地质灾害情况汇报篇1
一、加强对地质灾害防治工作的领导
在县委、县政府的统一领导下，成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，相关科室人员为成员的地质灾害监测防治工作领导小组，负责处理全局地质灾害防治应急工作，切实履行地质灾害防治组织、协调、指导和监督职能。
二、提前谋划地质灾害工作安排
加强汛前对地质灾害工作安排，召开全局干部职工大会，提前部署，安排落实2020年地质灾害工作，加强对全县隐患点情况核查，明确19个乡镇防灾责任人，加大对全县已核定的102处地质灾害隐患点监测人员的确定更换力度，建立一批责任心强、能力突出的监测队伍。
三、狠抓落实，确保地质灾害防治工作落在实处
一是正在开展对全县的地质灾害监测点进行全面检查，明确地质灾害的威胁对象、范围、重点防范期，对19个乡镇102处监测点因地制宜制定地质灾害防治预案，明确地质灾害的监测、预防责任人职责。
四、下一步工作措施
地质灾害情况汇报篇2
一、我国灾害信息管理制度
我国的灾害信息管理制度概括起来可以分为三点:(1)政府部门统一领导,主要指的是政府部门统一制定和实施相关的灾害管理法规,政府部门实施对灾害管理指挥和决策职能。(2)部门分工负责,主要指的是政府的各个灾害管理职能部门,在行使各部门职责的同时,密切的配合,由于灾害的种类存在着差异,导致分工不同,有的部门负责救灾的管理,有的部门负责灾情的搜集等等。(3)上下分级管理,主要指的是中央主要负责的是国家特大救灾问题的决策,以下的各级政府负责本行政区域内的灾害管理事宜,同时根据灾情的大小,来明确上下各级的职责。
二、我国灾害信息管理的现状
目前我国灾害信息管理的现状可以总结为四个方面:
1.灾害信息的收集方法比较原始。我国目前在地方发生灾害的时候,灾害信息的收集主要是依靠当地农村的村级干部往乡镇口头报告,然后乡镇和县市逐级向上汇报,关于灾害情况的程度也一般是依据人工的目测或者估计得到,灾害信息的采集方式比较原始。
2.灾害信息的处理方式比较粗糙。在一般的情况下,如果灾情不是非常严重,或者灾情的时间比较紧急,县市级部门对于乡镇的灾情汇报情况很少去核查,知识简单的处理一下就开始上报,同时在汇报的时候会夸大或者减小灾情的统计情况,灾害信息的处理方式比较粗糙。
3.灾害信息的储存方式比较简单。在我国一般的农村和乡镇的部门,很少有积累灾情档案的习惯,即使在县市级的相关部门,纸质材料和灾情录像的资料也非常少,这样一来灾情的统计就会出现问题。
4.灾情信息传递的途径相对落后,目前乡镇对于上级的灾情汇报,传递信息的途径无非是电话或者传真,很少有使用电脑进行汇报,由于电话传真的效率相对较低,导致的灾情信息传递的途径相对落后。
三、我国灾害信息管理存在的问题
在我国的灾害信息关系中,灾情的及时准确是工作的重点,也是救灾工作展开的关键,影响灾害信息的原因有主观原因和客观原因两个方面,下面来展开分析:
1.主观原因。主观原因主要体现在两个方面:第一方面是当前灾害信息管理制度存在的缺陷,目前的自然灾害情况统计制度,经过了多次修改,但是其灾情采集的时限、指标与基层部门还存在一些不协调的地方,灾情的处理和还没有形成统一的规范,从上到下的灾情指标不统一,从而增加了灾情信息交流的难度。第二方面主要体现在地方利益上,一些受灾的地区由于考虑到了自身的利益,在上报灾情信息的时候故意瞒报一些重要的信息,这样一来对于地方救灾的投入就能减少,然后从上级那里能够得到更多的救灾资金。同时当前的救灾管理制度还存在一些不合理的地方,例如对个人的救灾补助标准偏低,群众在受灾的时候,一间房屋的倒塌得到的救灾补助仅仅为该房屋造价的7%,因此一些贫困的受灾地区为了缓解救灾资金与群众需求之间的矛盾,不得不夸大灾情。
2.客观原因。客观原因主要体现在三个方面:第一方面是基层的灾害信息管理人员缺乏,在我国,乡镇这一级的灾害信息管理工作主要是由民政助理员来负责,而且民政助理员还有其他的工作要负责,县级民政部门负责救灾工作的也一般不超过3人,这些工作人员不但要承担一定的救灾工作,还需要从事灾后的低保、灾情的报送等工作,于是很多工作就来不及核查,只是主观的判断。第二方面是灾害信息的管理人员素质不高。从乡镇级别到省市级的灾害信息管理人员,他们的职业素质和工作能力、从事灾害信息管理的时间以及对专业技术的培训情况都会对灾情的送报和处理灾情的效率产生影响,特别是乡镇和县级单位的相关人员,如果出现差错,将会导致整个救灾工作的处理出现问题。第三方面是灾情信息的采集与处理技术低下。灾害信息采集的方法和处理设备的先进性对于灾情的准确报送和灾情的处理至关重要,当前灾情信息的采集与处理技术低下主要体现在灾害信息的采集、整理和加工没有形成统一的技术方案,然后灾害信息的采集和处理的相关设备配置不合理,采用计算机与人工结合的灾害信息处理方式平均比例只有80%。
四、我国灾害信息管理发展趋势
综合当前我国灾害信息管理的现状,其发展趋势可以表现在以下四个方面:
1.建立灾情信息专报网络。开发专用的数据库,其中包括灾情的背景数据库、救灾工作的数据库等,这样就能够在第一时间对灾害信息进行统计和分析处理,并且需要建立灾害信息直报渠道,第一时间上报灾情信息,灾情信息的传递网络需要24小时保持畅通,建立起联网工作。
2.对灾害信息的统计方法形成统一标准。进一步完善灾害统计制度,同时根据救灾工作的需要,对灾害统计的方法进行改进,灾害的统计报表需要重点体现在房屋损坏数量、受灾群众的数量,政府救助情况等,这样不但便于核查,同时还能够提高工作的效率[6]。
3.建立起灾情的核查机制。首先要做的是规范灾情核查的程序,即由县市级核查乡镇级,由乡镇级核查村级单位,一步一核查,明确职责,然后是规定灾情核查的内容,一般的核查内容主要包括核查报告和评估报告两部分,然后对于每一个部分需要明确其核查的重点。
4.建立起灾害的救灾绩效考核。考核的内容首先要突出的是受灾群众的生活保障问题,受灾群众在灾害期间是否存在温饱、医疗等方面的困难,然后考核是的各级救灾单位的救灾物资发送情况,要做到专款专用,切实的保障受灾群众的自身利益,对于救灾款项的公示需要在第一时间进行公布,公开透明,最后需要做的是完善救灾信息的
地质灾害情况汇报篇3
一、设置背景：
6:10时，接县防汛指挥部办公室通报：“因昨夜连续大雨，嘉陵江上西坡镇竹林水电站水位暴涨，泄洪压力较大，嘉陵江河水上涨，沿河各村做好防汛工作。”
6：25时，接任河村报告：由于连续降雨，嘉陵江河上上涨，任河组任河大桥处上游50米处，水位上涨倒逼反流任河村，同时，有一位群众被困，需要救援。同时，阴山组部分地方出现山体滑坡裂缝向两侧不断延伸，滑坡有明显下滑趋势（迹象），请求镇防汛指挥部尽快援助处理。”
二、演练程序
6:26时，镇办公室值班人员接到任河村汇报后，及时向镇人民政府镇长（镇防汛副指挥长）汇报；
1、镇防汛副指挥长向镇防汛指挥长汇报任河村灾情。建议启动镇突发地质灾害应急预案。同时向县水利局报告；
2、镇防汛指挥长救灾命令：
（1）命令立即“启动突发地质灾害应急预案”，并成立临时防汛应急抢险指挥部。
（2）救灾警报。
（3）通知镇防灾减灾领导小组的各成员单位立即集合，并赶赴任河村村委会集中待命开展救援。
7:20时：各救援单位集结结束，赶往任河村开展救援。
7:40时，在任河村村委会办公室设立临时指挥部，任河村村委会为集合地点河安置点，任河村书记王虎向指挥部汇报灾情发展情况。包括人员受灾情况、灾情态势，发展趋势，提出防患对策及建议。
8:20时：指挥部：下达命令。
命令：交通治安管理组，在任河村后封锁进入危险区的公路，同时设置警戒，除抢险救灾人员外，其他人员不得进入该危险区域，对灾区实施治安巡逻，保证灾区安全。
应急抢险组：鸣锣紧急通知危险区域的村民按原定路线有序安全转移。应急抢险组组织人员，按照原定的编制序列目标任务快速赶到灾害点实施抢救，迅速组织灾害点人员和物资快速有序安全撤离到各安置点。电力人员迅速查看村庄供电设备安全情况，并做好安全防护工作。
灾情调查监测组：继续跟踪监测灾情，有情况迅速报告。
医疗卫生组：组织医疗卫生紧急抢救队伍进入灾区，进行伤、病员的抢救及转移工作。
后勤物资保障组：负责转移到各临时安置点的灾民安置工作，解决好灾民的吃、住等问题，确保救灾抢险指挥的通讯与联络的畅通。
8：25时：各小组开展救援工作。
8:30时：人员撤离开始。
9:00时：各小组汇报救援工作进展。
应急抢险组报告：人员全线撤离完毕，伤员已经安置到安置点进行救治，同时对河堤用沙袋进行加固，确保河水不再倒灌入村，已设好警界、切断电源水源。
交通治安管理组报告：通往危险区的公路、道路已封锁，警戒工作有条不紊进行。
后勤物资保障组报告：撤离群众基本安置妥当。
医疗卫生组报告：撤离过程中只有3人因摔跤受轻伤，已得到紧急处理，临时医疗点已建立，工作正常开展。
灾情调查监测组报告：据监测组监测，水位在持续下降，阴山组滑坡变化已趋稳定，降雨也已停止，建议召开指挥部会议，研究解除封锁警界事宜，并指派专人进行24小时监测。
10:10时：指挥部召开会议，下达命令：解除公路、道路封锁、警界。由灾情调查监测组继续监测，有情况及时报告；灾后重建组负责对危房进行鉴定，提出灾民回迁和重建方案，报政府批准实施。
地质灾害情况汇报篇4
一、指挥和救助组织机构
在街道党工委的领导下实行统一领导、统一指挥，成立*地区事故灾害、自然灾害应急处置领导小组。办事处主任韩明轩同志任组长，蔡俊、牛晓东、肖峰、王世平同志任副组长，成员由办事处各科科长担任。安全事故救援领导小组下设办公室在经济发展科。
领导小组要确定事故总体处理方案，及时掌握事故处理和变化情况，制定决策，调配、协调救助力量。
