海洋科学进展篇1
一、加快转变经济发展方式，实现又好又快发展目标
一是着力做好“好字优先、稳中求快”文章。一方面要继续加快发展，坚持“好”字当头，把结构优化、资源节约、生态良好、民生改善放到比经济增长速度更重要的位置。要着力推进经济发展方式加快转变，努力实现速度质量效益相协调，消费投资出口相协调，人口资源环境相协调，改革发展稳定相协调，实现经济社会全面协调可持续发展。另一方面则要稳中求进，稳中求快，快中求好。要善于利用宏观调控形成的“倒逼”机制，趋利避害；要在切实做好节能减排工作的同时，加快项目建设进度，增强发展后劲。
二是着力经济发展方式转变，提高经济发展可持续性。要注重三个结合：第一，把工业化与信息化紧密结合起来；第二，把工业化与生态化紧密结合起来；第三，把工业化与城市化结合起来。贯彻一项方针，就是要把握好扩大内需特别是消费需求的方针。深入研究扩大消费能力的政策措施，提高居民尤其是低收入者收入水平，健全渔农民增收减负长效机制和职工工资正常增长机制，改善城乡消费环境，培育消费热点，提高渔农村公共服务水平等。构筑一个体系，就是要着力构筑现代产业体系。在立足现有产业的基础上把握好几个关键环节：一要大力发展临港工业，突出发展船舶修造业；二要努力增强传统产业竞争力，推进特色块状经济向现代产业集群转变；三要不断提高服务业比重和发展水平，重点是加快发展港口物流、海岛旅游等新兴服务业和生产业。
三是着力创新氛围，提高自主创新能力。深入创建创新型县域，积极构建以企业为主体，以市场为导向，产学研结合的技术创新体系。继续加强与高等院校和科研机构的科技合作，促进产学研结合，新建若干家省级企业技术中心。坚持引进吸收消化再创新相结合，支持企业开发具有自主知识产权的关键技术，重点做好海水综合利用文章和省级科技型企业培养工作。要高度重视知识产权保护，鼓励专利技术申请，加强专利技术应用，提高专利技术本土产出效益。提高自主创新能力，关键在人才。要高度重视人力资源创新模式，努力培养一支善经营、懂管理的企业管理者队伍；建立一个有利于安心工作、潜心培训、乐于创业的劳动力市场；加强人才市场建设，拓展人才中介、人才租赁等服务，有针对性地引进一批我县急需的中高级人才。积极开展各类劳动竞赛，努力形成尊重创新、支持创新、激励创新的良好氛围。
四是着力保障和改善民生，让百姓进一步分享发展成果。要切实加强就业培训。继续加大渔农村富余劳动力培训，实施千万渔农民素质工程，通过与企业联办、为企业代办等形式，多层次举办订单式培训，构建起上下联动的城乡统筹就业服务网络体系，提高就业率。引导群众更新观念，鼓励企业吸纳就业，积极创造条件，实现自我创业。要健全社会保障体系。继续加大“五费合征”工作力度，提高养老保险基金统筹调节能力，进一步扩大社会保障覆盖面。着手实施城镇居民医疗保险制度，适时推行渔农村劳动力养老保障制度；修正最低生活保障制度实施细则，加大渔农村贫困群体医疗救助力度，进一步实施渔农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养制度。大力推进政策性渔农村住房、政策性农业等保险工作，认真发展城镇廉租住房，启动经济适用房建设。贯彻实施《劳动合同法》，切实维护劳动关系和谐稳定。
二、扎实推进“两创一促”，着力发展海洋经济
首先要积极稳妥地发展临港工业，打造船舶修造基地。一是要做大船舶修造业。在适度、适宜、适可原则上，全力推进一批上规模、上档次的船舶项目建设进度，引导和鼓励有条件的民营企业转产投资船舶行业，实现量的扩张。二是要做强船舶修造业。积极鼓励和引导船舶生产企业采用现代造船模式，引进和培育船舶修造技术、管理队伍，尽快扭转全县船舶行业对外开放和快速发展出现的人才真空状况，向打大船，打技术含量高、附加值高的船舶方向发展；引导和鼓励县内船舶企业组建船舶生产联合体，实行兼并、合作，朝资源集约化、生产协作化、经营集团化方向发展，做强行业规模，实现质的提升，着力建设全省著名的船舶修造基地。三是要拉长船舶修造产业链。作为船舶修造的重要组成部分，不仅要加快船配项目的引进建设，更要提升船配的档次，努力提高船配本地化率。
二是要积极稳妥地引进港口物流业，打造海上物流基地。当前，要着眼于宁波—舟山港口一体化，主动对接洋山深水港，高起点规划好岱山港口的开发和利用；坚持“深水深用、浅水浅用、良港优用”原则，着眼长远，加紧做好港口开发前期准备，加快引进和建设港口物流项目，实行多元化的投入、开发和建设，努力形成以大港口引大项目、以大项目建大港口的联动开发模式，推进我县“以港兴岛”步伐。
海洋科学进展篇2
关键词：海洋教育高等教育学科分布人才培养适应社会
中图分类号：G643文献标识码：a
21世纪是海洋的世纪。一个民族、一个国家对海洋的开发和利用程度，以及对海洋权益争取和维护的力度，直接影响国家的强弱、民族的兴衰。海洋意识是海洋强国的灵魂，人才是国家的未来。通过海洋教育可以使人们充分了解海洋，最大限度地利用海洋，为人类造福。本文以“全国高校信息综合查询系统”（全日制本科与高职专业）中的数据为信息源，对我国高等院校及科研机构中海洋教育的学科分布状况进行了统计分析，具体如下。
一、国内外海洋教育发展概况
20世纪以来，世界上许多海洋国家和地区制定并提出了一系列海洋教育实施规划。其中，美国于1966年创立的《海洋补助金计划》，除用于资助科研人员开展海洋科学研究外，还用于资助海洋学科课程的开设、包括对大学生提供帮助等。澳大利亚政府在2004年颁布的《海岸与海洋教育课程纲要》中要求在海洋教育过程中培养中小学生调查整理海洋信息的能力。另外，高等教育部门还通过增设海洋院系的专业课程，拓展相关领域的研究，以实现国家海洋发展战略目标。韩国政府在制定的21世纪海洋战略规划中涉及的海洋教育包括开拓海洋科学培训渠道、在公民中开展持续的新海洋观教育等。日本的海洋教育也是终身教育，其有关海洋的相关知识贯穿于小学、中学、大学等教育的各个阶段。
近年来，随着我国国民经济发展政策的规划调整及海上丝绸之路的建设，我国的海洋文化研究也已取得了一定的成果和发展。我国在1996年的《中国海洋21世纪议程》和1998年的《中国海洋事业的发展》中，提出了包括海洋意识教育、海洋职业与成人教育、海洋学科专业教育在内的广义海洋教育。2003年，国务院颁发了《全国海洋经济发展规划纲要》，首次提出建设海洋强国的奋斗目标，这在我国海洋教育的发展中起到了重要作用。另外，中国海洋大学于1996年开始进行海洋文化研究，之后，中国海洋大学、广东海洋大学、浙江海洋学院、上海海事大学也相继成立了海洋文化研究所，主要开展有关海洋文化、历史和资源开发等方面的研究。这些都标志着我国海洋研究进入了一个全新的时代。
二、我国海洋高等教育现状及学科分布
（一）我国海洋高等教育机构的地域分布
我国最早于1921年在厦门大学开展了海洋生物方面的教学。1946年唐世凤教授在厦门大学筹建了海洋系。1975年同济大学设置了海洋地质系，内有海洋地质学专业和海洋地球物理勘探专业。2002年更名的中国海洋大学，是内陆唯一一所以海洋命名的高等院校。目前我国从事海洋教育的高等院所已达143家，其中江苏、山东、浙江的院校分别为12、9、7所；四川、重庆最少，各为1所。硕士点有149家，其中北京、广东、江苏的院所分别为19、13、12，仅有一家硕士点的是安徽、甘肃、贵州、海南、江西、宁夏和新疆（见图1、图2）。
从统计结果可以看出，海洋高等教育机构的地域分布极度不平衡，数量最多的地区在北京、广东、江苏，其次是上海、浙江、湖北和山东。说明我国的海洋教育机构主要集中在沿海地区，并逐渐向内陆地区发展。
（二）海洋高等教育的学科分布
海洋学科体系的构建是海洋教育建设的一个重要组成部分。通过分析高校海洋学科专业的分布现状，了解其结构特征，对中国海洋高等教育及其发展具有重要意义。
从统计结果可以看出，大学本科类海洋教育专业主要有：海洋技术、船舶与海洋工程、海洋科学三类，分别有37、34、32所高校开设；其次，有11所高校开设了海洋管理专业、9所高校开设了海洋渔业科学与技术、6所高校开设了海洋经济专业、4所高校开设了海洋生物资源与环境；此外，分别有2所高校开设了军事海洋学专业和海洋药学专业、1所高校开设了水资源与海洋工程专业。硕士类海洋教育共有20所院校开设了船舶与海洋工程、海洋地理学、海洋化学与化工、海洋生物学、海洋与船港机械装备技术专业；其次，在114家高校及科研院所中，开设了物理海洋学、海洋化学、船舶与海洋结构物设计制造、海洋地质、海洋生物技术、农用海洋资源、海洋能利用技术专业；有49家高校及科研院所中开设了海洋科学、应用海洋学、海洋油气工程、海洋资源与权益综合管理、海洋药学、海洋机电装备与仪器、海洋测绘、海洋运输工程材料与防护、海洋探测技术、海洋气象学、海洋结构物运用工程、海洋化学工程与技术、海洋地球物理学、船舶与海洋装备工程专业（见图3、图4）。
以上数据表明，海洋高等教育学科分布以基础海洋学、海洋工程、海洋技术应用以及海洋经济和海洋管理为主；而关于海洋社会、法律、计算机、数字媒体等人文学科的专业未见涉及。
（三）研究生教育从沿海向内陆发展
1984年8月8日，教育部发出通知，在北大、清华等22所全国重点高等院校试办研究生院，并发出《关于在部分全国重点高等院校试办研究生院的几点意见》。1986年，又增加了中山大学、厦门大学等10所，及已被批准的中科大研究生院，成为最早设立的33所研究生院。海洋学科类研究生教育事业得到跨越式发展。研究生教育从集中在沿海地区开始向内陆发展，根据表1统计分析结果，我国海洋硕士生教育在沿海地区以船舶与海洋工程、船舶与海洋结构物设计制造、海洋资源与权益综合管理及应用海洋学等优势学科基础上开始向内陆教育机构发展。
根据统计发现内陆已经出现了如海洋测绘、海洋地理学、海洋机电装备与仪器、海洋能利用技术、海洋生物技术、海洋与船港机械装备技术和农用海洋资源等优势学科，同时还出现了如海洋油气工程、海洋结构物运用工程的内陆优势学科。沿海与内陆研究生教育机构比较见表1。
三、目前我国海洋教育存在的问题
海洋教育应该从国民海洋意识入手，增强国民的海洋意识更应该从孩子开始。据有关调查研究表明：有70.6%的被调查者很少碰到海洋宣传活动的机会；有66.2%的人认为有必要在中小学开设海洋教育相关内容的课程；还有53.8%的人认为有必要将海洋教育作为一种国策对国民进行终身教育。[1]由此可见，海洋教育在人们的意识中还比较缺失，而学校教学是掌握和了解海洋知识的主要路径。
从上述统计结果看出，我国开展海洋教育与研究的高等院所中，开设本科类和硕士研究生教育的学校共计有143余家，而据刘邦凡文统计，开设博士生教育的学校只有20多所。而国内现有各类普通高等院校2800余所，而开设海洋教育与研究的高校比例不到10%，[2]高科技海洋教育人才更是稀少。内陆虽有院所开设海洋类专业课程，可是规模远远不够，像一些最基本的海洋文化教育与海洋知识教育在内陆地区基本没有，这与我国日益增长的海洋发展与保护需要严重不对应，应引起高度重视。
四、结论
（一）优化学科体系，加强海洋高等教育建设
学科专业建设是高校办学水平和层次提升的重要手段，是高校人才培养、科学研究和社会服务的主要载体。学科专业结构是影响人才培养质量的最重要因素之一。中国在现有学科设置的基础上，政府应加大投资力度，加强海洋综合学科建设，开设海洋社会、法律、海洋数字媒体教育等方面的专业，并依据海洋经济发展的状况适时调整研究方向。
（二）加强沿海与内陆海洋教育的联系
进入21世纪以来，随着我国政府的大力支持，海洋事业得到了进一步发展。国家自然科学基金“十二五”发展规划中明确提出在综合考虑学科发展国际趋势和我国基础研究发展现状的基础上，为了推动学科均衡协调可持续发展，将海洋科学等19个学科列为未来五年重点扶持的学科和发展方向。这标志着海洋教育进入新时代。因此，海洋教育不能只重视沿海地区，更要重视内陆地区。其一，转变观念，让沿海地区和内陆地区建立密切联系，沿海地区的大专院校、科研院所，企事业单位可以和内陆地区的相关机构建立合作关系，实现优势互补；其二，开展内陆和沿海地区海洋知识和观念教育交流等，实现海洋教育领域的融合性。可邀请海洋学科方面的专家学者在内陆地区举办讲座，开设海洋历史馆、举办海洋科技、海洋生态专题展览及海洋经济产品博览会等；其三，在陈展形式上应用先进的技术手段，将现代科技与陈展内容相结合，运用声、光、电等技术，更加生动形象地展示展品。其四，在内陆地区的高等院校增加和延伸海洋学科相关专业，产学研结合，发挥高等院校在海洋意识教育中的作用。
（三）适应社会需求强化高层次海洋人才培养
海洋人才培养是海洋事业发展的主要途径，同时也是海洋强国战略的根本保障。高等教育已经成为世界各国生存竞争和全社会经济发展所不可或缺的动力中枢，[3]高等院校是我国海洋人才培养的主力军，对海洋人才的培养起着至为关键的作用。所以，海洋教育首先应以社会需求和海洋产业发展需求为出发点，对海洋专业人才的建设进行明确定位，制订出适合社会发展的专业化人才队伍建设发展规划，使得海洋类专业结构的调整和改造能有重点、有序化和规范化的进行。[4]其二，要加强高等院校海洋类学科专业特别是紧缺的海洋学科专业如海洋药学、海洋气象学、海洋地球物理学、海洋环境等学科专业设置与建设，扩大紧缺类海洋学科专业的办学规模，培养更多的高层次海洋人才。[5]其三，找准焦点，促进建设海洋教育的发展平台。围绕重点，开发丰富而有特色的课程资源；突出亮点，优化海洋教育专业特色教学环境，最终实现海洋强国的战略目标。
参考文献：
[1]周雪芬，董婕.加强中学地理教育增强国民海洋意识[j].学理论，2013（26）.
[2]刘邦凡.论我国高校海洋教育发展及其研究[j].教学研究，2013（03）.
[3]李国仓.论高等教育人才培养的“一个中心”和“两个基本点”[J].中国高教研究，2015（02）.
