深化作风建设措施篇1
认真领会要求、周密安排部署
区委办印发《**区“作风建设加强年”活动实施方案》后，局党组高度重视，召开专题会议，传达学习了《**区“作风建设加强年”活动实施方案》和《关于开展“作风建设加强年”活动集中查找问题工作的通知》，部署我局作风建设工作。研究制定我局作风建设加强年活动实施方案，成立由党组书记任组长的**区审计局“作风建设加强年”活动领导小组，负责“作风建设加强年”活动的各项工作安排，监督检查。要求其他领导和科室负责人要结合自身工作实际，各司其职、协同配合，形成推动“作风建设加强年”活动的整体合力。
局领导班子自觉当好转变作风的“领头雁”，以加强和改进作风的实际行动为本单位树立标杆。广大党员领导干部充分发挥“关键少数”作用，在转变作风改善发展环境上走在前、做表率，通过层层带动、传导压力，全面推进全区“作风建设加强年”活动不断深入。
敞开大门，查找问题。
按照“作风建设加强年”活动的目标要求，突出重点，对照方案列明的6个方面问题，深入查找存在的问题。一是自己找，各科室深入查摆自己存在的问题和差距，自晒短板，找出原因；二是互相提，科室之间、干部职工之间通过会议、座谈等方式，广泛收集意见，互相征求建议。
查出的主要问题有：一、政治站位不高；二、思想不解放；三、担当勇气不足；四、工作作风不实。
对查摆出的问题，逐个进行深入研究，认真落实整改措施，明确整改目标。各科、室根据整改方案，采取有力措施，集中力量进行整改。围绕局中心工作，继续完善内部管理规定，真正实现以制度规范行为，以制度管人管事，从而转变工作作风，提高工作效率。
集中整改、完善制度。
坚持问题导向，结合我局实际，重点聚焦政治站位不高、思想不解放、担当勇气不足、工作作风不实等问题，组织开展整改活动，推动作风建设常态化、长效化，实现我局干职工素质有新提升、作风有新转变、工作有新业绩。
（一）聚焦政治站位不高的问题。
措施1：加强对党的最新理论成果的学习和领会
以学习贯彻新时代中国特色社会主义思想为主线，深入落实会前学习制度，将党的最新理论成果纳入区审计局党组理论学习中心组和干部职工的必学内容。依托“整训学习”“学习强国”等平台载体，动员和鼓励党员干部立足工作实际分享学习成果，真正把理论学习与工作实践结合起来，真正学懂弄通做实党的精神。
措施2：深入开展“不忘初心牢记使命”主题教育
及时传达学习上级关于开展“不忘初心牢记使命”主题教育的相关要求，通过多种形式激发党员干部职工学习党章党规和系列重要讲话的热情，为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育营造浓厚的教育氛围，真正将全心全意为人民服务的宗旨意识内化于心、外化于行。
措施3：不断规范党内政治生活，营造良好政治生态
严肃执行党员领导干部双重组织生活、民主评议党员、“三会一课”、谈心谈话、主题党日等组织生活制度。坚持民主集中制原则，“三重一大”事项必须集体领导决定。认真整改肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会和2018年度民主生活会查摆的问题，压实责任，细化措施，坚决做到事事有回应、件件有落实。
措施4：推动全面从严治党“两个责任”落到实处
优化从严治党“两个责任”清单，进一步细化责任、明确职责分工，重点把全面从严治党主体责任落得更细更实。深入开展“述责述廉”活动，落实好“述责述廉”后的意见整改工作。
（二）聚焦思想不解放的问题。
措施5：提升干部创新能力和工作水平
结合学习型机关建设，实施干部思想解放和创新能力提升培训计划，通过集中培训学习、参加培训班等多种形式，积极派员参加区里组织的各类调研培训班，到市局和兄弟县区交流学习先进审计经验，提高工作水平。
（三）聚焦担当勇气不足的问题。
措施6：夯实领导干部的工作责任
全面压实从严治党责任，形成工作合力。党组、纪检组、党组书记和班子成员组成有机整体，党组切实担负起主体责任，加强研究分析，采取有力措施，不断净化政治生态。班子成员带头严格执行各项制度，在分管领域落实“一岗双责”。党员干部强化纪律意识，习惯在严明的纪律约束下干事创业。
措施7：贯彻落实“三个区分开来”原则
按照“三个区分开来”原则，结合审计职能，在重大项目建设、重大任务落实、重大工作推进方面，配合探索落实容错纠错机制，明确容错纠错的情形、程序和要求，划定“安全区”，旗帜鲜明地支持和鼓励敢于担当、勇于作为的干部职工，营造干事创业的宽松环境。
（四）聚焦工作作风不实的问题。
措施8：开展纪律作风问题排查工作
认真查找“四风”问题和存在的表现；是否认真执行审计“八不准”工作纪律和审计“四严禁”工作要求，严格靠制度管人、按制度办事；是否存在有令不行、有禁不止的行为。对为官不为、慵懒散奢等作风建设问题进行大排查,通过教育引导提升自觉性、剖析查摆主动整改、健全制度规范权力运行、严格问责强化震慑作用等措施,加大对慵懒散等作风治理力度。
措施9：集中整治形式主义和官僚主义
深化作风建设措施篇2
一、建立廉政风险防控机制的现实意义
廉政风险防控机制是近年来党风廉政建设和反腐倡廉工作中的一项新举措。探索和建立该机制，使其充分发挥效力有着深刻的现实意义。
（一）开展廉政风险防控机制建设是行业发展赋予的新课题。当前，交通运输行业正处于新一轮大投入、大建设、大发展时期，交通基础设施建设领域资金投入大、权利运行环节多、社会关注度高，面临着更加严峻的廉政风险考验。大力开展廉政风险防控机制研究，以创新的思维和措施更加有效地遏制腐败问题的发生，降低廉政风险，保证工程优质、资金安全、干部廉洁和群众满意是行业发展的必然要求。
（二）开展廉政风险防控机制建设是推进反腐倡廉工作的新举措。目前的党风廉政建设和反腐倡廉工作中存在认识不足，缺乏主动抓、认真抓、长期抓的自觉意识；认识模糊，“抓什么、怎么抓”的问题比较突出；工作存在局限性，缺乏把党风廉政建设和各项业务工作结合的有效载体，导致“两张皮”。因此，加强党风廉政建设的针对性、可操作性、实效性和创新性是推进党风廉政建设的重点。廉政风险控制机制突破了传统思维和旧有模式，引进先进的管理和控制理念，以简约、全面、准确的模式清晰勾勒出每个工作环节涉及的风险点，覆盖了权利运行的全过程，具有很强的直观性和可操作性，体现了党风廉政建设的科学化、制度化、规范化要求。
（三）开展廉政风险控制机制建设是提高管理效能的新途径。通过廉政风险防控机制建设，有助于细化工作环节、优化工作流程、突出工作重点、强化工作执行，从而规范管理体制，提高管理效能。
二、建立廉政风险防控机制的措施
廉政风险防控机制运用风险管理理论和全面质量管理方法，以“查找、防控、督查、评估”等环节为核心，有效识别工作中各个环节已经构成或可能构成的岗位廉政风险。从体制、制度和实际运作入手，寻找积极预防的途径，形成操作性强的防控模式和规范化的处置措施，牢牢控制和及时消解岗位廉政风险，建立廉政风险防控机制应从“查”、“防”、“控”三个环节入手，遵循全面查找、科学评估、超前预防、务求实效的基本原则，着力形成“风险信息收集――分析评估――风险预警――跟踪反馈”四位一体的工作流程，做到查找准确、预防有效、控制有力。
（一）以“查”为基础，找准廉政风险点。一是全面排查廉政风险点。紧密结合工作实际，明确排查范围和内容，从岗位职责、部门分工、业务流程、体制机制、思想认识、外部环境等方面，有计划有组织的深入排查存在的廉政风险点，突出重要岗位和关键环节，重点排大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等易产生腐败行为的廉政风险点，确保查准、查全、查深。二是准确区分风险等级。在排查风险点的基础上，本着实事求是的原则，按照风险发生机率或危害损失程度确定风险等级，并做好登记汇总。三是抓好公示。对排查出的廉政风险点进行公示，广泛征求各方面意见和建议，不断修改和完善廉政风险点。做好宣传工作，增强干部员工自觉参与廉政风险防控体系建设的积极性。
（二）以“防”为重点，健全风险预防措施。一是完善制度。充分发挥已有制度的约束力，通过制度的刚性制约作用，降低廉政风险的发生。同时，根据廉政风险点梳理的结果，及时补充、修订和完善制度，建立横向到边、纵向到底的制度体系。特别是对于高风险环节，要有针对性地制定相应的制度措施，保证权利在制度约束的轨道上运行。二是强化教育。以廉政风险点为教育摹本，以查促学。通过引导广大干部员工进行自主排查、相互排查的方式，使干部员工对廉政风险有一直观的认识，进而做到自觉规避。通过对廉政风险点的讲解、学习和讨论交流，深化干部员工对廉政风险点特别是自身岗位廉政风险的认识，进而强化廉洁自律意识。三是根据具体岗位廉政风险，制定相应的规范措施。在廉政风险点排查的基础上，分析工作环节和流程出现廉政风险的原因，制定针对具体岗位和环节的防控措施。
（三）以“控”为保障，确保风险防控实效。一是强化监督检查。对排查出的廉政风险点进行实时动态监督，设置重点监察点，加强对关键环节和岗位的监督检查，准确掌握各个风险点的风险等级变化和防控措施的落实情况及实施效果。二是及时化解风险。通过监督检查和廉政风险信息分析，及时发现存在或可能发生的廉政风险，并向有关岗位和个人发出预警信号，运用督导、纠错、诫勉谈话、责令纠错等措施，及时纠正工作中的失误和偏差，化解廉政风险。三是做好跟踪评估和补充优化工作。廉政风险控制体系是一个动态体系，因此要做好对廉政风险防控体系建设及运行质量、效果的跟踪评估工作。根据评估结果对廉政风险防控体系及时进行更新、补充和完善，不断优化体系的防控功能。
