政治工作调研报告篇1
1、新形势下思想政治工作的新问题
建筑施工企业的行业特点是，人员流动性大、作业范围广、接触社会面宽。我公司作为建筑行业的一员，在新形势下思想政治工作将面临着更多的新问题和新挑战。
(1)员工队伍不稳定。建筑施工企业的特点是长期工作在外，员工长年不能与家人团聚，青年员工找对象难，子女入学难等问题，极容易使职工精神状态和工作情绪出现波动。尤其是80后、90后新生代员工对职业发展、收入等有了更高的期待，思想十分活跃。建筑施工企业工作难度高、强度大、危险性强，环境艰苦，生活枯燥，一些员工很难适应这种状况。部分员工特别是技术干部频繁跳槽，造成企业人员的流失。
(2)员工素质参差不齐。现建筑施工企业的员工来源广泛，既有技术娴熟、经验丰富的老员工，也有刚毕业参加工作的大学生、中专生和技校生，还有大量的外来农村务工人员。从用工形式看，职工队伍中既有合同工、劳务派遣人员，也有临时工，他们接受教育的水平、自身的知识及能力和思想认识水平等存在很大的差异。
(3)部分员工价值观念错位。随着国力的增强，国家的高速发展，各种社会新旧观念相互撞击，各种矛盾相互交织：社会主义市场经济体制的建立，企业改制、改革及多种分配方式的实行，使企业员工的收入拉开了档次。加上西方各种腐朽思想对当前企业部分员工的思想价值观念的影响，造成部分员工价值观念错位，收入较低的员工心理不平衡，又不思进取，影响了工作的效率和质量，也会影响企业的正常运转。
(4)企业凝聚力减弱。随着市场经济制度逐步确立，企业员工和大多数社会成员一样，对物质利益的追求，在思想意识上占据了主要位置，相当一部分职工对企业和个人的前途担忧.职工主人翁意识淡薄，企业凝聚力在减弱。
(5)另外，我们公司处在一个高速发展的过程中，随着区域性的不断扩大及人员的不断流动，公司在职职工本身也已存在着层次多、思想观念容易改变、价值取向多元化、个人诉求多样化等特征。职工层次多主要表现在项目各人员由于存在年龄、工作年限、岗位等因素差异，其本身的思想观念不一致。比如年纪较大的职工，他的工作时间较长，他对于公司的改革、新制度的落实、企业文化建设的实施、不尽相同的项目氛围，始终持有自己的思想观念和意见;对于年轻的员工，其思想观念及工作态度存在不稳定性，包括公司的规章制度熟知程度、团队建设的主动性等，思想观念容易改变主要表现在不同年龄段的人互相冲击;随着国外潮流和理念的渗入，随着企业改革步伐的推进，干部职工的思想意识、思维方式和心理状态受到猛烈冲击和影响;部分职工短期目标是职业生涯能得到提升，部分职工的工作目标是能从经济上得到更多的回报等。个人诉求多样化主要表现在随着公司与职工之间的双向选择、劳动关系确立的多样化。在新形势下公司的职工素质不断得到提升，他们针对企业、集体以及个人的诉求正发生着天翻地覆的变化。
(6)随着社会的不断进步，职工思想观念都在潜移默化中发生着巨大的变化。改革开放以来，人民生活发生了重大的变化，集中表现在由温饱型向小康型、生存型向发展型的历史性转变，我们都深切感受到了经济社会发生的翻天覆地的变化;职工群众的文化审视能力、文化自觉意识不断加强，文化凝聚力、文化生产力和文化软实力等新的文化价值观，得到广大职工的广泛认同。随着社会主义市场经济的逐步确立，职工的法律意识、人权意识、民主意识不断觉醒，越来越多的职工更加关注自身民主权利、经济权利和人身权利的落实。在种种不断变化的情况下，公司的深入改革更加注重的是生产技术、生产能力、生产规模等方面，而在规章制度、人文关怀、文化内涵等却有所偏颇。这也就形成了职工的精神文化需求和企业的不断发展产生了矛盾。
新时期国有建筑企业职工思想政治工作是一项长期而艰巨的任务，是一个需要不断探讨、不断深入的课题。提高认识，加强对企业思想政治工作的领导、找准切入点，充分发挥思想政治工作的功能作用、与深化改革措施紧密结合，互为保证，互相促进、加强企业文化建设，用统一的企业价值观来教育、引导、凝聚职工是当前形势下做好思想政治工作的根本。坚持与时俱进的原则，在实践中不断创新和改进，才能充满生机活力，在促进生产经营和企业发展的实际工作中发挥更大作用。
2、高度正视新形势下思想政治工作的重要性
做为一个企业，所有工作的完成都要靠全部职工的努力和协作。我公司的职工来自五湖四海，他们之间存在着不同的思想观念，如何保证每位员工都能最大程度发挥出各自的技能和责任，思想政治工作是其中的重要组成部分，也是做好企业全部工作的重要思想保证。企业的生存与发展，需要进一步激励职工振奋精神，纠正职工思想中存在的一些偏差，提高他们对改革的理性认识，对公司贯彻规章制度的大力支持和以身作则，对公司发挥生产力和业务拓展能力的推动。更好地发挥职工的工作积极性、主动性和创造性，促使他们团结拼搏、艰苦创业、改革创新。
革命工作和社会主义建设几十年经验证明，思想政治工作是我们党的政治优势，是一切经济工作的生命线。在新的形势下，更需要思想政治工作为公司的改革和发展保驾护航，更需要思想政治工作为生产经营和其它各项工作提供精神动力和思想保证。邓小平同志曾告诫我们：在工作重心转到经济建设以后，全党要研究如何适应新的条件，加强党的思想政治工作，防止埋头经济工作，忽视思想政治工作的倾向。江泽民同志一再强调：越是发展社会主义市场经济，越是要加强精神文明建设。只有发挥思想政治工作这一政治优势，才能保证经济工作和其他工作正确发展方向。对与企业而言，发展虽然是硬道理，但如何保证发展的各项措施得到有效落实，如何更大程度发挥职工个人技能和工作积极性，如何培养职工的责任心和纪律性，思想政治工作就发挥了相当重要的作用。
思想政治工作的重要作用是显而易见的，它不是可有可无的辅助角色，思想政治工作者虽然不直接为公司创造经济效益，但可以通过提高职工的素质和凝聚职工的力量，把思想政治工作渗透到各项业务工作中去，将企业文化不断地渗透到职工的价值理念中去，及时引导职工，正确对待和处理工作中遇到的困难和问题，引导职工把个人利益目标与企业发展目标紧密融合，树立与企业共同发展的思想，从而达到企业思想认识的统一，凝聚职工，增强企业的竞争力。
二、如何加强建筑企业思想政治工作
1、做好思想政治工作的根本目的
思想政治工作的根本目的，是要引导职工正确的思想观念和意识，从而有效履行自己的岗位职责，大力推进工作的开展和个人行为的规范。但正确的观念和意识不是虚无缥缈的抽象概念，更不以政治思想工作者的意志为转移。新形势下的职工，都具有较强分析能力和判断能力，哪些排斥、哪些接纳、哪些赞同、哪些反对都有很强的自主性。所以，思想政治工作者首先要有自己严密的逻辑和深刻的理论知识，在做思想政治工作的时候，首先要以交流的方式、诚恳的态度、和平的氛围，提倡什么，反对什么，都要立足于讲出道理来。而且，这些道理决不是强词夺理，或者以势压人，而是有充足的理论和实践依据，符合科学精神，能为广大职工所认同和接受。广大职工同志既是同事更是朋友，在职工未犯下严重错误或违纪的情况下，沟通和交流的方式相当重要。思想政治工作者在工作中，既要坚持原则、遵循各项工作规则、遵守各项目规章制度，也要避免工作方式陈旧、工作方法一成不变、工作思路墨守成规、工作内容因循守旧、工作态度不思进取的事情发生，树立和强化开拓思想、敢于探索、善于创新的意识;要时刻树立为公司经营管理工作服务的理念，思想政治工作必须适应新形势，融入现代企业管理之中，紧紧地为企业生产经营服务，为稳定大局服务;要树立服务职工大众的理念，事无巨细、亲力亲为、为职工群众创造舒适的环境，不断加强和改进;要树立科技观念，用现代科技手段改进思想政治工作手段和方法，时刻关注世界科技革命浪潮和知识经济的发展，随时把新的成果运用到思想政治工作中来。这就是思想政治工作的方式方法。
2、创新工作方式，坚持以人为本
改革创新是企业发展的力量和源泉，推动企业改革要坚持以人为本，使人本管理和思想政治工作紧密结合，相得益彰。要将突击教育与常抓不懈相结合，主动应对在企业发展过程中出现的新问题。同时，要将典型引路与行为规范相结合，积极发现并推出各个方面的典型事例和先进人物，充分发挥其引导和模范带头作用。
在思想政治工作手段上，除了学文件、读报纸等教育方式外，还要把收听收看录音、录像等教育方式运用到思想政治工作中。同时，思想政治工作应由封闭性转变为开放性，采取请进来、走出去的工作方法,使全体职工进一步开阔视野，积极接受新观念，从而更好地开展工作。
新时期、新形势、新要求，对思想政治工作责任人提出了更高的要求，必须努力提高自身的思想道德水平、理论业务水平，为广大员工作出表率，加强自身修养，努力提高自身政治思想素质，才能具备教育人、引导人的素质和能力，企业才能具备强大的凝聚力和竞争力。只有具有较高的思想道德水平和高尚的人格魅力，才能广泛赢得职工的尊敬和信任。
3、健全激励机制，加强干部建设和管理
高尚思想道德的培养，良好风气的形成，既要靠耐心细致的思想教育，又要靠建立健全机制，实施科学规范的管理。思想政治工作，不仅是教育人，发挥引导思想的作用，同样也是管理人，能发挥规范行为的作用。思想观念、价值标准既要教育广大职工能接受，又要融入到规章制度之中，要求广大职工严格遵守。因此，必须坚持教育和管理相结合的原则，建立健全思想政治工作机制。
首先要在现有激励措施的基础上，进一步完善领导行为的激励。企业管理者优良的思想作风、务实的工作作风，廉洁公正的品德，对员工具有强大的感染和教育作用。其次是要完善关怀激励。企业管理者对员工要持关怀态度，做到经常与员工谈心，倾听他们的意见和要求，帮助员工解决思想上、工作上和生活上的实际困难，以此激发员工的积极性。要求企业管理者尊重职工的人格尊严，保护他们的积极性和创造性，给予充分信任，积极创造条件，给他们施展才华的机会，为企业发展建功立业。
政治工作调研报告篇2
本调研报告共分三个部分：
一、××市国有企业开展思想政治工作的典型经验和基本情况
(一)牢固树立服务大局的意识，注重思想政治工作职能定位与企业改革发展相结合
主要从确立服务首都政治稳定的大局意识，通过思想政治工作保证国企坚定正确的政治方向;确立服务首都经济发展的大局意识，通过思想政治工作促进企业提高效益、持续发展;确立为首都社会和谐建设服务的大局意识，通过思想政治工作主动化解矛盾推进稳定和谐建设;牢固树立责任意识，通过思想政治工作动员全体职工自觉履行企业社会责任四个方面进行了阐述。
(二)牢固树立以人为本的理念，注重员工成长和企业发展有机结合
主要从充分尊重职工的主体地位和价值;千方百计为职工的身心健康服务;注重员工素质的不断提升;尽力满足职工的物质利益诉求四个方面进行了回顾。
(三)牢固树立科学管理的意识，把思想政治工作体系建立与现代企业制度的规范管理有机结合
主要从不断创新与企业发展相适应的企业思想政治工作领导制度;建立健全与经济发展相适应的企业思想政治工作组织体系;建立完善与现代企业制度相适应的企业思想政治工作机制三个方面进行了提升。
(四)牢固树立与时俱进的理念，注重思想政治工作内容、方法的继承与创新相结合
主要从继承优良传统，不断完善创新;贴近时展，不断探索新方法;解放思想，不断探索思想政治工作新模式三个方面进行了总结。
(五)牢固树立文化育人的工作理念，注重思想政治工作与企业文化建设相结合
主要从解放思想与变革文化理念相结合;理想信念与强化企业精神相结合;遵章守制与建立行为文化相结合;履行社会责任与树立企业形象相结合四个方面进行了总结。
