治保护项”的早日批复,为争取城南火山地质遗迹保护项目奠定基础,有效保护城南火山岩地质遗迹,为全县生态环境保护和旅游发展再添薄力。

6、推进内蒙古自治区锡林郭盟南部中心城市(多伦诺尔镇)供水水文地质详查,基本查明工作区水文地质条件,圈定相对富水地段,评价地下水资源,为“中心城市”水源地设计提供依据。

7、做好土地矿山执法监察和安全生产监督管理工作,加大违法行为打击力度,违法必究、执法必严,维护法律的严肃性。

8、协助企业消除安全生产隐患,做好地灾隐患点的排查、核实、防治工作,做到及早发现及早防护及早避免,确保无事故发生。

9、通过多种途径,深入宣传土地法律法规和国情国策,增强广大干部群众的土地法制观念,努力在全社会形成保护耕地、依法用地、保护矿山地质环境的良好氛围。

土地资源调查工作计划范文第11篇

经查，XX单位未经批准非法占用土地XX亩，属非法占地行为，建议没收(或限期拆除)在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施(恢复土地原状)，并处XX万元罚款。

分析上述案例实在弄不明白，若说是“调查报告”，建议却是“立案查处”;若说是“立案报告”，其标题分明是“土地违法案件调查报告”。在此，我认为，有必要就土地违法案件调查报告的要求及内容作一讨论。

调查报告是国土资源违法案件承办人员在调查结束后，将案件的事实、证据和自己的处理意见写成书面材料，请领导审查、批示的一种法律文书。因此，在制作调查报告时，应如实地将案件事实和材料全面地反映出来，并提出自己的看法和处理意见，以便领导审批时了解案情，确定正确的处理意见。

调查报告的总体要求是，结构清晰，表述客观完整，事实清楚，定性准确，适用法律适当，建议合理。

土地资源调查工作计划范文第12篇

经过改革开放二十余年的洗礼，目前农村经济已进入不断向市场经济迈进的实践阶段。分析这个阶段的新实践，农村经济已逐步出现这样一个明显特点：土地活则经济活，土地流转正成为推动农村经济实现新一轮发展的“兴奋点”。

我县作为一个欠发达的内陆山区农业县，如何紧紧把握农村经济发展的新趋势，积极探索农村土地流转的实现方式和途径，促进农村土地规范、高效流转，全面盘活、开发利用好土地这一与发展经济联系至关密切、潜能极为巨大的生产要素，对加快发展县域经济具有重大的现实意义。带着这一课题，我们对全县农村土地流转的情况的进行了一次认真的调查。

一、我县土地流转的基本特点和成效

据不完全统计，我县土地的流转面积达万亩，其中耕地万亩，山林万亩，果园万亩，水面万亩。调查中，我们发现土地流转较好的主要。中在209国道沿线和靖洪国防公路沿线的坪村、堡子、连山、林城、团河、黄茅、若水等乡镇，这些乡镇土地流转的面积约占全县的54%，其中土地流转较好的坪村镇共流转土地1532亩（其中耕地816亩，山地400亩，水面316亩）。综观我县土地流转情况的，主要具有三个明显的特点：

1、流转的面积逐步扩大。从1995年实行第二轮土地承包责任制以来，我县土地流转的面积逐年增加。1995年全县土地流转面积不到万亩，今年已达万亩，增长了倍。特别是近两年来，初步出现了由小块流转向成片规模流转的新变化。据不完全统计，全县一次性流转面积达20亩以上的就有370余宗。

2、流转的形式不断丰富。据调查，我县农村土地流转主要有五种形式：一是委托代管，即外出务工的农户委托亲戚、朋友、邻居耕种，税费负担与收益分配由代管人与委托人签订书面或口头协议商定，全县有80%以上的属于这种形式。二是反租倒包，即乡、村。体根据结构调。等需要将承包户的'土地租过来，然后又转租给原承包户或其他农户。如堡子镇政府租赁该镇新店村、楼落村农户的200亩稻田，然后又转租给原来的农户或其他农户，用来。中连片开发无籽西瓜。三是股份合作，即。体或个人以土地入股，与他人或单位进行共同开发经营，分享效益。如林城镇大石板村粟多坤、粟多遇等人负责技术和资金，连山乡宋家洲村的9户农户以118亩稻田入股，实行股份合作，共同开发优质葡萄。这种分户管理的股份合作形式既解决了种田大户无田可种的矛盾，又解决了田主缺资金、缺技术搞开发的矛盾。四是。体重新发包或转包，即村组将。体“四荒地”、农户弃耕抛荒的土地重新发包或转包给农户。如团河镇向阳村以150元/亩的租金，承包了该村120亩土地（其中耕地80亩，河滩荒地40亩），经XX后以万元/年的租金，发包给本村3户农户，规划用于建立鸡、鸭、猪、羊、鱼综合养殖场。五是对外招租，即村组。体将。中连片的低产田，或将。体原来统一经营或承包的山林、果园、水面及荒地，以招标的形式租给大户经营。团河镇官舟村将两块分别为300亩和500亩的荒地发包给两名洪江籍的农户，承包期20年，承包者带资金和技术落户团河，发展板栗和脐橙等优质水果。此外，拍卖、以租抵债等形式在土地流转中也占有一定的比例。

3、土地跨区域流转逐渐增多。随着农村经济的发展，土地潜能的不断释放，许多能人大户已不满足于本地有限的土地资源，从而使土地跨村、跨乡、跨县流转的面积逐步扩大，土地经营逐步打破了传统的区域界限。据初步统计，全县跨区域流转的土地已达万亩，占全县流转土地的。仅团河镇就对外（外县）招租1100余亩。连山、坪村、林城镇等交通方便的乡镇，对外更具吸引力。地灵乡的草莓大户吴国华就到坪村承包了稻田20亩，在国道边发展草莓；若水镇的胡清在连山承包30多亩耕地，同时转战怀化鸭嘴岩租赁荒山发展脆蜜桃。

我县土地流转虽然起步较晚，但产生的效益和影响是十分明显和积极的。一是推动了农村产业结构调。。不少能人租赁。体或个人的土地，不再局限于耕种质次效低的农作物，而是逐步倾向于作物耕种的多样化、规模化，由耕种比较效益较低的油茶、水稻转向耕种优质水果、西瓜、大棚蔬菜、葡萄等比较效益较高的作物。目前全县在土地流转中已涌现出了一批调。结构的“排头兵”，为推动全县农村产业结构调。作出了示范。如坪村镇大顺村张光前等6户农户承包耕地84亩，全部改种水稻为种无籽西瓜、葡萄、草莓等，带动了当地农民调。产业结构，加快了全镇产业结构调。的步伐。在他们的带动下，全镇有120多户农户参与承包土地300多亩，用于种植无籽西瓜，获得了很好的收益。二是促进了农村剩余劳力的合。转移。土地流转一方面催放了土地的巨大潜能，同时又进一步解放了劳动力。据不完全统计，全县大约有2万余名农村劳动力将耕地以流转的形式处理后，纷纷外出经商、开店、打工，从而有效解决了目前农村劳力过剩、弃耕抛荒现象严重的问题。三是提高了土地使用价值。土地合。流转后，土地逐步向大户和能人。中，经营者实现了市场化、规模化的生产，改变了农村经济长期存在的品种老化、管理落后、经营小打小闹的不良布局，使土地的潜能得到了大幅度的释放。如坪村镇农户张崇华承包了32亩耕地，用来种植无籽西瓜，今年产值达2。8万元，而32亩耕地用于种植水稻总收入仅万元，只有种植无籽西瓜的50%。

四是培植了一批农村大户。随着土地流转的推进，生产要素不断向生产大户和能人中，实现了生产要素的优化配置，使生产大户和能人有了“用武之地”，一批发展农村经济的大户脱颖而出。目前，全县承包5亩土地以上的经营大户就有2100余户。黄茅乡白洋村陆明建等9户农民于19租赁本村300亩荒山，承包30年，至今已累计投入资金11万元，栽种优质板栗20xx株，优质梨树3000多株，杨梅、碰柑、脆蜜桃等1000多株，预计进入盛果期产值可达25万元以上，可以为15人以上提供劳动就业机会。

二、我县土地流转存在的问题

我县的土地流转经过几年的发展，取得了一定成效，推动了了农村经济的发展，但是由于思想意识、机制束缚等因素的影响，我县土地流转仍存在许多突出的问题，这些问题严重影响了我县土地合。、规范、高效流动。这些问题主要表现在：一是土地流转的组织引导乏力。我县土地流动主要是农户自发进行的，个体化倾向较重。各级党委、政府缺乏有效的组织和引导，至今没有规范的政策指导操作，没有明确具体的部门规范管理，致使我县农村土地难以实现规范、有序和高效流转。二是土地流转的市场培育滞后。全县干部群众“土地市场”的观念十分淡薄，县、乡、村三级都没有建立为土地流转服务的中介组织，市场培育严重滞后，从而导致土地流转的供求信息、交易管理都存在诸多问题。三是土地流转的档次不高。主要表现在两个方面：其一是流转的形式档次不高。我县土地流转绝大部分仍属最低层次的委托代管形式。在我县7。62万亩流转土地当中，委托代管形式占82。4%以上。堡子镇流转的1235亩土地当中，委托代管形式流转的就达1000余亩，占流转总面积的81%，其它形式流转的仅占19%。而实践证明，低层次的委托代管所产生的效益仍然是比较低的。其二是流转地的开发档次不高。许多流转地仍处于自发的、粗放的、低层次的经营状态，流转规模小、投入低、科技含量不高、抵制市场风险的能力不强。林城镇一户居民低价承包了8亩良田，但一年四季都是栽种一些“大路菜”，几分至2角钱一斤，效益很低，连上交那低得不能再低了的租金也成了问题。四是土地流转的管理欠规范。由于至今没有指导性文件，没有具体的部门组织管理，导致土地流转的管理欠规范。主要表现在：流转双方忽视必要的法律手续；交易监督滞后，。体“暗箱操作”仍有发生；流转服务体系欠完善，流转的档案、信息、价格都没有规范建立；利益保障还比较乏力，一些流转地的经营者反映要进一步宽松环境，支持他们生产发展。

三、促进我县土地合。有序流动的对策建议

根据我县土地流转的现状及存在的问题，我县要实现土地的规范高效流转，应从以下几个方面下功夫：

1、提高认识，将推进土地流转作为实现农村经济新一轮大发展的关键来抓。土地是最重要、也是最基本的生产要素，“土能生万物，地可发千祥”就高度概括了土地的巨大潜能。但从新的农村经济发展形势来看，离开了土地流转，土地的潜能发挥受到了极大的束缚。长期形成的土地平均拥有、所有权和经营权机械统一的模式已明显不适宜农村市场经济和现代农业的发展。要打破这一沉闷局面，就必须让土地流转活起来。因此，各级党委、政府和涉农部门要切实提高对土地流转的认识，要充分认识土地流转对合。配置农村土地资源，推动农村经济新一轮发展的重大意义的认识，充分认识土地流转是进一步深化和完善农村双层经营体制改革的需要，切实加强对土地流转的领导。要大力解放思想、转变观念，牢固树立“土地市场”的观念，转变领导方式和职能，利用市场引、政策推、行政促、典型带等方式，大力活化土地这一生产要素，积极加快土地流转的进程。

2、强化宣传和引导，使土地流转由自发逐步转向自土地是农民的命根子，群众是土地流转的主体。因此，要抓好土地流转，必须千方百计调动广大群众的积极性。一是要加强对土地流转现实意义的宣传。要充分利用电视、广播、墙报等多种形式加强对土地流转意义的宣传，通过宣传，让广大农民群众充分认识盘活农村土地对发展农村经济、增加农民收入的重要性。基层干部要深入村组，深入到土地流转过程当中，向群众讲清盘活土地与固守原有土地甚至弃耕抛荒的利弊，通过前后效益对比，提高农民对土地流转的重要性的认识。二是要加强对土地流转典型的宣传。对那些在土地流转过程中，观念较新，经营效益较好的经营大户要充分利用各种媒体进行大力宣传，切实发挥典型的带动作用。通过宣传，让更多农村或城镇的富余劳动力感到经营土地有利可图，从而自觉投入到土地流转当中，利用好土地资源，推动农村经济的发展。三是各级党委政府、基层干部要善于调动农户的积极性。

土地资源调查工作计划范文第13篇

（一）是否成立国土空间规划编制工作领导小组。

（二）除市局招标的4个专题，我县还需编制的专题研究数量。

（三）各乡镇国土空间规划编制是否由县统一招标，进行编制。

（四）其他规划（林业规划、非金属矿区规划）是否同步进行编制。

（五）规划编制费用保障问题（市统一招标费用109万元，专题研究费用平均一个30万元，及乡镇编制的经费问题）。

土地资源调查：准备工作（组织队伍、制定计划、资料准备、设备准备）外业工作（路线踏勘、制定分类系统、室内预判、地类调绘、补测、校正）内业工作（转绘、量算面积、整饰、成果整理）检查验收。方法：土地构成要素和调查分析、土地类型调查、土地利用现状调查、专项土地资源调查、区域土地资源综合调查土地评价：准备工作（土地评价立项与初步商讨、评价目标的确定、数据和资料的调查收集、确定土地评价的工作计划）中间过程（土地利用种类及其要求和限制性的确定、土地评价单元和土地质量评价、土地评价的内容方法）成果汇报（土地评价报告书的内容、编制土地评价图的一般程序方法）土地利用现状调查：准备工作1人的准备2技术准备（工作计划：背景目的内容时间与人员分工，工作要求）3资料准备（卫片，土地利用现状图、基本农田图、统计资料、土地利用变更调查资料、林业、行政区划、控制点）4用品用具。外业工作：1准备工作（路线踏勘、室内预判、建立遥感影像解译。外业（权属调查：国有土地使用权，集体土地所有权、地类调绘：确定比例尺，定位，定向，远看近判，补测地物，填写外业户薄，草图勾绘。内业工作（图件制作、面积量算、成果报告）方法：地类调绘、线状地物调查、图斑调查、调查底图标绘、补测地物航片调绘：1准备工作：用品具，航片整理，划分调绘面积2野外概查：路线调查，建立工作分类系统和影像解译标志3室内预判：够绘图斑4外业调绘：对图斑5内业工作：着墨整饰接边6外业补测：新增变化地物、阴影导致无法辨认地物、漏洞云块7纠正转绘：图解转绘法、光学仪转绘法、光学仪转绘法、目测法

土地资源调查工作计划范文第14篇

一、背景

随着信息技术的发展，传统模式已不能满足国土资源管理和服务的要求，为此，建设全面覆盖国土资源管理业务、贯穿上下的电子政务系统，全面、准确、直接掌握支撑国土资源管理的各类信息，形成科学、规范、高效的“天上看、地上查、网上管”的国土资源管理运行体系，成为当前国土资源管理工作的迫切需求。

《XX省国土资源信息化“十一五”发展规划》确定加快建立国土资源电子政务平台及主要业务应用系统，建立省、市、县三级国土资源信息系统，形成横向互联、上下贯通的政务管理体系。

二、建设的意义

1、通过建立基于“一张图”管理模式，集国土资源遥感影像、土地利用现状、基本农田、土地开发整理、土地利用规划、建设用地审批、土地供应管理、矿产资源规管理等各类专题数据集中统一管理与维护于一体的国土资源数据中心；

2、能实现基于同一体系架构的国土资源日常办公、业务审批、批后监管、卫片执法监察等于一体的国土资源电子政务系统，实现国土资源“批、供、用、补、查”的日常管理工作；

3、通过电子政务系统与国土资源数据相结合，构建集国土资源业务办理与综合监管于一体的国土资源管理系统，真正实现“以图管地”的目的。

三、建设目标

1、构建起一站式办公环境

按照多层架构思想统筹规划、设计、开发、部署，实现系统统一管理；将国土资源管理工作中的土地规划、耕地保护、土地利用、地籍管理、土地监察、矿业权管理等方面业务统一在一个业务管理系统中实现综合管理，达到从系统界面、用户身份认证等方面的“一站式”服务。

2、提供国土资源管理协同工作环境

从国土资源管理业务的协同督办、信息交换和共享两个方面构建起国土资源管理协同办公环境。分别实现：

（1）部门间的业务协作：提供各部门间基于业务、公文的协作，并监督协作过程和协作结果的返回。

（2）为领导和监督部门提供管理监督工具，可以对业务和公文的流转过程、审批状况进行监控，对审批时限进行督办。

（3）支持多个部门在同一时间进行并联式审批。

（4）提供基于地图的信息传递和决策环境的再现。

3、实现系统的界面及业务流程的可定制

用户可根据自己的喜好修改界面显示风格而不影响其他用户，业务逻辑定制者也可随时根据业务需要随时修改业务流程和工作表单，不用编程即可方便地实现功能定制、系统的搭建和部署。

4、实现图文一体化办公

实现oa、miS、GiS技术上一体化，为国土资源管理部门各级领导和工作人员提供了图文一体化的基于B/S结构的工作环境；为国土资源日常管理工作，提供简单有效的调度方法，用户可以任意切换使用地图、表格、文档管理工具，实现图、文、表一体化的信息互联管理。

5、支持多种收、发件方式

支持窗口（大厅）的.纸质报件和窗口的电子报盘等多种方式；对上级系统输出的数据格式支持_要求的数据标准，并实现网上传输。

土地资源调查工作计划范文第15篇

近年来，全县各地在坚持稳定农村土地承包政策的前提下，积极引进业主,不断探索和创新土地流转机制，推进土地集约化经营，有效地促进和带动了农村产业结构调整和农业产业化经营,促进了土地资源向土地资本转变。为深入了解全县土地流转和经营状况，对全县土地流转情况进行了调查，并就目前土地流转中还存在的问题及对策进行了探讨。

一、基本情况

截止目前，全县土地流转面积已达17000亩，占全县耕地总面积的%,涉及29个乡镇112个村314个组8500余户33940余人。全县从事土地承包经营的业主共有108个，其中土地承包经营规模达1000亩以上的业主共有个，承包经营面积达5000亩的个，业主共投资1326万元，年创造产值5060万元，年收入3100万元，农户年获益896万元，年人均增收29元。土地流转的年限一般为30年，短的二、三年，最长的达到50-70年(主要是荒山、荒坡)，其中，土地流转年限30年以上的约占土地流转总面积的%。

二、主要形式

1、转包。经村社同意，在农民集体经济组织内部，承包农户将土地经营权以不超过剩余年限转包给第三方，自己仍保留承包权，转入方拥有使用权，双方签订契约，明确各方权利与义务，而承包方与发包方仍按原承包合同履行双方的权利、义务。这种方式目前较为普遍，涉及农户1500户，5000余人，土地面积XX余亩(主要是田)，约占流转面积的12%。

2、租赁。集体经济组织或承包农户，将土地使用权出租给社外的业主从事农业开发，并与之签订相应的土地租赁协议，由业主向农户或集体支付租金。全县最具代表性的是##镇南阳片区(原3#乡)的南阳村、川山村、石桅村、南峰村和凤阳村，土地被成都桃园实业有限公司租赁，现租赁面积亩，公司规划三年间在%%片区租凭土地1万亩，独资经营50年，发展伏季水果、种草养畜和发展旅游业。当地农民不但可以直接从土地上每亩收入100-300元租金外，还可在该公司务工，人平年劳务收入可达3000--5000元。该种流转形式涉及农户6000余户，XX0余人，土地面积14000亩，约占流转面积的82%。

3、借用。承包农户将土地承包经营权无偿借给他人使用，借用人无需向出借人支付土地承包经营权的使用费，农业税仍由原承包人承担。涉及农户500余户，1500余人，土地面积1000余亩，约占流转面积的6%。

4、入股。承包农户在自愿的基础上，将拥有的土地使用权作价入股，与其他生产要素相结合，组建股份制或股份合作制企业。如双河镇铜锣、佛头、大佛、笔架、犁头、杨柳等8个村社，通过土地入股，建立股份合作制茶场，经营收入在扣除应交税费和成本后，按股分红，农户还可应聘进企业务工，获得劳动报酬。

5、拍卖。主要是对那些闲置的“四荒”地，由乡镇、村社以公开招标的方式，对其年限的使用权进行拍卖。如竹海镇益心村集体有荒山40亩，原以每亩10元/年的价格分户承包给农户经营，由于农户经营能力弱，效益低下，承包费从未收齐过，后村两委经批准对荒山使用权进行公开招标拍卖，每亩25元/年，30年一次付清，既壮大了集体经济，盘活了闲置资产，农户又可就近打工，增加收入。

6、互换。农户为方便耕种或流转，与集体或其他农户在自愿互利的基础上，对各自的土地经营权进行交换。目前全县互换土地涉及农户100余户，200余人，100余亩土地，约占流转面积的12%。

土地资源调查工作计划范文第16篇

（一）摸清现状

统一空间底数底图。以第三次全国国土调查为基础数据，统一采用2000国家大地坐标系和1985国家高程基准作为空间定位基础。结合土地变更调查、地理国情普查、林地变更调查等各类调查数据，分析石台县国土空间开发利用的现实状况、趋势变化、结构布局、空间效益，总结特点和问题。

开展“双评估”。评估现行城市总体规划和土地利用总体规划的实施成效和问题，明确国土空间总体规划的编制重点。

（二）明确目标

按照主体功能定位，综合确定城市定位。落实全国、省、市国土空间规划要求，提出规划目标和具体管控指标，合理确定城乡发展规模，引导资源配置。明确石台县国土空间开发保护战略与发展愿景，明晰产业、生态、文化、空间等发展策略，统筹重点发展区域，协调各部门行动，凝聚发展合力，提升区域地位。

（三）传导监督

统筹确定国土空间综合整治和生态修复的任务目标与布局，明确城市更新、乡村土地综合整治、矿山整治等各项整治修复任务目标和重点区域，确定整治修复、生态修复重点工程的规模、布局和时序安排。明确约束性指标，管控边界和管控要求，提出国土空间开发利用监测指标体系，落实上下层级规划的承接和传导，同时通过重要控制指标和空间形态控制要求强化对详细规划和专项规划的传导。

