作风建设会议上的讲话篇1
根据本次会议安排，我就省厅党风廉政暨作风建设视频会议、县纪委十一届六次全会精神作简要传达，并就做好全县财政系统2016年党风廉政建设及纪检监察工作提出意见。
省财政厅于今年2月19日召开全省财政系统党风廉政暨作风建设大会，厅党组书记、厅长刘捍东作重要讲话。刘厅长强调，全省财政系统要深入学习贯彻在中央纪委六次全会上的重要讲话精神，准确把握总书记对党风廉政建设和反腐败斗争形势的分析判断，准确把握总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重点任务的重要论述，准确把握总书记关于坚定不移推进全面从严治党的重大部署，准确把握总书记关于积极探索党内监督有效途径的指示要求，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来。刘厅长要求切实抓好2016年全省财政系统党风廉政建设工作，认真学习贯彻《》和《准则》《条例》，将纪律和规矩挺在前面；深入推进财税体制改革和财政管理创新，从源头上防控廉政风险；进一步增强坚持不懈的定力和韧劲，推动作风建设成果常态化、长效化。要严格落实全面从严治党主体责任，按照全面从严治党要求强化财政部门党内监督。
县纪委十一届六次全会于今年2月18日召开，县委书记王炳松发表讲话，要求全县各级党组织和广大党员干部特别是领导干部，要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把学习贯彻重要讲话精神作为重要政治任务抓紧抓好，坚决在思想上政治上行动上与以同志为总书记的党中央保持高度一致。王书记要求守土有责、守土尽责，切实肩负起全面从严治党的主体责任；要认清形势、坚定信心，切实抓好全面从严治党的重点任务；要标本兼治、综合施策，切实营造风清气正的政治生态；要完善制度、创新方式，切实发挥党内监督的重要作用。县纪委张利书记就做好今年全县纪律检查工作，强调要按照中央和省、市纪委全会部署要求，以党纪条规执行年、作风行为规范年、监督责任聚焦年、制度建设深化年、廉洁主题文化年“五个年”为抓手，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒改进作风，坚定不移惩治腐败，切实维护群众利益，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，推动全县纪律检查工作再上新台阶。
纵观这两个会议，集中体现和贯穿了党中央以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底的鲜明态度，透露和传达了四个新动向和新特点：一是把查办案件摆在更加突出的位置。坚持以“零容忍”的态度，严打“老虎”、勤拍“苍蝇”，形成“伸手必被捉”的强力震慑，坚决有力惩治腐败；二是把作风建设摆在更加突出的位置。严明党的纪律，深化作风建设，以落实“八项规定”、狠刹“”为主线，加强督促检查，严格执纪问责；三是把责任追究和办案报告摆在更加突出的位置。对发生重大案件和严重违纪行为的单位实行“一案双查”和“一案双报告”制度，既要追究当事人的责任，又要追究相关领导的责任，既要报告同级纪检监察机构，还要报告上级纪检监察机构；四是明确把“两个责任”摆在更加突出的位置。要求各级党组织承担起党风廉政建设的主体责任，单位一把手要履行第一责任人的职责，抓好本单位党风廉政建设工作，种好“责任田”。纪检监察机构要承担好反腐倡廉建设的监督责任，抓督促、抓落实、抓检查，当好“监督员”。
过去的一年，在全系统上下的共同努力下，全县财政党风廉政及反腐倡廉建设取得了一定成效，受到了县纪委的充分肯定。但从财政部门肩负的职责、所处的位置、资金管理要求等方面来看，还存在一些问题和不足，如少数干部组织纪律性不强，律己不严；有的服务意识淡薄，工作效率不高，“庸、懒、散”问题在一些干部身上存在；有的缺乏大局意识，遇事推诿扯皮，事不关己、高高挂起，履职能力不强，担当意识亟待提高；全系统权力运行监督制约和资金管理方面还存在漏洞，有待进一步加强等。虽然这些问题是个别现象，但如果这些问题处理不坚决、整改不及时，将对财政部门的形象影响非常大，我们一定要高度重视、严肃对待，认真加以改进。
2016年是全面贯彻新《准则》《条例》起始之年。为做好今年党风廉政建设工作，县委创新党风廉政建设责任体系建设，实行“三个责任清单”制度，其中党组主体责任清单明确了7个方面24项工作任务，党组主要负责人“第一责任人”责任清单明确了5个方面20项工作任务，纪检组监督责任清单明确了6个方面18项工作任务，每项工作任务都细化了路线图、时间表。这充分传递了今年县委和县纪委将进一步打牢党风廉政建设工作基础、压紧压实“两个责任”的信号，这也是今年全系统党风廉政建设工作重点。因此，今年全县财政系统党风廉政建设和纪检监察工作的总体要求是：深入贯彻党的十和十八届三中、四中、五中全会精神，按照中央和省、市、县纪委全会部署要求，严明党的各项纪律，坚决纠正“”，保证财政干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；强化执纪监督问责，坚持不懈改进作风；有效推进财政内控体系建设和廉政风险防控管理，突出源头治腐和专项治理，规范财政权力运行；坚决惩治各种腐败行为，深入推进财政党风廉政建设和反腐败工作，实现财政资金和财政干部两个安全，为全面完成财政工作任务提供坚强保证。
（一）突出监督职责，加强纪律建设
始终把严明政治纪律和政治规矩摆在首位。抓住“关键少数”，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律，加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处各行其是、阳奉阴违。要抓好中央和省、市、县重大决策部署和财政政策落实情况的监督检查，围绕县纪委全会重点工作部署，切实强化再监督职能，坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通、财政资金使用效能提高。
认真贯彻执行《准则》《条例》。严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律和省市县纪委各种禁止性规定，把“六大纪律”作为开展执纪审查的依据，严肃查处违纪行为，真正把纪律立起来、严起来，执行到位。坚持挺纪在前，克服以法代纪的思维定势，以党规党纪为基本准绳，突出纪律检查职责本位，突出纪律特点，切实维护和加强纪律建设。运用好执纪监督“四种形态”，加强谈话函询，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分和重大职务调整是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极
极少数。强化党内监督。严格落实《准则》《条例》等党内监督各项制度，落实好重大事项报告、政务公开、述职述廉、离任审计等重要工作制度。加强干部选拔任用、轮岗交流工作的监督，认真执行廉政一票否决制，推动形成务实高效廉洁的选人用人环境。将行政监察和财政内部监督检查有机结合，开展对财政行政许可和审批审核等事项的执法监察。加强对审计、内部监督等整改意见落实情况的再检查，抓好抓实有关问题整改。加强对“三重一大”等事项的监督，推进“三直接”各环节操作规范的刚性运行、效果延伸，及时发现、制止、纠正违规违纪问题。开展权力运行风险点、项目资金申报及拨付热点、群众关注焦点等专项检查。加强对财政管理改革情况的监督检查，不断提高财政管理科学化精细化水平。
（二）突出执纪职责，严肃执纪审查
加强廉政教育。把贯彻廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手，把纪律处分条例纳入干部教育培训之中，突出理想信念教育、作风教育和党纪国法教育，引导党员干部培养高尚道德情操、抵制不良风气。今年所有业务培训均安排一次廉政教育内容，与财政工作有机结合；组织一次全系统人员参观警示教育基地或监所，邀请专家作一次反腐倡廉专题讲座，让党员干部知敬畏、明得失、守底线。开展“道德讲堂”等活动，大力弘扬中华民族优秀传统文化，汲取家规家风、乡规民约中的精华。
严肃财经纪律。大力推进“阳光财政”建设，完善财政“大监督”机制，加强财政资金使用的监管，从会计信息质量、预算执行情况、政府采购、国有资产管理、票据使用管理以及“小金库”整治等多方面深层次开展专项检查工作，全年对县直部门财务综合检查面要达30%。同时消除监督“灯下黑”现象，将对财政所三年一轮的财政收支检查改为一年一轮，促进财政所规范财政和财务工作。加强对财政预决算、惠民政策公开和落实情况的检查，推进信息公开工作，让社会各界充分了解和监督财政部门工作，倒逼我们慎用权、用好权。今年县纪委要求我局完成2件案件目标，同时要求我局通过各项对外检查每月提供案件线索，这也是我局源头防腐职责所在。所以局机关各业务科室、各镇财政所要切实加强财政监督检查，组织好各项专项检查工作，每个对外检查要提交1到2个问题线索，全力支持和配合纪检监察部门工作，确保财政资金安全规范、有效落实。
严格作风督查。实行集中督查与定期不定期督查相结合，每月至少两次对考勤制度执行、上下班纪律等作风建设情况进行明察暗访,对发现的问题及时纠正处理,并实行台账管理。开展“八项规定”执行情况专项检查，紧盯重要时间节点，开展元旦、春节、国庆节等重要节假日廉政纪律执行情况的监督检查，坚决查处公款送节礼、大操大办婚丧喜庆等问题。突出对行政执法行为、涉企服务方面违纪问题的监督查处，防止执法不严、等行为发生。
（三）突出问责职责，严肃责任追究
清单明责。今年我们根据县委和县纪委的统一要求，制定和细化了领导班子成员“一岗双责”责任清单、科所党风廉政建设和落实主体责任责任书。班子成员、各科所长要坚持主体责任、监督责任“一肩挑”、业务工作与党风廉政建设“两手抓”，将局党组部署的党风廉政建设任务细化到岗位、分解到个人、具体到环节；要抓好责任清单、责任书的贯彻执行，建立工作台账，完成一个销号一个。同时各科所内部也要层层签订责任书，实行销号制度，确保工作完成进度和质量。
常态追责。坚持“一案双查”，对党风廉政建设方面反复出现或多人出现问题的科、所，不仅要追究当事人的责任，还一并调查发案科所主体责任、监督责任是否落实到位，做到有错必究、有责必问，做到查处一个，警醒一片。对未能履行好党风廉政建设主体责任，或者出现重大腐败问题不制止、不查处、不报告的，实行责任倒查、责任追究。加大举报查处力度，对有价值的案件线索，按照有案必报、有案必查的要求，及时组织力量进行查处，严肃党纪政纪。建立完善责任追究典型问题通报制度，通过问责和曝光，督促其把主体责任牢牢抓在手上。建立提醒谈话、诫勉谈话等制度，谈话情况与科所年度考核及被谈话人员评先评优挂钩。
作风建设会议上的讲话篇2
今天是大年初八，县委县政府在农历新年上班第一天就召开进一步加强机关作风建设工作会议，这充分说明了县委、县政府对机关作风建设的高度重视，也表明了加强机关作风建设对促进德庆新一轮的发展具有十分重要的意义。这次会议的主要任务是贯彻落实县委十届四次全会提出的“五办”（即马上办、主动办、上门办、透明办、变通办）作风，进一步优化政务环境，加速集聚各方力量，推动德庆经济社会跨越发展、协调发展。刚才敏坚同志代表县委县政府宣读了《关于进一步加强机关作风建设的意见》，对新一年进一步加强机关作风建设提出了明确的目标要求和具体措施；定坤同志结合先进性教育活动，对党员干部带头推行服务承诺制进行动员部署；公安局等个职能部门的代表就如何落实“五办”作风提出了实实在在的措施。对他们的意见我表示完全赞同。下面，我就进一步加强机关作风建设讲三点意见。
一、充分认识进一步加强机关作风建设的重要性和紧迫性各级机关是党和政府联系群众，服务群众的窗口，肩负贯彻落实党和国家路线方针政策的重任。机关作风建设是各级机关执政能力、领导水平和领导方式的集中体现，是党的作风建设的重要组成部分，事关党和政府的形象，事关与人民群众的血肉联系，是关经济发展和社会和谐。多年来，历届县委、县政府十分重视机关作风建设，制定了许多符合县情和体现人民群众利益的方针政策和规章制度，广本文权属所有，更多文章请登陆查看大机关干部职工按照县委的要求，忠于职守，爱岗敬业，扎实工作，为我县“三个文明”建设作出了积极的贡献。当前，加快发展、跨越发展、协调发展，构建和谐社会的新形势对机关作风建设提出了新的更高的要求，各级机关全体党员干部职工一定要认清形势，统一思想，提高认识，胸怀发展，心系全局，以强烈的政治责任感和求真务实的精神，在进一步加强机关作风建设中，从我做起，从点滴做起，打造人民群众最满意的服务型机关。
（一）进一步加强机关作风建设是贯彻“三个代表”重要思想，践行“立党为公，执政为民”的迫切需要。以为总书记的新一届中央领导集体高度重视党的作风建设，党的十六大和十六届三中全会对加强党的作风建设提出了明确的要求，并把加强党风建设作为立党为公，执政为民，提高执政能力的一项长期战略任务来抓。贯彻落实党中央和总书记的要求，关键要有一个好的作风。无论是发展先进生产力和先进文化，还是代表最广大人民群众的根本利益，都需要在广大党员干部职工中营造一种真心真意为人民服务，脚踏实地为群众办事的良好风气。
（二）进一步加强机关作风建设是加快德庆经济社会发展的迫切需要。我县与先进发达地区的发展差距除客观条件外，主要是发展理念、创业精神、工作方法和工作作风方面的差距。在这里我重点讲一讲机关作风这个因素。其实一个地方，商家来不来投资，企业在这里开办后愿不愿意留下来，很关键就是看这个地方的经营成本。经营成本当中都有一条是行政成本，所谓行政成本就是一个企业跑行政机关要花多少时间才能把事情办好，时间就是金钱，时间就是成本，如果一天能办好的要拖十天甚至一个月，来一次能办好的要跑五六次，你说这个地方的经营成本高不高，如果我们的效率都这么低的话，谁愿意来这里投资，即使是投资了的，也会撤出去，因此，县委县府提出进一步加强机关作风建设，就是要进一步教育和动员广大党员干部职工坚持发展第一要务，真抓实干，以时不待我，只争朝夕的紧迫感和使命感，以与时俱进、开拓创新的进取精神，以奋发有为、迎难而上的工作态度投身到本职岗位上去，努力提高办事效率，降低行政成本，吸引更多的投资者落户德庆，加速德庆经济社会发展。
