村干部考核办法及管理篇1
一、薪酬发放对象及职数核定
㈠发放对象。
1、开发区十一个全民管理区享受财政全额拨款在职在岗管理人员（以下简称“原管理人员”），具体人员名单详见（附表一）。
2、本管理办法实施后由开发区党委、管委会任命或聘任的管理区“两委”班子成员（指正副书记、正副主任、支委，以下简称“新聘任人员”），具体人员名单以开发区党委、管委会任命文件为准。
3、开发区四个行政村基层组织换届选举产生的在职在岗“两委”班子成员（指正副书记、正副主任、支委、村委，以下简称“村两委”），具体人员名单详见（附表二）。
以上三类人员简称“管理区（村）两委干部”。
㈡职数核定。人口1500人以下的管理区（村）两委干部职数不超过5人，其中领导职数2名；人口1500及以上的管理区（村）不超过7人，其中领导职数3名；个别外来人口较多或承担社会事务较多的管理区（村），两委干部职数原则上按7人配备，确实需要增加的，报经开发区党委审批同意，但不得超过9人，领导职数不变（附表三）。
“原管理人员”纳入本办法规定的管理区两委干部核定数内，在国家尚未出台新的工资改革政策时，按本办法享受奖励性工资；退休或不在岗时（调动、借用等）不予享受本办法规定的奖励性工资。
“新聘任人员”聘用期内工资参照机关一年一聘人员薪酬标准核定；聘用期内借用到其他单位工作的，按借用单位同类人员标准重新核发薪酬，不予重复享受。
“村两委”现有人数超过核定职数的，暂时按现有实际数发放薪酬，超过核定的职数待下次村基层组织换届选举时核减。
管理区（村）核定数外的其他财务人员、民兵队长、妇代会主任、团支部书记、治安主任、调解主任、计生协会会长等配套组织人员，由各管理区（村）党支部推荐人选，上报其对应的开发区各主管部门重新任职，其补贴由各管理区（村）从包干管理经费中列支。该类人员不属于本管理办法核定的薪酬发放对象。
二、薪酬的构成、标准和发放方式及资金来源
管理区（村）两委干部薪酬由固定工资和奖励性工资两部分组成。
㈠固定工资
1、“原管理人员”的固定工资执行档案工资和原奖金福利标准（三节过节费、年终一次性奖金、正职通讯费补贴）。
2、“新聘任人员”的固定工资，在聘用期内工资参照机关一年一聘人员标准（现执行875元/月）和部分福利（三节过节费、正职通讯费补贴）。
3、四个行政村“两委”班子成员固定工资执行纪要[]9号文规定的标准。即村支部书记、村委会主任每人每月620元，副书记、副主任每人每月570元（村正副职领导以下简称村主干），其他村“两委”成员每人每月200元（兼多职人员每人每月300元）。
㈡奖励性工资
奖励性工资根据《开发区管理区（村）绩效考核细则》规定的年度绩效总评结果执行。
1、管理区（村）两委干部根据年度绩效总评结果，结合个人年度考核情况，在开发区组织人事部门指导、监督下一次性分配奖励性工资。
奖励性工资基数分为三档。正职为600元/月；副职为400元/月；其他两委为300元/月。
2、资金来源。由开发区财政列入年度财政支出预算。
三、薪酬的发放
1、固定工资的发放。管理区（村）两委干部薪酬由财政局采取工资卡的形式发放，不得重复领取其他工资或补贴。
2、奖励性工资的发放。开发区组织人事部门根据开发区效能办对管理区（村）单位年度绩效总评和个人年度绩效考评结果，核定每个两委干部的奖励性工资金额，再由开发区财政局拨付到各管理区（村）。
四、日管理和绩效考核
开发区效能办作为《开发区管理区（村）绩效考核细则》总负责部门，各挂钩办、局和相关职能部门作为成员部门。
各挂钩办、局和相关职能部门要加强对管理区（村）干部的教育监督，建立两委干部日管理档案。
1、日监督和管理。要加强对管理区（村）两委干部日工作的监督和管理，发现有以下情形之一的，暂停发放薪酬（包括固定工资和奖励性工资）：⑴政治素质较差，不接受上级党委、政府领导和指导，工作不到位的；⑵宗旨意识淡薄，缺乏事业心、责任感，不履行管理区（村）两委干部义务，本级财务管理混乱的；⑶闹不团结，作风欠民主，工作方法粗暴，影响工作正开展的；⑷连续三个月不履行职责或无正当理由一个月以上不履行职责的；⑸在民主评议或干部考核中，不称职票超过一半的；⑹因外出或经商务工等原因，无法正履行工作职责以及其他不符合任职条件的；⑺发生或重大安全责任事故，严重影响社会稳定，个人应承担责任的；⑻违法违纪或有其它失职行为造成不良影响的。
停发薪酬由挂钩办、局、效能办研究确定，并报开发区组织人事部门、财政局备案。
2、绩效考核。各部门要高度重视管理区（村）集体和两委干部个人绩效考核工作，主要考察两委干部在德、能、勤、绩、廉等方面表现。具体考核办法，按照开发区制定的《开发区管理区（村）绩效考核细则》执行。
五、加强对管理区（村）两委干部薪酬工作的管理
1、提高思想认识。完善管理区（村）两委干部薪酬制度，是进一步加强村级组织建设，稳定农村干部队伍，调动村干部工作积极性，切实减轻农民负担，推进农村科学发展的重要举措。各有关部门要严格执行本办法的规定和要求，以高度负责的态度，认真做好管理区（村）两委干部薪酬的发放和管理工作。
2、加强督促检查。本办法由组织人事部门和财政局组织实施。各挂钩办、局、效能办和相关职能部门共同负责、指导、监督。
3、严格财经纪律。要切实加强对管理区（村）两委干部薪酬工作的管理，严格按规定执行，不得超标准、超范围在村财中开支干部补贴，不得以任何借口和名义擅自发放现金、实物、购物卡等，不得搞“赤字”和“挂账”补贴，违者按贪污或侵占集体资财论处，并追究有关领导和经办人员的责任。
六、其他
1、“原管理人员”的社会养老保险、医疗保险和住房公积金按原系列人员办法、标准（档案工资）执行和管理。
2、“新聘任人员”和“村正副职主干”在职在岗时，按合同工形式纳入社会养老和职工医疗保险统筹范围。不在岗时或因缴费年限等原因需政策性补交的款项，开发区不再予以承担。
3、“原管理人员”退休时不再执行本办法规定的奖励性工资制度，恢复档案工资，按纪要[]1号文规定办理。
4、“原管理人员”及农场自编确定的该系列退休人员享受开发区事业单位工作人员死亡抚恤政策规定的待遇。“新聘任人员”聘任期间享受农场职工死亡抚恤规定的同等待遇，退休后由社保按相关规定给予享受。
村干部考核办法及管理篇2
《岚谷乡村两委班子量化绩效考评办法（试行）》已经乡党政班子会研究通过，现予以下发，请按照相关要求认真实施。
第一条、为进一步发挥村干部在我乡新农村建设中的作用，充分调动村干部的积极性，推进各项工作的落实，根据文件精神，结合我乡实际，经研究决定，制定本办法。
第二条、本办法所称的村班子，指村党组织、村民委员会；本办法所称的村干部，指村党组织书记、副书记、委员，村民委员会主任、委员。
第三条按照分级管理、分级负责的原则，村级班子和村干部的考核由乡党委负责，由市委组织部备案，并负责宏观管理指导和检查督促。
第四条考核村班子及村干部，要坚持实事求是、客观公正、注重实绩、群众公认、公开民主、绩效挂钩的原则，组织考核与民主测评相结合，力求科学、全面、准确。
第五条考核内容，对村班子的考核主要围绕“五个好”标准，对村干部的考核侧重于德、能、勤、绩、廉五个方面。主要内容包括：
1、当年经济工作目标落实情况；
2、社会事业发展情况；
3、社会治安综合治理情况；
4、基层组织建设、民主管理、民主监督和廉洁自律情况；
5、乡党委交办的其它重要任务
第六条、目标责任制考核办法。对村“两委”班子和村干部的年度工作目标实行百分制量化考核。年初，各村开村民代表大会，讨论提出当年经济工作目标和兴办实事目标后报乡党委、政府，乡党委、政府原则上按基层组织建设目标(占20％)、社会事业发展目标(占20％)、社会治安综合治理目标(占20％)、经济工作目标(占40%)四部分分村下达村年度工作目标。各村将乡镇下达的年度目标按百分制分解到人，形成班子年度工作目标，村干部对照年度工作目标，制定个人年度工作目标责任书，内容包括工作项目、工作措施和完成时限等，并提交村“两委会”审定。班子和个人责任目标报乡党委、政府备案。年底，乡党委、政府组织专班对“两委”班子集体及个人的责任制完成情况进行考核打分。
第七条、村干部工作评价。村党组织书记、村委会主任的工作考核，根据村班子工作实绩、民主测评两个方面考核结果，进行综合评价；其他村干部的实绩考核，根据村班子工作实绩、履行岗位职责和民主测评三个方面考核结果，进行综合评价。
第八条、村干部工作考核评分标准。村党组织书记、村委会主任由村班子工作年度目标、民主测评得分两方面组成，各确定为100分，分值权重为7:3；其他村干部由村班子工作实绩、履行岗位职责工作实绩和民主测评得分三方面组成，各确定为100分，分值权重为3:5:2。
第九条考核的步骤：
1、考核准备。制定考核工作方案，组成考核工作组，培训考核工作人员，进行考核预告。考核组主要由乡党委、政府班子成员任组长，成员由一般工作人员组成。
2、召开考核会议。会议由村党组织负责人召集，乡党委考核组长主持并作动员讲话。参会人员包括村“两委”班子成员、党员代表、村民代表和老干部代表等。到会人数必须达到20人以上。
3、述职报告。先由村党组织书记和村委会主任总结本年度的工作情况和下一年度的工作打算，然后由村干部依次就履职情况进行述职。
4、民主测评。采取无记名投票方式，村班子测评表和村干部测评表同时发放并填写。不识字人员可根据本人意愿委托他人填写。再由乡镇党委按优秀票计1分，称职票计0.8分，基本称职票计0.6分，不称职票计0分的分值，计算“两委”班子集体及个人的民主评议得分。其计算公式为：民主评议得分＝（优秀票数×1十称职票数×0.8十基本称职票数×0.6）／总票数×100。
5、个别谈话。谈话范围是村“两委”班子成员、村民小组组长、村民代表以及党员代表，谈话的人员不少于15人。个别谈话时，考核组一般由2名以上人员参加，并做好谈话记录。
6、考核结果运用。乡党委按以上方法计算出村“两委”班子集体和成员的考核得分，再按考核得分确定考核等次。考核得分在90分及以上的为优秀，80分及以上的为称职；60分及以上的为基本称职，60分以下的为不称职。考核得分与村干部当年的绩效奖金挂钩。考核为优秀等次的村干部，绩效奖金全额发放，并以奖金总额的20%给予奖励；称职的绩效奖金100%发放；基本称职的绩效奖金按80%发放；不称职的，绩效奖金发放50%。考核等次作为评先表彰及村干部职务任免的重要依据。
第十条对村级班子的考核，有下列情况之一的，实行一票否决，取消评优资格：
1、计划生育工作未完成责任目标的；
2、社会治安综合管理未完成目标任务的；
3、班子成员有违法违纪的；
4、发生重大安全生产事故以及重大越级上访的。
村干部考核办法及管理篇3
一、科学构建村干部管理考核系统是新期间乡村工作的必定要求
（一）当时乡村经济社会发作了深入转变，新转变要求对村干部构建新的、科学的管理考核系统
随着农业税的作废以及社会主义新乡村建立任务的提出,乡村综合变革不时深化，基层民主不时推进，民生不时改善，农财产构造调整、基本设备建立、情况综合整治、维护安全不变等新任务逐步成为当时乡村工作的重点，乡村经济社会出现出以下一些新特点：一是乡村生产构造和农民就业方法发作了深入转变；二是以前那种指令性、强迫性推进工作向指导性、服务性推进工作改变；三是在当时经济社会转型期间矛盾纠纷分明增多，乡村维稳工作压力较大；四是国家一多量惠民政策让群众获得了实惠；五是城镇化措施加速，等等。所以，掌握好新情势下乡村工作的新特点，增强调研，科学构建村干部管理考核系统，不时改动传统的工作方法，以提高群众收入，推进乡村发展为重点，狠抓财产发展、基本设备建立、民生保证等工作的落实，服务好群众，服务好基层，服务好大局，就显得尤为主要了。
