财务费用核算的内容篇1
从2003年1月1日起，中国人民银行开始实行新的财务预算科目和账户。调整财务预算科目和账户，是在维持人民银行现行财务制度总体框架不变的基础上，按照财政部推行的部门预算管理模式以及收支两条线原则，结合中央银行的财务收支特点及社会保障体系改革的要求，对预算科目和账户进行重新归类，细化、完善预算科目及账户核算内容。调整后，人民银行财务预算收入类的科目和账户的设置及核算内容没有发生变化，但财务预算支出类科目和账户的设置及核算内容进行了修改。一、改变了费用预算科目和账户分类办法。调整后，人民银行全部费用支出划分为基本支出、项目支出和其他支出三类。每类支出中，又按费用性质设置了不同的支出科目和账户。其中：
基本支出，是指为保证人民银行完成日常工作任务而必需的支出，采用定员定额的方式进行预算和控制。下设人员经费支出、公用经费支出、事业费支出3个科目、28个账户。
项目支出，是指人民银行为完成特定工作任务或事业发展目标所必需的费用支出，按项目进行管理。下设固定资产购建支出、特殊支出、其他项目支出3个科目、12个账户。
其他支出，是指不适合纳入基本支出和项目支出类的其他费用支出，如诉讼费、审计咨询费、损失款项、公益捐助等。下设其他支出1个科目、8个账户。二、将现行“职工福利费”账户核算的医药费支出从该账户分离出来，单设“医疗费”账户核算；“职工福利费”账户仍按原比例控制，专项用于职工福利性开支。这样调整，从根本上解决了因医药费支出过高所导致的“职工福利费”支出不敷使用的问题，并有利于保证职工福利待遇水平。
财务费用核算的内容篇2
关键词：财政投资；待摊投资；评审
财政投资项目竣工财务决算评审包括建筑安装工程投资评审、设备投资评审、待摊投资评审和其他投资评审等几部分。由于待摊投资核算内容比较纷杂，在评审实务中，经常发现诸如费用超标准、不应计入待摊的项目在待摊投资中核算等各类问题，直接影响到建设成本的正确合理归集，进而影响建设成果的全面准确反映。如何做好待摊投资的评审，是每个财务评审人员要认真对待的重要问题。
一、待摊投资核算内容及评审重点
（一）待摊投资核算的内容。根据《国有建设单位会计制度》的规定，“待摊投资”科目是核算建设单位发生的构成基本建设实际支出的、按照规定应当分摊计入交付使用资产成本的各项费用支出，其应设置以下明细科目：建设单位管理费、土地征用及迁移补偿费、勘察设计费、研究试验费、可行性研究费、临时设施费、设备检验费、延期付款利息、负荷联合试车费、包干结余、坏账损失、借款利息、合同公证及工程质量检测费、企业债券利息、土地使用税、汇兑损益、国外借款手续费及承诺费、报废工程损失、耕地占用税、土地复垦及补偿费、投资方向调节税、固定资产损失、器材处理亏损、设备盘亏及毁损、调整器材调拨价格折价、企业债券发行费用、其他待摊投资等。
《基本建设财务管理规定》第十九条规定，待摊投资支出内容包括：建设单位管理费、土地征用及迁移补偿费、土地复垦及补偿费、勘察设计费、研究实验费、可行性研究费、临时设施费、设备检验费、负荷联合试车费、合同公证及工程质量监理费、（贷款）项目评估费、国外借款手续费及承诺费、社会中介机构审计（查）费、招投标费、经济合同仲裁费、诉讼费、律师费、土地使用税、耕地占用税、车船使用税、汇兑损益、报废工程损失、坏账损失、借款利息、固定资产损失、器材处理亏损、设备盘亏及毁损、调整器材调拨价格折价、企业债券发行费用、航道维护费、航标设施费、航测费、其他待摊投资等。
两者都是以列举的方式将在该科目核算的内容列示出来，只是在前者中作为明细科目，而在后者中作为支出内容，两者对“待摊投资”科目核算内容的规定基本相同。
（二）待摊投资评审重点。根据《财政投资项目评审操作规程（试行）》（财办建［2002］619号）的规定，待摊投资评审，主要是对各项费用列支是否属于本项目开支范围，费用是否按规定标准控制，取得的支出凭证是否合规等进行评审。在具体评审工作中，待摊投资评审的重点主要体现在以下几方面：
1、对照有关财务会计核算办法，审查“待摊投资”的科目设置是否恰当、合理，是否按列明的项目内容设置二级明细账，财务报表所列数额与总账、明细账是否一致等。
2、建设单位管理费、勘察设计费、监理费、可行性研究费、环境影响评价费等费用是否严格控制在国家有关文件规定的标准之内，特别是对业务招待费，不管是以会议费、差旅费、办公费形式列支的，还是什么名义变相开支的，只要是招待性质的，都要纳入其范围严格审核，控制其支出标准，测算资本化利息是否计算正确，测算相关税金计提、缴纳是否正确。
3、通过查看记账凭证以及所附原始凭证，审核待摊投资实际付款情况，列支的待摊投资是否真实、合规。
4、审查勘察设计、监理、招标等合同，并将合同规定的付款条件及其他条款等与实际付款情况进行核对，审核是否按照合同付款凭证。
5、审核土地征用及迁移补偿费是否按合同支付、土地是否办理过户手续、检查国有土地使用证。
二、待摊投资评审中发现的主要问题
在待摊投资评审过程中，经常存在建设单位基于主观或客观原因对部分费用开支控制的不严格，建设单位管理费、土地征用及迁移补偿费、勘察设计费、工程监理费等费用出现超标准或超概算问题，或者是不按照规定及时编制竣工决算，以及建设单位考虑到竣工验收的需要预提了部分费用，从而增加了建设成本，可以概括为以下四个方面：
财务费用核算的内容篇3
[关键词]行政事业单位；财务核算；策略
[Doi]1013939/jcnkizgsc201519191
1新时期行政事业单位财务核算工作中存在的主要问题
11财务制度执行力不够，资金核算存在不规范现象
财政部为了规范各行政事业单位的财务核算工作，相继出台了新的《事业单位会计制度》和《行政单位会计制度》，这些制度的实行有利于行政事业单位的财务核算工作。但是因为行政事业单位大多在内控制度建设方面存在不足，使得相关财务制度的执行力被大幅度削减，财务制度在单位财务核算工作中没有得到切实的实行。财务制度执行效能降低，必然导致制度本身的作用不能很好地体现在财务核算工作中，产生了不规范的资金核算现象。
12经费开支标准不完善，核算和实际情况存在脱节现象
经费开支标准在行政事业单位的财务核算中起着重要的作用。当前行政事业单位的经费开支标准还存在一些不完善的因素，如绩效工资、福利标准以及某些公务开支标准的制定没有充分结合当前的市场化因素，存在不合理的问题。另外，在执行中没有明确的办法来对标准划分的依据进行规定，使得相关工作人员的操作存在不规范的问题，使得最终的财务核算与实际情况出现脱节。
13监督手段单一，出现财务核算问题无法及时纠正
目前，行政事业单位的财务核算监督工作在基于国库集中支付的基础上主要通过单位自行核算完成。一般来说，行政事业单位自行核算时所用的监督手段都较为单一，即财务监督部门通过审计对单位的财务进行核对和查实。另外，财务监督工作往往没有从财务核算工作中独立出来，存在财务核算工作人员监督其自身工作的现象，这在很大程度上削弱了监督的执行力。另外，一旦出现账面不符等问题时，由于监督手段的单一，无法及时划分责任和找到问题的根源所在，所以就不能够及时地从根本上纠正问题，从而避免问题的再次发生。
14财务核算电算化基础薄弱，缺乏复合型人才
相比于我国现代企业的电算化技术，行政事业单位的财务核算电算化基础较为薄弱，主要体现在电算化应用过程中所涉及的会计软件较落后，在处理账务和分析数据时不能保证全面性、及时性和准确性，给财务核算中基础性的工作如报表汇总、数据查询和传输带来不便。另外，电算化技术所需要的复合型人才缺乏，同时涉及电算化技术的软件、硬件设施配备等方面。面对行政单位日益庞杂的资金管理项目和内容，这样的基础及配备很难胜任其发展，难免会影响财务核算工作的准确性和全面性。
2强化财务核算工作的若干策略思考
21加强财务核算内控制度建设，完善资金核算体系
为了更好地执行相关行政事业单位会计制度，进而完善资金核算体系，单位自身必须要加强相关的内控制度建设。主要从以下几点来主抓财务核算内控制度建设：首先，单位上下要加强对财务内部核算制度的重视程度，要将与内控相关的各项规章制度通过召开专题会议、公示等途径及时地普及到职工中去。其次，要切实加强各项会计制度的执行力，将制度切实应用在单位的财务核算工作中，实行适用于本单位的财务核算管理办法。包括对经费收支、账目、人员等方面的管理，要确保按照制度和办法来执行。再者，要针对财务核算工作建立现代化的组织架构和岗位责任制，做到岗位设置清楚、科学、合理，各岗位间互相关联，互相制约，确保职责明晰，杜绝兼岗问题，奖惩有据，增强内控措施的实施效力和监督效力。
财务费用核算的内容篇4
文献标识码：a文章编号：16721101（2013）04008303
