工商管理的认知篇1
第一条为规范市知名商标的认定工作，保护市知名商标所有人、使用人和消费者的合法权益，提高产品的知名度和市场竞争力，促进经济发展，根据《中华人民共和国商标法》、《著名商标认定和保护办法》和有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内知名商标的认定、保护和管理。
第三条本办法所称的市知名商标是指在本市行政区域内市场上享有较高声誉，并为相关公众广为知晓，依照本办法认定的注册商标。
第四条市工商行政管理部门负责组织本市知名商标的认定、保护和管理工作。其他相关部门、行业组织（协会）等在各自职责范围内，积极予以配合，共同做好市知名商标的认定和保护工作。
第五条各级人民政府应当鼓励商标所有人提高商标知名度，创立市知名商标。对成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章申请和认定
第六条市知名商标的认定，应当遵循自愿、公开、公平和公正的原则。
第七条申请市知名商标，应当具备下列条件：
（一）申请人为住所地在本市行政区域内的商标注册人；
（二）该商标自核准注册之日起连续使用2年以上，并且商标权属无争议；
（三）申请人有完善的商标使用管理制度和保护制度；
（四）使用该商标的商品近2年的销售额、纳税额和市场占有率等主要经济指标在本市同行业中位居前列；
（五）使用该商标的商品在市内或市外同类商品中质量和售后服务优良，并在相关公众中具有较高知名度和良好的市场信誉；
（六）使用该商标的商品近2年未发生过质量安全事故。
第八条申请市知名商标，应当将下列申请材料报所在旗区工商行政管理部门初审：
（一）市知名商标认定申请表；
（二）申请人主体资格证件及其复印件；
（三）商标注册证及其变更、续展、转让证明的复印件；
（四）商标使用管理和保护制度的书面材料；
（五）自申请之日起前2年，使用该商标的商品销售额、纳税额和市场占有率等主要经济指标在本市或市外同行业排序的材料或者能够证明该商标知名的其他材料；
（六）自申请之日起前2年，使用该商标的商品广告宣传材料；
（七）有关部门或组织出具的使用该商标的商品质量和售后服务质量证明材料。
前款第（五）项规定的材料，包括由会计师事务所出具的销售额、纳税额、利润等主要经济指标的审计报告和市行业协会出具的市场占有率和在本市或市外同行业排序的材料。
申请人对所提交的文件、材料的真实性、合法性负责。
第九条旗区工商行政管理部门应当自受理之日起20日内进行初审，签署初审意见。符合知名商标认定条件的，应当连同申请材料一并报送市工商行政管理部门；不符合知名商标认定条件的，应当书面告知申请人，并说明理由。申请材料需要补正的，应当一次性书面通知申请人限期补正；逾期不补正的，视为放弃申请。
申请人对初审意见有异议的，可以向市工商行政管理部门申请复审；市工商行政管理部门应当自收到复审申请之日起15日内作出复审决定。异议成立的，可以直接受理认定申请；异议不成立的，驳回复审申请并说明理由。
第十条市工商行政管理部门应当自收到申请材料和初审意见之日起20日内，对申请材料的真实性、合法性进行审查，提出审查意见。审查期间，应当征求有关部门、行业协会、消费者权益保护组织等的意见。
在知名商标评审和认定活动中，涉及商业秘密的，应当予以保密。
第十一条市工商行政管理部门审查认为符合知名商标认定条件的，应当在市级（含市级）以上公开发行的报刊及本部门网站上审查公示，公示期为20日。
社会公众在公示期内提出异议的，市工商行政管理部门应当对异议内容进行调查，异议成立的，驳回认定申请；异议不成立或者公示期内无异议的，应当组织评审认定。
第十二条设立市知名商标认定委员会，承担认定工作。认定委员会成员单位由市委宣传部、市工商行政管理局、市知识产权局、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市人民政府法制办公室、中国人民银行分行、市国税局、市地税局、市食品药品监督管理局、市质量技术监督局、市商务局、市经委、市农牧业局、市农牧业产业化办公室、市广播电视局、日报社、市仲裁委员会、市工商联、市消费者协会、市个体私营协会组成，主任由市工商行政管理部门担任，委员由各成员单位推荐产生。
认定委员会下设办公室，办公室设在市工商行政管理局，主要负责知名商标认定材料的整理、初审、公告以及组织召开认定大会等日常协调工作。
第十三条知名商标认定委员会要适时召开认定大会，对初审报告及相关材料进行审查和表决，并当场验票，公布结果。
知名商标认定委员会认定大会，需2/3以上委员参加方可召开，凡参会的2/3的知名商标认定委员同意认定的商标即可被认定为市知名商标。
第十四条经知名商标认定委员会通过的知名商标，由市工商行政管理部门认定公告，并向申请人颁发《市知名商标证书》；未通过认定的，应当书面告知申请人，并说明理由。
知名商标的评审、认定，应当自审查公示期满之日起60日内完成。
第十五条知名商标每年评审认定一次，有效期为3年，自公告之日起计算。
知名商标有效期满6个月前，市工商行政管理部门应当书面告知知名商标所有人。需要继续使用知名商标的，其所有人应当在期满3个月前提出续展再认定申请；规定期限内未提出续展再认定申请的，由市工商行政管理部门在知名商标有效期满后注销其知名商标，并予以公告。
经审核符合知名商标认定条件的，市工商行政管理部门应当同意其续展，并认定公告。每次续展的有效期为3年。
第三章保护和管理
第十六条旗区级以上人民政府及其有关部门应当对拥有知名商标的企业给予重点支持；市工商行政管理部门可以优先推荐参加内蒙古著名商标认定。
第十七条知名商标所有人和使用人可以在核定使用的商品及其包装、装潢、说明书和广告宣传、展览、展示等商务活动中，使用“市知名商标”字样或者标识;未经依法认定或者未经知名商标所有人依法许可，任何单位和个人不得使用。
第十八条使用知名商标的商品为知名商品。
任何单位和个人不得销售伪造、擅自制造的“市知名商标”商品。
第十九条自知名商标认定之日起，以与知名商标相同或者近似的文字申请企业名称登记，属同行业的，工商行政管理部门不予核准；属不同行业的，但足以引起公众误认，并可能对知名商标所有人的合法权益造成侵害的，工商行政管理部门不予核准。国家对企业名称登记另有规定的除外。
知名商标所有人认为他人登记的企业名称与其知名商标相同或者近似的，可以向工商行政管理部门提出撤销该企业名称登记的要求，工商行政管理部门应当受理。
第二十条市知名商标所有人和使用人应当履行下列义务：
（一）市知名商标所有人必须加强商标的内部管理和自我保护，提高产品及服务质量，维护市知名商标的声誉，争创著名、驰名商标；
（二）市知名商标所有人和使用人在使用“市知名商标”字样时，应当使用全称；
（三）市知名商标所有人变更注册人名义、地址及其他注册事项的，应当在核准变更之日起30日内将变更事项报市工商行政管理部门备案；
（四）市知名商标所有人依法转让、许可他人使用其知名商标的，应当自签订商标转让、使用许可合同之日起30日内报市工商行政管理部门备案。
（五）法律、法规规定的其他义务。
第二十一条有下列情形之一的，由市工商行政管理局依法定程序撤销其知名商标，收回其《市知名商标证书》，并予以公告：
（一）以提供虚假文件、材料等欺骗手段取得知名商标；
（二）在未核定的商品上使用知名商标；
（三）使用知名商标的商品掺杂、掺假，以假充真，以次充好；产品因违法行为被媒体曝光，严重影响市知名商标声誉的；
（四）违反法律、法规的其他行为。
第二十二条各级工商行政管理部门应加强对市知名商标的管理，建立健全管理制度和知名商标档案，监督检查市知名商标的使用，查处损害市知名商标的侵权行为。
第二十三条单位和个人认为已经被认定的知名商标不符合本办法规定条件的，有权举报或者投诉，工商行政管理部门应当依法处理。
第二十四条知名商标所有人因其合法权益在本市行政区域以外遭受侵害，向工商行政管理部门请求帮助的，工商行政管理部门应及时提供帮助。
第二十五条认定委员会的组成人员及相关工作人员在知名商标认定和管理中、、的，依法给予处分。
第四章附则
第二十六条本办法有关商品知名商标的规定，适用于服务商标。
工商管理的认知篇2
第一条为了切实保护驰名商标注册人的合法权益，维护社会经济秩序，促进经济发展，根据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施细则》（以下分别简称《商标法》、《商标法实施细则》），制定本规定。
第二条本规定中的驰名商标是指在市场上享有较高声誉并为相关公众所熟知的注册商标。
第三条国家工商行政管理局商标局负责驰名商标的认定与管理工作。任何组织和个人不得认定或者采取其他变相方式认定驰名商标。
第四条商标注册人请求保护其驰名商标权益的，应当向国家工商行政管理局商标局提出认定驰名商标的申请。国家工商行政管理局商标局可以根据商标注册和管理工作的需要认定驰名商标。经国家工商行政管理局商标局认定的驰名商标，认定时间未超过三年的，不需重新提出认定申请。
第五条申请认定驰名商标的，应当提交下列证明文件：
（一）使用该商标的商品在中国的销售量及销售区域；
（二）使用该商标的商品近三年来的主要经济指标（年产量、销售额、利润、市场占有率等）及其在中国同行业中的排名；
（三）使用该商标的商品在外国（地区）的销售量及销售区域；
（四）该商标的广告情况；
（五）该商标最早使用及连续使用的时间；
（六）该商标在中国及其外国（地区）的注册情况；
（七）该商标驰名的其他证明文件。
第六条认定驰名商标应当遵循公开、公正的原则。认定时应当征询有关部门和专家的意见。
第七条国家工商行政管理局商标局应当将认定结果通知有关部门及申请人，并予以公告。
第八条将与他人驰名商标相同或者近似的商标在非类似商品上申请注册，且可能损害驰名商标注册人的权益，从而构成《商标法》第八条第（9）项所述不良影响的，由国家工商行政管理局商标局驳回其注册申请；申请人不服的，可以向国家工商行政管理局商标评审委员会申请复审；已经注册的，自注册之日起五年内，驰名商标注册人可以请求国家工商行政管理局商标评审委员会予以撤销，但恶意注册的不受时间限制。
第九条将与他人驰名商标相同或者近似的商标使用在非类似的商品上，且会暗示该商品与驰名商标注册人存在某种联系，从而可能使驰名商标注册人的权益受到损害的，驰名商标注册人可以自知道或者应当知道之日起两年内，请求工商行政管理机关予以制止。
第十条自驰名商标认定之日起，他人将与该驰名商标相同或者近似的文字作为企业名称一部分使用，且可能引起公众误认的，工商行政管理机关不予核准登记；已经登记的，驰名商标注册人可以自知道或者应当知道之日起两年内，请求工商行政管理机关予以撤销。
第十一条判定本规定第八条、第九条、第十条所述行为是否可能对驰名商标注册人权益构成损害时，应当考虑该商标的独创性以及驰名程度。
第十二条未经国家工商行政管理局商标局认定，伪称商标为驰名商标，欺骗公众的，由行为地工商行政管理机关视其情节予以警告，处以违法所得额三倍以下的罚款，但最高不超过三万元，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。
第十三条违反本规定第九条规定的，由行为地工商行政管理机关比照《商标法实施细则》第四十三条的规定处理。
第十四条本规定中有关商品商标的规定，适用于服务商标。
第十五条本规定自公布之日起施行。
【名称】国家工商行政管理局修改《驰名商标认定和管理暂行规定》中超越《行政处罚法》规定处罚权限的内容
【题注】1998年12月3日
【章名】全文
为了贯彻《行政处罚法》和《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知精神》，经国家工商行政管理局局务会议讨论决定，对国家工商行政管理局已颁布的《驰名商标认定和管理暂行规定》中超越《行政处罚法》规定处罚权限的内容集中进行了修改。
工商管理的认知篇3