同步推进“一张图”数据库建设，与国土空间总体规划成果同步上报，依托省国土空间基础信息平台实施监督。

土地资源调查工作计划范文第17篇

根据市、县《关于做好全市规模经营情况调研的通知》的要求，我镇认真组织对全镇目前土地规模经营性情况进行了全面的调查，现将调查情况简单地汇报如下：

一、当前土地规模经营的概况

我镇地处县城东部，与盐城、泰州、淮安三市交界，先后由原射阳、天平、水泗三个乡镇合并，现有版图面积194平方公里，34个行政村(含3个居委会)，全镇农业人口人口万人，劳动力万人，从事第一产业的劳动力万人，外出务工劳动力万人。全镇农业总产值59807万元，农民人均纯收入5022元。全镇现有耕地总面积万亩，土地集中经营面积万亩，其中经营30亩以上的有60个，50亩以上的55个，100亩以上的有40个，200亩以上的有37个，500亩以上的38个。集中经营的土地常年用工577人，人均年工资8500元，季节性用工134198个，发放工资总额万元。土地集中的主要途径是转包、租赁、入股等形式。逐步将土地向种田大户集中，便于耕种。

二、促进土地规模经营采取的措施

1、推进成立《土地股份合作社》。

随着农村城市化、城乡一体化的步伐加快，随着农村生产力的发展和人们对物质、文化生活需求的提高，农村剩余劳动力逐步由一产向二、三产业转化，劳动力的变化和转移，土地流转已成为今后发展的必然趋势。为了保护农民的合法权益，确保流转后的土地承包经营权和收益权不受侵占，成立土地股份合作社是当前稳定家庭承包经营的一种完善措施。我们镇于今年七月在戴庄村成立了“戴庄村土地股份合作社”，成立之后我们认为有两方面的优势，一方面从效益的角度看，可以确保土地有充分的使用，对原有多户所有，过于零碎的土地集中起来，由合作社组织经营或向社会招标，让有经济实力、有经营头脑、有对路项目者应标经营，可以推动规模种植，实现科技兴农，实现农业可持续发展，不断开拓新的农产品项目，逐步向市场化转化，最终还可以提高经济效益，让原承包户，也就是股东，从收益上得到更多的实惠。另一方面，从土地经营和管理权的角度看，目前通过股份合作形式，使每个村民变股民，股份合作制集中股民的意愿进行运作，这样农民都能真正当家作主，切实维护好自身的权益。

2、充分发挥资源优势，大做生态旅游文章。

近年来，我镇政府租赁了冲林村1200亩土地，充分利用“中国荷藕之乡”的无形资产，在该区域建设了荷藕生态旅游观光，该区域周围无任何污染，空气新鲜、水质清晰。每年都吸引了不少中外游客，为招商大造平台。

3、加快扩大劳务，是缓解土地资源矛盾，逐步实现土地规模经营的有效途径。

我镇水面资源比较丰富，但人均耕地只有1亩左右。随着农业生产技术含量提高，农村剩余劳动力不断增多，人地矛盾日益突出，农民隐性失业的问题比较严重。事实证明，凡是劳务输出人数较多的村，老百姓都忙着外出挣钱，相互“攀富”，村里闲杂人员少，资源纠纷少，家庭和睦，干群关系融洽，社会安定。近几年来，我镇农村基层干部克服了劳务输出是个人行为与集体无关的片面认识，克服畏难情绪，从农村发展和稳定大局出发，解放思想，转变观念，增强劳务输出工作的.主动性，帮助农民消除思想顾虑，努力疏通劳务输出渠道。制定了激励措施，促进农民尽快走出家门勤劳致富。各村支部书记亲自负责劳务输出，并指派一名主要干部具体抓，做到有人管事、有人办事，从根本上解决了劳务输出一盘散沙的现状。同时还根据市场的需求及本地传统特色，由镇劳动部门选择一些工种作为重点，开展技能培训，坚持先培训，后输出，根据采集的岗位信息，组织输出人员有针对性地进行就业培训。全镇目前在外务工人员为万人，占总劳力的59%绝大多数人员都将承包田转包给亲戚、朋友代种，还有的通过流转的形式，交给了村集体统一发包，全镇规模经营流转面积为56348亩，占总面积的。

三、存在问题

前几年，农民由于税费上交负担重，农副产品的价格低，种田几乎年年亏本，有一部分农户不要承包田，有的自己转包，有的直接丢下承包外出务工，因此，由村集体进行对外招标发包。近年来国家减轻了农民负担，免交农业税，同时还对种粮田户给予补助，目前农民都要田，造成与村集体争资源，由于通过招标已签订承包合同，目前无法终止，造成上访率上升。

四、建议

1、继续鼓励农户从事二、三产业，将土地向种田大户集中。

2、土地是农民的生活来源，通过流转的方式由村集体统一发包，将发包所得分配给农民，让农民收益。

3、继续推进发展土地股份合作社，让所有农民参与入股，共同管理。

土地资源调查工作计划范文第18篇

关于土地执法监察情况调查报告

近年来，随着土地执法监察工作力度不断加大，土地市场秩序不断好转，土地违法行为在一定范围内和一定程度上得到了遏制。但从调研了解情况看，土地执法部门在开展土地执法检查工作时，还存在以下几方面的困难和问题，需要引起重视并加以解决。

一、思想认识不到位。首先是地方政府违法案件现象增多。随着经济建设步伐加快，经济建设项目增多，特别是民营企业、招商引资企业、城市(镇)建设和国家一些能源、交通、通讯等设施建设用地的需求量也随之增大，且项目建设时间紧迫，导致地方政府为了抢时间上项目，造成违法案件增多，部分农民因缺房住而申请占用耕地建房得不到批准，便未批先用或者采取欺骗手段报批案件。一些地方政府盲目实施文化广场、房地产开发，相继出现了新一轮圈占集体土地建设的行为，出现多征少用等破坏浪费土地资源现象。镇和村级组织对纠正清理违法建筑认识不足，重视不够，消极应付。部分镇、村、组干部从企业得点甜头便对辖区内的违法建设视而不见，放任不管、甚至包庇纵容、从中谋利。

二、土地执法难度较大。从一定意义上讲，执法难是国土资源执法法，却具有行政监察的一些职责，但又没有行政监察的职权。追究违法，行为当事人的责任，只有制止非法建设、拆除房屋、没收违法设施等，违法主体没有受到行政处分或被依法追究刑事责任，无法产生强烈的震慑一力。违法案件调查工作中，当事人往往采取游击方式逃避，调查，造成现场调查难、取证难、处理难，想要惩处找不到违法主体，难以处理和发挥惩戒的效果。在强行拆除行动中与群众抵抗产生的肢体碰撞和遭遇涉黑势力的威胁，致使执法工作经常受阻，执法人员人身安全受到威胁，执法监察工作难以有效开展，或达到预期目标。

三、有关政策法规执行不顺畅。法律法规规定，国土部门只有权对经查处制止后仍然继续抢建的违法建筑方可进行强行拆除;对已经作出拆除处罚的案件必须根据《土地管理法》规定申请人民法院强制执行。然而，多年来按照法律规定申请法院强制执行的案件，基本上都没有付诸执行。自以来，本县国土部门向县法院申请强制执行拆除案件已达20多宗，因种种原因人民法院没有执行l起拆除案件，很大程度上影响了《土地管理法》贯彻执行的权威性，群众违章建设的投机心理增强，致使拆除违建行动经常引起群众强烈抵抗，或被强行拆除的屡拆屡建、屡禁不止。

四、政策因素制约。首先，随着城镇建设步伐的加快，城镇规划控制区面积不断扩大，以往的城乡结合部都纳入城市规划区范围，而对群众建房用地实行严格规划控制政策，特别是城市规划区范围内不再审批建房用地，客观上致使一些农村无房户、危房户未经审批擅自建房。其次，不适当的拆迁补偿也诱发和驱使着部分村民在拆迁地块和重点工程周边进行违法建设以获取经济利益，实践中也确实存在着违法建设得到补偿的现象。其三，随着扶持工业和第三产业发展政策的执行，私营、民营企业生产用地需求旺盛，私人占地建厂现象也日益突出。

五、土地执法干部队伍素质不高，存在人情执法现象。有的地方土地执法队伍综合素质不高，尤其是基层国土所较为突出，存在土地执法人员年龄结构偏大、管理地域广、交通不便等因素，缺乏土地资源管理和行政执法法律法规相关知识，查办土地违法案件的能力不强。同时，国土资源执法人员还肩负着土地资源有关业务工作，需要配合地方政府完成其它事务性工作，且受到人员编制和经费的限制，专业执法人员偏少，执法装备缺乏，执法能力有待提高。同时，在一些地方甚至还存在土地执法人员人情执法、面子执法等现象，部分关系户、人情户的.违法用地行为得以实施。

对此，我们建议：

一是加强土地执法政策宣传引导，采取多种形式全方位宣传国土资源法律、法规，大力开展以案说法，提高全民合理合法利用土地的意识，有效减少违法违规使用土地现象。二是严格落实责任追究制度，加大对地方政府的监督力度，对发现的国土资源违法案件，国土资源管理部门按照《违反土地管理规定行为处分办法》，严肃追究相关部门和各级党委、政府主要负责人的责任，并扣减用地指标、土地整理项目资金。三是加强对土地使用情况的监督检查，建立县、镇、村级及区域间的立体式网络监管系统，对土地规划、用地、地籍、监察等业务实行电脑联网，达到信息资源共享。加强建设用地批后监管，严防土地闲置，超面积用地和非法，改变土地用途。四是建立联合查处违法行为机制，建立由政府牵头、相关部门参与的联合查处机制，违法用地行为一经发现，凡不停工整改或限期整改不到位的，国土部门函告相关部门，各相关部门立即停止办理违法违规用地相关审批、行政许可等事项，全面建立违法用地防控机制。五是加大违法案件查处力度，对涉地面积大、违法性质恶劣、中省媒体曝光或领导批示的重大违法案件，下级查办有困难的可由上级牵头查处。对一些性质恶劣、影响较大、基层查处不力的典型违法案件实行挂牌督办和公开在新闻媒体上曝光制度，构成犯罪的要及时移送司法机关追究，增强执法效果。六是增强土地执法监察力量，加强土地执法监察机构建设，提高土地执法监察装备水平，积极推行先进技术应用，提高对违法用地的快速反应能力。

土地资源调查工作计划范文第19篇

农村土地承包合同，是指农村集体经济组织（或者村民委员会）作为发包方，与承包方之间就集体享有所有权或使用权的土地、山岭、草原、荒地、滩涂、水而等自然资源所订立的承包经营合同。农村土地承包经营合同制度大大提高了农业劳动者的生产积极性，从而使家庭承包责任制成为农业生产的基本经营方式，成为党在农村的一项基本经济制度。因此，正确及时的审理各种农村承包合同纠纷案件的意义就非常重要。但是，在长期的司法实践中，土地承包纠纷案件无论在审理中还是执行中都感到比较棘手。原因在于，相关的法律法规规定的不够详尽，致使各法院在审理此类案件时作法不一，执行中判决内容不易执行，即使采取强制措施也无法达到最终目的。土地承包案件的审理难、调解难、执行难己严重影响到了司法的统一和司法权威的树立。接上级法院通知后我院积极组织力量，对我院的土地承包纠纷案件进行了摸底调查，初步掌握了纠纷的基本情况，分析了原因，并提出了相应的建议和对策。

一、土地承包纠纷案件的类型

1、发包方提前终止合同，承包方起诉要求继续履行此类纠纷在村委换届后表现更为突出。

2、在承包合同履行过程中由于物价上涨，土地使用价值提升等原因，致使原承包费过低，发包方要求提高承包费，双方发生纠纷。

3、承包方因经营不善，没有取得预期利益，或取得利益过低，导致拖欠承包费。

4、因妇女离婚、出嫁等原因未能取得承包地，从而引发纠纷。

二、存在的问题及原因

1、法律规定过于原则，可操作性不强。虽然《_农村土地承包法》已颁布实施，但是由于实施时间较短，相关配套规定和司法解释较少，往往土地承包案件又非常复杂，涉及到许多民间习惯、村规民约，审理中法官感到很吃力。

2、诉讼中农民的证据意识差，诉讼知识贫乏。农民的文化素质法律意识整体偏低，在发生纠纷时不太懂得怎样进行维权，在诉讼中经常走弯路，无谓的增加诉讼成本。

3、合同形式不规范，在对外承包土地时，基本上都能签订书面合同，而在具体经济组织内部都很少签订书面合同，只是几个人用尺子一量，就算定下了。另外，土地管理部门很少颁发土地承包经营权证书，发生纠纷时，双方难以说清。

4、根据法律规定对外承包土地等重要事项需经过民主议定程序，即由村民大会或村民代表大会，进行公开决定，但实际上村民大会或村民代表大会很难召开，更不要说民主议定重要事项了。因此许多土地承包没有经过此程序，有的'甚至只是几个主要的村干部决定后，就对外承包。

5、村委的换届选举引起承包合同纠纷普遍存在。现在农村选举制度在实行中不完善、不健全，竞争中混杂着家族势力等非正常因素。新一届村委上台后，或因承包方是竞选对手的人而进行打击报复，或对前任村委工作不满意，于是找种种理由，随意解除合同或干脆不经协商另行发包给他人，造成纠纷。

6、村组干部素质差，工作能力有限。在因人口变动需进行土地调调整时，不能正确理解政策规定，分地不均。并且，现行法律对村组干部制约过少。部分干部无所顾及，用手中的权力钳制农民，以此收受贿赂，索要钱财，或以权谋私搞暗箱操作，给自己的亲友多分地、分好地。

7、歧视妇女，损害妇女的承包权。《_妇女权益保障法》第三十条明确规定，“农村划分责任田、口粮田及批准宅基地，妇女与男子享有平等的权利，但有些地方在承包过程中明显歧视妇女，剥夺出嫁、离婚、妇女的土地承包经营权。妇女出嫁后发包方要求收回承包地，妇女离婚、丧偶时土地承包经营权得不到保障。特别是妇女离婚后，与原夫不在同一经济组织的，土地承包经营权变更容易受到侵害。

三、对策及建议

1、建议司法机关和各级行政部门尽快作出相应的司法解释和与《_农村土地承包法》相配套的规章制度，完善土地承包的具体实施意见、细则。以便为人民法院及时妥善解决土地承包纠纷提供充足的法律依据。

2、在立案中应注意把好立案关。我们认为，对于土地纠纷案件，法院只能受理侵权纠纷，对于要求村民待遇的诉讼和要求调整土地的诉讼应慎重对待，我们认为该类纠纷不属法院主管的事项。村委委员会和村委小组是农村村民自治组织，它代表村委管理属于村民集体所有的土地，调整土地或要求分配土地属于村民自治的事项，法院不应当也没有权力去处理该类事项。目前，并不是所有矛盾纠纷法院均能行使审判权予以调整。

3、合理运用情事变更原则，由于土地承包合同成本回收期限较长，一般合同的期限都比较长，其间土地升值物价上涨等因素都可能出现，审理中应注意在保护双方合法权益的情况下，充分考虑各种因素运用情事变更原则。

4、农村土地纠纷，仍应当发挥政府的行政管理职能，乡、镇政府要加强对村基层干部行为的监督，对其不经民主议定程序的行为及时介入，给予纠正。

5、加大对村组干部的培训力度，提高其理解和执行国家的政策的能力，强化其法制意识，履约意识，减少纠纷的发生。各级政府要定期对村组干部进行培训，聘请有关专家、学者授课。同时加大监督力度对工作能力低下，群众意见大的干部要坚决撤换。

6、进一步加强对农村妇女的保护，贯彻男女平等思想。彻底消除人们思想中，那种“嫁出去的闺女泼出去的水”等陈旧思想。

7、充分发挥法官的“释明权”，在诉讼中由于农民法律、文化素质较低，理解能力有限，这就需要法官在审理过程中，就相关法律的理解、可能出现的诉讼后果等对当事人予以详细的说明。

土地资源调查工作计划范文第20篇

各股室、环境：

xx年是全面贯彻落实十八大精神的关键之年，为切实加强环保宣传教育工作，努力营造全社会爱护生态环境的良好风气，促进全县环境保护和生态文明建设，结合我县环境保护工作实际，制定如下环境宣传教育工作计划。

一、指导思想

以学习宣传贯彻十八大精神为主线，紧紧围绕生态文明建设，服务环保中心工作主题。以环保宣传教育为推手，不断推进我县生态文明建设。用创新的思路开拓局面，为不断深化环保工作创造条件，使环保宣传思想工作切实为环保重点中心工作服务。

二、主要工作及措施

（一）紧密联系宣传媒介，强化环境保护宣传报道。

要充分利用各种新闻宣传媒体，紧密联系报刊、网络、电视等媒介，强化环保法律法规、环保科普知识、环保工作动态的宣传报道。积极组织环保干部职工向新闻媒体投稿，力争年内每人在县级XX县级以上报刊和电视台上所发新闻稿件被采用不少于4篇。

（二）营造生态文明浓厚氛围，提升低碳绿色环保意识。

开展全县环境保护、生态文明建设系列宣传报道，针对生态文明建设、环境友好企业创建活动中的重点、难点及社会关注的热点，有计划、有步骤、有重点地开展宣传活动。举办街道、社区环境警示教育图片巡回展，采取制作散发环保宣传画、刷写标语、悬挂横幅、开办专栏等多种形式，充分发挥舆论先行和舆论监督的作用，用宣传推动全民低碳生活、绿色环保意识，展示我县经济建设、社会进步和环境保护协调发展的成就。

（三）加大重点环保工作的宣传力度，激励带动民众参与环保。

结合全县环保工作实际，深入挖掘报道我县在主要污染物总量减排、环境监管执法、环境风险防范、环境权益维护、环境污染防治、环保专项行动、农村环境连片整治等工作方面的环境保护先进经验和工作“亮点”。增强公众对环保工作的参与权和知晓度，激励带动全民共同参与环境保护工作，使环境保护更加深入人心。

（四）精心组织环保宣教活动，拓宽公众参与环保渠道。

以“六.五”世界环境日、“”法制宣传日为契机，以宣传环境保护科普知识和公民环境行为公约，倡导保护生态、节约资源、健康环保的低碳生活方式为主要内容，通过在新闻媒体发表环保专题片、组织开展环境保护上街宣传咨询活动等形式普及环保知识和环保法规，大造声势，广泛宣传，推动环保工作向纵深发展。

（五）继续开展生态绿色创建活动，推进全民环境教育。

继续深入开展环保宣教进机关、进企业、进学校、进社区、进农村“五进”活动，全面推动绿色创建，开展“绿色社区”、“绿色酒店”及“生态乡镇”和“生态村”创建活动，倡导生态文明新理念。有效利用各种社会环境教育资源，建立环境教育基地，增强公众的环境意识和生态文明观念。加强青少年生态环境道德观和价值观教育，支持开展与环保相关的绘画、征文比赛和科技创新大赛等丰富多彩的课外活动。

（六）积极组织各类环保培训，提高环境宣教能力。

不断推进环境宣传教育能力建设，抓好环境培训教育，完善环境宣教激励和保障的工作机制。积极参加省市组织的环保专业培训，我局将适时举办乡镇领导干部环保宣培训班、企业法人培训班等不同人群参加的学习交流活动，逐步提升宣教人员的业务水平。

三、工作要求

（一）加强领导，精心组织

为了确保环境宣传教育工作顺利开展，成立了由李铁为组长，白云峰、李强为副组长，_、王丽、陈志斌为成员的环境宣传教育工作领导小组，具体负责环境宣传教育的筹备、策划、程序安排及日常事务处理，、环境管理股和办公室负责活动的具体落实。

（二）提高认识，凝聚力量

加强与各部门协调力度，积极与组织、宣传、党校、教育、文明办、工青妇等有关职能部门及社会团体密切配合，建立有关部门共同参与的环保宣传工作协调机制，形成社会合力，拓宽政府、社会团体等资金支持渠道，发挥好各类团体在环保宣传教育中的作用。

（三）落实责任，力求实效

严格按照局内制定的考核奖励办法，将环境宣传教育任务分解到各股室，落实到个人，实行环境宣传教育目标管理，纳入个人责任，一同部署，一同实施，一同考核。同时将干部职工向媒体投稿情况与奖惩挂钩，将全年工作情况与年终评比相结合，使宣传教育工作有领导、有计划、有步骤，为环境保护宣传教育提供了有力的组织保障，为落实环保宣传教育目标任务奠定基础。

指导思想。按照宣传_工作“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”总要求，围绕迎接党的十八大胜利召开和镇党委政府提出的“今后五年，合庆要实现社会主义新农村建设目标，建设经济强镇、新型城镇、文明新镇以及一流党建”的战略目标，坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众，进一步围绕中心、服务大局、解放思想、开拓创新，统筹兼顾、突出重点、扎实推进，全面做好思想政治建设、对内对外宣传、精神文明建设和统一战线工作，进一步提高宣传_工作和精神文明建设工作的针对性和有效性，努力做好“凝心聚力”大文章，为合庆实现新跨越、谱写新篇章、再创新辉煌夯实思想基础、舆论氛围，提供精神动力、智力支持和文化条件。

工作要点：

（一）思想政治学习教育工作抓深化。一是进一步建立健全宣讲队伍，梳理整合条线宣讲队伍，组建合庆宣讲团。二是学习宣讲活动安排制度化，确保党委中心组学习每月一场、东方讲坛全年不少于10场、市民教育培训每村居每年不少于4场。三是丰富学习教育内容，重点开展好党的十八大、十七届六中全会和镇、人代会精神以及文明创建、廉政教育、经济发展等方面的宣传教育。四是努力培育宣教工作品牌，结合镇首届读书节，开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，以及本土历史文化教育，努力提高全镇市民道德思想水平和对合庆家乡的认同感。

（二）对内对外宣传报道工作抓亮点。一是挖掘培育一批先进典型，切实发挥好好干部、好党员、好市民、好家庭等引领示范作用。二是彰显合庆工作特色亮点，进一步加强与新闻媒体的沟通互动，强化对“1+x”村民民主自治模式、生态旅游农业、村庄改造、综合考核制度、干部培养制度等特色亮点工作的宣传报道，进一步提高合庆工作知名度。三是拓展宣传工作载体，在借助重大会议、主题展览、文艺演出、政务网等传统载体的同时，探索建立政府外网、发布官方微博、举办社区报或信息简报等形式，进一步提高宣传工作的覆盖面、有效性、影响力。四是打造一支宣传骨干队伍，加强对宣传报道队伍的培训，进一步提高宣传报道工作水平。五是进一步加强对镇区公益性宣传广告的管理、指导和服务，确保宣传氛围规范、整洁、有序。

（三）爱国统一战线工作抓基础。一是指导侨联工作做实，明确侨联分会工作任务和保障措施，推进侨联工作制度化规范化。二是协助商会工作做强，重点配合做好“村企结对”工作的深化。三是推进少数民族工作做细，建立健全少数民族工作联络组（区少数民族联合庆分会），挖掘培养少数民族自我管理、自我服务骨干队伍，帮助少数民族解决急难愁问题，大力推动XX市民族团结先进镇创建工作。四是宗教工作促安，重点加强对佛教、_场所安全的管理指导，确保春节香讯、五月朝圣活动以及场所修缮工作安全。五是健全党政领导与党外人士联系交友制度，切实做好团结凝聚党外人士工作。