随着《高等学校会计制度》、《事业单位财务规则》、《行政事业单位内部控制规范（试行）》等一批最新的财务制度的执行，对进一步规范高等学校会计行为，提高高校会计信息质量提出了新的要求。根据目前社会经济发展形势以及国库集中支付方式转变和实行公务卡等政策要求，对高校现有的会计核算、会计电算化、预决算模式等产生重大影响，现有的财务业务流程已不能适应需要，迫切需要重新构建科学合理的会计网络平台，整合财务流程，简化财务处理程序，提高财务工作效率，以适应新的高校会计制度的要求，满足日益增长的经费核算的需要。会计网络平台是建立在网络环境基础上的会计信息系统，可以帮助实现财务与业务的协同处理，实现会计业务核算、预算指标控制、资金支付结算、网络查询系统动态联网，支持电子单据与电子货币，改变财务信息的获取与利用方式，充分发挥各个系统的功用，最大限度的提高会计网络平台的效率，促进学校财务工作的健康持续发展。
一、构建会计网络平台的意义
目前，在高校中，财政资金都通过财政一体化系统中的财政直接支付系统和财政授权支付系统（即公务卡系统）进行划拨、支付，而非财政资金通过开户银行进行支付结算。同时，在不少高校中，还存在大量的现金结算，公务卡和电子银行的使用还不普及。而新的《高等学校会计制度》、《行政事业单位内部控制规范（试行）》等文件的实行，新的经济环境的变化，对高校资金结算提出了很高的要求，建立一套规范、合理、高效的资金结算系统就显得非常迫切。会计电算化在各高校都已实行了很多年，对促进高校财务工作快速、高效、规范化发展发挥了重要作用，但会计核算系统更新不及时，核算功能还不完全健全，科目设置不完全科学合理，不能适应新的《高等学校会计制度》的要求，需要重新科学合理的设置会计科目，完善会计核算系统。
目前，在各个高校，资金结算系统与会计核算系统之间还基本上是相互独立，两个系统之间的对账、衔接还比较麻烦，这就需要建立一个实现两个系统有机结合的信息平台，实现会计核算系统、财政直接支付、公务卡系统、银行账户、银行网银支付系统的无缝链接，整合财政、银行和学校会计核算业务流程，实现数据实时采集、同步处理、全面共享，在一个信息平台上完成学校会计核算业务、财政部门的审核拨款、银行部门的资金运作等一系列工作，实时完成财政资金从财政国库支付系统直接与收款单位或个人的资金划转，实现非财政资金从学校银行账户与收款单位或个人的资金划转。
二、会计核算系统的构建
1.重新设置会计科目，规划设计会计核算模块。
进一步将会计核算系统根据新的会计制度进行重新分类，重新科学合理设置会计科目，科学规划设计各个子模块。目前，很多高校基建财务、工会财务、后勤财务是和学校财务会计分别单独进行核算的，基建项目在办理竣工决算前不在学校“大帐”中核算，工会、后勤会计核算也是游离于学校整个大帐之外的，不符合收支分类和部门预算改革精神，也造成学校会计信息的不完整，不利于学校对基建项目、工会经费、后勤财务的财务管理和监督。在现有的事业经费、科研经费、专项经费、代管经费、暂存经费、其他经费的基础上增加基建经费、工会经费、后勤经费的核算模块，以更进一步完善整个会计核算系统。通过增设“基建工程”科目及其明细科目、设置“长期借款”科目及“基建借款”明细科目、在“财政补助收入”科目核算内容中增加基建拨款，以及在财务报表体系中增加“基建投资表”等，实现基建会计和学校财务会计的并轨整合。根据项目核算的特点，利用计算机技术开发项目核算指标控制模块，实现项目按照预算要求进行报销核算，以合理控制项目经费支出，切实充分发挥项目经费的使用效益。如在某一科研项目入账的同时，根据此科研项目的预算，在会计核算系统内按照办公费、设备购置费、差旅费等分解预算内容，建立指标控制，当科研负责人报销时，会提示此项目在办公费、设备购置费、差旅费等方面还可使用的金额，以达到科学合理使用科研经费，切实发挥科研经费的使用效益。
2.改变现有报销方式，实现网上报销。
网上报销系统依托网络平台，在网络化会计核算系统中，设置录入模块、审批模块、稽核模块，对校内教职工开放权限，并设定业务范围和操作内容，在保证安全性的前提下，变原来面对面报销为网络报销。教职工在报销时，首先通过报销录入模块输入需要报销的信息，比如报销的内容、经费的性质、报销的金额等原始信息，然后提交到网络会计核算系统中，其次在提交报销信息的同时选择审批程序，报销信息根据预先设计的流程流转到不同的审批人进行审批，审批人根据规定的权限进行审批，审批完成后的所有报销信息流转到学校财务部门，由财务人员进行核算、稽核，然后直接引入凭证模块，将报销人的报销内容转化成凭证登记入账，最终报销的资金信息流转到学校财务资金管理部门，根据系统登记好的收款方信息导入到资金管理系统中，通过公务卡或者网上银行直接完成资金的收付。在网络化会计核算系统中，可以设置帮助窗口，有效引导教职工在网上根据不同业务类型填写单据，提示不同经费的开支范围、取得原始单据的注意事项、审批的权限、资产的验收，并提供相关发票真伪检验等链接。提交的报销信息在网上审核通过后，还可以在网上预约报账时间，错开报账的高峰期，以缩短报账时间，简化报销程序。各单位负责人和教职工个人还可以通过网络会计核算系统查询
所报费用的审批进度、会计核算情况，查询经费用款指标额度。如果在查询中发现报账手续不完备，可以根据提示及时补充，以免会计稽核时不通过，以节省时间。报账人员也可以随时查看自己的报账历史记录，及时核对个人往来款项，清理往来款项，方便开展工作。在实现网络报销后，对原始单据可通过多种方式传递到财务部门，以进行定期的审核。
三、资金结算系统的构建
1.建立基于国库集中支付制度下的公务卡体系。
公务卡是学校教职工持有的、以个人名义开立的贷记卡（信用卡）。公务卡由学校教职工个人持有、保管和使用，主要用于日常公务支出和财务报销业务，具有一定的透支消费额度和透支免息期。公务卡实行“一人一卡”实名制，教职工个人为持卡人并承担相应法律责任。公务卡享受银行免费开卡、免收年费等一系列优惠政策。持卡人在发生公务支出时，先刷卡消费并取得发票和公务卡消费交易凭条（pos机小票），然后凭经批准报销的发票和消费交易凭条，到财务部门办理报销手续，由财务部门通过财政一体化系统中的公务卡支持系统，根据持卡人提供的姓名、交易日期和消费金额等信息，查询核对公务消费的真实性，审核确认后予以报销、办理公务卡还款手续，直接把款项支付给发卡银行。公务卡作为一种现代化支付结算工具，不仅携带方便，使用便捷，而且透明度高，所有交易记录都有据可查，有利于遏制虚开发票等腐败行为发生，同时降低了学校现金支取的风险。
目前，许多高校都已经在使用公务卡，但也存在公务卡使用效率不高，使用公务卡的购买成本存在差异，用卡环境有待改善，国库批复授权支付计划与公务卡还款计划不同步等问题。国库集中支付制度在高校的全面实施，特别是越来越多的采用财政授权支付方式，这为建立基于国库集中支付制度下的公务卡体系，实行公务卡制度改革奠定了基础，而公务卡则加强了财政部门对高校采用授权支付方式的监控。高校应加强与省财政国库集中支付中心的业务沟通和联系，根据每月的用款计划和经批复的用款额度，向下属各部门、个人下达预算指标，保证公务卡能够及时还款，从而避免滞纳金的产生和由此给持卡人带来的信誉损失。
2.建立基于poS刷卡和网上银行的结算方式。
根据公务卡制度的相关规定，对教职工属于财政授权支付业务中原使用现金结算的公用经费支出，包括支付办公费、差旅费、招待费等有关商品和服务支出，采用公务卡进行结算。除此之外，高校还有非属于财政直接支付和授权支付的业务，例如科研经费、学生缴纳学费、发放奖助学金等，这就需要建立除了公务卡之外的其他结算方式。随着电子支付和网上银行结算方式得到广泛应用，高校也都进行了数字化校园和“校园一卡通”建设，这为高校建立基于poS刷卡和网上银行的结算方式提高了基础。poS刷卡结算方式是将除公务卡外的现金结算范围内的业务通过银行为学校财务部门提供使用的poS机作为结算工具，在poS机上办理缴费、转账、存款等银行卡刷卡的结算业务，达到替代现金收付的目的。公务卡和poS刷卡结算基本实现了无现金流通，初步解决了现金支付所带来的一系列问题。网上银行是通过网络发送支付指令，银行对支付指令进行处理并通过支付系统完成资金的结算，主要由两种方式，一是先由付款方把支付指令发送给收款方，然后由收款方把支付指令转发给银行；二是由付款方直接把支付指令发送给银行。网上银行结算方式打破了传统结算业务的时间、地域限制，不仅能替代现金业务，而且还能改变原先的银行出纳手工填写纸制支票送交银行的传统结算模式，通过采用网络提交安全、高效的电子支付指令，方便快捷的即可以完成同城转帐、异地汇款等大部分日常银行业务的结算工作。
四、构建两系统有机结合的会计网络平台
财务费用核算的内容篇5
关键词：高校科研经费财务管理新思路
