教育管理主要课程篇1
关键词：地方课程;管理;管理主体
2001年《基础教育课程改革纲要（试行）》颁布标志三级课程管理体系的正式确立。随着课程改革的逐渐落实，三级课程管理已经变成一种课程实际。其中地方课程管理承担着落实国家课程、指导校本课程开发的基本任务，起着承上启下的关键作用。因此，无论是理论的完善还是实践的发展，都需要我们对地方课程管理加强研究。地方课程管理包括管理的主体、管理的对象、管理的方式，本文着重阐述地方课程管理应然的主体。
一、地方课程管理的含义
简而言之，地方课程管理就是对地方课程的管理，理解地方课程的含义是理解地方课程管理的关键所在。地方课程有广义和狭义之分。从广义的角度来看，只要在地方实施、由地方来管理或参与管理的课程就是地方课程，即由地方加以管理、参与管理的课程，包括它自己开发出来和实施的课程均可被称为地方课程。而从狭义的角度来看，地方课程特指那些由各个地方自己开发、设计、实施和有鲜明的地域色彩的课程。前一种观点更强调地方在课程建设中依据国家要求而实施的管理职能，而后一种观点则更强调地方在课程建设中的开发功能。
地方课程管理是一个管理概念，即地方对基础教育课程的全面管理。其含义是：其一，地方课程管理是国家、地方、学校三级课程管理中的一个重要组成部分、重要环节。其二，国家赋予地方更多的权力，提升了地方的地位。其三，地方课程管理廓清了课程管理的范围，既包括对国家课程实施的管理以及对学校课程开发的指导，也包括对地方课程开发的规划和组织开发。
通过以上对地方课程管理含义的分析，我们可以明确地方课程管理的对象，即在地方实施、由地方来管理或参与管理的课程和地方开发并实施的课程，也就是广义的地方课程。明晰了地方课程管理的对象之后，另一个问题就是谁来管理地方课程，参与地方课程的管理主体应该有哪些人组成？
二、地方课程管理主体辨析：“地方”指的是哪一级地方行政单位
在《指南》中，地方课程管理主体是“省及省以下地方教育行政部门”。而在《基础教育课程改革纲要（试行）》中指明了“省级教育行政部门”的各项任务和职责，并未在地方课程管理中提到“省以下地方教育行政部门”，只在学校课程管理部分指出“各级教育行政部门要对课程的实施和开发进行指导和监督。”因此，出现了两种观点。一种是“以省为主”，以省级教育行政部门为主，协调、统筹和组织本地区基础教育课程的管理与开发，决策权、调整权主要集中在省一级。另一种观点是“地方不等于省”，地方课程管理中的“地方”是指除国家以外的教育行政部门，它可以是省一级，也可以是地（市）级和县（市、区）级。如果把地方课程管理与开发的职责完全放在省一级，就有可能漠视各个地方自身的差异性和多样性。课程从原来的国家大一统变成新的省级的大一统，并没有达到增强课程的地方适应性和多样性的目的。
毋庸置疑无论省级还是地（市）级和县（市、区）级都负有地方课程管理的权责，关键问题是它们的权力分配和职责范围。因此，有必要明确地方课程管理中各级管理主体的地位和作用。
本文认为，地方课程管理应该以省级为主，视地和县的能力条件和发展情况适当分权。每一次改革都伴随着资源和权利的分配和重组，利益再分配合理与否很大程度上影响着改革的成败。我们主张以省级教育行政部门为主要的管理主体有以下原因：第一，我国以前一直实行的是中央集权制的课程管理，进行三级课程管理是一个分权的过程。如果课程管理分权直接达到市县一级，则可能过犹不及，导致“一放就乱”的老问题。第二，在长期的集权管理中，地方教育行政部门尤其是市县一级主要职责是忠实执行国家指令，自主管理的余地较少，相应的管理的能力和经验有所欠缺，所以市县一级教育行政部门还应该在省级教育行政部门的指导下，逐步增强管理能力，提高管理水平，逐步分享更多的管理权力。第三，省一级比市县一级的教育资源更加充足。在我国省级教育行政部门更有能力整合更多资源提高课程管理的水平，比如高校中的专家学者、教育研究人员还有更多的物质条件。故而，一些专家学者也主张以省为主，比如，刘旭东指出地方课程的管理主体主要是指省一级教育行政主管部门，它在地方课程的管理、实施、开发中担负着重要职责。
三、地方管理主体设想：哪些人应该参加课程管理
从地方课程管理的职责出发去考察，哪些人更能承担这些职责，他们就应该以某种方式参与到课程管理中去。当前，地方课程管理的最大挑战是能力与职权的匹配。哪些主体具备与上述职责匹配的能力，就应该成为管理的主体之一。本文认为，他们应该是有关教育行政人员、学科专家、课程专家、一线优秀教师和实践者、学生代表、家长代表以及教育督导和教育立法人员。
教育管理主要课程篇2
关键词:秦皇岛市体育课管理状况调查
我们通过文献资料、问卷调查、数理统计等研究方法,对秦皇岛市10所小学体育课管理现状展开调查,目的在于了解秦皇岛小学体育课管理状况,探索其一般性规律,以期为提高秦皇岛市小学体育课质量做一点积极有益的工作。
1.结果与分析
1.1行政管理
表1领导每学期召开学校体育工作会议调查统计
表1数据显示秦皇岛市小学有一半的学校一学期内无学校体育工作会议的召开。体育工作是教育的组成部分,是培养小学生德智体全面发展的重要一环,传达上级对体育工作的政策方针,指导学校体育的整体工作,提高体育教师的专业思想、工作作风、思想品德,是学校领导义不容辞的管理责任,学校体育工作会议是实施管理责任的有效途径和保障,调查结果揭示了秦皇岛半数小学对体育管理重视程度不够,体育管理有待加强。
1.2体育课程管理
2001年6月,教育部颁布的《基础教育课程改革纲要(试行)》指出,改变课程过于集中的状况,实行国家、地方、学校三级课程管理,增强课程对地方、学校与学生的适应性。在这次基础教育课程改革中,体育课程的管理和教学模式发生了较大变化。学校体育的改革主要是加强了校本体育教材的建设,各学校积极推行体育课的自主教学;学校对体育课程的管理主要体现在学校根据各个省市实际情况实施国家课程的方案,各校结合地方体育课程资源、本校体育特点和学生的体育兴趣爱好,认真编制符合本校实际的体育教学方案,组织各方力量认真实施,并建立体育课程的检查与考评制度。
调查结果显示(见表2),有30%的小学没有体育教材,30%的学校选择省统编教材。40%的学校选择市统编教材,没有校本教材和自主编写教材的使用情况。分析其主要原因在于基层体育教师对本省、市实施国家课程的方案学习程度不够,对地方体育课程资源,本校体育特点,以及学生体育兴趣爱好的情况没有充分的了解。
我们对所研究的10所小学体育教师每校一位教师进行了随机听课,结果见表3,秦皇岛小学体育教师采用单一教法70%,综合运用教法的占20%,利用多媒体现代手段的10%。教学论指出教无定法,贵在得法,无论使用怎样的教学方法,要想使30多人的班容量学生收到良好的教学效果,单一的教法是不够的。总结秦皇岛小学体育教师教法的运用,主要有以下几个特点:①传授式为主;②教师一言堂现象严重;③忽略学生的个体差异;④缺乏对学生主动性的调动;⑤缺少对学生创新能力的培养。如此的教学方法运用,致使在课程实施过程中,教师过于强调学生的接受学习,而没有充分调动学生学习体育的兴趣,不管学生自己能否解决实际问题,教师对知识的诠释和传授都是约定俗成的、唯一的授课方式,从而导致学生学习体育的行为变成了为考试合格而学习的单一目标行为。
1.3体育教学管理
体育教学管理的内容涉及体育教学计划的管理、体育课堂教学管理、体育教学质量管理等。
1.3.1学校体育教学计划的制定与实施
结果显示(见表4)60%的学校没有制定体育教学计划;20%的学校虽然制定了体育教学计划,但没有完全实施;20%的学校制定并完全实施了教学计划。
教学计划的制定与实施是提高体育课教学质量的前提和保障,对教学工作起到督促作用,有利于保障教学工作的高质量完成。因此对体育教学计划的管理不容忽视。
1.3.2体育课堂教学的管理
通过对秦皇岛10所小学体育教师的教案与备课情况的调查(见表5)发现,70%的学校对教师的教案与备课情况进行定期的检查,30%的学校未对教师的教案与备课情况进行定期检查。其调查结果说明,秦皇岛大部分小学对体育教师的教案及备课情况管理较为严格,学校很重视教师的课堂教学情况。但有近三分之一的小学对于体育课堂管理存在随意性,缺少系统管理的重要一环。
1.3.3体育教学质量评价
教学质量的价一般包括领导评估、专家评估、校际评估、单位自我评估、教师和学生评估。从学校定期对体育课教学质量进行评价的调查结果中可以看出(见表6),40%的学校对体育课进行定期的教学质量评估,60%的学校对体育课不进行定期的教学质量评估。结果表明,过半数的小学对体育课的教学质量不够重视。
2.结语
2.1秦皇岛小学体育行政管理有待加强。
2.2秦皇岛小学体育课程建设滞后,管理松散。
2.3秦皇岛小学体育课教学管理存在随意性。
参考文献:
[1]谢芳.学校体育微观管理模式及未来发展趋势探讨[J].南京体育学院学报,2004,(2):67-69.
[2]张玉萍,杨立群.再谈高等学校体育管理[J].甘肃教育学院学报(自然科学版),2002,(1):54-56.