（四）精神文明创建工作抓提升。一是提高全镇文明创建工作科学化水平，适时召开文明委和文明办工作会议，制订创建规划和行动纲领，落实好保障措施。二是加大文明村、文明小区和文明单位的创建力度，扎实做好日常创建和年底考核工作，确保20xx-2012年新一轮文明村、文明小区和文明单位创建率有新提升。三是全面启动20xx-2013年新一轮XX市文明镇创建工作，形成创建工作方案，对照标准，合理分工，强化保障，周密部署，确保各项创建工作落到实处。四是推进志愿服务规划化制度化品牌化，重点加强全镇志愿服务工作体制机制建设，成立志愿者总会或协会，加大对志愿者的关心服务，努力形成几个志愿服务工作品牌。五是进一步加强未成年人思想道德建设，明确职责、整合资源、形成合力、落实任务，确保未成年人思想道德建设持续有效推进。六是全力推进学习型社会建设，建立学习型社会创建的体制和机制保障，策划组织丰富多彩的学习活动，不断强化学习型组织、学习型机关、学习型家庭等建设。七是协调做好环境卫生、社会治安、志愿服务等日常创建工作，以良好的状态迎接新区全年四次和市一次文明指数测评，力争取得好成绩。八是深入推进基层精神文明实事工程建设，指导相关村居做好文化活动场所的建设及向新区文明办材料报备工作。九是深化星级家庭创建活动，指导各村居根据党委要求和工作实际进一步修订完善创建标准和考核办法，不断提高申报率、创建率，做亮做强合庆星级家庭创建品牌。十是出版《合庆风情》，结合“书香合庆---合庆首届读书节”的开展，进一步加强合庆历史文化挖掘利用工作和对市民的乡土文化普及教育。

土地资源调查工作计划范文第21篇

根据_、省国土资源厅法制宣传教育工作要点，20xx年全市国土资源法制宣传教育工作，要按照《市国土资源管理系统开展法制宣传教育第六个五年规划（20xx年-20xx年）》的要求，紧紧围绕国土资源管理中心任务，把握普法重点对象，突出普法重点内容，不断创新形式，切实增强普法工作的针对性和有效性，为全面完成国土资源年度任务提供良好的法治环境。

一、切实抓好国土资源领导干部和机关工作人员的法律法规学习。组织领导干部和工作人员学习国家有关国土资源管理的新政策、新要求和相关法律法规。组织学习《_行政强制法》、《省行政程序规定》等一批新出台实施的与国土资源管理相关的法律法规和规章。制定学习计划，建立学法制度，抓好计划落实，年底前组织法律法规知识学习成果考试。

二、加大对各级党政领导干部的国土资源法律法规宣传培训。继续利用党校培训、专题讲座等形式，加大对领导干部的宣传培训，特别是对新上任领导干部的宣传培训。把保障发展、保护资源，节约集约利用资源，地质灾害防治、土地综合整治等有关的法律法规政策作为宣传培训的重要内容，进一步提高各级领导干部科学发展、依法办事的国土资源法治观念和意识。

三、突出农村干部和村民的国土资源法律法规宣传教育。重点宣传与农村建设和村民生产生活相关的国土资源法律法规，突出宣传农村集体土地管理、耕地保护、土地综合整治、维护合法权益等方面的政策规定。提高村干部和村民执行国土资源法律法规和政策规定的自觉性，在新农村建设中，依法保护和合理利用土地矿产资源，依法维护合法权益。

四、不断创新普法宣传教育形式。继续采取群众喜闻乐见的宣传形式，开展深入持久有效的法制宣传教育，不断扩大法制宣传的受众面、覆盖面和影响力。要注意运用和采取媒体、网络等现代手段和形式进行法制宣传。各级要积极创造条件，建立相对固定的宣传教育阵地。进一步策划好“”世界地球日、“”全国土地日、“”测绘法宣传日、“”全国法制宣传日的法制宣传教育活动，继续深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动，把国土资源法律法规和国家有关政策送到机关、乡村、社区、学校和企业。

五、加强国土资源普法宣传工作理论研究。要根据不同群体特点需求，研究不断丰富完善国土资源法制宣传的内容和形式，创新工作理念和工作方式。要加强对国土资源法制宣传的工作规律、推进方式和建立长效机制等方面的研究，探索新形势下国土资源法制宣传的新特点、新思路和新形式。

六、建立完善国土资源普法宣传工作机制。切实加强对普法宣传工作的领导，把法制宣传纳入国土资源目标管理。建立普法宣传例会交流制度，定期召开普法工作交流例会，加强对普法工作进展情况的了解和调度。根据普法工作实际需要，落实普法经费，配备必要的普法设备，确保普法工作的正常开展。要建立普法宣传工作考核制度，完善激励机制，及时总结推广典型经验，表彰先进。

土地资源调查工作计划范文第22篇

1、开展国土资源宣传工作。在地球日、土地日、测绘日等主题日开展相关的咨询宣传活动。到小学开展2-4次国土资源专题讲座，在2个村社向广大村民开展国土资源宣传咨询和讲座活动，发放宣传材料，解答法律法规方面的疑问。

2、开展土地执法监察工作。做好土地执法动态巡查的制度建设，落实好动态巡查的效果。结合开展基本农田保护、地质灾害群测群防工作，和村社密切配合，力争取得预期效果。

3、开展基本农田保护工作。完善制度建设和做好“七有”标准的落实。在重点地段更新制作基本农田保护标志牌。

5、加强开展国土资源业务专业学习和政治理论学习，撰写相关论文在市级媒体刊物以上发表，在《中国国土资源报》上发表报道2篇，报送信息报道6篇以上。

土地资源调查工作计划范文第23篇

土地违法行为的调查报告汇总

土地违法行为调查报告

调查对象：农民，开发商，村干部，乡领导；

调查目的：对现有土地的现实情况及特点，违法使用土地造成的危害的原因等方面进行分析，提出相应的防范对策；

调查方法：面谈，实际走访，田间实际考察；

调查地点：本市各乡镇

前言：人人都知道，土地是国之根本，没有土地就没有粮食，我国是人口大国没有粮食将是什么样子！但目前违法使用土地，非法占用土地越来越严重，为了进一步了解土地现状，特点和规律，减少土地流失，针对目前的情况进行了一次社会调查，现将情况报告如下：

一、基本情况及特点

（一）调查对象的基本情况

近年来，违法使用土地，非法占用土地呈上升趋势，主要违法使用土地和非法占用人员是土地承包人和开发商以及政府。

（二）特点

1、违法使用土地主要在广大农村和城乡集合部占现有土地的30﹪

2、农民在承包地上私自种植非粮食植物（比如载树，）或农田改为鱼塘和建房，政府划地,开发商圈地；

3、外出打工，年纪大的农民违法使用土地的占40﹪，由于左右栽树无法再种植农作物的占20﹪，政府以及开发商占40﹪；

4、违法使用土地、非法占用土地居高不下，据调查由于外出打工的人

越来越多，人口老年化越来越重在自家承包地栽树和其它非农业行为的也会越来越严重，政府为了加大开发速度也会不断的占用农田，开发商利益驱使圈地也会越来越大。

二、违法使用土地和非法占用土地的危害

1、粮食减少。我国是一个人口大国，粮食问题始终是关系国家安全、社会稳定的重大战略问题，与自然灾害相比，违法使用土地和非法占用土地是影响我国粮食生产的主要因素，造成的粮食损失更为严重。据统计分析，（按一村民小组）有60亩违法使用土地和非法占用土地按每亩每年500公斤粮食计算，一村民小组每年就减少30000公斤粮食。所以说违法使用土地和非法占用土地是始终困扰着我国经济、社会特别是农业的发展的主要因素之一。2、对环境的影响。随着城市企业向农村转移，工业废水、废气、废渣的'污染向农业环境蔓延。违法使用土地使土地荒漠化，植被减少间接影响气候；

3、粮价飞涨。由于违法使用土地和非法占用土地使粮食种植面积减少粮食产量减产，直接导致粮食涨价。

三、违法使用土地和非法占用土地原因分析。

1．人多地少的基本国情，经济高速发展的阶段性特点，以及保护耕地的战略考虑，决定了建设用地的供求关系必然十分紧张。土地利用与管理制度安排不周，执行不力，极易引发违规违法用地行为。

2．土地法律法规和政策与经济发展在制度层面上的冲突，是引发违规违法行为的一个深层次原因。一是现行财税体制和政绩考核指标刺激用地需求；二是地方政府对土地资源配置干预过多、力度过大，市场机制难以发挥作用；三是现行征地制度形成巨大的土地经济价值差，进一步刺激地方政府扩张建设用地的需求，以及用地单位多用土地和非法占用土地欲望；四是不明晰的农村集体土地产权为建设用地过度扩张打开了方便之门。

3．政府和政府官员传统理念和价值观念中对法律的工具化倾向，以及急功近利和投机心态，是造成违规违法行为不可忽视的深层次原因。

4．土地执法监察力度不够，部门联合执法机制不健全，部门监管政府更是力不从心；耕地保护责任制尚未形成共识，难以落实共同责任；土地违法案件中，决策者不承担责任，责任承担者不起决定作用。这一系列状况，或属于制度的先天不足，或属于执行过程的偏差和错位，既是违规违法行为大量存在的体制性原因，又是其直接和具体的原因。

5．用地审批，主要是农转用和征收审批全过程，确实存在周期长、效率低的问题，直接导致部分用地项目不得不“未批先用”，也引发部分项目以此为理由借机“未批先用”。

一是程序复杂环节多。

二是土地报批的要求越来越严，审查事项越来越多。

三是土地报批业务没有办结时限承诺，加之审查内容、报批方式的不断调整，上报审批项目批准时限无法预期。

6．东北地区由于冬季无法农作物种植，承包人土地少种地已不能满足家庭开资，只有离地外出打工，土地要么栽树或挖塘，或托付亲友做非农业用途

7、由于承包人年纪大已不能农业种植，无奈放弃农作物种植或由于承包人的土地左右原因自己的土地已无法再种植农作物。

8、政府划地，由于政府规划，开发商用地。

四、对策。

1、任何与土地利用、管理相关的制度建立、改革和完善，都会引起土地违法态势的变化。增加国家土地政策、土地法律在相关制度规定中贯彻和协调力度，就能有效地减少土地违法事件的发生，增加土地违法行为受到制裁的几率和力度。为此，要对直接涉及土地利用的土地承包经营制度、城乡规划管理制度、投资管理制度等进行土地政策和法律意识渗透，把用途管制、耕地保护、节约集约利用的思想体现于制度原则和各项具体要求、标准之中。要在与土地利用、管理具有间接联系，或可能发生联系的制度中，加入贯彻、执行土地政策和法律的内容，如干部选拔任用、政绩考核制度中加入耕地保护、土地执法等规定；在财税制度中严格规范土地收益的分配和使用，并建立起鼓励节约集约、限制粗放利用的税收调节机制。从而使一个部门势单力薄严防死守、执法监察的局面，转变为相关部门同心协力、齐抓共管的局面，共同遵守国家土地政策和法律，落实最严格土地管理制度，遏制土地违法现象发生，打击土地违法活动。

土地利用管理制度自身的改革、完善，则要防止“头痛医头，脚痛医脚”，“摁下葫芦起了瓢”，要有系统和全面考虑，统筹协调相关政策要求，在多目标设定、多条件约束情况下，设计土地利用和管理制度，预防、打击土地违规违法行为。强化土地利用计划对地方政府土地利用和管理的多方面制约。把计划指标多少与其土地利用和管理实绩相挂钩。对规划计划执行、耕地保护和执法监察问题严重的，适时冻结或核减计划指标。

2、法制宣传。加大土地法等相关法的宣传，做到每个村民及村干部，乡领导，以及政府，开发商，都要知法，懂法，依法。

2、依法执法。加大打击违法使用土地和非法占用土地力度，严厉打击各种违法使用土地和非法占用土地的个人和集体。

3，优化土地承包，有效合理的利用土地。根据目前现况让所有进城农民回乡种地是不可能，只有现在把农

民的土地集中成片以承包人名义自愿的情况下转包给他人（不改变种植结构），开发商不开发的地要无常还给原先农民，政府谨慎划地。

4、加大农业投入，政府要加大农业投入，加大对现在确实还在种植的农民的直补，做好基础农田，道路、水利合理化规划建设，解决农民种地难的一系列问题。

土地资源调查工作计划范文第24篇

土地流转现状社会调查报告模板

x村位于中部，325省道穿境而过，距镇政府3公里，距大峡谷旅游区7公里。全村辖6个村民小组，484户，人口1607人，劳动力743人，外出务工224人，其中：乡外县内52人，县外省内110人，省外278人。全村农用地总面积7427亩，其中：耕地1778亩，园地2697亩，林地2952亩。外出务工收入55万元，年农民人均纯收入2806元。主导产业为茶叶、蔬菜、旅游和生猪养殖，年农村集体经济总收入为763万元。

一、村土地流转现状

到年底，全村土地经营权流转604亩，占全村耕地总面积1778亩，流转土地农户183户，占全村总农户数484户的。其中：大宗土地经营权流转四起，流转土地农户153户，占全村总农户数484户的，流转土地面积580亩,占全村耕地总面积1778亩;农户之间零星的土地经营权流转30户，占全村总农户数484户的，流转土地24亩，占全村耕地总面积1778亩的。土地经营权流转的形式主要为为转包、转让、出租、互换，土地经营权流转后的用途为农业用地。

二、村农村土地承包经营权流转的特点

1、大宗土地经营权流转已开始起步。从年至2011年村委会班子成员根据《_农村土地承包法》和国家出台的农村土地流转政策，解放思想，结合村情，以增加农民收入为目的，抓住机遇，深入到户宣讲土地流转政策。先后引进现代农业展示园、御景园、脱景园和兴农蔬菜专业合作社等企业实体，落户村，形成了“三园一社”以土地流转为为基础，促进农业经济发展的格局。大宗土地经营权流转四起，流转土地580亩，占全村耕地总面积1778亩的。涉及农户153户，占全村总农户484户的口。

2、土地经营权流转，土地规模经营效益增加。村大宗土地的流转，使土地规模经营效益凸显。一是大宗土地的流转，使土地的投入加大。承租土地的企业对土地进行平整和水、电、路、沟的综合整治，以及高效农业设施的引入，对土地的投入不断加大。年，现代农业展示园入住该村，租地210亩，并对流转的土地进行水、电、路、沟的综合整治，并根据全县经济发展的要求，引进高农公司、赤诚生物、县农科所等七家企事业单位入住展示园，进行花卉、优质茶苗、五倍子、油茶苗的培育，投入500多万元，产值近1000万元。二是土地经营权流转户的年收入增加。土地流转户土地收益稳定。土地流转户每亩土地的租金为500元，加上国家的各项惠农补贴60元左右，土地流转户每亩土地的固定收入可达560元左右;土地流转户务工收入增加。农户的土地流转后，承租土地企业的用工都优先雇用土地流转的农户，使其在获得稳定的`土地收益的基础上，又取得了相应的务工收入。年土地流转户在展示园务工收入户平达17000元。其中最高的户达20000元，最低的户也有3000元。

3、土地经营权流转，土地规模经营为当地农业持续发展起到了示范作用。一是土地规模经营的示范。年，随着现代农业展示园在该村流转土地210亩，土地整治、现代农业设施的引入，不断发挥了土地规模经营的效益。随后御景园、拓景园和兴农蔬菜专业合作社等企业实体分别与该村农户签订了大宗土地流合同。年，兴农蔬菜专业合作社将总部迁往村，一期流转土地80亩，建高标准的蔬菜示范基地，并逐步向周边幅射，带动全村、全镇乃至全县的蔬菜发展。二是新品种、新技术、新材料的推广、示范。土地经营权流转，使企业实体加大了投入，共建高标准大棚22000平方米，封闭式育苗间700平方米，引进高科技农业栽培技术，对茶苗进行无性系繁植，运用浮法穴盘育苗技术进行烟苗、香葱等经济作物的育苗，为我县支柱产业的发展起到了技术支撑，也使新的农业技术得到了推广、示范。

4、土地经营权流转，凸显四大效应。土地经营权流转增加农民收入、改善农业生产条件、发展现代农业、推进产业化经营，大大提升了土地流转的经济效益和社会效益，蓄积了农业发展后劲，显四大效应。一是促进了规模化、区域化经营，提高了农业产业化水平。通过土地流转，打破了一家一户的经营模式，传统农业向现代农业迈进。展示园成为我县茶叶、烟叶、香葱的种苗繁肓基地和新的农业技术的培训示范基地。二是促进了农业标准化生产，发展特色生态无公害农业。借助业主投资农业生产，提高了农业的水利化、机械化和信息化水平，为农业标准化生产奠定了坚实的基础。兴农蔬菜专业合作社建高标准无公蔬菜基地，其产品一直销往上海、武汉等大中城市，今年将销往香港市场。三是改善了农业生产条件，加快了农业产业化进程。业主将流转来的土地作为“生产车间”，将产品及时推向市场，实现了低成本、高效益的扩张。四是加快了劳动力转移，增加农民收入。成功流转土地的农民，每年除了有固定的租金收入以外，还可以到业主基地从事生产劳动，由农民变成产业工人。同时，随着土地的流转，农民也把自然风险和市场风险转嫁到抗风险能力强的业主，获得稳定的收入。

土地资源调查工作计划范文第25篇

关于土地承包纠纷案件的调查报告-调查报告

农村土地承包合同，是指农村集体经济组织（或者村民委员会）作为发包方，与承包方之间就集体享有所有权或使用权的土地、山岭、草原、荒地、滩涂、水而等自然资源所订立的承包经营合同。农村土地承包经营合同制度大大提高了农业劳动者的生产积极性，从而使家庭承包责任制成为农业生产的基本经营方式，成为党在农村的一项基本经济制度。因此，正确及时的审理各种农村承包合同纠纷案件的意义就非常重要。但是，在长期的司法实践中，土地承包纠纷案件无论在审理中还是执行中都感到比较棘手。原因在于，相关的法律法规规定的不够详尽，致使各法院在审理此类案件时作法不一，执行中判决内容不易执行，即使采取强制措施也无法达到最终目的。土地承包案件的审理难、调解难、执行难己严重影响到了司法的统一和司法权威的树立。接上级法院通知后我院积极组织力量，对我院的土地承包纠纷案件进行了摸底调查，初步掌握了纠纷的基本情况，分析了原因，并提出了相应的建议和对策。

一、土地承包纠纷案件的类型

1、发包方提前终止合同，承包方起诉要求继续履行此类纠纷在村委换届后表现更为突出。

2、在承包合同履行过程中由于物价上涨，土地使用价值提升等原因，致使原承包费过低，发包方要求提高承包费，双方发生纠纷。

3、承包方因经营不善，没有取得预期利益，或取得利益过低，导致拖欠承包费。

4、因妇女离婚、出嫁等原因未能取得承包地，从而引发纠纷。

二、存在的问题及原因

1、法律规定过于原则，可操作性不强。虽然《_农村土地承包法》已颁布实施，但是由于实施时间较短，相关配套规定和司法解释较少，往往土地承包案件又非常复杂，涉及到许多民间习惯、村规民约，审理中法官感到很吃力。

2、诉讼中农民的`证据意识差，诉讼知识贫乏。农民的文化素质法律意识整体偏低，在发生纠纷时不太懂得怎样进行维权，在诉讼中经常走弯路，无谓的增加诉讼成本。

3、合同形式不规范，在对外承包土地时，基本上都能签订书面合同，而在具体经济组织内部都很少签订书面合同，只是几个人用尺子一量，就算定下了。另外，土地管理部门很少颁发土地承包经营权证书，发生纠纷时，双方难以说清。

4、根据法律规定对外承包土地等重要事项需经过民主议定程序，即由村民大会或村民代表大会，进行公开决定，但实际上村民大会或村民代表大会很难召开，更不要说民主议定重要事项了。因此许多土地承包没有经过此程序，有的甚至只是几个主要的村干部决定后，就对外承包。

5、村委的换届选举引起承包合同纠纷普遍存在。现在农村选举制度在实行中不完善、不健全，竞争中混杂着家族势力等非正常因素。新一届村委上台后，或因承包方是竞选对手的人而进行打击报复，或对前任村委工作不满意，于是找种种理由，随意解除合同或干脆不经协商另行发包给他人，造成纠纷。

6、村组干部素质差，工作能力有限。在因人口变动需进行土地调调整时，不能正确理解政策规定，分地不均。并且，现行法律对村组干部制约过少。部分干部无所顾及，用手中的权力钳制农民，以此收受贿赂，索要钱财，或以权谋私搞暗箱操作，给自己的亲友多分地、分好地。

7、歧视妇女，损害妇女的承包权。《_妇女权益保障法》第三十条明确规定，“农村划分责任田、口粮田及批准宅基地，妇女与男子享有平等的权利，但有些地方在承包过程中明显歧视妇女，剥夺出嫁、离婚、妇女的土地承包经营权。妇女出嫁后发包方要求收回承包地，妇女离婚、丧偶时土地承包经营权得不到保障。特别是妇女离婚后，与原夫不在同一经济组织的，土地承包经营权变更容易受到侵害。

三、对策及建议

1、建议司法机关和各级行政部门尽快作出相应的司法解释和与《_农村土地承包法》相配套的规章制度，完善土地承包的具体实施意见、细则。以便为人民法院及时妥善解决土地承包纠纷提供充足的法律依据。

2、在立案中应注意把好立案关。我们认为，对于土地纠纷案件，法院只能受理侵权纠纷，对于要求村民待遇的诉讼和要求调整土地的诉讼应慎重对待，我们认为该类纠纷不属法院主管的事项。村委委员会和村委小组是农村村民自治组织，它代表村委管理属于村民集体所有的土地，调整土地或要求分配土地属于村民自治的事项，法院不应当也没有权力去处理该类事项。目前，并不是所有矛盾纠纷法院均能行使审判权予以调整。

3、合理运用情事变更原则，由于土地承包合同成本回收期限较长，一般合同的期限都比较长，其间土地升值物价上涨等因素都可能出现，审理中应注意在保护双方合法权益的情况下，充分考虑各种因素运用情事变更原则。

4、农村土地纠纷，仍应当发挥政府的行政管理职能，乡、镇政府要加强对村基层干部行为的监督，对其不经民主议定程序的行为及时介入，给予纠正。

5、加大对村组干部的培训力度，提高其理解和执行国家政策的能力，强化其法制意识，履约意识，减少纠纷的发生。各级政府要定期对村组干部进行培训，聘请有关专家、学者授课。同时加大监督力度对工作能力低下，群众意见大的干部要坚决撤换。

