道路施工监理细则篇1
一、编制监理实施细则的目的和监理细则的作用
监理细则的编制和实施可以达到规范监理工作的行为，指导监理人员有序地开展监理工作的目的。编制监理实施细则能够使监理工程师熟悉施工图纸和有关规范，熟知所监理工程的专业特点及监理工作的重点、难点，提高监理工作成效及工作质量，降低监理企业的经营风险，提高监理企业的信誉都会有一定的作用。
二、监理细则的编制及要求
GB50319-2000《建设工程监理规范》第4.2.1条规定：对中型及以上或专业性较强的工程项目，项目监理机构应编制监理实施细则。
监理实施细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的专业特点，做到详细具体，具有可操作性。
1、需要编制监理细则的工程项目：中型及以上工程项目
建设部第158号令《工程监理企业资质管理规定》附表2中规定：
1)房屋建筑工程
一般公用建筑工程：14层及以上；24米跨度（轻钢结构除外）及以上；单项工程建筑面积1万平方米及以上。
高耸构筑工程：70米及以上。
住宅工程：建筑面积6万平方米及以上；单项工程14层及以上。
2)公路工程
公路工程：高速公路、一级公路及其附属设施。
公路桥梁工程：独立大桥、大桥、中桥桥梁总长30米及以上或单跨跨径20米及以上。
公路隧道工程：隧道长度500米及以上。
3）市政公用工程
a、城市道路：城市道路的主、次干路；城市互通式立交桥；城市分离式立交桥；桥梁；隧道。
b、给排水工程：2万吨/日及以上的给水厂，1万吨/日污水处理工程；1立方米/秒及以上的给水、污水泵站；5立方米/秒及以上的给水管道；直径1.5米及以上的排水管道。
c、燃气热力工程：液化气储罐场（站）；燃气工程；燃气管道、调压站；供热面积50万平方米及以上的热力工程。
d、垃圾处理工程：500吨/日及以上的垃圾焚烧及填埋工程。
e、各类地铁轻轨工程。
f、风景园林工程：总投资1000万元及以上。
4）冶炼工程、矿山工程、石油化工工程、水利水电工程、电力工程、农林工程、铁路工程、通讯工程及机电安装工程，均需要编制监理实施细则。
2、对于项目规模较小、技术不复杂且管理有成熟经验和措施，并且监理规划可以起到监理实施细则的作用时，监理实施细则可以不必另行编写。
（项目监理机构为加强专业监理工程对工程项目的专业的了解，增强对专业知识的掌握可以要求专业监理工程师编制监理实施细则。）
3、监理实施细则的编制要求
1）监理实施细则要符合监理规划的要求；
2）监理实施细则要具有针对性，要与图纸的要求和内容一致，符合项目专业的特点；
3）监理实施细则要具有可操作性，要详细、具体。
三、监理实施细则的编制程序
GB50319-2000《建设工程监理规范》第4.2.2条第1款规定：监理实施细则应在相应工程施工开始前编制完成，并必须经总监理工程师比准。
第2款规定：监理实施细则需要由专业监理工程师编制。
四、监理实施细则的编制依据
GB50319-2000《建设工程监理规范》第4.2.2条第3款规定：编制监理实施细则的依据：
——已批准的监理规划；
——与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料；
——施工组织设计。
监理实施细则不应与条文中所列的编写依据的有关要求相冲突。
五、监理实施细则的内容
GB50319-2000《建设工程监理规范》第4.2.3条规定：监理实施细则应包括下列主要内容：
专业工程的特点；
监理工作的流程；
监理工作的控制要点及目标值；
监理工作的方法及措施。
监理实施细则至少应包括条文中所规定的主要内容。一般情况下，编制单位工程的监理实施细则都要有目录和编制依据等内容。
六、监理实施细则的补充、修改及完善
GB50319-2000《建设工程监理规范》第4.2.4条规定：在监理工作实施过程中，监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。
当发生工程设计变更、计划变更或原监理实施细则所规定的方法、措施、流程不能有效地发挥管理和控制作用等情况是，总监理工程师应及时根据实际情况安排专业监理工程师对监理实施细则进行补充、修改和完善。
案例：
夯扩桩基础施工质量监理细则
编制依据
1、施工图纸及审查意见；
2、《混凝土结构施工及验收规范》GB50204-2002；
3、《载体桩设计规程》JGJ135-2007；
4、本工程监理规划；
5、载体桩施工方案。
二、专业工程特点
本工程采用载体桩基础，桩长5米，桩身混凝土为C30，钢筋主筋为6根12的螺纹钢筋，箍筋采用φ6@200的螺旋钢筋，桩顶2米箍筋加密为φ6@100，每隔2米设置一道12mm的焊接加劲箍筋。
三、监理工作的流程图
四、监理工作控制要点及目标值
本分项工程设置见证点有原材料质量、三击贯入度、钢筋笼质量、试块留置；停止点有施工定位放线及桩位检查。
五、监理工作方法及措施
（一）、质量的事前控制
1、原材料的控制
浇筑用砼采用商品砼，严格控制商品砼的质量；钢筋进场后观察检查钢筋的合格证、生产厂家、型号、规格、锈蚀等均合格后，现场取样复试，复试合格后方可使用。在施工前要有经现场取样，实验室出的实验配合比，并根据实际施工情况进行调整，监理工程师确认后，方可施工。
2、审查施工单位的施工方案，并要求施工单位进行技术交底
在认真阅读施工图纸和地质勘察报告的基础上，审查施工单位的施工方案是否可行，是否符合中华人民共和国行业标准——载体桩设计规程（JGJ135——2007）的要求；施工程序是否合理；质量保证体系及岗位责任制是否健全；特种工上岗人员是否有证等。
3、验线
首先，监理工程师认真阅读图纸，然后，在施工单位自检完成并提交施工测量放线报验表后，监理工程师对报验的测量放线成果及载体桩位进行查验审核，经审查合格后签署审查意见，同意下道工序进行施工。
二、质量的事中控制
施工过程中进行巡视检查和旁站监理。
在施工过程中着重检查施工配合比是否正确；检查钢筋笼是否合格；检查桩位是否正确，桩身是否垂直；检查桩尖是否达到设计要求的持力层；检查施工中对相邻桩是否有影响以及影响程度是否满足规范要求；检查填充料是否满足规范要求，总投料量满足不大于1.8m3，且不小于0.5m3的要求，单次填料量不宜过多；检查夯击后地面是否隆起及隆起高度是否满足规范要求（不得大于50mm）；旁站检查三击贯入度是否满足设计要求（不大于100mm）；检查混凝土坍落度是否满足配合比要求及振捣情况是否满足要求；检查桩顶标高是否满足设计要求；检查混凝土试块留置数量是否满足要求等。
三、质量的事后控制
夯扩桩施工完成后，检查所施工桩数和桩位是否与施工图相符；所留置的试块抗压强度报告是否返回，强度是否合格；打桩记录是否合格；对于施工过程完成的部分、分项工程，进行中间验收。施工单位按照施工方案及《建筑安装工程质量检验评定标准》先进行自检，确认合格后向监理工程师提交“工程报验审核表”，监理工程师按合同文件要求，根据施工图纸、施工规范、标准进行检查、复核，签署审核意见。
桩身的质量检查，破桩后，若混凝土不密实或有蜂窝等现象，要求将混凝土砸至密实合格为止；若钢筋锚固长度不够，用焊接的方法将钢筋接够锚固长度；若有桩位偏差过大的桩，将根据实际情况会同设计部门，进行处理。经核验合格后，方可进行下一步工程施工。
检查测量定位点的保护情况，见证工程定位线的交接和档案的交接，保证工程档案的连续性和完整性。
四、容易出现的质量问题
1、由于混凝土运输线路比较长，混凝土坍落度大会造成混凝土离析，影响成桩的质量，特别是遇到回填土及不密实的土质，混凝土中的水泥浆将流失。
预防措施：经常实际测量混凝土坍落度和宏观检查相结合，密切注意混凝土的搅拌质量，发现混凝土坍落度过大的情况，责令施工单位返工重新搅拌，严禁往出罐后的混凝土中加水。
2、钢筋头参差不齐，由于打桩时桩的长度及标高控制的不好，使成桩后露出地面的桩头钢筋标高相差很多，产生截筋或接筋现象（图纸要求桩头钢筋锚入承台长度不小于500mm）
预防措施：设置标高控制标志或随时用水准仪检测。
3、填充量大于1.8m3。
处理办法：少量的情况下，及时与设计单位沟通，经设计单位和建设单位同意改变桩长。
4、漏桩现象。
预防措施：及时清点桩数（检查打桩记录和现场实际检查），避免桩基撤出后再发现漏桩。
参考文献：
道路施工监理细则篇2
【关键词】道路桥梁；现场监理；质量
在道路桥梁工程建设的过程中，现场监理工作的质量，对工程质量有较大的影响，保证现场监理工作的质量是保障道路桥梁工程质量的基本要求。在现场监理工作中，监理单位需要做好现场监理的基本要点，并遵守现场监理的基本原则，保障工程施工与工程使用的材料的质量，同时，通过现场监督，监理人员可以防止偷工减料、的行为发生，从而切实保障工程总体的质量。
1道路桥梁工程现场监理质量管控的基本要求
（1）做好现场监理的基本要点。在道路桥梁工程的现场监理工作中，监理人员需要做好现场监理的基本要点。首先，监理人员需要在施工前，做好材料的质量审核工作。需要审核的材料包括：施工人员的配置资料、施工责任的划分资料、工程的设计资料以及施工材料的质量检测资料。通过材料质量审核工作，可以检验施工人员配置是否符合施工的实际需要，同时，也可以保证在施工出现问题时，有相关的人员可以负责[1]。其次，监理人员需要在施工前解决施工中可能出现的问题，避免施工现场问题的积累，对工程后期的施工造成严重的影响。通过施工前对潜在施工问题的解决，可以在最大程度上保证施工的正常进行，最大限度的避免潜在施工问题对工程质量的影响。最后，监理人员还需要注重工程验收程序的规范性。监理人员在工程后期的监理阶段，需要严格按照相应的工程验收程序开展工程验收工作，验收行为需要符合相应的标准。（2）遵守现场监理的基本原则。监理人员在现场监理工作中，需要遵守现场监理的基本原则。监理人员首先需要遵守质量第一的基本原则，在监理工作中，监理人员首先需要保证工程的质量，将工程质量放在监理工作的第一位。在材料的审核环节，监理人员需要尽量做到认真细致，实现对材料的严格审核，做好细节质量管理工作。其次，监理人员需要坚持做好工程全过程的施工监理，将监理工作贯穿到工程建设的全过程。监理人员需要将监理工作的重点放在工程的施工环节，重视对施工环节的细节管理，保证施工中每一道工序，以及使用的每一块材料，都符合相应的质量标准，以此保障工程整体的质量。