三、建立廉政风险防控机制应注意的几个问题
一是在表现形式上应避繁就简。廉政风险防控机制的表现形式应该一目了然，多采用图表的形式，简化说明文字，增强直观性，使操作者容易入脑入心。
深化作风建设措施篇3
一、总体要求和工作目标
近年来，我县卫生系统在党风廉政建设和反腐败工作的实践中，高度重视和大力加强反腐倡廉制度建设，先后开展了反腐倡廉制度建设推进年、巩固年、执行年活动，初步构建了反腐倡廉制度体系，对于强化权力运行的制约和监督，从源头上预防腐败起到了积极作用。但与反腐倡廉建设客观要求相比，制度体系还不够完备，制度意识还有待增强，制度落实还缺乏刚性。有的创新举措还没有形成制度，缺乏稳定性；有的制度缺乏配套和细化措施，缺乏操作性；有的制度之间相互矛盾，相互衔接不够；特别是权力运行重点领域的制度建设，社会和人民群众仍然高度关注等等。因此，加强制度建设是推进反腐倡廉建设必须常抓不懈的一个重大课题。
总书记在中纪委十七届六次全会上强调提出，要按照内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的要求，完善反腐倡廉制度体系，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。坚持以改革创新精神加强制度建设，是贯彻落实反腐倡廉战略方针的重大举措，是建立健全惩治和预防腐败体系的核心内容，是从源头上预防腐败现象的治本之策。各单位要从政治的、全局的、战略的高度，充分认识加强反腐倡廉制度建设的重要性和必要性，把反腐倡廉制度建设“回头看”活动摆上更加突出的位置，作为贯穿今年卫生系统反腐倡廉建设的重要工作和深入开展“以人为本、执政为民”活动的重要内容，努力形成“内容科学、程序严密、配套完备、有效管用”的反腐倡廉制度体系，为进一步深化党风廉政建设和反腐败工作提供有力的制度保障。
开展卫生系统反腐倡廉制度建设“回头看”活动的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实《县惩治和预防腐败体系建设2008－2012年工作意见》（东发〔2008〕14号），坚持以规范权力为核心，围绕制约发展、影响民生及腐败易发多发等权力运行的重点领域和关键环节进行集中剖析，建立健全规章制度，全面实行流程制约、分权制约、风险制约和问责制约，着力构建科学的权力运行风险防控机制，努力从源头上遏制腐败现象的滋生。
开展卫生系统反腐倡廉制度建设“回头看”活动，要达到以下目标：
（一）制度意识进一步增强。各单位领导干部对反腐倡廉制度建设重要性的认识进一步深化，抓制度建设的主动性明显提高。
（二）制度体系进一步完善。以领导干部为重点、以制约权力为核心的反腐倡廉制度体系不断完善，特别是腐败现象易发多发的重点领域和关键环节的制度建设取得新进展。
（三）制度建设领域进一步拓展。制度建设的触及领域更加广泛，覆盖范围更加全面，制度在推动惩治和预防腐败体系建设中的作用得到更加有效发挥。
（四）制度落实机制进一步强化。推动制度落实的保障机制逐步健全，反腐倡廉制度的执行力进一步加大，贯彻执行制度的自觉性明显增强。
二、工作内容及任务
（一）廉政风险防控管理“回头看”（5月至7月）
主要从查找廉政风险、评估风险等级、完善防控措施、考核防控效果等四个方面，开展廉政风险防控管理“回头看”活动。
查找廉政风险。要从岗位职责风险、单位（部门）职能风险、制度机制风险入手，对已经找出的风险点进行排查，分析风险点排查是否准确、全面。
评估风险等级。要根据风险损失和危害程度的大小、发生几率高低、廉政风险点所处岗位及科室、单位在全局中所占位置的分量等因素，查看是否突出了重点部门、重点环节和重点风险，是否明确了重点防范责任主体。
完善防控措施。主要查看是否建立健全廉政风险前期预防措施、中期监控机制、后期处置办法等。
考核防控效果。主要查看是否通过检查、评议等方式，对廉政风险防范各项措施的落实情况开展考核评估，以及考核结果运用情况。
廉政风险防控管理工作“回头看”必须做到三个到位。
一是确保风险点审查到位。个人要根据各自的工作特点、任务、职责，对已经排查出的个人廉政风险点进行梳理、完善、调整；内设科（室）要在个人查找风险点的基础上，对本科（室）的廉政与监管风险点进行深入剖析，正确评估风险等级。
二是确保防控措施到位。要对已经整理出的廉政与监管风险点防范措施进行再次梳理调整，对一些制度在实际工作中操作性不够强，需进一步细化的，须加快完善；对一些经过实践证明，有利于防控风险的做法需要上升为制度规范的，须逐步建立健全。
三是确保评估考核到位。要建立和完善廉政风险防控管理考核制度，抓好廉政风险防控各项措施落实情况的考核评估工作，把廉政风险防控管理工作作为领导班子和党员干部年度考核、工作目标考核的一项重要内容。
各单位要将排查的岗位、内设科（室）廉政“风险点”，以及制定的防范管理措施，于7月20日前在本单位公开，并于8月10日前连同廉政风险防控管理“回头看”活动进展情况报局纪委。局将根据有关规定，适时开展廉政风险防范管理工作落实情况的考核评估。
（二）推进制度建设情况“回头看”（8月至12月）
认真总结分析制度建设情况，查找薄弱环节，在继续抓好制度的清理、完善、创新和执行的同时，突出抓好以下三个方面重点：
一是开展制度廉洁性评估。将制度廉洁性评估工作贯穿于制度调研立项、起草制定、科学论证、实施运行等各个环节。评估重点：规范性文件中涉及行政审批权、行政执法权、人事权、资金使用权等权力相对集中的内容；涉及腐败现象易发多发的环节；群众认为存在廉洁性问题的内容；在查处违法违纪案件中发现制度存在缺陷的、以及与人财物管理使用改革措施有关的内容。
评估内容主要包括：是否符合中央、省、市、县关于反腐倡廉建设各项工作部署的要求；是否落实了将预防腐败贯穿于制度建设之中的规定；是否存在违法违规扩张权力、减免责任，增减公民、法人和其他组织权利义务的情况；是否存在谋取不正当利益、或者与公共利益或不同利益群体之间冲突的情况；设置的自由裁量事项是否合理和必要，自由裁量幅度是否适当等；评估权力的配置是否合理，监督制约措施是否有效；相关程序的设计是否科学规范、公开透明、便民高效；涉及群众利益的重大事项是否经过必要的论证、听证和听取意见；责任追究的机制是否健全等。
制度廉洁性评估工作是一项全新的工作。要认真制定实施方案，坚持边实践、边探索、边完善，深入研究开展制度评估工作的特点和规律，逐步完善制度评估的措施和办法，不断把制度评估引向深入，努力构建制度廉洁性评估长效机制，保证制度在颁布实施前符合廉洁性要求，切实减少腐败发生的几率，使制度廉洁性审查走上规范化、法制化、常态化的轨道。
二是探索反腐倡廉“制度+科技”路径。要把制约权力作为推进反腐倡廉“制度+科技”的根本出发点，完善权力运行制约和监督机制，保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行。要增强权力配置的科学性，对决策权、执行权和监督权进行科学分解和合理配置，使每一项权力边界更加清晰、权限更加明确。要增加权力行使的透明度，在权限设置时注重内容公开，在权力运作时注重流程公开，并通过网络技术，大力推进网上信息公开。要规范权力运作的程序化，把权力运行的全过程在计算机信息系统中进行流程再造，细化和固化各个环节。各单位要明确专人负责，认真开展调研和论证工作，积极探索，科学制定方案，精心组织实施。8月20日，局要将反腐倡廉“制度+科技”专项工作方案报县制度办。
三是深入总结推广制度创新成果。要深入总结推广近年来制度创新成果，要以推广制度创新成果为契机，继续深化行政管理体制、干部人事制度、和工作机制改革。各单位要将反腐倡廉制度创新成果形成文字材料，连同2009年以来制定出台的创新制度文本，于9月15日前报局纪委，局将于9月20日前报县制度办。
三、工作要求
（一）深入动员，明确责任。要进一步提高认识，统一思想，按照《实施方案》要求，结合自身实际，突出工作重点，制定具体方案，精心组织实施。要通过深入的动员发动，组织党员干部主动参与，积极作为。落实责任分工，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的组织领导机制。
（二）体现特色，分层推进。要坚持从实际出发，根据不同层面的特点分层、分类开展“回头看”活动。县直单位要突出探索廉政风险防范管理、制度廉洁性评估、“制度+科技”防腐路径三方面工作，开展“回头看”活动，做到上下一致，协调统一。乡镇卫生院要注意围绕卫生行业作风、提高服务质量等方面推进廉政风险防范管理建设。
深化作风建设措施篇4
关键词地铁；控制；管理；工程；建设；
abstract:withthesocialdevelopmentandprogress,moreandmoreattentiontothesubwayconstructionriskcontrolmanagementwaspaid,subwayconstruction,riskcontrolandmanagementisofgreatsignificanceforreallife.thispaperdescribestheriskcontrolandmanagementofsubwayconstruction.