中图分类号：F230
文献标识码：a
文章编号：1004-4914（2016）05-195-03
近些年来，我国高校非常重视和认真贯彻落实国家有关高校科研经费使用和管理的政策规定，大大提高了科研经费使用效益及财务管理水平，使之产出了大量优秀科研成果，强有力地推动了社会经济建设的发展。在现行财务管理制度状况下，高校科研经费财务管理普遍存在成本核算缺位、监控缺失、浪费惊人、管理不规范等问题，导致科研经费使用混乱，因此，加强科研经费财务管理，提升管理水平，保证其使用的合法性、合理性和效益性，实现高校科研经费管理规范化、科学化、制度化具有重大意义。为促进高校科研事业的健康发展，实现科研经费的绩效管理，教育部、财政部、科技部最近几年分别出台了相应的政策和管理办法，如《高等学校财务制度》《关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见》等，并在文件中着重强调高校要严格执行国家科研经费管理政策，规范科研经费使用，对财务管理提出了更加严格的要求。
一、高校科研经费财务管理的主要内容
（一）收入管理
高校科研项目经费来源有三种：即纵向经费、横向经费、自筹经费。目前，横向经费占科研项目经费比重较大。但不论哪一种经费都不能自行管理和随意使用，必须纳入高校财务管理部门实行统一管理，按照管理规定做到专款专用。因科研项目经费来源渠道不同，管理程序往往比较复杂，不同的科研项目类型，不同的资金来源渠道，从立项到资金到位时间跨度不确定，以及到位资金数量，还有的科研项目经费分年度分阶段支付等等因素，使得科研管理部门很难掌握，往往还存在一定程度的滞后性，这些都给管理带来了一定的困难。因此，必须将收入资金及时入库。
（二）预算管理
科研经费财务管理的中心内容是科研经费的预算管理，制定和执行预算管理目标的主要目的是为科研项目经费使用提供详细的计划，把有限的经费分配给最适宜的项目和人员，对科研经费使用的全过程进行分析和监控提供很好的研究参照。科研项目经费的预算水平决定着科研经费的使用效率以及对科研项目发展预期目标的影响，高校要重视编制科研经费预算，提高科研项目经费使用的效益性、合法性。
（三）成本管理
科研项目的成本一般为两种：一种是间接成本，指“设施与管理成本”；另一种是直接成本，根据实际需要预测。目前还没有建立一套完整的科研成本管理制度，大多高校往往执行归口管理部门制定的专项经费管理办法。项目预算通常也由直接成本和间接成本构成。不少人认为财务管理只是管管收钱用钱，没有成本管理意识。有些高校的科研人员认为科研经费是自己好不容易争取来的，就应该由个人支配，自己想怎么用就怎么用，造成管理混乱。高校必须加强科研经费的成本核算管理，建立成本管理绩效评价体系，以发挥科研经费使用效益的最大化。
（四）分配管理
高校科研项目管理部门要从科研经费中根据规定的比例提取科研管理费，其费用一般作为科研项目管理部门的管理费用，以调节学校内部分配收入和各部门之间的利益。科研管理部门和财务管理部门还要按照有关要求对科研经费的总额制定分配比例、范围、方式，以发挥科研经费财务管理的激励作用和最大效能。
（五）财务分析
科研项目经费财务管理的重心往往是日常经费收支会计核算，没有对科研经费预算执行情况和整体资金运作情况进行详细的财务分析，年终将科研经费的决算纳入高校年终决算报表中进行决算报表编制，这就无法确认科研经费的使用效率，以致严重影响科研经费的财务管理水平。因此，参照企业财务管理方法，按照相关规定编制科研经费各类报表，加强财务分析，真实客观反映科研经费的收支情况。
二、高校科研经费财务管理现状分析
（一）管理意识不强
高校科研管理部门和科研项目负责人对国家科研经费管理的政策不够了解，认为科研经费是项目课题组或个人争取来的科研项目配套经费，理应属于课题组或个人支配。科研项目组负责人和课题组成员大都是专业性很强的学术型人才，缺乏财务管理方面的专业知识和经验，认为经费接收、报账付款、结题证明等这些只是财务人员为科研活动所做的程序工作，审核报账就是履行一道手续，造成科研经费使用混乱和开支不合理，给预算管理、支出核算、资产管理埋下了隐患。
目前，有些高校科研经费报账方法传统陈旧，按项目名称设立科研项目经费卡，报销金额比照预算进行总额控制，这在一定程度上能起到对科研经费控制和监督作用。但在项目多、人员复杂的情况下，就无法控制科研经费的明细支出是否偏离科研项目自身的需要，会导致实际支出与预算编制的脱离。
经费的使用进度与科研项目进度不符。有的科研项目刚开始，经费已经使用很多；有的即将结题或已经结题了，还有大部分结余，造成部分上级拨付的转移支付资金强行收回后，再使用学院另外安排的项目配套资金支付。特别是高职院校科研经费，学院配套资金较多，也不存在上级收回资金的风险，经常是几个科研项目资金混用，项目已经结题了，仍继续报销使用科研经费，或者是财务处对项目结题时间不清楚，科研管理处对项目结题时间不过问，造成科研项目研究无期限，报账也无期限。
（二）制度建设不完善
科研经费财务管理制度不完善，使得科研经费管理和监督缺位，导致科研、财务、审计等多个部门工作上不能很好沟通与交流、配合与协调，极易造成项目管理与经费管理相脱节。管理上不统一，无法通过财务经费管理来控制科研项目进程。高校科研管理部门一般只重视科研项目的申报、立项、审批、科研经费的划拨或提取科研项目管理费等，对于科研经费使用的合理性和有效性大多不进行跟踪管理，而是由项目负责人或课题组自行管理；财务部门缺乏完整的科研资金综合管理办法，对科研项目经费的预算、核算到决算以及科研项目结题后的剩余资金没有制度化的管理措施。
（三）预算执行不严
高校一些科研人员由于缺少财经方面的知识，编制预算时不严谨，考虑不全面，有一定的盲目性和随意性，往往造成该开支的却没有列入编制预算中，而在项目研究中又必须支出的有关费用，导致财务管理和监督时可能出现经费使用的合法性问题。还有的对经费预算具体使用过程不明确，或者出现同时承担多个项目研究，经费来源渠道难以区分，混合使用，甚至到结题决算阶段才发现支出内容和预算不符。
（四）绩效考核缺乏
大多高校对科研经费管理和使用缺乏科学绩效评价体系，目前仍停留在会计核算和预决算编制的层面上，对资金来源、去向以及使用效益未作出评价。尽管在经费开支、经费管理办法统一了核算口径，但未提供财务分析指标，在这种情况下，绩效评价的基础和依据就无从谈起，预算执行和资金使用效益相关的奖惩措施也就无法实施。
其上述问题形成的主要原因：一是高校只注重强调多申请项目，全力以赴争取课题，对加强课题经费管理和使用缺乏正确认识，只“重争取、轻管理”，造成“项目争取与经费管理相脱节”；二是国家没有出台统一的高校科研经费财务管理制度，一些高校往往参照一般事业单位的财务制度进行管理和核算，尽管根据高校特点也做了一定的补充，但总体上制度不完善，致使工作中出现一些问题，形成“上级制度与高校管理相脱节”；三是部分科研人员申报项目做的经费预算往往凭经验估计，与实际需求有差距，缺乏合理性，使用中又不按预算执行，预算没有约束力，结果是“经费预算与实际需求相脱节”；四是目前高校科研经费的成本核算缺乏实质性内容，只是核算经费是否用完，至于用的是否合理正确，科研管理部门一般不管，财务部门只有流水账，也就无法评估科研经费的使用效益，使之“成本核算与实际支出相脱节”。
三、高校科研经费财务管理新思路
目前，国家对高校科研经费的投入逐渐加大，这就要求科研管理部门及科研人员必须遵照财经纪律，强化财务管理意识，创新财务管理手段，正确合理地使用科研经费。
（一）观念创新
从高校领导层、科研项目管理部门到具体的科研人员必须更新管理观念，明白国家财经法律是高校科研经费管理工作的指针，在使用过程中应按照相关法律法规，规范科研经费的使用和管理程序。科研人员和科研管理人员从思想观念上要有一个正确认识，科研经费既不是项目主持人的个人“小金库”，也不是课题组任用的专用经费。要认真学习有关高校财务管理的法律法规，树立正确使用科研经费的新观念，提高科研经费财务管理工作重要性和必要性的认识。科研人员要更加自觉地配合财务人员共同做好科研经费的管理，进一步提高科研经费的使用效能。
（二）制度创新
科研项目顺利完成的关键必须具有充足的科研经费作支撑，科研经费使用是否正确合理，直接影响科研成果的产出。因此，要积极探索新型有效的财务管理运行机制。高校科研经费来源渠道较多，不同学科的科研项目在科研经费使用方面存在着一些差异，财务部门作为高校科研经费使用的管理者，要掌握科研工作的基本情况，针对不同类型的科研经费分别制定不同的办法，明确各类科研经费的预算编制、开支范围、审批手续、结题决算等，提供资金上的有序支持；建立一套包括财务管理主要内容、工作程序、项目结题、结余经费分配和奖惩措施等完备的科研经费财务管理制度；推行科研经费财务数据分析通报制度，建立科研经费财务核算体系及会计核算网络，及时反映科研项目的拨款进度、经费使用与结余情况，对于数据巨大的重要项目，也应分阶段及时进行财务分析。
