固定资产全过程管理篇1
1前言
固定资产是一个企业在生产发展过程中的关键因素，是企业实现技术能力必备的物质基础。为了使固定资产在企业持续发展中得以完整，加强资产设备的使用管理，提高生产技术装备水平和经济效益，必须建立高效的固定资产管理体系。
在制造企业中，传统的固定资产管理模式是一个全面的管理风格，大多片面强调投资的重要性，与竞争中的企业资源进行比较，扩展传统的手工会计核算方法管理企业中固定资产，此种方式已经与现代的管理水平相差甚远，忽视了对固定资产加强管理而造成的缺陷，在不正常的情况下，增加企业的管理难度，从而导致生产成本增加，浪费资源，已成为企业进一步发展的瓶颈，从而产生了利润的投资和资产逐年减少等现象。基于上述背景，根据当前该企业信息化战略的需要，立足信息技术发展的前沿，提出了一套较为完善的固定资产管理系统解决方案。
2需求分析
就目前来说，多数从事制造型的企业所呈现出的固定资产管理工作特点，往往存在如下一些方面：
①存在数量较大且繁杂的固定资产数据，这些数据处理工作任务繁重。②大量的资产数据的处理工作基本靠手工完成，不具备信息技术的系统化处理方式。③单据之所以能够包含复杂结构的交叉表和动态表、多维表主要是因为单据具有类别多且构造复杂的特定，并且包括了各种多变反复的资产信息，这些信息各有特点。④资产管理具备高要求的整体流程处理序列标准，比如处理后继数据之前必须先完成前序数据的审核，若单据只完成了制单部分而没有通过审核，这样的单据是不可以系统使用的；若单据完成了审核部分，那么这样的单据就可以被系统中的任何单据使用了。⑤资产管理过程中要有分级的权限控制，比如一般人员只能进行简单管理，高权限的人员才能进行重要的资产处理工作。
3功能性需求
固定资产管理是企业管理中一个重要的组成部分。固定资产拥有价值比率高、使用地点不固定且分散、使用周期长、管理难度高等特点。系统可以向企业提供资产的转移、租赁、停用、封存、闲置、报废和调拨、增加和减少等相关管理功能，也能够向企业提供各类所需的报表，完成统计和查询等功能，从而使各单位更省时、有效地管理固定资产。
首先，对资产数据的综合浏览和检索查询，这对工作效率的提升有很大的帮助；其次，固定资产数据的添加，定期资产数据的更新，还有对陈旧剔除的资产数据进行删除等维护工作；再次，管理固定资产数据――借与还相关信息的存储与维护，以及资产记录的显示与打印工作；最后，对系统的维护管理，包括用户的管理以及权限的配置等。与资产管理阶段有关联的用户角色：资产管理部门、资产使用部门、资产管理部门领导、采购部门。
4固定资产管理系统设计
本固定资产系统采用当前流行的mVC三层构架，持久层采用e―R模型映射工具Hibernate，中间层采用Spring，表现层采用Struts。使用mVC是为了实现将m和V的代码分离，可以使同一个程序能够达到不同形式的表现。再比如，一批统计数据可以拥有多种变现方式：用柱状图、饼图等。C的存在目的就是为了确保m和V的同步，一旦m发生改变，V可以同步进行更新。
（1）主要功能模块设计。基础数据功能模块主要实现对企业的基础数据进行管理，主要有资产类别、部门管理、存放地点、增加方式、折旧管理、清除方式等功能。
（2）报表打印模块。报表打印功能模块主要实现借出打印、归还打印、折旧打印等功能。
（3）资产管理模块。资产管理模块主要实现对公司的所有资产进行管理，包括了增加、变更、清理、借出、归还、送修、修回等功能。
（4）查询模块。主要实现企业资产信息进行查询，方便了用户快速找到需要的信息。
（5）用户设置模块。用户设置模块主要实现对管理员信息进行管理，包括添加、修改、删除、查询等功能。
5固定资产管理模块实现
资产管理功能模块主要实现的是对企业中各类固定资产的信息管理，包括资产的增加、资产的变更、资产的清理、资产的借出、资产的归还以及资产的送修等多项功能任务。经过对资产管理模块的具体控制编码，成功实现了该功能模块。
（1）资产的增加。系统中的资产管理模块综合考虑到固定资产的附属资产特性，还实现了增产增加的子功能，这项子功能不仅能够对于固定资产数据信息进行添加，还能添加这项资产的附属资产信息。具体功能点位置设置在资产管理菜单下，通过在新对应功能位置点击进入相应管理界面后，可以方便地通过编辑友好的编辑界面完成固定资产信息新数据的增加设置。
（2）资产变更。通过在主界面固增定资产列表中变更软件中登记的资产档案信息。具体操作为选一个资产后，点增击“资产变更”命令（“资产管理”菜单下）进入资产编辑界面。
（3）资产清理。在企业运营中，很多固定资产都有其消亡的过程，这样的资产需要及时地从管理系统中进行清除，但出于备查考虑以及管理统计的需要，这类资产可以在已清除资产内容进行查询，这与删除资产无法查询相比具备了一定的智能特点。
（4）资产借出。实际管理业务中，资产外借是个频繁的业务工作，因此，实现资产借出模块用于管理资产的借出单信息数据，需要注意的是，一个资产只能进行一项借出单的管理。具体操作是在资产管理界面下，进入资产借出界面，完成相应的资产借出单的管理维护工作。
（5）资产归还。通过本功能销账用于借出的资产归还时的资产借出注销业务。点击“借出归还”命令（“资产管理”菜单下）进入界面。
（6）资产送修。在主界面资产表格中用于登记资产的维修信息。点击“资产管理”菜单下的“资产维修”命令（首先要选择需维修的资产），进入界面。
（7）资产修回。用于登记资产的修回信息。点击“资产管理”菜单下的“资产修回”命令进入界面。
固定资产全过程管理篇2
关键词：固定资产风险管理内部控制体系框架构建
中图分类号：F273.4文i标识码：B
Risk-orientedconstructionoftheframeworkoftheinternalcontrolsystemoffixedassets
Suhong（aViCResearchinstituteforSpecialStructuresofaeronauticalComposites，ShandongJinan250023）
abstract：asanimportantpartofcorporateassets，fixedassetshasanimportantimpactonbusinessperformance.inthispaper，undertheidentificationoftheriskmanagementoffixedassetsmanagement，wecanidentifythekeyareaoftheriskmanagementandbuildthewholeprocessofinternalcontrolsystemframeworktocomprehensivelyimprovetheenterprisefixedassetsmanagementandfixedassetmanagementperformanceandachievefullcoverageoffixedassetmanagement.