6、进一步加强对农村妇女的保护，贯彻男女平等思想。彻底消除人们思想中，那种“嫁出去的闺女泼出去的水”等陈旧思想。

7、充分发挥法官的“释明权”，在诉讼中由于农民法律、文化素质较低，理解能力有限，这就需要法官在审理过程中，就相关法律的理解、可能出现的诉讼后果等对当事人予以详细的说明。 

土地资源调查工作计划范文第26篇

县土地流转情况的调查报告

比年来，全县各地在坚定巩固农村地皮承包政策的前提下，自动引进业主,连续摸索和立异地皮流进展制，促成地皮集约化策划，有效地增进和策动了农村财产布局调整和农业财产化策划,增进了地皮资本向地皮本钱变化。为深切明白全县地皮流转和策划状况，对全县地皮流转环境进行了查看，并就如今地皮流转中还存在的题目及对策进行了探讨。

1、根本环境

中断如今，全县地皮流转面积已达17000亩，占全县耕地总面积的%,触及29个乡镇112个村314个组8500余户33940余人。全县从事地皮承包策划的业主共有108个，此中地皮承包策划范围达1000亩以上的业主共有个，承包策划面积达5000亩的个，业主共投资1326万元，年创设产值5060万元，年收益3100万元，农户年获益896万元，年人均增收29元。地皮流转的年限平常为30年，短的

2、三年，最长的到达50-70年（紧张是荒山、荒坡），此中，地皮流转年限30年以上的约占地皮流转总面积的%。

2、紧张式样

1、转包。经村社赞成，在农民集体经济构造内部，承包农户将地皮策划权以不超出残剩年限转包给第三方，本身仍保存承包权，转入方具有益用权，两边签订合同，明了各方权力与任务，而承包方与发包方仍按原承包公约践诺两边的权力、任务。这类方法如今较为广泛，触及农户1500户，5000余人，地皮面积余亩（紧张是田），约占流转面积的12%。

2、租赁。集体经济构造或承包农户，将地皮利用权出租给社外的业主从事农业开辟，并与之签订响应的地皮租赁和谈，由业主向农户或集体付出房钱。全县最具代表性的是##镇南阳片区（原3#乡）的南阳村、川山村、石桅村、南峰村和凤阳村，地皮被成都桃园实业有限公司租赁，现租赁面积亩，公司筹划三年间在%%片区租凭地皮1万亩，独资策划50年，成长伏季生果、种草养畜和成长旅游业。本地农民不但可以直接从地皮上每亩收益100-300元房钱外，还可在该公司务工，人平年劳务收益可达3000--5000元。该种流转式样触及农户6000余户，20000余人，地皮面积14000亩，约占流转面积的82%。

3、借用。承包农户将地皮承包策划权无偿借给他人利用，借用人无需向出借人付出地皮承包策划权的利用费，农业税仍由原承包人负担。触及农户500余户，1500余人，地皮面积1000余亩，约占流转面积的6%。

4、入股。承包农户在自愿的根本上，将具有的地皮利用权作价入股，与其他出产要素相联合，组建股分制或股分互助制企业。如双河镇铜锣、佛头、大佛、笔架、犁头、杨柳等8个村社，经过议定地皮入股，建立股分互助制茶场，策划收益在扣除应交税费和本钱后，按股分红，农户还可应聘进企交易工，获得工作工钱。

5、拍卖。紧张是对那些闲置的“四荒”地，由乡镇、村社以果然招标的方法，对其年限的利用权进行拍卖。如竹海镇益心村集体有荒山40亩，原以每亩10元/年的代价分户承包给农户策划，因为农户策划本领弱，效益低下，承包费从未收齐过，后村两委经承诺对荒山利用权进行果然招标拍卖，每亩25元/年，30年一次付清，既强大了集体经济，盘活了闲置资产，农户又可就近打工，增加收益。

6、互换。农户为便利耕耘或流转，与集体或其他农户在自愿互利的根本上，对各自的地皮策划权进行互换。如今全县互换地皮触及农户100余户，200余人，100余亩地皮，约占流转面积的12%。

3、存在的题目

从如今环境看，我县地皮流进展制改革还处于摸索阶段，整体上是健康、有序的，对进步农民构造化水温和农业综合效益起了自动效用。但因为地皮利用权流转政策性强，触及面广，当前在一些处所仍然还存在以下几方面的题目：

（一）政策宣扬不到位，大众思维认识有待进步。一些乡镇当局异国把促成农村地皮流转放到促成农业财产布局调整和增加农民收益这个大局来认识。对地皮流转政策的宣扬不敷深切，大众对地皮流转的认识还存在误区，紧张表现为一些农户和部分地皮承包业主对促成地皮流转还存在“三怕”：一是部分农民怕地皮转包出去后，本身损失了地皮策划权，异国了糊口生涯的最低“保险线”，是以部分农民外出打工后，甘心肠皮荒凉也不肯转包出去。二是部分业主怕政策不稳，当局收回地皮承包租赁权，不敢斗胆投入。三是部分业主怕市场前景不佳，承包无效益，不敢大范围搞开辟。

（二）地皮流转的'办理机制、办事机制不健康，制约了地皮流转的进程。当前地皮流转大都是大众的自发性行动，贫乏束厄狭隘力和典范性，当局在地皮流转上贫乏应有的办理、指导和办事，制约了地皮流转的范围和速度。一些乡镇和村社异国认识到地皮流转的主体是农民，在工作中还存在错位、越位的现象，在地皮流转题目上采纳“一刀切”的大略化操纵方法，个别村社强行要求农民退出承包地联合转包给业主，大众对此不满意，乃至激发了新的干群矛盾。

（三）地皮集结成片流转难，业主开辟难陈范围。在农村家庭联产承包制下，地皮分户策划的分散性、随便性与地皮流转的筹划性、范围性之间存在矛盾。因为践诺地皮家庭联产承包责任制后，业主在履行地皮范围流转时，每每因为一户或几户承包户不能谈妥，而使地皮范围化流转难以告成，从而导致地皮流转比较分散，制约了范围经济的成长。

（四）融资坚苦，业主开辟资金贫乏，制约了地皮流转的范围。大面积承包地皮从事高效农业开辟必要较大的资金投入，而地皮承包大户平常异国贷款包管单位，又不能将地皮利用作为贷款典质，是以很难从银信部分贷到贷款，加上一些处所交通等根本办法和天然根本前提较差，更难筹集资金或引进资金，导致部分业主在地皮开辟上存在紧张的资金坚苦，范围难以扩大，效益难以进步。

（五）部分地皮流转公约不典范，简单产生公约胶葛，感化农村社会、政治巩固。凸起表现为一是公约的主体同等法，《农村地皮承包法》明了法则家庭承包策划地皮流转的主体是农户，集体“四荒地”流转的主体是农业社，而部分业主承包地皮时不论是何种地皮，同等与村社直接签订和谈，致公约的主体同等法，不能见效。二是公约承包期限同等法。和谈中签订的地皮流转的期限超出了第二轮地皮延包期的残剩期限，导致公约没法践诺。三是部分业主借地皮流转变化了地皮扫数权的性质和地皮的农业用处，导致公约同等法。这三种表现式样都会造成维系农户与承包策划户、业主之间地皮承包干系的和谈没法见效和践诺，加上农民的法律意识不强，受市场经济的趋利性、排他性的感化，使作为农民最终糊口生涯底线的地皮，必定是农民的最终选择，从而构成农民与承包户间的矛盾，紧张的乃至会造成新的社会矛盾，障碍地皮流转进程，感化农村巩固。

4、对策发起

（一）解放思维，变化见解，切当办理好认识题目。

地皮流转是农村财产布局调整的重点内容，是兑现范围农业、效益农业，鞭策农业产化策划的前提和根本。地皮是最根本的出产要素，地皮流转的主体是农民。是以，办理好农民的思维认识题目，冲破制止地皮适度范围流转的思维镣铐尤其紧张。最终，冲要破死板的小农经济意识，抛却“搞地皮流转便是搞地皮私有化、搞本钱主义”等思维见解，牢靠建立成长的见解、立异的见解、市场的见解、效益的见解。其次，当局要切当变化见解，要把地皮流转放促成农业财产化策划和成长农村经济这个大局来认识，精确指导典范，强化办事意识，改革工作方法，切当将农民的自动性保卫好、阐扬好、指导好。

（二）加强指导和典范，切当办理好地皮流转的办理机制、办事机制的题目。

精确指导和典范是加快地皮流转速度的关键。为此我们要进一步建立健康地皮流转的办理机制、办事机制，增进地皮流转的健康急剧成长。一是要政策引。要加大地皮流转政策的宣扬力度，切当作好地皮流转树范工作。在划1、自愿、互利原则下，经过议定公司加农户、业主加农户等方法，鼓励、赞成、指导农民斗胆试点，以点带面，动弹成长，进一步加快农业财产化策划。同时，要坚定杜绝“一刀切”、“活动式”、大略化的操纵处理。二是要环境促。加强软硬环境构筑，对应用地皮流转进行优势财产和新兴财产立项开辟的，赐与资金、技巧、税费等方面的倾斜。同时，要抓好市场构筑，疏浚流畅关键，收缩小出产与大市场之间的间隔，让农民、业主有想头、有干头。三是要办事帮。加强信息办事、科技办事，为农民、地皮承包户供给精确的市场信息和科技信息，自动做好政策、法律的询问和教导调整工作，指导地皮流转步入正轨。

（三）科学筹划、兼顾安排，切当办理地皮流转的范围题目。

当代经济愈来愈朝着范围经济的方向成长。异国范围，就异国效益，也就异国市场竞争力。加快地皮流转速度，凸起范围效益的关键是要办理好地皮难以集结成片，不容易形陈范围的题目。办理地皮流转范围题目，最终，处所乡村两级在美满地皮承包策划责任制时要联合筹划，科学安排。其次，要做好“四荒”地皮的查看和统计，在此根本上超前筹划，公道安排，要在耕地的深度开辟，非耕地的广度开辟上下工夫。第三，要在富裕恭敬农民自愿的根本上，以地皮托管为载体，对撂荒地皮进行联合筹划和开辟。建立地皮信任办事中间，对拟流转的地皮集结联合办理，使之形陈范围开辟。当局要自动指导，健康地皮流进展制，富裕阐扬农民、业主的自动性和自动性，依托资本优势，阐扬比较优势，凸起地皮流转的范围策划，表现范围效应，增进地皮公道、有序流转。

（四）加大资金搀扶，切当办理好业主开辟资金贫乏的题目。

出产开动资金贫乏是障碍地皮流转进程的紧张身分之一，是以必须从多方面加大对地皮流转所需资金的搀扶力度。一是加大银信部分的贷款赞成力度。对利用流转地皮搞范围开辟，比较效益高，优势明显的项目，要在政策和资金上赐与搀扶，银信部分要自动赐与贷款赞成。二是自动向上篡夺专项资金。当局要加大农业资金投放力度，对利用流转地皮搞高效农业、范围农业的优先投放资金。三是经过议定公司、业主的投入办理资金题目。采纳承租反包、购买地皮利用权、股分互助等模式，让公司、业主和农户互助投入资金搞高效农业、特点农业，从而低落业主和农户风险，有效办理地皮流转资金难的题目。

（五）加强对合同的典范办理，切当办理好地皮流转合同不典范的题目。

当前，农民与承包策划户、业主之间的承包干系都是用合同来维系，并且大部分合同又具有不典范性、不巩固性和松散性。是以，在促成地皮流转工作中，一方面要加强对合同的典范办理，进一步明了承租两边的责、权、利，指导承包方和农民服从公约和谈，自动做好法律询问和法律办事。另外一方面，要切当加大《公约法》、《农业法》、《农村地皮承包法》等法律标准的宣扬力度，加强农民的法律意识，典范两边的践约行动，增进地皮流转健康有序成长。

土地资源调查工作计划范文第27篇

（一）协调机制还不到位。空间规划的法律地位尚不明确，与其他规划的关系还不清楚，并且各类规划之间的编制要求、技术标准缺乏有效的协调机制，造成各类空间性规划仍然“以我为本”，自成体系、衔接困难，规划层级之间存在越位、错位、缺位现象。

（二）保障措施还不完善。规划落地实施需要完善的配套机制，目前空间规划的配套体制机制和措施还不健全，经费保障还比较滞后。参照国家相关收费标准和周边地区收费情况，我县还需投入村庄规划编制经费约空间规划编制2300万元，本年度空间规划编制前期工作经费（生态红线评估调整、资源和环境“双评”工作、城镇开发边界划定、战略定位专题研究、空间开发保护现状评估、教育专项等）约需投入经费600万元，2020年需投入县国土空间总体规划编制经费700万元。希望县财政尽快安排后续的规划编制经费和工作经费。

（三）技术支撑还存在差距。空间规划的编制与落地实施需要大量的专业技术人员，现我县的空间规划管理服务体系力量极其薄弱，亟待加强。希望政府积极出台引进规划专业人才的政策，成立事业编制的县空间规划技术信息中心，加快优秀规划技术专业人才的引进，来支持和推动我县空间规划与乡村振兴战略工作的发展。

土地资源调查与评价实习报告

中国地质大学长城学院土地资源调查与评价

课程实习报告

姓名：张健专业班级：土管6班学号：03309623

指导老师：霍习良王殿武冯万忠

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土地资源调查与评价实习报告

实习概况

实习目的与任务：

(一)认识土壤的成土因素。

(二)认识不同条件下的土壤形成的条件、土壤剖面特点，学会观察和描述土壤剖面的方法。

(三)通过实习掌握土壤调查的方法以及野外工作步骤。

(四)根据调查的结果分析土壤形成的有利和不利因素，提出改良利用的具体措施。实习意义：

土壤是在岩石风化的基础上受五大成土因素即气候、地形、母质、植被、时间以及人为因素综合作用下形成的，只有认清这些土壤形成因素对土壤发育和土壤性质作用，才能够在生产实践中通过控制土壤形成因素并发挥有力的因素的作用，是土壤的的生产力得到充分的发挥。因此，了解岩石特性、土壤发生发展规律及土壤性质与外界条件之间的内在关系，摸清土地资源的数量与质量，提出改良利用土壤的措施，促进合理开发土地资源和保证土地资源的可持续利用。

实习区的自然经济概况

1.白洋淀：也叫湿地，是华北平原上最大的淡水湖，有“华北明珠”之称，共143个湖泊，属于湿地交接地带，是历史上水草丰美的北方大湖。近年来，由于自然和人为的原因使其水质逐渐恶化，水体呈现

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轻度富营养化，整个水体五项指标超标：含氮总量8倍超标，含磷总量超标倍，CoD总量超标倍，BoD总量超标倍，硫化物总量超标倍。

2.易县清西陵：（1）气候:属于暖温带半干旱季风气候区,冬季寒冷而干燥,夏季炎热多雨,寒旱同期,雨热同期.（2）地形:低山丘陵区海拔在57米左右.（3）母质:在山区,有各种母岩风化而成的残坡积物,洪冲积物;在平原,有不同颗粒组成的冲积物以及风积物和湖积物.山麓平原多以黄土母质和洪冲积物母质为主,冲积平原以冲积物母质为主,河流沿岸为风积物母质,安新的白洋淀为湖沉积母质.（4）水文与水文地质:我区各河流均属海河流域大清河水系.目前地表水和地下水资源在丰水年基本可以满足生产,生活的需要.（5）植被:不同的地形部位分布不同的植被:褐土的分布植被多为旱生阔叶林及灌木和草本植物.冲积平原上主要是潮土,天然植被少,农作物有小麦、玉米、谷子、果树等.在白洋淀周边,有湿生植物,如三棱草,芦苇，柳叶菊等.（6）面积：实习区总面积万亩，耕地面积占，其中37万亩可以灌溉。林地面积占，荒山面积占总面积。（7）路线调查过程中各土类的成土因素、土壤类型、剖面特点及土壤利用改良措施与途径

工作步骤：

1.概查：概查前，根据地形图及有关资料设置土壤剖面及工作路线。明确概查需要完成的五项任务；

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2.详查:主剖面定点上图,地表描述,剖面观察描述,检查剖面及罗盘的使用,定界剖面及土壤边界的绘制；3.评土比土、绘制土壤分布图；4.绘制土壤分布图及编写实习报告

路线调查

路线一：白洋淀——清西陵（地形越来越高从淀中心沼泽土—湿潮褐土—潮土—典型潮土）地点一：白洋淀边。

土壤类型：潮褐土（由腐殖质层、粘化层、钙积层、母质层）潮土成土条件：

（1）气候：属暖温带半干旱半湿润季风气候，年均温12--15℃；≧10℃的积温3400℃，年降水量500--650mm，干湿季节明显，年蒸发量1800—2600mm，水热分配不均匀。在此气候下形成的土壤，有机质不易大量积累，春旱秋涝，盐碱化严重。

（2）地形：在冲积平原上，河谷阶地，地形平坦，地下水位浅，一般在米。

（3）母质：近代河流冲积物，砂粘相间，分层明显。（4）植被：沙莲，栓柳树，柳叶菊等。

（5）地下水状况：参与潮土的形成，地下水位浅，土体内外排水均不良，存在潴育化，有锈纹、锈斑，出现部位比较浅在30--40cm。也易看到铁锰结核

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点二：水库附近（山地沟谷）地形：低山丘陵区。

土壤类型：黄土母质（老黄土和新黄土）老黄土颜色浅、地粘重、盐酸反应弱；新黄土，质地轻到中壤，有假菌丝、砂浆存在。直立结构好。

路线二西陵区土壤调查地点：九凤山

分布规律;河谩滩为潮土（锈纹绣班存在）——九凤山山脚下潮褐土（二级阶地，搬运作用河流切割冲刷和人为活动）——沟谷处典型潮土——878基地典型潮土(出现锈纹绣斑)——九凤山阴坡典型潮土（水分充足，物长势良好，土层厚。）——山顶为褐土性土（a-c形培面）

1.褐土成土因素：

（1）气候：暖温带半湿润气候，雨热同期，干湿季节明显，旱季长；（2）地形：分布在低山丘陵盆地，冲积扇和山麓平原，地势高燥，排水良好；

（3）母质：黄土或黄土状的洪冲积物，富含碳酸钙；

（4）植被：半旱生落叶阔叶林，灌丛、草原、草本植被，指示植被有：酸枣、荆条、白羊草、萎陵草、菅草、达乌里胡枝子、黄被草、毛地黄、蒺藜、阿尔泰紫菀等

（5）地下水状况：地形高燥，排水良好，地下水不超过4米较深，一

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般不参与成土过程，若参与了成土过程则会有锈纹锈斑出现。2.成土过程

（1）粘化过程：褐土的粘化过程是残积粘化，粘粒排列方向无规则，淋溶弱；

（2）弱淋溶钙积过程：有钙积层，出现假菌丝和砂姜（3）有机质的聚积过程3.成土母质（土属）：

测区内出现的褐土的成土母质类型主要有：花岗片麻岩残坡积物、石灰岩残坡积物、洪冲积物和黄土母质。

分组详查阶段

地点：昌西陵墓附近，卧龙山，太平峪。任务：

a)寻找不同土壤边界线。b)选定17个主剖面。c)取土盒标本评土比土用d)洛阳铲和罗盘定位

从河漫滩——阶地——平原——山谷——山坡——山顶

二、成土因素与土壤类型之间的关系及土壤分布规律：

1.成土因素与土壤类型之间的关系:(1)气候与土壤类型之间的关系：气候影响温度、降水量和蒸发的同

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时，也影响母质的风化速度和成度、植被的分布等，是影响土壤形成的重要因素。(2)地形与土壤类型之间的关系：地形的起伏，引起水、土、光、热的分布，导致自然特征和农业特征的差异，土壤的性状和分布也受到地貌条件的影响。(3)母质与土壤类型之间的关系：母质是形成土壤的基础，它影响土壤的形成发育的方向、速率、土壤质地、土层厚度，营养成分和组成成分。(4)植被与土壤类型之间的关系：植被是土壤形成的主导因素，不同植被发育不同土壤类型，影响发育方向和分布。山区植被的垂直分布规律也体现了土壤的垂直分布规律。(5)时间与土壤类型之间的关系：时间影响土壤质地、土层厚度。(6)人为活动与土壤类型之间的关系：人为活动能破坏土壤的典型性2.土壤分布规律：

（1）河漫滩和一级阶地上分部有冲积土和典型潮土。河漫滩：砾石多，质地粗，成土年龄短，土层浅薄，无明显的诊断层为典型的a-C刨面（定土类时，冲积土和潮土其母质类型相同，均为洪冲积物。但两者具有各自的特点，冲积土的分为范围较小，仅靠河床，有大块砾石且质地粗时定为冲积土，因为形成时间短没有什么层次；如果层次明显，石头不多，且有锈纹锈斑出现则定为潮土，其成土年龄长，土层深后，具有明显的诊断层次--潴育层）。一级阶地：不是黄土，受地下水影响不明显，此处定为典型褐土，由于地形面积较大，不会是潮褐土且没有盐酸反应，剖面也不典型。（2）高阶上分布有潮褐土，其母质类型为河流洪冲积物，它属于潮土的亚类，却具有潮土和褐土两方面特点--即具有褐土特征有诊断层钙积层Bca，内有假菌丝或砂

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姜出现，石灰反应强烈，又具有潮土的诊断层次潴育层，但其锈纹锈斑出现部位较潮土更深。九龙山测区母质为石灰岩残积物，分布的土壤类型为褐土区，亚类是潮褐土，当地人为了保坡改土开发了很多梯田和呈品字形的鱼鳞坑。

（3）在台地上应分布有碳酸盐褐土或典型褐土，其主要区别就在于成土母质，碳酸盐褐土发育在以黄土为主的碳酸盐母质上，通体石灰反应强烈或上强下弱，土体上有大量的砂姜；而典型褐土的成土母质为冲积物，石灰反应上弱下强。

（4）山地的阴坡和山脚下，母质是花岗片麻岩均可发育成典型褐土。九凤山测区母质为花岗片麻岩，自然土壤无作物，水分好，树木生长良好，植被有中华卷柏和荆条。阳坡土层较薄，树木少，植被是侧柏。阴坡水分好，植被茂盛，有油松。沟叉利用良好，种植果树，局部有黄土，属于碳酸盐褐土。

（5）山地的阳坡和山体顶部，分布有褐土性土，其成土母质应为山体岩石的残坡积物。指示植被有荆条，红花秸，阿尔泰紫菀，翻白萎陵菜，芡被草，白草等。褐土性土不能种植农作物。（6）有黄土或石灰岩母质的地方要考虑碳酸盐褐土。

