高标准农田现状篇1
摘要：“十二五”期间，国家将建设4亿亩高标准农田，大力建设农业现代化国家。为此，笔者采用实地调研的方式，以具体的案例，对高标准农田建设现状进行分析，并进一步提出存在的问题以及改进建议。关键词：高标准农田建设分析中图分类号：S274
文献标识码：a
文章编号：1672-3791（2013）07（b）-0145-01高标准基本农田即一定时期内，通过土地整治建设形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。我国人均耕地不足1.5亩，仅相当于世界平均水平的40%左右，人地矛盾十分突出。2001年以来，全国统筹推进田、水、路、林等综合整治，建成了2亿多亩高产稳产基本农田，整治后的耕地质量平均提高1～2个等级，平均亩产提高10%～20%，生产成本普遍降低10%～15%。因此建设高标准农田对于建设农业现代化国家具有重要意义。笔者以辽阳县建设国家农业综合开发高标准农田示范工程为例，对高标准农田建设现状进行分析。1基本情况、主要做法及成效（1）基本情况。辽阳县于1995年被列入国家农业综合开发县，2009年被列入国家首批高标准农田示范工程项目县。2009年至2012年，高标准农田建设示范工程项目共投资9170万元，建设高标准农田7万亩。（2）主要做法。一是科学规划，规模开发。选取资源潜力大、有一定生产基础、生态环境良好的地块作为项目区；从现场勘测入手，对水、田、林、路、桥、涵、闸、站等工程建设内容进行反复论证，发挥工程的最大效益；根据区域农业发展的需要，结合项目区实际情况，科学谋划项目和工程布局。二是严格规范，公开招标。严格按照“公平、公正、公开”及“择优、诚实、信用”的原则，抓好土地建工程招投标，选出一流的施工单位承建项目。三是科学组织，保证进度。为确保高标准农田建设项目的顺利实施，成立了项目工程指挥部，确保项目建设做到“三个到位”和“四个确保”，即组织到位、宣传到位、谋划到位；确保项目如期完成任务、确保项目实施期间不出现问题、确保群众真正受益、确保做成一流的项目工程。四是完善制度，形成合力。按照全面推进科学化、精细化管理的要求，完善各项管理制度。项目工程在规划设计、建设阶段就明确管护主体，按照“谁受益、谁管护”的原则，引导项目区群众管好、用好工程。同时，按照“资金性质不变，管理渠道不乱”的思路，搞好部门之间的沟通协调，加强项目间的有机衔接，形成打造高标准农田的工作合力。（3）取得的成效。一是完善了项目区农业基础设施建设，渠道的杂草没了，田间运输修了作业路，又有科技人员到田间地头进行技术指导，从根本上解决了项目区灌溉和洪涝问题。二是从经济效益上看，增加了农民收入。以该县2009年小北河镇高标准农田建设项目为例：高标准农田1万亩已经建成，通过示范项目开发，水稻每亩增产50kg（开发前亩产600kg、开发后650kg），以2.8元/kg计，1万亩增加收入140万元；每亩节电30元（开发前每亩电费120元，开发后每亩90元），1万亩共节省电费30万元；同时，通过高标准农田项目扶植农户购买农机，项目区机械化程度大大提高，每年可以节约资金70万。以上三项共增加农民纯收入240万元。2存在的问题及改进建议（1）存在的问题。一是费用上涨。人工费上涨，2009年至2012年，3年内两项定额费用均未上涨，实际费用却分别上涨80.07元和144.98元。机车费用上涨，以挖掘机为例：2009为每小时200元，2012年上涨到260元，涨幅为30%。材料费上涨，钢材上涨18%。水泥上涨52%。燃油2009年每吨7700元。2012年每吨9800元，上涨28%。综合费用上涨40%以上。二是投资标准低。高标准农田财政补助标准为每亩1200元。比2009年中低产田改造多投入500元。但随着高标准农田建设内容增多，建设标准提高，扣除人工材料上涨因素的影响，实际投入与2009年改造中低产田基本持平。所有的农业开发项目设计，均是根据资金来安排工程。去掉管理费、科技费、管护费、监理费、招标费以及改良土壤、农机作业补贴等费用，真正用于工程建设资金约占财政资金的83%左右。而且设计费没有列支。加之，项目区现有的水利设施年久失修，因此，投入高标准农田建设项目的资金则非常有限。三是农民投入意识淡薄。农业开发资金的农民自筹部分不到位，导致高标准农田建设的设计缩水，影响建设标准。四是重建轻管，建管失调。竣工工程管护责任落实不到位，破损的开发工程陷入了小病不治，大病治不起的恶性循环状态，农业综合开发的长基效应得不到发挥。（2）改进建议。一是增加资金投入，提高建设标准。据测算，按目前现有的农田基础设施，高标准农田的投入标准是：旱田应为每亩1300～1400元，水田应为每亩1600～1800元。二是合理确定开发规模。项目规模的确定应实事求是，有多少面积便一次性治理到位，以保证一个排灌体系的完整。三是浮动投入标准。由于现有田间基础设施差异性较大，需要建设的内容也相差甚远。因此需要在不打破一个地区每亩投入标准的前提下，对项目建设的投入进行适当浮动，按照建设内容来确定资金补助标准。四是提高管护费提取比例。建议上级开发部门加大管护资金的提取比例。同时，积极引导各级政府及财政部门加大对工程管护的投入力度。五是压缩农民自筹，才能使高标准农田建设的工程预算更切合实际。六是强化对项目区领导干部的考核。将农业综合开发项目建设纳入政府绩效考核体系，以提高领导干部对这项工作的重视程度。近日，《国家农业综合开发高标准农田建设规划》，明确到2020年，完成改造中低产田、建设高标准农田4亿亩。相信通过全社会上下的共同努力，不断完善和改进不足之处，创新建设方式方法，这一目标一定会早日实现。
高标准农田现状篇2
关键词：高标准基本农田；农用地；土地利用；潜力分析
中图分类号：S969文献标识码：a
引言
高标准基本农田是指通过农村土地整治形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。新一轮土地整治规划是开展土地整治和建设高标准基本农田工作的基本依据，是保障土地整治活动科学、有序开展的重要前提。
1、高标准基本农田建设的内涵
国土资源部印发的《高标准基本农田建设规范（试行）》指出，高标准基本农田建设是以建设高标准基本农田为目标，依据土地利用总体规划和土地整治规划，在农村土地整治重点区域及重大工程、基本农田保护区、基本农田整备区等开展的土地整治活动。
建设内容包括土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持以及其他等五项工程。主要是通过提升耕地质量和提高农田基本设施建设水平，达到以下五个目标：一是优化土地利用结构与布局，实现集中连片，发挥规模效益；二是增加有效耕地面积，提高高标准基本农田比重；三是提高基本农田质量，完善田间基础设施，稳步提高粮食综合生产能力；四是加强生态环境建设，发挥生产、生态、景观的综合功能；五是建立保护和补偿机制，促进高标准基本农田的持续利用。
2、研究区概况及数据来源
2.1、研究区概况
此次我们研究的对象是某省的省会城市中部，其由于特殊的地域特征也就形成了典型的“三山两坝”的隔档式地貌特征，“三山”从东向西依次为黄草山、西山、铜锣山三山，三背斜之间的长垫、湖洪两向斜形成两坝。2010年全区户籍总人口90.21万人，常住人口77.00万人，根据2010年长寿区土地利用现状变更调查成果数据，全区土地总面积14.21万hm2。
2.2、数据来源与说明
该区域土地利用空间数据的获取主要通过长寿区2009年第二次土地调查数据及长寿区街镇土地利用总体规划（2006－2020年）和长寿区高标准基本农田建设规划（2011－2015年）等规划资料，部分数据的获取通过实地调研获取。以长寿区2010年土地利用现状变更调查数据为基础，对照长寿区第二次土地调查成果，将非高标准基本农田建设区域坡度分级归并为3类，其中，将长寿区第二次土地调查中0~2°、＞2°~6°2个坡度级别合并成i坡度级。
3、农用地整治潜力测算
3.1、高标准基本农田建设区域划定总体思路
首先，根据高标准基本农田的概念和内涵的要求，构建高标准基本农田建设区划定评价模型，采用多因素综合评价法对基本农田自然质量进行评价，逐级修正后得到基本农田的综合质量。质量较高者即为现状可认定高标准基本农田建设区。进而分析剩余基本农田质量限制性，筛选规划期内土地整治可改造主要指标，分析其可改造程度，确定整治后可建成的高标准基本农田建设区。
3.2、农用地整治潜力调查分区