二、××市国有企业思想政治工作与国企改革发展还存在着一定的不适应性
1、部分国有企业思想政治工作缺乏具有针对性的清晰的战略定位和工作思路，存在着浅尝辄止的表面化现象
2、部分国有企业领导对新时期思想政治工作的新内涵、新要求缺乏深刻的理解，对广大员工的发展重视不够
3、部分国有企业的利益格局显失公平，员工反响较大，思想政治工作调整利益关系的力度还很不够
4、面对新情况，部分国有企业思想政治工作还不能在继承优良传统的基础上进行载体和方法的创新，由此制约着自身的工作实效
5、部分国有企业思想政治工作体系不够明确、不够健全，思想政治工作难以与现代企业制度相接轨
6、国有企业思想政治工作队伍建设总体相对滞后，与新时期思想政治工作的要求任务不适应
三、加强和改进国有企业思想政治工作的对策建议
1、对全市国有企业系统思想政治工作进行有针对性的清晰战略定位，形成明确的工作思路
2、着力端正和提高国有企业领导者的价值取向和认识水平，为卓有成效地开展思想政治工作提供思想基础
3、着力建立健全与企业法人治理结构相融合的思想政治工作体系，为企业思想政治工作有效开展提供体制机制保障
4、把握不同层次、不同群体的特点，分层分众地开展思想政治工作，切实增强思想政治工作的针对性
政治工作调研报告篇3
全省公路管理体制改革实施后，我市公路管理局成建制下放市人民政府管辖。公路管理体制改革涉及了每一位公路人的切身利益，牵动着每一位公路人的心，以积极的态度和饱满的热情面对改革是每一位公路人的必然选择。然而，在全省领导干部会提出全民创业，富民兴赣和市委九届十一次全体扩大会提出全民创业，和谐创业的大背景下，如何抓好公路职工的思想政治教育，充分调动广大公路职工的工作积极性，掀起全民创业，和谐创业的高潮，是摆在全局两级党组织面前的重要课题。我局党委于近期积极组织开展了以加强公路职工思想政治教育，全民创业，和谐创业为主题的调研活动，调研活动采取的主要方式是个别访谈与集中座谈相结合，个别访谈的对象包括干部职工及其家属和服务对象等100余人，召开座谈会10场(次)。现将此次调研活动的情况形成本调研报告。
一、基本现状及原因分析
(一)好的方面
1、主要表现：
①营造了良好的教育氛围。我局有1个党委和9个党(总)支部，一贯注重加强对思想政治教育工作的宣传，通过张贴宣传标语、墙报等形式，宣传加强职工思想政治教育工作的重要意义、目的、主要内容和要求等，增强了干部职工及其家属对思想政治教育工作的认识并得到了广泛地支持，全局营造了良好的思想政治教育氛围。[本文章原创网站为-]
②形成了良好的教育方式。我局充分利用萍乡公路网、《萍乡公路信息》等载体，组织开展网上开放式思想政治教育、每周五学习日活动、交叉上党课、以会代训、政工干部集中培训和一对一结对子帮教等，多渠道、多方式地将思想政治教育内容传递给了教育对象。
③夯实了良好的教育基础。逐步增加了思想政治教育的投入，一方面进一步充实了从事思想政治教育工作的人才力量，各单位分别配备了两人或两人以上的政工干部;另一方面进一步完善了各项教育设施，如全局添置了近30台电脑并实现了联网，添置或完善了电教设备10套等，较好地实现了教育资源的共享。
④取得了良好的教育成效。思想政治教育是一个循序渐进的过程，经过长时间的教育，我局不断总结了以人为本，两本一化的具有公路特色的思想政治教育模式;全局的干部职工及其家属均为思想政治教育的对象，通过长期的宣传教育，教育对象具备了一定的思想政治素质，尤其是共产党员和共青团员发挥了加强思想政治学习的模范作用。
2、原因分析：
①党的基层组织健全。思想政治教育工作是党建工作的重要组成部分，全局7个基层单位分别成立了党(总)支部，局机关和离退休干部分别成立了党支部，支委会成员配备齐全，全局的基层党组织健全，对开展思想政治教育工作组织得力，思想政治教育开展地有声有色。在保持共产党员先进性教育活动中，各党(总)支部认真抓了党员和非党员干部职工的思想政治教育，督促党员学习、进行党性分析和积极整改，鼓励非党员干部职工加强邓小平理论和三个代表重要思想的学习，并要求相互监督、相互促进，使党员受到了深刻的党性锻炼，使非党员干部职工真正获得教育、灵魂受到触动。比如：上栗分局党支部注重从抓好党建基础工作入手，以抓好党员、干部职工思想建设为重点，为行政工作的顺利开展提供了坚强的组织保证。
②教育制度执行得力。一直以来，我局非常注重加强制度建设，各党(总)支部较好地制定和完善了各项工作制度，其中包括干部职工的思想政治教育工作制度，并通过监督考核等措施确保制度真正得以执行。比如：湘东分局党支部设立日监督牌，公开每天监督员的身份和电话，全天候接受广大干部职工及其家属和服务对象，对包括执行思想政治教育工作制度在内的制度执行情况的监督。同时，市局党委按照相关制度之规定，定期或不定期对各党(总)支部执行思想政治教育工作制度情况进行检查考核，并将考核结果与兑现风险金直接挂钩。
(二)不足之处
1、主要表现：①思想政治教育的手段相对滞后。我局思想政治教育的手段与干部职工思想政治状况的变化相比还有滞后性。例如，网络已经成为最重要的信息涉取方式，但我局的思想政治工作进网络工作还不够，甚至有部分干部职工还是网络盲，思想政治工作还存在盲点;有些政工干部深入学习理论不够，许多问题自己说不清楚，理论学习和教育缺乏深度和说服力;工作方法老一套，尤其在新的形势下，针对公路干部职工思想特点的方式方法研究不够，讲究实效不够实，创新方法不够全，针对性不够强。
②思想政治教育情
感投入不够。因受政工干部综合素质的影响，少数政工干部对自己所从事的思想政治教育工作认识不够，甚至认为从事政工工作不如行政、专业技术工作吃香，也很难做出成绩。自然对思想政治教育工作投入的感情不多，在思想政治教育过程中夸夸其谈，无的放矢。
③思想政治教育人才资源相对缺乏。我局主要履行公路建设、养护、管理和费收征管职能，专业技术性强，专业技术型人才较多，而政工干部较少，而且政工干部大多是半路出家，政工干部队伍特别是青年政工干部队伍综合素质整体水平还有待提高。
2、原因分析：①受公路行业特点的影响。公路点多、线长、面广，人员较多且分散，集中组织开展思想政治教育工作比较难;公路职工中有60%左右的养路工，直接从事公路生产养护工作，养路工的文化水平普遍比较低，上路作业时间比较长，工作劳动强度大，接受思想政治学习的主动性和积极性不够强，思想政治学习的精力不够充沛，在一定程度上影响了全局思想政治教育工作的开展。
②社会主义市场经济建设发展过程中的负面作用所带来的冲击。建立社会主义市场经济体制，符合最广大人民的利益和要求，也必然得到广大公路干部职工的拥护和支持，通过市场经济的不断完善，发展所取得的成就也为广大干部职工所认同。但是市场经济造成某些领域片面追求物质利益，使个人主义观念、拜金主义思想有所抬头，认为市场经济就是金钱的世界，加之价值观的形成与社会制度的变革相比具有缓慢性和滞后性，这就对广大政工干部的思想产生了强烈的冲击，使他们的理性认识和行为选择产生矛盾状态，进而产生思想波动和情绪消极，对思想政治教育工作的热情和投入的感情不够多。
二、主要对策
(一)认识好思想政治教育的一虚。
思想政治是一种意识形态，是一个抽象的概念，看不见摸不着，不同于畅通的公路那样具体。因此，不少思想政治受教育对象甚至是政工干部认为思想政治教育是一项务虚的工作，耗时耗财且难以看到实际效果。
然而，纵观古今中外历史，政治是一种上层建筑，是统治阶级实现统治的强有力的工具。在我国，中国共产党作为社会主义现代建设事业的领导核心，领导和带领全国各族人民共同致力于实现中华民族的伟大复兴，我们党一贯注重宣传党的路线、方针、政策和伟大理论思想，弘扬各种优良传统，树立民族精神。这看似是一种虚的东西，但恰恰是这种无形的力量，将各族人民凝聚在一起，紧紧围绕在党中央的周围。我局党(总)支部和政工干部要正确认识思想政治教育的务虚性，把握好思想政治的灵魂，认真结合公路工作实际，深刻领会省委全民创业，富民兴赣和市委提出的全民创业，和谐创业，富民兴市的精神，将广大公路干部职工的思想统一到谋求公路事业实现跨越式发展的行动上来。
(二)注重好思想政治教育的二实。
1、确保教育的手段和内容实在。思想政治教育是教育者采取一定的方法作用于教育对象，促使教育对象接受社会所要求的思想观念、道德规范的过程，它必须借助于物质手段向教育对象系统、充分、快捷传递具体实在的思想政治教育内容，从而实现思想政治教育的目标。思想政治教育活动的开展离不开物质手段，思想政治教育的效果也与物质条件的好坏有直接关系。过去，思想政治教育的物质手段较为单一，主要是听报告、读报纸、念文件、谈心、家访等，这种教育手段不仅缺乏生动性和感染力，而且很难大范围地提高教育对象的理论修养和思想素质。现在，随着现代信息技术蓬勃兴起，以网络为代表的大众传媒及时性、交互性、开放性等特点为思想政治教育提供了很好的准平台，极大地丰富了思想政治教育物质手段。而且以图、文、声、像等表达教育内容，增加教育信息含量，事与理、情与法、形与声、形与神等有机交融，增强思想政治教育的渗透力和艺术性。我局将逐步加快完善教育设备，转变教育手段，将更加具体、详实的思想政治内容传递给广大干部职工。
2、结合教育对象的实际，因人施教。基层思想政治教育，目的是提高教育对象的思想政治觉悟和思想道德水平。我局广大干部职工认知能力的差异性较大，在思想政治教育中应重视提高广大干部职工的文化素质。随着思想政治教育的内容日益广泛，载体形式不断创新，不仅对教育者的知识结构提出了新的要求，而且也对教育对象的文化素质提出了更高的标准。有人认为，现在人的文化素质已经有了很大提高，政治教育不存在文化水平的障碍。实际情况并非如此。我局调查显示，有相当一部分养路工实际文化程度低于档案记载，有的实际文化程度是小学，对一些基本政治理论难以完全理解和消化，听不懂、记不住、跟不上。结合广大干部职工的实际，考虑其文化素质和接受能力的差异性，要因人施教，不能搞一刀切、一锅煮不能随意加深教育的内容，超出部分干部职工的理解能力。
(三)把握好思想政治教育的三寓。
1、寓教于情，即把思想政治教育融化在情感中。思想政治教育是以人为对象，是培养人、教育人、塑造人的工作。它不仅涉及人的认识活动，而且涉及人的情感活动，因此在思想政治教育的活动中，说理与情感的关系是十分密切的。未投入感情的思想政治教育味同嚼蜡，令人反胃;融入真情实感的思想政治教育犹如一捧温泉，沁人心脾。在进行思想政治教育时，一定要把说理和情感感染性结合起来，既诉之以理，又动之以情，努力做到情理交融。一方面，摒弃摆着架子说教，板着面孔训人的教育方式，建立同志式的平等关系，这样你讲的大道理，干部职工才觉得亲切可信。另一方面，要设身处地、理解和关心他人。在一定意义上说，理解和关心群众本身就是一种实际教育。特别是在外地施工的一线工人和养路护路工人，野外作业，又脏、又累、又苦，而由于种种原因，他们在工作、生活等方面还面临着很多问题，比如个人疾病、婚恋以及家庭困难等，对此，应予以理解、同情和关心，在条件许可的情况下，尽可能帮助他们解决，一时解决不了的也要讲清道理，说明原因，真正使干部职工感受到组织的祥和、集体的温暖，增强向心力和凝聚力。