成立*地区安全事故灾害义务救助小组。组长为韩明轩同志，成员为办事处有关人员及各居委会主任（名单附后）。以上有关人员必须保证通讯工具24小时开通，以便及时联系。救助小组在接到事故发生的通知后必须在最短时间内到达指定位置，参与事故救助。
二、工作措施
1、预警
一旦发生事故灾害事件，责任单位要果断采取措施，立即切断电源并向有关部门报警寻求救援，并第一时间向地区领导小组上报信息。
自然灾害事件的预警，按照上级的信息通报布置预警措施。
2、人员抢救、工程抢险
办事处、街道人武部、公安派出所负责调集警力、民兵和办事处工作人员进入灾害发生地，抢救伤员并协助有关部门进行工程抢险。
3、特种工程抢险
办事处、公安派出所抽调专人，协调配合消防、水、电等部门，开展特殊工程的抗灾抢险。包括灾害时可能引发爆炸、剧毒、强腐蚀性物质大量泄漏，如贮油、贮气、贮存易燃剧毒、强腐蚀性物质的设施。
4、医疗救护与卫生防疫
城管科和社会事务科会同医疗卫生部门帮助采取有效措施，迅速组织急救队伍，抢救伤员。
5、后勤保障
行政科负责对救灾一线提供完备的资金、物资的后勤保障。
6、治安、交通管理
公安派出所会同交警、行政执法部门，密切注视社会动态，及时发现和排除各种不利因素。做好事故现场治安管理、安全保卫，维护道路交通秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。
7、宣传报道
街道党工委办公室、经济发展科按规定及时向上级汇报事故信息，按照指示向外界有关信息。
三、应急工作程序
地质灾害情况汇报篇5
一、全区地质灾害种类及重点防汛期
（一）地质灾害主要灾种。我区地质灾害以崩塌、泥石流、采空塌陷、地裂缝等突发性地质灾害为主。
（二）地质灾害重点防范期。地质灾害重点防范期为汛期，即6到9月。
二、地质灾害防治重点及区域
（一）省级地质灾害隐患3处。分别为：
1．门楼镇上许家村泥石流；
2．门楼镇姜家夼村泥石流；
3．高疃镇王家庄村西北采空塌陷、地裂缝。
（二）区级地质灾害隐患4处。分别为：
1．杜家崖金矿（采空塌陷、崩塌）；
2．门楼马山火山灰采矿场（崩塌）；
3．福新黄家采石场（崩塌）；
4．高疃老官庄采石场（崩塌）。
三、地质灾害隐患防范措施
（一）门楼镇上许家村泥石流。上许家位于山洪沟汇流处下游，地势较低，山坡较陡，流域面积达3000多亩。同时，流经上许家村的河道偏窄，生活垃圾较多，且存在一段河道，在遇强降雨时，河道排泄难度增加，对附近居民构成较大威胁。须采取以下防治措施：
1．疏浚桥上河道60米，桥上30米处河东侧浆砌河坝，坝后填土压实。
2．当降雨强度达到暴雨时，要启动防灾应急预案，及时将村东群众转移到安全地带。
3．对河道内的生活垃圾进行集中清理，保证汛期水流通畅。
4．加强监测预报预警。如遇雨，要及时启动防治地质灾害应急预案，同时要建立24小时专人值班制度和及时汇报制度。
5．在河道险要位置设置地质灾害警示牌。
（二）门楼镇姜家夼村泥石流。姜家夼村南面地形地质条件与上许家村相似，汇水面积较大，水库位于村南1.5公里处。存在的隐患主要为水库旁溢洪道较窄且堵塞，河道流经村庄部分生活垃圾较多、水流不畅。须采取以下防治措施：
1.加宽水库溢洪道，两侧砌坝，乱石护底，溢洪道建生产桥一座，建泄洪闸一处，保证汛期排洪顺畅。
2．对河道内的生活垃圾进行疏通清理，保证汛期河道通畅。
3．在河道险要位置设置地质灾害警示牌。
4．降雨强度达到暴雨时，对水库坝体稳定性进行全面巡查，出现险情及时将村民撤离到安全地带。
（三）王家庄铜矿历史采区采空塌陷、地裂缝。王家庄铜矿现有三处采空塌陷，面积达1706平方米。须采取以下防治措施：
1．制定地质灾害应急预案和防治方案。
2．在险情影响范围周围设立警示牌（3—5处）。
3．加强监测预报预警，建立一支监测督察队伍，对各种不稳定现象进行定时监测，发现异常及时上报处理，组织人员疏散，紧急避险。
4．尽快委托资质部门对居民区范围内进行全面勘查，查明采空区分布、规模、特征、危险程度和影响范围，提出防治方案，及时进行整治，消除安全隐患。
（四）区级地质灾害防治措施。在上述四个区级地质灾害隐患点要埋设警示标志，加强动态巡查，建立预警监测机制，加强组织领导，将责任落实到村、人，严防地质灾害发生。
四、工作要求
（一）进一步强化组织领导，加大地质灾害隐患治理力度。区政府成立由分管副区长为组长、相关部门负责人为成员的地质灾害防治领导小组，下设办公室在区国土分局。各镇街也要高度重视地质灾害防范工作，成立地质灾害防治领导小组，层层落实责任，加强监督检查，确保各项工作落到实处。要针对汛期地质灾害易发区、危险区和防治重点，制定落实各项防灾减灾措施。制定切实可行的地质灾害治理方案，建立健全地质灾害预警、监测和应急制度，明确责任、落实资金，全面做好地质灾害隐患治理工作。
（二）进一步强化汛期巡查，扎实做好群防群治工作。各镇街、有关单位要加强对辖区内地质灾害易发区、危险区的巡查，特别在强降雨期间要确保24小时连续监测和巡查。在地质灾害易发区、危险区要设立警示标志，制定具体可行的防治措施，并积极向灾害隐患区（点）所在单位介绍防灾知识，提高群众的防灾避险意识。同时，要加强对值班人员的培训，完善群测群防网络，对重大隐患点、危险点要责成防灾责任单位提出防治和应急抢险预案，落实灾害点监测、预警、应急防御措施以及预定避灾地点、撤离路线等。要进一步落实地质灾害防灾明白卡的填制、发放工作，将防灾明白卡发放到每个防灾责任单位和责任人，避险明白卡发放到受灾害威胁的群众手中，并组织应急演练。领导小组办公室要对防治方案落实情况进行督导检查。
（三）加大地质灾害隐患治理力度。各镇街要结合实际，明确责任，全面做好地质灾害隐患治理工作。门楼镇上许家村泥石流、姜家夼村泥石流要于2011年底前完成治理，王家庄铜矿采区采空塌陷于2011年底前查明采空区分布，摸清地下地质情况，提出防治方案。
地质灾害情况汇报篇6
以应对1109号台风“梅花”为例,分析部级和地方决策气象服务的异同
受“梅花”影响,浙江、上海、江苏、山东、辽宁等地沿海地区相继出现6级以上大风天气,舟山群岛附近大部海区及上海东部沿海、江苏南部沿海局地、山东半岛东部局地阵风达12~14级。宁波风力普遍有9~11级,内陆大部分地区有8级。浙江中北部部分地区、山东西部和北部及半岛部分地区、辽东半岛等地出现大到暴雨,山东局地、辽东半岛部分地区降大暴雨。台风带来的风雨天气对浙江、山东影响较重。“梅花”影响前后,部级和地方决策气象服务情况自“梅花”台风生成以来,中国气象局决策气象服务中心及时将“梅花”的有关信息上报党中央、国务院,并向有关部门通报。8月4日,矫梅燕副局长参加了国家防总防御台风“梅花”异地视频会商会,向各部门、省(区、直辖市)介绍了“梅花”未来预测意见,和防台建议。7月28日至8月9日10时,共向党中央、国务院和民政、国土资源、交通运输、水利、农业、安全监管、旅游、海洋等部门报送《重大气象信息专报》2期、《气象灾害预警服务快报》12期、《两办刊物信息》12期,《气象局值班快报》15期,及时滚动报送“梅花”的路径和强度变化动态、预报预警信息、风雨实况信息及防台对策建议。宁波市气象台在“梅花”影响前后,向市领导及相关部门发送台风决策信息内参、气象呈阅件共10期,台风决策手机短信41条,逾6.5万人次;向气象外网台风报告单22期,台风消息8次,台风警报9次,台风紧急警报4次,举行了2次新闻会,多次与国土局联合会商,及时通报最新预测结论和地质灾害预报;通过充分利用气象信息内参、LeD大屏幕、决策短信平台、气象信息网站、96121、媒体等各种渠道,在第一时间将最新的气象信息到政府部门和人民群众中。决策气象服务异同分析服务方式:中国气象局决策服务中心在开展“梅花”气象服务时,主要是通过纸面材料将气象信息报送党中央、国务院及相关部委领导,同时通过email邮件形式发送到有关部委的相关部门,当报送《重大气象信息专报》时,还要通过专线将电子产品发送到国办信息处。此外,中国气象局领导参加国家防总防御台风“梅花”异地视频会商会议时,专题提供的气象服务材料由局领导等参会人员亲自带到会议上,事实证明,这种服务形式效果非常好,起到了气象服务与决策者面对面,直接交流、直接沟通、直接满足用户所需的作用。总体来讲,部级决策气象服务材料规范、严谨。宁波关于“梅花”的气象服务,主要是通过传真、邮件、纸面材料和局长、台长会议汇报、电话汇报等并重形式进行,服务方式更加直接,与决策者有更多交流,而且决策气象服务和公众气象服务的界限不清楚,常常同时进行。服务内容:部级决策气象服务关注“梅花”特点及可能带来的影响,关注今年以来的台风活动情况,关注“梅花”影响结束以后,未来台风活动及对我国的影响趋势;关注与历史相似年份的台风活动的比较,总之,视野非常开阔,是站在国家的层面上考虑问题。另外,服务材料中在关注和建议部分,会强调一些比较宏观的灾害防御内容,如有关“梅花”影响上报的材料中,强调要提前做好群众安全转移工作,做好水库安全调度管理,次生灾害监测和防御,基础设施加固,以及要做好农业气象灾害防御工作等。而宁波的决策气象服务关注台风特点的同时,更关注对宁波的影响,注重预报的修正和实况的反馈。注重可能产生的直接灾害和次生灾害,并与国土局等其他部门展开相关会商。关注和建议里面有更多细节,如相关海域的过往船舶和渔船及时回港避风;加固水产养殖设施,港口、大桥做好防大风检修;加固大棚设施,做好农田管理,准备防淹农用物资;加固路牌、广告牌等空中设施;提前做好应对城乡积涝、小流域洪涝、局地山洪、泥石流和山体滑坡等次生灾害的防范措施;注意电力、通讯等设施的检修;加强台风和防台知识的宣传等。可以说部级和地方有互补作用。灾情评估:部级决策气象服务,在台风影响前、影响中和影响结束后,都会开展台风灾害预评估、灾中评估和灾后评估。宁波市气象台对台风过程中产生的灾害在7日下午“梅花”影响结束后,根据风雨实况及灾情,制作了“梅花”致灾评估报告,并进行了上报,属于灾后评估。