2道路桥梁工程现场监理质量的管控策略
（1）确定现场监理工作的目标。在道路桥梁工程现场监理工作开展前，需要先确定现场监理工作的目标。在确定监理工作的目标时，需要由专业的监理工程师使用相应的方法来制定，监理工程师需要进入工程的施工现场，了解工程的实际情况，并根据工程的特点以及施工要点，制定相应的监理目标。监理目标需要符合相应的法律法规，同时还需要符合工程验收的相应规范，并将工程施工的特点纳入到监理目标的制定中。通过现场监理工作目标的制定，监理工作人员可以按照相应的目标灵活工作，实现对工程质量的有效管控，同时，还可以提升监理工作的效率，使监理工作具有较强的目的性。（2）现场监理中施工组织设计的审核。在道路桥梁工程施工前，需要组建相应的监理部门或监理队伍。首先，需要保证监理队伍的专业能力可以满足工程的监理需求，项目的管理人员需要对监理队伍进行审核，通过监理队伍的审核，实现对监理工作质量的控制。在监理工作中，监理人员需要加强对施工组织以及施工设计的审核，保证施工设计的合理性，在保证工程施工质量的同时，也可以提升监理工作的质量。监理人员对施工组织设计中可能出现的问题要有足够的了解，对相应的问题及时指出并催促更正，以保证施工的顺利进行。（3）对施工技术的现场监理。在施工技术的现场监理工作中，监理人员需要重视施工图纸的审核、工程材料的监管。在施工图纸的审核环节，监理人员需要仔细分析施工图纸，了解施工图纸设计中常出现的问题，指出施工图纸中存在的问题，并要求施工图纸设计方对存在的问题进行相应的解决，避免施工图纸中存在的问题对实际施工质量造成影响。在工程材料的监管中，监理人员需要具备较强的材料质量鉴定能力，在施工材料进场的过程中，监理人员需要对材料进行严格的质量检测，防止质量不达标的施工材料被应用到工程中，影响工程的质量。（4）钢筋与混凝土施工的现场监理。监理人员需要做好混凝土养护的监理工作。在道路桥梁工程施工的过程中，混凝土养护是工程的重要环节，混凝土养护工作的质量直接影响到了工程的质量。在混凝土养护工作中，需要做好施工现场温度与湿度的控制，避免出现温度、湿度变化剧烈的情况，从而防止混凝土出现裂缝现象。在监理工作中，可以根据实际情况，适当的延长混凝土的养护时间。在监理工作中，还需要加强对钢筋的加工与安装质量的审核。在钢筋材料进入施工现场时，监理人员需要做好钢筋的质量检测工作，保证钢筋的加工质量符合工程的实际需求。
3结语
在道路桥梁工程施工的过程中，需要做好监理工作，加强对现场监理质量的管控。对现场监理质量的管控，首先需要确定监理工作的目标，加强设计的审核工作，其次需要加强对施工技术的现场监理。通过现场监理质量管控，提升监理工作的质量，可以促进工程的高效、高质建设，对推动我国基础工程的建设具有非常重要的作用。
参考文献
道路施工监理细则篇3
关键词：高速公路，质量控制
abstract:inthemountainousareahighwayconstructionistochangethebenefitofbackwardnessmountainpeopleproject,buthighwayconstructionmustchangethemountainsoftheoriginalnaturalenvironmentandthequalitystateenvironment,usingtheplainareahighwayconstructionyouvery.Sothemountainousareahighwayqualitycontrolisparticularlyimportant,thisarticlemainlyexpoundsthemountainousareahighwayconstructionofgeologicalconditions,andatthesametime,thispaperdiscussesthecontrolofthequalityofthemountainousareahighway,andfinallyputsforwardsomemeasuresofqualitysupervision.
Keywords:highway,qualitycontrol
中图分类号：U412.36+6文献标识码：a文章编号：
0引言
山区高速公路工程建设之初要对山区高速公路建设地质、山区高速公路的质量控制做好探讨和规划。否则必然会引发一系列包括水土流失在内的环境问题，严重的将引发环境灾害，如滑坡、崩塌、泥石流等等，给当地造成巨大的人员伤亡和财产损失。要预防和防治这些问题的发生必须根据工程的特点在建设之初预见到工程建设可能引发的环境问题，在工程设计施工中采取有效措施加以预防，把山区高速公路真正建成绿色之路、环保之路、福民之路。
1山区高速公路建设地质要求
山区要建设一条兼顾交通、环保、生态等方面要求的高标准的山区高速公路，应该重视和加强地质工作。地质工作应贯穿于设计、施工和运营的全过程。对地质现象和规律的认识（岩土工程勘察工作）是由面到线、由线到点、由表及里、由粗到细、由宏观到微观，逐步深入的，根据不同阶段应采取不同的方法和手段。
1.1勘察设计阶段地质条件是客观存在的，山区高速公路在自然地质环境中穿行，并对地质环境进行改造，在设计中充分考虑地质因素，遵循地质原则，从源头上尽量减少山区高速公路对自然环境的破坏，并且为施工和运营提供良好的条件。
1.2贯彻地质选线的原则山区公路地质选线主要受到地形和不良地质现象的制约，主要的不良地质现象有滑坡、泥石流、岩崩、岩溶、岩堆（坡积层）、软弱土、膨胀土、湿陷性黄土、冻土、水害、采空区以及强震区（高地应力）等。本阶段应尽可能详细地收集区域构造地质、岩石地层、水文地质、工程地质、地震地质、环境地质等方面的资料，分析区域性的地质灾害发生条件，进行初步的地质灾害评估，配合路线方案设计，进行必要的现场踏勘和重点路段的调查，反复对比，优选出工程地质条件最好、地质灾害最少、工程建设对地质环境的不利影响最小的路线走廊带，真正贯彻地质选线的原则。
1.3施工图设计阶段——详查工点地质条件通过初步设计阶段的各种地质工作，已经基本查明路沿线的地质条件，但是工作深度和广度还不够。本阶段应详查工点地质（桥位、隧道、深路堑、高填路堤、陡坡路堤、支挡构造物），进行重要工点1：2000地质测绘。采用调查、测绘、槽探、坑探、钻探、物探等综合勘察手段。查明场地岩土体组成、性质、分布以及风化层、不良地质、特殊性岩土等工程地质条件在路线纵横方向的变化。
1.4施工阶段——遵循信息化施工、补充勘察、动态设计原则由于地质条件的复杂性和勘察周期的制约，有些复杂场地或地形困难场地在设计阶段难以布置充分的勘察工作量，无法查清场地详细工程地质条件。在施工期间，可以进行补充勘察，施工中发现新的地质问题也要补充勘察。应该把施工期间的勘察工作视作设计期间勘察工作的重要补充。
2山区高速公路的质量控制
2.1高填路堤的质量控制控制高填路堤的施工质量主要是确保高路堤的稳定性。高路堤稳定性的影响因素主要有：路基填料、边坡坡度、地基性质和水文状况，所以在高路堤填筑时采取的主要质量控制措施为：①设计时，应对高路堤进行稳定性验算；②高路堤填筑前仔细进行工程地质勘察，彻底处理下卧层确保地质承载能力；③通过试验检测选择适宜的路基填料；④严格执行路基施工规范，加强对密实度的控制与检测；⑤加强对高路堤的沉降观测与监控；⑥加强高边坡的超前防护。
2.2桥梁施工的质量控制除了传统的质量控制外，对桥梁特别是大型桥梁采取施工控制措施。桥梁施工控制是确保桥梁施工宏观质量的关键措施之一，也是桥梁建设的安全保证。大型桥梁施工控制是一个施工量测判别修正预报施工的循环过程，施工控制的最基本要求是确保施工中结构物的安全，其次必须保证结构物的外形和内力状态符合设计要求。影响桥梁施工控制的因素主要有结构参数、施工工艺、施工监测、结构分析计算模型、温度变化、材料收缩与徐变、施工管理等，所以，必须建立完善、有效的控制系统才能达到预期的控制目标。
2.3公路隧道的质量控制根据公路隧道建设的实践，应将隧道开挖及初期支护质量、隧道防排水施工质量、隧道施工监控测量作为主要质量控制目标，公路隧道的质量控制必须重视以下几个关键问题。
2.3.1严格实施信息化施工隧道主要按新奥法设计与施工，新奥法是一种现代先进设计与施工一体化方法，基本特征是采用现场监控、量测信息来确认和修正预设计的依据，并对隧道施工方法、断面开挖步骤及顺序、初期支护参数等进行合理调整。
2.3.2加强隧道地质勘察，超前预报水文地质情况为减少隧道施工的盲目性和事故发生率，保证隧道工程施工的顺利进行，应对开挖工作面前方一定距离工程、水文地质条件进行验证，及时超前预报，有的放矢地采取应对措施。
2.3.3安全生产，制定险情预案隧道是具有一定危险性的地下工程，必须建立健全一系列安全生产管理制度和组织管理体系，层层检查落实，每个生产环节都要严格遵守国家和行业有关的安全生产法律、法规、标准和规范，确保人员和工程安全。
2.3.4综合治水公路隧道防排水是一项系统工程，总体上应遵循“以排为主，防、排、截、堵相结合”的综合治理原则，对地表水、地下水妥善防治。
3山区高速公路的质量监督措施
3.1加强质量保证体系的监督这里所说的质量保证体系，实质上就是质量保证体系与行为和意识的统一，与合同履约的统一。在工程合同中，对业主、监理工程师、承包商在工程质量上的权利和义务予以了非常明确的规定。质量行为的检查，就是对这些承诺的核实。行为的规范，是质量保证的基本要素。
3.2加强山区高速公路重点和难点的质量监督山区高速公路具有鲜明的特点，相应地我站把这些工程技术难点作为质量监督工作的重点。在路基工程方面，注意了高填深切等关键部位的质量控制；长大隧道工程方面主要抓了开挖、防水、支护工程的质量控制；桥梁工程着重在预应力、混凝土、钢筋工程及桩基、地基承载力的质量控制，抓了不同结构的加载程序；对高边坡防护着重注意了超前的意识；在环境保护方面引进了环境工程监理。
道路施工监理细则篇4
关键词：铁路工程，工程监理，质量控制，要点分析
