作风建设考核方案篇1
各股室，单位
二、考核内容
（一）日常考核。一是优化环境、促进发展情况；二是依法行政、勤政廉洁情况；三是顾全大局、令行禁止情况；四是心系群众、维护稳定情况；五是办事公开、服务基层情况。
（二）目标管理。目标管理分重点工作目标和职能工作目标两部分。重点工作目标是：县2013年国民经济和社会发展主要指标、县政府2013年重点工作目标任务、县2013年创业型城县创建工作目标中下达给我局的指标任务。职能工作目标主要是市人社局下达的各项目标任务；局年初与部门签订的目标责任状、经济指标以及县委县政府、市局交办的其它重要工作完成情况。
（三）社会评议。机关作风建设评议以精神状态、工作效能、优质服务、勤政廉政、依法行政、创先争优等为主要内容。
（四）争先进位。主要考核各部门创先争优承诺事项；考核促进全局重点工作发挥的重要作用、作出的贡献；考核各部门综合工作在市人社系统的位次，考核县级及以上奖励表彰情况。
三、考核方法
考核内容实施百分制考评，其中日常考核20分、目标管理50分，社会评议30分。
对标找差、创先争优采用加减分制。进位加分，上不封顶；退位减分，下不保底，加减分直接计入综合考评总分。
局作风建设和绩效管理考评于2013年12月至2014年1月进行，包括部门自评、考核评分、局党组审定三个环节。
1.部门自评。2013年12月31日前，各股室、单位对照考核内容进行自评，形成自评报告。
2.考核评分。2014年1月15日前，由局“对标找差、创先争优”活动领导小组办公室根据考核内容逐项完成评分。
3.局党组审定。2014年1月31日前，局“对标找差、创先争优”活动领导小组办公室严格初审并汇总考评结果，提交局党组会审定。
四、考核奖惩
作风建设考核方案篇2
(讨论稿)
一、总则
第一条：为切实履行党风廉政建设职责，全面落实党风廉政建设责任制。领导干部和部门负责人要认真贯彻执行《企业国有资产监督条例》、《关于中央企业领导人员廉洁自律办法》和中国华卫集团公司编印的《领导人员廉洁自律手册》，增强责任意识，认真负责地履行好党风廉政建设职责，按照“一把手”负总责，“谁主管谁负责”和分级负责的原则，做到一级管一级，一级监督一级，层层抓落实。
第二条：建立健全党内监督机制，严格党内监督。严格执行党内监督的各项规定，坚持重大问题集体研究决策制度，领导班子民主生活会制度，（领导）干部任用事先征求纪检监察意见制度。
第三条：加强党风廉政教育，推进廉政建设。各部门要加强以法制教育、党纪政纪教育和正反两方面典型教育为重点的党风廉政教育，增强党员干部的遵纪守法观念和廉政意识，牢固构筑反腐倡廉的思想堤防。
第四条：强化内部监督，推进源头治腐工作。各部门要加强对人、财、物等重点部门和岗位的监督，加强资金成本监控，严格执行《会计法》，严肃财经纪律。坚决取缔“小金库”，严禁设立“帐外帐”，严禁采取虚列成本等手段套取现金，将生产成本转化为消费资金。要进一步规范招投标管理，严肃招投标纪律，全面推进廉政合同制，切实加强对招投标工作的监督。
二、公司党风廉政建设责任目标
第五条：公司领导班子和领导干部不发生严违反《廉政准则》和中国华卫集团公司对领导干部廉洁自律有关规定的问题；下一级党员干部不发生违法和严重违纪的案件；公司不发生重大案件和造成重大经济损失问题。
第六条：严格严格执行华卫集团关于党员干部选拔任用的规定，不发生用人失察和违反选拔任用程序并造成不良影响的问题。
第七条：不发生影响政治稳定，企业形象和公司双文明建设荣誉称号的较大事件。
第八条：不发生瞒案、压案、阻挠、干扰办案工作的问题；不发生对应受到责任追究的党员干部姑息、纵容、庇护的问题。
三、公司党风廉政建设责任制领导小组
第九条：公司党委成立党风廉政建设领导小组，全面负责公司党风廉政建设责任制工作的部署，检查和考核工作。
领导小组成员如下：
组长：党委书记
付组长：纪委书记(或纪检委员)
成员：总经理、工会主席、审计监察、纪检专干
领导小组办公室设综合部：审计监察兼主任
四、公司党风廉政建设责任制考核办法
第十条：为了健全党风廉政建设考核激励机制，全面贯彻落实党风廉政建设责任制，确保党风廉政建设责任目标实现，推进公司党风廉政建设和反腐败工作，特制定本办法。
第十一条：党风廉政建设责任制考核实行日常考核与年度考核，定性考核与定量考核，党风廉政建设责任制考核与精神文明建设考核相结合的考核办法。
第十二条：考核内容
1、执行《企业国有资产监督条例》、《关于中央企业领导人员廉洁自律办法》和中国华卫集团《领导人员廉洁自律手册》的情况。
2、领导班子成员全面履行党风廉政建设领导职责的情况；
3、执行公司党风廉政建设责任目标的落实情况；
4、领导班子集体议事规则（“三重一大”）的执行情况；
5、各部门及党员干部执行《本公司党风廉政建设工作条例》自评情况；
第十三条：考核程序
1、各部门依据本办法于每季度未对本部门党风廉政建设责任制和责任目标的执行情况进行自查评分，每年写出自查报告报公司党风廉政建设领导小组办公室。
2、公司党风廉政建设领导小组会同审计,纪检有关人员，对各部门党风廉政建设责任制执行情况进行检查考核，作出综合评价。季度考核绩效工资,年底考核综合奖.
第十四条：考核结果审定
依据本工作条例及《考评标准》；各部门每季度对党风廉政建设责任制执行情况进行综合考核评分，70分以上为“合格”70分以下为不合格。年底提出自报告,进行综合评分.
第十五条：奖惩
1、考核办法与公司绩效考核办法挂钩，党员干部实行年度责任风险抵押（3000元）进行奖罚
2、经考核，同时满足下列条件的部门和个人，退回责任抵押金，并按规定比例的100%给予奖励。
（1）公司领导班子成员年内未发生因违法违纪问题而受到党纪政纪处分或刑事追究；
（2）部门和个人未发生经济损失或涉案金额5万元及以上的重大案件；
（3）部门和个人未发生造成恶劣社会影响的政治事件或刑事案件；
（4）考核结果评定为合格；
3、发生下列问题之一的，考核评定结果为不合格，责任抵押金全部扣罚，并考核年底综合绩效奖金。
（1）公司领导班子成员年内发生违法违纪问题并受到党纪政纪处分或刑事追究；
(2)部门发生经济损失或涉案金5万元及以上的重大案件；
(3)发生造成恶劣社会影响的政治事件和刑事案件；
第十六条：各部门自查必须实事求是，在检查考核中弄虚作假、隐瞒事实的，一经查实，取消当年的考核成绩，并追究有关部门责任人的责任。
第十七条：公司党风廉政建设责任责任制考核标准（见附表）
第十八条：本工作条例由党风廉政建设领导小组负责解释，自颁发之日起施行。
党风廉政建设责任制考核标准
(讨论稿)
考核内容
项目
标准分
评分标准
得分
一、工作机制及各部门落实情况
1、安排部署工作
30分
1、未安排部署季度党风廉政建设工作；
2、未制定年度党风廉政建设工作计划和执行工作条例
2、加强检查监督
15分
（1）未组织党风廉政建设责任制执行情况检查考核；
（2）检查情况不真实和未及时上报；
（3）未开展学习教育活动。
二、各部门落实党风廉政建设责任，完成党风廉政建设责任目标情况
1、公司领导班子成员不发生严重违反《廉政准则》和《中央企业领导人员廉洁自律若干规定》的问题
15分
（1）三项廉政谈话制度执行不好
（2）未制止部门违反招投标程序现象
（3）重大决策失误
2、部门不发生违法和严重违纪问题
10分
（1）在执行经济合同中发生吃请收拿礼品现象
（2）违反招投标程序
3、不发生影响政治稳定、行业形象的较大事件。
5分
（1）部门职工不参与上访
（2）发生有损企业形象的重大情况。
4、不发生瞒案、压案、阻挠干部办案工作问题
5分
（1）出现经济问题不姑息庇护
（2）配合有关部门执行公务
5、不发生重大案件和重大经济损失
5分
经济损失5万元及以上的情况
6、本部职工不发生违法和严重违纪
10分
发生职工违法和触范刑法现象
三、责任制考核执行情况
1、未按季上交评分自查表
5分
考核具体项目达不到要求得分即为零
作风建设考核方案篇3
摘要:笔者通过工作实践阐述了医院医德医风档案管理是建立医务人员规范有效的激励和约束机制，提高医务人员的职业道德素质和医疗服务水平的重要手段。
关键词:医院医德医风档案管理
随着医疗体制改革的不断深化，医疗市场的竞争日益激烈，如何做好医院的医德医风档案管理工作，有效发挥档案的社会功能，促进医务人员道德素质的提高，更好地为医疗、科研、教学服务，笔者有如下几点体会。
一、健全医德医风管理制度，抓好医德医风档案管理的基础工作
我院于2002年建立了医院第一份医德医风档案，但直到2004年为迎接医院管理年活动，医院的医德医风档案管理才有了一定起色。这个阶段，笔者认为，领导重视，建立起较为规范的规章制度，是我院医德医风档案管理工作的起点。首先，医院成立了医德医风管理领导小组，制定了《医务人员医德考评制度》、《医务人员医德医风考核办法》、《医院医德医风档案管理细则》等切实可行的规章制度。其次，确定了医院医德医风档案的基本构成。主要分成三个大部分：第一部分记录职工的基本情况；第二部分记录职工平时的医德医风考核内容、结果和奖惩情况；第三部分是职工历年来医德医风的总结和组织考核意见。再次，培训专职档案管理员。各科室设立了兼职档案员，由办公室档案部门负责档案员的日常考核。个人年度医德医风总结在科室评议通过后，由档案员将考核表载入其档案。其他事迹、材料由档案员收集，存入档案并随时记录在相关表格上。以上措施，有效保证了档案材料收集工作的顺利完成。最后是医德医风档案的立卷工作。我们参照了人事档案管理办法，每人一卷，活页装订，以姓氏笔画为序编制案卷号和案卷目录。卷内材料分表格、个人医德医风总结、奖惩原件、复印件、照片等。每类材料之间设立明显标志，各类材料单独编制卷内目录和页码。每年对上年度材料进行整理装订，经医院医德医风委员会审核并签署意见，年度医德医风档案即告完成。
