分包工程完工结算管理办法篇1
劳务分包管理工作的主要内容包括劳务分包商的引进登记、劳务资源预算、合同评审与签订、信誉评价、分包费用结算及支付、退场清算等事项。下面就从这几个方面在办公系统中的应用进行探讨。
劳务分包商的引进登记
选择劳务分包商的原则：须遵循公开、公平和公正的原则，未经公司审批同意，任何项目和个人不得随意引进劳务分包队伍。
选择的劳务分包商应满足的条件：具有《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》或三证合一的营业执照；提供法人代表及人身份证明书及其委托书并公证（需委托时）；持有《资质证书》、《安全生产许可证》；具有一定数量的专职管理技术人员，且经过专业培训持有相应的从业资格证明，经营管理和资信良好，两年内没有违反国家建筑法规的记录，没有发生安全、质量事故；有同样或类似工程施工业绩，信誉状况良好且未与公司发生过经济或其他纠纷；拟投入本项目的作业人员、设备等满足施工能力要求，并确保能按合同承诺进场。以上的信息都可以在全国建筑市场监管公共服务平台、国家企业信用信息公示系统、全国企业一般纳税人查询网中进行查询，其在公司的履历、信誉评价等还可以在办公系统中的分包商名录中查询。
办公系统中的引进流程。由项目合同部门的合同人员在办公系统中发起流程，填写劳务分包商的基本信息表、附上相关证件的扫描件，报公司成本合同部主办人员复核、部门经理审批，确保证件齐全、能满足施工要求、无公司禁用的劳务分包商。超出一定施工任务的还需要公司总经理审批。一个流程不限劳务分包商的个数，根据审批权限，项目可以将多个劳务分包商一并上报，以减少审批流程。劳务分包商的引进得到公司批复后，项目就可以将该分包商在办公系统中进行登记，登记时填写相关信息、附相关证件、公司批复的引进流程，系统中已有的分包商信息，项目可以直接引用。该登记仍需公司成本合同部主办人员审核，确保信息无遗漏、准确，让每个引进的分包商都有档案信息。
劳务资源预算
公司办公系统近年新增加了一个预算模块，其中就包括劳务资源预算、设备资源预算，后期还将增加材料资源预算、间接费预算等。增加劳务资源预算的目的是实现项目劳务分包“无预算不评审、无评审不签合同、无合同不结算，无结算不支付”的管理流程，从而实现公司对项目劳务分包的“量价双控”。
劳务资源预算分为预算上报、预算下达、预算调整三个流程以及一个预算控制的查看功能。项目合同部门根据公司下达的劳务限价、图纸清理数量编制项目的初始总预算，过程中根据实际需要进行预算调整，通过预算控制的查看功能可以了解整个项目的预算情况。劳务资源预算中的劳务分包清单编码、名称、单位、工作内容是固定的，项目可以选择，没有的可以申请增加，这样能保证劳务分包的统一性。具体流程是项目合同部负责预算上报，公司成本合同部审核后进行预算下达；项目根据实际需要进行预算调整，公司成本合同部审批。
劳务分包合同评审与签订
为加强、规范合同过程管控，防范合同风险，避免先施工后签合同。公司要求劳务分包合同必须先评审，合同签订后才能施工。项目合同部根据公司下发的合同范本拟定劳务分包合同，并填写合同数量、合同单价，多个劳务分包合同的累计合同数量、合同单价由系统控制不超劳务资源预算。合同评审人员包括项目物资、机械、财务、工程等部门、项目经理，公司成本合同部、物资机械部、财务会计部、纪检监察部等部门，超过一定合同额的还需公司总经理、上级主管部门审核。
合同评审通过后，项目即可签订劳务分包合同，将扫描件上传办公系统中的合同台账、完善相关信息，方便需要时搜索、查询。
劳务分包商信誉评价
为了加强公司、项目部对劳务分包商的管理，提高规避风险能力，提升公司及项目部对劳务分包商的管理水平，实现公司内部资源共享、资源联动的目的，需要对劳务分包商进行公平、公正的评价，评价坚持“谁合作、谁管理、谁评价”的原则。具体流程是项目各部门根据评价办法对劳务分包商进行打分，报公司进行综合评价，评价结果分优秀、合格、不合格和禁用四个级别，并在公司范围内公示。
通过各种有效措施，逐步建立对诚信分包商的长效激励机制，使之获得诚信效益。对存在违法、违规、违约，给公司、项目造成经济损失或负面影响等行为的分包商，要依规处理、重点监管，并按有关规定降低信誉等级，限制承担任务量，直至评价为“禁用”，禁止进入本单位分包市场。各项目严禁使用无资质“自然人”分包商和公司的《工程施工分包商名录》中“禁用”分包商。公开的信息应注意保守商业秘密和分包商的隐私信息，如分包商的组织机构代码、身份证号码、联系方式等。
劳务分包结算与支付
劳务分包结算每月进行一次，由于任务量大、需要及时结算，手工制作结算单又费时费力、且容易出错，公司在2008年就将所有项目的劳务分包结算纳入到办公系统中办理。结算的前提条件是签订了劳务分包合同或补充协议，按约定完成了工作内容并验收合格，原始资料齐全。办公系统能杜绝无合同结算、超合同结算等现象，每份结算的原始资料、审批过程、累计结算信息等均能在系统中查看。
劳务分包结算审批通过后，结算信息可推送到财务系统，由财务人员扣除罚款、代付的民工工资等款项后支付到劳务分包商固定的账户上。结算、支付一气呵成，大大地提高了工作效率。
劳务分包商的退场
分包工程完工结算管理办法篇2
一、加强理论学习，有效提高干部职工政治业务素质
严格学习制度，严明组织纪律，单位负责人带头学，并安排部门全体职工周五集中学习，以邓小平理论和“三个代表”的重要思想、科学发展观为指导，学习行业法律法规，通过学习使全体职工树立了宗旨意识、服务意识、大局意识。教育广大职工要牢固树立正确的权利观、利益观和地位观，始终保持清醒的头脑，提高自身的综合素质。
二、加强建章立制，不断提升干部职工工作执行力
我部担负着公司招投标(包括从公告、编制招标文件、审核图纸、编制工程量清单、编制招标控制价、造价审定、评标、开标等全过程流程)、合同签订、变更签证造价审核、资金拨付、资料管理等业务工作，为了提高工作效率和质量，规范工作人员的行为，2014年我们先后修定并完善了《考勤、考核管理办法》、《成本预算管理办法》，完善了《财务管理办法》以及《学习会议制度》等，加强了内部管理，规范了办事程序，提高了工作效率，树立了良好的单位形象，有力地推动了我部规范化建设活动。基本上做到了有章可依、按章操作，科学管理、依法治部。使我公司的成本预算管理管理步入规范化、科学化的管理轨道。
三、加强团队建设，打造能征善战业务团队
首先，抓团结，提倡大事讲原则，小事讲风格，不利于团结的话不讲，不利于团结的事不做，互谅互让，互相尊重，互相帮助，互相爱护，营造家园氛围。其次，组织好职工岗位练兵，把逐步把职工团队建设成执行力强、业务技能高、能协作奋斗的高素质团队。再次，抓了内部文体活动，举办小型体育比赛、知识竞赛、小型演讲等活动，加强大家的凝聚力和向心力。
四、加强业务管理
(一)招投标工作以及合同管理顺利开展
2014年，适逢2013年市颁发的《市建设工程招标投标规范》正式实施，遵照公司领导精神，南口路住宅项目严格按照国家规定执行。因此，南口路所有配套专业工程(包括桩基工程、消防工程、弱电工程、电梯供货安装、给排水专业工程、供暖专业工程等)全部办理公开招投标手续，履行公开招投标程序。同时按照招投标管理规定要求暂估价项目(包括门窗、地板采暖、外檐装饰格栅、外檐装饰包铝板、涂料供货、大堂装修等)也必须办理公开招投标手续，履行公开招投标程序。
严格履行公开招投标程序，我们在履行过程中密切与相关部门配合协作，从公告、编制招标文件、审核图纸、编制工程量清单、编制招标控制价、清标、评标、开标等全过程流程，每个环节严格把控好，使得该项工作能够顺利进行，目前尚未出现任何失控状况。