随着经济的不断发展以及建筑市场的不断开放化，建筑行业的竞争越来越激烈，在激烈的竞争背景下，对于工程项目的质量监理十分关键。不同于普通的建筑项目，铁路工程项目具有施工工艺复杂、专业性强、质量要求高等特点；因此对于铁路工程项目质量监理控制势在必行。铁路工程项目质量监理不能简单的理解为是对工程项目质量定期检查，而是对工程项目质量控制活动全过程的监理，这个过程充满不确定因素，是一项涉及成本、安全、工期等各项管理的综合管理。因此，对于铁路工程项目质量的监理是贯穿工程建设过程，并涉及工程工期、成本、风险等其他方面全方位的监控；其中主要涵盖设计施工方案的选择、方案交底及图纸会审、建筑工程材料的检测、对施工单位资质，施工组织设计审查、隐蔽工程验收、竣工验收等具体工作，只有做好各项要点，才能真正实现工程质量预控。
1.铁路工程项目的特点
铁路工程项目有与其他建设工程项目不同的特点。在一个铁路项目中有众多的工程工作，如线路路基及轨道、桥隧建筑、站场、机务设备、车辆设备、给排水设备、通信信号设备、电力和房屋建筑等工作中的几项或全部。不同于一般项目的单一工作。一个铁路工程项目具有投资规模大、点多、线长、面广、技术性强、专业分工细、流程复杂等点。又都牵涉到人力、物力、财力和工地的运用。所以要完成一项铁路工程项目，从勘测设计到施工、交付使用构成一个系统。
2.加强铁路工程监理质量控制的要点
2.1优化设计方案
铁路工程实际施工中，经常因为施工图的偏差活缺陷导致工程质量难以保证，影响进度；因此需要加强设计方案的优化，即业主在对组织图纸进行会审时，为尽早发现设计方案中的缺陷，并及时整改以达到设计方案的进一步优化，必须把握好设计的整体布局、设规划、设计方案的局部细节处理。
2.2原材料的进场控制
材料质量的好与坏直接关系着铁路工程的成功与否，因此把好建筑材料质量关，做好试验检测工作就显得尤为重要。原材料是决定工程质量最根本的因素，对原材料环节的质量监理主要体现在检验和检测控制两个方面，即在原材料进场前和进场后进行不间断的抽样和检测，并且抽样和检测时需要监理方相关人员在场，。并且对于铁路材料的进场需要通知监理方，有监理方对铁路材料相关的质量检测报告，合格证明书的等进行核查，一旦检测结果不合格不允许进场，真正在源头材料上保证工程项目的质量。
2.3开工前的先决条件检查
对开工前的先决条件进行检查必须结合铁路工程的实际情况进行细化，对施工单位开工前准备的人、机、料、法、环等5个要素的检查和控制的是开工前先决条件检查的重点，工程项目开工前的准备工作必须做到精益求精才能保障工程项目的顺利开工。严格审查施工方的及其人员的资格资质，报相关部门审批备案，在组织人员配备上实现铁路工程项目的质量预控。
2.4工程施工过程中的质量监理
精细化管理理念的质量控制倡导的是一种全面质量管理理念，在铁路工程质量管理过程中，必须实施全过程的质量监督控制，不仅业主不定期的现场巡检、抽查以及现场的总体协调，监理方需要严格把好现场质量管理的关，这样施工中出现的质量隐患和缺陷会尽早被发现，分析缺陷出现的原因并及时处理和整改，从而达到工程质量的零缺陷管理目标。严格监督施工单位按施工方案制定的施工程序施工。[1]施工单位应做好各道工序的交接检查，对隐蔽工程必须进行验收并按规定做好记录，对不合格部位，坚决不允许施工单位进入下一道工序施工。建筑铁路工程应在基体和基层的质量验收合格后施工。
3.加强铁路工程监理质量控制遵循的原则
3.1质量第一的原则
铁路工程必须保证质量，质量的优劣直接关系到建造者和使用者的生命安全，同时与项目的成本和工期也有紧密的联系，假如质量不过关，势必要进行返工重建，这将给工程项目增加很多成本，并推迟项目的工期。在铁路工程施工过程中必须采取措施进行项目管理以保证质量达标。
3.2以人为核心的原则
人作为生产经营活动的主体，同时也是工程的决策者、管理者和操作者，纵观铁路工程建设的全过程，无论是在项目的规划、决策、勘察阶段还是在设计、施工阶段，都必须通过人来完成工程建设任务。[2]因此，在工程项目施工过程中落实质量责任制，即分解质量目标并落实到人，进行质量责任登记。在此过程中，要重点做好质量控制，明确各工序质量目标和责任人，做好工序交接工作，保证各施工环节均可追溯到环节目标和责任人。
3.3预防为主的原则
质量事故往往会造成严重的后果，不仅会导致成本的严重损失、进度计划的严重拖后，而且严重危及施工人员的生命安全，因此，对于铁路工程的建立采用预防为主的质量管理模式，必须对项目的各个工序严格控制，保证工程项目的质量，及时发现质量问题，在其扩大恶化之前就予以纠正，以免造成更严重的后果。
3.4质量标准的原则
保证项目质量的前提之一即是对项目进行全过程、全方位的跟踪控制过程中，要以科学规范的质量标准为标尺。质量标准的编制必须具有可行性和合理性，这将直接影响质量管理工作的执行和项目的绩效。为此必须在充分考虑客观条件和风险预计等因素的基础上，对工程进行详细的分析并系统地制定与项目的投资、进度、安全等目标相协调的项目质量目标。
参考文献：
道路施工监理细则篇5
【关键词】：城市轨道；工程测量；监理；控制要点
中图分类号：K826.16文献标识码：a文章编号：
随着城市轨道在国内各大城市迅速发展，作为城市轨道工程质量控制的事前控制及基本环节之一的测量监理对建造优质高效的城市轨道工程显得尤为重要。特别是在土建结构结束、调线调坡测量设计之后，铺轨工程的测量控制工作的好坏，对轨道线路位置、线界、轨道的平顺性、运行列车的平稳、舒适性以及营运阶段的养护维修等具有决定性的影响，
1、城市轨道铺轨工程测量工作特点
在城市轨道土建结构结束后铺轨施工前往往会有调线调坡测量设计环节，主要是用来调整由于土建结构施工引起的偏差。但在铺轨工程中的测量偏差是无法通过后续工序来消化和弥补的，往往会导致工程重则报废，轻则部分返工，即使细小偏差如若不能及时发现也会给轨道带来永久性的病害；同时因城市轨道的安全性、平稳性、舒适性的要求以及各种新工艺，新技术在城市轨道铺轨工程中的应用均对铺轨工程的测量精度提出较高的要求。
2、采用测量规范标准的确认
在目前阶段，涉及城市轨道铺轨工程测量要求的规范标准主要有：《地下铁路、轻轨交通工程测量规范》（GB50308～1999）、《地下铁道工程施工及验收规范》（GB50299～1999）、《工程测量规范》（GB50026－93）、《新建铁路工程测量规范》（tB10101－99）、《铁路轨道工程施工质量验收标准》（tB10413－2003）。但在上述的规范标准中，对铺轨工程测量要求编制的深度及精度均有所区别。为了测量工作的顺利开展以及测量工作的规范、高效，作为测量监理必须组织业主、设计及承包商四方共同对本项目拟采用的测量规范标准进行明确、确认，以便更好地进行测量监理的控制工作。(本文所述控制标准主要是依据目前最常用也最全面的《地下铁道、轻轨交通工程测量规范》)。
3、审查施工测量方案，审查承包商测量人员资质及仪器设备，督促承包商建立健全测量机构保证体系。
承包商必须根据城市轨道铺轨工程的特点及四方共同选定的规范标准及设计要求，并结合现场的实际情况编制施工测量方案，监理全面审核方案中拟定用的仪器、计划配备人员资质、测量控制目标、测量方法及计划、控制精度以及保证措施等，审核满足施工要求后方可签字确认。
在城市轨道建设中，铺轨工程的质量和进度受测量工作的直接影响。其工程测量控制工作的主体是承包商，铺轨施工前测量监理应责成承包商建立健全项目现场测量质量控制保证体系；同时应责成承包商对施工现场的实际进场测量人员资质及仪器设备进场报审，重点审查是否满足投标文件及已审批的测量方案要求。在施工过程中测量监理还应加强对实际操作人员及仪器设备的动态检查，核查操作人员是否经过审批、仪器的使用状态是否检定校准等（即将过期仪器必须提前复检并重新报审）。
4、编制测量监理细则、完成对承包商交底
测量监理细则是测量监理工作的手段，是开展测量监理工作的操作性文件。测量监理细则编制时应注意结合铺轨工程的特点、要有针对性，主要包括：测量工作依据、规定的测量监理的内容和检查频率、测量监理的工作程序和工作制度以及测量控制的精度要求等。为了确保测量工作的规范化，提高监理工作效率，组织承包商进行测量监理细则交底，这样不仅可以保证测量监理细则有效执行，同时也能够使业主了解测量监理工作程序和重要性，取得业主对监理工作的大力支持，确保测量监理工作的顺利开展。
5、开工前的交接桩
城市轨道铺设开工前，一般由业主安排调线调坡测量设计单位向承包商及监理单位进行控制基标移交。因铺轨工程的特殊性，铺轨工程所进行的交接控制基标往往是指土建结构施工结束经专业调线调坡测量设计后，重新布设的水准点控制基标及线路中心线控制基标。中心线控制基标一般在直线线路上每120m设一个，曲线线路除曲线元素点（直缓点、缓圆点。曲中点、圆缓点，缓直点）设置控制基标外，还应该每60m设置一个。水准控制基标一般在车站或区间道床部位以外可永久保存的部位设置。
6、控制基标的监理复核
控制基标移交后，承包商应对所移交基标进行复核，监理单位对承包商复核成果进行复核，当复核结果表明基标数量、质量和精度已能满足施工要求时，由业主、调线调坡测量设计单位、承包商及监理单位共同签署控制基标交接文件。在复核中要注意做好以下工作：
6.1由于土建结构施工及移交时间的先后，根据条件具备情况调线调坡测量设计会分段进行，往往会导致控制基标移交也是分段进行的。在复测时就要注意与前后段控制基标（平面两个点、水准一个点）的联测工作，确保复核工作的准确性。
6.2平面控制基标攀线桩的设置及保护。在城市轨道铺轨工程中，调线调坡测量设计所提供的控制基标往往因土建结构的限制，一般均布设在线路中心线上。对于整体道床来说，在整体道床施工后基标往往会被隐埋掉，为了便于在道床施工后及时进行控制基标恢复，就必须督促承包商及时对线路重要的控制基标设置攀线桩，以便恢复后作为后继线路锁定、轨道整理等工序的核查依据；对于承轨台式道床，基标在道床施工后不会被隐埋，一般不需设攀线桩但要督促承包商做好在施工过程中对控制基标的保护工作。
6.3审核批复复测报告，监理工程师应在施工前，要求承包商以正式文件形式提前报审复测报告，监理工程师要对承包商递交的复测成果进行审核，主要审核测量成果及计算过程，并结合监理现场旁站或抽检情况对其成果进行批复。
6.4控制基标复核各项限差如下表：
7、加密控制基标的监理