二、提高认识，重视资源，做好医德医风档案的开发利用
建立医德医风档案的首要目的即是利用。因此，我们采取了多种措施，使档案资源利用达到最大化。一是将档案
资料量化、细化，使档案资料易于操作，便于考评。具体做法就是将医德医风自查自评部分分成10个方面，每部分赋予相应的分值，总分为100分。规定了评议的及格分，即90分，并以此作为奖惩的依据。二是每季度将医德医风建设和考评情况通过专门简报的形式下发各科室，通知到每个职工。这个方面我们进行了大胆尝试，事实证明效果不错。具体做法就是每季度各科室档案员将医德医风档案从档案室领回，让每个职工都能看到自己的档案内容。优秀的同志会更加努力，争取更大的进步；落后的同志以优秀同志为榜样，奋起直追。如2003年我们有4名同志因服务态度方面存在问题，医德医风考核不合格。看到自己的档案内容，这4名同志知道了问题所在，以后就再没犯过同类错误，并以此为鉴，在下一年度的医德医风考核中取得了优异成绩。三是将医德医风档案考核结果作为科室评优、个人评先和职称晋升的重要依据。规定如科室有2%的同志医德医风考核在90分以下，则科室不能参加评优。科室医德医风考核达到100%则自动成为精神文明科室，并给予适当物质奖励。个人医德医风考核连续两年达到优秀则享有优先晋职资格。这些规定的实施，极大调动了科室及职工的工作积极性，为树立医务人员的正
面形象，构建和谐医患关系，打造医院品牌而做出积极的贡献。
三、加强培训，提高档案工作者的素质
做好医德医风档案的管理及利用，人才是关键。所以自立档之日起我们即把人员培训当作工作的重中之重来抓。
作风建设考核方案篇4
下面，我结合中组部和省委、省政府的有关规定，就如何做好这次考核工作讲3点意见，供同志们参考。
一、充分认识党风廉政建设责任制考核和年度考核工作的重要性
我们要从全面贯彻落实科学发展观、切实加强党的执政能力建设、科学评价干部、积极推进反腐倡廉的高度充分认识这次考核工作的重要性、必要性，切实增强做好这项工作的自觉性和责任感。
1、党风廉政建设责任制考核和年度考核，是贯彻党中央战略部署，加强党的执政能力建设的重要内容。加强党的执政能力建设是党中央着眼于党的兴旺发达和国家的长治久安，作出的一项重大决定，也是全党贯彻落实科学发展观的客观要求。贯彻落实中央决定、提高党的执政能力，关键在于建设一支高素质的干部队伍，特别是建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的高素质领导干部队伍。这就要求我们对各级领导班子、领导干部严格要求、严格管理、严格监督。开展党风廉政建设责任制考核和年度考核，是加强对领导班子、领导干部管理监督的具体内容和重要形式，对于推进党的建设、提高党的执政能力具有十分重要的意义。这项工作做好了，就能有力地推动各级领导班子建设，有力地推动高素质干部队伍建设，有力地推动党的执政能力建设。
二、党风廉政建设责任制考核和年度考核的主要内容及程序
（一）党风廉政建设责任制考核的主要内容
为客观、公正、准确地进行考核评价，省委印发了《考核评价暂行办法）。该《暂行办法》在借鉴国际国内相关经验的基础上，把廉政评价体系分为内部廉政评价和社会公众廉政评价（外部）两个部分。内部评价指标体系设计5个一级指标，20个二级指标；社会（外部）评价指标体系设计4个一级指标，20个二级指标和若干个三级观测点。由民间机构负责社会公众评价的组织实施，由上级党委政府负责对下级党委政府的考核，两者有机结合，考核结果综合运用，构建了一个全新的廉政评价机制，这是我省党风廉政建设考核制度的重大创新。省委、省政府对此高度重视，已经决定在今年的责任制考核中采用该办法，重点考核以下内容：
1、领导班子考评内容
（1）、履行职责情况。包括四个方面的内容：一把手对党风廉政建设责任制和反腐败工作做到亲自传达部署，亲自主持制定分解责任目标，亲自听取工作汇报，亲自检查落实情况；年中对党风廉政建设责任制工作进行督导检查；党政班子成员带队对党风廉政建设责任制工作进行考核；对不履行职责的行为进行责任追究。
（2）、执行纪律情况。包括四个方面的内容：严格遵守廉洁自律各项规定；严格遵守各项党纪政纪；严格遵守各项法律法规。严格遵守党风廉政建设责任制各项规定。
（3）、接受监督情况。包括四个方面的内容：重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用集体研究决定；行政审批公开透明，程序合法规范；认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》规定的十项制度；选拔任用干部坚持民主推荐和任前公示制度。
（4）、预警机制情况。包括四个方面的内容：建立和落实领导干部决策失误责任追究机制；建立政府投资项目监控机制；建立领导干部廉政警示教育机制；建立用人失察失误责任追究机制。
（5）、查案惩处情况。包括四个方面的内容：支持执纪执法部门依法依纪办案，严肃查处各类腐败案件；重视责任追究和廉洁自律案件的查处；管辖范围内没有发生副县（处）级以上干部违纪违法案件；管辖范围内没有发生严重损害群众利益的恶性案（事）件。
2、领导干部考评内容
（1）、履行职责情况。包括三个方面内容：对职责范围内的责任制工作做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；按照分工认真履行“一岗双责”；职责范围内没有发生违纪、违法案件。
（2）、勤政廉政情况。包括三个方面内容：发挥先锋表率作用；个人品行正派高尚；正确行使手中权力。
（3）、执行纪律情况。包括三个方面内容：严格遵守廉洁自律各项规定；严格遵守各项党纪政纪；严格遵守党风廉政建设责任制各项规定。
（4）、接受监督情况。包括三个方面内容：决策民主、虚心听取群众意见；办事公开透明，程序合法规范；按照规定报告个人有关事项。
（二）年度考核的主要内容
根据中组部《关于开展建立促进科学发展的干部考核评价机制试点工作的通知》（组通字[2008]45号）的要求，省直单位领导班子、省管干部年度考核，重点考核以下内容：
领导班子年度考核，主要考核本年度发挥职能作用情况，内容包括思想政治建设、领导水平、工作实绩、选任干部、反腐倡廉、完成重点工作任务等方面的实际成效。
省管干部年度考核，主要考核年度履行岗位职责情况，内容包括德、能、勤、绩、廉等方面的表现，具体包括：
1、德：主要是贯彻执行党的路线方针政策情况，贯彻落实科学发展观情况，政治态度、思想品质、坚持原则、职业道德、遵纪守法等方面的情况等；
2、能：主要是政策理论水平、组织协调能力、业务能力、开拓创新能力等；
3、勤：主要是事业心、责任感以及工作作风、精神状态、责任意识等；
4、绩：主要是完成年度工作目标、解决复杂问题、体现科学发展等。
5、廉：主要是贯彻落实和执行中央和省委有关廉政建设要求、履行廉政职责情况等。
（三）考核的主要工作程序
1、大会述职述廉。主要负责人代表领导班子向大会进行述职述廉，个人向大会述廉；其他领导干部进行个人书面述职述廉，述职述廉报告要提前一天发给参加会议的同志审阅（或提前一天在本单位内部局域网上）。
作风建设考核方案篇5
上半年，我行纪检监察工作在省行党委、纪委的关心指导下，在市行党委的高度重视下，充分发挥全行干部员工的工作积极性、创造性，按照省行的部署和要求，采取多种措施，全面加强案件防范工作长效机制建设、加大反腐倡廉宣传教育工作力度、深化廉洁从业管理和内控制度建设、细化案件防范责任制内容等全方位的发展战略，以强有力的工作措施，为稳健经营奠定了基础。
一、建立健全反腐倡廉各项基本制度，强化党风廉政建设的监督和管理
一是进一步明确了责任和任务。总省行纪检监察工作会议后，我行专门召开了全行纪检监察工作会议进行部署落实。对全年党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署。逐级签订了落实党风廉政建设、案件防范责任制责任书1802份。制定了《__市分行20__年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》，进一步明确各级主管领导和各部门党风廉政建设工作责任和分工，做到责任明确，分工具体，保障我行党风廉政建设和反腐败工作任务的顺利进行。
二是进一步强化了管理人员的廉洁自律管理。利用春节这一传统节日对管理人员进行廉洁自律教育工作，及时转发总行纪委《关于20__年元旦、春节期间加强廉洁自律工作认真解决人民最关心最直接最现实的利益问题的通知》，提示各级党员干部自觉抵制各种腐朽思想和腐败行为的诱惑，严禁借春节之机违反规定收送现金、贵重礼品、消费卡、购物券等有价证券，坚决抵制行为和影响我行声誉的不良行为，号召党员干部做廉洁从业人员的表率，过一个文明、健康、和谐、廉洁的春节。