Keywordssubway;control;management;engineering;building;
中图分类号：K826.16文献标识码：a文章编号：
引言
地铁施工存在着风险。近年来国内各大城市纷纷开始了地铁建设，鉴于目前施工技术水平和施工条件的现状，在地铁施工的过程中经常发生各种事故，尤其矿山法施工的地铁工程事故较多。此类事故在国内外都时有发生。为了减少人民生命财产的损失，有必要对事故的风险进行控制和管理。
1、地铁工程建设的主要特点
1)工程地质、水文地质条件复杂
地铁线路所处地层的工程地质、水文地质条件复杂，尤其是车站与区间隧道埋置深(一般深20余m，个别深30余m)，受地下水影响大。车站采用明挖法、盖挖法或浅埋暗挖法修建，区间隧道采用浅埋暗挖法修建，必须采取人工降水或帷幕隔水措施，以创造无水作业条件，同时还应解决好经人工降水或帷幕隔水后车站与区间隧道所存残留水。处理地下水既是工程施工的重点，也关系到施工安全。如工程地质、水文地质条件未查清就盲目进行地铁工程施工，或处理措施不当，便会酿成重大事故。
2)工程环境条件复杂
车站一般采用明挖法、盖挖法或浅埋暗挖法修建，多处于十字路口，施工对交通有一定的影响，由于地下管网密布，邻近建筑物，工程环境条件十分复杂;区间隧道采用盾构法或浅埋暗挖法修建，在城市干道下或下穿、侧穿建筑物修建，同时穿越河流、既有地铁、铁路及多种地下管线等，施工中具有很大风险。因而为确保地面不发生过量沉降和坍塌，建筑物、道路、地铁、铁路、河流及地下管线等的安全十分重要。
3）工程规模大、要求高
为缓解大城市交通拥挤问题，目前全国有22座城市正在修建地铁，工程规模大，投资多，工期要求短，质量要求高，建设管理、勘察、设计、施工、监测等
方面人才不足及经验贫乏，增加了地铁工程建设的
安全风险。
4)工程前期工作量大，工作难度大
新建线路涉及面广，拆迁占地范围大，地下管线加固、改移和交通导改等协调工作量大、难度大，甚至制约工期及增大工程投资。
2、风险控制和管理的全过程
2．1前期方案规划阶段控制
在地铁工程的筹划阶段就要对可能发生风险的位置在满足线路要求的情况下尽量调整，在经济合理的情况下可考虑进行拆迁改移，否则考虑采取加固和安全措施。
(1)合理规划地铁的线路走向、位置和规模依据当地的客流调查和商贸经济发展现状和建设
情况以及今后的发展，确定车站规模；依据周围地上建筑物的位置和地下构筑物的影响，初步确定车站和出人口的位置；依据全线总体坡度和曲线半径并参照相邻车站的埋深以及本站上方地下构筑物的埋深，初步确定车站结构的埋深。
(2)选择合理的地铁形式和施工方法
在开展以上工作的同时开展地铁结构形式和施工方法的研究，最终完成初步设计的工作。一般来说存在以下几种结构形式和施工方法：①在比较宽敞的场地且地下管线较少的地区，容许2—3年内施工的应采取明挖法施工，此法施工技术成熟，施工也比较安全。②若基本符合上述条件但不容许长期占用场地的，可采用盖挖法或采用明挖倒边施工。③在交通繁忙的交叉路口或管线众多不易拆改导流的地区，建议采用暗挖法施工。但要尽量避开重要及危险的管线。此法占地较小但施工难度大，风险也大，造价较高。④穿越河流、铁路、房屋的地段不宜设置车站，区间隧道也以盾构施工为好。⑤地质较好、埋藏较深并容易降水实现无水施工的宜采用暗挖，反之则宜采用明挖。以上方案要反复进行论证和修改尽量做到经济技术合理和易于施工。
2．2设计、招标阶段控制
此阶段的设计是施工图设计，它是在初步设计基础上的进一步深化和优化，它不但要为施工提供详细的数据，还要提供具体的工法和技术措施及施工组织。为此先要对地质进行详勘，提供更为详细的地质水文资料；对施工范围内的管线进行现场测量和调查，修正由于管线施工随意性而造成的位置偏移；调查周围的建筑和桥梁的结构形式，使用年限和安全度；现场调查交通流量和重载车辆，周围的景观和古建古树，初步确定围挡范围，保证能够安全施工。在此基础上完成施工设计。与此同时开展招投标工作，选择具有相当实力的企业中标。
(1)设计合理的车站、区间结构形式和埋设深度
为了完善实现各种功能，需要设计人员进行精心的设计，在满足设备条件的同时还要满足结构的安全和施工的可行性，为此需要反复调整结构的跨度、面积和高度，同时要对结构的安全系数进行计算和验算。并且还要对施工中的节点、结构受力转换点进行计算并采取相应的措施。
(2)对相应地段的不良地质、管线和各种构筑物的处理措施
需要制定对不良地质和对邻近的各种构筑物进行加固保护措施的专项方案设计，并邀请各类专家进行评审修定。由于地下水对施工安全的影响较大，需要根据地下水的深度和涌水量设计合理的井深度和井间距以及水泵流量，保证水位降至结构底板以下，对于难以疏干的上层滞水和层间水采用砂渗井和水平井进行排渗。对施工范围内的各种管线依照危险性和改移的难易情况分别制定改移、改造、悬吊或者保护的方案，报市规划部门进行审批并形成管线综合图。
(3)选择科学、合理的支护参数
在明挖结构施工前首先是进行土方作业，由于地铁的基坑一般都在15—30m深，超过了普通高层建筑基坑的深度，因此大量使用护坡桩的围护形式，基坑宽度在20m以下的一般采用钢管撑。对于宽度大于25m的基坑宜采用锚锁的方式，土质较好的、场地宽阔的地方还可采用土钉墙放坡施工，对于摩擦小的地层和过于深大的基坑则采用分层桩锚或分层放坡。这需要根据地质资料中土层的力学数据和现场实验数据进行支撑力或锚索拉拔力的计算并调整参数和数量。而暗挖施工设计中对于大断面采用化整为零的分部施工方案，如中隔壁法、眼镜法、洞桩法等。对于易塌方的砂类土针对不同的砂层可采用化学注浆、水泥浆、超细水泥、双液浆、旋喷注浆等。
2．3施工阶段控制
地铁施工阶段既是工程的实施阶段也是各种风险的暴露显现阶段，各种风险在过程中不断地被克服，同时也有未考虑到的风险不时地出现，因此这一阶段是风险控制的最关键阶段。
(1)编制施工组织计划中要有切实可行的技术措施
施工组织设计是组织施工的主要文件，它不但要指导施工确保施工质量、进度，而且还要规定安全措施和通过风险源的技术措施，因此在编制时要进行充分调查，研究技术措施的针对性和可行性，同时要结合通过风险源的专项设计图纸编制专项施组，并经过甲方、施工、设计、监理和专家的讨论认可方可执行。要让所有的施工人员都明了这些措施，并且严格执行。
(2)编制合理的工期和造价
合理的工期有利于控制质量和成本，因此必须对施工计划严格控制，及时查找原因，采取相应的措施进行弥补。但绝不允许抢工，抢工势必造成过早拆模，过早承受荷载，影响结构的质量，甚至可能发生事故。工程造价过低则可能导致施工方采购低价材料或雇佣低价民工造成工程质量下降，降低了抵抗风险的安全系数。这应该在招、投标中就要避免低价中标。材料进场验收要严格控制，施工人员严格要求持证上岗。
(3)对施工中的风险要有科学的判断和应急方案
虽然在前期的规划和设计阶段已经对风险源进行了确认并编制了专项设计和专项施组，但随着工程的进展，人们对风险的认识和经验不断加深，以及周边环境的变化和前期资料的局限，应及时调整专项方案。由于在地下施工中地表的沉降是不可避免的，因此在施工中采用的动态管理法就要求每天定时对地表和地铁结构进行沉降观测和收敛量测、对围护结构进行应力和变形监测，对变化速率和累积值进行分析，当超出允许值时要立即采取相应的应急措施，避免事态扩大。若一旦失控则应立即启动抢险方案：撤出现场人员和设备，在危险区外设立路障，并及时通报有关部门。
结束语
本文旨在引起从事城市地铁建设管理对城市地铁建设风险予以更大关注，牢固树立地铁建造风险意识，强化风险管理与控制，做到防患于未然，达到尽可能减免风险灾害发生的目的，亦即化大风险为小风险，消弭小风险于无形。
参考文献
1.刘鹤冰.何达小净距桩基施工对既有地铁线路影响的设计和研究-铁道标准设计2011(3)
深化作风建设措施篇5
一、认真组织“回头看”，确保前一阶段工作质量
