控制成本最有效的方法篇1
环境成本是指某一经济组织在可持续发展过程中，因经济活动或其他活动耗费的自然资源和相关生态要素的价值，以及为了执行环境目标和要求所付出的其他成本。环境成本控制是指企业运用一系列的手段和方法，对企业生产经营全过程涉及有关生态环境的各种活动所实施的一种旨在提高经济效益、环境效益的约束化管理行为和政策实施。它是以企业环境成本管理目标为前提，以环境成本预测为依据，采用适合的模式与政策，控制环境成本形成的全过程，进而实现环境效益与企业经济效益最优的双重目的。随着社会经济发展和工业化进程的加快，水、大气、噪音污染等环境问题已经成为经济发展的障碍，治理环境污染已然提上日程。环境成本控制是治理环境污染过程中的重要环节，加强环境成本控制不仅有利于生态环境与人类的和谐发展，也是迫切需要解决的社会问题。
二、企业环境成本控制存在的问题
（一）环境成本控制模式单一，成本控制未贯穿产品周期全过程
随着各种污染源的迅速递增，现有的环境控制体系不能及时与之匹配，导致大多数的环境控制主要集中在生产环节，忽视了采购环节及售后环节产生的环境污染。另外，外部环境成本计量与控制的缺失，有效的环境成本信息与评估方法的缺乏，都直接影响了企业管理者在进行项目评估时的准确性与企业环境成本控制的效果。
（二）成本管理方法转换不及时
从成本发生的时间角度看，成本管理方法有事前与事后管理。目前，大多数企业主要采用的是事后处理法。事后处理法就是企业在污染发生后设法予以清除，把发生的支出确认为环境成本。事后处理法下，企业对环境污染的预防意识不足，对环境故障成本无法控制，可能导致环境支出额巨大；另外，由于此方法着眼于对现行生产过程发生的环境支出进行控制，在生产工艺流程既定的情况下环境成本降低的空间不大，成本控制效果不明显。目前，大多数企业在环境成本控制方面依然采用的是“先污染、后治理”模式；环境成本控制只局限于产品的生产过程，并没有考虑产品使用阶段和最终废弃阶段的环境成本。然而这些环节的环境成本所占比重较大，这无疑会给企业增加额外的成本负担，影响企业最终产品的定价以及经济效益。
（三）环境成本管理控制体系不健全，环境污染预防意识不强
目前，大多数企业没有建立健全的环境成本控制体系，企业管理者并未从根本上意识到环境成本控制与企业声誉、后续发展及核心竞争力的关系，因此单纯从主观层面就不能给相关环保部门提供明确的环境成本分析数据，进而导致企业环境成本数据缺乏可靠性和及时性，也影响了企业环境成本控制的效果。目前，在环境保护方面，企业环境污染的监管标准及处罚力度不到位，未建立环境污染的影响评价体系，因而无法进行环境成本的有效监控。环境成本控制考核指标的缺失，短期利益行为的盲目追逐，导致大多数企业缺乏环境污染的预防意识，环境治理效果不得力，直接影响了企业经济效益与社会效益的和谐发展。
（四）环境成本信息披露不充分
目前，大多数企业的环境成本控制只是局限于企业内部实际发生的成本，对产品的设计、采购、消费等阶段的环境成本均没有考虑，企业成本控制范围过于狭窄。同时，由于缺乏规范的成本确认和计量方法，直接影响了企业财务成果的真实披露，导致成本的可比性差，使得企业对环境支出的控制不力。另外，由于未充分考虑环境责任和环境风险，对环境会计要素没有给予确认。这些都导致了企业无法统一环境会计核算的对象及披露模式，对现实和潜在的环境责任及其面临的环境风险等环境信息披露不充分，使投资者、债权人等不能真正了解企业内在的风险。
三、加强环境成本控制的对策与建议
（一）打破传统的成本控制模式，使成本控制渗透到设计、采购、生产、营销和回收等各个环节
生产阶段是整个产品生命周期中最核心的阶段，可从进行清洁生产、加强三废的治理来进行环境成本的控制。但是，现行的污染源已经不单单出现在生产阶段，在对环境成本进行控制的过程中，要对产品整个生命周期内的成本进行核算控制，不仅包括生产过程中所发生的环境支出费用，还包括产品开发、销售直至被废弃整个生命过程的环境支出费用。因此，传统的成本控制模式已经不合时宜，应建立一种全面覆盖企业流程各个环节的全新的环境成本控制模式，以实现对企业环境成本更有效的控制及管理。
（二）运用科学的成本控制方法，实现事前与事后成本管理方法的有效转换
事后管理法与事前管理法的有效转换是实现环境成本全面控制的必然选择。随着社会经济的高速发展与污染源多样化的发展，先前的事后管理法已经不能达到环境成本控制的最佳效果，事前管理法优势突显。它不仅综合考虑整个生产工艺流程，把未来可能的环境支出进行分配并进入产品成本预算系统，提出各项可行的生产方案；而且还可以对各项可能的方案进行价值评估，从未来现金流出的比较中筛选出最优方案，以达到控制环境成本的目的。产品生命周期方法下企业成本控制涉及企业设计、生产过程及产品销售的所有环节，能充分利用资源，避免浪费资源，从而有效提高企业的市场竞争力和可持续发展能力。作业成本法不仅提供了产品成本信息，还提供了操作成本和成本信息，为企业的成本控制和内部决策提供了参考依据。这两种方法都是科学成本控制方法的体现，在实际的环境成本控制过程中可以实现事前与事后的方法转化。另外，除了上述的产品寿命周期法和作业成本法外，为进行有效的成本控制还可以采用绿色eRp系统设计模式。绿色eRp系统设计是企业环境成本控制的有效模式。根据eRp设计思路：企业将环境成本引入eRp系统，进行eRp系统的绿色设计，是利用eRp的强大的预测、计划、核算、控制、分析等功能，根据生产中每一活动产生的环境成本核算，对环境成本进行有效控制，提高企业的经济效益。
（三）制定完善的环境成本控制机制，实现内部与外部效益的最大化
控制环境成本的源头，为使企业同时产生经济和环境两方面的效果，采用一定方式建立完善的环境成本控制机制是非常必要的。各个企业可以通过建立信息交流平台实时在线交流最新的信息，选择环保节能的工艺技术与设备。另外，企业应结合自身的运营实际与环境治理能力，选择最合理的生产方式，保证预期生产效率的同时，将污染控制在合理水平之内，从而实现降低生产成本的目标。生态经济的发展对企业提出了更高的环保要求。要求企业控制污染不能仅仅局限在生产环节，要贯穿产品的整个生命周期。随着生态文明建设的发展，民众的环保意识不断加强，要求企业主动承担起环境保护的社会责任，继而要求企业高度重视对环境成本的控制。只有加强在环境责任和环境风险方面的意识，实现环境成本的有效控制，才能实现其经济效益和社会效益的同步增长。
（四）建立完善的成本信息披露制度，实现政府监管下的环境成本信息充分披露
为了更好地控制企业的成本，企业应该对生产过程中各个环节的成本进行详细披露，并进行对比分析。成本信息披露在一定程度上有助于企业调整自身产业结构，化解信息使用者的决策风险。环境成本信息的分析和应用是指借助企业的环境成本数据，及早发现存在的环境问题，预测在环保方面进行努力所需付出的代价，为管理层在企业环境保护关键领域的决策提供支持。企业只有实现对环境成本信息公开、有效的披露，才能真正实现环境成本的有效控制。同时，环境资源作为社会公共资源，需要有效的政府监管。政府主管机构应当制定相关的法律法规，明确对企业关于环境管理责任的认定，明确企业应予关注的环境问题的范围，使企业对环境保护和可持续发展方面的社会责任和义务有明确的认知，并使企业对环境成本核算做到有法可依，指回收利用产品使用和维护处置导企业进行环境成本控制。进而不断地加强和完善环境保护的法律法规，建立环境保护评价的指标体系，对企业环境信息披露的真实、详细程度和披露方式进行规范。
（五）加强政策导向，实现经济转型，优化产业结构
环保政策的制定与法制化，在一定程度上可以约束企业的排污行为，减少环境污染；并引导企业合理利用资源，降低环境成本。企业是以经济效益最大化为目标的，政府的各种导向性政策的实施，可以使企业在发展经济利益时更注重长远性和全面性，提高自身环境成本控制的积极性和主动性。运用先进技术改变和提高传统的产业优势，将传统的高投入、高能耗、低产出、低效率的经营转化为低投入、低消耗、高产出、高效益的经营，改变不合理的产业结构，实现由资源消耗向技术生产创新驱动的转变，由传统的产业组织结构向现代化产业集群的转变。转变为大力发展高效产业以及技术含量高的新型产业，并带领各产业向生态化的方向发展。
四、结论
经济与生态文明和谐发展是当代社会发展的主流要求。企业作为社会经济发展的主体，应承担起保护环境、维护社会经济可持续发展的社会责任，并从中求得自身的持续健康发展。提高生态效益和经济业绩是可以互补的，提高环境业绩应视为企业取得竞争力的活动，生态效益是可持续发展的补充与支持。因此，企业应坚持环境经营观念，满足消费者的绿色消费需求，将企业效益与生态效益有机地结合起来，实现经济效益与环境文明的双赢。
作者:纪晓丽单位:陕西国际商贸学院
参考文献：
[1]马自俊.环境成本控制的新思路[J].中国注册会计师，2013，(8)：66-71.
[2]孙继辉，兰柏超，徐昕.基于生态足迹模型的环境成本控制探讨[J].学术交流，2011，(8)：82-84.
[3]聂建平.从低碳经济角度看企业成本控制[J].财会月刊，2016，(18)：90-93.