三是强化了管理人员权力的制约和监督，防范和治理商业贿赂案件的发生。一是制定了《__分行党风廉政建设工作考核办法》和《__分行本部党风廉政建设量化检查评价办法》，分别对各支行和各部室进行检查考核。考核工作由市行党委统一组织领导，纪委、监察室牵头实施，相关职能部门参与，检查考核采取各支行、各部室自查和市行组织检查相结合的方式，每半年组织检查一次，从而调动各支行各部门执行党风廉政建设和反腐败分工任务的积极性，充分发挥在源头中防治腐败的作用。二是认真贯彻健全科学的管理人员选拔任用和管理监督机制。规范和落实任前公示、交流轮岗等制度，增加选拔工作的透明度，防止考察失真、“带病提拔”等问题的发生。三是建立完善财务管理制度。进一步完善集中采购和基建项目招、投标制度，落实供应商（承包商）推荐、超预算审批等环节的制度和流程，增强约束力。截至5月末，全行已实行集中采购招投标项目5个，节约金额1万元。四是组织各支行各部室填报上半年《__行20__年度党风建设工作情况统计表》提示各级管理人员要按照“四大纪律八项要求”严格约束自己的行为，认真落实党内监督条例，进一步开展对领导干部执行述职述廉、报告个人有关事项、诫勉谈话和函询、礼品礼金登记处理等制度情况的检查。对苗头性和倾向性问题及时进行教育、提醒、告诫和纠正，防止小错酿成大错,确保领导干部正确行使权力，管好自己及配偶、子女、亲友与身边工作人员。认真落实好“三项谈话”制度，不断促进各级管理人员廉洁从业的好作风，上半年对新提拔的干部进行了专题廉政谈话22人次，副处级以上领导干部述职述廉98人次。
四是认真开展了核查和执法监察工作。一是加强了核查工作。制定下发了《关于开通市行纪检监察举报电子邮箱的通知》，强化了工作管理。上半年我行共收到举报件2件，其中：系统内转来2件。从今年收到的件反映的问题及我们平时工作中掌握的情况看，群众关心和反映的问题主要在三个方面：一是我行案防工作开展情况，关心我行案防工作为我行的案防整改工作献计献策。二是干部的廉洁自律情况及管理工作中存在的一些问题。三是关心自我的权益不受侵犯。我行根据群众今年反映的热点、难点问题，认真开展工作，力争把问题和矛盾解决在萌芽状态。上半年收到的2件件均已办结。
二是按照省行《20__年执法监察工作实施意见》对执法监察工作任务指令性项目和指导性项目的要求，结合我行实际情况，确立了基层机构负责人执行内控案防制度情况和客户经理管理制度执行情况两个执法监察项目。今年上半年，完成了基层机构负责人执行内控案防制度情况的执法监察任务，5月28日至6月4日，对__支行基层机构负责人执行内控案防制度情况开展专项执法监察。调阅查看了20__年—20__年一季度以来案防责任制履职手册、网点检查记录、岗位轮换台账、权限卡台账、支行会议记录等相关文件，共发现4个问题，下发执法监察建议书3份，提出执法监察建议5项，被监察单位采纳建议5项，执法监察建议被采纳率100%，并落实了整改。
五是狠抓了行业作风建设。一是6月1
1日党委书记、行长__x开了机关部室经理（主任）会议，强调了机关作风建设。提出了六项要求：一是要增强责任意识；二是要认真落实好《市行机关工作目标考核管理办法》；三是机关党委要发挥监督引导作用；四是各部门既要积极支持和密切配合机关党委的工作，又要加强本部门的管理；五是要增强机关凝聚力；六是要树立机关良好形象。二是加强了计算机管理，严禁在一台计算机上内、外网交换混用，严禁计算机安装游戏软件，违反规定者罚款。5月22日至6月2日，在市行党委安排部署下，对全辖9个支行、市行本部12个部室及5个附属机构进行了拉网式排查。共检查计算机1台、非计算机660台、移动存储介质106个、办公设备148台，针对检查发现的问题，当即提出整改意见，消除隐患、收到了积极效果，达到了预期目的。
三是按照省、市纪委关于强化对民心网的管理和使用的要求，及时处理了省民心网“直办平台”转办的反馈件内容，得到省民心网反馈件四个星的满意率。同时，纪检监察部门积极向省、市民心网发送行风纠风方面稿件，被省民心网采用25篇，已提前并超额完成了省、市民心网和市纠风办下达的行风稿件任务，提升了我行在社会上的良好形象。
二、深化认识，认真开展案防工作
年初以来，为进一步全面提升案件风险防范工作整体水平，全面落实总省行纪检监察工作会议精神和市行党委工作部署，根据《__省分行案件防范工作长效机制实施办法》要求，紧密结合全行经营工作实际和案防工作新形势，认真分析研究20__年案件防范工作重点，在全行深入开展了“案防成果巩固年”活动，全面加强案件防范工作长效机制建设，强化案件防范责任制，健全完善了案防组织网络，以基层机构网点为重点，认真加强风险点防控工作，不断深化人员动态行为管理工作，扎扎实实落实案件防范各项工作，以强有力的工作措施，确保实现全年不发生案件和重大违规违章事故的工作目标，全面促进内控案防管理再上一个新台阶。
（一）认真开展案防整改“回头看”工作。市行党委把今年确定为“案防成果巩固年”，认真协调组织开展了全行案防整改“回头看”活动，先后通过召开案件防范形势分析会和全行纪检监察工作会议，认真落实省行崔书记讲话精神和具体工作部署，组织全行各级机构和专业部门认真对照案防工作长效机制规定和总省行要求，从六方面深入查找案防工作上存在的问题和漏洞，一是看是否因全行摘掉重点监控行帽子，存在警惕性不足、思想上松懈的认识问题；二是看案防工作责任是否真正落实到位，是否存在流于形式和工作盲区；三是看案防工作长效机制要求的工作内容是否落实，是否存在薄弱环节；四是看总省行提出“15个风险点”以及重点部位、环节的防控措施和检查责任是否落实，是否还存在管理上的隐患和漏洞；五是看市行党委“十八字”经营方针，尤其“严管理”是否得到很好落实，检查考核和处罚是否及时到位；六是看人员动态行为管理工作是否全面落实，存在盲点，员工思想教育是否扎实有效。活动开展以来，各单位和专业部门紧密结合自身业务工作实际，在深入查找存在问题和不足的基础上，有针对性地认真制定本单位、本部门的案件防范工作计划和具体措施，查找存在问题36个，制定整改措施68个。
为了进一步加强全行案件防范工作，巩固案防整改成效，全面落实总省行对内控案防工作部署，进一步提高案件风险防范水平，我行于5月14日至5月26日组织开展了全行案防整改“回头看”大检查，对全行61个机构网点的重要交接事项制度执行、营业经理管理和履职等情况进行了认真检查，并对检查结果以文件形式予以通报，对检查出的问题提出整改时限和整改要求。
（二）加强组织领导，强化责任机制建设。一是加强案防组织网络建设。积极推进网络精细化管理，组织全行各级机构建立了案防组织网络，构建了纵向由各级管理人员到员工的责任制约体系，横向由各级机构、专业部门到网点到岗位的管理网络。二是认真落实省行案防责任划分和网络图表建设工作。以《案防责任分解表》为基础，以签订案防责任书为载体，层层划分案防工作责任区，实行网点负责人包员工；支行行长包网点、包部门；市行行长包支行、包部门的层层负责的案防组织体系，将全行员工全部纳入责任分解表和案防网络图表中，形成案防责任全覆盖，全员参与，上下联动，齐抓共管的案件查防工作体系和责任网络，确保了案防工作无死角、无盲区。三是强化各级管理人员履职监督，定期检查与抽查各级管理人员《案防责任制履职手册》使用记载情况，促进基层管理人员案防工作责任的有效落实。
（三）做好长效机制工作落实，全面加强案防工作管理。一是深入抓好省行《案件防范工作长效机制实施办法》的贯彻落实。要求各级机构和部门的管理人员要进一步加强对《实施办法》的学习，全面掌握责任、教育、预警、防控、监督和奖惩六项工作机制的具体内容，逐项把具体工作责任分解落实到人头，扎扎实实地把案件风险防范工作落到实处。
二是紧密结合省行两次纪检监察会议工作部署，认真制定《__分行20__年案件防范工作实施意见》强化工作规范，将工作重点、内容和措施具体量化，确保每项工作的真正落实。
三是重点对业务部门案防责任划分、责任状签订、警示教育活动、案防分析会、风险点防范治理、员工动态管理、支行行长坐堂制、开展督导检查、晨训晨会制度、履职记录、奖惩制度等工作提出明确具体的要求，从根本上夯实案件防范工作长效机制建设的基础。
（四）强化“第一责任”落实，着力抓好风险点管理。一是认真落实风险点的防控责任。根据各专业部门在案防长效机制中的任务，通过《风险点责任划分表》，层层落实到具体业务部门和岗位。尤其对多个部门负责的风险点，明确重申相关部门要共同承担防范责任，绝不许推诿，发生问题的一律按省行明确的主要责任予以追究。
二是积极发挥专业部门案件防范工作中的重要作用，认真加强对市行各专业部门要做到每季度检查一次以案防为主要内容的内控管理工作检查落实情况的督促，确保检查制度的有效落实。
三是认真抓好案件防范分析会管理。市行纪委书记、监察室和相关人员坚持参加每个支行和附属机构案件防范分析会，切实加强对基层案件防范分析会的监督，加强现场指导及时纠正不规范问题。全面实行本部专业案防分析会制度，坚持分管行长主持，分析存在的共性和个性问题，强化整改措施的制定和落实，确保各项规章制度贯彻执行。
（五）深化干部员工行为动态管理，强化人员管理防控。根据朱行长提出的案防工作重点，要从事后处理向事前防范转移，从对业务的防范向
对人的防范转移的指导思想，认真加强人员动态管理。一是突出对管理人员道德风险防控监督。层层建立了管理人员和基层机构负责人履职档案。通过述职述廉、组织考察考核和民主测评等方式，及时完成市行本级各部门负责人和所辖支行干部的综合考评。二是深入开展“三个一”活动，推动员工行为动态考核管理的深入。积极规范员工行为考核管理工作，先后制定完善了《__分行重点人员排查登记表》、《__分行重点人员登记表》、《__分行员工行为考核情况统计表》、《__分行（）支行重点（关注）人员帮扶情况表》、《__分行员工“二十种行为”排查表》和《__分行“三个一”活动情况及员工评价表》，要求各级机构和部门健全相关档案管理材料，确保全行员工动态管理工作的统一和规范，把员工在思想作风和工作表现、社会交往以及家庭生活、经济收支等情况作为排查内容，切实增强了员工行为排查的实效性。年初以来，全行各级管理人员累计开展谈心、走访863人次。