（三）手段创新
加强高校财务信息化平台建设，特别是一些地方高职院校，在这一领域仍是空白。财务管理的信息化将使财务管理与监督职能得到很大的扩展，便于细化会计核算、加强预算执行与公开，便于财务信息与学院其他部门间的信息对接。
1.细化预算编制。对于科研经费的预算编制要细化到经济科目，科研人员自主编制项目明细支出，由财务部门负责财务制度解释及辅助，由科研项目管理部门、财务部门共同进行梳理、审核，便于财务部门掌握科研项目的研究过程及支出范围，确保科研经费的使用开支与科研活动相关、真实。对不同类型的科研项目细化核算，加强科研项目直接成本与间接成本核算分析，分清实际需要的、直接支出的、应该分摊的费用，便于较合理确定科研项目的经费额度。
2.强化预算执行。借助财务管理信息化平台，实现科研经费预算、查询、统计、分析、报销使用的全过程动态跟踪监管，科研经费财务管理由结果控制转变为过程控制，由被动式管理转为主动式管理，由总额控制转变为明细控制。运用动态管理查询手段，对项目预算超支进行预警，有助于科研人员对合理的支出项目及时作出预算调整。如某高校取得一个横向项目100万元的经费，经费预算要求资料费、差旅费、测试费、材料费、鉴定费、设备费等，每一项费用为若干元，分科目报销总额为原定的金额标准，当该科目所报销的的总额超过规定的金额时，计算机系统会提示费用的使用情况。项目完成结题时，按照真实的财务数据编制财务报表，并对项目进行成本分析，得出真实数据。运用科研经费财务管理信息系统，一是可以实现科研经费管理的全程监控；二是为财务部门和科研人员之间提供沟通的一个有效工具。
3.加强科研经费决算审核和分析。真实反映已使用的科研项目经费支出的具体结构，对以后的科研经费管理起到借鉴作用，也影响下一年度的预算编制。加强结余科研经费的管理。
4.加强财务与其他部门间信息对接。坚持预算公开及科研项目信息公示，通过信息共享平台，对科研项目的立项，经费预算，经费支出，成本控制，资产的购置、调拨、回收等，经费决算，结题，监察审计进行全方位的管理。定期将校内所有科研人员的科研项目信息向社会公示，包括项目立项、审批、经费预算、使用情况、资产购置、结题及取得的科研成果等，接受群众监督。在一定程度上来说，来自社会的监督更是行之有效的管理手段。
（四）机制创新
科研项目管理是否科学，关系到学院办学水平，是学院发展的大事。高校各部门应形成合力，积极探索科学灵活高效运行管理新机制。
1.建全科学的科研经费财务核算体系。高校可专门成立科研财务科，进行二级财务核算管理。科研经费支出与事业经费支出不仅要单独核算，科研项目经费资金在预算中还必须要专门列支，科研经费不能随意占用事业经费，避免造成事业经费超支，科研经费结余的局面。按照科研项目的进度及研究期限，当年不能结题的结余科研经费要结转下年使用，结题后仍有结余科研经费不再结转。按照新颁布的《高等学校财务制度》，积极探索科研经费成本核算办法，正确区分直接费用、间接费用范围，通过合理的办法把间接费用分摊到各个科研项目成本中去，真实反映科研项目的实际成本，实现科研经费使用效益的最大化，达到科研经费财务管理目标。
2.建全科研项目资产管理制度。强化科研经费购置固定资产的管理，建立从固定资产的购置计划到固定资产的采购、登记入账、保管以及结题后的清查、核对、移交等一系列管理制度。建立资源共享的公共服务平台，提高固定资产使用效率。对取得的科研成果中的无形资产要制定必要的管理措施，提高科研成果的社会效益性。
3.完善科研经费监督管理制度。建立以财务管理部门、科研管理部门、资产管理部门、审计监督部门紧密联系沟通的监管制度，明确各部门职责和权限，加强内部控制制度建设，严格审批程序，细化支出范围，监督科研经费在科研全过程中的使用状况。加强审计部门的约束监管机制，变事后审计为全过程监管。
4.加强科研项目的绩效评估，建立科研经费绩效评价、奖惩机制。按照经费使用、支出效益、科研成果及获奖情况、项目期限等作为评价内容，认真检查验收科研项目完成的质量，并根据评价结果制定相应工作上的奖惩措施。
参考文献：
[1]柯翠英.高校科研经费管理现状及对策.经济师，2007（9）
[2]程玉洁.新形势下应加强高校科研经费管理[J].河南师范大学学报，2003（3）
[3]教育部、财政部关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见.教财【2005】11号
（作者单位：淮北职业技术学院安徽淮北235000）
财务费用核算的内容篇6
所谓财务共享平台服务，是指将原先分散到集团内部各基层业务单位的财务基本业务集中到财务共享服务中心统一处理，通过网络为分布在企业集团内不同地区的业务单位提供标准化、流程化的共享服务。这种财务管理模式的具体操作就是在各科研单位财务部门的基础上成立一个独立的财务共享信息职能部门，专门用于处理科研单位的日常财务核算业务，同时原科研单位的财务部门通过财务共享费用报销系统和财务共享自助服务系统提交事项申请，并将会计原始凭证以扫描影像件形式采用二维码技术关联到具体的事项申请后提报给财务共享平台处理。
财务共享平台主要基于网页开发的两个系统：一个是财务共享费用报销系统，用于科研单位差旅费、化验计量费、仪器仪表修理费及技术协作费等日常业务；另一个是财务共享自助服务系统，用于应收、应付、资金和固定资产等业务的事项申请。
二、科研单位实施财务共享平台的重要意义
1.财务共享平台有助于提高企业财务管理效率
科研管理的关键是经费管理，科研经费的使用审批严格按照内部控制制度以金额为标准实行逐级审批。审批环节伴随着大量原始单据的流转，同时需要有专人进行单据的归集、传递和整理。实行财务共享平台以后，取消了大部分纸件的签批环节，各级审批负责人可随时根据系统上的待办工作关注需要批准的事项和金额。这样的处理模式大大提高了科研经费使用效率，节省了经费审批过程中不必要的时间占用。
2.财务共享平台有助于监控经费审批进度
研究室的科研人员作为科研经费使用的直接负责人，是最为关注经费审批流程的。在传统管理模式中，研究人员将所有纸质文件交由专人负责审批流转后无法及时得到各级申请的直接反馈意见，特别是当某一级审批人出具拒绝或者尚需完善的意见时，科研人员无法第一时间做出反应并改进。而在财务共享费用报销系统上，科研人员作为申请人，填报申请单并提交后，每一级的申请在线上的申请单上一目了然，为科研人员的工作进度控制和安排起到了很好的辅助作用。
3.财务共享平台有助于防范财务管理风险
虽然同属科研板块，但是由于研究的侧重点不同，且各分支机构单独进行财务核算，对于集团公司的会计核算规范和制度在执行层面也会有所偏差，这就造成了逐级汇总生成的集团总部财务信息的及时性和准确性难以得到保证。而财务共享平台的建立旨在财务管理标准化和一体化，由统一部门集中会计核算，多层监管，规范操作，以实现集团公司范围财务水平的平衡，确保不同机构财务工作结果的可比性和可信性，同时也增强了财务管理的风险防范能力，实现了资源统筹配置。
4.财务共享平台有助于实现会计凭证的无纸化
科研单位的研究项目往往不是一蹴而就的，如技术开发费的拨付、科研设备的构建很大程度都是阶段性分步骤地完成，配套的会计原始凭证如验收报告、竣工结算的纸质文件数量多且内容复杂。在财务共享平台上，可以直接根据会计记帐凭证准确定位到会计原始凭证的影像件，直观清晰，需要进行抽样的会计原始凭证也可以直接打印归档，能够提高财务管理的无纸化程度。
5.财务共享平台有助于保障会计信息安全
会计的一个基本原则就是保证会计信息的真实可靠，财务共享平台的流程设计就很好的为上述原则提供了保障。从科研人员的事项申请填报开始，到财务人员的收单和初审、财务共享人员的二级审核、各相关部门负责人的三级审核，再到审核完毕的待制单和制单完成，拒绝越级审批和替代审批，且整个过程全部保留纪录。特别是科研人员的申请事项出现变化需要修改申请时，修改的详细内容也会全程纪录，做到记录完整并且可以追溯修改痕迹。
三、现阶段科研单位在财务共享平台实施中存在的问题
1.财务共享平台缺乏相应的科研资金信息
科研单位会计核算的特殊性决定其在核算过程中需要对科研课题进行有效选择，但财务共享平台会计核算人员并不掌握具体科研课题的预算及资金拨付情况。如果科研人员前期填报时申请单的预留课题预算不足，就会直接导致制单失败，随之而来的是后面的制单过程中财务共享平台会计核算人员与科研单位财务人员再次甚至多次沟通。这在很大程度上增加了会计业务处理的时间成本，直接影响了科研经费使用的有效性。