（三）进一步加强机关作风建设是密切党与人民群众血肉联系，加快构建和谐德庆的迫切需要。党的十五届六中全会强调，作风建设的核心问题是密切党与人民群众的血肉联系，机关作风作为党风的重要组成部分和直接体现，在密切党群关系，构建和谐社会中具有十分重要的作用。当前，我们正处于社会转型期，这个时期具有矛盾多发、集中而复杂等特点，在这种情况下，如果机关作风建设抓得不紧，服务职能转变不到位，我们机关的同志就会对企业、对基层反映的问题，对群众提出诉求往往视而不见，听而不闻，即使是处理起来也会耍威风、讲条件，党和政府的形象、威信就会丧失，凸现的矛盾就会激化、尖锐，社会不和谐就会加剧。我们进一步加强机关作风建设，大力提倡“五办”作风，就是要广大党员干部职工切实转变思想观念，牢固树立大局意识和宗旨观念，积极改进工作态度和服务方式，努力提高办事效率和服务质量，让企业、让基层、让群众普遍感到满意，为德庆创造一个政通人和的良好环境。
（四）进一步加强机关作风建设是提高干部队伍素质的迫切需要。全县各级机关干部职工素质参差不齐，有的工作能力与社会发展不相适应，文凭与水平不相适应的现象依然存在，有些机关干部职工的综合素质与经济社会发展的新形势、新要求不相适应。我们进一步加强机关作风建设，就是要通过学习、教育和整改，提高广大干部职工的理论素养和政策理论水平，增强做好工作的本领，解决我们机关工作人员中不会办事，不能办事的问题。
二、正视机关作风建设存在的突出问题
尽管我县机关作风建设取得了明显的成效，但是，我们也要清醒地看到当前我县机关作风建设存在的问题，特别是一些比较突出的问题，主要表现为：
（一）冷。一是部分同志观念不正确，把自己当作高高在上的老爷，对上门办事的一律当作人家来求你。二是部分同志心态不健康，年纪销大一点的看到升职无门，轮不到自己了，工作得过且过；有一些年纪不是很大，本来有希望的，本文权属所有，更多文章请登陆查看有一个位置，结果被别人上去了，自己上不去，心里不舒服，工作不热情不起劲；有的年纪比较年轻的，出来工作刚几年，看看前途，看看位置，觉得希望不大，结果工作起来消沉。三是服务态度冷淡，对上来办事的人未能做到来有迎声，问有答声，走有送声。四是机关服务设施不够完善，如没能提供茶水和安坐等候的地方，使上门办事者觉得“冷”。
（二）拖。一是有些部门行政职能交叉重叠，工作推诿扯皮，影响了工作效率。二是有些本来一个职能部门能解决的，却总要推诿不办，非得县领导出面协调，召开联席会议才能解决。三是不实行即办制，非要到限时办结规定的最后期限才姗姗办理。四是服务指示不明确，不详尽，使得办事者多次来回往返，无谓耗费时间，致使办事效率低下，群众怨气很大。版权所有
（三）难。一些单位仍然存在门难进、脸难看、话难听、人难找、事难办这“五难”现象。
（四）迂。在办事过程中拘泥条条框框，原则性有余而灵活性不足，变通办的能力不强。导致这种情况，一是政策水平不高。二是怕出问题，怕负责任。
三、采取有效措施，确保加强机关作风建设取得实效
加强机关作风建设要坚持一靠教育，二靠制度，三靠落实。通过对机关全体干部职工的严格要求，严格管理和严格监督，进一步改进机关作风建设，使各级机关真正成为为企业服务，为基层服务，为群众服务的服务型机关。
（一）以教育为基础，引导机关工作人员提高宗旨意识和服务意识。加强机关作风建设，教育先行。抓教育，就是抓好宗旨意识这个总开关。全心全意为人民服务是党的宗旨，机关工作人员面向基层，面向群众，是代表党为人民服务的群体，所以为民办实事、谋利益是每一个机关工作人员的天职。因此，我们要不断地加强教育，务必使广大机关干部职工达成这样一个共识：进一步加强和改进机关作风，提高为企业、为基层、为群众服务的水平和质量，与其说是为企业、群众的方便，不如说是为了我们自己，为了我们的家庭，为了我们德庆。前面我说过，一个地方有没有人来投资，各方面的因素很多，其中一条很重要的就是行政成本，如果我们能提供更好的服务，能够吸引更多的投资者，给我们创造更多的税收，我们就能拿出更多的钱来建设好德庆，改善我们的生活质量，改善我们的工作环境。说到底，在为别人的同时，我们也是在为自己，为我们的家庭，为我们的父母、子女。形成了这样的共识，我们的宗旨意识就能更牢，宗旨意识提高了，服务意识就能相应提高，服务水平和服务质量才有保证，我们的办事效率、依法行政、公正执法一定会得到更进一步的推进。抓教育，我觉得还有一个很重要的方面，就是要使广大机关工作人员树立一种良好的精神状态。其实，机关作风建设很关键在于精神状态。在我们机关，存在这样的情况，有的部门一天到晚忙得不得了，星期六、日都要加班，晚上也要加班，另一些部门却相对显得自在清闲。当然工作分工不同，不可能要求每个部门都是那么多的工作量。因此，我们要树立一种比较良好的心态，进而树立一种比较良好的精神状态，有了这种良好的精神状态，我们才能正确看待工作，看待荣誉，看待升迁，看待身边的人，不会老是跟自己过不去，我们的工作才能不断取得起色。只要你实实在在地工作，干出了成绩，群众看见，领导看见，你就会有机会。一个人的成长应该是埋头苦干、踏踏实实地工作，不要老是计较，越比较得多怨气越大，怨气越大工作越不起劲，工作越不起劲对本人的发展也不会有好处。所以我觉得，加强机关作风建设，实际上也是不断历炼我们自己的过程。
（二）以政务公开为手段，努力建设高效机关。各级机关、各部门必须按照省市的部署和要求，实行政务公开，将一切能够公开的事项按规定的时间向社会公布。只有政务公开，才能得到广大群众的监督，使我们的机关工作人员不敢懈怠，也不能懈怠。现在存在办事效率低，或者让人家走几回才办成事的现象，其实就是没有把政务公开做好。只有增加透明度，才能更好地接受群众的监督。推行阳光本文权属所有，更多文章请登陆查看服务，打造阳光政府，就是要实现政府信息公开，主动做到“亮家底、明流程、讲法治、促服务”，规范服务流程，通过规范服务行为来提升服务品质。同时，通过设立服务意见箱、机关作风建设热线以及建立网上政民互动交流平台，及时收集群众意见、传递政府信息，提高百姓参政议政的透明度，增强对机关工作的监督和促进。
（三）以制度为保证，建立机关作风建设的长效机制。制度是抓好机关作风建设的根本保证。为此，必须从制度建设抓起，采取切实有效的措施，持之以恒地执行。
一是要进一步完善对各级领导干部的监督管理机制，突出发挥领导班子的表率作用。一个单位或部门的作风建设好不好，与这个单位的领导班子有直接的关系。如果领导班子重视机关作风建设，以身作则，率先垂范，那么他就可以带领好这个单位的机关工作人员依法行政，开展各项工作。所以一个单位的行风、政风好不好，跟单位一把手和领导班子有很直接的关系。因此我们建立制度，首先要考虑强化对领导班子的监督和管理，充分发挥领导班子的表率作用。近期，县委将重点研究如何加强对党政“一把手”的监督，出台相关的政策文件，不断加强和改进对领导干部的监督管理工作。
二是要抓好部门制度建设，形成完善的制度体系。各部门要要按照“五办”的要求对本部门的制度进行认真的梳理。对以前行之有效的制度没有得到认真执行的，要认真进行总结，加强执行力度；对制度本身不够完善的，要按照整体推进、系统配套的思路进一步完善；对缺乏制度保障的，要认真研究并制定相关制度。重点要建立“首问责任制”，即办制、告知制、限时办结制等制度。对于制度，在这里我提一个要求，各职能部门都要分工一名领导同志负责这项工作，县纪委、监察局要进行不定期的抽查，看各部门的制度建立了没有、完善了没有、执行得好不好、哪位领导同志负责这项工作，要进行检查和抽查。通过检查、抽查去发现问题，不断地完善相关的制度，并且监督落实好。
作风建设会议上的讲话篇3
近年来，在地委和各级党委的正确领导下，地区各级党委办公室以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大提出的“四新”要求，在强化服务意识、创新意识和提高素质上狠下功夫，较好地发挥了参谋助手作用，可以说，地区改革开放、经济发展和社会稳定的大好形势，与我们各级党委办公室在其中所发挥的作用、做出的贡献是分不开的，和我们办公室全体同志所付出的智慧、心血、汗水是分不开的。借此机会，我代表地委、代表白书记向在座的各位，并通过你们向全地区辛勤工作在办公室工作岗位上的所有同志表示亲切的慰问和衷心的感谢！
下面，我结合党委办公室工作的实际，讲几点意见。
一、提高认识，把握大局，进一步增强做好新形势下办公室工作的责任感和使命感
近年来，地委认真贯彻党的十六大精神和自治区党委六届四次、六次全委（扩大）会议精神，正确处理改革、发展和稳定的关系，结合地区实际，着眼长远，立足当前，确定了全面建设小康社会，推进地区超常规跨跃式发展的奋斗目标。刚刚召开的地委委员（扩大）会议按照十六届三中全会精神和自治区党委的部署要求，进一步提升和完善了今后改革与发展的阶段性思路、目标和措施，明确了今年经济工作的总体要求、主要任务和关键性措施。认真贯彻和落实好这些重大思路和举措是当前乃至今后一个时期地区各级党委压倒一切的中心任务，，全国公务员共同的天地!需要各级党委团结带领全地区广大干部群众做出艰苦不懈的努力。
党委办公室作为党委重要的职能部门、参谋部门和综合协调部门，是上承下联的中枢机构，处于一个非常特殊、非常重要、非常关键的地位。位置重要就意味着责任重大，党委办公室能不能充分发挥好各级党委的参谋助手作用，进一步提高“三服务”水平；能不能充分发挥好督促检查作用，把各级党委的意图和决策落到实处；能不能充分发挥好综合协调作用，整合各方资源和力量，直接关系到能否落实地委重大思路和决策，直接关系到各级党委在群众心目中的素质、能力和形象问题。“办公室工作无小事”，也正是基于对这一点的深刻认识。新形势、新任务对办公室工作提出了新的更高要求，各级党委办公室要主动围绕党委的中心工作，不断增强责任感和紧迫感，不断提高为党委工作大局服务的意识和能力。
二、围绕党委中心工作，不断提高办公室服务工作的质量和水平
要发挥好参谋助手作用，积极为党委的科学决策提供准确、优质和高效服务。办公室作为党委的参谋部、智囊团，主要体现在文稿起草、调查研究、提供信息、督促检查、提出对策性建议等方面。因此，各级党委办公室一定要广泛搜集信息，深入开展研究，不断增强工作的预见性，提高辅助决策的科学性，从而更好地为领导决策提供有价值的意见和建议。一要不断提高起草文稿和办理公文的质量。各级党委办公室要把综合文字工作作为办公室的重要业务建设来抓。认真学习重要文件，领会领导讲话和批示，准确把握领导意图，不断提高文稿撰写的质量。要注重培养从事文字工作的业务骨干，充实办公室文字工作的力量。二要强化信息、督查和政策研究工作，准确及时地反映社情、民情，为党委当好“耳目”。要确保信息的时效性，做到快报而不漏报、误报；要确保信息的真实性，不掺水分，不弄虚作假，既报喜也报忧，全面反映真实情况。要注重提供有质量、有深度的调研报告，针对党委关注的问题进行重点调研和综合分析归纳，为党委提供有参考价值的决策依据。三要加强督促检查，协助党委抓好工作落实。紧紧围绕党委的重大决策和中心任务，以及领导的重要批示和交办事项，以抓具体落实为重点，主动督导，定期通报。要进一步探索和实践新形势下实现督查实效的机制和手段，强化督查工作地位，健全督查工作网络，使督办工作事事有着落，件件有回音，确保党委的政令畅通。四要做好机要保密工作，确保首脑机关的秘密安全。要建好、管好密码通讯网络，进一步加强对密码电报的管理，努力消除发生失泄密的隐患。
发挥好综合协调作用，积极为党委日常工作的高效运转服务。办公室工作处在沟通上下、联系左右的枢纽位置，工作千头万绪，涉及方方面面。要发挥好办公室综合协调的职能。一要周密部署。做每一项工作，都要坚持原则，严格程序，环环相扣，搞好衔接，真正做到周全细致，不出纰漏。特别是对一些重要会议和重大活动，要提前介入，做好预案，周密安排，精心组织，明确责任，狠抓落实，确保会议、活动顺利进行。二要高效运转。在保证质量的前提下，注重时效，尽量减少不必要的环节，做到及时、迅速、不误事。要按照“立党为公，执政为民”的要求，建设廉洁高效机关，通过加强协调、严格把关，精简会议和文件，改进会风和文风，确保领导同志和领导机关从“文山”、“会海”和一般性事务中摆脱出来，集中精力抓大事、抓落实。要积极采用现代科技手段，加强电子政务建设，不断提高工作效率。三要严格守纪。在综合协调工作中要正确处理好原则性与灵活性的关系，讲政治、讲正气、讲大局，在领导授权的范围内开展工作，注重请示报告，不得自行其是，更不能凌驾于组织和领导之上，做违反制度的事。四是要围绕党的中心工作搞好综合协调。对内要强调顾全大局，团结协作，对外要注意协调好方方面面的关系，善于调动各方面的积极性，既坚持原则，又要注意灵活性，讲究艺术性，增进办公室与各部门的团结。办公室要做好后勤保障和安全保卫工作。要把对领导服务和对机关服务有机统一起来，既确保重点，又兼顾全面；要把常规安全保卫与处理紧急突发事件结合起来，既保证日常工作之需，又能很好地应对非常情况。
三、以人为本，强化管理，进一步加强党委办公室的队伍建设
应当充分肯定，地区各级党委办公室的干部队伍总体上是好的。大家在长期的工作中，表现出了高度的政治觉悟、严明的组织纪律、过硬的业务本领和优良的工作作风，树立了党委办公室的良好形象，赢得了各级党委和广大人民群众的信任和好评。这是我们过去工作取得成绩的原因所在，也是今后再接再厉、再创佳绩的希望所在。面对新形势、新任务的挑战，面对党委办公室工作仍然存在的问题和不足，更需要我们重视和抓好自身建设。各级党委要进一步认识办公室工作的重要性，切实加强对办公室工作的领导，全面加强队伍建设，按照“忠诚坚定、甘于奉献、廉洁自律、业务精湛”的要求，努力把办公室干部队伍建设成为一支政治强、业务精、作风硬、纪律严，能够经受各种考验、符合新时期党的事业发展的要求、让党和人民满意的队伍。
立足根本，坚定立场，坚持把讲政治放在首位。党委办公室的每一项工作，都是政治性很强的工作。党委办公室在任何时候、任何情况下都要把讲政治放在第一位。办公室的每一位工作人员，都要在思想上、政治上同党委保持高度一致，坚决维护党委的权威。要带头实践“三个代表”重要思想，带头贯彻执行党委的各项决策部署，以对党和人民事业高度负责的态度，确保党委的政令畅通。凡是要求党的工作部门做到的，办公室的同志一定要首先带头做到。要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，旗帜鲜明地反对民族分裂和非法宗教活动。要坚持原则，忠于职守，说老实话，办老实事，做老实人，表里如一，作风正派。
加强学习，提高素质，始终把提高业务素质放在重要位置。搞好办公室工作，不仅要求办公室工作人员有很高的政治素质，而且要有很强的业务能力。要全面认真地学习“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策，学习法律法规，学习办公室的业务工作，不断拓宽知识领域，更新知识结构。希望大家再忙也不要忘了学知识，再苦也不要忘了钻业务，自加压力，不断充电，不断提高，通过学习知识、钻研业务不断提升自身的政策理论水平、分析解决问题的能力、文字综合的能力、调查研究的能力、协调组织的能力。各级党委办公室都要努力创造条件，加强对办公室工作人员的业务培训。，全国公务员共同的天地!