长寿区高标准基本农田适宜田块主要集中在长寿湖、大洪湖西部地带。基于高标准基本农田建设模式的农用地整治潜力调查采取以行政村为调查单元、乡镇为汇总单元的分区域差异化调查评价分区方法，将高标准基本农田建设区域定义为a类型调查评价区（简称a类型区）；非高标准基本农田建设区域定义为B类型调查评价区（简称B类型区）。
B类型区采取按坡度级抽样调查法，根据坡度级定义3个样本分区类型，即依据第二次土地调查中对耕地的坡度分级0°~6°、＞6°~15°、＞15°~25°定义为i坡度级、ii坡度级和iii坡度级，分别对应Bi类型调查区、Bii类型调查区、Biii类型调查区，每种类型选取4个共12个B型样本调查区，样区的选择需考虑空间分布的均匀性，a类型区质量潜力采取全面调查法，数量潜力以B类型区潜力调查结果的低水平值作为参考。
3.3、农用地整治潜力调查方法
3.3.1、数量潜力调查评价方法
影响一般农用地整治潜力因素主要包括坡度、沟路渠分布格局紊乱程度、零星地类、耕作田块规模等，坡度是影响一般农田整治的主导因素，大于25°的区域不纳入潜力测算范围，并扣除新一轮土地利用总体规划确定的新增建设用地和有条件建设区。
3.3.2、质量潜力调查评价方法
现在我们就针对a类型区质量潜力来进行调查评价方法，高标准基本农田区农用地整治潜力调查评价以质量潜力为主，结合农用地分等定级成果，以行政村为统计单元，以农用地等别、坡度级别和行政区为控制单元，根据不同单元的耕地质量等级、梯地状况、田面坡度等13种质量潜力影响因素的现状情况和理想值情况综合确定，并计算质量潜力提升度。见表1。
耕地质量潜力综合指数计算过程如下：
①数据标准化
为消除量纲影响，需对统计各项质量评价指标现实数值和标准化数值分别进行标准化处理，本研究采用归一化方法进行数据标准化处理；
②确定评价指标权重
对同层的指标进行两两比较，构造判断矩阵并计算指标权重值。相对重要性指数一般采用萨迪教授提出的1～9标度法，数值越大越重要，1表示同等重要；5表示比较重要；9表示极端重要。需对判断矩阵进行一致性检验，并采用方根法进行各评价因子权重的计算（见表2）。
③计算第i项指数现状值和潜力值。
(1)
(2)
式中，pi为第i项的只是指数值；f和g分别代表的是所涉及指标的起止序号；wi代表的是第i项指标所对应的权重；Xi代表的是i项评价指标的数值。
④计算a类型区现状质量综合指数和质量潜力综合指数。
(3)
(4)
式中，Hj表示第j个评价单元的质量综合指数；wj代表该指标对应权重。质量潜力综合指数越大，说明该区域耕地质量潜力越大、耕地的质量现状越差。质量潜力评价指标的理想值。
4、结果与分析
4.1、数量潜力结果
4.1.1、B类型区数量潜力调查结果
根据长寿区已实施农用地整治项目情况，确定长寿区农用地整治耕地标准系数。耕地标准系数是反映在当前社会经济、生产条件情况下，可实现的整个耕地类型区的耕地面积占耕地、农村道路、沟渠和田坎等面积的比例。
i坡度级95%置信度下的抽样平均误差是0.0167，置信区间为（87.33%，97.96%）；ii坡度级95%置信度下的误差是0.0049，置信区间为（80.56%，83.71%）；iii坡度级95%置信度下的误差是0.0032，置信区间为（75.53%，80.53%）。
4.1.2、a类型区数量潜力调查结果
调查显示，a类型区各评价单元不同坡度新增耕地潜力有限，主要原因是高标准基本农田建设区域需新增大量农田水利工程，且田块集中连片程度相对较高，田坎比重较小，标准净耕地系数相对较大，因此a类型区12个调查单元中各坡度级采用B类型区净耕地系数统计结果的置信区间最高值，即i、ii、iii坡度级理想净耕地系数分别为97.96%、83.71%和80.53%。
4.1.3、研究区数量潜力汇总结果
根据研究区土地利用现状变更数据，扣除新一轮乡镇土地利用总体规划中涉及的新增建设用地、有条件建设区、禁止建设区内耕地后，按乡镇汇总3种坡度级下a类型区和B类型区可整治耕地面积，根据样区测算出同一坡度级下的高、中、低3种整治潜力（即分别按B类型区调查统计结果置信区间的最低值、平均值和最高值汇总高、中、低3种整治潜力），计算出各乡镇3种整治水平下的新增耕地值。汇总结果显示，a类型区数量潜力551.78hm2，占数量潜力总量的26.49%；B类型区数量潜力1531.32hm2，占数量潜力总量的73.51%(见表2)。
结束语
高标准基本农田建设是一件“功在当代利在千秋”的事业，对于我国这样一个人多地少的国家，在确保国家粮食安全、实现人类经济社会可持续发展方面，具有非常重要的战略意义。我们根据对基于高标准基本农田建设的农村土地整治模式主客观依据分析，设计了基于高标准基本农田建设模式的农用地整治潜力评价模式，其特点是：根据行政区范围划定高标准基本农田建设区域（a类型区）与非高标准基本农田建设区域（B类型区），对于划定区域采取不同方法进行农用地整治潜力调查、评价和结果选择。
参考文献
[1]王新盼,姜广辉,张瑞娟,赵婷婷,曲衍波.高标准基本农田建设区域划定方法[J].农业工程学报,2013,10:241-250.
高标准农田现状篇3
1高标准农田建设工作进展
目前高标准农田尚没有统一的建设标准,开展与高标准农田建设工作有关的国土、农业、水利、农发办等部门根据自身业务特点,在高标准农田建设方面既有交叉又各有侧重。在地方层面,部分省份出台了高标准农田建设标准,如四川、江苏省人民政府分别制定了《四川省高标准农田建设技术规范》、《江苏省高标准农田建设标准(试行)》,广东省农业部门和国土部门联合制定了《广东省现代标准农田建设标准(试行)》。综合看来,高标准农田应具备以下特征:水资源有保证,农田集中连片且单片规模较大,灌排等农田水利设施达到一定标准,道路通达率较高,林网健全,便于机械化操作、土壤肥沃、农业生产方式先进、产出效益突出等。多年来,通过在高标准农田建设方面的连续投入,增加了有效耕地面积,优化了农用地利用结构,改善了农田基础设施条件,提升了耕地等级和产能。据统计,我国农田有效灌溉面积从1999年的0.53亿hm2增加到2009年的0.59亿hm2,节水灌溉面积从2000年的0.16万hm2提高到2009年的0.26万hm2,粮食单产从1999年的4687.5kg/hm2增加到2009年的4875kg/hm2①。1999—2010年,全国通过土地整治建设高产稳产基本农田0.13亿hm2,补充耕地的约340万hm2,农田产出率提高10%!20%,农业生产条件明显改善[2]。
2建设高标准基本农田亟须破解的关键问题
2.1资金投入与耕地资源禀赋不匹配当前用于高标准农田建设的涉农资金包括新增建设用地土地有偿使用费、用于农业土地开发的土地出让收入、耕地占用税和用于农田水利建设的10%土地出让收益等,上述资金大部分来源于土地出让收入。其中,除中央分成的30%新增建设用地土地有偿使用费通过中央财政转移支付的方式向粮食主产区倾斜外,大部分资金由各地自行使用。据统计,2009年全国2/3的土地出让收入来源于沿海省份[3]。如北京、天津、上海、江苏、浙江等经济发达地区土地出让收入历年排在前列[4],这些地区耕地面积小,农业生产条件较好,农田有效灌溉面积比例、农业机械化程度和粮食单产较高(表1),因此高标准农田建设任务少,资金富余。而河南、黑龙江、吉林、湖北、湖南、新疆等省份土地出让收入较低,耕地面积大或耕地后备资源丰富,农田水利和交通设施不健全,农田有效灌溉面积比例、农业机械化程度和粮食单产较低,这些地区高标准农田建设任务重,资金缺口大。由此形成了区域间的资金投入与高标准农田建设任务“倒挂”现象。
2.2田块破碎度大,权属状况复杂我国耕地形态细碎、零乱,田坎比例超过集约化水平中等国家一倍以上[2],耕地平均地块大小仅为0.087hm2,是荷兰平均地块大小的3.8%。如四川省金堂县的1个土地整治项目区,1农户家庭3口人,承包经营的土地共0.24hm2,却有37块耕地,平均每块不足0.0067hm2[5],不仅不适合使用大型农业机械开展规模化作业,对于农户自身来说,由于其承包的耕地零星分布在不同区位,耕种起来也极为不便。这种状况严重制约了农业现代化发展,也是高标准农田建设工作面临的巨大障碍。一方面,为减小田块破碎程度,提高灌溉保证率,确保道路通畅,则必须降低田坎系数、小田并大田,同时修建的灌排设施和道路要占用原有耕地,所有这些都涉及到权属调整工作,牵涉到农民土地权益,十分敏感和复杂,为避免产生纠纷,一些地方开展有关工作时,仅对修建农田水利设施占用土地进行权属调整,项目区田块较为破碎的现状仍然没有改变。另一方面,一些地方通过土地整治完成了权属调整,形成了规范的格网条田,但由于农民承包的土地面积较小,户与户之间又重新筑田埂做界址,土地重新破碎化,有效耕地数量因此减少[6-8]。
