成本控制实施方案篇1
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照科学化、精细化管理的要求，采取切实有效措施和办法，确保行政成本控制制度顺利推进，促进各行政机关进一步提高行政效能，优化发展环境，确保我县经济又好又快发展。
二、工作目标
推行行政成本控制制度，要按照行政管理权限，实行分级负责、归口管理的原则，坚持经费保障与行政成本控制相结合、行政责任与加强监督相结合，重点控制机构编制和人员、公务用车购置和管理，以及会议、庆典、论坛和出国、出境、出省考察等内容，确保行政成本控制工作健康有序开展，努力实现因公出国（境）经费、公务用车购置经费控制零增长，会议、庆典、论坛和出省考察经费压缩20％，楼堂馆所一律不新建的目标。
三、实施步骤
(一)启动阶段（2—3月）
1．成立领导机构。成立了广南县推行行政成本控制制度工作协调推进领导小组，县财政局局长余铮任组长，副局长崔仕标任常务副组长，县政府办，县人事、发改、监察、财政局，县编办，县政府信息网络管理中心分管或主要领导任副组长，以上单位具体业务人员为领导小组成员。领导小组下设办公室于县财政局，办公室主任由县财政局副局长崔仕标担任，副主任由县财政局纪委副书记王开成（专职副主任，负责日常管理工作）、行财股股长陶聪（负责具体业务工作）担任。从县财政局行财股、预算股、经建股、监督检查股、农财股各抽调1名工作人员作为办公室专职人员，负责全县行政成本控制工作的组织实施。领导小组办公室于3月20日正式开展工作。
各行政机关要成立推行行政成本控制制度领导小组，由主要领导担任行政成本控制工作第一责任人，明确责任领导，指定专人主抓,落实工作责任，科学合理制定计划，细化方案。各行政机关行政成本控制工作方案要求3月底前分别报送县财政局和县政府办公室备案。
2．组织学习培训。根据培训教材和培训方案，积极组织各行政机关认真学习《决定》和《实施办法》，准确把握实施行政成本控制制度的政策尺度和方法步骤，切实增强主动性和自觉性，确保行政成本控制工作开好头、起好步，扎实有效地推进。
3．制定控制措施。按照行政成本的主要内容，研究制定具有针对性和操作性的控制措施，并于3月底前完成统计表格下发，做好相关资料的统计工作。
4．启动宣传工作。根据行政成本控制制度实施步骤制定宣传计划，借助电视、广播和网络等媒体，大力宣传行政成本控制制度的政策措施和工作成效，营造良好的舆论氛围。自3月起，编发《行政成本控制制度工作简报》。
(二)推进阶段（4—6月）
1．摸底调查。4月份完成行政成本控制指标摸底调查和表格上报。
2．重点调研。对前期开展行政成本控制制度有基础的部门进行调研，收集、总结、提炼好的经验和做法，做好指导工作。
3．分类梳理。针对控制内容，分别召开人事、发改、财政、编办参加的座谈会，收集整理工作推进相关情况。
4．研究对策。针对控制工作中暴露出的情况和问题，有针对性地研究对策措施。
(三)整改阶段（7—8月）
1．阶段性总结。完成上半年行政成本控制工作数据统计和分析，形成上半年工作总结上报县政府。
2．社会化监督。收集各单位上半年控制情况通过相关媒体公开。
3．针对性整改。召开工作会或座谈会，总结经验，查找问题，针对存在问题，进一步深化控制措施，对部门提出具体整改要求。
(四)深化阶段（9—10月）
1．重点抽查。抽调部门人员组成工作检查组，对重点部门进行抽查，查缺补漏。
2．推广先进经验。积极推广行政成本控制工作中的先进经验，奖惩分明，对推进不力的部门予以公开曝光。
3．加强制度建设。县财政局牵头，组织相关部门认真研究部门支出管理相关政策和办法。
(五)总结阶段（11—12月）
1．评估总结。对全年行政成本控制制度实施成效进行全面评估，完成全县行政成本控制工作总结，上报县政府。
2．问效问责。组织各行政机关对行政成本控制工作进行全面总结并上报情况。对未完成目标控制任务的单位，县人民政府将按有关规定问责。
四、主要措施
(一)严格控制机构编制和财政供养人员
继续加强和完善机构编制管理，严格控制机构编制增长，进一步压缩财政供养开支，降低行政运行成本。
1．实行更加严格的机构编制管理。各行政机关要严格执行县委、县政府批准的机构改革方案和部门“三定”规定。坚持机构编制的集中统一管理，严格执行“一支笔”审批制度，凡涉及机构设置、人员编制和领导职数的事项，必须由县编办按规定程序和权限审批。不准擅自设立机构和提高机构规格，不准超编进人，不准超职数、超机构规格配备领导干部，不准以虚报人员等方式冒领财政资金。县编办要做好各部门“三定”规定执行情况的评估和监督检查工作，继续完善机构编制实名制管理。
2．完善机构编制管理与财政预算管理协调制约机制。县编办、人事、财政部门要密切配合，各负其责，形成合力，严格控制行政机关在机构和人员方面的财政支出，努力降低行政运行成本。县财政局必须在县编办批准的机构设置、核定的人员编制范围内列入政府预算和核拨经费，才能在银行开设账户并发放工资，县人事局才能办理人员录用、调动、聘用、工资等有关手续。对擅自增设的机构，一律不纳入政府预算、不核拨工作经费。对超编进入人员，一律不得办理有关人员配备手续，不得纳入工资统发范围。
3．进一步加大机构编制管理监督检查力度。20__年，县编办要会同县监察、财政、人事、审计等部门，分步骤、有计划地对本级行政机关机构编制的有关情况进行全面清查，重点检查行政机关编制数、实有人数、财政供养数三者之间是否对应。积极配合州、县人大开展《文山州机构编制管理条例》的执法监察工作，继续加大对机构编制的监督检查力度，抓住典型案件，严肃追究责任，为进一步加强机构编制管理，遏制财政供养人员增长提供纪律保障。
(二)严格控制公务用车购置和管理
20__年各级行政机关要采取切实有效措施，确保实现20__年公务用车购置经费零增长。
1．严格公务用车配备和使用管理。全县行政机关购买配备和使用公务用车，必须严格按照《中共广南县委办公室广南县人民政府办公室关于印发〈广南县公务用车管理暂行办法〉的通知》（广办发〔〕38号）和《广南县人民政府办公室关于进一步加强和规范公务用车管理的通知》（广政办发〔〕108号）规定执行。县财政局必须严格公务用车购置经费审批，必须按机动车销售统一发票标明的销售价格拨付购车资金；严格核实各行政机关编制内公务用车数量，并据此核定公务用车运行费用；各行政机关车辆调配、报废和变价出售等处置，必须报县政府审批。除特殊原因外，未达到规定报废年限的车辆一律不予批准报废。
2．严格公务用车编制管理和使用。20__年，原则上不再新增各行政机关车辆编制，各行政机关公务用车必须在编制内购买、配备和使用。各行政机关要明确专人管理本单位公务用车，建立健全本单位公务用车管理使用制度，实行公务用车使用、批准和登记制度。
3．推行公务用车信息化管理。财政、公安交警和公务用车编制管理部门要建立公务用车信息共享机制。实现公务用车预算管理、资产管理、车辆信息管理和编制管理数据间的相互衔接，规范各行政机关公务用车采购行为，科学核定公务用车购置和运行经费，避免虚报冒领财政资金等现象发生。
4．规范公务用车采购管理。县人民政府采购中心要通过招投标方式，实现全县联动汽车协议供货，增加对国内自主品牌汽车、节能环保车型的采购，严格执行公务用车统一保险。各行政机关公务用车购置和保险必须在统一招标采购指定的单位进行，在采购过程中，应优先选择和采购节能环保产品和国内自主品牌产品。
(三)严格控制会议庆典论坛的数量、规模、规格和经费
为确保20__年会议、庆典、论坛经费在基础上压缩20％的目标顺利实现，减少会议数量，控制会议规格，缩减会议规模，切实降低会议成本。
1．完善会议庆典论坛审批制度。以政府名义由部门组织召开的会议必须报县政府审批。其他会议由各行政机关根据年初安排的会议经费，通过部门内部审核程序决定召开，并按相关规定核销会议经费。各行政机关确需举办的庆典论坛活动，根据庆典论坛规格提出书面申请，并附具体组织方案，经费预算情况表，报县委、政府批准，未经批准，一律不准举办。以县委、人大、政府、政协、纪委名义举办的项目，报上级纪委审批。
2．大力推广电视电话、网络视频会议。各行政机关要积极推行电子政务，加大召开电视电话、网络视频会议的力度。凡是会议内容只涉及学习传达有关文件精神，做出相关工作部署的全县性的部门工作会议一律采用电视电话和网络视频会议形式召开。其他会议由会议审批部门在审批中结合会议召开范围和参会人数等实
际情况，首推电视电话和网络视频会议，逐步转变会议召开方式，切实减少会议经费支出。3．逐步推行会议定点饭店制度。县财政局在今年内完成会议定点饭店的采购，采购完成后各行政机关要严格执行会议定点饭店制度，保证按政府采购的协议价格进行结算。
(四)严格控制出国、出境、出省考察
各行政机关要采取切实有效措施，确保20__年出国、出境经费零增长，出省考察经费压缩20％目标的实现。