存在问题和改良利用：

（1）存在问题，山地多，耕地少，荒山多，利用少，耕作粗放，肥力低下，水资源缺乏。

（2）改良利用方向：①河谷低阶地以上农作物为主，精耕细作，培

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肥地力，提高单位面积产量；②髙阶地，台地要以开源节流，培肥地力，以旱生型作物为主，同时发展干鲜果树；③山坡地尤其近山坡、缓山坡，大力发展工程措施，以经济林为主；④较高较远发展草被和用材林为主。主要封山育林育草，保持水土，利用优势资源发展副业和旅游业。最终达到理想模式：高山远山青林山，地山近山花果山，丘陵缓坡梯田化，河谷河川米量川。

具体措施：①保土阶段，采取工程或生物措施，使土壤流失量控制在容许流失量的范围内。②改土阶段。目的是增加土壤有机质和养分含量，改良土壤性状，提高土壤肥力。改土措施主要是种植豆科植物或多施农家肥。

-褐土的改良利用：(1)发展灌溉,保持水土。(2)用养结合,注意氮磷肥配施,有机无机肥配施,提高土壤肥力。(3)统一规划,充分利用褐土资源,林果粮经济作物全面发展,梯田。

-潮土的改良利用：(1)统一规划,综合治理(2)调整作物布局,提高经济效益(3)从生态角度出发,发展立体农业。

实习体会

经历了11天的易县实习，我把课本上的知识和实际联系结合起来了，巩固了自己的理论知识。掌握了土地调查的工作方法和步骤。在清西陵实习中，虽然实习条件很苦，但是在实习过程中，我们小组互相讨论，让我体会到分工协作的重要性。培养了我的责任感和组织纪律性。清西陵的实习充实而美好将成为我大学最美好的一段回忆。最后特别

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感谢霍习良老师，王殿武老师，冯万忠老师的指导！

一是花溪区国土空间规划工作已进入深入开展研究和攻坚克难的关键阶段，花溪区国土空间规划总报告已初步形成编制成果，主报告待进一步进行优化提升。二是各专题专项规划报告正在结合规划一张图的细化与总报告的编制统筹推进与动态调整。三是过渡期城镇开发边界已于5月中旬完成划定工作并提交了成果，并按照市局统筹安排完成了规划期至2035年的城镇开发边界第一轮试划工作。四是生态红线依据省市统筹安排，按照三上三下的原则，目前已完成初步划定，下一步将统筹考虑自然保护地与生态保护红线间的关系，进行进一步优化。五是启动乡镇级国土空间规划编制工作，2021年12月初，区政府召开专题会议对花溪区乡镇级国土空间规划工作进行安排部署，正式启动我区乡镇级国土空间规划编制工作，目前正在制定《贵阳市花溪区乡镇级国土空间总体规划编制工作方案》，并同步开展前期调研和资料收集工作。六是国土空间规划“一张图”平台建设。花溪区国土空间规划“一张图”平台已投入建设，目前正与市国土空间规划同步推进，修订国土空间规划一张底图，目前已形成初步成果，并提交审查。

一、土地清查工作总体情况

镇成立了土地清查与确权工作领导小组，采取领导包片、干部包村、发动各村党员积极参与的有效模式，利用GpS设备，采取先易后难、逐地块、逐户清查的方式，利用2个月时间对镇域内的土地进行了彻底清查，并逐户签字确认，外业清查工作已圆满结束。

二、内业进展情况

我镇幅员面积广、村屯多、耕地面积多，各种表格填写等工作任务量大，各村内业工作正积极有序的开展，目前已完成66%。

三、各类土地面积

全镇共清查土地面积26,887公顷;耕地面积18,公顷，其中册内地面积12,400公顷，册外地面积公顷，新增册外地面积公顷;林地面积1,831公顷;水域面积2,837公顷;居民点面积2,280公顷，道路面积1,254公顷。

四、册外地情况

1.册外地中有承包合同的面积公顷;

2.有承包合同但已到期面积公顷;

3.已签订长期合同尚未到期面积公顷，无单片5公顷以上且签订长期合同情况;

4.没有签订承包合同、村级也没有收费的面积公顷，其中：属镶边接袖的面积公顷，开荒面积公顷。

五、工作中遇到的问题及解决意见和建议

1.原地类难以确认问题

各村有防内涝的排水沟渠，近些年干旱致使沟渠未发挥作用，部分农民将排水沟渠变为了耕地。针对这一问题，将根据情况，具体问题具体分析：对有存在必要的沟渠进行复原，并认真细致的做好农户的思想工作;对不必要存在的沟渠规划到册外地中进行对外承包。

2.清理出的林地未造林问题

二调时原部分林地变成了耕地，针对问题建议对清查出的林地但未造林的地块将规划到造林工作当中，有计划、有步骤的逐年造林绿化。

3.各类册外地承包问题

对清查出的册外地优先承包给原耕种户，对无主的册外地采取竞价承包的方式，承包期视情况定为1-3年，并签订承包合同，承包价为3000元每年，5年内达到5000元。

4.未到期价格低问题，尊重合同，确需调整，建议由法院按合同法相关规定终止合同，重新发包。

5.在清查过程中遇到的其他问题

在土地清查过程中存在村民不签字、不缴纳承包费问题：对于不签字确认的农民耐心细致的做好思想工作，帮助解除顾虑;册内面积过小收费问题;对拒不缴纳承包费的情况采取土地收回重新发包方式，保证册外地发包呈良性循环态势。

我国土地总面积占世界土地总面积的百分之二点二，居使劲儿第三位，由于我国人口众多，人均土地面积只有亩，仅占世界品均水平的三分之一，我国人均耕地面积亩，占世界耕地面积的百分之四十，因此，我国土地资源的基本特点是“一多三少”，即总量多，人均土地面积少，高质量的耕地面积少，可以开发的后背资源少。

我国农村的人口占世界人口的三分之二，我村人口大概800余人，在我县属于人口较少的村。由于地理条件的差异，我们与其他的大村相比，就经济，农业等个方面都有一定的差距，大部分人以外出务工为主，年收入不会超过五万，因为长年在外，家中的农田基本处于荒废状态，原本肥沃的土地现在变得异常的贫瘠，从生的杂草替换了作物，土壤也因年久未翻变得异常的坚固，杂树根紧紧的抓住土壤使有人结块，良土基本上不具备再肥沃的可能。

以上是土地利用不好的第一个原因。

其二，2001年国家实行退耕还林，广大农村响应了国家的政策，纷纷开展了这项活动，然而有些见利忘本的人，歪曲了这一政策，吧自家大量的更多都拿出来变成林地，其目的就是为了那少量的钱，这样，又一批良土被占据，本来不多的耕地已经接近了“灭绝”的边缘。

其三，农村道路的修建，原有公路的硬化，拓宽，甚至，有些人为了新修的公路的美观，居然毫不吝惜的将大量的农田占据。然而这些土地却没有得到再生的可能，使整个农村的田地得到进一步的浪费，试想一下，在农村，新修一条那样美观的公路有什么意义，整个村名考的就是自己的一亩三分地，在天气不好的情况下，还有可能遭受挨饿，大面积的土地被占据，对村名有什么样的好处?

当然，我们不反对农村的基本住房用地，可是，仍然有大部分人不守规则，他们在原有的批地上随便的扩大自己的建房用地，将原本是80平方的变成120，或者是更大，调查了一户这样的村名，他回答得很简单，为了以后子孙不用再为住房发愁，其实，他们是否想过，自己的子孙以后靠什么生活，土地，外出务工?这个事暂时谁也说不清，可是，如果你的暂时在外工作，你盲目的扩大又有何用，倘若在家，没有土地他又怎样生存?

其四，我村地处海拔较高的山谷中，容易发生像泥石流，山体滑坡的事故，每到雨季，大量的土地将面临着被掩埋的处境，大雨一过，大块的石头覆盖了更耕地，使得可利用土地减少。

存在农村的最严重的问题可能是纠纷问题：

其一：乡镇没有起必要的指导作用乡(镇)人民政府对农村工作起着重要的监督和指导作用，但是，近年来，随着村两委直选的展开，乡(镇)人民政府的监督指导能力弱化，不能及时对村委的工作进行监督指导。《农村土地承包法》第48条规定：“发包方将农村土地发包给本集体经济以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二心上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。”可以看出，乡(镇)人民政府对农村土地发包中的部分土地向外发包是有批准权的，通过批准行为来监督和指导农村发包土地的有序展开。同时，对于农村承包户依法承包土地的，《土地承包法》和农业部《农村土地承包经营权证管理办法》都规定县级以上地方人民政府应当向承包户发放土地承包经营权证，该证是确定承包户享有土地承包经营权的法律凭证。但是，通过所审理的土地纠纷案件可以看到，土地向外发包经乡(镇)人民政府批准的几乎占不到三分之一。很多承包户根本没有土地承包经营权证。这种情况下，有可能造成土地权属模糊，产生不必要的纠纷

其二：农民自身的土地法律意识不够农民盲目的认为自己暂时承包的土地就是自己的，并没有形成土地是国家的这一意识，造成了土地纠纷问题中难以调节的问题，一次，我们在着力促进农民的收入提高的同时，也有必要提高一下农民的法律意识，我们可以通过以下方式教育农民1.强法制宣传教育，特别是对村两委成员的法制宣传教育。

通过法制宣传教育，旨在提高村两委成员及村民的守法意识和合同意识，规范村两委的发包行为。严格执行《农村土地承包法》第19条规定，按5个程序签订承包合同：村民会议选举产生承包工作小组;承包小组依照法律、法规的规定拟定并公布承包方案;召开村民会议讨论通过承包方案;公开实施承包方案;签订承包合同。2.加强村民委员会的成员的教育，他们被民选，就得为民用，他们需要在村里宣传相关的土地法规，加强村民的守法思想，这样能有效的避免一些不必要的纠纷问题。

其三祖辈留下的老问题我在村中暗暗的调查了两家因为土地纠纷而又矛盾的村民，他们各自说得的有理由，一个是这样说的，：“我们祖辈的地本来是平均分的，可是到了我们这一代，他拥有的地却比我家多得多，我觉得肯定不公平”，另外一个却这样说，：“在我祖辈的时候，我家的人口比他家多，得到的土地自然比他们家多，那是我们家6口人，他家才3口，按人口分配，这样有什么不对吗?”他们的话都很精辟，我翻译成普通话就这么个意思，用我家乡的方言内涵更深。

当然，问题的产生，我们不能让它一直

妨碍我们耕地的开垦，我们急需一些解决的办法，让现有的耕地不再减少。

1、减少不必要的用地，比如：公路的美观化造成的大面积的土地浪费的现象，

2、加强对建房用地的督查，对那些随便扩大建房面积的农户采取一定的惩罚，

3、加强防范，对一些容易遭天灾的耕地实施一定的保护措施，比如提前了解耕种时天气情况，将损失降到最低

4、解决纠纷问题，这也是一个大问题，我们可以从以下的方面入手加以解决：

a、改变农业补贴方式

目前国家对农业补贴的依据是农地，有地的农民有补贴，没地的农民没补贴。这种补贴方式与国家补贴农业的初衷并不相符，也激发了由农地产生的矛盾。因此，可以将基于农地的补贴改为对农业经营者的补贴。

b、增加补偿的力度

这样可加大对懒惰农民的刺激，是他们重新拿起锄头，去开垦属于自己的土地，当然，国家在这个方面做得很好，国家早取消了对土地的交税，在一定程度上补助农民每亩地15块左右，对土地的重新利用起到了很大的作用。

c、发挥乡镇和村委会的作用

在村委会中，应该有一名懂法，维法的村官，这样，他能每隔一段时间宣传土地的基本法规，使每个村民做到心中有法的意识

当然，我作为土地资源管理专业的学生，有必要了解一些相关的信息，我市为既保障基础设施，民生工程等的大量要求，又守住耕地红线的目标，我市xxx局女里争取省重点项目耕地占补平衡，同时加大对土地开发整理力度，增加耕地储备，据去年的统计，我市增加耕地公顷，这对当前农村耕地少的问题起到了相当大的作用，再者，国家两免一补的政策落实下来，极大程度上鼓励了农民中的的积极性。

这样下去，农村的耕地面积的大幅度增加指日可待。

一、引言

农村土地调查，即查清每块土地的地类、位置、范围、面积分布和权属等情况；城镇土地调查，掌握每宗土地的界址、范围、界线、数量和用途；基本农田调查，将基本农田保护地块（区块）落实到土地利用现状图上，并登记上证、造册；建立土地利用数据库和地籍信息系统，实现调查信息的互联共享。土地资源调查报告是资源调查的真实文字记录，是极重要的成果资料之一，它要求对整个调查工作系统的工作总结和技术性的总结探讨。编写好报告不仅对系统、全面、科学管理土地十分重要，而且对编制国民经济计划、充实、发展土地科学，造就一大批土地科学人才都是十分重要的。在土地资源调查结束后，一定要严格要求编写好土地资源调查报告。通过本次实验，学会利用有关资料和图件，撰写地、县、乡级各类土地资源报告和专题报告。

二、杨庄镇概况

（一）地理位置及行政区划：

莱芜地处东经117°19′～117°58′、北纬36°02′～36°33′之间。杨庄镇充分发挥自身优势，深化改革，扩大开放，经济和各项社会事业不断发展。

杨庄镇地处泰山东麓，莱芜市西部平原，西与泰安市接壤，汶河、汇河交汇于此。面积平方公里，辖45个行政村，15026户，48808人，耕地面积3588公顷。

行政区划：杨庄、大埠头、小埠头、燕家庄、东李家庄、西李家庄、陈徐、西宅科、张里街、朱屈街、冷家庄、西杨庄；陈东、陈西、陈北（三村合称陈家楼）；高家店、前郭庄、后郭庄、水西官庄、张家泉、巩家庄、刘家店、李家堂、镇武庙、谭家庄、侯家洼、罗家洼、司家岭、胡家宅、孟家官庄、太平官庄、凤凰官庄、梅家官庄、尹家庄、马村（原名马家庄）、营房、蔺家庄（蔺家庄、王家庄）、石家河、大桥沟、小桥沟、阎桥（阎桥、小阎桥）、雪岭、龙尾、上马家泉（上马家泉、马家庙）、下马家泉。

（二）自然条件：

地理条件优越，地貌多样，山区、丘陵、平原三分天下，各占其一，主要种植烤烟、果品、中药材、花生等经济作物，森林覆盖率达36%；矿产资源丰富，主要有铁矿、钛铁矿、白云母等，矿产资源开发和利用是全镇的支柱产业，其中龙头企业兴盛矿业被评为“国家级绿色矿山”，并成功在香港上市。旅游资源丰富，拥有齐长城遗址、曹操回马岩、五山溶洞、鸽子崖、汞丹山林场、驻地广场、千年银杏、龙山文化遗址、抗日烈士陵园等名胜古迹。

（三）社会经济情况：

杨庄镇地处泰莱平原，土地肥沃，水源充足，种植业发达，是莱芜市“三辣生产基地”。全镇生姜面积12135亩，大蒜25000亩。全镇依托资源优势，建有恒温库21座，库容6万吨，成规模农副产品加工厂22家，年加工生姜6万吨，大蒜5万吨，80%销往日本、韩国、美国、加拿大及东南亚国家，有9家企业有自营进出口权。全镇经济发展、政治和谐、社会稳定，连续多年被评为省、市无xxx乡镇、平安建设先进乡镇、群众信访工作先进单位。2012年实现生产总值56亿元，工业总产值50亿元，规模以上工业利税亿元，境内税收亿元，地方财政收入达到亿元，农民人均纯收入9629元。全镇现有工业企业127处，年创工业产值16460万元，实现利税524万元，成为全镇经济的重要支柱。莱芜市风机厂、莱芜市兴华机械厂、莱芜年阀门厂、莱芜市东方摩托车汽缸厂、莱芜安王锅炉制造有限公司是杨庄镇骨干企业，其中限额以上企业8家。

近几年来，镇党委、政府全面实施工业带动战略，靠龙头企业拉动经济增长、培植、扶持优势企业不断壮大，发挥示范引导作用，推动镇村企业上台阶、快发展。杨庄镇是莱芜市农业大镇，全年粮食总产达万吨。近几年来，在稳定粮食生产的同时，依靠科技进步大力推进农业内部结构调整，充分发挥科技、流通、储藏加工三大龙头的作用，加快了农业生产化进程，形成了贸、工、农一体化，产、加、销一条龙的良性循环格局。杨庄镇个体私营经济呈现蓬勃发展势头。

杨庄镇把园区环境建设作为经济发展的生命线，本着“着眼长远，立足当前，科学规划，合理布局，突出特色”的原则，先后投资400多万元，规划方田65个，建成万亩生姜、大蒜无公害标准化生产基地，打牢创汇农业基础。投资近千万元，新建双龙路、鑫源及供水、排水、变电、通讯设施，进一步提高了园区“四通一平”质量。园区管委会严格实行“一个头对外，一个漏斗对内”的封闭管理模式和“一个站式”服务，建立投资企业包干责任制，增强服务意识，简化审批手续，提高办事效率，创造优良投资环境。

2002年，全镇实现农村经济总收入亿元，农民人均纯收入3632元。

马村概况：

马村隶属莱城区杨庄镇，原名马家庄。

二、土地资源调查的过程和成果

简述乡（镇）土地资源调查开展的过程与成果，以及参加调查人数、调查起迄时间、完成的工作量和调查成果的质量等；

土地资源调查的基本过程：

（一）准备工作

1.分好小组，组织队伍

2.制定工作计划：

5月13日--5月15日：工作底图制作

5月16日--5月18日：外业调查

5月19日--5月21日：面积量算

5月21日--5月26日：成果汇总，编写土地资源调查实习报告

3.资料准备：杨庄镇地图、航片、地形图、第二次土地调查规程的相关资料等

4.物品准备：米尺、纸、笔、硫酸纸、皮尺以及外业调绘相关物品等

（二）外业调绘

1.调绘前的准备工作阶段

（1）制定工作分类系统

（2）室内预判：

裁剪适合大小的硫酸纸，并利用已有土地利用数据库与调查底图套合后解译(杨庄镇地图和航片)，根据航片的影像特征与专业解译标志，按照航片判读的一般判读顺序，依据影像对界线进行调整。将能够确认的地类和界线、不能够确认的地类或界线、无法解译的影像等，分别用不同的线划、颜色、符号、注记等形式标绘在硫酸纸上。

2.调绘阶段

马村土地利用现状调查参加调查人数：6人

调查起迄时间：5月17日完成的工作量：马村的具体调绘包括：村界调查、土地类型调查、土地利用现状调查、外业补测的相关内容如：线状地物调绘、零星地物调查、不够上图的小图斑面积量算等

调查要求：

①掌握测绘地图的比例尺：1:10000②确定我们组的验证样区：杨庄镇马村④确定调绘地图的方位⑤调绘地类⑥边走边判，补测地物

严格做到以下几点要求：

（1）走到看到。外业调查时必须走到、看清、绘准、绘真；

（2）真实准确。对画在底图上的各种要素都必须实地认真判读，做到位置准确、符号运用正确、大小等级分明、地物形态逼真；

（3）问清查实。地理名称要问清、问准，各种数字注记资料要实地量测，核实无误；

（4）记清记全。对于野外调查内容要在外业调查记录表上全部记录，做到清晰易懂，新增地物补测要画草图加以说明。

外业调绘的主要内容：

1、路线勘察：路线勘察的任务是沿一定方向的线路，穿过不同地形部位，以了解调查区内的土地各构成要素的变化、土地类型特征以及分布规律和特点；如采用遥感调查方法，还要充分注意各种土地类型与遥影像的解译标志之间的关系，以便于窒内解译。

2、制定拟工作分类系统：是指建立调查区内地类调绘的工作分类系统及其遥感影像的解译标志，并系统编码。拟工作分类系统是室内预判和外业调绘填图的基础。

3、地类调绘：是指沿着调绘路线边走、边看、边判、边画、边量和边记的综合过程。其要点是选择好调绘路线、掌握调绘底图的比例尺、抓住地物特征和边走边调绘等过程。

4、外业补测：注意以下几点：

（1）新增建设用地，依据土地勘测定界及地籍调查资料转绘到调查工作底图上，并实地确认。（2）注意地物的中心位置。以线状地物为参照物补测时要量测到线状地物的中心线，而不能只量测到线状地物的一侧。（3）注意地物的形状、大小和宽度。（4）注意控制新增地物的关键位置。（5）注意对已补测地物加强校核。无论采用什么方法补测，都必须利用明显地物影象进行检查，使其误差控制在允许范围内，以保证补测地物的位置准确，形态逼真。（6）为了确保补测的量距精度，要求用钢尺或皮尺丈量。

5、样区调绘验证：是指应用遥感图像进行调绘是的一项外业工作，是选择一些样区在野外来验证室内预判的结果。

（三）内业工作

1．转绘工作将外业测绘整饰完毕的专业图转绘到地形图上。

2．量算面积在转绘好的以地形图为基础的专业图上，本着以图幅

为基本控制，分幅进行量算，按面积比例平差，自下而上逐级进行汇总的原则进行各级面积量算。首先面积量算的准备工作；然后进行控制面积量算的量算；碎部面积量算，包括：线状地物面积的量算，飞地插花地的处理，田埂面积等；面积的汇总统计。

3．边图与图面整饰在量算面积工作结束后，要对薄膜分幅图进行整

饰，以便进行编图。

4．成果整理：调查报告的编写

（四）检查验收

内容有：

1．外业调绘和补测地物——着重检查各种地类的判别、地类界线的精

度线状地物的测量、新增地物的补测等。

2．内业工作——重点检查转绘精度、面积量算精度、成图质量等。

调查成果的质量：

经过实地调查，我们确定了马村的村界、零星地物、未够上图小图斑面积以及外业补测的各相关地物面积的相关资料。了解了一些飞地以及插花地的界限与位置。成果相对

三、土地利用现状和利用意见

（一）土地利用现状

2005年底，全市土地总面积为公顷，其中莱城区面积公顷，钢城区面积公顷。农用地公顷，占土地总面积的，其中耕地公顷，占，园地公顷，占，林地公顷，占，其他农用地公顷，占;建设用地公顷，占土地总面积，其中居民点及工矿用地公顷，占，交通用地公顷，占，水利设施用地公顷，占。未利用地公顷，占土地总面积，其中未利用土地公顷，占，其他土地公顷，占。杨庄镇面积平方公里，其中耕地面积3588公顷，姜面积达万亩，大蒜面积亩，其他经济作物面积万亩，还有建设用地和未利用土地、林地、园地等。