各地各单位要切实加强领导，精心安排，认真开展对前一阶段阶段工作“回头看”工作。各地各单位要对广大党员、干部参加作风建设活动的情况普遍进行一次认真的“回头看”，看一看是否把作风建设的学习教育与党风廉政建设宣传教育月活动和贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》有机结合，以第十一个党风廉政建设宣传教育月活动为契机，采取多种形式，深入开展党性党风党纪教育；是否对照“六类重点解决问题”的内容，通过自查自纠、上门访问、发放征求意见信、公开意见箱等形式，进一步找准找实党员干部作风建设方面存在的突出问题；是否根据每阶段的工作特点和要求，通过明察暗访、定向跟踪等形式，加强对本地本系统的督促检查。把作风建设的督查与市委、市政府部署的各项工作检查做到有机结合。在“回头看”的基础上形成前段工作总结。
二、明确要求，扎实有效做好自查整改各项工作
（一）形成本地本部门自查报告。各单位要对照作风建设活动的目标要求，检查在运用理论武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照挖掘出的先进典型，检查在作风建设中存在的差距；对照工作实际和职责要求，检查在服务发展方面的不足；对照人民群众的愿望和要求，检查维护群众切身利益的情况，特别是要把作风建设自查工作于廉政风险预警防控工作有机结合，认真撰写自查报告。自查报告应包括六部分内容：一要充分反映近几年来本单位作风建设及服务发展的实际情况；二要简要概述取得的成效；三要全面梳理存在的问题；四要实事求是地分析存在问题的主客观原因特别是主观方面原因；五要明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要措施。自查报告要突出分析检查问题、理清发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成一般性的工作总结报告。要求在7月25日前交市作风建设活动领导小组办公室。
（二）上报2-3件重点整改事项及整改措施。（1）上报的重点整改事项要注重详实具体，操作性强，忌空洞空泛，要按照轻重缓急和难易程度，把整改措施目标化、具体化、责任化，做到“四明确一承诺”，即整改落实项目明确、整改落实目标明确、整改落实时限要求明确、整改落实措施明确；整改落实措施制定后，要采取适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺。（2）明确整改重点。各单位要认真解决党风、政风、行风方面存在的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，尤其要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情，作为上报的重点整改事项，集中时间、集中力量，认真加以解决。（3）落实整改责任。建立横向到边、纵向到底、职责明确的整改工作责任制，每项整改措施都要责任到人。要求在7月30日前将重点整改事项及整改措施交市作风建设活动领导小组办公室。
三、加强组织领导，确保作风建设活动健康有序推进
（一）坚持领导带头，发挥示范表率作用。在自查整改工作中，各级党员领导干部要带头征求党员、群众的意见，带头开展谈心活动，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定整改措施，带头边查边改，为广大党员干部当好表率。
（二）坚持依靠群众，扩大群众参与面。要深入基层广泛征求群众及服务对象的意见和建议，广开言路、问计于民、集思广益，做到谋划思路向人民群众问计，查找问题听人民群众意见，改进措施向人民群众请教，落实任务靠人民群众努力，衡量成效由人民群众评判。
深化作风建设措施篇6
一、充分认识开展廉政风险防控“回头看”活动的重要性和必要性
去年，我委作为市直廉政风险防控工作试点单位，取得了一定的成效。一是深化了党员干部对权力特性的认识，增强了党员干部依法按规办事意识、廉政风险意识和廉洁从政意识；二是深化了党风廉政建设责任制建设，有效促进了“一岗双责”及党风廉政建设责任制的落实；三是推进了惩治和预防腐败体系建设，通过制度建设和体制机制创新，权力得到了有效监督和约束；四是促进了反腐倡廉建设与住房和城乡建设中心工作的融合；五是廉政风险防控取得了初步经验，得到了市委领导的肯定，参加了全省建设系统廉政风险防控工作经验交流。但同时我们要看到，开展廉政风险防控的成效还是初步的、阶段性的，在一部分同志中“无险论”、“无关论”、“无用论”等模糊认识还有一定程度存在；在实际推进中少数人忙、多数人看的问题也有一定程度存在；有的单位清权确权和绘制权力运行流程图工作还不到位，排查的廉政风险点不全、不准、不深、不细、不实；职权目录和权力运行流程图、党员干部特别是领导干部排查的廉政风险点公开公示工作做得还不到位；制定的风险防控措施有的缺乏针对性、可操作性；创新体制机制规范和制约权力运行的办法还不多，廉政风险防控预警和纠错机制等长效机制还没有充分发挥等等。
我委作为全市住房和城乡建设主管部门，又是市直廉政风险防控试点单位，必须深化对廉政风险防控工作的认识，工作只能加强，不能削弱。各单位要克服松懈和厌倦情绪，认识要再提高，领导要再加强，力度要再加大，措施要更有力，效果要再凸显。要通过开展“回头看”活动，补差补缺，完善制度机制，进一步夯实廉政风险防控基础性工作，进一步增强廉政风险意识，廉政风险防控的能力和水平进一步提高，使权力进一步得到有效的制约和监督，最大限度地防止和减少腐败现象的发生。
二、“回头看”活动的主要内容
各单位要按照以下要求，对本单位廉政风险防控工作认真开展一次“回头看”。
一看清权确权和绘制权力运行流程图工作情况：是否编制了职权目录，是否绘制了权力运行流程图，外部、内部重要职权是否遗漏，特别是与群众利益有关的重要岗位、重要的权力运行流程图是否绘制，是否将职权目录和权力运行流程图按规定进行公开公示，权力是否按照流程图设计行使运行。
二看查找廉政风险点、评定风险等级、制定防控措施情况：单位、科室和岗位是否按要求查找了廉政风险点，查找的风险点是否存在不全、不准、不深、不细、不实和避重就轻、避实就虚的问题；评定风险等级是否存在避高就低的问题；制定的廉政风险防控措施是否缺乏针对性和可操作性；廉政风险点是否在一定范围内公开公示。
三看廉政风险防控长效机制建设情况：是否建立了廉政风险防控教育、清权确权和廉政风险排查动态管理、廉政风险监测、廉政风险分级管理、预警纠错、廉政风险防控评估修正等六项长效机制。
四看编印廉政风险防控手册情况：廉政风险防控手册是否编印，是否人手一册。
五看廉政风险防控的效果情况：单位是否采取措施，完善制度，规范决策和议事行为，加强技术防控，有效制约和监督权力运行；廉政风险点是否实行了分级管理，明确了管理责任；党员干部廉政风险意识是否增强，消极腐败现象是否有效遏制。
三、“回头看”活动的工作要求
1、内容上要拓展。各单位要在学习去年我市推进廉政风险防控工作的各项文件精神的基础上，认真学习领会今年以来省市关于廉政风险防控工作的新要求，通过“回头看”活动不仅要把去年没有做到位的功课补到位，还要把今年提出的廉政风险防控工作新要求落实到位。
2、机制上要完善。要建立清权确权和廉政风险排查动态管理机制，新增加人员或岗位变动的要在两个月内完成岗位风险排查工作，根据法律法规和规章制度的调整、有关职责权限的变更、防控措施落实的效果以及反腐倡廉实际需要，及时调整、完善廉政风险内容、等级和防控措施，加强对廉政风险的动态管理，实行分级分类管理，进一步完善六项长效机制。