（二）当时村干部开展工作不适应新转变，新情势要求对村干部构建新的、科学的管理考核系统
在新情势下，村干部的本能机能已从行政性向服务性改变，村干部的工作重心和留意力也开端向乡村内部转移，首要职责已变为指导和组织农民发展经济、管理村级事务等，面临这些转变，很大一局部村干部不克不及实时改变人物，思想保存，办法掉队，显示出了几下个方面的“不适应”：一是思想观念上的“不适应”，不足创新认识，“等、靠、要”思想严厉；二是常识本质上的“不适应”，不足率领群众致富的身手；三是工作办法上的“不适应”，不克不及克意提高，分歧水平地存在着“老方法不论用、新方法不会用、软方法不顶用、硬方法不克不及用”突出问题；四是工作才能上的“不适应”，率领群众发展经济、增收致富的才能不强，难离开“看家守摊”人物；五是工作作风上的“不适应”，看待集体好处不足“公心”，看待小我好处抱有“私心”，不克不及扑下身子干工作，习气摇控批示等。
俗话说，“农民要增收，关键在支书；选准一小我，带富一个村”，村干部在乡村经济社会发展中的位置和效果的确非常主要，但当时村干部中存在的诸多问题和不足的确又制约和障碍了他们效果的发扬。所以，用科学的管理考核系统指导村干部，让他们在开展乡村工作中依据新期间乡村工作出现出的新特点、表露出的新问题，突出乡村工作重点，围绕中间，服务大局，与时俱进，攻艰克难，充分发扬他们作为乡村精英人物的效果，真实是有着相当主要的实际意义了。
（三）当时村干部考核系统中还存在误区，新管理要求对村干部构建新的、科学的管理考核系统
当前，分歧当地对村干部的管理坚持了分歧的考核系统，但这些考核系统因为不足合理的考核内容及科学的考核方法，还存在着与新情势、新要求不相顺应的一些误区，致使考核机制不克不及有用的发扬效果。这首要显示在：一是考核系统单方面追求“政绩”，单方面强调经济目标和经济收入，而关于群众实践碰到的问题则漠然置之，这就招致了有些村干部呈现不怕群众不称心，就怕指导不留意，干工作只抓看得见的“显绩”，不干摸不着的“实绩”等景象。二是考核的内容没有构成定量考核，村干部的工作职责、任期目的、年度目的分化等不够详细化，考核内容笼统抽象，如许必定招致考核流于方式，不克不及科学地反映真实状况，无法真正完成对村干部工作的指导效果。三是考核没有构成综合评价系统，只注重上级指导对村干部的评价，而无视村民对村干部、村干部对村干部之间的评价，有时甚至把考核表现为指导的主观印象，指导说行就行说好就好，在如许的评价系统下，村干部逐步离开了群众，他们的工作内容不再以村民喜不喜好、接不承受为规范，而是同心专心要投合上级，使这就使得大大都考核评价工作因为信息的不完好而掉真。四是考核评价重后果轻进程，侧重年度考核，这就招致一些村干部在工作中存在偷工减料、欺上瞒下景象，也让不少村干部平常工作敷衍塞责，不积极不自动，到了岁尾才开端做外表功夫。五是考核后果的管理和运用得不到有力保证，使对村干部的考核不论是经济影响照样政治鼓励，最终只是一朵“雨做的云”。由此可以看出，新转变、新情势要求对村干部有一套好的管理准则和系统，才干科学引领村干部在社会主义新乡村建立中充分发扬效果。
二、科学构建村干部管理考核系统在建立社会主义新乡村中的实际意义
要完成乡村的科学发展，就必需有科学的管理系统。科学构建村干部管理考核系统，是践行科学发展观的内涵要求，也是增强乡村干部队伍建立、不时推进社会主义新乡村建立和引领乡村科学发展的要求。
（一）科学构建村干部管理系统的内在。科学的村干部管理系统应该遵照“统筹统筹、突出重点；量体裁衣、量入为出；尊敬民意、发扬民主；依责履职、注重鼓励”的准则，涵盖党的建立、经济建立、政治建立、社会建立、文明建立、本身建立等方面内容，将定量考核与定性考核相结合，愈加注重内部管理和建立，愈加注重民生，愈加以实绩为中心，推进乡村各项工作具体发展，科学发展。
（二）科学构建村干部管理考核系统的实际意义。一是对村干部的工作内容、完成规范、相关要求进一步明确和规范,让发展目的和小我提高偏向有较为科学的参考系,使工作方法找准了抓手，愈加符合科学发展观要求。二是凝集民意，堆积民智，尊敬民意，扩展了群众对村级事务的参加权和决定计划权，不时推进基层民主历程。三是改变村干部以往那种定决定计划为所欲为、干工作三心二意的工作作风，更崇尚积极为民办实事、办妥事。四是考核后果的运用将极大改动村干部中存在的“干与不干一个样”、“干好与干坏一个样”消极心情，带着“干好有但愿”的劲头和热情，积极投身于社会主义新乡村建立。
三、科学构建村干部管理考核系统的浅层建议
村干部管理考核系统的构建要以科学的政绩观统率全局，不时丰厚发展新的考核内容，努力探究新的考核方法，愈加注重考核后果的运用，使之更符合乡村经济社会发展的需求，适应的促进乡村经济社会的发展。
（一）科学构建村干部管理考核系统必需坚持准确的政绩观，愈加注重实绩。科学政绩观的中心规范是求真务实，坚持求真务实，就是坚持一切从实践动身，量体裁衣，以实绩为中心，并把真正的实绩作为最终权衡考评一个村干部能否及格的尺子。村干部有了科学的政绩观，就能急群众所急，解群众所难，平心静气地干事，勤勤恳恳地干事，踏扎实实地干事，然后干出实真切实的政绩。
（二）科学构建村干部管理考核系统必需围绕群众所需设置考核目标，愈加注重民生。把群众遍及关怀的增收、医疗、教育、基本础设备建立和惠民政策的落实等方面的所需所求为考核重点，要把财产构造调整、基本设备建立、提高情况质量等作为经济发展的主要目标，从目标系统上反映经济、社会和人的具体发展，
（三）科学构建村干部管理考核系统必需设置科学的考核方法，愈加注重民意。积极创新村干部的考核方法是村干部队伍建立必不成少的一个主要环节，传统的村干部考核主体普通是上级指导，村民要想真正成为民主管理、民主监视的主体，最科学的方法就是构成自下而上的考核，要把群众称心作为权衡村干部能否及格的规范，对村干部的考核变指导说了算为群众评价算，使村干部在今后的工作中更能找准偏向，多做群众关怀的事，多办群众想办的事，在真抓实干中坚持声威和形象。
村干部考核办法及管理篇4
一、指导思想
以中国特色社会主义理论体系为指导，全面落实科学发展观，围绕加快社会主义新农村建设的新任务新要求，以加强基层组织建设、基层干部队伍建设、人才队伍建设为目标，以建立健全教育培养机制、岗位责任机制、目标管理机制、奖惩激励机制为重点，激励和引导大学生村干部在实践锻炼中成长成才，争当创业先锋、争做优秀村干部，为建设更高水平小康社会提供坚强的组织保证和干部人才支持。
二、工作措施
(一)完善教育培训机制
1、制定培训规划。各级党组织要把大学生村干部教育培训工作纳入干部教育培训总体规划。聘用期间，每年至少安排一次岗位培训，累计时间不少于7天。兼任村(社区)团组织或妇联组织职务的，由共青团、妇联组织纳入农村团干部、妇联干部培训规划。参加培训情况，作为大学生村干部考核、推优的依据。
2、突出培训重点。大学生村干部教育培训要针对岗位特点，坚持以政治理论和思想道德教育为基础，以党的路线方针政策、涉农法律法规、市场经济知识、农村经营管理知识、农业实用技术、农村基层组织建设以及开展调查研究、做好群众工作、进行自主创业等为重点，以提高做好农村工作、带领群众创业致富本领为目的。培训中要注重讲解“三农”工作的方针政策，介绍新农村建设情况和乡风民俗，传授开展农村、社区工作的经验方法，帮助大学生村干部尽快进入工作角色，打开工作局面。
3、拓展培训渠道。要丰富培训形式，采取专家领学、典型导学、现场教学、网络助学等形式，开展好全员培训、专题培训。要利用党员干部现代远程教育服务体系和党建信息化网等平台对大学生村干部进行菜单式、选修式的培训；要通过优秀大学生村干部介绍体会、镇村(街道和社区)干部传授经验、组织大学生村干部实地考察学习等灵活多样的方式，强化大学生村干部的履职及创业技能培训；区涉农部门、政法、教育、卫生、计生等相关部门要发挥优势，整合资源，积极开展大学生村干部专项培训。
(二)完善岗位锻炼机制
1、明确岗位职责。积极引导大学生村干部围绕科学发展宣教员、村情民意信息员、科学技术推广员、稳定联络员、矛盾纠纷调解员、远程教育辅导员、民生关爱服务员、创业致富示范员等进行职责定位。具体工作任务包括：宣传贯彻党的路线方针政策及上级党组织有关安排部署；组织实施社会主义新农村建设的有关任务，协助做好本村(社区)产业发展规划；领办、创办专业合作组织、经济实体和科技示范园；配合完成社会治安、计划生育、矛盾调解、社会保障、调查统计、办事、科技推广等工作；负责协助指导整理资料、管理档案、起草文字材料和远程教育终端接收站点的教学组织管理、设备网络维护；参与处理村(社区)重大事项；参与村(社区)工会、共青团、妇联、民兵等组织的建设和工作。街道工委、镇党委和村(社区)党组织要结合本地实际和大学生村干部专业特长，明确大学生村干部的具体职责和工作分工。
2、开展实践锻炼。对大学生村干部既要严格要求，又要鼓励他们放手工作，大胆创新。村(社区)党组织要给大学生村干部压担子、交任务，促使他们更好地运用所学知识为发展当地经济、改变村居面貌多做工作、多办实事，使他们在具体实践中经受锻炼、干事创业。区和街镇两级组织召开有关会议，可安排大学生村干部代表列席参加。积极推荐综合素质好、议事能力强的大学生村干部作为各级党代会代表、人大代表、政协委员和工会、团代会、妇代会代表人选。
3、实行结对帮带。街道工委和镇党委要为每名大学生村干部确定1名街镇干部和1名村(社区)干部进行结对联系帮带，面对面、手把手地进行帮助指导，提高大学生村干部能力素质，了解掌握思想工作状况，注意做好心理疏导，帮助解决实际困难。
4、落实跟班锻炼。制定大学生村干部到区级机关部门跟班锻炼制度，适时将大学生村干部安排到区、平安创建、拆迁拆违、城市建设等急难险重的工作中跟班实习。建立大学生村干部到街镇重要岗位跟班学习的制度。同时加强对大学生村干部锻炼的管理，由区委组织部(指导办公室)统一管理，每次跟班锻炼不超过规定时限，具体由组织部门视情况作出规定。未经同意，不得借调大学生村干部到区、街镇机关和事业单位工作。
5、大胆选拔任用。对优秀的大学生村干部，要大胆任用到村(社区)党组织负责人岗位上，或作为村(社区)委员会负责人推荐人选。对政治素质好、发展潜力大的大学生村干部要及时列入区、街镇后备干部管理。要加强大学生村干部的党性锻炼；对提出申请入党、符合条件的大学生村干部要抓紧培养，按规定、按程序优先发展入党。
6、扶持自主创业。鼓励和支持大学生村干部发挥自身优势和专业特长，立足基层、结合实际自主创业。有关部门和各街镇要结合实际，建设和完善一批投资小、见效快的大学生村干部创业园和创业孵化基地。要建立大学生村干部创业基金，研究制定优惠、扶持政策，重点帮助和支持那些有创业意愿、创业能力、创业优势的大学生村干部，带领群众创业致富。要强化大学生村干部创业指导服务，积极开展信息咨询、项目开发、创业培训、创业孵化、小额贷款、开业指导、跟踪辅导等工作。
(三)完善管理服务机制
1、落实生活保障。各街镇要结合实际，为大学生村干部提供基本生活条件，统一配备生活和办公用品。有关部门要及时为大学生村干部办理工资、保险等手续。要不断改善大学生村干部的工作生活条件，着力帮助大学生村干部解决工作、生活方面的困难。要采取可靠措施，确保大学生村干部的安全。