为满足轨道状态控制的需要，承包商要对控制基标进行加密。一般主要有两种形式(见后文示意图一、示意图二)：承轨台式道床在线路中心线上直接加密；整体式道床一般外移一定距离（通常在1.3～1.5m）至排水沟处设加密基标。在直线线路一般每隔6m，曲线线路每隔5m设置。作为轨道状态及道床施工的主要基准点和依据，测量监理要对加密点严格控制，按照规范及监理合同要求落实旁站及抽检工作，避免因基准点错误而引起的质量事故。同时也必须按照前文6.3条落实好加密基标审批批复复测报告。加密基标平面位置和高程测定的限差如下表：
8轨排组装架设的高程及平面位置监理
道路施工监理细则篇6
为进一步创新城市管理体制，建立和完善城市管理工作责任制，按照“力量下沉、各方联动、社区统筹、合力推进”的原则，建立城市数字化、管理网络化运作机制，加快推进城市管理信息化、精细化、规范化。现就实施城市管理精细化行动制定如下方案。
一、指导思想
以“三城联创”为抓手，以深入推进城市管理执法体制改革为切入点，全面贯彻落实中央城市工作会议精神，坚持“统一领导、分级管理、标本兼治、严格考核”的原则，按照“集中整治、疏堵结合、规范引导、强化监管”的思路，以整治促管理，以管理提形象，通过开展城区市容环境卫生精细化管理活动，进一步净化、亮化、美化城区环境，完善市政公用基础设施配套建设，提升公用事业服务质量和运行水平，加强城市管理执法队伍建设，努力实现城市管理的规范化、网格化、数字化、精细化。
二、总体目标
以建设“富裕X、和谐X、美丽X”为目标，通过活动的开展，进一步创新管理机制，细化管理标准，实行精细操作，落实管理责任，规范管理行为，强化监督手段，实施科学管理，加强综合协作，塑造队伍形象，达到城市管理无盲区、无盲点的状态，切实解决我县城区市容市貌方面群众关心的热点难点问题，力求城区环境得到明显改善，市容秩序明显好转，市民的一些不良卫生行为习惯得到纠正，城市管理水平得到提升，实现城管工作精细化、长效化、常态化管理新局面。
三、工作重点
（一）环境卫生（）
1.负责对城区主次干道、主要街路、共众场所以及背街小巷、城乡结合部的清扫保洁、果皮箱清掏、果皮箱上及周边路面污渍的清擦和城区主次干道洒水降尘任务，做到每天两清扫、两收集、全天保洁。按照“六无”卫生标准，即无尘土、无烟头、无杂物（纸屑、果皮）、无痰迹、无死角、无树叶，清扫到边到沿，作业无盲区。
2.负责城区环卫基础设施（水冲式公厕、垃圾中转站、垃圾箱、果皮箱）建设和日常管理维护工作，设施完好率达90%以上。
3.按标准对城区公厕进行经常性的管理、保洁，达到“设施全、地面平、立面净、地面净、便池净、无异味、无乱画、无杂物、无缺损、无蚊蝇”；对损坏的设施及时进行维修更换，保证设施设备完好率达95%以上；夏秋季认真做好厕所的消杀工作，达到少蝇无蛆，有消杀记录。
4.按照卫生城市标准（转运站1座/2平方公里、公厕4座/平方公里），加大投入，积极推进县城果皮箱、中转站、公厕等环卫设施建设。
5.对城区垃圾中转站、垃圾投放点的垃圾实行定点、包街、连片清运，做到密闭运输、日产日清、车走地净，清运率达到100%。按标准对垃圾中转站实行长效化管理，达到站内外卫生干净整洁，无垃圾积存，无杂物堆放的要求。
6.完善垃圾处理场配套设施，确保正常运行，生活垃圾无害化处理率达到90%以上。
（二）市容市貌（责任单位：城管监察大队、园林所）
1.加强城区主次干道、主要街路及公共场所的占道经营、店外经营整治，取缔沿街流动经营行为及店外店、门外店和跨户越门摆放商品等，取缔主次干道两侧各类违章占道经营行为和出摊出场经营活动，确保摊点归区、游商归店，主干道无流动摊点，道路整洁有序。
2.严格整治市场秩序。以整治饮食、果蔬市场为重点，积极与工商、卫生等相关部门协作，按照宣传动员、自行整改、组织实施、集中强制执行等步骤，逐步现实划行归市的目标，从而改变城区各类经营市场混杂无序的现状。
3.加强非机动车辆停放管理，合理划定停放点，对占道停放影响交通、市容和市民出行的要严肃查处，确保道路畅通。
4.以清理乱贴乱画为重点，开展沿街立面综合整治活动，解决沿街立面的脏、乱问题。
5.开展户外广告牌匾标识专项整治活动，对不符合标准的牌匾标识和不符合规划要求的户外广告，依法进行规范或拆除，严格控制楼顶广告，整治规范楼体广告，取缔商业占道广告，严厉打击和清除城市“牛皮癣”。通过整治，使户外广告多、滥、劣现象得到改变，形成设置有序、科学布局、管理规范的广告牌匾设置新格局。
6.深入推行标准化、精细化管理，进一步细化考核标准，量化考核项目，加大考核力度，达到精细化管理网格覆盖每位队员、每条路段。继续提高严管示范街的管理标准，市容市貌明显改观。
（三）市政设施（责任单位：园林所、各街办）
1.加强维护巡查力度，保证市政设施的维修及时率及综合完好率达到国家建设部规定的标准。
2.加强对道沿石、马路砖、破损路面、下水道雨箅子、井盖等进行全面检查和及时修整，确保道路（含人行道）平整，无坑洼、积水、排水（沟）畅通，各种雨篦、检查井、盖完好无损。
3.加强对城区道路开挖的审批，维护好管线安全，确保无擅自占用、挖掘道路现象。
4.依法打击各种破坏河堤护栏、凉亭、健身器材等市政公共设施的行为，各街办要督促各村（社区）对辖区内的市政设施进行监管，严防人为破坏，为市民创造良好的休闲娱乐场所。
5.负责对各园林广场及绿化带环境卫生保洁与苗木的栽植管理。加强广场绿地卫生全日保洁，清除白色垃圾、纸屑、烟头、果皮等杂物，清除枯枝落叶，适时浇水、打药，及时修剪，确保绿地苗木、草坪、时令花卉生长旺盛，无缺株断垄现象，绿地干净卫生。
6.结合森林城市建设和西门户森林公园建设项目的实施，做好主次干道、主要路段绿地的卫生保洁、苗木补植和绿化、亮化管理，进一步优化绿地结构，不断增加城区绿地面积，积极创建国家园林县城。
7.按照《省城市市容环境卫生条例》和《省城市公共空间管理条例》户外广告管理相关规定，结合我县城市规划、建设实际情况，坚持严格审批与监管，强力拆除整改各类违规及破损户外广告。按照属地管理的原则，各街办要督促各村（社区）加强对辖区内户外广告的监管，做到早发现、早报告、早制止。
（四）违法建设监管、查处（责任单位：各街办、城管监察大队）
1.严格整治违法建设。根据中办国办印发的《关于加强乡镇政府服务能力的意见》的文件要求，实施重心下移，对城区违法建设的监管，各街办党政正职为第一责任人，村（社区）党支部书记、主任为直接责任人，落实专人全天巡查监管，发现一起，制止一起，并建立健全排查工作划片包干、责任到人的机制，加强与城管监察大队等相关部门的协调联动，认真摸底排查，加大对城中村、城市规划区内违法建筑查处、拆除力度。将违法建设制止在萌芽状态，强力推进违法建设监管工作。
2.把思想教育、法律宣传和执法行动紧密结合起来，做到晓之以法、明之以理、动之以情，做细做实、做好工作，确保在稳定的前提下顺利完成各项“拆违”任务，使乱修乱建现象得到有效遏制。
（五）燃气行业监管（责任单位：园林所）
严格按照中省市关于燃气安全管理工作的相关文件精神，加大燃气安全检查及隐患排查整改力度，强化燃气企业主体责任和安全防范措施，严格燃气企业经营许可管理制度，规范燃气市场经营秩序，加强宣传教育，做到警钟长鸣，不定期深入燃气企业和燃气用户进行安全宣传教育，认真组织专项排查整治工作，坚持每周抽查，每月大检查。督促燃气企业和燃气用户及时整改，消除安全隐患，确保燃气安全运行和人民生命财产安全。
（六）垃圾、污水处理（责任单位：垃圾处理场、污水处理厂）
1.严格按照管理制度，细化岗位责任和安全操作规程，加强对危险药品、重点部位和重点区域管理，建立岗位生产记录台帐；细化工艺生产管理制度。
2.实行持证上岗，加强对化验室人员进行技能培训。定期上报、公开检测数据，接受群众和环保部门的监督。
3.实行五种技术保养，即运行保养、例行保养、定期保养、换季保养、备用期保养，强化对机械设备的维护保养，保证设备正常运行。
4.垃圾处理场要严格按照垃圾卫生填埋工艺流程的要求，认真做好生活垃圾科学化、无害化填埋处理。
5.污水处理场中心控制室根据化验室的水质分析数据，适时调整运行参数，保证出水达标排放。
6.每月及时上报各项运行数据，做好每月的减排台帐并按时上报环保局，确保城区垃圾、污水处理率稳定达标。
四、保障措施
（一）加强管理，建立健全制度
健全城市管理机构，明确职责，各司其职，紧密配合，形成各方参与、齐抓共管的良好局面。进一步完善各项规章制度，引入先进管理模式，规范执法程序。主要是完善工作标准细则、考核奖惩细则，建立限时办结、跟踪问效、工作督察等机制。构建城市管理信息处理平台，形成快速反应机制，使群众反映的问题及时得到解决。
（二）坚持依法行政，规范执法行为
完善城市管理地方性法规体系，编订便携式执法手册，加强执法队伍法律培训，对执法人员资格进行全面审查和确认，规范法律文书，广泛开展法律宣传。全面开展政务公开工作，将相关审批事项、办事程序、收费标准等通过上墙和网站向外公开，广泛接受社会监督和法律监督。建立健全执法责任制，进一步明确执法单位和个人主体资格、执法范围、自由裁量权限等，建立执法责任追究制，进一步规范执法行为。
（三）加强督促考核检查，抓好工作落实
成立市容环境卫生工作检查考核领导小组，负责城区市容环境卫生管理工作的指导、协调、监督，由县联创办牵头，抽调有关人员，对各街办和各管城单位工作情况采取“周检查、月通报、半年联评、全年总评”的方式进行检查、考核评比和奖惩。
检查主要采取明查和暗查两种形式，原则上每周进行一次明查或暗查，检查结果记录在案，月底统一打分汇总、排名并通报。
道路施工监理细则篇7
关键词：公路建设全过程监理安全监理工程质量
abstract:thehighwayprojectconstructioneffortstoincreaseinrecentyearsinChina,andthefullimplementationoftheengineeringsupervisionsystem.practicehasprovedthat,theprojectsupervisionsysteminhighwayconstruction,toensuretheengineeringquality,improveinvestmentefficiency,andprovidesanimportantguaranteeforthesmoothimplementationoftheproject.