三是认真落实全面排查工作。根据省行工作要求，以“二十种不良行为”为重点，认真组织了上半年员工动态考核工作。对全行__x名员工（本部__x人、支行__x人），以及__名副处级以上管理人员，进行了严格排查考核。共排查出重点人员x人，关注人员x人。均采取了下岗待聘、调整或调离重要岗位和跟踪帮扶等措施。
（六）以基层网点防控为重点，深入落实阶梯式考评办法。根据去年以来，案件发生大多在基层的案防特点，以强化基层网点防控工作为重点，以省行《网点阶梯式考评办法》为主要查防手段，认真建立了“网点自我考评、市行全面考评、省行抽查考评”自下而上、三级联动考评体系，明确了个人金融业务部为主要管理责任部门，成立了市行网点阶梯式考评督察组，对各网点负责人、支行和市行检查抽查录像次数、质量、记录等作出明确具体规范性要求。
三、加大奖惩力度，确保各项防范措施落实
一是进一步重申严格案件报告制度。要求各支行行长和纪委书记必须对市行党委、纪委负责。对违反案件报告和大案查处制度的，要严肃追究相关责任人的责任。对负有管理不力、失察等领导责任的行长、纪委书记要在一定范围内通报批评。
二是认真规范各项奖惩制度。将案件指标与单位经营绩效等级和行长、主管副行长、纪委书记个人年终绩效挂钩制度。加大案件考核力度，严格执行案件考核“一票否决”制，坚持把案件考核与绩效考核挂钩。
三是内控合规部牵头，对省行《违规积分管理细则(试行)》及实施办法进行了认真落实，组织相关专业员工进行认真学习，督促各支行建立健全了管理台账。以此为依据，由内控、运行部门按各行员工违章的性质、数量、频率等进行分类分级，纳入单位和个人绩效考核中。
四、深入开展案防警示教育，全面提升员工制度执行意识
今年以来，以三名涉案犯罪嫌疑人被司法机关收监拘押为切入点，强化案例警示作用，继续深化以警示教育为重点的员工思想教育活动。一是根据年初案件风险防范形势，2月22日组织召开召开了全行网点负责人及营业经理大会，专题开展案例警示教育。市行党委副书记__x向与会人员通报和回顾发生的两个案件，以及总行案情通报中6个案例，对案件发生原因和特点进行了深入分析。__x行长从事业、家庭等员工个人切身利益出发，推心置腹地将违章操作发生案件的危害，为全行网点负责人和营业经理进一步敲响了案件风险防范的警钟。二是以省行编写的《珍惜职业生命严防案件发生——对各级管理人员警示教育典型案例》为主要内容，在全行组织开展专题案例警示教育。根据省行统一安排，及时组织开展了警示教育片《诱惑的黑洞》的学习活动。三是针对作案人员年轻化特点，3月4日组织了基层网点青年员工法制教育会，请在押服刑的原农行中层干部现身说法，达到震撼心灵的教育效果。四是及时转发省行系统内两起挪用客户资金案、总行《20__年全行案件查防工作情况通报》和《包头分行高长兴盗窃自动柜员机库款案》，组织各级机构网点员工认真学习，自觉吸取引发案件的教训，强化案例警示。五是4月29日举办了“团员青年法制讲座大会”，市行风险管理部负责法律工作的副经理__x给全行团员青年代表上了一堂生动的法制教育课。六是充分利用网讯案防平台，将本行发生的案件警示教育图片等资料，用违规操作发生案件的危害以及个人和单位所付出的成本，教育干部员工珍惜自己的职业生涯，增强执行制度的自觉性。七是我行组建了由__x人参加的基层党风廉政建设信息员队伍，通过发挥网讯、报刊等宣传工具的作用，加强党风廉政教育工作的引导，为全面反映所在机构党风廉政建设和案件防范工作及规章制度的执行情况提供好的做法，对党风廉政教育工作要全方位宣传，为全行进一步深入开展党风廉政教育营造良好氛围。
根据总省行“学规定、促合规”全员教育活动工作要求，为全面贯彻落实总省行“学规定、促合规”全员教育活动，6月10日，召开了动员大会，市行党委书记、行长__x做了动员讲话，市行行级领导、副处级以上干部和各基层机构网点负责人150余人参加了动员大会，会后各支行、各部门按照市行活动要求，根据本单位实际情况对本单位开展“学规定、促合规”活动做了具体部署，分别制定了本单位活动方案。市行还开辟了“学规定、促合规”活动专栏，刊登培训学习内容与工作动态，及时推广好经验、好做法，推动了教育活动深入开展。6月18日下午，市行监察室主任__x带领相关人员，积极深入基层对部分机构网点“学规定、促合规”活动开展情况进行抽查。
五、加强纪检监察干部队伍建设，努力提高干部素质
一是切实加强新形势下，纪检监察员队伍案件防范工作制度规定、政治理论和金融业务知识的学习培训，年初以来先后组织两期全行纪检监察干部专题培训班，深入组织学习省行《纪检监察员考核办法》和《纪检监察实用工作手册》，进一步提高政治素养和业务能力。二是严格按照省行《纪检监察员考核办法》，加强管理考核。建立完善工作日志、每月汇报、与员工谈话等相关配套制度，每半年对所辖基层纪检监察员的工作能力和工作效果进行评价考核，强化考核结果的运用，实行全行排名，建立“能上能下”干部任用机制，不定期对支行纪检监察干部履职情况进行抽查。三是充分发挥支行纪检监察员贴近基层，靠近实际的优势，加大深入基层开展工作的频度和力度，抓住人员管理这一关键环节，重点加强对基层一线员工思想动态的了解和掌握工作，有针对性地采取教育、帮扶措施，把苗头性和倾向性问题解决在萌芽状态，从根本上消灭案件发生的温床。
下半年工作安排：
一、进一步完善党风廉政建设责任制量化评价办法，不断改进检查评价方式，于7月初和10月初分两次对全行进行两个责任制的检查，并将检查结果以文件形式下发。于10月份对本部部室正副处长落实责任制情况进行量化检查评价，重点检查其在廉洁自律、勤勉敬业、工作作风和组织完成反腐倡廉任务等方面的情况，并将检查结果纳入其个人年终绩效考核。以此带动和促进全行党风廉政建设责任制的落实。
二、继续按照年初制定的工作
计划，开展党风廉政教育工作，重点以网讯形式宣传党廉工作的基础知识，提高全行人员对党廉工作认识，发挥基层党风廉政建设信息员队伍的优势，及时宣传我行各网点在党廉工作中好的做法，进一步营造开展党风廉政教育的良好氛围，抓好对党风廉政建设和反腐败工作的先进典型事迹适时在全行的宣传和推广。三、切实加强对权力运行的制约和监督，确保领导干部正确行使权力。要认真贯彻《中国共产党党内监督条例(试行))》和《领导干部诫勉谈话办法》，抓好对下级负责人、干部任职、各类苗头性问题谈话制度的落实。坚持落实好党风廉政建设工作报告制度、领导干部个人重大事项报告制度，进一步健全领导干部廉政档案。
四、继续抓好员工动态行为管理，深入开展经常性的员工行为动态排查，对重要岗位人员的工作、生活、消费、社交进行全面监管，8月份还将对全行员工动态行为进行一次排查。
五、继续牵头做好“学规定、促合规”全员教育活动，组织全行员工尽快熟悉学习内容，迎接省行7月底组织的全员性统一考试，并在7月初对各支行开展活动动员及学习情况进行检查，10月初对全行教育活动开展情况进行全面检查。
作风建设考核方案篇6
为进一步提升我镇农村党风廉政建设工作水平，促进农村基层党政组织和党员干部勤政为民、廉洁奉公，确保党和政府强农惠农政策措施的落实，根据区委关于《全区农村实施“勤廉为民”工程实施方案要求，决定在全镇农村实施“勤廉为民”工程，现结合实际，制定如下方案:
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照十七届四中全会精神，以规范农村党员干部行政行为和权力运行为重点，促进农村基层组织建设，建立健全农村党风廉政建设长效工作机制，增强党员干部勤政廉洁、执政为民意识，提高党员干部依法行政、民主管理能力，努力把农村基层党政组织和党员干部队伍建设成为推进农村党风廉政建设、贯彻落实党在农村各项政策的组织者、协调者、推动者和实践者，为全面推进我镇农村改革发展,维护农村和谐稳定提供坚强的政治和纪律保证。
（二）基本原则
1、坚持围绕中心，促进发展。以全面建设小康社会和大力推进新农村建设为出发点，推动农村党风廉政建设各项工作，切实解决党风政风行风方面影响农村改革发展稳定的问题，保证党在农村各项政策的贯彻落实，促进农村经济发展和社会和谐稳定。
2、坚持突出重点，标本兼治。紧紧抓住农村消极腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，规范农村基层行政行为和制约权力运行，扎实推进以完善惩防体系为重点的农村党风廉政建设。
3、坚持实事求是，务求实效。坚持党的群众路线，改进领导作风和工作作风，坚决防止和克服形式主义，推进农村民主政治建设，围绕构建和谐农村，切实解决群众关注的热点、难点问题，务求取得让群众看得见、摸得着的成果。
4、坚持联动，齐抓共管。各村党支部要制定实施方案，明确目标要求，落实工作责任，努力形成镇、村联动，党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、群众支持和参与的良好工作格局。