2、寓教于行，即把思想政治教育化为自身的行动。思想政治工作效果的好坏，一方面取决于教育者的言教水平;另一方面在很大程度上还取决于教育者自己的思想水平、言论行动上的模范作用。它是无声的思想工作，能潜移默化地感染和影响干部职工。正如人们常说的那样喊破嗓子不如做出样子。实践证明，说到做到，言行一致，说话才有人听，道理才有人信，模范作用本身就是有力的思想工作。尤其是在经常、反复教育干部职工要正确对待的问题上和在道理上容易说、行动上不好做的问题上，领导干部首先要做出好样子，才能使思想政治教育深得人心，取得实效。所以，必须坚持以身作则，言行一致，为人师表，把理论上的大道理自己首先付诸于实践，变成现实的无声力量，去感染和影响干部职工，使他们真正感到思想政治教育不是虚无缥缈的海市蜃楼，而是实实在在的行动指南。
政治工作调研报告篇4
一、当前公安边防部队基层政治工作效益评估存在的误区
(一)在评估标准上存在误区
一是以考核成绩为标准。即单纯用政治工作考核成绩的高低来判定一个单位政治工作的优与差。二是以自身的工作量为标准。把政治工作搞了多少次活动、谈了多少次心、编写了多少简报,被上级转发了多少篇、写了多少篇心得体会、记了多少读书笔记等作为判定政治工作质量和效果的标准。把政治工作的过程当做政治工作的效益。三是以完成任务为标准。即简单地以军事训练、执勤执法等任务完成的好坏作为政治工作搞得“好不好”、“有没有效果”的标准。若是任务完成得好,全归功于政治工作,若是任务完成得不好,就判定政治工作没做好。四是以领导人的言行为标准。即把某个领导人对该单位的政治工作的主观认识作为政治工作效益的衡量标准。于是,出现“楚王好细腰,宫中多饿死”的现象。当然以上这些标准,从一定的角度反映了一个方面或一个单位政治工作的某些侧面,但它不全面,都存在一定的片面性。
(二)在认知评估对象上存在误区
一是晕轮效应。即是指负责评估的工作人员仅仅凭借对评估对象以往形成的感觉而做出评判。在对基层进行考核时,习惯于带“有色眼镜”,凭自己的主观印象,“一好百好,一坏百坏”。二是第一印象。考核者往往凭借自己对考核对象的第一感觉做出判断,“跟着感觉走”。这种情况容易造成结果失真。三是线索偏差。通俗地讲线索偏差是指一些人或单位,往往伪装出某种假象以掩盖其真实情况。笔者在调研中就遇到过此类现象。如某支队在对一个中队开展一项专题教育情况进行考核前,对这个单位进行了暗访,发现该单位领导对教育活动不够重视,行动较慢。不几天,支队又组织考核组进行考察,却发现包括指导员的教案、官兵的笔记等所有记录一应俱全,各种登记台账“造”得完整无缺。对于这些情况若不是及时掌握,很容易被假象迷惑。四是刻板印象。就是指用老眼光看人,凭老经验办事,不能实事求是进行评价。如某支队对基层单位的政治工作进行年终考核时,在上级出名挂号的一个先进单位没有像预想的那样名列榜首,但在报请先进单位时,还是把这个“成绩不是很好的先进单位”作为先进典型上报并获批准。结果造成了严重不良影响,诸如“干好干坏一个样、干与不干一个样”,“累死了当牛作马的,表扬了弄虚作假的,提拔了指鹿为马的”等一些牢骚话、顺口溜在整个部队蔓延开来,对部队的思想作风建设等都造成了巨大的负面影响。
(三)在坚持评估原则上存在误区
主要表现为“四轻四重”倾向。一是重有形效益,轻无形效益。实际工作中考核人员对那些看得见、摸得着的东西,如各类登记台账等比较感兴趣,对官兵的思想反映、精神状态等不易觉察的无形的产品却基本忽视不计。如对官兵思想上受到的启迪、心灵上受到的震撼、精神上受到的洗礼却没有认真考查。二是重直接效益,轻间接效益。如组织官兵参加义务植树,只注重一共栽了多少棵树,却忽略了通过组织开展植树活动对官兵精神文明的培养这个间接效益。三是重短期效益,轻长期效益。如派出所开展一次作风整顿教育活动,考核时仅仅只是看到了当前部队的实际变化,但对今后的影响却未计算在内。四是重局部效益,轻整体效益。实际工作中最常见的是领导者只看重对某个先进单位或在自己心目中挂了号的单位的考评成绩,对部队整体效果考虑不多,只求过得去,不求过得硬。
(四)在评估结果反馈上存在误区
一是不敢向主管领导或部门反馈情况,怕受批评,特别是评估对象工作中出现问题或纰漏,反馈情况担心领导让其担负指导不力的责任,存在报喜藏忧倾向。二是不愿向被评估单位群众反馈评估结果,认为主动反馈情况有失领导机关身份,宁愿让评估结果在档案柜里睡大觉,也不主动向被评估单位群众反馈。三是反馈的方式方法简单粗暴,态度不够端正,居高临下,以训斥口气说话。
二、矫正公安边防部队基层政治工作效益评估误区的主要对策
评估边防部队基层政治工作效益,必须要弄清基层政治工作效益的特点。这些特点突出表现在四个方面:一是内隐性与外显性相统一,二是即时性与渐进性相统一,三是局部性与整体性相统一,四是直接性与间接性相统一。这决定了在评估一个单位的政治工作效
益时要充分根据四个方面的特点,有的放矢地开展评估工作,即必须确立科学的评估标准,坚持正确的评估原则,采取正确的评估方法,建立稳定的评估制度。只有这样,才能有效矫正工作中存在的误区和偏差。
(一)必须确立科学的评估标准
部队政治工作是实现党对部队绝对领导和部队履行职能的根本保证。公安边防部队政治工作效益必须以提高战斗力和保证完成任务为最根本标准。这就是战斗力标准。由于战斗力标准是一个综合指标,以战斗力标准衡量政治工作效益主要是政治思想素质状况、组织整合程度和工作任务实绩三个方面指标的有机结合。因此,考察基层政治工作效益,必须坚持以下标准:
1.基层官兵政治思想素质优良。(1)坚定的政治信念。就是检验评估官兵是否坚信马列主义、思想、
邓小平理论、“三个代表”重要思想,对党的路线、方针、政策的认识程度,对国家政治制度的认同程度,对新世纪新阶段公安边防部队建设发展方向的掌握情况,对国际国内形势的认识情况,自觉遵守国家的法律法规和党的政策情况,对待错误思想和行为的态度等。(2)过硬的思想素质。要把考察官兵个人的理想目标和人生追求是否符合社会需要,服役态度是否端正,能否正确处理好个人利益与集体利益之间的矛盾,对待荣誉和先进人物的态度,服从命令、听从指挥和自觉遵守部队纪律的情况等,作为评估基层政治工作效益的内容。而不是仅仅看能不能背诵政治理论条文、搞了多少活动、写了多少体会等表面的东西。(3)高尚的道德情操。将官兵的人际关系,遵守社会公德,生活和精神追求,个人价值选择,苦乐观、荣辱观、美丑观、婚恋观,团结互助和助人为乐等情况囊括其中看官兵的情操是否高尚。这一方面往往容易在评估时被忽视。
2.基层组织整合程度良好。(1)党委支部建设坚强。组织健全,党委(支部)统一的集体领导下的首长分工负责制执行和党的民主生活制度坚持良好,领导班子内部团结,党委(支部)成员廉洁自律,作风端正,民主集中制坚持以及党员队伍的建设情况良好等。(2)干部队伍素质较高。干部队伍的政治思想素质情况,干部队伍的知识化、专业化、年轻化程度,干部工作制度的落实情况,干部队伍服役和工作责任心程度,干部以身作则、廉洁自律情况,部队官兵关系状况等均呈现良好状态。(3)群众组织充满活力。共青团组织和军人代表会议及军人委员会组织健全并经常开展活动,各项制度得到有效落实,两个群众组织的作用发挥得好。
3.基层工作任务实绩显著。基层部队的训练、执勤、作战的成绩突出,官兵的战术技术水平优良,参加抢险救灾、国家经济建设和社会公益建设活动的表现与成就显著等。要全面考察基层的工作实绩,那种简单地仅凭某次考核的成绩、某位领导的评价以及以训练执勤等任务完成的好坏作为评价政治工作的标准都是片面而不可取的。
总之,边防部队基层政治工作效果的三个方面基本指标是一个统一的整体,它们相互联系、相互制约。衡量任何一个单位、一个阶段的政治工作效果,一般都要从这三个方面着手,忽视某一个方面或者片面强调某一个方面,都会使政治工作的效果测评不准确。
(二)必须采取科学的评估方法
准确地评估基层政治工作的效益,应采取“定性”与“定量”相结合的方法。具体说来主要有以下几种方法:
1.系统分析法。公安边防部队政治工作是一个系统工程,其中包括五个基本要素,即政治工作主体、客体、内容、方法和环境。政治工作的效益正是由系统内各种要素相互作用的结果。系统的整体性和相关性原理告诉我们,在评价基层政治工作效益时,既要将政治工作作为一个有机整体,进行整体分析,又要把政治工作的各种因素联系起来进行分析,不能孤立地关注一个或某几个因素。要把政治工作主体、客体、内容、方法、环境联系起来进行分析,以找出它们在促成政治工作效益时各自的独特作用和它们之间的相互制约作用。只有把政治工作的五个基本要素都联系起来,全面分析,全面考察,从各个角度去评估效益,才能全面认识和把握政治工作效益,做出客观评价。实际工作中必须走出只关注某一方面而忽略或割裂其他方面之间的联系的误区。
2.纵横比较法。运用比较法评估基层政治工作效益有三种基本形式。一是纵向比较法。即对一个基层单位的政治工作作历史的比较,分析一定时期内政治工作效益的发展变化情况。这种比较的目的在于从历史的角度和时间的顺序上衡量一个单位政治工作效益提高的过程和程度。二是横向比较法。即单位与单位之间进行效益比较,而且是同一时间内或同一问题的比较。这种比较的目的在于从横断面上衡量各基层单位提高政治工作效益的程度。三是纵横比较法。即把纵向比较和横向比较有机结合起来,对某一单位同时作纵向比较和横向比较,在纵向和横向的比较中,综合判断出政治工作的效益。三种形式各有所长,采取何种形式取决于政治工作效益评估的实
际需要。这一方法,有助于消除评估的工作人员对评估对象存在的“晕轮效应”、“第一印象”、“刻板印象”以及线索偏差等认知上的误区。
3.知行统一法。政治工作中的“知”主要是指人们对马克思主义科学理论、党的路线方针政策等问题的认知。“行”,是指人们的行为、行动,也就是指人们认识世界、改造世界的实际活动。“知”“行”统一法就是既要看其“知”又要观其“行”,把“知”和“行”统一起来加以考查的方法。把对“知”“行”的考查统一起来,可以有效地解决只看考试成绩、不看实际成绩的现象,走出评估标准简单化的误区。
4.效益分析法。在评估基层政治工作中运用效益分析法,就是要分析在政治工作中的投入与产出之间的关系。效益是效果加收益与耗费时间乘以投入力量的积之间的比值。政治工作收益的高低不仅与工作效果和收益的大小有关,也与投入的时间和力量有关。效益评定法的运用,对于矫正评估工作中存在的把投入当产出、以工作量为标准、以领导的言行为标准以及“只管耕耘,不管收获”的误区有着十分重要的现实意义。它是克服形式主义、弄虚作假的锐利武器,是消除政治工作效益“无法评价”阴霾的一剂清新剂。当然运用效益分析法时,要防止单纯为追求效益而故意不投入或减少投入的倾向。除此之外,还有接受程度分析法、总分相加法、加权平均法、模糊综合评估法等,在此不作赘述。
(三)必须坚持正确的评估原则
1.坚持精神成果与物质成果相结合的原则。这是由政治工作效益的直接性与间接性相统一的特点决定的。精神成果主要表现为官兵的政治思想素质、道德水平、公安边防部队的精神面貌、组织程度。物质成果表现为官兵的技术水平和各项工作任务完成情况。坚持“两个成果”的统一,就要既衡量精神方面的指标,又评定物质的指标。不能认为精神成果好物质成果一定就好。同样,也不能认为军事好就一定政治思想好。因此,实际工作中考核政治工作效益,要把考察官兵的思想素质状况与军事训练、监护执勤、执法办案、参加驻地“三个文明建设”等取得的成绩结合起来。