Keywords:HighwayConstructioninthewholeprocessofconstructionsafetysupervisionandqualitysupervision
中图分类号：U415.1文献标识码：a文章编号：
前言；
要出精品工程，首先监理必须树立精品意识。在监督和管理工程的过程中，监理人员应首先强调自身的质量意识教育。监理机构在布置工作时要始终将工程质量放在第一位，强调工程应在保证工程质量的前提下加快进度，决不允许以牺牲工程质量换取工程进度。工作中全体监理人员要牢固树立“百年大计，质量第一”的观念，并且应制定供监理与施工单位共同遵守的监理实施细则。实行公路工程施工质量监理是公路建设管理的重要内容，是强化质量管理，控制工程造价，提高投资效益及施工管理水平的有效方法。工程监理一般是指独立于业主和承包人的第三方，对施工程项目建设过程的监理和管理，全过程监理是工程质量控制的基本方法。
1．全过程监理的事前质量控制
1.1监理人员要督促公路工程的承包商进行严格的自我检查
目前，我国公路工程的承包商的自检体系是“政府监督、社会监督、企业自检”的三级质量保证体系、严格的自我检查是承包商保证公路工程施工质量的首要环节。
1.2监理人员要对分项工程的开工报告进行严格的审查
在每一项分项工程开工之前，驻地监理工程师应对承包商的开工报告进行审查，提出该公路工程项目质量控制的有关程序及说，并要求承包人和所有施工人员以及监理人员共同遵循。要对施工方案进行慎密的审阅、对施工材料和施工机械设备等必要的基础材料的准备情况进行认真细致的检查，确保项目的开工万无一失。
1.3监理人员要加强测量监督和试验检测的监理工作
在公路工程施工中，测量检测是指监理人员对所监理的工程的位置、线形的准确性及高程尺寸进行严格的检查，并对竣工验收进行检查。试验检测是指监理人员对各个工程项目的材料、强度和配合比进行有效的控制，以保证施工材料的各项指标达到工程施工规定的要求。测量监督和试验检测是保证工程施工质量的重要手段。
2．全过程监理的事中质量控制
2.1监理人员应积极加强旁站监理
旁站是监理工作的一个重要组成部分，旁站能帮助监理人员找出监理工序的关键所在。特别是对于隐蔽工程，必须全方位、全天候和全过程地进行旁站监理，并作好施工记录，对于关键的施工过程可以用摄像或者照片的形式进行留存。在旁站监理过程中要认真记录施工的进展情况，对施工中遇到的一些突发性问题，要果断、及时的予以处理。
2.2监理人员应积极加强土方施工质量控制
在路基土方试验段工作的基础上，监理人员和施工方共同确定机械设备的配套、压实遍数、松铺系数和碾压组合等各项指标，并用来指导项目的施工。对路基填方所用土质特性进行严格检测，对最佳含水量、最大干密度、塑性指数、液限等数值进行检测，对不符合规范要求的土场要严禁用于路基填方施工。
2.3监理人员要对桩基础施工质量进行严格监管
施工监理应对施工所在地的地质情况进行检验，对存在的流沙、暗渠等不良地质应督促施工方采取应对措施。检测施工时泥浆比重，循环情况和泥浆稠度，在水下混凝土灌注时，监理人员必须全过程旁站。此外，要严格检查外加剂使用情况、量测井孔水头和导管埋深、控制混凝土配比等，并检查混凝土坍落度情况，确保桩基础施工质量的万无一失。
3．全过程监理的事后质量控制
3.1内业资料直接关系着工程质量的优劣
监理人员必须意识到内业资料的重要性，认真做好内业资料的整理和归档工作，需要遵循“完整、准确、及时”的原则对内业资料进行整理。同时还需要设立专门的与承包商独立的资料档案室，并依据档案法和工程档案条例，制订出相应的资料管理方法。资料填报需要及时归档，设置专门的人员负责、分类明确、卷内目录详尽。
3.2在工程质量控制中要重视隐蔽工程的监理
隐蔽工程因其隐蔽性很强，也是最不容易控制的，是质量隐患的埋藏点，控制起来难，因此要注重整个过程的监理控制，全方位地对施工过程中的每道工序进行细致的检查，及时发现施工中存在的问题及缺陷，并迅速排除掉隐患。同时在独立的公路工程或构造物完成后要及时进行检测和检查，及时发现不合格的问题并立刻进行返工处理，避免因忽略了一些隐患而引起巨大的浪费。
3.3要做好现场监督这一监理监控中的重要环节
巡视和旁站是现场监督的主要形式。监理工程师对公路工程施工中的每一道工序都要抽样、检查、巡视和旁站，将所发现的问题及时提醒施工方，并督促施工方采取有效的处理措施解决存在的问题，以确保工程施工质量的万无一失。每一次巡视检查的情况都要详细记录在监理日志上，以便以后查找有关工程资料，及时对整个工程的质量作出综合评定。
4．全过程安全监理控制
安全监理的三个阶段。将安全监理工作划分为三个阶段即；施工准备阶段、施工阶段和竣工与缺陷责任期监理。
4.1施工准备阶段
(1)从熟悉设计文件开始，找出不利于安全的结构设计，在图纸会审时提出，建议设计部门加以考虑和更改。
(2)对地下管线进行深入细致的调查。公路工程施工沿线经过许多乡镇，地下供水管道，国家光缆、军用电缆等。在路基、沟槽开挖中一旦挖断，将造成不可估量的损失。开工前监理人员要和施工单位一起走访有关单位，确立现场位置，在施工前用灰线标注，并通知到每一个操作手，同时在这些部位由机械开挖改为人工开挖，避免了事故的发生。
道路施工监理细则篇8
广东省交通运输厅关于公路工程施工分包管理的实施细则
(广东省交通运输厅20xx年5月15日以粤交基〔20xx〕634号 自20xx年7月1日起施行)
第一章 总 则
第一条 为规范公路工程施工分包活动，加强公路建设市场管理，保证工程建设质量和施工安全，根据《公路法》、《合同法》、《招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑业企业资质管理规定》、交通运输部《公路工程施工分包管理办法》、《公路建设市场信用信息管理办法》等法律、法规和规章的规定，结合本省实际，制定本实施细则。
第二条 在本省行政区域内从事新建、改(扩)建的高速、一级公路工程施工分包活动，适用本实施细则。二级及以下等级公路的新建、改(扩)建工程和公路养护大中修工程可以参照执行。
第三条 公路工程施工分包活动实行统一管理、分级负责。
第四条 鼓励公路工程依法进行专业化施工分包。禁止承包人以劳务合作的名义进行施工分包。
第二章 管理职责
第五条 省交通运输主管部门负责全省公路工程施工分包活动的监督与管理工作;负责制定全省公路工程施工分包管理的规章制度、施工分包专项类别以及相应的资格条件、统一分包合同格式和劳务合作合同格式等，指导和监督检查市级交通运输主管部门对公路工程施工分包活动监督与管理工作。
第六条 县级以上交通运输主管部门负责本行政区域内公路工程施工分包活动的监督与管理工作。
第七条 发包人应当按照本实施细则规定和合同约定加强对施工分包活动的管理，建立健全项目分包管理制度，负责对分包的合同签订与履行、进度管理、质量与安全管理、计量支付等活动监督检查，并建立台账，及时制止承包人的违法分包行为。
第八条 监理人按照本实施细则规定和合同约定，负责对所监理合同段的施工分包活动的监理管理，发现承包人违法分包行为应当及时制止，并通知发包人。
第九条 除承包人设定的项目管理机构外，分包人应当分别设立项目管理机构，对所分包工程的施工活动实施有效管理。
分包人设立的项目管理机构应当具有与分包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员，其中分包项目的负责人和技术、财务、计量、质量、安全等主要管理人员必须是本单位人员。
工地试验室应当由合同段承包人设立并独立开展试验检测工作，分包人不再设立工地临时试验室。
第三章 分包的条件
第十条 承包人可以将适合专业化队伍施工的专项工程分包给具有相应资格和类似工程经验的单位。对不得分包的关键工程和专项工程，发包人应当在招标文件中予以明确，且每一合同段不允许分包的关键工程至少一项以上。
分包人不得将承接的分包工程再进行分包。单独招标的专项工程，承包人不得再进行分包。
第十一条 分包人应当具备如下资格条件：
(一)具有经工商登记的法人资格;
(二)具有与分包工程相适应的资质等级、注册资金和安全生产许可条件;
(三)具有从事类似工程经验的施工业绩、管理与技术人员;
(四)具有(自有或租赁)分包工程所需的施工设备;
(五)具有其他资格条件(见附件1)。
第十二条 为保证工程质量和安全，规范分包行为管理，合法专业分包分为一类分包和二类分包两个类别，分类原则和有关要求如下：
(一)一类分包：对于综合、复杂公路的施工合同工程，合同约定或者经发包人批准，承包人将单座中桥、大桥、中隧道、长隧道和其他质量、安全风险较高或者技术要求较高的分项工程进行专业分包，以及分包费用总额超过承包人施工合同额30%以上的分包均属于一类分包。一类分包的分包人资质和类似工程业绩应当满足施工合同招标文件对分包专业工程对应的专业资质和专业施工业绩的强制性要求。分包工程中涉及爆破作业、钢结构制作安装、斜拉索制作安装以及其他具有特殊要求的专项工程时，还应当同时符合相应资质等规定要求。特大桥梁、特长隧道、特大断面隧道不得分包。
(二)二类分包：除一类分包以外的其他合法分包为二类分包(见附件1《公路工程施工分包专项类别和分包人资格条件表》)。
第十三条 承包人拟分包的专项工程的范围和规模，应当在投标文件和承包合同中明确。
未列入投标文件和承包合同中未明确的专项工程，承包人不得分包。但因工程变更增加了有特殊性技术要求、特殊工艺或者涉及专利保护等的专项工程，且按照规定无须再进行招标的;以及工程实施中承包人和发包人一致认为对特定专项工程实行专项分包，有利于项目工程进度、质量和安全管理的，由承包人提出书面申请，报监理人审查，经发包人书面同意，可以分包。
第四章 分包合同管理
第十四条 承包人有权依据承包合同自主选择符合相应条件的分包人，提倡承包人以招标投标方式公开、公平、公正择优选择分包人。任何单位和个人不得违规指定分包。
第十五条 承包人和分包人应当参照本实施细则配套的《公路工程施工分包合同(示范文本)》(见附件2)依法签订分包合同，并履行合同约定的义务。分包合同应当遵循承包合同的各项原则，满足承包合同中质量、安全、进度、环保以及其他技术、经济等要求。
第十六条 承包人应当在签订分包合同前，对分包人的资质、业绩、拟派驻的主要技术、经济管理人员等情况进行核查。在报请监理人审查时，同时将分包人的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、银行开户证明、资质证书、安全生产许可证和主要技术、经济管理人员的身份证、资格证、劳动合同、社会保险关系证明等提供给监理人审查。
第十七条 承包人应当在分包工程实施前，将监理人审查同意后的分包合同报发包人备案，未经备案同意的分包合同不得实施。审查、备案按照以下程序和要求进行：