5、坚持与时俱进，开拓创新。适应新形势新任务的需要，不断赋予“勤廉为民”工程新内容，探索新形式，通过动态管理，使“勤廉为民”工程始终充满活力。
二、目标要求
通过实施“勤廉为民”工程，到20xx年底，在全镇初步建立起与社会主义新农村建设相适应的惩防体系，农村党员干部宗旨明显增强，党风廉政明显改进，消极腐败现象明显遏制，党的农村各项政策有效落实，党群干群关系进一步密切，农民群众的满意度有新的提高。
1、廉政责任落实好。坚持把农村党风廉政建设摆上重要议事日程，与经济建设、社会发展和基层组织建设同部署、同检查、同落实、同考核。农村党风廉政建设任务具体、责任明确、措施有力。领导班子及成员“一岗双责”落实到位。镇、村领导班子及其成员坚持开展“勤廉双述”，班子成员全部公开廉政承诺，自觉接受群众监督。
2、方针政策执行好。党和政府的强农惠农政策贯彻执行到位，镇、村经济不断发展，农民收入持续增加，崇廉尚廉氛围浓厚，乡风文明，社会和谐稳定。
3、为民服务措施好。强化便民服务中心的作用，健全为民服务网络，服务措施好，服务态度好，服务质量高，农民群众办事方便、快捷；损害群众利益的不正之风得到及时纠正，违法违纪案件得到及时查处。
4、基层民主建设好。完善镇村民主议事、民主决策、民主管理、民主监督制度，有效落实，镇政务、村务、财务、党务和基层站所事务规范、全面、及时公开，集体资金、资产、资源管理规范、监督措施有力、使用公开透明，社情民意表达渠道畅通，群众民利得到尊重和保障。
5、干部勤廉作风好。镇、村领导班子及成员团结协作，作风扎实，公道正派，勤政廉政，关心群众生产、生活，为群众谋利益，办实事，有带领群众共同致富的决心、信心和能力；党员干部宗旨意识强，办事公正、公平。党员、群众对镇领导班子、村“两委”班子民主评议满意率达80%以上。
三、工作内容
（一）整合宣教资源，形成宣教合力
1、落实领导干部反腐倡廉教育。坚持以领导干部为重点，以加强社会主义核心价值体系建设为目标，开展理想信念教育、警示教育和党纪国法教育，既要运用正面典型进行宣传引导，又要运用反面案例开展警示教育。丰富教育的形式，深入开展主题教育、助廉教育、党性党风党纪教育、“提醒”教育、廉政谈话、“读书思廉”等各类活动。要夯实教育的基础，坚持把反腐倡廉教育纳入各村、站所的教育计划，各类任职培训、岗位培训必须开设廉政课程，各级党政主要负责人带头讲廉政党课。
2、推进廉政文化建设。建立廉政文化建设长效机制、廉政文化建设协调机制，加大对廉政文化建设的投入，鼓励镇内农民文艺团体编排和巡演群众喜闻乐见、雅俗共赏的廉政文艺节目，增强廉政文化的影响力，因地制宜地搞好廉政文化硬件建设。重点在镇村办公活动场所悬挂廉政格言警句匾，树立廉政文化公益广告牌。
（二）积极探索和完善反腐败有效机制，不断提高反腐倡廉工作的执行力
1、建立健全领导干部作风建设长效机制。制定对违反作风建设有关规定的人员进行整改和惩处的相关措施,建立健全作风建设监督、评议、运行、奖惩纪律机制。
2、建立健全党内外民主制度。完善《**镇领导班子议事规则》；完善《班子成员党内述职述廉制度》和《党内民主生活会公开制度》。完善发挥村务监督员的监督职能，健全以村党组织领导的充满活力的村民自治机制，以“四议一审核”等村民会议、村民代表会议、村民议事为主要形式的民主决策实践，以“四公开一点题”等村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督实践，推进村民自治制度化、规范化、程序化。
3、建立健全领导干部廉洁自律长效机制。健全和完善廉政承诺制度，推行《重大事项廉政承诺制度》。健全和完善职务消费保廉机制，降低公共行政成本；镇纪委认真贯彻执行《廉政准则》和廉洁自律的有关规定，全镇机关干部严格执行机关效能建设中的“四条禁令”；认真学习《(中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。加强对违反廉洁自律规定行为的责任追究。
4、健全和完善镇机关有关规章制度。修改和完善《**镇机关管理制度》、《镇机关干部运行机制》，对与镇机关干部有关的考勤、值班、卫生制度、休息、请假制度、会议、学习制度、办公用品购买、使用制度、财务报销制度、招待用餐制度、车辆使用管理制度、重大事项请示报告制度、工作纪律、外出考察审批等制度进行调整。完善重要情况通报、报告制度，积极推行党务、政务公开。公布领导班子成员分工，深化公开工作实施意见，进一步规范公开程序、扩展公开内容。通过制度建设，逐步实现了干部监督工作的规范化、制度化。
5、建立健全党风廉政建设责任制工作各项机制。以“三书两报告”制度为基础，不断加强制度建设，形成党委统一领导、党政领导分工明确、责任单位狠抓落实、广大群众积极参与的党风廉政建设责任制工作格局。突出规范事权、财权和人事权，全面深化农村基层党风廉政建设责任制工作，构建各项配套制度完善健全，各种监督手段并举，反腐倡廉工作持续深化的农村基层党风廉政建设责任制工作网络。以修订党风廉政建设责任制实施细则为重点，对责任内容、监督手段、考核形式等进行全面深化和改革，要初步形成责任重点突出、监管手段灵活、考核形式简化、责任追究到位的党风廉政建设责任制监管机制。
6、建立健全反腐倡廉工作的组织和领导机制。建立**镇党委反腐败领导小组，充分发挥党委反腐败领导小组的监管作用。通过建立村级示范点，带动全镇村级民主监督组织建立和健全，促进农村党风廉政自律制度和村民民主自治的建设。
（三）坚持有效监督，形成监督合力
1、以党内监督为主要形式，拓宽各种监督途径，积极发挥联合监督的社会效益。完善党内民主监督机制，落实党内监督十项制度。综合运用廉政监察、效能监察和执法监察手段，扩大监察范围，提高监督效果。健全和完善民主监督制度，形成党内监督与人大监督、舆论监督、群众监督相结合的监督体系。
2、以领导干部权力运行为主要监督内容，加强重点领域、关键环节、重大事项的监督。制定廉洁自律制度，不断提升领导干部执行廉洁自律有关规定的自觉性。健全招标投标法配套制度,实施严格的资格预审、招标公告、投标、评标定标以及评标专家管理制度和惩戒办法。完善工程建设项目招标投标行政监督机制。规镇、村小型工程招投标行为。加强招投标后续管理,建立工程招投标追加工程款和项目的评估制度。探索建立招投标责任追究制度，形成对重点人员、重点领域、关键环节、重大事项的全方位监督。
（四）突出重点领域，加大改革力度
1、推进有形市场建设的改革。推进工程招投标和明标抽签制度。建立工程建设项目的立项、审批、招标投标、标后监管、工程竣工验收各个环节的保廉措施，加强专业人员对工程建设项目进行预测、审议、监督、控制，构建监督制约机制、绩效评估机制、社会效益测评机制、奖惩机制，健全和完善集体投资项目监督管理体系。
2、推进民生权利保障制度改革。对新型农村合作医疗资金、扶贫救灾资金、集体土地补偿费等涉农资金，直接通过“一卡通”形式发放农民。进一步完善镇村便民服务中心，力争做到矛盾问题不出村、镇。以维护农民权益为重点，围绕党的农村政策落实情况加强监督检查，切实纠正损害农民利益的突出问题，严肃查处涉农违纪违法案件。以规范和制约权力运行为核心，全面推进政务公开、村务公开、党务公开，健全农村集体资金、资产、资源管理制度，做到用制度管权、管事、管人。
（五）加大查处力度，坚决惩处违纪违法分子
1、畅通监督渠道。加强举报工作，拓宽案件线索渠道，推行举报办事公开，对实名举报实行反馈和回复制度，健全举报人和证人保护制度，对诬告陷害的要严肃查处。加强案件审理工作，创新案件审理工作方式，按纪律惩戒的有关规定，加强对受处分人员的监督管理。重点查办党员干部违反廉洁自律，违反财经制度、、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等，加强镇村干部的生活作风教育，杜绝生活腐化、禁止参与、黑势力拉帮结派。
2、形成反腐败合力。镇纪委与部门之间加强协作，协调配合，有效形成执纪执法部门之间案件线索互送、重大案情互报、复杂案件互助、处理结果互通的查案协作机制。综合运用法律、纪律、组织处理、经济处罚等手段，实现执纪执法部门办案手段、资源的优化组合和互补。健全镇纪委反腐败协调小组工作机制，加强对重大案件的协调、指导和督办。
3、发挥查办案件在预防腐败中的治本作用。针对案件中暴露出的问题，查找体制机制制度方面存在的薄弱环节，完善制度、建章立制，堵塞漏洞。发挥查办案件的警示教育作用，深入剖析，总结教训，以查促教、以查促管、以查促建。
四、加强组织领导，有序推进
（一）加大组织领导力度
镇党委、政府要把落实工作要点列入重要议事日程，定期研究解决重大问题。各村各站所的主要负责人对落实《实施方案》全面负责，领导班子正职负主要领导责任，其他成员根据分工负直接领导责任，形成党政齐抓共管合力，为了进一步实施好“勤廉为民”工程，成立**镇“勤廉为民”工程工作领导小组。
组长：郭耀峰
副组长：杜彦斌
成员：吴国军、李蕊、王保忠、曹学霞
（二）加大纪委督查力度
镇纪委、各村各站所的负责人要抓好《实施方案》的分解和落实，明确工作标准、确定完成时限、落实保障措施。认真组织实施牵头工作，制定切实可行的实施计划，周密部署，狠抓落实。实行目标管理和过程管理，加强督促检查。组织广大群众积极参与，听取群众意见，发挥群众的作用。
（三）加大科技促建力度
注意把信息技术、通信技术和网络技术引入惩防体系建设之中，把现代科技手段和监督管理制度设计有机结合，通过大力推进电子政务建设、探索建立实时监督系统等科技促建措施，努力提高惩防体系建设的科技含量。