农用地以耕地为主。耕地分布存在不均衡现象，莱城区耕地比例大，钢城区小。西部平原耕地所占比例大，方下镇、寨里镇、羊里镇、杨庄镇等乡镇，耕地占土地总面积的比例都在50%以上;山区乡镇耕地少，茶业口镇、雪野镇、大王庄镇、黄庄镇等山区乡镇耕地占土地总面积的比例

还不到30%。园地构成以果园为主，主要分布于北部山区和东部山区，西南部也有较多分布。林地以有林地为主，主要分布于山地丘陵区。

全市建设用地空间分布特点比较明显，平原地区人口密集，工业发达，建设用地比例大;山区则相反。

全市未利用地主要以荒草地为主，面积公顷，占未利用土地的。未利用地主要分布在北部、东部山区、南部山区等。

土地利用现状分类系统及其分类依据为全国第二次土地利用现状表

（二）土地利用和管理面临的形势

莱芜市是山东省土地面积最小的市。人口的快速增长、城市化进程加快和工业化发展增速给土地资源带来巨大的压力。人多地少，后备资源不足，土地供需矛盾日益加剧，土地利用与管理形势严峻。

人口高峰日益逼近，耕地保护任务更加艰巨。全市人口总量预计到2010年达到130万人，2020年达到150万人，逼近人口总量峰值。全市人口密度534人/平方公里，人均占有土地公顷。人均耕地仅公顷，低于全省人均水平。莱芜为全省面积最小的地级市，且地处鲁中山地丘陵区，后备资源严重不足，开发利用的制约因素较多。必须充分认识全市耕地面临的形势，加强耕地保护，坚守耕地红线。

建设用地规模扩张较快，供给压力更加凸现。1996年-2005年，建设用地共增加公顷，是规划指标的倍，平均每年增加公顷。农村居民点不减反增，到2005年共增加公顷，年均增加公顷。城镇用地以年均公顷的速度增加，根据预测到2010年莱芜城镇化水平将达到55%，到2020年将达到70%，城镇化和工业化的进程必然带来城镇建设用地和工业用地增长。同时社会生活方式和消费结构的调整升级，城乡居民对生活、生产、出行的空间需求日益增加，也将进一步加大建设用地供给压力。全市未来经济发展面临着严重的土地资源制约，解决好土地供需矛盾是保证经济建设的必要条件。

部分土地资源利用低效，节约集约用地水平有待提高。2005年全市单位建设用地二、三产业产值为万元/公顷，是全省平均水平的倍，但是与青岛、淄博等地相比，建设用地的集约利用水平仍存在较大的差距。全市农村居民点和个别开发区等建设用地利用低效、粗放，盘活挖潜空间较大。据调查，全市农村居民点人均用地高达平方米，严重超过省及控制标准，个别地区“空心村”现象严重。到2020年全市城镇化水平达到70%，农村人口将大幅度减少。必须转变土地利用方式，统筹城乡建设用地，努力提高节约集约用地水平，增强建设用地对经济社会持续发展的保障能力。

（三）合理利用对策

针对当前土地供需中的突出矛盾和土地利用中存在的主要问题，坚持从全市土地利用现状、人口资源、经济社会发展阶段性特征和各区实际情况出发，以科学发展观指导土地管理，加强对土地利用的统筹协调和整体控制，围绕规划目标的实现，采取以下对策：

以严格保护耕地为前提，统筹安排农用地。坚持最严格的耕地保护制度，严格控制非农建设占用耕地特别是基本农田，严格划定基本农田，实现从单纯的数量保护向数量、质量和生态全面管护的转变;大力推进土地整理，加大土地复垦力度，确保补充耕地质量;统筹安排各类农用地规模，合理调整农用地结构和布局。

以严格控制建设用地规模为重点，大力推进节约集约用地。以需求引导和供给调解合理确定建设用地总规模，从紧控制新增建设用地规模，合理安排基础设施建设用地;加强建设用地空间管制，严格划定城乡建设用地扩展边界，防止无序扩张;优化城乡建设用地结构和布局，促进形成城乡协调的用地新格局;盘活存量建设用地，合理利用未利用地和非耕地。

以加强国土综合整治为手段，协调土地利用与生态建设。充分发挥各类农用地和未利用地的生态功能，构建良好的土地生态基础;积极推进以土地整理复垦开发为重点的国土综合整治，统筹土地利用与生态建设，加强各类生态保护用地保护力度，探索建立与生态保护、产业发展和人口集聚相适应的环境友好型土地利用模式。

以优化和布局为主线，统筹区域土地利用。围绕全市区域发展总体战略，加强对不同区域土地利用方向，结构和布局的调控和引导;按照推进形成主体功能区的要求，实施差别化的区域土地利用政策，规范土地开发秩序，促进土地利用的区域协调;强化区级土地利用调控，积极落实土地利用规划目标和空间管制措施。

以落实共同责任为基础，完善规划实施保障措施。严格执行保护耕地和节约集约用地目标责任制，强化土地利用总体规划的整体调控作用，落实差别化的土地利用计划政策，健全保护耕地和节约集约用地的市场调节机制，建立土地利用规划动态调整机制，构建全市土地资源保护体系、土地节约利用保障体系和土地利用规划实施体系，确保土地利用规划目标的实施。

为适应社会主义市场经济体制和政府职能转变的要求，充分吸取上轮规划的经验不足，本次规划基于珍惜资源、善用资源的理念，探索体现“莱芜特色、符合国策”的技术思路和规划手段，推进土地利用规划编制和管理方式的创新。

附表1：

近年来，在xx的正确领导下，在局领导的热心关怀下，我认真学习党的先进理论，紧紧围绕县委、县政府确定的工作目标和任务，团结全局职工，解放思想、实事求是，着力推进城市规划和重点工程项目建设，取得了一定成绩。现将个人工作汇报如下：

土地资源调查工作计划范文第28篇

近年来，全县各地在坚持稳定农村土地承包政策的前提下，积极引进业主，不断探索和创新土地流转机制，推进土地集约化经营，有效地促进和带动了农村产业结构调整和农业产业化经营，促进了土地资源向土地资本转变。为深入了解全县土地流转和经营状况，对全县土地流转情况进行了调查，并就目前土地流转中还存在的问题及对策进行了探讨。

1基本情况

全县实有耕地万亩，其中家庭承包耕地万亩。目前全县土地流转面积亩，土地流转的面积占农户承包耕地总面积的，涉及123个村，农户12795户。其中：(1)流转期限5年以下的涉及村数90个、农户数7553户、面积亩;(2)流转期限5年以上的涉及村数33个、农户数5242户、面积亩。

禄丰县农村土地流转主要有以下几种形式：(1)转包350亩;(2)出租20432亩;(3)互换168亩;(4)转让亩，分别占总流转面积的、、、。农户自发流转的土地面积亩、涉及农户数7422户;基层政府及村级组织引导组织的土地流转面积亩、涉及村数40个、农户数5373户。农户间自发流转的面积13827亩，乡村组织提供信息流转的面积4500亩;流转5年以下的面积4220亩，占流转面积的23%，流转5-的面积9850亩，占流转面积的54%，流转20以上的面积4257亩，占流转面积的23%。

截止年底，全县签订流转合同5655份，其中签订书面规范流转合同份数4343份，占流转合同的77%。签订流转合同的耕地流转面积13905亩，占流转面积的76%。

2存在的问题

从目前情况看，我县土地流转机制改革还处于探索阶段，总体上是健康、有序的，对提高农民组织化程度和农业综合效益起了积极作用。但由于土地使用权流转政策性强，涉及面广，当前在一些地方仍然还存在以下几方面的问题：

政策宣传不到位，群众思想认识有待提高。一些乡镇政府没有把推进农村土地流转放到推进农业产业结构调整和增加农民收入这个大局来认识。对土地流转政策的宣传不够深入，群众对土地流转的认识还存在误区，主要表现为一些农户和部份土地承包业主对推进土地流转还存在“三怕”：一是部份农民怕土地转包出去后，自己丧失了土地经营权，没有了生活的最低“保障线”，因此部份农民外出打工后，宁愿土地荒芜也不愿转包出去。二是部份业主怕政策不稳，政府收回土地承包租赁权，不敢大胆投入。三是部份业主怕市场前景不佳，承包无效益，不敢大规模搞开发。

土地流转的管理机制、服务机制不健全，制约了土地流转的进程。当前土地流转大都是群众的自发性行为，缺乏约束力和规范性，政府在土地流转上缺少应有的管理、引导和服务，制约了土地流转的规模和速度。一些乡镇和村社没有认识到土地流转的主体是农民，在工作中还存在错位、越位的现象，在土地流转问题上采取“一刀切”的简单化操作方式，个别村社强行要求农民退出承包地统一转包给业主，群众对此不满意，甚至引发了新的干群矛盾。

土地集中成片流转难，业主开发难成规模。在农村家庭联产承包制下，土地分户经营的分散性、随意性与土地流转的计划性、规模性之间存在矛盾。由于推行土地家庭联产承包责任制后，业主在实施土地规模流转时，往往因为一户或几户承包户不能谈妥，而使土地规模化流转难以成功，从而导致土地流转比较分散，制约了规模经济的发展。

融资困难，业主开发资金匮乏，制约了土地流转的规模。大面积承包土地从事高效农业开发需要较大的资金投入，而土地承包大户一般没有贷款担保单位，又不能将土地使用作为贷款抵押，因此很难从银信部门贷到贷款，加之一些地方交通等基础设施和自然基础条件较差，更难筹集资金或引进资金，致使部份业主在土地开发上存在严重的资金困难，规模难以扩大，效益难以提高。

部份土地流转合同不规范，容易产生合同纠纷，影响农村社会、政治稳定。突出表现为一是合同的主体不合法，《农村土地承包法》明确规定家庭承包经营土地流转的主体是农户，集体“四荒地”流转的主体是农业社，而部份业主承包土地时不管是何种土地，一律与村社直接签订协议，致合同的主体不合法，不能生效。二是合同承包期限不合法。协议中签定的土地流转的期限超过了第二轮土地延包期的剩余期限，致使合同无法履行。三是部份业主借土地流转改变了土地所有权的性质和土地的农业用途，致使合同不合法。这三种表现形式都会造成维系农户与承包经营户、业主之间土地承包关系的协议无法生效和履行，加之农民的法律意识不强，受市场经济的趋利性、排他性的影响，使作为农民最后生活底线的土地，必然是农民的最终选择，从而形成农民与承包户间的矛盾，严重的甚至会造成新的社会矛盾，阻碍土地流转进程，影响农村稳定。

3对策建议

解放思想，转变观念，切实解决好认识问题。

土地流转是农村产业结构调整的重点内容，是实现规模农业、效益农业，推动农业产业化经营的前提和基础。土地是最基本的生产要素，土地流转的主体是农民。因此，解决好农民的思想认识问题，打破阻止土地适度规模流转的思想桎梏尤为重要。首先，要打破传统的小农经济意识，摒弃“搞土地流转就是搞土地私有化、搞资本主义”等思想观念，牢固树立发展的观念、创新的观念、市场的观念、效益的观念。其次，政府要切实转变观念，要把土地流转放入推进农业产业化经营和发展农村经济这个大局来认识，正确引导规范，强化服务意识，改进工作方法，切实将农民的积极性保护好、发挥好、引导好。

加强引导和规范，切实解决好土地流转的管理机制、服务机制的问题。

正确引导和规范是加快土地流转速度的关键。为此我们要进一步建立健全土地流转的管理机制、服务机制，促进土地流转的健康快速发展。一是要政策引。要加大土地流转政策的宣传力度，切实做好土地流转示范工作。在平等、自愿、互利原则下，通过公司加农户、业主加农户等方式，鼓励、支持、引导农民大胆试点，以点带面，滚动发展，进一步加快农业产业化经营。同时，要坚决杜绝“一刀切”、“运动式”、简单化的操作处置。二是要环境促。加强软硬环境建设，对运用土地流转进行优势产业和新兴产业立项开发的，给予资金、技术、税费等方面的倾斜。同时，要抓好市场建设，疏通流通环节，缩短小生产与大市场之间的距离，让农民、业主有想头、有干头。三是要服务帮。县级职能部门和乡镇要加强信息服务、科技服务，为农民、土地承包户提供准确的市场信息和科技信息，主动做好政策、法律的咨询和指导调解工作，引导土地流转步入正轨。

科学规划、统筹安排，切实解决土地流转的规模问题。

现代经济越来越朝着规模经济的方向发展。没有规模，就没有效益，也就没有市场竞争力。加快土地流转速度，突出规模效益的关键是要解决好土地难以集中成片，不易形成规模的问题。解决土地流转规模问题，首先，乡镇和村两级在完善土地承包经营责任制时要统一规划，科学安排。其次，要做好“四荒”土地的调查和统计，在此基础上超前规划，合理安排，要在耕地的深度开发，非耕地的广度开发上下功夫。第三，要在充分尊重农民自愿的基础上，以土地托管为载体，对撂荒土地进行统一规划和开发。在土地储备交易中心和公共资源交易中心的基础上建立土地信托服务中心，对拟流转的土地集中统一管理，使之形成规模开发。政府要积极引导，健全土地流转机制，充分发挥农民、业主的主动性和积极性，依托资源优势，发挥比较优势，突出土地流转的规模经营，体现规模效应，促进土地合理、有序流转。

加大资金扶持，切实解决好业主开发资金匮乏的问题。

生产启动资金匮乏是阻碍土地流转进程的主要因素之一，因此必须从多方面加大对土地流转所需资金的扶持力度。一是加大银信部门的贷款支持力度。对利用流转土地搞规模开发，比较效益高，优势明显的项目，要在政策和资金上给予扶持，银信部门要积极给予贷款支持。二是积极向上争取专项资金。政府要加大农业资金投放力度，对利用流转土地搞高效农业、规模农业的优先投放资金。三是通过公司、业主的投入解决资金问题。采取承租反包、购买土地使用权、股份合作、合作社等模式，让公司、业主和农户共同投入资金搞高效农业、特色农业，从而降低业主和农户风险，有效解决土地流转资金难的问题。

加强对契约的规范管理，切实解决好土地流转契约不规范的问题。

当前，农民与承包经营户、业主之间的承包关系都是用契约来维系，而且大部分契约又具有不规范性、不稳定性和松散性。因此，在推进土地流转工作中，一方面要加强对契约的规范管理，进一步明确承租双方的责、权、利，引导承包方和农民遵守合同协议，积极做好法律咨询和法律服务。另一方面，要切实加大《合同法》、《农业法》、《农村土地承包法》、《土地法(2019最新)》等法律法规的宣传力度，增强农民的法律意识，规范双方的履约行为，促进我县土地流转健康有序发展。

土地资源调查工作计划范文第29篇

为全面落实“预防为主，预防与查处相结合”的国土资源执法监察工作的方针，实现对国土资源违法行为的早发现，早制止、早处置，促进我辖区土地用地依法申请审批程序办理，规划用地手续，促进国土资源所依法组织，有效开展巡查工作，切实履行“保障发展，保护资源”的职责，结合李王镇实际制定7月份国土资源执法监察巡查工作计划。

一、要求各村等部门建立相关机制，落实工作责任，形成执法合力，共同遏制国土资源违法行为。

二、切实加强村级协管员作用巡查工作信息员的作用。

三、巡查区域分为以下三个等级

1、级巡查区域为：基本农田保护区，公路沿线省道两侧范围。

2、级巡查区域为：乡道沿线的村所在地规划区，基本农田以外的一般耕地，农用地和乡道两侧的土地。

3、级巡查区域：村庄规划范围内，周边土地，农民建房用地和零散分布的矿产资源。

四、巡查职责：

1、指导各村协管员的动态，巡查工作。

2、划巡查区域，落实巡查人员，明确巡查责任。

3、巡回检查各村的巡查情况和效果，进行监察检查。

4、工作人员在日常巡查和工作中，要坚持“持证上岗、亮证执法”做到文明执法秉公办案。

5、坚持每周在所辖区内巡查不得少于一次，每月巡查不得少于四次。

6、汇总各村的巡查情况，按时向县国土资源局上报李王镇动态，巡查月报表等资料。

7、建立工作制度，做好巡查工作台账，每月向镇党委政府汇报一次，做到发现及时、处理及时、上报及时。

土地资源调查工作计划范文第30篇

根据德阳市国土资源局《关于印发〈德阳市国土资源系统20xx年度依法行政工作安排〉的通知》（德市国土资发〔20xx〕38号）及市政府办《印发什邡市20xx年全面推进依法行政工作安排的通知》（什府办〔20xx〕8号）的部署和要求，紧紧围绕国土资源管理中心工作，以全面推进国土资源依法行政工作为主线，结合我局实际，特制定本部门20xx年度依法行政工作安排，请各科室（中心）、国土所认真贯彻实施，抓好落实，实现依法行政的各项目标。具体安排如下：

一、开展行政执法责任制，提高国土资源行政执法规范化水平

1、全面开展行政执法责任制。梳理细化行政执法职权职责、规范行政执法行为、严格执法责任追究等方面开展制度创新、机制创新和工作创新，进一步提高行政执法质量和水平。

2、积极推行行_力公开透明运行。要按照省厅、德阳市局、市人民政府的相关要求，逐步推广行_力公开透明运行。一是要依法对行_力进行清理，经市_审核后并向社会公布；二是要逐项编制行_力运行流程图，建立裁量基准，明晰职责分工；三是加强网上公开运行系统平台建设。按照“程序规范、提高效率、简明清晰、方便办事”的原则，将政府法制机构审核确认后的行_力统一编入平台，积极推行行政许可事项的网上办理。同时，加强执法程序建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，落实行政处罚自由裁量权规范和标准，推行说理式文书。

二、完善国土资源行政决策机制，推进决策科学化、民主化、制度化

3、推行重大行政决策风险评估制度。制定重大政策、安排重大国土资源项目前，尤其是有关经济社会发展和人民群众切身利益的，都要重点进行社会稳定、经济效益方面的风险评估。要把风险评估结果作为重大行政决策的重要依据，未经风险评估的，一律不得作出决策。

4、健全完善科学民主决策机制。严格落实国土资源重大事项集体决策制度、内部会审制度、国土资源听证制度。制定重大决策、安排重大国土资源项目及其他专业性强的决策事项，要组织专业机构或者专家进行合法性、必要性和可行性咨询论证，重大行政决策合法性审查、集体决策的数量分别达到100%。

三、加强规范性文件制定、管理工作，提高国土资源制度建设质量

56、强化对规范性文件的监督管理。严格规范性文件制定和发布程序，制定规范性文件必须遵守法定权限和程序，符合法律、法规、规章和国家的方针政策，不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务。

6、全面启动规范性文件后评估制度。规范性文件实行一定时期后，制定机关要及时收集分析各方面意见和建议，对实施情况进行后评估。严格执行规范性文件定期清理制度，对不符合法律、法规规定和经济社会发展需要的规范性文件及时进行修改。严格执行规范性文件备案的规定和规范性文件有效期制度。

7、严格规范性文件制定工作。科学安排规范性文件制定计划，以加强国土资源管理、推进管理创新为重点，认真研究制度、组织调研规范性文件制定计划。文件制定过程中，突出抓好公开论证，及时组织召开各类论证会，扩大公众的民主参与度，对关乎公共利益和民主建设等问题的重要文件，广泛听取意见建议，确保文件的科学性与适用性。切实加强规范性文件制定出台前的法制审查，落实规范性文件“三统一”制度，发布前必须在市政府_统一登记、统一编号，由市政府_统一对外公布，否则不得作为行政管理依据。规范性文件发布之日起15日内应报市政府_备案。

四、创新国土资源管理方式，进一步转变国土资源管理职能

8、继续深化行政审批制度改革。要进一步完善行政审批事项（含行政许可和非许可审批事项）的操作程序和监督措施，巩固行政审批清理成果，落实行政审批过错责任追究制度。要创新审批服务方式，积极推进行政许可事项的网上办理，探索推广实行网上申请、网上受理、网上办理、网上查询。

9、继续深入推进政府信息公开工作。完善信息公开制度，规范信息主动公开和依申请公开机制，按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，遵循合法、全面、真实、及时、便民的原则，向管理和服务对象以及社会公众、机关内部公开政务信息，并接受监督。要做好与国土资源管理职能密切相关、公众关注度高的信息发布工作，尤其是重点做好《政府信息公开条例》中规定的涉及到土地征收、安置补偿相关信息的公开工作，不断提高信息公开内容的广度和深度，保证信息及时、全面和准确，最大程度地满足社会各方面对信息的需求，树立信息的公信度。

0、推进行政执法体制改革。合理界定执法权限，明确执法责任，推进综合执法，减少执法层级，提高基层执法能力，切实解决多头执法、多层执法和不执法、乱执法问题。探索相对集中行政处罚权执法机制，健全行政执法程序制度，提升综合执法水平。

五、加强层级监督，充分发挥行政调解在防范、化解社会矛盾中的作用

11、落实联合出庭应诉制度。对有关本部门发生的行政复议、行政诉讼案件，由作出具体行政行为的业务科室负责答辩应诉，监察机构做好组织协调工作。改变过去业务部门作出具体行政行为后就不再过问的现象，实现责、权的统一，以进一步增强业务人员依法行政的意识，提高业务人员依法行政的素质，进一步推进全系统的依法行政工作。

12、完善行政调解制度，科学界定调解范围，规范调解程序。推动建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的“大调解”联动机制，实现各类调解主体的有效互动，形成调解工作合力。建立健全涉及农村土地征用等重点专项领域的社会矛盾联动化解工作机制，突出重点，切实化解各类典型矛盾纠纷。

六、加强监督考核，完善推进依法行政工作的保障机制

13、完善依法行政考核机制。进一步完善依法行政工作考核内容，将依法行政纳入本部门年终个人考核机制，作为评先评优的重要依据。

14、落实依法行政报告制度。自觉向市政府及上级主管部门报告依法行政工作情况，接受法律监督、民主监督、司法监督和社会监督。

15、开展行政执法案卷评查工作。对执法案卷建立定期评查机制，发现问题及时处理和纠正，以此规范执法行为，提高执法水平。积极落实重大行政处罚决定备案制度，涉及到吊销许可证、收回国有土地使用权等重大行政处罚决定的，应当将相关法律文书报上一级主管部门备案。认真迎接省厅、德阳市局的案卷评查。