控制成本最有效的方法篇2
关键词：建筑工程，成本控制，管理，科学管理，优化
中图分类号：K826.16文献标识码：a文章编号：
建筑工程成本控制和管理对于施工企业至关重要，其对施工过程中成本优化管理的程度，直接决定着施工单位可获得的利润的空间的大小，进而影响到企业的利润率和经营绩效，关系到企业对市场的适应能力和竞争能力。建筑工程项目成本管理和控制是指施工单位在确保工程施工质量、工期、安全等各个既定目标的前提下，对工程施工过程中发生的各种费用进行严格的管理和控制，以实现预定成本控制目标。有效的建筑工程项目成本管理和控制应当是以费用最小化为目标，以一切科学管理方法为手段的计划、组织、控制、协调的过程。
建筑工程项目成本管理控制概述
建筑工程项目成本管理和控制是一个对形成工程项目成本的施工活动进行计划、组织、协调、控制的过程。按照建筑工程项目成本管理对象的不同可以划分为三个方面的内容：一个是以建筑工程项目成本形成的过程作为管理控制的对象；另一个是以建筑工程项目的职能部门及工程施工人员为管理控制的对象；最后一个是以建筑工程分项目为主要管理控制的对象。
现阶段我国建筑工程项目成本管理和控制存在的主要问题
通过对我国近几年来多个大型施工项目的成本管理与控制活动进行深入研究分析，结果发现这些工程项目成本管理存在着许多问题和不足，其中出现较多同时也是最严重的问题有以下三个：
建筑工程项目成本控制与管理意识薄弱
从意识角度来看，建筑工程的一些项目管理人员和建筑工人缺乏成本控制的意识。成本控制意识的强弱是工程成本控制的前提条件，较弱的成本控制与管理意识势必会造成对工程施工成本形成活动的漠视和不关系。建筑企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件，工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化，盲目地赶工期要进度，就会造成工程成本的额外增加，效益向生产低头的典型表现。
权责统一的建筑工程项目成本控制机制严重欠缺
从控制机制角度来看，很多建筑工程的成本控制缺乏责权利统一的机制。建筑企业的项目经理最关心的问题是工程资金能否到位;企业的技术人员认为自己的主要任务是确保顺利移交;建筑工人最为关心的问题是工资、奖金能发多少。财务部门其责任似乎也只停留在日常的成本核算上。各个部门之间存在着较为严重的本位主义思想，似乎从来不关心本部门之外的事情，加之施工企业存在着严重的权责统一制度的缺乏，使得整个企业内部各个部门不能有效的合作起来，共同促进建筑工程项目成本控制与管理绩效的提升。
工程施工活动中对项目成本控制的手段较为落后
从控制的手段来看，建筑企业在进行成本管理的时候，还存在着诸如事前成本管理与事中管理的严重脱节等问题。工程施工活动中应用的成本控制手段较为单一，且控制方法较为落后，建筑企业缺乏适应社会主义市场经济需要的成本管理方法。
强化建筑工程项目成本管理和控制的主要措施
提高建筑工程项目施工活动参与各方的成本控制意识
成本控制意识是工程项目成本管理活动绩效的先决条件，提高施工单位施工活动参与各方，特别是施工人员和技术人员的成本控制意识是现阶段施工单位成本优化工作的重中之重。成本控制意识的提高可以通过培训、宣传、奖惩等各种措施予以落实。具体来讲，施工单位应当对每一位施工参与人员进行正规的成本控制知识培训，向他们传授成本控制对企业对他们的重要性以及应当重点关注的成本形成要素等。明确施工人员和技术人员的成本控制责任，把成本控制贡献与员工工资奖金相挂钩，促使他们自觉主动的投入到成本控制活动中去。
以制度完善促进全企业各个部门在成本控制中的协同
工程施工过程中各个部门的本位主义是影响工程成本控制的重要因素，由于本位主义的存在，使得施工企业对于成本控制的精力和资源不能着重用于一点，发挥整体协同效果，分散的精力还可能带来顾此失彼的问题。因此，如何使得整个企业的精力集中到一项任务上去便成为了施工单位成本控制应当关注的重点。而制度和规范的强制力量无疑是现阶段能够有效约束企业各个部门行为的最有力工具。要想从制度的强制力上使得企业各部门为成本控制做出贡献，就必须首先从全企业的高度完善各个部门对应的权责制度，从整体的角度为各个部门赋予相应的权力和责任，使其能够真正的投入到工程成本控制活动中去。
促进成本控制方法和手段的多样化发展
成本控制手段和的多样性和先进性对建筑工程项目成本控制和管理绩效的高低影响较大，成本控制手段和方法单一及落后是现阶段建筑工程施工单位成本控制绩效较低的一个主要原因。目前，在建筑工程成本控制领域较为先进且有效的成本控制方法和手段主要有以施工图纸预算控制成本控制的方法、以施工预算控制人力资源和物资消耗的方法、建立资源消耗台账，实行资源消耗中司控制的方法等等。可以说建筑工程项目成本控制的手段和方法是多种多样的，它们在工程施工活动中的应用应当根据工程具体情况的不同而确定。有的工程可能会用到其中的一种，而有的工程项目也可能会用到多种，不管怎样，对于成本控制手段和方法的选择都应当本着使成本得到最大程度控制为原则。
加快培养建筑项目工程方面高素质的成本控制人才
人才是企业的第一资源，建筑项目工程成本管理归根到底是人的活动，任何一项成本管理工作都由人来完成，成本管理人员专业素养的高低在很大程度上对企业成本管理控制绩效起着决定性的作用，因此，施工单位要想尽快提高建筑项目工程成本管理水平就必须重视专业人才的培养。具体来讲，施工单位应当对成本管理岗位设定具体的人员任用标准，促使成本管理人员不断的学习相关专业理论知识和实践经验。同时，施工企业要对人才进行建筑工程方面的工艺和技术方面的知识以及现场施工经验的全方位培养。
参考文献：
王懂礼,马小娟.论建筑施工工程项目成本管理与控制[J].才智,2012（23）.
张明旺.建筑工程施工阶段的成本管理与控制[J].建材技术与应用,2011（05）.
控制成本最有效的方法篇3
关键词：国有企业；财务成本；成本控制
中图分类号：F275文献识别码：a文章编号：1001-828X（2015）011-000-01
国有企业是市场经济的核心组成部分，是我国经济的命脉，国有企业财务成本控制关系着国民经济发展的大局，势必要不断进行优化调整。国有企业进行有效的财务成本控制对企业的长远发展而言有着非常重要的作用，不仅可以优化企业管理提高企业的核心竞争力，而且有利于社会资源的有效配置。目前，我国国有企业进行财务成本控制的意识不断加强，并在不断尝试采取各种有效措施加强对企业的财务成本控制，但在现阶段我国国有企业在财务成本控制上还存在诸多问题。
一、我国国有企业财务成本控制中存在的问题
1.对货币资金管理不科学
现代财务管理理论认为企业在进行资金管理的过程中必须要仔细考虑货币时间价值及投资风险价值问题。在现阶段，我国一些国有企业在对货币资金管理进行管理的过程中，对货币时间价值及投资风险价值的重视程度不够，企业没有采取科学合理的措施来对市场及企业产品进行预测，这就导致在做决策时会加入很多主观意识，而不是进行科学的定量分析和定性分析，企业决策缺乏科学性和合理性，导致企业货币资金管理出现问题，主要体现在企业资产结构不合理，资产的效益性以及流动性和效益比较差，企业费用的支出量增大，管理失控以及信息失真现象严重。
2.我国国有企业目前成本控制方法存在不足
目前，我国国有企业成本控制方法上也存在一些不足之处，最突出的表现就是企业的成本核算方法还处在比较落后的状态。在现阶段，一些国有企业采取的是比较粗放的财务成本管理方法，如目标成本法、计划成本法及标准成本法等，随着经济全球化的深入发展及我国市场经济环境的不断变革，这些事后成本管理的方式方法已经难以满足现代企业成本管理需求。
3.企业财务成本控制系统不健全
我国国有企业财务成本控制系统不健全，企业成本的控制没有落实到产品从设计生产到售后服务的整个过程，往往只注重生产过程中的生产成本的管理，供应过程和销售过程的成本管理很容易被忽略；另外，企业往往非常重视投产后的成本管理，企业对产品投放前的设计环节及生产要素组成环节的成本管理不够重视，企业在成本预测及成本决策方面采取的是不规范的方式，并没有形成完善的体系制度，缺乏比较科学的有实际指导价值的成本计划。
二、我国国有企业完善财务成本控制的对策建议
1.科学强化企业资金管理
在国有企业中，企业各级管理人员、财务成本管理部门及与财务成本相关的各级人员企业财务成本控制的主体，这些人员主要对企业在生产经营过程中的各种资金流动状况进行研究，通过采取科学合理的策略及方法，来实现对企业财务成本进行有效控制的目的，使得企业的财务成本效益达到最大值，最终实现企业经济效益的提高。国有企业进行财务成本控制主要是通过对企业在生产经营过程中的各种资金运动进行有效控制来实现的，包括企业筹资、配资、资金耗费及资金回收等各个环节，这些环节涉及到企业成产经营的全过程，涉及到所有的员工，因此，做到全员、全程及全面控制是非常必要的。
2.国有企业财务成本控制体系的构建
对财务成本进行控制是国有企业进行经济管理最为重要的措施，研究企业内部财务成本控制方法，建立完善的企业财务成本控制体系，对提高我国国有企业的经营管理水平和国有企业的综合效益及市场竞争力而言有重要意义。国有企业财务成本控制体系的构建目的就是为了促使企业能够实现少投多产，使企业获得最佳的经济效益，因此，国有企业在建立财务成本控制体系的过程中，应以成本指标为出发点，在充分考虑成本责任、成本执行、成本信息、成本协调及成本检查等问题的基础上，形成一套科学的、完善的财务成本控制体系。国有企业应采用先进的成本核算方法，并且对那些不规范、分散及自发性的经营行为进行改革，使得企业的经营管理向着有组织、有秩序的方向转变，尽可能的去减少生产消耗，降低运营成本，提高投入的产出值，最终实现提高经济效益的目的。
3.完善国有企业成本控制系统
国有企业在进行财务成本控制时，应将财务成本控制视为一个完成的体系，并将其纳入企业生产经营管理系统中去，通过利用现代信息科学方法，最终实现财务成本控制目标。国有企业不断完善财务成本控制体系是非常重要的，企业需要建立一套完善的财务成本控制系统，以实现对各个层次进行财务成本控制，实现统一调度、高效工作。具体来说，企业需要建立完善的财务成本控制责任系统、明确的财务成本控制指标系统、高效的执行系统、高效的指挥协调系统、完善的信息资料系统及严格的检查考核系统，只有如此，企业在财务成本控制上才能取得成绩。企业各个层级都要参与到财务成本控制中来，国有企业高层在财务成本控制过程中承担经营控制的职责，企业中层主要负责管理控制职责，而企业基层则主要负责对现场作业过程进行管理控制的职责，只有如此才能高效完成财务成本控制目标。
三、结论
经济全球化的深入发展为我国市场经济发展带来机遇的同时，也带来了巨大的挑战。国有企业在整个国民经济发展的过程中承担着重要的责任，国有企业的健康发展有利于我国经济结构的优化和调整，有利于社会的发展和进步。目前，我国正处于社会转型的关键时期，国有企业在经济体制变革中扮演着重要的角色，我国国有企业在财务成本控制上还存在诸多问题，归根结底是由于我国国有企业的经营管理理念还存在诸多问题。要解决这些问题，国有企业必须要不断深入进行改革，要建立完善的财务成本控制系统，实现全程、全面及全员控制，只有如此，才能真正提高国有企业的经济效益，才能更好的推动国有企业的可持续发展。
参考文献：
控制成本最有效的方法篇4
施工工程项目成本控制的主要的任务是在全面建设成本管理经济基础下，通过最短的时间、以最低的成本和最高的质量完成工程项目。施工工程项目成本控制作为实现这一目的的关键环节，其主要包括：①了解成工程项目成本信息；②开展成本分析、核算；③明确工程项目成本控制目标；④科学、合理实行成本控制；⑤结合国家法规、政策，掌握市场行情动态，调控施工工程项目全面的成本核算等。在社会经济发展的需求下，施工工程项目规模不断扩大，施工企业管理时成本控制人员需要处理大量的信息数据，如何将繁多信息数据展开有效地分析处理，是现阶段施工企业成本控制面临的重要难题。
二、成本控制在施工工程项目中的作用
在如今市场经济背景下，必然使市场竞争愈加白热化，将成本控制有效应用于施工工程项目中，能够促进工程项目迅速开展，满足社会经济发展需求。成本控制是施工企业管理自身发展不可或缺的一部分，企业若要在激烈的市场竞争中获取有利地位，不被经济潮流所抛弃，就务必要展开管理系统中方法与模式创新，提升管理质量，达到企业获取良好社会、经济效益的目的。
1.促进施工企业管理质量提升成本控制在施工企业管理中得到有效应用，即确保成本控制精准、高效展开，并为企业实现全面、系统的成本分析提供有利条件，同时在施工企业成本管理活动中迅速向管理者反馈相关问题，管理者通过对反馈信息进行有效分析，实施针对性管理措施，重要作用于促进施工企业管理质量提升。