(二)工程变更签证审核、工程结算制度进一步完善
项目竣工结算包括变更签证、未施减项、分包结算调整、项目考核奖罚、施工过程中相互影响扣款等项目实施过程全部费用的计算审核以及整理归档等全部工作。
2014年重点完成格调竹境一期竣工结算和竹境二期变更签证审核以及设计变更部分的阶段性结算工作，完成格调艺术领地变更签证的审核工作。
格调竹境一期项目开始实施阶段，从招标文件编制、宣贯、变更签证流程执行和最终结算一整套系统工程管理模式都与以往项目不同。在工程实施阶段成本控制和竣工结算工作较以往项目有很大提高。主要体现在：1.变更签证和未施减项的规范和严谨有很大的提高。每一个变更签证的发生，事先明确变更原因、变更内容、变更前状态以及最后变更签证实施完成情况的回馈，避免和杜绝以往变更实施情况不了解或下发变更后未施等情况，同时为结算分析打下坚实基础。2.变更签证在实施过程中上报，一方面给双方审核过程产生纠纷时及时到现场了解情况和实地核查，避免项目实施完毕后遗忘或无法考核。另一方面变更签证双方审核确认后及时登录对实际应付款做到有理有据，避免以往项目按变更签证估算付款造成付款比例失控。3.格调竹境一期项目中所有分包项目工程量和造价确定，全部在实施前双方核准。避免以往项目中按暂估价签订合同，造成付款比例失控现象发生。
(三)资金拨付流程进一步完善
目前我公司所有合同的付款全面实行工作流审批程序，对资金的控制和把关已经有了很大提高。可是如何真正意义上严格控制资金拨付，做到既不超付也不拖欠，就需要及时跟进了解合同项目实施情况和工程总承包项目的施工形象进度，因此，我们在如实考核完成情况，以及责任落实到人等。还有待项目考核完善去年工作重点加强付款流程的逐步完善工程付款审核手续。根据工程进度认真审核以及合同履约情况，认真审核。
(四)强化eRp成本控制
格调竹境和格调艺术领地项目是我公司真正全面实施eRp成本管理控制的项目，从目标成本拆分登录、合同拆分登录，直至变更签证拆分登录，实现了真正意义上成本动态管理和控制。但目前还存在过程中成本调整不及时的现象。
五、遵章守纪，强化党风廉政作风建设
全面加强队伍建设，延伸队伍监督管理，同时，自己接受社会和群众的监督，带头遵章守纪，带头学习业务，带头廉洁自律，时时警醒自己，既要管好自己，又要带好队伍，坚持依法办事，规范操作，树立廉洁从政的良好形象，工作中自觉执行廉洁自律各项规定，没有违规违纪行为。
六、存在问题和不足
1、目前新的《市建设工程招标投标规范》刚实施阶段，政府各部门对政策的理解还存在相互矛盾，为此我们针对相应问题，需认真分析，梳理抓住问题症结，在新项目制定招标计划时做好相应应对措施。
2、通过南口路项目的实施过程中发现，待定标准的暂估价项目较多，无论是工程进度、造价控制、还有工程实施过程中的工程管理都存在很多问题，就此问题我们与相关部门共同协商，作为专门课题重点分析，针对新项目拿出相应的可实施操作的应对办法。
分包工程完工结算管理办法篇3
一、存在的问题
（一）在账户设置方面
“工程施工”账户核算的内容与其成本账户的性质不相符。该账户相当于工业企业的“生产成本”账户，归集的内容应当是施工的直接成本和间接成本，但《施工企业会计核算办法》（下文简称《办法》）规定，“工程施工”账户在按“完工百分比法”进行收入与成本结转时，要记入当期实现的“毛利”，这有悖于存货按成本计价的原则，无疑虚增了存货价值，不符合谨慎性要求；同时，用“工程结算”账户来作为“工程施工”的备抵账户，也增加了账户的复杂性。
（二）在账务结转程序方面
将工程开票结算与收入、费用确认分开进行，两条线处理，虽然能加强结算资金的管理，但削弱了会计信息的相关性，不符合企业会计在处理这类业务时的常规。按照《办法》规定，跨年度工程只有到年末时才根据“完工百分比”将确认的“主营业务收入”与“主营业务成本”直接对转，而施工企业与业主间实际进行的工程款结算却与此无关，只通过“工程结算”反映。这一方面割裂了收入的信息流与资金流之间的关联，另一方面使得施工企业在营业税的计提和缴纳方面产生了问题。按照规定，营业税等税金应当在施工企业按合同确认收入时予以计提并缴纳，一旦确认收入，施工企业就应当向业主开出发票。《办法》的规定等于纵容了目前普遍存在的结算不规范的行为，即工程完工前，无论业主是预付还是结算工程款，往往都是以收据代替发票，避交营业税。
（三）在按“完工百分比法”确认工程合同收入和成本方面
《办法》的相关规定会给企业的“利润操纵”创造机会。《办法》规定：如果工程施工合同的结果能够可靠地估计，企业应当按照完工百分比法，在资产负债表日确认工程合同收入和工程合同费用。如果工程施工合同的结果不能够可靠地估计，应当区别情况处理。合同成本能收回的，根据能收回的成本确认为收入，发生的成本确认为费用；若合同成本预计不能收回，成本在发生时即作费用，而不确认收入。这个规定的谨慎性很强，也合情合理，但笔者感到其理论色彩浓重，实际上难以把握。既然企业与业主通过招投标签订了工程合同，合同的结果肯定能够计量，谁也不会将相关的经济利益看作不能收回；但既然《办法》规定了以上可以少计收入的情形，那企业何不多找些理由，将合同的结果设计成不能够可靠地估计呢？要知道对合同结果的判断，带有很强的主观性，不同的人、不同的时期都会有不同的结论，致使在收入费用的确认上产生较大的随意性，企业滥用谨慎原则来“操纵利润”成为可能。
（四）在计算工程完工进度的方法方面
《办法》所推崇的主要是动态计算累计完工工程成本占预计总成本比重的方法，按照这个方法的计算细则，笔者认为在实际工作中会计人员会面临三个方面的业务难题。1.难以确定“资产负债表日”为完成合同尚需发生的成本。已发生的成本账面上有累计，其确定不成问题，但未发生的成本，一般会计人员若不十分精通工程技术和工程概预算技术的话，就很难确定了，最后只能是个估计数。2.难以确定“已领未用材料”的价值。按理说，这部分价值要在计算完工进度时从累计实际发生的“工程施工”中减去，这确实是一个费力费时却价值不大的事情。3.难以对预付给分包单位的工程款进行判断是进度款还是非进度款，因为此类分项往往两种性质兼而有之，准确判断十分困难。
（五）在成本项目设置方面
其名称和内容与工程造价书所确定的工程预算成本项目不尽一致，不利于在内部成本管理时将实际成本与预算成本进行对比分析。《办法》规定，工程成本项目为人工费、材料费、机械费、其他直接费、间接费，而工程造价的预算费用项目划分各地区也不尽一致。如：江苏省目前根据国家建设部的《建设工程工程量清单计价规范》编制的《建筑与装饰工程计价表》规定，工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费和税金组成。其中：分部分项工程费包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润，而其中的管理费不仅包括现场管理费还包括企业管理费。它和措施项目费、其它项目费以及规费等共同构成了相当于会计成本项目中的“其它直接费用”和“间接费用”，而且相互交叉掺合，若要进行实际成本与预算成本的对比分析，还需要做复杂的费用归类调整。
二、相关建议
（一）还“工程施工”的成本性质账户面目
只登记实际发生的工程成本，结转完工工程成本时应当转出；期末借方余额只表示尚未办理结算的工程成本，在“资产负债表”中列示为“存货”，可以对其计提“预计合同损失准备”；实现的工程毛利还是要放在“本年利润”中通过损益账户的结算产生。当然，目前的账务结转方式也要改变。