思考和启示
服务材料制作规范、立意高,具有科学性、通俗性,图文并举、美观大方,关注的内容丰富,为政府防灾减灾、安全管理、指挥生产、保护环境等提供了很好的咨询。但是,为了保证气象服务材料的质量,材料层层把关,有时会耽误一些时间。如《重大气象信息专报》,由气象服务室的领班起草完成后,先是首席把关,接着是国家气象中心值班领导审核把关,再由减灾司减灾服务处和司领导审核把关,最后由局领导签发,之后由减灾司返回气象服务室,一圈下来,即便领导都是第一时间做这件事,整个过程下来也需要几个小时,所以在服务的及时性上稍有瑕疵。地方决策气象服务更关注当地的灾害性天气,为政府提供的服务更有针对性和及时性。由于宁波气象台的决策气象服务材料基本由首席预报员来完成,气象台或局领导直接签发,重大服务多采取直接汇报的方式,所以地方政府领导能够更快捷地获得相关信息,并且气象部门的领导能与地方政府有直接的交流,从而使预报结论和建议更容易让政府领导运用并参与到决策部署中。但是宁波没有专业的决策气象服务队伍,在为政府需求气象服务信息方面明显欠缺,另外预报员更重要的工作是思考和产生预报结论,服务关注点有局限性。所以在目前的情况下,加强地方预报员的服务意识和服务技巧的培训,是提高地方气象服务水平的重要方式。国家气象中心气象服务室非常注重资料的累积和服务手段的提升,值得地方学习。气象服务室把每年的气象服务材料整理后,分门别类汇编成书、存档,并提供给同行交流,同时电子文档还录入到“决策气象服务知识库”系统当中,在计算机上实现了气象服务历史资料的查询,这为相似内容材料的形成提供了参考,也为有些材料形成时,与历史同期做比较等提供了方便,也为新员工的培训提供了教材。为了形成既准确又漂亮的图表等服务材料,还专门开发了交互制图分析meSiS系统[11],气象服务工作者和软件开发人员相结合不断对该系统进行改进和提升。为了增加气象服务的科技含量,气象服务室还开展了气象灾害评估、气象服务规范等一系列相关课题的研究,同时还请相关专家就决策气象服务各方面上课培训。总之,气象服务室为提高气象服务能力的做法,保障了决策气象服务材料的高质量。国家气象中心气象服务室所开展的决策气象服务工作,无论是在服务队伍的素质上、服务材料制作的质量上,还是围绕提高服务能力的平台建设和研发上,都是代表着部级决策气象服务的最高水准,值得地方气象部门借鉴和学习。建议开展气象服务的上下交流和学习机制,代表部级决策气象服务的国家气象中心能把气象服务理念、最新的科研成果及时向地方推广,派有更多经验的专家到地方去讲课,增加部级和地方气象部门的气象服务交流机会,特别是身兼气象服务任务的地方预报员能到国家气象中心来专门学习决策气象服务,对预报员提高预报思路,提高服务水平都有很好的作用。
地质灾害情况汇报篇7
(—)突发性地质灾害应急预察是发生地质灾害或者出现地质灾害险情时，防止灾害发生或灾情扩大的紧急行动方案。
(二)本预案所称突发性地质灾害是指突然发生的、成灾过程即致灾速度较快的地质灾害。包括因自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。
(三)地质灾害灾、险情按照人员伤亡多少，经济损失大小，受威胁的人数及可能造成的经济损失分为四个等级：
特大型：因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的；受威胁人数在1000人以上或者可能造成的经济损失在1亿元以上的。
大型：因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的；受威胁人数在500人以上1000人以下的或者可能造成的经济损失在5000万元以上1亿元以下的。
中型：因灾死亡3人以上10人以下或者直接经济损失100万元以上500万元以下的；受威胁人数在100人以上500人以下的或者可能造成的经济损失在500万元以上5000万元以下的。
小型：因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的；受威胁人数在100人以下或者可能造成的经济损失在500万元以下的。
按照地质灾害预警等级划分标准，依次为i级(特大)、ii级(重大)、iii级(较重)、iV级(一般)。
(四)地质灾害应急是指一旦发生地质灾害或者地质灾害隐患点出现临灾状态时，而采取不同于正常工作程序的紧急防灾和抢险救灾行动。
临灾状态：是指岩(土)体在短时间内不断发生位移、变形明显加剧，短期内可能发生地质灾害，并造成人员伤亡或财产损失的危急状态。
地质灾害应急分为临灾应急和灾害应急两类：
临灾应急：地质灾害隐患点出现临灾状态后，即进入临灾应急期，所采取的紧急防灾避险行动称为临灾应急。
灾害应急：地质灾害发生后，即进入灾害应急期，所采取的紧急抢险救灾和防止灾情进一步扩大的行动称为灾害应急。
(五)地质灾害应急处置工作原则：统一领导、部门分工、分级管理、属地为主、综合协调、有备无患、快速高效。
二、应急机构和有关部门的职责分工
市政府成立地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部，按照《市人民政府突发性公共事件应急预案》的要求，在市突发性公共事件应急委员会和市政府领导下，统一指挥和组织中型以上地质灾害防治应急和抢险救灾工作。
(一)市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部的组成市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部由市政府领导、市直有关部门负责人组成。
(二)市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部的主要职责
1、负责地质灾害防治应急(抢险救灾)工作的统一领导和组织实施，指挥现场抢险救援队伍；
2、迅速有效组织有关技术人员开展地质灾害的调查、预测、分析、评估工作，判断灾害的等级和影响范围及其再次发生灾害的可能性；
3、制定并组织实施防止或减轻地质灾害险情灾情扩大的应急处理和抢险救灾的具体措施；
4、制定应急处理和抢险救灾方案；
5、负责迅速组织、调集人员、物资、交通工具和相关的设施、设备。
(三)市地质灾害抢险救灾机构的组织和分工
市地质灾害抢险救灾指挥部下设综合协调组(办公室)、灾险情评估组、现场抢险组、现场治安组、医疗救治组、灾后重建组、物资保障组。其组成与职责分工：
1、综合协调组(办公室)
（1）由市国土局、民政局、建设局、交通局、水利局、气象局，安监局、公安局、卫生局，滑坡泥石流预警一级站、灾害发生地所在县(区)政府及其有关部门工作人员、灾害发生地所在乡镇政府负责人组成。市政府副秘书长任组长，市国土资源局局长、灾害发生地所在县(区)政府负责人任副组长。
（2）主要职责：在指挥部决定启用本预案后，通知协调其他各组、各有关部门和县(区)政府具体实施；及时组织制定应急处理和抢险救灾方案，报指挥部审定后，立即送观场抢险小组组织实施；负责应急抢险救灾工作情况与信息的搜集、汇总形成书面材料，及时向指挥部负责人报告，并同时向上级上管部门报告；掌握现场抢险救灾工作进度，及时预测灾情发展变化趋势，并研究对策；组织相关部门开展新闻报道、涉外事务、接受援助等工作；承办应急指挥部的日常工作。
2、灾险情评估组
(1)由市国土局、气象局、市发展改革委主任、灾害发生地所在县(区)政府及其有关部门工作人员组成。市国土资源局负责人任组长、灾害发生地所在县(区)国土资源局主要负责人任副组长。
(2)主要职责：组织专家开展现场调查，查明灾害形成的条件、引发因素。影响范围和人员财产损失情况，确定灾害等级；设立专业监测网络，对灾害点现状稳定性进行监测和评估；对可能再次发生地质灾害的，提出能够阻止或延缓再次产生灾害的措施；提供灾害发生地详细准确的气象预报；提出人员财产的撤离、转移最佳路线和灾民临时安置地点意见；市地质灾害抢险救灾指挥部负责人交办的其它工作。
3、现场抢险组
(1)由灾害发生地所在县(区)政府及其有关部门工作人员、武警中队、灾害发生地所在乡镇政府主要负责人组成。灾害发生地所在县(区)政府分管负责人任组长，武警中队负责人任副组长。
(2)主要职责：负责组织，指导遇险人员开展自救和互救工作；负责统一调集、指挥现场施救队伍，实施现场抢险救灾；负责实施抢险救灾中安全措施，抢救遇险人员；市地质灾害抢险救灾指挥部负责人交办的其它工作。
4、医疗救治组
(1)由市卫生局、灾害发生地所在县(区)政府及其有关部门工作人员以及有关技术专家组成。市卫生局主要负责人任组长、灾害发生地所在县(区)卫生局主要负责人任副组长。
(2)主要职责：迅速组建、调集现场医疗救治队伍；负责联系安排救治医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医疗救治，减少人员伤亡；负责调集，安排医疗器材和救护车辆；负责向上级医疗机构求援；市地质灾害抢险救灾指挥部负责人交办的其它工作。
5、现场治安组
（1）由市公安局、武警支队、灾害发生地所在县(区)政府及其有关部门工作人员组成。市公安局负责人任组长、灾害发生地所在县(区)公安局主要负责人任副组长。
(2)主要职责：迅速组建现场治安队伍；维护现场秩序和区域交通秩序；组织现场保护，疏散受灾区域内无关人员；市地质灾害抢险救灾指挥部负责人交办的其它工作。
6、物资保障组
(1)由市民政局、交通局、财政局、中小企业局、灾害发生地所在县(区)、乡镇政府及其有关部门工作人员组成。市民政局主要负责人任组长，灾害发生地所在县(区)民政局主要负责人任副组长。