2.促进施工企业经济效益获取施工企业进行成本管理相关工作期间，在有效成本核算、成本控制步骤支持下，可以为施工企业后期进行成本分析工作提供有利条件，并在成本分析期间对施工企业成本管理活动存在的问题进行发现、解决，重要作用于促进施工企业经济效益获取。
三、成本控制中存在的相关问题
1.成本控制管理体制不完善施工企业管理过程中，工程项目成本控制约束机制未得到完善构建，严格的法律与责任约束方针未得到全面运用，施工企业自行承担风险、自我寻求发展以及自我严格约束的运作机制未得到真正意义上建立。施工工程项目成本控制的宏观决策开展手段繁多，成本控制规模逐步膨胀，成本控制工作难度巨大；难以有效祛除不合理的成本控制结构；施工企业成本的重复性，企业肆意生产的严重性；成本控制速度缓慢，成本控制效益低下。
2.成本控制方法单一在当前市场经济背景下，每个施工企业都持有者自身特有的特点，成本控制合理开展要求施工企业根据企业自身工程项目经济特点，制定出具有针对性的，科学、合理的成本控制方法。目前，我国大多数施工企业所应用的成本控制方法以品种法和分步法为主，少数施工企业应用分批法，成本控制方法相对单一。这一部分施工企业在明确工程项目成本控制目标之后，并没有选取一个切合企业实际、有针对性的成本控制方法，来对企业展开科学、合理的成本控制。
3.疏忽成本控制应用的重要性施工企业经济效益受其施工工程项目成本控制重要影响。在成本控制实际工作中，却要涉及到多流程、多环节、多部门等内容，很大程度上提升了成本制工作的难度。因此，在企业成本控制工作中，一些管理者、成本控制人员对成本控制工作了了处理对待，面对成本控制期间产生的轻微错误，睁一只眼闭一只眼，使得施工工程项目成本控制出现偏差。
4.施工综合水平不足施工企业若要使工程项目进度顺利的开展，就要选取一个良好的施工环境，施工环境优劣受施工周围的环境、天气情况、地势条件等因素重要影响。施工企业若要使施工工程项目工程造价成本得到有效的控制，就要选取好的工程材料，一些施工企业贪图眼前利益，采购劣质成本低的材料，导致后期工程不合格，出现更多后续问题，造成更大的经济损失，加大了施工工程项目成本控制问题。施工企业若要使要工程项目在最短时间内完成，就要引进先进的技术设备，由于施工设备陈旧、落后，施工人员欠缺足够技术能力，导致工程进度放缓，提升了工程项目造价。
四、施工工程项目成本控制对策
1.完善成本控制管理应用完善成本控制在施工工程项目中作用的应用，对施工企业整体相关的成本信息数据整合、归纳于一起，一方面很大程度提升了企业成本管理效率。同时可通过将施工企业内部程序与市场动态变化相互联系，第一时间掌握行业形态、经济动态、政策颁布等有效信息，根据时事特征，施工企业做出有效及时的调整。施工企业成本控制融入进施工工程项目的各个微小环节，要求企业完善成本控制管理应用，对成本控制实施严格管理，达到企业经济效益最大化的目的。
2.强化工程项目成本控制在整个施工工程项目中，原材料占到工程造价很大的份额，通过一定程度的降低原材料成本，随之整个工程项目成本也能下降了。此处举一个市场材料把控的例子，众所周知材料市场钢材价浮动很大，面对此类情况，要求成本控制人员及时反应，在钢材价格有上涨趋势时，企业要在第一时间之内完成对钢材的采购，并结合钢材价格变更工程价格。单独招标便是一个有效的强化工程项目成本控制办法，材料价格浮动受多方因素影响，不同材料在同一工程中的价格却有着很大的差别，由于品牌、型号的不同这些材料的价格也就大不相同。在对重要的材料进行单独招标前，施工企业要慎重引入有专业性的厂家进行招标，以此强化工程项目成本控制。
3.成本控制管理创新成本控制应用作为施工企业管理中的重要组成部分，企业财务管理部门应规范对成本控制报告制定，对成本控制隐患做到未雨绸缪；同时，成本控制人员要结合实际、准确信息数据，对与现实不相符的成本控制数据进行改正，科学调配工程项目经济活动；最后，要加强核实分解指标工作，总结反省，构建对未来作用的指示经验，对施工工程项目运转进行全面地控制管理。并将问题及解决方案及时反馈给企业管理者；并且，成本控制人员要将企业赢利作为基本要点，向企业管理者传达企业成本控制情况，大力推广成本控制工作的重要、必要性，提升企业管理与企业员工对成本控制重要性的认识。
五、结语
控制成本最有效的方法篇5
关键词：内部控制成本效益原则重要性原则
内部控制制度是伴随社会经济的发展而产生的，它贯穿于企业管理经营的各个环节当中，是一项十分复杂、繁琐的系统工程，也是现代企业关注的一项重要内容。同时，由于内部控制失效而给企业造成重大损失甚至破产的事件也屡见不鲜，内部控制的重要性可见一斑。因此，从重要性原则的视角谈企业内部控制成本效益原则的运用，具有重要的现实意义。
一、相关概念
（一）内部控制成本与效益原则
成本效益原则是经济学中的一个较为基本的理性概念，表现为理性的经济人总是以较小的成本去获得更大的效益，一般被认为是经济活动中的普遍性原则和约束条件，因此也同样适用于企业的内部控制。
1.内部控制成本。是指在建设、运行以及维护内部控制过程中所发生的各项费用和失去的资源。包括（1）设计成本。在企业内部控制实施过程中，首先需根据企业的实际情况确定符合自身特点的内部控制程序，具体包括人工费用、调研费用、咨询费用等。（2）实施成本。企业在设计好内部控制之后，就需按照已设定的内控程序严格加以执行。一般包括人员工资费用、职工培训费用、评估风险费用、监督执行费用等。（3）评价成本。企业应对内部控制的实施情况做出评价，并出具内部控制评价报告。因此，在评价过程中就必然产生相关成本，主要包括内外部审计费用。（4）其他成本。例如在内部控制执行过程中的损失成本。
2.内部控制效益。是指内部控制的方法、措施和程序在企业内得到良好运行所应达到的控制目标之一，主要包括企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略等。企业实施内部控制所带来的收益在很大程度上体现为企业的间接收益、长远收益以及社会收益。虽然这些收益不能直接构成企业的利润收入，但是对于企业的长远发展是必不可少的。目前我国大多数企业片面的以直接收益、短期收益以及个人收益来衡量内部控制的实施效果，造成了企业实施内部控制收益过低的假象。
（二）内部控制重要性原则
内部控制的重要性原则是指内部控制应当在兼顾全面的基础上突出重点，针对重要业务与事项、高风险领域与环节采取更为严格的控制措施，确保不存在重大缺陷。比如，企业对“三重一大”事项实行集体决策和连签制度，就是重要性原则的体现。重要性原则的应用需要一定的职业判断，企业应当根据所处行业环境和经营特点，从业务事项的性质和涉及金额两方面来考虑是否及如何实行重点控制。
二、企业内部控制成本效益原则与重要性原则的关系
在企业的内部控制体系中，成本效益原则与重要性原则具有一致性。
成本效益原则要求企业内部控制建设必须统筹考虑投入成本和产出效益之比。企业应当权衡实施成本与预期效益，以适当的成本实现有效控制。在兼顾全面的基础上突出重点，针对重要业务与事项、高风险领域与环节采取更为严格的控制措施，确保不存在重大缺陷。基于重要性原则要求的考虑，对于成本效益原则的判断需要从企业整体利益出发，尽管某些控制会影响工作效率或花费更多的成本，但可能会使企业整体避免更大的损失，此时仍应实施相应控制措施。
对成本效益原则与重要性原则二者关系的最佳诠释是管理学方面的帕累托法则，即80/20效率法则（the80/20principle）。笔者认为，该法则在内部控制上的应用就是企业内控的80%的风险来自于20%的内部控制点。因此，企业要把有限的内控支出用在风险最大的地方，正所谓“好钢用在刀刃上”。
三、企业内部控制成本效益原则的应用分析
（一）从企业整体经济效益角度
利润最大化是企业的经营目标，为实现这一目标，企业会通过不断地降低成本提高效率来实现效益。内部控制作为企业实现经济效益的工具和方法，可以有效的防范企业经营管理风险，减少损失，获得最大的经济效益。但是，企业也不能无限制的增加对内部控制的投入，过度的投入会使企业的整体经济效益降低。如图1所示：内部控制成本的投入存在边际效益递减规律。由此可见，从企业整体经济效益角度，内部控制的投入要遵循成本效益原则，掌握适度的投入量，降低企业风险，使企业经济效益最大化。
1.内部控制成本投入过少，内控风险较大，企业内控成本边际效益有上升空间，应追加投入内控成本。在我国大多数企业，尤其是中小企业缺乏有效的内部控制，包括领导层的重视程度低和成本投入小以及各级人员的执行力度不够等因素。内部控制的缺失使得企业在经营管理方面风险大增，很可能造成经济效益低下。
2.内部控制成本投入过多，内控风险较低，但是企业内控成本边际效益在下降区间，应减少投入内控成本。随着内部控制成本的不断增加，会增加企业的整体边际效益。但是边际成本的增加在达到平衡点之后会呈现下降趋势即边际成本大于边际收益。这种无限制的投入会变成冗余的成本投入，不会带来积极效果。
3.内部成本投入适度，风险得到有效控制，同时内控投入的边际效益最大化。一方面，企业合理的内控成本投入意味着企业的内控没有缺失，企业自上而下高度重视，风险意识较强，加强了对内控执行效果的有效反馈。另一方面，企业合理的内控成本投入表明其没有过度投入，企业将有限的人力、物力、财力投入到了高风险的关键控制环节，在符合重要性原则的前提下取得效益最大化。这一点较好的诠释了成本效益原则，即企业建立内部控制程序的成本不应超过预期的效益，应该在内部控制成本与效益中找出内部控制的最适宜点。
（二）从层面控制经济效益角度
内部控制层面控制包括企业层面控制和业务层面控制。企业层面控制，是指对企业控制目标的实现具有重大影响，与内部环境、风险评估、信息与沟通、内部监督直接相关的控制。业务层面控制是指综合运用各种控制手段和方法，针对具体业务和事项实施的控制。包括资金活动控制、采购业务控制、资产管理控制、销售业务控制、研究与开发控制、财务报告编制控制、全面预算控制、合同管理控制、内部信息传递控制、信息系统控制。
因内部控制层面控制的侧重点各有不同，笔者拟从风险重要程度和风险发生概率角度，对各个层面控制进行分类，通过下面的图表，来探讨在不同的重要性水平和风险概率影响下，企业成本效益原则的运用。
1.高重要性，高风险概率。内部控制应该在兼顾全面的基础上，重点关注高重要性高风险的控制层面，如上图中的a区域所示。这些层面包括企业的重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金的使用等。在这一领域，若出现重大缺陷很可能会严重影响企业内部控制的有效性，进而影响企业无法及时防范和发现严重偏离控制目标的情形。因此，企业应不惜代价确保高重要性高风险领域不出现重大缺陷。
2.中重要性，中风险概率。见左下图中的b区域是实施成本效益原则的重要区域。在这一区域重要性和发生风险的概率都处于中等水平，应量力而行，提供合理保证而不是绝对保证。即对这一领域的业务，企业应安排合理的费用来阻止内控失效的发生，并且应采取一些合理的步骤来尽可能降低其发生后造成的影响。
3.低重要性，低风险概率。企业尤其是中小企业因资源限制无法面面俱到，为了实现内部控制的最大效果，应该抓大放小，对于低重要性低风险层面，即左下图中的c区域可以较少的考虑。
四、结语
内部控制是企业管理的一把利器，过少的内控投入，意味着企业资源得不到有效的利用，发挥不出内控的效果，风险得不到控制，造假、经济犯罪事件就会频发，阻碍了企业的正常运转，使企业收益降低。过度的内部控制挤占了企业的有限的资源，限制了员工的创造性和积极性，降低了企业活力，同样会使企业收益下降。因此，企业应基于重要性原则对内部控制的成本与效益做出权衡，根据企业自身情况寻找适度的内控投入量，以合理的内控投入带来最大的内控效果，将企业风险控制在合理范围内。
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控制成本最有效的方法篇6
关键词：投资者保护；内部控制有效性评价；传导机制
中图分类号：F2316文献标识码：a
文章编号：1000176X（2014）02009507
一、引言
资本市场对国家经济发展越来越重要，而投资者保护是影响资本市场发展最重要的因素之一。21世纪以来，随着安然、世通和银广厦等国内外恶性舞弊案件的爆发，引发了社会各界前所未有地关注如何尽最大可能保护投资者的利益。究其原因，信息不对称是投资者保护最大的障碍。各国多是采用立法或监管对投资者进行保护，但由于法律存在“任意性规范”、“强制性规范”以及“赋权条款”的区别，每家企业对其公司章程及其附则等是否选用法律上的任意性规范或赋权条款存在着灵活性，因而，国家的法律条款在公司的制度安排中可能并未得到完整的体现[1]。因此，企业要通过内部机制或者其它措施来减少信息不对称的影响，从而强化投资者保护，进而降低成本和融资成本。