（二）只要施工企业与业主签订了双方间的工程承发包合同，企业都应当于合同规定的结算日（而不仅限于年末）按“完工百分比法”确认合同的收入与费用
在合同结算日，开票结算与收入、费用的确认同时进行：将“工程结算”账户改名为“工程结算预收入”，按完工百分比确认收入时，借记“工程结算预收入”，贷记“主营业务收入”；同时结转完工工程成本，借记“主营业务成本”，贷记“工程施工”；开票结算随之进行，借记“应收账款”，贷记“工程结算预收入”；并同时结转应缴营业税等税金，以保证收入确认与缴税同步进行。这样，“应收账款”就反映为已开票结算但尚未收到的工程款，“工程结算预收入”则反映已确认为收入但尚未开票或已开票但尚未确认为收入的工程款，期末“资产负债表”中以“应收账款”或“应付账款”反映“工程结算预收入”的借方或贷方余额。如此，既加强了结算资金的管理，又保证了配比原则的执行，整个账务过程符合企业会计的基本规范。
（三）计算每个结算日的完工百分比时，应本着方便、快捷的原则，宜粗不宜细
可以直接以“工程施工”账户的本期（合同结算期）发生额占工程合同预算成本（而不是预计成本）的比重作为完工率，以减少对前期累计以及对后期预计成本的工作难度。“工程施工”中已领未用的材料以及预付给分包单位的非工程进度款没有必要精确扣除。
分包工程完工结算管理办法篇4
2020年度，本人立足本职，尽职尽责，各项分管和负责工作开展较好，经营合同管理工作有序进行。本人严格遵守党风廉政建设的有关规定，严格要求自己，廉洁从业、从政，既促进了自身的发展，同时也促进了项目的发展。在平常工作中，坚决的贯彻各项方针，规范自己的言行，树立强烈的责任感和事业心，密切联系员工，不断提高自己的能力。现对本人2020年度工作总结如下：
一、以管理创效为依托，强化规章制度建设
以提高效益为中心，抓好承建工程、工程分包的合同管理，认真执行建造合同准则及细则，建立建造合同管理的动态机制，完善建造合同准则执行的责任追究制度，推行全面风险管理，优化资源配置，提高精益化管理水平。项目部结合管理创效年活动在成本控制方面下大力气进行控制，初步形成了以项目前期测算、每月材料核销、每季度成本分析的成本控制模式。
1、狠抓合同管理，降低项目部经营风险
抓好合同管理，提高项目运营水平，降低经营风险。
一是要提高项目部对业主的合同管理、结算管理、调概和索赔（补偿）管理水平，特别是要抓好工程计量、变更、调概和调差等方面的工作，及时办理工程进度款结算、认真做好工程变更的取证、调概、索赔和结算工作。妥善把握分散处理与集中处理相结合的原则，对金额不是很高、不足以影响整个项目最终经营结果的问题应及时争取在过程中分散处理，对涉及面较大、有一定规模、对项目最终经营结果有重大影响的问题可争取集中处理。增强合同风险意识，建立合同风险监控机制。
二是要完善项目管理策划制度。各类施工及管理项目均应纳入项目管理策划制度中来，做好各类项目开工前的全面流程梳理和风险评价工作，包括施工方案的讨论确定、经济技术对比分析、施工作业面质量、安全交底、施工生产的组织规划、施工队伍的资源准备、施工过程中可预见的其它重点、难点分析等，各部门紧密配合、把好每个环节、层层落实，消除由于准备或估计不足带来的过程风险，从而加强成本管理，在成本控制上体现精益化。
三是项目部要优化配置社会资源、统筹安排好项目部资源，做到人尽其才，物尽其用，盘活项目部的各类存量资产。
四是要认真分析、专人负责、制定方案、采取措施，及时清理已发生、未能及时办理结算的项目，要重点清理已完工未结算、已发生工程变更未理赔、已发生工程成本增加未补偿的项目。
五是要从项目部管理的每个职能部室、每个环节层层落实责任风险，从施工进度、质量、安全、资源、资金、成本、劳资等各方面查找潜在风险，分析造成风险存在的原因，制定防范措施和改进制度，不断完善管理机制，强化风险意识。
六是要进一步加强项目部已完单元工程项目的验收、结算管理力度，规范单元工程验收的现场管理、完工工程量签证资料、完工结算清理等环节的闭合工作，缩短资金回笼周期，促进后续生产。
七是要通过分公司、公司平台了解、研究其他项目取得成功管理经验的管理方法，对比项目部管理及时进行总结、研究、提升。
2、项目前期测算
项目部开工后按照与业主签订的施工合同、工程施工图纸、项目部审核后的施工方案等对项目部总体进行了测算，找出了盈亏平衡点，并且在测算中根据单价组成确定了分包思路、分包模式和分包单价。同时在测算的同时找出了有利于和不利于项目部的施工项目，并根据项目的特点着重制定了后期的施工变更的方向。对不利单价进行变更使其变为有利单价。
3、材料核销
项目部对各施工队伍、拌合站进行每月一次的材料核销，这不仅查找出了各施工队和拌合站在材料使用上的节超情况，找出了存在的原因，并且通过对超耗材料的扣款和拌合站的绩效考核使得项目部的材料用量处于受控状态，加大了节约减少了浪费。
4、开展经济活动分析
项目部每季度都会进行一次全面的经济活动分析会，使得每季度项目部的盈亏情况能够及时准确的反映出来，并且对每项的亏算情况进行逐一的排查和说明，这样不仅给项目领导的决策提供了依据，同时也给项目部全体员工在思想上建立了一种成本意识。有利于降低成本，提高经济效益。
5.狠抓工程分包管理，提高社会资源配置水平
加强工程分包管理，优化社会资源配置，确保工程质量、安全和进度目标，促进项目部的精益化管理。
一是要完善合格分包商准入制度、违约清退制度，建立分包商现场负责人登记制度，建立分包商履约评价制度。
二是要根据股份公司、公司、分公司的分包管理办法（修订）要求进一步修订和完善项目部分包管理办法及分包合同范本，进一步完善分包工程招标管理规定，规范分包工程招标制度，选择信誉好、能力强、业绩优的分包商进入分包市场。
三是要积极探索创新工程分包和利用社会资源的新模式，制定分包工程管理规划，建立、培育一批优秀的分包商资源，构建更长远、更牢靠和更高层面的战略合作关系。
四是要加强分包合同的管理，从分包队伍引进、合同谈判、签订、合同交底、履约检查等全过程严格按分公司、公司及项目部的分包管理办法执行，加强对分包队伍的资源、技术管理力量的考察和监督，通过对施工进度、质量、安全的考核提高分包队伍的施工生产效率，注重项目部职能部门对分包队伍的现场管控能力和协调服务意识，增强分包队伍的履约能力，努力为分公司、公司培养信誉良好、实力强的战略协作伙伴。
7、项目部引用的劳务
项目部引用的劳务由与项目部签订劳务派遣协议的具有劳务输出资质的劳务输出公司派遣，劳务派遣工的工资执行不定时工作制，由劳务派遣公司委托项目部按月发放，各项保险由项目部代扣代缴。
项目部对各架子队的劳务人员实行严格的进退场制度，强化入场教育、特种作业持证上岗的教育培训和岗位证办理等工作，并督促各单位与农民工签订劳动合同，进场后进行入场安全教育，并办理上岗证等相关证件，强化劳务人员日常管理。
8、确保农民工工资发放到位率
为确保农民工工资及时发放，避免因拖欠工资发生劳务纠纷，项目部在分包协议中约定了监督农民工工资发放的条款，并按协作队伍结算产值的1.5%扣留了农民工工资保证金。在过程中项目部除严格按照协议约定加强控制外，还严格了工资保证金返还制度。制定相关的管理办法并安排项目部财务部、合同部、综合办的工作人员到现场监督各架子队农民工的工资是否足额发放每一个农民工兄弟手中及调查等工作。
9、规范建造合同准则的执行，促进项目精益化管理