海洋科学进展篇3
关键词：海洋社会学；海洋社会问题；研究
中图分类号：C91文献标志码：a文章编号：1673-291X（2011）04-0219-02
21世纪是海洋世纪，“海洋世纪”呼唤海洋社会学，在海洋科学体系已经洋洋大观的今天，海洋人文社会科学的研究却相对滞后，尤其是海洋社会学，人们不仅对海洋社会学感到陌生、没有引起必要的重视，而且其学科体系也还处在研究和探索过程中。不能适应迅速发展的海洋经济和问题多多的海洋社会，海洋社会学的研究亟待加强。
海洋社会学是新兴起的一门应用性社会学学科，以海洋社会为研究对象。海洋社会是人类社会的重要组成部分，是基于海洋、海岸带、岛礁形成的区域性人群共同体。海洋社会是一个复杂的系统，其中包括人海关系和人海互动、涉海生产和生活实践中的人际关系和人际互动。以这种关系和互动为基础形成包括经济结构、政治结构和思想文化结构在内的有机整体。这个有机整体就是海洋社会。
1.海洋社会学的研究是应对海洋世纪的需要。人们说，21世纪是海洋世纪，海洋在人类社会中的地位越来越重要，作用越来越大。面对日趋严峻的人口、资源、环境问题，海洋的确是“人类未来的希望”。由于人口向海洋地区集聚，经济增长点向海洋产业转移，人类的海上活动越来越多，丰富多彩的海洋社会需要引起人们的重视并加以研究。通过研究认识海洋社会发生发展的历史，揭示海洋社会发展的内在规律和制约因素，预测海洋社会发展的前景。为人类自觉进行海洋社会建设提供理论依据。
2.海洋社会学的研究是中国建设海洋强国，构建和谐海洋社会的需要。中国既是陆地大国，又是沿海大国。由于中国社会和经济发展对海洋的依赖性，中共中央、国务院高度重视海洋经济的发展，“实施海洋开发”已写入十六大报告，国务院《全国海洋经济发展规划纲要》第一次明确提出了“逐步把中国建设成为海洋强国”的目标，将海洋经济视为中国经济布局的重要组成部分。海洋立法、海洋功能区划、海域管理等措施也相继出台。从1996年的《中国海洋21世纪议程》到1998年的《中国海洋事业的发展》，再到2003年的《全国海洋经济发展规划纲要》，表明国家对发展海洋事业的高度重视。“十一五规划”强调“开发海洋资源，促进海洋经济发展”，2006年还启动了旨在摸清中国近海“家底”的“中国近海海洋综合调查与评价”工作。2008年2月，国务院批准《国家海洋事业发展规划纲要》。当前，在社会主义和谐社会建设中，人们提出了和谐海洋的概念，研究经济发展、海洋开发与环境保护、生态平衡的关系问题，并且从海洋社会切入展开讨论，提出一些富有启发性的见解。海洋社会概念的提出，和谐海洋建设，以及海洋世纪的大背景，呼唤一门新的社会科学学科――海洋社会学的出现。作为一门应用社会学学科，海洋社会学必将在新的历史时期发挥独特的作用。
3.海洋社会学的研究是适应海洋经济发展，解决海洋社会问题的需要。在21世纪，人类经济社会活动越来越多地从陆地向海洋转移。相应地，与海洋有关的社会问题也显得越来越突出，这些问题不仅涉及到理工科范畴的海洋、生物、水产、环境等学科，还涉及政治、经济、法律、管理、历史、社会等多个领域，需要进行全面、综合的多学科交叉特别是文理交叉研究，特别需要从海洋社会学等人文社会科学视角开展研究。海洋经济的迅速增长，带动沿海地区经济社会各方面发生深刻的变革，海洋资源、环境、人口、管理等领域的问题也会凸出来，在诸如海洋社区、海洋社会群体与组织、涉海人群的生存和生计、海洋社会问题与海洋社会政策、海洋社会变迁与城市化现代化等领域，海洋社会学大有用武之地，由于独特的视角、理论和方法而具有不可替代性。
4.海洋社会学的研究是海洋科学发展的需要。如众所知，人类对海洋的研究堪称由来已久，20世纪70年代以来，越来越多的有识之士关心海洋问题，越来越多的人文学者在各自的学科框架下思考同海洋相关的各种问题。一些国家不仅陆续出版或在相关刊物上发表了海洋学史、海洋研究史（海洋科学史）、海洋经济学、海洋文化学、海洋管理学（海洋环境管理学、海洋行政管理学、海洋工程管理学）、海洋政治地理学等学科的著作和论文，而且许多学者还积极倡导创建海洋社会经济史、海洋社会学、海洋法学、海洋文献学、海洋情报学、海洋教育学等一系列具有哲学社会科学属性的交叉分支学科。正是在这样的背景下，在传统上一直隶属于自然科学的海洋科学开始向哲学、社会科学方面迁移，逐渐地具备了演进成为一个介于数学、自然科学与哲学、社会科学之间的交叉科学学科门类的基本条件。在文明进步、科技发达的今天，海洋科学领域已经形成蔚为可观的学科群（如表1所示）。
海洋科学领域，大量的是自然科学方面的研究和成果，海洋人文社会科学研究明显偏弱。在海洋人文社会科学领域，海洋社会学的研究更是弱中之弱。在已有的海洋社会学研究中，又多是民俗学和历史考据方面的研究和成果。诸如郑和研究、妈祖研究、海上丝绸之路研究、蛋民研究等。说到海洋社会学，人们不仅感到陌生，而且也没有引起必要的重视。2000年有学者指出：当前中国对海洋社会的研究很不充分，基本上可说是空白的。海洋社会的利益冲突已经逐渐显现，不可小视。应该大力鼓励和推动这方面的研究，为海洋社会的稳定和发展服务（杨国桢）。时至今日，从整体上研究海洋社会学的学者仍寥若晨星，论文不到十篇，学科体系建构的设想只是初步的、还处在研究和探索过程中。这与海洋世纪的海洋开发热潮和越来越多的迫切需要解决的海洋社会问题形成强烈的反差。表明海洋社会学的研究亟待加强。
海洋社会学的研究领域很广，概括起来主要有海洋社区研究；海洋群体和组织研究；人类海洋活动与生活方式研究、海洋社会问题研究；社会冲突与控制研究；海洋社会变迁、城市化与现代化研究；海洋观与海洋意识研究；海洋宗教与民间信仰研究；海洋民俗研究；海洋政治研究；海洋政策研究等。
基于这些问题，我们就海洋社会学学科体系提出如下构想：（1）海洋社会与海洋社会学；（2）海洋社区；（3）海洋群体及组织；（4）海洋社会活动；（5）海洋社会交往与社会互动；（6）海洋社会问题、社会冲突与控制；（7）海洋社会变迁；（8）海洋文化；（9）海洋政治社会；（10）海洋宗教和民间信仰；（11）海洋民俗；（12）海洋生态；（13）海洋人口；（14）海洋政策；（15）海洋社会、海洋社会学前瞻。
海洋科学进展篇4
21世纪是海洋的世纪，海洋对未来人类社会生存和发展有着重要意义。**是我国著名的具有鲜明特点的海洋和海岛型城市，不仅有着丰富的海洋自然资源和海洋人才资源，而且有着得天独厚的海洋教育优势，具有国家海洋类重点大学浙江海洋学院、海洋科研院所、涉海博物馆、海洋科技馆和众多的涉海企业等。这些都为开展海洋科普教育提供了天时、地利、人和的先决条件。调查研究我市海洋科普事业面临的发展现状和发展机遇,明确今后工作的重点和发展方向,对于制定海洋科普发展规划,整合资源,发挥**优势,建设一部百科全书式的海洋科普教育基地,是非常必要的。为此市科技局组织力量到市属8个部门和4个县区开展调研形成这份报告。
一、**海洋科普事业发展现状
**年6月，《中华人民共和国科学技术普及法》正式颁布以来，我市党政各级领导积极履行《科普法》赋予的神圣职责，切实发挥领导作用，注重科普工作的制度建设，为我市海洋科普事业的发展创造了良好的环境和条件。出台了《关于进一步加强党对科协工作领导的意见》，建立了**市科普工作联席会议制度，发展了19家市科普工作联席会议成员单位。各县区建立健全了科学普及网络和科技咨询网络，加强科学技术普及工作，公民的科学文化素质有了较大提高。通过近几年来的科普建设，据**年统计，全市共有科普专兼职人员1628人，科普场馆9个，非场馆类科普基地19个，省级科普教育基地2个，省科协命名的省级科普示范基地3个，市级科普教育基地13个，科普网站16个，其中专业海洋科普类网站1个，共接待公众和青少年学生15万人次，十五期间共举办科技讲座900多次，专题科普（科技）展览1200多次，科普专题活动90多次，1000人以上的重大科普活动30多次，通过各种形式接受科普教育达50多万人次。全市每年科普投入经费已超过1000万元。
1．科普基础设施建设有了长足的发展
目前我市拥有浙江海洋学院海洋生物演示中心和**博物馆2个省级科普教育基地以及几个较有特色的市级科普教育基地。占地5552.56平方米的**博物馆是集陈列、研究、保藏物质文化和精神文化及自然标本为一体的综合性文化事业机构，有**史迹、**传统民居、**海洋知识和海洋生物标本等不同形式和类别的展厅和展品内容，其250平方米的“科技展厅”是**中小学生的第二课堂，趣味的陈列内容常吸引中小学生在动脑、动手的过程中轻松领悟各种科普原理，受到科学启蒙。**海洋科技馆位于朱家尖大桥南边海洋文化旅游区内，与普陀东港开发区隔海相望。该馆2003年10月3日开馆，一期工程是市重点建设项目，占地60亩，主体建筑面积11276舟平方米，总投资5192万元。馆内设有海洋科技展区、海洋水族区、会展中心、休闲娱乐区、购物区，配置绿化、人工湖、雕塑等设施，是一座公园式展馆。**海洋科技馆由浙江广远有限公司实施建设，目前可供5000人同时参观，年接待能力可达700万人次。被授予"科普教育基地"称号的东港绿洲海洋科普船—"创业2号"是我市也是全省建立的第一个海上科普教育基地。此外，市水产研究所在朱家尖建设的养殖基地及小沙的海水种苗养殖基地、嵊泗的贻贝育苗养殖加工基地、深水网箱养殖基地和海参规模化养殖基地已经成为重要的特色科普基地。市气象局投资100多万元建设的科普展示厅，用现代化多媒体手段展示**气象灾害知识、预防检测手段等科普内容，还增设了青少年的互动游戏，至今已吸引了1000多名青少年前来参观。
岱山海洋博物馆群是**最引人注目的海洋科普教育基地之一。岱山县陆续建设和开放台风博物馆、海洋渔业博物馆、盐业博物馆、灯塔博物馆、海防博物馆、岛礁博物馆、徐福博物馆、渔村博物馆、海洋生命博物馆、海鲜博物馆等10大博物馆，目前已开放前六座。海洋系列博物馆开建以后，不但普及了海洋科普知识和传播海洋文化，而且博物馆吸引的客流还带动了当地的就业和服务行业。**年度岱山海洋博物馆群被中国海洋学会授予海洋科普教育基地称号并成为团体会员，中国海洋学会当年度的海洋科普教育基地工作会议也在此召开。
2．海洋科普队伍建设卓有成效
市县区各级科协及下属各专业学会协会是我市海洋科普工作的主力军，起着科普宣传的主导作用。加上各个海洋科普教育基地从业人员、热心科普事业的广大科技人员及志愿者，目前全市已初步形成了覆盖理、工、农、医和综合学科领域的多层次的科技群团网络，涌现了一批科普工作搞得出色的先进学会（协会），如市环保学会在全国首届环境科普经验交流会上成为四个三星级学会之一。尤其在青少年科普队伍建设上取得了显著成效，2006年岱山县由县青少年宫、青少年海洋科技教育工作者及全县对海洋科学技术普及工作有一定兴趣和能力的社会各界人士自愿组织起来成立了一家从事海洋科普活动的非营利性社会组织-青少年海洋科普协会，共有会员50人。协会积极参与青少年海洋科普工作，推动青少年科技活动的广泛开展。定海区建立了由全区50多名中、小学科技教育工作者组成的青少年科技辅导员协会，面向全区青少年积极开展多种形式的科技教育活动，全方位地做好青少年科技教育工作，为社会各界共同关心青少年健康成长搭建多形式、多渠道的服务平台。
3．各种海洋科普活动遍及城乡
每年一次的科普(科技)活动周已成为社会性的公众品牌活动。据2006年科普(科技)活动周统计，市级19个部门及定海区6个部门在定海人民南路举办科技一条街活动。并组织科技人员下乡镇、社区、企业进行上门培训和技术指导服务。邀请院士、高工等讲课50余人次，受教育万余人。除了活动周外，我市各有关部门结合各自科普职责，不断为海洋科普事业贡献着自己的力量。市环保局利用每年6月5日世界环境日和地球年等重要纪念日，通过环境学会组织市各政府部门、企业和学校，采用上街设摊、环保摄影、演讲比赛和做地球小主人系列活动等二三十种形式开展环境科普教育活动。市气象局开展海洋性气象灾害科普宣传，组织市气象观象台和基准站这二个市级科普教育基地免费对外开放和讲解，还邀请中国工程院院士用英语为**中学师生作海洋气象灾害及其预测预报、防御方面的科普报告。市海洋与渔业局、市农林局、市卫生局、市妇联等在大力做好科普宣传工作的同时，纷纷组织业务专家下渔村，入农户开展现场指导服务。同时，每年还会举行一些科普节、冬季科技下乡等集中性的大型科普活动，提高广大人民群众的科学素养。
今年全市科协系统及所属学会，全面组织开展“0643科普惠农行动”，完成“4×3”任务：“3个一”，即把嵊泗县创建为全市第一个全国科普示范县、在临城新区创办全市第一所科普学院、完成岱山台风博物馆全市第一个部级科普教育基地申报工作；“3个十”，即在渔农村新社区建立10个科普学校、建设10个科普示范基地、创建10个科普示范单位；“3个百”，即在渔农村举办100场科普讲座、开设100个科普宣传窗、培养100个科技示范户；“3个万”，即招收1万名农函大学员进行实用技术培训、向渔农村免费发送1万册科技书籍和1万本市民科普手册。
4．青少年海洋科普教育成果显著
目前，我市已有50多所中小学开展了以海洋为特色的科普教育活动，其中绝大部分已提升为研究课题，有省级10项、市级32项，有20多项成果获省市级成果奖。市教育局非常重视全市中小学生开展以海洋教育为主题的宣传和教育，组织编写了以海洋教育为主线的地方专题课程教科书“千岛海韵”，供我市三至九年级学生使用，弥补了中小学教材中海洋教育的空白。还建成了一批海洋特色学校，虾峙中心小学的少年海洋学校被评为浙江省十佳少年科学院并被全国中央地方媒体报导，定海少年军校和岱山长涂少年海军军校先后被评为全国少年军校示范校，定海四中等学校的海洋美术作品成为我市与国外友好往来的纪念品。岱山长涂中心小学、普陀虾峙中心小学在校内分别成立了“少年海洋学院”，开展一系列以海洋为特色的科普教育活动。据2000份**中小学生问卷调查：100%的学生知道海洋是蓝色的国土资源；100%的学生愿意为保护海洋资源、海洋环境尽自已力所能及的职责；80%的学生长大后愿意从事涉海类的工作。