1．实行出国、出境经费审批和团组审批双向控制，无正规手续和出访计划的团组，县财政局不得审批经费，无经费预算的团组外事部门不予上报出访计划。凡是接受或变相接受企事业单位资助的团组，向同级机关、下级机关和单位摊派、转嫁出国（境）经费的团组，一律不予上报审批，进一步规范党政干部因公出国（境）活动，提高资金使用效率。
2．强化因公出国、出境部门内部经费审批管理。各行政机关要从严核查出访团组的出访任务、人员结构、行程安排等事项，因公出访必须有明确的公务目的和实质内容，不得借机公费旅游。各行政机关必须严格按照国家规定的支出标准和要求，办理因公出国、出境经费审批、核销手续，对每个因公出国、出境团组的所有经费应建立专账进行核算。
3．建立出省学习考察报备制度，规范经费审批报销手续。各行政机关应结合本部门职能，制定年度出省学习考察计划，出省学习考察的人数和经费预算原则上不得超过上年度水平，并于出发前5个工作日内报县行政成本控制领导小组办公室备案。各行政机关应严格执行差旅费管理办法，规范本单位出省学习考察的审批报销手续，按照审批的人数、天数、路线、公务活动情况以及经费计划进行核销，不得核报与公务无关的开支和计划外发生的费用。
(五)严格控制行政机关办公楼等楼堂馆所建设
要严格控制行政机关办公楼等楼堂馆所建设，继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统，进一步密切党群干群关系、维护党和政府的形象。
1．严格控制新建和改扩建行政机关办公楼等楼堂馆所。20__年，一律不得新建行政机关的办公楼，一律不再审批行政机关新建、改扩建包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所建设项目，一律不得安排财政性资金购置和置换行政机关办公楼及包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所。各行政机关要积极推进所属接待设施或场所经营管理的社会化进程，实现与所属部门彻底脱钩。因地震、地质灾害等原因确需新建办公楼的，必须报省、州人民政府批准，并严格执行《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》和《国家计委党政机关办公用房建设标准》规定，坚决控制行政机关办公楼建设等级、建筑面积、装璜、工程造价等标准。
2．严格控制办公楼等楼堂馆所维修改造。20__年，一律不得安排财政性资金维修改造行政机关办公楼及包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所。达到使用年限、确需维修改造的，必须严格按照办公用房维修改造审批程序，由有资质的中介机构编制项目建议书，经论证评估后才能申报立项，并按现行办公楼维修改造标准审核控制投资预算，经县人民政府批准后实施。严禁超标准审批和安排相关经费，严禁高档装修，防止变相扩大建设规模或提高建设标准。
3．加大行政机关办公楼等楼堂馆所建设监督检查力度。县发展和改革局要联合县监察、财政、国土、审计等部门，在20__年8月底以前，对各行政机关在建和正在维修改造的办公楼等楼堂馆所进行一次清查，重点查处未经审批擅自开工建设；立项报批过程中弄虚作假；不按批复要求组织实施，擅自扩大建设规模、提高建设标准；未依法办理用地、规划许可、招投标、施工许可、竣工验收备案手续等；挪用专项资金、使用贷款、借款、接受赞助或捐赠、集资摊派、施工单位垫资以及违反收支两条线规定使用财政性资金建设办公楼等楼堂馆所的行为。
成本控制实施方案篇2
关键词：实践性原则；造价管理；成本投入；建筑工程；开源节流
1造价管理、成本控制实践性原则
1.1责权利结合
成本控制需要多方进行配合，无法单一展开，在具体进行控制时，需要按照责权利结合原则，对部门职能展开协调，做好部门之间配合，以对成本控制展开最大限度优化处理。同时建筑单位需要做好成本控制机制规范与完善，应按照部门责任做好承担风险划分，实现对成本控制的有效把控，科学展开考核机制以及奖惩机制设置，将各部门利益巧妙融合起来，形成良好成本管控局面。
1.2开源节流
工程成本预算需要按照开支节流原则，对设备成本展开精确估算，以对收入数额形成有效管控，防出现投入大于收入的状况。同时需要对支出、预计估算结果展开比较，仔细对比支出超预算原因，展开成本控制方案编制，以将不必要开支控制在最低。此外在进行项目执行时，需要展开全过程管控，做好施工技术以及设计方案完善工作，寻找创收机会，进而达到开源节流的管控目标。
1.3目标管理
实施造价管理以及成本控制时，需要设置长远管控目标以及量化管控目标。一方面，需要利用长远目标对工程项目建设方向展开全面管控，防止出现超预算允许范畴的状况，保证工程建设质量；另一方面，利用量化目标对成本控制工作开展量化、细化处理，制定出可行性较高的管控方案与具体执行规划，实现高效化成本管控模式，达到预期经济收益。
1.4动态控制
由于建筑工程建设不确定性较强，建造过程中会出现多种无法避免的问题，可能会对造价管理以及成本控制形成影响，所以在进行管理时，需要实施动态化管理模式，应借助信息技术以及其他先进技术功能，对工程建设全过程展开全面监控，及时发现并纠正工程项目成本投入偏差以及造价管控不利因素，真正做到防患于未然，以对整体工程建设成本形成有效管控。
2建筑工程中的造价管理与成本控制措施
2.1决策环节
在项目决策阶段实施成本、造价管控过程中，需要按照工程质量标准以及具体需求，对施工现场展开调查，收集相应数据信息，以便以数据为依据，展开施工方案编制。同时要将造价管控、成本管控理念融入到施工方案编制之中，要对方案经济性、技术性展开综合分析，并按照工程造价具体要求，对相应技术手段展开选择，利用规范、技术标准科学展开项目成本管控。例如在进行施工方案设计时，不仅要考虑工程造价、施工效率等问题，同时还要对工程质量、施工安全予以高度关注，要为工程顺利实施提供可靠保障，防止因决策不当而使后续工程施工受到影响。管理部门应在决策阶段做好项目施工预算造价划分工作，以对工程成本形成高质量管控。
2.2设计环节
在进行施工方案设计时，需要按照提出方案、方案初设计、最终选定方案顺序，逐步展开方案设计与审查。在此过程中，一方面需要保证建筑造价师、建筑投资者与建筑设计师间配合紧密性，应按照工程项目功能需求以及结构建造要点，对整体施工方案展开合理设计，并在此基础上提出相应优化设计建议，造价师要从经济学层面着手，对整体方案成本投入以及造价合理性展开评估，进而获得合理设计方案；另一方面需对多种方案展开详细审查，从中选出最优设计方案与造价预估，展开初步计算，进而实现对施工设计图的深层次审查与管理，避免因设计不当，造成工程成本投入不当增加的状况。
2.3施工环节
施工阶段是成本控制、造价管理重点，该阶段成本管控质量会对整体工程成本管控形成直接影响。由于在建筑工程建设过程中，可能会因为市场波动、机械设备损坏以及安全事故等因素影响，致使成本投入出现增加趋势，所以在进行施工阶段成本管控时，需要做好一系列管控措施，以将成本投入控制在合理范围内。在具体进行管理时，首先需要做好施工系统规范，应通过对施工操作、施工管理以及其他环节进行规范的方式，降低安全事故以及其他类型事故发生概率，进而降低成本超预算以及工程造价不合理等问题发生可能性；其次做好工程变更管理以及现场签证管控，管理人员应明确认识到工程签证在造价管控中所起到的重要作用，做好工程变更签证记录与质量控制，防止出现违规变更以及随意变更行为，做好变更成本投入管控；最后降低工程变更次数。虽然因为受到诸多因素影响，工程变更不可避免，但因为工程变更会对成本造价形成直接影响，所以出于经济角度考虑，需要做好变更次数管控，提前做好预防，减少不必要的施工变更次数，保证成本造价科学性。
2.4竣工环节
竣工阶段成本造价控制同样不可忽视，是管控人员关注重点。在具体展开成本造价管控工作时，管理人员需要加大对竣工结算书的重视程度，要以工程项目实际建造情况调查结果为依据，在完成项目施工后，及时展开实际工程结算与预算结果对比，找出两者之间矛盾所在，以将实际支出与预算造价间差异控制在最小，为施工参建各方获得更多获利机会。造价成本管控人员需要按照项目合同内容，逐一展开项目竣工结算工作，应通过反复对比挑选出信誉优良且实力较强的中介结构，以借助第三方优势，对施工方编制项目竣工决算书展开审核与分析，做好工程量重新审查，进而按照签订内容，逐项展开费用核实，高质量完成竣工阶段核算工作。
成本控制实施方案篇3
关键词：施工方案；机电安装；工程管理
中图分类号：tU85文献标识码：a
一、机电安装工程管理中的施工方案