按照工程局有限公司和分公司的要求，为进一步推进建造合同准则的执行，使其运行规范，促进项目精益化管理。项目部通过文件《关于成立贵广铁路第二项目部建造合同领导小组的通知》（路桥贵广铁指二项目[2009]143号）成立了建造合同领导小组，并将财务部设立为执行办公室，同时明确了各职能部门的职责。且组织项目部各职能部门开展了如下工作，一是根据建造合同准则实施及细则的要求，建立财务预算和报告制度。二是完善项目部预算、定期组织成本分析，对合同预计总收入和合同预计总成本的预测进行动态管理与调整。三是提高测算水平，确保工程项目合同收入、合同成本的合理预计。四是要完善对于操纵建造合同收入、合同成本产生的人为利润等违规行为的处罚机制，严肃合同收入、合同成本、利润的确定。
二、强化学习，拓展领域，提高专业技能和自身素质
经营管理工作是一项繁琐的工作，作为项目部总经济师的我更要做到纵观大局、统筹兼顾，每一项工作都要高标准严要求。在工作中，我以身作则，通过自身的模范作用，带领分管部门内职员在保证按时完成工作任务同时，还要求他们积极学习新知识，刻苦钻研，努力提高业务水平，在工作中严格要求自己，主动提高工作效率及工作质量。2010年度，通过我和分管部门职工的共同努力我标段有关经营管理、物资管理、信息化建设等工作都高效高质完成且无一差错，保证了项目各项工作的顺利进行。
1、提高法律事务的体系建设
针对项目部梅岭隧道出口施工队伍野蛮施工，质量安全达不到施工要求，且占据工作面耽误整个项目部生产经营的恶劣时间，项目部合理运用法律手段起诉影响项目施工的云南恒宏工程劳务有限公司。通过先予执行的法律方法收回了营地及工作面，保证了施工进度及整体生产计划。
在保证进度的同时，增强了法律风险的知识，并通过沟通学习，培养了一批了解法律程序，熟悉风险控制并能制约不良分子及恶性事件处理的人才，加强了后备人才的锻炼。
3、开展绩效考核工作
项目部高度重视部门的绩效考核工作，对项目部原有的考核制度进行了两次修订，先后试行了360度满意度评价及工作目标量化考核的方法，并结合项目部实际情况，最终确定了以工作计划完成情况及沟通满意评价为主的考核方法。在考核过程中针对项目部施工特点执行前后方区别对待的考核方法，从而避免了“干好干坏一个样、干多干少同吃饭”的情况发生，取得了良好的效果。
分包工程完工结算管理办法篇5
关键词：成本核算范围，施工企业，成本管理
一、加强施工项目资金成本的管理
目前，资金问题已成为困扰施工企业的一大问题，被拖欠工程款的情况对于施工企业普遍存在，另外，有些施工项目在进场前需要缴纳质量保证金、履约保证金等，然后再垫资施工至±0，有些施工企业由于资金无法正常周转，为了持续经营不得不向银行申请流动资金贷款，从而增加了建筑财务成本。科技论文。如应收工程款长期不能收回，即成为呆账、坏账，形成亏损。据统计逾期应收账款在一年以上的，其追账成功率在50%以下，而在我国逾期应收账款已达到60%以上，实际已成呆账但未作坏账处理的情况普遍存在，深度影响盈利的真实性。科技论文。
就以上实际情况，施工企业应做好以下几项工作：
1.调整公司内部项目成本承包考核与核算办法。实行项目成本承包、风险抵押和激励机制挂钩的考核办法，考核项目承包的经济指标的完成以盈亏为主，同时将承包人是否与建设单位及时办理完工结算纳入考核范围。当工程项目发生垫支资金时，应负担的财务费用计入项目当期损益，在考核项目最终财务成果时，将资金回收、运作、核算列入其中一并考核、促使项目部重视对资金成本的核算。
2.努力做好清欠工程款工作。与建设单位办理好完工结算后，建设单位发生拖欠工程款时，可以针对不同情况采取各种措施：（1）:协商方式，发生工程款被拖欠后，企业应主动与建设单位沟通，了解拖欠原因，制定相应对策，由主管领导、项目经理及财务人员组成清欠小组，与建设单位在平等自愿基础上协商，确定还款方式或签订还款合同。（2）：调解方式，请政府部门、担保单位及仲裁机构等进行调解、仲裁；（3）：经济方式，与建设单位谈判用贴现、减让等方式清欠工程款；（4）：日常催收，对拖欠数量较大、时间较长的项目，成立清收小组，落实清欠目标和任务，及时追欠；（5）：法律方式，即对于实难收回的工程款拖欠情况申报到仲裁机关或者向法院提起民事诉讼。
3.对到期应收回的质量保证金、履约保证金及时与建设单位沟通，如期收回，以加快资金的回收。
二、加强对分包工程的财务核算管理
当前，绝大多数的建筑施工企业承建的工程都有分包业务，分包工程结算款已构成工程成本的重要内容。对分包工程，在对分包队伍进行严格审查的基础上，要做到：
1.科学、合理地确定分包工程价格，及时办理分包结算。分包工程的结算价格，实为分包工程的实际成本，要检查分包工程结算手续是否齐全，有无多付、超付情况发生，对多付、超付情况要查明原因。实际工作中，会出现已完工的分包工程，不给分包单位及时办理结算，也不作账务处理；另一方面，与建设单位办理工程结算时，此部分分包工程的工作量已办理了结算，这样会出现收入与成本不一致，导致盈亏情况出现偏差，因此结算时要认真核对有无此情况发生。
2.禁止分包单位与建设单位直接发生经济往来。实际工作中，经常发生分包单位直接与建设单位发生往来的情况，对此，要对分包合同进行严格的管理，杜绝此类情况的发生，要善于借用建设单位对待施工企业的办法来对待分包队伍，在签订分包合同时对预付款和工程款的支付、各类保函信及质保金的扣留、完成工程量的签证手续等内容要作完整的体现。实际财务核算操作过程中，严格按合同约定履行。
三、加强施工质量成本核算，控制施工质量成本
产品质量是企业赖以生存的基础，是打开市场大门的“金钥匙”，应视同企业的生命，此已为众多施工企业所认同，质量好的建筑产品是“无须文字的广告”。然而，很多施工企业为谋求较高利润而使用伪劣材料或偷工减料，不仅有损企业形象，更是对人民生命和财产不负责的。因而施工企业在成本控制中应深刻理解质量与成本的关系，在施工管理过程中要注重，避免质量不合格而带来的损失。
建筑施工质量成本控制的主要目的是保证施工项目质量达到设计标准的前提下，使其经济效益达到最佳。质量控制以预防为主，适当增加质量预防费的支出，可以提高工程质量，杜绝事故的发生，其支出远小于因质量事故造成的损失，即可获得很大的“隐性”效益。在实际工作中必须将质量成本的四大构成以系统的思想进行整合，对工程的材料费、人工费、机械费、间接费等成本进行事前和事中的目标成本控制，促进企业的质量成本在工程进行中始终处于最佳的状态。为谋求较高质量，施工过程中严把工程质量关，除操作员工自检外，由各级专职质量人员定点、定岗、定责对施工工序质量监督，使工作贯彻到整个施工过程，采取防范措施，消除质量隐患，做到工程一次成型、合格，杜绝返工的成本，避免造成不必要的人、财、物等大量投入而加大建筑成本。
施工企业成本管理是一项综合而又复杂的工作，是企业经济管理的中心，是企业效益的源泉，是企业生存的基础，是企业发展的动力。科技论文。控制施工成本是企业增加盈利的根本途径，创新成本管理是施工企业项目管理在新形势下追求的目标，进行项目成本管理，可以合理补偿施工耗费，保证企业再生产的进行，促进企业不断挖潜，降低成本，提高效益，提升企业整体竞争力。
参考文献：
张炳炎.谈项目工程成本管理有效途径.江苏建筑会计2003年第6期
张惠,吴斌.施工会计控制成本应是战略和战术的有机统一.建筑经济2006年
第3期
分包工程完工结算管理办法篇6
我作为合同预算部经理助理，围绕示范镇建设，协助部门领导在招标、合同及成本控制方面开展本职工作，在各位领导的指导和同事的支持下，我基本完成了部门制定的各项目标，但审视过去的一年，我也发现了自己的许多不足之处，现在我就本人的工作总结如下：
一、严格执行招标管理规定，促进招标合法化、制度化、规范化实现