引导青少年树立科学精神，掌握科学方法，推进素质教育是一项非常重要的科普工作。我市团属四个青少年宫是青少年的第二学习课堂和社会实践基地，总建筑面积15054平方米，专业教师20人。近年来，各级青少年宫开展一系列爱国主义主题教育，共开设素质培训班30多种1784次，82885人受训，获奖220多人次，成立社团13个，开展夏冬营活动，向市内外青少年推出拥抱大海夏令营、海洋科普夏令营等活动12批1068人次，举办技能比赛和劳技活动31次，共4万多人次参加，开展假日活动12次，共850人次参加，还通过义工组织外来务工学校的学生开展各种科普活动。
5．科普旅游产业初见端倪
科普旅游是把科普活动和市场经济有机结合起来的一种尝试。由于采用了市场机制，科普投资主体不再是单一的政府，它可以是企业、民间、外资，也可以是他们的混合，或者是他们与政府的混合。投资主体的多元化，一方面吸引了大批资金，另一方面也使竞争机制引入科普领域。科普旅游将有利于利用科普设施，开发科普资源，实现科普活动的丰富多彩，
近几年，**运用这一理念兴建了诸多高科技主体公园、生态公园、现代农业试验公园、植物园、海洋博物馆、岱山十大博物馆等科普设施。这些设施的运行实现了较好的科普效果，取得了社会效益和经济效益的双丰收：
（1）岱山十大海洋系列博物馆开建以后，不但普及了海洋科普知识和传播海洋文化，而且博物馆吸引的客流还带动了当地的就业和服务行业，渔民开宾馆、建渔家乐旅游项目已非常普遍。**年，岱山接待游客77.5万人次，旅游收入4.41亿元，两项同比上年分别增长33.1%和46.3%，增幅创下**各县第一。77.5万人次中，有近12万人次都去了博物馆参观。博物馆的建成填补了中国博物馆事业的一系列空白，岱山成为中国博物馆之乡和中国海洋系列博物馆最多的县。
（2）东港绿洲海洋科普船—"创业2号"被**市委宣传部、**市教育局、**市科学技术协会、**市科技局联合授予"科普教育基地"称号。在该科普基地，航海爱好者可利用船上设备采集海洋生物标本，分析生物构成，学习和应用航海技术，培养青少年科学技能，很好地满足了广大青少年对海洋的强烈求知欲望，受到青少年的广泛欢迎。自建成以来科普船已接待上海、杭州、宁波等地青少年学生3000余人。
（3）朱家尖海洋科技馆常年面向大中小学生和游客开展海洋科普教育活动。嵊泗县青少年宫所属的海洋生物馆，现有展厅总面积170多平方米，收集了类近350多种海洋生物标本，已成为中小学生了解海洋生物，增添海洋科普知识的新课堂。
（4）以了解渔民生活、了解渔民作业、了解海洋文化为主要特色的“渔家乐”海上休闲渔业，已经从五龙田岙“渔家村”，向金鸡山岛、嵊山岛、枸杞岛和黄龙山岛等外海岛屿延伸，科普休闲渔业已经成为发展第三产业的一个经济增长点。
6．海洋科普传媒从传统走向网络时代
每年的科普(科技)活动周及一些重大的科普活动，电视、广播、报社等新闻媒体都会进行专题采访并报导。市科技主管部门积极会同市农业、渔业等有关主管部门，在新闻部门的大力支持下，连续几年开办了《渔农天地》电视栏目，为广大渔农民提供各种实用技术信息和科普信息，至今已播出了200多期，成为渔农民获得实用技术和致富信息的重要窗口。并将栏目内容刻录成光盘，免费赠送给广大渔农民。结合全市开展渔农村党员“三培养”活动，市科技信息所编发了科普刊物“科技桥”定期免费赠送有关部门和广大渔农民群众，至今已出刊18期，深受渔农村欢迎。随着网络技术的发展，以网站作为载体的网络传媒越来越发挥了积极的作用。我市各职能部门利用自身的条件和优势，在各自的门户网站上增加了科普宣传的内容，如科技局、气象局、环保局、海洋渔业局等。专业性的科普网站也应运而生，由**市科技局建立的**市渔农村科技信息网站，利用现代化的传媒，为渔农民提供各种涉农政策查询、实用技术讲座和在线专家网上远程咨询等。**市地震局主办的地震科普网为**市民及时了解地震动态、学习地震科普知识提供了渠道。最引人注目的是由**市科技局主办，**科技信息研究所承办的中国**海洋科普网，是全省唯一一家以宣传海洋特色为主的科普门户网站，填补了**没有专业科普门户网站的空白。目前，**海洋科普网已各类海洋科普信息近3万条，图片几千张，益智类游戏上百个，成为**青少年了解海洋文化知识的网上基地，是全国网友了解**、了解海洋的重要渠道。近期，由民间组织和热爱海洋事业的个人组建的中国海洋文化在线和中国海洋人才网落户**，这些海洋文化专业公益网站的陆续建设有助于进一步推动**的海洋科普事业的发展。
二、当前**海洋科普事业发展面临的主要问题
虽然我市的海洋科普事业发展迅速，特色明显，但仍处在起步和发展阶段。从先进国家科学教育发展的历史来看，科普经历了三个具有明显特征的阶段，即传统科普阶段、公众理解科学阶段以及大众参与阶段。按照科普发展和经济相适应的原则分析，我们的科普事业还处在传统科普阶段，无论从社会关注度、政府投入、科普宣传等方面都还有不尽人意的地方，我们在调研中了解到最大问题还是机制、资金、人员和基础设施的合理配置和有效利用问题。如何做到在政府主导下利用各方面资源，动员全社会力量，加大投入，实现资源共享，创建**海洋科普基地品牌还是一个急待解决的课题。
1．海洋科普资源相对分散
目前**的各类科普资源分散，科普基础设施的建设和利用缺少统一的规划，资源共享率低。科普基地建设规模小、基础设施落后，几乎很少具有规模效应的科普场所。主要是以海洋生物标本的展示为主，缺少上档次、上规模、能够互动的现代化科普实践基地，另外现有科普场馆功能转移，有些科普功能淡化，一些功能未得到充分利用。如岱山博物馆群已开馆的一些博物馆由于刚刚建成或者运营时间不长，还均未能达到“以馆养馆”的要求，博物馆资源利用率低。
2．海洋科普队伍建设薄弱
全市科普专业人才队伍力量还不强，科普队伍建设投入不足，社会力量动员不够，特别是缺少科普市场化运作的专业人才，基层场馆的解说员队伍素质偏低，缺少软件方面建设的意识。调研的结果表明，目前海洋科普工作人才还不能真正的满足**海洋经济发展建设的需要。
3．海洋科普作品创作缺乏
**关于海洋科普方面的创作非常少,有的也只是不成规模和系统的,出于经济利益的考虑，目前适合当代需要的海洋科普书太少，面向低龄化的多媒体读物开发得不多。我市从事海洋工作的科技人员除了编写一些海洋鱼类等图册的专业书籍，很少有人从事海洋科普作品的创作。搞文学创作的对科技领域是外行，而搞科学研究的，不擅长文学创作，也不愿进行科普创作。
4．科普宣传组织力度不强
在科普宣传工作上只集中在一段时间，缺少系统性，如每年一次的科普周由于时间较短,相对集中，有时难免安排匆忙，形式老套。此外，大众传媒对科普的宣传还有待加强。在活动组织上，由于现在都是独生子女，组织者承受的压力和责任很大，因为没有相应的政策法规和保障措施，使得组织者不能大胆的工作，从而间接影响了活动的组织形式、规模和影响力。在实践环节上，比外地工业发达地区要落后，学生亲身参与科研实践的机会很少。
5．科普管理制度不完善
科普管理体制和活动机制还不够完善，战斗在科研、生产第一线的科技人员在科普中的主力军作用尚不突出，对科普工作和从事科普的人员的表彰力度还很不够。科普工作者的社会地位还较低，科普劳动成果和工作业绩不被重视，既影响科普工作者从事科普工作积极性、创造性，也是制约科普事业发展的重要因素之一。
6．企业科普开展落后
我市的企业科普工作有待提高，进一步开发企业科普，动员企业参与社会科普事业，利用企业现有资源，发挥企业的优势，提高企业参与科普事业的积极性，总体来说目前我市企业科普和先进地区相比还存在不少的差距。没有很好地把社会责任与企业品牌、企业形象打造结合起来。
三、**海洋科普事业发展的优势与机遇
**是一个以海洋经济为主的海岛型城市，有着得天独厚的海洋资源优势。随着**大陆连岛工程的开始建设，**由以前的海岛经济走向了半岛经济，走进了长江三角洲3小时的经济圈，对**的经济发展将会产生巨大的推进作用，也为**海洋科普事业带来了无限的商机和开发前景。
1．海洋资源环境得天独厚
**是一个有着1390个大小岛屿的千岛新城，拥有海域面积2.22万平方公里，港口资源是“中国罕见，世界少有”，**港，正向国际一流深水枢纽港目标大步迈进。早在5000多年前的新石器时代，**先人就在岛上开荒辟野，繁衍生息，一直在开发和利用着海洋。**背靠上海、杭州、宁波等大中城市群和长江三角洲等辽阔腹地,面向太平洋,具有较强的地缘优势,位于我国南北沿海航线与长江水道交汇枢纽,是长江流域和长江三角洲对外开放的海上门户和通道,与亚太新兴港口城市呈扇形辐射之势。**拥有渔业、港口、旅游三大优势。**是中国最大的海水产品生产、加工、销售基地，素有“中国渔都”之美称。**港湾众多，航道纵横，水深浪平，是中国屈指可数的天然深水良港。**保存完好的海岛自然景色，蕴藏着丰富的旅游资源，现已开辟的二个部级和二个省级旅游风景区。
2．海洋新兴产业方兴未艾
水产加工业是我市的传统产业，近年来随着船舶修造业的迅速崛起，临港工业内涵逐步丰富，科技实力显著增强。2004年海洋经济增加值占全市GDp的比重已达68%，居全国第一位。浙江省规划在建的分布在岱山、嵊泗和大洋山岛上的海水淡化项目作为发展海洋经济的新兴产业不但成为全省四个海水利用产业化基地之一，而且也是**新的海洋科普教育基地。在岱山建成了世界第二、亚洲第一座40千瓦潮流能发电站。将于2007年底前全部完成的全省最大风力发电项目—**市岱山衢山岛风力发电场，年上网电量近9000万千瓦，每年可节省标准煤约3.13万吨。届时，衢山岛内数座山头上将连绵矗立起48座风轮直径为52米的巨大“风车”。随着**这些新兴产业的建设和发展，**的经济将得到飞速的发展，**的海洋能源基地建设已实实在在地成为独具特色的海洋科普教育基地。
3．海洋科普环境日趋完善
**是个海岛城市，一直以来交通、水、电等生活资源存在一定的局限性，给**的经济发展产生了一定的制约作用，但是在**政府的指导建设下，**的基础设施建设得到了很大的改善。实现海岛和大陆的贯通是海岛人一直的梦想，而现在这个梦想已经成为了现实，**大陆连岛工程已进入实施阶段，大桥通车已是指日可待，**将在“大桥经济”热浪的洗礼下，变得更加美丽富饶，届时**的交通将得到很大的改善。**是浙江省水资源最贫乏的地区，水一直是制约**经济发展的主要因数之一，但是随着**大陆引水工程的实施，**本岛彻底告别"水荒"时代。嵊泗海水淡化站，解决了居民的用水问题。另一座日产3000吨的海水淡化站正在加紧建设。**市地处海岛，与大陆电网相比，输电网络基础相对较为薄弱。近年来，通过一系列发输变电工程的建设，**本岛电网与大陆电网，嵊泗电网与上海电网实现了联网，结束了**各县区的孤立海岛电网历史。岱山、嵊泗电价将于2006年11月与省网同价。基础设施的改善，将使**发展科普事业的竞争力日益凸显。
4．海洋科普市场发展前景广阔
（1）全民海洋国土资源意识加强
《联合国海洋法公约》生效后，国际政治、经济形势发生了里程碑性质的改变，很多国家通过开发海洋资源迅速提高了本国的地位和实力，同时也更明确了海洋是国家和民族兴衰荣辱的战略要害。进入21世纪后，海洋的战略地位更加突出，许多沿海国家把控制和开发利用海洋作为增强综合国力的基本国策。对于我国来说，“海洋国土”既是我国可持续发展不可缺少的资源宝库。更确切地说，开发利用“海洋国土”是缓解我国人口、资源、环境压力的重要出路之一。海洋科普吸引力日益增强。
（2）长江三角洲科普休闲潜力可观
**位于长江入海口，如果把上海比作龙头，那么**就是龙珠。以上海为龙头、苏浙为两翼的长江三角洲，已经成为中国经济、科技、文化最发达的地区之一，也是人口最密集的地区之一，在我国乃至世界都具有举足轻重的地位，为科普的发展奠定了坚实的经济基础。目前在世界各地企业科普作用日益显现，科学技术，尤其是高科技的休闲和娱乐功能在发达国家正在被开发出来，科普旅游产业和科普文化产业已逐渐崭露头角。
（3）社会需求是科普发展的内在动力
随着**社会各项事业的高速发展，滞后的科普事业已成为制约**经济发展的一个重要因素。因此发展科普事业、提高公众素养已成为**经济发展的内在需求。旅游科普受市场机制驱动，面对不断增长的科普对象及其强烈的求知欲望，将会想尽一切办法增加和更新科普设施，开发和利用科普资源，对传统科普场馆充实、改进，扩大内涵，提高档次，为**海洋文化名城和海洋旅游产业发展增添新的内涵。
四、发展**海洋科普事业的对策措施
1．强化组织领导，完善管理体制，为科普事业发展提供有力保证
各级领导要进一步提高认识，加强对海洋科普事业的领导，将科普工作列入同级党委、政府的重要议事日程，列入党政领导干部工作考核的内容，将科普经费列入本级财政预算，足额落实科普经费，并随着经济的发展，逐步增加对各级各类科普设施建设的投入。以政府财政投资建设的科技场馆，应当配备必要的专职人员和设备，其日常管理运行和展品的维修更新，以及开展各类科普施教活动的经费，应纳入同级财政预算，给予基本保障。对于民办、民营科技馆以及科普教育基地应以立项形式给予大力支持和补助。要对海洋科普事业建立完善的奖励和表彰制度，将海洋科普工作纳入科技进步奖的奖励范围内。在城市各项公共基础设施的建设规划中应把海洋科普的内容考虑进去，在有条件的市中心区域建立长久的百姓科普广场和科普长廊，打造我市科普产业化的精品工程。
2．挖掘特色资源，加强活动组织，丰富海洋科普教育活动载体
海洋科普教育应从娃娃抓起，多开办实践性和趣味性相结合的互动活动，用深入浅出、文图并茂、通俗易懂的语言、图表、照片、标本及音视频等手段，向孩子们讲解海洋科普知识，激发他们的学习兴趣，从小培养他们热爱海洋的感情，树立海洋意识，增长海洋知识。各级科普教育基地和场馆应定期邀请中小学校、幼儿园到基地进行互动科普教学，传播海洋知识。要把中小学“海洋教育”实践与研究作为课题，把开展海洋知识教育与办成有特色海洋教育基地结合起来。定期安排科普活动专题内容，让更多的市民走进科普基地，接受海洋科普教育。结合每年一次的科技（科普）活动周，整合全市海洋科普资源，每年举办一次全市性的大型海洋科普宣传日活动，打造**的海洋科普品牌。如开展海洋科普系列展，举办“保护海洋”万名青少年签名活动，海洋产业可持续发展研讨会，邀请海洋院士和专家作海洋科普报告等活动，此外，我们可以利用节庆活动平台做科普宣传，加大海洋科普宣传的范围和影响力。
3．整合各类资源，依靠社会力量，加强海洋科普各类基地建设