2.3投资分散,综合效益难以发挥按照有关部门工作职责,开展与高标准农田建设相关的工作,包括:国土部门开展的农村土地整治工作,通过对田、水、路、林、村进行综合整治,以增加耕地面积、优化土地利用结构、改善农民生产和生活条件、建设高标准基本农田为主要目标;农业综合开发办安排的土地治理项目,以中低产田改造为重点,结合优势农产品产业带建设,建设旱涝保收、稳产高产基本农田;农业部门安排的高产创建项目,主要包括推广优良品种、集成高产技术、综合防控病虫草害、普及测土配方施肥和推进机械化生产等内容;水利部门安排的小型农田水利设施建设等。目前,除江苏等少数省份整合上述专项资金集中开展高标准农田建设外,多数地区由各部门分别组织开展有关工作,投资分散,投资标准低,难以发挥综合效益。此外,近年来农民外出打工现象日益普遍,农村劳动力减少导致部分地区农民降低复种指数,或将原来的精耕细作改为粗放式经营,更有甚者撂荒耕地[9-10],这些地区农民对开展高标准农田建设的意愿非常高,希望借此优化农用地利用结构,加大机械化作业,在有效劳动力减少的情况下,能够进行适度规模经营。但村集体等基层组织怕麻烦,意愿不大,没有及时争取相关部门资金。2.4与新农村建设协调不够多年来,高标准农田建设将重心放在农田建设方面,对村庄整治、农村环境、交通建设等方面关注度不高。在一些项目区,常常能够看到农田配有建设标准较高的混凝土质田间道,而与田间道对接的村庄道路则高低不平、损毁严重,也常能看到杂树、杂草,垃圾乱倒乱堆等环境不良现象,与新农村建设不相协调[11],且长久下来势必对已建成的高标准农田造成不良影响。高标准农田建设内涵需进一步丰富,有必要与农村公路、沼气建设、危房改造、农村清洁工程等农村环境综合整治工作统筹开展[12]。
3针对建设高标准农田的建议
3.1将高标准农田建设与土地承包经营权流转结合在不改变耕地用途,依法自愿有偿的前提下,对土地承包经营权进行适度流转。在此基础上,高标准农田建设能够真正做到降低田坎系数和田块破碎化程度,建设集中连片的格网条田,进而保障农业规模化作业和经营。此外,将高标准农田建设与土地承包经营权流转结合,可以有效破解由于农民外出打工造成的复种指数降低、耕地被撂荒等问题,并充分利用在农村留守的有效劳动力。
高标准农田现状篇4
关键词：高标准基本农田；建设潜力；分区；生态位适宜度
中图分类号：F332.2文献标识码：a文章编号：0439-8114（2014）10-2287-03
RegionalizingHigh-standardprimeFarmlandBasedonniche-fitnessSuitabilitymodelwithpotentialConstruction
GUoFeng-yu，maLi-jun
（agriculturalUniversityofHebei，Baoding071001，Hebei，China）
abstract：Basedonnichetheory.thepotentialconstructionofhigh-standardprimefarmlandintheaspectofecologywasstudied.takingLulongCountyinHebeiprovinceasanexample，thecouplingrelationshipbetweenconstructionnicheandrealisticnichewasanalyzed.amodelofhigh-standardprimefarmlandconstructionnichewith12indexesfrom3aspectswithnaturalendowmentsoffarmland，infrastructureandconstruction，andsiteconditionwasestablished.thecountyareawasregionalizedusingGiS.
Keywords：high-standardprimefarmland；potentialconstruction；regionalization；nichefitness
基金项目：河北农业大学非生命学科与新兴学科科研发展基金（Fs2009201）；河北省科技计划项目（11237109D）
以河北省卢龙县为例，在明确高标准基本农田建设的实质和内涵基础上，构建基于生态位适宜度的高标准基本农田建设潜力评价模型，对高标准基本农田建设潜力进行合理的分区，旨在为有序引导开展高标准基本农田建设，使工程设计更有针对性，编制更适合实际的工程措施，从而有效提高县域耕地等别。
1材料与方法
1.1研究区概况
卢龙县地处河北省东部，燕山南部低山丘陵区，位于118°45′-119°08′e，39°43′-40°08′n，总面积955.82km2。依据《卢龙县土地利用总体规划（2010-2020年）》确定的2011年卢龙县基本农田控制面积为37297.04hm2，基本农田面积占全县土地总面积的39.02%，占农用地面积的51.43%。卢龙县是全国116个基本农田保护示范区，近年来基本农田整理项目规模8474.80hm2，占基本农田总规模的22.72%。通过整理，区域内基础设置得到极大完善，基本农田质量显著提升，取得了良好的经济、社会和生态效益。
1.2数据来源
研究选取的数据包括卢龙县2011年土地利用变更调查数据库和耕地质量等级补充完善成果，卢龙县Dem高程数据、地形图、土壤图、基本农田划定外业调查数据，卢龙县土地利用总体规划（2010-2020年）、2011年经济统计年鉴、基本农田整理项目和农开办农业水利项目等资料。
1.3卢龙县高标准基本农田建设潜力分区评价
1.3.1生态位适宜度模型生态位适宜度是在Hutchinson的“n维超体积”生态位概念基础上发展起来的，是指作物的现实资源位与其最适生态位之间的贴近程度，用于表征作物对其生境条件的适宜程度[1，2]。运用到高标准基本农田建设中，可以认为高标准基本农田建设必须以各种资源条件为支撑和基础，他们共同构成一个多维的资源条件空间[3]。高标准基本农田建设所需的各种资源因子构成最适资源生态位空间，耕地的现实资源构成对应的现实资源生态位空间。二者之间的匹配关系，反映了区域耕地现状资源条件对其高标准基本农田建设潜力的适宜性程度[4]。当现实资源位完全满足高标准基本农田建设的需要时，显示生态位适宜度为1；当现实资源位完全不能满足高标准基本农田建设的需要时，生态位适宜度为0。可见生态位适宜度能够反映区域高标准基本农田建设的资源需求与现状资源生态因子之间是否具有良好的匹配关系[2]。通常情况下，作物对资源环境的要求可分为如下3类：
对于正向作用的因子，即指标因子资源必须满足其最低要求，而且越丰富越好，如土壤有机质含量，计算公式为：
xi=0si
对于负向作用的因子，即指标因子资源的现状值越低越好，如坡度，计算公式为：
x=1si≤Dimin1-（s-D）/（D-D）・RDiminDimax（2）
对于最适值在某一区间，过高或过低都是不好的指标因子，如路网密度，计算公式为：
xi=0si≤Dimin，si≥Dimax（Si-Dimin）/（Diopt-Dimin）・RiDimin
式中，xi为第i种资源的生态位适宜度指数，Si为资源现状的测度，Di为对资源要求测度，Dimin为资源要求的最小值，Dimax为资源要求的最大值，Diopt为资源的理想要求值，Ri为资源的保证率。
1.3.2评价指标体系构建根据《高标准基本农田建设标准》对高标准基本农田的定义，即高标准基本农田是指土地平整、土壤肥沃、集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的农田。高标准农田建设是提高农田基础设施水平和配套程度，改善农业机械化、规模化生产条件，增强抵御自然灾害能力，改善农村生态景观，提高粮食生产保障能力，促进高标准农田持续利用的系统工程。本研究在考虑卢龙县农业生产的特点并结合实地调研与咨询专家的基础上，遵循评价指标的选取原则，从自然禀赋、基础设施与施工条件和立地条件3方面选取12个指标因子，构建了卢龙县高标准基本农田建设潜力评价指标体系，并运用层次分析法和特尔菲法相结合确定指标因子的权重（表1）。