2.财务共享平台缺乏有效的信息沟通方式
科研单位会计核算人员与财务共享平台会计核算人员缺乏有效沟通的方式，目前只能借助电话、邮件或者网络通讯工具。财务数据敏感保密，这些基础的通讯方式在数据传输过程的安全性上不能提供有力保证。此外，会计核算过程结束后，没有及时反馈的有效途径和灵活的查询方式，造成科研单位的财务人员仍需按照事项申请单号逐笔查询会计记账凭证编号，增加了不必要的工作。
3.财务共享平台模块管理增加了财务人员工作量
与以往的财务核算方式相比，财务共享平台通过科研事项申请单将会计原始凭证和会计记账凭证连接起来。由于部分会计核算业务过程较为复杂，每一个步骤都需要对应科研事项申请单，相应增加了科研单位财务人员的工作量。如科研设备单机零购构建固定资产由采购、付款、在建工程和转资四部分构成，这就需要提交四次科研事项申请单。如现金支付业务，由于需使用“银行托收支票”过度科目，也使一次完成的日常业务提交两次科研事项申请。
4.财务共享平台的初期资料输入存在困难
由于会计资料无纸化尚未在全社会企业范围内实行，科研单位外部相关单位多以纸质发票为主。财务共享平台的会计核算以会计原始凭证的影像件为基础进行业务处理，一些会计核算业务发票数量巨大，导致影像件的扫描时间花费过多。例如与科研单位业务往来频繁的知识产权局专利局的专利年费及申请费，每次业务办理的发票有数百张之多，逐页扫描的工作量几乎占了日常会计核算业务的一半，耗费了大量的人力物力。
5.财务共享平台的设计存在缺陷
现阶段，相当多科研单位的财务共享平台系统本身仍存在一定的问题。首先，财务共享费用报销系统和财务自助服务系统与财务核算系统Sap之间信息更新尚不能完全同步，直接影响后续会计业务核算的时效性。其次，系统中存在大量无效、作废或者过期的科研事项申请单，无法自动定期清理和删除，造成系统资源无效占用和浪费。最后，基于网页开发系统的稳定性受制于网络，一旦网络出现问题，很容易造成数据传输中断导致的数据部分遗失，给会计核算业务带来隐患。
四、推进科研单位财务共享平台建设的对策建议
1.科研单位应加强经费预算与会计核算
首先，在科研课题立项之初就应贴近实际，正确编制课题预算，尽量涵盖科研项目涉及范围内的所有合理费用及资本支出。其次，对科研课题实行独立项目资金管理。建议以科研项目为依据进行独立课题经费核算，不能从科研人员的调配角度出发，认为只要是所属部门的课题都可以合并核算。第三，对单独的科研课题进行明细管理。如果满足了资本化条件的资金使用就不能作为费用进行核算，属于经常性项目的科研经费支出就不能作为特殊费用项目列支。
2.科研单位应加强会计信息的收集与沟通
科研单位应设计专门用于科研单位会计人员和财务共享平台会计人员专用的有效联系方式，做到有记录可查询。科研单位会计人员和财务共享平台会计人员的沟通可以分为日常事项沟通和特殊事项沟通。例如会计科目是否适用和会计记账凭证编号列示等属于日常沟通范围，可以在财务共享费用报销系统上作为待办事项和已办事项列示；又例如资本化或者费用化，以及由哪个科研项目经费承担的问题属于特殊事项沟通范围，可以在财务共享费用报销系统上作为保留事项列示。同时，应提供多种条件筛选查询方式，以满足事项申请人、金额、初审及后审时间、供应商名称等各种查询要求。
3.科研单位应规范科研事项申请单的填报内容和提交方式
首先，简化科研事项申请单填报内容。随着财务共享财务人员对科研单位会计核算业务的逐步了解，科研事项申请单上的非核算内容可以适当减少和取消，如申请事由和支付方式等。其次，应尽量减少会计前后联系，顺序进行的复杂会计核算业务科研事项申请单的填报数量。如一次性完成科研设备单机零购构建固定资产的会计业务，可以只填报一次申请单，同时提供穿透式查询方式，不仅可以减少双方财务人员的业务量，也使会计核算业务处理流程更简单明晰。
4.科研单位应推进会计资料的无纸化管理
根据财政部的《企业会计信息化工作规范》（财会【2013】20号）的要求，并考虑科研单位会计核算业务的特殊性，对于每季度或者每年发生一次的业务，会计原始凭证的纸件和扫描件需要按时归档妥善保管，但是对于每月规律性发生的，纸质会计原始凭证数量巨大的会计核算业务，则可以与相关业务单位协商直接以影像件作为业务办理和会计核算的依据，既减少了不必要的扫描工作，也从根本上节约物力，避免浪费。
财务费用核算的内容篇7
关键字：费用支出审批规定设计
一、费用支出审批管理工作存在的若干问题
（1）预算编制不严格，没有严格执行各级人大审议通
过的年度预算，随意增加费用预算项目，并追加项目支出预算项目，造成全年预算收支不平衡。
（2）违规审批公务用车配备更新计划，超编购置公务用车，公车私用，造成公务用车油耗、维修费和保险费严重超支。
（3）违规增加会议数量，无故延长会议时间，随意扩大会议规模，造成会议经费浪费严重。
（4）违规接待公务人员，任意到定点接待场所或机关食堂、内部招待所以外安排食宿，甚至擅自改变接待形式，擅自提高接待标准，随意增加陪同人员，甚至陪同人员多于被接待人员。
（5）巧立名目，大搞节庆活动，过多过滥安排庆典、研讨会、论坛活动，并借机安排财政事业性资金用于制发各种图册刊物，宣传片和纪念品。
（6）违规审批因公出国（境）经费、出国任务和计划外组团出国，随意增加出访团组、人员数量和在国（境）外停留时间。
（7）违规审批大额固定资产投入和处置，随意购置高档办公用品，各部门的水电费、差旅费和公务用车燃油费严重超标。
二、费用支出审批管理规定的设计理念
为贯彻落实《会计改革与发展“十二五”规划纲要》和广东省《关于厉行节约的若干规定》，更好地完善内部控制规范体系，加强风险防范，保护资产的的安全完整，预防违法违纪腐败行为的发生，进一步加强厉行节约，严格控制费用支出，解决费用支出审批管理工作存在的若干问题，制订费用支出审批管理规定非常必要。
笔者认为，制订费用支出审批管理规定，必须严格遵循《会计法》、《会计基础工作规范》、《企业内部控制规范》和国家统一会计制度基础上，结合本单位实际操作模式的设计理念来制订。笔者认为，可以通过章节、条款形式，并按总则、预算内费用支出审批、预算外费用支出审批、奖励和惩罚措施、附则内容反映。
（一）总则要明确的内容
（1）明确制订费用支出审批管理规定的依据：为规范本单位费用支出的预算管理和审批管理，加强费用支出的核算，加强风险防范和内部控制，做到收支平衡、厉行节约，根据《预算法》、《会计法》、《企业内部控制规范》和国家统一的会计制度，结合本单位实际，制订本规定。
（2）明确列入费用支出审批管理规定的内容：主要分为两大类：一是预算内费用支出审批内容：预算内费用支出的审批，严格按上级部门下达的预算计划内容进行审批开支，详细的项目内容主要有：人员经费（在职人员工资和离退休人员工资）、医疗经费、福利费、培训费、业务招待费、会议费、差旅费、办公设备购置费、维修费、燃油费、出国（境）学习考察费、其他业务支出经费以及专项经费等等；二是预算外费用支出审批内容：除预算内费用支出审批项目外的内容为预算外费用支出审批内容。
（3）明确规定办理费用支出审批时经办人必须提供合法、真实、充分的原始凭证。
（4）明确规定办理费用支出审批时的程序：经办人签字经办部门主要负责人审核签字财务部门主要负责人审核签字分管部门主要负责人审核、审批超过一定限额标准的费用支出需经单位办公会议集体讨论决定。
（二）预算内费用支出审批要明确规定的内容
在设计预算内费用支出审批规定时，特别需要强调的是预先设计两个配套的表格：一是费用支出使用申请表；二是费用支出审批程序表，目的是为日常费用支出的审核、审批做好基础性的会计工作，做到严格按程序办事。
1、人员经费的审批
人员经费主要指在职人员工资、离退休人员工资以及各种补贴、补助等，对于这部分支出的审批，主要由单位劳动人事部门根据职工岗位出勤情况以及每个人的工资标准按时制定表格经单位劳动人事部门和财务部门审核后由单位人事部门主管负责人审批。
2、医疗经费的审批
医疗经费的审批，分两部分进行，如是门诊药费，需经本单位相关部门和财务部门审核后报单位主管负责人审批；住院费用须经单位医药费审核小组和财务部门审核后报单位主管负责人审批，但一次性住院费用超过一定标准（笔者认为一次性住院费用10，000元（含）以上的）须经本单位办公会议集体讨论决定后报销。
3、福利费的审批
单位的福利费是指职工患病慰问支出和职工生活困难补助支出以及集体利性支出。职工患病慰问支出和职工生活困难补助支出在限额内的由单位人事部门和财务部门审核后报人事部门负责人审批；超过限额标准的由单位人事部门和财务部门审核后报主管人事部门负责人审批；集体利性支出由财务部门审核后报分管财务部门负责人审批。
4、培训费的审批