在招标管理方面，进一步规范公司管理程序，严格按照国家及天津市相关法律、法规执行，并在此基础上制定了公司招标管理办法，使公司的招标管理做到合法化、制度化和规范化，并保证承包单位选择的公平、公正、公开。在公司大部分项目由于争抢工期而存在边施工边办理招标工作、前期手续不齐的情况，协调各方关系，克服了各种困难，全年共组织完成公开招标33项，组织内部招标8项，招标总金额约13000万元。满足了项目建设过程中承包单位选择的需求，也为我公司保证工程质量，加强管理，提高效益做除了努力。
二、加强合同全程管理，提升合同履约率
在合同管理方面，由公司的法律顾问团队给予支持，对合同的订立、履行、变更、解除等进行全面管理，并由相关部门进行审查、监督、控制，保证公司各项合同能够顺利履行。共签署合同127项，合同金额约11669万元，均顺利履行，其中：勘察设计类23项，工程服务类10项，基础设施配套类27项，技术服务类27项，小型合同类10项，土地管理类24项，拆迁类3项,采购类合同3项。同时为加强管理，在推行合同示范文本制度，使合同管理更加规范；合同签署时法律顾问、实施部门、财务、公司领导等层层把关，避免发生合同纠纷；合同执行过程中与实施部门密切沟通，相关争议及时解决。为避免施工过程中安全事故发生，加强承包单位在施工过程中对安全问题的重视，针对每家施工单位均签署了安全文明施工协议，使公司的各工程均达到文明施工的各项要求。
三、以成本控制为抓手，加强预结算管理
为提升公司战略管理能力，有效利用公司资源，全面加强预结算管理。在预算管理方面，引进专业造价咨询单位，针对投资开发部下发经济指标进行预算编制与成本审核，对预算较高的项目分析原因，针对设计方案及选材等各方面造成造价较高的原因及时向相关部门反馈意见，并建议予以调整。组织本部门预算人员完成预算编制及审核19项，核减金额约1200万元，同时为配合工程进展，共审核各期进度约33500万元。在结算工作方面，由于公司对示范镇已进行了三年的开发，一期项目大量工程进入结算阶段，同时由于迎检期间发生的大量签证变更造成结算资料繁琐、不规范也给短时间内完成结算工作带来了极大难度。合同预算部严格按照公司已下发执行的结算管理办法，克服种种困难，使结算工作取得了一定成绩。目前正开展500万元以上结算项目17项，其中大部分项目结算的审核、谈判工作已基本完成，预计目前结算项目可审减金额达18000万元。
四、加强部门建设，规范管理程序
合同预算部成立后，本人首先配合部门领导明确部门职责，并根据部门职责设立招标管理岗、预结算管理岗、合同管理岗及综合岗，部门员工各司其职，各尽其责；其次规范部门工作流程，使各项工作开展更加有序。在此基础上，为使公司管理程序更加规范，使各项工作开展时做到有理、有据，本人组织编制了《星城投资发展有限公司工程结算管理办法》《星城投资发展有限公司设计变更、现、场签证管理办法》，《星城投资发展有限公司设计招标管理办法》，《星城投资发展有限公司合同管理办法》及预算管理流程、工作联系单处理规定、合同订立审批流程等部门内部管理流程。
五、全力组织erp系统引进，提升公司管理水平
为进一步提升公司管理水平，加强公司各项工作的管理，配合部门领导牵头，引进用友公司开展erp管理软件实施工作，目前该系统一期内容已上线完成，可用于满足项目招标、合同、进度和付款管理，二期内容随后启动，用于满足公司各项指标数据分析需求。
分包工程完工结算管理办法篇7
施工企业的工程项目特点是多样化的，一般都是耗资巨大，费用支出多而杂，项目周期长，施工队伍多元化，这些都决定了其会计核算繁重而复杂，面对如此多的财务收支，认真仔细进行成本核算显得至关重要。合理地进行成本核算是做好会计工作的重要条件，它对于保证会计工作质量，提高会计工作效率，及时准确地编制会计报表，满足相关会计信息使用需求具有重要意义。
现代化的企业成本核算首先要树立成本信息可靠的观念，规范管理，确保施工企业信息健全，不能失真。国有企业降低成本的潜力是巨大的，如果要参与国际竞争，遵守国际市场的游戏规则，就要从领导做起，摈弃成本意识淡薄的习惯，避免浪费，真账真算，自觉做好成本核算管理。同时，还要明确管理责任和加强考核兑现。具体说就是明确施工企业的管理者和员工的责任和权力，将计划、实施、检查、奖惩等环节在工程项目成本管理中具体化，并周期性地对责任人的业绩进行考核与评价，直接与薪酬挂钩，并进行有救的考核兑现。这样的话，不仅可以规范企业管理，还可以促进企业管理者和员工的主人翁意识，调动积极性，认真履行岗位职责，使得企业的成本核算与管理工作顺利有效的进行。
施工企业的会计核算名目繁多，其中仅工程施工费用就包括了房屋、建筑物、基础设备等建筑工程，管道、输电通讯线路等敷设工程，以及水管道工程等，而其中房屋等建筑物工程施工费用，除包含本身的施工费用外，还包含室内外暖气、卫生、通风、照明、煤气等设备的价值。由此可见其成本数据源采集复杂，收集难度大，因此要随时随地进行记录、分析与归集，按照国家制定的《施工企业会计核算办法》来有效实施成本核算。如下面的表所示，分别显示了工程施工明细帐表和竣工工程用量分析表。
总的来说，成本核算一般应至少包含人工费、材料费、机械使用费、其他直接或者间接费用（如工程处、施工队、工区等各个施工单位所发生的支出等）。同时，按照成本核算对象和成本项目对这些费用进行归集。成本核算对象可根据施工企业组织特点、所承包工程的实际情况和工程价款结算办法而确定。企业应根据工程合同确定的工程价款结算办法，按月或按期结算已经完工的工程成本。采用按月结算工程价款办法的工程，应按月结算已完成部分工程的实际成本，借记工程结算成本；采用竣工后一次结算或分段结算工程价款办法的工程，应按合同确定的工程价款结算期结算已完工程成本，借记工程结算成本。按月或按期结算的已完工程成本，可根据期末未结算工程成本累计减未完工程成本进行计算。
分包工程完工结算管理办法篇8
【关键词】施工企业会计；核算；建造合同
一、施工企业会计核算办法的颁布
为了进一步规范施工企业会计核算，提高施工企业会计信息质量，财政部针对施工企业的特点，结合施工企业的实际情况，于2003年9月25日颁布了《施工企业会计核算办法》，并于2004年1日1日起在已执行《企业会计制度》的施工企业执行。同时规定，施工企业在执行《企业会计制度》和《施工企业会计核算办法》时，不再执行1992年印发的《施工企业会计制度》。
新颁布的《施工企业会计核算办法》在1999年1月1日开始执行的《企业会计准则-建造合同》（以下简称《建造合同》）的基础上做了一些修改，因此两个准则在一些科目的核算上有很大相似之处，但前者又在一些科目的设置上做了改进，使得施工企业的会计核算更加详细。在此对《建造合同》和《施工企业会计核算办法》中相同核算内容的异同点进行分析。在会计科目的设置上，两个准则都设有主营业务收入、主营业务成本、合同预计损失准备、工程施工、工程结算等科目，《施工企业会计核算方法》在《建造合同》的基础上增设了“周转材料”、“临时设施”、“临时设施推销”、“临时设施清理”、“工程结算”、“工程施工”和“机械作业”科目。
二、主营业务收入和主营业务成本核算的比较