1.3.3评价指标分值计算由于各评价指标的取值范围和量纲往往不一致，难以直接进行比较分析，所以要将各评价指标进行无量纲、标准化处理，以消除量纲的影响，使不同性质、不同度量的评价指标具有可比性[5]。根据因素指标对高标准基本农田建设的影响方式和作用程度不同，借鉴农用地分等体系中的赋值标准，采用经验法和专家咨询法确定高标准基本农田评价指标分级赋值标准。根据因素指标对高标准基本农田建设的影响方式和作用程度不同，可将评价指标分为阈值型因子和数值型因子。对于阈值型指标按照表2进行分级打分，对于数值型指标，可按相关公式计算[6-8]。
1.3.4高标准基本农田建设潜力分区评价根据Shefold限制性定律，高标准基本农田建设适宜性通常由隶属度最小的因子决定，当某些因素在数量或质量上对高标准基本农田建设的影响接近某一临界值时，就成为限制性因素[5，9]。采用综合生态位适宜度评价模型[式（4）]行指标量化分布的空间叠加，得到高标准基本农田建设潜力综合生态位适宜度，采用自然断点法，将卢龙县高标准基本农田建设潜力划分为基本具备、稍加改造、全面整治3大建设潜力类型区[6，10]。
Sp=0min（xi）∈0Sp=xi×wsimin（xi）？埸0（4）
式中，Sp为高标准基本农田建设适宜性指数；xi为某一评价单元指标的生态位适宜度值，wsi为第项指标的权重，n为指标个数。
2结果与分析
卢龙县基本保护区内共有耕地28822.24hm2，通过上述评价可划分为基本具备、稍加改造和全面整治3大建设潜力类型区。即基本具备高标准条件区（Ⅰ）、稍加改造区（Ⅱ）和需要全面整治区（Ⅲ）。由图1可知：
基本具备高标准条件区（Ⅰ）面积为11306.24hm2，占区域内耕地总面积的39.23%。该区域属于基本具备高标准基本农田的地区，主要分布在卢龙县南部的平原地区和县城北部潘庄镇、刘家营乡、燕河营镇和陈官屯乡的平原地区。近期建设的区域面积较大，该地区的基础条件较好，建设的迫切性和可行性都较高，只需进行较少的投入即可取得很好的效果。
稍加改造区（Ⅱ）面积为6468.57hm2，占区域内耕地总面积的22.44%。主要分布在下寨乡、双望镇、印庄乡和潘庄镇，分布与近期建设区相邻，反映其建设具有明显的过渡性以及连片推进性，该地区为高标准基本农田的稍加改造区域。区域内灌溉排水设施、道路年久失修，基本农田质量有待提高，应针对该地区基本农田的不足，按照缺什么补什么的原则进行项目设计与施工。
需要全面整治区（Ⅲ）面积为11047.43hm2，占区域内耕地总面积的38.33%。主要分布在卢龙县的北部、西南部和东部半丘陵地区，是高标准基本农田全面整治的地区。该地区基本农田坡度影响较大，同时基本农田的自然禀赋较差，基础设施存在灌溉不足、道路缺损等严重的情况，由于分布受地形因素的限制连片性以及区位条件都较差，施工难度较大且所需资金较多，因此为高标准基本农田远期建设区域。该区域的基本农田生态环境脆弱，建设工程应以注重保护生态环境安全，同时加强基本农田的质量。
3结论与讨论
本研究从高标准基本农田建设的内涵出发，构建了高标准基本农田建设潜力评价指标体系，采用生态位适宜度模型，以GiS技术为支撑，对高标准基本农田建设潜力进行研究，将卢龙县高标准基本农田建设区划分为3大潜力区。卢龙县高标准基本农田建设潜力区呈现明显的空间聚集特性，由平原区向丘陵区、半山区依次过渡分布，结果表明生态位适宜度模型能够有效划分卢龙县高标准基本农田建设潜力适宜度的空间差异性。
本研究指标权重确定采用的是专家打分法，主观性较大，可能造成评价结果有一定的偏差，因此今后如何确定一个客观评价系统需要进一步研究。科学划定高标准基本农田建设潜力区需要考虑多方面因素，本研究主要侧重于耕地的自然属性因素，实际工作中还应考虑社会经济条件、政策限制等因素。
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高标准农田现状篇5
关键词：农田规划；问题；对策
中图分类号：S2文献标识码：a文章编号：1674-0432（2011）-03-0060-1
1上一轮基本农田规划存在的问题
1.1耕地保护空间布局不尽合理
上一轮规划在确定保护区时没有准确预测以后经济建设发展对耕地的占用，对土地利用空间布局、未来重大建设项目用地和城镇用地发展方向考虑不够；部分耕地空间布局零星，没有成片规划保护；有的基本农田保护区位于洪水淹没线以内；少数国有军林地和事用地也被划定为基本农田保护区；有的基本农田保护片（块）面积小、质量低、分布零散，不利于生产效率的提高和机械化规模农业的发展；基本农田保护区在地域上没有土地利用分区标志，缺乏空间布局约束，导致有些优质耕地被建设占用，难以对耕地形成有效保护。
1.2基本农田保护制度执行不严
国家近几年相继出台了生态退耕、绿色通道建设、农业结构调整等政策，一些乡镇在执行政策中没有很好地与基本农田保护制度和土地利用总体规划相协调，随意扩大生态退耕范围和绿色通道建设的宽度，违规占用基本农田植树造林、发展养殖业。生态退耕直接挤占了大量耕地和基本农田；农业结构调整也缺乏整体规划，土地利用存在盲目性，既破坏了土地利用结构，又浪费了基本农田资源。
1.3基本农田总体质量不高
多数基本农田基础设施老化、不配套，基本农田抗灾能力低，高产稳产的标准粮田比例偏小；经济开发区和城镇建设的用地需求量旺盛，擅自将城镇周围优质高产的耕地规划为建设用地区，新补划的基本农田大部分位置偏远、质量不高，粮食生产能力有所减弱；普遍存在耕地重用轻养、补充耕地重工程建设、轻地力培肥等问题。
1.4动态掌握基本农田变化状况的手段不足
每年的土地利用变更调查与土地利用现状严重脱节、土地利用图件更新缓慢、基本农田成果资料陈旧落后、基本农田变化状况缺乏动态监测。
2新一轮基本农田规划修编的对策
2.1科学合理地规划基本农田保护区
新一轮规划要确保实用、管用，统筹安排各业用地，留足建设用地规模，科学确定城市发展方向、目标和规模。基本农田保护区一定要将高产、稳产的耕地集中连片划入，科学划定永久基本农田。新一轮规划要确保基本农田数量不减少、用途不改变、质量有提高。
2.2建立基本农田地力保护制度
对基本农田的地力进行分等定级，依据不同等级的基本农田实施不同的地力保护措施。
2.3实行基本农田保护责任制
要层层签订基本农田保护责任书，把保护的责任落实到具体单位和个人的头上。
2.4对基本农田实行严格的用途管制
任何单位和个人不得占用或者改变基本农田，并禁止闲置和荒芜基本农田。对于国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目，其选址无法避开基本农田保护区而需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征用土地的，必须经国务院批准。同时必须补充同等数量和质量的基本农田，以确保基本农田总量的平衡。
2.5建立基本农田信息化管理体系
高标准农田现状篇6
基于GiS与地统计学原理，使用arcGiS地统计分析模块研究了长沙周边地区农田根层土壤有机质含量的空间变异情况。结果表明：参照土壤养分分级标准发现长沙农田地区根层土壤中有机质含量中等；以该研究区域山坡天然土壤为农田土壤对比样，比较各项养分值的高低及相关系数，方法可行，结果也有一定意义；有机质的半变异函数最佳理论模型为球形模型，对半变异函数理论模型及参数进行分析发现有机质空间相关性均较弱，说明其空间变异主要受施肥方式和施肥水平影响；使用普通克里格插值方法，绘制长沙市农田地区根层土壤有机质含量分布图，直观地显示了长沙地区基本农田根层土壤有机质的丰缺状况，可为科学施肥提供理论依据及指导。
关键词：
地统计学；土壤有机质；空间变异；长沙地区；克里格插值
近年来，随着城市化进程地不断加速，城市周边地区农田土壤资源面临的压力日益严重，加之各地施肥结构及施用量、耕作方式及制度的不同，土壤中的有效养分也随之发生变化[1]。农田土壤有机质是土壤养分的重要组成部分，也是评价土壤肥力和土壤质量的重要指标[2]。农田土壤有机质含量下降将直接导致土壤肥力降低，从而影响农业生态系统的生产力[3]。面对着农田面积不断减小以及农田土壤养分状况堪忧的现状，加强农田土壤有机质实地监测分析，及时准确地掌握土壤养分含量水平，揭示土壤有机质空间变异性及空间分布，对农田土壤养分的管理与合理施肥具有重要意义，也是实现土壤可持续利用和区域可持续发展的前提[4-5]。长沙市作为国家“两型”社会综合配套改革试验区的主体部分，应当在城市农业方面发挥带头作用。因此，尽快弄清长沙地区基本农田的土壤有机质状况，为长沙地区农业的发展乃至整个国民经济的发展提供坚实的科学依据，便显得非常必要和迫切了。然而，目前对长沙地区农田根层土壤养分进行系统研究的报道很少，有关高密度采样的研究还是未见报道，同时利用研究区域天然土壤作为基本农田土壤的对比样，具有较大的参考价值。研究通过布点采样法采集了长沙市周边农业地区的根层土壤，对土壤有机质这个对水稻生长影响极大的土壤理化指标进行分析，所得结果与全国第二次土壤普查养分分级标准以及研究区域采样点附近山丘天然土壤进行对比，从整体上掌握了该区域基本农田根层土壤养分丰缺状况。运用arcGiS地统计学模块对该区域土壤养分进行空间变异分析，并采用克里格插值法绘制了长沙地区基本农田土壤养分分布图，以便更直观地了解该地区基本农田的养分分布状况，为长沙地区科学合理施肥以及主要农作物的生产和管理、生态农业和有机农业的健康稳定发展提供了基础数据与理论依据。