内部控制的本质决定了其能够缓解两权分离下委托人与受托人之间的信息不对称。有效的内部控制能提高财务报告质量，是对投资者利益保护的重要保障机制。美国在一系列舞弊丑闻事件之后制定和颁布了一些法律法规来重振投资者的信心，其中最重要的是“萨班斯—奥克斯利法案”（以下简称“萨奥法案”），其主要目的是加强对上市公司的审计和会计监管，提高信息披露的真实可靠性，减少信息不对称，进而保护投资者利益。萨奥法案颁布后，一些学者研究发现，内部控制的完善可以提高财务报告可靠性，从而可以起到保护投资者利益的作用。财务经理协会（Financeexecutiveinternational，Fei）的调查也发现，萨奥法案对投资者信心、财务报告的可信度以及防止欺诈等方面的作用在持续提高。近年来，我国也出台了一系列政策、法律、法规，以推动企业实施与完善内部控制，同样是为了达到降低成本和保护投资者利益的目的。
由此可见，完善的内部控制能够起到保护投资者的作用，那么内部控制是否有效以及如何评价其有效性就成了研究的重点。本文拟在分析内部控制对投资者保护传导机制的基础上，致力于提出基于投资者保护的内部控制评价理论框架，并在该框架下深入探讨内部控制有效性评价相关的要素和它们之间的关系，目的是为内部控制有效性进行量化评价提供理论基础，使评价更具科学性和合理性。
二、内部控制有效性：对投资者保护的传导机制分析
各国都通过制定一系列法律、法规或制度强化外部监管，以对投资者的利益加以保护。但是，就资本市场的投资者而言，对于投资者保护制度的安排不完全是外生的，越来越多的研究表明，仅依靠法律和证券市场的监管对投资者保护是远远不够的，需要靠内部控制制度安排来弥补其不足。其中内部控制对投资者保护的传导机制主要包括直接和间接传导机制两个方面。
（一）直接传导机制
内部控制通过约束管理层和控股股东的行为降低成本，提高企业价值，进而直接实现对投资者的保护，即按照“内部控制有效性—降低成本—提高企业价值—投资者保护”的思路，内部控制的治理功能起到了保护投资者的作用，其中，投资者保护侧重于保障投资者收益权。
1成本、企业价值与投资者保护
现代企业是契约型组织，企业所有者聘用管理层代表他们去经营企业，两权分离。按照经济人的假设，他们都是效用的最大化者，所有者与管理层在追求利益最大化时将产生冲突，管理层不会真正尽自己最大的努力为企业价值最大化服务，他们可能在经营中“偷懒”，通过在职消费等方式利用企业的资源为自己谋福利。无论是工作中“偷懒”，还是采用各种方式增加在职消费，直接的后果就是导致企业价值发生偏离，即增加了企业的成本，降低了企业价值，损害了投资者的利益。
2内部控制有效性与成本
为了降低成本，保障投资者的收益权，企业要通过一系列内部治理机制的合理安排来限制管理层和大股东对剩余控制权的滥用，使其自觉按照股东财富最大化的目标进行经营管理，实现管理层利益与股东利益的一致，而内部控制作为企业最重要的治理机制之一，能够有效地保证企业目标的实现。有效的内部控制通过约束管理层和控股股东的行为，减少管理层和控股股东的机会主义，降低成本，提高企业价值，进而实现对投资者收益权的保护。如果公司内部人（包括管理层、大股东以及其它主要股东）侵占投资者（或中小股东）利益，不健全的内部控制系统将有助于内部人隐瞒其利益侵占行为。
那么，有效的内部控制如何约束管理层和控股股东的行为来降低成本呢？首先，公司的独立董事对管理层或控股股东具有一定的监督效力，独立董事通过参与董事会聘用或解雇管理层、决定管理层薪酬等活动监督管理层，并制约其做出重大决策，降低成本。其次，有效的内部控制保证了信息在企业内外部及时、有效的传递，减少了企业管理层与外部投资者的信息不对称，也就降低了因信息不对称而使管理层产生逆向选择和道德风险带来的成本，如超额在职消费、过度投资或闲置资金等。最后，通过对具体控制活动的权力配置和集权与分权的合理分配，控制链条中点、面、线的无缝对接等，减少成本，起到权力制衡的作用。
（二）间接传导机制
内部控制通过保障会计信息的真实可靠性，减少信息不对称，进而间接实现对投资者保护，主要侧重于对投资者知情权和决策权保护。
1内部控制有效性影响财务报告质量的路径
企业内部控制的一个重要目标就是保证财务报告的可靠性和有效性。保证财务报告信息的真实性是内部控制发展的主线[2]。内部控制有效性对财务报告质量的影响通过两个路径进行：第一，基于信号理论，有效的内部控制能够使企业自愿或强制披露会计信息，保障财务报告的透明度，减少信息不对称，这是一种较好的事前投资者保护机制，保障投资者公平、及时获得充分有效的信息。信号理论认为，在资本市场中，如果企业外部投资者不能有效地鉴别会计信息质量的高低，那么，会计信息质量将被赋予平均质量预期，这将有可能导致具有高质量会计信息的公司进行逆向选择降低会计信息质量。因此，为了夺取有限的资本，内部控制有效的公司通过自愿披露或强制披露相关信息来突出自己的竞争优势，财务报告正是披露信息的有效载体，从而提高财务报告的质量，降低外部投资者对企业有关信息的不确定，起到保护投资者的作用。第二，通过内部控制对审计质量的影响从而间接提高财务报告的质量。首先，内部控制有效与否直接影响会计信息的生成，而审计鉴证的对象是会计信息，真实可靠的会计信息不仅能够提高审计效率，更能保障审计工作的质量，降低审计风险。其次，根据系统论，财务报告先由公司管理层编制完成，再由注册会计师对财务报告进行审计，二者直接相关，审计质量也是公司内部控制系统的产物之一，即需要有效的内部控制的公司倾向于选择规模大的会计师事务所为其提供高质量审计服务[3]。最后，在有效的内部控制体系中，权力制衡有助于约束公司管理层，保持注册会计师的独立性，进而提高审计质量。如果公司不能确保向投资者提供高质量的审计，这将增加财务报告的不确定性，进而增加投资风险和相关资本成本。
2提高财务报告质量是投资者保护的重要保障措施
资本市场中信息不对称的现象广泛存在，影响了资本这一稀缺资源的有效配置，侵蚀了广大股东，尤其是处于信息弱势的中小投资者的利益。在所有定期与临时披露的信息中，财务报告作为一种定期披露且全面含有公司财务与非财务信息的综合报告，能够将公司财务与非财务信息可靠地转化为外部信息，以供投资人决策以及约束内部管理人或大股东可能的逆向选择与道德风险，因而，高质量的财务报告是投资者保护的重要措施[4]。其主要通过定价功能和治理功能发挥在投资者保护中的作用[5]。定价功能主要通过提高市场透明度，降低信息成本，缓解事前的信息不对称，为外部投资者提供做出正确资产定价和投资决策的相关信息，减少由于错误定价或投资决策而带来的损失；而治理功能的作用则主要是约束内部人的机会主义，降低成本，缓解事后的信息不对称程度，保护投资者合法权益。然而，只有高质量的财务报告才能实现对投资者保护的功能，质量低下的财务报告只能扰乱资本市场的秩序。当公众不相信企业对外呈报的财务报告时，投资者便会丧失投资信心，从而阻碍资本市场的正常发展。而当投资者阅读到高质量的会计信息时，能够帮助其辨认和区分投资选择好坏的机会。内部控制对投资者保护的传导机制如图1所示。从图1可以看出，直接传导机制通过约束管理层和控股股东的行为降低成本来直接对投资者进行保护，提高企业价值，侧重于保障投资者的收益权。间接传导机制通过两个路径影响财务报告质量，进而实现对投资者知情权和决策权的保护。其中，一个路径基于信号理论，为了减少信息不对称进而披露高质量的财务报告信息；另一个路径通过有效的内部控制减少审计风险，提高审计质量，进而减少财务报告信息的不确定性实现的。
图1内部控制有效性对投资者保护的传导机制
三、内部控制有效性评价：理论框架
内部控制有效性评价的理论框架是一个由各个要素和概念组成的具有一定逻辑关系的综合体[6]。在这个框架中主要包括评价需求方、评价主体、评价客体、评价目标、评价思路、评价标准、评价方法等内容。内部控制有效性评价的理论框架如图2所示。
从图2可以看出，内部控制有效性评价理论框架中的各个要素之间存在着相互影响和相互制约的关系。从逻辑上来说，首先，内部控制有效性评价要以评价需求方为起点，即站在需求方角度，按照其需求设定评价目标。其次，依据评价目标，确定内部控制有效性的评价主体、客体和思路，评价思路贯穿整个评价过程，是对评价侧重点的界定，根据评价思路，应该分别针对结果导向和过程导向设定内部控制有效性的评价标准和选择适合的评价方法。最后，评价主体依据评价标准，采用合适的评价方法，对评价客体进行评价，达到内部控制有效性评价的目标。
图2内部控制有效性评价的理论框架
以下是本文对理论框架中的各要素进行系统的梳理。
（一）评价需求方
为谁评价，即评价需求方。评价需求方的定位是整个内部控制评价理论框架的起点，引领整个评价活动的方向，决定着理论框架中其它要素内容的确定。本文对内部控制有效性的评价是基于投资者保护的视角，那么，评价的需求方定位于投资者无可厚非。因此，投资者如何界定值得探讨。对于投资者的概念一直没有明确的界定。广义的投资者包括股东、债权人以及职工等所有对公司投入了资本的利益相关者。狭义的投资者主要是指外部资金的提供者，即股东和债权人。笔者认为狭义的投资者定位比较合适，但由于债权人一般都有成熟的自我保护机制，可以通过事前的筛选与详细的契约、事中的监督和检查、事后的法律诉讼等手段来保护自己，因此，本文将投资者聚焦于股东，尤其包括中小股东。仅就股权投资者的人数和结构来看，截至2011年末，我国股票市场开户数约165亿户，投资者人数众多且绝大多数为中小投资者，这些投资者在信息的获取、分辨与解读上均处于劣势，更容易被误导与欺诈，这部分群体的合法权益最需要被保护[7]。因此，站在投资者的角度对内部控制有效性进行评价，不仅具备可行性，更肩负着保护投资者权益与维护资本市场有效运行的责任。
（二）评价目标
内部控制有效性评价目标的确定取决于评价需求方的需求。不同使用者的需求不同，决定了不同目标的内部控制有效性评价。本文对内部控制有效性评价是从投资者保护的视角，那么评价的基本目标就是保护投资者利益的最大化。但基本目标可分解为若干个具体目标，具体目标是对基本目标的进一步细化。因此，内部控制有效性评价的具体目标可以理解为：
第一，保证投资者获得信息和投资机会的公平性。内部控制评价信息被公开披露后，缓解了“内部人”与投资者之间的信息不对称，投资者可以据此判断公司所提供的财务报告在多大程度上可靠、公司经营是否具有效率效果、公司的运作是否合法合规、公司是否有良好的发展前景等等，从而做出合理的投资决策。
第二，改善经营管理，提升企业价值。对内部控制有效性进行评价一定程度上起到对管理层和控股股东行为的约束作用，降低成本，提高企业价值；同时，通过对内部控制有效性的深入认识和检验，有助于发现问题并及时反馈，促进管理层对内部控制薄弱环节进行改进，不断提高企业整体管理水平，保障企业健康发展。
第三，为政府和市场监管部门提供企业内部控制的相关信息，加强市场监管。内部控制有效性评价为政府监管部门了解企业内部控制状况提供了主要信息，为制定相关的法律法规提供了客观依据，有利于加强市场监管，为投资者保护提供良好的监管环境。
其中，前两个具体目标分别是对投资者的知情权、决策权和收益权的保护，后一个是投资者保护的制度环境，是前两个目标实现的前提条件和保障，良好的监管环境能够更好地实现对投资者利益的保护。因此，内部控制评价的具体目标可以概括为对投资者知情权、决策权和收益权的保护。
（三）评价主体
谁来评价，即评价主体。基于委托—理论，投资者拥有经济资源的所有权，而董事会和管理层在投资者委托下直接参与企业的经营管理，拥有充足的内部控制信息，有能力进行内部控制有效性评价。同时，为了向投资者传递其经营业绩和以投资者利益最大化为目标进行经营管理的信息，董事会和管理层有动机进行内部控制有效性评价。由于内部控制的设计和运行主要是由公司的管理层完成的，为了保持评价的客观性，董事会作为内部控制评价主体更为合适，董事会是连接股东和管理层的桥梁和纽带，接受股东大会的委托，对公司内部控制的建立健全和有效实施负责，董事会通过对内部控制设计、执行的检查和质询，能够起到对管理层工作有效的监督作用，防止“内部人控制”现象[8]。但是，考虑到董事会是内部控制制度的供给者及执行者，而投资者是企业内部控制制度的受益者，两者之间存在着天然的利益冲突，没有外部机制的介入，很难设想目标实现的可能性，所以，在评价内部控制有效性时，应该引入外部评价机制，力求加大对投资者保护的力度。我国五部委的审计指引要求注册会计师对内部控制有效性进行审计，因此，本文将注册会计师作为企业内部控制有效性评价的外部评价主体，董事会作为内部评价主体，确保评价结果的真实、可靠，两者缺一不可。
（四）评价客体