Keywords：fixedassetsriskmanagementConstructionofinternalcontrolframework
CLCnumber：F273.4Documentcode：B
一、构建固定资产内控体系的必要性
（一）加强实物资产控制是财政部、国资委的要求
2012年财政部等五部委印发的《企业内部控制应用指引第8号――资产管理》第十三条“企业应当加强房屋建筑物、机器设备等各类固定资产的管理，重视固定资产维护和更新改造，不断提升固定资产的使用效能，积极促进固定资产处于良好运行状态。”财政部印发的《行政事业单位内部控制规范（试行）》于2014年1月1日起施行，其中第四十条“单位应当对资产实行分类管理，建立健全资产内部管理制度”，第四十四条“单位应当加强对实物资产的管理，明确相关部门和岗位的职责权限，强化对配置、使用、处置等关键环节的管控”；国资委于2012年5月印发了《关于加快构建中央企业内部控制体系有关事项的通知》第三条“立足企业实际，建立健全内部控制体系”。固定资产作为实物资产，是科研企业资产的重要组成部分，实物资产控制是科研企业内部控制的重要内容之一。
（二）构建固定资产内部控制体系是企业加强内部管理的要求
固定资产管理是一个繁杂的系统工程，涉及业务面广、企业内部部门多、管理环节多，经常会因管理不善、相互协调对接等原因，使得固定资产整体管理效能低下，以至于造成固定资产所产生的实际收益与预计收益发生背离，固定资产非正常贬值或损耗，从而蒙受各种损失。因此提升固定资产管理能力和风险防范能力，建立一套完善的固定资产内控体系，提高固定资产管理绩效是十分必要的。
二、固定资产内部控制体系诠释
内部控制是为实现控制目标，通过制定制度、实施措施和执行程序，对经济活动的风险进行防范和管控。要全面实现固定资产规范、高效管理，合理保证固定资产管理活动合法合规、资产安全的有效使用、财务信息真实可靠，有效防范固定资产管理活动中的舞弊风险和廉洁风险，就应当系统地建立一套完善的固定资产内部控制体系，该体系涵盖固定资产管理全过程，包括固定资产管理模式、投资决策、招标、购置、验收、使用、维修、核算等环节，将固定资产各管理环节的工作内容、操作规范、工作流程、考核标准等固化到相应管理制度中去，形成固定资产全链条的从头至尾的闭环管理。
三、固定资产风险管理
对企业固定资产管理全过程各环节进行风险辩识与分析，识别出基础管控风险、核算风险、投资论证风险、投资决策风险、采购风险、周期检定和维护保养风险、设备故障风险共七大风险类别、12种风险描述和41个风险点，并制订相应的风险应对措施。
（一）基础管控风险
（1）风险描述。第一，企业重视程度不够。一是比较关心固定资产能否保证生产所需，即固定资产的前期购进，在固定资产管理能否给企业带来绩效等方面比较忽视；二是重视资金管理、轻视实物管理的现象比较严重。第二，固定资产管理模式、管理职责不明确或职责划分不清，从而导致固定资产管理缺位或推诿扯皮现象。第三，固定资产管理过程相关环节中，存在管理缺陷，缺乏有效的管理措施和工作流程；管理制度缺乏科学性、操作性，未全面做到固定资产管理有法可依、有章可循。第四，建筑物、设备等固定资产档案收集、保管不到位，不能满足固定资产管理所需。
（2）风险点。一是思想上重视程度不够；二是缺乏固定资产管理专业知识、培训不到位；三是未明确固定资产管理模式；四是部门和人员岗位职责不清、不全；五是固定资产管理制度不健全；六是固定资产管理措施不到位，特别是防范各类风险措施不健全；七是固定资产管理工作流程科学性、操作性不强；八是建筑物、设备档案不全，不能为今后固定资产维修及管理提供相关资料。
（3）风险应对措施。一是加强宣贯，提高固定资产重视程度及管理意识；二是加强员工岗位培训，提高员工固定资产管理知识水平；三是根据单位实际，明确固定资产管理模式；四是在单位文件或制度中明确固定资产实物管理与核算管理的部门职责及相应岗位职责，做到分工明确、管理全覆盖；五是针对固定资产全过程管理，制订固定资产各环节内控制度，做到有法可依、有章可循，建立完善的固定资产内控体系；六是明确固定资产管理各环节的管理措施，特别是防范各类风险措施，并纳入内控制度；七是明确固定资产管理各环节的工作流程，固化到内控制度，保证制度的科学性、可操作性和时效性；八是明确建筑物、设备档案管理工作的职责、工作要求和工作程序。
（二）核算风险
（1）风险描述。因固定资产账实不符，设备闲置、报废资产未及时进行账务处理等财务核算管理问题，导致资产状态不清，资产信息不实等现象。
（2）风险点。一是固定资产盘点不到位；二是固定资产管理部门与财务部门缺乏良好的对接，固定资产对账不到位；三是固定资产计价、折旧不到位，账务处理有误；四是未及时对报废、毁损的不良固定资产进行账务处理。
（3）风险应对措施。一是加强固定资产定期盘点清查，明确盘点工作内容、时限和责任部门及人员；二是加强固定资产对账管理，明确对账内容、时限和责任部门及人员；三是按国家规定，结合本单位实际，明确固定资产计价、折旧标准等要求，做好固定资产业务账务处理；四是明确报废、毁损的固定资产申报、处理流程，及时做好不良固定资产账务处理。
（三）投资论证风险
（1）风险描述。固定资产投资项目，因未进行充分的调查论证、评估，风险分析不全面、不到位，或论证报告（包括立项、可行性研究、初步设计报告等）缺乏科学性、合理性、合规性，论证的依据和结论与相关法律法规不符，论证的结论缺乏相关材料和数据的支撑等原因，不能为决策提供有效的、可靠的依据等投资论证风险。
（2）风险点。一是固定资产投资项目论证工作制度不健全；二是固定资产投资项目论证工作流程不完善；三是设备购置前期技术选型论证制度不健全；四是设备购置前期技术选型论证工作流程不完善。
（3）风险应对措施。一是对重大投资和工程建设项目等固定资产投资项目，制定并严格执行固定资产投资立项论证、可行性研究、初步设计工作制度及工作流程，并通过必要的审批程序，保证论证报告的科学、合理、合规。二是对于添置设备等固定资产购置项目，制定并严格执行前期技术选型论证，并通过必要的审批程序。
（四）投资决策风险
（1）风险描述。固定资产投资决策过程不合规、决策执行过程不规范、决策后发现问题不及时等，存在导致资产损失或形成不良资产以及资产利用率低或资产闲置的投资决策风险。
（2）风险点。一是投资决策制度不健全，投资决策流程不完善；二是决策执行不到位。
（3）风险应对措施。一是将超过××万元（含）固定资产投资决策工作，纳入“三重一大”集体决策范畴；二是规范决策流程，明确决策主体，在充分论证的基础上，实行集体决策，防范固定资产投资决策风险；三是明确并追究决策执行不到位相关人员的责任。
（五）采购风险
（1）风险描述。一是固定资产在购置环节中，违反计划采购、招标比价、合同评审及签订、验收、入库等相关规定，导致固定资产性能或到货时间不能满足要求，或性价比低，或造成资产损失等采购风险以及等廉洁风险；二是固定资产在采购环节中，违反计划采购、招标比价、法人授权、合同评审及签订等相关规定，导致固定资产性能或到货时间不能满足要求，或性价比低，或造成资产损失等采购风险以及等廉洁风险；三是固定资产在采购环节中，违反合同专用章管理、验收、入库、付款等相关规定，导致固定资产性能或到货时间不能满足要求，或性价比低，或造成资产损失等采购风险以及等廉洁风险。
（2）风险点，主要有16项内容。设备等固定资产采购管理制度不健全，采购计划编制与审批流程不完善；违反计划采购；固定资产招标比价制度不健全，招标比价工作流程科学性、操作性不强，缺乏相互环节之间的制约机制；违反招标比价相关规定及工作流程，存在规避招恕⒎纸獠晒旱刃形；合同管理制度不健全，工作流程科学性、操作性不强；合同条款不齐全、不规范；合同未经专业或相关人员审核等；合同审核人员履职不到位；法人授权委托制度不健全；违反法人授权委托制度，比如未经授权签订合同；合同专用章管理制度不健全，盖章流程不明确；未按规定加盖合同专用章；固定资产验收不合规；未办理入库手续就交付使用；财务未按合同付款约定支付合同款；未按规定保管合同。
（3）风险应对措施，共有16种办法。建立健全固定资产采购管理制度，完善采购计划编制与审批流程；明确并追究违反计划采购的责任；建立健全固定资产采购管理制度，完善工作流程，建立相互环节之间的制约机制；明确并追究违反招标比价规定及工作流程的相关责任；建立健全合同管理制度，完善工作流程；根据合同类别，制定相应的合同模版，完善合同条款；明确并追究违反合同管理规定的责任，追究未履行合同审核的相关人员责任；明确并追究违反合同管理规定的责任，追究合同审核人员履职不到位的责任；建立健全法人授权委托制度，完善工作流程；明确并追究违反法人授权委托规定的责任，追究未经授权签订合同人员的责任；建立健全合同专用章制度；明确并追究违反合同专用章管理规定的责任，追究未按规定加盖合同专用章人员的责任；明确并追究固定资产验收不合规相关人员的责任；明确并追究未办理入库手续就交付使用相关人员的责任；明确并追究未办理入库手续就交付使用相关人员的责任；加强合同管理考核。
（六）周期检定、维修、保养风险
（1）风险描述。设备（仪器等）、建筑物等固定资产，因未按期进行必要的检定、保养、维修，从而导致固定资产功能下降、不能正常使用或降低使用寿命的风险。
（2）风险点。一是未制定或未严格执行设备周期检定计划；二是未制定或未严格执行设备维修、保养计划。
（3）风险应对措施。一是明确规定设备（含仪器）定期检定要求和工作程序，按要求制定设备周期检定计划，并严格执行；二是明确规定设备维修、保养要求，按要求制定设备维护保养计划，并严格执行。
（七）设备故障风险
（1）风险描述。设备发生故障或因未定期进行设备大中修，可能导致设备不能正常使用、设备功能下降或降低使用寿命的风险。
（2）风险点共有5项。未进行设备周期定检；未进行设备保养、维修；设备质量问题；设备违规使用；设备使用寿命到期。