（四）加大责任追究力度
健全科学的责任考核评价标准，落实责任机制、督查机制、测评机制、奖惩机制、保障机制。把贯彻落实《实施方案》纳入领导班子和领导干部考核、工作目标考核、年度考核和民主评议、民主测评之中，作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。建立责任追究协调机制，加强责任追究。
（五）建立健全考核评价机制
镇党风廉政建设协调领导小组办公室根据“五好”村考核评价标准，每年对各村进行一次考核评价并推荐上报；由上级农村党风廉政建设协调领导小组对推荐上报的“五好”村进行验收，对达到“五好”目标要求的村，进行命名、授牌和表彰，总结推广好经验好做法，推动“勤廉为民”工程深入开展。
（六）建立健全动态管理制度
考核评价工作坚持实事求是、客观公正、不搞平衡照顾、不搞指标分配、不搞“终身制”的原则。对已命名表彰的村每年进行抽查复评，不合格的要取消称号，收回牌匾。村“两委”班子成员因违纪违法受到纪律处分或刑事追究、发生恶性涉农案件、大规模、在实施“勤廉为民”工程中弄虚作假及在落实党风廉政建设责任制年度考核中结果为差的，不予推荐评定为“五好”村。
五、“五好”村考核评价办法
“实施‘勤廉为民’工程“五好”村”的考核评选由镇农村党风廉政建设协调领导小组具体负责组织实施。
（一）自查推荐。各村党支部按照“五好”村的目标要求进行自查，并向镇农村党风廉政建设协调领导小组申报。
作风建设考核方案篇7
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神和视察重要讲话指示精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以提高教师思想政治素质和职业道德水准，以建党100周年为契机深入开展师德师风教育，健全师德建设长效机制，确保教师队伍职业道德稳步提升。
二、主要任务
通过开展师德师风建设工作，进一步提高广大教育工作者对师德师风建设重要性的认识；落实国家和省、州加强和改进新时代师德师风建设的工作部署，严格执行新时代教师职业行为十项准则，努力打造一支师德高尚、业务精湛、让学生尊重、家长信赖、社会满意的中小学教师队伍。
三、领导机构
为切实加大工作力度，成立市教育系统师德师风工作领导小组：
师德师风建设工作领导小组负责师德师风活动的具体实施；对全市师德师风建设工作进行评估、督导和检查；总体负责师德师风各项相关工作的落实。各学校(幼儿园)要成立师德师风建设领导小组，明确校（园）长是师德师风建设的第一责任人。
四、主要措施
（一）加强师德教育，提升教师队伍素质
1.各学校(幼儿园)认真开展师德教育，把教师职业理想教育、职业道德教育、心理健康教育、诚信教育、党规党纪及监察法规等纳入教师全员培训内容，并作为新任教师岗前培训、在职教师培训的必修内容，切实提高培训的针对性和实效性。要将《中小学教师职业道德规范》《中小学教师违反职业道德行为处理办法（2018年修订）》《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》《州教师“十不准”》《教师资格条例》《省中小学教师违反职业道德行为处理办法实施细则（试行）》《省幼儿园教师违反职业道德行为处理办法实施细则（试行）》《中小学教育惩戒规则（试行）》等相关规定作为师德规范学习的重要内容。通过学习使教师从思想深处受到启发和教育，提高教师依法施教、文明执教的水平，严禁在职中小学教师从事有偿补课、体罚和变相体罚学生，让教师更好担当起学生健康成长的指导者和引路人的责任。
2.制订学习计划，有步骤地组织学习活动。在组织教师自学的基础上，利用专题学习会、组织生活会、学习交流会、政治学习等组织教师集中学习相关法律法规和规章制度。各学校每年集中培训学习不少于4次。教育局随机检查和年终考核时检查各学校的落实情况，根据学习成效量化评分计入学校的考核成绩。
（二）加强师德宣传，形成良好风气
以庆祝第37个教师节和建党100周年为契机，开展师德师风宣讲活动，宣传我市师德模范的典型事迹，在全社会营造尊师重教的浓厚氛围。开展先进个人评选表彰活动，表彰在师德师风建设、教育教学（管理）工作中取得显著成绩的先进代表。
（三）加强师德考核，严格结果运用
1.严格师德考核。各学校要组织开展考核标准及程序公开公示、意见收集和修订完善工作，做到公平公正公开，确保考核制度管用好用实用，切实起到导向引领作用。将考核结果纳入教师师德师风档案，作为教师职业生涯的重要记录。考核要列出负面考核清单，考核结果为合格、基本合格、不合格。根据《事业单位工作人员处分暂行规定》，师德考核参看年度考核规定，如教师受到“警告”处分的，在作出处分决定的当年，师德考核可以确定为合格等次；教师受到“记过”处分的，在受处分期间，师德考核不得确定为合格等次；教师受到“降低岗位等级”处分的，在受处分期间，师德考核不得确定为基本合格及以上等次。各校要严格考核，年末向教育局教师工作科上报全校师德考核汇总表（附件3）。按照师德师风从严考量的原则，发生问题严重、社会影响恶劣典型事件的学校和当事者个人，直接取消年度考核合格资格，并追究相关人员的责任。
2.建师德档案。加强日常监督管理，以学校为单位，为每一位教师建立师德考评档案，档案内容包括教师个人师德承诺书、每学期的个人师德自查报告、每学期各学校的师德考评鉴定以及家长、学生的师德评价意见等。各学校要建立和完善具体的师德考核办法，开展师德评价，采取个人自评、学生测评、同事互评、家长评价、单位考评等多种形式进行，也可以在此基础上进行增加、创新，形成学校特色。
3.实行“师德一票否决制”。把教师的师德师风考核作为教师的资格认定、招聘引进、职称评聘、推优评先、表彰奖励、年度考核等主要依据，在同等条件下优先考虑师德师风年度考核优秀的教师。并与教师资格定期注册、全国教师管理信息系统录入等制度挂钩，在同等条件下优先考虑师德师风年度考核优秀的教师，对存在严重师德问题的学校和教师实行“一票否决”，坚持师德第一标准。
（四）开展师德活动，加强教师队伍建设
1.推行教师师德考核负面清单。从爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、尊重家长、团结协作、教书育人、为人师表、廉洁从教、志愿服务、终身学习等十个方面进行年度书面总结，推行师德考核负面清单制度（见附件1、附件2），完善诚信承诺和失信惩戒机制，各学校要给予评价等，将个人师德考核负面清单记录存入个人档案。
2.开展师德师风签名承诺活动。各学校每学年开展一次师德师风公开承诺活动，学校要与教师签订《师德师风承诺书》，并将承诺内容公布在学校宣传橱窗的醒目位置，要设立师德师风监督举报电话和举报箱，接受学生、家长和社会监督。
3.开展师德师风自查整改活动。各学校每学期的第二个月组织教师从思想和行为上回顾自己的从教经历，认真开展批评和自我批评，并形成自查剖析材料，制定个人整改计划。党员教师特别是校级领导干部要带头认真查摆自身师德师风问题，并接受全体教师的监督。
4.开展师德师风宣讲活动。各学校要组织教师开展师德师风宣讲推荐活动，挖掘师德典型，展现当代教师的精神风貌。推选优秀宣讲稿、宣讲人报教育局参选。
5.开展评选表彰活动。教师节将表彰一批优秀教师先进个人，弘扬优秀教师爱岗敬业、无私奉献的品质，激励广大教师献身市教育事业。
五、时间安排
1.制定师德师风建设实施方案。各学校要结合师德师风建设重难点问题和本学校实际，制定本年度师德师风建设实施方案。开展师德师风宣讲稿征集、宣讲人选拔活动。（2021年4月）
2.开展《中小学教师职业道德规范》《中小学教师违反职业道德行为处理办法（2018年修订）》(教师〔2018〕18号)《州教师“十不准”》《教师资格条例》《省中小学教师违反职业道德行为处理办法实施细则（试行）》《省幼儿园教师违反职业道德行为处理办法实施细则（试行）》《中小学教育惩戒规则（试行）》等各项师德师风相关法律法规的学习。（各学校根据实际情况择期开展学习）
3.开展师德师风公开承诺活动。（2021年5月）
4.开展师德师风自查整改活动。（2021年6-7月）
5.治理中小学教师参与校外培训机构代课、在家办班、有偿补课行为；组织教师自学严禁乱办班等师德师风相关法律法规。（2021年7月至8月）
6.学习《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》，治理参加谢师宴、违规收受礼品礼金等为重点的违反教师职业道德的行为；开展庆祝第37个教师节表彰先进活动。（2021年9月）
7.开展师德师风自查整改活动。各学校列出负面考核清单，研讨“清单”内容，并结合自身工作实际，深入开展自查自纠和整改落实工作。（2021年10月至11月）
8.各学校全面总结2021年师德师风建设工作。（2021年12月）
六、工作要求
（一）加强组织领导。加强师德师风建设事关教师队伍整体形象，学生健康成长，各学校要高度重视，把师德师风建设作为提升学校办学质量的重要抓手，认真谋划，周密部署，稳步推进，形成权责清晰、分工明确、反应迅速的工作机制，按时依规完成各项工作任务，确保师德师风建设工作达到预期效果。
作风建设考核方案篇8