2.坚持近期效果与远期效果相结合的原则。这是由政治工作效益的即时性与渐进性相统一的特点决定的。既要衡量政治工作的当前收效,又要衡量政治工作的长远收获。如果只看到眼前的效果,忽视长远效果,就不能正确测定政治工作的实际收效。同时,还会助长急功近利、形式主义的作风。
3.坚持个体效果与集体效果相结合的原则。这是由政治工作效益的局部性与整体性相统一的特点决定的。评价和测定政治工作效益必须坚持个体效果与集体效果相统一的原则。坚持政治工作效益的局部性与整体性相统一,应当从集体效果着眼,从个体效果入手,两个效果有机结合起来全面考察,防止以偏概全,或者以全掩偏。一方面,不能用集体的有效来掩盖个体的无效性。另一方面,也不能用个体无效性来否定集体的有效性。
4.坚持定性分析与定量分析相结合的原则。这是由政治工作效益的内隐性与外显性相统一的特点决定的。在公安边防部队基层政治工作效益的定性定量分析中,要以定性分析为主,并在此基础上尽最大可能进行量化,如此才能保证政治工作效益衡量的准确性。
(四)必须建立稳定的评估制度
制度比觉悟更可靠。当前除了要建立健全评估的组织领导制度、评估情况总结制度外,主要应健全以下两项制度:
1.建立效益评估结果反馈制度。政治工作效益评估的目的在于改进和提高政治工作,调动政治工作主、客体的积极性。因此,政治工作效益评估的结果不能只作为资料保存在档案柜里或仅限于参加评估的几个人知道。要及时通过各种方式向有关人员和单位反馈,以使其了解评估情况。坚持效益评估结果反馈制度,最重要的是反馈要及时。要制定具体的制度和规定,以保证及时向被评估单位反馈评估的具体情况和意见。
政治工作调研报告篇5
一、在促进和谐机关建设中思想政治工作面临的新情况、新问题
建设和谐机关是构建和谐社会的重要基础，也是机关自身发展的内在要求。当前，面对纷纭的国内外形势和复杂的社会环境，有的人对机关思想政治工作的地位和作用，产生了或多或少的困惑与疑虑，存在着思想认识上的偏差。
一是责任意识差，“空”“虚”论作祟。有的同志认为，抓机关党的思想政治工作，认为是“空”而且“虚”；开展思想政治工作重形式，轻效果，搞“空对空”，使思想政治工作成了纯粹的“虚招”，要不要无所谓，也没什么责任。在这些人眼中，抓思想，带队伍顺其自然，思想政治工作是机关党委和支部书记的事，一旦发生这样或那样的错误或案件，则是纪检部门的事，当事人咎由自取。诚然，机关党委和支部书记是机关党员思想政治工作的主要负责人，机关的工作千头万绪、千丝万缕，都是互相联系、彼此渗透、相辅相成的。思想政治工作作为机关工作的重要组成部分，主体是人，对象也是人，围绕共同目标，贯穿于机关各项工作活动之中，体现一种作为，起着服务保证作用，并不是“空”、“虚”，而是实实在在地做人的工作，所以，人人参与，共同努力，理所当然地成为思想政治工作的题中应有之义。
二是社会环境不适，“硬任务”“软指标”显现。有的同志认为，机关党员文化层次高，都是国家干部，有一定的政治觉悟、理论水平和思想基础，而思想政治工作又是“软指标”，做多做少无所谓，没有业务工作这个“硬任务”来的具体、实在。这种思想认识也是完全错误的。我们知道，做好机关党的思想政治工作，用科学的理论、先进的文化、高尚的道德来武装机关党员干部的头脑，努力构建和谐机关，虽然不像其他工作那样看得见、摸得着，但却是使机关党员自觉实践“三个代表”重要思想，保持先进性要求的根本保证。随着社会主义市场经济的发展和改革开放的继续深入，如何正确引导机关党员积极适应社会环境，保证在社会变革的过程中，牢记“两个务必”，保持清醒头脑，拒腐防变，与时俱进，跟上时展的步伐等，这些情况都说明了思想政治工作不是无关紧要，而是至关重要。因此，必须大力加强和不断改进思想政治工作，才能使之充满生机和活力。
三是理想信念淡薄，“讲实惠”“向钱看”仍存。有的同志认为：在市场经济条件下，人们的思想观念发生了较大变化，“注重讲实惠，一切向钱看”，光靠做做思想政治工作，耍耍嘴皮子已经不顶用了。存在这种思想认识的主要原因是，对落实“三个代表”重要思想、牢固树立科学发展观及促进和谐机关建设的要求，缺乏深刻认识，淡化了代表意识，忽视了通过思想政治工作，解决影响机关党员思想的突出问题，这种无所作为的思想必须坚决克服。素不知，一个人的世界观的改变，是靠长期的受教育，永葆党的先进性而形成的，没有坚韧不拔的意志和下苦工夫提高个人的涵养及整体素质，是很难达到所需的要求的。同时，这些年来经过各方面努力，机关党的思想政治工作取得了可喜的成绩，机关党员在理想信念、精神状态等方面发生了很大变化。从抵制腐朽思想文化的侵蚀，到保持共产党员的高尚情操；从努力学习，争创机关“党建工作先进单位”，到强化责任，抓好机关效能建设、创业竞赛等等，每一步都取得了显著效果，思想政治工作不仅大有作为，而且有力地保证了机关党员思想上的高度稳定和集中统一，保证了各项任务的圆满完成。
二、讲究方法，不断提高做好机关思想政治工作的针对性和有效性
构建社会主义和谐社会，对市直机关的各项工作和党的建设提出了更高的要求。同样，机关思想政治工作，就是针对人们思想中的种种疑惑，通过适当的方式，以科学正确的道理，帮助解开思想上的“疙瘩”，使人们以更积极的心态投入到工作生活中去。思想政治工作方法和形式多种多样，需要在实践中不断探索。为了切实加强机关思想政治工作，促进和谐机关建设，可采取以下几种方法。
第一，沟通法。思想教育过程实际上是“信息对流”的过程，沟通交流活动体现了一种民主、平等、和谐的精神，创造了一种和谐、和睦、友好的气氛。通过互相沟通、相互理解，使双方心理距离缩短和贴近，达到双方融洽感情，统一认识，互受启发，各得其益的教育效果。沟通的形式是多种多样的，可以是面对面沟通，也可以是座谈式，网络论坛式，访谈式等。要达到沟通的目的，应注意以下几点：一要做好必要的准备工作。要事先摸清与自己沟通的人的基本情况，他们有什么问题要求；要针对他们可能提出的问题做较充分的准备，特别是对疑难问题更要做好准备。二要创造良好的沟通气氛。沟通是为了交流情况，解决问题，双方以平等友好诚恳、负责的态度对待，实事求是地提出问题和解答问题，使误解在沟通中消失，怨气在笑声中消化，认识在讨论中提高，和谐在沟通中体现。三要不断提高素质。领导者是沟通的主要方面，应有广博的知识、机敏灵活的思维和准确、明晰的语言表达能力，对各种情况有较深入的了解，并要沉着、冷静，善于应变。通过沟通，统一思想认识，化解矛盾，消除偏见，既为增强思想政治工作的针对性和有效性，也为领导密切联系群众，克服开辟有效的途径。
第二，激励法。人的积极性是一个巨大的内在潜力，要通过各种激励形式挖掘人的内在潜力，开发人的能力，充分发挥人的积极性和创造性，使每个干部职工感到力有所用，才有所展，劳有所得，功有所奖，进而自觉地努力工作。激励的形式主要有以下几种：一是目标激励。目标是激发人们积极行动的内在动力。机关中可制定思想政治工作年度计划或长效机制，以至每季每月的目标，这些目标或者要与业务工作相结合，把目标的先进性与可行性结合起来，引导和激发广大干部职工为实现目标而努力奋斗。二是荣誉激励。即通过开展绩效考评、创业竞赛、评绩记功活动，给工作突出、成绩显著的个人或集体以相应的荣誉，并给予精神与物质上的奖励，起到激励先进，感化他人的作用。要大力培养集体荣誉感、自豪感和责任感，形成一种自觉维护集体荣誉感的凝聚力。三是关怀激励。人人都需要关心和体贴，作为机关部门单位的领导，要时时处处把本单位的干部职工放在心上。在实际生活中，往往领导者的一句亲切的问候，一番安慰的话语，一次及时的帮助，都能收到意想不到的积极效果。部门单位领导不仅要在物质生活上关心职工，而且要在人格上尊重干部职工。如果这种愿望在一定程度上得到满足，就会给人一种鼓舞力量。一个领导平时能够注意观察，就会发现即使是后进的人也会有先进之处，只要及时进行宣扬他们的“闪光点”，就一定会使之发扬光大，先进更先进，后进变先进。
第三，谈心法。谈心的过程是“交心过程”，也是开展思想工作的过程。为了便于在谈心中“对症下药”、解决问题，单位领导在平时要善于观察、分析、掌握干部职工的思想反映，因人因事采用恰当的“谈心”方法。在友好和气、轻松愉快的交谈中，从双方熟悉的话题，对方爱听的问题谈起，逐渐由浅入深至要害处。最后要心诚，将心比心，以心交心，才便于摸准思想脉博开处方，营造和谐氛围。谈心也要讲究方法，要因人因事区别选择最佳谈心方式、谈心环境、谈心时机，营造和谐的氛围，进而提高谈心活动的效果。“谈心法”在机关开展先进性教育活动中得到了很好的体现，例如在教育活动的分析评议阶段，机关单位广泛开展征求意见和谈心活动，做到组织找党员，党员找组织，党员干部找群众对话和谈心，提高群众对先进性教育的知晓率，增强群众的积极参与意识，让群众“点评”，这种互动式的党群关系，谈心式的方式方法，产生了积极的效果，得到群众的认可。
三、务求实效，正确把握和处理机关思想政治工作的几个关系
市直机关是我市政治、经济和社会事务的领导机关，在构建和促进和谐机关中做好思想政治工作，建设一支高素质的公务员队伍，直接关系到机关各项工作的顺利完成。然而，机关思想政治工作的对象又是机关工作人员，机关工作人员具有文化程度高、理解能力强的特点，这就决定了机关思想政治工作的形式不适合灌输式教育，而要侧重于启发引导，要因人制宜、因地制宜地开展日常性思想政治工作，确保机关工作人员树立正确的人生观、世界观、价值观、权力观，促进和谐机关建设。具体要把握和处理好以下几个关系：
一是思想政治工作与业务工作的关系。在社会主义市场经济条件下，随着机构改革的不断深入，机关工作人员的不断调整和大量减少，改革和发展的任务更为艰巨，业务工作十分繁忙。在这种情况下，许多同志只埋头抓业务，无暇顾及其他，“业务忙”成了一些人忽视和丢掉思想政治工作的“托词”和“借口”，他们没有认识到思想政治工作能够为业务工作提供强大的精神动力和有力的思想保障。随着机构改革的深化，单纯以占用专门时间，开展专门的思想政治工作，以专职的思想政治工作人员为主的思想政治工作方式已不适应新形势发展的需要。因此，必须寻找思想政治工作的新思路、新载体，把思想政治工作不断渗透到各项业务工作中。把思想政治问题与机关工作人员的实际情况结合起来，进一步理清思想政治工作与业务工作的关系，可以收到“两不误”、“两促进”的良好效果。
同时，加强机关思想政治工作，也是构建和谐机关的重要的思想保证。
二是教育人与关心人的关系。思想政治工作，第一层次就是教育人，主要解决政治方向和政治原则问题，这一点要旗帜鲜明，态度坚决；第二个层次就是解决具体思想问题，通过言传身教来帮助人们释疑解惑，理顺情绪，端正态度，更新观念。思想政治教育要取得实效，必须建立在真诚关心、帮助被教育者的基础上，使之真切感受到单位和领导的关爱，感受到党的温暖。要把对机关工作人员的严格要求与热情关心结合起来，充分调动和发挥广大干部职工的积极性和创造力。如果缺乏爱心，缺乏诚挚感情，不立足于提高机关干部队伍的素质和工作水平，不关心干部职工的成长，不帮助干部职工解决困难，思想教育是很难收到好的效果的。