3、工作上要创新。要紧密结合单位的实际，制定有针对性、可操作性、具体管用和切实可行的防控措施，突出对高等级风险的防控。属于权力行使方面的，要建立健全权力运行程序规范，探索完善分权、控权的有效办法；属于制定机制方面的，要按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，建立健全相关制度，抓好落实。要优化权力结构，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。围绕重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金的使用，健全议事规则和工作规程，规范领导班子及其主要负责人的决策权限、决策内容及决策程序，完善“三重一大”决策事项的风险防控措施。单位主要负责人可实行“五不分管”的制度，即不直接分管财务、干部人事、工程建设、行政审批、物资采购工作。进一步深化体制机制改革创新，提升源头预防腐败和反腐倡廉科学化水平。
4、成效上要明显。要把加强廉政风险防控融入业务工作流程，与加强廉政教育、规范权力运行、深化各种形式公开、完善行政审批制度、实现公共资源市场化配置有机结合起来，提升廉政风险防控的整体效果。各单位要推行科室廉政风险点、科室权力运行流程图“两上墙”工作，制作岗位廉政风险防控卡，与职责卡正反一体摆放在办公桌上。
深化作风建设措施篇7
今天，我们在这里召开风险岗位廉能防范管理工作动员会，主要任务是部署我局的风险岗位廉能防范管理工作。下面，我就在全局开展风险岗位廉能防范管理工作讲三点意见。
一、深刻领会推行风险岗位廉能防范管理工作的必要性和重要意义
（一）开展廉政风险点防范管理，是深化反腐倡廉工作的一项创新举措。
风险岗位廉能防范管理工作是积极探索有效预防腐败消极现象提出的新的思路和方法。廉政风险是党员干部执行公务和日常生活中发生腐败的可能性，主要是指因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而可能产生不廉政行为的风险。风险岗位廉能防范管理是将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对党员干部日常工作、生活中可能出现或正在演化中的腐败问题，采取前期预防、中期控制、后期处置等措施，依托计划、执行、考核、修正的循环管理机制，对预防腐败工作实施科学管理的过程。通俗的讲，就是查找出党员干部日常工作、生活中的廉政风险，有针对性地制定防范措施，建立起反腐倡廉建设与行政业务之间的关联机制，在权力运行的各个环节对廉政风险实施控制，从而最大限度地降低腐败行为发生的可能性。因此，我们要从以改革创新精神推动廉政建设的角度来认识这个问题，要从建立科学严密的风险岗位廉能防范管理体系的需要来看待这项工作。
（二）开展风险岗位廉能防范管理，是深入贯彻落实科学发展观的需要。
风险岗位廉能防范管理是在科学发展观的指导下，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，将现代管理理念应用于反腐倡廉工作实践，以防范廉政风险为核心，对防范工作实施质量标准管理，以形成预防腐败工作的长效机制，是加强党风廉政建设、预防腐败的新途径、新方法。在十七届中纪委五次全会上，总书记在讲话中专门指出要“推进廉政风险防控机制建设”，这意味着风险岗位廉能防范管理工作已上升到国家反腐倡廉的战略部署层面，不再只是在地方局部实施，而是在全国范围内推行。因此，我们要从深入贯彻落实科学发展观，不断深化惩防体系建设的高度，充分认识开展风险岗位廉能防范管理的重要性和必要性，紧密结合民政工作实际、紧密结合各自岗位实际，采取切实可行的措施，全力推进民政系统风险岗位廉能防范管理工作。
（三）开展风险岗位廉能防范管理，是进一步完善惩治和预防腐败体系的现实需要。
开展风险岗位廉能防范管理工作，要在源头治腐上下功夫，通过对风险的查找分析、监控制约、考核评估以及防控措施的及时修正调整，对腐败现象的发生进行动态的预警和预测，提高预防腐败对策的主动性、前瞻性和针对性，确保预防腐败的各项制度和措施得到有效落实。开展风险岗位廉能防范管理的重点是梳理在履行职责过程中对一些关键环节容易发生腐败的问题，采取措施加以防范，发挥警示和提醒作用，使预防腐败的关口前移，从源头上不断铲除滋生腐败的土壤和条件，最大限度地减少和预防腐败现象和责任事故的发生，使干部不犯或少犯错误，达到保护和爱护干部的目的。这也是干部健康成长、家庭幸福、事业兴旺的需要。同时，这项工作做好了，对进一步推进机关作风效能建设也能起到相互促进、相得益彰的效果。
（四）开展风险岗位廉能防范管理，是新形势下保障民政事业健康发展的的客观需要。
一是构建和谐社会，要求民政部门必须始终把加强廉政风险防范工作放在突出位置。民政工作涉及困难群众基本生活的社会救助、社会福利、社会优抚等工作，涉及社会结构调整和社会有序运行的基层民主建设、社区建设、社会组织管理等工作，与实现社会民主法治、公平正义和安定有序密切相关，对社会和谐有较大的影响。全局党员干部特别是各级领导干部，一定要有高度的政治责任感，一定要有自尊自爱的自律意识，一定要用更多的精力和时间去了解困难群众的难处、愿望和诉求，努力把党和政府的各项民政惠民政策覆盖到每一位困难群众，为社会和谐创造一个良好的环境。
二是发展现代民政事业，要求民政部门必须始终把加强廉政风险防范工作作为基本任务。发展现代民政的目标是满足人民群众不断增长的物质文化需求，强化民政服务理念；任务是构建起更加健全的社会救助体系、社会福利服务体系、社会优抚体系和社会管理体系以及基层民主制度，完善民政服务功能；手段是加快建立完善与经济社会发展水平相适应的民政法制体系、资金支撑体系、工作队伍体系、信息网络系统和标准化体系，提升民政服务效能。发展现代民政事业，要求我们必须始终坚定不移地把维护、实现和发展人民群众特别是困难群众的基本利益放在首位，始终把加强民政系统的党风廉政建设作为一条主线贯穿其中，在加强党风廉政建设中保证全市现代民政事业的健康发展。
三是建设服务型民政队伍，要求我们必须始终把加强廉政风险防范工作作为重中之重。民政部门与人民群众特别是困难群众的生活权益密切相关，掌管着一定的资金，如低保资金、优抚安置资金、救灾救济资金等；掌管着一定的审批权，如评残批烈、社会组织登记、区划地名管理等；掌管着一定的项目，如福利机构建设、民政公共服务设施建设等。近年来，县委县政府高度重视民生问题，民生保障特别是困难群众基本生活保障资金，在公共财政支出结构中的比重不断加大，民政资金量也随之大幅攀升，民政部门保障困难群众基本生活的能力有了很大的提升。但随之而来的，民政系统廉政风险越来越大，并且已经显现出来，迫切需要我们切实加强防范工作。
二、结合实际、突出重点，大力推进全局风险岗位廉能防范管理工作
（一）全面准确界定风险点，扎实做好廉政风险防范基础性工作
风险岗位廉能防范管理，防范的是廉政风险，管理的是防范工作。要做到全面有效防范，就必须从查找风险点入手，切实打牢基础工作。
一要在查找廉政风险点的过程中，首先要放下思想包袱，敢于真找、真查，不避重就虚、不遮遮掩掩，做到“三个下功夫”：即：在找准风险点上下功夫，在找全风险点上下功夫，在找实风险点上下功夫。只有风险点查找的准确到位、不缺不漏，才能实现防范管理有的放矢、对症下药。
二要在查找方法上，要以界定工作职责为基础，从梳理工作流程入手，采取自上而下查找和自下而上逐级审核的方式，通过“自己找、大家提、组织点、群众议、集体定”的办法，全面深入查找可能存在的廉政风险和监管风险及其发生的部位和环节。
三要突出重点，尤其要抓好资金使用管理、干部任用、物资采购、行政审批等重点部位和关键环节的梳理查找。
四要在查找廉政风险点的基础上，各单位、各股室（局）要结合领导班子、股室（局）和工作岗位等实际，对查找出来的廉政风险进行归纳梳理和审查评估，按照风险发生机率和危害损失程度确定风险等级，明确监管权限，落实监管责任，制定防范措施，做到岗位职责明确，廉政风险清楚，防范措施得力，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。