（3）风险应对措施共有5项。对设备周期检定计划完成情况进行考核；对设备维修、保养计划完成情况进行考核；加强采购风险的防范措施；明确设备使用规则，并严格考核；明确设备报废程序，并严格执行。
四、固定资产内部控制体系框架构建
结合企业实际，将上述固定资产辩识的风险点和风险应对措施，与企业内部控制体系建设相结合，构建一套固定资产内控制度框架，至少包括如下18个管理制度，见表1。
在制度编制中，应根据具体情况，采取不同的内部控制方法，包括不相容岗位相互分离、内部授权审批控制、归口管理、预算控制、财产保护控制、单据控制、信息内部公开等控制方法，完善固定资产内部控制体系构建；与此同时，还应考虑固定资产业务内容存在交叉、业务量大小等情况，结合工作流程对制度进行统筹设计，例如可将防范设备投资论证风险和设备采购风险融合在一个“设备购置管理办法”中，可将固定资产实物管理与核算管理融合在一个“固定资产管理办法”中。
五、结束语
固定资产管理是全过程的，只有每个环节都管理到位，实现固定资产管理全覆盖，才能提高固定资产整体管理绩效，防范固定资产各类风险。
以风险管理为导向，将风险管理与内部控制体系建设相结合，促进并完善固定资产管理体系构建，使固定资产内部控制体系的全面系统性得到提高，实现固定资产管控全覆盖。
⒖嘉南祝
[1]吴建华，基于价值链管理的航空公司固定资产内部控制研究[J].交通财会，2013（12）：16-18
[2]蒋芳，杨翠萍，关于施工企业固定资产内控制度建设的探讨[J].交通标准化，2011（23）：116-118
[3]朱涛，企业固定资产管理分析[J].铁路采购与物流，2011（4）：38-39
固定资产全过程管理篇3
［关键词］电力企业固定资产管理生命周期管理
固定资产是企业的主要生产资料，是企业资产的重要组成部分，是企业生产经营活动的重要物质保障。尤其在电力企业，固定资产是电力企业资产的重要组成部分，约占总资产价值的50%以上［1］。因此，加强固定资产管理对电力企业的生产运营具有十分重要作用。但是，目前我国电力企业普遍存在着固定资产管理薄弱的问题，主要是固定资产管理不全面，只注重一方面、一个时间段，而没有对固定资产进行全方面、全过程、全生命的管理。采取什么样的管理方法对固定资产的采购、维护、出售、转让、报废、损毁进行全生命周期的管理是当前大家比较关心的问题。固定资产全生命周期管理理念正是能够全面记录从投资决策、资产获取成本及预算控制、资产经营状况、资产维修与改造、直至资产处置的全程生命轨迹，并进行分析、评价和报告的方法。本文就是在通过分析当前我国电力企业固定资产存在问题的基础上，探讨利用固定资产全生命周期管理制度管理电力企业固定资产。
一、电力企业固定资产管理存在的问题
电力企业属于典型的资产密集型企业，尤其是固定资产总额巨大。固定资产管理就成为企业管理的重要组成部分，但是目前我国电力企业的固定资产管理存在一些问题。
（一）固定资产管理不全面
电力企业固定资产规模大、价值高，占企业总资产的比重大，具有种类复杂、资产分散、使用部门多、更新快、使用地点范围大等特点，这造成电力企业在管理固定资产时，经常出现卡、账、实不符的现象。电力企业在管理固定资产时不全面，只注重设备固定资产实物属性和价值属性的一部分，特别是历史的价值，而比较忽视的是固定资产的费用属性、收益属性以及价值属性的几个方面。
（二）固定资产账实不符
1.固定资产转资，账实不符。在电力基建、更新改造工程中，由于采购部门和工程管理部门不能及时协调，设备出库时出库清单不够完善；同时财务人员对设备型号不够了解，不参与竣工验收，只是根据工程管理部门报来的资料转资［2］。这两方面造成固定资产转资后，设备型号、生产厂家与现实固定资产不相符。2.固定资产退出，调账不及时造成账实不符。3.电力企业固定资产结构分类复杂、资产数量多、金额大、更新快，给企业相关部门及时、准确地反映资产状况及其变化带来了许多困难，造成固定资产实物与账务难以核对。
(三)固定资产管理存在责任不明确、产权不清晰
电力企业固定资产在使用上，没有把设备管理落实到人，存在责任不够明确等问题。电力企业固定资产分布十分广泛，部分地区资产的产权比较复杂，如一条线路由于历史原因有可能既有地方资产,又有农网改造中电网企业投入的资产,还有用户投资形成的资产。
（四）固定资产维护不及时
固定资产一般经过一段时期的使用，有一定损耗，需要维护，这样可以延长固定资产的使用寿命。
（五）固定资产废旧物资处置不合理
不少人认为报废的固定资产其价值已在使用中消耗，已无多大价值，因而对废旧物资的处置管理不够重视。有的废旧物资残值十几万元，一次性报废造成国有资产流失；另外有的企业对报废固定资产的残值评估偏低，售价低，造成国有资产流失；有的单位固定资产的处置收入不入账，私“设小金库”。
二、固定资产生命周期管理的含义
目前我国大部分电力企业对固定资产管理是静态和局部的。大部分电力企业所谓的固定资产管理基本是已建好的固定资产，其管理主要是固定资产的卡片、盘点。但是，固定资产是有生命周期，是一个动态的东西。在固定资产的整个过程当中，是一环紧扣一环的，静态和局部的管理不是一个闭环的管理，如果不是闭环的管理，管理一定会产生大的漏洞。
电力企业固定资产数量、金额的庞大、资产结构分类复杂、覆盖面大，一般一个地级市电力企业的固定资产总额往往是以亿为单位，有的甚至达到上百亿，固定资产管理面对众多的资产，实现静态管理很难对固定资产的状况全面了解。所以，在电力企业固定资产管理中引入生命周期理念，实现动态、全过程、全生命的管理。
三、加强电力企业固定资产生命周期管理的对策
（一）实行固定资产生命周期管理
随着我国电力企业的发展，固定资产管理要树立精选化管理理念，以“资产优良”为管理目标，以“优化资产结构”和“提高资产质量”为重点，以固定资产的“生命周期管理”为主线，通过信息化手段，推动资产结构的改善和相关资源配置的优化；加强存量资产的管理，促进资产的有效增长，控制不良资产的形成，提高资产的运营效率，实现由资产总量最大到资产质量最优的转变，为企业的长足发展提供有力保障。企业引入固定资产生命周期管理，牢牢把握固定资产的投资可行性研究、前期购建、运行维护、流动调配、减少处置等几道关口，加强动态监控，实现对固定资产的全过程管理。
（二）开发固定资产全生命周期管理信息系统
电力企业应充分运用信息技术手段，开发适合本企业的固定资产管理信息系统。通过该系统建立全方位信息大平台，实现固定资产信息系统和其他信息系统资源共享，将固定资产生命周期数据纳入信息系统，实现资产实时、在线管理，为经营决策提供技术支持。“固定资产全生命周期管理信息系统”主要作用是在于利用信息系统规范资产从设备前期的选型、设计、采购、安装调试等前期管理，以及资产与设备的运行状态监控、维护保养情况与设备的移动、调动、封存、借用等资产运行后活动，直至设备报废或者变更的整个生命周期的价值链管理。
(三)建立固定资产卡片制度和清查制度
1.企业应在购买固定资产时，对每一项固定资产建一张卡片，财务部门按每一项固定资产对应一张卡片入账，尽量做到“一卡一物”，并根据固定资产卡片建立“固定资产目录名称”、“固定资产现场命名”字段，既满足财务管理和生产管理的需要，又便于卡、实的对应。同时应注重固定资产的附属设备录入，以满足固定资产的部分变动、部分报废的账务处理需要。2.财务部门和资产使用管理部门要密切合作，采取定期或不定期抽查相结合的盘点方法，对单位的资产进行全面清查核实，掌握资产使用状态，做到账、卡、物相符，填制固定资产盘点表，由相关人员签字后存档，实现对固定资产的动态管理。若有问题，依据资产清查资料及固定资产管理办法及时按相关程序办理相关手续并进行账务处理。
（四）建立强有力的固定资产管理部门
在电力企业实行固定资产集中核算、三级管理制度。在电力企业的一级单位由财务资产、设备管理、规划计划、基建工程管理部门共同组成固定资产管理组织体系，组织指导下一级机构的固定资产技术及价值管理。下属二级单位的财务、设备管理等部门是各二级单位固定资产的管理机构，在主管厂长的领导下，行使本单位固定资产的核算、管理工作。基层所作为固定资产的三级管理机构，应设专职或兼职的资产管理人员，对固定资产实行实物管理［3］。赋予该部门一定的权限，对固定资产管理人员进行必要的授权，并将固定资产的管理程序传递给企业的相应人员。
（五）建立资产实物标示（rfid）跟踪固定资产维护全过程
由于电力企业固定资产分散地点比较广，可以通过建立资产实物标示（rfid），资产实物标识是资产全生命周期管理的工具，相当于资产的“身份证”。通过在资产上贴上含有资产相关信息的标识，把实物和资产信息有机地结合起来，从而准确及时的采集和更新资产信息，支持资产管理和工作管理的决策，从而提高资产全生命周期管理水平。通过资产实物标示不断提供与所有资产相关的地点、描述和历史的实时的信息，对企业固定资产的跟踪、调控、清点实物资产。只有清楚固定资产的实际状况才能够对其很好的管理和维护。加强固定资产维护对于提高固定资产的使用寿命、增加其价值具有重要作用。随着固定资产生命周期管理理念在企业管理中的深入，财务人员和固定资产管理人员必须了解固定资产的状态，并及时维护。
（六）建立固定资产责任、惩罚机制
1.建立健全固定资产损失责任追究制度。建立健全企业内部各管理部门之间、资产使用单位与管理部门之间职能，使资产管理有人负责并有权管理。建立健全资产损失责任追究制度，固定资产损失，谁负责就追究谁的责任。对违反国家和企业行有关法律法规的有关责任人，按照违规必究，有错必追，预防、惩治、教育并重等原则实行责任追究。2.建立健全固定资产管理考核奖惩制度。将企业固定资产管理与经营业绩考核和绩效评价挂钩，建立企业固定资产管理的考核奖惩机制。业绩考核和绩效评价要做到公平、公正、客观、科学。通过指标设置对新增固定资产的准确性与及时性、清查盘点、生命周期成本、减少处置等情况进行考核。考核结果要与领导班子薪酬、部门业绩、岗位考评、工资分配挂钩，引导固定资产管理向规范、高效、科学的方向发展［1］。
参考文献：
［1］杨东晓.企业固定资产管理与探索［j］.商业文化，2008，(11):38.