关键词：工商管理；培训；管理水平
现代企业的工商管理培训内容涉及经济、国际贸易、金融等方面的知识，企业要从根本提升自身的管理水平，离不开进行专业化的管理人才的培养，落实和完善工商管理培训的方案，有着至关重要的意义。现阶段是市场经济主导的时代，市场竞争日趋激烈，为了企业得以长足可持续的发展，要加强自身人力资源的管理，完善各项激励机制，培养更多的应用型管理人才，切实地提高企业的管理水平。如何才能加强工商管理培训，使得企业的管理水平得以提升，是值得深入思考的重要课题。
一、当前企业的工商管理培训现状分析
1.对工商管理培训的重要性认识不到位
人才对企业的生存与发展有着不容忽视的重要作用，企业加大对管理人才的培训力度十分必要。当前部分企业仍存在工商管理培训意识淡薄的现象，未充分认识到工商管理培训的重要性，相关的工商管理培训内容呈现盲目性、片面化的特点，中小型企业表现的更为明显，缺乏健全的管理机制、经验不足、过于注重眼前的利益，未能真正地深入认识与了解工商管理培训的重要意义，与之相对的，花费较多的精力催促和监督管理人员的工作，这样只是短期内使得企业的管理水平得以提升，难以在根本上满足企业管理的长足发展。
2.工商管理培训的师资力量较为薄弱
基于企业的高层领导对工商管理培训的重视不够，使得多数企业中未设有工商管理培训师的职位。当前企业中资历较深的工商管理培训师微乎其微，师资力量的严重匮乏，现有的培训师存在经验不足、职能技能落后、专业性知识掌握不够等问题，根本不可能使得管理人员得到准确有效的管理培训，也不利于调动管理人员的培训热情和积极性。此外，企业未能认真落实工商管理培训的实施工作，为了缩减企业的开销，只是虚有其表地走形式，难以达到管理培训的理想效果，严重阻碍了企业工商管理水平的提升。
3.工商管理培训的内容和方式过于单调乏味
在企业的工商管理培训过程中，管理人员与培训师之间未能进行有效的沟通，培训师所讲授的内容与实际需求相脱离，培训的内容呈单一化，未能根据企业的实际情况进行培训内容的创新，培训的方式仍以讲解为主，不具有多样性。除此之外，对管理人员实施的培训考核形式较为单一，仍局限于笔试，且存在监督不够严格、考核题目简单等问题。
二、加强企业工商管理培训的有效策略
1.端正理念
在企业的整个发展过程中，其管理人员自身的素质和管理理念直接影响着工商管理培训所取得的成效。企业要想在激烈的市场竞争中长久地立于不败之地，必须树立科学的工商管理理念，切实保证工商管理培训工作的有序进行。企业高层人员要改变管理的固有错误理念，鼓励管理人员参与培训，加强管理人员对培训重要性的认识，把工商管理培训作为自我提高的难得机会，学习专业化的管理知识，不断地提高自身素质和业务水平，从根本上改善管理培训流于形式的问题，从而提升管理人员的综合素养，促进企业长远可持续的发展。
2.提升技能
企业的工商管理培训师不但需要担当知识传授者，还要扮演协调者，基于此，作为工商管理培训师有着专业技能和综合素质的高标准要求，企业要建设培养优秀的工商管理师资队伍。企业严格地执行管理培训师的教师资格认证制度，对现有管理人员提升为培训师的认证进行多角度、全方位的评定，并在合格之后，对其进行系统性的专业强化培训，鼓励其不断学习相关的专业知识，积累丰富的经验；对于现有的培训师定期开展再教育培训，完善培训师的知识体系，提高培训师的专业能力；定期工商管理培训师参加相关的国际交流会，学习国外先进的管理经验。此外，在企业内部建立完善的培训师考核制度，确保培训师的理论知识、授课经验等方面与企业的培训要求保持高度的一致性。通过对企业工商管理师资队伍的建设，为企业带来较高水平的工商管理效益。3.改进方式企业的工商管理培训有着长期性、复杂化的特点，需要潜移默化的影响过程，工商管理工作本身有着专业性较强、技能要求较高的特性，使得工商管理培训的难度系数加大。工商管理培训的方式要根据实际的培训需求，向灵活性、多元化的方向发展。基于信息技术的迅速发展，培训师可以借助于计算机多媒体技术，丰富课堂授课的形式，摒弃以往单一乏味的讲授灌输式培训方式，将培训形式与信息技术有效地结合，发挥高新技术手段所带来的优势。培训师要改变传统的培训理念，实施层次化和多元化的工商管理培训，比如采取专家讲座、小组讨论、优秀案例培训等方式，确保培训的质量和效率得以提升。不断地改进与完善企业工商管理培训的方式，提升企业管理人员的认知水平，促使管理人员全身心地投入培训学习和工作中，进而在整体上提升企业的管理水平。
三、结束语
综上所述，为了提高企业自身的核心竞争力，需要企业不断地加大工商管理培训的力度，激励管理人员实现自我价值的最大化，极大程度地提升企业管理水平。本文对当前企业的工商管理培训现状进行分析，存在工商管理培训的重要性认识不到位、培训师资力量薄弱、培训内容和方式单一等问题，并从端正理念、提升技能、改进方式等方面提出加强企业工商管理培训科学合理的可行性策略。企业定期对管理人员开展工商管理培训，是推动企业在市场竞争中获得长期持续性发展的源动力，有针对性地进行工商管理培训，优化企业的管理结构，满足企业发展的时代需求。
作者:郭昊明单位:新乡市一中东校区
参考文献:
[1]张晗.如何加强工商管理培训，提高企业管理水平[J].环球市场信息导报，2016，（4）：66.
[2]崔亚飞.浅谈如何加强工商管理培训提企业管理水平[J].财经界（学术版），2015，（11）：101.
[3]杨威.试论企业管理水平提高和工商管理培训的加强[J].经营管理者，2016，（4）：110.
工商管理的认知篇4
众所周知，产品的品牌与商标密不可分。代表企业信誉、产品声誉的商标是企业无形资产的重要组成部分，驰名商标的身价更高，如美国可口可乐的商标价值达300多亿美元。同一产品，贴上不同的商标，其售价会相差很大。如上海无线电三厂生产的一种小型收录机，卖给日本一家公司，每台售价为37元人民币，而日本这家公司贴上自己的驰名商标后，每台收录机的售价高达560元人民币（注：伍作法、郭方、张晏朴：《名牌，何时走出国门》，《中国工商报》1995年3月28日。）。杭州某丝绸服装厂生产的丝绸服装质量上乘，该厂的服装如果使用自己的商标，在美国市场上每件只能卖20美元，如果使用美国一家公司的驰名商标，每件服装能卖300美元（注：李清栋：《商标：为你欢喜为你忧》，《中国工商报》1993年8月28日。）。1997年4月，“红塔山”商标被国家工商行政管理局商标局认定为驰名商标。据北京名牌资产评估事务所评估，“红塔山”的品牌价值达332亿元人民币（注：马津：《天下谁人不知君-云南玉溪红塔烟草（集团）有限责任公司的名牌之路》，《中国工商报》1997年11月15日。）。由此可见，品牌也是企业无形资产的重要组成部分。因此，名牌问题是一个非常重要的经济问题。许多部门、地区为了使本部门、本地区的企业创名牌、保名牌，实施了名牌战略。江泽民同志在党的十五大报告中指出：“从现在起到下个世纪的前十年，是我国实现第二步战略目标，向第三步战略目标迈进的关键时期”。在这一关键时期，我们实施名牌战略不仅具有重大的现实意义，而且还具有深远的历史意义。为了更好地实施名牌战略，许多经济学家从不同的角度对名牌问题进行了研究，1997年2月国家经济贸易委员会、国家技术监督局联合下发了《关于推动企业创名牌产品的若干意见》。但是，很少有人从法律的角度研究名牌问题，笔者为此就名牌认定和管理的立法完善、名牌的法律保护、实施名牌战略应注意的几个问题谈谈看法。
一、名牌认定和管理的立法完善
在实施名牌战略的过程中，有些单位在扶持名牌的名义下，评选名牌呈现出如火如荼、星火燎原之势。市级评名牌，省级评名牌，行业评名牌，部门评名牌，还有一些不伦不类、临时拼凑起来的机构或组织也大言不惭地评“中国名牌”（注：丘山：《为“名牌”叫声冤》，《中国工商报》1996年3月28日。）。在名牌评选泛滥的情况下，有些企业不在提高产品质量、树立企业形象、提高品牌信誉和知名度、促进产品销售上下功夫，而花钱参加名牌评选，参选者只要花大钱，其产品的品牌就能被评上“名牌”。不规范的名牌评选活动不仅严重地扰乱了经济秩序，严重地损害了用户和消费者的合法权益，还严重地影响了名牌战略的顺利实施。
什么样的品牌才是真正的名牌呢？名牌需要由谁来认定呢？认定名牌的条件是什么呢？上述问题不仅是经济界所关注的问题，而且也是法律界关注的问题。笔者认为，为了使名牌战略走上健康、有序的轨道，国家应尽快制定与名牌认定和管理有关的法规或规章规范名牌的认定和管理行为，在该法规或者规章中至少应规定以下内容：
（一）名牌的概念。如前所述，由于名牌是个多义项词，要搞好名牌的认定和管理工作，就必须用法规或者规章对名牌的定义作出规定。笔者认为，名牌的概念可表述为：名牌是指在市场上享有较高声誉并为相关公众所熟知的产品的特有名称。在市场上享有较高声誉是对产品品质的要求，即要求产品具有良好的品质。只有产品的品质好，品牌的声誉才会高，品牌的信誉才有保障。为相关公众所熟知是对品牌知名程度的要求。产品的品种很多，性能各异，不同的产品有不同的市场，要求产品的品牌为所有的公众所熟知是不可能的，也是行不通的。因此，要求产品的品牌为相关公众所熟知是比较符合实际的。
（二）名牌的认定和管理机构。名牌的认定和管理机构涉及到政府有关部门的职权，是一个即简单又敏感的问题。根据我国有关法律、法规和规章的规定，驰名商标的认定和管理工作由国家工商行政管理局商标局负责；全国产品质量监督管理工作由国家技术监督局负责；国务院有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督管理工作。国家经济贸易委员会是我国中央人民政府主管经济、贸易工作的综合性部门，国务院其他经济管理部门的职责也涉及到经济贸易的管理问题。名牌的认定和管理是关系到国民经济全局的问题，为了防止地方保护主义、行业保护主义，名牌的认定和管理工作不宜由地方政府、行业主管部门负责，由国家经济贸易委员会负责比较合适。
（三）名牌的认定程序。名牌的认定程序应包括申请、审批和公告三个程序。申请是产品的生产者请求名牌认定和管理机构确定其产品的品牌为名牌的行为。申请认定名牌应提交下列证明材料：产品的商标及该商标在国内外的注册情况；产品的质量状况；产品在国内外的销售量及销售地区；产品近3年的产量、销售额、利润、市场占有率等经济指标及其在我国同行业中的排名；产品的广告情况；与该产品品牌声誉和知名度有关的其他证明材料。与产品品牌有关的证明材料是一个品牌声誉高低、知名度大小的证据，也是名牌认定和管理机构认定名牌的依据。审批是名牌认定和管理机构审查某一产品的品牌是否为名牌并作出认定或者不予认定结论的行为。名牌认定和管理机构在认定名牌的过程中，应当遵循公开、公正的原则，还应当征询有关部门和专家的意见。公告是名牌认定和管理机构公开告知社会公众某一产品的品牌被认定为名牌的行为。名牌认定和管理机构应当将名牌认定结果通知有关部门及申请人，并予以公告。应当说明的是，为了防止地方和行业保护主义，名牌认定和管理法规或者规章中不宜规定推荐程序，否则就容易出现地方政府、行业管理部门借推荐名牌之名不正当地干预企业的经营活动、影响名牌认定和管理机构公正地认定名牌的现象。
（四）名牌的管理。名牌的管理是一个十分复杂的问题，至少应包括下列内容：
1、名牌认定的时间效力。名牌认定和管理法规或者规章是否应规定名牌认定的时间效力呢？有人认为某一产品的品牌之所以被认定为名牌，是因为该品牌在市场上享有较高声誉并为相关公众所熟知，即使用该品牌的产品的质量好、知名度高，因此，名牌认定和管理法规或者规章不应规定名牌认定的时间效力。笔者认为，产品的质量状况、品牌声誉的高低和知名度的大小是不断变化的，如果名牌认定和管理法规或者规章不规定名牌认定的时间效力，名牌的数量只会增加而不会减少，某一产品的品牌一旦被认定为名牌就等于进了保险箱，它就永远是名牌，这种做法不能真实地反映使用该品牌的产品的质量、品牌声誉和知名度变化的客观情况。因此，应在名牌认定和管理法规或者规章中规定名牌认定的时间效力。但是，该期间不宜太长，也不宜太短。名牌认定的时间效力太长，起不到规定时间效力的作用；名牌认定的时间效力太短，企业申请认定名牌的频率太高，不利于经济发展。如前所述，使用某一品牌的产品近3年的产量、销售额、利润、市场占有率及在我国同行业中的排名，是反映该品牌声誉和知名度的证明材料之一，因此，名牌认定和管理法规或者规章将名牌认定的时间效力规定为3年比较合适。即在名牌认定和管理法规或者规章中规定经名牌认定和管理机构认定的名牌，认定时间未超过3年的，不需重新提出认定申请。