艰苦奋斗，爱岗敬业，始终保持良好的精神状态和工作作风。艰苦奋斗是我党的光荣传统和优良作风，在任何时候，任何情况下都不能丢掉。总书记上任之初就到革命圣地西柏坡学习考察，重温同志关于“两个务必”的重要论述，号召全党同志大力发扬艰苦奋斗的作风，为深入贯彻“三个代表”重要思想、全面落实党的十六大确定的目标和任务而开拓进取、团结奋斗。办公室作为各级党委的综合办事机构，服务是我们的根本任务，服务就意味着奉献，没有奉献也搞不好服务，搞好服务就需要吃苦耐劳。身在办公室工作，就是要有一种谋事而不谋利、奉献而不索取、耐得住生活清苦、耐得住工作艰苦的精神操守。
坚持好的工作作风体现在全心全意为人民服务上。办公室作为各级党委联系群众的桥梁和纽带，基层的情况、群众的意见呼声都要通过办公室反映到党委；党委的决定又要通过办公室传达到基层和群众中去。因此，不断改进办公室的工作作风，提高办公室为群众和基层服务的水平就显得尤为重要。办公室是党委的重要部门，更是党委的“窗口”，办公室干部的一言一行、一举一动，都直接影响到党委机关在群众和基层的形象。在日常工作中，对前来办文办事、联系工作的人员和来访群众，要热情接待，不摆架子，不盛气凌人，坚决克服“门难进、脸难看、事难办”的现象。要从热心办、马上办、办得好上做文章，从摸实情、办实事、创实绩上花力气，从勤动脑、多思考、出好谋上下功夫，雷厉风行，提高办事效率，树立良好的亲民形象。
严肃纪律，强化管理，发挥好表率作用。办公室处在众人瞩目、比较特殊的位置，办公室工作人员特别是领导身边的工作人员往往是人们关注的对象。我们必须时刻用党的纪律严格约束自己，自重、自省、自警、自励，廉洁奉公，洁身自好。在这方面，应该比其他岗位人员要求更高、更严。办公室领导班子要自觉地、模范地遵守各级党委和政府有关廉政的规定，做为政清廉的模范。要严格遵守机关的各项制度，一切按制度办事，决不做先斩后奏、越位犯规的事。
创造条件，营造氛围，注重调动全体工作人员的积极性。一个集体的战斗力，往往来自内部环境的凝聚力和吸引力。好的环境氛围，有利于工作，有利于团结，有利于大局。各级党委和办公室领导在这方面注意多做工作、多办实事，要用事业留人，用感情留人，用适当的待遇留人。要积极引导干部职工把本职工作同党和人民的事业联系起来，同实践“三个代表”重要思想联系起来，同地区改革、发展、稳定的大局联系起来，用事业留人。要加强思想政治工作，经常关心和了解干部职工的思想感情，使同志们感到苦中有乐，苦能有为。通过充分信任干部，放手使用干部，加强同干部的交流和沟通，积极营造一种“心和、气顺、劲足”的良好氛围，用感情留人。要在政策允许的范围内，解决好办公室干部职工在住房、福利、医疗以及子女入学、就业等方面的实际问题，用适当的待遇留人。要按照《党政干部选拔任用工作条例》的规定，重视办公室干部的培养使用。办公室对干部政治、业务的整体素质要求较高，对干部的成长具有特定的优势，是个锻炼人的地方、出人才的地方。对在办公室工作实践中锻炼出来的优秀干部，各级党委一定要使用好，该提拔的大胆提拔，该重用的予以重用，该交流的及时交流。相信通过我们扎实细致的工作，一定会充分调动办公室干部职工的积极性，使大家心情舒畅、团结和谐、奋发向上、全力以赴地做好各项服务工作。
四、密切联系，通力协作，不断加强党委办公室同县市、部门的交流合作
党委办公室工作的好坏不仅仅取决于自身的努力，和各县市、各部门的积极配合也密切相关，可以说，各县市、各部门的工作就是党委办公室工作的基础。因此，今天参会的除各级党委系统办公室外，还专门邀请了地直党政部门分管办公室的领导。希望大家今后能进一步加强工作交流，相互融通感情，有效开展合作，通过发挥各自优势，共同落实好地委交办的事项，做好文稿材料的撰写，搞好会议和其他事务的筹办，不断提高服务的质量与水平。
进一步加强信息、督查、政策研究材料的报送工作。地委办公室承办的信息、督查和政策研究工作既是各县市、各部门向地委乃至自治区党委报告工作的主渠道，也是地委掌握各县市、各部门贯彻落实党委决策和各项工作部署情况的重要手段。近年来，各县市、各部门积极报送各类信息、督查和政策研究材料，做了大量工作。某市、巴里坤县、伊吾县、经贸委、发展计划委员会、统计局、农业局、林业局、建设局、公安局、安全局、劳动保障局等单位在这些方面做得较好。希望继续发扬成绩，再接再厉，力争各项工作能再上新台阶。其他单位也要认真查找不足，努力赶上来。与此同时，我们也要清醒看到，目前党委的信息、督查和政策研究工作与新形势、新任务的发展需要相比，同各级党委的要求相比，还有一定的差距，还存在一些问题和不足。主要表现在：一是信息、督查和政策研究的整体水平还不高，报送的材料有的针对性不强、文字质量不高、数据不准确；有的简单停留在现象表层，缺乏深度思考和分析，也没有提出操作性较强的应对措施，能上升到地委领导决策视野的偏少；二是部门一些重要信息、紧急信息的报送还不够及时，甚至有迟报、漏报、瞒报的现象。三是机构改革以后，督查机构进行了新的设置，有的部门对党委督查工作缺乏足够的重视。这里我要强调指出的是，党委督查的机构设置虽然有变化，但督查工作的重要性没有变，督查工作的内容、手段、要求没有变。希望大家切实利用好信息、督查和政策研究工作这一渠道，知不足而思进，采取切实有效的措施，认真加以解决。
作风建设会议上的讲话篇4
在区党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话
今天很高兴能参加这次重要会议。春节刚过，××区及时召开党风廉政建设工作会议，部署全区反腐败工作，对贯彻落实中纪委六次全会和市纪委九次全会精神十分重要。刚才，大会表彰奖励了先进纪检监察组织和优秀纪检监察干部。继平同志代表区纪委常委会作了工作报告，子生同志一会儿还要作重要讲话。下面，就过去的工作和今年的任务，我讲两点意见。
一、2005年××区党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效第二，加强行政监察力度，促进了依法行政。××区对规范公务员收入、建设工程招投标等重点工作进行了专项监察，行政机关效能建设有所加强。区政府特约监察员的作用进一步发挥，行政投诉机制逐步健全，投诉网络初步建立，政务公开的内容和方式有所突破。监督检查奥运场馆工程建设的力度明显加大，推进了“廉洁奥运”、“阳光奥运”的建设。民主评议政风行风工作不断完善，开设了“政风在线”，为群众排忧解难。深入治理教育乱收费，进一步规范医疗收费行为，对区属医疗机构执行药品集中招标采购，损害群众利益的不正之风有所缓减。
第三，积极推进制度创新，源头治理工作取得新成效。××区扎实推进党务公开工作，初步建立了领导体制、工作机制和效能评估体系。全区6xxxx处级单位党组织制订了实施细则，确定了公开事项1707项，更好地落实了广大党员的知情权、参与权、选举权和监督权。积极推进行政审批、干部人事、财政管理体制等改革，顺利完成了××区党政机关与所办企业、管理的直属企业和营利性事业单位的脱钩工作，治本工作的力度进一步加大。
第四，加强组织协调，党风廉政建设责任制得到落实。2005年初，区委区政府及时将党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解为35项，明确了区领导、责任部门的工作要求和完成时限。年终，区委、区政府领导亲自带队，检查落实的情况，做到了件件有措施、事事有回音，进一步巩固了党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众参与和支持的反腐败领导体制和工作机制。
从去年的工作情况看，××区党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展新成绩。这些成绩的取得，是区委、区政府高度重视、正确领导的结果，是各级党组织和领导干部各负其责、齐抓共管的结果，也是全区各级纪检监察组织和干部创新务实、努力工作的结果。
二、认真贯彻落实中纪委六次全会和市纪委九次全会精神，深入推进××区党风廉政建设和反腐败工作
市纪委九次全会根据中纪委六次全会精神，结合首都实际，提出了今年全市反腐倡廉的工作任务。××区要认真贯彻落实中央和市委精神，创造性地开展工作，努力取得党风廉政建设和反腐败工作的新进展。
(一)深刻领会hjt总书记重要讲话精神，进一步增强学习贯彻的自觉性、坚定性
在中纪委六次全会上，hjt总书记从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，着眼于全党全国工作大局，科学分析了当前国际国内形势特别是党风廉政建设的形势，深刻阐述了加强党风廉政建设和反腐败工作的重大意义与指导思想，明确要求我们认真学习、自觉遵守、坚决贯彻、切实维护。总书记的重要讲话，立意高远，十分深刻，对于全面加强党的建设，维护党的纪律，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，具有十分重要的指导意义。我们一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻。第一，要通过学习贯彻，推进党风廉政建设、加大防治腐败力度。各级党组织和广大党员都要按照要求，对照检查，重点解决好六个方面的问题：一是进一步坚定理想信念，二是进一步加强道德修养，三是进一步发展党内民主，四是进一步严明政治纪律，五是进一步强化制约监督，六是进一步加强制度建设。第二，各级纪律检查机关要全面履行赋予的职责，认真执行规定的“三项主要任务”和“五项经常性工作”。作为维护
党的纪律的专门机关，各级纪委必须带头遵守，充分发挥职能作用，坚决查处各种违章的行为。要认真检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党委加强党风建设，组织协调反腐败工作。要按照中央纪委的要求，切实搞好“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”的实践活动，自觉提高开展纪律检查工作的能力，不断开创反腐倡廉的新局面。
(二)推动贯彻落实科学发展观，为构建和谐社会首善之区提供有力保证
今年是实施“十一五”规划的开局之年。落实科学发展观是“十一五”规划的核心内容，也是当前和今后一个时期指导各项工作深入开展的总方针。各级纪检监察机关一定要按照市委、市政府的要求，始终把握工作重点，履行监督检查职责，努力从思想、作风、纪律上为全面落实科学发展观提供有力保证。
一是加强对科学发展观的学习宣传，促使各级党组织和广大党员干部把思想统一到中央和市委、市政府关于落实科学发展观的一系列方针政策、重大战略部署上来，按照区委的具体要求，进一步确立围绕中心、服务大局的指导思想，增强以科学发展观指导工作的自觉性和坚定性，把全面落实科学发展观作为重要任务，服务科学发展，保障科学发展，促进科学发展。
二是加强作风建设，促进各级领导干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观。按照全面、协调、可持续发展的要求，加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查，切实增强广大党员干部的责任意识、服务意识和效率意识。要检查民主集中制贯彻执行情况，促进决策科学化民主化。要教育广大党员干部发扬艰苦奋斗精神，强化勤俭节约意识。要把改进作风体现到为群众办实事上，切实解决损害群众利益的突出问题。
三是加强对落实科学发展观情况的监督检查。督促各级领导干部树立科学发展观和正确政绩观。要大力弘扬求真务实之风，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”；坚决克服形式主义、和弄虚作假的行为；坚决制止讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气。要防止和坚决纠正违背科学发展观的各种不正之风和错误做法。对因决策失误或者行为造成严重后果的，要严肃追究责任，保证用科学发展观统领××区的各项工作。
(三)深入贯彻落实《实施纲要》，继续推进惩治和预防腐败体系建设
建立健全与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系，是社会主义市场经济条件下加大从源头上治理腐败的根本举措。刘淇同志在市纪委九次全会上明确指出，今年深入推进首都反腐倡廉工作，关键是把建立健全惩治和预防腐败体系的各项工作任务落到实处。去年，市委下发了关于贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的意见和任务分解，××区也结合实际制定了落实方案。当前，要切实发扬真抓实干精神，扎扎实实地做好每项具体工作。要注意研究分析××区开展反腐倡廉宣传教育的特点和规律，改进教育的方法和途径，充分发挥教育的基础性作用。要加强反腐倡廉制度建设，坚持以改革统揽预防腐败各项工作，深入推进行政审批、干部人事、财政和投融资、企业、农村等各项制度的改革，用改革和发展的办法解决导致腐败现象滋生蔓延的深层次问题。要充分发挥纪检、监察两项职能作用，突出重点对象、重点领域，抓住关键环节，强化对权力的制约和监督，促进依法行政，提高行政效率，优化发展环境。今年是筹办奥运会的关键一年，要继续加强对本区奥运场馆和公共服务设施建设、资金使用、市场开发等方面工作的监督，实现“阳光奥运、廉洁奥运、节俭奥运”的目标。各级党组织要把推进惩防体系建设纳入党风廉政建设责任制的重点，加大检查力度，确保工作任务的落实。
(四)加强基层党风廉政建设，着力解决群众反映的突出问题
作风建设会议上的讲话篇5
经委党委今天召开经委系统**年度党风廉政建设工作会议暨举行党风廉政建设责任书签字仪式，主要是总结去年的工作，部署今年的廉政工作任务，同时按照党风廉政建设责任制的要求，层层签订**年度党风廉政建设责任书。这次会议是党委在春节后召开的第一个会议，充分说明了党委对加强党风廉政建设重要意义的重视程度。下面，我讲三个问题：
一、**年党风廉政建设主要工作情况
**年，在市委、市政府的领导下，经委党委深入学习贯彻党的**精神，围绕落实科学发展观，构建社会主义和谐社会等重大决策部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面落实中央、省、市部署的反腐倡廉各项任务，使我委党风廉政建设工作取得了明显的成效，主要表现以下几个方面：
1、进一步建立健全了党风廉政建设责任制
为了在我委建立起人人参与的党风廉政建设责任保障体系，我委每年坚持层层签署党风廉政建设责任书。在责任书内容上，以中纪委、省、市纪委当年廉政工作重点作为责任书的主要内容，**年党风廉政建设责任书主要内容：一是加强新形势下的领导干部作风建设，自觉践行总书记提出的八个方面的良好风气；二是继续严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定；三是在中要热情服务、努力工作、创建廉洁高效服务性机关，争做企业满意公务员，优化发展环境。在责任书形式上，按照“管人与管事”相结合的原则，谁主管，谁负责，自经委党委书记到各处室、各直属单位层层签订责任书，各级领导干部既抓业务工作，又抓廉政建设，每位同志身上既有廉政责任，又有廉政任务，工作重点和内容明确，人人参与，齐抓共管，推动我委党风廉政建设工作健康开展。
2、进一步加强了党风廉政建设宣传教育。一是在年初制定了党风廉政建设**年度工作意见并下发各处室及直属单位，使大家明确了当年度党风廉政建设的主要工作任务和重点，以利于安排和指导工作；二是组织开展了“加强作风建设，促进社会和谐”主题教育活动，制定下发了我委《关于在领导干部中开展“加强作风建设，促进社会和谐”主题教育活动的实施意见，给每个处室和直属单位配备发放了《加强作风建设，促进社会和谐》教育读本、同志在中纪委第七次全会上重要讲话精神学习问答等学习文件，九月底王志刚书记带领委领导小组办公室成员到直属单位进行了活动开展情况督促检查，使我委加强作风建设的主题教育活动得到扎实开展；三是向直属单位转发了中共**市纪委《关于认真贯彻党的**精神的通知》，组织直属单位纪检部门和干部结合本单位纪检工作实际认真学习**文件精神，进一步做好党风廉政建设各项工作；四是有计划地组织直属单位纪检书记参加了中纪委举办的纪检干部培训班，提高了基层纪检工作者的素质和纪检业务能力；五是加强警示教育，组织全委干部职工观看了鞍山市检察院税检分局原局长林福久职务犯罪案，全国社保基金办公厅原主任佟达宁受贿泄密案等反面案例。围绕、案件的深刻教训，党委组织干部职工进行了加强党风廉政建设极端重要性的大讨论，举一反三，对照检查，提出防范措施，提高了全委干部职工对加强党风廉政建设重要意义的认识。