固定资产全过程管理篇4
［关键词］电力企业；固定资产；管理方法；措施
1引言
国家高速发展给电力企业带来较大的挑战，为了加快电力企业效益及管理，需要将固定资产管理纳入到日程当中。本文对于固定资产管理分为多个方面进行分析研究，主要目的是降低问题发生，提高管理人员对电力公司管理。因为固定资产管理和研究才是电力企业中主要前进方向及动力，因为固定资产管理和研究是电力企业核心部分，每个电力公司需要根据自身企业状况进行分析研究，这样才能制定一个比较合理的管理办法。根据电力企业内部需求进行管理，才能推动国家发展，并将电力公司未来发展前景进行分析。所以说固定资产管理是重中之重，但是我国电力企业固定资产管理存在很多漏洞，需要制定一个较为完善制度进行管理。
2电力企业固定资产管理现状分析及特点
2．1不断提高资产全寿命管理理念和技术手段
电网企业固定资产管理主要偏向设备、安全、技术管理，对于电网中固定资产价值属性关注度较低，最终导致成本效益及相对管理意识较弱，而进行电网企业固定资产管理过程中，由于在各个阶段管理过程中资产相对独立，所以不能有效进行全寿命周期进行管理，最终很难实现对固定资产运行目标进行决策和实施，全寿命目标最低化也很难实现。在传统管理模式下，缺乏统一管理，最终导致各个部门之间不能相互合作，也会带来一些不必要的麻烦（缺失、模糊、冲突）。在进行资产全寿命周期管理过程中，缺乏对于费用及取得收益记录，同时对于一些历史数据很难进行分析，就会导致企业在后期发展过程中缺乏强有力的决策和支持，而电网企业在进行管理过程中也会受到种种限制，其中固定资产管理及持续改进就会被丧失，很难发挥出较大的经济效益。如果仅仅使用固定资产卡片进行管理，使得固定资产源头很难进行管理，同时也会忽略了其他固定资产问题，最终没有完全实现固定资产从规划—设计—购买—施工—维护等全流程管理。
2．2固定资产规划、建设阶段
对于现在企业发展过程中，做好固定资产管理是非常重要，而投资管理也是固定资产管理重要项目之一。只有确定一项较为合理固定资产规模，就可以满足现在市场需求，同时会对未来市场进行提供帮助，在这种方法下可以保证其固有资产创造出较大利益。对于整个电网企业来说，经济效益及管理是重中之重，但是在进行投资过程中会涉及到以下问题。（1）过分夸大效益。在电网企业建设及规划过程中，相应决策没有按照企业角度进行思考问题，只是将社会职能进行考量，最终导致社会效益被扩大化，而实际产生经济效益被忽略，而电力企业在进行改革过程中需要根据国家政策进行创造，同时将企业经营风险和经济利益放在第一位，不可以出现投资科学性不强现象发生。（2）电网企业缺乏成本控制。电网初期设计及建设过程中，由于各个阶段不同导致下属部门之间没有相互联系，各个部门之间相互独立，而且出现造价与运行成本有很大出入，并没有按照全寿命周期角度进行考虑，从而在最后出现费用较大浪费。在整个电网寿命周期过程中需要在每一个阶段进行决策和采取必要行动，这样才会对其电网发展阶段造成较大影响，一旦出现寿命周期没有考量，导致最终做出决策和使用很难有发展，大大增加其风险性，值得注意是前期成本建设高低直接影响后期运行及维护成本大小。
2．3固定资产运营阶段
对于现阶段固定资产运行状况主要有以下几点问题，分别是：（1）管理流程不畅。在进行固定资产管理时，一旦出现不能联动，就会导致管理财务出现断链。在进行电网企业各项业务管理过程中，很多流程比较传统，但是也存在很多流程没有明确显示出来，往往在进行管理过程中只是存在意识及习惯，导致会出现很多问题，在加上管理及制定相应流程非常困难。而一些固定资产出现增加、减少、报废等措施时，缺少相对应的流程规范，很难对于固定资产进行管理，这样就会缺乏管理，最终导致会计信息很难保障，这也会影响企业正常发展，很有可能造成国家固定资产不同程度流失。（2）会计核算流程不畅。在进行企业固定资产盘点过程中，固定资产每年都会有很大变动，这些工作需要财务部门进行盘点，而固定资产实际使用者仅仅是参与者，而财务部门对于设备认识程度还是不够准确，严重就会受到约束，不利于固定资产进行管理，并不能起到固定资产管理职能。这些问题出现就会导致财务部门不能如实的反映出资产实际变动状况，而导致资产账面价值和实际价值存在较大误差，针对一些固定资产只能显示出可以使用状态，不能显示出使用情况及年限、设备损坏程度，这样就会给企业带来严重损失。在加上每天都会有固定资产进行维修、改造、报废、购置等事情，需要财务部门根据实际情况进行反应出信息作为依据，一旦各个部门之间信息不能很好沟通，就会导致一些设备无法进行维修和保养，最终影响电网企业正常安全发展。（3）电网企业资产易变动。在对于一些固定资产进行管理过程中，对于新增固定资产是比较常见的，主要目的是帮助电网企业加快建设，所以导致每年逐渐增大，由于资产数量巨大，就会导致资产基本资料不能快速完善。另一种是固定资产进行改造，因为一些原有固定资产出现损坏、破碎需要进行维修，使得实物资产变动频繁，导致固定资产卡片与实际资产出现很大差异。还有一种是固定资产经常迁移变动，随着近几年国家大力发展，促进了城市与现代化进步，导致一些供电设备老旧需要不断更新，就会出现各式各样的道路拆除、线路铺设现象，这些也会出现卡片与实物不符。
2．4固定资产处置方面
在进行设备处理过程中，报废处置是一项重要工作，它是对固定资产进行管理，同时也是最后一个环节，并将其生命进行终结，只有终结才是开始。而电网企业对于报废处置需要有严格管理制度，在电网建设运营起初阶段就进行制定了报废程序和规章制度，往往在现在社会下忽略了生命周期管理制度，并没有按照制度进行发展和延续其生命，往往存在现象是管理不善，没有符合操作规范进行报废，这些做法只会增加电网企业运行成本，最终影响每个人利益。在每年针对固定资产报废过程中，报废及销账是企业重点管理，但是对于废品回收及清理过程中往往被忽视，导致存在许多可利用价值被忽略，最终造成企业账务管理十分混乱。
3电网企业固定资产管理的对策
3．1树立全寿命周期管理思想
资产全寿命管理是一个比较漫长过程，在资产管理过程中需要各个阶段进行相互联系，并站在公司角度上进行统筹管理，将管理目标进行发展，统一管理、发展、决策、配合、改造、建设，使电网企业扩大发展不断进行技术改造，也使得设备快速检修并运行。让各个阶段相互之间进行紧密联系，最终达到全寿命周期目标。
3．2固定资产建立良好的沟通系统
在现在好固定管理理念过程中需要不断借助现代化管理，使其快速发展，随着电网建设不断升级，需要将信息部门纳入业务部门当中，这样就会对整个企业进行发展，适当时候可以对信息进行收集和沟通，保证整个信息在企业内部进行快速传递，最终实现企业固定资产管理。
3．3加强固定资产的日常管理
需要不断对电网资产进行管理，对于资产中购买、施工、处理需要进行详细管理，严格按照管理交接程序进行验收，这样才能对整个工程进行改造，达到完工。目前根据我国基本建设规定，相应部门需要对设计单位、施工单位、财务部门进行审核及验收，并将得到数据及报告进行传达上一部门，及时对固定资产进行汇报。由于一些原因导致的工程没有及时对固定资产进行上报们需要相关部门或财务部门进行资产预估并进行编制，等到其相关工作完成后需要进行调整，根据实际固定资产固定价值进行编制，待整个工程完成后，需要相互部门（管理部门）进行验收、盘点、入库等，行使自身管理权限进行保管电网企业固定资产。
3．4注重固定资产流程管理
整个流程主要是从一端到另一端进行业务管理，尽量消除不增值工作，这样才可以提高业务绩效，通过该系统方法进行管理，整个流程管理在电网公司固定资产管理中起着非常重要作用，明确各个部门之间管理职责化，通过流程职责进行管理，这样才能加快并进行固定资产控制，最终实现知识共享平台。这种办法可以有效消除传统资产管理带来弊端，建立良好的生命周期管理，实现跨部门沟通交流合作，扩大管理范围，最终强化资产价值管理，这些做法可以有效对电网企业固定资产进行快速管理，提高电网企业发展。
3．5完善固定资产管理制度化建设
一个好企业必须离不开好的规章制度，所以说好的规章制度才能支撑企业向更好未来进行发展，而电网固定资产管理也是如此，需要不断将固定资产寿命周期进行主观上改变，实现分段管理，并根据固定资产寿命周期管理流程进行实施，让其思想、方法紧锣密鼓进行下去，同时也要纳入到各项工作管理模式下，通过各项机制和管理模式进行建设和发展，梳理各个部门之间工作及职责，最终成立专门的电网企业固定资产管理小组，实现每个部门对接，让固定资产寿命周期成本最大化发展。
4结语
固定资产全过程管理篇5
电信企业固定资产有效管理
中国电信运营企业都是资本密集型的企业，资产结构的特点是固定资产比重大。固定资产管理对于电信企业来说是一项十分重要的工作，资产管理得好，可以准确地反映企业的经营成果和业绩；反之，则会造成固定资产使用效率低下，或导致资产流失。
一、电信运营企业实物资产的特点
1.资产的数额大、种类多
电信系统网络分布广，网络结构复杂，主机数量众多，存在不同厂商供应的多种设备。资产所属的资源管理种类多，情况复杂，如端口的连接、线路分配、软件和硬件的配置等。
2.资产折旧率高
电信业务的总成本中，固定资产的折旧所占比重非常的高。
3.设备资产运行维护极为重要
在电信运营维护中有大量设备需要定期维护和关注，如动力电源、机房设施、光缆线路、设备网管、语音网、ip数据网、大客户端设备等。
4.对营业性设备的安全运行要求高