2、名牌的撤销。名牌的撤销是指名牌认定和管理机构依照规定的条件和程序取消已被认定的名牌的行为。为了防止企业滥用名牌捞取不正当的经济利益，使名牌的认定和管理走上健康、有序的轨道，名牌认定和管理法规或者规章应对名牌撤销作出规定。笔者认为，企业有下列情形之一的，任何人都可以请求名牌认定和管理机构撤销其名牌，名牌认定和管理机构也可以依职权撤销其名牌：第一，企业在申请认定名牌的过程中弄虚作假或者采用其他不正当手段的；第二，产品质量下降，该品牌的声誉和知名度严重下降的；第三，产品存在危及人身、财产安全的不合理危险，或者不符合保障人体健康、人身财产安全的国家标准、行业标准，给用户、消费者造成严重损害的；第四，在产品中掺杂、掺假，以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品的；第五，对产品作虚假的或者引人误解的宣传的；第六，其他严重影响品牌声誉和知名度的情形。
3、违反名牌认定和管理法规或者规章应承担的责任。名牌认定和管理机构以外的单位或者个人认定名牌或者变相认定名牌的；谎称名牌，欺骗公众的；在申请认定名牌的过程中弄虚作假或者采用其他不正当手段等，都属于违反名牌认定和管理规定的行为。在制定名牌认定和管理法规或者规章时，应根据我国《行政处罚法》规定的原则，具体规定处罚措施，处罚的种类应包括责令改正、罚款、没收违法所得等。
二、名牌的法律保护
目前，我国尚未制定专门保护名牌的法律、法规和规章。在没有专门保护名牌的法律、法规和规章的条件下，名牌的拥有者如何运用法律手段保护自己的名牌呢？笔者认为，名牌的拥有者可以运用反不正当竞争法律制度、商标法律制度和侵权法律制度保护自己的名牌。
（一）反不正当竞争法对名牌的保护
为保障社会主义市经济健康发展，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益，1993年9月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过了《中华人民共和国反不正当手段从事市场交易，损害竞争对手……擅自使用知名商品特有的名称、包装、装璜，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装璜，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品的，监督检查部门应当责令停止违法行为，没收违法所得，可以根据情节处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；情节严重的，可以吊销营业执照；销售伪劣产品，构成犯罪的，依法追究刑事责任“。上述规定存在以下三个问题：第一，该法未规定什么是”知名商品“，”知名商品“由谁认定及认定”知名商品“的条件；第二，该法未规定判断”混淆“和”误认“的标准；第三，行为人虽实施了擅自使用”知名商品“特有的名称、包装、装璜或者与”知名商品“近似的名称、包装、装璜的行为，但该行为并不一定构成不正当竞争行为。只有该行为达到”造成和他人的知名商品相混淆“且”使购买者误认为是该知名商品“的程度，才构成不正当竞争行为。上述三个问题的存在，严重地影响《反不正当竞争法》第5条第2款和第21条第2款的贯彻实施。尽管《反不正当竞争法》对名牌的保护很不充分，但是，名牌被他人擅自在同种产品上作相同或者近似的使用时，名牌的拥有者可以运用《反不正当竞争法》的规定保护自己的名牌。
（二）商标法对名牌的保护
根据我国《商标法》第7条的规定，商标必须由文字、图形或者文字图形组合构成。在现实生活中，产品的品牌往往和该产品的商标联系在一起，企业可以运用商标法律制度保护自己的名牌。
1、商标法对一般名牌的保护
我国《商标法》第2条规定：“国务院工商行政管理部门商标局主管全国商标注册和管理的工作”。第3条规定：“经商标局核准注册的商标为注册商标，商标注册人享有商标专用权，受法律保护。”第37条规定：“注册商标的专用权，以核准注册的商标和核定使用的商品为限”。企业在设计或者委托他人设计产品的商标时，可以把该产品的品牌作为商标的构成要素之一，该商标经商标局核准注册之后，商标注册人对该注册商标享有专用权。根据我国《商标法》第38条第（1）项和《商标法实施细则》第41条第（2）项的规定，未经商标注册人许可，任何人不得在同一种产品或者类似产品上使用与其注册商标相同或者近似的商标，也不得在同一种产品或者类似产品上将与他人注册商标相同或者近似的文字、图形作为产品名称或者产品装璜使用，否则，就是商标侵权行为。因此，企业可以运用我国《商标法》的规定保护其名牌。应当说明的是，企业设计或者委托他人设计产品的商标时，如果没有把该产品的品牌作为商标的构成要素之一，即使该商标经商标局核准注册，名牌拥有者也无法运用我国《商标法》的规定保护其名牌。
2、商标法对特殊名牌的保护
如前所述，产品的品牌是注册商标的构成要素时，未经商标注册人许可，任何人不得在同种产品或者类似产品上使用与其品牌相同或者近似的品牌，也不得在同种产品或者类似产品上将与他人品牌相同或者近似的文字作为产品装璜使用，那么，他人能否在非类似产品上使用与其品牌相同或者近似的品牌呢？此问题属于名牌保护范围的扩展问题。《保护工业产权巴黎公约》在1925年修订时，增加了保护驰名商标的条款，该条款要求各成员国为驰名商标提供强于普通注册商标的保护措施，但该公约未要求驰名商标必须是注册商标，驰名商标的保护范围仅限于相同或者类似产品，驰名商标应由成员国商标主管机关认定。关贸总协定乌拉圭回合达成的《与贸易有关的知识产权协议》（trips），将对驰名商标的保护范围扩大到非类似产品，但该协议要求驰名商标必须是注册商标。我国是《保护工业产权巴黎公约》的成员国，且正在积极准备加入世界贸易组织，因此，国家工商行政管理局在制定《驰名商标认定和管理暂行规定》时，采取了与trips相一致的要求，把驰名商标的范围界定在注册商标的范围之内。需要说明的是，对未在我国注册，但确实在我国驰名的外国商标，可以根据《保护工业产权巴黎公约》的有关规定办理。
《驰名商标认定和管理暂行规定》第8条规定：“将与他人驰名商标相同或者近似的商标在非类似商品上申请注册，且可能损害驰名商标注册人的权益，从而构成《商标法》第8条第1款第（9）项所述不良影响的（有害于社会主义道德风尚或者有其他不良影响的-笔者注），由国家工商行政管理局商标局驳回其注册申请……已经注册的，自注册之日起五年内，驰名商标注册人可以请求国家工商行政管理局商标评审委员会予以撤销，但恶意注册的不受时间限制。”第9条规定：“将与他人驰名商标相同或者近似的商标使用在非类似的商品上，且会暗示该商品与驰名商标注册人存在某种联系，从而可能使驰名商标注册人的权益受到损害的，驰名商标注册人可以自知道或者应当知道之日起两年内，请求工商行政管理机关予以制止。”第10条规定：“自驰名商标认定之日起，他人将与该驰名商标相同或者近似的文字作为企业名称一部分使用，且可能引起公众误认的，工商行政管理机关不予核准登记；已经登记的，驰名商标注册人可以自知道或者应当知道之日起两年内，请求工商行政管理机关予以撤销”。根据上述规定，产品的品牌为驰名商标的构成要素时，驰名商标注册人可以运用保护驰名商标的法律规定，把法律对该名牌的保护范围扩展到非同类产品的商标领域和企业的名称领域。
由此可见，驰名商标与名牌是两个不同的概念，两者既有区别又有联系。两者的主要区别表现在以下四个方面：第一，驰名商标是指经国家工商行政管理局商标局认定的在市场上享有较高声誉并为相关公众所熟知的注册商标；名牌是指经名牌认定和管理机构认定的在市场上享有较高声誉并为相关公众所熟知的商品的特有名称。第二，驰名商标的认定条件是注册商标声誉的高低和知名度的大小；名牌的认定条件是产品品牌声誉的高低和知名度的大小。第三，某一注册商标被认定为驰名商标后，商标法对其保护的范围就扩展到了非同类产品的商标领域和企业名称的领域；某一产品品牌被认定名牌后，该产品就成了名牌产品。两者的主要联系是：名牌是形成驰名商标的基础，驰名商标是名牌寻求扩大法律保护的有效途径之一；产品的品牌可以作为驰名商标的构成要素之一。
（三）侵权法律制度对名牌的保护
我国《民法通则》第101条规定：“公民、法人享有名誉权，公民的人格尊严受法律保护，禁止用侮辱、诽谤等方式损害公民、法人的名誉”。第102条规定：“公民、法人享有荣誉权，禁止非法剥夺公民、法人的荣誉称号。”第120条规定：“公民的姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权受到侵害的，适用前款规定。”企业在同种产品上擅自使用他人名牌的行为，是侵犯名牌拥有者名誉权、荣誉权的一种表现形式，名牌的拥有者可以运用侵权法律制度保护自己的名牌。
三、实施名牌战略应注意的几个问题
所谓名牌战略是指运用名牌效应带动经济发展的策略。在实施名牌战略的过程中应注意以下几个问题：
（一）正确处理生产与创名牌的关系问题
不论一个地区的生产力水平高低，经济是否发达，都有自己的资源优势，如技术、资金、劳动力、自然资源等方面的优势。企业在创名牌的过程中，要以市场为中心，立足于本地区资源优势，抓质量、促生产、搞好宣传、开拓销路，否则，其产品的品牌就不可能具备认定名牌的条件。如江苏红豆集团为了实施名牌战略，不仅在我国把与“红豆”近似的汉字及与拼音相同的汉字全部申请商标注册，还在几十个国家和地区办理了“红豆”商标注册；提出了“今天的质量，就是明天的市场”的口号，把提高产品的质量看作创名牌的基础（注：孙玉琢：《一个名牌企业的发展轨迹-记江苏红豆集团》，《中国工商报》1996年4月2日。）。红豆集团在生产过程中严把质量关，不让不合格的产品出红豆的大门，如意大利某客户与红豆集团签订了一份服装来样加工合同，当年间的工人已加工好3万件服装时，发现意大利客户的来样中错了一个外文字母，其过错不在红豆集团，红豆集团本来可以继续按来样进行加工，但红豆集团却下令车间立即停产，电告外商协商解决此事。由于红豆集团充分利用了本地区的资源优势，在生产过程中严把质量关，不失时机地宣传自己的形象，大大地提高了“红豆”的知名度和声誉，“红豆”商标于1997年4月被国家工商行政管理局商标局认定为驰名商标。
（二）正确处理新产品开发与创名牌的关系问题
创名牌不能固步自封、因循守旧，否则，就会被时代所淘汰。因此，在实施名牌战略的过程中，必须正确处理新产品开发与创名牌的关系。四川长虹公司创名牌的做法是值得借鉴的。早在70年代，四川长虹公司就提出了创名牌的口号。近几年来，四川长虹公司投资几十亿元人民币用于开发和生产制造环节的硬件和软件，引进尖端的技术项目。1994年，四川长虹公司又引进美国cad工作站，采用计算机辅助设计，使电视机开发工作从数据处理、电路分析、外形、印制板到结构强度的三维空间设计，都直接在工作站进行，大大加快了新产品设计进度，保证了设计质量。四川长虹公司还投资上千万元人民币进口几十项高精度、多功能计量仪表，改善和增强了公司的检测能力。由于四川长虹公司不仅注重产品质量、严把质量关，还非常注重新产品的开发工作，加上强有力的广告宣传，使“长虹”的声誉和知名度大幅度提高，“长虹商标于1997年4月被国家工商行政管理局商标局认定为驰名商标。
（三）正确处理创名牌与保名牌的关系问题