教育管理主要课程篇3
基于教育质量保障思想方法的校本课程管理制度设计，须以教育质量保障思想方法为指导，树立以人为本、全面发展的质量观。教育质量保障思想方法是“教育部中学校长培训中心的部分教师在陈玉琨教授的带领下，在探索教育领域质量问题的过程中，逐步发展起来的一套教育质量管理思想方法”。定义为在学校内外体制性因素支持下，通过充分开发学校人力资源，探索有效的教育途径，促进教育系统不断提高其满足社会需要和学生成长发展需要能力的一种系统化方法。它也是在反思传统教育质量管理思想方法基础上，在现代教育评价思想的指导下，吸收传统教育质量管理、全面质量管理和质量保证思想方法的合理要素基础上形成的一种新的教育质量管理思想方法。
1．民主的原则
从制度本身来看，制度只是技术手段，关键在于设计者、执行者和利益相关者选择何种价值取向去面对制度，采取何种途径来体现个体与群体的利益诉求。但大多数学校规章制度的制定都是采取自上而下的方式，普通员工甚至事前根本不知情，只能被动地接受和遵守。而且传统教育质量管理通过制度等管理方法，鼓励甚至强迫学校及教师按照正确的标准，正确地做事情，但这样做往往是无法完全达成教育质量目的。基于学校教育质量保障思想方法的校本课程管理则要满足社会需求和学生成长发展需要，不能仅站在管理者的立场，需要向师生授权，民主、合作地设计制度，激发师生参与学校发展的内驱力。
2．开放的原则
校本课程管理制度的设计，不因“校本”两字而认为仅是学校内部的事情。校本课程最后的成效，不仅是要满足学生需求，更是需要用是否满足社会需求来衡量。传统教育质量管理体制中的重大缺陷之一，就是试图在一个封闭的系统中定义、实现和评价教育质量。在校本管理制度设计时，要打破壁垒，打开学校大门，充分考虑校外因素，设计若干校本课程管理的校外管理制度，形成校本课程外部质量保障的制度化环境。
3．发展的原则
校本课程管理制度不是一成不变的，需要不断调整和修订，即动态发展。一是因为校本课程本身作为一种与国家课程、地方课程相并列的课程形态，其发展模式不同于国家或地方课程，更易随外界因素变化而变化。二是教育质量保障思想方法提出，普遍可接受的质量标准仅仅是质量管理的起点而非终点，学校教育质量管理的重点是学校系统和教育过程持续不断的改进和提高。所以作为校本课程管理制度的设计者，不能仅满足于制度是否已适合现有的校本课程，还要考虑是否能设计得更好；在更好的状态下，还要观察是否有长效性。
二、设计的结构与内容
1．校本课程管理制度的组成
结构如下图所示，笔者将校本课程编制阶段分为课程规划和开发两个环节，主要功能是满足学生需求、学校发展、社会需要，形成内涵丰富的校本课程库，为建设校本课程体系打下最根本的基础。校本课程实施阶段则分为课程确立、开设、完成三个环节，主要功能是选择可满足当时学生需求的课程加以实施，完成相关教育目的；同时带着课程实施中产生、并经分析处理的有效数据，课程二次修订再入库；如此反复循环滚动，推进校本课程充满活力、持续不断地发展。对应五环节，设计课程委员会组织制度、课程库建设制度等多项管理制度。
2．校本课程规划环节的主要管理制度
课程委员会组织制度。主要内容是明确课程管理的基本规范，规定学校课程的组织领导，规定校内外各部门及其成员的课程管理职权和职责。课程委员会的构成，由学校领导、师生代表、社会人士(行政部门、课程专家、校外合作方代表、家长代表)等人员共同组成。它的主要工作，在课程委员会的组织管理下，设计、审议、评估课程规划方案；规范课程规划编制、实施的程序要求和质量要求；下设课程学术委员会，研究、设计、优化每一学年的课程计划。
3．校本课程开发环节的主要管理制度
(1)开发和实施的培训制度。主要内容是在课程学术委员会指导下，定期组织课程开发者、实施者，学习课程规划方案、校本课程开发和实施的一般方法等内容。(2)课程准入制度。主要内容是课程学术委员会常年审批课程开发者、修订者或提供者所上交的校本课程。符合准人的课程方案，其背景、理念、目标、结构、课时、资源、实施、评价、管理和保障等课程要素清晰、科学；使用他人的教材要有详细的授课计划，自编教材则要有详细的文本等。(3)课程库建设制度。主要内容一是规范准入的校本课程，按学校课程体系分类编目，借助信息化技术将课程各要素完整入库，形成课程库。二是规范已实施完成的校本课程，带着实施后的各类有效数据，以及二次修改开发的数据资料，再次进入课程库。具体设计时避免传统课程实践中，“课程被切割成无数碎片，许多学校不仅用叠加的思维把学生需要学习的不同内容分裂开来，美其名日长课程、短课程、活动课程、研究性课程，等等。最典型的是，一些学校自称开设了五十门课程、一百门课程、三百门课程，相互攀比，似乎哪所学校能开设的课程越多，水平越高。从课程理论上说，这是一种无知；从课程实践上说，其结果成为学生学习的负担。在课程库建设中，不以课程数目，而以课程内涵为校本课程质量衡量标准，实践课程统整的思想，将课程管理提升至课程领导。(4)课程共享制度。它是规范课程库使用的管理制度，主要内容是课程库中的课程，可供校内外人员查询浏览；更可提供给非开发者、外校人员在本校或他校授权使用；同时可对等引入外校的校本课程，由此搭建和外校课程建设相联系的桥梁。课程准人制度、课程库建设制度、课程共享制度，以及下文课程完成环节的课程修订入库制度，构成了校本课程库完整的管理制度，是本文所设计校本课程管理制度中的特色制度。使得校本课程不再是静止的、固化的，而是动态的、变化的。这样的校本课程将充满生命活力，持续不断地健康发展。
4．校本课程确立环节的主要管理制度
(1)实施申报制度。主要内容是实施者递交课程实施申报，一是申报准备实施的课程(含实施计划)，说明该课程符合本阶段课程计划的要求，以及完成各项准备情况；二是申报证明其具备开设该课程的能力，课程实施者不一定是课程的开发者。(2)部门推荐制度。主要内容是学校教学管理部门按照本阶段课程计划，推荐本阶段所需开设的校本课程目录，招募或邀请实施者开设这些课程。(3)遴选审批制度。主要内容是课程学术委员会，按当阶段课程计划的开设要求，对从申报或公度开招募渠道递交的材料遴选，进行“立项”、“修改立项”、“不批准”的审批；如批准“立项”则直接进入学生选课预报环节；“修改立项”则要求按修改意见修订后再立项；“不批准”则明确该课程不可开设，并反馈不批准的原因。(4)学生选报制度。主要内容是学生学习课程介绍(含实施者介绍)及选课指南后，预报相关课程；学校或实施者认可后批准选报，若未批准则学生自行调换或由学校指定
5．校本课程开设环节的主要管理制度
(1)学生换课制度。主要内容是学生参加校本课程1-2次后，发现该课程不适合个人发展要求，则准予调换至其他课程。(2)备课研修制度。主要内容是定期组织校本课程实施者集体备课研修有些教师误以为只有基础l生的学科课程，形成备课组，才有备课研修。其实不然，虽然一门校本课程实施时当前实施者往往只有一位，但当前阶段一定是有众多校本课程实施者。他们所实施课程的内容虽然不同，但组织的形式、实施的方法均可以交流。另一方面相关课程可以开展课程统整实践，一门课程的涵盖领域可以是多方面的，实施者则是多人组成。上述两种情况都可组成合作学习组织，定期开展课程同领域或不同领域的集体备课研修。(3)常规管理制度。主要内容同一般教学常规管理制度。
6．校本课程完成环节的主要管理制度
(1)成果展示、实施奖励制度。主要内容是课程实施完成后，规范课程本身及师生的成果展示、评比评选活动。(2)修订入库制度。主要内容是课程实施完成后，该课程按实施情况的评价反馈，修订课程；然后带着实施过程中所采集到的有效数据，进人课程库。实施过的课程入库，将提升课程库中课程的内涵价值，下一循环实施时，也将更为有效。
7．贯穿于校本课程各环节的主要管理制度
(1)校内评价制度。它是校本课程管理的核心制度，始终贯穿于各个环节。主要内容：校本课程规划环节，有对课程委员会成员的考评制度、课程规划的评估制度；校本课程开发环节，有用于规范课程开发过程、开发成果的评价制度；校本课程确立环节，有对该实施周期立项课程的评价制度、对立项课程实施准备的评价制度；校本课程实施环节，有规范课程实施的诊断性、过程性评价制度；校本课程完成环节，有课程本身、学生学习、教师教学的效果评价制度。校内评价制度的设计，坚持评价主体的多元化，学校行政、师生和社会人士等各方均可参与评价。(2)校外视导和督导制度。主要内容是规范教育行政管理部门、教育研究机构(包含大学、科研院所等社会机构)等社会力量，对校本课程各个环节进行综合性或专项视导或督导。教育质量保障思想方法的基本观点指出，来自学校外部对教育质量的体制关注和支持，是学校内部质量进步的必要条件。所以引入校外视督导制度，可以有效地支持、指导和帮助校本课程管理。校外视督导制度和校内评价制度的组成，形成了校本课程评价的完整制度构建，避免传统教育质量管理体制在一个封闭的系统中评价教育质量的局限性。(3)人、财、物服务保障制度。主要内容是规范校本课程各环节的人、财、物服务保障工作。(4)信息、档案管理制度。在校本课程编制和实施中，各个环节会产生大量的数据。这些数据有何作用?又如何应用?教育质量保障思想方法的基本观点指出，学校教育质量管理要“靠数据管理”、“用事实说话”，“数据”和“事实”是学校教育质量管理的基础性资源。所以设计该制度，主要用于规范数据的收集、分析、解释；积累有效数据，优化实施过程，真正做到“靠数据管理”、“用事实说话”。
三、从设计走向实践
教育管理主要课程篇4
关键词：基础教育；课程管理体制；外部因素；内部因素
abstract:whetherthecurriculummanagementsystemisproperornotdirectlyrestrictsthedesignofcurriculumgoalsandcontent，theoperationofcurriculumorganizationandevaluation.theexternalelementsrestrictingcurriculummanagementsystemaremainlyinpolitics，economyandtheculturaltraditionsofnationalities，whiletheinternalelementsbeingeducationgoals，thequalityofeducatorsandtheperiodicfeaturesofeducation.inthecourseofthebasiceducationreform，weshouldearnestlyanalyzeeveryelementaffectingcurriculummanagementsystemandscientificallyandcreativelyorganizeandcarryoutthethree-levelcurriculummanagementaccordingtolocalrealities.