(2)主要职责：负责灾民的临时安置工作；负责救灾物资的调运、存放、发放；为灾民提供维持基本生活必需品，灾民和抢险救灾人员的生活保障。
7、灾后重建组
(1)由市建设局、民政局、规划局、发改委、灾害发生地所在县(区)政府及其有关部门工作人员组成。市建设局主要负责人任组长，灾害发生地所在县(区)建设主管部门主要负责人任副组长。
(2)主要职责：负责及时组织灾后恢复与重建工作。帮助灾区修缮、重建因灾倒塌和损坏的居民住房；修复因灾损毁的交通、水利、通信、供水、供电等基础设施；帮助灾区修复或重建校舍、医院等；帮助恢复正常的生产生活秩序；提出治理恢复与重建方案。
(四)地质灾害发生后，其责任单位主要负责人、分管负责人等应全力参加、配合施救组工作，提供必要的图纸、资料等，协助做好地质灾害发生地周围群众的防护工作。
(五)本市相关单位以及担负地质灾害防治应急(抢险救灾)任务的单位与个人，必须服从市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部的统一指挥和调度。
三、抢险救援人员的组织和应急、救助装备、资金、物资的准备
(一)抢险救援人员的组织
1、抢险救援的人员主要由灾害发生地所在县(区)的武警中队、基层民兵和青壮年劳动力组成，地质灾害易发区的当地人民政府要建立抢险救灾应急小分队；灾害规模较大时，市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部组织市武警支队及预备役民兵参加抢险救援工作，必要时请求当地驻军支援。
2，抢险救援人员由现场抢险组统—指挥调度，在技术专家的指导下，按照分工，尽职尽责，把灾害的损失降低到最小的程度。
(二)应急、救助装备、资金、物资的准备
物资保障组的成员单位平时要做好救灾物资的储备。财政部门要把地质灾害抢险救灾款列入年度财政预算；民政部门储备一定数量的帐篷、棉絮和维持灾民生活—段时间所需的粮食和饮用水等救济物资；交通部门提供交通运输工具和工程机械，保障运输线路的畅通；中小企业、商务部门负责其他生活必需品物资的储备和调运。
四、地质灾害的等级与影响分析准备
(一)地质灾害等级判断
根据地质灾害区划与调查已查明的地质灾害隐患点以及有关材料，在主汛期到来之前，市、县(区)政府有关部门组织专业技术人员开展汛前调查工作，判断灾害发生的可能性，预测地质灾害的等级和影响范围。地质灾害发生时，依据已掌握的人员伤亡、财产损失状况，迅速确定实际发生灾害的等级。
(二)地质灾害的影响分析准备
1、根据已掌握的资料，对具有险情的地质灾害隐患点，确定该地质灾害威胁人口和财产情况，分析地质灾害发生后可能造成人员伤亡和经济损失的范围、地质灾害的影响区域。同时，必须对地质灾害发生后产生次生灾害的可能性及次生灾害的类型、威胁对象、影响范围等做出符合客观实际的预测分析。
2、地质灾害发生后，灾险情评估组根据现场调查情况和原来已掌握的资料，评估灾害的稳定性。评估的内容包括灾害点目前的稳定性、再次发生灾害的可能性、产生次生灾害和次生灾害对人民生命、财产的威胁程度、灾民安置点的选择、抢险救灾现场和抢险救灾物资运输线路的安全性等。
五、地质灾害调查、报告和处理程序
(一)地质灾害的调查程序
1、本应急预案启动后，市国土资源局应立即组织灾险情评估组专家赶赴现场，开展现场调查，迅速查明灾害的规模、成灾的范围等情况，并在最短的时间内，确定灾害点的稳定性，指导抢险救灾工作。
2、开展地质灾害应急凋查，查明灾害发生的位置、行政区划、灾害造成的人员伤亡和财产损失情况、地质灾害的类型、规模、发生的主要原因、发展趋势，已采取的防范措施和今后防治工作建议，及时提交调查报告。
(二)地质灾害的报告程序
1、发现地质灾害险情或者灾情的单位和个人，应当立即向当地人民政府、上级主管部门和国土资源主管部门报告。其他部门或者基层群众自治组织接到报告的，应当立即转报当地县(区)人民政府，县(区)人民政府根据《地质灾害速报制度》的规定，中型地质灾害24小时内、大型地质灾害12小时内、特大型地质灾害6小时内报市人民政府和国土资源主管部门，并按有关规定越级上报省和国务院国土资源主管部门。
2、市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部综合协调组根据已获得的信息，在规定时间内提交速报报告，向市政府和上级国土资源主管部门汇报，阐明地质灾害发生的时间、地点、伤亡人数、地质灾害的类型、灾害体的规模、成因和发展趋势，及已采取的对策和措施、防治工作建议以及灾民生活安置情况、灾区存在的问题和需求等。
3、综合协调组要及时汇总当日各组的工作进展情况，向现场指挥负责人报告，并按《地质灾害速报制度》的规定，在每日下午17：00向市政府和上级有关部门汇报。
4、抢险救灾工作结束后，综合协调组负责将地质灾害损失和抢险救灾工作情况形成书面总结材料，报市政府和省、部国土资源主管部门。
(三)地质灾害的处理程序
1、按到地质灾害险情报告的基层人民政府、群众自治组织、有关责任单位应当在上报灾情的同时，根据实际情况，宣布进入临灾状态。当地人民政府应成立临灾应急抢险指挥部，采取临灾应急措施，按照既定的财产转移和人民撤离路线，及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带。情况紧急时可以强行组织避灾疏散，并划定危险区，设立警示标志，加强预报监测，有序组织抢险防灾各项工作。
2、地质灾害发生后，各级人民政府立即启动并组织实施突发性地质灾害应急预案，根据预案的规定，组织人员开展抢险救灾工作。
3、对出现险情的地质灾害隐患点，组织专家调查，确定引发灾害的主要条件并提出的处理意见，采取有针对性的应急措施，阻止或延缓灾害的发生。接到特大型或大型地质灾害隐患临灾报告，应急指挥部办公室会同相关部门，迅速组织应急调查，专家组赶赴现场，协助和指导现场临灾应急指挥部开展抢险防灾工作。必要时建议应急指挥部提前启动灾害应急预案。
4、地质灾害险情得到有效控制时，应解除临灾应急状态，确定撤销或者继续保留有关事项，提出下—步防灾、搬迁避让或工程治理措施，移交地方政府及相关部门组织实施。
禁上隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报地质灾害灾情。
六、发生地质灾害时的预警信号、应急通信保障
(一)灾害监测、预报
各县(区)国土资源主管部门会同建设，水利、交通、气象、预警等部门加强地质灾害险情的动态监测，对出现地质灾害前兆、可能造成人员伤亡或重大财产损失的区域和地段，要及时发出预警，划定危险区，下发《防灾明白卡》和《避险明白卡》，并制定隐患点的突发性应急预案、设置警示标志予以公告。要加大汛期巡查力度，落实汛期24小时值班制度。
县级以上国土资源主管部门会同气象主管部门要在汛期开展地质灾害气象预报工作，并联合预报。预报内容包括地质灾害可能发生的时间，地点、成灾范围和影响程度等。任何单位和个人不得擅自向社会地质灾害预报。
(二)预警信号的
1、各重要地质灾害隐患点根据各级人民政府和国土资源主管部门的布置，明确预警信号的形式和方式，—经确定，不得随意变换。
2、预警信号应具有震撼力，并用具有强大的穿透能力工具，可采用广播、警报器、喊话器、敲锣打鼓等方式报警，必须有两种方式可以利用。预警信号的形式和方式必须告知所有受灾害威胁的群众，对有可能产生次生灾害的隐患点，同时要告知可能受次生灾害威胁的群众。
3、预警信号必须由专人，一般为灾害点的监测人成群测群防组织的负责人，预警信号人要有强烈的责任感和为群众服务的意愿。
(三)通讯保障
1、各级政府和有关部门地质灾害防治的责任人、各地质灾害隐患点的监测人、联系人要建立通讯联系制度，主汛期24小时都要保证通讯工具的畅通，在危险区、危险点应保证有线或无线通讯设施有一种完好。
2、抢险救灾期间，各级政府的负责人、相关部门的负责人、现场抢险人员必须保持移动通讯工具的畅通。
3、抢险救灾现场为移动通讯盲区或移动通讯设备被损毁时，电信部门要架设临时设备，保证通讯的畅通。
七、人员财产撤离、转移路线、医疗救治、疾病控制等应急行动方案
(一)人员财产的撤离、转移路线
各地质灾害隐患点根据地质灾害调查的成果，在各地质灾害隐患点的应急预案中确定人员财产的撤离和转移路线，撤离和转移路线的选择必须遵循安全和迅速的原则；原转移路线遭到破坏时，要根据专家的意见重新确定路线。对重要地质灾害隐患点，要保证《防灾明白卡》和《避险明白卡》下发到群众手中，并可组织防灾救灾演习。
(二)应急、卫生防疫措施
1、由市卫生局牵头组成医疗救治组，调集。安排医疗器材和救护车辆，组织现场受伤人员接受紧急救治和转送医疗救治，技术力量不足时向请求上级医疗机构帮助。
2、开展灾民临时安置场地的消毒工作，控制传染性疾病的发生，保护公共水源地的卫生，及时对灾害垃圾和生活垃圾进行无害化处理。
(三)其他应急措施
根据地质灾害抢险救灾的需要，市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部可以紧急调集人员、调用物资、交通工具和相关的设施、设备；必要时，可以根据需要在抢险救灾区域范围内采取交通管制以及其他应急措施。
八、突发性地质灾害应急预案启动程序与要求
(一)市国土资源局接到地质灾害灾情报告后，应立即向市人民政府分管副市长或市地质灾害防治领导组负责人请示同意启动本预案，并通知市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部各成员单位。