关于内部控制有效性评价的范围，我国企业内部控制基本规范及其评价指引均将内部控制有效性评价的范围界定为全面内部控制，虽然审计指引要求对财务报告内部控制发表审计意见，但同时也要求对非财务报告内部控制注意到的重大缺陷要予以泄露。这表明我国对于内部控制有效性评价的范围更倾向于全面内部控制。站在投资者利益保护的立场，也要求评价所有的内部控制。首先，内部控制有效性评价目标涵盖了对投资者知情权、决策权和收益权的保护。其中，财务报告目标主要涉及对投资者知情权和决策权的保护，而企业经营的效率效果及战略目标是对投资者收益权的保护。因此，站在投资者保护的立场，要基于全面内部控制进行有效性评价。其次，虽然财务报告内部控制缩小了注册会计师的责任，但是注册会计师有可能会因没有全面评估企业的风险而导致审计失败。同时，财务报告内部控制是为了保证会计信息的质量，如果只评价财务报告内部控制，就削弱了非财务报告内部控制在提供附加信息、提高财务报告质量方面的作用，对投资者利益的保护程度就会降低。
（五）评价思路
一方面，我国颁布的《企业内部控制基本规范》将内部控制界定为实现控制目标的过程，是一个动态的持续改进的过程。对于内部控制有效性的评价包括对内部控制设计有效性和运行有效性的评价。CoSo也认为内部控制是为了保证组织目标实施的一系列管理活动的总和，内部控制有效性是保证内部控制的过程在每个时点上都处于正常的状态，是一种过程管理，因此，进行内部控制有效性评价，一个可能的思路是评价内部控制制度中各个要素或流程的设立与运行情况，也就是基于过程导向的评价。
另一方面，内部控制有效性评价是对内部控制目标实现程度的评价，有效性的实现源于内部控制目标的实现。直接以内部控制目标的实现程度作为研究对象也是一个思路，即基于结果导向的评价。
那么，内部控制有效性评价应该以过程为导向还是以结果为导向？评价思路的选择要根据评价目标确定，本文的评价具体目标是保护投资者的知情权、决策权和收益权，结果导向的评价无疑更加合适，控制目标的实现程度正是对投资者知情权、决策权和收益权保护程度的体现。然而，这种直接的评价也存在令人质疑的问题。即内部控制目标的实现就能说明内部控制有效吗？有效的内部控制是为内部控制目标的实现提供合理保证，而非绝对保证，因此，内部控制目标的实现不一定就意味着有效的内部控制，而相关目标没有实现也不一定是无效的内部控制。另外，结果导向的评价只是对内部控制某个时间点的效果进行评价，不能持续地体现内部控制建立和执行情况，这就使得过程评价显得很重要。然而，过程导向的评价又很复杂，执行成本高，效率较低，这个过程要对影响内部控制有效性的一系列因素和流程的“角色完成情况”进行评价和符合性测试，但是有的流程的执行没有留下运行轨迹，无法对其执行过程进行评价，结论不可靠。同时，过程导向评价无法与控制目标的实现程度对应，真正的执行效果没有完全观测和提取出来，如果不能实现控制目标，一切都是枉然。
综上所述，笔者认为，可以将结果导向与过程导向结合起来，综合利用两种导向的优点。以结果导向为主进行评价，有助于直观地评价内部控制对于投资者保护的程度，更具操作性。辅之以过程导向的评价，虽然内部控制有效执行不会必然导致控制目标的实现，但它能为企业在实现控制目标的过程提供一个良好的环境，提高企业实现目标的概率。
（六）评价标准
内部控制有效性评价应该遵循结果导向与过程导向相结合的思路，以结果导向为主，过程导向为辅。因此，在此基础上，评价标准可以分为结果导向评价标准和过程导向评价标准。结果导向评价标准即以控制目标的实现程度为标准；过程导向评价标准分为设计有效性和运行有效性，无论是设计有效性还是运行有效性都要以完整性、合理性和经济性为具体评价标准。其中，完整性要求企业经营需要的内部控制都已设置，并对生产经营活动的全过程进行了跟踪控制。合理性包括适宜性和合规性两个方面，适宜性是指企业内部控制的设计要与企业自身的情况（如经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等）相适应，并随着情况的变化及时加以调整；合规性是指企业的内部控制政策和措施与国家的法律、法规没有相抵触的地方。内部控制的完整性和合理性要以经济性为限制条件，内部控制的最终目的是提高企业的经营效益，减少低效浪费，实现投资者利益最大化，因而制定的内部控制要符合成本效益原则，否则，因实行内部控制所花费的代价超过了其所带来的收益就得不偿失了。那么具体评价哪些内容的设计和运行有效性呢？目前的研究主要从以下两个方面：一是以内部控制五要素及其子要素为评价对象，测试这些要素和子要素在企业中是否存在，再对其运行效果进行评价；二是以企业业务流程为线索，找出各个关键控制点，对各个控制点的设置和控制情况进行评价。笔者认为，评价内部控制五要素的设计和运行有效性更具全面性和科学性。五要素是一个相互联系、综合作用的有机控制整体，使单纯的控制活动与企业环境、管理目标及控制风险相结合，形成一套不断改进，自我完善的内控机制评价方法[9]。五要素的有机结合为内部控制目标的实现提供良好的环境，而单纯的业务流程评价只关注业务活动方面的具体控制活动，对于企业层面的控制如环境等关注不足，缺少对内部控制整体有效性的评价。
在分析过程中发现，过程导向评价标准与结果导向评价标准也不是完全割裂开的，它们之间存在着某种交叉。在评价任何一类控制目标的实现程度时，例如财务报告可靠性的目标，所有的内部控制要素都要满足才能得出有关财务报告可靠的结论。但是，两种评价标准的侧重点不同。结果导向评价标准注重控制结果，只要能够合理保证内部控制目标的实现就可以认为是有效的，不考虑效率和成本效益原则[10]；而对于过程导向评价标准更多地关注评价各要素与流程的相互作用情况，各个控制点设置的是否重复，流程设计和运行是否有效衔接等，即为实现目标创造良好的环境。内部控制有效性评价标准如图3所示。
图3内部控制有效性评价标准
（七）评价方法
内部控制有效性评价的方法，解决的是用什么方法去评价的问题，选择正确的评价方法是得出科学评价结果的前提。基于投资者保护视角的内部控制有效性评价就是要通过一定的方法将企业内部控制状况评价结果转化成一个能够指导投资者决策、易于投资者对不同公司进行比较的具体数值[11]。然而，无论是以内部控制目标为主的结果导向评价还是以内部控制五要素为主的过程导向评价，在设定内部控制评价具体指标时既有定性的，又有定量的，并且还是分层级的，想要得到最终的综合评价结果，就要选择一种能够实现各个单项指标的实际值转换成综合性评价结果的方法。考虑到这些特点，笔者认为采用多层模糊综合评价方法是最为合适的。以结果导向评价思路为例，要对内部控制目标的影响因素或实现这些目标需要考虑的方面进行细分评价，具有一定的层次性。同时，这些评价指标尤其是定性评价指标无法进行严格的界定，缺少客观的标准。如对企业文化建设，管理层经营理念评价时，只能用模糊的语言“优，良，差”来描述，这就使传统的评价方法遇到了障碍，而基于层次分析法对各个指标确定权重，再通过模糊数学方法将定性指标和定量指标合成评价指数，这个问题就得到了很好的解决。
四、结论与局限性
投资者保护是影响资本市场发展最重要的因素，内部控制是保护投资者利益的重要机制之一，因此，内部控制有效性评价就显得尤为重要。本文在分析内部控制对投资者保护传导机制的基础上，对基于投资者保护的内部控制评价理论框架中包含的要素及其关系进行了研究。通过研究，笔者认为，内部控制有效性评价的起点是内部控制评价的需求方，即投资者，其决定着内部控制评价框架其它要素内容的确定；内部控制有效性评价的目标就是保护投资者的利益，具体来说，就是对投资者知情权、决策权和收益权的保护；评价主体分为企业内部评价主体和外部评价主体，即董事会和注册会计师；评价客体是基于全面内部控制而言的，全面内部控制能更全面的实现对投资者利益的保护；内部控制有效性评价思路是以结果导向为主，并辅之以过程导向，充分利用两种评价思路的优点；评价标准按照评价思路分为结果导向的评价标准和过程导向的评价标准，前者以控制目标的实现程度为标准，后者以内部控制五要素或者业务流程的设计和运行有效性为标准；评价方法可以采用将层次分析法与模糊综合评价相结合构造多层模糊综合模型的方法，这种方法综合了两者的优点，非常适合内部控制综合量化评价。企业内部控制有效性评价的需求方、主体、客体、目标、思路、标准和方法七个要素构成了企业内部控制有效性的理论框架。
本文的研究不仅是为了弄清这一问题，更是为了从投资者保护的视角指导企业内部控制有效性评价的实践，内部控制有效性评价理论框架是实施内部控制有效性评价的理论基础，是这一领域的重大基础性问题。当然，本文对内部控制有效性评价理论框架的研究还存在着诸多不足：本文没有对具体评价指标进行确定和量化，也没有形成一套完整的内部控制评价指标体系的构建等等。今后，笔者将针对这些问题继续研究。
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控制成本最有效的方法篇7
一、研究背景
(一)公司舞弊引发监管力度的加强企业活动的外部性产生了监管，外部性的大小决定了监管的强弱。由于现代经济组织已经通过市场把庞大的利益相关者紧密地联系成为商业社会，经济组织内部运作的外部性越来越大。任何一家大型企业的重大经营决策以及经营的成败，都涉及众多的利益相关者，关乎公众和社会利益，将给经济运行带来举足轻重的影响。公司的经营成功将使大批的社会成员受益，公司的失败将会给整个的商业社会带来一系列的冲击。2002年美国资本市场发生的系列巨型公司舞弊案件给整个美国社会带来的巨大影响，再次凸现了现代公司运作的深刻和广泛的外部性，外部性的扩大要求强化监管。公司舞弊案件的巨大外部性使得强化监管就成为迫切任务。
强化监管的途径有两种：一是在既有的监管范围和监管环节中，细化监管要求，严格监管的标准，强化处罚力度；二是扩大监管范围，增加监管环节。内部控制法制化是强化监管的第二种途径。内部控制法制化就是公司治理的监管力量从社会整体利益出发，以防止企业失败为目标，利用法律手段对企业内部控制的有效性和内部控制实务提出的强制性的要求。
(二)内部控制强制性规范作为裁体的内部控制法制化内部控制强制性规范包含了与内部控制相关的、具有法律强制力的一系列法律规范。美国涉及内部控制法律主要包括1977年反国外行贿法(FomignCorruptpracticesactof1977，FCpa)、1991联邦存款保险总公司修正法案(FederalDepositinsuranceCorporationimprov-ementactof1991，FDiCia)、1991联邦判决指南关于白领犯罪(FederalSentencingGurglingofl991，FSG)、以及2002《公众公司会计改革与投资者保护法》(publiccompanyaccountingreformandin-vestorprotectionactof2002。SoX。1977年《反国外行贿法》是内部控制法制化的开端，要求管理者保持合理的会计记录与与相应的内部控制。1991年《联邦存款保险总公司修正法案》第一次确立了强制管理层就内部控制的责任发表声明并要求注册会计师对其进行签证的制度法律。除了对财务报告方提出要求外，《联邦存款保险总公司修正法案》还对内部控制提出了具体要求。(1)要求管理层发表责任声明，内容包括有：企业建立和维护内部控制结构和财务报告的程序，以及企业遵循FDiC和与安全性和合理性相关的法律法规的情况；(2)提出管理层对内部控制的评价报告，确认内部控制结构的有效性；(3)要求对签证为目的的公共会计师对关内部控制进行评价和报告：并对管理层的责任声明进行验证。1991年的《联邦判决指南》则将把内部控制的存在性与有效性当作美国白领犯罪与组织犯罪的轻刑化的一个载体。允许组织犯罪得到确认的情况下，相关人员可以通过证明内部控制的有效性与健全性而要求减少惩罚。2002年《公众公司会计改革与投资者保护法》在FDiCia的基础上就内部控制责任、报告与披露提出了更为详细的要求具体。这些要求体现在302和404条款上。第404节“管理层对内部控制的评价”与第302节“公司对财务报告的责任”，涉及到内部控制方面的规定。按照SeC后来的解释，两个条款实际上是分别针对财务呈报内部控制与披露控制与程序进行了规定，其中第404节“管理层对内部控制的评价”在第302节的内控规定中成为专门的专业化为财务呈报内部控制，得到更进一步的明确与强化。
1999颁布2000年7月实施的《会计法》。会计法第27条指出：各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度，单位内部会计监督制度应当符合下列要求：记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约；重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序应当明确；财产清查的范围、期限和组织程序应当明确；对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。财政部2001年7月财会[2001]41号文《内部会计控制规范―基本规范(试行)》2008年5月22日财政部、证监会、审计署、银监会、保监会关于印发《企业内部控制基本规范》的通知，并称自2009年7月1日起在上市公司范围内施行。该规范被称为“中国式的萨班斯法案”。对于企业内部控制法制化概念及其的正面作用已有着相当的认识。但是对于其各种则还没有引起人们的足够重视，这比较容易引起内部控制监管部门推行过度的内部控制监管而忽视企业内在的内部控制需求。