施工方案，简单地说就是一个工程项目的组织实施方案，是对施工组织设计的细化和完善。在机电安装工程管理中，施工方案的组成部分主要包括：编制总则(主要包括编制参考根据、编制范围、编制原则、编制思路、编制框架等)，工程总况概述(主要包括机电安装工程概况、工程总体布局等)，基本组织架构方案(主要包括职能部门及其架构、协调关系、职能责任等)，人力资源方案(主要包括安装项目责任人、部门责任人、技术责任人及其他相关人员组成、人员配置等)，施工技术方案(是施工方案的核心，主要包括进度计划、工期保证措施、日程安排、关键技术、工艺流程、主要施工步骤、季节施工措施、机电设备参数设置等)，安全技术方案(主要包括安全总则及要求、安全施工目标、安全施工保证措施、施工危险因素分析、安全预案、应急保护措施、救援细则等)，采购方案(主要包括机电设备采购细则及标准、零部件采购细则及标准、其他材料采购细则及标准等)、质量方案(主要包括工程进程中的工序质量控制方法、质量验收检测、质量保证体系等)，其他方案(主要包括电压控制室安保方案、后勤保证工作、环保措施以及文明安装要求等)、施工平面布置图(方案中材料布置及检验场所等位置)。施工方案具体内容应该根据机电安装工程的难易程度以及工程量等方面来决定。一般情况下不同的机电安装工程，会有不同的施工方案。
通风空调安装工程施工管理
通风空调安装工程组织管理
在施工开始之前，要落实施工组织、施工部署与施工流程。在施工组织上，一通常设一名项目经理与一名项目总工，下设工程技术部、综合办公室、质量安全部，选配勤奋实干、责任心强、经验丰富的工程管理与技术人员。在施工部署上，要突出土建和安装的配合，协调好土建和安装的关系，控制好各项安装工程的插入点，充分运用有限的空间与时间，有序组织交叉作业。在施工流程上，结合中央空调施工特点，通常有12个流程：安装准备—垂直立管安装—主机分支管安装—主机安装—室内机安装—管道水冲洗—管道试压—隐蔽工程检查—管道保温—联动调试。
通风空调安装工程施工过程管理
施工管理的主要内容是施工过程的管理。劳务队伍进场后，首先组织安装工作人员熟悉现场的施工条件，确定工程的施工质量目标与施工进度要求。组织劳务队伍参与图纸会审。图纸会审时需要了解图纸的设计意图、相应的工艺流程与技术要求，认真熟悉图纸，经过查对图纸目录、设计说明、设备清单等检查图纸与说明之间有无矛盾，图纸中的某些做法是否合理，与土建或其它专业图纸是否矛盾。
施工过程中，现场责任工程师一定要按照施工组织设计方案向施工技术人员做技术交底，为了保证施工质量，防止不必要的成本支出与返工，技术交底一定要有针对性同时要具体说明。依据现场施工质量控制的重点，要做好下列几个方面：空气处理设备安装质量控制；制冷系统安装质量控制；部件与风管安装的质量控制。
（三）加强对成本的控制
施工企业在建筑通风与空调安装工程中标后，在施工准备阶段首先要组织有经验的工程技术人员根据业主下发的施工图纸编制详细的施工组织设计方案。确定科学的施工方案，可以提高工程质量，保证安全施工，缩短施工工期，降低工程成本。
按照建筑通风与空调安装工程施工组织设计方案，编制施工成本，且以此成本作为施工企业的成本控制目标。工程在正式实施过程中一定要以目标成本作为项目成本支出的依据，保证项目的现实成本在目标成本的控制范围内。
电气安装工程施工管理
一个工程项目优劣的影响因素有好多,包括工程质量、施工进度、工程造价和施工安全等多个方面,工作人员只有把这些要素系统地分析,然后针对性的进行有效的管理和控制,才能提高电气安装工程施工管理工作的效益。
电气安装工程施工的进度管理
工作人员要在动态变化中做好电气工程施工的进度控制，随着项目的进度不断调整计划方案。施工阶段进度控制的主要内容包括事前、事中和事后控制。
进度管理的措施包括组织措施、合同措施经济措施、技术措施与信息管理措施等。组织措施是指落实各层次进度的管理人员及其具体的工作任务，建立完善的进度控制组织系统，合理进行项目分解，明确进度目标与进度控制的工作指导，对影响进度的因素进行分析与预测。合同措施是指项目各方签订合同的合同期应与进度计划的目标相一致。经济措施是指进度计划的资金保证措施。技术措施是指为达到进度要求所采用的技术和方法。信息管理措施是指不断收集实际进度信息资料，同时与计划进度进行比较，定期提供进度报告，以便及时采取措施加以纠正。
电气安装工程施工的质量管理
配电室的质量管理和控制。设计人员在配电室门窗设计的时候，要注意门窗向外开，在门口位置安装防鼠的夹板，防止老鼠进入配电室造成一定的损害；设计人员在窗户设计的时候，要设计相应的通风百叶窗，既防止了雨雪的天气渗水，也有效地预防了进入窗户的小动物；电缆的沟底应该有一定的坡度和集水坑。（2）配电盘的安装。保证配电盘的稳定性，杜绝因断路器拉合造成的盘身晃动问题；施工人员要在配电盘上安装符合标准的电流表和电压表，及时、有效地检测相关的电压和电流数值；固定好配电器的互感器和电动机的保护器装置，确保配电环节的顺利进行。(3)电缆安装。施工人员在进行电缆埋沟的时候，要使电缆保持一定的松弛度，不能绷直，否则可能出现电缆的断裂；电缆的两侧要留有余长，以备不时之需；电缆穿管的时候，要协调管内径和线外径的比值关系，优化线管的内径；施工人员要有针对、有区别地对高压电缆和低压电缆进行埋沟。(4)照明的安装。控制好灯头离地面的距离；开关要设在相线上。
电气安装工程施工的成本管理
电气工程施工的工程造价，在符合施工质量标准的同时要进行有效地控制。为了节约施工过程中可能发生的各种成本可以采取以下措施：（1）成本预测：依照具体的施工明细，应用科学的方法，对可能造成的工程成本进行科学合理的评估。（2）施工成本计划：拟定电气安装施工项目在计划施工期内的生产费用、成本水平、成本降低率和降低成本采取的行之有效的措施和书面规划。（3）成本控制：在电气安装工程施工的时候，要采取有效的措施，加强对各项影响工程成本的因素的分析，计算实际成本与计划成本的差距，提高施工材料的利用效率，避免不必要的浪费。（4）成本核算：统计出电气施工整个工程的实际费用、总的成本和单位成本。
燃气管道安装工程施工管理
对工程进行分区管理，实行业主代表项目负责制
燃气工程项目业主的管理架构模式见下图：
图1业主项目管理架构图
该组织机构主要特点是实行了分片区管理，因应各片区的工程类型和数量、施工条件以及地区行政审批管理等的差异，引导施工单位、监理单位按片区进行的人员部署，从而能够较集中处理工程项目中遇到的问题，有利于提高工作效率。需要特别指出的是，其甲方代表是整个工程项目的跟踪负责人，督促协调从业务拓展到方案确定、规划报建、材料采购、施工管理等一系列的进展情况，作用极为重要。
投资管理
城市燃气工程业主方的投资管理主要内容是：1）可行性方案的比选。在燃气工程中，可行性方案的比选包括设计方案与施工方案两大类。业主在实际监控过程中需要从设计方案时开始监控，包括特殊材料、工艺的采用，管道过障碍的方式等；施工方案则包括实际发生的工程量的合理性、现状路面开挖修复与定向钻施工的比较等；2）工程量与材料量的审核；3）变更管理。工程上不能避免出现签证，业主在签证管理需要从变更方案开始进行费用干预，并且设置审批权限，提高签证的效率。4）索赔管理与反索赔。索赔管理的方式基本是经过完善工程综合单价与合同文件及通过签证方式进行。常见的反索赔有施工缺陷反索赔、工程延误反索赔、业主合理终止合同或承包商不正当放弃工程的反索赔。
质量管理
1、施工准备阶段的质量控制。业主在此阶段的控制具体工作为：组织施工蓝图会审及技术交底，审查施工组织设计或施工方案，建立质量控制体系，明确质量负责人，检查场地是否满足施工质量要求，材料设备供应程序与供应方式是否能保证施工顺利进行，所供应的材料设备的质量是否符合国家有关法规、标准及合同规定的质量要求等；
2、施工过程中的质量控制。主要内容有以下四个方面：对施工单位的质量控制工作进行监控、在施工过程中进行质量跟踪监控、做好施工跟踪档案工作、施工档案的整理和补充工作；
3、工程变更监控；
4、施工过程中分段或分项的检查验收；
5、处理已发生的质量问题或质量事故。
（四）进度管理
城市燃气工程项目的施工阶段进度管理主要是对工程项目各施工环节的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制计划，将该计划付诸实施，在实施的过程中经常检查实际进度是否按要求进行，对出现的偏差分析原因，采取补救措施或调整、修改原计划直至竣工、交付使用。施工进度控制的目标是建设工期。
总之，施工方案在机电安装工程管理中的重要作用，为机电安装工程管理提供了技术依据，有利于机电安装工程中的质量管理、工期控制与管理、成本管理、安全管理以及验收工作的顺利进行等。
参考文献
[1]黄贵勇.电气安装工程存在的问题及措施[J].中国石油和化工标准与质量,2011(2).