企业要降低成本、提高效益就必须重视对资产的有效管理，从资产的建设、形成、应用、维护等各个环节实行有机的相互联系的管理和运营模式，形成完整的资产管理和网络优化流程体系，以保证其业务功能和服务水平的高质量实现。
二、开辟固定资产有效管理的新途径
1.加强内控建设，规范流程管理，全面加强固定资产管理工作
固定资产管理是一项系统工程，涉及到各个部门。做好固定资产管理就必须做到用资产与管资产相结合，必须做到全员、全过程和全方位管理，必须与企业的责任制考核相结合。一是企业要根据国家有关、规章和制度要求、结合自身管理特点，制定固定资产管理办法和实施细则，编制固定资产管理手册，从而形成一套比较完善的固定资产管理体系。二是采用固定资产管理程序进行固定资产卡片管理，规范固定资产卡片信息和格式，保证一物一卡，增强折旧计提的准确性，切实提高管理工作效率。三是结合固定资产全寿命过程管理要求，规范固定资产管理关键流程（如设备增加、出租、报废流程等），使固定资产管理制度体系建设和管理流程进一步规范、完善和优化，从根本上真正做到有章可循，有矩可依。四是各固定资产管理部门和资产使用单位要自觉履行资产管理责任，明确内部职责分工，明确专人负责固定资产各个层次的管理工作，各项制度执行以后成效显著，做到用资产与管资产相结合。
2.加强固定资产的日常管理，规范固定资产管理行为，做好固定资产全过程管理
（1）资产购建管理。新增固定资产严格履行交接验收程序。资产购入后，及时办理资产验收、交接手续，报送财务部门办理固定资产入账手续。零星购置固定资产需要安装的，安装完成后转增固定资产。以无偿调入等方式增加的固定资产，由经办部门根据有关批准文件组织实施。根据固定资产调拨或交接清册，办理验收交接手续，固定资产使用部门在调拨单或交接清册上签章，然后财务部门据以办理增加资产转账手续，并建立固定资产卡片。
（2）实物管理和价值管理的衔接，确保“账、卡、物”的一致性。以固定资产管理系统和生产管理系统为基础，对资产管理流程进行再造，使各业务部门间信息更加通畅，联系更加紧密。一是工程部门是资产管理和账、卡、物相符的源头，在项目竣工后，工程部门按固定资产管理要求提供“设备清单”组织工程验收；生产部门或设备运行部门，对照工程部门提供的“设备清单”，根据固定资产目录资产名称等资产信息要求，负责对设备的所有信息的填报和投运移交实物资产进行现场核对；财务部门最终按每项资产竣工决算实际价值录入固定资产卡片，努力从源头上保证新工程项目转资后，账、卡、物一致。二是设备进入生产投运阶段，加强实物管理和价值管理的衔接，实时记录资产变动所引起的价值变化。三是组织相关部门定期对固定资产进行全面或局部的抽查盘点，以确保“账、卡、物”的一致性。
（3）强化固定资产报废管理流程。出现因技术的更新等原因需报废的资产，或是运行年限到了需退役的情况时，由资产使用部门填写“固定资产报废（鉴定）表”；实物管理部门、财务部门按照固定资产处置权限进行审批；物资管理部门根据审批好的报废申请表启动资产报废工作。资产报废后并不意味着资产信息的消失，该报废资产的卡片永久性的保存着，并建立报废资产台账，依然可以查询报废资产的数据。
（4）依法合规，规范操作，做好固定资产处置工作。随着3G网络建设速度的加快，每年投入的基建、技改、设施配套等项目工程数量巨增，这样，有相当一部分设备要在改造中退役。对退役资产，要严格执行相关规定，由专业部门严格把关、逐条审核、分门别类进行处理。对可再利用资产作备用设备安置并建立相关台账；对符合报废条件的资产，按规定的审批权限逐级报批，经专业部门审核同意后方可进行处置。
（5）加强考核力度，确保认真执行固定资产清查工作。为切实保护国有资产的安全和完整，保证资料的真实可信，供电企业应每年组织相关部门对固定资产进行清查盘点，对发现的账实不符、盘盈或盘亏等资产，及时进行整改，以确保“账”、“卡”、“物”一致性和财务信息的真实性。同时，将抽查盘点机制与资产经营责任制、考核机制有机结合，提高认识，落实责任部门和责任人，提出量化考核标准，使资产管理融入到日常管理之中。
3.加强有效资产研究，规范资产基础管理，改善公司资产的运营效率
提高资产的使用效率、减少控制无效、低效资产的产生、防止产生新的不良资产是企业管理中的一环，需要通过细化管理来实现。一是开展对有效资产研究。针对供电企业资产总量大，遗留问题多等情况，认真研究固定资产运行效率，通过摸清家底和现状分析，探索提高资产有效性的途径，为搞好资产经营奠定基础。二是规范资产管理基础工作，利用信息化等手段，加强对资产管理环节的监控，努力降低资产运营成本。
4.建立资产管理网络平台，实现科学库存管理，保证实物资源共享
固定资产全过程管理篇6
【关键词】内部控制，国有企业，固定资产
国有资产是国有企业运行和发展过程中不可或缺的重要组成部分。国有企业的资金主要来源于国有资本投入，目的是服务于公共基础设施建设和推动经济发展。国有企业通过对固定资产进行有效管理，以达到其保值增值的目的。笔者通过对我国国有企业固定资产管理中存在的问题及对内部控制制度在国有企业固定资产管理中的应用进行分析，提出意见和建议。
一、国有企业固定资产内部控制中存在的问题
1.内部监督机制不健全。由于相关企业不重视对内部管理体系的构建，导致国有企业固定资产管理的内部监督机制不健全，造成国有企业固定资产管理过程中各种问题的出现。比如，很多企业不重视对企业内部监督和管理机制的构建，导致内部审计人员不足，相关工作人员职责不明等。内部监督管理机制的不健全，容易导致国有资产控制过程中出现各种问题。相关企业应该重视对企业内部管理体制的构建，提高国有企业固定资产的管理效率。
2.缺乏固定资产的风险识别和评估意识。目前很多企业不重视对企业所面临的各种风险进行评估，导致国有企业固定资产管理中各种安全隐患的发生。还有一些企业重视对企业的风险评估，但是不注重将国有企业的风险评估纳入企业风险评估的范畴。另外，一些企业对国有企业风险评估不准确，导致在对国有企业固定资产管理过程中不能及时规避风险，造成国有资产控制管理的不科学和不合理。
3.固定资产控制活动缺乏。相关负责人不重视国有企业固定资产管理过程中的各个环节，国有资产控制活动缺乏，导致固定资产内部控制体制的不健全。在采购环节，不重视采购信息的记录，造成采购账目混乱；验收环节，没有对资产的情况进行合理科学的验收；在国有资产的使用过程中，不重视对资产使用的严格把控，导致固定资产的遗失、损坏等；在对固定资产进行盘点的过程中，没有严格按照相应的流程执行，导致盘点数据及报告的不准确，引发我国国有企业固定资产内部控制混乱等。
二、内部控制制度在国有企业固定资产管理中的应用
1.取得固定资产的内部控制
相关企业应该重视对固定资产预算审批制度的构建和完善，对固定资产的使用进行严格的把控，保证国有资产使用的合理性，降低财产浪费。在固定资产的使用过程中需要先根据相关使用需求，提出申请，然后经相关预算部门进行审核，以及技术部门对项目的可行性进行分析后，由负责人或者经理审批。同时，对固定资产的使用也要建立在一定的法律基础上，保证企业经济效益的最大化。相关负责人也要加强对固定资产采购环节的重视，坚持价格和物品的透明化和公开化。采购环节是一个相对比较复杂的流程，涉及到的人和事比较多，相关工作人员要各司其职，保证采购工作的顺利进行。同时，企业应该建立健全的监督管理机制，减少固定资产采购过程中各种问题的发生。
相关负责人也应该重视固定资产的验收工作，制定合理科学的验收制度，降低企业固定资产采购过程中的风险，而且能够对采购的各个环节进行严格的把控，保证固定资产的质量和价格都符合相关的规定和标准。同时，企业相关负责人也要根据合同情况对固定资产的数量、规格、价位等进行验收，保证固定资产采购的合理性和使用的安全性。企业应该重视固定资产的采购和验收等过程，并对其进行清晰的记录，保证后期企业固定资产管理工作的顺利进行。
2.使用固定资产的内部控制
在固定资产的使用过程中，企业应该指定专门的负责人和负责机构对固定资产的核算、维护、财产清查等进行内部控制。首先，企业应该根据自身情况制定相关的政策和标准，保证企业固定资产的会计核算工作顺利进行。在固定资产的盘点过程中详细记录固定资产的改造、折旧、责任单位等相关信息，保证资产核算和财产清查工作的顺利进行。同时，在固定资产的使用过程中，也应该对各项使用情况进行记录。使用部门也应该根据固定资产的使用情况进行定期合理的维护，以保证固定资产的使用寿命和使用效率。企业应该重视固定资产的维护工作，加大宣传力度，督促使用人员合理使用企业固定资产，避免人为因素造成的资产损失。同时对企业固定资产维护过程中的相关费用进行严格的把控，加强企业固定资产的内部控制。
3.处置固定资产的内部控制
在固定资产的处置环节，加强企业固定资产的内部控制，有利于避免舞弊现象的发生，降低企业的经济损失。目前，我国国有企业固定资产在处置环节的管理中存在各种问题。如，将性能良好的固定资产进行报废处理或者折价私自出售等，相关部门应该加强企业固定资产处置的内部管理，对固定资产的处理情况都要以明确的档案形式记录，对报废需要处理的固定资产需要技术部门进行检查和审核，降低企业的经济损失，强化企业对固定资产的内部控制。
三、结语
我国国有企业固定资产内部控制和管理中仍然存在各种各样的问题。企业相关负责人要重视内部控制制度在国有企业固定资产管理中的应用，建立健全的监督管理体制，加强国有企业固定资产的管理和控制，保证我国国有企业固定资产的安全运行，为人们的日常生产和生活带来便利。
参考文献：
[1]杨晓静.国有企业固定资产内部控制[J].财税金融，2013，（02）：69.