职工培训费在限额内的由财务部门审核后报单位人事部门审批；超过限额标准的由单位人事部门和财务部门审核后报主管人事部门负责人审批。
5、业务招待费、会议费的审批
在定点接待场所或机关食堂、内部招待所内安排食宿的，必须事前征得分管单位主管负责人同意后安排；特殊情况需要在定点接待场所或机关食堂、内部招待所外安排食宿的，必须事前报告分管单位主管负责人，征得同意后，事后报单位负责人审批。
6、差旅费的审批
差旅费的报销，主要由业务部门和财务部门审核后由分管财务主要负责人审批，详细规定在单位的《差旅费报销管理办法》中去规范。
7、办公设备购置费、维修费的审批
维修费支出在500元以下的经相关部门、财务部门审核后报分管财务负责人审批。办公设备购置费支出在20，000元以下、维修费支出在500元以上20，000元以下必须事前填制《费用支出使用申请表》（附件一），经财务部门审核后报分管财务负责人审批后方可实施，事后由分管财务负责人审批；支出在20，000元以上的，经财务部门审核后报单位负责人审批。
8、燃油费的审批
为控制单位的燃油费，首先要严格审核公务用车配备数量，完善公务用车的油耗、维修和保险费用核算，严禁公车私用，因此，各部门需要用车时，事前须填写车辆使用申请表，由使用部门同意后报分管负责人审批；日常用油，单位统一购买加油卡，统一用加油卡加油，指定专人负责车辆用油统计，每月根据实际用油情况，按开启的发票由车辆管理部门负责人审核后报分管主要负责人审批。
9、出国（境）学习考察费的审批
因公出国（境）必须提供相关文件资料，查清楚出国（境）的目的、任务、人员数量及停留时间，回国后按原始凭据由相关部门审核报单位负责人审批。
10、其他业务支出经费的审批
其他业务支出在1，000元以下，事前征得部门分管负责人同意后实施，事后经相关部门、财务部门审核后由分管负责人审批；支出在1，000元以上的，经部门负责人、财务部门审核后，由分管财务负责人审批。
11、专项经费的审批
使用专项经费必须由项目管理部门按照管理层级进行逐级申报，不论项目金额的大小，均应填制《费用支出使用申报表》，申报的项目应具有明确的目标、组织实施计划和科学合理的项目预算，并经过充分的研究和论证，经单位办公会议讨论后方可实施。
申报资金在20，000元以下的，经相关部门、财务部门审核后，事前、事后审批均由分管财务负责人审批；申报资金在20，000元以上的，经相关部门、财务部门审核后事前、事后审批均由本单位负责人审批。
（三）预算外费用支出审批要明确规定的内容
所有非预算内经费支出事前均必须事前填制《费用支出使用申请表》，不论金额大小一律由本单位办公会议讨论决定。金额在20，000元以下的，经相关部门、财务部门审核后，事前、事后审批均由分管财务负责人审批；金额在20，000元以上的，经相关部门、财务部门审核后，事前、事后审批均由本单位负责人审批。
（四）附则
（1）上述费用支出属于政府采购的必须依法实施政府采购。
（2）本规定中，“以下”、“不超过”包含本数；“以上”、“超过”不含本数。
（3）本规定由本单位财务部门负责解释。
（4）本规定具体开始实施的时间。
参考文献：
[1]《会计改革与发展“十二五”规划纲要》
财务费用核算的内容篇8
关键词：财政投资；待摊投资；评审
财政投资项目竣工财务决算评审包括建筑安装工程投资评审、设备投资评审、待摊投资评审和其他投资评审等几部分。由于待摊投资核算内容比较纷杂，在评审实务中，经常发现诸如费用超标准、不应计入待摊的项目在待摊投资中核算等各类问题，直接影响到建设成本的正确合理归集，进而影响建设成果的全面准确反映。如何做好待摊投资的评审，是每个财务评审人员要认真对待的重要问题。
一、待摊投资核算内容及评审重点
（一）待摊投资核算的内容。根据《国有建设单位会计制度》的规定，“待摊投资”科目是核算建设单位发生的构成基本建设实际支出的、按照规定应当分摊计入交付使用资产成本的各项费用支出，其应设置以下明细科目：建设单位管理费、土地征用及迁移补偿费、勘察设计费、研究试验费、可行性研究费、临时设施费、设备检验费、延期付款利息、负荷联合试车费、包干结余、坏账损失、借款利息、合同公证及工程质量检测费、企业债券利息、土地使用税、汇兑损益、国外借款手续费及承诺费、报废工程损失、耕地占用税、土地复垦及补偿费、投资方向调节税、固定资产损失、器材处理亏损、设备盘亏及毁损、调整器材调拨价格折价、企业债券发行费用、其他待摊投资等。
《基本建设财务管理规定》第十九条规定，待摊投资支出内容包括：建设单位管理费、土地征用及迁移补偿费、土地复垦及补偿费、勘察设计费、研究实验费、可行性研究费、临时设施费、设备检验费、负荷联合试车费、合同公证及工程质量监理费、（贷款）项目评估费、国外借款手续费及承诺费、社会中介机构审计（查）费、招投标费、经济合同仲裁费、诉讼费、律师费、土地使用税、耕地占用税、车船使用税、汇兑损益、报废工程损失、坏账损失、借款利息、固定资产损失、器材处理亏损、设备盘亏及毁损、调整器材调拨价格折价、企业债券发行费用、航道维护费、航标设施费、航测费、其他待摊投资等。
两者都是以列举的方式将在该科目核算的内容列示出来，只是在前者中作为明细科目，而在后者中作为支出内容，两者对“待摊投资”科目核算内容的规定基本相同。
（二）待摊投资评审重点。根据《财政投资项目评审操作规程（试行）》（财办建［2002］619号）的规定，待摊投资评审，主要是对各项费用列支是否属于本项目开支范围，费用是否按规定标准控制，取得的支出凭证是否合规等进行评审。在具体评审工作中，待摊投资评审的重点主要体现在以下几方面：
1、对照有关财务会计核算办法，审查“待摊投资”的科目设置是否恰当、合理，是否按列明的项目内容设置二级明细账，财务报表所列数额与总账、明细账是否一致等。
2、建设单位管理费、勘察设计费、监理费、可行性研究费、环境影响评价费等费用是否严格控制在国家有关文件规定的标准之内，特别是对业务招待费，不管是以会议费、差旅费、办公费形式列支的，还是什么名义变相开支的，只要是招待性质的，都要纳入其范围严格审核，控制其支出标准，测算资本化利息是否计算正确，测算相关税金计提、缴纳是否正确。
3、通过查看记账凭证以及所附原始凭证，审核待摊投资实际付款情况，列支的待摊投资是否真实、合规。
4、审查勘察设计、监理、招标等合同，并将合同规定的付款条件及其他条款等与实际付款情况进行核对，审核是否按照合同付款凭证。
5、审核土地征用及迁移补偿费是否按合同支付、土地是否办理过户手续、检查国有土地使用证。
二、待摊投资评审中发现的主要问题
在待摊投资评审过程中，经常存在建设单位基于主观或客观原因对部分费用开支控制的不严格，建设单位管理费、土地征用及迁移补偿费、勘察设计费、工程监理费等费用出现超标准或超概算问题，或者是不按照规定及时编制竣工决算，以及建设单位考虑到竣工验收的需要预提了部分费用，从而增加了建设成本，可以概括为以下四个方面：
（一）部分费用开支超标准或超概算。待摊投资费用超标准或超概算主要涉及到建设单位管理费、土地征用及迁移补偿费、工程勘察设计费、监理费等科目，其原因也是多方面的，既有建设单位管理控制不严造成的，也有施工情况发生变化造成的，具体包括以下内容：
1、建设单位管理费超概算或超标准。这种现象比较普遍，暴露出建设单位在费用控制方面存在的缺陷，有的建设单位
将本应由机关办公经费负担的费用列入了建设费用，增加了建设单位管理费开支；有的是由于工期拖延导致增加了费用开支；有的是待摊投资的其他明细科目误记入建设单位管理费，如将“招投标费”列入“建设单位管理费”。
2、土地征用及迁移补偿费超标准或超概算。其主要原因有两方面：一方面是由于设计阶段对各种可能出现的情况考虑不够充分，导致概算批复与实际执行情况存在差异，征地及补偿的数量增加、费用标准提高，增加了征地、补偿费用；另一方面是建设单位在土地征用及拆迁补偿工作中存在着违规违纪问题，征地数量、补偿费用不实，编制虚假资料，虚增征地、补偿费用。
3、勘察设计费、监理费超概算。勘察设计费、工程监理费一般按照规定标准签订合同，但由于在施工过程中地质条件发生变化需要重新勘探、设计变更需要补充设计、工期拖延增加延期监理费等原因，导致勘察设计费、工程监理费出现超概算的问题。
（二）预提费用计入待摊投资。由于财政投资项目竣工财务决算与竣工验收在时间上存在着差异，一些建设单位考虑到竣工验收需要发生有关的验收费用，在竣工财务决算前，预提一部分招待费、验收费等费用计入待摊投资，增大了建设成本。
（三）存款利息收入的处理不符合有关规定。按照《基本建设财务管理规定》，建设项目在建设期间的存款利息收入计入待摊投资，冲减工程成本。在评审过程中，我们发现，很多建设单位未按规定处理，一种情况是将存款利息收入直接冲减建设单位管理费，这种做法虽然冲减了工程成本，但是也可能掩盖了建设单位管理费超支的问题，会计科目的使用也不够规范；另一种情况是将存款利息收入作为本单位留成收入。