2、拓展交流渠道。区有关部门要依托相关网站搭建大学生村干部网络交流平台，全方位、立体化地加强与大学生村干部的联系交流。区有关部门和各街镇要定期召开座谈会、交流会、汇报会，听取大学生村干部的思想工作汇报和意见建议；要设立专用信箱和热线电话，及时收集、受理大学生村干部反映的问题；共青团、妇联等组织要根据大学生村干部的特点，组织开展优秀大学生村干部巡回报告、经验交流等活动，推广宣传干事创业的先进典型和创业经验，为大学生村干部相互学习交流、共同提高创造条件。
3、加强日常管理。建立健全大学生村干部谈心制度、提醒制度，及时掌握大学生村干部的思想动态，妥善协调处理他们反映的情况和问题，引导大学生村干部树立信心，增强克服各种困难的勇气。要建立符合大学生村干部特点的考勤制度。建立重大事项报告制度，凡涉及大学生村干部的重大事项，如非公外出、休假、考察、工作岗位变动等，必须及时逐级上报。
4、注重人文关怀。各级组织要坚持把大学生村干部当作后备干部来培养、当作优秀人才来服务、当作自家孩子来关爱。要经常走访看望大学生村干部，在重大节假日开展形式多样的活动，让大学生村干部安心干事创业。要建立大学生村干部联谊会，开展自我交流、自我管理、自我服务。
5、健全相关制度。建立请销假制度，严格履行请销假手续，提高大学生村干部的岗位意识、纪律意识、责任意识。建立调阅读书笔记、民情日志制度，及时掌握大学生村干部的学习、工作动态，逐步引导大学生村干部总结工作经验，提高工作能力。建立职业生涯设计规划及职业发展倾向调查等制度，及时了解大学生村干部的职业发展愿景诉求，有针对性采取交任务、压担子等个性化培训办法，促进其尽快成长成才。
6、培树先进典型。各街道工委、镇党委要在加强对大学生村干部培养锻炼的同时，注意发现素质高、能力强、热心为群众服务的优秀大学生村干部，并采取有力措施，进行重点跟踪培养，促其早日成才。区有关部门和各街镇要认真培树、总结大学生村干部中的先进典型，加大宣传力度，用典型带动大学生村干部工作深入开展，努力营造促进大学生村干部健康成长的良好氛围。
(四)完善考核激励机制
1、完善考核办法。要根据实际，建立《大学生村干部目标管理考核细则》，通过个人自评、群众测评、组织考评等形式，采取平时考核与年终考核相结合、专题考核与全面考核相结合的办法，突出对重点工作和特色性工作的考核、突出对工作实效的考核，发挥考核导向作用，促进形成大学生村干部“争优创先”的生动局面。
2、开展定期考核。大学生村干部的考核工作由区委组织部负责牵头、区人事局具体参与，街道工委、镇党委组织实施。考核分为年度考核和日常考核。考核采取个人述职、党员会议测评、村民代表会议测评、村“两委”班子评价等形式进行。考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。
3、落实激励措施。大学生村干部考核结果报区委组织部、区人事局备案，作为续聘、奖惩、选拔任用、招录公务员、招聘事业单位工作人员、报考研究生和代偿助学贷款等重要依据。区有关部门和各街镇要积极开展大学生村干部评先创优活动，定期对表现突出、成绩优秀的大学生村干部进行表彰奖励。
三、有关要求
1、健全领导机构和工作机构。区委成立了大学生村干部工作领导小组，并建立例会制度，定期通报有关情况，研究解决重大问题。根据上级有关要求，区委组织部成立大学生村干部指导办公室，抽调专门人员，负责落实大学生村干部工作领导小组及其办公室的日常工作，并负责联系指导大学生村干部工作。区委组织部、区人事局要切实担负起职责，做好牵头和具体管理等各项工作。
村干部考核办法及管理篇5
“四民主一考核”是市委、市政府制定的《党领导的村级民主自治暂行规定》的核心内容，是当前和今后一个时期做好农村党的基层组织建设的纲领性文件。对于加强村级组织规范化建设是一个难得的机遇,有利于引导广大农村干部不断改进工作作风和工作方法，全面提升自身综合素质和治村理事能力，为加快推动新农村建设提供坚强的组织保证。下面，我根据上级的部署要求和党委研究的意见，讲三个方面的问题。
一、强化意识，充分认识深化实施“四民主一考核”的重要性和必要性
“四民主一考核”即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、综合考核，是市委市政府、县委县政府加强村级班子建设和农村干部队伍建设的重大举措。近年来，镇党委、政府结合深入学习实践科学发展观活动，紧紧围绕“经济建设这个中心，社会稳定和计划生育两个关键，深入推进新农村建设、基层组织建设、村级规范化建设三大工程”总体布局，以“树立旗帜，定准《标尺》，叫响口号，营造氛围”为目标，以加强村级组织和农村工作规范化建设为主线，以村级操作规程《标尺》为突破口，狠抓村级班子和干部队伍建设，壮大农村党员队伍，创新农村社区组织建设和“效能服务联系点建设”，完善村级重大事项风险评估机制，拓宽民主参与渠道，夯实农村基层组织基础，得到了县委、县政府及有关部门的充分肯定。但我们也要看到，在农村基层组织规范化建设方面仍然程度不同地存在不够系统、不够健全、不够规范的问题。有的党支部习惯于传统的领导方式方法，忽视村民自治机制的作用；有的村委会片面认为村民自治就是村委会说了算，不能正确处理村民自治和党的领导的关系；一些村干部盲目决策违背群众意愿，事情没有办好，造成干群关系紧张；有些村没有认真实行村民自治，党组织威信和战斗力下降，党在农村的执政基础受到削弱。这些问趣，一定程度上影响了党群干群关系，削弱了党的执政基础。加强村级治理机制建设，深化实施“四民主一考核”，对引导农村基层组织、党员干部，适应农村民主政治建设的要求，转变思想观念和工作方式，提升农村基层治理的科学化、民主化、制度化，增强农村基层组织的凝聚力、创造力和战斗力，夯实党的执政基础，具有十分重要的意义。
“四民主一考核”贯彻了中央和省委对建立完善党领导的村级民主自治机制的新要求，体现了党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一，是加强新形势下农村基层组织规范化建设的基本规章。一是有利于加强基层组织建设，巩固党在农村的核心地位。二是有利于维护广大农村群众的知情权、参政权、监督权、话语权。“四民主一考核”的实施，尤其是关于村务、党务、财务公开的有关规定，有利于保障广大农民群众的知情权；关于召开村民大会和村民代表会议议定村级重大事务的规定，有利于广大群众充分发挥自身的参政权和话语权；关于民主监督的相关规定，则有利于保障群众的监督权。三是有利于推动村级事务、财务、党务的公开，促进农村基层组织的正常运转。“四民主一考核”的深化实施，将进一步推动村务、财务、党务公开的规范化进程，对于促进农村事务的公开化、透明化，推动农村基层组织的正常运转有重要意义。
二、扎实推进落实，确保实施活动效果
加大宣传教育，夯实群众基础。去年12月,《党领导的村级民主自治暂行规定》下发后，镇党委按照上级要求，召开了村两委成员参加的培训学习会议。“四民主一考核”是贯彻落实《暂行规定》的核心内容，是农村基层组织建设的一项长期任务，必须深入学、反复学，力求学深、学透。我们今天在座的同志都要以身作则，带头学习。不但要学习其基本内容，还要力争将一些重要规定和程序熟记于心，达到运用自如，融会贯通。要把宣传落实“四民主一考核”与本村实际情况、当前工作结合起来，真正弄清楚村级工作应该怎样开展，哪些事情不能做，哪些事情可以做、应该怎样去做，努力营造守制度、讲规范、重程序的浓厚氛围。各村党组织要采取多种形式抓好宣传培训。一是利用广播喇叭、宣传栏、标语、过街布帘子等形式，广泛深入地宣传“四民主一考核”，形成强大的舆论声势，确保村“两委”班子成员、党员群众、四支队伍了解、掌握、熟知。二是依托远程教育阵地，组织党员干部群众收看专题片《大家的事情大家办――村民自治》，村级工作规范课件《标尺》；创新建立“网上为民服务大厅”，农村党员干部群众可以通过远程教育网随时查看村级重大事务、党务村务公开、重大政策规定等各项内容，畅通党员群众参与民主管理渠道。三是充分发挥大学生村官优势，成立宣传“四民主一考核”指导组、宣讲队，通过召开党员大会、村民会议和进村入户等宣传方式，深入宣传“四民主一考核”的主要内容、基本程序和操作办法，让广大党员干部群众学清楚、弄明白。让广大党员群众看到变化、受到教育，为深化实施“四民主一考核”夯实群众基础。
完善工作机制，突出重点抓落实。深化实施“四民主一考核”，关键是要在抓落实上下功夫。结合当前开展的各项工作，围绕坚持党的领导，切实保障农村广大党员群众的知情权、决策权、参与权、监督权、话语权，全面落实好“四民主一考核”。
一是学好用好《标尺》，在规范决策程序上下功夫。自镇党委政府推行十一项农村操作规程以来，全镇形成了“按程序办事，用制度管人”的工作机制，呈现了良好的发展势头。但目前的农村基层工作面临的新情况、新任务更多，工作要求更高，这就要求我们与时俱进，不断完善机制，创新工作方法。推进村级事务民主决策，必须有严格的程序作为保障。今年我们将在学好用好标尺的基础上，进一步推行村级重大事务风险评估机制。凡是涉及村民切身利益的重大事项，例如村集体资产处置、宅基地规划、土地调整、兴办集体项目等，在进行决策时都要实行重大事项提报、调查分析、风险评估。各村在开展村级重大事项决策前一周，召开村党组织或村“两委”会议，研究拟定决策事项和实施方案，填写《村级重大事项申报表》，报管理区审核把关，管理区书记签字后提报评估办公室，进行风险评估；镇评估办公室就拟决策事项通过进村入户、实地查看、征求意见、结果模拟等多种方式进行分析评估，提出可以实施、暂缓实施或不能实施的建议，形成重大事项风险评估报告，经镇党委政府研究后，形成相应的实施意见。为确保村级重大事务风险评估机制的落实，同时建立了通报批评、诫勉谈话、组织处理、重大责任追究四级风险责任追究制度，以此严格程序，实现村级决策民主化、规范化、科学化。
二是发挥《村规民约》作用，在完善管理制度上下功夫。村民委员会作为基层群众性自治组织，就要加强自我教育、自我管理、自我服务的能力。《村规民约》是实现村民自治的一种有效途径。其内容一般包括村庄规划、土地管理、经济发展、财务管理、社会治安、婚姻家庭等方面，各村要组织全体村民依据党的方针政策和国家的法律法规，结合各村实际情况制定和完善村民自治章程、村规民约。村规民约的制定和实施是村民自治的重要表现，村民委员会是村规民约的组织实施者，对违反的村民要按照《村规民约》进行相应处理，并将处理结果向全体村民公布。没有规矩不成方圆。久而久之，广大农民群众就会形成一种按章法办事的意识和习惯，实现真正意义上的自我管理。08年我镇各村制订了计划生育方面的村规民约，经过近两年的施行，收到了良好的成效。每个村都要根据工作需要和本村实际，进一步修订完善村规民约的内容，建立健全村级各项事务管理制度。如合理确定村干部集体办公、共同研究和处理村务、及时答复群众疑问等制度，规范村集体财务收支审批程序，制定完善集体资产监管办法等。
三是拓宽村务公开民主管理渠道，在强化民主监督上下功夫。村级民主监督作为村民自治制度的一个重要环节，是基层民主的保障。要求各村成立党务村务监督小组，明确成员职责。认真落实党务、村务公开制度，设立党务村务公开栏，明确党务、村务公开内容，每月10日为公开日，重要事项随时公开，接受群众监督。镇党委政府设立监督举报电话、信箱，每年对党务村务公开情况进行检查，对村民反映的问题经查属实的进行通报批评，并追究主要责任人的责任。要求各村成立民主理财小组，认真落实财务全程公开制度，尤其是每月的财务收支、村招待费、交通费等都要在村务公开栏单列，逐笔公布。实行财务双向公开制度，一要在镇政府公开栏张榜公布，二要在村公开栏张榜公布，合并村的同时在村中心公开栏和大组分公开栏张榜公开。进一步加强财务、资金、公章、合同四代管，加大检查督导力度，推进村务事项从实施结果公开，向事前、事中、事后全过程公开延伸。建立村民代表联户村干部包户制度，协调所联系户、所包户认真做好计划生育、社会治安等难点工作，并将所联系户、所包户的意见建议反馈给村两委，以此拓宽村民知情渠道，形成网格化监督管理机制。建立民主决策听证制度。通过召开由四支队伍负责人、老党员代表、离退休干部代表等参加的民主听证会，监督村级民主决策情况，促进监督工作从村务公开、财务管理向村干部民主决策、履职情况延伸，不断完善村级民主监督制度。