二、内部控制法制化的弊端
(一)偏离内部控制的目标，影响内部控制的针对性风险管理包括风险管理的主体，风险管理的客体、风险管理的目标和风险管理的手段等四个要素，风险管理的手段是风险管理主体根据风险管理的对象和风险管理的目标而采取的措施。风险管理主体在企业风险管理过程中遵循着下列的逻辑步骤：(1)内部控制主体对风险管理的客体包含的风险进行识别与评估，从而得出风险评估的结果；(2)明确管理者的风险偏好，进而确定自己最终可以接受的风险水平；(3)用风险评估的结果与管理者的风险偏好加以对比，进而确定风险管理要达到的目标；(4)根据风险管理的目标来确定风险管理的手段(包括内部控制、风险转移和风险对冲等)。上述风险管理要素之间的动态、有机联系机制由图l所示。
由此可见，风险管理手段是根据风险管理的目标来确定的，而风险管理目标又是根据管理主体对风险管理对象评价以及自己的风险偏好而得出的。换而言之，风险管理手段不能离开风险管理主体及其风险偏好、风险管理客体及其风险形态和水平、风险管理主体对风险管理客体的评价。作为一种特殊的风险管理手段，内部控制自然也应该由内部控制目标加以确定，内部控制目标只能由内部控制对象――员工错弊风险――的具体特征和水平、结合管理者的风险偏好来确定。但是，内部控制法制化从强化公司治理、防范财务欺诈、保护股东为目标，脱离企业内部控制的管理目标，无视企业具体的风险特征和水平，也不顾管理者的风险偏好和管理者对这些风险的评价，从而把本来作为管理手段的内部控制完全异化为治理手段，导致内部控制无法准确反映自身风险管理的需要而失去针对性。
(二)忽视成本效益原则，扭曲企业资源配置企业任何一项活动都会同时带来收益和成本，而成本效益原则是进行任何一项活动都必须考虑的基本原则。作为一项重要的企业管理活动(风险管理)的内部控制的设计与执行当然也不应该例外。首先，内部控制活动既带来利益也带来成本。内部控制利益主要在于由于内部控制存在与运行使得企业人员错弊风险保持在特定的水平以下。内部控制的成本则表现在多方面，具体包括：直接成本，是指内部控制设计和执行而直接消耗企业的资源；间接成本；即内部控制的存在给企业造成的效率损害；机会成本，即旨在防范员工错弊风险的内部控制会导致管理决策机制和执行机制的僵化而使企业发现和把握有利机会能力降低。其次，理性的管理者在进行内部控制决策的时候必然同时考虑成本与效益，遵循成本效益原则。成本效益原则表现在内部控制方面就是要求内部控制应该保持在使得内部控制的内部控制的边际收益等于边际成本的水平上。该原则可结合图2加以理解。
根据经济学的原理，内部控制的边际收益mR递增，而内部控制的边际成本mC递减，mR与mC交点决定的Lo即为内部控制的最优化水平。如果LmC，降低内部控制水平至L0也可以增加内部控制的净利益，此时成本效益原则要求弱化内部控制。而在L=Lo时，mR=mC，内部控制的净利益达到最大，成本效益原则要求保持内部控制的现状而不作任何的调整。从成本效益的原则看，只有当内部控制水平在LLo时，企业不但不应该强化内部控制，反而因该弱化内部控制。这就企业在内部控制问题上的理，其结果将给企业在内部控制问题上带来最大化的利益。然而，内部控制法制化出于外部监管的需要，过度强调内部控制的收益方面，忽视了内部控制成本方面，进而导致了对的成本效益原则的漠视，简单强调内部控制的“强化”和内部控制水平的“提高”。这样的要求对于那些内部控制水平已经处于最优水平而实现了资源最优配置的企业而言，反而迫使企业偏离最优化水平从而偏离最优的资源配置状态；而对于那些内部控制水平本来就偏高的企业来说，内部控制法制化将迫使企业进一步偏离内部控制的最优水平并导致资源配置的进一步扭曲；对内部控制水平偏低而内部控制没有达到资源配置的企业而言，同样可能加大资源配置扭曲的程度。企业内部控制法制化无视成本效益原则，将迫使企业把内部控制保持在不合理的高水平，最终导致资源配置的扭曲。
(三)削弱管理者自主决策权，降低公司治理效率公司治理在本质是利益相关者之间的合同。一方面。各种利益相关者之所以愿意参与这样的合同，因为他们期望改善自身利益从而获得权利；另一方面，为了获得利益，利益相关者必须投入特定的资源、放弃既有权利从而承担特定义务。公司治理作为一份合同，就是公司权力与义务在不同利益相关者之间的分配体系。研究表明，权利和义务在利益相关者之间分配的公平性和合理性，是公司治理效率的基础，而各类利益相关者权利和义务的对等，又是保证整个权利和义务公平与合理分配的基础。管理者作为公司治理中的受托人的基本义务就是为股东创造价值。而其基本权利就是自主决策权。管理者拥有完整的自主决策权，一方面为管理者完成管理者完成为股东创造财富的义务提供了基本的保证，另一方面，它还作为其他财富性激励的替代，为管理者提供了一种特殊的剩余控制权激励，从而保证了管理者的积极性，从而保证了管理的效率。从权利角度看，内部控制是管理当局为保证下级管理者和员工为自己负责而对他们设置的行动框架；是管理者保证资源的运用与配置以实现企业价值最大化而设计的管理流程；是管理者为了防范员工贪污、盗窃、浪费和偷懒的采用的人员控制手段。可见，如何设计并实施内部控制属于管理者自主决策权。因此内部控制法制化则以法律、规范等形式对内部控制施加了强制性的约束，是对管理者自主决策权的完整性的损害。这必将在激励相容原理的作用下，必然降低管理者经营管理的积极性，影响企业在内部控制决策上的灵活性，最终降低企业的治理效率。
三、结论
(一)推行内部控制法制化的趋势与意义
美国实施的SoX法案和我国实施的《内部控制规范》已表明，内部控制已经进入公司治理范畴而成为法律监管的对象之一。用法律手段对企业内部控制施加特定约束就是内部控制的法制化。内部控制法制化具有必然性。一方面，
资本市场上财务欺诈和会计舞弊等严重损害股东利益现实迫切需要扩大对公司的监管范围的要求；另一方面，内部控制以固有的广泛性和内在性满足这样的需要。因此将内部控制纳入公司治理的范畴并推行内部控制法制化就成为题中之义。
内部控制法制化具有积极的意义。从理论上看，内部控制的法制化通过法律手段规范企业的内部控制实践，代表了历史上的监管思路的调整和治理机制的创新意味着监管重点从结果导向转向过程导向，监管方式从事后的消极清算转向事前的积极防范。从实践上看，内部控制法制化通过强化管理者在内部控制问题上的约束，对于防范财务欺诈和会计舞弊、保护股东利益，强化公司治理，维护资本市场的信心和整个商业世界的稳定性都具有十分重要的作用。
控制成本最有效的方法篇8
【关键词】电力工程公司;财务成本控制;具体措施
在公司经济管理中财务成本控制占有重要的地位，对电力工程公司相关部门具有重要的影响。对于财务成本控制来讲最为主要的目的是能够将企业的经济利益不断提高开来，将一些财务手段运用其中。相对而言在成本形成过程中，对于一些具体活动应进行有效的控制以及管理，同时还应将公司发展实际成本费用进行合理的控制，进而保证经营目标的有效完成，还能保证电力工程公司能够获得一定的经济效益。下面将针对电力工程公司财务成本控制进行针对性的探讨。
一、当前电力公司在财务成本控制中面临的问题
（一）对财务成本控制思路缺乏科学的认识。对于我国来讲子建国初期实行的是计划经济体制，进而导致一些单位对成本控制缺乏有效的认知。随着经济的发展，社会的进步，电力工程公司得到了较好的发展，相对而言电力工程公司要想在市场竞争中占有一席之地，既应对原有体制进行针对性的完善以及全面的更新。但在实际中电力公司对成本控制缺乏有效的认识，只是进行总结以及分析，进而导致一些成本控制没有发挥出真正的价值以及作用。（二）财务成本控制中的具体工作没有进行全面的落实。以湖北省送变电力工程公司为例，其成立较早，进而对经济社会发展具有重要的影响。但由于传统企业管理水平的局限性，对财务成本控制并没有给予较高的重视，进而导致财务成本控制一些实际政策没有得到较好的落实，最终对公司财务成本控制效率具有重要的影响。其主要表现在以下几方面内容：第一，随着市场一体化的不断发展，电力工程公司竞争较为激烈。同时存在着一些电力工程公司对市场竞争缺乏一定的意识，进而对财务成本控制较为不重视。在实际施工中，对财务成本控制没有进行制定严格的方案，最终导致财务成本控制没有达到最优状态。第二，针对财务成本控制缺乏有效的监管，进而导致财务成本控制没有得到针对性的落实，其公司对资金的使用率较为低下。第三，对财务成本控制没有发挥出人力资源的真正价值，存在着一些人力资源浪费这样的情况。这样的情形也是导致财务成本效率较低的重要原因。（三）合同管理较为混乱。对于电力工程来讲其施工规模较大，同时还具有着时间长以及范围广的特点。在电力工程中拥有着较多的子工程项目，需要较多的工种才能完成，进而给电力工程公司财务成本控制带来了较大的难度。当前湖北送变电力工程公司其财务成本控制并不完善，同时一些施工和恶童也存在着不规范的现象。另外，其开发商以及承包商在实际施工中施工权利以及义务也存在着较多的矛盾，进而出现了一些合同上的纠纷，不仅对施工进度具有着重要的影响，同时对财务成本控制也造成了重要的影响。
二、电力工程公司财务成本控制的具体措施
（一）树立新型的管理理念，同时建设财务成本控制体系。对于电力工程的开始以及工程竣工，任何一个环节对财务成本控制都会产生重要的影响，因此应打破传统财务成本控制观念，进而以电力工程相关环节为主体，对电力工程财务成本进行有效的预测控制以及事后分析考核等。对于财务成本控制来讲不应局限于生产成本，还应在管理成本以及时间成本和技术成本进行有效的结合，进而对电力工程进行全方位的财务成本控制。另外，还应积极加强财务成本控制体系的综合性建设，在这个过程中应对员工工资绩效进行有效的管理，其财务部门应建立出较为精细的成本控制思路，最终细化到部门以及个人身上。对全部门应实施统一的财务成本控制体系，将部门员工进行工资奖励。这样的方式不仅能够调动员工的工作积极性，同时还能为电力工程企业财务成本控制提供相关的思路。（二）将基础财务成本控制工作放在首位。在电力工程财务成本控制中基础财务成本占有重要的地位，同时也发挥着重要的作用，在一定程度上讲能够促进财务成本的有效提高。因此就整体而言应从以下几方面内容着手进而对基础财务成本控制工作不断加强。第一，对财务软件应不断更新。随着信息技术的快速发展，财务软件不仅能够提供精准的数据，同时还便利了人们的日常运用。在财务成本控制中将软件技术以及财务成本中的数据以及相关资料进行有效的结合，进而能够发挥出最大的效用。在这样的情形下，对于电力工程公司来讲应加强和软件公司的友好合作，进而促进软件公司设计的相关财务软件能够将电力工程公司财务成本控制中的问题进行有效的解决。第二，针对电力工程财务成本控制内容应积极明确，同时对施工环节的相关成本预算进行严格性的控制，进而才能保证财务成本控制能够有效进行。第三，对财务成本控制流程应进行严格的规范，还应对财务成本加大监督以及管理，进而在真正意义上为财务成本控制能够营造出良好的环境。（三）对合同法规法律素质教育不断加强。对于湖北省送变电力工程公司中对于一些懂得合同法律法律的专业性人才较为缺乏。电力工程公司自身的工期较长，同时实际回款期限也较长。因此，作为电力工程公司中的相关管理人员，在签订合同时应对法律法规进行良好的掌握，还应积极主动的学习国家出台的合同法。在电力工程公司中，应加强对合同法律法规的综合性培训，这样的方式能够减少各方之间存在着矛盾，还能保证电力工程能够良好的发展，进而减少一些经济损失，在真正意义上将财务成本控制效率不断提高开来。
三、结束语
随着经济的快速发展，我国在国际上拥有着一定的地位。当前市场竞争较为激烈，在这样的情形下，我国出台了相关的新政策进而适应社会发展。就整体而言应将电力工程企业财务成本管理水平不断提高开来，进而能够提高电力工程企业的经济利益。当前一些电力工程企业学习了一些企业财务成本控制方式，同时结合自身的实际情况，最终制定出相关的整改措施，对财务成本进行了有效的控制。在现代管理中财务成本是重要的环节，因此，企业应积极转变观念，进而改善经济效益。加强成本控制，进而保证企业获利，在激烈市场竞争中占有一席之地，进而为企业生存奠定一定的基础。
参考文献
[1]路莎.电力工程公司财务成本控制思路与建议[J].中外企业家，2016，(26):93+100.