Keywords:basiceducation；curriculummanagementsystem；externalelement；internalelement
课程管理是课程设计与实施中不可忽视的重要组成部分。课程管理体制的适当与否，直接制约课程目标和课程内容的设计以及课程组织和课程评价的运行。本文从国内外的经验和现实分析入手，从教育外部和教育内部两个维度上，分析影响基础教育课程管理体制确立的主要因素，为我国不同地区适当、合理地实施三级课程管理体制提供理论依据。
一、影响课程管理体制的外部因素
教育是一个复杂的社会现象，教育的发展受多种因素影响。社会的政治、经济发展等教育外部因素，与教育的发展有着密切的关系。而课程管理体制涉及权力分配的问题，与教育以外的多种因素相关。主要表现在以下几个方面。
（一）政治
“政治”是一种近乎“无处不在”的社会现象。在此，笔者只重点展示“政治体制”（政治制度的实体部分）对课程的影响。作为教育的一种社会背景，政治体制的作用就在于形成教育控制的一定模式。一般来说，政治体制可以划分为中央集权制和地方分权制两种，那么基础教育课程管理体制也相应地可以划分为这样两种形式。下面以美国和法国这两个典型的地方分权制和中央集权制国家为例，阐述政治体制对基础教育课程管理体制确立的影响。
美国是从最初各不相关的殖民地社会发展起来的“联合社会”。[1]这一历史传统使美国地方分权的程度甚于其他任何国家。在美国，各州虽然并非机构，但却履行着其他国家通常只能由中央权力机构承担的许多职能。在这样的政治体制下实行国家统一控制教育，无异于天方夜谭。所以，美国人选择的教育控制方式只能是分散、多样的。在美国，教育权属于州政府职权范围，课程决策的所有权力都属于地方，而地方又赋予学校在课程事务方面的自，由学校和教师决策、编制课程。因此，美国没有全国统一的学校课程，地方和学校课程占据美国的主导地位。
法国是典型的中央集权制国家。中央政府处于至高无上的地位，与地方是一种绝对领导与服从的关系。即使是20世纪80年代以后，执政的法国社会党进行了“权力下放”改革，也没有改变法国中央集权的政治体制。而这一政治体制在教育上表现为全国集中统一与刻板划一的基本特征。法国自拿破仑统治时代开始，就由中央政府颁布指令性教育计划与课程目标。因此，法国国家教育部掌握着整个教育系统的资源与权力的组织、分配，控制着学校所有课程。学校课程由国家教育部组织专家决策和编制，实行全国统一课程，并采用自上而下的推广模式。所以，法国“学校每一分钟活动的内容都由国家教育部具体规定”[2]，国家课程在法国占据着主导地位。
从以上对美、法两国政治体制的分析及其对课程管理体制的影响来看，有什么样的政治体制存在，就有什么样的课程管理体制与之相适应。虽然课程管理体制决定了国家、地方和学校在课程决策上的权力分配，但根源却在于政治体制。因此，一个国家基础教育课程管理体制的形成和发展必然是政治体制的反映，也必然是为政治发展的需要服务的。
（二）经济
经济是人类社会存在和发展的基础，是引起社会生活发展变化的决定性因素。在此，笔者主要从经济发展水平与教育资金投入、经济结构与就业结构两方面关系来考察经济对基础教育课程管理体制确立的影响。
从经济发展水平与教育资金投入之间的关系来看，经济发展水平与教育资金投入一般呈正比。当前，社会发展的多元化要求给予学生自由发展的空间、体现学生的个性特点，所以许多国家都鼓励学校开设符合本地区、本学校实际的课程。但问题在于国家下放权力的同时，也在下放负担与责任，要求地区与学校具备相当的财力。特别是教育技术的进步使得学校要为所开设的课程添置或者更新仪器设备，如电视机、录像机、计算机等，这些设备更新换代周期短（一般为五年），经常运转和维护费相当可观。同时还要购置大量的教科书、图书资料，以备教师和学生使用。此外，开设新课程，还要进行大量的师资培训，这笔人员培训费用也是相当可观的。所有这些都需要教育资金给以保证，否则课程的开设就是一种奢望，更无法保证课程开设的质量。由此可见，教育资金投入的多少制约着课程管理权限下放的力度。
从经济结构与就业结构之间的关系来看，一个国家经济增长的过程也就是这个国家经济结构发生变化的过程。当国家经济结构发生变化时，国民就业结构也相应地发生改变。第二次世界大战后，新技术革命给经济领域注入了新的活力，使得一些传统的行业消失，应运而生了另一些新的行业和经济活动的新领域。据统计，美国1949—1965年间约有8000种职业从劳动力市场消失，同时出现了3000种以上的新职业。[3]而且，1970—1980年高度工业化国家开创了1700万个就业机会，其中90%是用于信息、知识传播和一般。[4]这些说明，科学技术的发展、经济结构中知识和技术含量的增加，使得产业结构类型由劳动密集型向资本密集型、技术密集型和知识密集型发展，劳动力的耗费也由以体力为主向以智力为主过渡。总之，经济结构的变化导致了新的就业结构的形成，也必然导致劳动者素质结构的变化。劳动者的素质结构是教育的综合产物，是对所学课程的综合表达。个体素质中存在着基础、稳定和类似的倾向，但更多涌动的是独特、差异的素质，正是这种独特、差异的素质构成才能适应多元化社会的经济发展。因此，课程设置应该考虑到人本身的素质结构，单一的课程设置不足以形成人的多方面素质，也就无法满足人对就业的不同需求。例如，20世纪60年代的日本经济进入了高速增长时期，产业界对劳动力素质提出了更高的要求，教育政策成为经济政策的一部分，在课程方面要求学校根据实际情况编制具有弹性的课程。[5]这说明国家划一的课程设置无法满足就业结构的多元化需求，结果必然带来课程权力的下放，由一级课程变为多级课程。
通过分析可以看到，经济发展制约着基础教育课程管理体制的确立，但是基础教育课程管理体制的确立也一定要符合本国经济发展的现实水平，适应经济发展中的变化，满足经济发展的需求。
（三）民族文化传统
所谓民族文化传统，就是一个民族经过长期的历史积淀而形成的对现实社会仍产生巨大影响的文化特质或文化模式。[6](6)在人类历史发展的长河中，不同民族在不同的自然条件和社会环境下生存、繁衍和发展，形成了各具特色的民族文化传统。尽管历史绵延几千年、社会形态几经变化，但民族文化传统一旦形成就在一定范围内对人们具有普遍的内在约束力。因此，任何一种教育选择都不同程度地受到本民族文化传统的制约，不同民族文化传统背景的国家，基础教育课程管理体制也会采取不同的方式，当然体制形成的格局也就不同。不过，民族文化传统的影响经常被人忽略，因为其影响方式相当隐蔽，让人不易觉察。在此，仍以美、法两国的文化传统对基础教育课程管理体制的制约为例，来深入探讨民族文化传统的深厚影响力。
美国是个移民国家，17世纪初欧洲各国人民移居到北美大陆后，就在艰苦的自然环境中相互合作，逐渐形成了平等议事、共同参与解决问题的传统，即所谓美国人崇尚的“自由、平等、民主、参与”和共和文化雏形。后来，共和文化发展成为美国社会的主流文化之一，渗透到社会生活的各个领域，在教育上最初则表现为在当地以小村镇为单位设立教育行政机关，主持本地的教育事业，即“学区制”移民们登上北美新大陆以后，在各地方集群而居，构筑房舍，拓疆开荒，由教会或私人团体设立学校，教育自己的子女，传播自己的，同时在当地设立教育行政机关，来主持本地的教育事业。这种以小村镇为单位的教育行政制度，是后来美国全国采用的“学区制”的由来。这种制度，发源于移民们最早登陆的新英格兰地区，后来随着向西部开发，而传至中部，再推广至西部。。不仅准许各学区自行征收教育税，学区不隶属于州或其他政府机关；而且各学区的教育委员会可以颁发教育证书，选用教科书和规定课程标准等，并将此写入1791年的《美国宪法》，即“本宪法未授予合众国或禁止州行使之权力皆由州或人民保留之”[6](162)。正是由于共和文化的影响，决定了联邦不能够集权领导，只能通过立法、拨款来影响教育的发展方向，实现联邦的战略意图。尽管20世纪90年代以来，美国联邦政府教育管理、课程管理的权力重心在上移，但也只是在地方分权的总体框架范围内的局部调整。
法国是一个民族文化传统十分凝重的国家，“民族主义”与“集权主义”的文化传统促使法兰西民族比其他民族具有更加强烈的民族观念、国家观念。而且，法国作为一个天主教国家，天主教文化，即它的意识形态（神学、伦理、观念）、等级森严的教阶制度及其规约，都在法国文化传统中留下了深深的印迹。因此，这种影响潜移默化地深深扎根于法国人的文化价值观里，渗透于法国社会的行为准则中。而这样一种文化传统就自然而然地融入到法国现代教育的总体设计上，并在课程管理体制上也深深烙上了民族文化传统的印迹。这样，法国就形成了极具个性的国家干预教育的方式，实行全国统一的教学计划、教学大纲，设置全国统一的课程，实行统一的考试。
正是由于各国民族文化传统潜移默化地渗透于社会生活的各个领域，深深地扎根于人们的意识形态中，所以，尽管美国与法国社会制度相同，经济发展水平相当，但由于民族文化传统的差异，也就形成了不同的基础教育课程管理体制。
二、影响课程管理体制的教育内部因素
回顾历史，考察不同国家课程管理体制的发展，分析教育内容各因素对课程管理体制的影响，对深入研究和实践课程管理体制的改革会有一定的启示。
（一）教育目标
教育目标是对受教育者进行培养和教育的总的要求，规定着人才培养规格，也决定着课程发展的方向。课程权力的分配实际上是对人的学习经验的选择、组织与实施方式的调整，它必然要以教育目标为先导。由于教育目标总是随着历史时期、社会发展水平、国际环境、以及教育观念等不同而不断地进行调整，这必然引起人的学习经验的重新组织和课程权力的重新分配。而且，教育目标要通过课程权力的重新分配与调整，重新组织并构建人的学习经验，才能满足社会的需求。
（二）教育者素质
在地方教育部门中，校长和教师是地方课程和校本课程开发的主导力量，他们的素质制约着课程管理体制实施的水平和质量。
校长是学校的组织者、管理者和宏观协调者，他在学校教育活动的运作和发展过程中起着核心作用。一所学校要想在现代社会的激烈竞争中生存和发展下去，就必须有明确的办学宗旨和管理模式，这些都会直接影响三级课程在学校层面上的实施。校长的素质表现为要有明确的办学方向和办学思想；要对学校教师队伍的组建、培养与使用提出明确的主张；要建立适合课程与学校发展的学校文化。校长不仅要指导校本课程开发，更要参与校本课程开发。