（二）实施动态跟踪监督，筑牢廉政风险防范工作的“三道防线”
廉政风险防范，关键在于防范。要综合运用教育、制度、监督等多种手段，重点建立起以前期预防措施、中期监控机制和后期处置办法为主要内容的廉政风险“三道防线”，动态跟踪廉政风险发生发展的全过程，并实施有效监控和积极处置，从而达到全面有效防范目的，把风险的发生或者造成的损失尽可能地降到最低限度。
一要针对风险点采取前期预防措施。主要是综合运用开展廉政教育、加强制度建设、规范工作程序等各种手段，主动防范思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。制定前期预防措施的关键在于从本单位、本岗位的具体工作中找准“风险点”，梳理风险类型，属于思想道德风险的，要制定开展廉政教育的措施任务；属于制度机制风险的，要进一步加强制度建设，堵塞制度漏洞；属于岗位职责风险的，要进一步对岗位职责进行梳理，规范工作流程。总之，要将前期预防措施与查找出的廉政风险点紧密结合起来，使预防措施明确为具体工作任务，以便组织实施和监督考核。
二要把中期监控机制建设作为开展风险预警和工作检查的动态性措施。主要是通过信息监测、定期自查和垂直抽查等各种手段，对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。落实中期监控机制的关键在于真正发挥好各类监督渠道的作用，要通过设立举报箱、公开监督举报电话、开设网上投诉专栏、及时收集干部群众意见等方式建立廉政风险点监控网络，形成对廉政风险的有效监控。同时，要发挥好及时纠错功能，随时纠正发现的问题，确保各项前期预防措施落实到位。
三要针对中期监控发现的问题实施后期处置惩戒性措施办法。主要是通过约谈、警示提醒、诫勉纠错和责令整改以及组织处理等手段，对存在风险表现的个人进行告诫，对前期预防不到位的单位进行督导，对防范过程中发生的违规违纪的人和事给予一定的组织处理。实施后期处置办法的关键在于对可能发生的腐败问题实施超前处置，及时纠正偏差，避免廉政风险演化为腐败行为。
（三）建立科学的质量管理体系，把廉政风险防范工作落到实处
推行风险岗位廉能防范管理工作是一项长期性的工作，也是一项引入现代管理理念的工作。因此，要注意学习并运用质量管理的方法，重点抓好计划、执行、考核、修正“四大环节”工作，建立长效机制，扎实稳步推进。
一是抓好计划环节。主要任务是全面准确地查找廉政风险点。要从本单位、本股室的工作实际和行业特点出发，组织发动和督促指导广大党员干部从自身思想道德、单位工作职能和具体岗位职责等不同角度，认真查找风险点。同时，要根据查找的风险发生的机率和危害损失程度确定风险等级，制定实施前期预防、中期监控和后期处置的具体办法，并最终形成《风险岗位廉能防范管理工作实施细则》，做到责任到人、任务明确、机制健全。
二是严格执行环节。主要任务是认真抓好廉政风险防范工作各项措施的全面落实。本环节时间跨度大、任务繁重，是实施风险岗位廉能防范管理工作的关键。在实际工作中，要针对查找的各类“风险点”，综合运用各种行之有效、操作性强的方式方法，把前期预防措施、中期监控机制和后期处置办法等各项监控措施有机地融入和贯穿到风险发生发展的全过程，充分发挥“三道防线”对廉政风险的防范作用，防止腐败行为的发生。
三是强化考核环节。主要任务是对风险防范工作进行质量考核。要按照单位定期自查与阶段性检查相结合、动态考核与综合评估相结合的方式，由风险岗位廉能防范管理工作领导小组牵头负责，采取月评比、季通报、年终考核的形式，对廉政风险防范各项措施的落实情况进行定期检查和综合评价，并将年终评价结果与年度绩效考核、目标考核相挂钩，做到奖优罚劣，充分发挥风险防范的作用。
四是加强修正环节。主要任务是改进和完善风险防范管理工作。局风险岗位廉能防范管理工作领导小组，要根据阶段性检查情况和全年综合考核评价结果，对在推行风险岗位廉能防范管理工作中存在和发现的问题进行分析研究，优化措施，改进方法，完善制度，加强管理，进一步促进廉政风险防范各项措施的落实。
三、加强领导、落实责任，确保风险岗位廉能防范管理工作取得实效
此次全市第二批试点单位开展风险岗位廉能防范管理工作时间为一年，时间紧、任务重。直属各单位、机关各股室（局）要按照局党组的统一部署，采取有力的措施，创造性地抓好风险岗位廉能防范管理工作的贯彻落实。
一要高度重视、明确责任、狠抓落实。局机关及直属各单位要把推进风险岗位廉能防范管理工作作为今年反腐倡廉建设的一项重大政治任务，列入重要议事日程，加强组织领导，周密安排部署，按照规定的时间和步骤精心组织实施。局领导班子成员和直属单位负责人要按照贯彻落实党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，把落实风险岗位廉能防范管理纳入日常工作，在抓好本单位、本部门风险岗位廉能防范管理工作的基础上，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的风险岗位廉能防范管理。同时对分管股室（局）和局属事业单位开展这项工作要亲自过问，督查指导，确保按时到位地完成。局党组将把风险岗位廉能防范管理工作纳入今年的党风廉政建设责任制考核之中，对不落实或者落实廉政风险点防范管理措施不力的单位和个人，将依据党风廉政建设责任制的有关规定追究当事人和单位、部门负责人的责任。
二要注重学习，大胆创新，积极推进。开展风险岗位廉能防范管理是一项全新的工作，这项工作中的很多内容和概念，对于我们大家来说都比较陌生。因此，顺利开展这项工作，必须首先要抓好学习，真正吃透弄懂风险岗位廉能防范管理的基本概念、主要任务、方法步骤，还要理解掌握质量管理的理念和方法，决不能囫囵吞枣、生搬硬套、不懂装懂，影响工作的开展和质量。同时，在推动工作过程中，要积极开动脑筋，敢于创新，在制定防范措施、建立预警机制、开展动态监控等方面，凡是有利于发挥积极作用的思路和办法都可大胆探索和尝试，真正使这项新工作能在我们系统赋予新的内涵，形成新的经验，取得好的效果。
深化作风建设措施篇8
公司自觉贯彻落实中央八项规定和关于改进工作作风、密切联系群众的具体措施，实施制度化、规范化、精细化管理，公司全体干部职工的工作作风进一步改进。未发生违反规定的情况。
（一）坚持以上率下，层层压实责任。公司领导班子以身作则，带头严格落实中央八项规定精神及各项具体措施，转变作风与工作方法。把贯彻落实中央八项规定精神及具体措施与日常工作生活相结合，认真落实作风建设责任。2018年初，公司总经理与股东单位昭通高速签订了《2018年度党风廉政建设责任书》，公司领导班子与昭通高速签订了《中层干部廉洁从业责任书》，进一步健全了作风建设“目标具体、职责明确”的责任体系，逐级传导压力、层层抓好落实，切实做到了思想不放松、标准不降低、力度不减弱，持续推进作风建设常态化，有效形成了以上率下的良好工作局面。
（二）坚定理想信念，深化教育引导。始终坚持抓教育引导，突出教育的经常性和针对性，把贯彻落实中央八项规定精神及各项具体措施作为“两学一做”学习教育制度化常态化、党的精神学习的重要内容，充分利用党员大会、理论中心组会议、“三会一课”、观看《作风建设永远在路上》等形式，广泛深入开展党性党风党纪教育。公司充分利用报纸、微信公众号等媒体持续开展立体化、全方位宣传教育，引导党员干部加强党性修养，深刻理解和把握落实中央八项规定精神的重要意义，坚定理想信念、提高思想认识。
（三）厉行勤俭节约，严控支出。
公司在固定资产及日常的采购中，围绕“控制成本、采购性价比最优的产品”的工作目标，在充分了解市场信息的基础上进行询比价，注重沟通技巧和谈判策略，真正做到了“货比三家”和阳光采购，力求最大限度的控制成本，为公司节约每一分钱。