控制成本最有效的方法篇9
1作业成本法在工业企业存货成本控制中运用的条件
作业成本法是一种新型而有效的成本控制与管理方法，但并不适用于所有的企业，笔者认为运用作业成本法对工业企业存货成本进行控制，至少要满足以下条件：
1.1对用作业成本法对工业企业存货成本控制目的定位要准确
作业成本法并非简单意义上的会计核算方法，其核心是以“作业”为中心的新的管理观念。用作业成本法对存货成本控制的主要目的，不是仅准确计算成本，而是把管理重心深入到作业层次而形成的作业管理，是通过控制并消除“作业链”上的不经济作业来控制存货成本的。如果忽略了企业管理流程的再造，将作业成本法只局限于成本计算，不仅未抓住作业成本法的精髓，而且，没有对作业流程的分析、重组，成本信息的精确性也会降低，就无法达到满意效果。因此，在工业企业存货成本控制过程中，作业成本法的实施关键在于通过对作业管理的实施提高企业的决策水平，促使管理现代化，增加企业的价值。
1.2经济上要可行，取得的效益一定要大于耗费的成本
在工业企业存货成本控制中实施作业成本法取得的效益要大于其所耗费的资源。即应通过“成本－效益”分析判断这样做是否能为企业增效。虽然作业成本法有诸多好处，但是，如果不顾企业生产经营实际情况，生搬硬套，不考虑作业成本法信息的“成本－效益”关系，认为运用了作业成本法就是好的，这种思想就是错误的。因此，在设想运用作业成本法时，企业首先应结合自身的实际情况，通过“成本－效益”分析判断这样做是否能为企业增效。
1.3技术上要可行，而且必须获得企业最高管理层的支持
在运用作业成本法对存货成本控制时，一方面，既要有实施作业成本的先进会计系统，又要有高素质的会计队伍，以保证原始数据的准确性、信息处理的高效性和作业管理的严格性；否则如果各个作业中心提供了失真数据，或者人浮于事、作风散慢，运用作业成本法就会弄巧成拙。另一方面，作业成本法在企业存货成本控制中的运用，不是仅靠会计人员就能完成的工作，它尤其需要企业领导的高度重视和积极参与，从企业竞争战略高度去看待存货成本问题，解决成本问题，这是成功运用这一先进原理的先决条件。
2作业成本法在工业企业存货成本控制中的具体运用
为了使存货管理达到理想的管理境界，建立能适应现代企业需要的数据化、标准化、信息化的存货成本控制模式，按照作业消耗资源，而作业的产出又要形成一定的价值，运用其所提供的成本信息，促使企业管理人员重新设计存货价值链上的作业活动，以节约企业资源，提高经济效益。我们现分别从如下几个方面对工业企业的存货成本进行控制。
2.1采购环节作业成本控制
采购成本环节的作业成本控制是以采购作业为切入点，通过明确作业动因，结合企业实际情况，按企业批次、产品层次或者按采购过程中特定工作的特定目的区分为若干作业中心，分别归集各个环节发生的成本。通过按重要性原则合理划分作业中心，使采购活动中的“作业链”同时表现为“价值链”；通过分析各环节成本构成及其合理性，使采购成本尽可能地透明化，控制采购过程中资源的不合理消耗。规范企业的采购行动，实施科学决策和有效控制，以质量、价格、技术和服务为依据，在需要的时候、按需要的数量采购需要的物资，杜绝采购中的高价格和一切浪费。具体措施主要是建立、完善采购制度，做好采购成本控制的基础工作，并据此恰当选择作业中心归集所耗资源。
2.2存储环节作业成本控制
存储环节作业成本控制其实质是对存储环节作业消耗资源的控制。首先是对存储保管环节作业进行控制。可采用aBC管理法，实施有重点的存货管理，降低保管作业消耗的资源，从而降低存货成本。其次是对存货优化环节作业控制。要以最少的资金占用和最低的成本耗费控制存货数量，以满足生产和销售的合理需要。为此，一方面必须确定经济批量，就是要加强存货实物管理，控制实务管理环节的不经济作业。另一方面要控制存货水平。要平衡存货采购与生产投入的数量与时间，平衡批量采购作业成本与存储作业成本，以形成最低存货作业成本。
2.3加工环节作业成本控制
结合加工过程中的实际情况按作业动因，如批次、产品层次等划分作业中心。此时，作业是费用发生与成本形成的中介，成本是一个与作业相联系的多层次概念。在对加工环节存货作业成本控制时，要分别从事前、事中和事后三个环节进行。存货成本事前控制是在产品投产前对影响该批加工存货成本的经济活动进行事前的规划、审核，确定目标作业成本，它是成本的前馈控制。加工成本事中控制是在成本形成过程中，随时实际发生的作业成本与目标作业成本对比，及时发现差异并采取相应措施予以纠正，以保证作业成本目标的实现，它是成本的过程控制。成本事后控制是在存货成本形成之后，对实际成本的核算、分析和考核，它是存货成本的后馈控制。成本事后控制通过实际作业成本和一定标准的比较，确定成本的节约或浪费，并进行深入的分析，查明成本节约或超支的主客观原因，确定其责任归属，对成本责任单位进行相应的考核和奖惩。
2.4存货作业成本控制与考核
根据历史资料，统计存货成本形成过程中，各项重要作业发生时各种资源价值的平均消耗量，再细化到每种资源的消耗数量和每种资源的单价，从而制定各项作业的标准成本，并具体到各项作业所能消耗的每种资源标准数量和标准单价。同时还需要分析每项作业所能提供的最大生产能量，即在理想情况下，每项作业所能提供的最大服务量，以此作为服务量标准。用这个服务量去除单位作业标准成本，即为某作业上单位服务量标准成本。将作业消耗作业资源的差异分为数量因素和价格因素，各作业中心要定期汇集成本资料，分析数量因素差异产生的原因，如果是由于作业中心的原因，则由作业中心进行差异分析，并向会计部门汇报。价格因素一般是由于市场价格波动、工资率变动、维修和运输方式的选择等原因所造成。这些因素的变化看似是由外界环境变化形成的，与作业中心无关，但站在企业存货作业成本构成全局的角度看，仍然可以按作业动因将其责任归于相关的作业中心，由作业中心定期分析价格因素形成的原因，将情况反馈到相关部门，并将汇总的资料送交会计部门，由会计部门纳入对相关责任部门的考核之中。分析各作业的服务量差异时，可以将差异分成生产能力预算差异和产量差异。
3作业成本法在工业企业存货成本控制中运用应注意的问题
作业成本法作为一种新型的成本核算与管理方法，其特点与运用条件不同于传统的成本管理方法，在工业企业存货成本控制的运用过程中，应特别注意以下几方面的问题。
3.1恰当地选择成本动因是关键
成本动因的选择不必太细，太全，而应找最重要的，与本企业存货成本相关性最大的因素，成本动因的选择一定要客观。任何一个成本系统都并不是越准确越好，既要考虑其适用范围，又要考虑其实施的成本和效益。运用作业成本法对工业企业存货成本进行控制，需要对大量的作业进行分析、确认、记录和计量，增加了成本动因的确定、作业成本库的选择和作业成本的分配等额外工作，其实施的成本是比较高的。从成本效益平衡的角度出发，企业应根据成本效益原则和重要性原则，只能对那些相对于顾客价值和企业价值而言比较重要的作业进行分析，企图面面俱到只能得不偿失。
3.2全员参与是保证
虽然作业成本法的实施主体是会计人员，但是作业成本法涉及到成本动因的确定、作业的分解以及业务流程的改进，牵扯到企业的各个部门、各个层次，需要各种专业知识和所有员工的参与，仅仅依靠会计人员是不可能完成的。因此，作业成本法在实施过程中必须取得单位最高层领导和有关部门领导的认可和支持，做好全体员工的培训，提高全员的成本意识。只有全员参与到作业管理中来，才能真正地实现作业流程的分解、改进和重组，避免和消除无效作业，降低实施过程中可能产生的各种人为因素的阻力，以促进成本核算的准确性，降低企业成本，提高管理效率。
3.3不断改进是重点
运用作业成本法的过程本身就是一个需要不断改进的过程。在工业企业存货成本控制过程中运用作业成本法，要根据企业自身特点，既不能照搬权威理论的条条框框，也不能照搬国外或其它企业运用作业成本法的经验。只能是在吸取别人经验教训的基础上，在企业的亲自尝试的实践中不断摸索，根据企业自身的成本特点和工艺特点去不断完善作业成本系统，而不可能一蹴而就，一步到位，把作业成本法作为“万能药”；也不能浅尝辄止，一遇到困难就否定作业成本法的必要性和可行性。
3.4作业成本法并不可以替代传统的成本制度
控制成本最有效的方法篇10
关键词；项目建设资源配置费用控制
中图分类号：F045文献标识码：a
引言
从阶段上来划分，施工企业建设项目费用控制包括施工准备阶段成本控制、现场施工阶段成本控制、竣工验收阶段成本控制。每个阶段的成本控制都可以看作是一个独立的管理体系，而各个阶段的成本控制管理又相互之间紧密联系，不可分割，共同组成建设工程成本控制管理系统。
一、施工准备阶段成本控制
施工单位施工阶段控制成本首要是从施工准备阶段开始抓起。由于施工组织设计不同、施工方案不同，所选用的材料设备等不同，使施工成本千差万别。
通过方案细部功能具体量化评价而进行方案比选，结合经济指标评价方法。以最大限度降低成本，提高利润。
准备阶段主要研究的是工程的总体实施要求和目标，以及实现目标的方法。主要从项目建设规模、平面布置、建设标准水平、建设地点等几个方面，去了解该项目的功能要求和须达到的目标，以便能用最优的方法来完成工程。
1、施工准备阶段成本控制方法
成本管理与控制的关键是降低施工成本，而控制成本的主要措施包括：组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。工程投标的标书编制是十分重要的，在编制的商务标和技术标时一定要熟读招标文件，制订合理的施工方案，结合项目规模，性质、现场条件及复杂程度配备施工管理人员，因为施工方案制订合理与否是降低成本的必然所在。首先，要在审查施工图时认真对待，不能打马虎眼，对照规范和标准仔细审查，发现不符合规范或不能理解的地方要及时与相关单位沟通，避免给之后的施工带来不必要的麻烦。
在做施工图预算的时候，必须使用经过建设单位、设计单位会同施工单位会审后的合法图纸。采用适用的消耗量定额，遇到定额缺项，不能随意串换，必须按照规定的程序编制补充定额，或征得有关各方的同意，参照有关部门的相应定额执行。当消耗量定额带有价格内容时，由于其只限于定额编制期的价格水平，在编制施工图预算时应结合预算编制期的价格水平进行调整。按定额计价法编制施工图预算，人工工资、材料及机械台班预算价格应采用当时当地工程造价管理机构的指导价格。认真编制施工组织设计或施工方案，选择最佳施工方案。施工单位要根据工程特点、现场状况以及所具备的施工技术手段、队伍素质和经验等主客观条件制订施工组织设计，要合理的选择施工方法。在施工开始前，施工单位应踏勘施工现场，了解场地、场外道路、水电源情况。通过踏勘施工现场，可以补充有关资料，例如，现场有无施工障碍需要拆除清理、现场有无足够的材料堆放场地、超重设备的运输路线和路基的情况等，从而为编制施工组织设计提供充分依据。及时组织人料机进场。在现场施工正式开始前，施工及管理人员必须进场后方可开工。要保证施工连续顺利进行，就必须保证材料、机件的及时供给，在开工前就应落实好材料供应单位，签好供应合同。如果是租借的大型机械，要协调组织好机械进场，以免延误施工进程。