1研究区自然地理概况
长沙市位于东经111°53′~114°15′，北纬27°51′~28°41′之间，总面积约为1.18万km2，地处湖南省东部偏北的湘江下游，境内丘陵低山遍布，河谷纵横，地表水系发达；年平均气温17.2℃，年均降水量1361.6mm，属亚热带季风气候，四季分明，雨量充沛，雨热同期。整个区域大致坐落于长浏构造盆地西缘，出露的岩石以第四纪与现代冲积物、第四纪红土风化壳与网纹红土、砂岩、泥岩、板岩为主，分布有少量的石灰岩和花岗岩。土壤类型以红壤、水稻土为主，分别占土壤总面积的70%与25%。其中水稻土母质多样，有红壤性的、潜育性的，也有人工长期培育形成的肥沃水稻土。区域内耕地面积约为240000hm2，农业人口人均占有耕地580.29m2，是传统的双季稻种植区。农田主要分布在西部的宁乡县、望城区、岳麓区西部，以及东部的长沙县、浏阳市一带。
2材料与方法
2.1样品与数据来源
2.1.1采样区选择原则为了全面、客观地反映整个区域的土壤全貌，主要遵循以下原则选择样地：平整连片；种植制度、栽培技术与水稻品种基本一致；交通比较方便，邻近村落、住宅；避开地势过高与过低之处；连续多年种植水稻。
2.1.2采样方案土壤样品采集采用GpS定位，选择长沙市周边长沙县、望城区、浏阳市、宁乡县、岳麓区等主要农业分布区具有代表性的地点作为样本采集点，遵从“随机”、“多点混合”的原则进行采样。选择地块中央部位，用铁铲去除枯落物、苔藓层、杂草；每个样品均为采样点中心100m范围内10~15个土样的混合物，最终得到53个农田深度20~30cm的根系层（土壤剖面中以植物活根系为主的层，物质和能量的迁移转化在此层最为活跃）土壤样品。采样点具置见图1。在同一个采样区，于附近山坡土壤质地均匀处，以相同方法采集对比样，共采集19个山坡对比土壤样品。
2.2样品测试、数据处理及分析方法
2.2.1样品测试采用室内分析，根据不同测试内容按照试验要求配制测试溶液。测试程序严格按照tpY-6型土壤测试仪（浙江托普仪器）依次开展。对土壤中有机质含量进行测试，为避免误差，每个样本测定3次，最终结果取其平均值。
2.2.2数据分析方法采用SpSS13.0、arcGiS10.0等软件进行数据处理及分析。其中，SpSS软件主要进行常规的基本统计量分析及正态分布检验和相关性分析；arcGiS主要用于空间分析，利用arcGiS地统计分析模块工具拟合出土壤有机质的最优半变异函数模型，并采用普通克里格方法进行空间插值，绘制土壤有机质的空间插值图。
3结果与分析
3.1土壤有机质的统计特征分析全国第二次土壤养分普查所确定的有机质分级标准共分为6级：第1级，＞40g/kg；第2级，30~40g/kg；第3级，20~30g/kg；第4级，10~20g/kg；第5级，6~10g/kg；第6级，＜6g/kg。级数越大表示其含量越少，土壤质量越差。测定结果显示：53个样本的土壤有机质含量平均为23.5g/kg，最大值为36.0g/kg，最小值为11.1g/kg，极差值为24.9，标准差为0.56。按全国第二次土壤普查养分含量分级标准，长沙地区基本农田土壤有机质含量水平处于第4级。山坡对比样（共计19个样本）土壤有机质统计特征结果如下：土壤有机质含量平均为21.7g/kg，最大值为33.1g/kg，最小值为13.1g/kg，极差值为20.0，标准差为0.46。山坡对比样的土壤有机质含量略低于农田土壤，但其波动性小于农田土壤。测定结果表明，长沙地区农田土壤有机质含量属于中等水平，相对于普遍认为肥力水平较高的水稻土来说这一值明显偏低，而农田土壤中平均含量要略高于山坡自然土壤，这与实际情况是相符的。因为人为长期施用农家肥培育地力，所以传统农业区的稻田肥力普遍比山坡土壤高。此外，农田土壤有机质含量的极差相对较大，也说明各地区土壤中的有机质含量受到农民施肥水平的影响，差异较明显。
3.2土壤有机质空间变异分析地统计学已经被证明是分析土壤特性空间分布特征及其变异规律较为有效的方法之一，它能够揭示随机变量在空间上的分布特征，解释自然和人为过程对变量空间变异的影响，从而弥补传统统计学的不足[6]。地统计学的前提是样本必须服从正态分布，因此在对样本数据进行半变异分析前必须对数据进行分布类型检验[7-8]。利用SpSS13.0软件分别绘制正态Q-Q图对数据分布进行正态分布检验，检验后确定长沙地区农田土壤有机质含量呈正态分布，可以进行空间变异分析及插值。
3.2.1土壤养分含量的半变异函数分析在arcGiS地统计分析模块中对有机质数据分别使用圆形、球形、指数、高斯等4种常见的模型进行拟合得到最优半变异函数模型。拟合参数包括预测误差的平均值、均方根、标准平均值、标准均方根、平均标准误差。模型选择的判断标准为：标准均方根预测误差越接近于1，预测误差的平均值越接近于0，其他值越小时，其模型拟合状况越好[9-11]。不同模型拟合参数结果见表1，比较后可知，长沙地区农田土壤有机质含量半变异函数最佳理论模型为球形模型。块金值通常表示由测量误差和小于最小取样尺度引起的随机变异；基台值表示系统内的总变异，包括结构性变异和随机性变异；块金系数表示随机部分引起的空间变异占系统总变异的比例，若此值小于25%，则说明系统具有强空间相关性，变异受结构性因素影响更大；大于75%则说明系统空间相关性很弱，变异受随机性因素影响更大[12]。而研究结果测算出长沙地区农田土壤有机质含量的块金系数为54.6%，属中等空间相关性，这是由研究区域土壤母质、地形、气候条件等结构性因素以及农民的耕作制度、施肥状况等随机性因素共同作用导致的。此外，有机质的块金值比较小，表明在最小间距内变异分析过程引起的误差较小。
3.2.2土壤养分的空间分布通过拟合土壤有机质的最优半变异函数，利用arcGiS地统计分析模块中普通克里格空间插值生成土壤有机质空间分布图，具体见图2。由图2可知，长沙地区农田土壤有机质含量大部分在25g/kg以下，相对于肥沃的水稻土而言，该值明显偏低。空间分布上有较明显的方向渐变趋势，由北往南，有机质含量逐渐减少。长沙县北部、浏阳市西北部及望城区有机质含量相对较高，宁乡县西南部和浏阳市西南部及浏阳盆地东部农田地区土壤有机质含量较低。有机质丰富的地区主要集中在长沙县、浏阳、望城的传统农作区，多为冲积平原上培育多年的水田，有施用农家肥的传统，而且灌溉水充足。相反，长条状山谷地带，地处山区，垦殖历史较短，母质本身贫瘠，导致有机质含量偏低，如浏阳盆地东部。
4结论
高标准农田现状篇7
【关键词】农田水利；规划；设计标准；设计要点
1.农田水利规划设计的重要性
农田水利灌溉工程是关系到农业、农村、农民的工程，在建设新农村的大背景下，水利部门应该严抓、严管工程的设计工作，以发展农业，建设农场，利惠农民为基本指导方针，设计出科学合理、高效安全的水利灌溉工程。通过灌溉规划，选择合适的灌溉设计标准，正确地决定灌溉工程的布局，并进行灌溉工程的设计，对于充分利用水土资源和灌区的经济开发有重要意义。
2.农田水利规划设计标准
受河流的径流量与农作物种类的不断变化，农田水利灌溉也随着四季的变化不断变化，具有不确定性，每年的来水与用水量都存在差距，因此，农田水利灌溉不能依照以往经验进行，而要有一个合理的设计标准，以此为依据，确保农田水利规划设计的合理性与科学性。农田水利设计标准一般是以现有水利设施状况、灌区水源的来水状况、当地经济条件以及农业发展的要求等要素为依据，综合考虑后进行确定的。如果一开始的设计标准高，农田水利的保证程度就高，且设计标准直接影响农田水利工程规模的大小。从目前来看，水利部门主要从抗旱天数和灌溉设计保证率两方面制定标准。
2.1农田水利抗旱天数