对主营业务收入，《建造合同》和《施工企业核算办法》的核算标准相同，即必须首先合理判断建造合同的结果能否可靠地估计。在计量和确认建造合同的收入和费用时，首先应根据本准则规定的判断建造合同结果能否可靠估计的标准，判断建造合同的结果能否可靠地估计。如果建造合同的结果能够可靠地估计，应在资产负债表日根据完工百分比法确认当期的合同收入和费用；如果建造合同的结果能够可靠地估计，企业应根据完工百分比法在资产负债表日确认；如果建造合同的结果不能可靠地估计，应区别以下情况处理：（1）合同成本能够收回的，合同收入根据能够收回的实际合同成本加以确认，合同成本在其发生的当期确认为费用。（2）合同成本不可能收回的，应在发生时立即确认为费用，不确认收入。在会计处理上，核算当期确认的合同收入时，把当期确认的合同收入记入“主营业务收入”科目的贷方，期末，将本科目的余额全部转入“本年利润”科目，结转后，本科目应无余额。
对主营业务成本，《建造合同》和《施工企业核算办法》核算方法相同：按规定确认工程合同收入和工程合同费用时，按当期确认的工程合同费用，借记“主营业务成本”科目，同时按当期确认的工程合同收入，贷记“主营业务收入”科目，按其差额，借记或贷记“工程施工-毛利”或“工程施工-合同毛利”科目。在新的《施工企业核算办法》中，由于“工程施工”下新设了两个科目，因此之前的《建造合同》中对毛利的核算科目由“工程施工-毛利”改为《施工企业核算办法》中的“工程施工-合同毛利”。
两个准则对主营业务成本核算的主要差别在于计提的预计损失准备。《建造合同》的核算是设置“预计损失准备”科目来核算建造合同计提的损失准备，把在建合同计提的损失准备，记入“预计损失准备”的贷方，在建合同完工后，将“预计损失准备”的余额调整“主营业务成本”科目；而在《施工企业核算办法》中，应按相关工程施工合同已计提的预计损失准备，借记“存货跌价准备-合同预计损失准备”科目，贷记“管理费用”科目。可见，预计损失准备在《建造合同》中进入成本，而《施工企业核算办法》则将其列为管理费用，这是一个比较大的改动。期末，“主营业务收入”和“主营业务成本”这两个科目的余额转入“本年利润”科目，结转后这两个科目应无余额。
三、不同核算科目的比较
除去主营业务收入和主营业务成本的核算，在“工程施工”和“工程结算”这两个主要科目中，《建造合同》和《施工企业核算办法》中的规定基本相同，只是在会计科目的设置上稍有变化。
“工程施工”科目核算实际发生的合同成本和合同毛利，实际发生的合同成本和确认的合同毛利记入本科目的借方，确认的合同亏损记入本科目的贷方。合同完成后，本科目与“工程结算”科目对冲后结平。
合同成本包括直接费用和间接费用，直接费用是指为完成合同所发生的、可以直接计入合同成本核算对象的各项费用支出。间接费用是指为完成合同所发生的、不易直接归属于合同成本核算对象而应根据一定的标准分配计入有关合同成本核算对象的各项费用支出。直接费用包括：人工费用、材料费用、机械使用费用。人工费用主要包括从事工程建造的人员的工资、奖金、福利费、工资性质的津贴等支出。材料费用主要包括施工过程中耗用的构成工程实体或有助于形成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的成本和周转材料的摊销及租赁费用。机械使用费主要包括施工生产过程中使用自有施工机械所发生的机械使用费、租用外单位施工机械支付的租赁费和施工机械的安装、拆卸和进出场费。另外还有其他一些费用，主要包括有关的设计和技术援助费用、施工现场材料二次搬运费、生产工具和用具使用费、检验试验费、工程定位复测费、工程点交费用、场地清理费。
间接费用在发生时一般不易直接归属于受益对象，这些单位如果同时组织实施几项合同，则其发生的费用应由这几项合同的成本共同负担，因此，间接费用应在期末按照系统、合理的方法分摊计入合同成本。在会计实务中，间接费用一般应设置必要的会计科目进行归集，期末再按一定的方法分配计入有关合同成本。间接费用的分配方法主要有人工费用比例法、直接费用比例法等。
由于需要对一些间接费用进行分配，就必须具有相应的凭证以正确分配这些费用。比如工人工资、奖金等的费用分配表，以及原材料等的使用情况和库存情况的表格。这些资料主要是由企业自己编制，另外还需有相关的发票、收据以及银行收付凭证等；机器费用的分配，就需要有机器工时的使用记录，以及由于安装拆卸等行为产生的费用清单、发票及银行凭证等；租赁机器进行施工的，还需要有机器租赁的合同，以及租赁金交易过程中的发票、银行转账单等凭证。
在会计核算上，《施工企业核算办法》在“工程施工”下增加了“合同成本”和“合同毛利”两个明细科目，施工企业履行施工过程中发生的所有费用都在“工程施工-合同成本”科目下进行核算，确认的合同毛利记在“工程施工-合同毛利”之下。而在之前的《建造合同》中由于没有这两个明细科目，所有发生的成本和确认的毛利都记在“工程施工”科目下。
两个准则中“工程结算”的核算内容和会计处理都相同。该科目核算施工企业根据工程施工合同的完工进度向业主开出工程价款结算单办理结算的价款。当向业主开出工程价款结算单办理结算时，根据结算单所列金额，借记“应收账款”科目，贷记“工程结算”。工程施工合同完工后，将“工程结算”余额与相关工程施工合同的“工程施工”科目对冲，借记本科目，贷记“工程施工”科目，期末“工程结算”无余额。本科目在会计核算过程中需按工程施工合同设置明细账，进行明细核算。
在以上几个科目的核算中，无论是“工程施工”还是“工程结算”科目的核算，其重要的前提是完工百分比的确定。之所以采用完工百分比法，是因为建造合同的施工期一般都比较长，通常都跨越一个会计年度，为了核算和反映当期已完工部分的合同收入、费用和利润，根据权责发生制和配比原则，因而才采用了完工百分比法。
采用完工百分比法确认合同收入和合同费用的前提条件是建造合同的结果能够可靠地估计。建造合同划分为固定造价合同和成本加成合同两种类型，不同类型的建造合同，判断其结果的条件不同。要得到完工百分比，我们需要根据不同的确认方式，获得合同的预算成本和实际发生的成本的数据资料，或者实际完成的施工量及施工总量。
新增的另外几个科目中，“周转材料”核算施工企业库存和在用的各种周转材料的实际成本或计划成本。《建造合同》中对这类材料的核算是借记“工程施工”，贷记“周转材料摊销”（分摊的周转材料摊销额）、“银行存款”（支付的周转材料租赁费）等科目。新的核算办法设置“周转材料”科目，下设“在库周转材料”、“在用周转材料”和“周转材料摊销”三个明细科目，并按周转材料的种类设置明细账，进行明细核算。《施工企业会计核算办法》对周转材料的领用、摊销和退回以及周转材料的报废，分别情况进行了详细的说明，并要求施工企业对在用周转材料、部门退回仓库的周转材料加强实物管理，并在备查薄上进行登记，从而规范了施工企业对材料的管理。
“临时设施”核算施工企业为保证施工和管理的正常进行而购建的各种临时设施的实际成本。施工企业购置临时设施发生的各项支出，借记本科目，贷记“银行存款”等科目。需要通过建筑安装才能完成的临时设施，发生的各有关费用，先通过“在建工程”科目核算，工程达到预定可使用状态时，再从“在建工程”科目转入本科目。同时，又设置“临时设施清理”明细科目核算临时设施的出售、拆除、报废和毁损等情况。在《建造合同》中，临时材料是在“工程施工”的间接费用中进行会计处理。
“机械作业”也是一个新增科目，下设“承包工程”和“机械作业”两个明细科目，其核算办法也有些变化。《建造合同》的核算是借记“工程施工”或“生产成本”科目，贷记“机械作业”。《施工企业会计核算办法》的核算办法是把发生的机械作业支出，借记本科目，贷记“原材料”、“应付工资”、“累计折旧”等科目。月份终了，分别以下情况进行分配和结转：借记“工程施工”或“其他业务支出”科目，贷记本科目。而在《建造合同》中没有这个科目，只设“工程施工”科目对直接人工、直接材料、机械作业进行核算。由于没有“临时设施”科目，当然也没有“临时设施推销”、“临时设施清理”科目。