三是教育与管理的关系。思想政治工作是做人的工作，做人的工作必须把实施教育与实际管理结合起来，把对人的管理与对物、财等管理结合起来。教育和管理是两个不同的概念，这里所说的教育主要是指思想政治教育，即从单位工作的实际情况出发，教育机关工作人员自觉抵制和克服各种错误思想和不良倾向，提高政治思想觉悟；管理是管理者运用政策的导向和制度、纪律与法律的约束来实现预定的工作目标。因此，我们要看到加强和改进思想政治工作必须使教育与其他手段相结合。教育和管理犹如思想政治工作的两只手，不可或缺。教育是通过内在的思想来管理人，管理是通过外在的约束来教育人，把教育的内容和要求渗透到管理之中。同时，在管理中体现教育的精神，提高人员的素质，赋予管理以更大的教育功能。
四、发展创新，扎实推进机关思想政治工作上新水平
机关思想政治教育工作要适应新要求，就必须在求真务实、锐意创新上下功夫，积极探索新形势下干部职工思想政治教育的新途径、新办法。
一是要在工作方式、方法上创新。在长期的革命和建设实践中，我党已形成并发扬了密切联系群众，批评与自我批评，惩前毖后，治病救人，实事求是，全面分析以及和风细雨，慎重处理等优良的思想政治工作作风和思想政治工作的方式方法。这些都仍然还是我们在机关开展积极思想政治工作应当继续保持和发扬的优良传统。
首先，机关的思想政治工作要突出针对性和前瞻性，坚持正确的政治方向，牢牢掌握解决各类矛盾的主动权。而对种种错综复杂的困难和矛盾，机关思想政治工作更是要紧密结合国内外形势的变化，紧密结合我国社会生产力的最新发展和经济体制深刻变革的实际，紧密结合人民群众对社会物质文化生活提出的新的发展要求，紧密结合机关干部队伍中发生新的变化，认真研究，大胆实践，调整思想，制定措施，以提高政治思想工作化解矛盾，解决实际问题的能力和作用。要教育干部从严要求自己，保持艰苦奋斗，树立正确的人生观，荣辱观，树立勤政、廉政的公仆意识和全心全意为人民服务的信念。
其次，机关的思想政治工作必须时刻贴近时代的主旋律，贴近和谐机关的要求，要针对新时期和人的素质特点等实际状况与差异，采用相应的思想政治工作方法。对于干部队伍中出现的积极向上的一面，应当予以鼓励和保护；对于干部队伍中出现的思想认识问题，则应更多地采用引导的方法，从提高干部的思想认识水平入手，切忌采用简单、粗暴的高压方法。此外，机关的思想政治工作方法应注意突出针对性，要有的放矢，密切联系实际，而不能空谈，不着边际，更不能流于形式和教条。
二是要在工作手段上创新。在科学技术发展的今天，仍然依靠形式呆板，缺乏创新性的单一说教以及过分依赖缺乏吸引力、感染力、渗透力的书本教育的手段，已不能适应信息化的发展。首先，要利用互联网络及“机关党建网站”对机关干部职工进行教育和引导，使网络思想政治教育活动生动活泼、扎实有效。网络教育所具备的教育个性化和自由化的特征，决定了思想政治教育的施教者可以利用网络最大限度地实现因材施教的教育理念，借助网络技术可以实现真正意义上的个别化教育。在网络中进行的思想政治教育行为具有空前的自由度和极强的渗透性，这些都为在思想政治工作中真正遵循“以人为本”的理念、促成思想政治教育手段的多元化提供了契机。其次，开展机关“党课教学观摩”活动。党课教学也是加强机关思想政治工作及党员教育的重要形式和手段。从2000年开始，南平机关工委就在市直机关探索开展“党课教学观摩”活动，得到市直各党组织的重视和支持，很受基层党组织及讲课教师的欢迎，取得了较好的成效。许多单位主要领导都带头写教案，带头授课，同时运用电脑制作课件教学，起了很好的带动、示范作用。
政治工作调研报告篇6
[关键词]三个代表思想政治医院管理
俗话说：“无德不成医”。精神文明建设和医德医风建设等思想政治工作是医院工作的永恒主题。一所医院如何在日益激烈和残酷的市场竞争中坚持好“以病人为中心”，吸引更多的病人来医院就医，除了要有高超的医疗技术和先进的医疗设备外，还要求医院要有良好的社会形象，医务工作者要有高尚的医德形象和纯朴的医疗作风，良好的医德是做好医疗工作的先决条件。
如何加强医院思想政治工作，按照“三个代表”的要求，大胆实践医院管理问题，尽而指导医院全局工作，对此，作者有以下几点认识。
一、新形势下，医院思想政治工作存在的问题
新形势下，医院的思想政治工作从领导到体制，从运行机制到工作方法都出现了一些新情况新问题。首先，市场经济的趋利性导致医院部分职工精神滑坡，滋生金钱万能的思想，认为政治是空的，理想是远的，金钱才是实的，失去了奋斗目标，失去了行为的正确规范。其次，医院职工的思想观念和价值取向多元化越来越明显，思想活动的独立性、选择性、多样性、差异性明显增加，存在着一些不正确的认识。再次，思想政治工作的指导思想一重一轻，重经营，轻精神文明；利益导向一实一虚，实个人收入，虚服务质量。
二、积极实践“三个代表”，加强和改进思想政治工作的对策
“三个代表”重要思想，是面向新世纪加强执政党建设，推动我国社会主义现代化事业全面发展的行动纲领。把“三个代表”的要求贯穿于医院工作的各个方面，加强和改进医院思想政治工作，以保障人民健康。
1、坚持“以人为本”，使思想政治工作具有针对性。人是生产力中最关键的因素，要做好新形势下的医院工作，我们深刻认识到，必须有一支高素质的医疗专业技术队伍和一支懂管理、会经营的管理队伍。因此，首选坚持以人为本，切实增强思想政治工作的针对性。
一是坚持正面引导为主，强化团队意识。江总书记曾强调指出“要努力提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，实现人们思想和精神生活的全面发展，加强有说服力的思想政治工作。”可见，抓思想政治工作是我党工作的一个重心，是一项长期的、持之以恒的工作。因此，我院把思想政治工作作为一项经常性的工作来抓，除认真坚持每周二、五的政治学习外，还结合“三八”、“五一”、“七一”等重大节日，通过召开座谈会、庆祝会、举办有针对性的政治培训班等形式，在全院职工当中开展敬业、爱岗、爱院教育。为树立全院职工的高度责任心和无私奉献精神，20__年初制定了“质量、爱心、奉献”六字院训，“团结严谨，求精务实，开拓奉献”十二字医院精神及“发展医院、服务人民、富裕职工”的十二字办院方针，让大家学习牢记。在院内醒目处树立了“责任重于泰山”、“今天工作不努力，明天努力找工作”等警示标牌。同时还积极开辟思想政治工作的新途径，把原废弃的大礼堂改建装修，建立了设备齐全的职工俱乐部，高标准的阅览室，及老年活动中心和党员活动中心。业余时间组织职工跳交谊舞、中老年迪斯科、下象棋、围棋。举办歌咏比赛、演讲会等丰富多彩的文化生活。既起到了寓教于乐的良好效果，使大家的集体感、团队意识逐步增强，又使我院思想政治工作做到了经常化、制度化。
二是从完善制度入手，加强职业道德建设。我们成立了以党总支为核心的职业道德建设领导小组和医德医风评议小组，先后制定完善了《鄄城县医院医德医风实施方案》、《各级各类人员职业道德规范》、《医德医风考核标准》、《廉洁行医的若干规定》、《工作质量双百分考核标准》等规章制度100余项，建起了工作人员《医德医风档案》。严格按照规范要求对工作人员职业道德建设情况，定期进行考核，并把考核结果作为对每个人聘任、晋升、奖励的重要条件。
三是把思想政治工作与加强管理相结合。再好的制度、措施，如果缺乏应有的监督、疏于管理，往往会失去效力。所以我们在对干部职工做正面教育的同时，把思想政治工作与加强管理紧密结合，加强了监督机制。如聘请了在社会上有一定影响的各界代表作为医院的社会监督员，每季度召开一次座谈会；定期召开病陪人座谈会，及时听取他们反馈的意见建议，为医院决策提供社会信息。为便于监督，增设了意见箱、意见簿，印发门诊及住院患者监督卡，向每位住院患者发放《征求意见书》，向外界发放社会调查表，在每个科室设立了挂有全体医护人员照片及简介的监督栏，
药品价格、检查价格及各项收费标准向社会公开。发动全院职工，组织社会力量，进行全方位、多视角的监督。同时，医院本着：谁砸医院的牌子，就端掉谁的饭碗子的目的，加大了对一些违规违纪现象的处罚力度。如院外行医、外推病人等挖医院墙角的现象以前曾个别发生，损坏了医院集体利益，影响了职工情绪，现在则成了老鼠过街人人喊打。在查处过程中，有的人请上级领导说情、送礼，甚至发牢骚，但我们始终坚持原则，不循私情，院领导面对各种阻力与压力，先后对14起20余人次进行了严肃处理，从而引导干部职工自觉树立起了正确的世界观、人生观、价值观，自觉过好金钱关、人情关、道德关，树立了领导在职工心目中的威信。
2、坚持“患者至上”，让思想政治工作具有实效性。医院要生存就要吸引病人，“患者至上，患者是衣食来源”，这是几年来我院在广大干部职工中努力树立的观念。
医院工作的特点决定了我们做思想政治工作必须以满足病人要求为出发点，想病人之所想、急病人之所急，真正把党的卫生服务工作送到群众的心坎上，才能增强工作的实效性。我们以服务人民、奉献社会为宗旨，以爱心、质量、奉献为主题，突出行业特点，大力开展便民服务工作。几年来，根据病人就医需要，医院先后开设了扶贫病房，温馨病房；在病房安装了空调、电扇、电视、对外电话；设立了便民服务栏、监督栏、宣传栏，实行价格公开和住院病人费用一日清单制度；在门诊开展了导医服务和病人选医生制度；增加服务窗口，提高透明度等便民措施120项，大大方便了病人的就医需求。按照上级收费部门的要求，我们及时对药品、辅助检查价格进行下调，大大减轻了患者负担。
其次，通过开展活动，引导干部职工确立为人民服务的思想。从1998年以来，全院先后开展了以让病人满意为中心的“双三心”、“三优一树”、“行风万人评”、“行风民主评议”、“创建模范科室、争做文明标兵”等活动。制定了“文明用语”、工作人员“十不准”等规定，让全院职工深入学习，教育全体人员时刻都应心系患者，方方面面都要一切为了病人，为了一切病人，要用热心、耐心、真心换取病人的舒心、安心、放心。在干部职工当中，大力弘扬“救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、满腔热情、开拓进取、精益求精、乐于奉献、文明行医”的行业新风尚。努力提高队伍的思想政治素质，增强抵制拜金主义、享乐主义和个人主义等腐朽思想侵袭腐蚀的能力。自觉维护“白衣天使”的崇高形象，把党和政府对人民的关心爱护体现到医疗服务的全部实践中去。如20__年7月份，一河南服毒患者被我院120急救车接来医院后，在其无钱、无家人、无住址的情况下，我院医护人员竭力抢救，并自费为其买来可口饭菜及换洗的衣服，在治疗的同时，积极做其思想工作，使其最终树立起了生活的信心。几年来，我院救治类似的“三无病人”60余人，免收医药费用已达10余万元。通过开展活动，热情服务、主动为病人着想已成为大家的自觉行动。几年来，医院共收到表扬信260余封，镜匾80余个，锦旗38面。
3、坚持“取信于民”，赋予思想政治工作感召力和凝聚力。在日常工作中，我们开展思想教育，抓精神文明建设，不是仅仅停留在对空洞理论的说教上，而是把做好思想政治工作同解决大家工作和生活上的实际问题结合起来。让医院成为职工值得信赖的家，进而提高广大职工对医院的认同感和归属感。