在会议筹备安排中，有专人负责会议工作，能做到按照会议要求做好会前、会中、会后的各项服务工作。提前准备会场和会议材料，及时安排车辆及住宿等预定工作，并做好相关费用的结算工作。针对会议召开，坚持可开可不开的会一律不开，必要的会议尽可能合并召开，安全会议、党风廉政会议等示情况合并召开，尽量压缩时间和会议议程，提高会议质量，实行开短会、讲短话、求实效。处领导身体力行，在各种会议不讲空话、套话，讲实话、短话。公司号召全体职工树立节能减排降耗意识，减少了一次性办公耗材的使用，节俭使用办公用品，纸质材料双面打印和循环使用。
在接待工作中，严格规范接待活动。严格执行接待管理相关制度，简化礼仪、杜绝浪费。在接待中，减少陪同及陪餐人数，一般安排在公司食堂或相应标准餐厅安排工作餐。逐步完善接待相关制度，进一步明确接待审批制度、接待标准、陪同人数、支出报销等事项，坚决杜绝违反中央八项规定精神的情况发生。
（六）深化纪律建设，强化监督检查。坚持问题导向，从小抓起，坚持自查自纠，持续深化作风建设。严格外出请销假制度，切实做到外出必请假，返回工作岗位及时销假，切实加强对工作纪律的监督检查，营造踏实干事、团结拼搏的良好氛围。
二、存在的主要问题
项目公司2018年在贯彻落实中央八项规定精神、细化具体措施方面做了大量的工作，取得了一定的成绩，但仍存在一定问题，主要表现在个别人员身上仍然存在办事拖拉、工作效率低问题；作风建设长效机制仍需要进一步完善等。
三、工作打算
下一步，公司将把贯彻落实中央八项规定精神与“两学一做”学习教育制度化常态化、学习贯彻党的精神紧密结合，进一步完善工作机制，加大工作力度，强化监督检查，不断推动作风建设再上新台阶。
（一）进一步加强思想教育。将贯彻落实中央八项规定、各项具体措施，不断改进作风建设作为学习贯彻党的的重要内容，精心组织党员干部职工认真学习《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，教育引导干部职工自觉遵守、执行中央八项规定和实施细则。
深化作风建设措施篇9
一、总的要求
以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，继续开展以“大力弘扬白求恩精神，加强职业道德和行业作风建设”为主题的活动，坚持标本兼治，加强行业自律，纠正不正之风，全面提高医疗服务水平，继续在“四个服务”、“三个一切”上下功夫，把我院的行风建设工作推上新的台阶。
二、具体工作：
1、强化职业道德教育。以《中华人民共和国医务人员医德规范》和省卫生厅下发的《八不准》、《新时期卫生职业道德建设》等书籍作为职业道德建设的规范读书，努力实践《江苏省医院自律公约》，大力开展宗旨观念、廉政勤政、职业理想、职业责任、职业道德、职业纪律和依法行政等方面的教育。强化医德医风规范教育和礼仪教育，受教育面保持在95%以上，年终抽查测试，以科室为单位平均成绩要达90分以上。
2、推行社会服务承诺制。向社会公开“四个服务”，即服务内容、服务标准、服务程序、服务时限及违诺责任，接受人民群众监督，并一诺千金，说到做到。
3、开展以病人为中心的优质服务活动。继续开展“四无一优”窗口优质服务竞赛，对群众不太满意的窗口采取整顿措施。以规范服务为基础，在“四个服务”上有新的举措，从硬件，软件、工作流程、管理制度等各个方面有切实可行的措施，开展以满意为目标的优质服务活动，年终考评对门诊和出院病人问卷调查的综合满意度要达到90%以上。
4、继续推进“温馨服务工程”，完善“病人选医生”制度，深入开展评选“病人满意护士”活动，不断提高服务质量和服务水平。
5、做好自查自纠、专项治理工作。今年专项治理的重点是药品回扣，大处方，“红包”和其他馈赠等医疗卫生不规范行为。各科室要认真排查存在的问题，加强综合治理，认真进行自我纠查。
1坚持药品、器械集中统一采购制度，坚决纠正药品、器械营销过程中的不正之风。
2对药品回扣出现由药剂科向临床医生扩展和转移的现象，要调查研究，及时修订和完善有关规章制度，防止引发新的不正之风。
3对“红包”和其他馈赠现象要继续加大遏制查处力度，要防止发生暗示、索要行为，一旦发现问题，必须严肃处理，决不姑息。
4总结经验，继续推行“病人选医生”制度和评选优秀护士活动，推动创建文明卫生行业向纵深发展。
三、组织领导
为了确保职业道德和行风建设工作落实，医院成立行风建设领导组，领导组下设办公室，具体负责行风工作。
组长：
副组长：
办公室主任：
成员：
四、方法措施
1、加强组织领导，建立健全网络。领导重视，认识明确，计划落实，措施到位是抓好职业道德建设、卫生行风建设工作的关键。医院和各科室都要把此项工作列入重要议事日程，坚持“谁主管、谁负责”，主要领导要按照“一把手、两手抓”的要求，加大领导力度，在关键场合、关键时刻要出面，要到场，做到网络健全，把责任落实到部门和人头，各职能科室要紧密配合，通力合作，齐抓共管。按照省卫生厅的统一要求，年终考评职工问卷统计要达到：认为本单位对行风工作抓得很紧和比较紧的达95%以上；认为抓得不力的不超过2%；认为本单位违反职业道德纪律的事都已作了处理和主要事情已作处理的达95%，认为未作处理的不超过2%；认为本单位行风建设效果明显的达95%以上，认为看不出效果的不超过2%；对本单位行风建设工作取得明显成效有信心的达95%以上，表示无信心的不超过2%。
2、注重工作实效，力戒形式主义。要制定切实可行的规划，稳步扎实地开展工作，经常进行明查暗访或重点检查，针对存在的问题，采取有力的整改措施。
3、搞好深化改革，推进标本兼治。卫生行业历来是省、市确定纠行风工作重点部门，工作任务艰巨，要在已达到阶段性目标的基础上我们适应新形势，研究新思路。从改革入手，对不符合医疗要求的工作制度、不方便病人的工作程序进行改进，力求达到服务规范化、制度化，不断提高质量和效率，要积极探索深层次问题的治本之策，从源头上遏制不正之风的产生，要把行风建设，职业道德建设与业务管理工作、深化卫生改革有机结合起来，将职业道德、职业理想、职业纪律、职业责任的教育融于日常思想建设之中，并找准载体，结合搞好综合目标管理，硬化软指标，常抓不懈。
五、时间部署
创建活动时间为一年，大体分三个阶段进行：
第一阶段，准备阶段，从元月1日至30日，主要工作：
1建立班子；建立组织网络；
2制订实施方案；
3召开职工大会
第二阶段，实施阶段，从2月1日至11月底，主要工作：
1组织学习教育；
2完善服务规范；
3进行专项治理，解决热点问题；
4实施便民措施；
5开展服务竞赛。
1各科室对照标准进行自查；
2医院组织检查、考核、测评、总结；
深化作风建设措施篇10
一、重要意义
廉政风险防控机制建设是推进惩防体系建设的重要举措。围绕预防腐败这一工作主线，从重点领域、重点部门、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，构筑制度防线，形成以积极防范为核心，以强化管理为手段的科学防控机制，在本质上是与《实施纲要》、《工作规划》的精神相一致的，是落实《工作规划》、推进惩防体系建设的重要载体和创造性实践。廉政风险防范管理的核心内容是通过建立“事前预防、事中监控、事后纠正”三道防线，预防不廉政不勤政问题的发生，这也是党风廉政建设责任制要重点解决的问题，是党风廉政建设责任制的进一步深化和延伸。
廉政风险防范管理主要是针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，主动预防，超前防范，通过监督关口前移，使广大党员干部自觉接受监督，积极化解廉政风险，促进决策民主、程序公开、运行规范，防止权力滥用。深入推进廉政风险防控管理工作，是对当前干部队伍作风建设的有力推动，全县各级党政领导班子和领导干部要深刻领会总书记的重要指示，认真学习袁纯清同志在全省干部大会上的重要讲话精神，提高思想认识，加强领导，认真组织，扎实开展此项工作。
二、指导思想