成本控制实施方案篇4
【关键词】施工方案；控制目标；指标体系
一、施工方案的内容
施工方案的内容主要包括工程概况，施工总体部署，详细的分部分项工程施工方法，组织管理机构设置，施工进度计划，施工平面布置，工期、质量和安全文明生产保证措施等具体内容[1]。施工方案制定的合理与否直接影响到建设项目进度、成本、质量、安全四大控制目标。
二、施工方案对进度控制的影响
施工方案对进度的影响主要体现在施工机械的选取、施工单位具有的技术水平上，同时还要考虑季节性施工方案的可行性和有效性等。
1、施工机械的选取。设备是建筑工程施工中的必要条件之一，它可以减轻工人的劳动强度，提高施工的效率。在选用设备的时候要本着技术上先进、生产上适用、经济上合理、性能上可靠、操作上方便、使用上安全以及维修上方便的原则，根据实际工程的特点，选用最合适的设备。这个环节要求施工管理者充分做好前期设计和规划，精确计算工程的实际大小，合理选择设备[3]。
2、季节性施工方案。以混凝土冬季施工为例，在选择冬季施工方案时，考虑的主要因素包括自然气温情况、结构类型、水泥的品种、工期的限制条件、以及经济情况等等。但是，人们在确定某项施工方案时，往往单纯从经济比较着手，而且只是从混凝土的单项经济比较着手，忽视了整体的工程经济分析，因而常常拖延工期。
3、施工单位技术水平欠佳。施工现场的情况千变万化，若施工单位技术水平欠佳或所采用的采用技术措施不当，施工中发生技术事故，应用新技术、新材料、新结构缺乏经验，不能保证质量等都将影响到施工进度[5]。
三、施工方案对质量控制的影响
工程施工方案不仅是指导工程项目施工建设的重要指南同时也是进行施工质量管理的重要参考依据，因此工程施工方案的科学性至关重要。其中，施工难易程度、施工方法是否规范、施工顺序是否正确、赶工措施是否恰当等等都是直接影响到施工质量的重要因素。
1、施工难易程度。施工的难易程度不仅会影响到施工的进度，同时对施工质量产生很大的影响。施工难度越大，出现质量问题的风险也越大。
2、赶工措施。以混凝土冬季施工过早拆模对混凝土质量的影响为例，有些施工单位为了赶工期，过早的对混凝土拆模，直接影响到混凝土的施工质量。过早拆模不仅对混凝土强度有一定的损害，而且冻融后，初期强度愈低，抗冻性越差。在工程上表现的破坏特征是面层剥落等，达不到混凝土施工的质量要求。
3、质量计划。工程项目质量计划是施工质量管理的前提和基础，是控制施工质量的关键和保证，是通过对影响和决定施工质量的主要因素进行有效地控制，从而达到质量控制的目的。在施工方案的实施过程中，必须严格按照施工质量计划，重点是控制好每个施工工序的质量，并通过实测和分析，判断工序产品是否达到了规定的质量标准，如发现质量不符合规定标准，立即采取相应的纠正措施，以免影响质量目标的实现。
四、施工方案对成本控制的影响
施工成本是由施工过程中消耗各项能源所发生的费用组成的，主要包括人工费、材料费、施工机械使用费等。施工所需各种资源都是依据施工方案配备的。因此，施工方案也就决定了施工过程中所消耗能源的数量，即决定了施工成本的高低[6]。
1、人工费。人工费控制是成本管理中的重要的组成部分，施工方案中主要影响建设成本的因素是人工数量的确定。合理调动劳动力，避免管理不畅造成窝工，提高劳动生产率，使劳动力占用比例降到最低水平，这是降低工程成本最有效的途径之一[7]。
2、材料使用费。材料费的控制主要表现在材料用量的控制及其材料价格的控制，一方面，施工单位要根据需求编制好材料供应计划；另一方面，施工单位要及时认真分析各种材料的价格走势，合理确定材料采购时间，避免因材料价格上涨而造成材料成本的增加。
3、施工机械使用费。施工单位应根据施工现场情况和工程结构情况，合理选择机械型号和数量。尽可能做到一机多用、连续使用，提高施工机械的使用效率，加快进度，节约成本。
五、施工方案对安全目标的影响
施工安全是建设项目必须常抓不懈的一环。施工顺序是否正确、施工操作是否规范，以及施工单位安全管理措施是否到位，安全投入都将影响建筑工程项目安全控制目标的实现。
1、安全保障措施。以季节性施工为例，高低温天气、大风、暴雨等恶劣的天气将直接影响到建筑工程项目的施工，为避免出现安全隐患，施工单位必须根据施工项目所在地的天气情况制定相应的施工方案及安全管理措施，做好对施工人员的安全培训等工作，防患于未然，确保施工的安全。
2、安全投入。施工单位对安全投入的资金是否充足，会直接影响工程施工率，进而影响施工安全。建筑施工安全成本与施工率之间成反比的关系，当建筑施工安全成本不足之时，就会导致建筑施工事故的经常发生；当建筑施工安全资金充足，保障建筑施工安全的设备设施到位，所需的安全人员符合要求，这样就可以有效的减少建筑施工事故的发生[7]。
3、安全培训。当施工人员具有较强的施工技术水平及安全意识时，他们在施工的过程中就会严格的执行安全操作流程，不会冒险施工以及违章作业。而施工现场施工工人中超过90%的工人是农民工[8]，其自身缺乏自我保护意识，违章作业严重，在施工安全中存在诸多隐患。因此，施工单位应加强现场施工工人的教育和培训，保证施工安全。
综上所述，工程建设项目施工方案评价指标体系概括为：进度控制目标（施工机械的选取、季节性施工方案、施工单位技术水平欠佳）、质量控制目标（施工难易程度、赶工措施、质量计划）、成本控制目标（人工费、材料使用费、施工机械使用费）、安全控制目标（安全保障措施、安全投入、安全培训），该指标体系可以帮助施工单位合理选择和制定施工方案。
【参考文献】
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[6]田燕萍.小议施工方案对项目成本控制的影响[J].科技致富向导，2011（14）.
成本控制实施方案篇5
[关键词]工程成本控制；工程造价；控制；管理
0、前言
加强成本控制，提高企业竞争力，以谋求生存和发展，是当前建筑施工企业必须面对的课题。（长期以来，有些项目简单地将项目成本控制的责任归于项目成本管理主管或财务人员，其结果是技术人员只负责技术和工程质量，工程组织人员只负责施工生产和工程进度，这样表面上看起来分工明确、职责清晰，各司其职，唯独没有了成本的责任控制。如果生产为了赶工期而盲目增加施工人员和设备，必然会导致窝工而浪费人工费；如果技术人员现场布置不合理，必然会导致材料二次倒运费的增加；如果技术人员为了保证工程质量，采用了可行但不经济的技术措施，必然会使成本增大。因为即使工程质量，工期达到预期目的，但工程造价管理不到位，导致工程造价过高，产生经济效益差，从而工程总目标无法实现。企业必须正确处理好项目的工程造价，质量和工期三者的关系，要加强施工管理人员知识结构的多元化与综合化的教育，通过各种合理有效的造价控制的技术方法，在施工管理中实现最大的经济效益。
一、工程造价的有效控制
工程造价的有效控制,就是在优化建设方案、设计方案的基础上,在建设程序的各个阶段,采用一定的方法和措施把工程造价的发生控制在合理的范围和预定的造价限额以内。工程造价的控制贯穿于项目建设全过程,工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计,而在项目做出投资决策后,控制造价的关键在于设计方案的优化。
(一)主动控制,以取得令人满意的结果
长时期来,人们一直把控制理解为目标值与实际值的比较,以及当实际值偏离目标值时，分析其产生偏差的原因，并确定下一步的对策。自上世纪70年代初开始,人们将系统论和控制论研究成果用于项目管理后,将控制立足于事先主动地采取决策措施,以尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏差。
(二)组织、技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段
有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济等多方面采取措施。从组织上采取的措施,包括明确项目组织结构,明确造价控制者及其任务，明确管理职能分工，采用成本差异考核办法。工程项目在施工期间，由于种种原因，发生的实际成本与预算成本和企业制订的标准成本不符，产生不利差异和有利差异。通过考核，及时发现“差异”，反馈信息，建立项目成本责任制，推行项目经理负责制。项目成本管理应在项目经理主持下，把成本管理的各项内容责任到人，分别进行核算和分析，健全成本原始记录，严格执行成本开支范围，运用成本管理各种方法，及时对施工活动进行动态分析，从各环节、各岗位上挖掘成本潜力。；从技术上采取措施，包括重视设计多方案比选，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能；从经济上采取措施,包括动态地比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出,采取对节约投资的有力奖励措施等。
(三)施工组织设计的编制和实施
组织技术人员读懂招标书并编制高质量的施工组织设计。施工组织设计编制不仅要求科学、合理、而且能节约费用。在施工方案编制的过程中，方案编制人和造价工程师应紧密合作，商议先进的施工工艺、合理施工方案、较低工程造价的方案。工程造价管理是遵照施工组织设计方案确定，工程造价的高低不仅与工程造价知识有关，也取决于施工方案所要求的价格。只有根据合理的施工方案和施工技术，才能做出正确的工程单价，才能确定合理的工程造价。
(四)合同管理
合同管理对造价控制起着很重要的作用，一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要全面履约，以避免索赔的发生。依照《合同法》，建筑工程施工承包合同是建设单位，施工单位控制工程造价的主要依据之一，是明确甲、乙双方对工程项目实施管理及经济利益所享有的权利和应承担义务的约定。了解合同所签工程项目施工承包内容，承包范围、计价方法及取费标准等。要了解合同主要条款、补充协议、合同附件的内容与招标文件内容相互之间是否有冲突，如有，按照文本解释顺序，应加以明确。为最终工程价款结算提供依据，不应有模棱两可、词语注释不清的的情况。合同管理人员应提高合同条款组织能力、预防合同漏洞。我们应意识到合同的严肃性，即合同一经签订就不得单方更改，成为双方应当遵守的行为规范准则。因此在中标后的签约阶段，承包商应据理力争签订公平合理的合同，为造价管理打下良好基础。
二、加强施工过程中的造价控制管理
施工前,要结合投标文件、施工合同、施工图纸及施工现场实际情况、自身的施工设备、施工经验、管理水平和技术规范编制一套切实可行的施工方案。主要工程施工方案一旦确定最好不要随便更改,如果根据实际情况需要更改,也应对更改后的方案进行技术、经济方面的综合分析,得出合理的结论后才能实施。施工过程中,现场经营管理预算人员必须与施工技术人员、材料、机械管理人员密切联系,相互沟通,以经营管理为核心,以节约成本为目的。
(一)在项目中标后，应由项目经理及时组织人员对项目成本进行分层次的细化测算，直到整个工程的目标成本得以确定，作为施工过程成本控制的主要依据。此时，要化整为零，测算每道工序所需要成本的可能组合，统筹计算，优化施工组织设计方案。从而根据所确定的施工组织设计方案，适当合理地确定每道工序单价以及项目的总目标成本。当然，所制定的施工组织设计方案，在目标成本方面应该留有一定的裕度，才能更准确的体现出实际施工时的成本，这样制定的方案才会比较符合造价控制的原则。
(二)施工过程中的费用控制。及时对完成的分项工程量进行计量，掌握材料采购及进度款支出情况是否合理，实际完成工程量所需投入的材料用量和工程款是否与预算相符，是否在预算计划控制范围内。
1.材料费控制
工程材料采购价格是工程造价管理的重点，也是难点。因受市场价格影响，只有通过市场才能形成价格，要取得合理的价格，必须正确掌握市场材料价格信息，主动去了解市场，了解多家供应商的产品质量和价格，在保证产品品质的前提下，优选价格优惠的材料及设备供应商，杜绝不合乎市场价格规律和不合理的材料价格采购，才能有效合理控制工程造价管理。
2.人工费控制
人工费比较适宜采用以班组为基本单位，采取合同承包的方式，灵活安排，明确各个班组的具体责任，化解任务，权责利明晰。同时，人工费既要考虑花尽量少的成本，也要给作业层的人员一定的工作积极性的待遇保证。所以，要坚持目标管理，定额安排，细化考核，才能更好地实现双赢。
3.机械费控制