**不仅是一个美丽的海滨城市，同时也是一个海防战略要地，是进行海洋国防教育、海洋国土意识教育的最好场所。虽然我们现在还做不到建设像深圳明思克航母世界那样的全国科普教育基地，但也可以利用海军部队退役的或废弃的军舰改造成科普教育基地。将这些场所真正建设成为集军事、历史、文化、游玩为一体的多功能的爱国主义教育和国防教育场所，弥补我市专业科普场所的不足，努力做到合理分布、资源共享，推进科普工作的社会化。
大力促进青少年海洋科普实践基地建设。应在有条件的科普基地兴建海洋开放实验室和海洋科普教室，开设现代化的多媒体电脑教室、标本室、多媒体大屏幕等，能让青少年在专业技术人员的指导下进行一些简单的如水质分析化验、海洋生物的习性研究、海洋生物标本制作等，亲身扮演实验员的角色，体会科学研究的乐趣，增强青少年热爱海洋的情感和献身海洋的能力。加强对青少年进行海底矿藏、海洋环境、海洋生态、海洋灾害等知识的普及教育，使青少年确立保护海洋环境、珍惜海洋资源，科学开发利用海洋的思想意识，从而全面提高青少年的综合素质。
4．改善投资结构，广开投资渠道，引入科普领域竞争机制
提倡海洋科普市场化运作，积极探索海洋科普产业化道路，面向社会招标科普项目，建立科普工作良性的、长效的运行机制。海洋科普可以和乡土文化相结合，和休闲娱乐相结合，和航海运动相结合。应鼓励一些科技公司专业从事海洋科普工作，开发海洋生物标本和各种海洋生物的旅游纪念品、邮票、杂志、光盘、艺术品等，参与市场竞争。有关部门应认真研究**丰富的海洋科普旅游资源，旅游思路要开阔，海洋文化的内涵要扩大，要精心设计各种丰富多彩的夏令营、冬令营活动，让人们在休闲游玩的同时，还能够学到海洋科普知识。现在国内西部和内陆地区很多孩子从未见过海洋，我们不但可以利用我市海洋科技的发展成就和海洋资源主动出击开展“海洋科普知识西部行”等活动，到当地举办海洋生物标本展等，让中西部更多的群众特别是青少年了解海洋、热爱海洋，走近海洋，并通过这一媒介，加强东部与西部的科技交流与合作，也可以借此宣传**丰富的旅游资源，吸引这些地区的公众特别是青少年来**进行海洋科普旅游。
科普社会化重在企业参与。要兴办扶持以追踪海洋经济发展趋势、研究海洋经济新兴技术为目标，集科研、生产、经营为一体的海洋领域高新技术企业。对于我市现有的涉海大中型企业，要鼓励他们积极创造条件创建科普展示厅，有意识地开放一些实验基地、生产场所给社会参观，既能增加企业文化的内涵，又为公众提供了一个海洋科普实践基地。
5．加强队伍建设，发挥人才优势，为科普工作提供智力支撑
要大力加强科普队伍建设，要进一步巩固发展现有科协组织和各类学会等群众性科普团体，鼓励、支持各种形式的民营科普组织的发展，努力建设一支由科普专家、科技工作者和科普志愿者组成的专群结合、专兼结合的海洋科普工作队伍。除了要加强对在职科普工作人员进行培训外，还要加快科普专业人才的引进和通用型人才的培养，推动科普工作的市场化、社会化运作。海洋科普工作，仅靠专职部门、专职人员的参与是不够的，其人力资源、社会影响等方面都是很有限的。为此，要建设和培育科普志愿者队伍，充分调动公众志愿参与科普服务的积极性，运用社会各方面的人力资源，服务于海洋科普工作。
海洋科学进展篇5
摘要：海洋蕴藏着丰富的资源，是实现人类永续发展和我国经济可持续发展的重要战略空间。向海洋进军，大力发展海洋经济已成为世界的共识。近些年我国海洋经济得到了一定程度的发展，但仍存在不少问题，只有通过相关政策法律的引导和多种措施的齐头并进，才能把我国建设成为海洋强国。
关键词：海洋；海洋经济；海洋强国
中图分类号：F2文献标识码：a文章编号：16723198（2014）03000502
21世纪是海洋世纪，是科学技术迅猛发展的时代，也是人类全面开发利用海洋的时代。占据海洋发展优势的国家，必将在未来日趋激烈的国际竞争中掌握发展的主动权。因此，党的十报告提出，“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”的宏伟目标。建设和实现海洋经济强国，就必须深入研究海洋，在充分发挥海洋资源优势的基础上，大力发展海洋经济，推动海洋经济发展不断跃上新台阶。
1发展海洋经济，对推进我国经济社会的发展具有战略意义
1.1发展海洋经济，是缓解我国发展面临的资源瓶颈制约、拓展国家和区域经济发展空间的重要途径
随着经济社会发展，资源环境的约束日益严重，陆地空间趋于饱和，人类社会要实现可持续发展就必须努力寻找新的资源和发展空间。而浩瀚的海洋蕴藏着极其丰富的资源，具有巨大经济价值，为人类发展提供了广阔空间。海洋正逐步成为支撑经济社会可持续发展的战略基地。我国不仅是一个陆地大国，也是一个海洋大国，蕴藏丰富的海洋资源。目前，我国对外贸易量的95%通过海运完成，每年超过1亿吨的进口石油也是通过海上源源不断输入国内。与此同时，300万平方公里的海洋国土蕴藏着240亿吨左右的石油和大约14万亿立方米的天然气。对于我国来说，海上交通线已经成为国家的战略经济大动脉，海洋资源也是支撑我国可持续发展的战略资源。我国拥有大陆海岸线达18000公里，面积较大的海岛有7000多个，可管辖海域面积300万平方公里，发展海洋经济有巨大的空间和潜力。因此中国要拓展发展新空间，就必须向海洋进军，大力发展海洋经济。
1.2发展海洋经济，是推动经济转型提升的重要支撑和强大的动力
所以我们应该高度重视发展海洋经济，把它作为发展新兴产业，是推动经济转型提升的有效途径和重要举措。海洋经济作为我国战略性新兴产业，能够有效推动我们经济发展方式的转变和经济结构的调整优化。发展海洋经济，有利于陆海统筹发展，有利于优化海洋经济结构和培育新兴海洋产业，有利于促进区域协调发展和国民经济的长期又好又快的发展，有利于在高起点上建设现代产业体系，推动产业升级和发展方式转变，提升我国的竞争力和国际影响力。
1.3发展海洋经济，是培植新的经济增长点的具体要求
我国海洋开发历史悠久，海洋经济在国民经济中的地位日渐提高。尤其“十一五”以来，全国加快海洋经济建设的步伐。据统计，“十一五”期间，全国海洋经济年均增速为13.5%，高于同期国民经济增长速度。2011年，全国海洋生产总值突破4.5万亿元，占国内生产总值的9.7%。预计到“十二五”末海洋生产总值将达74000亿元，海洋经济对国民经济的贡献将会达到13%以上。同时，海洋产业的发展吸纳了大量的就业人口，2011年我国涉海就业人员超过3300万人，其中新增涉海就业570万人。此外，我国一些海洋产业在国际上已具有重要地位，海产品产量、沿海主要港口集装箱吞吐量等多年位居世界第一。可见，海洋经济在我国具有很大的发展潜力，加大海洋经济的发展力度，无疑会为国民经济的发展提供新的增长机会。
2我国海洋经济发展中面临的突出矛盾和主要问题
2.1缺乏科学规划，海洋产业结构不合理
虽然目前各地发展海洋经济的积极性很高，海洋经济发展规划相继出台，但由于“重总量、轻质量”的发展理念，从各地发展整体来看，目前我国在利用海洋的过程中存在着“三重三轻”的现象：重近岸开发，轻深远海域利用；重空间开发，轻海洋生态效益；重眼前利益，轻长远发展谋划。从产业布局整体情况看又呈现“两多两少”的局面：产业结构趋同，传统产业多，新兴产业少，高耗能产业多，低耗能产业少，其中产业园区的雷同、临港临海产业同质化问题较突出，由此带来的恶性竞争不可避免。
总之，海洋产业层次不高，海洋开发利用水平低，海洋管理体制机制不顺等问题，严重制约了海洋经济的发展，必须通过科学规划、制定和实施科学的海洋发展战略尽快予以改变。
2.2海洋科技创新与支撑能力不强，海洋产业的优化升级和结构调整的压力大
我国在海洋技术和装备方面，基本建立了近海海洋环境监测技术体系，海洋资源探查技术和装备也取得了长足的发展，并具有一定的深海运载技术研发能力，初步形成了自主的技术和装备支撑能力。但是，与国外发达国家相比，我国的深海技术和装备目前还处于起步阶段。如：我国除了深海技术装备整体研制和生产能力与发达国家有一定差距外，深远海海洋环境监测技术才刚刚起步，深海通用基础件技术十分薄弱，在某些方面甚至还是一片空白，一系列相对低价但非常重要的基础材料和元器件，我国几乎全部依赖进口，严重制约了深海技术的发展。我国在前沿深海科学领域及涉海核心装备技术方面与海洋强国相比仍然有15年到30年的差距。
2.3临海工业和海洋生态环境协调发展的矛盾日益尖锐
一是近岸海域污染严重，海域生态风险日益增大。近岸海域环境污染严重，海域环境质量明显下降。如部分海域出现劣四类水质区域，《2012年中国海洋环境状况公报》显示，2012年，中国管辖海域海水水质为劣四类的近岸海域面积约为6.8万平方公里，较2011年增加了2.4万平方公里。此外，部分海域沉积、环境质量明显下降、海上溢油、危险化学品泄漏等突发事件呈现逐年增加趋势，这一系列相继出现的环境问题制约着海洋经济发展。
二是大规模围填海带来严重的生态问题。为扩大社会生存和发展空间，出现了大量的围填海工程。围填海缓解了经济发展和土地资源间矛盾，推动了社会经济发展与城市空间的转移，同时，也带来了严重的生态问题，如海洋环境污染加剧、海岸生态系统退化、滨海潮滩湿地遭到破坏、海岸线急剧缩短、海岸自然景观破坏、生物多样性降低等，部分围填海项目经济效益低下，不能有效充分利用海洋资源，破坏和浪费现象严重等，这些问题成为发展海洋经济需要应对的巨大挑战。
因此，必须坚持陆海统筹发展，加强海洋生态环境保护，保障海洋经济可持续发展，建设海洋生态文明。
2.4综合性的海洋法律缺失，海洋维权形势严峻
随着我国经济的快速健康发展和综合国力的不断增强，海洋在我国当前和未来发展中的战略作用愈加显现，海上安全问题已经成为左右中国经济安全的重大问题。目前，我国已经颁布了多部涉海的法律来维护海洋权益，但由于这些都是单项法律，不能有效地进行海洋维权，缺乏一部综合性的海洋法律，导致海洋维权形势严峻：我国的海洋利益不断受到侵害，海洋不断受到威胁，海上运输线受到多方面的挑战，渔民海上作业也常常受到骚扰。为维护国家海洋权益和国家安全，应加快颁布综合性的海洋法律。
3合理开发海洋资源，促进海洋经济健康发展
3.1制定和实施科学的海洋发展战略，实现海洋产业结构的优化
优化海洋产业结构，首先需要科学规划和科学制定海洋发展战略。在科学规划的指导下，合理地开发利用海洋各类资源，逐步扭转和改进当前海洋产业结构趋同的现状。其次，优化海洋经济区域布局，实现海洋产业结构优化。海洋经济区域布局和产业布局要根据海洋资源和海洋环境承载能力、已有开发密度和发展潜力，统筹协调陆海区域功能定位，发挥主要海洋产业的集聚优势，带动形成区域海洋产业集群，最终实现海洋产业结构的优化和提高海洋资源、海洋空间的利用效率。
3.2实施人才培养战略，提高海洋科技支撑能力
人才是海洋事业发展的不竭动力，要积极培养海洋科学研究、海洋开发与管理、海洋产业发展所需要的各类人才，提高科技对海洋经济发展的贡献率。发展海洋经济，实施海洋人才培养战略，一是加强海洋传宣力度，提高未来国家科技人才的海洋意识。要通过各种灵活有效的传宣方式，加强在高校中的海洋传宣力度，让更多的高校学子深入了解海洋知识，了解海洋的需求，了解海洋领域对人才的需求。尤其是海洋科研部门，更应该积极走进高校，宣传自己的人才诉求，吸收更多优秀的热爱海洋的青年优秀人才投身海洋事业。二是设立了多种奖励制度，并通过兼职（兼职教授，兼职研究员）制度，吸引更多优秀人才到海洋科学技术院所和与海洋相关的国立大学兼职。三是要重视培养和造就一批高层次的海洋科技领军人物。在实施国家海洋重大专项和国家科技计划过程中，着重发挥科研机构和高校在海洋科技发展和科技创新中重要力量，紧紧围绕“十二五”海洋科技创新发展的需要，加大海洋高科技人才的培养和海洋科研院所的支持力度，积极打造海洋科学研究基地。
3.3加快推进海洋科技步伐，提升海洋产业创新能力
海洋科技的发展决定着国家在开发利用海洋上的深度和广度，同时也决定着海洋事业发展的高度。当今社会海洋事业蓬勃发展，海洋经济快速增长，新能源、新技术、新需求、新问题层出不穷，解决好这些新需求、新问题，离不开我国海洋科技的发展。
（1）要加快海洋科技创新体系建设，重点强化构建以企业为主、产学研相结合的技术创新体系。进一步优化海洋科技力量布局和科技资源配置，通过国家集中资助，提高海洋科技竞争力，推动海洋科技迈向一个新的台阶。
（2）要为海洋科技成果转化搭建平台，提高海洋科技成果的转化率。在企业内部建立企业技术中心、工程技术研究中心、工程实验室等，建设一流的工程化实验条件，形成海洋科技研发科研中心、海洋科技成果孵化中心和海洋新兴产业培育中心，逐步提高科技创新贡献率，提升海洋产业创新能力和海洋产业的核心竞争力。
（3）要促进技术研究中心、科研机构与涉海企业建立联盟，促进科技产业化，实现产业化经营。目前，我国海洋科技成果转化率约为25%，但真正实现产业化的不足5%。通过建立联盟，形成海洋新兴产业培育中心，不仅有利于科技成果的转化，而且有利于实现产业化经营。
3.4尽快出台《海洋基本法》，维护海洋权益
各沿海国在海洋领域的竞争日益激烈，纷纷通过制定海洋发展战略、基本政策、立法等途径，力争在国际海洋领域中争取更多利益。目前，我国亟待建立一部综合性的海洋法律，这样一部法律不仅可以明确我国的海洋管理体制、管理原则，统一规范海洋的总体规划与管理，海上维权有法可依，同时，还能增强全民族的海洋意识，使社会各界更加充分地认识海洋安全形势，从而加强海洋安全问题的研究。
3.5强化海洋生态文明建设，促进海洋经济绿色发展
一是促进和完善海洋经济绿色发展的体系建设。通过财政补贴、税收减免等措施，积极发展循环经济，大力推进海洋产业的节能减排和发展节能环保技术，从源头上保护海洋生态环境，推进海洋经济绿色发展。二是加强海洋生态环境保护。在促进海洋经济快速发展过程中，要高度重视海洋生态环境保护，提高海洋生态监控的防控力度和加强生态灾害管理，建立海洋突发事件应急机制，对典型的海洋生态区开展整治和修复，建设海洋生态文明。三是鼓励非政府组织在海洋资源开发、生态环境保护、科技研发、防灾减灾等领域广泛开国际交流与合作，切实履行国际义务和提高我国的海洋综合处置能力。
参考文献
[1]国务院.《全国海洋经济发展规划纲要》（国务院公报）[R].2003.