土地资源调查工作计划范文第31篇

（一）国土空间规划编制的重要意义

1、国家战略性需要：《xxx中央关于深化和国家机构改革的决定》要求“强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用，推进‘多规合一’，实现土地利用规划、城乡规划等有机融合”。2019年5月，xxx中央xxx正式印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，国土空间规划体系建设正式全面展开。2019年9月12日，xxxxxx常委、xxx副总理韩正出席省部级干部国土空间规划专题研讨班座谈会，强调要认真学习领会xxxxxx关于国土空间规划工作一系列重要指示精神，提高政治站位，抓好贯彻落实。因此，抓好空间规划编制是一项严肃的政治任务，必须按要求不折不扣完成。

2、高质量发展需要：建立国土空间规划体系能够深化国土空间供给侧结构性改革，提升国土空间品质和利用效率，这次编制的国土空间规划，是管今后15年，展望未来30年，如果规划编得好，会对全县的发展起到十分重要的促进作用。如果定位不准、思路不清，一旦编制成果形成，今后的发展就会处处受限。尤其是目前土地利用总体规划将于2020年到期，如国土空间规划不及时编制，征地报批就无法正常进行。今后，农民建设均要以村庄规划为依据进行报批，如村庄规划未按要求完成，村民建房也将无法审批。

3、实行用途管制需要。自然资源部门利用土地利用规划的用途管制作用，参与宏观经济调控，但受多部门规划的相互干扰、牵制，规划很难落实。为保护耕地，只好更多地使用行政手段甚至计划管理手段，不仅没有达到保护耕地的目的，反而架空了用途管制。xxx、xxx下定决定编制国土空间规划，约束政府行为，落实严格的空间用途管制政策。

4、深化“放管服”改革需要：原来土地的审批遵循土地利用规划，规划许可的审批遵循城市规划，两个规划之间不融合，甚至不协调，各有各的审批体系，各有各的审批内容，审批内容相近、相互重复，甚至相互制约。编制国土空间规划，形成“多规合一”体系，且由一个部门管理，简化投资审批手续，大幅压缩审批时间。

（二）准确把握编制主体。从国家层面来说，国土空间规划体系包括“五级三类”：“五级”对应我国的行政管理体系，分五个层级，即：国家级、省级、市级、县级、乡镇级。“三类”是指规划类型，分为总体规划、详细规划和专项规划。具体到我们县，编制任务分为“三级三类”，一是总体规划方面。由县人民政府组织编制，自然资源局具体负责，根据实际可因地制宜将县与乡镇国土空间规划合并编制，也可以几个乡镇为单位编制乡镇级国土空间规划。二是详细规划方面。城镇开发边界内的详细规划，由县自然资源局组织编制；城镇开发边界外乡村地区的村庄规划，由乡镇人民政府组织编制。三是专项规划方面。跨行政区域或流域的专项规划，由共同的上级一级自然资源主管部门牵头组织编制，报同级人民政府审批。自然保护地专项规划，由所在地或者共同的上级一级林业部门会同自然资源主管部门组织编制，报同级人民政府审批。涉及空间利用的某一领域专项规划，如交通、能源、水利、农业、信息、市政等基础设施，公共服务设施，军事设施，以及生态环境保护、文物保护、林业草原、旅游等专项规划，由县相关主管部门会同同级自然资源主管部门组织编制。、

（三）时限要求：规划以第三次全国国土调查数据为基础，以2018年为基准年，除村庄规划为2019-2025年、远景展望至2035年外，其他规划为2020年-2035年，远景展望至2050年。按照上级要求，2020年9月底前，市人民政府将市级国土空间总体规划编制成果和市本级规划“一张图”系统报省人民政府审查。2020年10月底前，县人民政府将县级国土空间总体规划编制成果报市人民政府初审，再由市人民政府报省人民政府。2021年底前，县人民政府将乡镇国土空间规划报市人民政府审查。2020年底前，要基本完成与总体规划同步编制的综合交通体系专项规划、特色风貌与总体城市设计专项规划；2021年底前，要基本完成其他专项规划编制任务。2023年底前，各城完成控制性详细规划的编制或修订工作。在村庄规划方面，2019年11月底前要按照聚集提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类、其他类等类型，以县为单元制定县域村庄分类目录，完成村庄布局和试点村庄规划编制工作，2020年底前，有条件、有需求的村庄，要做到应编尽编。

（四）编制内容：国土空间总体规划主要包括以下11个方面内容：1、确立目标与战略。2、突出区域协同发展。3、优化国土空间格局。4、实行底线约束与空间管控。5、安排城镇发展与乡村振兴。6、规划中心城区布局。7、保护利用自然资源。8、建立综合交通体系。9、保护历史文化，塑造城市风貌。10、构建要素支撑体系。11、整治国土空间，修复自然生态。

（五）需开展的工作：

1、尽快启动编制工作。2019年10月底前，我县要组建国土空间规划委员会和规划编制办公室，制定下发工作方案，明确时间表、任务书和路线图，召开动员部署会议。选择具有土地管理、城乡规划、综合交通、生态环境、市政工程等专业背景的技术单位，组建规划编制技术团队。要优先选择熟悉当地情况、拥有同级规划从业经历的单位承担编制任务，组织本地技术单位积极参与。承担全县总体规划的，至少需要“1甲1乙”；承担独立编制的乡镇规划，至少需要“双乙”；具备其一的，可以承担村庄规划。鼓励测绘、地勘技术单位和建筑、园林、农林水、旅游等设计单位参与村庄规划编制。承担控制性详细规划的，需具备城乡规划资质，或具备满足乙级城乡规划编制单位资质所需的专业技术人员和注册规划师的土地规划编制单位。

2、认真开展现状调查。开展实地调研，通过现场踏勘座谈交流等方式，深入了解地区发展实际，加强与国民经济和社会发展规划衔接，充分听取各方建议和意见，掌握各部门行业发展目标与空间诉求，积极推进三调成果国家级验收与反馈图斑修改工作。搜集整理现有各类空间规划成果，按“规划一张图”要求，统一采用第三次全国国土调查现有数据作为规划现状底数和底图基础，统一采用2000国家大地坐标系和1985国家高程基准作为空间定位基础，建设“一乡底图”的基础信息平台，对各类规划数据进行标准化处理、入库，并纳入“多规合一”协同审批平台和国土空间基础信息平台。

3、做好“双评价双评估”工作。双评价，即资源环境承载能力评价、国土空间开发适宜性评价；双评估，即国土空间开发保护现状评估、规划实施评估。根据要求，2019年底我们将完成规划实施评估报告并上报市政府。

4、统筹划定三条控制线。评估与优化调整生态保护红线。按照保护功能不降低、面积不减少、性质不变的原则，提出生态保护红线优化调整方案，确保生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线不重叠交叉。核实与优化调整永久基本农田划定成果，对涉及规划冲突的永久基本农田布局，按照中央深改委审议通过的《关于国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》进行优化调整。对基本农田划定不实、违法占用基本农田且已无法恢复的建设项目涉及占用基本农田等情形，按照《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》、《湖南省自然资源厅湖南省农业农村厅关于进一步加强和改进永久基本农田保护工作的通知》等文件要求处理。划定城镇开发边界。尽可能避让生态保护红线、永久基本农田，保证开发边界的完整性，形成明晰边界，上图入库。前期，省自然资源厅又下发了《关于进一步完善市县生态保护红线评估调整建议成果的通知》，要求各县市抓住机遇，对生态红线进一步优化调整。

5、开展专题研究。在对国土空间开发保护现状评估和未来风险评估的基础上，开展重大问题研究，县必须要完成专题研究4个，分别是在2019年11月底前完成县域村庄分类与布局专题研究，12月底前完成资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价专题研究、现行国土空间规划实施评估专题研究、国土空间发展与战略定位研究。同时，结合实际，选择开展生态红线与自然保护地、耕地与基本农田保护、城镇开发边界划定、国土空间生态修复、国土空间用途管制、城乡建设用地集约节约利用、产业空间布局等专题研究。

6、部门协同配合。发展改革部门要负责提供国民经济和社会发展规划、全域空间规划编制成果，重点项目、区域、经济发展定位等资料，专人参与国土空间规划编制及成果论证工作。重点办要负责提供重点项目建设计划及铁路、轨道交通、民用运输机场等规划和数据，负责铁路、轨道交通和民用运输机场项目用地的协调论证工作。工信部门要负责开发区（园区）发展用地预测、提供工业发展规划和技改重点项目等资料。xxx门要负责提供汇总进城落户人口数据，并将相关基础数据及预测结果，作为规划编制中人地挂钩的重要依据。民政部门负责提供行政区划边界以及养老和殡葬设施项目规划布局和用地需求等资料，负责提出与国土空间规划衔接的意见和建议。生态环境部门要负责提供水环境功能区划、生态功能区划、生态保护红线划定等规划和数据资料，专人参与生态保护红线划定方案评估论证、优化调整和国土空间规划成果论证工作。住建部门要负责提供保障房建设规划等资料数据，专人参与城镇开发边界划定和国土空间规划成果论证工作。交通运输部门要负责公路、港口规划用地预测，提供项目用地需求资料，负责交通项目用地的协调论证工作。水利部门要负责水利设施发展规划用地预测，提供水利设施用地需求、水土流失治理规划等资料，负责水利设施项目用地的协调论证工作。农业农村部门要负责提供粮食经济作物生产用地和农业结构调整用地预测等资料，专人参与永久基本农田划定方案论证和国土空间规划成果论证工作。商务部门要负责提供大型专业市场及物流现状和规划等数据资料，负责商务类项目用地的协调论证及用地需求预测等工作。文广旅体部门负责提供旅游发展、景区分布等规划和数据，负责旅游项目用地的协调论证工作，负责重点文物保护用地规划，提供用地需求资料，负责文化项目用地的协调论证工作。卫健委要负责提供人口数据及人口发展规划资料。城管部门要负责提供市政公用基础设施建设规划资料，以及市政公用基础设施相关的内容资料，负责市政公用基础设施项目用地的协调论证工作。林业部门要负责林业发展用地预测以及石漠化治理规划、林地保护利用规划、退耕还林规划、湿地规划、森林资源调查成果等资料，专人参与林业用地的协调论证和国土空间规划成果论证工作。财政部门要负责落实规划编制的各项工作经费。县要负责提供各辖区发展思路、发展方向、重点产业布局及各类专项规划，对接各类规划指标分解下达工作。

土地资源调查工作计划范文第32篇

县级国土空间总体规划是对县域范围内国土空间开发保护做出的总体安排和综合部署，是制定空间发展政策、开展国土空间资源保护利用修复和实施国土空间规划管理的空间蓝图，是编制相关专项规划和详细规划的依据。以国土空间规划为龙头，把握好城市的战略定位、空间格局和要素配置，统筹各类发展空间需求，构建空间规划体系，切实发挥空间规划的战略引领和刚性管控作用，发挥好对各专项规划的指导约束作用，能够全面提高石台县县国土空间治理体系和治理能力。

土地资源调查工作计划范文第33篇

近年来我通过认真学习贯彻党的十八大、十九大会议精神和xxx新时代中国特色社会主义精神，致力于学习，不断加强自身的党性修养，加强对十九大报告关于新时期、新形势、新任务、新发展的新理论、新观点的学习理解和认识；领会十九大会议精神，积极用科学发展的理论武装自已的头脑，指导工作实践；主动融入班子集体，与领导、同志们和谐共事，自觉执行民主集中制原则，充分发扬民主，倾听不同意见，勇于开展批评与自我批评，提高自身的思想理论和政治业务素质，增强履职服务的能力和水平。

积极学习新知识，把握机构改革机遇。努力学习国土空间规划相关知识，并认真研究分析土地规划、城市规划、主体功能区规划之间的关系，融会贯通，学以致用，更好的指导今后的工作。

土地资源调查工作计划范文第34篇

近年来，我认真做好城市规划编制和项目审批管理工作。坚持求真务实、真抓实干，切实做到为民、务实、清廉。

在城乡规划方面：2016年，经县政府同意，启动新一轮《xx县城市总体规划》修编工作；组织完成《xx县海绵城市专项规划》和《xx县城市地下综合管廊专项规划》两个专项规划的编制。2017年，开展《xx县城市总体规划》修编工作，并完成初步成果编制；启动《xx县县域美丽乡村建设规划》；同时会同县水利局，共同推进编制了《xx县环城水系工作景观整治与提升规划》。

2018年，持续推进《xx县城市总体规划》修编，已完成总体规划评估、城市战略发展研究规划、城市总体规划纲要初步成果，并向县主要领导进行汇报；完成了《xx县县域美丽乡村建设规划》、《泗河流域xx段景观规划》、《xx县城市双修专项规划》等相关规划成果。

在乡镇规划及村庄规划方面，积极对接xx岛、xx镇、xx镇并进行规划指导，指导xx镇编制旅游规划并完成评审，指导xx镇完成总体规划及xx历史文化名镇保护规划。同时加大对村庄规划编制的督导，多次到乡镇村庄实地查看并提出规划指导意见。

在项目规划审查方面：2016年，会同县xx局和相关街道审查xx中心小学、xx小学、xx小学、xx实验学校等大班额问题学校规划方案；对接xx、xx、阳xx、xx等建设项目，对接xx河景观工程、xx河河道水系景观工程以及棚户区改造项目，进行规划后期服务工作,随时解决实施中的问题

2017年，组织xx公园、xx敬老院、xx镇东田棚户区、xx小镇等项目的规划方案评审和审批工作。

2018年，组织xx公馆、xx地块、xx项目等项目的规划方案评审和审批工作。配合县xx局推进xx公园建设，目前已成为xx县北部城区居民主要的活动场所；与xx局共同推进《xx县环城水系工作景观整治与提升规划》中确定的xx绿地公园、xx药业北部公园，目前公园主体工程已完成，正在进行后续建设。

土地资源调查工作计划范文第35篇

土地三项整治情况调查报告

为进一步把紧“土地”这道国民经济宏观调控的重要“闸门”，更有效解决我国日益突出的“土地使用供需”这一矛盾,国家加大耕地保护力度,严格控制建设用地指标。由于指标受限，XX省停止对各地下拨建设用地指标，并明确指出，各县建设用地指标要靠自身通过开展“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地整治（以下简称“三项整治”）从内部挖潜来解决。XX年x月，XX县人民政府从挖掘土地资源潜力，解决建设用地指标，保障我县经济社会持续、健康、稳定、协调发展的大局出发，在全县X个乡（镇）X个行政村轰轰烈烈、扎扎实实地开展了土地“三项整治”工作，在短短4个月的时间内，对全县X个乡（镇）X个行政村的X个空心村、X个砖瓦窑场、X个工矿废弃地和2宗闲散地，进行了整理复垦，把“废弃地”变成了“聚宝盆”。据调查，共动用大型机械X台班，出动劳动力X人次，搬迁农户X户，拆除窑洞等房屋X间，至目前，已整治出可耕地X亩，面积大约相当于我县半个城区，X个XX游园。所整治的土地中，有X亩现已种上了小麦，还有的已被当地群众规划为温棚蔬菜区或果园区。此项工作的开展，一方面增加了我县有效耕地面积，提高了农民收入，另一方面也有力缓解了我县建设用地指标的紧张局面，为我县紧紧抓住XX市内企业“退城进郊”的机遇，争取更多的市区搬迁企业及外地企业到我县安家落户,实现“工业兴县”目标和促进城市建设奠定了坚实的基础。我们的主要做法是：

一是领导重视，措施得力。县委、县政府高度重视土地“三项整治”工作，及时成立了以副县长XXx为组长的“三项整治”领导小组，于8月13日组织各乡（镇）领导召开了“三项整治”动员大会，出台了《XX县人民政府关于印发“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地实施方案的通知》（x政文[X]X号），将摸底调查出的亩“三项整治”任务逐乡逐村分解，列入各乡（镇）目标考核的重要内容。为调动全县“三项整治”的积极性，还筹措了X万元作为“三项整治”专项资金。同时，由县委、县政府、纪检委、组织部等单位人员组成了4个督导小组，分片包干，全程督导，每周深入分包乡（镇）督促、指导一次；国土局“三项整治”小组对整治情况做到五天一汇总，十天一通报。

二是政策优惠，深入人心。在土地“三项整治”活动中，县政府推行以“以自筹资金为主、政府补贴为辅，谁投资、谁受益，谁开发、谁使用”的原则，对整治中新增耕地推行“明确所有权，稳定承包权，搞活使用权”为主的使用制度。凡投资者自筹资金整治连片土地在100亩以上的，可拥有30年不变的土地耕种权；空心村整治中涉及的零星拆迁户，乡（镇）政府和村委负责另选新址，县国土局优先办理农宅审批手续；县政府筹措的X万元“三项整治”专项基金，用于补贴土地“三项整治”工作中成绩突出的乡（镇）、村。其具体标准为：整治3－15亩，每亩补贴400元；16－30亩，每亩补贴500元；31－50亩，每亩补贴600元；51－100亩，每亩补贴700元；100亩以上的，每亩补贴800元。各乡（镇）政府也因地制宜，从实际出发出台了相关的优惠政策。如：XX乡对整治中新增耕地，5年内免交各种税费，乡政府并给予适当的经济补偿等办法，把“三项整治”工作与人民群众的切身利益紧密联系起来，发挥政府政策引导作用和人民群众的积极性、主动性和创造性，动员群众积极参与到“三项整治”工作中来，这是取得整治成效的根本保证。

三是广泛宣传，认识到位。各乡（镇）党委、政府能够充分认识土地“三项整治”工作的重要性，通过多次召开两委班子会、乡村两级干部会，以及整治项目所在地的群众大会，加强土地“三项整治”重要意义的宣传，有效激发了广大干部群众的整治热情。据不完全统计，X个乡（镇）共张贴标语900余条，出动宣传车X余次，大力宣传土地基本国策和土地管理法律法规，宣传当前经济社会发展中土地资源的紧张状况，宣传“三项整治”、退宅还耕的重要意义，教育广大干部群众正确处理个人与集体、“细胞”与“组织”、局部与全局、眼前与长远的关系，增强“三项整治”工作的自觉性，进一步提高了群众的参与意识。同时，《XX快讯》、《XX电视台》等新闻单位，及时宣传报道“三项整治”中的先进人物和先进事迹，《XX信息》《政务信息》也跟踪报道“三项整治”工作进度，鼓励先进，鞭策后进，为“三项整治”工作的顺利开展营造了浓厚的舆论氛围。

四是自觉自愿，积极开展。由于政策优惠，深入人心，加上宣传到位，当地群众对土地“三项整治”工作深表欢迎，XX乡XX村、XX乡XX村等地一些老百姓形象地称之为“死地”要“活过来”了。乡亲们的整治热情很高，XX乡X村群众自愿集资，整治土地平均分配；XX乡X村群众先用集资的办法整治土地，然后按政府补贴资金进行抵顶，差额部分从土地承包费中逐年扣除；X乡绿化村实行滚动发展，以壮大集体经济，先由三个村民主动出资整治，治理出的土地承包费再用于开发荒山，兴修水利。在调查现场，乡X村群众兴奋地告诉笔者：“那边沟里有水，等俺把这空心村整完，准备把沟里的水引上来，种植温棚蔬菜或开发果园，俺村人均年收入将增加100多元。”

五是以点带面，分步实施。我县地形条件复杂，各乡（镇）情况差异较大，经济发展不平衡。为使“三项整治”工作深入开展，各乡（镇）党委、政府抽调专人，深入各村对“空心村”、砖瓦窑场、工矿废弃地的现状和分布进行了认真调查、摸底，并从实际出发，结合各村经济发展情况和村情，在高标准、高起点建设精品工程的基础上，总结出一套符合各乡（镇）实际的成功经验，因地制宜，合理规划，以点带面，先易后难，逐步实施，从而达到推动全县“三项整治”稳步推进的目的。

六是严格奖惩，确保质量。县政府将“三项整治”工作列入年度考核目标，与乡（镇）签订目标责任书。各乡（镇）与相关行政村签订目标责任书，实行班子成员分包责任制，层层落实责任。集中整治期间，县政府定期不定期到各乡（镇）召开现场会，并对整治效果明显的乡（镇）给予一定的奖励。比如，9月17日，县政府组织召开了由市国土局副局长XX、县领导XX、XXx、XXx、各乡（镇）长、主抓副职、土地所长等人员参加的全县土地“三项整治”流动现场会，通过与会人员观摩XX镇X村、XX镇X村、XX乡X村的整治示范点，使大家深受鼓舞。X县长还当场拍板对整治效果明显的'X镇、XX乡分别奖励了1万元，对XX镇奖励5千元。通过召开现场会，全县再次掀起了“三项整治”高潮。“三项整治”结束后，由县政府组织的联合验收小组对照土地利用现状图，依照地类、图斑号和土层厚度、坡度、平整度、地边埂等标准，逐乡（镇）、逐村、逐片核实有效土地面积。待将来在经省、市业务部门验收合格后，对按时保质保量完成任务的乡（镇）书记、乡（镇）长、主抓领导，每人给予一定的奖励，对面积大质量好的乡（镇）还适当上浮。对有任务的村支书、村长按工程款的百分比作为个人奖励。对未按时完成任务的乡（镇），给予电视曝光和通报批评，同时停止建设用地和农宅审批，停止开发复垦整理项目申报，直到完成任务。

七是齐抓共管，形成合力。“三项整治”工作涉及面广、任务量大，得到了各部门的通力合作。各乡（镇）、有关部门协作配合、齐抓共管，确保了整治工作的顺利进行。各乡（镇）提前制定了工作方案，并积极开展工作；县国土局作为整治工作的牵头部门，对各乡（镇）“三项整治”情况及可行性认真地进行了调查摸底，搞好了调查研究和资料的收集、上报及协调工作；_门积极指导和帮助乡（镇）、村搞好规划并按有关规定审批备案，为“三项整治”工作提供了规划保障；林业部门及时为“三项整治”工作中采伐或移植的树木办理了有关手续；水利部门及时审批请整治后的水利设施建设项目；财政部门为“三项整治”工作提供了必要的资金保障；_门严厉打击干扰、破坏“三项整治”工作的不法行为，为整治工作创造了良好的社会环境。

土地资源调查工作计划范文第36篇

随着社会的发展和人们不断提高的物质文化需求，社会主义新农村建设越来越受到人们的普遍关注这也成为社会主义现代化建设中一项长期而艰巨的任务。其中农村土地资源利用成为新农村建设的重要内容，农村土地资源的合理有序可持续利用成为新农村建设中的重中之重。

为更好的了解农村土地资源利用状况，优化农村土地资源的利用，为新农村建设提出切实可行且有针对性的建议，暑假期间，我对××村的土地资源利用现状进行了实地考察、分析研究，并总结归纳如下。

调查目的：通过对××村土地资源利用状况的实地调查，以小见大，比较客观地把握农村土地资源使用的现状，主要是找出当前土地使用过程中的弊病，从而为优化土地资源配置，提高土地资源利用率，加快新农村建设步伐提供一定的理论依据，并提出切实可行且有针对性的建议。