由于我们是一个拥有400余人的大单位，本院职工亲属、子女的婚丧嫁娶等事务非常多。为此，我院专门成立了“红白理事会”，对职工家庭的婚丧嫁娶等生活琐事，派专人管理。98年，我院原内科职工史兰康同志，不幸患了重度黄胆肝炎，在北京一家医院住院，花去费用5万余元，这给一个本不富裕的职工家庭带来了极大困难。我们知道后，一面给其本人、家属以积极的安慰，一面向全院发出“献出一片爱心、救救我们的弟兄”的募捐倡议。在院领导的带领下，短短3天时间里，全院为该同志自愿捐款达5000余元，医院又救济5000元，当我们把这凝聚着全院干部职工关爱的钱亲自到北京送到他手里时，该同志激动得热泪盈眶。20__年7月份，医院顶着各种压力和阻力，把多年来一直由临近村民担任的门诊、病房护工，制剂室、洗衣房的临时工辞退后，全部聘用为本院职工家属或子女，并相应提高了工资待遇。这一做法，解除了一大批同志的后顾之忧，深受职工的欢迎。
近几年，医院工作之所以发展快、人心稳，之所以能令行禁止，一呼百应，关键一条是紧紧抓住了代表最广大人民利益这个根本点，加强民主管理，增强透明度，敢于解决群众关注的热点问题，以实际行动取信于民，使思想政治工作具有感召力。为了充分发扬民主，从制度上保证职工参政议政，20__年3月份，恢复了中断近20年的职工代表大会制度，已连续召开了三次职工代表大会。全体职工代表认真对人事、工资、分配制度等一系列重大改革措施进行了审议表决。并结合各自工作实际，对改革措施中的有关细节问题进行大胆的提意见、建议，极大地增强了广大职工当家作主的主人翁意识，也使每位职工自觉地参与到医院的管理决策中来。同时，为了多方面参考职工提供的合理化建议，医院成立了由离退休老同志组成的“老年议事会”以及由职工代表参加的“民主理财小组”，医院重大事项的决定都是在交由全院讨论，尊重绝大多数职工意愿的基础上通过的,因而各项制度的执行及工作的开展都深得大家的理解与拥护。药品、设备、总务物次采购与使用，过去曾存在着质量差、管理乱、浪费多、有回扣等现象，针对这一问题，从1999年9月份起，专门成立了由院领导、各科主任、护士长参与的药品、设备、总务物资采购3个管理委员会。各委员会按计划分别对药品、设备、总务用品每月公开招标一次，每次招标都必须有3家以上正规公司或经销商参加投标。既降低了各种用品的价格又保证了质量。自招标以来每月节约万余元，并打消了职工对此问题的疑虑。为严格财务管理，把医院的经济活动置于全院职工的监督之下，医院每月公开帐目一次，增加了收支透明度，取得了广大职工的信任与支持。
政治工作调研报告篇7
一、围绕提高干部素质开展思想政治工作
商务局成立时间不长，干部队伍的思想素质和业务能力危待提高。局党委按照县委的部署，把深入学习作为切入点，制定了学习计划，由班子成员备课，每个周五组织机关干部进行集中学习。为巩固学习成果，局党委要求党员干部写两篇学习心得体会，并对的学习情况进行了测试。还组织机关干部认真学习了“八荣八耻”社会主义荣辱观，使机关干部的思想政治素质有了很大提高。与此同时，我们将全县软环境建设会议精神和《通化县软环境建设三项规定》、《行政许可法》等内容纳入机关干部集中学习之中，并精选学习内容，印发领导班干部自学材料，增强全体干部的思想素质，提高建设良好经济发展软环境，服务经济建设的自觉性。在建设服务型机关活动中，我们以酒类流通管理依法行政为前提，组织相关人员认真学习《行政许可法》，规范行政行为，改革行政方式，严格按照法律规定的权限和程序履行职责，切实转变工作职能，理顺机关与企业、机关与市场、与社会的关系，把不该管的事情交还给企业、市场、社会组织和中介机构，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强了市场活力。为了强化制约和监督机制，商务局从加强内部监督、规范内部管理入手，制定和完善了工作、学习、考勤、信息、会议、车辆、电话、财务、印章、文件、公开办事、勤政廉政等22项管理制度，并对机关干部的工作情况实施综合量化考核，年度考核结果作为干版权所有，全国公务员共同的天地!部任用、评比奖励的重要依据，从而增强了全体干部的责任感和危机感，逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作机制。
二、围绕商务局重点工作开展思想政治工作
县委、县政府把今年确定为招商引资和项目建设年，并作为全县的“一号工程”抓好落实。商务局作为招商引资的组织和协调单位，为统一全县干部群众的思想，我们精心组织召开了全县招商引资暨项目建设年动员大会，部署了工作，落实了责任，在全县掀起了全民招商的热潮。我们还从北京请来专家，为全县副局级以上领导干部及经济管理部门的机关干部讲授了招商引资专业知识，消除了一些干部在招商引资工作中的畏难情绪，增强了广大干部的理论水平和招商能力。为增强全局干部的信心，把本局所承担的5000万元的招商引资任务落到实处，我们深入学习了县委王书记在全县招商引资暨项目建设年动员大会上的讲话精神，并把任务进行了细化和分解，层层落实了包保责任，做到人人有压力、人人有动力。为充分发挥职能作用，调动全县各责任单位的积极性，全面推进全县招商引资工作，我们对全县各乡镇、各部门的招商引资工作实行月调度，季通报，特别是对投资500万元以上的重点招商项目进行了重点跟踪和调度，及时为领导决策提供依据。同时，我们对现有的招商项目进行了梳理和包装，重新印制了重点招商项目简介等宣传资料，为全县各乡镇、各部门的招商引资工作提供了必备的基础资料。为提高招商人员的思想素质和工作能力，我们对招聘的14名驻外招商人员进行了为期10天的专业培训，并与他们签定了聘用合同，分别派往长春、沈阳、大连等地开展招商引资工作，还研究制定了驻外招商人员管理办法，加强了对驻外招商人员的管理。目前，商务局已成功引进装饰材料企业一户，项目总投资1000万元；并与辽阳的投资者达成了投资700万元的水泥制品项目投资意向；与沈阳的投资者达成了投资800万的纯净水项目投资意向；与大连投资者达成木材深加工项目投资意向等。并通过所属企业改制、向上争取老工业基地外贸发展资金、中小企业开拓资金等项目，共引进资金1397.5万元。最近，我们又从通化市引进一户电瓷瓶生产企业，项目总投资1500万元，年可实现利税200万元。
三、绕服务投资企业开展思想政治工作
为牢固树立服务意识，教育广大干部增强为投资企业服务的理念，进一步增强公仆意识和责任意识，商务局组织全体机关干部认真学习贯彻了《软环境建设三项规定》，强化了依法行政观念，规范了执法行为，杜绝了乱检查、乱收费、乱摊派行为。商务局创新服务方式和服务载体，把执法、管理、监督寓于亲商、富商、安商、扶商、护商的具体行为之中，做到依法行政、务实高效、文明礼貌、热情周到。局党委高度重视为投资企业服务工作，要求对投资者实行“一条龙”服务，并制定了首问负责制、限时办结制、责任包干制等规章制度，在技术咨询、市场调查、专业评估、人才培训、办理进出口业务等方面为投资者提供全方位服务。年初，本着为投资者提供透明、优质的收费环境，商务局对所涉及到的企业落户审批、营业执照等办理相关证照的收费标准、依据重新进行了调查、核实，并编制成收费标准表，制作了流程图，使收费标准一目了然。上半年，共收到通化县益德有色金属熔炼厂、通化县永源有色金属回收有限公司两家公司的申请，派专人帮助两家企业协调公安局、环境保护局、工商局、国税局等相关部门办理营业执照等一切证照。目前，这两户企业的一切落户手续都已办理完毕。为包保企业--通化源萱电子科技有限公司进行了全程跟踪服务，帮助企业办理了各种证照，为企业招收职工提供报名、体检、面试，并在企业的员工培训、厂房建、整体运作等方面提出了很多建议，并帮助企业筹办了开工庆典，该企业已于8月18日正式投入生产。
为及时总结、宣传工作中涌现的先进经验和突出事迹，我们在报刊、电视等媒体上进行宣传报道，形成学先进、促进软环境建设的浓厚氛围。《通化县商务局为投资企业提供全程服务》一文在国家新闻出版总署报刊服务中心网及《通化日报》上发表，并将编入《改革与发展》一书。
政治工作调研报告篇8
摘要思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，加强和改进新形势下党的思想政治工作，是全党的一件大事，也是宣传思想政治工作的重中之重。如何在新形势下实现企业利益与职工利益的协调平衡，取得双赢，必须要不断加强和改进思想政治工作。
关键词加强改进思想政治工作
一、付煤公司基层思想政治工作的新特点
多年来，付煤公司党政始终把做好思想政治工作放到头等位置，在抓思想政治工作方面开展了大量工作，不仅积累了不少经验，更摸索出了新形势下煤矿企业思想政治工作的有效途径，使党组织的凝聚力、战斗力、影响力得到明显增强。
1.思想政治工作呈现出更加以人为本的特点。思想政治工作说到底是做人的工作，只有在解决实际问题过程中解决思想问题，思想政治工作才能深入人心，才能得到群众的信任和支持。调研发现，付煤公司坚持把帮助职工群众解困难、排忧愁作为一项重要工作，积极探索践行服罩肮と褐诘男路椒ā⑿峦揪叮通过创新开展“党建工作联系点”长效机制，形成了独具付煤特色的管理与服务的新模式，拉近了与职工群众的距离。
2.思想政治工作呈现出文化育人的特点。坚持把企业文化建设成为基层思想政治工作的重要载体和突出亮点，通过各种丰富多彩的宣传教育、文体活动、业务技能竞赛、社会公益活动，最大限度地满足职工群众的精神文化需求。例如，公司党委深入开展“一推一树三改变”主题教育，通过选树“安全生产、技术过硬、职业道德、科学管理”四类先进典型，用身边的榜样激励职工，有效提升了全员的思想境界和素质，提振了建功立业的干劲和士气。
3.思想政治工作呈现出明显务实的特点。调研发现，精心策划组织服务生产经营、体现企业特点的主题活动是思想政治工作有效融入、服务大局、展示作为的重要切入点。近年来，付煤公司坚持把找源头、抓苗头作为思想政治工作的重点，围绕集团经营形势和中心工作开展活动。例如，为应对新形势给思想政治工作带来的新课题，公司开展了“三转一强化”形势任务教育活动，通过组织“我与职工面对面”系列恳谈会、形势任务教育“流动课堂”，在电视等多种形式，引导职工群众正确看待企业改革发展形势，建立与新常态相适应的发展理念与心理预期，为顺利推进全年各项工作提供了舆论支持。
二、付煤公司思想政治工作存在的突出问题及原因分析
总体来看，近年来，付煤公司思想政治工作顺应时展，在继承中不断创新，在坚持中实现突破，积累了许多好经验。但是，面对舆论生态转变、干部职工思想观念多样多元多变的新形势，思想政治工作仍有许多问题亟需解决。
1.思想政治工作“生命线”作用发挥不够。思想政治工作不仅是党的理论路线方针政策得以贯彻执行的重要保证，也是企业生存发展、改革壮大的重要条件。但我在调研中发现，很多单位对思想政治工作地位作用的认识存在偏差，主要是缺乏全面眼光和政治眼光，总是根据公司经营活动直接相关性来认识思想政治工作的作用，用经济效益要求来衡量思想政治工作的的有用性，仅仅认识到思想政治工作的显性意义，而忽视了思想政治工作的根本价值，造成思想政治工作配合多、引领少，在经济效益和总体运营状况好时，思想政治工作就得到重视；在经济效益总体运营状况不理想时，对思想政治工作的重视程度也相对较低。