抗旱天数指的是以灌溉设施（塘坝、小水库等）的供水能力为依据，以连续无雨和降雨很少的情况下，可满足农作物用水需要的天数作为标准。例如，如果灌溉设施中的水可以确保连续无雨80天的用水，那么，该水利规划设计的标准就是80天，以上抗旱天数的确定是以规定时间内当地农作物需水迫切的时期为标准，另外再设计中还要根据当地的具体情况进行具体分析。
2.2农田水利灌溉设计保证率
3.小型农田水利工程规划设计
3.1预测分析规划设计的建设规模
在进行规划设计前，首先要对农田水利建设的规模进行预测分析，主要从以下四个方面入手分析。第一，当地经济与社会发展对小型水利灌溉面积的发展要求，在充分考虑小型农田水利在当地农业生产中所处的地位，以增加农民收入、保证粮食安全为前提，在当地农业发展规划的基础上，分析当地农业经济发展对小型农田水利建设的需求，然后才能确定小型农田水利工程规划设计各项目的规模。第二，分析可供灌溉利用的水资源对小型农田灌溉面积的潜力，从水源角度对小型农田水利灌溉面积的发展潜力进行论证，以县为单位对水资源承载能力进行复核。根据水资源综合规划确定的灌溉用水总量使用情况及其控制指标等因素，对农业生产内部对水资源的总需求情况进行分析，进一步确定小型农田规划区域水资源的供求平衡状况。第三，分析区域耕地资源对小型农田水利灌溉面积的素质潜力，主要是根据当地的耕地资源状况，对小型农田水利灌溉面积的发展潜力与素质进行分析。第四，预测小型农田水利灌溉面积发展的规模，通过对小型农田水利节水改造规模、水资源供求平衡进行分析，确定新建小型农田水利工程的规模及可发展的灌溉面积的大小。
3.2小型农田水利工程规划设计的主要内容
3.2.1取水方式的设计。小型农田水利规划设计中的一个重要组成部分就是取水方式的设计，取水方式的设计方向需要根据不同地区的灌溉水源来确定，灌溉水源一般分为两类，即提水取水灌溉和自流取水灌溉，小型水利工程规划设计中的取水设计主要针对这两种水源进行设计。下面主要是对自流取水灌溉进行介绍，以河流为主要水源的灌溉方式为自流取水灌溉，其可分为以下两种，一是有坝取水，采用这种方式取水，主要是农田水利规划所在地水位地势较低，虽然水量充足，但是不能自流到所需农田中，为确保灌溉的正常，采用在河道上修低坝或节制闸的方式，将水资源引入农田。这种取水方式虽然会因为筑坝而增加工程的投资费用，但是由于引水口位置离农田较近，大大缩短了引水干渠的长度，减少了土石方的工程量。二是无坝取水，无坝取水方式的设计又分为有建闸与不建闸两类，一般情况下，为了防止因没有建闸而在洪水期无法控制水流量，使渠道被洪水冲毁，农田被淹，再设计时都进行有建闸设计，以保证水流平稳，减轻对水流对引水口下唇的冲蚀。
3.2.2灌溉渠系的设计原则。小型农田水利规划设计中的灌溉渠规划，需要密切结合当地的国土、农田、林业、道路等规划方案，另外还要考虑到其他方面的用水情况，统筹兼顾，全面安排，便于管理，做到充分科学合理的利用水土资源，最大限度地实现社会效益与经济效益的完美结合。一般情况下遵循以下原则：
第一，遵守安全为主的设计原则。安全是一切工程的最低目标，对于农田水利渠道建设来讲，应尽可能避免高填方、深挖方以及难工险段的渠道工程，另外还要尽量避免沿河布置，以防止被山洪冲毁，沿渠应有合适的泄洪与排洪设施，如泄水闸等。第二，遵守地形条件的原则。在进行灌溉渠道设计时，应将排水沟道布置在低处，灌溉渠道布置在高处，这样可进行自流灌溉与排水，并形成独立的灌排系统，同时，还应考虑到经济因素的影响，灌溉渠线的布置尽可能的直、顺，减少交叉建筑物的存在。第三，遵守综合利用的原则。灌溉渠道应利用集中落差，并结合水力加工，进行多种经营的开展，充分利用水土资源。同时，还应考虑采用河水与井水相灌溉的原则，建立地下水与地表水联合运用的灌溉系统。
另外，在对干、支渠的布置方案进行确定时，在坚持实事求是的前提下，采用具体问题具体分析的方法，依据当地的实际的地形地貌情况进行设计。在这个布置方案中，主要考虑两种地形的设计，一是中积平原型灌区，在设计时设计人员应针对这类地形，分析工程的地理位置条件，采用灌排分开布置形式的前提条件是该工程位于地面水丰富、排水条件好的地区，在这种情况下，排水沟道进行防渍、除涝以及防止土壤次生盐碱化，灌溉渠道主要进行冲洗压盐与灌溉；二是平原型灌区，当水利工程位于河流的中、下游平原地区时，由于当地的地形比较开阔，耕地面积大，在进行水利工程设计时，可将地形条件与洪、涝、渍、旱等灾情的发生情况及发生程度相结合，用于干、支渠的布置。
4.结束语
农田水利灌溉在农业、农民以及农村工程中起着决定性作用，当前，我们应深入贯彻实行正确的管理规划方式，以科学发展观为指导，用好、关好、保护好水利资源，规划出高效安全、科学合理的水利工程，对某一流域的水资源进行统一管理，有效利用水利运行体制，对于用水过程中出现的供给矛盾进行妥善处理，保证水资源供求平衡，为发展农业、建设社会主义新农村打下基础，确保我国社会主义农业经济的持续稳定发展。
参考文献
高标准农田现状篇8
[关键词]土壤污染，农产品安全，管理现状
中图分类号：X53文献标识码：a文章编号：1009-914X（2017）05-0219-01
1农田土壤質量现状
1.1土壤污染的概念
土壤是经济社会可持续发展的物质基础，关系人民群众身体健康，关系美丽中国建设，保护好土壤环境是推进生态文明建设和维护国家生态安全的重要内容。
土壤污染物大致可分为无机污染物和有机污染物两大类。
无机污染物主要包括酸、碱、重金属，盐类、放射性元素铯、锶的化合物、含砷、硒、氟的化合物等。
有机污染物主要包括有机农药、酚类、氰化物、石油、合成洗涤剂、3，4-苯并芘以及由城市污水、污泥及厩肥带来的有害微生物等。
1.2农田土壤污染现状
目前，我国土壤污染的总体形势严峻，部分地区土壤污染严重，在重污染企业或工业密集区、工矿开采区及周边地区、城市和城郊地区出现了土壤重污染区和高风险区。土壤污染类型多样，呈现出新老污染物并存、无机有机复合污染的局面。土壤污染途径多，原因复杂，控制难度大。土壤环境监督管理体系不健全，土壤污染防治投入不足，全社会防治意识不强。由土壤污染引发的农产品质量安全问题和群体性事件逐年增多，成为影响群众身体健康和社会稳定的重要因素。
我国农田土壤遭受有机物、重金属和化肥等污染物质的污染较为严重。据调查，我国农田受有机污染物（农药、多环芳烃等）污染的面积已达3600万hm2，其中农药污染面积约1600万hm2。农药是毒性高、环境释放率大、影响面广的有机污染物，在有效防治病虫草危害的同时也污染环境和农产品。农药在土壤环境中的行为归宿，主要是迁移、滞留、转化。化学农药施于农田后，约有40%-60%落入土壤中。
2农产品质量安全现状
2.1农产品的化学污染严重
近几年来我国蔬菜污染问题严重，其中化学农药、重金属、化肥和硝酸盐的污染最为突出。
2.1.1化学农药污染
在蔬菜生产过程中，通过使用化学农药防治病虫害，保证蔬菜的高产和稳产。但与此同时，蔬菜产品遭受着严重的化学农药污染。目前，化学农药污染问题在我国受到广泛的关注和重视。
2.1.2生活污水和工业废水污染
我国污水灌溉农田面积超过330万hm2。生活污水和工业废水中，含有氮、磷、钾等许多植物所需要的养分，所以合理地使用污水灌溉农田，有增产效果。未经处理或未达到排放标准的工业污水中含有重金属、酚、氰化物等许多有毒有害的物质，会将污水中有毒有害的物质带至农田，在灌溉渠系两侧形成污染带。
2.1.3化肥与硝酸盐污染
化肥对蔬菜生产影响最大的是氮肥，氮肥施用过多造成蔬菜的品质和耐贮性下降。氮肥分解过程中产生的硝酸盐、亚硝酸盐等致病、致癌物质，在蔬菜中积累并通过食物链影响人体健康。由一些文献报道可知，我国大部分地区蔬菜中化肥与硝酸盐污染已相当严重。无论是沿海地区还是内陆，叶菜类和根菜类蔬菜中硝酸盐含量超标最严重，厦门、广东省6个典型地区、长沙、哈尔滨四地区叶菜类蔬菜中硝酸盐含量分别已达1019mg/kg、3180mg/kg、3130mg/kg、3432mg/kg，根菜类蔬菜中硝酸盐含量于厦门、长沙、哈尔滨三城市分别为669mg/kg、1682mg/kg、2107mg/kg。
2.2农产品质量安全与管理现状分析
2.2.1农产品质量安全法律依据
“民以食为天，食以安为先”。在国外发达国家，无公害农产品已成为最基本的要求和最低的限制性标准。我国国家农业部、省、市、自治区针对日益增多的食品中毒问题，制定了一系列蔬菜质量安全标准，对蔬菜安全生产起了积极作用。最近几年，通过对蔬菜安全生产的逐步重视，蔬菜质量标准得到了进一步的规范。