（四）不按期进行竣工决算增加建设成本。按照《基本建设财政管理规定》第三十七条，建设单位应在项目竣工后三个月内完成竣工财务决算的编制工作。在实际工作中，不少项目建设单位存在“重结算、轻决算”的主观认识，据统计，有超过60%的单位都在竣工交付使用半年后才办理项目竣工财务决算工作，有超过20%的单位在项目交付使用一年后才办理竣工财务决算。项目竣工财务决算未按规定及时办理，导致部分费用开支不能落实，造成建设成本增加。
三、做好待摊投资评审的几点建议
（一）坚持以政策法规为依据，严格控制待摊投资费用开支。待摊投资评审主要的依据是《国有建设单位会计制度》、《基本建设财政管理规定》等相关文件规定。在评审过程中，我们要严格按照文件规定的计收标准、不得将计算规则对待摊投资费用进行测算，与送审的数据以及批复概算进行对比，从中找出差异以及形成差异的原因，做到“不重不漏，全面完整，准确合理”。对工作失误或人为原因造成的科目错记进行账务调整，按照会计科目汇总调整后的费用金额，然后再根据有关费用标准的规定对照分析，例如将存款利息收入从建管费科目调出计入贷款利息科目贷方或单独反映存款利息，将调整后的建管费金额与文件标准以及批复概算进行对比分析做出相应处理，最终将费用开支控制在政策限定的范围内。
（二）注重学习培训，不断提高评审人员和项目单位财务人员素质。一方面加强对评审人员的业务培训，通过派出业务骨干参加财政部组织的业务培训，与其他省市的同行交流工作经验，加快评审人员的知识更新，不断提高评审人员的业务水平；另一方面定期组织建设单位的财务人员进行培训，讲解基本建设项目建设程序、资金管理、会计核算等方面的专业知识，使他们尽快熟悉和掌握基本建设项目的相关政策、法规以及实务操作，避免和减少待摊投资核算中的问题。
（三）进一步加强与建设单位的沟通与协调。待摊投资核算，乃至整个项目竣工财务决算编制的主体是项目建设单位。在待摊投资的评审过程中，对发现的问题，应及时与建设单位进行沟通。在沟通的过程中，一是纠正建设单位“重建设、轻决算”的认识偏差，使其对做好包括待摊投资在内的项目竣工财务决算有一个正确的认识，为做好项目竣工财务决算奠定基础；二是对待摊投资核算中存在的费用超标准、超概算、账务处理不符合规定等问题，提供相关的法规、政策文件等依据，向建设单位的有关同志做好解释工作。
主要参考文献：
[1]财政部关于修改重印《国有建设单位会计制度》的通知（财会字[1995]45号）.
财政部办公厅关于印发《财政投资项目评审操作规程》（试行）的通知（财办建[2002]619号）.
财务费用核算的内容篇9
一、会计核算的必要性
国家基本建设工程中的会计核算项目在工程财务管理中占主要地位，加强工程企业基建会计核算工作有利于减少工程项目的财务支出，会计核算的基本工作，可以提高会计核算资料的真实完整，防止挤占、挪用、截留、转借等现象的发生。其次会计核算工作能对工程项目的管理工作起到一定的监督作用，在基建工程财务管理中有一项财务结算，在做财务结算时，首先要进行合帐结算，这时会计报表项目中必须有相关的核算内容，以便对固定资产的管理工作。此外，在审计方面实施全面跟踪审计，以便更好地开展事后监督工作。另外，会计核算通过各种财务指标，可以看出各个部门的财务支出情况，从而了解各个部门工作进展及工作效果。比如在基建工程施工过程中的原材料采购上，所采购的各种原材料明细单及价格都要在财务部门有清晰明确的记载，采购部门的各项工作就会受到监督、控制。基建项目会计核算工作使工程造价得到合理、有效的控制，提高国家基本建设的效益。
二、基建会计核算存在的问题
（一）项目成本会记核算不完善
有些基建单位在施工时，国家相关单位的施工批文还没有下来，项目资金还没有落实，就开始施工；甚至他们不重视项目计划，工程项目计划不完善。比如有些项目只有本单位的项目计划；有些项目只有技术部门开的项目可实施性文件批准；有的项目计划虽然获得批准，但是计划内容与实际施工有很大的偏差；还有的项目工程单位在施工时，根本不按原计划进行施工。
另外，项目单位的施工需要经过各个相关部门的批准才能开始建设，程序化非常严格。虽然如此，但是有些单位还是会钻空子，不按程序走。有些单位并没有该工程的开工报告，也不按规定到当地的建设管理部门报建，随意开工，致使基建项目核算无法按程序完成。如果财务会计报表的编制不规范，会致使会计科目设置和使用出现问题，进而使会计报表不能如实反映财务状况和经营效益。
（二）会计核算体系不够完善
根据基建财务管理的相关规定，会计人员在进行项目核算的过程中，依据单一账户核算的要求，有些单位将基建账并入到行政事业账中，而这种会计核算体系必然会带来同类业务归类的混淆。即使单独设立基建账户的单位，也没有依照有关规定按项目单独开户、单独建账、单独核算。有些基建单位的管理费控制不到位，对建设过程中的个各种费用的支出管理模糊不清，难以准确的进行会计核算。有些单位是几个项目建设混在一个账目里核算，等到工程竣工时，无法确定其中某一个项目的真实成本等，无法提供给领导真实的数据，给工作带来了极大的不便。
（三）监管力度不够
行政事业在基建项目的会计核算过程中没有按照严格的基建会计核算制度进行核算，不如对项目资金的资审批控制，对过于随意，不够严格，项目中实际发生的成本费用没有合理的归集和分配，对于部门人员的工作表现没有一个合理的奖惩措施及考核制度。
（四）竣工决算不合理
很多基建项目工程建设结束后，没有按工程规定及进行一定身为竣工决算，导致工程固定资产信息失真，影响基建投资的正确反映。另外，会计科目使用不合理，很多会计人员对招标费、工程设计费、工程监理费等没有分清楚界限，往往会把他们列入行政经费或挤占其他专项资金，容易导致会计信息失真。
三、加强基建会计核算的有效方法
（一）完善会计核算监督管理机制
基建会记核算要有一个健全的监管制度，根据这个制度对行政事业单位基建会计核算进行有效的监督管理，从而使会计核算基本工作更加有效。另外，建立健全会记考核制度，相关部门要随时检查会计核算工作人员的凭证附件是否真实完整，检查会计凭证录入的正确性与及时性，会计科目核算内容是否正确，会计报表的编制质量是否过关等，把检查结果公布出来，给予相应的奖励和处罚，以提高会计核算工作人员的工作积极性。在进行内部监管的同时，要积极接受外部单位的监督管理，以正确的态度认识外部监督管理的作用和目的，提供基建项目的会计核算资料相关信息给外部监督部门，积极配合其工作，以便外部监督部门合理的引导和监督会计核算工作，为单位会计核算工作提供有力的外部环境。在会计核算中，如果有些工作人员出现重大的工作失误或违法乱纪的行为，要依法追究有关责任人的责任，并给予相应的处罚，以便保证在基本建设单位会计核算的合法性与严格性，有力的保证基本建设的工程质量，保护国家财产的安全和完整，保证会计核算工作的真实完整性。
（二）加强控制工程结算
建立和完善工程项目内部控制制度，如建设项目概预算控制、建设项目招投标管理规定、基建工程质量管理规定、基建材料、设备采购管理规定、职责分工与授权批准控制制度等，明确相关部门和岗位的职责权限，使得办理工程项目业务的不兼容岗位相互分离、制约和监督。严格执行内部控制制度，确保项目建设规范运行，项目支出真实、合法。
（三）控制好基建资金与竣工财务决算
对基建资金实行专户监控，对于一些财政性资金安排的基建项目，建设单位应在银行单独开设基建账户，实行专户存储。对竣工结余资金的分配与使用，要等到财务部门审核之后再按一定的规则合理处理。另外，基建借款费用要正确、清晰地记录，管理好基建借款利息等借款费用，对于已建成交付的项目项目资金，除国家另有规定外，都要以交付使用日期为准来进行竣工财务决算。竣工之后发生的借款利息，应作计入当期损益，以生产经营单位的财务费用来计入，不能再将其计入工程成本；同时这个阶段的收入应该计入生产经营收入，不能作为基建收入费用处理，否则容易混乱财务决算。
（四）提高财务报表与财务审批的控制
建立统一的会计决算报表格式，杜绝某些建设单位利用自行设计的表格随意编制财务决算，使基建项目竣工财务决算更加完整、真实。所以，要严格规范各建设单位、市财政局的财务报表格式，按照统一的要求进行编制，并把编制的有关材料附送在编制表格里，为主管部门的审查和财政部门的审批提供便利。
财务费用核算的内容篇10
关键词：房地产行业；会计核算；问题；对策；分析
一、房地产会计核算的基本内容
通过对相关文献研究以及结合笔者工作实践来看，会计财务核算作为房地产企业中重要工作之一，其主要具有以下四方面内容：
(一)现有固定资产核算