教师应在课程实施过程中发挥重要的作用，以往一直把教师视为课程的“忠实”执行者。但课程实施是一个动态的过程，教师并不是完全“忠实地”传递文件所规定的课程内容，教师应当而且可能对课程内容进行调适，而课程的制定者也会从教师的反馈中对课程的目标和内容进行调整。这一过程也被称为课程实施过程中的“互动调适观”。教师对课程的“调试”则是教师开发课程能力的一种体现。从这一点来看，教师在课程实施过程中，承担着课程开发的责任。而且教师只有参与到课程开发中来，才能达到课程的预期功效。许多国家的课程改革都越来越强调教师参与课程开发，教师对自己角色的理解也发生很大变化。校本课程开发要求教师在课程实施过程中扮演一个积极的角色。正如马什所说：“校本课程开发试图打破教师作为‘消极接受者’的角色而将其定位为‘课程决策者’，除非教师能完成这个转变，否则校本课程开发就不能有效实施。”[7]实现这一目标，教师应具有与课程开发的相关专业技能。校本课程开发包含设计、编制、实施与评价等方面的问题，以往课程设计、课程编制问题都与教师无关，但课程管理权限下放到学校后，部分的课程设计与编制工作就要由教师来承担。因此，教师仅具备所教学科的专业知识是不够的，他不仅要明确学校的发展方向、学校教育资源情况以及学生的个性特点，而且要懂得课程设计的原理、程序、技术等一些与课程开发相关的知识，并在此基础上运用自己的专业知识，设计出符合本校特色的课程。同时，教师还要有较强的责任心和敬业精神。国家课程与地方课程的教学活动已经占去教师的大部分时间，而且开发课程较执行课程要困难、复杂得多，这不仅会给教师带来更多的压力与负担，而且还会耗费教师大量的业余时间与精力。因此，校本课程的开发需要教师具有较强的责任心与敬业精神。
总之，校长与教师的素质越高，承担开发课程的可能性越大，相应的学校一级课程所占比例也就会越大。但是，如果校长和教师素质不高，即使承担开发课程的任务，也将带来巨大压力，甚至影响学校正常教育活动的进行，当然也就无法确保学校的教育质量。
（三）教育的阶段性
教育呈现的阶段性怎样制约着基础教育课程管理体制的确立呢？在此，先来看一下英、法、俄、日、韩五国基础教育各阶段各级课程的比例分配表。
英、法、俄、日、韩五国三级课程比例分配表（%）
表中的数字表明：教育阶段不同，各级（国家、地方、学校）教育部门课程管理权限的比例分配也不同。而且，随着教育阶段的升高，国家课程占整个课程比例呈递减趋势，而地方和学校课程则呈渐增趋势。这说明教育的阶段性与基础教育课程管理体制确立之间存在着一种内在的必然联系。
一方面，基础教育各阶段学生身心发展水平的差异性影响着各级课程比例的分配。基础教育分为小学、初中和高中三个阶段，每一阶段学生身心发展都有独特的特点和特定的发展水平。小学生是六七岁到十一二岁，刚刚开始进入学校从事正规、系统的学习。这一时期学生身心发展虽然相对平稳，心理发展无尖锐的冲突，但意志力薄弱，鉴别事物的能力较弱，学习的独立性和自主性较差，对成人的依赖感较强。正是小学生的这些特点决定了该阶段学校课程偏重于共性和统一性，因此国家课程在此阶段几乎占据全部课时。中学生是十二三岁到十五六岁，开始向成熟过度。这一时期学生身心发生急剧变化，思维能力、抽象概括和逻辑推理能力明显增强；男女生对事物的认识兴趣与方式的差异变得明显，学习上的个体倾向性开始显现出来；自我意识和独立意识明显增强，心理上的“成人感”日益显露出来，在任何活动中都不再完全是被动的适应者、服从者和摹仿者，而是力求成为主动的探索者、选择者和设计者。初中生表现出来的特点要求学校教育给他们一定的选择权，以适应其个性发展。因此，国家统一课程已经不能满足学生个性发展、个体倾向性的需要，于是要下放一部分课程管理权限。但出于对教育质量的考虑，以及这一时期学生自我调节和控制能力相对较差和被动性仍较明显的特点，国家下放的课程管理权限只能是少部分。高中生是十五六岁至十八九岁，正准备走向独立生活。这一时期学生生理与心理都接近成熟，逻辑思维和辩证思维能力增强，并表现出较高的综合分析问题和解决问题的能力；同时思维的独立性和批判性也达到较高水平，而且他们大多对世界、社会、自己和未来都开始有较清晰的认识和较深入的思考，人生观、世界观和价值观也已开始形成。一切发展都表现得很稳定，目的性和方向性都较强，因而国家对高中课程的管理可适当放开，地方和学校的课程管理权限自然要比小学和初中大。但与此相应的是，地方和学校更应加强自己在课程改革实践中的责任心和奉献精神。
另一方面，基础教育各阶段的培养目标不同，决定了各教育阶段承担的教育任务不同，安排的课程内容不同，当然也就影响各级课程比例的分配。小学教育是基础教育的基础，是为人生打基础的教育。其培养目标的重要特征是为学生今后全面和谐充分的发展打下“初步”基础。也就是说，学生在这一阶段无论是获得的知识技能、形成的能力，还是养成的道德品质，都是每一个国家公民所必须具备的最基本的、最基础的素质。因此，小学阶段承担的教育任务就更多地体现教育中共性和一致的方面，课程内容当然也就是最基础的读写算以及常识性知识。所以，国家课程居于主导地位，基本包揽小学教育的全部课程。初中教育不仅是小学教育的继续，同时又是为普通高中、职业高中和成人高中打基础的教育。初中阶段是学生从儿童到少年又由少年走向青年的过渡时期，是人的成长、发展过程中非常重要的转折期，同时也是为学生全面发展、全面提高素质打基础的关键时期。因此，初中教育的培养目标就是在小学阶段使学生“初步”得到全面发展的基础上，为促进他们的身心健康、和谐发展打下坚实的基础。这样，初中阶段所承担的教育任务相对来说就有复杂性，既要继续为学生发展“打基础”，又要为学生的个性发展服务。而且初中课程门类增多，难度加大，此时学生的发展不是齐头并进的，接受能力的差异性表现显著。这一阶段既要有保证共性和一致性的课程，即国家课程；又要有选择性、差异性和灵活性的课程，主要由地方和学校来承担。而高中阶段，学生的生理和心理发展都趋于成熟，他们在已有文化科学知识、生活经验和思想道德水平的基础上，初步形成了一定的世界观、人生观和价值观。而且，这一时期学生面临着择业，为走向生活、走向独立作准备，培养目标就自然体现出这些特点。因此，高中阶段承担的教育任务就更强调、更倾向于为学生个性发展服务，地方课程与学校课程所占比例自然增多，但国家课程仍应居主导。
综上所述，基础教育课程管理体制的确立是一个相当复杂的问题，它受到来自教育外部与内部多种因素错综复杂的影响。特别是对于我们这样一个人口众多、幅员辽阔的大国来说，更有复杂性。目前，基础教育课程改革提出的三级课程管理体制，是符合课程发展趋势和我国教育改革目标的重要改革措施。在推进基础教育课程改革的过程中，应认真分析影响课程管理体制的各种因素，结合本地区的实际情况，科学地创造性地组织和落实三级课程管理体制，为科学、合理地推动三级课程管理体制的实施创造条件。
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教育管理主要课程篇5
【摘要】高效课堂建设呼唤民主的教育环境，良好的民主管理能促进高效课堂建设快速、持续、健康发展；缺乏民主的管理就谈不上科学、和谐、创新，高效课堂建设则会进程缓慢或停滞不前。高效课堂建设需要教育管理者实现从应试教育向素质教育观念的彻底转变，具有先进的教育思想、新课程理念、现代教育管理理念，真正深入学校管理第一线，深入师生、课堂，发扬民主，集思广益，建立与高效课堂建设相适应的现代学校教育管理制度，以促进新课改，特别是高效课堂建设的持续、健康发展。
关键词教育环境；民主管理；高效课堂建设；影响
中图分类号：G630文献标识码：a文章编号：1671-0568（2015）06-0025-02
在新课改浪潮席卷祖国大江南北的今天，高效课堂建设方兴未艾，成为课改的新潮流。新课改要求教师转变观念，改变教学方式，改变对学生单一的评价方式、只重视结果而忽视过程的做法，要求学生改变学习方式。同样，新课程的实施需要教育管理者实现从应试教育向素质教育观念的转变，实现学校教育管理方式的转变，从过去作坊式生产条件下的狭隘、专制、人治管理走向大规模生产条件下规范、民主、科学、法治的轨道。
新课程观认为，课程是教师、学生、教材、环境、教学手段等因素相互作用形成的动态建构过程。课堂教学效率、效益是以上“五要素”相互影响，共同作用的结果。不同的教学环境无疑对高效课堂建设的进程有着不同的影响。高效课堂建设呼唤民主、科学、和谐、创新的教育环境。良好的民主教育环境能促进高效课堂建设快速、持续、健康发展；缺乏民主教育环境就谈不上科学、和谐、创新，高效课堂建设则会进程缓慢或停滞不前。应试教育下僵化、落后的学校管理思想、制度和方法已严重制约了新课改的深化，制约了高效课堂建设的进一步发展。因此，我们必须重视和加强民主管理建设，为高效课堂建设创造良好的环境。
一、教育主管部门民主管理对基层学校高效课堂建设的影响
教育主管部门的高效课堂建设制度，特别是考核评价机制对学校的高效课堂建设起着导向作用。如果上级教育主管部门仍沿用应试教育体制下的考核评价机制，用单一的考试成绩来评价学校，而要求学校搞新课改，学校表面在搞，但实际不搞，或放不开手脚，就谈不上高效课堂建设。高效课堂建设呼唤教育主管部门建立促进高效课堂建设不断发展的评价激励机制，周期性地对学校高效课堂建设推进情况、高效课堂建设中的问题进行分析评估，调整、改进高效课堂建设管理，形成高效课堂建设不断革新的机制，建立对学校多元发展性评价体系。实际上，一些上级教育主管部门仍是以单一的高考、中考成绩来评价学校，并不注重过程发展性评价，即使有课改搞得好的学校，也只是受到上级的口头鼓励，没有具体激励措施和实际行动支持，就连评优奖先、职称评定等名额都是按老办法分配——“撒胡椒面”。究其原因，教育主管部门对素质教育新课程下的学校管理滞后，民主不够，往往浮在上面，对学校的高效课堂建设实际情况了解不够，决策失误或瞎指挥，挫伤学校高效课堂建设的积极性；统得过多，管得过死，不利于基层学校积极性的发挥。
上级教育主管部门应加强群众路线教育，从思想上肃清“四风”影响，去官本位意识，去个人“政绩观”，转变观念，服务基层，树立科学发展观；走群众路线，不是坐在办公室只听取校长汇报，而是深入基层，走进课堂了解真实情况，听取一线师生对高效课堂建设的意见，帮助解决高效课堂建设中遇到的问题；以科学发展观和新课程理念为指导，从本地区实际出发，发扬民主，制定科学、规范的考核评价长效机制，这样才会推进辖区内基层学校高效课堂建设健康、快速发展。
二、学校领导民主管理对高效课堂建设的影响
新课程需要学校领导要以新课程理念为指导转变观念，改变过去单一以学生成绩考核评价的方式，建立对教师全方位、多元化考核评价制度，既有横向比较，又有纵向比较；既考察学生的发展，又考察教师的专业发展；既要看结果，又要考察过程。建立适应新课程实施、高效课堂建设的激励保障制度。实践证明，应试教育下僵化落后的学校管理思想、制度和“一言堂”“家长制”方式已严重制约了高效课堂建设的发展。