(二)市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部立即组织制定应急处理和抢险救灾方案；灾害发生地所在县(区)政府应立即启动本级地质灾害防治应急预案；基层人民政府、群众自治组织、有关责任单位应当根据实际情况，组织开展自救，及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带，控制危害和损失扩大，并随时报告灾情情况。
(三)市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部综合协调组(办公室)立即通知各小组负责人、有关组成人员和有关专家，到指定地点就位，履行职责。
地质灾害情况汇报篇8
1.1编制目的
为提高我市自然灾害紧急救援能力,建立健全突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制,迅速、高效、有序地处理自然灾害事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障受灾群众的基本生活，维护社会稳定。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《陕西省自然灾害救助应急预案》和《咸阳市突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。
1.3适用范围
凡在我市范围内发生的水旱灾害，冰雹、沙尘暴、雪、低温冷冻等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害及其他突发性公共事件达到启动条件的，适用于本预案。
1.4工作原则
（1）以人为本，最大限度地保护人民群众的生命和财产安全；
（2）政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主；
（3）部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责；
（4）依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。
2启动条件
出现下列任何一种情况，启动本预案。
2.1本市行政区域内，发生水旱灾害，冰雹、沙尘暴、雪、低温冷冻等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的：
（a）因灾死亡人口10人以上；
（b）因灾紧急转移安置人口1万人以上；
（c）因灾倒塌房屋0.3万间以上。
2.2事故灾难、公共事件、社会安全事件等其他突发性公共事件造成大量人员伤亡，需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。
2.3对敏感地区、敏感时间和救助能力特别薄弱的“老、少、边、穷”地区等特殊情况，上述标准可酌情降低。
2.4市政府决定的其他事项。
3组织指挥体系及职责任务
3.1市自然灾害救助应急综合协调机构
市人民政府成立自然灾害救助应急指挥部，负责协调开展自然灾害应急响应、紧急救援、灾民生活安排及灾后恢复重建等工作(见图1)。其组成人员：
指挥长：市人民政府主管副市长
副指挥长：市人民政府主管副秘书长
市民政局局长
成员：市委宣传部（市政府新闻办公室）、市发改委、民政局、教育局、公安局、财政局、国土资源局、建设规划局、交通局、卫生局、科技局、水利局、农业局、林业局、商务局、环保局、广播电影电视局、统计局、食品药品监督管理局、安全生产监督管理局、粮食局、气象局、地震局、外办、扶贫办、市供电局、市电信局、咸阳火车站、咸阳军分区司令部、武警咸阳市支队等部门（单位）的负责同志。
3.2市自然灾害救助应急指挥部办公室职责
市自然灾害救助应急指挥部下设办公室，由市人民政府办公室和市民政局共同组成，其职责是：
（1）传达、贯彻上级党委、政府及有关部门和市委、市政府关于抗灾救灾工作的指示，并监督落实；
（2）承担全市抗灾救灾综合协调工作；
（3）协调有关部门听取受灾地区灾情和抗灾救灾工作汇报；
（4）向有关部门传达自然灾害救助应急指挥部的工作指令并监督落实；
（5）及时收集、汇总、评估、报告灾害信息、灾区需求和抗灾救灾工作情况；
（6）组织召开会商会议，分析、评估灾区形势，提出救灾工作对策；
（7）协调有关部门组成赴灾区联合工作组，协助、指导灾区政府开展抗灾救灾工作；
（8）负责处理指挥部日常事务，办理市自然灾害救助应急指挥部交办的其他事项。
3.3市自然灾害救助应急指挥部成员单位主要职责任务
市政府办公室：承担市自然灾害救助应急指挥部及其办公室的日常工作和全市抗灾救灾的综合协调工作。协调有关部门落实对灾区的支持措施。
市民政局：承担市自然灾害救助应急指挥部办公室部分工作；组织查灾、核灾、报告灾情，统一灾情信息。管理、分配救灾款物并监督使用。组织指导救灾捐赠工作。指导基层制定、修订救灾应急预案，并组织演练。做好部分救灾物资储备工作。
市委宣传部（市政府新闻办公室）：组织新闻单位对灾情和抗灾救灾工作进行宣传报道。
市发改委：安排重大恢复重建项目和其他防灾项目，协调有关方面落实项目建设资金和以工代赈资金。
市教育局：收集、汇总学校校舍损毁情况。帮助灾区恢复正常教学秩序，组织指导灾后校舍的恢复重建工作。指导学校开展减灾防灾知识宣传。
市公安局：参与灾区紧急转移和应急救援工作。负责灾区治安管理，预防和打击违法犯罪，维护灾区社会治安和交通秩序。保障灾区政权机关、机要和金融部门以及救灾物资等安全。
市财政局：负责安排市级自然灾害救济事业费预算，审查救灾资金的分配投向和效益，及时拨付救灾资金并对救灾资金的使用进行监督检查。收集、汇总国家政权机关的住房损毁情况，组织指导灾后国家政权机关住房恢复重建工作。
市国土资源局：负责指导地质灾害监测、评价和预警工作。组织协调重大地质灾害的应急调查处理。指导当地政府做好灾后恢复重建的供地工作。
市建设规划局：协助制定灾后恢复重建规划，帮助指导灾后房屋和市政基础设施的抗震鉴定、修复、重建等工作。
市交通局：修复被损毁公路、桥梁等基础设施，保障交通运输畅通。运送抢险救援人员、伤病员和救灾物资、设备。提供灾民转移、疏散所需的交通工具。协助打捞工作。
市水利局：提供汛、旱情信息，组织、协调、指导全市防汛、抗旱工作。负责防洪工程抢险工作及灾后损毁水利水土保持设施的修复。
市农业局：负责农作物灾害的预测预报。参与农作物灾害的灾情评估。帮助指导灾后农业生产恢复。
市林业局：负责沙尘暴、重大林业有害生物及森林火灾的监测和防治工作。
市商务局：负责组织灾区部分生活必需品的市场供应工作。
市卫生局：负责调度卫生技术力量，指导做好医疗救护和抢救伤病员工作。实施卫生防疫和应急处理措施，预防和控制疫情的发生、扩散和蔓延。实施饮水和食品卫生监督，开展卫生防病知识的宣传。组织心理卫生专家赴灾区开展心理救助。
市环保局：负责灾后的环境污染监测。
市广播电视电影局：负责灾区广播、电视系统设施的恢复工作。
市统计局：协助分析、汇总灾情统计数据。
市食品药品监督管理局：负责对向灾区调拨捐赠药品、医疗器械的质量处理工作。
市安全生产监督管理局：负责灾区生产安全事故应急管理和重特大生产安全事故应急救援协调、指挥工作。
市粮食局：保障灾区口粮供应。
市外办：协调处理抗灾救灾涉外事务。
市物价局：加强价格监督管理，必要时实施价格干预措施或紧急措施，开展价格监督检查，打击价格违法行为，保持市场价格稳定。
市扶贫办：帮助指导贫困地区做好灾后恢复重建工作。
市电信局：负责组织协调电信运营企业恢复因灾损坏的通信设施，保障通信畅通。
市气象局：负责气象灾害的实时监测、预警和预报，做好救灾气象保障服务，参与气象灾害灾情评估。
市地震局：对地震灾害进行监测和预报，参与地震灾害现场救援，组织地震现场监视，对次生灾害进行预测，提供震情发展趋势分析会商情况。组织地震现场灾害调查、损失评估等工作。
市供电局：指导和组织抢修因灾损毁各类电力设施，保障灾区电力供应畅通。
咸阳火车站：负责运送救灾物资、设备，协调、组织修复损毁铁路，保障交通运输畅通。
咸阳军分区司令部：组织协调军队、民兵预备役部队参加抢险救灾。必要时协助地方政府进行灾后恢复重建工作。
武警咸阳市支队：组织武警部队实施抗灾救灾，协助当地公安部门维护救灾秩序和灾区社会治安。
市救灾应急指挥部各成员单位应确定1名联络员，以便指挥部及其办公室和相关单位救灾应急联系。
4应急准备
4.1资金准备
市、县（区）政府应根据经济发展计划和《中华人民共和国预算法》的有关规定，除安排使用好上级下拨的自然灾害救济补助资金外，要在本级财政年度预算中列支自然灾害救济事业费，并视灾情轻重及时调整。安排好本级救灾业务工作经费和科研经费。同时，按照救灾工作分级负责、救灾资金分级负担，以地方为主的原则，督促县级政府加大救灾资金投入力度。
4.1.1救灾资金实行专户储存、专户管理，保证快速拨付和及时兑现。
4.1.2预算安排救灾资金不足时，各级财政安排的预备费应重点用于灾民生活救助，确保困难灾民生活不发生问题。
4.1.3市、县政府应根据财力增长、物价变动、居民生活水平实际状况等因素，逐步提高救灾资金补助标准，建立救灾资金自然增长机制。
4.2物资准备
制定救灾物资储备库建设规划，加快救灾物资储备库建设。建立健全救灾储备物资管理办法，分级、分类管理储备救灾物资。
4.2.1按照救灾物资储备规划，建立市、县两级相互支持、相互补充的救灾物资储备体系。各级储备库应储备救灾帐篷、衣被和其他生存性救助所需物资。
4.2.2每年入汛前，市、县两级应购置补充救灾衣被、净水设备等救灾物资，保证必要的救灾物资储备数量。
4.2.3各级商务、粮食部门应建立救灾应急所需的方便食品、饮用水、粮食和副食品等救灾物资采购供应机制。