目前，国家农业部已颁布了13蔬菜产品标准，其中白菜类蔬菜、茄果类蔬菜和甘蓝类蔬菜，其余是单个蔬菜如韭菜、芹菜、黄瓜等标准。另外，还制定了无公害蔬菜产地环境质量标准及农药安全使用标准。我国各个省、市、自治区根据当地情况，在参照国家标准的基础上出台了一些标准，如浙江省和天津市制定的无公害蔬菜系列标准包括产地环境质量标准、生产技术规程和产品质量标准。不同行业也制定了自己的行业标准，一般而言，先实行行业标准，其次是省、市、自治区标准，最后才考虑国家标准。
2.2.2农产品质量安全现状分析
随着生活质量和健康意识的提高，消费者对食品安全问题的关注程度日益增强。为减轻农产品生产中可能遭受到的工业“三废”以及化肥、农药等化学投入品的污染，提高安全农产品的供给水平，中国于20世纪80年代中后期开始，在开展全国农畜产品药物残留调查的基础上，于1990年开始发展绿色食品产业，2001年启动“无公害食品行动计划”，2005年4月1日起实施有机食品的国家标准，稳步推进无公害、绿色和有机农产品产业发展。
截止到2007年底，中国认证无公害农产品28600个，认证面积达到2107万公顷；认证绿色农产品14339个，认证产地面积达到1000万公顷；认证有机农产品2647个，认证面积达到311万公顷（国务院新闻办公室，2007）。
3建议与展望
3.1建议
3.3.1加强检测能力建设
农产品是人们饮食生活中不可缺少的食物，其质量安全问题已成为当今人们谈论的主要话题。因而必须采取科学的、现代化的检测手段，按照农产品质量安全标准对农产品质量进行检测。
首先，对农产品产地环境进行监测和检测，以保证种植地的环境达标，进而保证消费者食用的是健康安全农产品。其监测与检测项目具体包括：⑴环境空气质量，主要监测和检测空气中的有害成分，如二氧化硫、氟化物、一氧化碳等；⑵灌溉水质量，重点检测pH、氰化物、重金属；⑶土壤环境质量监测和检测，重点为重金属。
其次，监测和检测农业投入品，即要对化肥和农药种类进行控制，必须严格按照标准中规定的限量、种类进行控制。
除此之外，还要对农产品产品质量进行检测。其检测内容有农药残留、化肥残留、重金属、卫生指标等。
3.2从源头防范
我国农田土壤和农产品污染日益严重，对这方面的相关研究报道较多。针对此种情况，建议今后应加强以下几方面的工作：
⑴结合农业土壤污染特点，采取科学、有效的防治治理措施以改善受污染的土壤。
（2）积极选育、引进和推广新品种。产前要挑选遗传品质好、遗传性状稳定、适合本地环境的品种进行种植或饲养。依照规定合理使用农业投入品。依照规定建立农产品生产记录。
⑶加快对长效肥、缓效肥等低污染、低消耗肥料的研究开发、加大在生物农药研究方面的科技投入。
⑷继续推广建立农产品安全质量追溯系统。
参考文献
[1]徐月珍.防止土壤污染和地下水污染的措施[J].环境与可持续发展，1989（1）：29-31
[2]任旭喜.土壤重金属污染及防治对策研究[J].环境保护科学，1999，25（5）：31-33
[3]陈晶中，陈杰，谢学俭，等.土壤污染及其环境效应[J].土壤，2003，35（4）：298-303.
高标准农田现状篇9
关键词：农田水利灌溉
1.绪论
上海市经过近十年来对农田水利基础设施的投入，建设了一大批标准化的灌区，为农业增产稳产提供了保障。然而，从现有的农田配套设施的设计、建设、管理等方面综合分析看，目前我市的农田水利基础设施还较为传统、落后。对田间放水口、排水口及地下渠道的材质类型缺少专门研究。工程设计大多对干支管、斗农渠、灌排泵站等进行较为详尽系统的设计，而对田间放水口、排水口、分水窨井等，田间设施缺少专门的设计与研究，没有统一的标准及相关标准产品。造成目前这些口门控制还采用极为简易的插板闸门（木制或铁制）、放水口采用简易阀门、窨井采用传统的砖砌窨井等，这些简易口门有的止水不好，有的流量大小不能调节，有的造价太高，有的铁件太多，总体存在结构型式单一，标准不统一，管理不方便等诸多问题，尤其是水资源浪费严重，严重制约了农业生产的可持续发展、水资源的集约化和生产效率的提高。因此，本文以对上海市各个区县的粮田建设现场走访踏勘为前提，以节水改造为目标对上海农田水利灌溉设施（田间放水口、排水口）提出几点改进设想；以达到提高本市的灌溉用水效率，提高用水管理水平，充分发挥农田灌溉设施效益。
2.田间放水口和排水口现状和发展趋势
2.1目前田间排、放水口设施存在的形式
目前上海宝山区、奉贤区、嘉定区、松江区以及青浦区等几个郊区的粮田建设中田间排水口、放水口的控制设施普遍采用以下几种型式：
①排水口的型式分类：简易袋装土；简易插板式（混凝土/木制）；简易木塞式。②放水口的型式分类：填土封堵；木插板门；水泥插板门；简易木塞式；混凝土预制放水口。阀门配置阀门井、低压输水管道的管阀产品、袋装土封堵等。2.2存在问题分析2.2.1设计现状存在的问题
长期以来，田间放排水口在项目投资中所占比重不大，在使用中又存在着陋习。所以对这一项内容在设计文件中存在缺失或不重视的现象。由于没有标准化，统一的模式，各设计单位所采用的方式、形式各不一致，对使用效果缺乏研究总结。同时，缺乏具体的实施指导意见，造成这部分设计，形式简单或可有可无的现状。所以，亟需对田间放排水口口门控制进行专门研究，制定“实施指导意见”规范设计，推广应用新技术、新材料，使放排水口控制形成标准统一的产品形式，制定标准化产品规格，以便应用于实践。
2.2.2施工现状存在的问题
目前上海市各区县施工单位技术力量，施工质量，管理水平参差不齐。往往主体工程重视程度较高，对辅助项目不够重视。因此造成一部分沟渠构筑物在投入使用初期就出现破损。尤其对放排水口的施工质量不够重视，现场简单处理，随意性大。
2.2.3管理现状存在的问题
目前，上海地区农田水利灌溉设施的建设由各区县水务部门组织实施。建设完成后大多移交各乡镇，具体运行管理养护由所在行政村实施，乡镇水务管理所进行业务指导。
农田灌溉设施缺损情况普遍存在，大部分灌区存在重建设轻管理的现象。村一级单位，缺少专职的管理养护队伍，缺乏管理资金和维修资金也是原因之一。随着，农业生产和经营多元化的发展，亟需制定出符合各种经营方式的小型农田水利灌溉设施管理养护模式。根据各乡镇财政情况设立农田水利灌溉设施专项维修资金。
3.改进方法
3.1关于设计问题的改进方法
对设计的深度和范围应明确。明确田间放水口、排水口布置原则及主要型式。明确施工图设计包括放水口及排水口布置并提供放水口、排水口主要型式。明确放水口、排水口流量计算方法及主要构件计算要点。计算内容及方法具体如下。
3.1.1水力计算
3.1.2小型构作物稳定
田间小型建筑物填土高度不大，墙背土压力较小。主要做好防渗处理，防渗措施主要采用粘性土回填，并增加回填土的密实度，适当加长防渗长度，以防止渗流及流土。
3.1.3消能
自流田间灌溉排水构筑物因水位差较小，出口水流冲刷能力不大，可以通过在出口处增加挡水板来效能。
对于窨井的型式和材质，建议进行探索性的研究，可以采纳目前市政上推广使用的塑料窨井的型式并进行改进以便应用于农田水利工程。分水窨井的控制闸门建议使用定型的玻璃钢材质闸门。
对于田间重力流的放排水口，可采用结构简单、操作方便、耐久性好的结构设想。原则上把木插板控制、水泥板插板控制、螺旋盖内衬橡皮塞等控制设施相结合，在材料上选择质地较轻的玻璃钢材料，结构形式上采用插板控制式，内衬橡皮垫圈，在提升柄处设置控制节，以控制口门开启度，从而控制放、排水流量。结构图详见下图3.1。
3.2关于施工问题的改进方法
①工程施工应选择经验丰富施工质量优胜的施工企业。②施工单位应科学编制项目的施工方案，做到科学施工。③项目的监理管理工作要做到位。
3.3关于管理问题的改进方法
建设单位应明确管理原则，农田水利灌溉设施项目的管理分建设管理和运行管理两个阶段。①建设管理。上海市农田水利灌溉设施项目的建设应当按照“统一部署，分类管理”的原则，实行“四制”项目法人责任制，合同制，监理制以及招投标制的管理。②运行管理。在完工后，将项目管理权和产权全部移交管理单位和村集体，为了保证工程效益的充分发挥，在村集体管理工程时，要求各个村成立工程管护小组，由各个郊区相关部门对小组管理人员进行培训和技术指导；由各个村管护人员对本村的灌溉设施及设备进行管理和维修，制定管护制度。
4.结论
通过改进设计方法、科学化施工以及建立健全的养护管理制度，可以达到提高上海市的灌溉用水效率，提高用水管理水平，农田的灌溉设施效益得到充分发挥，从而实现节水灌溉的目标。
参考文献：
[1]SL246-1999，灌溉与排水工程技术管理规程[s].1999.