2.思想政治工作队伍有弱化趋势。以公司基层党支部为例，基层党支部在管理经营队伍中既有区队长，又有党支部书记。他们的主要精力在抓生产经营，缺乏充分的精力开展思想政治工作，企业思想政治工作队伍的职业化建设动力明显不足，在岗培训的力度不足和效果不够理想。
3.思想政治工作创新不够、活力不足。当前，煤矿企业思想政治工作面临诸多新形势，多元经济利益和多元价值观对职工思想造成冲击，职工思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性不断增强。特别是互联网对职工群众的思想、工作、生活影响很大，已成为人们获取信息知识和表达自我意愿的重要载体，但很多政工干部还停留在传统的形式上，不善于运用新兴媒体加强与职工的思想沟通和交流，影响了思想政治工作的效果。
三、几点思考
鉴于付煤公司当前思想政治工作的现状和存在的问题，对新形势下进一步加强和改进思想政治工作有以下几点思考：
1.选准思想政治工作切入点。企业思想政治工作是我党思想政治工作的重要组成部分，既有思想政治工作的一般属性，同时又具有思想政治工作的特殊性。做好新形势下煤矿企业思想政治工作，必须紧紧围绕企业发展重点确立工作着力点，为实现企业科学发展、提高经济效益、积累物质财富提供精神动力。脱离了企业生产经营这个中心开展思想政治工作，就会形成“空对空、两张皮”，不但收不到实际效果，还会引起排斥和逆反心理。只有把党的政治优势转化为促进企业科学发展的竞争优势和发展优势，才能展示企业思想政治工作的重要性，不断巩固和提高思想政治工作在国有企业中的地位。
政治工作调研报告篇9
一、认真履行职能职责
（一）决策咨询服务更加务实有效。一是深入贯彻对内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，围绕全区经济高质量发展重大问题，联合国家高端智库开展《“十四五”时期内蒙古经济社会发展若干重大问题研究》《内蒙古提升金融服务实体经济能力研究》等6项重大决策咨询课题研究，为党委、政府提供决策咨询服务。二是围绕三大攻坚战、现代能源经济、优化营商环境等领域重点问题开展调查研究，形成了《乌兰察布市脱贫攻坚工作调研报告》《关于驻区央企发展情况的调研报告》等一批研究成果，部分成果直接转化为相关决策或体现在自治区领导讲话当中。三是促进研究成果转化应用，全年编报《调研报告》《主席专报》《送阅件》48篇。委托国家信息中心中经网开展《优化营商环境工作实施方案》《关于促进民营经济高质量发展若干措施》两项决策后评估工作。编辑出版了《内蒙古自治区高质量发展系列研究丛书（1-5册）》，得到自治区领导、多部门好评。四是加强课题管理。制定课题管理细则，规范完善课题评审、验收程序，严把评审质量关，确保课题高质量完成。
（二）调查研究工作取得新成绩。一是准确把握党中央对内蒙古的战略定位，全方位审视内蒙古发展，起草了《深化区情再认识，推动经济高质量发展》调研报告。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，牵头开展了“探索一条符合战略定位、体现内蒙古特色，以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子”专题调研，得到自治区领导的充分肯定。二是按照自治区领导要求，开展重点问题调研。《兴安盟突泉县农村垃圾分类处理调研报告》经自治区政府主要领导批示，相关部门已转化为具体工作措施，有力推动了农村垃圾分类工作；《牧区现代化试点工作调研报告》和新巴尔虎右旗、阿巴嘎旗2个《牧区现代化试点方案》为推动牧区现代化提供了重要参考，通过自治区政府常务会议审议并实施。全年共完成各类调研文稿54篇、约30万字。三是加强调研资料、数据的梳理归类，分行业、分领域建立调研资料档案，启动建设决策研究数据信息应用系统，为积累丰富研究资源、检索查询、提高效率奠定重要基础。
（三）文稿起草质量和水平明显提高。一是精研细磨，严把质量关，较好完成《政府工作报告》、全区经济工作会议讲话和自治区党委、政府领导署名文章、致辞、主旨发言等重要文稿起草任务。在自治区政府门户网站上对《政府工作报告》进行深度解读。二是加强全区经济运行分析研判，实现季度分析常态化，提高经济运行监测能力和水平。《2019年上半年经济运行分析》《2019年我区经济运行分析及明年经济形势展望》等2篇报告，为自治区党委、政府准确研判经济运行形势提供了有效参考。三是规范综合文稿起草流程，严格落实逐级审核把关责任，文稿起草能力、效率和质量进一步提高，得到自治区领导和部门的充分肯定。全年完成自治区党委、政府交办重要文稿187件、52.9万字。
（四）参事管理服务得到加强。一是进一步完善参事工作制度，制定了《内蒙古自治区人民政府参事工作暂行办法》《参事调研工作办法》《参事工作与研究工作协同推进的意见》，促进政府参事主动参与重点、难点、热点问题调研。制定参事选聘工作办法和选聘计划，完善了《参事建议》的起草、审阅、签发制度。二是组织参事开展调查研究，形成了一批有价值的研究成果。全年组织参事开展课题研究15项，编报《参事建议》12篇，有7篇得到自治区领导批示。三是加强参事管理服务，落实参事工作待遇，选派参事参加全国政府参事研修班、“国是论坛”“京津冀协同发展论坛”等活动，全方位发挥参事参政议政、联系各方的作用。
（五）智库建设进一步深化。一是自治区政府与国务院发展研究中心签订《合作备忘录》，全面深化了自治区政府与国家高端智库的合作。与国家发改委经济研究所、国研经济研究院等高端智库的业务合作更加紧密，室内干部以会代训参加了中国行业发展报告会、中国民营经济研讨会等活动，进一步开阔了眼界，提升了水平。二是与自治区社科联、社科院、发展研究中心等区内智库开展合作研究、交流研讨和课题互评互审等合作，形成服务自治区党委、政府决策的工作合力。探索建立智库平台，承办了在北京举办的内蒙古“十四五”规划重大问题研讨会，形成《内蒙古“十四五”规划重点问题与对策建议》。举办了内蒙古“生态优先、绿色发展”研讨会，形成了建设国家北方重要生态安全屏障、污染防治、产业转型绿色发展等重要研讨成果。三是制定出台了《特约研究员聘任管理办法（试行）》，首次面向全区遴选不同领域专家、学者和专业干部作为特约研究员，在调动社会力量参与决策咨询方面进行了积极探索。
二、扎实推进依法行政
(一)坚持依法行政。一是结合人员变动情况，及时调整依法治区工作机构，由室主任担任组长，切实履行法治建设第一责任人职责。制定法治政府建设年度工作计划和具体实施方案，将法治政府建设列入室党组工作重点，年内2次听取法治工作汇报，研究解决法治建设工作中存在的问题和困难。二是认真办理人大代表建议和政协委员提案，建立了分管领导统筹协调、相关处室分工负责、专人跟踪盯办的工作机制，按要求完成了3项人大代表建议、3项政协委员提案答复工作。三是严格执行《内蒙古自治区人民政府决策咨询研究课题管理办法》，认真落实课题立项、委托招标、经费拨付等各项规定，加强重大研究课题的全过程监管，确保课题规范推进。四是落实规范性文件制发相关要求，制定《内蒙古自治区人民政府参事工作暂行办法》，报请自治区政府审议后印发实施。五是组织干部参加在线学法、普法知识竞赛等，引导全室干部职工形成尊崇法律、依法履职的良好氛围。
(二)深入推进政务公开。一是严格执行党组议事规则，对“三重一大”事项实行民主讨论、集体决策，积极推进决策公开、执行公开、结果公开，让权力在阳光下运行。二是认真办理人民网主席留言回复工作，全年完成网民给自治区主席留言公开答复210件，被人民网评为“2019年人民网网民留言办理民心汇聚单位”。三是及时主动公开政务信息，加强信息内容审核把关，在自治区政务共享平台主动公开人事变动、预算执行、三公经费等政务信息。
(三)开展深化“放管服”改革调研和服务。一是根据自治区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的职责分工，围绕行政审批改革、优化营商环境、加强市场监管等重点领域开展调查研究，提供决策咨询。《加快推进网上审批，尽快实现“一网通办”》《制约我区民营经济高质量发展的问题和对策建议》等调研成果得到自治区领导肯定，部分建议被自治区相关部门采纳。二是组织开展了“《关于促进民营经济高质量发展若干措施》落实情况”专题协商，听取了部分自治区人大代表、政协委员、民营企业家、工商联代表及自治区相关部门的意见建议，形成《<关于促进民营经济高质量发展若干措施>落实情况报告》。三是在2020年政府工作报告和经济工作会议讲话起草调研中，重点调查了各地优化营商环境、推进“放管服”改革的做法、成效和存在的突出问题，深入研究分析，在2020年工作中有针对性地作出重点安排。
三、深入推进全面从严治党
（一）扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。开展“读原著、强党性、提能力”专题学习讲堂，组织专题教育学习15次，邀请相关领域专家进行专题辅导3次，党组成员为全室党员干部上专题党课4次。把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，引导党员干部把总书记“四个到位”的要求体现到文稿起草、调查研究等各项具体工作当中。围绕中央专项整治的8个方面问题和自治区党委重点整治的12个方面问题，对标对表检视，并征求盟市厅局、参事和各处室意见39条，按要求梳理归类出10个方面主要问题，提出整改措施，实行台账管理，扎实推动问题整改，增强了忠诚干净担当的主动性和自觉性。
（二）重视加强思想政治和意识形态工作。一是发挥室党组理论学习中心组“头雁”作用，带动全室干部深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持分领域、分专题、分层次开展集中研讨，全年组织理论中心组学习22次，开展研讨35人次。二是完善研究室《党组落实意识形态工作责任制实施方案》，严格按照“三个清单”加强风险隐患防范处置，强化文稿起草、调查研究、论坛研讨、网络舆论等各环节工作措施，压实意识形态工作责任，严把意识形态关。三是高度重视和加强网络安全工作，安排专项经费，推进国产化替代和软件正版化，机关计算机实现正版办公软件全覆盖。
（三）全面加强机关党的建设。一是推进党支部标准化建设。完成机关党委换届选举工作，进一步明确室机关党委委员的职责分工。严格政治标准，选优配强3个党支部的书记。开展党支部书记述职评议，强化党务干部培训，不断增强抓基层党建的责任和能力。二是做好经常性思想政治工作。通过领导带头讲党课，开展谈心谈话，强化民主生活会、组织生活会成果运用等，加强思想政治教育，提高党性修养。三是严肃党内政治生活。严格执行“三会一课”制度，提高民主生活会、组织生活会质量，结合实际开展主题党日、警示教育等活动，落实党员领导干部双重组织生活和民主评议党员等党内生活制度，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。四是把政治学习、主题党日、开展批评与自我批评、民主评议党员作为党员思想政治建设的重要内容，加强指导和监督检查，对落实党内生活制度不严格的党支部进行约谈批评，督促整改。