四是科学制定考核办法，在健全村级班子管理约束机制上下功夫。村民富不富关键看支部，村子强不强要看“领头羊”。在09年12月19日的全县《暂行规定》培训班会议上，县委书记马书记要求我们村干部关键做到：开阔眼界，解放思想；依法办事，公道正派；会干敢干，干就干好；忠于使命，无怨无悔。我镇的绝大部分农村干部，工作认真负责，干出了成绩，干出了口碑。但是，也有极少数农村干部工作消极，疲于应付，甚至私欲膨胀，主要表现为不作为、慢作为、乱作为，这种现象严重危害了广大群众的利益，影响了党群干群关系，损害了党的形象。因此，建立健全村干部考核评价机制，落实好村干部的工作责任，加强对村干部工作行为的监督检查显得尤为重要。根据“四民主一考核”要求，镇党委加大考核监督力度，对村两委班子及成员实行日常考核与年度考核。对村“两委”班子，重点考核履行职责情况、村经济和社会发展情况、为民办实事情况，重点是村经济和社会发展情况，实行过错问责；对村“两委”成员，重点考核德、能、勤、绩、廉情况，重点是工作实绩。实行工作责任履职承诺制，每年年初，村“两委”在广泛征求意见的基础上，研究制订切实可行的工作目标和年内拟为群众办的几件实事，报经乡镇党委审核后，由镇党委与村党支部书记签订《年度工作目标责任书》。《年度工作目标责任书》落实情况由镇党委在年底进行考核，与干部的工资待遇、表彰奖惩相挂钩；两委干部要对工作任务作出书面承诺，并在党员大会、村民代表会议上公开承诺，同时在村务公开栏内张贴公示，广泛接受群众监督。实行民主评议制，民主评议对象为村两委班子及成员，每年评议一次，一般在年底进行。民主评议由镇党委统一组织，召开党员和村民代表会议，在村“两委”成员人人述职的基础上，对村干部的综合表现进行民主评议、综合评价。凡评议中不称职票超过三分之一的，由乡镇党委谈话诫勉；不称职票超过二分之一的，是党支部成员的，予以免职；是村委会成员的，劝其辞职，劝而不辞的，按照《村民委员会组织法》有关规定，依法罢免。在考核结果的运用上，将参照镇党委政府制定下发的《中共镇委镇人民政府农村干部月度考核暂行办法》和《中共镇委镇人民政府关于农村工作考核意见》文件执行。:
实施典型带动，全面提升村级工作规范化水平。加强村级治理机制建设，深化实施“四民主一考核”，坚持典型引路、以点带面至关重要。从我镇实际情况看，推进“四民主一考核”机制的规范运行，全面加强农村基层组织规范化建设，需要做大量艰苦细致的工作，其中发挥先进典型的示范引领作用是一个重要的方法。为此，镇党委研究决定，确定后、、、、、、等村为推行“四民主一考核”示范村，通过强化领导力量；加大工作措施，深入研究解决“四民主一考核”实施中遇到的实际问题，深入探索农村基层组织规范化建设的具体做法，着力培养选树一批落实“四民主一考核”机制的“样板村”，总结推广一批推进“四民主一考核”机制落实的有效经验，有效推进全镇“四民主一考核”机制规范运行，提升全镇基层组织规范化建设整体水平。
三、切实抓好组织领导
一要落实领导责任。镇党委把深化实施“四民主一考核”作为推动基层组织规范化建设的有力抓手，进一步提高认识，健全领导组织，成立党委书记任组长，分管书记任副组长的工作领导小组。要求各村党支部书记落实好“具体责任人”的责任，成立相应的领导机构。要紧紧围绕“四民主一考核”，严格抓好组织实施，推动村级各项工作的开展，确保实现农村的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和综合考核，推动社会主义新农村建设的深入开展。确保“四民主一考核”工作真正落到实处。
二要加强指导监督。建立目标管理责任制，建立健全党委统一领导，组织办牵头抓总，经管站、民政、农业综合服务站等涉农部门共同参与的村级治理机制。积极举办培训班，通过印制工作流程图、记事本、小册子等相关材料，指导各村党员干部熟悉掌握主要环节和操作步骤，规范实施“四民主一考核”。定期召开经验交流座谈会、组织参观学习，提高镇、村党员干部推行实施“四民主一考核”的水平。加强检查督查，定期督导通报情况，严格农村年度目标工作考核奖惩。加强调查研究和分类指导，及时协调解决工作中的新情况、新问题。
村干部考核办法及管理篇6
工作的调研报告
2005年3月8日县政协三届六次常委会议讨论通过
县委、县政府：
2005年3月21日至29日，县政协就《县委办公室、县政府办公室关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（江办发[2004]21号文件）的贯彻落实情况进行了调研。一是以乡镇、管理区政协联络组为单位组织调研，县政协副主席、机关办委主任参加，调研了乡镇、管理区村（队）务公开、民主管理工作情况；二是由县政协副主席...带队，分别调研了...的村务公开、民主管理工作情况。此次活动调研了24个村（队），有50多名县政协委员参加，访问了100多名村务公开监督小组、民主理财小组成员和村民代表。现将调研情况报告如下。
一、正确估价村（队）务公开、民主管理工作的成绩
目前，全县村（队）务公开、民主管理工作处在制度和组织已普遍建立起来，一部分村（队）转入规范阶段，一部分村（队）步入轨道阶段的并行的中期阶段。
我们在调研中感到，当前农村形势是建国以来最好的时期，主要得益于党的惠农政策，得益于村（队）务公开、民主管理工作的施行。据县经管局介绍，全县村组各类经济问题资金，1995年为417万元，1996年至1997年为134万元，1998年施行村务公开、民主管理工作后，当年为47万元，目前每年只有3万元左右。村（队）务公开、民主管理工作的成绩主要表现在六个方面。
1、村（队）务公开的组织比较健全。绝大多数村（队）成立了村（队）务公开监督小组、民主理财小组。一些有威信的老党员、老干部作为小组成员，敢于仗义执言，在村（队）务公开、民主管理工作中的作用不可替代。2004年，...村民主理财小组共杜绝不合理开支0.6万元，...村杜绝不合理开支0.45万元。
2、村（队）务公开的制度比较完善。县民政局统一制定了村民自治管理章程，包括8个工作制度，大多数村做到了制度上墙，并按照制度规定开展工作。...镇在落实已有制度的基础上，出台了农村财务管理60条，把村务公开纳入年终考核范畴，与奖惩挂钩；对71名村干部统一实行年度考核，有考核办法，考核结果全镇发文通报。
3、村（队）务公开的内容比较全面。绝大多数村（队）建立了村（队）务公开专栏，内容涉及政务、事务、财务，以财务为主，组也建立了公开栏。内容比较全面，涉及税费政策、农民负担方案、村组财务收支、村组债务、计划生育、宅基地使用、固定资产处理、粮食直补、良种补贴、救灾救济款物、公益性投资、村一事一议筹资筹劳以及村民关心的其他热点问题。...村2005年第一期公开栏就公开了10项内容。
4、民主管理的程序比较规范。一事一议资金的提取和使用、当年收支预决算、村组机动田发包、资产变卖、呆死账处理、村级大型建设等重大事项，大多数村（队）都召集群众代表大会讨论，经2/3以上农户签字同意后才实施。...村事事与群众商量，真正让群众当家作主。2003年，...村小学教学楼年久失修，经建管部门鉴定为d级危房，必须拆除新建。村委会一方面向上级政府积极争取资金，另一方面就筹资问题征求村民意见，在96%的农户签字同意后，又登门做少数村民的工作，最后高度统一了思想，对缺口部分采取一事一议的办法，按照人平不超过15元的标准筹资。...管理区前进队严格实行队级事务一事一议，由理事会组织实施，只要是职工共同承担的开支费用，全部采取一事一议的办法。2004年清洗沟渠、架设高压汞灯以及队里的其他公益事业，都是理事会开会决定、组织实施，并将开支情况张榜公布。
5、民主理财小组履行职责比较到位。村（队）级财务凭证，都有经办人签字，有事由，有村（队）负责人签字，有民主理财小组集体审查并盖章。...村村主任建房，村干部集体放了一挂鞭贺新，条据被村民民主理财小组清出退回。...村接待市农科所专家，买了两包精白沙烟，反复向村民民主理财小组解释，才予以报销。...村每一笔开支都是采取会签制，要有经办人签名，写明开支事由，所有的村干部签字后，再由村民民主理财小组审核盖章入账。
6、村（队）务公开、民主管理的效果比较明显。一是减轻了农民负担，减少了乱开支。民主理财小组对集体各项收支实行全方位监控，抵制了乱收费，减轻了农民负担；审查了财务凭证，减少了乱开支。二是部分干部的群众观念、法制观念和政策观念得到了极大增强。...村做到了村民代表依法“海选”产生，坚持了村干部年度述职评议制度，坚持了大事民主决策制度，液化气站拍卖由60万元卖到了90万元，群众对村干部十分满意，作为县城近郊村，几年来无一例上访案件。...村对机动田公开拍卖，每亩租金由150元拍卖到了410元，群众对村干部没有不称赞的。三是保证了农民的知情权、决策权、参与权和监督权。大家反映，村（队）务公开、民主管理工作开展以来，群众扯皮的少了，上访的少了，党群关系改善了，干群关系改善了，干部清白了，群众清楚了。...村的大小事情都是民主决策，2000年修建严中渠大桥、鲁鲁湖电排，都是召开了村民代表大会举手表决通过的；2004年修建村委会至...的水泥公路，召开了两次村民代表大会讨论，最后到会的48名村民代表，有47名赞同，这条公路于2004年6月建成通车；在排涝服务费、水利以资代劳的决策中，户主的签字率在95%以上。...村现在无债务，无债权，有现金积累3万余元，群众对村干部非常满意。
二、正视村（队）务公开、民主管理工作存在的问题
目前，全县村（队）务公开、民主管理工作存在的主要问题是：宣传发动不够深入，领导认识不够统一，公开内容不够全面，公开时间不够及时，决策程序不够规范，工作进展不够平衡。存在“重形式，轻内容；重一般，轻热点；重财务，轻政务；重事务，轻程序；重事后，轻事前；重公开，轻反馈；重一时，轻一贯”的问题。存在的问题具体表现在十二个方面。
1、各项工作制度明显滞后，内容不完善。县民政局统一制定的8个工作制度和村规民约，是2000年6月出台的，有些提法要修订，如“两个文明”、“村提留”、“乡镇统筹”、“村会计”等。
2、主要工作制度和重要事项群众知晓面窄。村务公开制度、村民民主理财制度、村规民约、村务公开监督小组成员、村民民主理财小组成员等在会议室一挂，群众不知道。有的村制度也没有上墙，如...村、...村、...村、...村。
3、村（队）务公开监督小组、民主理财小组成员不是村民推选的。...村村务公开监督小组、民主理财小组成员没有经过村民推选。因为外出务工人员增多，有的村调整增补村（队）务公开监督小组、民主理财小组成员未经过推选程序，而是由村（队）安排，如普济镇大军湖村。...村的村务公开监督小组组长由支部书记兼任，自己监督自己。
4、村民议事会、村民代表会成员不固定，未实行常任制。村民议事会、村民代表会讨论村级事务，今天是这几个人来，明天换成那几个人来，如....村。调整增补其成员未经过推选程序，如...村。