学校领导，特别是校长工作作风是否民主对高效课堂建设影响很大。学校是培养人的场所，缺乏民主、宽松的教学育人环境，师生就不敢多想，就不会有创新意识，工作、学习也就缺乏积极性和主动性。如果校长缺乏民主，听不进不同意见，摆架子，动不动拿官腔训人，教师和学生就会对他敬而远之。过高估计自己的能力，认为自己样样比别人精通，只有自己干才放心，不相信群众；嫉贤妒能，怕发动群众，不想依靠群众，缺少团队合作意识。过分关注自己的名利，而忽视群众对利益的诉求，师生的建议权、知情权、监督权被忽视。不是靠实践去检验真理，尊重科学，而是凭自己喜恶主观臆断，决策很难科学化，很难形成科学、规范、有效的管理制度。长此以往，这些决策就很难彻底实施，往往是走过场，因为这些决策既不科学，又违背教育规律，搞一言堂，压抑了师生的民主，必然会遭到师生的反感甚或抵触。即使有制度而不依据制度管理，而是随意性很大，时紧时松，高效课堂建设不能正常、持续进行。不是用全面、变化、发展的眼光看待事物，而是用一成不变的眼光看待事物，师生的积极性受挫，师生对高效课堂建设中遇到的问题不愿意反映，多一事不如少一事，得过且过。得不到师生的认同，他们就缺少参与高效课堂建设的积极性和主动性，高效课堂建设就发展缓慢或受挫。
历史唯物主义认为，人民群众是历史的创造者，是历史的主体，是推动社会向前发展的动力。马克思主义的群众观点要求我们在高效课堂建设中，应当相信师生，依靠师生，树立师生主人翁意识，充分发挥师生的积极性和创造性，尊重他们的首创精神。高效课堂建设是一项系统而复杂的工程，必须以广大教师和学生作为主体来实践和检验，必须依靠团队力量合作、探索、研究，群策群力解决高效课堂建设中遇到的具体问题。同时，要正确认识领袖个人和群众的作用，任何夸大个人作用的做法都是错误的。领导的责任主要是用好人，千方百计调动师生的积极性，让师生以主人翁姿态参与高效课堂建设，才能加快高效课堂建设步伐，而不是件件事都由校长亲自去做、包办代替。教师是学校最宝贵的资源，是搞好学校工作的关键。对教师的管理应不同于学生，要尊重教师的创造性劳动，实行弹性机制，把教师个人利益和学校利益有机地结合起来。人无完人，校领导应勇于接受群众的监督，坚持真理、修正错误。正如毛泽东同志所讲，“因为我们是为人民服务的，所以，我们如果有缺点，就不怕别人批评指出。不管是什么人，谁向我们指出都行，只要你说得对，我们就改正。”
实践表明，高效课堂建设出现断断续续、反复现象，往往与校领导的不民主作风有关。高效课堂建设呼唤学校领导加强自身修养，克服主观主义、官僚主义的影响，发扬民主，以科学发展观、新课程理念为指导，树立依法治校观念，从学校实际出发，充分听取群众意见，制定出切实可行、规范、科学的现代学校管理制度，为高效课堂建设创设良好环境，保障高效课堂建设有章可循、持续健康地发展。
三、教师民主管理对高效课堂建设的影响
应试教育下师道尊严，以教师为中心，教师讲，学生被动听，学生丧失了学习的主人地位，学生学习缺乏积极性、主动性，教师逼着学生学，师生关系紧张。新课程要求教师转变观念，以学生为本，确立学生学习的主体地位，组织、引导、帮助学生转变学习方式，参与、促进学生的全面发展，建立新型民主、平等、和谐的师生关系。
教育心理学表明，中学生正处在青少年期，身体发育快，生理早熟，情感复杂；他们处于半独立、半成熟阶段，逆反心理重，不接受压制和说教，渴望向他人倾诉，期望受到成人的尊重，对理性的心理沟通容易接受。实践证明，发扬民主，尊重学生是调动学生参与课堂活动积极性的前提。
我们在课堂上往往看到，同一个班，对待不同任课教师的态度和课堂气氛不同。如果教师教风民主，尊重学生，态度亲和，则学生就敢提出问题，敢说真话，学生在课堂上表现积极、主动，课堂气氛活跃，学生学得愉快，教师教得轻松，师生关系融洽和谐，教学效率高，学生受益面大，效果好；如果教师教风不民主，不尊重学生，动辄训斥学生，表情严肃，缺乏亲和力，则学生在课堂活动中表现为不积极、被动，课堂气氛沉闷；学生不敢说实话，更不敢提出问题，不愿配合教师，教师教得吃力，学生学得沉闷、无兴趣，教学效率低下、效果差。
建构主义理论表明，学习是学生主动建构的过程。新课程理念要求教师转变观念，引导、帮助、参与学生的学习活动；尊重学生在课堂教学中的主体地位，重视学生原有的知识结构。教师不能仅是机械地传授知识，还要和学生进行交流、探讨，共同调整彼此的知识结构；重视师生、学生之间的交流互动；反对脱离实际的教学方式，提倡教学要在一定的情境中进行。没有民主、宽松的教学环境，新课程就难以实施。
多元智能理论告诉我们，每个学生的智力差异是八种智能组合和发展程度的不同。每个学生都有各自的优势智能领域、学习风格类型和发展特点，教师的任务是善于发现他们的潜能，并有效开发他们的潜能。教师要以积极的心态对待每一个学生，他们都是可塑造成才的，不能再以考试成绩把学生划分等级，学业成绩只能是其诸多智能中的一两种体现，不能以偏概全。评价学生要多元化，既要看到学生的不足，更重要的是要看到学生的长处、亮点，给他们机会，激励他们展示自己。课堂缺乏激励性评价，则会扼杀许多学生的积极性、主动性和个性。
对待“问题生”和“学困生”，我们不能只看结果，更要分析其原因和发展过程。有可能是我们没有为其提供合适的教育，没有发现引导、帮助开发他的潜能造成的；也许是自身以外的社会或家庭等原因造成的；自身问题没有及时解决，长期积累形成的。
承认学生的差异，关注学生的差异，善待学生的差异，要求我们有的放矢，因材施教。为学生提供多种多样能展示各种智能的情境，给每个学生以多样化的选择，使其扬长避短，从而激发每个学生潜在的智能，充分发展每个学生的个性。使每个学生在原有的基础上都有所进步，达到高效课堂关注全体、效益最大化的目标。
教师是高效课堂的组织者、引导者和帮助者，与学生发生直接的关系。教师的教风是否民主，民主程度如何，直接影响课堂教学的效率、效益、效果，甚至影响学生的一生。
教育管理主要课程篇6
学生体质不断下降的状况，越来越受到国家和社会的高度关注。体育教育作为高校教育的重要组成部分，肩负着提高学生体质的重要任务。为此，本文试图通过对中美两国高校体育管理体制、教育理念、体育课程目标、体育课程内容、考核与评定等几个方面存在的差异进行比较研究，以发现和总结中美高校体育各自的优点和不足，旨在为我国高校体育发展提供参考。
1中美高校体育现状对比
1.1中美高校学校体育管理体制对比
我国现行的高等学校体育管理体制（图1）分为校外管理机制和校内管理机制两大部分。校外管理机制主要表现为政府体育管理机构，由教育行政部门（体卫艺司、处）和体育行政部门（科教司）组成。其主要职责就是负责学校体育教育工作方针、政策的制定和落实，协调和组织学校的体育竞赛活动，规划并指导有关体育专业、高水平运动队和教材建设、开展专业师资培训等；按照《学校体育工作条例》的有关要求，目前我国学校体育校内管理的主要方式由校领导分管和学校体育工作部门具体执行而进行的。负责对学校体育工作的决策、指导、布置和检查。制定本校工作计划，落实教学任务，组织课外群体活动，开展课余训练竞赛工作。
美国的教育行政管理（图2）是典型的、彻底的地方分权制。联邦教育部，代表国家对整个教育行业实行宏观管理，主要任务是统计和分析全国教育相关数据，为总统和联邦议会，以及州和地方教育机构提供制定教育政策法规的依据和建议。不能指导、监督和控制任何教育部门、组织、学校及个人的教学课程的设置和实施。州教育部是州政府的教育行政主管部门。管理辖区内的各类学校，对州内学校办学状况进行考察评估，协调管理部门、学校、学生、家长相互间的关系。高校一般实施自我管理，依法自主办学、自主管理、自我负贵。绝大多数学校实行董事会监督下的校长负责制。在美国，大学体育部是学校体育活动的组织管理机构，负责大学体育教学的具体实施工作。按照学生类型和教学目的，把大学体育分成竞技体育部和娱乐体育部。娱乐体育部管理以各个运动项目体育俱乐部为参与形式的课外体育活动，竞技体育部管理大学生运动员〔1〕。
从教育行政的权力分配方面看，我国是以中央集权为基础，中央行政与地方行政相结合的体制。在教育行政管理中，中央政府和教育行政部门直接领导和管理国家教育事业，地方政府和教育行政部门主要是贯彻、执行实施中央制定的教育法律政策、规划、指令。美国的教育行政管理体制是典型的地方分权制。教育事业是地方和公众的事业，由地方公共团体独立自主的经营和管理，拥有统治性自主权，中央政府则总进行宏观管理和指导，只有在必要的范围内才参与。
1.2中美高校学校体育教育理念对比
学校体育指导思想是指导学校体育工作的出发点。1999年，《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中明确指出：“健康体魄是青少年为祖国和人民服务的基本前提，是中华民族旺盛生命力的体现，学校体育要树立健康第一的指导思想，切实加强体育工作”。可见，我国学校体育的教育理念可以概括为：“以人为本，健康第一”。“以人为本”的核心在于满足学生的个体需要为根本，真正从人文关怀的角度出发，对学生的智慧和潜能加以肯定。“健康第一”即以体育为手段，实现学生身体、心理和社会适应能力的全面提高。
美国的体育教育理念课概括为：突出学生主体地位，充分挖掘学生个体价值和潜能，充分发展学生的个性和兴趣，充分发挥学生学习的主动性和积极性，让每一个学生能够充分联系社会并且服务社会。美国学校体育教育的发展始终以人的身心健康为主要目标，通过体育促进学生在身体、认识、社会和情感四个方面的发展，培养学生终身参与体育活动的能力、意识、兴趣和习惯，主张学生在学校阶段掌握终身体育的基本知识和方法，使学生终生都有意识和能力参与体育锻炼〔2〕。
1.3中美高校学校体育课程目标对比
在我国教学理念的指导下，我国高校体育课程总的目标为：增强体质、增进身心健康和提高体育素养。要求高校体育课程要始终贯彻“健康第一”素质教育、终身体育的思想，强调要突出促进学生健康的课程之本，使高校体育课程成为以身体练习为主要手段，以增进健康为主要目标，与促进身心和谐发展、思想品德教育、文化教育、生活与体育技能教育与身体活动并有机结合的教育过程〔3〕。
由于地方分权的运行机制，美国没有统一的教育目标，办教育的权利属于各州，各州的教育委员会有权决定本州的教育发展方针和发展方向。体育的情况也是一样，在美国各高校对体育目标的提法也不尽相同。但是在实质上都是要通过体育促进学生在身体、认知、社会以及情感四个方面的发展。因此，美国高校体育课程目标可以概括为：通过发展体能、提高运动技能，促进心理发展，以改进生活质量，帮助学生形成健康的生活方式，养成终生参与体育的良好习惯，为学生将来的生活和工作服务〔4〕。