3、警钟长鸣，经常性地自查并纠正在党风廉政建设方面存在的问题。经委党委对我委党风廉政建设工作高度重视，对党风廉政建设工作的重要意义和廉政工作要求，主要领导几乎是大会讲，小会讲，逢会必讲，同时按照上级工作部署，经常性的开展自我查找问题并提出治理措施。一是以济经纪字〔**〕3号文转发了“关于认真贯彻落实中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定的通知”组织全委党员干部尤其是领导干部对照《规定》认真进行了自查自纠。二是以济经纪字〔**〕4号文转发了省纪委、省委组织部“关于严禁公务员在企业兼职的通知”并在我委进行了检查清理，根据检查结果，已按照规定对我委两名在企业任职但仍在我委发放工资的同志的情况上报市纪委、市委组织部。三是在全委和直属单位继续开展治理商业贿赂自查自纠专项治理，治理商业贿赂领导小组召开了**年度经委治理商业贿赂工作会议，传达了全国及省、市治理商业贿赂工作会议精神，对我委继续组织开展治理商业贿赂自查自纠工作进行了动员和部署，下半年，委治理商业贿赂领导小组办公室又组织对直属单位开展治理商业贿赂自查自纠情况进行了督促检查，促进了直属单位经济业务活动在市场规范化运作轨道上健康运行。四是结合对领导干部加强廉政档案信息管理，对市管干部实行重大事项报告制度，建立起电子廉政档案，同时对全委84名处级干部子女从业情况进行了摸底调查，规范领导干部的廉洁从政行为。五是在“加强作风建设，促进社会和谐”主题教育活动中组织开展“四查四治”活动，第一查“浮”治“浮”，弘扬勤政为民的作风，第二查“假”治“假”，倡导求真务实的作风，第三查“懒”治“懒”，发扬探索创新的作风，第四查“腐”治“腐”，始终保持廉洁从政的作风。
4、实行了领导干部“一岗双责”。围绕明确领导干部肩负的廉政责任，通过建立党风廉政建设责任体系，经委实行了“一岗双责”责任制，经委党委主要领导对经委党风廉政建设履行“第一责任人”的责任，直属单位党政主要领导对本部门党风廉政建设履行“第一责任人”的责任，领导班子其他成员对分管职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，既抓业务工作，又抓廉政建设，人人肩负“双重责任”，坚持业务工作开展到哪里，党风廉政建设就抓到哪里，把党风廉政建设作为份内职责，时刻对照责任分工内容强化责任，看好自己的门，管好自己的人，防止干部和党员因腐败问题而掉队的现象在本单位发生，强化了党员干部尤其是领导干部党风廉政建设责任意识。
5、抓好制度建设。近年来，我们建立并完善了政务公开、服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结和失职责任追究等制度，进一步健全和完善了《党风廉政建设责任制实施细则》、《行政效能监察考评制度》、《优化经济发展环境实施意见》等多项党建工作制度和依法行政工作制度。同时紧扣当前反腐倡廉中心工作，及时出台新的工作制度，如针对加强直属单位财经纪律的管理，制定了《关于加强直属企事业单位财经管理纪律的意见》，按照经委党委廉政工作要求和部署，直属企事业单位制定了《防治商业贿赂有关规定》、《材料设备招标规定》、《基建工程结算制度》等多项廉政建设规章制度，将建立健全反腐败惩治体系各项措施制度化、规范化，使制度建设在我委反腐倡廉和创建一流服务型机关工作中起到了很好的保证作用。
6、加强监督，促进党风廉政建设责任制的落实。一是通过经委网站，设立投诉电话和举报箱，聘请企业监督员等形式，建立内外相结合的信息通道，接受企业和社会各界的监督，增强自警自律意识。二是领导班子成员每年坚持做执行党风廉政建设责任制执行情况的述职述廉报告，将党委及班子成员执行责任制情况作为民主评议的重要内容，接受干部职工监督。三是对党风廉政建设责任制执行情况每年组织考核，考核结果作为对各级领导干部业绩评定，奖励惩处、选拔任用的重要依据。对各级领导干部的任免、提拔使用，组织部门事先听取纪委意见，并由纪委出具廉政鉴定意见书。四是加强责任追究。按照逐级签订的党风廉政建设责任书的责任分工，对不履行或不正确履行党风廉政建设责任的领导干部，严格按照有关规定进行责任追究。责任人对责任范围内党风廉政建设工作思想重视，发现问题及时，采取措施得当的，及时提出表扬。责任人对责任范围内党风廉政建设工作思想不重视，工作不到位，对分管范围内的党员干部的违纪问题包庇、放纵造成不良后果的，严肃查处。
我委党风廉政建设工作虽然取得了较好的成绩，但仍存在一些问题和不足：一是部门之间工作开展力度不够平衡，少数部门还没有把党风廉政建设放在应有的的位置来抓，对党风廉政建设的宣传教育和学习不够，廉政责任制建设不够深入。二是少数单位在建章立制、建立长效机制方面还存在差距。这些问题需要在今后的工作中加以克服。
二、**年党风廉政建设工作任务
（一）**年党风廉政建设工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真领会**关于反腐倡廉建设的总体思路和基本要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，把党风廉政建设和反腐败工作融入党的建设、机关作风建设和各项经济工作之中，抓好领导干部教育、监督和廉洁自律，抓好投诉和举报案件的查处，扎实有效地推进反腐倡廉各项工作深入开展，为促进我委经济工作健康发展提供有力保证。
（二）党风廉政建设的主要任务
1、严格执行领导干部廉洁自律各项规定。
认真执行中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利牟取不正当利益的若干规定》，认真抓好以下工作：（1）深入治理党员领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以形式和交易形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题。（2）严禁党员干部利用职务上的便利获取内幕信息进行股票交易。（3）清理纠正领导干部在住房上的问题，严禁领导干部超标准建房、多占住房、违规购买经济适用房，坚决处理领导干部违规违法收受住房问题。（4）纠正和查处领导干部放任自流、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业等问题。（5）治理领导干部违规插手和干预招标投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利的问题。
2、强化对领导干部作风建设的监督检查
督促各级领导干部牢记“两个务必”严格落实“八个坚持、八个反对”，大力弘扬八个方面良好风气，认真解决思想作风、领导作风方面存在的突出问题。特别加强对领导干部生活作风的监督检查，及早发现和解决苗头性问题。各级领导干部要时刻检查自己生活的方方面面，做到台上台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，始终保持共产党员的政治本色。
3、从严执纪，继续保持查办案件工作力度。
查办案件是惩治腐败的重要手段，根据我委企事业单位多、群众投诉举报案件时有发生的特点，继续抓好对党员领导干部、、贪污贿赂、权钱交易、失职渎职、违反经济纪律和严重侵害群众利益等举报案件的查处，不论谁触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和惩处。在查办案件过程中，坚持惩前毖后，治病救人的原则，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，程序合法，充分发挥查办举报投诉案件的治本功能，为促进经济中心工作保驾护航。
4、继续加大企事业单位自查自纠商业贿赂问题的督促检查，认真做好自查自纠存在问题的整改，严肃查办商业贿赂案件，坚决纠正不正当交易行为，依法惩处行贿受贿行为，建立和完善防止商业贿赂行为的各项制度和长效机制，从源头上消除产生商业贿赂的条件和土壤。
5、加强监督和审计工作。
认真开展效能监察和廉政监察，加强对行政效能监察制度、首问负责制度、一次性告知制度、限时办结制度、失职责任追究制度等制度执行和落实情况的监督检查，促进机关作风进一步优化，树立廉洁高效的政府窗口形象，想企业所想，急企业所急，全心全意为企业排忧解难，以基层和群众满意为出发点，面向企业提供优质服务，推动工作全面提速。加强对直属单位开展企业效能监察，对领导干部履职行为全过程监督；加强对直属单位领导干部任中和离任经济责任审计，对财务执行情况的审计，促进直属企事业单位规范财务管理，建立健全廉政建设长效机制。
（三）加大党风廉政建设工作落实力度
1、坚持用**精神指导推动反腐倡廉工作。经委系统各级党组织、纪检部门要把学习贯彻党的**精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，紧紧围绕**提出的一系列重大理论观点、重大战略思想和重大战略部署，把思想认识统一到**精神上来，自觉运用**精神指导实践，推动工作。要加深对党的**关于反腐倡廉建设的新思想、新观点、新要求的理解，进一步明确当前反腐倡廉建设的目标和任务，增强做好党风廉政建设工作的责任感。要围绕市委、市政府中心工作，把反腐倡廉建设融入经济中心工作各个领域之中，把治标与治本、惩治与预防紧密结合起来，坚持立党为公、执政为民、深入贯彻落实科学发展观，争创一流业绩，推动我委党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
2、严格执行党风廉政建设责任制。经委党委坚持每年度都要在机关并与直属单位党风政主要负责人签订“党风廉政建设责任书”，在责任内容上，责任书突出当年度中央、省、市纪委提出的反腐倡廉重点工作和新任务，使反腐倡廉工作重点突出，目标明确，有利于落实。在责任结构上，一是实行“层层负责”，经委党委对全委党风廉政建设负全面领导责任；党委书记对领导班子成员党风廉政建设负直接领导责任，领导班子成员根据分工对分管处室、直属企事业单位主要负责人的党风廉政建设负直接领导责任，经委各处室、直属各企事业单位主要负责人对本处室、本单位及其人员的党风廉政建设负直接领导责任。二是实行领导干部“一岗双责”，按照“谁主管、谁负责”的原则，各级领导干部分别负起职责范围内的直接领导责任，既要抓好业务工作，又要抓好廉政建设，确保业务工作开展到哪里，党风廉政建设就抓到哪里。直属单位也要在巩固、提高的基础上每年度重新制定并层层签订本部门党风廉政建设责任书。各级党组织要进一步增强政治责任感，结合本单位实际提出加强党风廉政建设的具体工作内容和措施，并积极组织实施，要定期研究廉政工作中存在的问题，制定改进措施，明确责任制的贯彻落实。
3、加强党风廉政建设宣传教育。以树立正确的权力观为重点开展主题教育活动，加强对党员干部理想信念、党纪条规、廉洁从政和艰苦奋斗教育。一是抓好对中纪委、省、市纪委党风廉政建设各项工作部署的宣传学习和组织落实，做到各项反腐倡廉工作精神深入人心，人人自觉参与。二是继续抓好在**经济网建立的《党风廉政建设》专题网站，及时宣传报道党和国家廉政建设的政策、法规和我委廉政建设工作信息和动态，增强宣传教育的针对性和时效性。三是抓好廉政文化创建活动，如通过组织党风廉政建设演讲比赛活动等形式，进一步加强党员干部廉洁勤政意识。四是抓好先进典型示范教育和利用反面案例开展警示教育，继续大力宣传廉洁奉公、勤政为民的先进模范人物典型，发挥引导示范作用，弘扬正气。继续抓好利用专题讲座、电教警示片及典型案例进行警示教育，增强党员干部拒腐防腐道德约束力和免疫力。五是各直属单位要把法制教育和党风廉政教育纳入干部职工教育培训计划，加强岗位廉政培训。纪检部门负责人要积极参加经委党委组织的上级纪委对纪检干部的专职业务工作培训。
4加强监督，把建立健全惩治和预防腐败体系任务落到实处。一是通过层层签订党风廉政建设责任书，建立“层层负责”“一岗双责”责任机制，在经委形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责”的惩治和预防腐败责任管理和监督体系。二是通过经委网站，设立投诉电话和举报箱，建立信息通道，接受本委及社会各界的监督。三是各级纪委、纪检监察干部要积极参与本单位重要经营活动，掌握把关责任事项，把事前监督、事中监督、事后监督落实到位。四是加强对各级党组织领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询和党员干部报告个人有关事项等制度的执行和监督检查，推进政务公开和厂务公开，加强对党员干部特别是对领导干部的监督。五是加强责任考核和责任制追究，每年度对党员干部执行党风廉政建设责任制情况进行民主考核测评，考核结果计入本人廉政档案，作为业绩评定，奖励惩处、选拔任用的重要依据。党风廉政建设责任人对责任范围内党风廉政建设思想不重视、工作不到位，对分管范围内党员干部的违纪问题包庇、放纵造成不良后果的，追究责任人直接领导责任。六是加强对党风廉政建设责任制执行和落实情况的监督检查，检查工作安排在年度下半年进行，督促全委党风廉政建设工作更加深入开展。
（四）进一步加强对党风廉政建设工作的领导
作风建设会议上的讲话篇6
全面从严治党，首要的是守纪律、讲规矩，自觉把纪律和规矩挺在前面，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。小编整理了在全市教育系统作风建设工作会议上的讲话，希望大家喜欢。
同志们：
为了持续推进全市教育系统作风建设，努力营造“拉高标杆、争先进位”的实干氛围，建设“风清气正、山清水秀”的教育生态，局党委研究召开全市教育系统作风建设工作会议。刚才，X同志通报了近年来全市教育系统违法违纪和违反中央八项规定的X起典型案例。集中通报这些案例，就是希望大家能以案明纪、引以为戒、警钟长鸣，切实增强守纪律、讲规矩的思想自觉和行动自觉，推动作风建设落地生根。
年初，市委专题召开全市作风建设大会，对我市深化作风建设提出了一系列新要求、新举措；今年年初，X厅长在全省教育系统工作会议上提出，2021年全省教育系统要向中央看齐，向省委看齐，要用铁的纪律建设铁的队伍。
对此，全市教育系统广大党员干部都要有清醒认识，要深刻理解作风建设永远在路上，要主动适应作风建设新常态，以坚守如初、始终如一的态度，严守纪律规矩，持续纠正“四风”，把作风转变的好势头保持下去。
从全市教育系统作风建设情况看，应该说，过去一年，我们取得的成绩是可喜的，呈现的变化是明显的。去年，我们一手抓典型培树，首次开展“最美教师”、“最美校长”评选，评出“最美教师”X名、“最美校长”X名，市名师X名、名校长X名，省教坛新秀X人、市教坛新秀X名，市师德标兵X名，受到市委市政府表彰。另一手抓从严治教，开展“师德师风六查六看”活动，开展治“庸、懒、散、赌”、治“违规带生、有偿家教、违规兼课”、治“侵害体罚学生”等专项整治，出台“禁补令”，查处有偿补课教师等X人；开展“讲政治、守规矩”专题教育，切实加强高校思想政治工作。通过一年的持续努力，全市教育系统干部队伍作风有了明显好转，队伍建设和事业发展呈现向好、向上的局面。2020年，我市在全省教育科学和谐发展业绩考核中荣获优秀奖，市局荣获市级单位年度工作目标考核优秀、市实干论英雄先进单位，赢得了“满堂红”。
但对照中央、省委、市委和省教育厅的要求，对照人民群众的期盼，我们还存在着较大的差距和不足。前段时间，我们组织有关同志赴三个县市区从局机关、校长、教师三个层面就教育系统当前作风建设情况进行了工作调研。从调研情况看，大家反映的问题依然不少，这一点，我想大家从刚才X同志通报的X起典型案例中也已经感受到了。从工作调研和典型案例分析，概括起来，主要存在五方面倾向和问题。
一是缺乏担当精神，遇到矛盾绕道走。面对教育发展存在的种种难题，要么装聋子，要么扮哑巴，一批历史性、累积性问题长期得不到解决；面对势如破竹的教育教学改革形势，要么装矮子，要么扮瘸子，缺乏决心和勇气，不想改、不敢改；面对各种违规、违纪甚至违法的行为，要么装瞎子，要么装孙子，不敢管、不敢抓、不敢碰硬，要么上交矛盾，要么推卸责任，做甩手掌柜，甚至有的地方领导，一味袒护怂恿包庇。
二是存在侥幸心理，违纪行为时有发生。有些地方和学校置教育部、教育厅三令五申于不顾，继续变着花样搞违规招生；有些地方迁就民办学校，听之任之。在省教育厅、市教育局接连出台“禁补令”的态势下，少数学校、少数校长和教师依然存在侥幸心理，认为“探照灯”照不到自己，依然“不收敛、不收手”，还在有偿带生补课和违规组织补课。
三是存在敷衍态度，问题自查整改不力。有些地方和学校执行上级指示精神不坚决，有禁不止、有令不行、阳奉阴违。个别学校还没有深刻认识作风建设“越来越严”的要求，自查不力、整改不力，还有“点到为止”、“走过场”的思想。去年，我们一些学校在自查和根据举报核查中，往往查无实据，不了了之，但在省厅根据举报组织的明察暗访中，X基本上是“一查一个准”。
四是存在抵触情绪，变通花样规避监督。少数党员干部认为作风建设管得太宽、太紧，觉得不能自由了、不能任性了，心里有抵触，还想变通再变通，搞上有政策、下有对策。比如个别学校巧立名目发放津贴福利，个别学校自办食堂发放伙食补贴，有的学校食堂不透明、不阳光，师生同菜不同价，在学生身上揩油，等等。
五是存在“庸、懒、散、赌”，少数单位纪律松弛。少数党员干部思想还没有紧起来，精力不集中，工作作风不实。根据明察暗访，个别单位和学校上下班时间执行不够严格、上班时间上网聊天、炒股打牌，办事中梗阻、服务态度差等问题仍然较突出。在2020年全市教育系统正风肃纪专项检查中，全系统出动X人次，检查X单位，查处了X人。
对这些现象和问题，我们决不能听之任之，必须以更高的标准、更严的要求、更实的举措，把作风建设一抓到底。