2017年，在区委、区政府的正确领导下，在区教委的具体指导下，我校认真贯彻落实党的精神和关于加强党风廉政建设系列讲话精神，坚持标本兼治、教育引导、惩防并举、注重预防的工作方针，立足于发扬党内民主、加强制度建设、规范权力运行，认真贯彻落实党风廉政建设主体责任和监督责任。
根据北京市大兴区反腐倡廉建设领导小组办公室《印发<关于开展2017年度党风廉政建设责任制年终检查考核工作方案>的通知》(京兴发〔2015〕4号)、《新区党风廉政建设责任制检查考核办法（试行）》（京兴发〔2015〕15号）文件精神和《关于开展2017年党风廉政建设责任制年终检查考核工作方案》精神，现将我校落实党风廉政建设主体责任落实情况总结报告如下：
一、加强学习，大力宣传
我们充分认识到，党风廉政建设宣传教育是加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础工作。我们结合过去的经验，从源头上抓起，全面加强党风廉政建设的宣传教育力度，坚壁清野，构筑牢固的思想道德防线。
一是加强理论学习，提高政治觉悟。学校党总支组织全体党员认真学习党章党规，学习反腐倡廉系列重要讲话精神，学习《廉政准则》等内容，教育党员和全体教职工时刻牢记全心合意为人民服务的宗旨，要求全体党员遵纪守法，自觉遵守党的政治纪律和组织纪律，以适应党风廉政建设的要求，适应学校发展的要求。
二是坚持正面教育，把握正确的舆论导向。我们大力加强反腐败斗争形势的宣传，在宣传《廉政准则》，十八大、以来党风廉政建设不断取得的成效的同时，注重教育全体教职员工学习默默奉献、甘于冲在教学第一线的先进典型，树立学校的正面典型，发挥身边人物的榜样作用，使全校上下形成了廉洁奉公、爱岗敬业的浓厚氛围。
三是加强警示教育，巩固思想防线。我们组织党员、干部认真学习党纪条规，观看警示教育片，让每一名干部、党员熟知党纪条规，思想上警钟长鸣。学校以《党风廉政目标责任书》为载体，对全体党员领导干部的廉洁自律承诺进行公示，接受党组织和群众的监督。在组织生活会上，全体党员对落实党风廉政建设责任制情况进行对照检查，开展批评与自我批评。
二、统筹谋划，整体推进
学校坚持把党风廉政建设作为党的建设和治理体系建设的重要内容，把党风廉政建设工作摆在全校总体工作的突出位置，制定了《党风廉政风险防范工作意见》、《北京亦庄实验中学主体责任记实制度》等各项管理制度和《党风廉政建设主体责任清单》、《党风廉政建设监督责任清单》等落实清单，把党风廉政建设与学校其他工作一起统筹谋划，通盘考虑，整体推进。努力做到研究工作方案时不忘党风廉政建设，指导工作开展时不忘党风廉政建设，汇报工作进度时不忘党风廉政建设，考核工作业绩时不忘党风廉政建设，同时，把党风廉政建设与日常业务工作一起研究、一起指导、一起汇报、一起考核。
三、健全组织，明确责任
学校大力落实党风廉政领导责任，成立了以李长青校长任组长的党风廉政建设工作领导小组。学校党风廉政建设领导小组全面负责部署、协调、指导学校各项反腐倡廉工作，各部门负责人分工协作，将工作的目标分解到各部门、各年级和各岗位，落实到每一个人，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制。
四、健全机制，完善制度
为了进一步建立反腐倡廉、依法治校、依法执教的长效机制，达到标本兼治、重在治本的目标，我们大力探索新时期学校党风廉政建设的工作机制。
一是确立了党总支书记是党风廉政建设第一责任人的地位，在学校教职工代表大会的监督下，全面负责学校的党风廉政建设工作，当好表率，把好方向，管好事，用好人，领好路；其次是确立了全校党员干部的管理者地位，要求领导在党风廉政建设上要做到必须按党风廉政建设的要求严格要求自己，必须深入广泛听取师生意见，必须定期检查各组室的党风廉政情况，必须认真落实重大责任的追究，形成齐抓共管的良好局面。
二是建立监督机制。首先是加强民主监督。我们以教代会为载体，深化校务公开工作。定期召开教职工大会，将学校的财务状况、基建维修工程、评优晋级名单等进行公开。同时，我们还认真听取教职工的意见和建议，做好述廉和评廉工作，认真实施校务公开方案，在校内设置公示栏，及时公开学校的重要内容，自觉接受群众的监督，增加学校管理的透明度，真正做到民主治校。其次是加强领导班子内部监督。要求班子成员要充分运用党内批评与自批评的武器，对平时群众反映的问题和发现的苗头，及时打招呼、早提醒帮助。再次是加强对学校中层干部组织监督。每学期末学校都要召开一次干部工作总结会，会上中层干部必须就如何落实党风廉政各项制度的情况进行汇报、总结。对出现的问题认真分析，制定措施限期整改。
三是建立校务公开制度。我们对教职工关注的热点焦点问题实行了校务公开，做到公开公平公正办事，达到阳光透明操作。我们狠抓校务公开的形式、项目、内容、范围，努力使校务公开落到实处，这样既落实了党风廉政建设责任制，做到依法治校，又体现了教职工主人翁地位，保障了知情权、参与权、选择权、监督权。
四是建立常态化的工作机制。首先是完善民主生活会制度。我们充分利用民主生活会和沟通作用，围绕学习、思想、作风、廉洁自律、遵纪守法等方面的问题汇报思想状况，进行对照检查，对党风和廉政建设中出现的有关问题，召开专题组织生活会予以解决。其次是定期召开支部党员大会。充分发扬党内民主，保障党员在党内行使表决权和选举权，支持他们对党的工作提出意见，认真对待他们所提出的意见。再次是建立集体决策制度。凡涉及重大项目安排和大额资金使用，都必须通过学校校务会集体讨论决定。
五、多措并举，注重落实
一是自查潜在风险。按照全员参与的要求，学校党员干部和教职员工进行自查，查找个人在思想道德、工作职能和岗位职责、外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式。学校对领导干部、教师收受礼金、接受家长宴请，违规补课方面问题的情况进行自查自纠。
特别是重点查找学校领导在贯彻落实市委教育工委、市教委下发《三个意见》和“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）制度、权力运行等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式。归纳领导班子存在的风险点，经领导小组审核，校党支部存档，报区教育纪工委备案。
进行风险评定。党风廉政建设工作领导小组对单位个人岗位风险、部门科室风险、单位系统风险进行风险评定，按照“高、中、低、无”四个档次初步判定岗位风险等级，将风险点登记汇总、整理、分类、归纳，在一定范围内公示，报党支部存档。
加强监察管理。针对各类风险点，提出防控措施，抓好风险管理和监督执行工作。围绕个人、部门、领导系统排查确定的风险点和风险等级，有针对性地提出并推进防控措施，形成一体的廉政风险防范管理长效机制。
针对单位系统风险，由领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，找准教育系统存在的突出问题，研究制定具体防控措施和相关工作程序，健全完善防控风险的相关规章制度，在一定范围内予以公开，并将现有的执行制度目录报区纪律纪工委备案。
学校根据权力运行的风险等级，实行分级管理、分级负责。廉政风险等级较高的权力，在部门领导管理的基础上，由校长书记亲自负责；对廉政风险等级一般的权力，在部门领导直接管理的基础上，由分管领导负责；对廉政风险较低的权力，由部门领导直接管理和负责。并将本校廉政风险等级较高的风险点归纳，报区教育纪工委备案。
六、加强监督，实施考核
学校督促相关职能部门在正确履行部门业务职责的同时，切实履行自我监督责任；按照廉政风险防控管理工作的要求，界定权力清单，细化工作流程，找准廉政风险点，完善内控机制。首先是做到按每季度进行自检，要求全校党员干部每学期进行自查自纠；其次是做到半年阶段考核，学校组织党风廉政建设自查小组对党员干部履行党风廉政建设责任制情况进行考核，结果作为绩效考核、评先选优的重要依据；再次是做好年终的全面考核，考核由党风廉政建设自查小组和教职工代表大会联合组织，力求通过考核。
学校通过定期自查自评、上级检查与考核等方式，总结各阶段工作，找出存在的差距和不足，加强对反腐倡廉重点领域和关键环节的监督，全面系统地考核评估廉政风险防范各项措施的落实情况。
回顾一年来党风廉政建设主体责任的落实情况，我们在区委、区政府的正确领导下，在区纪委的精心指导下取得了一定的成绩，但我们也清醒认识到存在的问题和不足。一是教育方式不够新颖。在党风廉政建设与反腐倡廉教育中，学习手段单一，对党员的学习教育缺乏新颖性和影响力，针对性还不够强。二是考核奖惩制定不够完善。对党风廉政责任制的贯彻落实情况的检查、跟踪、考核力度还不够。
作风建设考核方案篇9
2018年区财政局的作风建设工作，在区委、区政府的指导下，按照上级财政部门监督检查工作会议精神，紧扣作风建设中心工作，坚持改革创新，求真务实，狠抓落实，切实保障了财政政策有效贯彻落实，财政资金使用效益进一步提高，为汉台经济健康发展做出了积极的努力，现将一年来的工作总结如下：
一、开展纪律执行，增强纪律意识和规矩意识
一是明晰、分解年度工作任务。局党组书记、局长xxx同志与局属单位负责人签订《2018年度党风廉政建设工作目标责任书》；修订和完善了《党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》，分解年度党风廉政建设任务；印发了《汉台区财政局2018年党风廉政建设工作实施方案》，并认真组织实施。