对比来看，两国都从人本主义的体育课程理念出发，以学生为本，设置不同的课程目标。而美国高校体育课程更注重发展学生的社会化，关注学生个性发展，强调学生自信和领导能力的培养。注重学生对运动乐趣的体验，侧重于体育参与的态度的培养，养成终身体育的习惯，以促进终身体育的发展。而我国则把增强体质，增进健康，全面提高学生体能和对社会的适应能力作为主要目标。从课程目标的实施现状来看，我国高校体育更多的则是关注学生运动技能和运动参与，对学生的心理健康、社会适应的关注还不够，运动主线和发展主线两者的整合有待加强，忽略了学生走向社会后的效益。
1.4中美高校学校体育课程内容对比
我国高校体育课程内容主要以竞技项目和集体项目为主，开课率较高的项目主要为：足、篮、排球、武术、乒乓球、羽毛球等，其次为：健美、田径、舞蹈、形体、健美操等。像游泳、网球、轮滑这些项目由于受场地师资条件的限制开课率较低。
美国高校体育课程内容丰富多彩，既有东方传统体育项目，又有流行的健身、休闲娱乐项目。其内容结构大体上可以分为有氧运动、集体项目、个人项目、水上运动、体适能、传统的养生运动、冰雪运动、户外运动以及职业资格证书等。有些学校还将登山、潜水等一些野外生存类项目纳入课程。还有不少高校以研讨的形式开设急救、个人卫生、健康生活方式所需要的体育知识等课程，有的还开设怎样购买、保养和修理体育器材等课程。
比较可以看出，美国的课程内容丰富，主要以个人项目、健身休闲、娱乐项目为主，对学生进行生活教育、情感教育和保健教育，突出终身体育的内容，有很强的健身性、文化性、选择性、民族性和世界性，学生可选择空间大。我国则是以竞技运动项目、集体项目为主，与日常生活息息相关的一些健身、休闲运动，以及民族民间传统体育项目、利用自然资源的项目等，开设的还比较少。另外，美国的基础理论课程内容是主要向学生进行运动项目知识、体适能和运动处方的指导。而我国则是以健康知识为主，对运动处方的内容涉及不多。
1.5中美高校学校体育学习考评对比
近年来，为了进一步落实素质教育的要求，我国高校体育课程对学生学习考评也在不断转化，更加重视强化激励、发展的功能，评价内容也由重运动成绩转向重全面发展。大部分高校对学生的学习评价主要从注重体能、运动技能、学习态度与行为三方面进行。评价过程仍然以教师为主。
美国高校体育课的考核没有统一要求，国家也没有统一规定大学生体质健康标准，重视考核学生的体验与实践过程，即对学生的整个实践操作进行考核、评分。考试成绩只有“合格”与“不合格”两种，相对来说比较松散。但是对学生的出勤的要求是比较严格。此外，学生也可以通过参加各种俱乐部、校内或校际的各种竞赛的方式来获得学分，但是有些高校对参加校内的比赛是不给学分的。
在高校学校体育学习考评上，相比较而言我国要比美国要完善的多，并且其系统性较强，注重三种评价方式的有机结合。在具体操作上，美国侧重于对体育学习过程的评价，重视学生的实践参与、改进和成就，学生互评方面较弱。我国总体上是实践与理论的结合较差，而且侧重于终结性评价，对心理健康、情感内容和社会适应考核在操作层面上还有待提高。
2结论与建议
2.1结论
2.1.1管理体制方面
我国以中央集权为基础，中央行政与地方行政相结合，中央政府和教育行政部门直接领导和管理国家教育事业，地方政府和教育行政部门主要是贯彻实施中央政策、规划和指令。美国是典型的地方分权制，地方的几乎完全拥有自主权，难以制定全国统一的规划，教育缺乏统一的标准，各种制度纷乱复杂，教育质量参差不齐。另外，各地经济条件不同，现实的贫富差异也会导致教育发展的不平衡。
2.1.2教育理念方面
从整体来看，目前我国学校体育的教学理念和美国具有一致性，都包含激发体育兴趣，培养体育习惯，传授体育的知识、技术、技能，增强学生体质，提倡大众参与和终身体育等。
2.1.3课程目标方面
两国高校体育课程目标都是为了实现学生的全面健康发展。但是，美国更多的关注学生的个性发展，侧重于体育态度的培养和终身体育习惯的养成。而我国从实施的现状来看，则更多的关注学生运动技能和运动参与，对学生的心理健康、社会适应的关注还不够，运动主线和发展主线两者的整合急待加强。
2.1.4课程内容方面
两国的体育课程内容都呈现多样性，具有很强的可选择空间和实用价值。美国高校体育课程内容以个人项目、健身娱乐项目为主，突出终身体育的内容。而我国则是以竞技运动项目、集体项目为主。美国高校体育基础理论课主要向学生进行运动项目知识、体适能和运动处方的指导，更多的注重对健康、安全锻炼的方法的传授。而我国对体适能和运动处方的指导显得不够。
2.1.5学习考评方面
两国高校体育课程都重视对学生的立体化评价，评价方式主要由学生自评和教师评价方式结合使用，注重理论的研究。但是，在具体操作上，美国高校更具实践性，侧重于过程性评价，重视学生的运动参与和运动体验。而我国较注重终结性评价，重视对运动技能水平的考核，而对心理健康、情感内容和社会适应的考核不够。
2.2建议
2.2.1课程目标应更加注重学生个性发展
在课程目标上，应更加关注的学生的个性发展，并且要对体育课程目标进行合理的整合，使课程目标和学校的客观实际以及学生的客观条件有效的整合起来。努力整合成适应于学生发展的学习目标。不仅如此，还要加强对课程目标的运动主线和发展主线整合起来。真正使运动成为发展的载体，是发展成为运动的目标。
2.2.2课程内容应更加生活化
高校体育课程内容应该更加贴近生活、关注身体教育、情感教育和保健教育，使之与竞技运动教育一起构成多样化的高校体育课程内容体系。
教育管理主要课程篇7
关键词：物流管理专业；高职教育衔接专业课程；开发
随着社会经济发展水平逐步提升，社会文化发展的趋势也逐渐适应社会发展需求。教育是社会人才的培养渠道，也是社会文化发展的必然条件，我国现代教育实施全面深化改革，并逐步在现有基础上进行教育内容的开发。物流管理专业是伴随社会电子商务平台产生的专业，做好新型人才专业理论与操作技术全面化发展，发挥物流管理专业教育开展的实际作用是社会发展的需要。
一、物流管理专业的课程特征
物流管理专业主要针对电子商务运行的产品运输、检验、存储等第三方商品管理，物流管理不仅是企业经营成本的主要部分，同时也是线上销售与线下运输合理配合的重要部分，随着社会电子商务平台的逐步拓展，物流管理专业化操作，是保障管理队伍整合的有力措施，因此，物流管理专业的课程内容的特征具有多样性和灵活性特征，进一步开发现代物流管理专业的课程，必须把握物流管理专业的特点，灵活处理传统课程教学中存在的不足，为社会物流产业的发展提供专业型人才。
二、当前高职物流管理专业课程开发中的阻碍
物流管理与现代新型产业之间具有直接关联。由于我国物流管理专业的起步较晚，在实际教学中依旧存在一些不足，对我国物流管理人才培养带来了供应阻碍。一方面，高职物流管理专业课程内容缺失。由于高职学生的在校时间较短，物流管理课程内容较多，实际开展教学时，仅仅对学生进行较为简单的主体理论教学，学生无法将物流管理的专业知识完善地连接为一个整体[2]，在后期实践中，对工作的认识具有局限性，经常出现物流管理方式缺乏规律，物流仓储的信息记录不全，使社会物流管理工作的对接情况状况频频。另一方面，高职教育课程教学的开展缺乏新意。物流管理专业是现代电子商务人才培养的主要部分，但高职专业课程开展中，教师没有抓住课程的创新点，教学内容依旧是一板一眼的课堂教学，这与我国高职教育专业人才培养的理念相背离，无法发挥物流管理专业的优势，也影响了现代高职物流管理专业的开展价值。此外，物流管理专业内容中包括成本。如货物管理、质量检验等等方面，理论性和实践性都较强，需要在课程教学中相融合，但从实际教学来看，部分高职院校开展教学期间，往往过于侧重某一部分，忽略另一部分，导致现代高职教育的课程开发失去作用。
三、发挥高职物流管理专业课程开发的渠道
1.合理规划专业课程。高职教育是我国教育人才培养的主要部分，也是高等人才培养与社会需求过渡对接的主要保障。高职教育不仅可以利用较短的时间进行人才专业化训练，同样也要注重高职教育专业人才的质量。做好高职物流管理专业课程的开发，实现有限的时间中开展无限的教学。例如，高职物流管理专业课程开展实施专业课程知识的压缩，课程内容压缩并不等同于课程内容的残缺，而是选择物流管理专业的知识内容要精益求精，实现现代高职专业管理内容丰富，教学知识紧凑，为学生未来物流管理工作的开展，带来更具有逻辑性和连贯性的物流管理理论保障；其次，高职物流管理专业教育课程的开展，是循序渐进的，依据高职学生的专业基础水平，可以将物流管理专业课程设置为不同的教学水平，例如，某高等院校将物流管理专业课程开展分为初级、中级、高级三部分，在每一阶段，分别设定不同的专业课程教育目标，课程开展由浅入深，做好高职物流管理专业课程教学知识理论与实践的完善过渡，推进高职物流管理专业改革与开发。2.教学形式多元化。我国高职物流管理专业适合现代教育开展多元化发展，是提高现代物流管理专业课程教学与物流专业相对完善的必然性保障。例如，我国实施现代高职物流管理专业知识教学中，包含物流运输、货物存储、仓库分配以及货物验收四部分，高职院校进行物流管理专业教学中，善于借助多媒体等软件，为学生的物流管理专业教学提供一整套完整的课堂实践软件，将物流管理专业知识融合在教学系统中，实现现代高职物流管理专业教学工作开展形式多样，课程教学内容也丰富多样；另一方面，物流管理专业实施课程教学开展形式多样，发挥学生的内在作用，例如，教师在现代物流管理课堂教学中，不仅有理论教学，同时也是课堂情景、教师与学生互动的主要渠道，进一步为学生的能力发展带来有力的发展空间，推进现代高职物流管理专业人才培养适应社会人才供应的发展需求。3.教学理论联系实际。物流管理专业是社会电子商务平台工作管理的主要部分，为使高职物流管理专业课程实施发挥其作用，必须保障物流管理专业教学理论与实践相结合。例如，某高职院校进行教学课程开发中[5]，与当地大型物流企业进行教学联合，实施现代物流管理人才培养与企业人才应用相适应，学生可以在学习相应的理论知识后，在企业进行实际的上岗实践，为提高高职院校学生的物流管理专业能力提供了良好的渠道。
物流管理专业课程开发，是实现人才培养与社会经济发展需求相适应的重要体现。对物流管理专业课程开发的研究，主要从高职教育课程开发角度进行分析，实现现代教育与社会发展之间的相互配合，为建立协调稳定的电子商务新平台提供人才供应。
作者:姜萍邓小乐单位:新疆商贸经济学校
参考文献：
教育管理主要课程篇8
[关键词]后现代教育理论；财务管理；本科教育
一、财务管理本科教育存在的主要问题