下面，我就深化全市教育系统作风建设，提几点要求：
第一，要立好纪律规矩。
全面从严治党，首要的是守纪律、讲规矩，自觉把纪律和规矩挺在前面，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。一要守牢政治红线。政治纪律和政治规矩是党的生命线，全市教育系统广大党员干部都要深刻认识严明政治纪律和政治规矩的极端重要性，始终同党中央保持高度一致，严格遵守党章党规党纪，严格党内政治生活。各县市区教育局、各级各类学校要贯彻执行到位，以落实“三个决不允许”（即决不允许出现与中央决定不一致的声音，决不允许传播政治谣言，决不允许丑化党和国家形象）和“五个必须”（必须维护党中央权威；必须维护党的团结；必须遵循组织程序；必须服从组织决定；必须管好亲属和身边工作人员）为重点，抓好政治纪律和政治规矩的严格执行和落实，切实保证党对教育的绝对领导，保证党和政府方针、政策在教育系统的贯彻执行，保证教育坚持社会主义方向绝不动摇。二要坚持道德高线。《廉洁自律准则》，对党员领导干部在从政、用权、修身、齐家四个方面提出基本要求，树起了看得见、摸得着的道德“高线”。全市教育系统广大党员干部要以《准则》为镜，坚持更高的标准和更严格的自我要求，强调自律，重在立德，把《准则》这个“高线”刻印在心上、落实到行动中，形成自觉、养成习惯。三要不越纪律底线。底线是临界点，干部廉洁自律的关键在于守住底线。广大党员干部都要牢记党规党纪，特别是针对各项禁止性规定，都要列出负面清单，遇事要掂一掂，凡事要想一想，经常提醒自己，不该做的事情不做，不该去的地方坚决不去，不该要的好处坚决不要，绝不越雷池半步，始终保持对纪律的敬畏之心和如履薄冰的心态。
第二，要深化正风肃纪。
全市教育系统要强化问题导向，持之以恒地抓正风肃纪。一是既要减“存量”，也要遏“增量”。各地各校要广泛开展正风肃纪专题教育活动，层层递进，越抓越严。对已经发现的“四风”问题，要不折不扣地抓好整改。同时，要密切关注“四风”问题的演化，坚持露头就打，发现问题就处理，做到即知即改。二是既要聚焦突出问题，也要盯住小事小节。各县市区要持续开展“庸、懒、散、赌”和有偿带生补课、违规组织补课专项整治，严肃查处群众关注度高、师生和家长反映强烈的突出问题。同时，要坚持抓早抓小，对一些苗头性问题要及早介入、及早提醒。全市教育系统广大党员干部都要强化作风建设无小事的观念，从点滴抓起，守小节保大节。在具体工作和日常生活中，要多一份谨慎，进一步把作风建设落细落小落实。三是既要严抓班子，也要严管队伍。要抓牢教育行政部门领导班子和校级领导这一“关键少数”，严抓日常监管，加强纪律约束，促进作风养成，使教育行政部门领导班子和校级领导在作风建设的各个方面发挥好示范引领作用。同时，也要引领好“最大多数”，突出“严管就是厚爱”，加强对教育行政部门机关干部和广大教师的全面监督管理，用铁的纪律建设铁的队伍。
第三，要压实“两个责任”。
全市教育系统各级党组织都要扛起责任，推动“主体责任和一岗双责”深化、细化、具体化。一要真抓真管。要认真落实党风廉政建设和反腐败斗争“主体责任”和“一岗双责”，开展党风廉政形势排查分析、廉政风险防控、党风廉政情况巡查和各项制度建设，大力推进各项“阳光工程”，切实把从严治党的责任真正扛在自己肩上、落实在行动上。各县市区教育局和各级各类学校一把手要管好班子，带好队伍，切实掌握干部队伍特别是班子成员在思想政治、廉洁自律、生活作风等方面的问题，对苗头性、倾向性问题要早发现、早提醒、早纠正。二要严肃查处。各县市区教育局要加大对各种违规违纪等行为的查处力度，及时核查举报和投诉反映的相关事件，发现一起、查处一起、曝光一起。对于在课堂上故意不完成教育教学任务、课上不讲课后讲并收取补课费的，以及打击报复不参与有偿补课学生等严重违纪、败坏师德的行为要重点查办。校长要切实担负起教育和监管本校教师的责任，旗帜鲜明地反对有偿补课。对教师中出现的苗头性行为或有偿补课行为，要依法依规、果断有力、及时处置。三是严肃追责。一把手违规现象突出。一个单位、一所学校党风廉政方面出事，不仅要追究违纪当事人的责任，还要追究所在单位党组织书记的主体责任、纪委书记（纪检组长）的监督责任。各县市区教育局和各级各类学校领导干部都要担起“一岗双责”，进一步明确：应该发现问题没有发现就是失职，发现了不报告、不处置就是渎职，哪怕离开原岗位了也要问责。各地要坚持从严执纪，加大执纪力度。对监管不力、问题频发、社会反响强烈的地方和学校，经查实后将依法依规追究学校和教育主管部门主要负责人和分管负责人的责任。
第四，要强化实干作风。
一要雷厉风行，紧抓快办。“十四五”时期，是X创成教育现代化市的主攻期，今年是开局之年，开局就是决战，起步就是冲刺。各地各校都要对照目标要求，一项一项抓好落实，干出“加速度”，确保全年目标任务超额完成。要强化工作督查，领导要带头到一线督促落实，健全进度通报、工作反馈、对账销号等制度，以严查实督强化工作推进。今年，市局将继续实行市县两级双向督评制度，强化业绩考核。二要拉高标杆，争先进位。全市教育系统广大党员干部，对自己职责范围内的工作都必须认真负责，越是压力大、困难多、任务重，越要体现担当精神，特别在指标完成、专项工作、平安稳定等方面要守土有责，有力担当。今年，市局将持续开展“实干论英雄”主题活动，全系统干部要勇挑重担，提振信心，拉高标杆，自我加压定目标，盯牢强手找标杆，在实干中勇立潮头。三要下沉发力，办好实事。这是强化实干作风的有效载体，也是重要落脚点。今年，市局将继续开展“为师生办实事”活动，将通过建设标准化学校、塑胶跑道、创新实验室、心理辅导站等，使X件实事真正惠及广大师生。各地各校也要结合实际，理出本地本校“为师生办实事”项目，广泛开展为“为师生办实事”活动，使全市教育系统“为师生办实事”蔚然成风。
作风建设会议上的讲话篇7
同志们：
今天，召开我局党风廉政建设工作会议，主要任务是以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的四中全会、省纪委十一届五次全会、市纪委十一届五次全会精神，部署2020年党风廉政建设和反腐败工作任务，签订党风廉政建设责任书，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为全市行政审批工作顺利开展提供坚强保障。
刚才，X同志传达了X届中央纪委X次全会、省纪委X届X次全会和市纪委X届X次全会精神。我们观看了警示教育片。大家一定要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。
一、认真学习，深刻领会，认清形势，保持清醒，适应全面从严治党新常态。
加强党风廉政建设，全面从严治党是新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障，党和国家高度重视。在中央纪委四次全会上发表重要讲话，深刻回答了管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，为深入推进全面从严治党工作提供了根本遵循。省委X书记在省纪委X届X次全会上要求，要切实履行管党治党主体责任，推动全面从严治党不断取得新成效。各级党组织要在强化领导、凝聚合力上下更大功夫，把“严”的主基调长期坚持下去，要真管真治、敢管敢治、严管严治。市委X书记在市纪委X届X次全会上，结合X实际，坚持以人民为中心，从制度、体
制、作风建设等方面深刻阐述，对全市下一步党风廉政和全面从严治党工作进行了部署和要求。同志们务必要保持清醒认识，始终把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，以上率下，以钉钉子精神打好作风建设持久战，清清白白做人，干干净净做事。要始终把“两个维护”作为最高的政治原则和最根本的政治要求，摆在工作的首位、体现到工作的方方面面。
二、强化党廉建设，推动2020年全面从严治党向纵深推进
2019年，局党组坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的建设为统领，把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，全面落实“两个责任”，始终把纪律和规矩挺在前面，坚定不移正风肃纪，坚定不移惩治腐败，坚定不移推进全面从严治党，党风廉政建设取得新成效。去年以来局党组自觉将党风廉政建设与平时业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。认真履行班子主体责任，分管领导和局属单位、科室负责人“一岗双责”，坚持依法行政，担当作为、狠抓落实，全局全年未发生违纪问责情况，有力推动了我局全面从严治党不断向纵深发展。
2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的收官之年，做好2020年党风廉政建设和反腐败工作责任重大。2020年市X局党风廉政建设和反腐败工作，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中纪委X届X次全会、省纪委X届X次全会、市纪委X届X次全会会议部署要求，以党的政治建设为统领，落实全面从严治党要求，坚持标本兼治、强本固元，持之以恒正风肃纪，强化监督执纪问责，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，把全面从严治党不断引向深入。
（一）强化思想教育，提高干部素质。
思想是行动的先导，要坚持思想教育常抓不懈，着重解决工作人员的思想问题。一是注意教育的针对性和时效性。发挥好基层党支部作用，开展形式多样的教育，努力实现教育效果的
“三个看齐”（即：干部队伍向领导班子看齐、党员干部向领导干部看齐、群众向党员干部看齐），增强遵守纪律和规矩的自觉性，防止纪律松驰、违法乱纪和各种不正之风等问题的发生。二是强化对重点对象的教育。做到四个强化：即强化对领导班子、党员干部、重点岗位人员、工作8小时之外的思想教育。三是开展警示预防教育。吸取教训，引以为戒，增强遵纪守法意识和拒腐防变能力。
（二）强化党建引领，扎实推动党风政风根本好转。
一要从严抓好责任落实。各级党组织要自觉履行党风廉政建设主体责任，细化实行推动措施，推动工作延伸到基层、责任落实到基层。各级党组织书记要自觉履行“第一责任”，其他班子成员要严格落实“一岗双责”，既抓业务，又抓党风，真正做到忠诚、干净、担当。二要严肃党内政治生活。严格按照上级有关要求，进一步增强党的组织生活活力，让广大党员干部都能依章而行、依规而动，切实把加强和规范党内组织生活各项任务落到实处。三要抓好党支部建设，坚持推进党建创新。
（三）加强监督检查，坚持铁面执纪。
一是加强对党内、行政事项执行环节的监督。建立健全领导班子的议事规则，完善议事程序，严格按规定程序操作。涉及“三重一大”事项，由集体研究决定。二是局内部开展经常性地自我监督检查，落实过错责任追究，切忌走过场，搞形式，促进各项管理制度的落实。对在检查中发现的苗头性、倾向性问题，通过“咬耳扯袖，红脸出汗”及时予以批评教育，实现挺纪在前，防患未然，最大限度减少违纪问题的发生。三是强化群众监督。深化运用监督执纪“四种形态”，发挥社会各界的监督优势，坚持抓早抓小，对腐败问题零容忍，使行政审批系统的干部职工始终处于社会的监督之下。四是铁面执纪。加强机关纪委建设，落实监督执纪问责职能，加大对党员违反党纪党规行为的查处力度，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。积极配合派驻纪检监察组的各项工作，做好违纪违法案件查处工作。
（四）强化制度建设，规范权力运行。
一是健全教育制度。认真分析当前干部队伍思想、作风等存在的问题及根源，找准解决问题的突破口；二是建立健全党内民主制度和权力监督制约制度，结合案例，剖根析源，围绕容易发生问题的重点环节、重点岗位，制定廉政风险点防控制度。三是建立行政过错责任追究制度。坚持小处着手，从日常行为规范抓起，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保障作用。四是建立廉政谈话制度。坚持抓早抓小、防微杜渐，实事求是、客观公正，坦诚相待、注重实效，惩前毖后、治病救人。五是严格工作考核。要细化考核内容和标准，严格考核责任追究力度。要通过考核，牢固树立管党治党责任意识，确保全面从严治党各项要求落到实处。
三、忠诚履职尽责，勇于担当作为
在中央纪委四次全会上的讲话指出，要深刻把握党风廉政建设规律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。
全局广大党员干部特别是领导干部，要以“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的要求为标准，从身边的警示案例中认真吸取教训，时刻把“清正”二字牢记于心、体现于行，永葆共产党人的精神追求和人民公仆的政治本色。
一要做到政治上清醒。讲政治是共产党人的立身之本。履行政治责任、执行政治纪律、严守政治规矩，是共产党人的政治本色。各级党员领导干部要带头讲政治、提
升站位，就是要思想上自觉认同、坚决拥护，政治上绝对忠诚、坚决维护，行动上对表紧跟、坚决服从，做到保持清醒头脑，不当“糊涂虫”“墙头草”“两面人”。
二要做到经济上干净。全局各级党员领导干部要从典型案例中特别是贪腐案例中深刻汲取教训，高度警醒、引以为戒，举一反三、对照党章勤检查，切实做到心中有戒、行有所止、警钟常鸣。要坚持“慎”字当头，始刻绷紧廉洁自律这根弦，正确对待是非、利害、荣辱、苦乐，不为名利所困，不为得失所扰，不为虚荣所累，一定要记住你手中的权力只能用来为人民服务，不能擅自滥用，更不能交易使用，必须坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权，自觉在法律法规约束下用权，在制度笼子里用权，做到一身正气、两袖清风、经济干净。
三要做到生活上自重。要注意发挥好“关键少数”的示范带动作用，慎独慎微，以身作则，当好表率，始终心存敬畏、手握戒尺，自觉接受干部群众的监督，自觉做到不踩“红线”、不闯“禁区”、不逾“底线”。牢记人情里面有原则、交往之中有纪律，切实管住管好自己的“社交圈”“生活圈”“朋友圈”，在私底下、无人时、细微处更要如履薄冰、如临深渊。作为一名党员干部，时时刻刻、一言一行都代表着党和政府的形象，大家和企业群众打交道，是代表党委政府的“窗口”，企业群众对党委政府真切、具体的感受就来自在座各位，要努力打造亲清政商关系新生态。要经常审视自己的思想，看看有没有不健康的苗头；经常审视自己的行为，看看有没有越轨的地方，始终保持思想的纯净、情趣的健康和行为的端正。
四要做到工作上进取。抓工作落实是一种政治责任、思想境界、精神追求、道德担当、工作习惯。党员领导干部要在带头抓落实、积极推进工作上当好“领头雁”，要有“想抓”的意识、“敢抓”的勇气、“会抓”的本领、“真抓”的作风，做到善始善终、善作善成。
五要做到作风上务实。党员干部工作作风的好坏，直接关系到党的形象和事业的成败。必须做到作风过硬，把人民群众放在心中，把工作实绩放在心中。2020年赋予我们局的任务依然艰巨，这就要求我们必须全局上下要有时不我待的紧迫感，舍我其谁的责任感、不进则退的危机感，正视问题和差距，特别要认真对照巡察整改提出的问题，紧紧围绕省委“重点工作攻坚年”、市委市政府“工作落实年”工作部署，进一步转变作风，改革创新、主动作为、克难攻坚、扎实苦干。要抓紧推进重点项目审批及巡察反馈问题回头看，要拿出“啃硬骨头”的气魄，创新举措，继续深化“放管服”改革，着力巩固和提升“一窗受理、一次办好”改革成果，加大制度创新、流程再造，深耕政务服务精细管理，以一流的精神状态、一流的工作标准，叫响政务服务“枣办好”品牌，持续优化营商环境，压缩审批时间、历史遗留问题化解等方面的工作，确保圆满完成各项工作，促进X事业发展。
作风建设会议上的讲话篇8
在年度工作会议不久，节后紧接着召开集团党风廉政建设工作会议，既是贯彻落实上级会议精神的政治要求，也是加强党的领导，强化纪律规矩，保证集团改革攻坚顺畅推进的现实需要。刚才，建设同志传达了全省国有资产监督管理暨党风廉政建设工作会议王一新副省长、郭保民主任、高建国组长三位领导的讲话精神，培成同志结合学习贯彻系列重要讲话精神和中纪委、省纪委、省国资委的指示要求，对集团党风廉政建设和反腐败工作进行了形势分析和任务部署，切合集团的实际，各级要认真学习领会，抓好贯彻落实，要传达到全员。下面，就加强集团党的建设和反腐倡廉工作讲几点意见。概括讲就是“五个着力解决”：
一、加强组织建设，着力解决机构不全、能力不强的问题
2015年，中央出台《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》（中办44号文件），对坚持党对国有企业的领导、加强国有企业党的建设提出新要求、新举措。去年10月，中央专门召开全国国有企业党的建设工作会议，对如何推进国有企业党的建设进行了深刻阐述，强调坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的根和魂，是政治优势，必须坚持党对国有企业的领导不动摇。省委骆惠宁书记在省委十一届二次全会上对贯彻全国国企党建会议精神进行了专门部署。最近，省委组织部联合省国资委党委等部门印发了贯彻落实会议精神的40项重点任务。中央和省对坚持党对国有企业的领导、加强国有企业党的建设作出的一系列新部署、新指示、新要求，是我们做好企业党的建设和反腐倡廉工作的重要遵循和指南。