(一)承包人提出分包备案申请。承包人将拟分包专项工程的内容和范围，拟选定分包人的资格、注册资金、管理与技术人员和施工设备等，拟签订的分包合同，并填写《公路工程施工分包合同备案表》(见附件3)，报监理人审查。
(二)监理人审查。监理人按照相应要求，对拟分包专项工程的内容和范围，拟分包人的资格、注册资金、管理与技术人员和施工设备等情况以及拟签订的分包合同进行审查。
(三)发包人备案。发包人将经监理人审查符合要求并同意的分包合同进行审核、备案。
(四)建立分包管理台账。发包人应成立分包管理工作小组或者明确管理部门，建立《公路工程分包人管理台账》(见附件4)，指定具体责任人和联系人，掌握分包人履约情况，并每季度报上级管理单位。
第十八条 承包人应当建立健全相关分包管理制度和台账，对分包工程的质量、安全、进度和分包人的行为等实施全过程管理，按照本实施细则规定和合同约定对分包工程的实施向发包人负责，分包合同不免除承包合同中规定的承包人的责任或者义务。
第十九条 分包人应当依据分包合同的约定，组织分包工程的施工，对分包工程的质量、安全和进度等实施有效控制。分包人对其分包的工程向承包人负责，并就所分包的工程向发包人承担连带责任。
分包单位应当服从承包人的质量、安全生产、工期进度管理。分包单位不服从承包人管理，导致质量、生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。
第二十条 公路工程分包项目应当实行合同考核确认，以此认定进场专业施工分包队伍与所签订合同承包人主体的符合性，据此拨付动员预付款。在进场初期，承包人项目部应当按照要求及时提交《公路工程施工合同考核确认表》(见附件5)，经监理人核查，报发包人确认。
第五章 劳务合作管理
第二十一条 承包人、分包人可以依法自主选择劳务合作人完成承包工程的劳务作业任务，应当参照《公路工程施工劳务合作合同(示范文本)》(见附件6)与劳务合作人签订劳务合作合同，并建立劳务合作合同台账，监理人、发包人有权进行监督检查。合同中应当附加劳务合作单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证、组织机构代码证、税务登记证、银行开户证明等相关材料。
第二十二条 承包人、分包人应当按照合同约定对劳务合作人的劳务作业人员进行管理：
(一)承包人应当加强对劳务合作单位的管理，编制台账。监理人、发包人每季度对劳务合作情况开展一次检查。
(二)承包人、分包人对其所管理的劳务作业人员行为向发包人承担全部责任。做好劳务作业人员的岗前培训教育，坚持培训后上岗;特殊工种人员应当具备相应资格，持证上岗。
(三)承包人、分包人直接招用劳务作业人员的，应当依法签订劳动合同，规范劳务作业人员管理。
(四)承包人、分包人和劳务合作人应当按照合同支付劳务作业人员工资，落实各项劳动保护措施，确保劳务作业人员施工生产安全。
第六章 行为管理
第二十三条 禁止将承包的公路工程进行转包。
承包人未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员(项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员)对分包工程的施工活动实行有效管理，并且有下列情形之一的，属于转包：
(一)承包人将其承包的全部工程发包给他人的;
(二)承包人将承包的全部工程肢解后以分包的名义分别发包给他人的;
(三)法律、法规规定的其他转包行为。
第二十四条 禁止违法分包公路工程。
有下列情形之一的，属于违法分包：
(一)承包人未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员对分包工程的施工活动实施有效管理的;
(二)承包人将工程分包给不具备相应资质或者安全生产许可的单位的;
(三)承包人将工程分包给个人的;
(四)分包人以他人名义承揽分包工程的;
(五)承包人将合同文件中明确不得分包的专项工程进行分包的;
(六)承包人未与分包人依法签订分包合同或者分包合同未遵循承包合同的各项原则，不满足承包合同中相应要求的;
(七)分包合同未经监理审查或者未报发包人备案的;
(八)分包人将分包工程再进行分包的;
(九)法律、法规规定的其他违法分包行为。
第二十五条 凡有下列行为之一者，均属违法劳务合作的行为：
(一)承包人未对其劳务合作人的劳务作业进行技术、质量、安全等指导和有效管理，任由劳务合作人违规作业的;
(二)劳务合作人自带施工机械设备的(指承包人合同承诺到位的机械设备)，独立完成分项、分部工程的;
(三)劳务合作人除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款、周转材料款和大中型施工机械设备费用的;
(四)劳务合作人将其承包的劳务再分包的;
(五)法律、法规规定的其他非法劳务合作的行为。
第二十六条 发包人应当在招标文件中明确统一采购的主要材料及构、配件等采购主体及方式。承包人授权分包人进行相关采购时，必须报监理人审查，经发包人书面同意。
第二十七条 为确保分包合同的履行，承包人可以要求分包人提供履约担保。分包人提供担保后，如要求承包人同时提供分包工程付款担保的，承包人也应当予以提供。
第二十八条 承包人与分包人应当依法纳税。承包人、分包人因为税收抵扣向发包人、承包人申请出具相关手续的，发包人、承包人应当予以办理。
第二十九条 分包人有权与承包人共同享有分包工程业绩。
分包人以分包业绩证明承接工程的，发包人应当予以认可。分包人以分包业绩证明申报资质的，相关交通运输主管部门应当予以认可。
发包人与承包人应在交工验收证书中明确分包人及其承担的工程内容、工程量、质量、安全等情况。经发包人备案的分包人向承包人与发包人提出业绩证明申请时，承包人和发包人应当依照分包合同据实共同出具。
劳务合作不属于施工分包。劳务合作企业以分包人名义申请业绩证明的，承包人与发包人不得出具。
第三十条 承包人、分包人应当严格遵循基建财务管理制度，加强承包工程和分包专项工程的会计核算。分包工程款项的结算支付应当符合如下要求：
(一)承包人、分包人按照基建财务管理规定，对所承包、分包的工程应单独记账，并按照规定进行核算;
(二)分包结算支付内容应当与分包合同内容相符，收款单位应当与分包人名称一致，收(付)票据必须合法有效;
(三)分包工程款项应当根据实际工程计量进度按期进行结算，不得以预支工程款、借款等名义回避结算;分包工程款应当通过承包人开设的银行账户转账支付，不得提取现金支付。
(四)承包人应当加强对分包人财务账户的监管，并签订资金账户监管协议。
(五)发包人应当建立农民工工资保证金制度，对分包工程款直付、人员工资发放实施监督检查，建立动态用工和农民工工资发放情况的管理台账，每季度末报发包人备案，确保工资及时足额发放。承包人与分包人应当建立用工实名制、人员进退场等级考勤制度，推行银行卡直付工资。当出现分包人内部人员投诉、聚众讨薪等涉及资金使用问题时，承包人在支付工程款时扣除部分款项，用于支付相关资金。当情况严重且拒绝配合承包人处理的，信用评价等级直接降低一级。
第三十一条 各级交通运输主管部门应当将分包行为的管理纳入公路建设市场监督管理范围，按照职责履行监督检查，有权依法行使下列职权：
(一)要求被检查单位提供相关的承包人、分包人或者劳务合作人的资质证书、组织机构代码证、安全许可证、税务登记证、银行开户证明、营业执照和主要人员的身份证明、劳动合同及职业资格证书等，质量、安全管理和分包管理制度、管理台账文件、资料等;
(二)进入工地现场以及与项目建设有关的场所进行检查;
(三)向被检查单位和有关人员询问相关情况，提供说明;
(四)查阅工程档案、合同、发票、账簿以及其他有关资料;
(五)责令被检查单位立即停止和纠正违反施工分包规定的行为;
(六)发现分包工程因管理混乱、财务账目不清，工程质量安全存在重大隐患且不能整改到位的，由发包人责令承包人将分包人清退出场，并将其从业行为记入信用记录;
(七)法律、法规和规章规定的其他措施。
交通建设工程从业企业及其相关人员应当配合有关行政主管部门和监督机构依法实施的监督检查，不得拒绝、阻扰或者隐匿、谎报有关情况和资料。
第三十二条 公路工程建设实行实名举报制度，任何单位和个人对公路建设工程施工中的转包和违法分包行为，有权向交通运输主管部门实名举报。交通运输主管部门应当及时受理和查处，并以适当的方式将查处结果告知举报人。
第七章 信用管理
第三十三条 承包人应当对分包人开展信用评价工作，并向发包人提交信用评价结果;分包人有义务向发包人和监理人报告承包人的严重失信行为。
承包人对分包人的信用评价每年一次，由承包人对分包人上年度(1月1日至12月31日期间)的信用行为进行评价。具体评价办法和标准见《分包人信用评价内容和标准》(附件7)。
分包人对承包人存在的严重失信行为可以直接上报给发包人，发包人应当进行核实，并作为发包人对承包人进行信用评价的重要参考依据。
第三十四条 分包人信用评价等级分类及对应分值等参照广东省公路施工分包企业信用评价的规定执行。
发包人应当对承包人提交的信用评价结果进行核定，并于3月底以前按照分级管理权限，报送交通运输主管部门，纳入信用评价体系进行信用管理。发包人上报评价结果的格式见《分包人信用评价汇总表》(附件8)。
第三十五条 各级交通运输主管部门及时在信用管理平台向社会公布公路工程建设中的转包、违法分包和违法劳务合作信息，接受社会监督。承包人、分包人的违法、违规记录纳入信用评价体系。交通运输主管部门应当对发包人上报的分包人信用评价结果进行汇总，并在信用管理平台上公布。
第八章 附 则
第三十六条 发包人、监理人、承包人或者分包人违反本实施细则相关条款规定，《公路法》、《建筑法》和《建设工程质量管理条例》等法律、法规对处罚机关和处罚方式有相关规定的，依照法律、法规的规定执行;法律、法规未作规定的，由交通运输主管部门给予通报批评、责令改正等措施。
第三十七条 本实施细则所称施工分包，是指承包人将其所承包工程中的专项工程，发包给其他具有相应资格条件的专业施工企业完成活动。
第三十八条 本实施细则所称劳务合作，是指承包人、专业分包人在工程施工过程中，与其他劳务分包企业合作完成的以劳务作业为主的施工活动。
第三十九条 本实施细则所称发包人、监理人、承包人、分包人、劳务合作人、本单位人员、专项工程等术语含义如下：发包人，是指公路工程建设的项目法人或者受其委托的建设管理单位。
监理人，是指受发包人委托对发包工程实施监理的法人或者其他组织。
承包人，是指由发包人授标，并与发包人签署正式合同的施工企业。
分包人，是指从承包人处分包专项工程的专业施工企业。
劳务合作人，是指具有劳务作业资质的劳务施工企业。
本单位人员，是指与本单位签订了合法的劳动合同，并为其办理了人事、工资及社会保险关系等相关手续的人员。