二现场施工阶段成本控制
现场施工阶段的成本控制主要是在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的各项费用开支进行监督和限制，控制在计划成本的范围之内，以提高经济效益。施工成本管理的关键是严格合同管理，减少工程索赔。由于目前的工程建设实践中许多施工单位采取“低价中标、索赔赢利”的方式来承揽工程。因此，做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控。施工成本管理的重点是施工进程的合理控制，比较有效的方法是采取经济措施，控制管理成本。由于施工阶段的影响因素较多，直接影响工期与工程质量因此是建设工程成本控制体系的重点阶段。施工阶段运用价值工程，主要是寻找实现设计要求的最佳施工方案，如分析施工方法、流水作业、机械设备等有无不必要的功能(即不切实际的过高要求)，寻找满足质量要求的前提下降低成本的途径。施工阶段的价值分析就是通过编制合理的施工方案，采取适当的技术措施，加强管理。在保证施工质量达到设计要求的前提下，通过采用新技术、新工艺、新材料降低施工成本和缩短施工工期来提高价值，达到实现Ve的目的。
建设项目的成本控制主要是在整个建设期内把建设项目的投资控制在一定的限额内，随时纠正发生的偏差，以保证工程项目管理的目标得以实现，合理使用人力、物力、财力等各种资源，取得较好的经济效益和社会效益。加强成本管理是严格控制成本的重要措施。
现场施工阶段由于其自身的特殊性，成本管理的影响因素较多，包括材料成本影响、经营管理影响、工期影响等，而施工阶段的成本控制措施也应分别从针对以上成本影响因素的角度出发，同时遵循降低成本不降低质量的原则，具体可包括：
1、严格合同管理
合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。有效的合同管理是管理而不是控制。合同管理做得好，可以避免双方责任发生分歧，是约束双方遵守合同规则的武器【1】。施工是设计阶段的延续，施工的合同管理应从设计及经济条件两方面出发进行考量。因此，先期保证合同的合理性可为施工阶段的成本控制打下良好的基础，此应作为合同管理的重点。而加强施工过程中的合同管理，在合同执行期间密切注意我方履行合同的进展效果，也是质量控制的必要措施。
工程质量条款历来是施工合同的一个重要、复杂的条款。在实际工作中由于合同意识和质量意识淡薄、设计施工不当、建材质次价高、施工偷工减料、工程层层转包等种种原因，引发了许多工程质量事故。做好分包工程的询价、订立平等互利的分包合同，加强施工验收和分包结算等工作。分包工程价格的高低，必然会对施工项目成本产生一定的影响。因此，施工项目成本控制的重要工作之一是对分包价格的控制。项目经理部应在确定施工方案的初期就要确定需要分包的工程范围。决定分包范围的因素主要是施工项目的专业性和项目规模。因此，建立稳定的分包关系网络，做好分包合同的订立和管理工作非常重要。
施工合同管理应注意一下问题：
(1)弄清合同中的每一项内容。因为合同是工程的核心，合同条款的每一项内容都与工程实施和费用发生有关。
(2)用文字记录代替口头协议，以确保有必要的证据资料。
(3)考虑问题要灵活，管理工作要坐在其他工作之前，要积累施工中的一切资料、数据、文件。
(4)工程细节文件的记录应包括下列内容：信件、会议记录、业主的规定、指标、更换方案的书面记录及特定的现场情况等。
(5)有效的合同管理能使妨碍双方关系的事件得到很好的解决。
(6)应该想办法把弥补工程损失的条款写到合同中去，以减少风险。
(7)有效的合同管理是管理而不是控制。合同管理做得好，可以避免双方责任发生分歧，是约束双方遵守合同规则的武器。
2、应用价值工程（Ve）选择合理的施工组织方案
施工组织方案是建筑工程在成本控制方面的基础，所以整体施工施工组织方案的合理确立直接关系到成本控制的最终效果。
功能定义可从垂直和竖向两方面考虑并进行分解，分项可考虑成本费用、施工方法、质量目标、工期等，成本费用又可下分材料费、人工费、机械费、其他费等。
功能分析则应结合本工程的实际施工特点，具体作出权重选择。最后可进入功能评价，优选出最合理的施工组织方案。
价值工程的对象选择是逐步缩小研究范围、寻找目标、确定主攻方向的过程。正确选择工作对象是价值工程成功的第一步，能起到事半功倍的效果。对象选择的一般原则是：市场反馈迫切要求改进的产品；功能改进和成本降低潜力较大的产品【3】。
对象选择的方法很多，主要有经验分析法、百分比法、价值指数法和aBC法。下面结合实例用aBC法确定价值工程的研究对象。
aBC分析法的优点是抓住重点，突出主要矛盾，在对复杂产品的零部件作对象选择时常用他进行主次分类，以便略去“次要的多数”，抓住“关键的少数”，卓有成效地开展工作。
3、建立动态的控制系统
建筑工程项目的成本控制是一个动态而又复杂的过程，在项目实施过程中必须随着情况的变化进行项目目标的动态控制。项目目标的动态控制是项目管理最基本得方法论。
(1)项目目标动态控制的准备工作：将对项目的目标进行分解，以确定用于目标控制的计划值。
(2)在项目实施过程中对项目目标进行动态跟踪和控制，收集项目目标的实际值，进行项目目标的计划值和实际值的比较，通过比较，如有偏差，则采取纠偏措施进行纠偏。
项目目标动态控制的纠偏措施主要包括：组织措施、管理措施、经济措施和技术措施。
4、协调进度、质量和成本三大目标间关系
基于工程进度与工程质量管理互动关系，建立在工程进度管理和质量管理之上的组织系统统筹运作，为取得项目成本与工程质量、工程进度的最佳结合而采取的一系列管理措施。
由于成本、进度、质量三者密不可分，成本管理决不能脱离质量管理、进度管理而独立存在，工程建设项目管理必须保证三者结构关系的均衡性和合理性，任何强调最短工期、最高质量、最低费用都是片面的【2】。相反要在成本管理、质量管理、进度管理三者之间进行综合平衡。将价值工程理论延伸定义为V=Q／(t术C)。用V表示项目综合目标，t表示工期，C表示工程投资成本，Q表示工程质量。将质量管理、工期管理和成本管理有机地结合在一起。
5、建立成本控制责任制
有关成本控制方法中曾强调了责任制的重要性，而在施工阶段建立的成本控制责任制除应严密、完整之外，还应保证与质量目标、工期目标相联系，杜绝单纯控制成本而忽视质量、工期，亦即要克服成本控制中的“假节约真超支”现象。
6、建立完善的资源配置体系
(1)人工费的控制
人工费的控制实行“量价分离”的方法，将作业用工及零星用工按定额工日的一定比例综合确定用工数量与单价，通过劳务合同进行控制。
(2)材料费的控制
材料费控制同样按照“量价分离”原则，控制材料用量和材料价格。
①材料用量的控制
在保证符合设计要求和质量标准的前提下，合理使用材料，通过定额管理、计量管理等手段有效控制材料物资的消耗，具体方法如下。
a、定额控制。对于有消耗定额的材料，以消耗定额为依据，实行限额发料制度。在规定限额内分期分批领用，超过限额领用的材料，必须先查明原因，经过一定审批手续方可领料。
b、指标控制。对于没有消耗定额的材料，实行计划管理和按指标控制的方法。根据以往项目的实际耗用情况，结合具体施工项目的内容和要求，制度领用材料指标，据以控制发料。超过指标的材料，必须经过一定的审批手续方可领用。
c、计量控制。准确做好材料物资的收发计量检查和投料计量检查。
d、包干控制。在材料使用过程中，对部分小型及零星材料（如钢钉、钢丝等）根据工程量计算出所需材料量，将其折算成费用，由作业者包干控制。
②材料价格的控制
材料价格主要由材料采购部门控制。由于材料价格是由买价、运杂费、运输中的合理损耗等组成，因此控制材料价格，主要是通过掌握市场信息，应用招标和询价等方式控制材料、设备的采购价格。
(3)施工机械使用费的控制
施工机械使用费主要由台班数量和台班单价两方面决定，为有效控制施工机械使用费支出，主要从以下几个方面进行控制：
①合理安排施工生产，加强设备租赁计划管理，减少因安排不当引起的设备闲置；
②加强机械设备的调度工作，尽量避免窝工，提高现场设备利用率；
③加强现场设备的维修保养，避免因不正当使用造成机械设备的停置；
④做好机上人员与辅助生产人员的协调与配合，提高施工机械台班产量。
三、竣工验收阶段的成本控制
竣工验收阶段也是建设项目的一个重要阶段，工程项目要想顺利投入使用，必须通过竣工验收。竣工验收完成后，竣工结算也是建设项目建筑安装工程的一项重要的经济活动。按时竣工，及时办理竣工结算，对于贯彻国家的方针、政策、财经制度，加强施工成本管理，具有十分重要的意义！
甲、乙双方在工程竣工验收阶段发生纠纷是难免的，为了保证应得的利益，做好成本管理和控制，必须正确工程验收阶段存在的问题。针对竣工验收阶段存在的问题，要控制施工成本。
在竣工验收前，必须符合竣工验收条件。避免因资料不全，不具备竣工验收条件，影响工程按期竣工，给企业带来损失。
成本控制的目标决不是越低越好，而应与质量目标和工期目标平衡协调。成本控制全过程的各个阶段也不是相互孤立，而是紧密联系、相辅相成，只有处理好相互之间的关系才能真正实现施工全过程成本控制的最终目标。
结束语
对施工成本进行全过程控制是成本管理发展的必然趋势。要有效地控制施工，就要把成本控制贯穿到施工的各阶段，从施工准备阶段到现场施工阶段再到竣工验收阶段，建立完善的成本控制体系。同时要对工程的承包合同价、目标成本价、结算价、竣工决算实行“一体化”管理。加强对施工成本的主动控制，强化全过程的动态管理和监督，对进一步提高成本控制效益具有很重要的意义。只有这样，施工企业才能在激烈的国际、国内竞争中立于不败之地，更好地适应我国社会主义市场经济发展的需要。
参考文献
[1]徐蓉，王旭峰，杨勤.土木工程施工项目成本管理与实例.济南：山东科学技术出版社，2004.2