[2]国务院.《全国海洋经济发展“十二五”规划》（国务院公报）[R].2012.
海洋科学进展篇6
关键词：蓝色经济；山东半岛；高等学校；科技优势
中图分类号：G642文献标志码：a文章编号：1674-9324（2015）11-0001-02
人才是第一生产力。半岛蓝色经济区的建设和发展，离不开涉海高端人才的参与。目前，山东省虽然是海洋人才聚集地，但涉海高端人才中以理科人才居多，工科人才严重不足，这已经成为制约山东蓝色半岛经济区快速发展的“瓶颈”，进一步加强对涉海高端工程技术人才工程的重要性、紧迫性的认识，制定规划，加快实施，实现海洋人才大省向海洋人才强省的跨越，已成为半岛蓝色经济区建设必须认真研究解决的重大战略问题。我省高校要从学科建设、人才培养方向等方面服务于山东半岛蓝色经济区建设和蓝色经济发展的需要，在专业设置方面应紧跟时代步伐，把握山东半岛蓝色经济区建设的大好机遇，发挥人才培养的独特优势，培养一支高素质海洋科技人才队伍，成为推动蓝色经济发展的中坚力量。本文在分析我省海洋人才现状及蓝色经济发展对人才需求的基础上，针对我省涉海高校专业设置及人才培养的现状，对高校如何在我省蓝色经济区建设及蓝色经济发展中发挥重要作用进行了探讨和研究，以期为高校将来在学科建设和专业设置方面提供一点有益的启示。
一、海洋科技人才现状及需求分析
山东省作为我国的海洋强省，海洋科技力量雄厚。拥有省级以上的海洋科研、教学机构55所，海洋科技人员1万多人，其中院士22名（含外聘），具有高级职称的海洋科技工作者近2000人，取得了一系列具有原创性和处于国际前沿研究水平的成果。科技在我省海洋产业中的贡献率达50%以上，科技创新成为拉动海洋产业升级和提高经济效益的强力助推器。推动海洋产业的发展靠的是科技，推动科技发展靠的是人才。尽管我省海洋科技走在全国前列，高级海洋人才数量在全国占有绝对优势，但却存在人才结构不合理的问题。目前，科研单位从事基础理论研究优势明显，海洋高端人才的专业以水产、海洋生物、海洋医药、海洋物理和物理海洋等理科居多，海洋工程技术人才明显偏少，在我省的海洋科技队伍中，高端人才从事基础理论性研究的占85%以上，海洋工程技术类人才所占比重不足10%，尤其实用型、技能型人才严重缺乏，相对我省快速发展的海洋事业和半岛蓝色经济区建设对海洋人才的需求还存在较大差距。面对山东半岛蓝色经济区建设的人才需求及海洋工程技术人才短缺的现状，涉海高等院校应如何应对，值得深思与探讨。
二、山东省涉海高校专业现状及存在的主要问题
1.山东省涉海专业分布情况。与海洋相关的专业共有26个本科专业，主要有海洋科学、海洋技术、海洋资源环境、船舶制造、港口海岸工程、海洋运输、海洋渔业、海洋经济、海洋物理、海洋化学、海洋生物、海洋生态、海洋地质等。这些专业主要分布在中国海洋大学、青岛科技大学、烟台大学、中国石油大学、鲁东大学、青岛农业大学、山东交通学院等7所院校，其中，中国海洋大学有12个专业，其余6所院校的涉海专业主要集中在水上运输、水产养殖和船舶工程等领域。中国海洋大学的涉海专业有海洋经济、海洋物理、海洋化学、海洋生物、海洋生态、海洋地质等。高职院校的涉海专业主要是水产养殖、水上运输、港口运输、港口水利工程等，与海洋高端产业相关的专科专业基本上是没有的。
2.当前存在的主要问题。对照山东半岛蓝色经济区的发展目标，在专业设置方面还存在一些问题和不足，这主要表现在：①涉海学科门类偏少，无法满足蓝色经济快速发展的需要。虽然在党和国家对海洋教育事业的关怀下，我国涉海类人才队伍建设有了明显的成效，也已经初步形成了博士、硕士、本科、高等职业教育和中等职业教育体系。但是，由于学科门类偏少、教育基础薄弱、毕业生就业面偏窄，以及目前涉海类人才培养无法满足蓝色经济快速发展的需求，在一定程度上影响到海洋事业及产业的发展和拓展。②海洋类专业单一，缺乏集群优势。由于海洋类学科专业过于单一，分布点比较少且专业过于集中，没有形成专业集群优势。与海洋高端产业相关的海洋生物、海洋装备制造、海洋能源、海洋生态等专业空白点较多，导致了海洋类专业人才无论在总量上还是在结构上都还存在着供需矛盾突出的问题。③人才培养的层次搭配不合理。虽然我省的高端海洋人才在数量上占有绝对优势，但却主要集中在海洋基础科学和传统涉海专业上，缺乏海洋工程、海洋生物、海洋药物、船舶设计制造、浅海油气勘探与开发、深海矿产开发、海水综合利用等专业的人才，并且涉海专业主要集中在为数不多的几所高校。人才培养层次多为本科和研究生，缺少实用型、技能型人才培养基地，涉海高职高专院校较少，层次搭配不合理。
三、山东高校发展战略调整的几点建议
1.增设新兴海洋学科门类，培养蓝色经济高端人才。根据我国建设海洋经济强国的战略目标和山东半岛蓝色经济区建设规划，针对海洋高端产业发展需求，增设新兴海洋学学科门类，如海洋能源、海洋装备与制造等学科，不仅有利于进一步完善海洋类学科专业体系，为海洋开发和利用提供理论和智力支持，促使我国的海洋学理论和应用研究逐步达到国际领先水平，也有助于为地方海洋产业的调整与优化升级、蓝色经济的可持续发展提供基本保障。
2.新建涉海高职高专院校，培养蓝色经济实用型技能人才。根据山东半岛蓝色经济区“海陆统筹、区域统筹、优势互补、错位发展”的总体要求，新建一批涉海高职高专院校，重点发展海洋装备制造、船舶工程、港口物流、海上交通运输、海洋药物等类专业，一起与高端海洋人才培养院校形成全方位多层次人才培养体系。
3.集中优势资源，建设海洋专业群。我省高校通过增设海洋专业学科门类，增加海洋装备制造、海洋能源、海洋生态、远洋渔业等空白专业，根据海洋产业带的功能分布、产业链条、岗位需要以及错位发展的要求，科学合理定位，逐步形成协同发展和相互支撑的专业学科群，形成学科集群优势，以解决蓝色经济发展中存在的人才结构和供需总量的突出矛盾。
4.开创海洋系统产学研结合的新机制，以科技优势促蓝色经济发展。涉海高校应该充分发挥科技优势，为国家实施海洋战略培养出优秀的高科技人才。根据国家海洋战略的发展，涉海高校应该提高涉海科研能力，加强改革创新，努力建设有利于蓝色经济发展的产学研合作新机制，不断彰显海洋特色，不断提高办学水平，继续以高校的科技优势促进蓝色经济的快速发展。
5.优化人才培养方案，提高人才社会适应能力。目前学生的培养还存在一个关键问题，即灵活运用所学知识解决实际问题的能力不足，缺乏必要的创新能力。海洋开发利用设计有很多未知领域，涉海工程技术人才要求具有较强的想象力和创新思维能力，这就为海洋创新人才培养提出了新的课题。因此，要求涉海高校在人才培养方案制定、课程体系建设和教学模式改革中，始终以海洋高端产业对人才需求为目标，进行课程体系重构，对教学模式进行大改革与尝试，进一步优化人才培养方案。按照公共基础课、专业必修课、专业方向课或“定向式”课等几大模块来构建课程体系，以感知海洋、认识海洋和利用海洋为三个层次和阶段，开设海洋类基础和专业课程，“定向式”模块课的设置直接与现代海洋产业对接，以强化学生专门能力的培养，有效提高社会竞争力，专业方向模块课可以实现多种规格人才的培养。
6.建立校企联合人才培养机制，加强学生产业认知度。建立海洋科学产学研基地，直接将企业高端人才聘用为兼职教授，通过为学生开设课程、做讲座和报告等形式，强化在校学生与海洋产业的接触，激发学生学习海洋和开发利用海洋的创新热情，以培养企业真正需要的海洋类高级技术人才。
四、结束语
蓝色经济大部分是关于海洋高科技及其应用，对专业建设具有较高要求，而当前高校课程体系、培养模式已经无法满足海洋产业发展对人才结构的需求。针对山东半岛蓝色经济区建设存在的人才总量不足、结构不合理等问题，山东高校只有抓好发展战略调整和海洋专业集群建设，才能把握住半岛蓝色经济区建设的大好机遇，充分发挥科技优势和人才培养优势，促进蓝色经济的快速发展。
参考文献：
[1]王诗成.大力构筑蓝色经济高端人才建设工程[J].理论学习，2010，（2）：21-24.
海洋科学进展篇7
关键词：政府科技管理海洋科技特点定位舟山群岛新区
中图分类号：G322.7文献标识码：a文章编号：1672-3791（2014）01（a）-0199-04
1浙江舟山群岛新区政府科技管理面临的新形势
海洋是沿海国家的门户，又是通往世界的通道。海洋对沿海国家的安全和可持续发展至关重要。凭借海洋科技优势，圈占战略性资源和空间，并使国家利益最大化，已成为发达国家的国家海洋战略。
1.1国际形势
当今世界，全球科技进入新一轮的密集创新时代，以高新技术为基础的海洋战略性新兴产业将成为全球经济复苏和社会经济发展的战略重点。随着科技的不断发展，科技已经在各国里占据重要位置，当今世界各国的竞争，实际上就是科技的竞争。而陆地科技和航空科技的不断发展与完善使得人们开始更加关注那充满未知的海洋科技。随着世界各国对海洋科技的不断发展与重视，海洋创新能力已成为取得海洋科技竞争优势的决定因素。
21世纪是海洋世纪，海洋在世界各国发展中的地位日益受到重视，海洋经济是国民经济中最有潜力的增长领域已成为国际社会的普遍共识国际海洋竞争的特点主要表现在以争夺海洋资源、控制海洋空间、取得最大海洋经济利益为主要目的。在以这些竞争的主要方向里，包括海洋能源的开发将会成为各国竞争的最主要的目标。如何利用海洋资源来实现经济的增长，如何通过海洋的发展来壮大本国的综合国力都以是各国海洋科技的主要研究方向。为了竞争的需要，各沿海大国均已制定国家长期海洋发展战略，调整政策，把海洋作为重点突出。总之，制定科学的战略指导海洋经济发展，是世界范围的海洋竞争的大势所趋和海洋开发的基本走向。未来寻找、探查海洋深处资源，将会对海洋科技仪器、设备等提出更好高要求，这些科技产品不断创新与发展，必然引起海洋科技人才的竞争，人才的竞争也将会成为各国在发展海洋经济中必不可少的一部分。
舟山作为浙江海洋经济发展的先导区和长江三角洲地区经济发展的重要增长极，在东海区域的建设、建设海洋强国和国际科技竞争中，应发挥重要的和不可替代的作用。新的竞争态势特别是科技领域的海洋经济竞争加剧，要求政府广泛参与推动决定海洋强国建设的科技发展。国际上主要沿海国家科技发展的经验表明，科技管理就是生产力，海洋科技管理能力和水平体现了一国的海洋开发、控制和综合管理能力。
1.2舟山群岛新区自身面临的机遇与挑战
舟山群岛地处我国大陆向大洋延伸发展空间的海上要冲，以海促陆、以海引陆、海陆联动的海洋经济开发格局基本形成，海洋产业取得较大发展，海洋产业结构进一步优化。但与海洋经济发达的国家与地区相比，舟山的海洋经济发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多风险和挑战。
1.2.1面临机遇
（1）国家海洋战略。
从国内发展趋势来看，未来的许多年里，海洋经济将在我国经济的发展中占据越来越重要的地位。国家领导及相关部门已经开始高度重视海洋经济和海洋科技的发展，在《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中将发展海洋经济和海洋科技提升到前所未有的战略高度，海洋产业更是成为培育和发展战略性新兴产业的重要领域[1]。
全国沿海地区的海洋开发和区域经济发展将进入新一轮时期，辽宁沿海经济带、河北曹妃甸工业区、天津滨海新区、山东半岛蓝色经济区、江苏沿海地区、上海浦东新区、浙江海洋经济发展示范区、福建海峡西岸经济区、广东海洋经济综合开发试验区、广西北部湾经济区和海南国际旅游岛等沿海区域发展规划相继实施，东部率先科学发展对海洋科技的需求更加凸显。可以预计，我国海洋经济和海洋产业将迎来高速发展期，海洋经济发展将站在一个新的历史起点上。舟山群岛新区的建立也将会随着全国海洋经济政策的不断改变而盈利啊更大党的机遇[2]。
（2）长三角区域发展战略。
2010年5月24日，国务院正式批准实施的《长江三角洲地区区域规划》提出“舟山海洋综合开发试验区作为长三角地区的重大改革试验。试验区的建立，对于国海洋战略空间拓展和经济战略安全具有重要意义，无论是舟山其独特的地理位置，还是舟山富含有丰富的海滩、港湾、海涂湿地等资源，都有利于增强海上能源、海洋矿产、船舶工业等产业实力，提升海岛城镇军民宜居水平，有利于我国打造向太平洋拓展战略空间的国防前哨和海上基地，开发、拓展和保护我国海洋空间和油气、海底多金属结核等海洋战略资源，确保我国包括石油、矿石、煤炭等大宗散杂货储运中转和远洋集装箱物流的安全，确保我国南北连通、江海直达、东出太平洋、南下台湾海峡的海上贸易通道安全。另外，舟山要研究制定战略创新产业与国家和长三角科技发展规划对接的思路与对策；要积极参与和衔接长三角区域科技规划的实施，借智、借技、借力发展，在原有的经济基础上，促进海洋经济发展，以高新技术产业为突破口，努力掌握核心技术和关键技术，争取进入全国乃至世界产业前沿。浙江舟山海洋综合开发实验区的建立与发展将会进一步推动长三角区域的经济发展。
（3）浙江海洋经济发展示范区战略。
浙江海洋经济发展示范区战略的经济发展方式主线实要求突出科学发展主题和加快经济发展方式，要以优化海洋经济结构，着力深化改革为动力，加强海洋文明建设，提高海洋综合发展能力；同时，要需求体制创新，加强海陆统筹发展，推进海洋文明建设，建设空间配置合理、综合实力较强、核心竞争力突出、体制机制灵活、生态环境良好的海洋经济发展示范区，形成我国东部沿海地区重要的经济增长极。战略指出，要把浙江建设成我国大宗商品国际物流中心、舟山海洋综合开发试验区、大力发展海洋新兴产业、海洋海岛开发开放改革示范区、现代海洋产业发展示范区、海陆统筹协调发展示范区和生态文明及清洁能源示范区。在这样的战略目标下，大力发展海洋科技将成为实现目标的有利武器。加快浙江海洋经济发展示范区建设，是完善国家沿海区域发展布局的战略部署，是培育新的经济增长极的战略决策，是推进经济转型升级的战略选择，是统筹陆海、扩大开放的战略举措[3]。
（4）浙江舟山群岛新区战略。