改革开放近20年来，几乎在任何种类的产品上，我们都可以找到“你方唱罢我登场、各领风骚三五年”的“短命”现象。如80年代初“长城”牌风雨衣，曾在北京风光了一阵，电视上广告不断，报章上赞美的文字常见，街头上男士女士以穿着“长城”牌风雨衣为时髦。曾有一段时间，一批国货品牌家用电器争奇斗妍，但到了如今，当初的家电品牌能风光到现在的屈指可数。在药品、化妆品和各类生活用品当中，此种情况也屡见不鲜。在社会主义市场经济条件下，企业创名牌难，保名牌更难。在实施名牌战略的过程中，只有严把质量关才能保得住自己的名牌，青岛海尔集团在创品牌、保名牌的过程中走出了一条成功之路。海尔集团在创名牌的过程中严把质量关，提出了向管理要质量、要效益的决心和思路，提出了“海尔没有二等品只有一等品”的口号。经过艰苦的努力，1997年4月“海尔”商标被国家工商行政管理局商标局认定为驰名商标。最近，海尔集团又提出了“海尔，中国造”的口号。在国际上有许多中国生产的产品，但以中国品牌形象出现的却很少。名牌往往代表着一个国家、一个民族的素质，如有人一听“德国造”，马上会认为这个产品的质量没问题，因为德国人一丝不苟的民族精神就体现在产品上；一听到“日本造”，就马上想到日本人能应你所需，把你想不到的功能也制造出来。“海尔，中国造”就是要在全世界传递一种信息，“中国造”和“日本造”、“德国造”、“美国造”都可以相互竞争，我们的产品并不比他们的差，而且它是中国造的。海尔集团的这一做法，不仅在保名牌的过程中起了巨大作用，而且为创世界名牌打下了良好的基础。
（四）树立民族自信心，防止名牌流失
工商管理的认知篇5
众所周知，产品的品牌与商标密不可分。代表企业信誉、产品声誉的商标是企业无形资产的重要组成部分，驰名商标的身价更高，如美国可口可乐的商标价值达300多亿美元。同一产品，贴上不同的商标，其售价会相差很大。如上海无线电三厂生产的一种小型收录机，卖给日本一家公司，每台售价为37元人民币，而日本这家公司贴上自己的驰名商标后，每台收录机的售价高达560元人民币（注：伍作法、郭方、张晏朴：《名牌，何时走出国门》，《中国工商报》1995年3月28日。）。杭州某丝绸服装厂生产的丝绸服装质量上乘，该厂的服装如果使用自己的商标，在美国市场上每件只能卖20美元，如果使用美国一家公司的驰名商标，每件服装能卖300美元（注：李清栋：《商标：为你欢喜为你忧》，《中国工商报》1993年8月28日。）。1997年4月，“红塔山”商标被国家工商行政管理局商标局认定为驰名商标。据北京名牌资产评估事务所评估，“红塔山”的品牌价值达332亿元人民币（注：马津：《天下谁人不知君-云南玉溪红塔烟草（集团）有限责任公司的名牌之路》，《中国工商报》1997年11月15日。）。由此可见，品牌也是企业无形资产的重要组成部分。因此，名牌问题是一个非常重要的经济问题。许多部门、地区为了使本部门、本地区的企业创名牌、保名牌，实施了名牌战略。同志在党的十五大报告中指出：“从现在起到下个世纪的前十年，是我国实现第二步战略目标，向第三步战略目标迈进的关键时期”。在这一关键时期，我们实施名牌战略不仅具有重大的现实意义，而且还具有深远的历史意义。为了更好地实施名牌战略，许多经济学家从不同的角度对名牌问题进行了研究，1997年2月国家经济贸易委员会、国家技术监督局联合下发了《关于推动企业创名牌产品的若干意见》。但是，很少有人从法律的角度研究名牌问题，笔者为此就名牌认定和管理的立法完善、名牌的法律保护、实施名牌战略应注意的几个问题谈谈看法。
一、名牌认定和管理的立法完善
在实施名牌战略的过程中，有些单位在扶持名牌的名义下，评选名牌呈现出如火如荼、星火燎原之势。市级评名牌，省级评名牌，行业评名牌，部门评名牌，还有一些不伦不类、临时拼凑起来的机构或组织也大言不惭地评“中国名牌”（注：丘山：《为“名牌”叫声冤》，《中国工商报》1996年3月28日。）。在名牌评选泛滥的情况下，有些企业不在提高产品质量、树立企业形象、提高品牌信誉和知名度、促进产品销售上下功夫，而花钱参加名牌评选，参选者只要花大钱，其产品的品牌就能被评上“名牌”。不规范的名牌评选活动不仅严重地扰乱了经济秩序，严重地损害了用户和消费者的合法权益，还严重地影响了名牌战略的顺利实施。
什么样的品牌才是真正的名牌呢？名牌需要由谁来认定呢？认定名牌的条件是什么呢？上述问题不仅是经济界所关注的问题，而且也是法律界关注的问题。笔者认为，为了使名牌战略走上健康、有序的轨道，国家应尽快制定与名牌认定和管理有关的法规或规章规范名牌的认定和管理行为，在该法规或者规章中至少应规定以下内容：
（一）名牌的概念。如前所述，由于名牌是个多义项词，要搞好名牌的认定和管理工作，就必须用法规或者规章对名牌的定义作出规定。笔者认为，名牌的概念可表述为：名牌是指在市场上享有较高声誉并为相关公众所熟知的产品的特有名称。在市场上享有较高声誉是对产品品质的要求，即要求产品具有良好的品质。只有产品的品质好，品牌的声誉才会高，品牌的信誉才有保障。为相关公众所熟知是对品牌知名程度的要求。产品的品种很多，性能各异，不同的产品有不同的市场，要求产品的品牌为所有的公众所熟知是不可能的，也是行不通的。因此，要求产品的品牌为相关公众所熟知是比较符合实际的。
（二）名牌的认定和管理机构。名牌的认定和管理机构涉及到政府有关部门的职权，是一个即简单又敏感的问题。根据我国有关法律、法规和规章的规定，驰名商标的认定和管理工作由国家工商行政管理局商标局负责；全国产品质量监督管理工作由国家技术监督局负责；国务院有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督管理工作。国家经济贸易委员会是我国中央人民政府主管经济、贸易工作的综合性部门，国务院其他经济管理部门的职责也涉及到经济贸易的管理问题。名牌的认定和管理是关系到国民经济全局的问题，为了防止地方保护主义、行业保护主义，名牌的认定和管理工作不宜由地方政府、行业主管部门负责，由国家经济贸易委员会负责比较合适。
（三）名牌的认定程序。名牌的认定程序应包括申请、审批和公告三个程序。申请是产品的生产者请求名牌认定和管理机构确定其产品的品牌为
名牌的行为。申请认定名牌应提交下列证明材料：产品的商标及该商标在国内外的注册情况；产品的质量状况；产品在国内外的销售量及销售地区；产品近3年的产量、销售额、利润、市场占有率等经济指标及其在我国同行业中的排名；产品的广告情况；与该产品品牌声誉和知名度有关的其他证明材料。与产品品牌有关的证明材料是一个品牌声誉高低、知名度大小的证据，也是名牌认定和管理机构认定名牌的依据。审批是名牌认定和管理机构审查某一产品的品牌是否为名牌并作出认定或者不予认定结论的行为。名牌认定和管理机构在认定名牌的过程中，应当遵循公开、公正的原则，还应当征询有关部门和专家的意见。公告是名牌认定和管理机构公开告知社会公众某一产品的品牌被认定为名牌的行为。名牌认定和管理机构应当将名牌认定结果通知有关部门及申请人，并予以公告。应当说明的是，为了防止地方和行业保护主义，名牌认定和管理法规或者规章中不宜规定推荐程序，否则就容易出现地方政府、行业管理部门借推荐名牌之名不正当地干预企业的经营活动、影响名牌认定和管理机构公正地认定名牌的现象。
（四）名牌的管理。名牌的管理是一个十分复杂的问题，至少应包括下列内容：
1、名牌认定的时间效力。名牌认定和管理法规或者规章是否应规定名牌认定的时间效力呢？有人认为某一产品的品牌之所以被认定为名牌，是因为该品牌在市场上享有较高声誉并为相关公众所熟知，即使用该品牌的产品的质量好、知名度高，因此，名牌认定和管理法规或者规章不应规定名牌认定的时间效力。笔者认为，产品的质量状况、品牌声誉的高低和知名度的大小是不断变化的，如果名牌认定和管理法规或者规章不规定名牌认定的时间效力，名牌的数量只会增加而不会减少，某一产品的品牌一旦被认定为名牌就等于进了保险箱，它就永远是名牌，这种做法不能真实地反映使用该品牌的产品的质量、品牌声誉和知名度变化的客观情况。因此，应在名牌认定和管理法规或者规章中规定名牌认定的时间效力。但是，该期间不宜太长，也不宜太短。名牌认定的时间效力太长，起不到规定时间效力的作用；名牌认定的时间效力太短，企业申请认定名牌的频率太高，不利于经济发展。如前所述，使用某一品牌的产品近3年的产量、销售额、利润、市场占有率及在我国同行业中的排名，是反映该品牌声誉和知名度的证明材料之一，因此，名牌认定和管理法规或者规章将名牌认定的时间效力规定为3年比较合适。即在名牌认定和管理法规或者规章中规定经名牌认定和管理机构认定的名牌，认定时间未超过3年的，不需重新提出认定申请。
2、名牌的撤销。名牌的撤销是指名牌认定和管理机构依照规定的条件和程序取消已被认定的名牌的行为。为了防止企业滥用名牌捞取不正当的经济利益，使名牌的认定和管理走上健康、有序的轨道，名牌认定和管理法规或者规章应对名牌撤销作出规定。笔者认为，企业有下列情形之一的，任何人都可以请求名牌认定和管理机构撤销其名牌，名牌认定和管理机构也可以依职权撤销其名牌：第一，企业在申请认定名牌的过程中弄虚作假或者采用其他不正当手段的；第二，产品质量下降，该品牌的声誉和知名度严重下降的；第三，产品存在危及人身、财产安全的不合理危险，或者不符合保障人体健康、人身财产安全的国家标准、行业标准，给用户、消费者造成严重损害的；第四，在产品中掺杂、掺假，以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品的；第五，对产品作虚假的或者引人误解的宣传的；第六，其他严重影响品牌声誉和知名度的情形。
3、违反名牌认定和管理法规或者规章应承担的责任。名牌认定和管理机构以外的单位或者个人认定名牌或者变相认定名牌的；谎称名牌，欺骗公众的；在申请认定名牌的过程中弄虚作假或者采用其他不正当手段等，都属于违反名牌认定和管理规定的行为。在制定名牌认定和管理法规或者规章时，应根据我国《行政处罚法》规定的原则，具体规定处罚措施，处罚的种类应包括责令改正、罚款、没收违法所得等。
二、名牌的法律保护
目前，我国尚未制定专门保护名牌的法律、法规和规章。在没有专门保护名牌的法律、法规和规章的条件下，名牌的拥有者如何运用法律手段保护自己的名牌呢？笔者认为，名牌的拥有者可以运用反不正当竞争法律制度、商标法律制度和侵权法律制度保护自己的名牌。
（一）反不正当竞争法对名牌的保护
为保障社会主义市经济健康发展，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益，1993年9月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过了《中华人民共和国反不正当手段从事市场交易，损害竞争对手……擅自使用知名商品特有的名称、包装、装璜，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装璜，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品的，监督检查部门应当责令停止违法行为，没收违法所得，可以根据情节处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；情节严重的，可以吊销营业执照；销售伪劣产品，构成犯罪的，依法追究刑事责任“。上述规定存在以下三个问题：第一，该法未规定什么是”知名商品“，”知名商品“由谁认定及认定”知名商品“的条件；第二，该法未规定判断”混淆“和”误认“的标准；第三，行为人虽实施了擅自使用”知名商品“特有的名称、包装、装璜或者与”知名商品“近似的名称、包装、装璜的行为，但该行为并不一定构成不正当竞争行为。只有该行为达到”造成和他人的知名商品相混淆“且”使购买者误认为是该知名商品“的程度，才构成不正当竞争行为。上述三个问题的存在，严重地影响《反不正当竞争法》第5条第2款和第21条第2款的贯彻实施。尽管《反不正当竞争法》对名牌的保护很不充分，但是，名牌被他人擅自在同种产品上作相同或者近似的使用时，名牌的拥有者可以运用《反不正当竞争法》的规定保护自己的名牌。