对房地产财物核算工作来说，现有固定资产核算是它的一项重要基本职能。结合笔者工作实践来看，房地产现有固定资产核算职能中，固定资产台账编制和修正及其总量核算是它最基本的两项业务。除了这项基本业务外，固定资产总量折损与降值等变化情况登记、日常清理盘点以及流动监管也是房地产现有固定资产核算的主要工作内容。此外，为了确保现有固定资产存量数据准确与完整，我们还应当做好各项核算工作的系统规范化管理。
(二)建筑用材核算
建筑用材核算是房地产会计财务核算另外一项基本职能，其工作重点在于针对建筑工程各种用材采买、提前预处理和储备保管这三项内容编制出相应的安排计划。除此之外，在开展建筑用材核算工作时，根据所采购建筑物资款项与支付程序制定并一套相对应的核算方案。
(三)房地产运营成本核算
房地产运营成本核算上，其会计财务工作内容主要涉及以下几个方面：一是建设与经营成本支付安排，并依据相关规范做好这两项工作中监督管理；二是各项建设运营费用地调整、归类以及划分；三是房地产开发项目建设与开发成本核算，并对开发期间所投入各项资金予以评估与测验。
(四)经营单位营销利润核算
经营单位营销利润核算是房地产会计财务核算最后一项工作内容，结合工作实践来看，此项会计财务核算重点在于计算现房销售与经营所得利润、已售现房总量以及应缴税款额度精算这些内容，为此这就要求房地产财务人员充分参与到销售规划及利润目标制定中去。另外，经营单位营销利润核算工作中还应做好以下两点工作：首先，财务人员需要特别注意做好财务账目修正与推算工作，这样一来能够为确保房地产企业获取最大利润奠定坚实基础。其次，结合本房地产企业会计财务工作实际，构建或完善财务管理监督体系，从而保障资金得以科学合理运用。
二、房地产行业会计核算的意义
对房地产行业而言，会计核算是房地产企业管理的重要手段，发挥着极为重要的作用。会计核算的任务主要在于对房地产企业日常经营活动进行财务核算，通过及时、准确的统计企业日常经营数据，经过核算与审核所得数据后来给房地产企业提供有效的数据参考依据，进而为房地产企业今后经营方案的制定提供便利。会计核算不但能够为房地产企业提供会计各类财务报表，而且还可以给房地产企业内部发展提供有效的数据支持，有利于企业制定出科学的发展策略。然而随着国家不断对房地产行业进行调控，抑制房价的不断上涨，使得房地产行业利润不断下降，并且竞争也日渐激烈，而开展会计核算工作则能够有效降低房地产企业的运营成本，进而降低企业的财务风险，对房地产行业而言有着极为重要的作用。
三、房地产行业会计核算中存在的问题
(一)会计核算科学设置过于繁杂
会计科目指的是通过系统划分、编制房地产企业会计核算目标、任务或是房地产经营运作而成的会计项目。会计科目是对不同房地产企业的组织构架进行分类管理的重要工作，能够对监督与控制房地产企业会计业务运作情况。为了确保能够有效监管企业会计活动情况，企业必须要严格依照国家有关规章制度来合理设置会计科目，严禁随意增减。同样，房地产行业在设置会计科目时也应当依照相关法规来进行，且需要在年底对全部经营账目进行结账，并在年终结账之后建立新账。但是房地产行业具有结算周期长、资金巨大、施工地点分散等特点，在实际核算过程中该种方法不但会让企业账目处理变得复杂，而且还会与房地产经营单位实际情况不相符，从而导致了会计核算难度加大，致使其核算准确性下降。
(二)收入、费用等税收核算的实际操作不合理
销售房子是房地产企业的重要收入来源。但是在实际销售过程中不可避免会产生财务费用、管理费用以及销售费用等各类费用。就目前看来，在进行会计核算时一个较为严重的问题就是部分房地产企业对于费用以及手速来源及去向并未进行严格的核算。不仅如此，对于费用以及收入的税收则存在不少不合理的地方。如，大部分房地产企业都采取的是预先销售的模式，也就是通过政府所审批下来的房地产预售许可证来开展相关市场销售活动，且收取一定的预订保证金。此时大部分房地产企业均把销售房产所取得的预收暂时款当做其收入来源。然而，在专业角度看来，这预收暂时款并不可当做收入进行确认。除此之外，大部分房地产企业都会采用银行贷款按揭支付的销售策略，在核算该方面收入时，我国税法明确规定，必须要在首付款实际到账时才能够将其是为收入予以确认，并且余款需要在银行办理转账后方能将其是为收入进行确认。然而该项策略在具体操作时则存在不合理的地方。不仅如此，在确认成本以及费用上也有着许多不合理之处，急需改进。
(三)会计核算工作内容繁复缺乏配比性
不同于普通企业，房地产企业具有一定的特殊性，其所涉及的业务类型比较繁杂，且经济活动也具有一定的复杂性。房地产行业具有经营周期长的特点，只有具有较高的单位价值才可以盈利，并且其消费对象类型较多，所以导致了房地产企业在经营时难以准确确认其费用、收入以及利润。尤其是在大额投资或是经营周期较长的环节，资源的投入以及来源就更为复杂，从而大大增加了会计核算的难度。在实际核算过程中，配比是一项极为重要的原则，不但要确保确认费用、收入以及成本时要满足因果关系，而且还需保持一致性，以便于能够将各类费用以及收入的来源及去向全面的反应出来。但是在实际核算过程中，往往难以落实配比性原则，房地产企业在核算收入与成本时往往难以做到合理匹配。通常情况下，如果房屋层数较低，且层与层之间销售价格较为相近时，计算单位面积成本则可以通过总成本除去总面积的方法得出。而如若房屋层数较高，则不能使用该种方法。并且楼层的位置、采光等都会对房屋售价产生影响，如若依旧使用总成本分摊的方法来核算高楼层成本，则会导致成本与收入不匹配的情况发生。
四、房地产行业会计核算的对策
(一)优化房地产企业会计核算科目
优化房地产企业会计核算科目即合理分类与简化有关规定中所必须出现的科目，让会计科目的核算变得更为明确与简单。首先，应当根据企业的实际规模以及项目的具体情况来进行。其次，应优先考虑项目开发成本，再考虑房屋开发成本。相关工作人员必须要进行实地调查工作，并将核算重点放在土地开发成本、房屋开发成本等二级科目。在核算时开发成本过程中，应当将单项工作视为实际对象。除去必须的成本项目核算，可以根据实际项目开发时的情况来对科目进行合理的增减。再者，对房地产企业运营时所产生的资金进行核算时，应当要站在宏观的角度来对整体项目进行规划，还可以采用表格或是图表的方式来将资金的情况反映出来，从而让企业管理人员更为直观的了解企业财务情况。
(二)加强收入、费用等核算工作的落实开展
确保房地产企业的收入、费用等核算工作得以有效开展与落实可从以下几方面着手进行：首先，应当明确房地产企业的收入核算，尤其是销售收入的核算范围。其次，应当严格依照我国现行税法中的规定来明确房地产企业收入范围。并且严格按照房地产企业实际拥有商品房、土地面积和有关配套设施在市面上销售所得的收入作为参考来确认企业按揭贷款以及预先销售的实际收入。再者，在签订购房合同、交房协议、预收账款、后期付余款等环节当中，房地产企业务必要依据实际签订协议中的内容和后期实际交易金额来进行入账与核算。不仅如此，在核算费用、收入以及成本等工作时，还应当要提升房地产企业财务信息披露的质量。确保能够全面披露出企业各项项目中生成的现金流量以及经营好活动中的信息，从而有效提升企业财务信息的有效性与实用性。此外，房地产企业应当根据自身发展特点以及管理模式来建立起完善的财务管理体制，且确保其能够得到有效落实。最后，必须要专户存储预收到的暂时款，做到专款专用。
(三)确保房地产会计核算工作具有配比性
因为房地产行业具有一定的特殊性，其涉及到诸多领域，所以其会计核算内容也较为繁杂。所以在进行会计核算时必须要确保其配比性。首先，应当要确保财务人数充足，从而可以确保可以对房地产企业经营活动所产生的各类费用、收入以及成本等核算工作能够精细化开展。并且还需要定期开展财会培训工作，确保企业财务人员的专业素质和我国市场发展相适应。其次，应当大力引进以及应用现代化技术来开展会计核算工作。积极应用现代互联网技术促进能够确保房地产企业会计信息录入与传递的实效性，而且能够提高相关数据的精准性，提升会计核算效率。再者，应当做好各类会计基础工作，并将相关监管工作落实到位。在房地产企业生产经营过程中各项基本建设项目均需要逐一开展会计核算，且使用正确的会计科目，以便于能够在第一时间内向各级部门提供系统、准确、详细的财务报告。此外，应当形成社会、政府以及企业三位一体的监管体系，并做好事前、事中以及事后三个阶段的监管工作。
五、结束语
总而言之，随着我国经济的不断发展，房地产行业也必定会得到更好的发展。但是在发展过程中依旧会有许多问题出现，这就需要相关财会人员全面掌握会计核算的内容，并妥善处理会计核算中的问题，提高会计核算效率与质量，进而促使房地产行业更好更快的发展。
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