高标准农田现状篇10
关键词：耕地地力；现状；成因；对策
中图分类号：S159文献标识码：a文章编号：1674-0432（2011）-08-0045-2
苍梧县土地特点是八山一水一分田，山地多，耕地少。2010年未全县总人口60.1万人，其中农业人口55.84万人，全县总面积3506平方公里，年末耕地面积2.24万公顷，其中水田1.74万公顷，人均耕地面积0.04公顷，人多耕地少[1,2]。
1耕地地力现状
苍梧县耕地耕层土壤肥力调查结果见表1和表2[3]。
表1苍梧县耕地土壤pH值分级表
表2苍梧县耕地耕层主要养分含量情况表
表1表明：土壤偏酸性，pH平均5.1，幅度4.5-5.4，属酸性等级面积18845.1公顷，占耕地面积的90.48%。
表2表明：有机质的含量中等偏上，平均含量31.3g/kg，幅度20-35g/kg，属丰富等级（一级、二级）的占耕地总面积的63.74%，属中等等级（三级）的占耕地总面积的33.84%；全氮的含量中等偏高，平均含量2.01g/kg，幅度1.5-2.5g/kg；属丰富等级（一级、二级）的占耕地总面积的92.29%；有效磷的含量中等偏低水平，平均含量18.6mg/kg，幅度10-20mg/kg，属丰富等级（一级、二级）的占耕地总面积的37.62%；属中等等级（三级）的占耕地总面积的52.19%；属缺乏等级（四级、五级）的占耕地总面积的10.19%；速效钾的含量低，平均含量54mg/kg，幅度30-60mg/kg，属中等等级（三级）的占耕地总面积的67.58%；属缺乏等级（四级、五级）的占耕地总面积的32.42%。
依据广西耕地地力等级划分标准进行综合评价，苍梧县县域耕地地力现状等级统计见表3和表4。
表3苍梧县耕地地力现状等级统计表面积单位：公顷
表4苍梧县各镇耕地地力现状等级分布比例表
由表3可见，苍梧县域水田一级、二级（高产田）面积为5200.07公顷，占水田面积29.79%，主要分布在大坡、广平、龙圩、新地、沙头等镇；三级、四级（中产田）面积为9961.44公顷，占水田面积57.07%，五级、六级（低产田）面积为2292.89公顷，占水田面积13.14%，主要分布在木双、狮寨、京南等镇。
旱地没有高产地，多为低产地，其中三级、四级（中产地）面积为473.56公顷，占旱地面积14.04%，五级、六级（低产地）面积为2898.83公顷，占旱地面积85.96%。
由表4可见，苍梧县域耕地以三级、四级（中产耕地）为主。其中一级、二级（高产耕地）占耕地面积24.97%，中产耕地（三级、四级）占耕地面积50.10%，五级、六级（低产耕地）占耕地面积24.93%。2耕地地力下降的成因
2.1有机肥施用减少
有机肥施用量减少，特别是化肥的大量使用，农作物在获得高产的同时，也带走了土壤中营养元素，打破了土壤养分元素的平衡，破坏了土壤性状，导致土壤板结、变酸，土壤结构变差，降低土壤持续生产能力。
2.2次生潜育化稻田增加，耕地地力下降
耕地种植制度单一，忽视了作物轮换种植和用地与养地结合，稻田潜育化加剧。农田基础设施的投入少，农田渠道阻塞，排水不畅，地下水位上升，土壤中水、肥、气、热不协调，影响作物产量。
2.3农田耕作层变浅
农业机械化程度低，农田免耕、浅耕面积增加，农田复种指数低，使耕作层变浅。
3加强耕地地力建设的几点对策
3.1因地制宜实行土壤改良计划
耕地地力评价结果表明，苍梧县三级、四级、五级、六级耕地（中、低产田）15626.67公顷，占全县耕地面积的75.03%，土壤障碍因素一是土壤理化性状不良，主要是土壤偏酸、潜育化、土质偏粘、土质偏沙、耕层浅、速效钾含量低；二是环境条件不良，主要是水土流失,农田旱、涝,山区农田日照少、冷。按照“因地制宜，量力而行，规模整治，注重效益”的原则，将投入的资金集中于改造中低产田，如果每年能整治800公顷，用10年左右的时间，可将中低产田建设成为标准农田。
3.2加强耕地地力建设的主要农业措施
加强耕地地力建设，以保护和提升耕地的综合生产能力为重点，一手抓耕作条件的改善，一手抓土壤地力的培育，实行农田标准化建设与中低产田改造、农业现代化示范园区建设和社会主义新农村建设相结合，工程措施与农艺、生物措施综合配套。
一是采取工程措施，因地制宜增加田间工程，建设农田机耕道路，提高机械化操作能力；通过开沟排水、中低产田改造、吨粮田建设、农业综合开发等综合技术推广，加大田间排灌沟渠的建设，改善农田基础设施，改变过去农田串灌、漫灌的习惯，推广科学管水和节水农业技术，改善土壤理化性状，有效提高耕地地力。
二是推广秸秆还田，增加有机肥施用量。特别要推广稻草直接还田，严禁稻草焚烧。扩大绿肥种植面积，增加土壤有机肥来源。我县沼液、沼渣资源丰富，通过施用沼液、沼渣和猪粪，改良土壤理化性状，提高土壤生产能力。
三是对耕层厚度在16cm以下的稻田要通过深耕逐渐加厚耕作层；对地下水位高不宜深耕的潜育化稻田要加深明沟的方式排除地下水位，通过免耕栽培等技术措施，改善土壤理化性状，提高土壤综合生产能力。
四是实行水旱轮作、粮经轮作、粮菜轮作、粮肥轮作等。推广“稻-稻-菜、稻-稻-绿肥、西瓜（菜）-稻”的种植模式，改冬闲为冬种，发展冬季农业，以改善土壤理化性状，提高土壤肥力，减少病虫及杂草危害，降低有毒物质的积累。
五是推广测土配方施肥，适当控制氮肥，减少磷肥用量，加大钾肥的施用量。建立完善的测土配方施肥数据库，制定不同作物、不同区域的测土配方施肥技术指标体系，确定耕地作物的最佳肥料配比，实施“测土-配方-配肥-供应-施肥指导”一条龙服务，将平衡施肥技术普及到田间地头。
3.3加强基本农田保护建设与管理，依法提升耕地地力
根据《农业法》《土地法》《基本农田保护条例》《广西耕地保护责任目标考核办法》和中共中央国务院、自治区人民政府关于加强耕地保护、提高粮食综合生产能力的有关政策，制定《苍梧县基本农田保护实施办法》，耕地管理部门依法履行职责，加强项目的预审、实施和验收管理，切实依法加强基本农田保护与耕地保养管理，对破坏基本农田耕地质量的违法行为依法进行处理。
参考文献
[1]《2010年度苍梧县统计报告》.
[2]《苍梧县年鉴》2008年.