（二）商标法对名牌的保护
根据我国《商标法》第7条的规定，商标必须由文字、图形或者文字图形组合构成。在现实生活中，产品的品牌往往和该产品的商标联系在一起，企业可以运用商标法律制度保护自己的名牌。
1、商标法对一般名牌的保护
我国《商标法》第2条规定：“国务院工商行政管理部门商标局主管全国商标注册和管理的工作”。第3条规定：“经商标局核准注册的商标为注册商标，商标注册人享有商标专用权，受法律保护。”第37条规定：“注册商标的专用权，以核准注册的商标和核定使用的商品为限”。企业在设计或者委托他人设计产品的商标时，可以把该产品的品牌作为商标的构成要素之一，该商标经商标局核准注册之后，商标注册人对该注册商标享有专用权。根据我国《商标法》第38条第（1）项和《商标法实施细则》第41条第（2）项的规定，未经商标注册人许可，任何人不得在同一种产品或者类似产品上使用与其注册商标相同或者近似的商标，也不得在同一种产品或者类似产品上将与他人注册商标相同或者近似的文字、图形作为产品名称或者产品装璜使用，否则，就是商标侵权行为。因此，企业可以运用我国《商标法》的规定保护其名牌。应当说明的是，企业设计或者委托他人设计产品的商标时，如
果没有把该产品的品牌作为商标的构成要素之一，即使该商标经商标局核准注册，名牌拥有者也无法运用我国《商标法》的规定保护其名牌。
2、商标法对特殊名牌的保护
如前所述，产品的品牌是注册商标的构成要素时，未经商标注册人许可，任何人不得在同种产品或者类似产品上使用与其品牌相同或者近似的品牌，也不得在同种产品或者类似产品上将与他人品牌相同或者近似的文字作为产品装璜使用，那么，他人能否在非类似产品上使用与其品牌相同或者近似的品牌呢？此问题属于名牌保护范围的扩展问题。《保护工业产权巴黎公约》在1925年修订时，增加了保护驰名商标的条款，该条款要求各成员国为驰名商标提供强于普通注册商标的保护措施，但该公约未要求驰名商标必须是注册商标，驰名商标的保护范围仅限于相同或者类似产品，驰名商标应由成员国商标主管机关认定。关贸总协定乌拉圭回合达成的《与贸易有关的知识产权协议》（trips），将对驰名商标的保护范围扩大到非类似产品，但该协议要求驰名商标必须是注册商标。我国是《保护工业产权巴黎公约》的成员国，且正在积极准备加入世界贸易组织，因此，国家工商行政管理局在制定《驰名商标认定和管理暂行规定》时，采取了与trips相一致的要求，把驰名商标的范围界定在注册商标的范围之内。需要说明的是，对未在我国注册，但确实在我国驰名的外国商标，可以根据《保护工业产权巴黎公约》的有关规定办理。
《驰名商标认定和管理暂行规定》第8条规定：“将与他人驰名商标相同或者近似的商标在非类似商品上申请注册，且可能损害驰名商标注册人的权益，从而构成《商标法》第8条第1款第（9）项所述不良影响的（有害于社会主义道德风尚或者有其他不良影响的-笔者注），由国家工商行政管理局商标局驳回其注册申请……已经注册的，自注册之日起五年内，驰名商标注册人可以请求国家工商行政管理局商标评审委员会予以撤销，但恶意注册的不受时间限制。”第9条规定：“将与他人驰名商标相同或者近似的商标使用在非类似的商品上，且会暗示该商品与驰名商标注册人存在某种联系，从而可能使驰名商标注册人的权益受到损害的，驰名商标注册人可以自知道或者应当知道之日起两年内，请求工商行政管理机关予以制止。”第10条规定：“自驰名商标认定之日起，他人将与该驰名商标相同或者近似的文字作为企业名称一部分使用，且可能引起公众误认的，工商行政管理机关不予核准登记；已经登记的，驰名商标注册人可以自知道或者应当知道之日起两年内，请求工商行政管理机关予以撤销”。根据上述规定，产品的品牌为驰名商标的构成要素时，驰名商标注册人可以运用保护驰名商标的法律规定，把法律对该名牌的保护范围扩展到非同类产品的商标领域和企业的名称领域。
由此可见，驰名商标与名牌是两个不同的概念，两者既有区别又有联系。两者的主要区别表现在以下四个方面：第一，驰名商标是指经国家工商行政管理局商标局认定的在市场上享有较高声誉并为相关公众所熟知的注册商标；名牌是指经名牌认定和管理机构认定的在市场上享有较高声誉并为相关公众所熟知的商品的特有名称。第二，驰名商标的认定条件是注册商标声誉的高低和知名度的大小；名牌的认定条件是产品品牌声誉的高低和知名度的大小。第三，某一注册商标被认定为驰名商标后，商标法对其保护的范围就扩展到了非同类产品的商标领域和企业名称的领域；某一产品品牌被认定名牌后，该产品就成了名牌产品。两者的主要联系是：名牌是形成驰名商标的基础，驰名商标是名牌寻求扩大法律保护的有效途径之一；产品的品牌可以作为驰名商标的构成要素之一。
（三）侵权法律制度对名牌的保护
我国《民法通则》第101条规定：“公民、法人享有名誉权，公民的人格尊严受法律保护，禁止用侮辱、诽谤等方式损害公民、法人的名誉”。第102条规定：“公民、法人享有荣誉权，禁止非法剥夺公民、法人的荣誉称号。”第120条规定：“公民的姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权受到侵害的，适用前款规定。”企业在同种产品上擅自使用他人名牌的行为，是侵犯名牌拥有者名誉权、荣誉权的一种表现形式，名牌的拥有者可以运用侵权法律制度保护自己的名牌。
三、实施名牌战略应注意的几个问题
所谓名牌战略是指运用名牌效应带动经济发展的策略。在实施名牌战略的过程中应注意以下几个问题：
（一）正确处理生产与创名牌的关系问题
不论一个地区的生产力水平高低，经济是否发达，都有自己的资源优势，如技术、资金、劳动力、自然资源等方面的优势。企业在创名牌的过程中，要以市场为中心，立足于本地区资源优势，抓质量、促生产、搞好宣传、开拓销路，否则，其产品的品牌就不可能具备认定名牌的条件。如江苏红豆集团为了实施名牌战略，不仅在我国把与“红豆”近似的汉字及与拼音相同的汉字全部申请商标注册，还在几十个国家和地区办理了“红豆”商标注册；提出了“今天的质量，就是明天的市场”的口号，把提高产品的质量看作创名牌的基础（注：孙玉琢：《一个名牌企业的发展轨迹-记江苏红豆集团》，《中国工商报》1996年4月2日。）。红豆集团在生产过程中严把质量关，不让不合格的产品出红豆的大门，如意大利某客户与红豆集团签订了一份服装来样加工合同，当年间的工人已加工好3万件服装时，发现意大利客户的来样中错了一个外文字母，其过错不在红豆集团，红豆集团本来可以继续按来样进行加工，但红豆集团却下令车间立即停产，电告外商协商解决此事。由于红豆集团充分利用了本地区的资源优势，在生产过程中严把质量关，不失时机地宣传自己的形象，大大地提高了“红豆”的知名度和声誉，“红豆”商标于1997年4月被国家工商行政管理局商标局认定为驰名商标。
（二）正确处理新产品开发与创名牌的关系问题
创名牌不能固步自封、因循守旧，否则，就会被时代所淘汰。因此，在实施名牌战略的过程中，必须正确处理新产品开发与创名牌的关系。四川长虹公司创名牌的做法是值得借鉴的。早在70年代，四川长虹公司就提出了创名牌的口号。近几年来，四川长虹公司投资几十亿元人民币用于开发和生产制造环节的硬件和软件，引进尖端的技术项目。1994年，四川长虹公司又引进美国cad工作站，采用计算机辅助设计，使电视机开发工作从数据处理、电路分析、外形、印制板到结构强度的三维空间设计，都直接在工作站进行，大大加快了新产品设计进度，保证了设计质量。四川长虹公司还投资上千万元人民币进口几十项高精度、多功能计量仪表，改善和增强了公司的检测能力。由于四川长虹公司不仅注重产品质量、严把质量关，还非常注重新产品的开发工作，加上强有力的广告宣传，使“长虹”的声誉和知名度大幅度提高，“长虹商标于1997年4月被国家工商行政管理局商标局认定为驰名商标。
（三）正确处理创名牌与保名牌的关系问题
改革开放近20年来，几乎在任何种类的产品上，我们都可以找到“你方唱罢我登场、各领三五年”的“短命”现象。如80年代初“长城”牌风雨衣，曾在北京风光了一阵，电视上广告不断，报章上赞美的文字常见，街头上男士女士以穿着“长城”牌风雨衣为时髦。曾有一段时间，一批国货品牌家用电器争奇斗妍，但到了如今，当初的家电品牌能风光到现在的屈指可数。在药品、化妆品和各类生活用品当中，此种
情况也屡见不鲜。在社会主义市场经济条件下，企业创名牌难，保名牌更难。在实施名牌战略的过程中，只有严把质量关才能保得住自己的名牌，青岛海尔集团在创品牌、保名牌的过程中走出了一条成功之路。海尔集团在创名牌的过程中严把质量关，提出了向管理要质量、要效益的决心和思路，提出了“海尔没有二等品只有一等品”的口号。经过艰苦的努力，1997年4月“海尔”商标被国家工商行政管理局商标局认定为驰名商标。最近，海尔集团又提出了“海尔，中国造”的口号。在国际上有许多中国生产的产品，但以中国品牌形象出现的却很少。名牌往往代表着一个国家、一个民族的素质，如有人一听“德国造”，马上会认为这个产品的质量没问题，因为德国人一丝不苟的民族精神就体现在产品上；一听到“日本造”，就马上想到日本人能应你所需，把你想不到的功能也制造出来。“海尔，中国造”就是要在全世界传递一种信息，“中国造”和“日本造”、“德国造”、“美国造”都可以相互竞争，我们的产品并不比他们的差，而且它是中国造的。海尔集团的这一做法，不仅在保名牌的过程中起了巨大作用，而且为创世界名牌打下了良好的基础。
（四）树立民族自信心，防止名牌流失
工商管理的认知篇6
第二条 本办法所称著名商标是指在市场上享有较高声誉并为相关公众所熟知的注册商标。
第三条 本办法适用于本省行政区域内著名商标的认定和保护活动。
第四条 省人民政府工商行政管理部门负责著名商标的认定和保护工作，县级以上人民政府工商行政管理部门负责著名商标的推荐和保护工作。
第五条 各级人民政府应当鼓励企业、事业单位和个体工商户提高注册商标知名度，创立著名商标。
第六条 申请认定著名商标实行自愿原则。
著名商标认定应遵循公开、公正、公平的原则。
第七条 申请认定著名商标，应当具备下列条件：
（一）商标所有人为在本省依法成立的企业、事业单位和个体工商户；
（二）该商标注册实际使用3年以上且商标权属无争议；
（三）使用该商标的商品市场覆盖面和占有率在省内同类产品中位居前列；
（四）使用该商标的商品3年来的主要经济指标（销售额、利税、出口量、创汇额等）在省内同行业中居领先地位；
（五）该商标在相关公众中具有较高的被认知程度；
（六）使用该商标的商品质量稳定可靠，具有较高的市场信誉。
第八条 申请著名商标认定的商标注册人，应当向所在地市、县人民政府工商行政管理部门提交下列文件：
（一）著名商标认定申请表；
（二）营业执照；
（三）商标注册证；
（四）自申请之日起前3年符合本办法第七条规定的书面材料。
第九条 市、县人民政府工商行政管理部门应当自收到申请文件之日起30日内进行初审，符合著名商标认定条件的，逐级上报省人民政府工商行政管理部门；不符合著名商标认定条件的，应当告知申请人，并说明理由。
省人民政府工商行政管理部门应当自收到上报申请文件之日起30日内提出审核意见。符合著名商标认定条件的，提请省著名商标评审委员会进行评审；不符合著名商标认定条件的，应当告知申请人，并说明理由。
第十条 省著名商标评审委员会由省人民政府工商行政管理部门会同经济贸易、技术监督、税务等有关部门以及行业协会、消费者协会等单位组成，按照公开、公正、公平的原则，负责著名商标的评审工作。有关部门和单位应当指派公正、廉洁并具有较高专业水平的人员参加评审。
著名商标评审工作具体程序，由省人民政府工商行政管理部门制订，报省人民政府批准后执行。
第十一条 省著名商标评审委员会对省人民政府工商行政管理部门提交的著名商标认定材料按照著名商标认定条件进行审查、论证，并进行评审表决。
第十二条 省著名商标评审委员会评审确认具有著名商标资格，须经评审委员会组成人员三分之二以上通过。