专项工程，是指本实施细则附件1《公路工程施工分包专项类别和分包人资格条件表》中规定的相应工程内容。
转包，是指承包人承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位或者个人施工的行为。
违法分包，是指承包人承包工程后违反法律、法规和规章规定或者施工合同关于工程分包的约定，把单位工程或者分部分项工程分包给其他单位或者个人施工的行为。
道路施工监理细则篇9
成立于1998年上海浦东工程建设管理有限公司，是上海市建委获准成立的政府投资项目工程管理公司中唯一区属企业。2000年初，公司率先通过了上海市建设管理行业iS09002质量体系认证。目前业务经营范围涉及绿化、市政基础建设、轨道交通、公共建筑、环保环卫及水务等诸多领域。公司自成立立伊始，在市绿化局及新区环保局各级领导的大力支持和关心下，经过多年浦东开发的锻炼，公司在绿化项目建设管理中积聚了一定的资源和经验，并先后获得1999—2000及2001-2002年度“上海市绿化先进集体”的称号。承担建设管理的绿化工程项目多次获得区、市级行业奖项，其中3次荣获上海市市政金奖，5次荣获上海市“园林杯”优质工程。截止到目前为止，公司累积承担绿化建设项目88项，绿化面积达791万平方米，投资额达47460多万元。
1999年，南干线绿化工程是当时浦东绿化建设史上线路最长、一次性投资最大的绿化项目，也是公司成立以来的首个重大绿化项目。公司在没有任何现有绿化项目管理模式套用的情况下，从抓内部规范管理、抓监理管理、抓施工管理入手，做到科学、严格、规范。先后出台了《绿化监理工作管理办法》、《绿化监理工作考核细则》、《绿化工程阶段质量评定细则》等建设管理的规范性文件，克服了土壤质量差、夏季高温、台风和暴雨等不利因素，取得较好的景观效果。
2000年罗山路延长线开工，该工程北起龙阳路，南接环南一大道，全长7.066公里，绿化总面积40万平方米，总投资2432万元。在该项目建设管理过程中，公司尝试着在景观和特色道路绿化上下工夫，方案经过专家论证和多次修改，采用了12个竹类品种，总计40万余枝，成为浦东继世纪大道之后的又一条景观特色道路——竹林之路。同时，大胆地运用天然卵石制作桥铭牌，使功能与景观巧妙地结合，与竹相配成为一景。此外，出台了《道路绿化养护管理办法》，细化了苗木养护技术规范，真正做到了“三分种、七分养”。
同年施工的张家浜整治一期工程的建设拉开了浦东新区河道综合整治的序幕。一期绿化面积9.95万平方米，绿化总投资782.82万元。公司首次提出了建设景观河道的目标，将景观与河道整治结合起来，形成了集绿化、防汛、休闲、航运、娱乐、水环境建设为一体的河道综合整治项目。该项目荣获全国市政金奖和人类居住环境范例奖。
2000年竣工的金科北路绿化工程，作为东郊宾馆配套项目，尽管规模不大（绿化面积2万平方米，造价223万元），但其重要性有目共睹。在该项目的建设管理中，我们对大规格雪松、香樟的种植给予了特别的重视，从苗木选择、树穴的处理到种植后的修剪、绑扎、养护等环节均进行了全过程监控，全线苗木成活率达到了99％。
2001年-2002年作为市政府2号重大工程的外环线（浦东段）二期道路绿化工程再次刷新浦东道路绿化建设之最。该工程全长33公里，绿化总面积204.4万平方米，绿化总投资1.18亿元。公司根据外环线的功能与外环林带的关系将该条道路绿化设计主题确定为“森林之路”，并首次在道路绿化中引入雕塑、水车、景石等园林小品，为道路景观增加了野趣。同时中央分隔带的大量香樟和桂花的种植，更点名了“森林之路”的主题。在该项目的建设管理过程中，除了规范和强化公司已有的管理措施之外，加强了对病虫害防治预测预报的管理力度，同时在绿化工程首次试行了网络化管理，为园林绿化建设管理科技手段的创新迈出了可喜的一步。
2003年被喻为浦东第二条景观大道的东方路建设工程北起其昌栈码头，至南龙阳路，全程长5.17公里，绿化面积45425平方米，投资1222万元。在设计中将东方文化底蕴和内涵纳入其中，将交通、休闲和景观融为一体，通过雕塑和小品手法，将设计主题得以很好的体现。同时还运用了大量的花境植物，体现了景观道路的丰富多彩。
同期实施的罗山路——龙阳路立交项目是浦东最大的立交项目，该工程绿化面积236568平方米，投资1755万元，通过对地形、水体、小品、景石、植物的灵活布置和周边环境的巧妙融合，体现了立交高尚、现代的绿化景观特色。
二、建立科学规范的绿化管理模式是我们不断探索和实践的重要工作。
绿化工程的建设管理就是采用科学的管理办法和手段使工程的实施在质量、安全、文明施工、立功竞赛及进度等投控各方面得到最佳的控制，以确保工程的顺利完成。只有做到实事求是、因地制宜，遵循事物发展的客观规律，才能达到最终的管理目的。
我公司从1998年成立至今，在不断地摸索和实践过程中从无到有，从简单到详细，逐步形成了一套大型园林绿化工程项目管理的操作模式。
1、从自身抓起，做好建设单位的管理规范。
建设单位作为绿化工程项目建设的“总管”，其管理层的结构，管理的方式、方法、管理人员的素质、思路将直接影响项目管理的好坏，因此作为建设单位，在绿化项目管理中应做到以下几点：
（1）摆正管理者的位置，提高管理者的素质，理顺管理者的思路，统一管理者的思想，树立管理者的威信。项目的管理实际是一种对人的管理，而作为建设单位的管理者，只有从自身着手，形成规矩，方可形成规范榜样，使管理得到进一步落实。
（2）明确规范章程，建立管理制度，使管理有据可依。“没有规矩，不成方圆。”作为一个绿化项目的工程管理，建设单位应从一开始就明确有关要求和制度，如付款方式，奖罚方式等，并严格执行，做到以理服人。
（3）分清职责，逐级考核，为各级管理者创造发挥的空间。作为建设单位的管理者，应明确该做什么，不该做什么，避免越俎代庖现象，调动设计、监理和施工单位管理者的积极性。
2、发挥设计者的潜力，强化现场服务和操作流程。
一份好的设计图纸是一个优质工程的先决条件，设计是否有新意、绿化配置是否合理将直接影响到工程建设的成败。因此，在设计方面着重于以下几个方面：
（1）集思广益，充分发挥设计者的潜力。设计并不是简单的制图，一个成功的项目设计应具备一定的主题和构思，并通过合理的手法加以体现。因此，在作好沟通的前提下，充分发挥设计者的的潜力，避免瞎指挥的现象。
（2）责任到位，强化现场服务。使设计不仅仅局限于图纸，真正做到“化蓝图为现实”。
（3）严格图纸会审制度，牢牢把握事前控制。减少不必要的施工返工。
（4）设计变更有依有据。为作好投资控制，强调设计变更依据，确立相应的操作流程，避免变动图纸的随意性。
（5）共同参与质量检查，及时作好沟通。通过对现场的了解，及时找出存在的问题和不足，以便日后得以改进。
转贴于3、加强监理的选择和管理，提高监理积极性。
监理单位作为在工程的建设管理过程中，起着承上启下的的作用。监理组的工作质量将直接影响到工程的质量、进度、投控等诸多方面，因此在监理的管理上力求作到以下几点：
（1）注重总监和现场监理的考核与选择。总监到位率必须在80％以上，在人员上保证监理工作的管理质量。
（2）制定切合实际的监理考核办法和细则。定期进行考核检查，发现问题督促整改，使监理工作有章可循，并以此作为今后项目选择监理的重要依据。
（3）将监理纳入立功竞赛的考核范围。通过竞赛，增加监理的竞争意识，促进监理队伍的健康发展。
4、提高施工单位素质，规范施工单位行为。
施工单位作为绿化项目的具体操作者，既是管理的对象，也是建设单位服务的对象。
（1）树立“质量第一”的观念，使施工单位的认识统一到工程管理中来。
①组织培训。由于施工单位的素质不一，特别是项目经理的层次差异较大，建设单位通过培训的方式，如内业资料培训、施工技术培训等使参建人员素质得以提高。
②明确施工要求和计划。通过交底、例会、现场会、观摩会等形式，明确建设方的要求和计划，使施工单位能跟上建设单位的节奏，作到步令统一。
③制定详细的考核细则和办法。通过制定对人员、设备、土壤管理、水分管理、肥料管理中耕除草、修剪工作、植保工作、防台防汛、成活率、景观效果、文明施工、技术措施等要求使施工程序和施工工艺科学规范。
④建立奖惩制度。将考核结果与工程款挂钩，做到奖优罚劣，给施工单位带来一定的促动。
（2）注重建设过程中的每个环节，从源头控制问题的发生。
①对土方采取一票否决制，建立土方监督员制度，通过合理的土壤改良和地形处理，确保土方质量。
②建立苗木质量的三抽检制度。从苗源地开始把关，确保苗木质量。
③拟订苗木的种植及相关技术措施细则。通过制定《苗木种植技术要求》、《特殊苗木种植技术要求》等，确保苗木在采购、运输、种植、养护、绑扎等方面的规范运作，确保种植后的景观效果。
④拟订养护管理要求及考核制度。使施工单位认清养护的重要性，加强苗木后期的养护工作。
⑤制定病虫害发生的预测预报制度。将病虫害的发生控制在早期，避免大规模病虫害发生带来的损失。
⑥合理安排交叉施工工序。做好与市政、管线等单位的配合协调工作，减少相互之间的影响。
三、围绕创新，提升绿化工程建设管理的水平。
一成不变的管理模式是没有生命力的。绿化工程建设管理同样需要与时俱进。根据不同项目、不同时期的不同特点，不断注入新的内涵，使绿化项目的管理的模式更具可操作性，进一步提高管理效率。
1、设计创新是建设管理中的前提。
任何优质的项目，首先要在设计上下工夫，作为项目实施的技术前期工作之一，设计方案的确立需通过设计方、建设方以及专家和领导的修改和论证，而一旦方案主题确立后，施工图的设计更应根据现场情况，因地制宜地落实设计意图，设计是否能夺人眼目是管理成功与否的关键因素之一。如罗山路延长线在设计时考虑两侧绿带较窄，且有大量的地下管线，不适宜种植大乔木，为达到两侧绿荫的效果，通过数次修改而选择了种植根系较浅的竹类品种。又如外环线，多年的经验告诉我们，在快速道路中大量种植成型灌木，既需要大量的修剪人力，又给交通安全带来了隐患。因此中隔带和3米路肩上以大香樟、大桂花、大合欢及大雪松等乔木为骨架，形成了“森林之路”的雏形。又如张家浜一期工程，在设计中围绕水体做文章，利用自然河道，将绿化、休闲巧妙融合，充分展现了河道绿化的景观特色。
2、管理创新是建设管理中的基础。
作为建设单位负责项目从立项到竣工、移交直至审计的全过程，其管理的观念和方法至关重要。首先应从管理的思路上进行创新。实践证明拘泥于一种一成不变管理模式是行不通的。时代在变，对管理的要求也不断在变。思路创新则来源于多年的管理总结，来源于对国内外先进的管理理念和手段学习和提炼。其次，管理的方式也应进行创新。从被动到主动、从简单到规范、从松散到科学。只有将管理的方式更具适应性，才能将管理者从繁重的工作中解脱出来。此外，由于社会新科技产品带来了更多的便利，因此在管理的手段中也需要进行不断创新。如网络化的运用，由于其管理不受时间和空间的限制，在英特网上可随时随地查阅和处理文件、信息和指令，使管理者从繁琐的事务工作中解脱出来，向无纸化管理迈进。同时具有一定的透明度，参建方相互制约和监督，避免了主观愿意的影响，创造了全新的工作方法。