4.2.4各级卫生和工交部门负责储备、采购救灾所需的药品、疫苗和医疗器械等。
4.2.5建立健全救灾物资储备管理办法和紧急调拨、运输制度。建立救灾物资生产厂家名录，必要时签订救灾物资紧急购销协议。
4.2.6建立健全救灾物资应急采购和调拨制度。
4.3通信和信息准备
通信运营部门应依法保障灾害信息的畅通。建立市级涉灾部门自然灾害信息共享服务系统，为防灾减灾提供及时、准确的通信和信息服务。
加强市、县两级救灾通讯网络建设和管理，确保随时掌握重大自然灾害信息。
4.4救灾装备准备
4.4.1市级有关部门应配备救灾管理工作必需的设备和装备。
4.4.2市县民政部门应配备救灾必需的车辆、通讯、办公设备和装备。
4.5人力资源准备
4.5.1加强民政灾害管理人员队伍建设，搞好救灾业务培训，提高应对自然灾害的能力和应急救助水平。
4.5.2建立健全专家队伍。组织民政、卫生、水利、农业、气象、地震、国土资源等各方面专家，重点开展灾情会商、赴灾区进行现场评估及灾害管理的业务咨询工作。
4.5.3加快救灾应急快速反应队伍建设，建立健全与当地驻军、公安、武警、消防、卫生、地震等专业救援队伍的协调联动机制。
4.5.4培育、发展非政府组织和志愿者队伍，充分发挥其在救灾工作中的作用。
4.6社会动员准备
4.6.1建立和完善社会捐助的动员机制、运行机制和监督管理机制，不断规范突发自然灾害的社会捐助工作。
4.6.2规范救灾捐赠的组织发动、款物接收和分配以及社会公示、宣传表彰等各个环节的工作。
4.6.3不断加强经常性社会捐助接收服务网络建设，健全覆盖全市县（区）、街道和社区的社会捐助接收站点。
4.6.4完善社会捐助表彰制度，为开展社会捐助活动创造良好的社会氛围。
4.7宣传、培训和演习
4.7.1积极开展社区和乡村减灾活动，利用各种媒体宣传自然灾害知识、法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救及保险的基本常识，增强人民群众的防灾减灾意识。
4.7.2市民政局每年至少组织1次县级灾害管理人员的集中培训。不定期开展对县（市区）主管领导、各类专业救援队伍、非政府组织和志愿者队伍的培训。县（市区）民政部门也要加强救灾业务人员的培训。
4.7.3不定期在灾害多发地区，根据灾害发生特点，组织开展演习，检验并提高应急准备、指挥和响应能力。
5预警预报与信息管理
5.1灾害预警预报
5.1.1市气象局的气象灾害预警信息，水利局的汛情预警信息，地震局的地震趋势预测信息，国土资源局的地质灾害预警信息，林业局的森林火灾信息，农业局的生物灾害预警信息等，应及时向市自然灾害救助应急指挥部办公室通报。
5.1.2市自然灾害救助应急指挥部办公室根据有关部门提供的灾害预警预报信息，结合预警地区的自然条件、人口和社会经济背景数据，进行分析评估，及时对可能受到自然灾害威胁的相关地区和人口数量做出灾情预警，向市上有关部门和相关县（市区）通报。
5.1.3根据灾情预警，自然灾害可能造成严重人员伤亡和财产损失，大量人员需要紧急转移安置或生活救助，市上和有关县（市区）应做好应急准备或采取应急措施。
5.2灾害信息共享
市自然灾害救助应急指挥部办公室及时汇总各类灾害预警预报信息，向成员单位和有关县市区通报信息。
5.3灾情信息管理
5.3.1灾情信息报告内容包括：灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、农作物受灾情况、房屋倒塌、损坏情况及造成的直接经济损失等），已采取的救灾措施和灾区的需求。
（1）灾害损失情况包括以下指标：受灾人口、因灾死亡人口、因灾失踪人口、因灾伤病人口、紧急转移安置人口、受淹县城、饮水困难人口；农作物受灾面积、绝收面积、毁坏耕地面积；倒塌房屋、损坏房屋、直接经济损失、农业直接经济损失。
（2）因灾需救济情况包括以下指标：需口粮救济人口、需救济粮数量，需衣被救济人口、需救济衣被数量；需救济伤病人口；需恢复住房户数、需恢复住房间数。
（3）已救济情况包括以下指标：投亲靠友人口数量、借住公房人口数量、搭建救灾帐篷和简易棚人口数量；已救济口粮人口、已安排衣被救济款、已安排救济粮数量，已救济衣被人口、已安排衣被救济款、已救济衣被数量、已救济伤病人口、已安排治病救济款、已安排恢复重建补助款、已恢复住房户数、已恢复住房间数。
5.3.2灾情信息报告时间
（1）灾情初报。县级民政部门对于本行政区域内突发的自然灾害，凡造成人员伤亡和较大财产损失的，应在第一时间了解掌握灾情，及时向市民政局报告初步情况，最迟不得晚于灾害发生后2小时。对造成死亡（含失踪）10人以上或其他严重损失的重大灾害，应同时上报省民政厅和国家民政部。市民政局在接到县级报告后，在2小时内完成审核、汇总灾情数据的工作，向省民政厅报告。
（2）灾情续报。在重大自然灾害灾情稳定之前，市、县两级民政部门均须执行24小时零报告制度。县级民政部门每天9时之前将截止到前一天24小时的灾情向市级民政局上报，市级民政局每天10时之前向市政府和省民政厅报告情况。特大灾情根据需要随时报告。
（3）灾情核报。在灾情稳定后，县级民政部门应在2个工作日内核定灾情，向市民政局报告。市民政局在接到县级民政部门报告后，应在3个工作日内审核、汇总灾情数据，将全市汇总数据（含分县灾情数据）向市政府和省民政厅报告。
5.3.3灾情核定
（1）部门会商核定。各级民政部门协调农业、水利、国土资源、地震、气象、统计等部门进行综合分析、会商，核定灾情。
（2）民政、地震等有关部门组织专家评估小组，通过全面调查、抽样调查、典型调查和专项调查等形式对灾情进行专家评估，核实灾情。
5.3.4建立因灾死亡人口台帐、倒塌房屋台帐和需政府救济人口台帐。县级民政部门在灾情核定后，应建立因灾死亡人口台帐、倒塌房屋台帐和需政府救济人口花名册，为恢复重建和开展生活救助提供可靠依据。
5.4灾情信息
5.4.1灾情信息坚持实事求是、及时准确的原则。
5.4.2凡属全市性的重大灾情，由市政府新闻办公室，或由市自然灾害救助应急指挥部统一。涉及局部地区的灾情，由发生地的县（市区）政府或自然灾害救助应急指挥部。涉及军队内容的，应送军队有关部门审核后。灾情简要信息应在第一时间向新闻媒体和社会公众，并根据灾情发展情况做好后续信息工作。
5.4.3信息的内容主要包括：受灾的基本情况、抗灾救灾工作动态及成效、下一步工作安排、需要说明的问题等。
5.4.4信息包括授权、组织报道、接受记者采访、举行新闻会、重点新闻网站或政府网站等形式。必要时，由各级政府新闻办公室组织协调。
6应急响应
按照“条块结合，以块为主”的原则，灾害救助工作以地方政府为主。灾害发生后，乡（镇）、县（区）、市级人民政府和相关部门应根据灾情，按照分级管理、各司其职的原则，启动相关层级和相关部门的应急预案，做好灾民紧急转移安置和生活安排工作、抗灾救灾工作、灾害监测、灾情调查、评估和报告工作，最大限度地减少人民群众生命和财产损失。
根据突发性自然灾害的危害程度等因素，市政府设定三个响应等级。Ⅰ级响应在省政府的统一领导下，由市人民政府组织抗灾救灾工作；Ⅱ级响应在市政府的统一领导下，由市自然灾害救助应急指挥部协调救灾工作，灾害发生地县级政府具体负责组织抗灾救灾工作；Ⅲ级响应由灾害发生地县级政府统一领导，并具体负责组织抗灾救灾工作。市自然灾害救助应急指挥部指导抗灾救灾工作。
市自然灾害救助应急指挥部各成员单位根据各响应等级的需要，切实履行好本部门的职责。
6.1i级响应
6.1.1灾害损失情况
（1）市行政区域内，发生水旱灾害，冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的：
a、死亡50人以上；
b、紧急转移安置10万人以上；
c、倒塌房屋2万间以上。
（2）事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。
（3）对敏感地区、敏感时间和救助能力特别薄弱的“老、少、边、穷”地区等特殊情况，上述标准可酌情降低。
（4）市政府决定的其他事项。
6.1.2启动程序
市政府在接到灾情报告后，决定启动Ⅰ级响应，并向省政府和省级有关部门报告，请求省政府启动应急响应（见图2）。
6.1.3应急响应
在市政府的统一领导下，成立市自然灾害救助应急现场指挥部，协调指导救灾工作，具体负责组织和实施抗灾救灾工作。
（1）立即向省政府及有关部门和市委报告灾情，市政府办公室和市民政局执行零报告制度，每日10时前汇总灾害信息，向省政府值班室和民政厅报告。市政府办公室和市民政局保证通信网络24小时在线，专人值守。
（2）收集、评估、报告灾情信息。每2小时与受灾县（区）人民政府联系一次，及时掌握灾情和救灾工作动态。
接到灾情信息后2小时内编发快报，报送省政府和省民政厅及市委、市政府领导，并及时向市自然灾害救助应急指挥部成员单位通报情况。
（3）市自然灾害救助应急指挥部组织成员单位召开会商会，对灾区抗灾救灾的重大事项作出决定。
（4）及时派出由市上领导带队的抗灾救灾工作组，赴灾区慰问灾民，查灾核灾，了解救灾工作进展情况及灾区需求，帮助指导灾区开展救灾工作。
（5）及时以市政府名义向省政府申请救灾应急资金。市民政局在灾害发生后24小时内商财政局下拨救灾应急资金。市自然灾害救助应急指挥部办公室协调铁路、交通等部门紧急调运救灾物资。
（6）市自然灾害救助应急指挥部各成员单位每日10时前向省自然灾害救助应急指挥部报告一次灾情和救灾工作动态，重大情况随时报告。
（7）及时向新闻单位和社会公众通报灾情和救灾工作情况。
（8）市政府向社会救灾募捐公告，由市民政局和经市民政局审核批准的有关单位组织开展向灾区捐赠活动。公布接受捐赠单位和帐号，设立救灾捐赠热线电话，主动接受社会各界的救灾捐赠；每日向社会公布灾情和灾区需求情况；及时下拨捐赠款物，对外地支援和市内救灾捐赠款物进行调剂；定期对救灾捐赠的接收和使用情况行社会公布。