5、固定村务公开栏不固定，标准不高。...村经济状况较差，村委会办公地点在支部书记家里，上级来检查，就把村务公开的内容写在白纸上，贴在墙上，没有长期性。...村、...村2005年第一期公开栏就是几张纸贴在墙上。...村、...村的公开栏分成几处，不集中，笔迹不能持久保存。
6、村财务公开不及时。...村、...村的财务是一年一审，一年一公开。中办发[2004]17号文件规定：一般的村务事项至少每季度公开一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。
7、财务公开不够明细具体。...村群众反映，财务公开比较笼统，有些支出只有一个总数。...区清水队群众要求，杂工和水利资金的公开应该具体。中办发[2004]17号文件规定：所有收支必须逐项逐笔公布明细账目，让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。
8、公开的内容不全面。如村干部工资、村干部年度考核情况，这次调研的24个村没有一个村公开。....村的血防项目资金没有公开。
9、村务公开、民主管理档案不全，有的没有记录。部分村的民主管理会议一年一次，会议记录随记随丢，村务公开的内容没有存档。...村没有记录。
10、收款收据白条入账现象比较普遍，不符合财务管理规定。
11、有的村还没有起步。...村的村务公开、民主管理工作是无监督组织、无管理制度、无公开专栏、无操作办法。
12、对已出现的问题处理追究未到位。特别是对已离任的村组干部的经济挪用问题没有处理到位。
村（队）务公开、民主管理工作已施行八年，还存在上述突出问题，形势不容乐观。
三、工作建议
实行村务公开和民主管理，是实践“三个代表”重要思想，维护农民群众根本利益的具体体现；是完善村民自治，发展社会主义民主的重要内容；是顺利推进农村改革和发展，加快农村全面建设小康社会进程的必然要求；是促进农村党风廉政建设，密切党群干群关系的有效途径。
党的十六大明确要求：健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督。
党的十六届四中全会强调：坚持和发展人民民主，是我们党执政为民的本质要求和根本途径。推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化，保证人民当家作主。健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。扩大基层民主，完善基层政权、基层群众性自治组织、企事业单位的民主管理制度，坚持和完善政务公开、厂务公开、村务公开等办事公开制度，保证基层群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民利。
因此，我们要把村（队）务公开、民主管理作为民主政治建设的根本制度来坚持，健全和完善村（队）务公开、民主管理工作制度，切实保障群众选举权、决策权、管理权。做到精心组织引导，保障群众选举权；细化议事规则，保障群众决策权；紧抓关键环节，保障群众管理权。以制度保证“权力在阳光下运作”，让村民从村务的旁观者、上访者变成决策者、管理者和监督者。
（一）加大督办力度，推动村（队）务公开、民主管理工作制度化
1、加强检查，解决存在的各种问题，村（队）务公开、民主管理工作要做到“八个必须”。
（1）必须修订工作制度、村（队）规民约，完善内容，做到与时俱进。
（2）重要工作制度必须在公开栏内永久性公开。村（队）务公开监督小组和民主理财小组成员、村（队）务公开制度、民主理财制度、村（队）规民约，必须在公开栏内公开，便于群众监督。
（3）村（队）务公开监督小组和民主理财小组成员必须经过群众推选，村民议事会、村民代表会成员必须经过村民推选，必须实行常任制。建立村（队）群众代表联系群众制度。
（4）财务公开必须一季度一次，逐笔公布具体明细。日常事务半年一公开，临时性事项及时公开。
（5）公开栏的建设必须提高标准，统一规格，统一格式，地点要集中、固定。每个村民小组有一块公示牌，做到村公示到组、组公示到户。
（6）应公开的内容必须全部公开。村（队）干部工资、村（队）干部年度考核、项目资金使用情况要公开。
（7）民主管理会议记录必须完备，存档备查。
（8）财务凭证必须合乎规定。
2、组织调研，健全和完善村（队）务公开、民主管理制度，切实保障群众的选举权、决策权、管理权。
由县民政局牵头，县经管局、财政局、监察局参与，组织调查研究，迅速完善各种制度。村（队）务公开的内容、时间、程序、格式等，民主管理的组织、内容、程序、要求等，都要以制度形式作出规定。
村（队）务公开、民主管理制度要正确处理四个方面的关系。民主选举是基础，民主决策是关键，民主管理是重点，民主监督是保障，四者必须全面推行，不可偏废。以健全、完善的制度保证村（队）务公开、民主管理工作的全面推进，做到：村里的干部群众选，村里的大事群众定，村里的事务群众管，村里的财务群众理；事前群众知道，事中群众参与，事后群众评议；重大问题群众说了算，经济问题市场说了算，财务问题制度说了算。
3、学习典型，推广...区、...村、....村、....村的先进经验。
....区1999年组织一把手到...农扬学习，2000年出台队务公开考核办法，从2001年起就步入了制度化、规范化、经常化的轨道，成立了一把手负总责、工会主席负专责的领导小组，做到了“六统一”：（1）有统一的公开内容。管理区工会以表格形式印发了队务公开栏内容，包括干部工作分工、年度生产经营计划、年度重大事项、经营成果及财务状况、管理费用情况、共同生产费用、一事一议筹资筹劳。（2）有统一的公开时间。一季度一公开，公开及时。（3）有统一的检查时间。每季度第一个月10日为上一季度队务公开工作检查日。（4）有统一的考核办法。管理区党委以文件形式出台了考核办法，考核结果与工资奖金挂钩。（5）有统一的存档要求。要求资料保管齐全、规范。（6）有统一的制度建设。各种制度上墙，对群众公开；各种组织落实，按照制度要求履行职责。
场务公开促进了...区各级领导班子党风廉政建设。仅2004年，全场30个生产队的管理费和共同生产费比2003减少30万元，全场企事业单位业务招待费比2003年减少24万元。
（二）加大监督力度，推动村（队）务公开、民主管理工作程序化
1、加强村（队）务公开监督小组、民主理财小组的监督工作。对组长进行政策、法律、财务培训。对村（队）务公开监督小组、民主理财小组进行年度工作考核。
2、村（队）党支部、村（队）委会要自觉接受群众查询监督。凡集体的大事决策，事前由群众代表会议审定，交村（队）委会执行，事后由村（队）务公开监督小组审议并向群众公开，如公路建设、抗旱排涝费用、水利建设以资代劳、其它一事一议等。
3、加强对村（队）务公开、民主管理工作的部门监督。民政、财政、监察等职能部门要加强对村（队）务公开、民主管理工作的指导和监督。农经管理部门要切实加强农村集体财务的审计监督工作，并将审计结果及时公布。村（队）干部任期届满或离任时必须审计。
（三）加大领导力度，推动村（队）务公开、民主管理工作规范化
1、统一各级党政组织、相关单位领导特别是一把手的思想认识。进一步学习党的十六大、十六届四中全会精神，中办发[2004]17号文件、..办发[2004]52号文件、..办发[2004]21号文件精神，着力提高村（队）干部接受监督的意识和群众参与监督的意识，把思想统一到中央的重大决策上来。
村干部考核办法及管理篇7
（一）带头人队伍建设情况
加强领导班子和带头人队伍思想政治建设，把抓工作促发展放在首位，把决策的出发点放在推动工作、服务群众上。党委班子成员带头联系2-4个村，党委主要领导联系1-2个后进村。16位村支书（居委会书记）是党员、群众公推直选的支部书记，也是引领群众致富的带头人村书记是受表彰的“爱民书记”，同时在烤酒，村沛书记是基层组织建设示范村的优秀书记，同时也是辣椒专业合作社的社长，居委会石和平书记是城乡环境综合整治工作中受到县表彰的先进，同时又是镇有线广播电视发展的负责人等等，形成了一支有政治思想、有勤劳致富作为的带头人队伍。
（二）基层班子建设情况
基层班子建设，是基层组织凝聚力、战斗力的客观要求。去年换届以来，通过近一年的工作、学习、培训，镇党委和各村（居委会）能够按照县委刘应刚书记提出的讲政治、讲团结、讲原则、作表率、严要求”十五字要求，始终保持高度政治敏锐性，保持清醒头脑，按照“五个好”要求，加强班子自身建设，坚持民主集中制，全面推行领导集体决策机制，推行“四议两公开一监督”工作法，加强对“1+8”考核办法、“三本台账”、乡镇工作手册、村（社区）工作手册等文件的学习，切实帮助群众解决各类问题和述求，让群众满意。比如莲花村委班子等在场镇开发维稳工作中就体现了班子的战斗堡垒作用，和镇党委一道，把上百人、多批次的群访事件始终稳控在本地。
（三）党员队伍建设情况
按照镇党委年初的规划，通过组织培训、考察，今年以来发展新党员28名，其中10人是致富能手，2人是回乡的大中专学生。他们的加入不仅为基层组织输入了新鲜血液，也带来了技术和知识。培养入党积极分子45人，其中15人为致富能手。
（四）后备干部培养情况
针对目前外出务工人员较多，各村级班子年龄渐趋老化，年轻干部缺乏、干部文化层次低的状况，镇党委以选好用好致富能手到村任职为原则，注重后备干部储备，加大对年轻致富能手的培训和提拔，储备村级后备干部30人，其中12人为致富能手，2人拟在年内提拔使用。在加强科级后备干部的培养工作中，注意从工作中发现人才，注意在工作中培养提升干部的素质，本年内拟培养镇党镇办主任、镇督办主任2人为科级后备干部。
（五）村监委会发挥作用情况
去年8月以来，村监委会在村委的带领下，积极开展村务监督工作，工作内容涉及村社工作的各个方面。一是通过镇纪委组织的业务、政策等方面的培训，能够胜任相应的村务监督工作，按照村务监督的有关要求做好监督工作日志、记录，填好相关报表；二是监委会成员能够积极主动开展好监督工作，服务好群众，促进村务公开、财务公开；三是监委会成员能够深入群众，积极听取群众意见、建议，了解群众所需所想，了解群众疾苦，及时收集传递社情民意，做好与群众的联络和协调工作，积极为群众解惑除疑；四是监委会成员能够主动学习、主动实践，不断提升监督能力和监督效果，促进村社干部廉洁自律。至今年6月，全镇的村（居）监委会共收集、处理、反馈群众意见建议125次；向村(居)民解疑释惑96次；项目招标投标监督建议意见6次；重大事项决策监督建议意见39次；村(居)两委班子履职监督建议意见9次；党务村务公开监督建议意见48次；村(居)级一般事务监督建议意见49次等。
（六）基层党组织“三分类三升级”活动开展情况，三类村升级的具体措施和变化
按照县委统一部署，镇党委积极据实组织展开基层党组织“三分类三升级”活动，针对每个基层党组织制定了相应的晋位升级规划，开展党员和党组织公开承诺活动，按规定时间完成基层党组织分类晋级信息管理系统录入工作。4月以来镇党委组织开展“两下”（下访寻问题、下村解难题）大调研活动，针对各村（居）的党务、政务等工作和群众关心的问题进行深入了解，征集意见32条，为村社解决问题26个，使分类升级工作更具针对性、更见实效。我镇确定一类党组织3个，二类党组织12个，三类党组织1个。一类党组织以村为代表，注重创新工作思想和方法，以“堰、林、场”，“种、养、渔”产业综合发展新模式起到较好的领跑示范作用；二类党组织以金武村为代表，通过向一类村学习、借鉴，党组织的精神面貌、工作态度等都有不同程度的提升；三类党组织三星村，发展空间大，转化情况明显，村两委的各项工作在一二类村的带动下都有较大转变。该村在“两下”大调研活动，主动作为，筹资12000元整治堰塘沟渠，在6月新修沼气池20口。