固定资产全过程管理篇7
1.当前中小学固定资产管理存在的问题
1.1固定资产账目与实际状况不相符
固定资产账目与实际情况不相符是当前中小学固定资产管理过程中存在的普遍状况。造成这一问题的根本原因有很多，建账之初，如果没有将账目进行明细化，仅仅是对新入账的固定资产进行了金额方面的记录，在后期的管理过程中就可能导致固定资产管理人员不能及时做好平行入账，形成帐外资产现象的发生，最终出现中小学实际固定资产与账目不相符。而固定资产的计提折旧管理缺失也是造成实际固定资产与账目相脱节的一个重要原因。中小学新的固定资产一旦入账之后，在使用过程中必然要贬值折旧，当前很多中小学还没有对固定资产进行计提折旧，从而导致中小学固定资产从入账的那一天开始到最终报废，始终是以原价值的方式出现在账目上，使得中小学的固定资产净值不能通过账目得到反映。
1.2闲置固定资产流失较为严重
固定资产闲置和流失也是当前中小学固定资产管理过程较为广泛的问题。在购进固定资产的时候，因为缺乏对固定资产的使用规划，导致一些固定资产购进之后并没有得到有效使用，或者因为缺乏长期的规划导致购进的固定资产逐渐被闲置。当前中小学对固定资产的管理存在重购买轻管理的现象，中小学申请经费购买固定资产的时候十分积极，一旦资金到位购买成功后，对固定资产的利用就不太关注，造成固定资产利用率极为低下。正因为如此，中小学固定资产管理过程中限制和流失问题十分严重。
1.3中小学固定资产管理制度不够健全完善
中小学固定资产管理是一门系统性、专业性的工作，需要有完善健全的固定资产管理制度，当时当前我国中小学固定资产管理制度十分薄弱，无法适应当前新形势下中小学固定资产快速增长的发展趋势。就目前而言，中小学对固定资产管理缺乏监督机制，中小学固定资产在后期的管理和使用过程中得不到有效的监控。此外，中小学固定资产管理人员的配备和培训方面也十分滞后，中小学的固定资产管理人员有些并非专业的财务管理人员，从而导致这些管理人员无法适应固定资产管理不断变化的现状，导致管理人员的管理能力与固定资产管理现状脱节，使得中小学固定资产管理制度即使不够完善，管理人员也没有能力进行改进和完善，使得管理漏洞长期存在。
2.完善中小学固定资产管理的对策
2.1树立新的固定资产管理理念
传统模式下中小学固定资产管理理念已经无法适应现代化发展需要，只有从根源上改变管理人员的固有管理理念，让管理人员树立起新的中小学固定资产管理理念，才能保证中小学固定资产不会被闲置、流失，并能确保固定资产的安全高效使用。近年来，随着国家对教育重视程度的加强，中小学固定资产始终以较快的速度增长，在这种趋势下，如果没有新的管理理念为之服务，很难满足中小学固定资产管理要求。只有通过各种方式改变了固定资产管理者的理念，才能保重中小学固定字长不断增加的情况下能够将越来越多的固定资产转化为教育资源，提升中小学教育质量，最终为九年义务教育服务。
2.2健全中小学固定资产管理制度
有法可依是做好固定资产管理的一个重要方面。在中小学固定资产管理过程中，只有健全和完善了固定资产管理制度，才能保证固定资产管理始终按照既定要求进行。在对中小学固定资产进行管理的过程中，只有严格按照采购、使用、管理、维护等制度流程来管理固定资产，才能将中小学固定资产的作用发挥到最大。在管理过程中，要根据班级、部门提出的书面购买申请为依据，并交由统一部门采购，最终验收入库，交由专人负责管理，在后期使用过程中也要做好登记管理。
2.3建立信息化管理系统
固定资产全过程管理篇8
【关键词】电力企业；固定资产；管理
前言
随着现代企业制度的建立，电力工业体制改革不断深入和完善，电力企业的经营方式已从单纯的生产经营转向资产经营与生产经营相结合，企业的资产管理工作重心已从实物形态转向价值形态。县级供电企业作为独立的企业法人，既拥有法人财产权，又承担资产的保值增值的法律责任，近年来县级供电企业的电网建设投资力度与投资规模逐年加大，在这样的形势下，加强固定资产管理、提高固定资产管理内部控制水平就显得十分的重要且刻不容缓。
1县级供电企业固定资产管理的作用和现状
企业的生产经营活动离不开劳动者、劳动资料和劳动对象这三个要素的紧密结合。固定资产在经济意义上是企业拥有的具备一定条件的各种重要劳动资料，是企业进行生产经营的重要保证，是企业规模和实力的象征，是企业资产中的重要组成部分。
电力企业作为典型的资金资产密集型企业，固定资产比重非常大，直接关系到企业的盈利能力和持续发展能力，是进行生产经营的物质基础，具有数量多、分布广、更新淘汰快，科技含量高的特点。固定资产对基层供电企业而言，无论从实物形态发挥的重要作用看还是从其价值上体现的资金密集来看，其管理工作都是企业资产经营中不可忽视的重要环节，对电力企业生产经营起着至关重要的作用。
近年来，县级供电企业在固定资产管理方面取得了明显的进步和成绩，如加强资产资源管理平台建设，利用清产核资的机会理顺资产产权关系、规范资产管理基础工作等，资产管理正不断走向制度化、规范化。许多企业的固定资产所占资产的比重高达60%以上，有的甚至达到85%以上。
2县级供电企业固定资产管理存在的问题
固定资产的寿命周期一般分为三个阶段：形成阶段，运营阶段和处置阶段。下面就存在的主要问题进行分析。
2.1资产形成阶段
对于县级供电企业来说，资产增加主要表现为固定资产的购建中。固定资产购建依照预算管理制度的规定纳入财务预算管理。在此过程中，由于工程管理的不断加强，县级供电企业基本做到了按标准进行投资估算、工程概算和竣工决算。竣工决算是在竣工验收后，由建设单位编制的技术经济文件，是投资管理的重要环节，是交付使用资产、工程竣工验收的重要组成部分。因为有严格的审计程序，固定资产计价基本反映实际情况。但是在实际操作中却存在着竣工决算远远滞后于竣工验收，直接造成财务部门不能及时入帐，长期挂在在建工程或暂估，无法准确计提折旧，从而不能正确反映资产的账面价值。
2.2资产运营阶段
县级供电企业虽然都制定了固定资产管理制度，但缺少固定资产从工程立项、领料、完工结转、资产报废到变价收入的全寿命周期管理实施细则，制度流程不健全，缺少可操作性，工作职责不清，部门之间工作衔接不上，资产发生了变动，各部门没有形成一条完整的工作链，导致账、卡、物不一致，致使资产实物形态不清，账务反映不实，造成了财务报表不能真实反映企业的财务状况及经营成果，在一定程度上给财务工作带来了风险。
2.3资产处置阶段
固定资产的处置主要包括：固定资产的转让、调拨、报损、报废等。县级供电企业的资产处置主要是报损和报废。县级供电企业报损和报废的固定资产主要涉及变压器、输配电线路等。在资产处置过程中由于缺少可操作的资产处置流程制度，上下之间缺少互动，尤其是一线生产班组“重生产、轻管理”的思想，往往疏于对报损和报废固定资产的及时回收与处理，固定资产的处置仍是县级供电企业资产管理的簿弱环节。
3利用固定资产全寿命周期和内控理念全面加强固定资产管理
为了解决县级供电企业固定资产存在的问题，要将全寿命周期和内部控制制度理念应用到固定资产管理中来。“全寿命周期管理”是资产管理从孕育到灭亡的全过程，它从资产的规划开始，历经投资、立项、建设、运行、维护、退役直到报废，完成资产寿命的全过程监控，实现固定资产由静态管理向动态管理的演变；“内部控制理念”是旨在为财务报告的可靠性、经营的效果和效率、符合适用的法律和法规的实现提供合理的保证，不仅要有章可循，而且应在资产管理全过程中体现出来。
根据这两个理念，县级供电企业固定资产的管理应本着确保资产保值增值的原则，以实现”资产优良”为战略目标，从组织机构、管理理念、管理手段等方面加强固定资产管理。
（1）理顺资产管理体制，明确企业内部固定资产管理的职责权限。完善资产管理制度，明确企业内各部门之间的资产管理职责权限。供电企业应制定适合自身实际情况的固定资产管理目标和制度；加强固定资产购建的资本性收支预算管理；规范固定资产管理的流程；对各部门固定资产管理的绩效进行考评。明确单位内部相关职能部门的资产管理职责权限，落实固定资产价值管理部门、实物管理部门和使用保管部门的管理的统一，解决固定资产职能部门实物管理职能缺位的问题。