从集团实际情况看，近年来经历多次体制调整，管理体系始终没有完全理顺，党组织机构建设参差不齐；从板块公司、区域公司到基层电厂、煤矿，纪检监察机构负责人还有不少空缺，内部监督工作没有有效开展起来；一些新建项目和新成立单位，党的建设和党务工作没有同步跟进；部分新任职的基层党组织负责人和纪检监察机构负责人，工作经历还比较单一，履职能力还不是很强。这些现实问题已制约企业党的建设和反腐倡廉工作的正常开展。
为此，我们一要健全组织机构。抓紧有针对性地建立健全各级企业党组织及其办事机构，全面解决基层党组织应建未建问题；新建企业和单位同步设置党的基层组织和纪检监察机构。争取半年内做到党组织机构全覆盖并相对统一和规范，使各级、各单位党的建设和反腐倡廉工作都做到有人问、有人抓、有人操心。二要理顺体制机制。把党建工作要求写入公司章程，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构中，真正发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的政治核心作用。全面推行党委书记、董事长（总经理）一人兼，配备专职党委副书记、专职纪委书记。规范企业重大事项决策程序和方式，把党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序。坚持“四同步、四对接”，企业改革和党的建设同步谋划，党的组织及工作机构同步设置，党组织负责人及党务工作人员同步配备，党建工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。三要强化能力素质。及时组织各级党务干部学习上级关于全面从严治党的新论述、新指示、新要求及各类党规党纪；定期开展党委书记、纪委书记培训和党务、纪检业务培训，让各级党务干部和工作人员熟悉党建工作的理论政策，掌握党建工作的方法要领，提高党建工作的能力水平。加强党务干部选拔培养和任职交流，把那些立场坚定、德才兼备、扎实肯干的干部选拔到党建工作岗位上来，关心重视他们的成长进步，充分调动党务干部的主观能动性，推动企业党的建设和反腐倡廉工作开创新局面。
二、全面落实责任，着力解决上热下凉、说做脱节的问题
当前，集团层面落实党的建设和党风廉政建设主体责任的工作在不断加强，但按“一岗双责”抓分管领域党风廉政建设的主动性还不够。基层二、三级党组织、企业领导对落实主体责任在思想上还不够重视，认识上还存有偏差，行动上还不够自觉，存在上热下凉、说做脱节、流于形式的问题。
为此，一要**帜鲜明地“喊”。要利用大小会议、文件简报、报刊网络、检查调研、考核讲评等各种场合和媒介，大张**鼓地强调国企要管党治党、从严治党。要认真履行党风廉政建设“两个责任”，不含含糊糊，不遮遮掩掩，不留有余地。要把中央、省委关于“两个责任”的要求传递到每一级党组织、每一名共产党员，防止逐级递减。二要真招实劲地“抓”。抓党政“一把手”，党委书记既是党的建设也是党风廉政建设的第一责任人。集团层面从我做起，切实担负起第一责任人的责任，一级抓一级，一级带着一级干，层层传导压力，层层压实责任。把“两个责任”作为考核考评党组织负责人的重要指标，好的表彰奖励，差的问责处理，推动“两个责任”落地生根。抓“一岗双责”，班子副职领导和机关部门负责人，都要按照列出的清单履行责任，分管领域出了问题，部属出了问题，领导和部门负责人难辞其咎。三要红脸出汗地“谈”。各级党组织负责人和纪检监察机构负责人要善于运用“四种形态”，特别是要在用好第一种形态上下功夫，“眼观六路、耳听八方”，及时发现党员干部苗头性、倾向性问题，该提醒的及时提醒，该约谈的及时约谈，通过咬耳扯袖、红脸出汗式的谈话教育，防止小问题变成大问题，让更多同志放下包袱轻装前进，集中精力谋事创业，真正体现对党员干部的严格要求和关心爱护。去年集团层面共约谈书记、经理等数十人次，收到较好效果，今年要继续加大这方面工作的力度。
三、坚持从严执纪，着力解决不听招呼、不守规矩的问题
经过近两年的教育整顿和综合治理，集团各级的纪律意识、规矩意识明显加强，但不可否认，仍然有不少党员干部把纪律规矩当成稻草人，不听招呼、不守规矩的还大有人在。有的不守政治纪律，对上级政策规定和集团决策部署断章取义、说三道四，分散凝聚力，传递负能量；有的在执行党规党纪时耍聪明、搞变通、打球，变着花样违反纪律规定；有的对上级要求置若罔闻，我行我素，有利的就执行，没利的就不执行；更有甚者是里勾外联、吃里扒外出卖企业利益，造成国有资产重大损失。
讲，党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？要靠严明纪律。当前集团改革发展面临的任务艰巨繁重、矛盾错综复杂，必须站在讲政治、“四个看齐”的高度，坚决把纪律和规矩挺在前面。一是要坚持纪律面前没有特殊。坚决维护党纪党规的严肃性，坚持从集团领导做起，从中层以上干部严起，坚持纪律规矩面前人人平等、没有特殊。对明知故犯破坏纪律规矩的人和事，不管涉及到谁，不管资历多老，不管功劳多高，一律依纪依规严肃处理，不搞选择性执纪，不搞网开一面，不搞下不为例。要坚决落实省委骆惠宁书记“三个警惕”和“三个进一步”的工作要求，节奏不变、力度不减，踏石留印、抓铁有痕。二是要提高改革指令的执行力。王一新副省长在全省国有资产监督管理工作会议上吹响国企改革攻坚战的冲锋号，对国企改革改什么、怎么改进行了深刻阐述，明确指示要用严明的纪律保障改革顺利进行，强调“引领推动改革者上，支持顺应改革者留，迟滞改革者让，阻挠改革者追责”。集团各级纪委要认真领会这一指示精神，围绕集团年度工作会确定的理顺管理体制、压缩管理层级、调整机构设置、整合产业板块等重点改革任务，加强对政策指令执行情况的全程监督监察，确保集团改革号令令行禁止，确保改革步伐集中统一，确保改革举措不变形走样。同时推行容错纠错机制，对主观上积极主动、客观上造成工作失误的干部宽容相待，调动广大干部干事创业、推进改革的积极性、创造性。三是要加强案件查办，持续保持反腐败高压态势。2016年省委巡视组和省国资委纪委移交了大量问题线索，集团纪委克服时间紧、任务重、人员不足等困难，组织系统内精干力量、高质高效地完成了全部线索处置和案件查办，向上级纪委和集团党委交了一份满意答卷。今年集团深化改革和从严治党任务更重、要求更高，各级纪检监察部门要继续加大纪律审查力度，紧盯集团改革攻坚中出现的突出问题，对仍然不收手、不收敛，触碰纪律红线的；对依然故我，有令不行、有禁不止，阻挠改革发展的；对借改革之名谋取个人私利和借改革之机搞利益输送的，一经发现，坚持从快从严查处，绝不心慈手软，争取查办一批有质量有影响的典型案件。
四、严肃问责追究，着力解决不作为、乱作为的问题
工作中我们深切体会到，一些干部“在其位不谋其政”或者利用职权乱作为的问题比较突出。比如有的干部身在重要岗位却懒政怠政、不思进取，当一天和尚撞一天钟，甚至连钟也不撞。特别是过去有的领导拍脑门决策，乱投资、乱上项目、乱设立公司，投资的项目不见经济回报、投资的公司长期处于亏损状态；有的单位资金管理混乱，融资、担保、拆借不讲规矩，造成很多后遗症。干部不作为会迟滞企业的改革发展，乱作为往往还会给企业造成重大损失，多少案例证明，乱作为甚至比腐败违纪造成的损失更大、危害更重。过去我们在这方面问责的不多，追究的不够。最近集团党委对一市公司原领导在任职期间不正确履职问题进行了问责处理，给予党纪重处分，并行政降两级处理，在系统内产生较大震慑。下一步须进一步加大问责力度。一要善用“尚方宝剑”。中纪委六次全会提出，要把问责作为推进全面从严治党的重要抓手。2016年7月，党中央印发《中国共产党问责条例》，明确要求坚持问题导向，围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作开展问责。8月，国务院专门针对国有企业经营投资行为出台《关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》，列举了集团管控、购销管理、工程承包建设、产权股权转让、固定资产投资、改组改制、资金管理等十大类追责情形。为我们开展问责追究提供了遵循和依据。二要集中开展历史遗留问题清理和问责。前任的事也是现任的事，现任领导不能回避历史遗留问题，不能因为不是自己经手的事就或拖或放、置之不理，这也是典型不作为、失职渎职的表现。要直面问题，依据政策规定想方设法加以研究解决。特别是债权债务问题，要在近几年努力的基础上进一步责任到人，明确时限，加大清理力度。对已经形成巨额呆账坏账或严重损失的，抓紧开展问责追究。三要建立问责长效机制。建立健全落实“两个责任”、“一岗双责”问责机制，对履职不到位、管理范围内“”问题频发、选人用人失察、违纪违规和腐败问题严重的，严肃追究主要领导、分管领导和直接责任人责任，该免的免，该撤的撤，该处分的处分，不姑息迁就。建立健全违规经营投资问责机制，对违反规定、未履行或未正确履行职责造成国有资产损失及其他严重不良后果的，严肃追究相关领导和责任人责任，对已经转岗、退岗的责任人一样问责追究。要落实“一案双查”，既查直接违规违纪、失职渎职者的责任，也查领导责任。要加强对不作为、慢作为、不落实、假落实甚至欺上瞒下、弄虚作假的行为的问责，以问责唤醒担当，以问责倒逼落实。今年各级党委、纪委在抓好增量问题问责工作的同时，集中力量抓好存量问题特别是过去乱作为造成国有资产严重损失问题的问责力度，给企业一个交待，给职工一个交待。
五、做纪委坚强后盾，着力解决不敢为、顾虑多的问题
在工作调研和日常沟通中了解到，纪检监察干部在履行监督执纪问责职能过程中不同程度地存在不愿、不敢、不会的问题，主要是担心得罪人，工作有顾虑，导致对一些重要领域和关键环节的监督仍存在宽松软问题。
作风建设会议上的讲话篇9
这次会议的主要任务是,研究部署优化发展环境暨行风建设工作,动员全县上下进一步解放思想,加大力度,形成合力,努力营造宽松和谐的外部环境,推动全县经济更快更好的发展。优化环境包括两个方面的内容，一是软环境，二是硬环境，今天重点讲软环境。优化环境的措施主要有两个，一是观念的更新，二是机制的建立，今天重点以观念更新为主。下面,讲三个问题。一、统一思想，提高认识，进一步增强优化发展环境的紧迫感和责任感
实践一再证明，经济要发展，必须要有一个良好的发展环境。环境就是资金项目，环境就是财源税收，环境就是竞争力和生产力，其重要性怎么强调都不为过。我们对此应有清醒的认识。
（一）要充分认清优化发展环境是落实“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性的具体要求。什么是“三个代表”和共产党员的先进性？“三个代表”重要思想就是代表先进生产力的发展要求、代表先进文化的前进方向、代表最广大人民群众的根本利益。如何践行“三个代表”？从一定程度上讲，优化发展环境就是落实“三个代表”，就是实实在在的践行“三个代表”。首先，环境创新最能体现先进生产力的发展要求。先进生产力不是简单的粮食生产、手工制作，而是孕育在工业化程度不断提高的社会化大生产中，孕育在企业的不断发展壮大中。我们抓招商引资、抓环境创新、抓企业发展就是在抓先进生产力的发展。其次，环境创新最能体现先进文化的发展要求。先进文化不单独是指教育、精神文明等等，最重要的是商业文化、现代文明等等，是文明的更深层次。上海在这方面做得最好，他们的文化环境让企业极为满意。现在我们抓环境创新，搞文明执法、热情服务，吸引投资者来创业，实际就是在抓先进文化的发展。第三，环境创新也能代表最广大人民群众的根本利益。要做到“润物细无声”，就是“企业需要你服务时，感觉你无处不在；不需要你服务时，感觉你无声无息”。
（二）要充分认清优化发展环境是一级党委政府的重要职责。一个国家、一个党派、一个组织、一个团体都应该把优化发展环境作为一件大事来抓。我国古代有“周公吐哺，天下归心”（出自曹操《短歌行》）的典故，是说周武王的弟弟周公旦非常重视招揽人才，吃饭的时候，听说人才来访，立即把口中的饭吐出来，跑出去迎接。实际上周公旦这样做就是环境创新，就是在营造重视人才的环境。曹操也非常重视人才、重视环境。官渡之战之前，有一天曹操正在洗脚，突然中军报告许攸来投，他来不及穿鞋，马上赤脚出来迎接，从而知道了袁绍的虚实，赢得了官渡之战的全面胜利。现实生活中，我们也常常遇到这样的事情。例如我们有些公务员、国家工作人员离开岗位，跑到别处工作，也是环境使然。孔子的学生曾子说过，“用师者王、用友者霸、用徒者亡”。我们应该有“用师者王”的胸怀，用这种意识优化发展环境，为企业提供最好的服务，人人都是招商环境，事事关乎招商形象”并不是危言耸听，夸大其词。再比如江苏的张家港，近年来搞文明一条街建设，使其经济实力由全省的后几位跃居全省前四名，这也是环境创新的结果。
（三）要充分认清优化发展环境是我们的发展所需。当前,各地都在强化工作措施,制定优惠政策,改善投资环境,争先恐后地加快发展,呈现出咄咄逼人的竞争态势。在这种情况下,谁的思想更解放,政策更优惠,环境更宽松,谁就能争来项目,引来资金,赢得发展的主动权;反之,就会丧失发展机遇,陷于被动。这方面，我们有深刻的体会。
（四）要充分认清优化发展环境是我们的经验所得。应该说，在环境建设上我们确实下了不少功夫。如我们成立了发展环境领导小组、建立了行政审批和发展环境投诉两个中心、加强了政务大厅建设，并简化审批程序、清理收费项目、加强监督检查，收到了实效，尝到了甜头。
（五）要充分认清优化发展环境是当前的形势所迫。实事求是地讲，我们在环境建设上取得的成效是显著的，得到了社会各界的一致认可。但也要清醒地看到，仍有许多方面还不尽人意，与先进地区相比还有很大差距，行政“不作为”、作为不到位、作为不规范以及乱作为的问题时有发生。核心问题有两个，一是服务水平不高，包括招商引资的谈判水平不高；二是主观意识上有问题。突出表现是“六种现象”：一是好高骛远。不从济阳实际出发，不从具体、细微处人手，对该管、该办的事不闻不问，该执法不执法，该保护不保护，看似重环境、重招商，实则“假、大、空”，什么也没抓，什么也没抓成。二是叶公好龙。口口声声重视招商引资，重视发展环境，项目真的来了或企业需要服务，却不主动、不积极，有的甚至错失良机，白白地让项目和资金流走。叶公好龙的故事大家都非常熟悉。有的部门就是这样，对招商引资、优化环境表面上不支持的没有，但到了真事上却没有行动。三是阳奉阴违。当面一套，背后一套，一说环境创新，没有不赞同的，但真正轮到自己头上，与自己切身利益发生矛盾时，却百般抵制，千般狡辩，难以做到。四是小题大做。有的部门过多、过分强调部门利益，只讲上级政策、上级规定，不讲本地实际，甚至拿上级业务部门的文件压县里的政策规定；还有的部门想给企业出难题，让省里、市里出面，把事情捅大，把企业赶跑，看似师出有门、名正言顺，实则影响了全县发展大局，阻碍了经济发展。五是推诿扯皮。遇到有利可图的执法任务争着上，遇到事关全县利益，但部门无利可图的，或执法风险较大的，能推则推，能拖则拖，对外来客商的工作不配合、不负责，今天拖明天，明天拖后天，没有时间、效率观念和服务意识。六是胆大手黑。个别公职人员徇私枉法，把公务当特权，什么钱都敢要，什么饭都敢吃，什么不要面子的事都敢做，不给好处不办事，给了好处乱办事。有的甚至喝了酒到企业索要钱物，威胁企业停业停产。以上这些现象虽然是极个别的，但影响极坏，必须认真加以解决。
通过分析可以看出，环境创新非常重要，我们一定要从更高的高度、更深的深度和更宽的范围来人识和理解环境创新，扎扎实实地抓好环境创新。
二、突出重点，强化措施，努力营造加快发展的优良环境
今年环境建设的总体要求是：突出重点，重心下移，规范管理，全面提高。
具体工作中，要突出四个重点：
（一）改善服务环境
优质的服务是环境创新的出发点和落脚点。在当前政策优惠空间不大、硬环境建设不断加强的情况下，要突出抓好服务质量和服务水平的提高。
1.要进一步简化审批环节。按照《行政许可法》的规定，以全面、协调、可持续的发展观为指导，积极探索行政许可统一、联合、集中办理制度，在原有规范审批程序的基础上，进一步减少审批项目，减少办事环节，提高行政效率。
2.要进一步严格收费管理。对于行政事业性收费，我县已清理、规范过多次，目前，已形成了比较规范的收费管理办法。各级各部门要严格按照这一办法规定的项目和标准实施收费管理，该收的收、该缓的缓、该免的免。对这一点，县政府已经极为重视，并在年初的财政收入预算安排中下调了任务基数，下一步，还将继续下调。在此基础上，县政府法制室及有关职能部门要严格按照国家以及省市出台的有关取消收费项目的文件精神，对全县的收费项目实施动态管理，及时清理、取消不合理的收费项目，完善收费管理办法。县发展环境投诉中心及各执收部门要积极探索“一卡式”收费、收费明白卡制度等有效措施，规范执收行为，杜绝乱收费现象。