第十三条 经省著名商标评审委员会评审通过的著名商标，由省人民政府工商行政管理部门评审公告，公告期为30日。公告期内，对评审为著名商标有异议的，由省著名商标评审委员会进行复审，异议成立的，驳回著名商标认定申请；异议不成立或者无异议的，由省人民政府工商行政管理部门审核后，发给商标所有人《安徽省著名商标证书》，并予以公告。
第十四条 著名商标认定过程中有下列情形之一的，不予发给《安徽省著名商标证书》：
（一）未经评审委员会评审通过的；
（二）申请人弄虚作假的；
（三）工商行政管理部门工作人员和省著名商标评审委员会组成人员在推荐、评审和认定工作中，有徇私舞弊行为的；
（四）违反评审程序的。
第十五条 著名商标资格有效期为4年，自公告之日起计算。期满需要继续使用的，应当在期满前3个月直接向省人民政府工商行政管理部门申请延续；逾期不申请延续的，该著名商标资格失效。
第十六条 著名商标所有人可以依法在企业名称中使用“安徽”字样，也可以将著名商标作为企业的字号。
第十七条 著名商标所有人可以在该注册商标核定使用的商品及其包装、装潢、说明书、广告上，使用“安徽省著名商标”字样、标识。
其他任何单位和个人不得在商品及其包装、装潢、说明书、广告上使用“安徽省著名商标”字样、标识。
第十八条 有下列行为之一的，著名商标所有人有权请求工商行政管理部门依法处理：
（一）他人以与著名商标相同或者近似的文字、图形作为未注册的商标使用的；
（二）他人以与著名商标相同或近似的文字、图形在同一种或类似商品上作为商品名称、商品装潢使用，足以造成误认的；
（三）他人以与著名商标相同或者近似的文字作为企业名称或字号使用，使人对市场主体及其商品或者服务的来源产生混淆，从而构成不正当竞争的。
工商行政管理部门接到请求后，应当及时依法处理。
第十九条 著名商标的变更、转让及使用许可，按照《中华人民共和国商标法》及其实施细则的规定办理，并应自变更、转让及使用许可之日起30日内报省人民政府工商行政管理部门备案。
第二十条 著名商标所有人有下列情形之一的，省人民政府工商行政管理部门有权撤销其著名商标资格，并予以公告：
（一）擅自扩大使用著名商标的商品范围的；
（二）使用著名商标的商品粗制滥造，以次充好，欺骗消费者的；
（三）伪造虚假材料，骗取著名商标资格的；
（四）著名商标的所有人已经消亡的。
第二十一条 工商行政管理部门应当加强对著名商标的管理，建立健全管理制度，监督检查著名商标的使用情况，保护著名商标所有人的合法权益。
著名商标所有人应当加强对商标的管理和自我保护，提高商品质量，维护著名商标的声誉。
第二十二条 违反本办法第十七条第二款规定，擅自在商品及其包装、装潢、说明书、广告上使用“安徽省著名商标”字样、标识的，由工商行政管理部门责令消除有关字样、标识，可以并处3万元以下的罚款。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十四条 工商行政管理部门工作人员在著名商标认定保护工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
省著名商标评审委员会组成人员在著名商标评审工作中收受贿赂、徇私舞弊的，取消其评审资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法有关著名商标的规定，适用于服务商标。
工商管理的认知篇7
工商行政复议第三人是指同被复议的具体行政行为有利害关系，为保护自己的合法权益而参加到正在进行的行政复议活动中的公民、法人或者其他组织。工商行政复议第三人参加行政复议有两种方式：行政复议机关通知第三人参加和第三人申请参加。
《行政复议法》第10条第三款规定：“同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。”对第三人参加行政复议用了“可以”一词。《行政复议法实施条例》第9条规定：“行政复议期间，行政复议机构认为申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以通知其作为第三人参加行政复议。”对行政复议机构通知第三人参加行政复议也用了“可以”一词。
“可以”一词在法律规范上的使用有其特定的含义。按照法律规范的调整方式和设定的行为模式不同。可以把法律规范区分为授权性法律规范、义务性法律规范和禁止性法律规范。授权性法律规范是规定人们有权作出一定行为或要求别人作出一定行为的规范，在法律条文上经常使用“可以”、“有权”等词来表述。义务性法律规范是规定人们必须依法做出一定行为的法律规范。在法律条文上常以“应当”、“应该”、“必须”、“不得”等词来表述。禁止性法律规范是禁止人们作出某种行为的法律规范，在法律条文上通常以“禁止”、“严禁”等词来表述。很明显，无论是《行政复议法》还是《行政复议法实施条例》，对行政复议机关通知第三人参加行政复议规定的都是授权性法律规范。在行政复议期间。行政复议机关认为申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，“可以”通知其参加行政复议而不是“应当”通知或者“必须”通知其参加行政复议。通知第三人参加工商行政案件的复议活动是工商行政管理机关的权力而不是义务，工商行政管理机关有权根据被审查的行政复议案件的具体情况来裁量是否需要通知第三人参加行政复议。
国家工商总局的《工商行政管理机关行政处罚文书、行政复议文书和行政赔偿文书》(简称《修订文书》)从2009年1月1日起正式使用，其中《行政复议第三人告知书》法律文书，进一步落实了《行政复议法》和《行政复议法实施条例》的规定，不仅解决了对行政复议第三人的告知问题，而且对长期困扰工商行政复议工作的通知第三人参加行政复议问题进一步予以明确和规范。《行政复议第三人告知书》在内容设计上，就体现了工商行政管理机关通知第三人参加行政复议的权力属性，工商行政管理机关可以根据案件情况裁量填写“决定(认为)”的内容。
二、人民法院以工商行政管理机关未通知第三人参加复议等理由认定工商行政管理机关违反法定程序是错误的
在当事人不服工商行政复议决定引起的行政诉讼案件中，曾出现过人民法院以工商行政管理机关未通知第三人参加复议等理由，认定工商行政管理机关违反法定程序从而判决工商行政管理机关败诉的例子。人民法院以工商行政管理机关未通知第三人参加复议等理由认定工商行政管理机关违反法定程序，是将《行政复议法》和《行政复议法实施条例》对行政复议机关通知第三人参加行政复议的授权性规范错当作义务性规范来理解，明显背离了立法意图。
将《行政复议法》和《行政复议法实施条例》对行政复议机关通知第三人参加行政复议的授权性规范错当作义务性规范来理解在人民法院办案人员中带有普遍性，主要原因是人民法院办案人员根据行政诉讼第三人的规定来理解行政复议第三人，但实际上行政诉讼第三人与行政复议第三人的规定并不相同，从而产生了理解上的误差。虽然《行政诉讼法》第27条规定：“同提讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。”对第三人参加行政诉讼也是用的“可以”一词。但由于人民法院对第一审行政案件必须实行开庭审理，并且行政诉讼制度相对于行政复议制度而言更强调诉讼程序的公正严格而不是简便灵活，相应的人民法院在行政诉讼中对《行政诉讼法》第27条关于通知第三人参加诉讼的规定倾向于理解为是义务性规范，最高人民法院有关行政诉讼第三人的司法解释也明确将通知第三人参加诉讼作为人民法院的义务加以规定。在《行政诉讼法》实施后不久最高人民法院颁布的《最高人民法院关于贯彻执行(中华人民共和国行政诉讼法)若干问题的意见(试行)》(1991年7月11日起试行，2000年3月10日废止)第22条就规定：“行政机关就同一违法事实处罚了两个以上共同违法的人，其中一部分人对处罚决定不服，向人民法院的，人民法院发现没有的其他被处罚人与被诉具体行政行为有法律上的利害关系。应当通知他们作为第三人参加诉讼。”该条规定用了“应当”一词，将人民法院通知第三人参加诉讼由《行政诉讼法》规定的授权性规范改为了义务性规范。《最高人民法院关于执行(中华人民共和国行政诉讼法)若干问题的解释》(2000年3月10日起实施至今1第24条也规定：“行政机关的同一具体行政行为涉及两个以上利害关系人，其中一部分利害关系人对具体行政行为不服提讼，人民法院应当通知没有的其他利害关系人作为第三人参加诉讼。”最高人民法院的这些规定是规范行政诉讼第三人的，但也直接影响到人民法院在审理行政案件时对行政复议第三人问题的看法。有法官撰书认为：“根据行政复议法第10条第三款的规定。只有在行政复议过程中，与被申请的具体行政行为有利害关系的人，行政复议机关应当通知其作为第三人参加行政复议，……”“凡是被申请的具体行政行为涉及公平竞争权利人，在其未申请行政复议的情况下，应通知其作为行政复议第三人参加行政复议活动。”
行政复议与行政诉讼是两种不同的行政争议解决途径，两者各有优势，行政复议的优势之一就是比行政诉讼更加简便灵活高效。《行政复议法》和《行政复议法实施条例》将是否通知第三人参加行政复议规定为授权性规范而不是义务性规范，正是行政复议制度的简便灵活高效特点的具体体现。行政复议机关改变被复议具体行政行为的复议决定有可能被提起行政诉讼从而接受人民法院的司法审查，但这并不意味着行政复议第三人制度必须成为行政诉讼第三人制度的翻版。因此，在涉及第三人的工商行政复议诉讼案件中。应诉人员有必要向人民法院办案人员强调行政复议制度与行政诉讼制度的不同特点。强调工商行政管理机关通知第三人参加行政复议是工商行政管理机关的权力而不是义务，强调工商行政管理机关没有寻找行政复议案件第三人的义务。
三、工商行政复议案件中第三人的类型
工商行政管理机关通知第三人参加工商行政复议是权力而不是义务并不意味着工商行政管理机关可以任意裁量，更不意味着第三人参加行政复议
制度的可有可无。在特定的案件中，行政复议机关通知第三人参加行政复议，对保护第三人的合法权益，帮助行政复议机关正确查明案情，提高行政复议效率，避免对同一具体行政行为因有多个利害关系人而引起多个行政复议案件，维护行政复议决定的统一性，促进“案结事了”等方面都有重要意义。
工商行政管理机关如何确定公民、法人或者其他组织与被复议的具体行政行为有利害关系，从而可以通知其作为第三人参加行政复议?有人认为利害关系只能是直接的，即第三人的权利义务必须是由被具体行政行为直接调整或涉及的，否则就不能作为行政复议第三人；有人则认为利害关系既可以是直接的也可以是间接的，在解释行政复议第三人制度时举例认为：“某甲经工商局批准在一繁华地段摆摊售货，而某乙以某甲摆摊为由，对工商局不批准其在该地段摆摊，向上一级工商局提起行政复议，这里某甲与这个不批准摆摊的具体行政行为之间，有间接的利害关系，因此，某甲也是以第三人的身份参与这个行政复议。”从行政诉讼制度发展的情况看，行政诉讼原告的资格范围和第三人的资格范围都有从直接利害关系逐步扩大到间接利害关系的趋势，作为与行政诉讼制度相衔接的行政复议制度，其第三人的资格范围应当与行政诉讼第三人的资格范围相互一致为宜。
结合工商行政管理复议工作实际，笔者认为工商行政复议案件中第三人的类型大致可以分为以下几类：
1 工商行政管理机关就同一违法事实处罚了两个以上共同违法的人，其中一部分被处罚人不服申请复议，另一部分未申请复议，未申请复议的被处罚人可以作为行政复议第三人参加复议。
2 工商行政管理机关对违法行为人进行行政处罚后，被处罚人未申请行政复议，被侵害人申请行政复议，被处罚人可以作为第三人参加行政复议。
3 工商行政管理机关对违法行为人进行行政处罚后，被处罚人申请行政复议，被侵害人可以作为行政复议第三人参加行政复议。