（2）增强战略管理意识，实施固定资产的全寿命周期管理。加强固定资产管理，不能仅仅停留在”帐、卡、物一致”的层面上，要培养和强化各个层面的固定资产管理意识，引入固定资产全寿命周期管理，实现固定资产静态管理向动态管理的演变。首先要做好历史性固定资产清理工作，理清家底，为固定资产系统的运行提供准确依据；其次要加强资产购建成本的控制，从管好在建工程入手。有效控制工程成本。要从工程立项、资本性支出预算、资金的申请和拨付、成本核算及控制、编制工程竣工决算、转增资产等多个环节对在建工程进行全过程的财务监控，规范工程管理、控制工程造价；并且在固定资产投运之后，加强固定资产的动态监控，实现资产变动过程与流程控制，降低资产运行期成本。最后要抓好资产处置阶段的管理，主要是对大修理、日常维护、技术改造或因自然灾害拆除的设施进行处置，需要严格按照规定的业务流程办理报损、报废手续。
（3）建立一体化的信息平台，严格操作流程和审批环节，并建立相应的考核机制。以eRp系统为基础，通过设备管理、财务管理、项目管理、电网运行、物流管理等模块的有效集成，实现固定资产从采购到使用、报废的整个寿命周期内实时反映设备的运行状况；固定资产的寿命周期每个过程均要有严格的操作流程和审批环节，通过审批过程，信息可以充分流通，进而解决信息不对称的问题，这也要相关各部门协调制订一套比较严谨的流程方案，运用流程化管理实现固定资产的动态跟踪管理；固定资产的管理是一个寿命周期，是一环紧扣一环，是动态、全面的过程，要注意信息的反馈，让信息流形成闭环，把得到的信息反馈到源头，及时发现流动过程中产生的问题，使管理更加严谨。
固定资产全过程管理篇9
关键词：电力企业固定资产管理对策
电力企业在我国的国民经济建设中占有着十分重要的地位，对人民的生产生活具有着重大作用。所以，加强对电力企业的管理有着十分重要的作用，同时对电力企业的固定资产进行核准和控制也是一项极为重要的工作，作为在我国的国民经济构成中占有着重大比例的项目，其固定资产的有效管理对提升电网企业的发展水平有着至关重要的作用。电力企业是资金密集型的产业，它的资产构成也较为分散，并且涉及到的部门也极为广泛，结构复杂，且使用的空间极为广泛。由于我国的电力设备繁多，所以对资金的流通和资金的数量也有着极高的要求，对电力企业来说是一项极为严峻的挑战。
一、当前我国电力企业的固定资产管理现状
我国对电力企业的固定资产管理提出了明确的规定，其固定资产只能够按照用途来进行划分，由于我国的电力企业所涉及到的范围广泛且种类繁多，其中包括设备以及输出电路等等，使得我国电力企业固定资产的构成也极为广泛，在各个城市的各个环节中都有所分布。所以，当前保障电力企业的固定资产能够做到账卡相符是一项极为困难的工作。在对电力企业的固定资产进行管理的过程中，必须要根据相关的法律法规，对单位的固定资产进行定期的盘点，同时，还要进行周期性的全面盘点和清理，对账目要进行详细的记录，做到账实相符。
就当前我国电力企业对固定资产的管理现状而言，采用的是pmS管理系统及Sap套装软件，实施账卡物联动，保证账卡物一一对应，所以财务部门在对企业固定资产进行核算的时候，能够使固定资产清理的准确性以及真实性得到有效的保障。然而受到外界因素的影响，我国的电力企业在资产的管理上还存在着一些问题，要想实现电力企业的可持续发展，必须要对其固定资产进行有效管理。
二、电力企业固定资产管理中所存在的问题
经过长期对电力企业资产管理的研究和分析，发现在电力企业的固定资产管理中还存在着一定的问题，制约着电力企业的发展。归纳起来有以下几点：
（一）电力企业对企业固定资产管理的重视程度不足
电力企业既是密集型产业也是生产经营性质的公司，与企业的生产、服务、安全以及效益等相关联的都应当是企业进行管理的核心内容和重点难点问题，这些环节的有效管理对企业的发展有着至关重要的作用，在企业的管理工作中占有着极为重要的地位。但是企业对固定资产的管理还存在着明显的不足，对其管理工作认识不充分，没有明确固定资产管理在企业管理工作中的重要性，往往都只重视企业的经济效益的安全问题。更有甚者，会出现忽略固定资产利用的问题，把具有价值的固定资产当作是备用物品或者是设备来进行管理和储存，使其效用不能得到有效的发挥。
（二）固定资产投资控制缺乏合理性
国家电网对省公司系统的项目投资有着明确的规定，按照级别可以分为鼓励类、允许类、限制类和禁止类四大类。鼓励类是指省内的一、二次系统的电网工程。允许类是指用户的专用工程和能起到调节用电高峰的电源工程。限制类是指一些小型的基建工程和外商投资的工程。禁止类是指不符合能源的使用和国家的发展战略，以及明令禁止的项目。在投资的过程中会优先安排鼓励类的投资项目，其次是允许类的工程，对于限制类项目应该遵循“量入为出、从严控制”的原则进行适当的安排。
（三）固定资产信息化建设投入不足
企业资源计划系统（eRp―enterpriseResourceplanning）是当前大多数电网企业使用的固定资产管理软件。固定资产的管理是这个系统的一个小的分支。能完成变动资料录入、建立固定资产卡片、数据查询、数据更改、计提折旧、工程转资、固定资产报废调拨等全面的功能，且能保持财务模块与设备模块的联动功能，保证账卡物一一联动。生产管理系统（pmS―powerproductionmanagementSystem）是SG186工程系统应用之中最为庞大和复杂的应用之一，其中有对固定资产信息的录入及完善。电力企业定期对pmS系统中的数据与eRp中的数据进行核对，对有数据不一致的情况，根据实际情况进行更改。但由于人力不足，对pmS中的实物数据进行更新时工作量庞大，往往信息沟通并不准确；关于固定资产的其他工作流程，如固定资产报废等，由于实物管理部门人员的素质不同，对已经从现场拆下来的废旧物资没有及时进入eRp系统走报废流程等，造成账卡物信息并不完全一致。因此，要加大对固定资产信息化建设投入的资金，组织人员培训提高业务人员素质，加大人员的投入，确保信息系统中数据的准确性，从而使固定资产管理信息系统更加完善。
（四）固定资产全寿命周期管理的应用不充分
针对当前电网管理中出现的众多问题，供电企业以实物资产为核心，涵盖并统筹与实物资产相关的人力、信息、金融、无形资产，运用系统工程和通用技术方法，统筹协调资产在规划计划、采购招标、工程建设、运维检修及退役报废等全寿命周期及资产管理体系的管理行为和技术要求，建立固定资产全寿命周期管理应用系统。其中实物资产的范围为企业所辖的与资产管理活动相关的所有固定资产，包括电厂设备、电网一次设备、厂站自动化系统、调度自动化系统、继电保护及安全自动装置、电力通信设备、自动控制设备、电网（厂站）辅助及附属设施、安全技术劳动保护设施、电能计量装置、试验及监（检）测装备、专用工器具、生产服务车辆等。涵盖资产规划计划管理、采购招标管理、工程建设管理、运维检修管理及退役报废管理的全过程。但在电力企业实际应用过程中全寿命周期管理的理念在公司普及并不全面。其次，目前电力企业仅对110Kv及以上的线路及设备进行管理，对未及时转资的固定资产进行监控，并未全部普及，故要想实现固定资产的良好管理，必须由思想到行为、由静态管理向动态管理转变，由局部到整体的全方面管理。
三、电网企业固定资产管理的对策
当前行业已经实行资产全寿命周期管理，但在下列方面还需要进行完善，如对业务流程进行完善、建立风险防控机制及协调机制运行，落实相关规章制度、构建状态监测指标体系、制定资产绩效指标、账卡物一致性清查、推进系统完善提升和数据共享融合、固定资产各环节技术方法应用等等，通过不断提升完善，使固定资产真正成为为企业创造效益的基础和源泉。
目前，信息化建设是电网建设过程中不可缺少的手段，能在一定程度上保证固定资产信息在企业内部进行良好的传递和收集，保障了固定资产信息沟通的途径，减少了固定资产的闲置，为固定资产的使用建立了渠道。在信息化建设过程中应不断提升业务人员的专业素质，确保信息系统中数据的及时性和准确性，从而使固定资产管理信息系统更加完善。
建立健全相关的管理制度，规范的管理离不开相关制度的支撑，在固定资产的管理过程中要严格按照相关的规章制度进行管理，减少管理的随意性，强化固定资产管理人员的管理职责。
四、结束语
总而言之，作为当前我国经济发展的重要产业，必须要加强对电力企业的管理工作。在生产经营的过程中，电力企业在重视企业安全和企业经济效益的同时，还应当对企业固定资产的管理引起足够的重视，建立健全固定资产的管理制度，应用先进的科技手段逐步实现固定资产管理的信息化，同时还要不断完成固定资产管理的整个流程，对管理过程进行科学合理的操作。对企业固定资产进行合理有效地管理能够减少企业的资源浪费和保障企业资金投入的利用率，能够为企业的可持续发展打下良好的基础。
参考文献：
[1]李明.电力企业资产全寿命财务管理的思路[J].华北电力财务与审计，2010.