10多年来，我国财务管理本科教育与其它专业教育一样，遵循现代教育理论，采用现代教育的培养模式、教学方法和手段，为培养财务管理专门人才做出了艰辛的努力，财务管理本科教育在规模数量、质量、社会影响等方面都取得了一定成绩。但无论是教师还是学生，无论是学校还是社会，对我国财务管理专业教育的现状并不满意。目前，我国财务管理本科教育存在的问题主要有：
(一)教育目标不明确
财务管理学专业从独立出来开始。其教育目标始终没有被明确地界定过。甚至于那些致力于财务管理学教育的教师和财务管理专业的学生，对财务管理学专业的宗旨、目标、前景等问题都没有明确的认识。虽然也有学者对财务管理学专业教育目标下过定义，如汪平的“致力于财务理念和理财技术的训i练，以培养专门化的、高素质的理财人员为直接目标”，“本科阶段财务管理教育的基本目标可以确定为：培养一流的CFo”。但这一目标定位具有明显的理性主义色彩，教育目标单一，过分强调培养“完人”，忽视人的个性发展和学生批判能力、社会责任感的建立。
(二)财务管理教育的课程体系建设与人才培养目标不相适应
经过10多年的努力，财务管理专业的课程体系形成了四种类型：一是公共基础课，是学生学习专业课的基础，是学生必须学习的课程；二是专业基础课，是学生必须学习的基础理论、基本知识和基本技能训练的课程，是为学生学习财务管理专业课打基础的；三是专业课，是集中体现财务管理专业特点的中心课程，包括专业理论课和实践环节课程，具有一定的职业倾向；四是跨专业、跨学科课程，是为拓展学生的知识面而设立的，多以选修的形式开设，以利于学生在专业化基础上向综合化方向发展。这种课程体系构建目前存在两方面的问题，一是总体模式的缺陷；二是具体内容不完善。
1 从总体模式上看。这种课程体系安排的基本特点是：财务管理课程定位于教学目的、教学计划、教学大纲、教科书、教案等显性文本，追求的是标准化的答案和思维，忽视课程的生成性、丰富性和复杂性。课程按学科领域的知识内容分类设置，重视学科的完整性、理论叙述的详尽性、思想观点的统一性、结构体系的严密性和教材编写的规范性，它是一种凝固的、静态的课程，与教育创新和培养学生独立精神、创新能力、批判怀疑精神的要求不相适应。
2 从具体内容上看，上述模式下的财务管理课程内容存在不完善性问题。在西方，企业财务管理已走过百年历史，财务管理的课程水平较高，形成了由金融学、管理学、会计学、理财学等学科门类构成的财务管理专业课程体系。即便这样，西方理财学原理的内容也相对较弱，特别是它过分注重财务管理的技巧性、忽视人文性的特点很明显。在国内，目前学术界对财务管理专业的课程体系及教学内容争议较大，以专业核心课的安排及内容为例，主要有以下观点：一是按财务管理的内容安排；二是按财务管理环节安排；三是按财务管理的主体安排；四是按财务管理的知识层次安排。争议到目前为止，仍然没有结论，而且教学实践中矛盾突出，如内容重复、遗漏、老化等。
(三)教学过程的封闭性
钻研教材和设计教学过程是财务管理教师的中心任务，教师把学生作为某一抽象的群体来认识，教学过程的设计思路依据逻辑顺序，分解一系列问题和习题。为了教学的顺畅进行，教师要对教学目标、教学内容、教学措施、具体教学进度、课堂讲授内容及具体环节作出精密、细心的安排。上课只是努力实旋教案的过程，教师引导学生走向教学预案。课堂只是教师预案的回放与展示。这种“录像式”的封闭式教学过程忽视了作为独立个体、处于不同状态的教师与学生在课堂教学过程中的多种需求和潜在能力的开发。
(四)教学方法和教学手段的单一性
我国财务管理的教学在方法上承袭了以教师为中心的填鸭式教学方法，具体表现为以下四个方面：一是经典式；二是讲座式：三是推导式；四是科普式。特别是在教学方法上，只重视具体理财技术的传授，而对具体的技术方法外的人文社会知识关注不够。财务管理教学对培养学生的财务思想、职业判断能力和综合素质方面不够重视，只大量地讲授财务的计算，情景教学法、案例教学法、网络导向法、试验教学法等符合财务管理教育特点的教学方法没有在教学过程中得到广泛应用。
在教学手段方面，以黑板、粉笔为主的传统教学手段仍占主导地位，教学课件往往被作为板书的替代物，对网络和多媒体、教学资源库等现代教学手段的应用远远不能适应人才培养目标的教育要求。
(五)教学效果评价的片面性
目前，财务管理教学效果评价仍然是以理论为主、笔试为主，以知识的死记硬背为主。“标准化测试”盛行，评价指标单一，评价方法单一，忽视了财务管理实践的开放性、多元性、不确定性，不能为学生的创造性的、不同的见解留下空间。
二、财务管理本科教育存在问题的主要原因
产生上述问题的原因是多方面的，但根植于现代教育理论下的现代教育模式的固有缺陷是其主要根源。支撑现代教育的思想支柱是理性主义，这种理性主义认为人有一个普遍的本质，因而主张用统一的手段达到一个统一的目标，在这一理念下建构的教育模式的固有缺陷表现为：
(一)理性的预设过程
现代教育理论基于理性主义，主张教师充当先行组织者的角色，在理性、集体、制度、秩序的原则下，预设理性的教育目标，并在目标的导向下，把严密组织好的、有顺序的、带有结论性的材料提供给学生。于是在教育实践中便有统一的培养目标、统一的教学计划、统一的教学大纲、统一的教材、统一的评价方案，这种预设有助于缩短学生掌握间接知识的时间。但是，它忽视了学习的动态生成性。
(二)封闭的教学过程
泰勒在《课程与教学的基本原理》一书中论述了课程实施的四个步骤：教学目标的预定；教育经验的选择；教育经验的组织；教育目标结果的评价。这种现代教育观认为：目标必须预先确定，而且一旦确立就无法更改。其它三个步骤都是围绕目标是否实现而进行的，这四个部分构成一个孤立的可循环的系统。
(三)单向的输出过程
现代教育观下，在教学过程中，教师处在一个与学生因素和环
境因素构成的复杂关系中，扮演着重要角色。教师是知识的权威、学习的榜样，处于控制和支配地位；学生是旁观者，是预定真理的被动接受者、知识的容器，处于受控制、被支配的地位。
(四)工厂化的制造过程
20世纪初，美国的工业取得长足发展，一些人把用来提高工厂生产力的模式――科学管理模式用于教育领域，使教育以效率、标准化为基础，他们认为，如果工人包括教师能够按令行事，那么就可以节省更多的时间，制造更多的产品。正如丘伯利在《公立学校管理》中所说：“学校是将原材料制成产品以满足生活中各种需要的工厂”。通过这种方式，作为原材料的青年，便被磨制成没有个性，但标准化了的产品。
三、后现代教育理论视角下的财务管理本科教育
在国外，后现代主义作为一种社会思潮，对教育研究、教育理论和教育实践具有积极的、肯定的影响和贡献。
后现代主义在教育中的运用主要有两种形式，一是后现代主义思想家将后现代教育作为研究对象，如利奥塔尔在《后现代状态――关于知识的报告》一书中，集中陈述了知识价值的变化对学校教育的影响。此种形式只占少数；二是将后现代主义的思想观点引人教育理论研究和教育实践中。此种形式占多数。相比后现代主义的哲学著作，有关后现代主义教育的著述并不算多，真正产生影响的则更少，主要有：斯拉特瑞著《后现代时期的课程编制》；罗宾・厄休与里查德・爱德华兹编《后现代主义与教育》；威廉姆・多尔著《后现代主义课程观》；皮纳著《课程理论化：概念重建主义者》等。
后现代主义思想家以及运用后现代主义思想的学者的理论立场和观点各异，所论述或涉及的教育问题也各有侧重，有的侧重于教育目的，有的侧重于教育制度，有的侧重于教育研究方法，有的侧重于教育的认识论基础。有的则侧重于学校课程等等。不过后现代教育理论研究者和实践者一般均对教育的认识论基础发表了自己的看法，其中，利奥塔尔和罗蒂对后现代知识论的观点是突出代表。
后现代教育理论在国外已经成为相对完善的体系。尽管如此，笔者还没有发现将后现代教育理论直接用于财务管理教育研究和实践的事例。
后现代教育理论反对权威和去中心化、倡导多元化和差异性、提倡交流与合作、鼓励自我意识和创造性、强调平等关系的教育主张，对于克服现代教育理论的固有缺陷是有益的。特别是后现代教育观的主张与财务管理学科特点和专业特点的融合性，为我们研究财务管理本科教育理论和进行财务管理本科教育实践提供了一个不容忽视的视角。
(一)批判科学主义，有助于我们在财务管理本科教育中以人文视角理解财务管理本科教育的真正使命
后现代主义对科学主义的批判有助于我们摆脱单纯的“技术”视角，而从“技术”视角和“人文”视角思考财务管理本科教育的真正使命，思考财务管理本科教育的目标是培养一流的CFo，还是培育人格、关注人生、关注人生意义的实现。
(二)否定二元对立思维模式，有助于我们在财务管理本科教育中采取“复杂思维”方式
后现代主义对二元对立思维的消解，有助于我们将财务管理实践的复杂性、多层面性、不确定性特征纳入教学目标、教学过程中，并对财务管理本科教育进行复杂的、有机的建构。
(三)质疑理性主义，有助于我们在财务管理本科教育过程中重视人的“全面性”
从后现代主义对理性主义的解构中，我们应该置换财务管理本科教育的视野，一方面，关注生活与教育的密切联系，不能将教育仅仅视为一种传授理性知识、发展理性能力的活动，而应将教育视为一种生活，一种以精神交流和意义创生为主要目的的人的生活；另一方面，要重视人的全面性，使人成为一个既有理智又有丰富情感的健全人，而不是标准化了的“理财工具”。
(四)消解权威话语，有助于财务管理课程和教学的建构
在后现代教育理论看来，权威背后是三大主义：一是基础主义，真理是一切知识之为知识的基础，是全部学科围绕的中心及思想统一的标志；二是表象主义，其实质是主张以理性的、知识的和理论的态度看待一切问题，从而将科学、理性等推上了优先地位；三是普遍主义，其实质是“西方中心主义”。后现代主义对权威话语的解构，启示我们应该消除财务管理本科教育中的权威话语的影响，建构多元化、差异化、开放化、平等化、本土化、动态化的财务管理本科课程和教学体系。
由此，笔者认为，从后现代教育理论出发，研究财务管理本科教育理论和进行财务管理本科教育改革，既有实践意义，也有理论意义。
教育管理主要课程篇9
abstract:aimedattheproblemexistinginteachereducationcurriculum,suchaslackingofrationalityincurriculumdesign,shortofattachingimportancetoteaching,beingweakinteachingmanagement,thispaperproposetoreformtheteachertrainingmodel,toattachimportancetoteacherprofessionaldevelopment,toinnovatetheteachereducationcurriculumdesignanditspractice.