（9）认真贯彻落实党中央、国务院和省市党委、政府关于抗灾救灾的指示精神。
6.1.4响应的终止
灾情和救灾工作稳定后，市政府决定终止Ⅰ级响应。并及时向省政府及有关部门提出终止省上响应建议。
6.2Ⅱ级响应
6.2.1灾害损失情况
（1）市行政区域内，发生水旱灾害，冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的：
a、因灾死亡20人以上、50人以下；
b、紧急转移安置5万人以上、10万人以下；
c、倒塌房屋1万间以上、2万间以下。
（2）事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。
（3）对敏感地区、敏感时间和救助能力特别薄弱的“老、少、边、穷”地区等特殊情况，上述标准可酌情降低。
（4）市政府决定的其他事项。
6.2.2启动程序
市自然灾害救助应急指挥部办公室在接到灾情报告后，第一时间向市政府提出启动Ⅱ级响应的建议，由市自然灾害救助应急指挥部指挥长报告市长后决定进入Ⅱ级响应（见图3）。
6.2.3应急响应
在市政府统一领导下，市自然灾害救助应急指挥部协调指导救灾工作。灾害发生地县级政府具体负责组织和实施抗灾救灾工作。
（1）立即向省政府及有关部门和市委报告灾情。市政府办公室和市民政局执行零报告制度，每日10时前汇总灾害信息，向省政府和民政厅报告。市政府办公室和市民政局保证通信网络24小时在线，专人值守。
（2）市自然灾害救助应急指挥部各成员单位每日10时前向市自然灾害救助应急指挥部报告一次灾情和救灾工作动态，重大情况随时报告。市自然灾害救助应急指挥部及时组织成员单位召开会商会，对灾区抗灾救灾的重大事项作出决定。
（3）收集、评估、报告灾情信息。每2小时与受灾地区县级人民政府联系一次，及时掌握灾情和救灾工作动态。
接到灾情信息后2小时内编发快报，报送省政府和民政厅及市委、市政府领导，并及时向市自然灾害救助应急指挥部成员单位通报情况。
（4）及时向新闻单位和社会公众通报灾情和救灾工作情况。
（5）市自然灾害救助应急指挥部办公室及时与有关成员单位联系，沟通灾情信息，分析灾区形势，落实救灾措施，并协调有关部门迅速向灾区派出救灾工作组。
（6）灾情发生后24小时内，市政府派出抗灾救灾联合工作组赴灾区慰问灾民，查灾核灾，了解救灾工作进展情况和灾区需求，帮助指导地方开展救灾工作。
（7）及时以市政府名义向省政府申请救灾应急资金。市民政局在灾害发生后24小时内商财政局下拨救灾应急资金，市自然灾害救助应急指挥部办公室协调铁路、交通等部门紧急调运救灾物资。
（8）市政府向社会救灾募捐公告，由市民政局和经市民政局审核批准的有关单位组织开展向灾区捐赠活动。公布接受捐赠单位和帐号，设立救灾捐赠热线电话，主动接受社会各界的救灾捐赠；每日向社会公布灾情和灾区需求情况；及时下拨捐赠款物，对市内救灾捐赠款物进行调剂；定期对救灾捐赠的接收和使用情况行社会公布。
（9）认真贯彻落实党中央、国务院和省市委、政府关于抗灾救灾的指示精神。
6.2.4响应终止
灾情和救灾工作稳定后，由市自然灾害救助应急指挥部办公室提出建议，由市自然灾害救助应急指挥部指挥长报告市长同意后决定终止Ⅱ级响应。
6.3Ⅲ级响应
6.3.1灾害损失情况
（1）市行政区域内，发生水旱灾害，冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的：
a、死亡10人以上、20人以下；
b、紧急转移安置1万人以上、5万人以下；
c、倒塌房屋0.3万间以上、1万间以下。
（2）事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。
（3）对敏感地区、敏感时间和救助能力特别薄弱的“老、少、边、穷”地区等特殊情况，上述标准可酌情降低。
（4）市政府决定的其他事项。
6.3.2启动程序
市自然灾害救助应急指挥部办公室在接到灾情报告后，由办公室主任向市自然灾害救助应急指挥部指挥长提出启动Ⅲ级响应的建议，由指挥部指挥长决定进入Ⅲ级响应。同时向市长报告（见图4）。
6.3.3应急响应
由灾害发生地县级政府统一领导，县级政府具体负责组织抗灾救灾工作。
（1）市自然灾害救助应急指挥部指导抗灾救灾工作。市县民政部门保证通信网络24小时在线，专人值守。
（2）市自然灾害救助应急指挥部办公室及时与有关成员单位联系，沟通灾害信息，并协调有关部门向灾区派出救灾工作组。
（3）灾情发生后24小时内，由派出救灾工作组赴灾区慰问灾民，查灾核灾，检查指导救灾工作。
（4）市民政局每日15时前汇总灾情信息和救灾工作动态，编发专报向民政厅和市委、市政府报告，并向有关部门通报情况。
（5）根据受灾地人民政府的申请，市民政局商财政局及时下拨救灾应急资金。
（6）灾害发生地县级人民政府应及时向市自然灾害救助应急指挥部办公室和市民政局等有关部门报告救灾工作情况。
（7）灾害发生地县级人民政府负责向新闻媒体和社会公众通报灾情和救灾工作情况。
6.3.4响应终止
灾情和救灾工作稳定后，由市自然灾害救助应急指挥部办公室提出建议，由市自然灾害救助应急指挥部指挥长（市政府副市长）决定终止Ⅲ级响应，同时报告市长。
7灾后救助与恢复重建
7.1灾后救助
7.1.1县级民政部门每年1月和9月开始调查春荒、冬令灾民生活困难情况，建立需政府救济人口台帐。县级民政部门分别在1月10日和10月10日前将需要政府救济人口等灾民生活困难情况报市民政局。
7.1.2市级民政部门派出工作组赴灾区开展灾民生活困难状况评估，核实有关情况。
7.1.3制定冬令（春荒）救济工作方案。
7.1.4市民政局根据各县市区人民政府向市政府要求拨款的请示，结合灾情评估情况，会同市财政局下拨特大自然灾害救济补助资金，专项用于帮助解决冬令、春荒灾民吃饭、穿衣等基本生活困难。
7.1.5灾民救助全面实行《灾民救助卡》管理制度。对确认的需政府救济的灾民，由县级民政部门统一发放《灾民救助卡》，灾民凭卡领取救济款物。救济款物的发放要在核实底数的基础上，实行村民代表评议，张榜公布，做到公平、公正、公开。
7.1.6定期向社会通报各地救灾款下拨进度，接受公众和媒体监督，确保救济资金及时发放到户。
7.1.7对有偿还能力但暂时无钱购粮的缺粮群众，实施开仓供粮。
7.1.8通过开展社会捐助、对口支援、紧急采购等方式，解决灾民的过冬衣被问题。
7.1.9发展改革、财政、农业等部门落实好以工代赈政策、灾歉减免，粮食部门确保粮食供应。
7.2恢复重建
灾后恢复重建工作应坚持“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”的救灾工作方针，由县级人民政府负责，民政和有关部门共同组织实施。灾民倒房重建采取自建、援建和帮建相结合的方式，以受灾户自建为主。建房资金应通过政府救济、群众互助、亲邻相帮、社会捐助、自行借贷、政策优惠等多种途径解决。房屋规划和设计应因地制宜，合理布局，科学规划，充分考虑灾害因素。
7.2.1组织核查、评估灾情。灾情稳定后，县级民政部门立即组织灾情评估和核定，建立因灾倒塌房屋台帐，并上报房屋毁损等情况。
7.2.2制定恢复重建工作方案。根据全市灾情和各地实际，制定详细的恢复重建工作方案，包括恢复重建工作的方针、目标、政策、进度及资金筹集、优惠政策和检查落实等。
7.2.3市民政局根据灾区县级人民政府向市政府请求拨款的请示，结合灾情评估情况，会同市财政局下拨救灾资金，专项用于灾民倒房重建和危房修复。
7.2.4定期通报各地救灾资金下拨进度和恢复重建工作进度。
7.2.5向灾区派出督查组，督促检查恢复重建工作。
7.2.6工商、物价、税务等部门制定恢复重建的优惠政策，简化手续，减免税费，平抑物价，确保恢复重建工作的顺利开展。
7.2.7卫生部门做好灾后疾病预防和疫情监测工作。组织医疗卫生人员深入灾区，提供医疗卫生服务，实施饮水和食品卫生监督，宣传卫生防病知识，指导群众搞好环境卫生，确保大灾之后无大疫。
7.2.8各级发改委、教育、财政、建设、交通、水利、农业、卫生、广播电视、公安等部门和电力、通讯企业以及金融机构，各负其责，各执其事，密切配合，形成合力，搞好救灾资金、物资供应，加快灾区公益设施和基础设施恢复重建步伐，维护灾区社会稳定。
8、新闻报道
8.1新闻报道的原则
坚持实事求是、及时准确、把握适度、内外有别，以正面宣传为主，高度重视，精心组织，为稳定受灾群众情绪，维护灾区社会稳定，确保抗灾救灾工作顺利进行营造良好的舆论氛围。
8.2新闻报道的内容
（1）党中央、国务院和省市委、政府对抗灾救灾工作的决策、部署和指示，以及对灾区人民群众的亲切关怀；
（2）经过核实后的自然灾害损失情况；
（3）灾区各级党委、政府组织干部群众开展抗灾救灾工作情况；
（4）人民指战员、武警部队官兵、公安干警和灾区广大干部群众在抗灾救灾中表现的英勇无畏精神和感人事迹；
（5）全市在灾害面前表现出的相互支持、团结互助精神，社会各界积极开展募捐活动、支援灾区的实际行动；
（6）国际组织、外国政府和团体以及海外华人华侨对抗灾救灾工作的支持和帮助；
（7）有关防灾、抗灾、救灾知识和灾后卫生防疫常识等。
8.3新闻报道的组织
8.3.1凡公开报道的稿件，报道内容涉及灾情信息和救灾工作情况的，应以各级人民政府新闻办公室或自然灾害救助应急指挥部统一的信息为准。
8.3.2接受国外记者及港、澳、台记者采访，组织外国记者赴灾区采访报道，按照涉外报道的有关规定办理，由各级人民政府对外宣传办公室具体组织协调。
8.3.3各新闻媒体应及时、客观、准确、全面地反映灾情和救灾工作情况，不得炒作、不得夸大，对因虚假新闻造成灾区秩序混乱，贻误抗灾救灾工作造成严重后果的，应依法追究有关人员的责任。