3.要进一步建好政务大厅。政务大厅是我县环境创新的窗口和为外来企业服务的重要载体，代表着我县经济发展的对外形象。据了解，当前政务大厅存有“三难”局面。即部门重视难、人员落实难、工作开展难。为改变这一局面，去年，县发展环境投诉中心和行政审批中心进行了认真研究探索。本着“有利于部门利益、有利于工作开展”的原则，提出了“一门受理、分头办理、限时办结、统一收费”的工作思路。从目前执行情况看，除工商局、质监局等极少数部门落实较好外，大部分部门落实不够理想。今年，特别是这次会议召开之后，所有进厅部门必须引起高度重视，不折不扣地按照县政府的工作部署落实人员、开展工作。县行政审批服务中心要抓好监督检查，发现问题，及时解决。
4.要进一步强化对重点区域、重点行业和重点企业的管理保护。妥善处理好执法与维护企业利益的关系，掌握好执法的尺度。要转变执法理念，关系企业发展的问题，能办的看如何办好，不能办的要变通，只要不是危害群体利益，都要变通处理。要落实好开发区扎口管理和重点企业挂牌保护制度，对侵犯外来投资者利益的行为给予严肃查处，有针对性地为企业解决实际问题。
5.要进一步改革部门经费管理办法。加强对行政执法部门经费的管理，坚持奖罚分明。部门收费和罚没收入，要按照规定全部上交县财政。最近，要搞一次部门执行收支“两条线”情况的专项检查，分别对部门收费的合理性和其上缴的收费数额进行审查。对维护发展环境、执行县里的审批和收费政策好的单位，县政府将采取以奖代补的方式给予一定经济补助，以奖励其对我县发展环境的贡献，补充其业务经费需要。今年，县政府将拿出50万元专项资金用于对行政执法单位的经费补助。年终，根据执法情况、部门评议、企业评议情况进行奖励。相反，对损害发展环境，违反县里的审批和收费政策的，将给予罚款、警告等行政处分，情节严重的，要严肃处理。对垂直、协管部门，要加大监督、评议力度，并通过市委、市政府对其服务、使用情况提出建议、意见。
（二）规范行政行为
文明、规范是一个地区进步的重要标志。要按照建设法治政府的要求，坚持依法行政、依法办事，规范行政行为，提高服务水平和行政能力。
1.要坚持检查收费审批制度。要继续按照县委、县政府的规定，实行检查、收费等行为的审批管理。各职能部门进行执法检查前必须向县发展环境投诉中心申报，经批准同意后方可进行。任何部门未经允许，不得擅自开展执法活动。否则，将视为违规、违法行为。
2.要坚持持证上岗制度。执法人员执法时要首先出示执法证件，做到文明执法、热情服务。对无证执法和无执法权执法的一律视为违法、违纪行为，发现一个严肃处理一个。“无罪假设”是文明执法的具体表现。要进一步转变执法理念，从“有罪假设”转变到“无罪假设”，从“有违法行为假设”转变到“无违法行为假设”，以人为本，严格执法，热情服务，尊重人的合法权益，积极营造优良的执法环境。
3.要坚持“收支两条线”制度。认真实行行政罚款与收缴分离制度、行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”制度，做到收费与部门利益彻底脱钩，从源头上遏制和清除“三乱”行为。执法人员收费和罚款时要出据正式发票或收据，严禁无票据罚款和收取现金的行为。
4.要坚持“绿色通道”制度。严格实行上路查车申报制度和县境内重点车辆保护制度。今后，省、市统一安排的执行公务活动，也要报县发展环境投诉中心审查备案。除此之外，任何部门、任何时间都不准上路查车，更不准扣车罚款，这要作为一条铁的纪律坚决贯彻执行下去。公安、交通、公路等部门要转变思维方式，树立大局意识，积极实施“畅通工程”，做维护发展环境的先行者。要努力转变职能，实现由上路查车为主到以维护交通秩序、处理交通事故、保证交通安全为主的转变
（三）深化纠风治理
做好纠风工作，是推进依法行政的有效举措，是环境创新的重要内容。工作中，一定要深化改革，完善制度，务求实效。
1.要切实搞好专项治理。按照上级部署，要以治理教育乱收费、纠正医药购销不正之风、减轻农民负担、治理企业和公路“三乱”为重点，切实加大工作力度，确保治理效果。这些行为既是去年和今年全国人大代表反映最多的，也是纠风工作的重点。
2.要切实加强机关作风建设。在机关作风建设上要狠下功夫，想问题、作决策、办事情，一定要跳出部门和行业利益的圈子，从大局出发，以群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应作为工作的根本标准，以良好的作风，促进部门和行业发展，切实解决门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风。要加强行风“示范窗口”建设，充分发挥其模范带头作用，为人民服务，树行业新风。要深入开展基层站所教育整顿活动，着力解决执法不公、执法不严、“吃拿卡要”、作风粗暴等损害群众利益的突出问题。
3.要切实加大民主评议力度。进一步创新形式，扩大参与面，增强民主评议的代表性，积极通过行业、系统内评比，行业、系统外评比，群众举报、舆论监督等多种形式，真正把部门和行业的优劣真实客观地反映上来。今年，要继续将行风评议作为各级各部门绩效考核的重要内容，并将评议结果公诸于众，促进行风的根本好转。要改进行风评议的方式方法，在企业评议部门、部门评议部门的同时，建立部门述职通报制度，所有行政职能部门都要定期不定期向企业以及服务对象述职通报行风建设情况。同时，广泛吸收人大代表和政协委员参与评议，听取述职，确保民主评议客观公正和行风建设的效果。综合执法部门的工作人员要将执法情况向政府部门、人大代表、政协委员、服务对象和企业代表述职，以此加强交流，提高执法质量。在此基础上，加快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力从源头上纠正不正之风。
（四）加强执法监督
优化发展环境、加强行风建设，最根本的一条是要将环境创新和纠风工作的各项措施落到实处。今年，县政府下决心要解决环境建设中存在的一系列突出问题。具体工作，就是突出“三抓”。
1.抓投诉举报。充分调动广大群众对破坏发展环境行为投诉举报的自觉性，在全县范围内开展投诉举报有奖活动。任何单位、任何人都可以通过电话、信函或直接到县发展环境投诉中心投诉等方式，举报破坏我县发展环境的单位和个人。县投诉中心接到举报后，要立即进行核查，经核查属实的，县发展环境投诉中心将一次性给予举报人经济奖励，并采取措施保证举报人的安全，以此形成全县上下共同维护发展环境的浓厚氛围。
2.抓检查督导。充分发挥县委督查室、县监察局、县政府法制室、县发展环境投诉中心的作用，对有关部门开展的各种检查、收费、审批活动进行监督检查。要坚持定期检查与日常检查相结合，重点搞好日常检查。凡是检查发现与县委、县政府要求不相符的，要切实予以纠正。新闻媒体要加强舆论监督，对检查情况及时进行通报宣传。
3.抓案件查办。敢于动真碰硬，集中力量查办一批部门及其工作人员制造“三乱”和“吃拿卡要”等侵害企业权益、损害群众利益的违法违纪案件。特别是对利用职权粗暴执法、要挟企业、欺压百姓的执法人员，要从严从重查处；对极个别素质低下的“害群之马”，要坚决清理出执法队伍，并依法依纪追究责任；对出现“三乱”问题的单位和个人，是县属部门的，除追究工作人员的责任外，还要追究主要领导的责任，“不换思想就换人”；是双管或垂直部门的，县里要根据组织原则向其上级主管部门反映真实情况，对去留任用进行干预，追究领导责任，“不换思想就走人”；对顶风违纪，敢碰“高压线”，问题严重、影响恶劣的典型案件，要抓住不放，一查到底，公开曝光，绝不姑息迁就。
三、加强领导，改进方式，不断提高环境创新和行风建设水平
环境创新和行风建设工作，关键在领导，重点在落实。各级各部门一定要从讲政治、讲大局、讲责任、讲奉献的高度，从加快济阳经济发展的实际出发，切实加强对环境创新和行风建设工作的领导。要把环境创新和行风建设工作作为当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动的重要内容，把先进性体现在优化发展环境上，落实到行风建设中。各单位、各部门的主要负责人是环境建设的第一责任人，我县的经济发展环境能不能改善、治理能否取得实效，关键在于在座的“一把手”。如果单位的科员出了问题，坚决实行局长、科长、科员连坐。大家一定要以严肃认真的态度，做好环境创新和行风建设工作。关于加强领导、改进工作问题，没有多少新内容好讲，最重要的是抓好落实，在具体工作中，要做到“四用”：
一是要用心。要强化主人翁意识，把优化发展环境、加强行风建设作为自己本职工作的大事来抓，切实增强责任感、紧迫感和压力感。将优化发展环境和行风建设工作记在心上，多思多想、念念不忘。用心体现在方方面面，说，什么事就怕“认真”二字，只要用上心，优化环境和行风建设工作就一定能抓好。
二是要用力。要铺下身子，常抓不懈，下苦功夫、下真功夫、下硬功夫。要层层落实责任，明确具体责任人、责任时限和责任标准。要着眼长远，积极探索建立环境创新的长效机制，从根本上解决发展环境中存在的一系列问题。
作风建设会议上的讲话篇10
一、认真学习贯彻总书记重要讲话精神，充分认识新形势下加强反腐倡廉建设的重大意义
十七届中央纪委三次全会是在全党全国深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神、深入学习实践科学发展观形势下召开的一次十分重要的会议。总书记的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务，深刻阐述了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风的重要性和紧迫性以及基本要求和工作重点。讲话具有很强的针对性和指导性，是指导当前和今后一个时期党的作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文献，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义。水利系统各级党组织和广大党员干部要认真学习、深刻领会总书记重要讲话精神，准确把握十七届中央纪委三次全会的要求和部署，全面认清当前反腐倡廉形势，深刻认识加强领导干部党性修养的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央的要求上来，进一步增强做好新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的自觉性和坚定性。
第一，中央关于反腐倡廉建设的重大决策和战略部署对水利系统反腐倡廉建设提出了新要求。党的十七大以来，在党中央、国务院的坚强领导下，党风廉政建设和反腐败斗争方向更加明确、思路更加清晰，经过全党、全社会共同努力，消极腐败现象得到进一步遏制，人民群众满意程度有所提高。同时，也要清醒地看到，反腐倡廉形势依然严峻，任务仍然繁重。中央强调把反腐倡廉建设的重点放在加强对科学发展重大决策部署的监督检查，加强对领导干部的教育和监督，加大查办案件工作力度，切实解决群众反映强烈的突出问题等方面。当前和今后一个时期，是水利建设高潮期，也是水利改革攻坚期，水利工作中存在一些容易诱发腐败的因素，水利系统反腐倡廉建设任务艰巨，责任重大。我们要充分认识反腐倡廉建设面临的新形势、新任务，全面贯彻落实十七届中央纪委三次全会的部署，以坚定的信心、积极的态度、有力的措施，一手抓水利工程建设，一手抓反腐倡廉建设，把反腐倡廉建设贯穿于水利发展与改革的各个领域和各个环节，确保工程安全、资金安全、干部安全、生产安全。
第二，深入学习实践科学发展观对水利系统反腐倡廉建设提出了新要求。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入学习实践科学发展观必须全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，找准并解决影响和制约水利科学发展的突出问题，破除制约水利科学发展的体制机制障碍，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，推动水利又好又快发展。水利部深入学习实践科学发展观活动开展以来，扎实完成了三个阶段任务，取得了明显成效。但要看到，巩固学习实践活动成果，建立健全学习实践科学发展观长效机制还有很多工作要做。推动科学发展重大决策部署的贯彻落实，是水利系统各级纪检监察部门承担的一项重要工作。在新的形势下，水利系统反腐倡廉建设要以科学发展观为统领，进一步明确水利系统党风廉政建设和反腐败斗争的工作重点和努力方向，深化对纪检监察工作的认识，把握特点和规律，拓展服务水利科学发展的领域和思路，创新服务水利科学发展的方式方法，加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，努力使反腐倡廉建设体现时代性、把握规律性、富于创造性，取得实实在在的成效。
第三，贯彻落实中央扩大内需的政策措施对水利系统反腐倡廉建设提出了新要求。当前，世界正在经历着一场罕见的金融危机，这场金融危机不仅尚未见底，而且对实体经济的影响还在进一步加深。为应对金融危机，中央出台了扩大内需保持经济平稳较快发展的一系列重大政策措施，大幅度增加水利等基础设施建设的投入。去年第四季度，中央新增1000亿元投资拉动内需，其中安排水利200亿元，占五分之一。这充分表明了党中央、国务院对水利工作的高度重视，充分体现了水利建设在扩大内需，促进经济增长中的重要作用，同时也是交给水利部门的一项光荣任务。全国水利工作会议强调，要全力打好水利建设攻坚战，积极推进以民生水利为重点的十大工程建设。这十大工程，既有大型骨干工程也有面上工程，既有在建项目也有新开项目，具有点多、面广、线长的特点。同时，这些项目涉及领域广、环节多，管理难度大。这就要求纪检监察部门关口前移、及时跟进、全程跟踪，加大监督监察力度，特别要加强对重点领域、重点项目、重点环节、重点岗位的监督检查，确保中央保增长、扩内需、调结构、促发展、惠民生的各项方针政策在水利工作中得到全面贯彻落实。
第四，加强党性修养、树立和弘扬优良作风对水利反腐倡廉建设提出了新要求。加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是贯彻落实科学发展观的重要保证。当前，水利系统领导干部队伍作风总体是好的，特别是在去年应对重大挑战、完成重大任务的实践中，水利系统各级领导干部率先垂范，经受住了考验，赢得了人民群众的广泛赞誉。但是，我们也要清醒地看到，与所肩负的重要职责相比，与党的先进性建设要求相比，少数同志的党性修养与作风状况还有较大差距，有的宗旨意识不强，有的责任心和事业心不够，有的缺乏解决问题的能力，有的工作作风不扎实，有的组织纪律观念淡薄。这些问题的存在，不仅影响水利事业的科学发展，也不利于领导干部自身成长。这些问题如不尽快解决，水利发展与改革的艰巨任务就难以完成，现代水利、可持续发展水利的奋斗目标就难以实现。我们要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为一项重大政治任务抓紧抓好，落实到党要管党、从严治党的工作和措施上。要围绕领导干部党性党风党纪方面出现的新情况、新问题，加强对领导干部的教育、培养和管理，加大对党性修养和作风建设的监督检查力度，努力使水利系统各级领导干部成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部。
二、加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风
总书记在十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话，对加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风提出了"四个相统一"的总体要求，即：坚持理论和实践相统一，坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一，坚持改造客观世界和改造主观世界相统一，坚持加强个人修养和接受教育监督相统一。这在我们党的历史上还是第一次，充满了唯物辩证法，是领导干部加强党性修养和作风养成必须坚持的基本原则和思想方法。坚持理论和实践相统一，就是要用中国特色社会主义理论体系武装头脑，真正把中国特色社会主义理论体系的思想、方针、策略运用到实际工作中，切实把理论学习的成果转化为指导实践、推动工作的本领，转化为谋划工作思路、勇于开拓创新的本领，转化为实现、维护、发展最广大人民根本利益的现实成果，让党的创新理论成果在实际工作中发挥强大威力。坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一，就是要坚持党性原则，继承和发扬党的优良传统，适应形势发展，解决党性修养遇到的新情况新问题，坚持与时俱进，使党性修养突出时代特征。坚持改造客观世界和改造主观世界相统一，就是要通过改造客观世界来认识和发现真理，运用真理锻炼党性、改造主观世界，在实践中解决好世界观问题，把中国特色社会主义理论体系转化为坚定不移的政治信仰，转化为辩证全面的思维方法，转化为立身做人的基本准则。坚持加强个人修养和接受教育监督相统一，就是要加强学习，努力提高自身的思想政治业务素质，讲党性、重品行、做表率，主动接受党组织的党性党风党纪教育，自觉接受党组织和党内外群众的监督，在监督中强化制度意识，在监督中磨练品质，在监督中用好权力。