调查时间：8月9日——15日

调查人员：×××

调查地点：××××

调查方法：实地考察、访谈、查阅资料

调查内容：土地资源使用状况(包括土地类别、有效使用情况、土地规划现状等等)

一、××村土地资源使用状况及特点

××村是一个土地资源相对匮乏的村庄(在当地具有一定的代表性)，人口712人，拥有土地面积近850亩，其中耕地面积641亩，林地约50亩，建设用地(包括道路、桥梁、河滩等)159亩。

经调查，××村的土地使用情况有以下几个特点：

1.耕地面积少，地少人多

该村耕地共分三等，分别为

一等(平整黄土地)、

二等(洼地、沙土地等)、三等(岭地、拓荒地等)，(注：图文不一)各类土地都比例如下图所示。全村人均耕地面积仅为亩/人，且三等地占了近1/4的比例，良田面积偏少，再加上一些不当经营状况，住房挤占耕地，使耕地面积越发紧张。

单位：亩

2.地块多，单块面积小，缺乏集约性

虽然人均耕地面积很少，但地块较多，平均每户耕地多于5块，这就使得单块耕地面积太小，不适合农机的推广使用，集约性差，严重束缚了劳动力。

二、存在的问题

1.耕地使用不规范情况较多

目前，由于我国实行土地承包30年不变，广大农村现存的农用地管理模式，基本上是按照土地下户时农户、人口的分配土地订立承包合同，明确30年不变的。这一做法对土地资源的合理利用带来了很多弊病。一则村里的人口变动使土地多寡现象凸显，土地分配有失公平。二是一些人看重眼前利益，随意改变土地使用类型，在耕地上建房、种树，严重蚕食了有限的耕地。

2.粗放经营，有耕地闲置状况

由于耕地面积较少，仅仅靠农作物收成无法维持生活，多数居民选择了外出务工，有的甚至举家外出。农田便让给其他人种，这样一户种着多户的地，粗放经营，广种薄收，或者干脆不种，造成农田荒芜，严重威胁了土地资源的可持续发展。

3.土地缺乏有效整合，农作物种植的选择有待优化

耕地的零碎给农户的管理带了诸多的不便，又不宜采用大规模机械化生产，使劳动力的生产率下降，同时也严重制约了土地的有效利用。其次，在农作物种植方面，往往是农户想种什么就种什么，缺乏正确的方法指导，也造成耕地的生产率下降。

4.建设用地缺乏规划，土地利用率低

居民点分散建设，布局零乱，占用土地面积大。甚至出现个别农户住宅任意建设，村民建房没有统一规划，个别人只顾自己方便，缺乏整体和全局性，土地纠纷不断。特别是近几年随着经济建设的加快，出现了“马路经济”，公路建设到哪，房子建到哪，埋下了安全隐患，也占用了大量土地。另外，村民住房建设标准差、乱。村民建房一户一样，没有统一设计，统一标准，靠农村“建筑师”自行建设，住房大小不一，高低不同，致使新建住房达不到应该达到的美观和质量要求。此外，基础设施水平低。村内道路不成网，高低不平，给排水无要求，下雨天污水满街。“死胡同太多”，房前屋后空间大，浪费土地，公益设施配套严重不足，雨天满身泥，晴天满身土，降低了居住环境水平。注：图文不一

三、建议和意见

(一)农用地管理方面

1.责任到户，保证质量。按农产承包合同，逐户核准承包土地面积，明确土地质量。对少数种地过多、广种薄收粗放经营户给予适当调整。

2.合理规划，严格管理。要以科学合理的态度，按照土地管理要控制总量、合理布局、节约用地、保护耕地的原则，重新对乡村土地利用规划进行修订完善。农用地尤其是基本农田经过确定之后，严格按照各级签订的责任状，层层负责，年年检查，严格监督，严厉查处。

3.划块经营，集约管理。在国家政策及法律法规允许的情况下，多方筹措，在遵循公平公正的原则下，将土地划块经营，发展集约型农业。

4.优化土地用途，提高土地使用率。由村委会或政府部门统一规划，专家论证，选择适宜的农作物进行耕种，以获取更高的经济效益。

5.合理分类，优化配置。对耕种良田要加强管理，确保优种优收。对边远荒芜土地或还林还草，或栽种经济作物，如建设果园、药材基地等。

(二)建设用地方面

1.制定科学的用地标准

根据法律法规确定适宜的村庄人均建设用地标准，把人均建设用地标准作为约束性指标，并根据不同地区土地资源和群众的生产生活习惯，制定出公平合理的建设规划，既要合理充分利用土地资源，又要保证居民的住房质量和生产生活需求。

2.合理安排规划建设用地

在现有房屋的基础之上，规划引导，尽最大可能保证村庄的街道畅通，杜绝“死胡同”。在征求居民意见的前提下，尽量统一房屋建设，营造良好的村容村貌。

3.基础设施的建设和维护

根据个村庄不同的情况，通过政府拨款、集资、融资、村民义务工等方式，积极建设农村基础设施。建设好农村给排水设施、体育健身设施、文化教育设施等，是土地资源真正地造福居民。另外，还应通过培训教育、义务劳动等方式，努力维护好已经建设好并投入使用的设施。同时，也应栽些花草树木，提高居住环境水平

4.盘活建设用地资源

一是要按照一户一宅的原则，妥善解决好农户住新房闲旧屋的问题。二是要处理好国家、集体单位在农村闲置的土地。三是要搞好无人村旧宅基地复垦和荒芜土地复耕、利用。

5.加强执法力度，优化土地管理

加强执法监督力度，严惩越权批地现实非法占地的问题，对非法占地用地地人或单位要从严从重严肃处理，确保土地资源的合理有序可持续利用。另外还要积极推进土地市场建设，依法规范土地市场秩序，坚持做到依法批地，依法用地，加强土地执法监察工作，强化土地信访工作，维护好群众利益和农村稳定，大力开展宣传活动，为建设社会主义新农村营造良好的舆论氛围。

在此基础上，政府部门和村委会也应协调好建设用地和农业用地的关系，努力缓解土地资源紧张的局面。

四、后记

为期六天的调查活动虽然不长，但却让我收获良多。以前虽然也对以上这些土地资源利用现象有所耳闻，但终究缺乏一定的理论依据和实际依据，借暑期实践这个机会，鉴于国家近年来提出的新农村建设问题，我便进行了此次调查活动。

虽然天气炎热，调查活动也比较辛苦，但这期间使我在课堂上学习的统计、管理等知识得到了施展，也很好地锻炼了我，使我在实地考察、人际交往、计算测量等方面的能力得到了很好的提升。看到自己的成果，以及所获得的积极评价，心里感到无比的高兴和自豪。

同时我也衷心希望我的调查成果能够为农村土地资源管理和利用方面的改进提供一定的实际依据，给当前的新农村建设贡献一份应有的力量。

土地资源调查工作计划范文第37篇

经过改革开放二十余年的洗礼，目前农村经济已进入不断向市场经济迈进的实践阶段。分析这个阶段的新实践，农村经济已逐步出现这样一个明显特点：土地活则经济活，土地流转正成为推动农村经济实现新一轮发展的“兴奋点”。

我县作为一个欠发达的内陆山区农业县，如何紧紧把握农村经济发展的新趋势，积极探索农村土地流转的实现方式和途径，促进农村土地规范、高效流转，全面盘活、开发利用好土地这一与发展经济联系至关密切、潜能极为巨大的生产要素，对加快发展县域经济具有重大的现实意义。带着这一课题，我们对全县农村土地流转的情况进行了一次认真的调查。

一、我县土地流转的基本特点和成效

据不完全统计，我县土地的流转面积达万亩，其中耕地万亩，山林万亩，果园万亩，水面万亩。调查中，我们发现土地流转较好的主要集中在209国道沿线和靖洪国防公路沿线的坪村、堡子、连山、林城、团河、黄茅、若水等乡镇，这些乡镇土地流转的面积约占全县的54%，其中土地流转较好的坪村镇共流转土地1532亩（其中耕地816亩，山地400亩，水面316亩）。综观我县土地流转情况，主要具有三个明显的特点：

1、流转的面积逐步扩大。

从1995年实行第二轮土地承包责任制以来，我县土地流转的面积逐年增加。1995年全县土地流转面积不到万亩，今年已达万亩，增长了倍。特别是近两年来，初步出现了由小块流转向成片规模流转的新变化。据不完全统计，全县一次性流转面积达20亩以上的就有370余宗。

2、流转的形式不断丰富。

据调查，我县农村土地流转主要有五种形式：一是委托代管，即外出务工的农户委托亲戚、朋友、邻居耕种，税费负担与收益分配由代管人与委托人签订书面或口头协议商定，全县有80%以上的属于这种形式。二是反租倒包，即乡、村集体根据结构调整等需要将承包户的土地租过来，然后又转租给原承包户或其他农户。如堡子镇政府租赁该镇新店村、楼落村农户的200亩稻田，然后又转租给原来的农户或其他农户，用来集中连片开发无籽西瓜。三是股份合作，即集体或个人以土地入股，与他人或单位进行共同开发经营，分享效益。如林城镇大石板村粟多坤、粟多遇等人负责技术和资金，连山乡宋家洲村的9户农户以118亩稻田入股，实行股份合作，共同开发优质葡萄。这种分户管理的股份合作形式既解决了种田大户无田可种的矛盾，又解决了田主缺资金、缺技术搞开发的矛盾。四是集体重新发包或转包，即村组将集体“四荒地”、农户弃耕抛荒的土地重新发包或转包给农户。如团河镇向阳村以150元/亩的租金，承包了该村120亩土地（其中耕地80亩，河滩荒地40亩），经整理后以万元/年的租金，发包给本村3户农户，规划用于建立鸡、鸭、猪、羊、鱼综合养殖场。五是对外招租，即村组集体将集中连片的低产田，或将集体原来统一经营或承包的山林、果园、水面及荒地，以招标的形式租给大户经营。团河镇官舟村将两块分别为300亩和500亩的荒地发包给两名洪江籍的农户，承包期，承包者带资金和技术落户团河，发展板栗和脐橙等优质水果。此外，拍卖、以租抵债等形式在土地流转中也占有一定的比例。

3、土地跨区域流转逐渐增多。

随着农村经济的发展，土地潜能的不断释放，许多能人大户已不满足于本地有限的土地资源，从而使土地跨村、跨乡、跨县流转的面积逐步扩大，土地经营逐步打破了传统的区域界限。据初步统计，全县跨区域流转的土地已达万亩，占全县流转土地的。仅团河镇就对外（外县）招租1100余亩。连山、坪村、林城镇等交通方便的乡镇，对外更具吸引力。地灵乡的草莓大户吴国华就到坪村承包了稻田20亩，在国道边发展草莓；若水镇的胡清在连山承包30多亩耕地，同时转战怀化鸭嘴岩租赁荒山发展脆蜜桃。

我县土地流转虽然起步较晚，但产生的效益和影响是十分明显和积极的。

一是推动了农村产业结构调整。不少能人租赁集体或个人的.土地，不再局限于耕种质次效低的农作物，而是逐步倾向于作物耕种的多样化、规模化，由耕种比较效益较低的油茶、水稻转向耕种优质水果、西瓜、大棚蔬菜、葡萄等比较效益较高的作物。目前全县在土地流转中已涌现出了一批调整结构的“排头兵”，为推动全县农村产业结构调整作出了示范。如坪村镇大顺村张光前等6户农户承包耕地84亩，全部改种水稻为种无籽西瓜、葡萄、草莓等，带动了当地农民调整产业结构，加快了全镇产业结构调整的步伐。在他们的带动下，全镇有120多户农户参与承包土地300多亩，用于种植无籽西瓜，获得了很好的收益。

二是促进了农村剩余劳力的合理转移。土地流转一方面催放了土地的巨大潜能，同时又进一步解放了劳动力。据不完全统计，全县大约有2万余名农村劳动力将耕地以流转的形式处理后，纷纷外出经商、开店、打工，从而有效解决了目前农村劳力过剩、弃耕抛荒现象严重的问题。

三是提高了土地使用价值。土地合理流转后，土地逐步向大户和能人集中，经营者实现了市场化、规模化的生产，改变了农村经济长期存在的品种老化、管理落后、经营小打小闹的不良布局，使土地的潜能得到了大幅度的释放。如坪村镇农户张崇华承包了32亩耕地，用来种植无籽西瓜，今年产值达万元，而32亩耕地用于种植水稻总收入仅万元，只有种植无籽西瓜的50%。

四是培植了一批农村大户。随着土地流转的推进，生产要素不断向生产大户和能人集中，实现了生产要素的优化配置，使生产大户和能人有了“用武之地”，一批发展农村经济的大户脱颖而出。目前，全县承包5亩土地以上的经营大户就有2100余户。黄茅乡白洋村陆明建等9户农民于租赁本村300亩荒山，承包30年，至今已累计投入资金11万元，栽种优质板栗XX株，优质梨树3000多株，杨梅、碰柑、脆蜜桃等1000多株，预计进入盛果期产值可达25万元以上，可以为15人以上提供劳动就业机会。

二、我县土地流转存在的问题

我县的土地流转经过几年的发展，取得了一定成效，推动了了农村经济的发展，但是由于思想意识、机制束缚等因素的影响，我县土地流转仍存在许多突出的问题，这些问题严重影响了我县土地合理、规范、高效流动。这些问题主要表现在：一是土地流转的组织引导乏力。我县土地流动主要是农户自发进行的，个体化倾向较重。各级党委、政府缺乏有效的组织和引导，至今没有规范的政策指导操作，没有明确具体的部门规范管理，致使我县农村土地难以实现规范、有序和高效流转。二是土地流转的市场培育滞后。全县干部群众“土地市场”的观念十分淡薄，县、乡、村三级都没有建立为土地流转服务的中介组织，市场培育严重滞后，从而导致土地流转的供求信息、交易管理都存在诸多问题。三是土地流转的档次不高。主要表现在两个方面：其一是流转的形式档次不高。我县土地流转绝大部分仍属最低层次的委托代管形式。在我县万亩流转土地当中，委托代管形式占以上。堡子镇流转的1235亩土地当中，委托代管形式流转的就达1000余亩，占流转总面积的81%，其它形式流转的仅占19%。而实践证明，低层次的委托代管所产生的效益仍然是比较低的。其二是流转地的开发档次不高。许多流转地仍处于自发的、粗放的、低层次的经营状态，流转规模小、投入低、科技含量不高、抵制市场风险的能力不强。林城镇一户居民低价承包了8亩良田，但一年四季都是栽种一些“大路菜”，几分至2角钱一斤，效益很低，连上交那低得不能再低了的租金也成了问题。四是土地流转的管理欠规范。由于至今没有指导性文件，没有具体的部门组织管理，导致土地流转的管理欠规范。主要表现在：流转双方忽视必要的法律手续；交易监督滞后，集体“暗箱操作”仍有发生；流转服务体系欠完善，流转的档案、信息、价格都没有规范建立；利益保障还比较乏力，一些流转地的经营者反映要进一步宽松环境，支持他们生产发展。

三、促进我县土地合理有序流动的对策建议

根据我县土地流转的现状及存在的问题，我县要实现土地的规范高效流转，应从以下几个方面下功夫：

1、提高认识，将推进土地流转作为实现农村经济新一轮大发展的关键来抓。

土地是最重要、也是最基本的生产要素，“土能生万物，地可发千祥”就高度概括了土地的巨大潜能。但从新的农村经济发展形势来看，离开了土地流转，土地的潜能发挥受到了极大的束缚。长期形成的土地平均拥有、所有权和经营权机械统一的模式已明显不适宜农村市场经济和现代农业的发展。要打破这一沉闷局面，就必须让土地流转活起来。因此，各级党委、政府和涉农部门要切实提高对土地流转的认识，要充分认识土地流转对合理配置农村土地资源，推动农村经济新一轮发展的重大意义的认识，充分认识土地流转是进一步深化和完善农村双层经营体制改革的需要，切实加强对土地流转的领导。要大力解放思想、转变观念，牢固树立“土地市场”的观念，转变领导方式和职能，利用市场引、政策推、行政促、典型带等方式，大力活化土地这一生产要素，积极加快土地流转的进程。

2、强化宣传和引导，使土地流转由自发逐步转向自土地是农民的命根子，群众是土地流转的主体。

因此，要抓好土地流转，必须千方百计调动广大群众的积极性。

一是要加强对土地流转现实意义的宣传。要充分利用电视、广播、墙报等多种形式加强对土地流转意义的宣传，通过宣传，让广大农民群众充分认识盘活农村土地对发展农村经济、增加农民收入的重要性。基层干部要深入村组，深入到土地流转过程当中，向群众讲清盘活土地与固守原有土地甚至弃耕抛荒的利弊，通过前后效益对比，提高农民对土地流转的重要性的认识。

二是要加强对土地流转典型的宣传。对那些在土地流转过程中，观念较新，经营效益较好的经营大户要充分利用各种媒体进行大力宣传，切实发挥典型的带动作用。通过宣传，让更多农村或城镇的富余劳动力感到经营土地有利可图，从而自觉投入到土地流转当中，利用好土地资源，推动农村经济的发展。

三是各级党委政府、基层干部要善于调动农户的积极性。在土地流转过程中，各级党委、政府要充分发挥党。

土地资源调查工作计划范文第38篇

20xx年是任务比较繁重的一年，重点工作任务比较多，因此，全系统要在抓牢抓实常规工作，认真完成好《20xx年国土资源管理目标责任制》和各级领导交办工作的基础上，突出重点，整体推进，重点抓好以下工作：

一、加快进度，高质量地完成第二次全国土地调查工作

一是加强领导，多方式、全方位加大宣传力度，提高工作进度，力争在20xx年5月20日前完成农村土地电查工作，20xx年6月30日前完成城镇调查工作。

二是领导小组办公室加强日常组织和协调工作，加强对作业队和各乡镇工作完成情况进行督促检查，保证调查工作达到国家的质量要求。

三是各乡镇要积极配合，组织工作力量，全面完成辖区内的调查工作。

二、认真完成我县第二轮土地利用总体规划修编和基本农田划定、保护工作

一是加强对土地利用总体规划修编工作的组织领导，把土地利用总体规划修编工作摆上重要议事日程，加大宣传动员力度，积极调动各乡镇、村的力量，按时按质完成我县的土地利用总体规划修编工作。

二是在把握好基本要求的基础上，科学规划好我县的土地利用总体规划修编工作。今后一段时期，是我县加快各项基础设施建设，促进经济快速发展的时期，对土地资源的占用不可避免。在土地利用总体规划修编工作中长远考虑，科学规划，消除总体规划中制约经济发展的不合理因素，解决好保吃饭和保发展之间的矛盾，将我县的土地利用总体规划修编成既达到国家的要求，又能较好地服务于县域经济建设的规划，而不是制约我县经济发展的规划。科学分解并层层落实规划指标，严格控制建设用地规模，合理调整建设用地结构。按照“严控总量、盘活存量、用好增量”的原则，合理安排城镇工矿、农村居民点和基础设施用地规模。将农村宅基地纳入规划统筹考虑，既要有规模保障，也要有标准控制。对各类基础设施项目进行重要性排序，区分轻重缓急，强化规划引导和调控。合理调控城镇工矿用地增长规模和时序，优化工矿用地结构和布局，改变布局分散、粗放低效的现状，防止过度扩张。

三是切实把握土地利用总体规划修编的基本要求，严格落实耕地和基本农田保护目标。坚持最严格的耕地保护制度，落实耕地保护责任，建立以各级政府为主的耕地保护责任目标考核制度，严格考核措施，完善政府领导下的部门联动机制，分工负责，齐抓共管，保持我县至20xx年耕地保有量56440公顷（846602亩），基本农田保护面积49800公顷（747000亩）；20xx年耕地保有量为55830公顷（837452亩），基本农田保护面积49800公顷（747000亩）的目标。严格控制耕地流失，加强对非农建设占用耕地的控制，严格落实建设占用补充耕地责任制，坚持“先补后占”。加强耕地质量建设，切实转变耕地保护思路，将耕地保护由单纯的数量保护转向数量、质量和生态全面管护。加大土地整理力度，稳步提高耕地综合生产能力。以农用地分等定级成果为依据，加强对占用和补充耕地的评价分析，从数量和产能方面严格考核耕地占补平衡。进一步严格基本农田保护，在规定期限内完成基本农田调整划定，调整后的基本农田数量不低于上一级规划确定的指标，平均等别要高于调整前的平均等别，并不折不扣地落实到地块和农户。

三、按照要求，稳步推进农村土地确权、登记、颁证工作

农村土地确权登记颁证是明晰农村土地产权，推进农村改革、统筹城乡发展、保护农民权益、稳定农村社会的必然要求。十七届三中全会作出的《决定》针对健全严格规范的农村土地管理制度，提出要“搞好农村土地确权、登记、颁证工作”。因此，要结合第二次全国土地调查，按照_的要求和部署，采取有效措施，稳步推进农村土地确权登记发证工作。

一是组织摸底调查，摸清我县农村土地确权登记发证工作的现状，制定切实可行的方案。

二是认真组织领导，加强协调，按照方案稳步推进农村集体土地所有权、集体建设用地使用权和宅基地使用权的确权、登记、颁证工作，基本实现我县农村集体土地登记发证全覆盖。

四、抓好用地保障，服务于经济建设

一是认真做好20xx年已报批的404亩建设用地的供地工作，除基础设施用地外，其余的严格按招拍挂制度进行供地，将每一寸土地用到实处，用出效益。

二是积极向国家争取用地政策、争取用地指标，保障各类建设项目用地。

三是通过节约集约用地一系列措施，挖掘用地潜力，提高用地对发展的保障能力，满足经济社会发展对用地的`需求。通过土地利用总体规划，对各业各类用地作出统筹安排，协调好、统筹好各类用地之间的矛盾。

四是认真研究国家扩大内需的政策，积极采取措施做好各项重点项目建设的用地保障，服务好经济建设。

五、积极争取和认真实施好土地开发整理项目

一是认真实施好在建项目。目前，由_批准立项，总投资万元的三川镇2万亩农田整理项目已在实施中，通过加强对项目工程的监督，高质量地按时完成该项目的建设任务，发挥好项目效益。

二是积极争取，加大项目储备力度。积极争取已被省国土资源厅列入了项目储备库的涛源乡上六土地整理项目和羊坪乡土地整理项目得到立项实施。继续争取片角耕地占补平衡项目和永北镇土地整理项目得到立项，并在全县范围内选择符合条件的项目上报争取立项。

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