舟山群岛新区建设要依据海洋特色，充分发挥优势，将新区建设成为浙江海洋经济中心。对把舟山建设成大宗商品国际物流基地，现代海洋产业基地，部级海洋科教基地，群岛型花园城市作为首要目标，舟山群岛新区是国家一项海洋经济战略决策。新区的建立，要在浙江海洋经济发展示范区的基础上，加大舟山海洋经济，科技的发展和建设，作为中国首个群岛新区，舟山群岛新区的地理位置优势明显，要不断发展渔港，海洋旅游等各种产业，要拉动整个长江流域经济。
1.2.2面临挑战
随着国家将舟山群岛新区设立为全国的第四个新区，这意味着在未来的经济发展中舟山群岛新区要发挥其重要的作用，尤其是对于海洋经济和科技的发展。要体现新区作为海洋实验区的真正意义，把发展海洋经济作为新区的主要目标，在探寻海洋发展的过程中发挥着作用，努力为建设新型的海洋新区而努力的过程中也还存在着诸多挑战。
（1）要应对海洋开发和海域使用综合管理能力滞后的挑战。
浙江省的海洋资源开发利用程度较高，但资源的开发利用多由各地区、各行业、各部门独立组织进行，存在无序、过度使用海资源的现象。不论是海洋开发的难度和风险上，和陆地资源开发，它对科学技术的依赖性都比前者大。海洋资源从前期的调查、观测阶段，还是更进一步的勘探、开发利用阶段，对科学和技术合理运用都十分依赖，要不断实施科技创新，采用先进的科学技术，提高海洋资源科学管理和开发的总体技术水平、规模和效益。
在基层管理力量，管理制度上面还存在很大的问题。从基层海洋管理基础来看，当务之急，是要加大执法力度，严肃海洋管理体制。近年来，虽然国家先后公布实施了《中华人民共和国海洋环境保护法》等法律、法规二十几项，为海洋基础管理打下了基础。但是更所的人已经意识到，随着海洋经济的快速发展，我国现今的不少法律、法规已经难以跟上步伐。因此，从海洋经济快速发展的实际情况来看，制定《海洋资源开发管理法》等海洋法律就显得非常重要。同时，管理机制还应加快与国际法接轨，积极参加国际海洋会议，通过会议不断完善我国海洋资源开发与管理的法律体系。最后，在海洋管理上，还应加强海上执法队伍建设。我国海域面积十分宽阔，国家应加大投资，组建一支适合中国国情的、执法效率高的队伍，从而优化海洋资源开发与管理的法治化机制，真正做到依法治海[4]。
（2）要应对海洋产业对海洋生态环境的巨大冲击。
海洋生物作为可再生资源为人类提供大量的食品、药品和工业原料，同时，海洋生物在维护整个地球生物圈的生态平衡中也具有举足轻重。海洋生态系统的稳定平衡与人类的发展生存有着非常重要的联系，而海洋生物的多样性是海洋生态系统平衡稳定的基本前提。人类在发展过程中在海洋里得到了丰富的资源，使得人类在发展过程中减少了许多磕绊，但是，人们在向海洋索取的同时，又无形中破坏了海洋环境，也没有更多的去进行反思自己并加以改正。如今，海洋这个巨大的生态系统，正糟受着巨大的破坏，其中许多破坏正改变着海洋生态群落的结构和组成[5]。大规模的海洋开发尤其是过度捕捞、海水养殖污染、围海造地、船舶/航运污染、石油开发、临海产业污染、海洋和海岸工程等将会造成海洋生态系统的巨大破坏，削弱海洋生态系统的自我调节功能，甚至导致整个海洋生态系统的失衡[6]。
（3）要应对海洋产业发展智力科技支撑薄弱因素的挑战。
与上海、广东等海洋省市比较，浙江海洋科技力量还是存在较大不足。舟山科技的发展，需要更多的拥有高学历、高技能、高职称的人才来支持发展，但实际上这样的人才比例在舟山还是较低。适用于海洋产业发展的科技，目前还是依靠引进，舟山相关的海洋科技创新能力还是较为薄弱。另外，由于发展环境的原因，人才吸引力不足，没有建立相关的人才保障制度或者相关保障制度不够完善。综合起来，浙江海洋科技人才匮乏，系统水平较低，产业配套不完全等，这也造成了没有足够的科技来支持海洋产业发展。
（4）海洋产业结构内涵层次较低。
近年来，浙江省的海洋产业层次结构渐趋合理，但就以舟山群岛新区来说，其内涵层次依然较低，创新理念，深化内涵，提升层次都亟待完善。其主要表现在：第一，海洋新技术产业规模小，海洋矿业、海洋油气业、海洋工程建筑业、海洋船舶等重工业型海洋产业和海洋生物药业、海水利用业、深海产业、海上风力发电等海洋高新技术产业在海洋经济生产总值中的比重还比较低；第二，目前仍以资源初加工为主的海洋传统产业，产业链比较短，大多处于产业链低端，高附加值、高技术含量产品少；第三，第三产业中生产业，如金融、科技、通讯、咨询、设计、广告营销、保险、法律服务等领域有待进一步拓展。同时，目前浙江海洋经济各产业发展出现两极分化的现象：一方面传统产业升级缓慢、生产停滞不前，甚至出现绝对萎缩，而政府对传统海洋产业的技术改造和产业升级不够重视；另一方面，浙江的新兴海洋高科技产业市场竞争激烈，潜在风险增加，发展前景难于乐观。而且浙江对海洋类科研机构及企业的政策性倾斜及研究开发投入不高，导致新兴海洋产业的发展缺乏实在的动力[7]。
2舟山群岛新区政府科技管理的特点
浙江舟山群岛新区由1390多个岛屿组成，占拥有港众多湾，航道纵横，水深浪平，是中国屈指可数的天然深水良港。舟山素有“东海鱼仓”和“中国渔都”之美称，海洋资源丰富。近年来，随着海洋在国家经济社会中的战略地位和作用日益凸显，舟山市大力发展海洋经济和海洋科技，特别是一些关系着海洋经济发展的关键技术领域和重要环节，关系到整个海洋战略性科技资源，都开始往舟山群岛新区聚集，使得舟山的科技资源和科技发展呈现出独有的特点和规律。
2.1科技与现代海洋产业紧密结合
在舟山的经济中，海洋产业已成为经济增长的重要动力和标志。舟山新型海洋产业的发展，对于舟山市产业结构的优化和升级，切实推动经济增长方式的转变，实现舟山群岛新区的建设，具有重要的战略意义。舟山科技资源与海洋产业联系非常的紧密，海洋工业、渔业，旅游业的发展中，科技扮演着重要的角色。这要求进一步完善产学研结合机制，必须发挥企业主体地位，鼓励企业与科研教学单位组建产业技术创新联盟，加强协作与联合攻关，提高企业的集成创新能力和发展动力。组建产业发展联盟，提高产品竞争力。加强海陆协作，依托龙头企业，引导重点突破，培植壮大新兴海洋产业集群，强调集群在技术、物流、产品配套等方面的互补和共享，推动尽快形成规模优势和竞争优势，加快现代海洋产业体系的形成。依托新区丰富海洋生物资源，进一步提高海洋生物科技研发能力，大力发展海洋功能食品、海洋生物化妆品、海洋生物药品。牢牢把握新型海洋产业革命趋势，紧密结合国家战略，围绕我区经济转型升级，努力培育新能源、海洋新兴产业、生物产业、高端装备、新一代信息网络、节能环保等战略新兴产业，抢占发展的制高点，努力构建现代海洋产业体系[8]。
2.2海洋高新技术产业比重较小
综合比较，舟山海洋科技与上海、广东、山东等相关海洋省市较为薄弱，舟山科技发展慢，海洋科技人才稀缺造成了在有丰富的海洋资源的前提下没有能够充分的利用资源。目前的舟山海洋产业中，海洋高新技术产业的总体规模小，配套条件、资源共享性差和产业链短，拥有自主知识产权及独立研发的技术与产品不多，各种产品的科技含量整体水平不高，在国内市场上可以称为优势产品的更少，尤其是海洋能源开发、船舶工业、港航物流等。多以中低技术为主，高新技术比重较小，多数属于小项目、小产品。同时，舟山自身开发研制的科技运用在海洋产业中较少，技术依靠引进，人才也依靠引进，自身培养人才和科技创新不足。因而海洋高新技术对于优化海洋产业结构以及发展新的海洋产业尚未发挥应有的作用[9]。
2.3舟山群岛新区海洋科技的辐射性
舟山的科技发展是以长三角经济区为中心辐射到的边缘区域，比较明显的特点是区域科技资源的海洋性。作为浙江海洋科技的重点城市，舟山地区几乎涵盖了海洋科技发展过程中所遇到的相关科技问题，在发展中机遇中，强大海港、航运行业，会带动舟山-宁波港的海港物流业经济发展，并从中带动一大片物流、海港企业的发展。但同时也是因为地理位置原因，舟山享受整个长三角的创新科技较少，科技力量薄弱，高校和海洋科技研究院较少，舟山海洋科技的辐射范围不大，但对于东海的海洋发展以及未来全国海洋科技的发展却起着重要的作用[10]。所以，舟山科技资源的战略意义从社会角度看是非常重要明显的。
3舟山群岛新区政府科技管理的目标和原则
在海洋科技竞争和新区建设需要的背景下，舟山市政府科技管理同样具有双重性。一方面，舟山作为浙江海洋经济发展的先导区，也是部级海洋综合开发试验区，其科技发展必须要有“先行先试”的责任意识；另一方面，舟山市自身的可持续发展也需要科技发展作为重要支撑。因此，舟山政府科技管理的定位必须服国家海洋经济发展战略和舟山市科技发展及可持续发展的需要，使政府干预科技活动、进行科技管理更具有效率。
3.1舟山市政府科技管理的目标
要以支撑浙江舟山群岛新区建设、推动全省海洋经济发展、服务国家海洋发展战略为总目标，通过五年的努力，使全市科学素养普遍提高，科技创新环境条件明显优化，科技创新能力显著提升，科技进步对经济社会发展的支撑作用显著增强，使舟山成为浙江省海洋科研和教育中心，成为国内重要的海洋科技人才集聚高地，成为国内一流、国际上有重要影响的现代海洋科教基地。同时，进一步完善海洋科学城基础设施，优化空间布局结构，有序推进主要功能区块开发建设，基本建成科学城空间总体框架；提升海洋经济发展水平，集聚众多海洋科技研发孵化机构，形成若干具有鲜明特色的海洋高新技术产业集群，培育一批龙头骨干高新技术企业；努力成为浙江省内海洋科技、人才、高新企业的集聚高地和“海上浙江”示范基地。中远期，建设成为全市经济、政治、文化、教育、科技中心和海洋科技创新、海洋高新技术产业集聚区，成为全省具有战略意义的海洋经济高新区和“海上浙江”核心区，成为国内一流的海洋高新技术产业基地和国内独具特色的海洋科学城。
政府干预科技活动的目标是政府科技管理定位的前提因素之一，政府要提供科技活动者所需要的公共物品，以浙江海洋学院、海洋科研单位以及企业为创新力量，为科技物品提供创造条件。同时，结合舟山市科技发展和科技管理的独特的海洋特点构建完善舟山政府科技管理系统。
3.2舟山市政府科技管理的原则
市场的缺陷需要通过政府的科技活动干预与弥补。要使市场能够自由并充分对科技领域发挥作用，政府就应该减少甚至取消干预，政府只有在市场效率低下或市场难以发挥作用的时候，政府才应该加强科技干预。另外，政府干预科技活动手段应该多样化，要依据市场调控能力的大小，来控制干预程度的强度，同时，也必须发挥政府在市场中得作用，要提高政府干预科技活动的效率。
根据舟山独特的管理特点，具体原则包括以下方面。
3.2.1突出海洋重点
要重点抓住以海洋创新为主，优化配置跨区域、跨学科和跨部门的海洋科技资源，构建政府―企业―高校―院所紧密合作、联合攻关、优势互补的科技兴海模式，集中抓一批带动性强、关联度大、作用突出的关键共性技术及战略性、储备性技术的研究与开发示范。
3.2.2创新技术
结合舟山科技的特点，积极吸收和借鉴国内外先进科技成果，大力加强原始创新、集成创新和在引进基础上的再创新，努力在若干重要领域掌握自主研发的关键技术和核心技术，提高创新能力。
3.2.3市场为主，政府为辅
市场在科技运行中占据主导地位，一旦市场失调，政府必须加强管理，以政府引导和市场需求为导向，完善科技兴海创新体系，推动企业技术创新主体地位的形成，用高新技术改造传统产业，提高科技活动的效率和效益，提升科技支撑海洋产业发展的能力。
3.2.4注重社会服务
科技的最终目的是服务于社会大众，要使科技管理真正服务于大众的科技需求，促使科技发展惠及民生。要从以往单纯关注科技对GDp的贡献，逐步转变为利用科技进步促进社会的可持续发展。同时，还必须处理好舟山与国家科技资源之间的关系，为国家科技活动提供服务。
3.2.5海陆统筹发展
舟山海岛众多，以沿岸陆域为依托，海域发展为空间、海洋资源为对象、海洋产业为主体，实行港口、滨海滩涂、海岛与海域为一体的综合开发，海陆统筹、以陆带海、以海补陆、综合利用，通过示范工程和基地建设，拓展海洋经济发展空间，培育优势产业和特色产业，提高支柱产业核心竞争力。
3.2.6可持续发展
在加快转变经济增长方式的同时，要注重对环境的保护，发展循环经济，坚持开发利用与保护治理并举、海洋经济发展与资源环境承载能力相适应，确保海洋经济发展建立在良性循环的生态系统和海洋资源可持续利用的基础之上，努力实现资源利用集约化、海洋环境生态化，增强海洋经济可持续发展能力。
4舟山群岛新区政府科技管理的职能定位
政府科技活动的基本范围是那些纯公共物品和准公共物品性质的科技领域，但是，由于科技发展状况的不同，不同政府间的公共科技领域所包含的内容也肯定有所差异，这些差异带来的便是政府介入科技活动的方式和程度不同。当前舟山市的整体科技能力较差，各项制度没有完善，在主体和客体之间不能明确划分，这里面也包括了私人领域的科技产品不能够得到有效供给。因此，舟山市政府科技管理在纯公共科技领域、准公共科技领域和海洋科技领域都应有所介入，同时，要根据实际情况，对不同领域介入不同的力量。
4.1全面支持纯公共科技领域
纯公共科技领域的科技产品，其本质是具有非竞争性和非排他性，包括：基础科学研究、部分共性技术、科技基础设施、减灾、国防、科学普及，竞争前技术研究等，作为政府部门，一定要全力支持纯公共科技领域，因为政府是这些的主体。政府在参与科技管理的过程中有时直接充当了消费者角色，因此，政府的作为，在纯公共科技领域中便成为了关键，尤其是可以防止其他外部条件的干扰。政府是在代表人民行使权力，代表的就是最广大人民的意志。因此，舟山在纯公共科技领域中，政府要充分扮演好自己的角色。对于舟山市现阶段来讲，有两个方面的科技活动需要政府全面支持：第一，科技创新领域。尤其是要将创新海洋科技放在第一位，对于主要研究基础研的科技创新，它完全属于纯公共科技的范畴，是自主创新的重要支撑；第二，科技普及。舟山群岛新区的建立要求政府进行科技普及，全面提高人的科学素养，科技普及具有战略性和基础性。
4.2适当扶持准公共科技领域