（七）乡镇村镇规划建设管理所建立及运行情况
健全了工作机构。成立了村镇规划建设管理办公室，由分管副镇长兼任办公室主任，由工作经验丰富、思想素质高、责任心强的镇老领导和人员以及各村支部书记为成员，整合职能，实现村镇规划建设管理办公室、国土所、城乡环境综合整治办公室合署办公，落实了办公场所、办公设备。严格按照《镇-2030场镇总体规划》、《关于加强村镇规划建设管理工作的实施意见（试行）》的要求，加强过程管理，做到事前有规划指导，事中有管理监督，事后有效果评判，严格查处违规建筑、违规用地，发现一起、查处一起、制止一起，坚决维护规划和国土政策的权威。按照相关规定收取场镇基础设施建设配套费20余万元，用于场镇路灯、道路建设等基础设施建设需要。
（八）乡镇财政所建立及运行情况
我镇财政所已于6月恢复，财政局任命罗春蓉为镇财政所长，镇政府在新办公大楼安排了4间办公室为财政所使用，防盗门等设施已安装齐全，办公设备齐备，相关制度正在逐步上墙。现已完成开设零余额账户，6-7月正在进行乡村垫税债务清理，目前该工作已完成并上报县财政局，总共核实乡村垫税债务210余万元。
二、“两本工作手册”执行情况
（一）学习培训情况
按要求及时发放镇、村（社区）两本工作手册到干部职工手中，并把两本工作手册作为规范工作流程、提升业务能力、强化干部管理的范本，多次在镇村干部大会上组织镇政府全体干部和村四职干部学习两本工作手册，要求所有干部做到对工作程序规则熟悉、管理制度熟悉、考核目标熟悉，以便进一步推进各项工作依法、有序开展。
（二）贯彻执行情况
通过把镇、村（社区）两本工作手册作为工作指导范本以来，通过具体培训、学习、交流，镇村两级基层组织工作人员能够将基层工作纳入两本手册的轨道上认真贯彻落实，使工作流程逐步规范、工作纪律进一步严肃，更能有效服务基层群众、促进工作有序开展。今年，结合实际，制定了《镇年村（社区）考核管理办法》、《县镇年目标绩效管理实施方案》、《县镇年村（社区）综合目标考核办法》、《镇年村（社区）专项工作联动考核办法》和《镇年机关单位工作人员实行集中管理定岗定责绩效奖励考核机制》，正在完善《镇工作手册》。
三、“三本台账”运行情况
5月以来，我镇认真落实“三本台账”工作，制定了《镇建立民生、困难群众和稳定工作台账的实施办法》，成立了工作领导小组，落实了专人负责，召开了村四职参加的大型业务培训会3次，指导各村（居）尽快建立起了台账并开始工作。目前全镇累计收集信息1682件，办结1674件，8件正在办理中，22件上报镇党委、政府处理，仅有金狮村因太平乡境内养猪场污染水源问题1件上报县社创办协调处理，7月10日，县环保局已到现场调查取样。
（一）通过“三本台账”察民情的情况
截至6月底，共收集民生问题120个，其中：水利86个，交通26个。通过镇村两级组织工作已解决113个，有6个问题正在处理中。
（二）通过“三本台账”解民忧的情况
截至6月底，共收集困难群众问题1454个，其中：低保919个，五保313个，生活困难146个，医疗就业等其他71个。通过镇村两级组织工作已全部解决。
（三）通过“三本台账”促和谐的情况
截至6月底，共收稳定工作问题108个，其中：民间矛盾107个，历史遗留问题1个。通过镇村两级组织工作已解决107个，1个在办理之中。
（四）通过“三本台账”促发展的情况
通过民生问题、困难群众问题、稳定工作问题方面的问题梳理和处理，进一步加强了党同人民群众的联系，也让镇村干部加深了对群众的了解和对基层情况的掌握，进一步强化“想群众所想、急群众所急”的基层工作理念，能够本着促发展、保稳定的原则制定工作政策措施，能够结合本地实际情况谋划发展蓝图。随着部分问题的处理，也解决了发展中的一些问题。比如在村的“堰、林、场”，“种、养、渔”产业综合发展新模式，也指出了发展的新途径。
四、“四项专项考核”工作开展情况
（一）社会管理创新工作开展情况
5月2日上午，镇召开了整体推进社会管理创新工作大会，全体镇干部和村三职干部参加了大会。大会传达了县委4月27日召开的“政法及社会管理创新工作会”会议及有关文件精神，结合我镇实际，对整体推进社会管理创新工作提出了具体要求。镇党委要求全体镇村干部要提高认识、高度重视、加强管理、落实责任、做好准备，以做好“三本台账”为载体，尽快熟悉相关业务、尽早进入工作状态，将全镇的社会管理创新工作整体推进。
要求在具体工作中做到“五结合”，整体推进镇社会管理创新工作。一是与“挂、帮、包”和“面对面做好事”工作相结合。二是与“作风转变年”活动相结合。三是与城乡环境综合治理工作相结合。四是与发展经济，改善基础条件相结合。五是与社会事务管理和计生工作相结合。
（二）城乡环境综合治理工作开展情况
以“奋战九十天，城乡面貌大改观，综合治理上台阶”活动为发端和契机，通过广泛宣传、精心组织、强化措施、细化责任，充分调动干部、学生、群众的积极性，共同参与到创建美好家园的环境整治工作中来。进一步健全长效机制，落实专人督促检查门前“五包”，进一步规范场镇秩序和商业活动，逐步改善场镇基础设施条件，新建大小垃圾池236个。完成在场镇安装路灯的规划和政府采购工作。完成场镇街道维修补烂600米，新建排水沟660米，栽树380棵，新配备洒水车1辆，清运斗车40辆，保持场镇保洁人员15名。城乡环境综合整治三次排名分别为13名、12名和19名。
（三）计划生育工作开展情况
按照省计生监测点要求进行全面人口普查，摸清人口基数及生育基本情况，完善相关措施，完成了省市人口信息检测点数据录入核实工作，人口出生152例，计划外生育65人，死亡141人，落实节育措施67例，落实计生三结合帮扶工作，完成帮扶户30户，联系户40户。开展了计生“三查”工作，三查510人，落实手术节育措施35例。到6月底已征收社会抚养费26万元。
（四）安全工作开展情况
加强属地管理，狠抓道路交通、食品安全管理。未发生一起安全责任事故。强化社会治安秩序管理，依法制止和打击各类犯罪活动，争建“平安”。年初的焚尸案件很快侦破，自焚事件的后续工作妥善开展，没有发生不稳定情况。切实维护社会稳定，妥善处置了场镇开发十余次数百人的群体上访事件，矛盾没有上交。制定了维稳和领导包案责任方案和稳控预案，完善了措施，落实了责任。
五、加强基层组织建设工作措施
（一）认真贯彻落实县千人大会精神
认真学习传达6月20日县委刘应刚书记在全县基层组织建设年工作推进大会上的讲话精神，充分认识基层组织建设的极端重要性，从书记提出的六个方面出发，深刻领会、把握县情、认真审视定位镇情；以“基层组织建设年”活动、“三分类三升级”等活动为契机，围绕带头人、班子建设等七个方面抓好基层组织建设；以“三本台账”为突破口，察民情、解民忧、除民困、促和谐、促发展；进一步明确发展目标，按照镇党委提出的“农业为基、商贸为翼、统筹发展、创先争优”的总体取向，抓住政策、区位、资源等发展机遇，切实转变作风，主动作为，团结奋进，努力推动基层党建和经济发展迈上新台阶。
（二）以村为示范加强基层组织阵地建设
1、改善村级基础条件。在上级和镇党委的支持下，配套投入资金30余万元，新建蓄水池8口，改造倒虹管460米，整治渠道1600米，产业配套新建4米宽碎石村道2000米、水泥村道550米，修建沼气20口，新栽树100余棵。对村委所在地村办、学校、卫生站、小广场、农房等进行综合改造，村两委活动室、便民服务站、农民培训中心、农家书屋、卫生计生服务站、综治调解中心、农民购物点、村小等机构齐全。村级活动场所室内配齐了办公设备，村卫生站药品设备齐全，村医长期坐诊，方便群众就医，县领导介绍成都慈善人士为村村小捐赠了价值5万余元的电脑、投影、书籍、户外活动设施等物品，大大改善了村小的办教学条件。
2、优化服务方式。发挥好村便民服务站作用，实行村干部坐班制，坚持每周一至周五有村干部在村办公室办公，解决了以前部分村干部到茶楼等地办公，老百姓找人难，解决问题不及时的状况，按要求严格落实“三本台账”工作，成立了以支部书记为组长的领导小组，召开了村社干部、党员参加的会议6次，分类建立民生、维稳、困难群众“三本台账”，规范办事流程，切实帮助群众解决各类问题和诉求，让群众满意。截至6月30日，全村共累计收集相关信息117件，办结处理116件。
3、抓好农业产业发展。继续抓好辣椒示范片建设，今年引进辣椒“镇辣三号”品种，采取集中育苗、集中技术指导、免费提供种子地膜等方式扶持，由党员干部带头，成片种植辣椒200亩，并通过新建蓄水池、整治灌溉渠道等措施，改良辣椒的种植条件，并在辣椒种植的同时间种花生或大豆，提高每亩产值。成功引入本村在外成功人士王卫东回乡创业，在我村7、8、9、10社流转土地200亩，先期投资300万元，种鸭场已初步建成，并围堰养鱼150亩，今后计划逐步发展种菜和果树，用鸭粪来种菜、栽树和喂鱼，发展生态经济，规划形成“堰、林、场”，“种、养、渔”产业综合发展新模式。
（三）全面加强作风转变年工作斗硬考核督促
1、以作风转变年活动为契机，抓好干部队伍和制度建设，解决“庸懒散软”、“冷硬横推”、“吃拿卡要”等问题。梳理完善各项《规章制度》。进一步完善组织党务、计生民政、劳动保障、安全维稳、城镇管理、值班应急等工作的《规范化管理流程》。建立干部职工定期学习制和党委周一工作例会制，总结安排工作。明确领导分工、明确职工岗位职责；试行副职领导和中层干部轮岗交流制。
村干部考核办法及管理篇8
第一章 总 则
第一条 为进一步加强全省选派干部驻村帮扶工作，充分发挥驻村帮扶工作队的生力军作用，助推打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略，根据中央和省委有关政策规定，制定本办法。
第二条 选派干部驻村帮扶工作管理坚持省级统筹、分级负责原则，重点压实县级主体责任和乡镇属地责任，形成上下贯通、运行高效、落实有力、富有成效的管理机制。
第三条 本办法适用于全省决战脱贫攻坚和实施乡村振兴战略驻村帮扶工作队。村第一书记兼任驻村帮扶工作队队长（以下简称村第一书记），按照本办法管理。
第二章 人员选派
第四条 驻村帮扶工作队员选派由各级党委组织部门牵头，扶贫部门具体组织实施。县以上各级机关、企事业单位一般按照个人自荐、组织推选、单位党委（党组）审核、同级党委组织部门把关的程序选派驻村帮扶工作队员。
第五条 选派驻村帮扶的干部，应当政治素质好、工作作风实、综合能力强、热爱“三农”工作，一般为优秀年轻干部或年轻后备干部，年龄在45岁以下，身体健康。村第一书记人选应有两年以上党龄和工作经历。
第六条 县（市、区）党委政府科学组建驻村帮扶工作队，根据驻村帮扶干部资源和贫困村实际，统筹整合工作力量，实现建档立卡贫困村一村一队全覆盖。非贫困地区和全面完成脱贫攻坚的贫困地区，可逐步向实施乡村振兴战略重点村选派驻村工作队。
第七条 驻村帮扶工作队由县级以上机关、企事业单位选派干部组成，一般不少于3人，村第一书记、工作队队员每期驻村工作时间一般不少于2年。
第八条 实行驻村期满轮换制度，坚持撤回一人补充一人。人员轮换时正在接受脱贫退出考核验收的，轮换工作顺延至考核验收结束后进行。村第一书记轮换时，设置15天左右交接过渡期，工作顺利交接后原第一书记方可离岗。
第九条 村第一书记、工作队队员驻村期满正常轮换或驻村期间因身体、家庭或其他特殊困难确需调整的，由派出单位党委（党组）按程序与派驻地县（市、区）党委组织部门沟通，向同级党委组织部门提出书面请示，经研究同意后方可调整。
第十条 干部驻村期间不承担原单位工作，党员组织关系转到所驻帮扶村。