4 一方当事人对工商行政管理机关依职权作出的平等主体之间有关权属纠纷的裁决或赔偿或补偿争议裁决不服而申请行政复议，另一方当事人可以作为行政复议第三人参加行政复议。(国家工商行政管理局工商公字[1995]第27号《关于实施的若干意见》第二条规定了行政裁决：“各地工商行政管理部门接到消费者的申诉，应及时立案，并依法进行调解；调解不成时，应做出行政裁决，解决纠纷。”)
5 工商行政管理机关作出行政许可等具体行政行为，具体行政行为直接指向的人未申请行政复议，权益受到具体行政行为不利影响的人申请行政复议，具体行政行为直接指向的人可以作为行政复议第三人参加行政复议。
工商管理的认知篇8
【关键词】工商管理；培训；企业管理；现状问题；有效策略
随着市场经济的快速发展。很多企业也随着迎来了发展的春天，但是其在获得一定成绩的同时也暴露出诸多管理方面的问题，制约了企业管理水平的显著提升，其中最主要的问题是工商管理工作质量一直处于较低状态。究其原因，主要是因为企业工商管理人员专业知识贫乏、业务能力较低。因此，只有注重工商管理培训，才能切实提高企业的管理水平。那么，如何才能提高企业工商管理培训成效，是企业急需思考的问题。
一、注重企业工商管理培训的作用
工商管理培训涵盖有丰富的内容，不仅涉及到如何管理社会经济的知识，而且牵涉到怎样管理财务资源的内容，并且还包含有金融营销方面的知识。借助培训活动，帮助企业工商管理人员更加恰当而精准地将这些知识与内容应用到自己的日常工作中，从而充分发挥工商管理工作在企业整体管理中的积极作用。增强企业管理水平有助于企业综合实力的提升，有利于企业在激烈的市场竞争中脱颖而出、占据优势地位。而企业管理水平的提升离不开管理人员业务能力与综合素质的提高，只有确保管理人员具备较高的管理能力、丰富的专业知识，才能切实优化企业的管理质量。而工商管理工作是企业管理中的核心内容，其管理成效的优劣直接决定了企业管理水平的高低。从这里可以看出，工商管理培训工作意义重大，尤其体现在企业领导的管理能力与综合素质方面。有调查数据显示，当前我国大多数企业中管理者学历普遍不高，尚不具备丰富的管理技巧及管理知识。只有加大对他们的工商管理培训力度，才能促使他们快速构建完善而系统的管理理论知识体系，才能让他们获得更加丰富的管理技能与经验，从而使得他们都能利用从培训中收获的知识与技能指导日常工作，进而推动他们管理能力的显著提升，最终可高效创新与拓展管理途径。在社会主义市场经济迅猛发展的当下，企业在获得更多发展机遇的同时也面临更大的竞争压力，因此要想在激烈的市场竞争中获得稳定、快速而持久的发展，必须重视工商管理培训工作，积极管理优化人才结构，只有这样才能确保企业健康、可持续发展。
二、企业工商管理培训现状问题
笔者在调查中发现，当前很多企业普遍将提高经济效益作为主要管理目标，而忽视了工商管理工作的重要性，导致工商管理培训得不到应有的重视，最终使得培训工作中存在较多问题制约了培训质量的大幅提升。现将这些问题总结如下：（1）企业未充分重视工商管理培训的积极作用。企业领导是企业管理工作的带头人与决策者，当前很多企业的领导者都未认识到工商管理培训工作的积极意义，因此在他们看来培训工作可有可无。这就导致培训活动不能得意顺利、高质量开展。在现实中，普遍存在企业领导借故不亲自参与或指导工商管理培训工作的现象。（2）培训师资力量较为薄弱。当前，很多企业尚未拥有数量充足的优质师资团队，这就很难取得理想的培训成效。工商管理培训师资薄弱主要体现在，教师业务能力低下、实践经验缺乏、学历较低、专业知识贫乏等方面。（3）培训方法单一而枯燥。当前，很多企业的工商管理培训方式依然沿用传统的“填鸭式”、“灌输式”模式。内容与形式都较为枯燥、乏味，制约了培训成效的明显提升。
三、有效解决企业工商管理培训现状问题的策略
依据上文总结的当前企业工商管理培训中存在的诸多问题，笔者在深度探析出现这些问题原因的基础上，依据自身多年从事企业工商管理培训工作的经验，有针对性地探究了一些解决措施，供各位读者参考。
（一）提高企业领导对工商管理培训的认识
要想切实提高企业工商管理培训工作实效，就需要企业领导与时俱进、大胆创新管理理念，全面而深刻地认识工商管理培训工作的重要性及积极意义，从而大力支持并积极参与培训工作，树立科学的工商管理培训意识与观念，从根本上重视培训工作。而要想真正提高工商管理培训工作的地位，必须从企业领导内部抓起，促使他们将培训工作摆在较高的位置、端正培训态度，只有这样才能让企业职工都能对工商管理培训有全新的认识，并在领导的感染与带领下主动参与培训工作，从而推动工商管理培训工作顺利、高质量开展。在实际操作中，企业最高层领导应借助逐层、逐级对下层领导干部进行教育、培训的形式，让他们全面认识工商管理培训工作的重大积极作用，并帮助他们分析工商管理培训与提高企业管理水平之间的关系，使得各个级别的领导都能以身作则牵头参与培训工作，以带领更多的职工群众参与到培训活动中来，从而逐渐提高广大职工对工商管理培训工作的参与积极性，最终切实提高整个企业职工的工商管理意识与能力。不管是企业领导，还是各个岗位的普通职工，都应与时俱进地创新观念，摒弃传统的“培训无效论”思想，将工商管理培训工作看成是一种智力与管理投资，增强工商管理培训活动的责任感与紧迫感，理解并认同只有借助工商管理培训的方式才能深度而全面地挖掘出企业人才的各种潜能，才能从根本上优化企业的管理质量。总之，企业领导应站在全局高度看待人力资源开发问题，并能深刻而全面地了解在全体职工中进行工商管理培训工作的重大意义与作用，只有这样他们才能将工商管理培训作为提高企业管理水平的核心途径与方法，才能积极采取多种措施不断优化与提高培训效果。
（二）增强培训师资的综合素质与业务能力
在企业工商管理培训工作中，教师是培训工作的组织者、引导者与执行者，其自身素质的高低直接影响了培训质量的优劣。因此，企业应全面认识培训师资力量对培训成效的巨大影响作用，并积极采取措施为教师提升综合素质与业务能力创造条件与平台。在实际操作中，企业应做好以下几点：①提高工商管理培训教师资格认证制度的标准化与规范化，使得企业在选聘工商管理培训教师的过程中有法可依、有章可循，从而较为容易地选聘到高素质的师资力量。在具体选聘培训教师的过程中，企业应积极采取措施对其整个资格验证过程进行严格的控制与监督。②在评估与考查教师素质方面，不应将专业知识作为唯一的考查内容，而应该将教师的社会实践、操作能力、管理知识、综合素质、思想政治等都作为考查内容。③针对那些已获得资格认证的工商管理培训教师，企业应全面了解他们的情况，恰当制定培训教育方案，为其提供全方位的、多层次的培训，以不断增强其教学技能与专业知识。比如，定期邀请工商管理培训专家到企业中为教师举办专题讲座，分享培训经验与技能：定期为企业内部的工商管理培训教师举办培训技能交流会，使得他们有机会就培训中的难点问题进行共同探讨，借助集体的智慧探究出更科学、更合理的解决方案：选派优秀的、年轻的教师到工商管理培训示范企业进行观摩、学习，将其工程经验借鉴过来为我所用。
（三）大胆创新工商管理培训的方法与内容
工商管理的认知篇9
关键词：企业工商管理培训管理水平
在当今全球一体化的经济发展中，企业要想获得更好更长远的发展，就需要企业管理水平不断强化不断完善，所以企业对于管理者队伍的建设必须高度重视。而要想快速提高企业经营管理者的管理水平，最有效的方法就是进行工商管理培训，工商管理培训对于企业发展来说意义重大，不仅可以更好地帮助经营管理者进行管理工作，而且也可以完善整个公司发展体系。
1.工商管理培训过程中存在的问题
企业为了市场需要而开展工商管理培训，但是许多企业在实际培训工作中存在很多问题。这些问题在中小型企业别明显，由于企业规模小，没有建立相应健全的管理培训机构，很多管理者只重视眼前的技术学习，而没有深刻理解工商管理培训的实质内容，而且很大一部分学习者认为只是而形式，没有从心里重视培训的意义。企业领导者也有很多人并不重视工商管理培训，而更喜欢让管理者去强化监督力度，也不想让员工参与培训。
对于那些规模稍大一些的企业来说，已经开始认识到加强工商管理培训的重要作用，每年也会定时的安排管理人员参加工商管理培训，但对于工商管理培训的重要性还是没有认清，对于进行培训的讲师要求不严格，没有一只高素质、高资质的培训队伍，对于培训师的培训有少而又少，培训内容鲜有创新，更谈不上与时俱进了。这样的后果就是培训质量大大降低，没有达到工商管理培训应起到的作用。
2.如何有效加强管理者的工商管理培训
2.1加强师资队伍的建设。要想有成效的改进工商管理培训质量就要提高培训师的师资质量，这就要求建立严格的工商管理教师资格认证体系，对于申请工商管理教师资格的人员，必须要有严格的认证过程，这主要从思想政治方面以及理论基础知识和实践经验方面来进行考察。对于已经拥有教师培训资格的人员，也要适当的进行有计划的学习培训，使得这些教师在进行企业内部工商管理培训的同时，能够不断学习新知识，开阔新视野，并且运用到实践工作中，从而更好的促进企业全体管理者进行学习。
2.2转变经营理念，加强对工商管理培训的重视程度。企业要想加强工商管理培训，提高管理者的管理水平，就要端正企业领导和职工对工商管理培训的学习态度，树立正确的学习意识，从本质上提高培训需求。这首先要从领导干部做起，领导干部作为企业的核心，一举一动都影响着企业的工作进展，只有领导有好的学习态度，才能更好地带动员工进行学习，企业领导干部在学习之后，不仅提升了自身的管理水平，而且通过宣传和教育也可以更好地促进员工进行学习。此外，企业全体成员必须要改变传统思维模式，树立全体学习的新思维，不能沉浸于过去的旧观念中，过去的观念认为培训毫无价值，没有实际意义，这是不对的，世界在发展，社会在发展，企业更需要发展，如果员工不主动学习新知识，了解新形势，企业又怎能发展得更长远。要增强企业员工的责任感和使命感，认识到工商管理培训的重要作用，要拓宽视野，站在开发人才的战略角度上，深刻认识到工商管理培训的重要作用。
3.企业加强工商管理培训对于提高企业管理水平的意义
工商管理培训主要指的是通过企业经营管理者学习金融、经济法、国际商务、财务以及营销等知识，来提高管理者在岗位上能够运用这些知识的方法，以及进行管理活动的能力。提高管理者的管理水平，不仅可以帮助企业在市场竞争中提升整体竞争能力，也可以提高管理的自身素质。
据调查了解，我国大多数企业的经营管理者，普遍存在学历较低情况，同时很多管理者大多没有上过学，凭借个人努力以及个人创业和家族式企业进入管理层，这部分人并不具备专业的管理知识与技能，而这部分人又是整个企业的中间力量，是企业整体发展的直接控制者，这群人管理水平高低，决定着企业管理水平的高低。所以对这部分人进行管理工商管理培训十分有必要。通过工商管理培训，不仅可以补充这部分管理者的工商管理知识，还可以促进管理者们的学习热情，形成良好的学习习惯，以适应年更激烈的市场竞争需要。此外，工商管理培训是企业顺应时展的需要，随着世界经济一体化，企业面临的竞争和机遇越来越多，面临着更为严峻的发展形势，所以面对这样新情况，企业只有不断加强管理者的管理水平，不断提高管理者的自身素质，才能迎接新的挑战，才能跟上时展的步伐，顺应时展的潮流。加强工商管理培训对于企业实现社会主义市场经济的转变也至关重要，通过加强工商管理培训，可以帮助企业领导干部更好的管理企业，帮助企业更好地走向社会主义市场经济。近些年，国家也开始重视企业管理者的素质问题，要求要以加强工商管理培训为主要内容进行企业改革，帮助企业达到专业的管理水平，从这个方向来看，加强工商管理培训也是一项很有社会意义的工作。
4.总结：
综上所述，加强工商管理培训对于企业管理者管理水平有着明显提高，对于企业良性发展，跟上时展步伐有着重要实际意义，虽然在实际培训过程中还存有一些不足和问题，但只要企业领导者树立好学习态度，做好带头作用，就一定会有所改善。我们有理由相信在未来时间里，随着企业不断深化改革，工商管理培训的重要性会越来越明显，企业管理者的管理水平也会越来越高。
参考文献：
[1]邱国荣.论提高工商管理培训技术的着力点[J].中国成人教育，2009（10）.