所谓准公共科技领域，是指科技活动中和科技产品具有部分的非竞争性和非排他性，但这样的特性会导致活动过程中出现“搭便车”的现象。因此，政府有必要适当扶持准公共科技领域的科技活动，但是也不能完全由政府来组织和投资，也就是在依靠正常秩序的同时要加强政府对准公共科技领域的扶持。现阶段舟山的准公共科技性质突出的领域有以下几类：第一，高科技，关键技术领域。在这些领域中，企业和个人层面无力承担，而科研院所改制后存在供给缺位；第二，公益技术，如公共环境、公共设施和公共卫生等；第三，具有生产的弱竞争性和消费的弱选择性的公共服务：如技术扩散、专业技术服务等。对于以上的相关领域，其特点是外部性强。因此，政府在准公共科技领域需要发挥作用，应该适度扶持准公共科技领域的科技活动。
4.3着力扶持海洋科技领域
在未来的舟山科技活动中，海洋科技领域作为重要领域来对待。舟山海洋科技存在高端人才匮乏，先进技术稀缺，制度不完善等不足，而对于舟山群岛新区来说，海洋科技将是舟山经济发展赖以生存的根本。要加快高深技术研究，推进海洋经济发展方式转变，提高海洋经济保障服务能力。政府作为海洋经济的主导部门，加强对海洋科技型中小企业的扶持力度，对拥有自主知识产权、具有竞争和发展潜力的海洋中小企业给予重点扶持，从中培育一批有专业技术特色的小巨人。要积极引导和鼓励企业以多种形式加强与高校、科研院所合作，联合创办海洋技术开发中心或组建海洋科研生产股份制企业。把产学研联合拓展到企业技术创新的全程。
5结语
综上所述，随着全球化的科技竞争的不断激烈和我国海洋科技的迅速发展以及舟山市科技发展的进步，舟山市要依靠海洋的特点，明确舟山市政府科技管理的原则、定位和目标，结合舟山科技管理和科技发展的特点构建并逐步完善舟山市政府的科技管理体系。因为现今全国和舟山市的海洋科技能力薄弱，各类海洋科技领域，科技产品和科技活动都表现出比较明显的机制不完善，供给主客体不明确，使得公共科技领域和海洋科技领域的科技产品难以有效供给，因此，舟山市政府的科技管理在纯公共科技领域、准公共科技领域和海洋科技领域都应有所介入，只是介入程度的大小要依据具体情况来定。
参考文献
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海洋科学进展篇8
建设“海洋强国”和振兴“21世纪海上丝绸之路”的国家战略，将“一带一路”战略的未来价值清晰呈现。深耕海洋、经略海洋是发展山东半岛蓝色经济区的题中之义。
10月30日，以“科技引领海上丝绸之路”为论坛主题的2015中国・青岛海洋国际高峰论坛在青举行。全球300多位涉海领域的精英人士共同研讨海洋科技在“21世纪海上丝绸之路”建设中的角色与作用。
论坛期间，签约项目丰富。借势海洋，中国海洋科学高地、北方“一带一路”桥头堡青岛迎来最大发展机遇。
部级海洋实验室助力“一带一路”北方桥头堡
十八届五中全会公报中曾明确提出：“实施创新驱动发展战略的一系列具体措施，在重大创新领域组建一批国家实验室，构建产业新体系，实施工业强基工程，培育一批战略性产业等。”
但是，从2000年申报到2013年得到科技部正式批复，再到2015年各项工作正式展开，中国海洋领域唯一部级实验室的诞生用了整整15年时光。
10月30日，青岛海洋科学与技术国家实验室在青正式启用。
自2013年12月正式获得科技部批复以来，海洋国家实验室由科技部、山东省和青岛市共同建设。围绕国家海洋发展战略，重点通过8个功能实验室的打造，开展基础研究和前沿技术研究。其定位依托青岛、服务全国、面向世界，汇聚创新资源和创新团队开展原创性研究，致力于建设国际一流的综合性海洋科学研究中心和开放式协同创新平台。
“海洋国家实验室承载了几代海洋人从浅海走向深海的科技梦”，海洋国家实验室主任吴立新表示，未来，海洋国家实验室将在法人机构、平台建设、岗位管理、薪酬制度、经费使用、国际合作、成果转化等方面大胆创新。“队伍建设、平台建设、国际化创新网络是推动中国海洋科技发展不可缺少的三大要素。从国家层面来讲，海洋国家实验室作为国家实验室要承担起国家的重大战略任务。特别是在国家整个创新体制里面，要啃一个硬骨头，探索摸索出国家实验室能够真正高效运行的机制；同时，为各个领域发展打造一个大的平台，我们国家在海洋的技术和装备方面还有很大的提升空间；第三就是要构建一个国际化的创新网络，国家实验室下一步应该怎样和国际知名的科研机构建立一种合作的关系，从而打造一个全球协同创新的网络，”吴立新说。
据悉，未来三年内，山东省、青岛市将再投入10亿元，支持海洋国家实验室用于仪器设备采购、科研团队建设等，推动实现可持续发展。
中国海洋大学教授刘洪滨表示，将青岛打造成我国北方“一带一路”的桥头堡以及海陆联系的枢纽，更符合青岛的实际，更具有现实性。他同时强调，应深化区域合作，建立青岛、日照、连云港、烟动发展机制，发挥青岛核心城市作用，加强区域布局、产业发展、重大项目、基础设施、环境保护等方面的合作，对涉及区域发展的重大问题高层协商。同时，与欧亚大陆桥的主要节点如西安、乌鲁木齐等城市积极对接，强化区域合作，搭建企业合作平台和企业投资绿色通道，支持劳动、资本、技术、管理等生产要素在区域间合理流动，为企业发展提供良好环境。促进青岛加快转变经济发展方式，培育区域经济建设新引擎，推动山东半岛蓝色经济区建设。
“我们不但要重视海上丝绸之路枢纽的建设，还要重视丝绸之路经济带的建设，要海陆并重。”刘洪滨表示，通过“一带一路”交汇点的共性，发挥青连铁路的通道作用，推动海陆联动开放和东西双向开放相结合，实现沿线不同区位发展优势的整合。紧跟京津冀、珠中江一体化的模式，促进青日连一体化格局的形成。并深化区域合作平台与机制建设，构建起“优势互补、资源共享、互利互惠”的协调发展格局。
“海洋+”规划拓宽发展优势
作为我国著名的海洋科学城和山东半岛蓝色经济区龙头城市，青岛在海洋教育、科研机构、人才队伍、产业发展等方面总体上处于全国领先水平，海洋经济已成为全市创新发展的重要支撑力量。但是随着一带一路战略的全面铺开，与其他沿海城市相比，存在同质化竞争的问题。
在2015中国・青岛海洋国际高峰论坛期间，青岛市蓝办现场了《青岛市“海洋+”发展规划（2015-2020年）》。“海洋+”是借鉴和运用“互联网+”理念，创新发展模式、拓宽发展路径，厚植发展优势，实现青岛市海洋经济转型升级的战略举措。同时，为抓抢国家“一带一路”的战略发展机遇，青岛市也将突出“海洋+新模式”、“海洋+新业态”、“海洋+新产业”、“海洋+新技术”、“海洋+新空间”、“海洋+新载体”等六大重点任务。
青岛市蓝办主任任振刚表示，“青岛市必须加速转型，推动新一轮的创新发展。”
作为六大重点任务的首要任务，“海洋+新模式”以模式创新为核心切入点，从宏观上关注青岛的海洋产业融合发展。《规划》中指出，青岛将首先推进资源、技术、信息共享，实现海洋经济转型升级，以此催生海洋新兴业态和新兴产业。在此基础上，青岛将创造出“海洋+互联网”、“海洋+大数据”、“海洋+电子商务”、“海洋+军民融合”四大发展模式。
从市场角度看，现代网络技术的广泛应用，拓展了海洋经济的发展领域。对此，青岛市将以“海洋+新业态”的模式，探索海洋产业新的发展空间，构建现代海洋经济产业发展新体系。同时，青岛市将重点发展海洋高效物流、海洋文化体验、海洋健康体育、海洋特色金融、海洋母港经济五大新兴业态。
在产业方面，青岛市还将以“海洋+新产业”为指导思路，加快产业创新，培育形成战略性新兴产业集群，建成国家海洋高技术产业基地和国家科技兴海产业示范基地。重点发展现代海洋渔业、海洋生物医药、海洋高端装备制造、海洋新材料、海水综合利用、海洋新能源和海洋节能环保等七个产业。
而在科技创新环节，根据《规划》内容显示，青岛市将以技术创新抢占未来技术制高点，加快适用技术的推广和应用，并大幅提升海洋产业发展水平，巩固和提升我市作为海洋科技城的优势地位。下一步，青岛将以海洋基础研究、关键技术突破和科技成果转移转化为海洋科技创新的三大关键环节。
在空间区位因素方面，《规划》根据青岛当前“一谷两区”的实际情况制定了“海洋+新空间”的发展路径。据介绍，所谓“新空间”，就是以“一谷两区”为主体，加快特色园区建设，并培育众创空间，最终形成园区集聚、多点支撑的海洋经济空间发展格局。任振刚表示，蓝色硅谷核心区、青岛西海岸新区、红岛经济区将分别担任“海洋+”的创新策源地、高端产业集聚区以及新兴产业孵化区，并共同促进海洋特色园区的发展。
“海洋+新载体”则是按照国家“一带一路”规划对青岛的战略定位，把“一带一路”沿线国家作为扩大对外开放的新载体、新领域。《规划》指出，青岛将以载体创新促进海洋经济对外开放，同时开展广泛的海洋国际合作，以此实现“一带一路”沿线国家的互利共赢。未来，青岛市将重点规划交通枢纽、东亚海洋合作平台、科技人文交流平台和企业“出海”服务平台建设，深入推进对韩国的开放合作。
国字号硅谷吸引项目再创新高
依托科研实力，青岛有志于打造世界级海洋产业聚集区。
而要建立起一个世界级创新型海洋产业集群，北京大学海洋战略研究中心研究员沈体雁认为应该以三个方面作为理论依据，即国家竞争优势理论、产业公地理论和城市便利理论。“这三大方面要求我们关注技术变化和区域经济发展，同时加强协作，提升产业附加值，最后优化城市建设，构建包容性的市民态度和文化。”
以上述三个方面为依托，以蓝色硅谷为样本，青岛市可以着手进行五个方面的探索：其一，依托青岛强大的海洋科研力量，发展以海洋生物医药为主体、高端养殖和高端旅游为两翼的大健康产业。其二，以透明海洋为导向，以深海探测和海水利用装备为支撑，探索海洋产业大数据的发展前景。其三，就是建设海洋产业集群，一方面打造具有本土文化黏性这样一个劳动力池和人才池，一方面通过举办高层论坛、博览会以及供应商联盟，打造青岛创新型产业集群的品牌形象。其四，希望青岛建立海洋创新型产业集群发展管理大数据平台，进一步明确青岛蓝色硅谷的优势，进行全球的对接和联网。最后，就是成立集群竞争力委员会，推进社会化产业集群的深化发展。
青岛蓝色硅谷核心区已经拥有海洋国家实验室、国家深海基地、国家海洋设备质检中心等12家国字号海洋科研机构，“新产业、新机遇――海洋产业技术创新与金融服务论坛暨青岛蓝谷项目集中签约仪式”现场，青岛蓝色硅谷核心区再次释放出强大的吸引力。
在此次签约的46个项目中，国际科技与人才合作项目6个，部级科研机构、央企领衔的国字号、中字头项目5个，校地众创合作项目2个，创投平台及创投基金项目8个，上市公司研发中心项目7个，涉海及相关领域科技合作项目18个，涵盖了海洋能源、海洋装备制造、海洋环境保护、海洋文化传媒、北斗信息应用、软件服务外包、互联网能源研发、科研合作与人才引进等多个领域。
签约项目包括英格地效翼船研发中心、美国硅谷科技创新孵化器、国家钾盐工程技术中心、中科院大学博士创客加速器、国家海洋局北海监测预警基地、中国工商银行瑞华国银投资管理中心、山东大学众创空间、天津大学众创空间、“跃龙门・创客赢”创投平台、海科创海洋互联网基金、灵狐科技“互联网+”研究院、五洲智能控制技术研发中心、赛伯乐海洋生物技术研究院等一批以高端产业、高新技术、高层次人才和“海洋+”、“互联网+”为特色的重大项目。
以俄罗斯技术为支撑的英格地效翼船研发中心项目落户是本次签约项目的一大亮点。海南英格地效翼船制造有限公司专业从事地效翼船的研发，组建了由20余名俄罗斯专家组成的科研团队，研发生产的地效翼船创造了多个国内、国际第一。本次签约的英格地效翼船研发中心包括试飞基地、研发中心、生产基地三大部分，总投资将达到15亿元，全部建成后计划年产50艘地效翼船，年产值30亿元。
而美国硅谷科技创新孵化器项目由青岛蓝色硅谷核心区与美国硅谷科技创新俱乐部共同投资，建设2万平方米的海外创客孵化器，开展中美科技、人才、项目交流合作活动，引进美国硅谷及周边的高科技项目、海外归国人才创业项目，是对接美国硅谷的重要举措之一。
海洋科学进展篇9
海洋经济研究构成应打破专业、学科的限制，冲破狭隘的海洋经济研究视野，以问题为本位，从不同学科及思维范式中汲取资源为其所用，多维度观照海洋开发与利用，再将问题一步步推进，实现知识增量。
1．1海洋经济研究自身发展需求
海洋经济研究必须打破部门经济研究范畴的局限，对凌乱分散的知识信息资源进行系统梳理与整序，整合管理决策部门、科研机构和高等院校的研究力量及信息资源，打通学科壁垒，在深入了解海洋实践活动和海洋生活知识的基础上，来拓展海洋经济研究视野，充实海洋经济研究智慧，形成海洋经济研究部门与人员之间的协调机制，增强海洋经济研究的规模效应与社会应用贴近性，规避海洋经济研究活动的盲目性。
1．2海洋经济研究成果转化需求
我国海洋发展战略是融科技、经济与社会等各个方面为一体的复杂工程。海上能源、海上运输、海洋渔业、海洋环境、海洋旅游等都是海洋发展战略的重要构成部分。在海洋开发与深入发展的过程中，海洋管理决策部门对海洋资源开发与经济发展的认知需求越来越大，需要更多海洋经济研究成果来导引海洋经济管理与实践部门的活动。同样，随着我国海洋经济战略的实施，政府管理与决策部门对海洋经济活动的主导作用越来越大，大部分海洋经济研究项目的实施，都是应不同领域与职能部门的决策支持需要而产生的，其成果质量与应用转化程度，将直接影响到管理与实践部门决策的科学化程度。海洋经济研究的终极目标是服务政府决策与企业发展。从已有的海洋经济研究成果看，由于信息数据的缺乏以及信息不对称等因素，致使研究方法采用定性研究的较多，而定量研究的较少，高品位的成果较少，研究成果的应用价值较低。海洋经济研究成果的价值体现在能为国家海洋投资、规划和保护等战略提供基本信息和有效指导，或为制定海洋政策提供依据，其产出过程依赖于来自人类海洋行为过程中各个方面的信息与数据。由此，将分散于不同部门与研究机构中的各种知识信息资源集成与整序，便于利用，是促成海洋经济研究的科学合理开展，获得高质量科研成果的有效路径。
2海洋经济研究知识资源的内容构建
知识资源整合就是寻求分散在各处的知识，并汇集起来，再对知识进行归纳、组合，使其具有条理性和系统性，以增强知识间的融合度与利用率。要聚集分散的知识，首先必须明确其对象与特征，其次要对知识内容进行认识并分类。整合海洋经济研究知识资源，是将海洋经济开发与研究过程中所需要的各种数据、信息、知识及最终获得的结论或成果，按一定的框架进行重新整理，使海洋经济发展相关信息有机联合起来，促进海洋经济研究深化，引领海洋实践活动深入。