分包工程完工结算管理办法篇9
关键词：社会造价机构参与过程控制结算使用提前介入和倒排期控制体系
中图分类号：F329.9文献标识码：a文章编号：1672-3791（2013）02（a）-0182-01
西江引水工程做为广东省2010年度重点建设项目，属于国内特大型的引水工程之一。项目主要包括泵站和原水管线两大主要部分，其中：泵站包括西江取水口和取水泵站1座（350万m3/d）、鸦岗配水泵站1座（350万m3/d）；原水管线包括2条原水干管（Dn3600，47km）和原水分配支管（口径约Dn3200～Dn1600，24km）。项目投资估算为87.52亿元；经评审修正后总概算为89.53亿元；项目经过18个月的紧张施工，2010年9月30日全线实现顺利通水试运行，达到了工程建设的预期目标。现已进入项目决算阶段，预计实际投资约82.75亿元，比概算投资节约6.78亿元。作为国内特大型引水项目之一，西江引水工程具有项目实施期短、投资额巨大等特点，存在容易引发工程造价超过概算的潜在风险，因此专门组建了一个由项目业主、工程造价咨询公司、监理组成的投资管理架构，对引水工程建设进行全过程造价管理。为配合项目成本的及时回归，项目结算管理工作提前介入。
1实施期筹备结算目标，提出完工半年内结算的要求
在项目的实施阶段开始，项目已明确了结算完成目标为“完工后半年内结算”的节点目标，围绕节点编制对应的项目管理控制文件，使流程环节紧凑合理，利用所有可用的工作面和时差，对整个投资及时到位起到了很好的作用，减少了因中间环节时间的可能造成投资不到位造成的各种费用的增加。
2建立驻场专业咨询制度，控制设计变更额度及保证进度款合理、及时支付
（1）参考了现时大型建设项目先进的全过程投资控制理念，建立造价咨询库，并在其中优选聘请了两家甲级单位广东省国际工程咨询公司、广州市国际工程咨询公司作为施工（阶段）过程的驻场造价咨询机构，参与工程进度款及设计变更的审核。严格按照项目办制定的资金管理制度、工程变更管理制度以及合同条款做好工程资金拨付、工程变更控制。
（2）变更在造价咨询环节由业主提供设计变更预算，由咨询公司在审核造价基础上同时参考设计造价，使其不漏、不重。在造价确认方式采用三方确认，有力的保证了进度款准确到位，同时为后面的结算工作打下坚实的基础，其主要内容为在过程内即将其主要工作量和单价通过对数确认后以书面盖章形式固定下来，在设计变更预算的对比下，基本控制其金额的合理性。
（3）进度款内部审批制度。
规范设计变更流程，工程变更处理做到及时、公正、合理，在确保满足投资控制指标要求的同时，不影响工程进度。参照财政资金管理模式，项目办印发了《西江引水工程现场造价审核、资金控制的相关操作流程和细则》《广州市西江引水工程设计变更管理办法》《广州市西江引水工程现场签证管理办法》《关于明确西江引水工程新增（缺项）项目申请审批管理的通知》等有关控制造价的文件。
3编制结算流程安排
3.1公开招标明确专业结算社会评审机构和专业决算咨询机构
在项目中后期提前启动项目结算工作。在2010年6月初施工期内完成西江引水工程的结算评审单位的社会公开招标，完成了结算工作必须由社会评审单位完成的合法程序。
3.2提前编制及下发结算资料检查工作计划
在施工后期提前编制和下发三水、南海、白云三个区域施工标段结算工作计划，按照2011年3月完成结算工作为目标，详细按28个标段编排各自检查计划。主要包括提前在施工期定期检查结算资料的编制情况，设定意见反馈机制和督办机制，通过监理、项目办两个层面的督办，获得较好的效果，经过不断的检查，施工单位基本能较完整地根据清单将资料整理，结算单位也对项目有了较深入的了解。
3.3建立结算管理周报制度，切实控制难点与掌握重点
（1）根据施工标段的具体情况明确了影响投资控制的重点难点标段，对其策划一系列控制措施，例如加大信息反馈密度，设定细化的每个阶段的工作控制计划，专人落实计划，根据反馈反映的情况变化进行工作的局部相应调整。
（2）要求结算单位每周对标段各标段结算工作进行总结，对照倒排期计划表评估标段结算时间的变动情况并提交周报，定期召开工作例会，及时交换信息。
（3）落实情况每周检查进度，通报《西江引水工程结算工作落实情况表》，供决策方调整工作计划。
3.4编制结算工作倒排期及其人员配备计划
编制西江引水工程后续工作控制方案，主要内容包括结算倒排期及工作流程图、结算验收小组人员组成及其主要职责，提出关键节点。通过消除对流程图关键节点的制约条件，保证计划能顺利推进。
3.5划分合同类别实施针对性的管理措施
3.5.1施工类标段（28个）
（1）要求各施工参建单位对应项目倒排期计划编制具体结算方案，同时结合结算工作方案按专业或职责分类填报具体结算人员备案。（2）施工期进度款的计量资料（包括设计变更）在监理审核后，也已经过驻场咨询的审核，已基本核实，工程造价也已基本稳定。因此，结算阶段主要是按竣工图计算各类工作量，套用经审核的单价后形成总的工程造价，施工单位提交按统一结算书格式编制的结算书，由监理单位先对结算进行审核，再由造价咨询机构进行审核，层层把关，确保国有资金的合理使用。
3.5.2征借地类合同（331个）
征借地类按3个单元（三水、南海、白云区）编制具体结算工作倒排期计划及流程图。其中各区征借地并通过书面函形式要求各区国土局（道扩办）按计划编排工作方案及其结算人员备案。过程与各区国土局的不断沟通与磨合，及时跟进各区资料完善。
3.5.3材料设备标（21个）
材料设备标服务类均按合同分别编制具体结算工作倒排期计划及流程图，材料设备类主要通过月度周期对数，同步复核台账，消除其偏差。通过每月与供应商的对数、与施工单位对领取材料的确认，可以达到账目分明。结算工作主要就是各类凭证的复核和数据的汇总。
4服务类（142个）
分包工程完工结算管理办法篇10
关键词分包工程总包方营业税会计核算
中图分类号：F230文献标志码：a
原《营业税暂行条例》第五条第三款规定：“建筑业的总承包人将工程分包或者转包给他人的，以工程的全部承包额减去付给分包人或者转包人的价款后的余额为营业额。”第十一条第二款规定：“建筑安装业务实行分包或者转包的，以总承包人为扣缴义务人。”2009年1月1日，修订后的新条例正式实施。新的条例删除了总承包人涉及扣缴义务的条款。也就是说，建安业务总承包人对分包收入不再负有法定扣缴营业税的义务，而由分包方以其取得的分包收入自行申报缴纳。税法的变更，给会计核算产生了一定的影响。新条例实施后，如何进行会计核算，会计准则不可能交代，财政部不会因此针对性出台相关的核算指南，迄今为止也没有发现有相关教材进行讲解，企业在进行账务处理时，大多基于自己的理解和经验自行拟定会计政策。这些会计处理方法有何利弊？怎么样处理才是最科学合理呢？正是从这个角度出发，笔者结合自己的工作实际，进行了一些探索。
一、旧条例下分包工程总包方营业税的会计核算方法
旧条例下，一方面规定总包方按向建设单位收取的全部价款和价外费用减去支付给分包方的价款作为营业额，另一方面又规定总包方的扣缴义务，其实质还是要求总包方按向建设单位收取的全部价款和价外费用计算缴纳营业税。在这种法律规范下，通过加强对总包方的监管，税务机关就可以保证税源，防止税收流失，而对分包方的监管相对较松。由于在建筑施工环节，原则上只针对营业额征收一次营业税，分包方缴纳的营业税可以抵扣，总包方在扣缴营业税或督促分包方缴纳营业税方面就有一定的积极性和主动性。分包方通常有两种方法缴纳营业税，即自行缴纳和由总包方代扣代缴。分包方财务制度健全的，一般自行缴纳营业税，然后总包方持有关发票和完税凭证到主管税务机关集中申报抵扣，分包方财务制度不健全的，或者不愿自行缴纳营业税的，可由总包方代扣代缴。