村第一书记由派驻村所在乡镇党委任命，一般不挂任县、乡领导职务。
第十一条 脱贫攻坚期内，贫困村脱贫退出后驻村帮扶工作队不得撤离，帮扶力度不能削弱。脱贫攻坚任务完成后，按照实施乡村振兴战略的工作部署，接续进行驻村帮扶工作。
第三章 职责任务
第十二条 贫困村驻村帮扶工作队履行脱贫攻坚帮扶责任，全面参与村内脱贫攻坚重大事项的研究决策，指导协助村“两委”落实脱贫攻坚各项任务，督促落实“四议两公开”和村务监督等制度。
第十三条 驻村帮扶工作队在县委统一领导和乡镇党委直接领导下，主要协助指导贫困村的脱贫攻坚工作，具体工作中当好“六大员”：
（一）脱贫政策“宣传员”。主要是宣传中央和省委强农惠农富农政策措施，重点宣传“两不愁三保障”相关政策，特别是要到户到人宣传贫困人口脱贫6项指标和贫困村退出4项指标，让群众掌握脱贫政策、理解支持脱贫攻坚工作。
（二）村情民意“信息员”。主要是遍访贫困群众，对还未脱贫的建档立卡贫困户至少每月走访一次，掌握思想动态、了解家庭困难、知悉所想所盼、调处矛盾纠纷；以村为单位，收集村情民意，及时向上级反映群众诉求，报告村级无法解决的事项，提出推进解决问题的工作建议。
（三）脱贫攻坚“战斗员”。主要是指导和参与贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出工作；协助做好“两不愁三保障”冲刺清零，逐村逐户排查解决义务教育、基本医疗、危房改造、安全饮水等方面的问题短板；协助落实“七个一批”精准扶贫到村到户项目；督促完善落实“一户一策”脱贫计划。
（四）资金项目“监督员”。主要是参与金融、交通、水利、电力、通信、文化、社会保障等到村到户资金项目的进村落地和组织实施，加强全过程监督。指导落实村务公开制度，督促村“两委”对涉及脱贫攻坚的资金项目及时进行公开公示，支持村务监督委员会履行职能。
（五）农民群众“服务员”。主要是全面了解掌握本村群众生产生活中的困难问题，协调做好解疑释惑、情绪疏导、化解矛盾等工作；经常走访关心五保户、残疾人、空巢老人、留守儿童等特殊困难群体，帮助解决生产生活中的实际困难；指导开展民事领办、代办等工作，打通服务群众“最后一公里”。
（六）乡村治理“指导员”。主要是帮助建好农村基层组织，整顿软弱涣散党组织，持续推进党支部建设标准化；注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发群众脱贫内生动力；培养党员致富带头人和农村实用人才，打造“不走的工作队”。
第十四条 实施乡村振兴战略驻村帮扶工作队的职责任务，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，由各地结合实际具体确定。
第十五条 贫困村驻村帮扶工作队实行村第一书记负责制。村第一书记负责驻村帮扶工作队员的日常管理、工作安排、督促落实，并对队员年度考核等次评定提出初步建议。
第十六条 村第一书记协助乡镇党委抓好村“两委”班子建设、后备干部培养，指导村“两委”开展工作、组织驻村帮扶工作队落实帮扶任务，并负责汇报情况、衔接工作、解决问题。
第十七条 乡镇党委、村“两委”全力支持驻村帮扶工作队的工作，妥善处理驻村帮扶工作队与村“两委”班子关系。村“两委”主动接受驻村帮扶工作队对脱贫攻坚工作有关重大事项的指导和监督；驻村帮扶工作队紧紧依靠村“两委”开展工作，依法依规进行科学精准的工作指导，形成有效工作合力。
第四章 教育管理
第十八条 省脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组及其办公室负责全省驻村帮扶工作队的指导和管理。省委组织部发挥牵头抓总作用，依托各级组织人事部门负责驻村帮扶工作队员选派、考核工作。各级扶贫部门依托领导小组办公室，负责驻村帮扶各项日常工作，具体抓好驻村帮扶工作队的工作指导、管理监督和业务培训。
第十九条 市（州）党委政府和脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组定期研究脱贫攻坚驻村帮扶工作，分析问题、解决困难、推动落实，定期向省脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组汇报本市（州）各县（市、区）驻村帮扶工作情况。市（州）党委组织部、扶贫办等部门根据省上有关安排加强工作指导，督促县（市、区）党委政府落实驻村帮扶工作队管理责任。
第二十条 县（市、区）党委政府履行驻村帮扶工作队日常管理主体责任，健全完善由县委书记任组长的脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组，全面负责县域内驻村帮扶工作的调度管理。县委副书记或挂职县委副书记担任全县驻村帮扶工作队总队长，全面负责本县驻村帮扶工作队的具体领导和管理。从县纪委、县委办、县政府办、县委组织部、县扶贫办各抽调1名干部，组成专门工作班子，协助总队长开展工作，负责驻村帮扶工作队的业务指导、督促检查、考勤考核、任务落实等日常工作。
第二十一条 乡镇党委政府履行驻村帮扶工作队属地管理责任，明确1名党委领导担任本乡镇驻村帮扶工作队总队长，负责日常管理。
第二十二条 县驻村帮扶工作队总队长每月召集乡镇驻村帮扶工作队总队长召开1次工作例会，乡镇驻村帮扶工作队总队长每月召集驻村帮扶工作队队长召开1次工作例会，传达上级要求，听取工作汇报，安排部署任务，协调解决困难，督促完成重点工作。
第二十三条 派出单位履行支持保障和跟踪管理责任，精准选派驻村帮扶干部，每季度开展1次回访，帮助解决选派干部工作生活上的实际困难，落实各项待遇保障，并及时对年度考核不称职等次干部问责调整。
第二十四条 建立常态化督查机制，各级驻村帮扶工作队管理机构和县（市、区）驻村帮扶工作总队长，定期不定期组织开展以暗访为主的工作督查，发现问题、督促整改、促进工作。
第二十五条 驻村帮扶工作队员坚持分级负责、全员培训。省级举办示范培训，市级办好重点培训，县级开展全员轮训。原则上每年初以县为单位对驻村帮扶工作队进行不少于
2天的全员培训，上级出台关于脱贫攻坚和乡村振兴有关重大政策，应及时组织开展培训。驻村帮扶工作队每人每年累计培训时间不少于5天。各级培训机构应充实培训内容、改进培训方式、提高培训质量。
第二十六条 完善落实驻村帮扶工作队管理相关制度。
（一）学习制度。驻村帮扶工作队员必须把学习和调研作为开展工作的首要条件，积极主动利用工余、晚间等时间，自觉学习新时代中国特色社会主义思想和扶贫重要论述，学习脱贫攻坚工作各项方针政策，全面了解村情民意，努力成为懂政策、接地气的乡村工作行家里手。以县为单位，对驻村干部的学习作出安排、提出要求，并纳入考核内容。
（二）考勤制度。驻村帮扶工作队必须吃住在村、工作到户，每年驻村不少于220个工作日（含因公出差、开会和培训），其中住村时间不少于160天。请假1至2天的，由乡镇党委批准；3天以上的，乡镇党委签注意见后，由县（市、区）党委组织部批准。
（三）公示制度。驻村帮扶工作队员的姓名、工作单位、联系电话、照片、在岗或请假等信息及时在村委会公示；驻村帮扶工作开展情况和成效，定期在村务公开栏向群众公示。
（四）例会制度。驻村帮扶工作队每周应组织召开1次由工作队队员、村“两委”成员、乡镇包村干部参加的工作例会，开展学习、总结工作、分析问题、安排任务。
（五）报告制度。驻村帮扶工作队每月向乡镇党委汇报1次工作，乡镇汇总情况后每月向县（市、区）驻村帮扶工作队总队长汇报1次工作；村第一书记、工作队队员每半年向派出单位汇报1次工作，每年向县（市、区）党委组织部提交书面总结。
（六）自律制度。驻村帮扶工作队员应严格遵守各项纪律，严禁脱离群众、高高在上，严禁弄虚作假、欺上瞒下，严禁酗酒、滋事扰民，严禁接受吃请、收受钱物，严禁以权谋私、变相腐败，有违纪违法行为的，依纪依法严肃追究。
第五章 考核奖惩
第二十七条 驻村帮扶工作队、村第一书记和工作队队员的年度考核工作由省委组织部牵头负责，县（市、区）党委组织部门与各级组长单位组成联合考核组，以县为单位组织开展考核。
驻村工作不足半年的工作队员，由派出单位负责考核；驻村工作半年以上的工作队员，按驻村帮扶考核，作为本人年度考核结果。
第二十八条 坚持平时考核、日常检查与年度考核相结合，考核采取听取汇报、群众测评、个别谈话、查阅资料、实地察看等方式进行，重点考核驻村期间政治表现、政策水平、工作业绩、群众评价、到岗情况等。
第二十九条 驻村帮扶工作队考核分好、中、差3个等次，村第一书记、工作队队员考核分优秀、称职、基本称职、不称职4个等次。驻村帮扶工作队年度考核好的等次比例不超过30%，村第一书记、工作队队员年度考核优秀等次比例分别不超过20%。
第三十条 村第一书记、工作队队员年度考核优秀等次不占派出单位指标。当年受到市级及以上党委政府或脱贫攻坚领导小组表彰的村第一书记、工作队队员，年度考核可直接评定为优秀等次，不占20%优秀等次指标。
第三十一条 驻村帮扶工作队考核结果的确定，由考核组提出考核等次初步建议，提交县（市、区）驻村帮扶工作总队长会议审核，征求省、市组长单位意见后，经县（市、区）脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组审定。县（市、区）党委组织部将考核结果逐级上报，并送派出单位及干部所在单位同级组织部门备案。省委组织部每年年底向省脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组汇报考核情况。
第三十二条 加大驻村帮扶工作队考核结果运用力度，驻村工作期间，年度考核有1次优秀且符合干部选拔任用条件的，优先提拔或重用；表现特别突出的，可按程序破格提拔使用。
驻村帮扶工作队考核结果为“差”等次的，村第一书记、工作队队员年度考核不能评为优秀等次。驻村帮扶工作队员考核为基本称职等次的，分别给予批评教育、诫勉谈话、召回撤换；考核为不称职等次的，一律召回撤换，被召回撤换的，到村任职时间不得计算为基层工作经历，两年内不得选先评优、提拔或重用；派出单位及主要负责人不得选先评优、年度考核不得评为优秀等次。
第六章 组织保障
第三十三条 村第一书记、工作队队员驻村期间，原有人事关系、工资和福利各项待遇不变。派出单位、乡镇、村为驻村帮扶工作队提供食宿、在村工作的必要条件。
第三十四条 严格执行驻村帮扶工作队员（有效驻村时间）每人每天100元生活补助、每月80元通信补贴的待遇标准。省财政对县直单位驻村帮扶工作队员按照每人每年1万元给予补助，省级统筹调派的8个县（市、区）驻村帮扶工作队员，由派出各市（州）和县（市、区）根据需要按照省上标准予以补助。
第三十五条 村第一书记和驻村帮扶工作队的工作经费，主要用于租用房屋、水电、取暖、购置办公用品、文稿印刷、订阅报刊等工作生活费用支出，不得挪作他用。市县和派出单位可根据实际增加工作经费，主要用于取暖和交通补助。工作经费执行报账制，由村第一书记签字，经乡镇审核同意后支付，县级审计、财政部门加强资金监管。
第三十六条 派出单位大力支持驻村帮扶工作队员的工作，帮助办实事好事。驻村帮扶工作队开展帮扶工作和慰问困难群众所需经费，可在派出单位机关工作经费或业务费用中筹措解决。
第三十七条 各级党委组织部会同扶贫办对驻村帮扶工作队考核结果运用和有关福利待遇落实情况进行督促检查，对落实不力的，追究派出单位主要领导责任。派出单位积极解决驻村干部后顾之忧，为驻村干部办理人身意外伤害保险，每年安排1次体检。