[2]范希明.电网企业固定资产管理研究[D].华北电力大学，2011.
[3]吴小军.浅谈加强电力企业固定资产管理[J].科技创业，2010.
固定资产全过程管理篇10
关键词：医院；固定资产管理；内部控制
一、医院固定资产管理的内容及意义
医院固定资产管理的内容包括固定资产的购置、核算、使用和处置。其中，固定资产购置是指根据医疗服务、教学科研等活动的需要，按照预算计划购买固定资产的过程；固定资产核算是指对固定资产的确认、计量和会计处理；固定资产使用是指合理使用各项固定资产，将每一项固定资产都用到实处，使医院固定资产的作用发挥到最大;固定资产处置是指将不再使用或已到期报废的固定资产进行合理地变卖处理。固定资产管理作为医院管理工作中重要的组成部分，它既是医院进行科研、医疗以及教学等各项工作的物质基础，同时也从物质上确保了卫生事业的良好发展。固定资产的管理效果和人们的切身利益息息相关，也是医院综合实力的体现，合理使用和管理固定资产，提高固定资产的利用效率，对于医院的发展至关重要。目前，医院在固定资产购置、核算和使用和处置上存在重购轻管、监督薄弱、职责不明、核算随意、处置随意、资产流失、闲置、产权不清、账实不符等问题，因此，加强固定资产管理,对保障医院各项业务活动的顺利进行，提高医院经济效益和社会效益，保证医院资产保值增值，使医院的资产更好服务社会具有重要的意义。
二、医院固定资产管理存在的问题
在医院的管理中固定资产管理占据着极为重要的位置，把固定资产管理做好，可以使其完整性和安全性得到保证，将其效能充分发挥出来，使其保值增值的目的顺利实现，促进医院经济效益和社会效益得到提升，但是医院在固定资产管理方面仍存在很多缺陷。
1.固定资产管理制度不健全
经过调查研究，在当前的医院固定资产的管理方面，由于缺少固定资产管理制度，导致医院固定资产管理缺乏有序性，多头管理的问题突出。同时，在医院的各部门中也并没有建立相应的固定资产明细账，或者缺乏了完善的明细账。即便是拥有相应的明细账，也没有安排专职人员对医院的固定资产进行管理和统计，一般医院的固定资产的管理都是由相关人员兼职负责的。这也就导致在管理的过程中，管理人员由于没有固定的管理制度或者没有相应的精力，在固定资产的管理过程中存在投入不足的情况。经过调查研究发现，在当前的医院固定资产的管理过程中也存在没有建立完善的固定资产卡片的情况，对于固定资产的管理也没有专门的人员作为责任人进行负责，固定资产在使用的过程中也没有进行报废、维修和收发的相关记录，同时，也没有在规定的时间内对固定资产进行清查，造成了固定资产的账账、账卡和账实不符。
2.固定资产购置缺乏规划，资产利用率不高
现阶段我国一些医院在管理上对于固定资产的购置缺乏全面的规划，有些医院资金充足，为进一步扩大规模，出现了盲目开展基建以及随意购置高端医疗设备的问题。特别是一些基层医院，存在着刻意追求小而全的医院经营模式，导致医院固定资产经常出现重复性购置的问题，一些大型高端的医疗设备购入后使用率不高，出现了闲置浪费的问题，严重影响了医院的经济效益。
3.固定资产管理的内部控制制度不健全
医院固定资产管理的内部控制制度不健全主要表现在：首先，由于缺少固定资产购置的决策约束机制，在购置固定资产前，不能对医疗市场今后的发展趋势进行准确预测，导致医院诸多资产闲置，造成资源浪费；其次，由于缺少供应商选择的审核制度，医院在对供应商进行选择的过程中没有进行严格审核，导致医院在购买医疗设备的时候面临诸多风险，如医疗设备使用寿命不长、医疗设备价格过高等问题。
4.固定资产报废管理不严格
目前，部分医院在固定资产的报废环节比较随意，没有按照一定的程序进行报废，容易出现报废不该报废的固定资产以及没有对报废的固定资产残值进行准确评估，造成医院的经济损失。财务部门没有第一时间对报废的固定资产展开账务处理，从而导致固定资产账面数据缺乏真实性，不能将长期偿债能力、每床位占用固定资产、百元固定资产业务收入正确反映出来。
三、加强医院固定资产管理的对策
为了使固定资产的安全性得到保障，促进固定资产使用效率提升，笔者认为应从下述四个方面入手进行改善。
1.制定和完善固定资产管理制度
固定资产的有效管理是开展医疗业务活动的重要前提，同时固定资产的管理在医院的总资产中占的比重比较大。医院的领导和管理层要对固定资产的管理高度重视，在管理的过程中要加大管理力度；资产管理部门也要及时对医院固定资产进行维修，定期对固定资产的完好度、使用率和合理分布等情况进行检查，以免造成固定资产的闲置和流失。由于医院固定资产种类繁多分布广泛，所以必须结合医院实际情况，构建由资产管理部门、财务部门和业务科室共同管理的三账一卡制度，在建立完善的固定资产管理制度的基础上，进行固定资产的管理，能够进一步提升固定资产管理的力度，确保资产管理部门有账有卡，财务部门有账，使用科室有卡有物，确保账卡、账账、账实相符。固定资产管理委员会和职能部门应在固定时间对固定资产进行盘点，及时盘点搬迁装修和人员变动较大的部门，做到账实相符，对盘亏和盘盈的固定资产第一时间做出账务处理，对利用率不高的固定资产应进行内部调拨。
2.规范医院固定资产的购置
对于医院固定资产的购置，首先应该根据医院各部门以及各个科室的实际需要确定，明确固定资产的配置名称、规格以及数量，向医院管理部门提交申请。医院的管理部门则应当进行固定资产购置的可行性分析，根据需要和资金情况以及购置后的效益情况做出判断并决策。在明确进行固定资产的购置以后，应当严格按照采购、更新以及配置审批程序进行处理，同时及时登记入账，确保医院所有固定资产购置规划合理，固定资产的使用价值能够得到充分发挥。在对医院购置的固定资产进行规范的基础上，可以使医院的固定资产得到充分的利用，发挥其在医院正常工作运转过程中的作用。
3.完善固定资产的内部控制制度
进一步建立健全内部控制制度，强化监督水平，有效控制固定资产管理的风险，避免出现不良行为。目前，各级医院固定资产管理水平有限，应强化内部审计的功效，科学规划预算，对固定资产管理状况进行定期检查，及时发现管理存在的缺陷，以便于制定出相应的解决方式。同时，内部审计部门应积极同资源管理部门沟通协调，监督部门重点审查审批手续。并且，内部审计部门还需和固定资产管理存在着联系的部门定期进行对账工作，主要涉及财务与资产管理部门。为了全面核算固定资产，医院财务部门应使用固定资产核算软件。财务部门需构建资产会计，在月末采取固定资产变动分析表以及物资汇总分析表来对出入库的相关固定资产予以逐笔核对，有关固定资产运用部门则需要增强本部门的固定资产管理与使用工作，将具体职责落实到各个岗位中。年末，资产管理部门应组织开展全面的清查活动，对问题资产予以及时清理，并加强监督力度。
4.加强固定资产报废环节的管理
进一步强化医院固定资产的报废管理，可以确保资产存量和实际价值相符。固定资产报废应该按照一定的程序进行，使用部门提出报废书面申请报告并填报固定资产报废表，资产管理部门组织技术人员对申请报废的固定资产进行技术性能检测，对检测结果确定要进行报废的固定资产由分管院领导审批后提交到上级主管部门及财政部门进行审批，审批通过后将可以报废的固定资产进行处置，残值收入上交医院财务部门。财务部门根据处置结果对总账及明细账进行调整，确保医院资产真实有效。