合理地统筹安排使用机械，充分提高机械的效率，降低机械成本。在机械类型上，要综合考虑机械运行单价与工程进度，依据实际工程实施情况，合理选用；在机械使用时间段上，可以根据人休机械不休的原则，安排好现场机械的利用率，从而减少机械费成本；另外，为了提高机械的完好率，需要进行定期的机械保养。
4.非生产性行政费用控制
要控制非生产性费用，主要是指行政费用，就要有高水平的管理人才，能做到一人多岗，多方面服务，达到良好效果。项目管理责任明确，细化分解，承包到位，使得尽可能节约非生产性开支。
(三)重视施工的签证，转移工程风险，积极组织索赔。在施工过程中，必须对相关细节进行施工签证。因为只有进行施工签证，才能使得整个过程的顺利实施得到重要的保证。施工签证是施工单位收集各种材料的一个最佳途径，一旦出现问题，施工单位可以根据施工签证，积极组织开展索赔工作，保证整个过程不会因为非施工单位的过错而带来的额外成本。在项目施工过程中，如发生地质与原勘探不符，基础超深或改变施工方案，修改施工图纸，增加工作内容,中途停工；增加工程量，市场材料价格调整，建设单位拖延付款，施工中不可预见或遇不可抗力的自然灾害等等，必须及时办理现场签证，为工程结算提供依据。因此，在合同签订时必须明确符合工程所在地的有关规定，对工程及设备和施工人员进行投保，实行风险转移，确保工程投资和企业利益得到有效控制和保护。并及时提出索赔方案，以力求在结算时总体索赔成功，并为自己争取到最大的利益。否则，会出现与建设单位、设计等单位的推诿扯皮现象，从而影响自己的声誉和经济效益。
三、工程结算造价控制管理
竣工决算反映整个工程的实际造价，从某些方面讲也反映了对工程造价管理的能力。及时收集、整理竣工结算资料，包括开工、竣工时间是否与合同工期相同,工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等。资料的收集和取证还必须注意其时效性，这涉及到索赔及材料结算价格计算期间的如何确定，如设计变更通知书必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印签，现场监理的签证必须有建设单位工地负责人的签章并征得设计人员的认可等。我国大多数工程项目在工程竣工决算时，施工单位在竣工结算书中普遍多算，建设单位千方百计乱砍一通，扯皮现象严重，工程结算一拖再拖，大大影响工程建设项目的使用和建设工程造价的确认。对修改图纸，增加工程量，变更工程单价应按合同中已有的价格计算价款，如合同中没有类似和选用的价格，则另外提出合理的变更价格，经双方协商同意后执行。对造价影响较大的主要材料：如水泥、钢材、木材等材料或其它设备，在施工期间因市场价格波动较大，在施工合同文件中应对上述计价方法、风险控制等进行详细说明，避免产生纠纷。
四、结束语
工程造价的控制与管理是一项系统工程，集管理、技术、质量、施工、经济和法规等知识技能为一体，需要事前、事中和事后进行全过程、全方位的动态管理。工程造价管理是贯穿于施工企业整个生产过程中的重要工作内容，它涉及面广，综合性，政策性强。施工企业必须逐步建立和完善适合本企业的工程造价管理体系，合同管理与分析、材料采购、现场管理、施工控制、新技术新材料的应用、成本核算与监控等关键节点既要专业化，又要形成管理链，做到准确实时、反馈快速、监控有效。企业管理人员知识要趋向多元化，只有把工程造价管理作为工程成本控制的全方位、全过程的动态管理目标,才能适应快速发展的建筑市场需求，这样才能高效地完成施工任务，优化施工造价管理，从而实现最大的经济效益。
[参考文献]
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[2]建设部.建设工程工程量清单计价规范[J].中国计划出版社.2003.
成本控制实施方案篇6
［关键词］建筑工程;项目管理;成本控制;问题;策略
1加强建筑工程项目管理中的成本控制的意义
对于建筑工程项目管理来说，成本控制是核心管理环节，也是推动企业发展的基础。降低建筑工程施工质量，不仅可以提高建筑企业的利润空间，还能够提升市场竞争力。此外，通过加强成本控制可以改善企业经营管理水平，提升管理质量，有利于项目工程成本控制指标实现，这对推动建筑工程可持续发展有着重要意义，也是每个建筑企业、项目经理重点关注的问题。
2建筑工程项目成本管理的成本控制问题
2.1制度问题
项目管理的成本控制需要在项目经理领导下，对人工费用、材料费用、设备费用、施工费用进行合理配置、控制，最大限度地降低项目工程开销，实现工程建设资金规划目标。但是在成本管理工作当中，部分工程建设成本管理缺乏科学性，无法结合工程量、工程建设要求合理配置人力资源、物力资源，工作效率非常低，这在很大程度上提升了工程建设成本。再者，工期确定不够精准，在建筑工程施工当中，由于各个部门过于注重眼前业务，对工程总建设流程不够重视，各个作业班组之间无法形成合作，导致各个施工工序衔接不当，提升了施工材料浪费，无法按照指定工期完工。
2.2施工作业规划问题
在施工作业前，没有开展周密的工程量预测以及施工规划，施工当中频繁出现施工调整情况，这就增加了资源浪费量、建设成本。施工不规范，施工队伍接触不到正规图纸，无法和甲方及时开展技术交流，增加了项目施工中的矛盾。任何工程缺陷都会导致返工，产生大量浪费。在项目建设与施工作业当中，有可能出现没有预测到的业务费用。如施工周期大幅度拖延，为了能够跟上工期进度，会提升工程外的成本;为了提升工程建设便利性，投入临时材料运输通道建设费用、排水费用、清理费用等。
2.3工程材料问题
建筑工程65%的造价都是来自于材料成本，如果材料管理不当，会直接增加材料浪费。由于建设资金配比不当，工程材料没有开展严谨的使用控制，也没有及时采用先进施工技术降低材料浪费量，在建设当中选择了价格高昂的材料，从而造成工程成本超出预测成本。此外，管理决策过失费超标，也就是在项目建设管理当中，决策人员因为粗心疏忽导致决策失误，或所指定的成本管理方案不够严谨，造成工程材料严重浪费问题，增加了施工成本。
3建筑工程项目管理中成本控制优化方法
3.1招投标阶段
工程招投标阶段，需要对招投标文件进行认真审核和调研，针对招标文件工程量、业主要求，综合预测工程成本，为投标工作做好预先准备。投标企业不能一味地压低价格，要结合企业实际施工水平以及最低承受价格能力投标，否则会因为施工水平不足、成本控制能力不足，造成企业亏损，坚持全面成本控制原则，对招投标主要负责部门加强管理。
3.2工程方案设计阶段
工程方案设计阶段需要不断加强图纸审查工作，并针对图纸内容制订修正方案。拟定有关项目的调研报告。在此阶段，需要有充裕的时间准备材料、收集工程数据，将各项内容进行全面分析，提出有效的优化措施，特别是要对建材市场、技术策略进行调查，掌握建材市场的价格走向，还需要考察成本概算、风险评估、财务预审、筹资流程等各项内容。在建设环节中，施工单位要严格按照施工方案施工，在能够确保工程项目施工质量的基础上，对工程设计方案进行技术会审，针对有问题的部分给出补充建议和意见，避免在施工当中产生意外的经济损失。编制经济适用的工程建设方案，作业方案需要提出两种及两种以上，每个方案都要经过精挑细选，确保施工方案的可操作性，并从诸多方案中选择经济性强、操作性强的最优方案。在施工方案选定当中，要着重关注施工工艺、施工设备、施工流程、施工程序，合理开展组织安排工作，科学选取工程作业方案，这样既可缩减建筑工程的施工周期，在确保建筑工程质量的同时降低工程建设成本。
3.3施工阶段
施工阶段是开展项目管理成本控制的重要一环，为了能够有效加强项目工程建设的成本控制，需要根据施工方案预算、劳动定额、费用开支、材料消耗费用为标准，对工程施工预算成本和实际所需成本进行对比分析，贯彻“开源节流”的原则，做好人工费、机械费、材料费的控制工作。在工程施工中不断探索能够减少资源消耗、强化施工功效的新方法，选择可以降低施工成本的技术方案，提升工程建设中的作业空间。每个施工环节都要事先进行成本预算，并严格控制每个施工环节的实际发生成本，成本控制人员做好现场巡查工作，避免施工人员浪费问题，如果发现浪费问题需要给予施工人员以及管理责任人一定处罚，提高自觉性。制定施工成本控制制度，要求在非施工情况下，必须关闭照明以及施工设备，不得空转;施工废水需要集中处理，并进行过滤二次使用。此外，材料成本控制也十分重要，需要从两个方面出发:一是控制施工材料用量。制定施工材料领料制度，材料管理人员按照制度标准给施工班组发放材料，坚持节约原则，分期、分批限额领用，并对所领取的材料进行记录。积极采用新基础、新设备来降低材料消耗量。二是材料价格控制。在采购过程中货比三家，选择质优价优的供应商。在采购前对建材市场进行调研，采购价格与网络供应渠道价格进行对比，同时考虑材料运输成本和实际成本，根据材料使用时间，结合材料价格走势图尽可能选择低点买入。
4加强项目成本控制的管理手段
4.1构建完善的成本管理机制
在项目成本管理当中，其首要任务就是获得上级领导的政策支持，结合工程建设实际情况，构建完善的成本管理制度，加强对成本管理岗位的权、责、利三方控制，实现权责利的透明与统一。确保成本控制体系的规范性，严格控制成本割裂问题。项目管理作为成本管理的主体，成本管理要结合质量管理、进度管理工作，加强成本规划，并赋予成本控制人员一定权力，构建奖罚制度，提高成本控制人员工作积极性，提升成本控制力度，保障项目管理工作可以有序进行。此外，施工单位还需要做好成本控制方案的宣传工作，让施工实际发生成本和利益挂钩，明确各个岗位工作人员的权责，加强成本控制机制的落实力度。
4.2强化成本控制体系
确保成本控制工作有序开展，强化成本控制体系，提升建筑企业的利润空间。项目管理要求每个建设环节都要列入成本控制体系当中，严格按照成本控制体系要求，结合工程建设实际发生成本以及工程建设情况，对成本控制体系不断完善，保证每个成本控制环节都有章可循，提升成本管理的效益。此外，为了有效落实成本控制体系与要求，要建设工程成本控制监管部门，监管部门监督工程建设中的成本控制情况，第一时间提出施工中所遇到的问题，并且要做好现场技术指导工作，完善工作人员的施工技术、方法，对资源浪费问题严格禁止，确保工程建设成本在预算范围内。
4.3优化人员配置，合理缩减成本
在成本控制当中，人工费用控制同样占据建筑总成本的很大比重。在人员配置方面，需要从以下几点出发:一是有效组织现场施工工作，加强各个施工组织规划，避免产生窝工现象。二是不断提升施工人员技术水平，确保工程建设效率。三是将技术含量较低的工程分包给其他施工单位，降低工费。裁减多余的工程管理人员，对机构组成人员开展合理调配，降低非直接性工程建设成本。推动管理部门朝向精干化方向发展，避免部分人员浑水摸鱼，提升建筑工程的人工成本，杜绝预算外的劳务费用开销。结合工程实际预算标准，合理控制办公费用以及非工程建设成本。项目管理部门的组成人员需要严格按照工程总量水平、施工复杂度条件，根据组织标准编制施工规划，根据工程建设实际岗位需求定职，并根据职位要求选人，做到物尽其用、人尽其才。还需要重视综合素质高的综合性人才，降低工程建设中管理业务的成本消耗。
4.4做好培训工作，提升成本控制质量
任何部门的发展都离不开人力资源的支持，成本管理部门同样如此。为了能够有效提升成本控制水平，还需要发挥人才的作用，这就需要不断提升管理人员的专业素养、职业道德，做好培训工作。构建管理人员培训体系，除了要对建筑工程项目所涉及的新技术、新材料、新设备、新方案等内容开展专业培训外，还需要融入素质培训，包括职业道德培养、安全意识培养、岗位知识培训、成本控制培训等，这样才能够提升成本管理人员的综合素养和工作能力，确保成本控制质量。为了发挥培训工作效益，还要求建筑企业构建培训考核制度，对受培训的人员进行考核，考核合格的人员颁发上岗证，要求每位一线工作人员都持证上岗，对于表现优异的员工给予晋升机会，提升人员的积极性;对于屡次考核都不合格的员工，要给予调岗或辞退，确保工程建设队伍的质量。
5结论
随着我国城市化进程不断发展，建筑行业也步入了高速发展期，提升了建筑行业间的竞争性。建筑企业想要在“价格战”中获得优势，就必须强化成本控制工作，通过构建完善的成本管理机制、完善成本控制体系、优化建筑工程项目中的成本控制、加强培训工作、提高成本控制质量等，以建筑工程项目为核心，抓住每个成本控制环节的管理要点，从细节抓好管理工作，从而保证整个工程的效益，提高建筑企业的经济利润空间。
参考文献:
［1］范厚兴.建筑工程项目管理中的成本控制策略探究［J］．江西建材，2016(12):252－253.