工商管理的认知篇10
论文关键词：商标档案；知识产权档案构建
加入世界贸易组织后，我国初步形成的社会主义市场经济体制将与世界范围内的市场经济运行机制接轨，作为国家经济运行主体的企业，在世界经济全球化的激烈竞争中，所拥有的专利权、商标权、著作权等知识产权将面临着严峻的考验。日益频繁的企业商标纠纷、诉讼，更使我们关注企业知识产权档案的构建。这对驰名商标档案的管理及其信息资源的开发利用，发挥其在现代管理体制下的作用，有着特别重要的意义。
一、驰名商标诉讼举证的档案效应
商标是知识产权领域的一个重要组成部分，也是最具活力和生机的部分。保护注册商标专用权，是整顿和规范市场经济秩序的需要，更是鼓励企业自主创新的重要手段。
比如，原想利用别人在行业有名气的商标，来“装点”自己产品合格证，借以提高自己的“身价”，不料被法院判决侵犯了他人的驰名商标，不仅要销毁印有“洛玻”字样的产品合格证，还要赔偿洛玻集团公司1万元损失，洛阳洛玻晶华包装材料有限公司老板至今仍后悔不迭。
据了解，2005年3月，中国洛阳浮法玻璃集团有限责任公司(简称洛玻公司)发现，位于洛阳市白马寺镇十里铺村的一个生产销售玻璃包装用纸、书写纸、塑料薄膜的企业，其注册名称为“洛阳洛玻晶华包装材料有限公司(简称晶华公司)”，其产品特效玻璃防霉纸和聚乙烯塑料薄膜的“合格证”上，均印有“洛玻”字样。洛玻公司遂于2005年3月18日向洛阳市中级人民法院提出诉讼，请求法院认定“clfg洛玻”商标为驰名商标并判令被告侵权，赔偿经济损失1万元。当然，商标权人被侵权后，其利润额的减少不能全部归究于侵权行为，因为利润额的减少还与市场本身的竞争状况、公司本身的营销策略、销售渠道、产品质量等有错综复杂的关系，被侵权人应负有证明其利润的减少与侵权人的侵权有直接的因果关系的责任，如果举证不能，就应承担相应的法律责任在侵权人的违法所得及权利人因侵权而遭到的损失均无法查清的情况下，法院只能依法酌定。又如，2004年12月15日，福州市中级法院做出一审判决，判令被告某涂料公司和福州个体户陈某在判决生效之日起10日内，在《中国知识产权报》上刊登致歉声明，向原告柒牌公司赔礼道歉；判决被告自判决生效之日起10日内赔偿原告柒牌公司经济损失人民币10万元；判决被告陈某在一切商业活动上停止使用“柒”、“qipai”、“seven”、“柒牌”的商标标识。
案情其实很简单，被告生产的油漆使用了“柒牌”商标，而另一被告则销售了这一品牌的油漆。在服装商“柒牌”公司看来，自己的商标是驰名商标，被告在油漆产品上使用这个商标也同样构成侵权。事实上，“柒牌”案子仅仅是福建企业主们通过司法诉讼确认自己的商标是“驰名商标”的案件之一。
按照法律规定，驰名商标的保护范围比般商标要大。认定为驰名商标，不仅可以打击跨类别的商标侵权行为，而且对使用驰名商标注册企业名称、互联网域名等特殊侵权行为也可追究责任。它甚至可以保护未在中国注册的国外驰名商标不受侵犯，同样，外国也保护未在其本国注册的中国驰名商标。
我国在保护知识产权的有关法律条款中，明确规定对有关企业档案材料的保护。目前，随着我国法律制度的不断完善，人们法制观念的增强，众多企业在知识产权侵权的纠纷中，为维护自己的合法权益，纷纷运用法律武器，通过法庭诉讼来解决侵权问题。在侵权纠纷的审理中，档案举证是诉讼成败的关键。法制的最大特点是讲证据，而证据除人证、物证外，最有效的是书证，而书证中最有力的就是档案。因此，随着社会法制的不断完善，对书证的需求不仅数量增多，而且范围不断扩展，从而造成对档案需求量的不断增加。如案例中的“柒牌”公司，在法庭举证时，试图证明其产品在公众中享有较高的知名度，列举的证据包括中央领导视察“柒牌”公司图片、“柒牌”公司荣获各种殊荣的证书图片以及“柒牌”公司在全国各地专卖情况。这就是企业的档案资料，具有强有力说服力。正是通过此档案材料，法院认为，“柒牌”公司主要生产男装及相关配饰，2000年被国家公安部确定为九九式人民警察服装指定生产企业，影响范围遍及全国，为众多男性消费群体所认同。“柒牌”公司投入巨资，进行大量、持续的品牌宣传，时间长、覆盖范围广，在全国各省、自治区、直辖市设立有1000多家专卖店，市场占有率高，相关公众对该商标的知晓程度高，才赢得诉讼的成功。
目前，全国保护知识产权专项行动受到社会各界的广泛关注，其中，一个重点就是保护驰名商标专用权像“洛玻”、“柒牌”被认定为我国为数不多的驰名商标，就是要采取特殊手段制止各种仿冒侵权现象，保护自己企业的知识产权。企业知识产权是企业重要的无形资产和核心的知识资本，是企业知识创新的成果。企业档案工作必须适应企业发展的需要，借鉴国外企业档案工作的实践，与时俱进，与“世”俱进，努力做好企业知识产权档案管理工作，保护好企业知识产权档案，是维护企业合法权益的一项重要职责。
二、构建企业知识产权档案的对策和建议
企业档案真实地记录了企业进行知识创新活动的过程、内容、结果，是企业拥有某一知识产权的法律凭证当发生知识产权纠纷时，它们能起到至关重要的凭证作用例如，在产品申请发明、实用新型或外观设计专利发生申请权纠纷时，产品档案中的技术协议书、委托书及相关合同文件往往能为纠纷的解决提供有力的证据，因为这类文件具有法律效力，是有关产品设计和生产制造的依据性文件，一般含有明确产品专利权属和其他权利的内容；产品设计计算文件、产品图样、产品装配试验的技术条件等文件是产品申请专利时证明其专利性(即新颖i．、创造性、实用性)的重要凭证，主要依据这些材料而编．制的说明书构成申请专利最基本的文件，发生有关该产品的假冒、仿制等侵权纠纷时，这些文件则是十分有利的证据；产品商标设计和注册的有关材料既是商标的载体，更是商标权权属的有力依据。
因此，加强对企业知识产权档案的安全保管，是保护企业知识产权的。_项重要措施，可以从三个方面入手：
(一)应明确本企业知识产权档案的内容，特别是对驰名商标档案的保护。
驰名商标是企业形象的象征，是企业知识产权的集合体。驰名商标管理的基础是档案管理，企业完全可以利用传统的档案管理模式达到管理保护效果。企业应该设立专门管理岗位，保证驰名商标档案管理的准确性以及连贯性。
从目前的实际情况来看，有些企业将此岗位设立在办公室、市场部、秘书部等部门，但这些部门较大的人员流动经常使驰名商标管理出现断层，同时，相关人员法律知识的匮乏又往往会给管理带来意想不到的麻烦。实践中，越来越多的企业将这一管理责任交由档案部门承担，或设立知识产权管理部门，取得了较好的效果。驰名商标档案材料收集保管范围：根据我国工商行政管理局于1996年颁布的《驰名商标认定和管理暂行规定》(以下简称《规定》)的要求，企业档案工作部门必须收集保管好“规定第5条”所必各的材料：即申请认定驰名商标应提交的证明文件：使用该商标的商品在中国的销售量及销售区域；使用该商标的商品近3年来的主要经济指标(年产量、销售额、利润、市场占有率等)及其在中国同行业中的排名；使用该商标的商品在外国(地区)的销售量及销售区域；该商标的广告情况：该商标最早使用及连续使用的时间：该商标在中国及其外国(地区)的注册情况；该商标驰名的其他证明文件。如浙江富润股份有限公司的“富润”商标，1999年被浙江省工商行政管理局认定为浙江省著名商标，有效期为三年2001年该公司申请延续确认，集团档案馆提供了有关的大量档案，有；(1)“富润”商标注册证：(2)公司商标管理机构、人员设置情况及管理制度：(3)“富润”牌绢细丝针织衫、精纺呢绒面料被认定为浙江省名牌产品的证书、申报材料和产品照片；(4)企业在中央电视台、《中国针织》杂志等开展形象宣传广告的合同、协议、发票、证明等材料：(5)历年来企业获得的省级以上荣誉证书：(6)历年来省级以上部分报刊杂志有关该公司的报道；(7)历年财务分析报告和产值、税利完成情况；(8)“富润”商标获得上级表彰的荣誉证书等；(9)客户汇编等等，涉及档案50多卷。由于提供的档案材料收集齐全完整，编研资料简明实用，为顺利通过延续确认考核，提高“富润”商标的美誉度和知名度，递增企业形象发挥了很大作用。驰名商标档案材料作为一种历史记录与凭证，能真实地反映商标的使用发展过程。因此，收集得越丰富，保管得越完整，就越有利于企业在国际市场上的竞争。
(二)建立纸媒介的驰名商标档案及电子化的驰名商标管理数据库，加强企业知识产权档案统一管理，提升企业的竞争力。
建立健全制度，充分利用驰名商标档案驰名商标档案及数据库的建立，可以直接使企业对于自身商标状况进行全面了解，跟踪市场行情。管理者可根据自身情况进行分类，比如，可以按照产品线划分类目，同一类目下以商标名称建立卷宗；单件商标又可以按照商标本身特点设立档案。根据集中统一管理、便于利用的原则和要求，建立健全驰名商标档案管理制度是十分必要的。驰名商标档案与其它档案不同，它不具有机密性，可以公开利用。但不能因为公开利用而随意丢散，任意转借、撕拆、抽换、污损等。
在有些单位所保存的商标档案中，一无核准文件，二无注册证，只是保存着一份商标局发的核准通知书。为了避免这些情况的发生，保证档案的完整，应制定借阅、利用、保管等制度。对一些不完整的资料应收集齐全。同时要编写《商标档案目录》，设立企业分类卡和地区卡，力争在各级工商局和企业建立一套完整的商标档案，并且充分利用商标档案，积极为企业服务，运用档案资料保护企业商标专用权，维护商品信誉和消费者权益。比如，洗涤产品类的“汰渍”商标，档案内容中就应注明该商标注册类别、申请时间、公告时间、核准注册时间、权力变动等。又如，海尔集团公司将企业开发研制的新产品、工艺及商标、专利等档案全部集中于档案信息中心统一管理，有效地保护了企业知识产权档案的安全
(三)严格行政执法，为商标战略的实施保驾护航。