以科学发展观为指导，认真落实总书记关于“推进廉政风险防控机制建设”的指示精神，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，坚持以明权确职为基础、以制约权力为核心、以制度建设为主线，运用现代管理手段，针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，建立提前发现、有效预防、及时化解的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作的科学化、规范化和制度化水平，为全县转型跨越发展提供坚强的政治保证。
三、基本原则
1、坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，依纪依法开展廉政风险防控机制建设。
2、坚持把廉政风险防控机制建设纳入党风廉政建设责任制，作为深化、延伸党风廉政建设责任制的方法和途径，与落实党风廉政建设责任制工作同部署、同推进、同检查、同考评。
3、坚持廉政风险防控机制建设与其他各项工作相结合，在实践中落实，在落实中总结，在总结中创新。
四、总体要求
全县推进廉政风险防控机制建设的总体要求是：在现有工作基础上，全县上下层层抓防控，全员查风险，监督促落实，推动保长效，推进廉政风险防控机制建设向广度延伸、深度拓展。
县纪委将重点抓好县财政局、县国土局、县安监局、县教育局、县工商局、昭馀镇等六个单位的廉政风险防控工作，培养典型，以点带面。年底前，建立起比较完善的廉政风险防范管理长效机制，推进全县反腐倡廉建设特别是预防腐败工作取得新的明显成
五、组织实施
为顺利推进廉政风险防控机制建设工作，经县纪委常委会研究决定，成立祁县廉政风险防控机制建设领导组，负责全县廉政风险防控机制建设工作协调、指导。
六、对象范围
各乡镇党委、政府，各城区党工委、管委会，县委各部委、县直各单位、各人民团体的领导干部及其工作人员，重点是拥有行政管理、行政审批、行政执法及管人、财、物处置权和自由裁量权的关键岗位的领导干部及工作人员。
七、主要内容
1、查找五类风险。查找确定因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的思想道德风险、岗位职责风险、单位(部门)职能风险、制度机制风险、绩效风险。
2、评估三级风险等级。对风险点、风险岗位和本单位及所属部门评定廉政风险等级，按风险高低程度分为三级：高风险、一般风险、低风险。
3、建立三道防线。通过落实廉政风险防控机制建设，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制，推进惩防体系建设，从源头上预防腐败问题的发生。
（1）事前预防：针对廉政风险采取预防性措施。
（2）事中监控：针对廉政风险进行动态监控。
（3）事后纠正：针对违纪违法倾向性问题和苗头实施惩戒性措施。
八、方法步骤
（一）、宣传发动阶段。
1、制定实施方案。各单位要结合实际，制定出具有操作性、规范性、体现本单位特点的实施方案，成立廉政风险防控机制建设领导组，并确定一名联络员，完善领导体制和工作机制。实施方案、组织机构以及单位人员花名表报县防控办备案。
2、开展风险教育。各单位要组织广大党员干部认真学习中央、省、市关于廉政风险防控机制建设工作精神，召开动员大会，开展警示教育和典型示范教育，围绕“我的岗位廉政风险”主题开展大讨论等形式，广泛宣传教育，不断强化广大公职人员特别是党员领导干部“找不到风险就是最大的风险”、“防控就是保护”的观念，为顺利开展廉政风险防控机制建设营造氛围。
（二）、风险排查阶段。
3、清权确责。各单位要对法定职权事项（行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、非行政许可审批事项、专项资金使用管理、人财物等行政事务管理及领导班子分管业务权责等权力和业务工作流程）进行横向到边、纵向到底、不留死角的清理和确认，做到职权项目清楚明晰，不遗漏。
4、优化流程。各单位要委托编办、法制办等有关部门审核把关，将每项行政职权运行的各个部位划分为若干个必经环节，绘制出各项行政职权运行流程图，进行“流程再造”，明确每个环节谁来办、怎么办、什么时间办结等“三个事项”，确保公职人员岗位职责清晰，行政职权规范。要利用版面、公开栏、媒体网站等形式，将部门职权清单和权力运行流程进行公开。
5、排查风险点。各单位包括每个科室、每个岗位要采取“自己找、群众提、相互查、领导点、组织审”的方式，从岗位职责、业务流程、管理环节、制度机制和外部环境等方面，通过开展“五对照五查”（即：对照法律查职能，对照职能查程序，对照程序查环节，对照环节查风险点，对照风险点查制度）反复进行排查，重点查找因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、单位（部门）职能风险、绩效风险等。
6、评估风险等级。根据廉政风险的大小、危害程度和发生频率，将廉政风险点分为“高风险、一般风险、低风险”三个等级。高风险点为一级（建立制度，重点监管），一般风险点为二级（完善制度，强化监督），低风险点为三级（落实制度，加强提醒）。要建立风险档案，将排查到的风险分门别类、汇总造册，并填写单位和岗位（个人）风险识别防控表，以及重点领域风险项目登记表，建立台帐，形成廉政风险信息档案库并编制本单位廉政风险防范管理网络图。
（三）、完善机制阶段。
7、落实防控措施。各单位要在查找风险点的基础上，制定有效防控风险的制度，根据本单位的实施方案，认真落实各项防控措施，完善廉政风险防范机制。要分级建立党员领导干部风险档案，切实做到事前预防及时到位、事中监控全程不断、事后处置果断有力。
8、开展审核公示。个人岗位风险由在岗人提出具体防控措施，报本单位党组织审核确定后进行公示。科室风险防控措施由本科室集体研究制定，由主管领导把关后公示。领导班子、领导干部防控措施分别由领导班子和领导干部本人制定，由党政主要领导把关后公示。公示后，岗位（个人）廉政风险和自我防控排查表，科室、单位廉政风险和防控排查表报县防控办审核备案。按分级管理、分级负责的要求，高风险的防控由单位主要领导负责，一般风险的防控由单位分管领导负责，低风险的防控由科室领导负责。各单位要对本系统、本部门风险等级最高的岗位做到心中有数，有重点地指导督促风险防控机制建设。
（四）、修正考核阶段。
9、搞好修正完善。各单位要在进一步修正廉政风险点，完善工作流程、防控措施的基础上，抓好制度完善。根据职能调整、职责变化和业务增减，探索和建立岗位风险管理的动态系统，完成行业廉政风险库建设、建立部门风险预警系统，促进廉政风险防范机制建设长效化、制度化。
10、强化考核评估。各单位要认真总结经验，对开展廉政风险防控机制建设工作进行自查和评估，促进廉政风险防控机制建设全面落实。年底前，县防控办要对各单位推进廉政风险防控机制建设的情况进行检查考评，结果向全县通报。
九、工作要求
在推进廉政风险防控机制建设过程中，要紧紧把握制定方案、教育动员、查找风险、清权确责、优化流程、评定等级、制定措施、审核公示、完善制度、检查考评十个环节，强力推进，全面落实。
1、加强组织领导。各乡镇党委、政府，各城区党工委、管委会，县委各部委、县直各单位、各人民团体要把推进廉政风险防控机制建设作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，建立健全领导机制，形成“一把手”负总责、亲自抓，分管领导具体抓、深入抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保把这项工作落到实处。
2、突出工作重点。在全面推行廉政风险防控工作的基础上，突出抓好拥有行政执法权，人、财、物管理权的关键岗位，着力解决事关发展、涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点和重大改革等问题，努力把廉政风险防控融入到业务工作的全过程。