9附则
9.1本预案自下发之日起执行。
9.2市级有关部门应根据本预案制定本部门工作方案，县级人民政府应参照本预案，制定本地区自然灾害救助应急预案。市级有关部门工作方案和县级人民政府应急预案报市人民政府办公室和市民政局备案。
9.3本预案由市人民政府办公室负责解释。
9.4名词术语解释
自然灾害：指给人类生存带来危害或损害人类生活环境的自然现象，包括洪涝、干旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害，
地质灾害情况汇报篇9
以党的十、十三中全会精神和关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神为指导，树立科学发展、安全发展理念，执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在县委、县政府的领导下，根据国家法律、法规以及上级的有关规定，本着维护最广大人民群众根本利益的原则，以“责任重于泰山”的使命感，树立“以人为本”、“真抓实干“的工作态度，克服“麻痹侥幸”的思想，按照“全覆盖、零容忍、严要求、重实效”的总要求，积极协助安监部门开展国土资源安全生产大检查等各项工作。
二、工作目标
1、成立国土资源局安全生产领导小组，对局领导各项安全生产工作进行明确分工和任务分解，建立防范安全事故工作例会制度，适时召开加强地质灾害防治和防范安全事故的汇报和分析会，由各基层所对辖区内无证非法矿山打击查处等有关情况做具体的汇报。同时，分析研究我局安全工作中存在的重大问题，制定详细的防范措施和解决问题的办法。
2、贯彻落实2013年12月局长与各基层资源所负责人签订的《县地质灾害防治目标责任状》和《查处取缔开证开采矿产资源管理责任状》，并实行严格的目标责任管理和安全事故“一票否决”制，国土资源所也必须与辖区内村委会或国土资源协管员签订相应的责任状，并依靠所在乡镇党委和政府的力量，形成一级抓一级，层层抓落实的安全生产责任制。
三、积极开展矿业秩序治理整顿
1、在县政府统一领导下，积极配合县安监局等部门开展矿山安全的专项整治，坚决打击、取缔无证矿山和非法采矿，同时，各基层国土资源所对辖区内地质灾害防治和矿山巡查工作每周至少安排一次，元旦、春节、五一、国庆等节假日，必须开展全县性地质灾害防治和矿山巡查，对发现存在安全隐患，应责令其立即排除，不能立即排除或无法保证安全的，应建议暂时停产，并及时将有关检查情况上报县安全生产主管部门依法处理，确保我县矿山企业安全。
2、配合公安部门做好矿山爆破物品的使用管理，督促采矿主加强矿山火工材料的定点存放和正确使用，并及时将已注销的《采矿许可证》及其他无证违法采矿行为的矿山矿点函告公安部门。
地质灾害情况汇报篇10
***
110V
kV
变电站新建工程
防洪
防汛应急演练方案
一、演练目的
按照“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,为快速、有效、有序地应对施工现场可能发生的防汛事故,通过启动防汛应急救援预案,确保项目部在遭遇严重洪水、暴雨、泥石流时,能在最短时间内充分发挥安全保障机制的作用,快速、高效、有序地实施应急救援工作,最大限度地减小事故损失,特进行本次防汛演练。
二、基本情况
***110kV
变电站位于**县**村境内,变电站围墙东南角有一条水渠通过,宽度约为
0.5m,高度约为
0.5m,水源来自前
1Km
处一条小溪,变电站围墙东南角基本上正对小水河河水流向。变电站前方是高山,植被较好,但土质较差,属砂加石和破碎岩。
三、危险性分析及处置措施
1、施工工地正面即是高山,山势陡峭,在雨季时可能发生山体滑坡、泥石流等地质灾害。
2、工地旁边小水河河流的河床地势较为平坦,工地地面高于河底约
5
米,在雨季当发生大雨、暴雨等灾害天气时,上游有发生山洪及泥石流淹没或冲毁工地的可能,存在安全隐患。
四、演练背景
因连日暴雨,
110kV******输变电工程突遭洪水、泥石流地质
灾害；出现部分人员受伤、被困,重要设备、材料受威胁,同时,因电线短路造成生活区发生火灾；急需组织受伤人员救援和被困人员疏散,展开消防灭火。
四、应急演练组织体系和职责划分
(一)防汛抢险领导小组
组长:***
职责:负责根据事故的严重程度决定启动应急救援程序,以及在应急救援中根据情况作出决策；负责演练过程中向集团公司、当地防汛部门的情况汇报和传达执行上级部门的指示。
副组长(演练副总指挥):***
职责:与总指挥一起负责应急演练期间工作的安排或受总指挥委托行使总指挥职责,应急救援中向总指挥汇报事故发展情况,并向下属各专业应急小组传达防汛领导小组的各种指令并协调执行。
(二)专业应急小组负责人及其职责
1、预警组:
职责:做好汛前报警工作,发现险情立即报告预警。负责及时掌握汛情、灾情,及时通报开展防汛抗洪信息(主要指水情、汛情、雨情),做好风险评估等工作。
2、抢险救灾组:
职责:负责组织抢救伤员,保护现场,负责处置救灾现场治安警戒和秩序管理,带领本小组进行站区防洪设施的疏通、围堵。负责重点地区、重点部位、重要物资设备的转移和保护。
3、保卫组:
职责:负责组织进行疏通、逃险,协助组织危险地区人员安全撤离或转移,避免发生人员踩踏等现象。
4、通讯保障组:
职责:负责应急救援中所有通讯器材的配置,保障防汛信息及时、准确传递。
5、物资供应组:
职责:做好应急抢险物资、设备和工器具的供应和运输工作,满足应急救援的需要。
6、后勤保障组:
职责:负责应急救援人员的饮食、住宿、交通运输工作,负责疏散、转移人员的安置工作。
7、安全监察组:
职责:负责做好事故现场拍照、记录、勘察、收集信息工作。
五、应急救援演练准备工作:
1、物资准备:
普通潜水泵
2
台、排水管
2020、移动配电箱
1
个、编织袋
100
条、铁锹
2020
急救箱
2
个、
2、演练出动部门人员及车辆
生技技术科:
*人,一台车；
工程项目部:*人,一台车；
安全监察科:*人,一台车；
综合服务班:*人,一台车；
办公室:
*人,一台车；
变电检修一班:*人,一台车；
输电线路检修班:*人,一台车；
六、应急预案演练时间:
2020
年**月**日**时
七、演练程序
1、2020
年**月**日**时,各部门参加演练人员到蜀能公司集合待命。
2、**时**分,有颜良总指挥宣布防洪防汛应急演练活动开始。
3、演练开始:
**时**分,预警组接到汛情报告,必须问清受灾地点、受灾范围、事件、设备、设施的完好程度,是否有预先人员等,并做好详细记录,随后,立即向防洪防汛救灾现场总指挥报告。
**时**分,防洪防汛救灾现场总指挥下达命令,集结救援人员,赶赴事故现场。
**时**分,到达事故现场后,抢险组组长向现场总指挥报告殉情,人员到位情况及物资准备情况。
**时**分,抢险组得到救援指令后,迅速果断组织救援人员(由生产技术科、工程项目部、安全监察科、综合服务班、变电检修一班、输电线路检修班、办公室、施工项目部参演人员组成)展开施救。
**时**分,救援人员分成4个小组,从中指定小组长1名,负责落实组长的指令和本小组的组织协调。
**时**分,保卫组迅速组织***输变电工程项目部现场人员撤离,抢险组迅速进入受灾区域进行抢险救援工作,抢救受困人员和受伤人员。
**时**分,抢险组得到救援指令后,4
个小组根据现场水灾情况,合理分布救援区域,开展救援,进行潜水泵安装、管路连接,装沙袋进行封堵等,其他人员配合。
**时**分,救援结束后,抢险组组长项总指挥汇报救援结果。
**时**分,得到救援结束,可以退场的指令后,保卫组人员组织救援人员离场。后勤保障组做好疏散人员的安置工作。
2．演练过程:
1)现场值班人员发现小水河上游来流量极大,河面水位已经接近防洪堤顶部,且水位继续上涨,可能漫过防洪堤,立即电话向当日现场值班人员报告。
2)预警行动
(1)当天值班人员接到现场值班人员报警后,立即用对讲机(电话)报告现场总指挥,现场总指挥立即电话通知副总指挥、各专业小组组长,所有防汛领导小组成员、各专业小组组长及成员应在二十分钟内赶赴现场待命。同时,现场总指挥应电话汇报公司防汛值班人员,并同时报告分管领导、县防洪值班办公室。
(2)仓库保管员立即赶到仓库作好防汛物资的发放准备工作。现场值班驾驶员立即驾驶车辆赶赴生产现场主厂房服从统一调配,防汛抢险救灾小组领取防洪物资待用。
(3)现场值班人员继续密切监视河水水情及水位上升情况与现场副总指挥保持联系进行情况汇报。
3)
抢险人员应急处置措施:
(1)河水水位继续上涨,涨过防洪堤后漫向变电站方向,现场副总指挥下达指令,防汛抢险救灾小组立即使用沙袋进行变电站大门围堵。
(2)物资抢救小组进入现场对设备进行保护,并做好设备抢救的准备,根据情况报告副总指挥进行抢救。
(3)后勤供应组领取所需物资备用。
(4)现场总指挥与公司、县防洪值班办公室保持联系,汇报灾情及抢险进展情况。
(5)水位监视人员发现来流量继续迅速增加,现场副指挥根据实际情况认为有必要进行人员疏散,立即报告总指挥,总指挥对现场情况进行评估后人员疏散指令,并立即报告公司分管领导、**县防汛值班办公室。
(5)保卫疏导组立即指挥进行疏散逃险,指挥现场人员逃往对面高处或驻地后高处。
4)
预警解除
当洪水灾害得到有效控制后,由总指挥宣布预警信号解除,并通告现场各应急专业组成员,由保卫疏导组指挥撤离。
七、领导点评及总结
演练结束,领导对演练过程进行点评,项目部对演练进行总结,分析演练中存在的问题,对应急救援预案存在的问题进行改进。
粮库防汛应急演练方案
市防汛抗洪应急预案五
小区防洪防汛应急预案（共5篇）