二是在工作中坚持做到了三个到位：一是组织领导到位，根据党风廉政建设责任制要求，成立了以局党组书记(局长)为组长的党风廉政建设领导小组，并多次研究党风廉政建设工作现状、存在的问题，使系统党风廉政建设工作更具针对性；二是责任分工到位，明确局领导班子成员按照各自职责分工，对分管和联系部门、科室的党风廉政建设负主要责任；三是考核监督到位，今年我局党风廉政建设考核分值为20分，并制定了考核细则，严格考核，并将考核结果与干部业绩评定、奖励惩处挂钩，对出现问题的选优评先时实行“一票否决”。
二、加强对纪律作风建设和反腐败工作的教育力度
一是及时传达了中央、省、市、区纪委全会和省财政厅反腐倡廉建设工作会议精神，学习中央、省、市、区委反腐倡廉的有关决定、文件，重点学习了新修订的党章、《纪律处分条例》、《廉洁自律准则》、《问责条例》、《党内监督条例》、《新形势下党内政治生活的若干准则》、《党务公开条例（试行）》和系列重要讲话精神。
二是印发、转发了《关于学习贯彻党的精神实施方案》、《关于春节期间四风问题专项检查工作方案》、《关于开展“一桌餐”等违规吃请专项整治工作的通知》、《关于扶贫领域作风问题专项治理工作实施办法的通知》、《关于提供2018年度执纪审查调查线索奖励激励办法的通知》、《关于端午期间纠正四风加强监督检查工作的通知》、《关于下达2018年度财政资金检查任务的通知》、《汉台区财政局开展为民服务不畅专项整治实施方案的通知》、《汉台区财政局关于开展扫黑除恶专项斗争实施方案的通知》，组织学习了省、市、区违反中央八项规定、扶贫领域腐败和作风问题的典型案例，做到了经常教育，警钟长鸣。
三、认真开展“激情、干净、超越”作风建设督导工作
局纪检组牵头上半年对局属单位和内设股室开展作风建设督导检查四次，针对系统5个党支部《承诺书》和财政系统近80名干部《军令状》内容空洞、套话多、没有实质内容、没有具体追赶超越目标等问题要求限期整改；对区作风办、省、市、区一季度作风建设考核点评问题清单进行认真督导整改，确保了全系统作风建设顺利开展。并对暗访中发现的问题进行通报。
四、深化作风建设，积极做好“冯新柱以案促改”相关工作
为深入贯彻落实省、市区委对冯新柱案“以案促改”工作的相关要求，局党组书记、局长xxx同志传达了区委关于以冯新柱案为鉴开展警示教育的文件精神，并对部门组织开展专题警示教育提出要求，同时我局印发了“冯新柱以案促改”学习计划安排、问题清单、实施方案、整改台账、整改落实进展情况，及区纪委对我局党组下发的关于冯新柱案“以案促改”工作督办单的相关整改要求，迅速召开会议，对督办单上提出的三项整改内容逐一分析，并制定了相应的整改措施。
五、全面落实整改作风建设考核点评存在的问题情况
针对市、区委反馈的问题，我局党组高度重视，对市委反馈共性问题4个，个性问题1个；区委反馈共性问题3个，主动认领并进行了认真的分析和研究，由局党组书记、局长xxx同志对整改工作亲自抓，负总责，局作风办、局办公室具体负责整改工作，建立了整改台账和问题清单，制定了整改措施，明确了牵头股室，截止9月20日，上述8个问题已全部整改到位。
六、全面夯实干部作风大排查工作
根据区纪委、区委组织部、区委深化作风建设领导小组办公室《关于印发深化“四整治一评议”推进干部作风问题大排查大整改工作实施方案的通知》（汉区组通字【2018】78号）文件要求，我局深入推进“四整治一评议”活动，集中开展干部作风问题大排查大整改工作，制定并印发了实施方案、问题清单、整改台账。
汉台区财政局也提出了关于上下班纪律规范的相关整改措施，我局于2018年9月3日起，经局党组研究决定，废除老式的机关干部纸质签到管理方式，改用人脸识别上下班签到打卡制度。这一制度的出台，体现了我局在纪律作风建设上的新突破，严肃了财政干部上下班纪律作风，为扎实有效的做好财政工作打下了坚实的基础。
七、严肃作风纪律，违纪现象绝不姑息
2018年8月30日上午九时许，在局党组三令五申，多次强调工作作风建设，组织纪律重要性的情况下，xx同志无视局党组要求，无视纪律，上班期间玩游戏，违反工作纪律。经局党组会议决定，根据相关规定予以辞退。
八、认真开展“一季一督”，切实整改反馈问题
一是局党组书记、局长xxx同志先后3次深入到局党总支、局监察室和相关股室对整改工作完成情况进行督促和检查；二是局党组各成员按照党风廉政“一岗双责”和作风建设“一季一督”的要求，对分管的股室和单位开展追赶超越、作风建设活动，每季度各点评1次；三是局纪检组对7个局属单位和13个内设股室上下班纪律进行突击检查3次，对检查中发现的问题不留情面的当面指出，责令整改。
九、2019年作风建设工作打算及思路
（一）、强化理论学习。以党的精神和新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进严肃工作纪律的作风建设常态化、制度化，结合“不忘初心，牢记使命”的宗旨，定期组织开展党组中心组学习，支部三会一课日常教育，以支部为单位每月开展一次“主题党日+”活动。
作风建设考核方案篇10
关键词：银行案防工作风险控制管理措施
中图分类号：F830.1文献标识码：a
文章编号：1004-4914（2012）08-185-02
一、当前案防工作的基本情况
温州银行自2011年初以来，认真贯彻落实中国银监会开展“银行业内控和案防制度执行年”活动，在案件防范、排查、整改以及长效机制构建等方面做了大量工作。特别是针对各业务条线排查中暴露的各个内控薄弱环节、操作风险点，积极采取各种措施，从推进合规建设、改革机构架构、改造业务流程、完善制度体系、导入经济资本、改进考核体系、加强风险管理等方面入手，积极探索构建内控案防长效机制，深化案件专项治理工作，取得了阶段性成效。
1.加强思想教育，提高风险意识。一是在全行开展“银行业内控和案防制度执行年”主题教育活动，稳步推进“制度大梳理”、“合规大教育”、“风险大排查”、“执行力大推进”、“内控大评比”五大活动。活动期间，在内网开设“案例天天讲”栏目，对典型案例进行深入剖析和学习，加强员工内控合规警示教育，强化员工风险意识和案防意识。二是面向高管，以参观展览、听取讲座等形式开展预防职务犯罪宣传教育，从岗位特性入手，警醒高管人员防范职务犯罪。三是面向各级管理人员和重要岗位人员，通过不定期通报、下发金融案例分析，组织听取服刑人员“现身说法”，提高各级管理人员的案防意识。四是面向新入行员工，开展“银行业案件防范和职业道德教育”，从源头上筑牢防腐倡廉思想防线。
2.全面开展制度梳理，规范制度管理。一是在2011年6月底制订了《业务制度管理办法》，对全行业务制度进行规范管理。二是由合规部牵头，制定制度梳理初步方案，于2011年上半年向总行各部室、分支行（营业部）发出制度建设意见、建议征求的通知，征求现有制度建设存在的缺陷、不足，业务操作流程设计的不合理和存在的风险隐患等意见建议，并采取调查了解，学习同行，分组讨论的形式，对全行180个规定、办法、操作规程进行制定、修订、合并、补充和废止。目前已将制度梳理作为一项常规性工作，使管理制度和操作规程更具有可操作性。
3.开展全面排查，防范风险隐患。一是以风险全覆盖为原则，制定大额不良贷款排查方案，确定排查标准和范围。二是加强抵（质）押物权证管理。在全行范围内开展抵（质）押物风险排查，修订《抵（质）押物权证管理办法》，实施抵（质）押物集中管理。三是开展信贷资金流入民间借贷市场专项调查，对信贷资金流入民间借贷市场情况及我行新增不良贷款进行全面分析。
4.优化组织架构，提升管控能力。一是建立总行、分行、支行三级组织机构体系，科学界定三级机构之间责、权、利关系，充分发挥管辖行的枢纽作用，让管辖行在柜员调配、客户经理管理、资源分配等基本职能中发挥应有的管理作用。二是强化条线管理。为适应总分支三级架构管理模式，设立零售信贷部、个人金融部、信用卡部，加强对小企业、个人信贷业务、个人金融业务、公司业务，信用卡业务的条线管理机制和营销框架，坚持“专业化经营，系统化管理”的原则,切实转变工作理念和工作方式。三是加快审计体制改革。在分行设立审计部门，试行分行内审人员派驻制，分支机构内审部门负责人与专职审计人员由总行委派，确保内部审计工作独立性。四是健全监察监督管理。在四家异地分行以及鹿城区以外的四家管辖行设立监察室，其余管辖行设立纪检组，建立机构健全、监督有序的监察体系。
5.完善考核机制，发挥绩效考核导向作用。一是完善分支机构考核机制。在考核内容上从经营效益、业务发展、资产质量与内控管理等四个方面进行。二是提高内控管理在考核分数中的占比。将合规经营管理职责落实情况列入各分支行考核指标体系，取消业务发展指标中时点存款任务指标和考核指标，并对《2011年分支行经营目标考核管理规定》进行修订，将内控管理考核指标由原来的15%调整为20%。三是完善薪酬管理。邀请第三方咨询公司重新设计员工薪酬管理体系，明确薪酬由固定薪酬、可变薪酬和福利性收入等构成。基本薪酬不高于其薪酬总额的35%，分支行高管绩效薪酬根据年度经营考核结果，在其基本薪酬的3倍以内确定，对重要风险岗位员工，其绩效薪酬的40%以上采取延期支付的方式，且延期支付期限不少于3年，并特别规定主要高级管理人员绩效薪酬的延期支付比例应高于50%，有条件的应争取达到60%。如果高管人员和员工在职责内的风险损失超常暴露，将全部追回已发放的绩效薪酬，并停止发放所有未支付部分薪酬。
二、在风险控制、特别是操作风险和道德风险控制等方面存在的问题