（一）分包自纳营业税条件下总包方的账务处理。
1、考虑总包方始终负有扣缴义务，不扣除分包完成额按期计提营业税金及附加：
借：营业税金及附加
贷：应交税费-应交营业税
贷：应交税费-应交城建税
贷：应交税费-应交教育费附加
2、与分包方按期进行含税（营业税）结算：
借：工程施工
贷：应付账款―XX单位
3、支付分包工程款时，按实际支付款项：
借：应付账款―xx单位
贷：银行存款等
4、经和主管税务机关预约和商量，可定期申报分包抵扣营业税。抵扣时，向主管税务机关提供分包方提供的发票联（总包方盖本单位公章验证）和完税凭证复印件（分包方盖本单位公章验证），并将有关资料装订成册，报主管税务机关审批。待接到税务机关批复后，作如下账务处理：
借：应交税费-应交营业税
借：应交税费-应交城建税
借：应交税费-应交教育费附加
贷：营业税金及附加（当月批复当月抵扣）或本年利润（如未跨年度但跨报表期）或者以前年度损益调整（若跨年度）
（二）代扣代缴情况下总包方的账务处理。
按是否扣除分包完成额计提营业税金及附加分为两种情况：
1、第一种情况：不扣除分包完成额
总包方不扣除分包方完成额按期计提营业税金及附加：
借：营业税金及附加
贷：应交税费-应交营业税
贷：应交税费-应交城建税
贷：应交税费-应交教育费附加
此时，按是否与分包结算扣税又分为两类情况：
第一类情况：与分包结算不扣税，付款时扣税
（1）与分包方按期进行含税（营业税）结算：
借：工程施工
贷：应付账款―XX单位
（2）支付分包方工程款时，扣除相关税金后支付余款，并向分包方开具代扣的营业税发票（如不能代开，则待代缴时向分包方提供）：
借：应付账款―xx单位
借：营业税金及附加（当期）或本年利润（当年跨核算期）或以前年度损益调整（跨年）
贷：银行存款等
（3）向税务机关缴纳代扣代缴的税金，代开分包方发票（如不能自行代开）：
借：应交税费-应交营业税
借：应交税费-应交城建税
借：应交税费-应交教育费附加
贷：银行存款等
第二类情况：与分包结算扣税，付款时不扣税
（1）与分包方按期进行结算，注明扣除营业税：
借：工程施工
贷：应付账款―XX单位
（2）支付分包工程款时，向分包方开具代扣的营业税发票（如不能代开，则待代缴时向分包提供）：
借：应付账款―xx单位
贷：银行存款等
（3）向税务机关缴纳代扣代缴的税金，代开分包发票（如不能自行代开）：
借：应交税费-应交营业税
借：应交税费-应交城建税
借：应交税费-应交教育费附加
贷：银行存款等
2、第二种情况：扣除分包完成额：
总包方扣除分包完成额按期计提营业税金及附加：
借：营业税金及附加
贷：应交税费-应交营业税
贷：应交税费-应交城建税
贷：应交税费-应交教育费附加
此时，按是否与分包结算扣税也分为两类情况：
第一类情况：与分包结算不扣税，付款时扣税
（1）与分包方按期进行含税（营业税）结算：
借：工程施工
贷：应付账款―XX单位
（2）支付分包工程款时，扣除相关税金后支付余款，并向分包方开具代扣的营业税发票（如不能代开，可先向分包方出具收据，待代缴税金后再将有关发票转交给分包方）：
借：应付账款―xx单位
贷：应交税费-代扣代缴营业税等
贷：银行存款等
（3）向税务机关缴纳代扣代缴的税金时：
借：应交税费-代扣代缴营业税等
贷：银行存款等
第二类情况：与分包结算扣税，付款时不扣税
（1）与分包方按期进行结算，注明扣除营业税：
借：工程施工
贷：应付账款―XX单位
贷：应交税费-代扣代缴营业税等
（2）支付分包工程款时，倒算出应代扣的营业税金额，向分包方开具代扣的营业税发票（如不能代开，待代缴税金后再将有关发票转交给分包方）：
倒算公式为：应开具的营业税发票金额=应付账款＃相关税率）相关税拢
借：应付账款―xx单位
贷：银行存款等
（3）向税务机关缴纳代扣代缴的税金：
借：应交税费-代扣代缴营业税等
贷：银行存款等
比较新旧条例下针对分包工程的相关条款，很明显可以看到，两者最大的差异在于新条例删除了总包方的扣缴义务，也就是说新条例实施后，总包方只负有缴纳自营部分的营业税的义务。体现在会计核算上，不管总包方采取何种方式核算，始终只按差额缴纳营业税。总包方可以直接按扣除分包完成额后的差额直接计提和缴纳营业税，在支付分包方款时，及时取得分包单位发票即可，也可以先按总包全部完成额计提营业税及附加，待分包单位提供发票和完税凭证时冲减营业税金及附加。
此外，新条例实施后，由于免除了总包方的扣缴义务，总包方在涉及分包营业税的核算时间方面也有了一定的变化。
二、新条例公布后分包工程总包方如何进行营业税会计核算
1、第一种方法，总包方不扣除分包完成额按期计提营业税金及附加：
提取营业税金及附加
借：营业税金及附加
贷：应交税费-应交营业税
贷：应交税费-应交城建税
贷：应交税费-应交教育费附加
按与分包结算是否扣税，分为两类情况：
第一类情况：办理分包结算不扣税
（1）与分包方办理含税结算时：
借：工程施工
贷：应付账款―XX单位
（2）支付分包款时，分包方提供缴纳营业税发票和完税凭证：
借：应付账款―XX单位
借：应交税费-应交营业税
借：应交税费-应交城建税
借：应交税费-应交教育费附加
借：营业税金及附加（当期）或本年利润（当年跨核算期）或以前年度损益调整（跨年）红字
贷：银行存款等
（3）总包方持分包方提供的发票和完税凭证复印件（加盖分包方公章）到主管税务机关申领换取总包单位开付给建设单位的发票，主管税务机关根据总包方和分包签订的合同备案情况、分包方本次自纳税金情况进行比对验证，核对无误后予以换发。
第二类情况：办理分包结算扣税。
（1）与分包方办理结算时，先行扣除相关税金及附加费，按不含税的金额入账：
借：工程施工
贷：应付账款―XX单位
（2）支付分包款时，分包方提供缴纳营业税发票和完税凭证时：
借：应交税费-应交营业税
借：应交税费-应交城建税
借：应交税费-应交教育费附加
贷：应付账款―XX单位
同时：
借：应付账款―XX单位
贷：银行存款
（3）总包方持分包方提供的发票和完税凭证复印件到主管税务机关换发发票操作程序同上。
2、第二种方法：总包方扣除分包完成额后按期计提营业税金及附加：
（1）提取税金及附加
借：营业税金及附加
贷：应交税费-应交营业税
贷：应交税费-应交城建税
贷：应交税费-应交教育费附加
（2）与分包单位办理含税结算：
借：工程施工
贷：应付账款―XX单位
（3）支付分包款时，分包方提供营业税发票联，办妥其他财务手续：
借：应付账款―XX单位
贷：银行存款
三、新条例下分包工程总包方两种营业税会计核算方法的差异
通过上述账务处理可以看到，两种核算方法都有一定的可取之处。第一种会计核算方法较好处理了新条例实施后并轨衔接的问题，不会让会计人员在进行核算时感觉太突然，第二种账务处理办法简单易行，贴近新营业税条例的相关精神。
从不足来看，第一种核算方法步骤多、较为繁琐，由于仅当分包方提供营业税发票和完税凭证时，才能冲减己方的应交营业税余额，分包方纳税时间的滞后必将虚增总包单位账面应交营业税额，给自己造成了纳税负担和压力，增加了纳税风险。第一种方法中的第一类情况下，只有分包方提供完税凭证时才冲减一部分营业税金及附加，虚增了核算当期的工程成本。第二种方法直接按差额计提缴纳营业税，如果总包方将分包方的完成量纳入本单位收入核算时，存在收入与营业税金及附加的提取不配比的情况，在中介结构报表审计中，有可能造成一定的困境。