成本控制实施方案篇7
随着国家经济的快速发展和社会的进步，土建工程项目正在如火如荼的进行中。在市场经济体制逐渐深入条件下，土建工程面临着更为激烈的市场竞争，因而控制成本具有必要性。现阶段，土建工程造价控制方案中存在一定的问题，不利于土建工程企业有效开展造价控制工作。本文主要对造价控制方案中存在的问题进行分析，并提出造价控制方案的优化策略。
【关键词】
土建工程；造价控制；方案优化
随着土建工程的发展，加强造价控制能够实现企业经济效益的最大化，对土建工程项目的可持续发展发挥着积极的作用。对此，土建工程开展施工工作中，应针对工程项目实际而制定合理的造价控制方案，有助于降低经济成本，提升土建工程企业的竞争实力，推动其可持续发展。然而，伴随土建工程项目的发展，造价控制方案需要得到有效优化，以充分发挥其对企业的积极作用。
1土建工程造价控制方案优化的必要性
土建工程发展中，造价控制方案发挥着积极的作用，而对造价控制方案进行整合优化具有必要性。首先，随着工程项目的快速发展，在激烈的市场环境中面临较大压力，降低经济成本和实现企业经济效益的最大化，是土建工程企业提升自身竞争实力的关键，而优化造价控制方案，有利于降低经济成本。其次，优化造价控制方案，可以使施工单位利用先进的施工工艺而开展施工活动，能够在控制经济成本的基础上提高工程施工质量。由此可见，对土建工程造价控制方案进行优化具有必要性。
2土建工程造价控制方案中的问题
2.1造价控制模式具有滞后性。
在土建工程发展过程中，制定造价控制方案并非一劳永逸，而是必须随着企业发展不断更新。就目前土建工程造价控制方案现状而言，其造价控制模式相对具有滞后性，存在僵化、与企业发展实际不相符合等问题，不利于土建工程更好实现造价控制的有效性。首先，造价控制方案制定中，未能与市场发展实际相结合，导致方案难以满足土建工程发展的实际需求。其次，造价控制方案制定过程中，未能对相关部门及组织进行有效协调工作，使传统僵化思维方式对造价控制工作的影响相对较大，是造成造价控制模式滞后的重要原因。在土建工程企业开展施工工作中，一旦受滞后的造价控制思维模式所束缚，则会产生诸多不良影响：一是造价部门工作人员的行为可能失控，导致造价工作不到位；二是可能降低土建工程造价控制的约束力；三是致使土建工程缺乏完善的造价控制体系，难以充分发挥控制作用。
2.2造价控制的力度相对较小。
现阶段，土建工程的造价控制力度相对较小，导致造价的控制作用得不到充分发挥。造价控制方案是土建工程开展造价控制工作的重要参考依据，其功能与价值是否能够充分发挥，取决于土建工程对造价控制方案的执行力度。然而，其执行力度相对不够。首先，在土建工程施工过程中，相关人员对工程施工量、材料、人力资源等方面的计算相对不合理。在造价部门工作人员开展造价控制方案制定工作中，未能与各部门人员之间进行有效的沟通协调，导致造价控制方案与土建工程发展实际相脱节。其次，相关人员对造价控制方案的重视程度不够，未能意识到造价控制在企业发展中发挥的积极作用，进而仍然沿袭传统造价控制方案，为方案执行带来诸多不必要的麻烦。最后，土建工程对竣工阶段缺乏有效的造价控制方案制定，可能使土建工程经济成本支出远远超出预算，对企业造成不必要的损失影响。
2.3缺乏有效的监督。
通常，土建工程的施工规模相对较大，其经济投资较多，为造价部门管理人员增加工作压力和提供诱惑力。在土建工程发展中，造价控制应贯穿于造价控制的始终，包括决策阶段、施工阶段、竣工阶段，是降低企业经济成本的重要保障。但是，企业缺乏有效的监督，可能引起贪污等诸多问题，既不利于企业实现经济效益的最大化，又可能对土建工程企业发展造成不良影响。首先，在造价控制方案制定过程中，造价工程师发挥着关键性作用，其工程预算编制、实施编制等内容对企业造价控制效率有着决定性影响。然而，工程造价师的素质普遍偏低，且土建工程对其缺乏有效的监督，导致造价工程师可能采取过于单一、复杂的方案制定模式，为企业带来不必要的经济损失。其次，部分土建工程企业在工程设计环节中不能制定科学合理的造价控制方案，且对施工图纸及设计缺乏有效监督，导致施工过程中，施工人员未能严格按照相关设计方案而开展施工活动，在增加施工材料使用量的基础上，可能延误工期，给企业造成不必要的经济损失。
3土建工程造价控制方案的优化策略
3.1更新造价控制模式。
要优化土建工程控制方案，必须更新造价控制模式，进而从根本上提高造价控制的有效性。首先，科学合理的造价控制模式，能够为土建工程造价控制方案的合理性提供积极借鉴。其次，更新造价控制模式，能够为土建工程企业造价人员提供全新的造价思路，有助于丰富其造价形式和手段，并充分发挥造价控制工作的价值。为此，土建工程企业应从两方面着手：一是建立和完善以工程量清单为主的造价体系，为企业造价控制方案的优化提供参考依据，能够避免工程企业造价浪费；二是土建工程造价人员在开展造价工作中，应与工程实际相结合，确保造价控制方案制定的科学合理性。
3.2加大造价控制力度。
优化土建工程造价控制方案过程中，应加大造价控制力度。首先，在工程施工阶段，造价人员应对造价控制问题加以考虑，确保方案制定的全面性、合理性和有效落实。例如：针对施工过程中材料使用量、人力资源等问题，造价控制方案应得到优化整合，为施工人员在实际施工工作中严格遵循相关规定进行施工，同时可以提升造价控制的有效性。其次，对工程竣工验收阶段的造价控制方案进行优化整合，既能优化工程结算环节，又能避免漏算、多算等问题，对土建工程加大造价控制力度发挥着积极的作用。其次，为更好加强造价控制工作，土建工程企业有必要加快信息化建设的发展，在造价控制与方案优化中施以信息化技术，能够确保造价控制方案的有效性。
3.3加强监督工作。
土建工程企业在优化造价控制方案过程中，有必要加强监督工作，确保造价控制方案的全面贯彻和落实。首先，土建工程企业设立专门的监督部门，指派专人对各个造价控制管理环节进行监督，建立权责明确制度，确保监督人员各司其职，恪守职责，积极开展监督工作。其次，对造价工程师积极开展思想道德教育工作，以提升其思想道德意识，对加强工程造价队伍建设和提升造价人员的综合素质具有必要性。基于此，造价工程师能够更好开展工作，实现预防为主的目的。最后，土建工程造价控制是一项相对较为系统的、复杂的工作，其管理环节、施工环节等内容多而复杂，要求监督人员必须积极开展监督工作，对造价控制方案进行反复审核，并对其整合优化，实现造价控制方案的最优化，以充分发挥对企业发展的积极作用。
4结论
纵观土建工程发展，其造价方案制定过程中，可能存在诸多不完善之处，对企业发展产生一定程度的阻碍影响。所以，土建工程相关部门人员有必要对造价控制方案进行优化整合，使其适应企业发展的实际需求。目前，土建工程造价控制方案优化过程中存在弊端，不利于土建工程企业更好开展工作。但是，随着土建工程企业对造价控制方案不断采取有效的优化策略，能够促进土建工程降低经济成本，提升竞争力，实现可持续发展。
作者：李君梅单位：安徽华普工程造价咨询有限公司
【参考文献】
[1]胡雅娟.土建工程造价控制中存在的问题与应对策略研究[J].中国建材科技,2015,02:200-201.