2．1积聚海洋科技发展信息
海洋经济研究是建立在海洋科技发展及人们认识的基础之上。海洋科技成果是人们探索与认识海洋所达到的最高境界，是海洋经济发展的导向标，是推动海洋经济发展的原动力。海洋科技活动与人们开发海洋实践活动是海洋经济研究的基础。海洋科技成果是海洋经济活动的重要支持资料。对海洋科技知识信息的积聚，既是实现海洋开发知识再创造的支撑点，也是规避目前海洋科学成果与海洋经济研究之间的断层问题，增强海洋经济研究的客观性与针对性，促使海洋经济研究回归用科学的方法与手段来研究和解决海洋经济发展中的现实问题。聚集海洋科技发展与研究的成果信息，一方面要密切关注海洋科技发展的研究动向与研究成果，及时整合海洋科技成果信息，为海洋经济研究提供重要的实证资料，让海洋经济研究活动与海洋实践活动紧密结合；另一方面要提供海洋科技发展的动态信息，为海洋经济研究提供背景知识，使海洋经济研究人员及时总结海洋行为的规律，进而探究海洋经济的基本规律，找出海洋中的经济机会与经济开发的效应，促使海洋科技活动与海洋经济研究活动对接，弥合海洋自然科学与社会科学的沟壑。
2．2集成海洋经济研究信息
海洋经济研究成果的获得，是一个创新过程，是针对海洋经济发展过程中的具体事物和问题，根据特定目的或方向，探索与创新知识的过程。知识本质上是一个动态的、植根于认知者及其认知环境互动的认识实践之中的过程。在认知实践中，认知者在应用已有知识的同时，不仅创造了个人知识，还会创造集体知识［3］。有机整合海洋经济研究知识体系，并不断地判断与吸纳动态知识过程产生的价值信息，是提升海洋经济研究的创新能力，激活海洋经济研究的创新动力的有力手段。集成海洋经济研究信息，一方面是立足于知识创新的需要，对国内外海洋研究动态信息与成果信息及时描述与集成，对已有成果或相关理论及海洋经济研究过程中各种资源进行整合，对海洋经济研究所涉及的领域、相关知识内容进行阐释，以形成完整知识框架与合理的知识体系；另一方面要基于海洋经济研究创新需求，对隐性知识与显性知识的整合，以提高研究成果间的关联度，促成研究人员互动，凝聚特定学术共同体的志向，促进交流与沟通，加强目标一致的合作者之间的相互作用［4］。
2．3跟进海洋经济发展的信息
知识总是与认知者及其认知实践联系在一起的。海洋经济发展创新需要使不同行为者之间进行交流。当下，海洋经济策略实施与海洋经济研究活动之间联系日益紧密：一方面，我国海洋经济研究已逐步从专家和学术团体自发研究阶段进入政府指导研究阶段，国家和各管理层的海洋产业政策的导向与经济研究选题的目标导向日趋一致；另一方面，海洋经济研究学术研究导向逐渐成为海洋经济发展新思想的策源地，研究成果已经成为沿海国制定海洋政策的重要依据［4］。跟进海洋经济发展的信息是基于海洋经济发展环境，密切关注海洋经济发展状态，做好海洋开发、管理、决策等各层面信息的收集与归纳，其包括信息的发现、获取、组织、整合及长期保存等。同时，构建有效的信息网络，将来自政府部门或管理机构等单位提供的海洋经济发展规划、海洋产业结构等各种数据或信息，全面地收集、整理、集中于统一的界面，加强海洋经济研究知识资源节点之间的联系与交流，确保各节点之间的信息传递畅通，或交叉融合，更好地推动信息的交流和传播。对海洋发展动态信息的整合，既有助于促进海洋经济研究的具体性与目标性，使研究者不断通过“感知创造”来发展知识，形成新的思维模式；也能促使海洋经济研究及时捕捉问题，并提出切实可行的方案、思路与对策建议，增强海洋经济研究的现实贴近性、导向性。
3海洋经济研究知识库分类及构建策略
在网络环境下，各种信息资源可以打破时间、空间、语言、学科等因素造成的各种限制，以最适合人们认识的方式，对信息数据进行解析、整理、重组，从而把信息转化为具有一定内在体系的高级形式———知识，并在知识的基础上组建数据库。对海洋经济研究知识资源的组织重点是要解决知识及知识间的关联、描述、处理与表示等问题，进而汇集各种知识的内容，形成知识库。根据海洋经济研究知识类型与知识的使用效率，可构建以下海洋经济研究知识库，以对海洋经济研究领域的知识进行序化集合，表达海洋经济研究的事实与关系，以及知识和推理规则，为用户提供有特色、专业化的知识服务系统。
3．1海洋科技成果库
海洋科技成果的价值实现要历经科研成果与实践对接阶段、转化试验阶段、批量生产阶段和市场开发阶段。在这个过程中，如果缺乏对海洋科技成果的必要认识，那么成果只能处于离散的成果源状态。构建海洋科技成果库是集成海洋科技成果信息，并创建海洋成果源转化为最终产品，进入产业、市场领域的描述、认知、诠释和扩散等知识体系，是实现海洋科技成果由成果源信息到生产领域，再到市场领域的知识迁移过程。其包括：①对成果转化目标，或概念产品，以及转化过程的关键问题、成果源转化为最终商品的构想等信息的描述，尤其是注重成果源提供的关于最终产品核心功能方面的知识消化，并纳入知识库；②对海洋科技成果形成最终产品的专利或专有技术的描述，即对科技成果的产业特征描述；③对科技成果转化的最终产品，以及新产品、新技术投入市场后的效应等描述；④链接科技知识、生产知识、市场知识，促进海洋科技成果由知识形态向物质形态的转变。海洋科技知识库是对海洋科技成果源到最终产品转化过程中的不同知识状态的知识进行描述与整合，其功用为：①满足成果转化过程中对成果知识的认知需求，实现海洋科技成果源提供与需求过程中的知识对接；②扩大海洋科技成果源信息的影响力，将成果源知识及外部显性知识转化为内部显性知识，促成最终产品形成；③对海洋科技成果转化为市场新技术、新产品后知识扩散与市场效应等的信息跟踪与互动等。
3．2决策需求与研究导向库
决策需求与研究导向库包括两个部分信息：①是根据政府有关部门的需要，及时收集海洋开发与管理过程的前沿信息，追踪海洋经济发展的热点与焦点问题；再对海洋经济发展与决策咨询信息进行整序和分析，并对海洋经济研究的发展方向进行一定判断与评估，形成系统可行的、系统的研究指南与项目导引。其涵盖各社会管理与海洋开发部门在海洋管理与开发过程中遇到的主要问题，或亟须解决的问题，并由此而产生的需要研究的主题、来源部门、所属领域等。这类信息整合力求更加明确海洋经济研究的导向性，统筹国内外资源，谋划和建立符合中国利益的全球创新体系，为海洋经济研究人员明确研究方向、探究新的政策思想提供合理的政策方案。②要用简短的报告或媒体评论的方式将研究成果公之于众，为政府与管理部门提供政策形成过程中的智力支持，或科学依据，营造一种引起决策者反应、提出建议并实践新思想的良好环境，使政府决策部门及时获得来自各研究机构的经济模型或预测结果，帮助管理决策部门及时吸取研究成果，从而启发思路，开阔视野，科学合理制定和实施海洋开发与管理策略。
3．3海洋经济研究的项目与成果知识库
海洋经济研究的项目与成果知识库是对海洋经济研究过程的知识整理，其包括相关海洋经济研究的各级各类课题实施与管理，如海洋经济研究团体、项目申请、在研项目进展、成果产出等信息。海洋经济研究的项目与成果知识库构建需要及时联系各级科研管理部门，及时收集各年度海洋经济研究的项目申请与立项、经费投入、承担机构与团体、成果产出等知识信息。海洋经济研究的过程知识蕴含着海洋开发与探索过程中的经验、价值及行为模式，对这些知识进行整合有利于隐性知识外化，便于共享。
3．4海洋经济研究文献知识库
海洋经济研究文献知识库包括期刊、文献、图书、论文、报纸等索引。对这部分知识的整合可采用特色数据库的方式，按“题录型、文摘型与全文型”等不同形式对海洋经济研究的各种理论、知识等文献信息进行描述，并按一定的方法提供检索路径，以促进学术交流，实现学术信息的良好流通。
3．5海洋经济研究领域知识库
海洋经济研究领域知识库主要包括：①海洋经济研究的管理知识，即与海洋经济发展相关的政策、法律法规、管理制度等。这类知识多为文本知识，需要对其题目、执行部门、主题与文本内容、分类等相关信息进行关联。②海洋经济研究相关的统计资料，即各类社会、经济与科技方面的统计材料。这类资料多为数值型资料，且来源多元，可通过网络链接的方式，实现共享，如中国海洋经济信息网中的“海洋经济板块”就提供了海洋经济公报等数值型信息。
4结束语
海洋科学进展篇10
定位：借力国家战略，谋划蓝色国土
“十二五”开局的第一年，一个以海洋经济为主题的国家发展战略——《山东半岛蓝色经济区发展规划》经国务院批复，我国沿海地区开发海洋资源、发展海洋经济的大幕迅速拉开。山东省委、省政府借力定位，提出要把山东省建设成为具有较强国际竞争力的现代海洋产业集聚区、具有世界先进水平的海洋科技教育核心区、国家海洋经济改革开放先行区、全国海洋生态文明示范区，“十二五”末再造一个“海上新山东”。2011年2月，国务院批复《浙江海洋经济发展示范区规划》，同年6月，又批复同意设立浙江舟山群岛新区，两项国家战略部署，吹响了浙江省全面进军海洋的“集结号”，他们围绕“一核两翼三圈九区多岛”的空间布局，提出“十二五”末把浙江建设成为我国重要的国际枢纽港、具有较强国际竞争力的新型临港产业基地、世界级海滨城市群、新型城市化先行区、海洋综合开发体制改革试验区和海洋生态文明示范区。国务院批复《广东海洋经济综合试验区发展规划》后，广东省明确了“四区”定位，即建设全国海洋经济综合试验区、提升海洋经济国际竞争力的核心区、促进海洋科技创新和成果高效转化的集聚区、加强海洋生态文明建设和海洋综合管理的先行区。环渤海经济圈的河北和辽宁也乘势而上，2011年11月国务院批准实施《河北沿海地区发展规划》，河北省提出了海陆统筹的战略构想，着力把河北建成环渤海地区新兴增长极、北方沿海生态良好的宜居区。辽宁省则面向东北亚，依托环渤海，突出建设经济带。
产业：突出科学发展，构筑开发体系
产业是海洋经济的重要支撑。山东省围绕建设海上新山东的目标，以陆促海、以海带陆、海陆统筹，着力形成“一区两极三带”的产业格局：“提升核心区”——以青岛为龙头，以烟台、潍坊、威海等沿海城市为骨干，构筑现代海洋产业体系和具有国际先进水平的高端海洋产业集聚区；“壮大两极”——黄河三角洲高效生态海洋产业集聚区和鲁南临港产业集聚区，前者突出滩涂优势发展现代渔业、滨海生态旅游业，后者依托日照深水良港培育海洋先进装备制造、汽车零部件、油气储运加工等临港工业，打造区域性物流中心；“构筑海岸、近海和远海三条开发保护带”——优化美化环胶州湾、石岛湾、威海湾、芝罘湾和莱州湾五大海湾为重点的人工岸线，开发保护烟台岛群、威海岛群、青岛近岸岛群、日照近岸岛群、滨州近岸岛群等五大岛群，发展现代渔业和观光休闲旅游业。2011年11月，浙江同国家海洋局在宁波主办首届中国海洋经济投资洽谈会，签约106个海洋经济重大项目，总投资达3600亿元。浙江省的舟山市抓住国务院批准舟山为我国第一个以海洋经济为主题的部级新区的机遇，建设“一港多区”，全力打造六大基地。广东依托海洋资源，在产业发展格局上放大粤港澳经济圈效应，加强海洋运输、海洋工程装备制造、海岛开发等方面的合作，力求从整体上形成“一盘活棋”。辽宁全面构建海洋经济产业板块，锦州滨海新区、盘锦临港产业带、葫芦岛北港基地、营口海铁联运、丹东沿海经济带都在加速推进。河北举办了与中央企业的恳谈会，使111家央企同他们签署了6900亿元的海洋发展战略合作协议，投资兴办的海洋产业全部是绿色、循环、资源节约型产业。
科技：强化创新驱动，支撑蓝色梦想
山东以在鲁的中国科学院海洋研究所、中国海洋大学、中国水产科学研究院黄海水产研究所、中国科学院烟台海岸带研究所、青岛国家海洋科学研究中心、国家海洋新能源研究院等高等学府和科研机构为依托，在海洋生物、海洋化工、新材料、海洋装备制造技术等领域组建部级工程(技术)研究中心，加强与日本、韩国、俄罗斯、乌克兰、印度以及欧美等国家和地区的海洋科技交流，建设国际科研合作平台。浙江宁波规划建设占地面积150平方公里的宁波海洋科技城，·以海洋科技研发、海洋教育培训、现代海洋产业为三大支柱，建立军民结合科技转化示范基地，建设中国科学院、清华大学等在甬科研基地和海洋高科技孵化中心，围绕海洋先进技术装备、海洋新能源、海洋生物工程的研究和开发，形成新的海洋科研体系。舟山建成中国(舟山)海洋科学城，在温岭东海塘围垦区漫长的海岸线上，20多台白色的巨型风力发电机一线排开，海风一年吹出7000多万千瓦时电，可供4万多户家庭使用；世界第三大潮汐能双向发电站——乐清湾江厦潮汐电站，利用潮汐能一年发电1.6亿多千瓦时，成为我国利用海洋新能源的典范。广东珠海与中科院南海海洋研究所、广州能源研究所、南海水产研究所、中山大学、暨南大学、广东海洋大学等6家科研单位及高校的合作，开展了海洋风能、太阳能、波浪能等海洋清洁能源集成技术的试验，并在海洋生态立体增养殖方面进行探索，实现从近海捕捞、传统海水养殖向现代鱼、贝、藻类生态综合养殖转变，不仅提升了养殖效益，而且改善了海洋生态，保护了渔业生态链条。
政策：立足差别竞争，给力海洋经济
为了避免同质化竞争，山东按照“交通同网、市场同体、环境同治、信息共享、产业联动”的原则建设半岛蓝色经济区，18家金融机构牵手打造“蓝色金融改革创新示范区”，为再建一个“海上山东”注入了强大动力。浙江宁波推出了临港工业及新兴产业、港航物流服务、海岛基础设备设施、海洋科教创新、海洋生态文明等5大类重大海洋经济项目的减税、免税等优惠政策支持；舟山则对落户创办科技型企业的海洋经济领军人才和团队，给予100万至300万元不等的创业启动资_金、3年内减免租金等优惠。广东组建“南海开发”投资基金，设立海洋产业发展专项贷款，对海洋开发重点项目优先安排、重点扶持，并重点建设珠海万山海洋综合开发试验区、广州海珠海洋生物技术科技园等一批科技兴海成果转化集聚区。辽宁出台了《沿海经济带发展促进条例》，以法规形式明确了发展海洋经济的政策措施。河北在唐山、沧州、秦皇岛三大海洋经济区增辟保税区、保税仓库、出口加工区、自由贸易区，以增强吸引力和竞争力。