关键词：教师教育；教育类课程；课程设置；教学管理
Keywords:teachereducation；teacherseducationcurriculum；curriculumdesign；teachingmanagement
中图分类号：G47文献标识码：a文章编号：1006-4311（2011）17-0166-01
0引言
当前，我国教师教育正处于改革发展的关键时期，面对全面实施素质教育、推进基础教育课程改革的新形势、新任务和新要求，胡总书记指出“推动教育事业又好又快发展，培养高素质人才，教师是关键。要高度重视教师的培养和培训，积极推进教师教育创新，提高教师整体素质和业务水平”[1]。教育部部长袁贵仁说“好教师的培养和提高，极大地依赖于教师教育”[2]。随着教师教育受到越来越多的重视，作为培养教师的重要内容和中心环节，教育类课程的设置及其管理也日益受到关注。
1当前教育类课程设置存在的问题与对策
长期以来，在我国教师培养的过程中，尤其是综合性大学开展教师教育培训以来，普遍存在着重视学科专业知识教育，轻视教育类课程与教学的现象，主要表现在以下几个方面。一是教育类课程门类少、总学时比例较低，主要是心理学、教育学等有限的几门，主要开设必修课中也存在着任意挤压减少学时现象。二是教育类课程体系不完整，多一门少一门教育类课程无所谓，很少考虑教育类课程间的联系性、逻辑性。三是教育类课程的教学过程中重理论、轻技能和实践。由此造成新进教师普遍出现教育教学知识面窄，技能缺乏，方法单一，教育教学活动缺乏创新等情形。
造成上述问题的原因正是教育类课程设置需要着重考虑并加以解决的，在此仅从几个大的方面探讨其策。首先要改革教师教育的培养模式，在学科课程和教育类课程均衡中寻找支点，解决好师范性与学术性的关系问题，科学合理的安排教育类课程设置。当前，一些学校已经开始参照国外经验突出教师专业教育[3]，把教育类课程凸现出来，如首都师大试行4+0、4+1、4+2多元化模式，天津师大采取学科教育与教师专业教育相对分离模式，在确保学科专业教育的基础上，把教育类课程作为独立设置体系，增强教师教育师范性。一些综合性高校虽然以学科教育为主，但建立自己的教师资格课程体系，增加教育类课程门数、完善课程结构，加强了教育类课程。其次，教育类课程设置要充分考虑教师的专业化发展，教师专业化发展已经成为教师教育改革的重要取向[4]。教师专业化发展不仅是教师作为知识传授者的发展问题，更是关系到学生成长和发展。第三，教育类课程设置与教学实践需要不断创新和发展。应通过开设创新的、适应时展的教育类课程，来大力提高新进教师应用现代教育教学理论和信息技术能力。
2教师教育类课程教学管理的建议
过去由于教育类课程受到旁落，其教学管理问题也往往受到忽视，在此就加强教育类课程的教学管理谈一些粗浅想法。首先要切实加强教育类课程教学计划的执行，不能因为各种原因任意减少课程门数、挤压学时量或随意调整开设时间。其次要重点加强教育类课程教学过程的管理。在确保正常的教学秩序之外，要促使任课教师在教学过程中广泛开展各种形式的教育实践活动，如见习、观摩、教育调查和教育研讨等，把教育类课程的理论教学与实践紧密结合起来，另一方面促使开课单位要加强教学研究活动，着力解决教育类课程的公共教学问题。再次要改革创新教学评价管理。教育类课程是实践性很强的课程，对其教学进行评价，重点不在于教师教了什么，而在于教师怎样教，不在于学生学了什么（主要是理论知识），而在于学生学会了什么（实践技能），具备了什么（教师素养）。固然教育类课程中的基础理论学科需要考查学生的知识学习能力，但更需要考查实践应用能力，可以没有书面考试，到实践中考查。
总之，教育类课程设置和改革要以先进教育理念为指引，科学合理的建构课程体系，着力改变强调学科本位、结构单一、缺乏整合的现状，强调教育类课程综合化、整体性建设，实现课程结构多元化和优化组合，以适应教师专业化发展和教育教学实践需要。要切实落实教育类课程的教学计划执行、加强教育类课程教学过程管理，不断改革创新教育学课程的教学评价方式，为培养高素质教师服务。
参考文献：
[1].在全国优秀教师代表座谈会上的讲话[n].2007-09-01.
[2]袁贵仁.推动教师教育创新构建教师教育新体系[J].中国高等教育，2004，（12）.
教育管理主要课程篇10
一、课题研究的背景
教育科研是人们探索和认识教育客观规律的有效途径，是促进教育决策科学化、推动教育科学理论转化为教育实际应用的重要手段，是深化教育改革,提高教育质量的有力措施。
《全国教育科学“十五”规划要点》指出：“要进一步规范课题管理，强化课题管理环节，确保课题的顺利进行，并力争多出精品力作，不断提高教育科研的水平和效益”。这为加强课题管理提出了新的更高要求。
从目前国内教育科研课题管理现状来看，各级教育科学规划课题管理工作无论在管理思想、管理组织形式、管理程序，还是管理方式、管理手段方面，都明显落后于教育科研事业的发展。资料表明，国内外研究教育科学规划课题管理总的状况是：研究人员、研究成果少，研究面窄，研究水平较低。在研究内容上：实践性问题研究多，理论性问题研究少;操作性问题研究多，宏观性问题研究少;零散性问题研究多，系统性问题研究少。
在现有的研究基础上，加强对教育科学规划课题管理的规律、理论基础、发展趋势以及教育科学规划课题管理的科学化与标准化等重要问题的研究，确定省级教育规划课题全面质量管理的理论基础，统一省级教育规划课题全面质量管理概念，建立一套系统化、规范化、程序化，且具有高度自我约束、自我完善机制的省级教育科学规划课题全面质量管理体系，全面提升省级教育科学规划课题的质量水平，以较小的投入获得课题成果的最大的效益，是本课题研究的根本目的，也是本课题研究的价值取向。
湖南省教育科学规划领导小组办公室牵头申报的《省级教育科学规划课题全面质量管理的研究与应用》，经全国教育科学规划领导小组批准，列为全国教育科学“十五”规划xx年课题(课题批准号ffbo11495)。课题主持人黄宜锋。
二、课题研究的意义和条件
全面质量管理起源于20世纪60年代的美国，最初应用于工业，后来从工业部门扩展到建筑业、交通邮电业、商业、服务业等众多领域，并得到许多国家的重视和运用，在日本取得了举世瞩目的成功。全面质量管理是一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，以最经济的方式让顾客、社会和组织所有成员持续满意的一种质量管理模式。它认为，质量是一个全面的、综合的概念，质量管理的内容不仅是最终产品本身的质量，还包括与产品质量有关的工序质量和工作质量，要综合考虑质量、价格、交货期和服务等等;质量有一个产生、形成和实现的过程，是整个组织活动的成果，质量管理必须对质量形成的每一个环节都加强管理，以预防为主，通过各个环节的作用，使质量螺旋上升。
这种模式的特点表现为全面、全过程的质量管理;全员、全组织的质量管理，使质量管理成为全体成员的内在需求——以人文为本的自主管理;综合运用多种方法和手段进行管理，强调以最小成本投入获得最优化的效益和效率。全面质量管理的精髓就在于按照上述指导思想，建立健全质量管理体系。全面质量管理的观念和思路，符合教育规划课题质量管理要求。教育规划课题质量同产品质量、服务质量一样，也有一个产生、形成和发展的过程，从课题研究方向的确定，到课题的申报评审、开题、中期检查、结题鉴定、成果评奖、成果推广这些环节构成了一个系统，课题质量就是在这个系统中逐步形成的。这个过程是以与课题相关的重要因素——人的素质为中心，随着过程的不断发展，课题质量也在不断适应、不断改进的过程中得到提升。
作为一个质量系统，其目标实现取决于各个环节的质量保证和各环节之间的协调，无论哪一个环节出了问题都会影响到最终的质量。因此，必须将质量形成过程中的每一个环节都纳入质量管理体系中，实行全过程的管理。而要实施全过程质量管理，必须重视人的因素。在研究过程中，每一个环节都要靠课题组成员去实施，都要课题所在单位和有关管理部门领导的重视和支持，并通过有效的手段加强对课题的管理。因此，课题研究过程比其它任何行业的生产服务过程都更加强调人的作用。所以，我们可以按照全面质量管理的观念建立以全面、全过程、全员为基本特征的教育规划课题质量管理体系。
本课题试图以系统科学作理论支撑，以现代质量管理理论(iso9000质量管理系统和ipmp项目管理系统理论)为具体指导，以我省教育科学规划课题管理的具体实践过程为主
要研究对象，探索省级教育科学规划课题现代管理的规律，建构省级教育科学规划课题全面质量管理的体系，并在其试行过程中不断地调整和改进，提高教育科学规划课题的管理水平和效益，从而推动省级教育科学规划课题管理的现代化、规范化、标准化。
探索省级教育科研课题全面质量管理体系，不仅对我省省级教育科学规划课题研究质量与管理水平的提高有重要的现实意义，而且，还可以为我国教育科学规划课题管理改革与发展提供新思路。我们将当代最新的管理科学——全面质量管理理论引入教育科学规划课题管理，结合教育科学规划管理活动的特殊性，在引入、消化、应用这一管理理论的过程中，无疑也会发展和丰富全面质量管理理论。
开展本课题的研究具备了较好的基础。一是课题由省教育科学规划办牵头，研究内容与承担的工作要求相一致，具有联系紧密的特点，因而有完成本课题研究任务的内在动力，研究条件和研究时间均有足够的保证。二是本课题得到全国教育科学规划办、省教育科学规划领导小组和有关专家的重视和支持，全国教育科学规划领导小组办公室金宝成副主任，华东师范大学博士生导师熊川武教授，湖南省教育科学规划领导小组副组长申纪云、王健、张作功副厅长、张学军院长是本课题组顾问。主持课题的是教科院分管科研课题工作的副院长，能有效地保证课题研究的协调、实施;三是参与研究的人员有中小学、职业学校、大学的教师、校长，有省、市、县教研管理机构的研究人员、领导，有网络计算机专家，研究力量雄厚，大家都曾在不同层面上主持和参加过部级、省级多类教育科研课题的研究，具有丰富的课题研究和管理经验，有的已有不少科研成果。
三、课题概念界定
(1)省级教育科学规划课题的“全面质量管理”的内容不仅是最终成果本身的质量，还包括与成果质量有关的研究工作质量及其组织工作的质量管理;(2)省级教育科学规划课题“全过程质量管理”，主要是指课题指南设计、申报、开题、中期检查、结题鉴定、成果评奖、信息公布、成果推广等环节的质量管理;(3)省级教育科学规划课题“全员质量管理”，主要是指课题指南设计者、申报立项评审者、课题组组长、开题论证者、中期检查者、结题鉴定者、省级评奖和信息公布者等人员的管理。使以上人员树立起“质量第一，人人有责”质量管理的观念。(4)省级教育科学规划课题可控因素质量管理，即对影响课题研究工作和课题管理工作的可控因素(如课题质量标准、课题经费、研究进程等)实施直接或间接控制的目标管理。(5)教育科学规划课题质量标准能够量化的尽可能数量化。四、课题研究的主要内容
1、理论研究
(1)省级教育科学规划课题管理的规律及特点。
(2)国内外科研课题管理的动态与趋势。
(3)全面质量管理理论与教育科学规划课题管理。
2、教育科学规划课题质量标准体系研制(本课题的核心研究内容)
课题研究工作质量标准体系研制
课题的成果质量标准体系研制
3、教育科学规划课题全面质量管理模式的构建
依据省级教育科学规划课题全面质量的理论和教育科学规划课题质量标准体系(包括课题的成果质量标准和课题研究工作的质量标准)构建教育科学规划课题全面质量管理模式。
4、省级规划课题质量信息管
理系统开发(包括湖南教育科学规划网、湖南省教育科学规划课题网络管理系统，含课题申报系统、课题信息储存、管理、系统以及课题库资料收集整理归档)。
5、试行教育科学规划课题全面质量管理
(1)制订文件。
(2)组织培训。
(3)分组实施
(4)反馈、分析、整理信息。
五、课题研究的方法与途径
本课题研究主要采用行动研究法，辅之调查法、文献法、比较研究法等研究方法。具体措施是：
1、采用现代化信息技术手段，广泛收集和查阅国内外有关全面质量管理理论和教育科研课题管理的研究文献资料;收集整理国际上、国家和省有关管理部门关于教育科研课题管理的文件。
2、邀请有关专家作全面质量管理专题学术报告或举办座谈，使课题组成员的掌握全面质量管理的专业理论知识和有关专门技术。
3、运用经验总结法，总结教育科研传统管理的经验，吸取精华，为建构新的教育科研课题管理模式打好基础。