成本控制实施方案篇8
【关键词】优化；施工组织；设计；成本；控制
【正文】
1.工程概况
1.1房建工程概况
西安某小区商品住宅楼两栋，各为地下一层，地上十三层（12+1带跃层），建筑总高度39.45m，总建筑面积12360m2。1#楼设计为框架-剪力墙结构，楼梯间、电梯间墙体设计为剪力墙,抗震设防烈度6度，框架抗震等级设计为三级,剪力墙抗震等级设计为三级。如果全部采用框架-剪力墙结构，将会增加小区的建筑成本，使得施工成本超出投资估算，为了平衡工程施工质量和施工成本控制关系，合理控制工程成本，本工程采用了柱箍筋加密的施工方案，详见下图1所示，在底层柱的上端和其他各层柱的两端,按照平均法取矩形截面柱之长边尺寸(或圆形截面柱之直径)、柱净高之1/6和500mm三者之最大值范围进行箍筋加密，加密后可以有效防止出现裂缝，且不影响房屋的抗震要求。
1.2公路工程概况
临海高等级公路如东段位于江苏省如东县境内，起讫里程K3+298~K77+670，线路全长74.372Km。老路改造3.47km，土方810万方；大桥8座，长2086.846m；箱涵16座；圆管涵157道。桥梁基础为钻孔灌注桩基础。为确保工程质量，满足设计要求及有关规范的规定，控制工程成本，在投标阶段开始从人员、机械设备、材料、施工前的准备、工程施工过程等方面对工程进行施工组织和成本预控。
⑴通过专业分包控制成本。如对钻孔灌注桩分项工程进行专业分包招标，通过公开、公正的招标，选择管理水平高、技术力量强的桩基专业施工队伍，为保证工程按规定的工期、质量、投资额完成打基础。
⑵确定分包工程成本。分包工程成本控制绝不只是在价款谈判中压低价款便大功告成,必须建立分包工程全过程的成本控制方法体系,加强对该部分成本的研究和控制,对提高施工企业经济效益至关重要。根据分包工程成本的内容,从分包风险成本控制和分包履约过程成本控制两方面进行优化,克服分包所存在的缺陷，控制分包成本。
⑶加强材料管理。施工中的材料可以通过对主要材料（如钢材、水泥、地材）和用量大的辅材（如土工布、土工格栅、柴油）进行甲供、甲控管理，对材料的采购方式、计划、订购、保管、使用进行一系列组织和管理活动。一方面应保证适时、适地、按质、按量、成套齐备地供应；另一方面应加速材料的周转、监督和促进材料的合理节约使用,以降低材料成本。施工过程也就是材料消耗的过程,材料价约占工程总造价的50-70%。因此加强材料管理对控制成本非常重要。
⑷机械成本控制。土方工程施工时，根据施工组织设计中土方开挖方式、开挖机械的型号、吨位，直接套用定额可算出费用。在定额中，不同容量的挖掘机，配备不同的自卸汽车，单价不相同，这就要结合施工组织设计提供的哪种方案经济合理，再结合施工企业机械设备装备情况,以提高机械的效率为目的选定最优的土方开挖施工方案。以本工程路基土方开挖为例，经分析，容量相同的挖掘机配不同吨位的自卸汽车运土,吨位大的自卸汽车土方单价高；吨位相同的自卸汽车配不同容量的挖掘机运土，容量大的挖掘机土方单价低。施工组织设计根据工期要求、施工现场条件来配备施工机械；工程成本的计算又为优化施工组织设计提供可靠依据。随着工程机械化施工程度的不断提高,机械使用费在工程成本中的比重日益增长。因此,加强施工机械成本管理和核算,努力控制机械费用,对降低工程成本有着重要的意义。
⑸采用“四新”技术。应用新技术、新材料、新工艺、新设备,既可以提高生产力,又可以控制成本。比如:大体积混凝土通仓浇筑、碾压混凝土筑坝及用土工布代替土石坝反滤料等新技术、新材料、新工艺,即可加快施工进度,节省材料消耗,减少设备数量,又可降低工程造价。
1.3优化施工组织设计要点
优化施工组织设计是对施工活动实行科学管理的重要手段，它具有战略部署和战术安排的双重作用。它体现了实现基本建设计划和设计的要求，提供了各阶段的施工准备工作内容，协调施工过程中各施工单位、各施工工种、各项资源之间的相互关系。施工组织设计与成本控制同等重要，二者并非想互独立的，二者是密切联系，相互确定的关系；工程成本的高低除了与预算知识有关外,其实很大程度上取决于施工组织、施工方案的先进与否,不同的施工组织、施工方案所反映的成本是不一样的。从本次研究的两个实例中就可以看出，对于施工组织设计来说，施工方案和人、材、机管理都对施工成本有足够的控制能力。施工组织编制质量是控制成本的关键；优化施工组织是控制成本的基础；采用新技术、新工艺是控制成本的主要手段。从这些方面考虑就必须对施工组织设计中施工方案、人工（费）、材料（费）（单价，采购材料形式）、机械（费）等方面进行优化设计控制。
2.施工组织设计控制工程成本的策略
2.1合理选择施工方案
施工方案的选择是决定整个工程全局的关键，施工方案一经选定，整个施工的进程、现场状况、人员及机具的需要量及布置情况也就基本确定，施工方案的合理性，经济性，直接影响着概预算的高低和定额的查用，施工方案由与相应的设计阶段配套的施工组织设计文件提供，重点对施工方案进行认真分析，服从工期、质量、技术要求，降低成本，选择合理的施工方法、施工机械、施工顺序，进行流水施工的组织。预算编制人员要依据设计图纸准确地计算出与设计图纸相对应的工程量。当设计图纸深度有限时,还需要编制人员对设计进行延伸和细化,也就是说,不但要把图纸上的项目计算出来,还要计算出图纸中虽未做交待但实际会发生的项目。例如:采用脚手架类型,各种施工机械的性能与特性,以及建筑工程本身特点及施工中的特殊要求等。另外，对于材料成本的控制，鉴于建筑产品的特点和建筑工程概算的种类,施工设计这应该根据由大到小,由整体到局部的原则对工程项目进行多层次的分解和划细,相反计算造价时先求出每一基本构成要素的工料机消耗量和价值,然后根据设计文件等,汇总计算出整个建设项目的造价。
2.2合理进行规划设计
工程进入施工阶段必须对细节的施工过程进行合理地规划，首先要规划施工的设备、人员。对于人员的控制首先要进行人员的动员和安排布署。组建项目经理部，与业主或监理取得联系，开展息息相关业务工作；前期施工人员10天内到达施工指定地点，着手临建和施工准备工作；首批投入施工的机械设备15日内到达施工地点，保养维修，做好施工前的准备工作。人员的准备有利于缩短施工工期，进行合理化的人工控制，避免出现高薪紧急聘任的情况，并由此引发人员成本的增长。而对于设备的控制则要以就近就便的方式进行材料设备的运输，然后对施工设备进行合理地控制保养，以此来降低施工成本。例如：人员就近采用汽车、火车运送至现场；设备就近由汽车、火车、船运送至现场。
2.3合理进行技术控制
一般来说，加强施工技术管理、实现利润最大化通常有优化技术方案、推动应用新材料、新工艺、积极开展合理化建议活动等途径。主要是由于在投标阶段由于时间仓促，技术方案的深入程度或合理性均有不同程度的欠缺，在实施阶段，技术人员如能充分结合现场实际情况，施工技术方案大有潜力可挖，只要肯钻研，一定能通过优化技术方案而获得数量可观的利润。例如：在本次的小区施工实例中，其实还采用了“木制定型模板”的先进工艺，柱截面最大尺寸600mm×600mm，配模时采取大面压小面，柱与梁接口处，采取柱模开槽，梁底及侧模与槽边相接，拼缝严密，并用木枋压紧，柱模加固采用钢管抱箍，对拉螺栓加固，每500mm一道。圆柱采用定型钢模板，40×4扁钢抱箍，间距500mm，抱箍采用螺栓调节。这种技术使得模板的拆卸更为方便，以此缩短工期；防水处理更为安全，避免了工程破坏；保证了施工材料的重复利用，减少了施工材料费用。
3.结论
总之，在施工过程中合理选择施工方案，合理进行规划设计，合理进行技术控制就使得工程施工的组织设计方案更为专业化、标准化，使得施工方案能够切合实际地发挥其成本控制的作用。
【参考文献】
[1]颜方毅.某住宅小区商业会所结构设计体会[J].福建建筑,2009,(09)：79-80.