第三十八条 省、市、县脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组每年对驻村帮扶工作队及队员开展1次表彰奖励；及时发现总结先进典型，通过电视、广播、报刊、网络等新闻媒体，加大宣传力度，树立鲜明导向，营造良好氛围。
第七章 附 则
第三十九条 其他相关规定与本办法不一致的，按本办法执行。
村干部考核办法及管理篇9
加强领导班子和干部队伍建设，不仅要靠思想政治教育解决好世界观、人生观问题。同时还要靠严格的干部考核制度来保证。一个班子、一个干部德才表现如何，工作成绩大小，不能仅凭印象、凭感觉下定论，必须坚持群众公认原则，通过定性定量的全面考察与考核，才能得出客观公正的评价。
各级领导机关和领导干部的基本职责，就是要善于把党的路线方针政策同本地区、本部门的实际情况结合起来，创造性地开展工作，促进科学发展。在实现这一目标的过程中，不仅要靠广大干部的党性觉悟和埋头实干的精神，而且必须靠必要的制度来保证。
第一章总则
第一条为切实加强全乡农村干部队伍建设，增强以党支部为核心的农村基层组织的凝聚力和战斗力，夯实党在农村的执政基础，加快社会主义新农村建设步伐，依据上级有关规定，结合我乡实际，特制定本办法。
第二条村级干部管理以现任干部为重点，以提高干部队伍素质为目标，从而形成选、育、用相结合，绩、奖、惩相统一的管理机制，全面提高农村干部的管理水平。
第三条管理范围：现任农村党支部委员，村民委员会委员，后备干部，已离任的老干部。
第四条村级干部管理主要方法：选拔任用、经济待遇、考核奖惩、教育培训、后备干部管理、财务管理、离任干部管理、档案管理等。
第二章选拔任用
第五条任职条件
1、认真贯彻执行党的路线方针政策，在政治上与党中央保持一致，清正廉洁，勤政为民，团结群众，办事公道，遵纪守法，有奉献精神和艰苦创业精神，在党员和群众中有较高威信;
2、要具有“五种能力”即：执行政策能力、加快发展能力、服务群众能力、化解矛盾能力和解决自身问题能力;
3、文化程度原则上要求在小学以上学历，党支部书记一般要达到初中以上学历;
4、干部年龄实行梯次配备，30岁、40岁、50岁上下的干部应各占三分之一。现任干部的年龄原则上控制在50周岁以下，新任干部的年龄原则上控制在45周岁以下，特别优秀的可适当放宽，但必须报经县委组织部批准。
第六条职数配备。坚持“精干高效，依法择优、兼职交叉”的原则，每村定编6-8人，根据实际情况，实行支部书记和村委会主任“一肩挑”。
第七条选拔方法。村极干部的选拔任用要遵循《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》及县组织部的有关规定进行。村级干部由乡党委管理，县委组织部备案。乡党委调整农村干部后，要在一周内将调整情况报县委组织部。
第三章经济待遇
第八条工资待遇
1、工资。村两委干部工资实行“基础工资+奖励工资”的结构工资制。奖励工资以年集体经济收入为依据。
2、标准。基础工资标准为村党支部书记340元/月，村委会主任310元/月，会计290元/月，其他副村级干部280元/月;奖励工资以集体收入纯利润的5—10%为基数，由乡农经站审计，经乡党委、乡政府批准后发放。
第四章考核奖惩
第九条目标责任制度。乡党委要对村干部实行年度工作目标管理责任制。目标管理包括党的建设、经济建设和精神文明建设等各项指标，特别要加大对农村集体经济和农民人均纯收入目标的考核。
第十条考核评议制度。依据目标责任对村干部的德、能、勤、绩、廉进行严格的考核评定。民主评议由乡党委组织进行，每年进行一次。乡党委要将年终考核评议结果作为核定村干部绩效工资的依据。
第十一条乡党委要对年度考核较差的村干部进行诫勉谈话，对民主评议中评议为不称职的村干部视情况给予警告或调整。
第十二条对擅自离职、因工作不称职被免职、受党纪处分被撤职、触犯刑律或连续两年在考核评议中被评议为不称职的村干部取消评为老干部资格。
第五章教育培训
第十三条村干部要积极参加自治区、地区、县、乡举办的各种培训。乡党校定期或不定期集中对农村“两委”干部、村级后备干部、入党积极分子、致富能手进行培训。乡党校每年要利用乡党校对“两委”干部进行培训，时间不少于15天。
第十四条村党支部书记及其他干部没有达到任职学历要求的，要积极参加各类成人正规化学历教育，提高文化水平。
第六章后备干部管理
第十五条村级后备干部选拔的标准是政治素质高，有开拓创新意识，甘于奉献，遵纪守法，群众基础较好;致富能力强，有一定组织领导能力;年龄在35岁以下，学历在初中以上，身体健康。
第十六条村级后备干部的数量配置要按照“少而精，备用结合”的原则合理确定。
第十七条要坚持“选、育、用相结合，培养、锻炼、储备相配套”的原则，后备干部除每年要和在职农村干部一样，参加县、乡组织的各种培训外，还要通过多种渠道积极参加成人学历教育，不断提高文化水平。要根据实际需要，吸收后备干部列席村“两委”班子会议。要采取交任务、压担子的办法，让后备干部尽快在实践中锻炼提高。
第七章财务管理
第十八条实行农村财务乡农经站管理制。
第十九条村级正职干部和负责财务的干部离职后要及时进行离任审计。
第二十条每年对各村财务收支情况进行年度检查，对有问题或群众反映强烈的村干部要进行审计。
第八章老干部管理
第二十一条加强对老干部的管理，注重发挥老干部在经济社会发展和维护稳定的作用，经常不断地同他们沟通情况，征求意见，交流感情。
第二十二条为符合条件的老干部办理养老保险，使其老有所养。
第二十三条建立老干部约束机制。老干部应维护现任村班子的团结，支持帮助村支部和村委会开展工作。对不配合甚至干扰村务工作、受党内严重警告以上处分(包括党内严重警告)或触犯刑律的，经乡党委批准，县委组织部备案，享受养老保险的，终止保险关系。
第九章档案管理
第二十四条村干部档案由乡统一管理，逐人建档，专人负责，定期填写，及时入档，并报县委组织部备案。
第二十五条农村现任干部档案主要包括履历表、年度责任目标考核表、结构工资审批表、培训学习情况、民主评议结果、实绩卡片等有关材料。
第二十六条后备干部档案主要包括后备干部登记表、考察材料、培养措施、工作记录、年度考核材料等内容。
第二十七条老干部档案主要包括干部履历表、乡党委有关本人离职后享受待遇的文件等内容。
村干部考核办法及管理篇10
第一条为切实加强全乡农村干部队伍建设，增强以党支部为核心的农村基层组织的凝聚力和战斗力，夯实党在农村的执政基础，加快社会主义新农村建设步伐，依据上级有关规定，结合我乡实际，特制定本办法。
第二条村级干部管理以现任干部为重点，以提高干部队伍素质为目标，从而形成选、育、用相结合，绩、奖、惩相统一的管理机制，全面提高农村干部的管理水平。
第三条管理范围：现任农村党支部委员，村民委员会委员，后备干部，已离任的老干部。
第四条村级干部管理主要方法：选拔任用、经济待遇、考核奖惩、教育培训、后备干部管理、财务管理、离任干部管理、档案管理等。
第二章选拔任用
第五条任职条件
1、认真贯彻执行党的路线方针政策，在政治上与党中央保持一致，清正廉洁，勤政为民，团结群众，办事公道，遵纪守法，有奉献精神和艰苦创业精神，在党员和群众中有较高威信；
2、要具有“五种能力”即：执行政策能力、加快发展能力、服务群众能力、化解矛盾能力和解决自身问题能力；
3、文化程度原则上要求在小学以上学历，党支部书记一般要达到初中以上学历；
4、干部年龄实行梯次配备，30岁、40岁、50岁上下的干部应各占三分之一。现任干部的年龄原则上控制在50周岁以下，新任干部的年龄原则上控制在45周岁以下，特别优秀的可适当放宽，但必须报经县委组织部批准。
第六条职数配备。坚持“精干高效，依法择优、兼职交叉”的原则，每村定编6-8人，根据实际情况，实行支部书记和村委会主任“一肩挑”。
第七条选拔方法。村极干部的选拔任用要遵循《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》及县组织部的有关规定进行。村级干部由乡党委管理，县委组织部备案。乡党委调整农村干部后，要在一周内将调整情况报县委组织部。
第三章经济待遇
第八条工资待遇
1、工资。村两委干部工资实行“基础工资+奖励工资”的结构工资制。奖励工资以年集体经济收入为依据。
2、标准。基础工资标准为村党支部书记340元/月，村委会主任310元/月，会计290元/月，其他副村级干部280元/月；奖励工资以集体收入纯利润的5—10%为基数，由乡农经站审计，经乡党委、乡政府批准后发放。
第四章考核奖惩
第九条目标责任制度。乡党委要对村干部实行年度工作目标管理责任制。目标管理包括党的建设、经济建设和精神文明建设等各项指标，特别要加大对农村集体经济和农民人均纯收入目标的考核。
第十条考核评议制度。依据目标责任对村干部的德、能、勤、绩、廉进行严格的考核评定。民主评议由乡党委组织进行，每年进行一次。乡党委要将年终考核评议结果作为核定村干部绩效工资的依据。
第十一条乡党委要对年度考核较差的村干部进行诫勉谈话，对民主评议中评议为不称职的村干部视情况给予警告或调整。
第十二条对擅自离职、因工作不称职被免职、受党纪处分被撤职、触犯刑律或连续两年在考核评议中被评议为不称职的村干部取消评为老干部资格。
第五章教育培训
第十三条村干部要积极参加自治区、地区、县、乡举办的各种培训。乡党校定期或不定期集中对农村“两委”干部、村级后备干部、入党积极分子、致富能手进行培训。乡党校每年要利用乡党校对“两委”干部进行培训，时间不少于15天。
第十四条村党支部书记及其他干部没有达到任职学历要求的，要积极参加各类成人正规化学历教育，提高文化水平。
第六章后备干部管理
第十五条村级后备干部选拔的标准是政治素质高，有开拓创新意识，甘于奉献，遵纪守法，群众基础较好；致富能力强，有一定组织领导能力；年龄在35岁以下，学历在初中以上，身体健康。
第十六条村级后备干部的数量配置要按照“少而精，备用结合”的原则合理确定。
第十七条要坚持“选、育、用相结合，培养、锻炼、储备相配套”的原则，后备干部除每年要和在职农村干部一样，参加县、乡组织的各种培训外，还要通过多种渠道积极参加成人学历教育，不断提高文化水平。要根据实际需要，吸收后备干部列席村“两委”班子会议。要采取交任务、压担子的办法，让后备干部尽快在实践中锻炼提高。
第七章财务管理
第十八条实行农村财务乡农经站管理制。
第十九条村级正职干部和负责财务的干部离职后要及时进行离任审计。
第二十条每年对各村财务收支情况进行年度检查，对有问题或群众反映强烈的村干部要进行审计。
第八章老干部管理
第二十一条加强对老干部的管理，注重发挥老干部在经济社会发展和维护稳定的作用，经常不断地同他们沟通情况，征求意见，交流感情。
第二十二条为符合条件的老干部办理养老保险，使其老有所养。
第二十三条建立老干部约束机制。老干部应维护现任村班子的团结，支持帮助村支部和村委会开展工作。对不配合甚至干扰村务工作、受党内严重警告以上处分（包括党内严重警告）或触犯刑律的，经乡党委批准，县委组织部备案，享受养老保险的，终止保险关系。
第九章档案管理
第二十四条村干部档案由乡统一管理，逐人建档，专人负责，定期填写，及时入档，并报县委组织部备案。
第二十五条农村现任干部档案主要包括履历表、年度责任目标考核表、结构工资审批表、培训学习情况、民主评议结果、实绩卡片等有关材料。
第二十六条后备干部档案主要包括后备干部登记表、考察材料、培养措施、工作记录、年度考核材料等内容。
第二十七条老干部档案主要包括干部履历表、乡党委有关本人离职后享受待遇的文件等内容。
第十章附则