3、技术创新是建设管理中的保障。
道路施工监理细则篇10
成立于1998年上海浦东工程建设管理有限公司，是上海市建委获准成立的政府投资项目工程管理公司中唯一区属企业。2000年初，公司率先通过了上海市建设管理行业is09002质量体系认证。目前业务经营范围涉及绿化、市政基础建设、轨道交通、公共建筑、环保环卫及水务等诸多领域。公司自成立立伊始，在市绿化局及新区环保局各级领导的大力支持和关心下，经过多年浦东开发的锻炼，公司在绿化项目建设管理中积聚了一定的资源和经验，并先后获得1999—2000及2001-2002年度“上海市绿化先进集体”的称号。承担建设管理的绿化工程项目多次获得区、市级行业奖项，其中3次荣获上海市市政金奖，5次荣获上海市“园林杯”优质工程。截止到目前为止，公司累积承担绿化建设项目88项，绿化面积达791万平方米，投资额达47460多万元。
1999年，南干线绿化工程是当时浦东绿化建设史上线路最长、一次性投资最大的绿化项目，也是公司成立以来的首个重大绿化项目。公司在没有任何现有绿化项目管理模式套用的情况下，从抓内部规范管理、抓监理管理、抓施工管理入手，做到科学、严格、规范。先后出台了《绿化监理工作管理办法》、《绿化监理工作考核细则》、《绿化工程阶段质量评定细则》等建设管理的规范性文件，克服了土壤质量差、夏季高温、台风和暴雨等不利因素，取得较好的景观效果。
2000年罗山路延长线开工，该工程北起龙阳路，南接环南一大道，全长7.066公里，绿化总面积40万平方米，总投资2432万元。在该项目建设管理过程中，公司尝试着在景观和特色道路绿化上下工夫，方案经过专家论证和多次修改，采用了12个竹类品种，总计40万余枝，成为浦东继世纪大道之后的又一条景观特色道路——竹林之路。同时，大胆地运用天然卵石制作桥铭牌，使功能与景观巧妙地结合，与竹相配成为一景。此外，出台了《道路绿化养护管理办法》，细化了苗木养护技术规范，真正做到了“三分种、七分养”。
同年施工的张家浜整治一期工程的建设拉开了浦东新区河道综合整治的序幕。一期绿化面积9.95万平方米，绿化总投资782.82万元。公司首次提出了建设景观河道的目标，将景观与河道整治结合起来，形成了集绿化、防汛、休闲、航运、娱乐、水环境建设为一体的河道综合整治项目。该项目荣获全国市政金奖和人类居住环境范例奖。
2000年竣工的金科北路绿化工程，作为东郊宾馆配套项目，尽管规模不大（绿化面积2万平方米，造价223万元），但其重要性有目共睹。在该项目的建设管理中，我们对大规格雪松、香樟的种植给予了特别的重视，从苗木选择、树穴的处理到种植后的修剪、绑扎、养护等环节均进行了全过程监控，全线苗木成活率达到了99％。
2001年-2002年作为市政府2号重大工程的外环线（浦东段）二期道路绿化工程再次刷新浦东道路绿化建设之最。该工程全长33公里，绿化总面积204.4万平方米，绿化总投资1.18亿元。公司根据外环线的功能与外环林带的关系将该条道路绿化设计主题确定为“森林之路”，并首次在道路绿化中引入雕塑、水车、景石等园林小品，为道路景观增加了野趣。同时中央分隔带的大量香樟和桂花的种植，更点名了“森林之路”的主题。在该项目的建设管理过程中，除了规范和强化公司已有的管理措施之外，加强了对病虫害防治预测预报的管理力度，同时在绿化工程首次试行了网络化管理，为园林绿化建设管理科技手段的创新迈出了可喜的一步。
2003年被喻为浦东第二条景观大道的东方路建设工程北起其昌栈码头，至南龙阳路，全程长5.17公里，绿化面积45425平方米，投资1222万元。在设计中将东方文化底蕴和内涵纳入其中，将交通、休闲和景观融为一体，通过雕塑和小品手法，将设计主题得以很好的体现。同时还运用了大量的花境植物，体现了景观道路的丰富多彩。
同期实施的罗山路——龙阳路立交项目是浦东最大的立交项目，该工程绿化面积236568平方米，投资1755万元，通过对地形、水体、小品、景石、植物的灵活布置和周边环境的巧妙融合，体现了立交高尚、现代的绿化景观特色。
二、建立科学规范的绿化管理模式是我们不断探索和实践的重要工作。
绿化工程的建设管理就是采用科学的管理办法和手段使工程的实施在质量、安全、文明施工、立功竞赛及进度等投控各方面得到最佳的控制，以确保工程的顺利完成。只有做到实事求是、因地制宜，遵循事物发展的客观规律，才能达到最终的管理目的。
我公司从1998年成立至今，在不断地摸索和实践过程中从无到有，从简单到详细，逐步形成了一套大型园林绿化工程项目管理的操作模式。
1、从自身抓起，做好建设单位的管理规范。
建设单位作为绿化工程项目建设的“总管”，其管理层的结构，管理的方式、方法、管理人员的素质、思路将直接影响项目管理的好坏，因此作为建设单位，在绿化项目管理中应做到以下几点：
（1）摆正管理者的位置，提高管理者的素质，理顺管理者的思路，统一管理者的思想，树立管理者的威信。项目的管理实际是一种对人的管理，而作为建设单位的管理者，只有从自身着手，形成规矩，方可形成规范榜样，使管理得到进一步落实。
（2）明确规范章程，建立管理制度，使管理有据可依。“没有规矩，不成方圆。”作为一个绿化项目的工程管理，建设单位应从一开始就明确有关要求和制度，如付款方式，奖罚方式等，并严格执行，做到以理服人。
（3）分清职责，逐级考核，为各级管理者创造发挥的空间。作为建设单位的管理者，应明确该做什么，不该做什么，避免越俎代庖现象，调动设计、监理和施工单位管理者的积极性。
2、发挥设计者的潜力，强化现场服务和操作流程。
一份好的设计图纸是一个优质工程的先决条件，设计是否有新意、绿化配置是否合理将直接影响到工程建设的成败。因此，在设计方面着重于以下几个方面：
（1）集思广益，充分发挥设计者的潜力。设计并不是简单的制图，一个成功的项目设计应具备一定的主题和构思，并通过合理的手法加以体现。因此，在作好沟通的前提下，充分发挥设计者的的潜力，避免瞎指挥的现象。
（2）责任到位，强化现场服务。使设计不仅仅局限于图纸，真正做到“化蓝图为现实”。
（3）严格图纸会审制度，牢牢把握事前控制。减少不必要的施工返工。
（4）设计变更有依有据。为作好投资控制，强调设计变更依据，确立相应的操作流程，避免变动图纸的随意性。
（5）共同参与质量检查，及时作好沟通。通过对现场的了解，及时找出存在的问题和不足，以便日后得以改进。
3、加强监理的选择和管理，提高监理积极性。
监理单位作为在工程的建设管理过程中，起着承上启下的的作用。监理组的工作质量将直接影响到工程的质量、进度、投控等诸多方面，因此在监理的管理上力求作到以下几点：
（1）注重总监和现场监理的考核与选择。总监到位率必须在80％以上，在人员上保证监理工作的管理质量。
（2）制定切合实际的监理考核办法和细则。定期进行考核检查，发现问题督促整改，使监理工作有章可循，并以此作为今后项目选择监理的重要依据。
（3）将监理纳入立功竞赛的考核范围。通过竞赛，增加监理的竞争意识，促进监理队伍的健康发展。
4、提高施工单位素质，规范施工单位行为。
施工单位作为绿化项目的具体操作者，既是管理的对象，也是建设单位服务的对象。
（1）树立“质量第一”的观念，使施工单位的认识统一到工程管理中来。
①组织培训。由于施工单位的素质不一，特别是项目经理的层次差异较大，建设单位通过培训的方式，如内业资料培训、施工技术培训等使参建人员素质得以提高。
②明确施工要求和计划。通过交底、例会、现场会、观摩会等形式，明确建设方的要求和计划，使施工单位能跟上建设单位的节奏，作到步令统一。
③制定详细的考核细则和办法。通过制定对人员、设备、土壤管理、水分管理、肥料管理中耕除草、修剪工作、植保工作、防台防汛、成活率、景观效果、文明施工、技术措施等要求使施工程序和施工工艺科学规范。
④建立奖惩制度。将考核结果与工程款挂钩，做到奖优罚劣，给施工单位带来一定的促动。
（2）注重建设过程中的每个环节，从源头控制问题的发生。
①对土方采取一票否决制，建立土方监督员制度，通过合理的土壤改良和地形处理，确保土方质量。
②建立苗木质量的三抽检制度。从苗源地开始把关，确保苗木质量。
③拟订苗木的种植及相关技术措施细则。通过制定《苗木种植技术要求》、《特殊苗木种植技术要求》等，确保苗木在采购、运输、种植、养护、绑扎等方面的规范运作，确保种植后的景观效果。
④拟订养护管理要求及考核制度。使施工单位认清养护的重要性，加强苗木后期的养护工作。
⑤制定病虫害发生的预测预报制度。将病虫害的发生控制在早期，避免大规模病虫害发生带来的损失。
⑥合理安排交叉施工工序。做好与市政、管线等单位的配合协调工作，减少相互之间的影响。
三、围绕创新，提升绿化工程建设管理的水平。
一成不变的管理模式是没有生命力的。绿化工程建设管理同样需要与时俱进。根据不同项目、不同时期的不同特点，不断注入新的内涵，使绿化项目的管理的模式更具可操作性，进一步提高管理效率。
1、设计创新是建设管理中的前提。
任何优质的项目，首先要在设计上下工夫，作为项目实施的技术前期工作之一，设计方案的确立需通过设计方、建设方以及专家和领导的修改和论证，而一旦方案主题确立后，施工图的设计更应根据现场情况，因地制宜地落实设计意图，设计是否能夺人眼目是管理成功与否的关键因素之一。如罗山路延长线在设计时考虑两侧绿带较窄，且有大量的地下管线，不适宜种植大乔木，为达到两侧绿荫的效果，通过数次修改而选择了种植根系较浅的竹类品种。又如外环线，多年的经验告诉我们，在快速道路中大量种植成型灌木，既需要大量的修剪人力，又给交通安全带来了隐患。因此中隔带和3米路肩上以大香樟、大桂花、大合欢及大雪松等乔木为骨架，形成了“森林之路”的雏形。又如张家浜一期工程，在设计中围绕水体做文章，利用自然河道，将绿化、休闲巧妙融合，充分展现了河道绿化的景观特色。
2、管理创新是建设管理中的基础。
作为建设单位负责项目从立项到竣工、移交直至审计的全过程，其管理的观念和方法至关重要。首先应从管理的思路上进行创新。实践证明拘泥于一种一成不变管理模式是行不通的。时代在变，对管理的要求也不断在变。思路创新则来源于多年的管理总结，来源于对国内外先进的管理理念和手段学习和提炼。其次，管理的方式也应进行创新。从被动到主动、从简单到规范、从松散到科学。只有将管理的方式更具适应性，才能将管理者从繁重的工作中解脱出来。此外，由于社会新科技产品带来了更多的便利，因此在管理的手段中也需要进行不断创新。如网络化的运用，由于其管理不受时间和空间的限制，在英特网上可随时随地查阅和处理文件、信息和指令，使管理者从繁琐的事务工作中解脱出来，向无纸化管理迈进。同时具有一定的透明度，参建方相互制约和监督，避免了主观愿意的影响，创造了全新的工作方法。
3、技术创新是建设管理中的保障。