成本控制实施方案篇9
文献标识码：B文章编号：1008-925X(2012)07-0152-02
摘要：
施工阶段是水利项目消耗资金的重要环节，把握好施工操作步骤有助于降低成本。重点分析了施工阶段造价控制的相关问题，且根据实际情况提出合理化处理建议。
关键词：水利工程；施工阶段；造价控制
对水利工程施工阶段的造价严格控制，不仅能降低工程项目的成本投入，也能为工程单位创造更大的经济效益。。在水利工程施工阶段制定周密的造价控制方案，既能为项目施工创造良好的作业环境，也能促进水利工程施工效率的提升，笔者在本文中阐述了制定造价控制的有效策略。
1模式落后，造价控制难点
目前，水利工程项目施工采取的主要是“承包制”运行模式，子项目数量的增多给水利工程的造价控制造成困难，导致造价控制模式过于落后。
1.1体系问题。水利工程施工阶段造价控制应依赖于科学的管理体系，其必须要由业主、承包单位、施工单位、监理单位“四方”共同执行。而在实际施工期间，项目建立工作大部分由监理单位完成，其它单位在控制时未积极配合而影响造价控制效果，这也是水利工程施工控制体系残缺的一种表现。
1.2方案问题。一是制定方案，总承包单位设计的方案不科学、不合理、不实际，未经过详细的实地考察则开始设计水利工程施工方案，导致项目施工后造价时刻：二是执行方案，施工单位缺少标准的执行准则，承包单位未能加强控制方案的审核，阻碍了工程造价的失控。
1.3资金问题。施工单位对成本资金未加以严格控制，造成水利工程项目实施难以顺利进行。对于施工阶段资金控制出现的问题，项目负责人缺乏正确的决策指导，使得造价控制提出的诸多方案难以执行。缺少资金支撑后使得工艺流程难以正常实施，对施工的质量带来不利影响。
1.4意识问题。造价控制意识不足直接影响了施工阶段的控制策略，最近几年水利行业施工技术水平不断提升，但在水利工程项目技术的研究还存在不足。工程单位常会把工作重点局限于施工进度、施工质量，对于造价控制没有深入分析或提出优化方案，长期保持这种模式会影响到项目资金控制。
2规范施工是成本控制前提
根据当前水利工程施工造价控制存在的控制问题，项目的承包单位、施工单位、监理单位应积极交流沟通，针对施工控制存在的问题制定合理地处理方案。这不仅能规范水利工程施工的秩序，也能提升工程项目创造的经济价值。笔者列举了水利工程规划施工的几点措施。
2.1加强监管。业主需对施工单位的工作及时考察，总承包单位要制定整体控制制度以引导造价管理，施工单位要严格按照控制标准执行造价计划，监理单位需加强日常项目考核以保证造价控制的顺利进行。通过建立完善的监管体系来加强造价控制，让水利工程在稳定的环境下进行。
2.2优化施工。施工阶段是水利工程造价消耗最多的环节，对施工操作进行优化调整能促进作业效率的提升，这就避免了工程返修、返工引起的造价增加。总承包单位要在造价标准上添加相关的控制准则，指导施工单位在保持生产的同时控制造价，这也是加快施工进度的一种方式。
2.3贯穿整体。水利项目是一个综合性的工程，施工阶段造价的控制也要借助于其它方面的辅助作用。严格上说，造价控制工作不能局限于工程项目的施工阶段，而是要贯穿于整个工程项目施工中。如：设计阶段、准备阶段、竣工阶段等，这些都是可以控制造价的环节。
2.4现场安排。安排好现场施工作业秩序，能充分利用好每笔造价资金。对水利工程施工现场要安排负责人员指导施工，不仅要搞好工程施工质量，同时也要对施工阶段造价进行监督。
3抓好核算，降低成本投入
水利工程是国家投资的重点项目，关系着社会现代化建设进程的加快，重视施工阶段的造价控制是很有必要的。水电施工单位在日常经营过程中要根据项目的具体情况开展工作，必须要坚持“最低的成本投入创造最大的经济价值”理念为后期的造价控制带来方便。
3.1成本管理过程监控。这是控制施工造价最有效的方法。对一个新工程，在工程开始之前，预先制定目标成本，根据工程量清单，逐项分析，拟定直接施工成本，包括自营成本、分包成本、测量、试验费用，管理费、税金、备用金等，确定目标利润。在实际施工中通过严格加以控制，对现场经费将指标分解到各部室和队厂，如：机械设备费用、人员薪酬费用、材料采购费用等，对这些施工成本消耗明确制定控制指标，这可以让施工单位根据现有的资金制定项目计划，避免出现超支，以实现降低造价的效果。
3.2积极进行变更索赔。变更索赔是水利工程施工中的常有的，工程承包单位和施工单位会因为设计变更和一些不可预见的因素而对工程提出变更索赔，以维护自身的合法权益，如：遇材料价格上涨、工程量增减超过原合同量15％、地质条件变化、自然灾害影响等，此时工程承包单位和施工单位可以申请变更索赔，双方谈定新的价格后执行，以实现水利工程建设收益的最大化。
3.3合理确定投标报价。水利工程建设改革的重点需从设备、材料、技术等三大方面开展，这三个因素决定着水利工程建设的方向。合理编制投标预算对施工单位来说是非常重要的，商务人员应及时掌握各要素的报价情况，如：熟悉机械设备价格、掌握材料购买价格等，掌握的越准确，预算工作效率就越高，以准确测算定位成本大小并结合投标市场形势来确定报价水平，不宜过高或过低，这样才能在与其它单位竞争时占据优势。中标之后，对项目施工前后需投入的资金综合预算，把握好每个环节的造价高低，以维持项目造价在施工单位承受范围内。
4结论
施工阶段是水利工程成本消耗最多的环节，工程单位在项目实施时要采取综合性的管理策略，营造良好的施工环境来降低成本造价消耗。当执行造价控制方案时需重视商务人员、施工方案、材料价格、设备运行等多个方面，这样才能确保造价控制效率的提升。
参考文献
［1］庞明远，顾荣发，水利工程施工阶段的造价控制［J］，水电建设，2009，14(9)：45-47
［2］石建平，焦玉琦，优化项目资金运用是水电工程的重点［J］，现代财会信息，2010，16(11)：10－12
成本控制实施方案篇10
关键词：水利水电工程；项目施工；成本控制
中图分类号：tV文献标识码：a
1前言
水利水电工程项目是建筑业的一个重要工程行业项目，要在建筑业市场竟争中立于不败之地，关键在于控制项目成本、强化工程项目的管理体制，其重点和核心就是工程项目成本控制和管理。
2施工成本控制的基本步骤
2.1制定施工成本控制的标准
根据施工承包合同的类型和施工企业的管理水平，采取合适的施工成本控制措施，制定可行的控制标准，其工作质量的高低直接决定着施工成本控制的效果，甚至影响整个工作的成败。
2.2对施工过程进行记录
记录应建立在仔细观察的基础上，对记录的内容要求详细又完整。主要内容包括人工、材料和施工机械的消耗量、施工工艺、现场管理、工作面情况、场地布置和施工准备等项目，还包括资源的数量、类别，人工和施工机械进退工作面的时间、休息或闲置时间，以及设备的保养、维护时间等内容。
2.3对记录的内容进行整理和分析用科学的统计方法
对记录的内容进行加工处理，使之系统化、条理化，并对原始资料仔细地审核，对整理的资料进行事后的结构性、及时性、计算和逻辑检查，使成果成为能反映施工和管理水平特征的资料。然后用适当的控制标准与整理的资料相比较，并结合实际施工和管理中的情况，撰写出施工成本统计分析报告，对经验和教训进行总结。
3水利水电项目施工成本控制的方法
⑴建立健全的施工成本控制体系要想做好成本控制工作，施工企业必须建立健全施工成本控制体系，必须建立健全的各级组织机构，同时还要规划成本管理流程，设计成本管理运行程序，更要让每一位员工明确不同级别不同岗位的成本职责和考核方法，让企业员工对自己的成本目标和责任把握明确，然后指导性的去安排工程项目的施工。
⑵推行成本核算在进行成本核算时，要以人、财、物的配置作为出发点，然后根据实际工程施工现场条件，再结合行业统一定额，制定出合理的、可操作性强的内部成本核算定额，逐级进行部分成本核算和全部成本核算管理；建立、健全适应市场发展的项目成本核算体系；加强对成本核算员相关知识的培训和道德素质的培养，提高他们的业务素质和道德素质水平，使其自觉维护企业利益。
⑶优化施工方案施工方案设计阶段要考虑施工成本，在方案设计成功后对方案实施的细节部分进行合理的优化，另外，在对方案进行现场施工时，如果有需要更改或者改善的地方必须进行合理的优化，因为方案的设计之初与实际现场作业还是有一定的区别的，这样可以很好的保证方案实施进度，甚至能够有效的缩短工期，挖掘内部潜力，减少一些不必要的费用，降低预算成本。
4工程项目成本核算和强化成本管理
⑴在项目开工前，项目经理部应做好前期准备工作，选定先进的施工方案，选好合理的材料商和供应商，制定每期的项目成本计划，拟定技术组织措施。
⑵施工方案的优化选择是施工企业降低工程成本的主要途径。实现成本控制目标成本核算主要由企业财务中心和项目部组织实施，对每一项目的每一阶段根据成本清单认真进行汇总，对项目每笔资金的使用情况进行认真的成本比对，对项目的每一步都要仔细控制。制定施工方案要以合同工期和上级要求为依据，联系项目的规模、性质、复杂程度、现场等因素综合考虑。同时拟定经济可行的技术组织措施计划，列入施工组织设计之中。
⑶组织签订合理的分包合同与材料合同。分包合同及材料合同应通过公开招标投标的方式，由公司经理组织经营、工程、材料和财务部门有关人员与项目经理一道，同分包商就合同价格和合同条款进行协商讨论，经过双方反复磋商，最后由公司经理签订正式分包合同和材料合同。
⑷做好项目成本计划公司应根据施工组织设计和生产要素的配置等情况，按施工进度计划，确定每个项目月、季成本计划和项目总成本计划，计算出保本点和目标利润，作为控制施工过程生产成本的依据，使项目经理部人员及施工人员无论在工程进行到何种进度，都能事前清楚知道自己的目标成本，以便采取相应手段控制成本。
⑸在项目施工过程中，按照所选的技术方案，严格按照成本计划进行实施和控制，包括对生产资料费的控制，人工消耗的控制和现场管理费用等内容。加强质量管理要严把工程质量关，质检人员要定点、定岗、定责、加强施工工序的质量监管，做到工程一次成型，一次合格，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。
5水利水电工程项目搞好成本预测，确定成本控制目标
项目成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。因此，加强成本控制，要抓成本预测。就是对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，主要通过技术、经济和管理活动达到预定目标，实现盈利的目的。成本控制的周期不可太长，通常按月进行核算、对比、分析，而实施中的控制以近期成本为主。这样才能提高管理与控制的准确性和详细程度。成本控制的综合性。成本目标不是孤立的，它只有与质量目标、进度目标、效率、工作量要求、消耗等相结合才有它的价值。
6结语
随着我国市场经济的逐步完善和建筑市场推行无标底招投标，施工企业的生产力水平和成本状况已成为衡量企业管理水平和竞争能力的主要标志。施工项目成本控制是施工企业项目管理的重要环节，是工程项目管理的核心，研究施工项目成本控制具有十分重要的意义。
参考文献
[1]毕红春.浅议施工企业项目成本管理体系及控制[J].科技创业月刊，2005，(7).