加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风，是每个领导干部的终生课题，当前，要重点做好以下几个方面工作。
第一，要牢固树立和弘扬解放思想、实事求是、与时俱进的良好思想作风。思想作风是党的作风建设的灵魂。水利系统各级领导干部要充分认识思想作风建设的重要性，把思想作风建设始终摆在首要位置，切实加强党性锻炼，转变思想作风。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线和优良作风，保持正确的政治方向和奋发有为的精神状态。要大兴解放思想之风，紧密结合学习实践科学发展观活动，围绕"做好民生水利工作，促进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变"的要求进一步解放思想，切实把思想从满足过去的成绩中解放出来，从经验的束缚中解放出来，从粗放发展的模式中解放出来，从传统的体制机制中解放出来，从封闭狭隘的视野中解放出来，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，在推进水利科学发展的一系列重大问题上形成新共识。
第二，要牢固树立和弘扬理论联系实际的良好学风。水利系统各级领导干部要深刻认识学习的重要性，加强理论武装，加快知识更新，优化知识结构，努力提高素质、增长才干。要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，努力掌握科学发展观所体现的马克思主义基本立场、基本观点、基本方法，切实增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性。要在真学、真信、真懂、真用上下功夫，坚持理论联系实际，用科学发展观的观点、方法解决推进现代水利、可持续发展水利过程中遇到的矛盾和问题，真正把科学发展观落实到推进水利事业又好又快发展的实践中，把科学发展观转化为推动水利科学发展的坚定信心、谋划水利科学发展的正确思路、领导水利科学发展的实际能力、促进水利科学发展的政策措施,在推动水利又好又快发展上不断取得实实在在的成效。
第三，要牢固树立和弘扬求真务实的良好工作作风。水利系统各级领导干部要深入实际，深入基层，深入群众，改进工作方式方法，把察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效作为工作追求和导向，力戒形式主义、和表面文章，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。真抓才能解难题，实干才能促发展。面对繁重的水利建设任务，面对复杂的水利改革攻坚，水利系统各级领导干部要真抓实干、埋头苦干、少说多干，以扎实有效的措施把每一项任务落到实处。要在推进民生水利中真抓实干，切实加大工作力度，在解决矛盾最为集中、问题最为突出、群众最为需要的水利问题上下工夫，努力在更大范围、更宽领域、更高程度、更好水平上造福人民群众。要在打好水利建设攻坚战中真抓实干，突出抓好"十大工程"建设，充分发挥水利在拉动国内需求、促进经济增长、推进结构调整、保障改善民生等方面的重要作用。要在做好2009年水利工作中真抓实干，把全部精力用在加快水利基础设施建设步伐，加速推进民生水利建设，加大重点领域和关键环节改革攻坚力度上，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。
第四，要牢固树立和弘扬密切联系群众的良好领导作风。水利是国民经济和社会发展的重要基础设施，社会公益性强、影响涉及面广、与人民群众的生产生活息息相关。水利系统各级领导干部必须紧紧抓住党与人民群众血肉联系这个关键，牢记党的宗旨，切实把立党为公、执政为民的本质要求落实到各项水利工作中。要始终坚持以人为本，牢固树立群众观点和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，着力维护广大人民群众的用水权益，着力解决干部职工群众反映强烈的突出问题，着力解决基层单位发展中自身难以解决的迫切问题，科学决策、民主决策，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
第五，要牢固树立和弘扬艰苦奋斗的良好生活作风。水利系统各级领导干部要自觉加强党性修养，牢记"两个务必"，带头发扬艰苦奋斗的优良传统，坚持勤俭办一切事业，节约办一切活动，带头反对贪图享受和奢侈浪费，带头抵制腐朽没落的思想观念和生活方式的侵蚀。要认真遵循社会主义核心价值体系的要求，大力弘扬"献身、负责、求实"的水利行业精神，做到自重、自省、自警、自励，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，一身正气，两袖清风，成为廉洁自律、克己奉公的模范。要注重加强思想道德修养，培养健康的生活情趣，慎重选择个人爱好，慎重对待朋友交往，慎重对待生活小节，检点自己生活的方方面面，做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，始终保持共产党员的本色，体现领导干部的表率作用。
三、以打好水利建设攻坚战为重点，扎实推进水利系统反腐倡廉建设
2009年是新中国成立60周年，是积极应对国内外严峻经济形势、保持经济平衡较快发展的关键一年，也是贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系20*－2012年工作规划，推进惩治和预防腐败体系建设的重要一年。我们要全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和十七届中央纪委三次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，为打好以民生水利为重点的水利建设攻坚战，深化水利改革，推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变提供有力保证。
第一，严明党的政治纪律，始终与党中央保持高度一致。党的纪律是党的生命。严明政治纪律对于维护党的团结统一，保持党的先进性和提高党的执政能力，妥善应对各种风险和挑战至关重要。水利系统各级党组织要高度重视政治纪律，深入开展政治纪律教育，进一步增强广大党员干部的政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，坚决维护党的章程和党内政治生活准则，始终自觉地同以同志为总书记的党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系不动摇，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，坚持改革开放不动摇。党员领导干部要带头讲政治，以身作则，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，自觉做遵守和维护政治纪律以及其他各项纪律的表率。要建立健全落实科学发展观的纪律保障机制，坚决纠正有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的错误行为，以坚强的党性和严明的纪律保证科学发展观的贯彻落实，维护中央权威，确保中央政令畅通。
第二，加强水利建设监督检查，确保中央扩大内需各项措施的全面落实。不折不扣地贯彻落实好中央关于扩大内需的决策部署，是当前水利系统的一项重大政治任务。从去年第四季度中央新增水利投资计划任务落实情况看，总的情况是好的，但也暴露出一些问题，需要引起高度重视。要整合纪检监察、审计、工程稽察等各方面力量，加强对中央扩大内需、促进经济增长政策措施执行情况的监督检查，围绕病险水库除险加固、农村饮水安全、大型灌区续建配套与节水改造、江河湖泊综合治理、大型灌排泵站更新改造、骨干水利枢纽和重点水源、农田水利基本建设、水土保持、农村水电及电气化、水利行业能力建设等十大工程建设，加强前期工作监督检查，保证工作深度与审批进度；加强项目建设管理，严格履行基本建设程序，严格落实"三项制度"，严把招标投标关、原材料进口关、设备采购关、施工过程关、竣工验收关，确保工程质量经得起检验；加强项目资金监管，坚决防止滞留、截留、挤占、挪用水利建设资金，确保资金规范、合理、有效使用；加强安全生产监管，落实安全生产责任制、安全生产措施和经费，坚决防止发生重特大安全生产事故。
第三，抓好领导干部廉洁自律工作，筑牢拒腐防变思想道德防线。要紧密结合学习实践科学发展观活动，大力开展中国特色社会主义理论体系教育，广泛开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，同领导干部的培养、选拔、管理和使用结合起来，引导广大党员干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，坚持正确的事业观、工作观、政绩观，不断提高拒腐防变的意识和能力，清白做人守党员之本，勤奋做事尽公仆之责。要深入推进廉政文化建设，不断增强廉洁意识，营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围，为反腐倡廉创造良好环境。各级领导干部要以身作则，带头执行廉洁自律各项规定，进一步加大领导干部廉洁自律各项规定的落实力度。
第四，规范和正确行使权力，深化治本抓源头工作。要认真贯彻执行党内监督条例，坚决贯彻执行民主集中制，加强上级党委和纪委对下级党委及其成员的监督，加强党组织领导班子内部监督，反对和防止个人和少数人专断，加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度执行情况的检查。要继续深入推进领导干部经济责任审计和巡视工作，对审计和巡视中发现的问题要加大查处力度。要加强行政执法责任制落实情况的监督检查，推行机关绩效管理和行政问责制度，进一步加大对行政许可受理、办理、办结、回复等各环节的监控力度。要畅通对干部选拔任用问题的反映渠道，加强对群众举报问题的核查工作。要强化财政资金和国有资产监管，加强对招标投标、政府采购工作的监督。要发扬党内民主，推进党务公开，加强对党员权利保障条例实施情况的监督检查。当前，要重点围绕打好水利攻坚战，抓好水利惩防体系建设和2009年度工作规划任务的落实，建立和完善符合科学发展观要求的干部综合考核评价制度、继续深化水利行政审批制度、水利投资管理制度、水利管理体制和水利工程建设管理体制改革，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，最大限度地堵塞、权钱交易的体制机制漏洞，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。
第五，着力解决涉及民生的水利问题，保障人民群众切身利益。近年来，水利系统政风行风建设取得明显成效，人民群众从水利发展与改革中得到明显实惠。要继续加强对防汛抗旱、病险水库除险加固、农村饮水安全工程建设、灌区续建配套与节水改造、农村水电电气化建设和小水电代燃料、水利血防等方面的监督检查，加快解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要加强对蓄滞洪区运用补偿、大中型水库移民安置补偿和后期扶持、农民用水权益维护的重点监督检查，在防治水害和开发水资源活动中切实保护人民群众的合法利益。要深入开展专项整治，认真解决水利工程建设、资源开发、土地征用、安全生产等方面损害群众利益的突出问题，坚决查处损害群众利益的违纪违法案件。要建立健全行风建设监督体系，健全维护群众利益的相关制度，扩大社会公众参与，加强群众民主评议，确保人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，积极预防和化解纠纷和矛盾，为水利又好又快发展创造稳定的和谐环境。
第六，坚持从严治党，加大查处违纪违法案件力度。严厉惩处违纪违法行为，以反腐败斗争的新成效取信于民，是纪检监督机关的重要职责。要加大查办案件工作力度。对于发生在领导机关和领导干部中、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，要坚决严肃查办，决不姑息，决不手软。要严肃查办利用人事权、行政执法权、行政审批权等进行索贿受贿、、、权钱交易的案件，严肃查办领导干部干预招标投标获取非法利益的案件，严肃查办隐匿、侵占、私分、转移国有资产以及领导人员失职渎职造成国有资产流失的案件，严肃查办严重损害群众利益、严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，严肃查处发生在水利工程建设、政府采购和资源开发等领域的商业贿赂案件。要坚持严格依纪依法查办案件，对所查办的案件进行认真剖析，研究发案规律，针对案件所暴露出来的问题，进一步完善制度、堵塞漏洞、强化措施；运用典型案件深入开展警示教育，做到查处一起重大案件、教育一批干部、完善一套制度，以充分发挥查办案件的治本功能。
四、进一步加强组织领导，切实做好党风廉政建设各项工作
反腐倡廉建设是各级水利部门的共同任务。要充分发挥我们党的政治优势和组织优势，切实加强和改善党对反腐倡廉建设的领导，动员和凝聚各方面力量，更好地担负起领导和推动反腐倡廉建设的历史重任。
第一，增强政治责任感，切实加强对反腐倡廉建设的领导。党风廉政建设和反腐败斗争是一项复杂艰巨的系统工程，必须健全和完善"党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与"的领导体制和工作机制。水利系统各级党委(党组)要切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任，按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强对反腐倡廉工作的领导，把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体工作规划，与水利中心工作和党的建设任务一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。要明确工作分工和程序，既保证党委（党组）的领导核心作用，又充分发挥纪检监察部门的组织协调和监督检查作用。要全力支持和配合派驻机构的工作，关心爱护派驻机构干部队伍，充分发挥派驻机构的作用。要充分发挥宣传思想部门和新闻媒体的重要作用，定期沟通情况，加强协调配合，采取综合措施，健全和完善反腐倡廉建设大宣教格局。要提高工作透明度，进一步发扬民主，强化监督，积极拓宽党员、干部、职工广泛参与反腐倡廉工作的途径和渠道，为党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强的领导和组织保证。
第二，完善目标考评机制，确保党风廉政建设责任制落到实处。要始终坚持以党风廉政建设责任制为龙头，使这项制度在实践中不断得到完善、在改进中不断得到加强。各部门、各单位要贯彻中央的部署，结合本单位实际，把反腐倡廉建设各项任务细化分解并落实到每位党政领导班子成员和各职能部门，做到职责划分清晰，责任要求明确，工作任务具体，完成时限清楚，保障措施有力，形成科学合理、协调有效的党风廉政建设责任体系。各单位党政一把手要切实负起第一责任人的责任。领导班子其他成员也要根据分工抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设承担起直接领导责任。要完善健全反腐倡廉目标责任考评机制，要把责任制目标完成情况与干部考核、选拔、任用和评先表彰挂钩，作为全面考核干部的重要依据。要实行责任制报告制度，将落实责任制情况定期向上级党委、纪委报告。要大力加强水利基层单位党风廉政建设，不断增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。
第三，通力协调配合，形成监督检查工作的整体合力。今年的水利党风廉政建设工作任务艰巨、责任重大，必须充分发挥各方面优势，加强协调配合，形成整体合力。各单位党组（党委）要切实承担起反腐倡廉监督检查工作的主体责任，进一步健全监督检查工作的组织协调机制，形成全方位、全过程、全覆盖的监督检查体系。驻部组局、廉政办、纪委、审计、财务、工程稽查等部门要认真履行职责，发挥自身优势，找准工作着力点，建立有效的联系沟通制度和工作衔接机制，信息互动，资源共享，形成条块结合、上下联动、齐抓共管的监督格局。各司局、各单位要加强各方面监督力量的统筹协调，畅通信息渠道，并根据工作进展情况适当调整力量配备，既要防止监督检查工作不到位、出现死角和盲区，又要避免不必要的多重检查和重复检查，给基层增加工作负担。要认真执行政府信息公开条例，加大政务公开的力度，增强工作的透明度，切实提高监督检查工作的整体性、协调性和有效性。