（四）加强领导班子和干部队伍建设。一是坚持以政治建设为统领，全面加强领导班子思想、作风、纪律和能力建设，严守政治纪律和政治规矩，提高从政治高度看问题，从专业视角谋划工作的能力和水平。二是深入整治机关“四官”“四种人”问题，在全室组织开展了“学思行、当标兵”活动，制定实施了《研究室工作人员岗位绩效量化考核办法（试行）》，进一步提升干部职工的综合素质、工作能力和业务水平，营造真抓实干、敬业奉献、担当作为的良好政治生态。三是建设政治过硬、业务精湛、忠诚担当的干部队伍。组织开展基层干部遴选和大学生选调，年内有6名同志充实到干部队伍中。树立鲜明的选人用人导向，以实绩实干论英雄，注重培养年轻干部，优化干部队伍结构。加强处室能力建设，对6名处室负责人进行轮岗，优化专业分工设置，激发干部干事创业活力。四是加强保密和档案管理。采购配备了涉密计算机和专用计算机配套设备，组织开展保密专项培训和定岗授权。进一步规范档案管理，建立完善立卷归档、登记统计、保管借阅等一系列制度规定，实施纸质档案数字化升级。五是支持兴安盟扎赉特旗新立嘎查脱贫攻坚和驻丰镇扶贫总队工作，巩固脱贫摘帽成果。启动内蒙古《大辞典》修订工作。机关工会、青工委等工作有效开展。
政治工作调研报告篇10
“党内请示报告制度作为实现党的民主集中制领导的有效工作机制，是保证的党的路线、方针、政策得以贯彻执行的重要制度。”[1]其经历了起步、探索、确立、规范、受挫、恢复、健全等阶段。
建党初期，我们党就高度重视党内请示和报告，作出了零星规定。如1923年6月，中央曾要求“地方执行委员会开除党员后，必须报告其理由于中央及区执行委员会”。1923年12月，中央曾为建立每月报告制度发出通告。土地革命时期，开始对请示报告的探索。1928年10月17日，中央在《关于各省委对中央的报告大纲》中，对报告的时间、种类、内容以及保密要求都作出了规定，并警示不按时上送详细报告者“中央即停发经费”。抗日战争时期，请示报告制度逐步确立并实行。为了加强党对军队的领导，1937年8月1日，中央通过的《总政治部关于新阶段的部队政治工作的决定》明确提出：“在各级领导机关中，必须确立严密的分工与个人负责制，建立有系统的检查和报告制度。”针对王明等在重大问题上不请示，以及有些地方对党的决定执行不力问题，1942年中央再次强调：“在决定含有全国全党全军普遍性的新问题时，必须请示中央，不得标新立异，自作决定，危害全党领导的统一。”解放战争时期，基本实现党内请示报告文本化、制度化。为加强全党全军的集中统一指挥，争取革命胜利，党对建立报告制度提出了更明确的要求。1948年1月，中央制定并发出亲自起草的《关于建立报告制度》[2]的指示，对报告内容、发送方式、发送频率、写作风格等有关报告的内容和形式作了具体要求。1948年9月，中央政治局会议正式通过《中共中央关于各中央局、分局、军区、军委分会及前委会向中央请示报告制度的决议》。
新中国成立后，请示报告制度成为党内组织正常运行的重要制度保证。1953年3月，中央作出《关于加强中央人民政府系统各部门向中央请示报告制度及加强中央对于政府工作领导的决定》，明确指出政府各部门的党组直接受中共中央领导，政府工作中的一切重要方针、政策、计划和重大事项均须事先请示中共中央，经中共中央批准后方能执行。“”期g，党的建设扰，党内报告制度也受到一定破坏。“”结束后，党的建设恢复正轨，党内请示报告制度逐步恢复并固定下来。十二大（1982年）至十（2012年）都明确规定：“党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。”十后中央多次强调各级领导班子和领导干部都要严格执行请示报告制度。在十八届中央纪委三次全会上指出：“请示报告制度是我们党的一项重要制度，是执行党的民主集中制的有效工作机制，也是组织纪律的一个重要方面。”
二、请示报告制度对人大工作的重要意义
（一）有利于推动人大各项工作顺利进行。“一个地方人大工作有进展、有起色，与党委的重视、支持是密不可分的。”[3]相对于先前党委书记兼任人大常委会主任，现有设区市或县（市、区）党委书记几乎都没有兼任人大常委会主任。在现有的体制下，为实现人大工作与党委同步，党委与人大一把手之间的沟通尤为重要。如果处理不好党与人大的关系，那么在一定程度上人民代表大会作为国家权力机关的职能可能就得不到充分发挥，人民代表大会作为国家权力机关的法律地位也就得不到保障，进而人民的民利也就不可能得到保障。为此，通过人大常委会党组积极主动争取党委的领导、重视和支持，重大事项、重要工作要及时向党委请示汇报、征求意见，方便党委掌握情况，以便在布置工作时把人大工作列上议事日程，从而更好地推动人大工作。
（二）有利于规范党委和人大的关系。在一个政治体系中，“各政治要素间合理、固定的关系是政治过程稳定的基础”[4]。当前，党和人大在我国政治生活中都处于重要地位，是同一个政治体中两种具有重要影响的因素，在明确各自的权力和责任基础上，规范处理两者关系的程序，这样党委实现领导和人大依法履职就会井然有序。然而，在党掌握国家政权，对社会实施全面管理的现实背景下，党委和人大更多的是靠一种默契或惯例维系两者的沟通，在实际规范中随意性还比较强。若能将这种默契或惯例上升到请示报告制度层面，明确人大对什么事项必须请示报告、什么事项需要事前请示、什么事项需要事后报告或者抄送备案，以及请示报告的时限，那将会使人大在请示报告时有章可循、有法可依，也可避免因担心承担责任而事事向同级党委请示报告。
（三）有利于反映代表和民众的心声。请示报告制度可以实现从制度上搭建人大传达民意的渠道。从源头上来看，我们党代表着最广大人民群众的利益，在这个根本出发点上，党与由人民的代表组成、行使人民赋予权力、代表人民利益的人大是一致的。党执掌国家政权、行使政治权力、采取政治行为，结果都是实现人民的利益，与人大的根本目标不存在矛盾。然而，人大代表和民众在现实政治生活中的政治权益的渠道还有待强化。人大代表在人大会议上敢于讲真话、讲实话的还比较少。而人民群众反映问题更多的是走途径。然而，理应的路径是人民群众的意见建议上传人大代表，人大代表带到会议上，或者通过人大党组传递到党委。若通过人大请示报告路径，就为人大代表和民众搭建了一个有效的党内传递社情民意的制度化渠道。
三、进一步健全人大向同级党委请示报告制度
（一）在人大行使立法权过程中向同级党委请示报告
十八届四中全会指出：“凡立法涉及重大体制和重大政策调整的，必须报党中央讨论决定”“法律制定和修改的重大问题由全国人大常委会党组向党中央报告。”[5]当前，设区市人大及其常委会都被赋予立法权，亟需规范立法过程中人大与同级党委的关系。根据十八届四中全会的要求，结合《中共中央关于加强对国家立法工作领导的若干意见》，人大在行使立法权时，可从下述五个方面向党委请示报告：（1）由人大常委会党组将人大常委会的立法规划和计划及时报送同级党委审定，根据同级党委意见再行实施。（2）在提请人民代表大会或其常委会审议法规草案之前，应报请同级党委讨论并征得党委批复意见后再行审议。（3）在向党委报请讨论的请示报告中，应说明立法依据，法规草案中涉及的重大方针、政策问题及其如何处理和规定等。（4）及时汇报立法过程中出现某些涉及面广、分歧较大而又难以协调的问题，向同级党委请求协调解决。（5）在审议法规草案过程中，在积极贯彻党委的批复意见外，应向同级党委报告审议情况。当然，除了坚持上述五项做法外，人大及其常委会还可发挥主观能动性，进一步完善法规草案。因为报同级党委讨论与同意是必经程序，党委负责“把方向”，原则上不对法规草案逐条审议，人大及其常委会还可以对法规规章的制度设计、体例结构、内容安排、文字表述等作修改。“如1982年的宪法草案经中央政治局先后8次讨论后，拿到全国人大及其宪法修改委员会审议时，又作了许多重要的修改。”[6]
（二）在人大行使重大事项决定权过程中向同级党委请示报告
《宪法》第一百零四条和《地方组织法》第四十四条明确规定重大事项决定权是人大及其常委会的一项重要职权，并大体上对重大事项决定权行使范畴作了规定。重大事项决定权的有效实施，将进一步提升国家治理体系和治理能力现代化，协调推进“四个全面”布局的深入贯彻落实。但从现实情况来看，地方人大及其常委会的重大事项决定权还较为薄弱。要改变这种局面，关键在于争取党委的支持。（1）建立或健全行使重大事项决定权的规定，并将规定草案提请同级党委审定。这样做的目的在于明确本行政区域内重大事项的范畴，并获得党委的认可。（2）根据重大事项决定权的规定，征集、汇总重大事项“年度清单”，说明每项决议、决定作出的依据、目的和意义，报请党委研究同意后列入年度工作要点。（3）在行使重大事项决定权的过程中，一方面，以党委的决策作为讨论、决定重大事项的政治依据、行动方向；另一方面，主动将开展重大事项的调查研究情况以及形成的决议决定草案向党委汇报，做到事前请示、事后汇报。（4）人大及其常委会依法撤销“一府两院”及下级国家权力机关不适当的命令和决定时，须及时向同级党委报告，征得党委的批准和支持。此外，将“一府两院”对人大及其常委会作出的决定、决议执行情况，年终向党委报告一次。
（三）在人大行使监督权过程中向同级党委请示报告
人大监督要坚持党的领导原则，在监督过程中，自始至终要贯穿党的纲领、路线，确保党的路线方针政策的正确实施，充分体现党的引导、指导和向导作用。当前，在人大及其常委会的所有职权中，监督权在市、县人大及其常委会行使得较为普遍，也是主要工作内容。为坚持党的领导，人大及其常委会在行使监督权时须向党委请示报告的主要内容有：（1）贯彻中央、省市党委、上一级人大常委会及同级党委有关文件精神的重要意见及有关重要指示的实施意见、方案和措施，以及人大常委会党组自身建设及党组主要工作情况须请示报告同级党委。（2）向党委报告全年工作要点和工作规划，以便党委掌握人大及其常委会视察、检查和审议“一府两院”报告前的调研等监督事项的安排部署，从而支持人大及其常委会依法行使监督权。（3）启用重要的监督职能，诸如组织特定问题调查、启动质询案、罢免或撤销等职能时，须及时向同级党委报告。（4）在调研、谭检查、代表视察等履职过程中发现重大问题，或在审议“一府两院”工作报告中的重要意见，都要以呈报件单独成文，报送党委研究。（5）将监督过程中发现的重大社情民意向同级党委报告。人大及其常委会与各级人大代表保持着密切联系，拥有其他机关不可替代的独特优势。人大常委会党组要探索建立相应的工作程序，准确地反映代表意见，上报供同级党委在重大问题决策时研究参考。建议创办专门面向同级党委领导的《呈阅件》，通过党组请示报告制度，及时把常委会组成人员、人大代表、群众来信来访中反映的重大问题和情况，报送同级党委领导。
（四）在人大行使人事任免权过程中向同级党委请示报告
同志说过“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。我们党的政治领导、思想领导、组织领导，很重要的一点，就是要通过向政权机关推荐重要干部来实现。人大及其常委会行使选举权和任免权，必须坚持党管干部原则，坚决贯彻党组织的意见和主张。为此，市、县人大要加强向同级党委请示报告制度。（1）人大换届选举的工作方案、推荐人大代表候选人的名额分配方案、推荐人大及其常委会委（室）领导干部等，须事先向同级党委请示报告。（2）在人事任免过程中发挥人大优势，及时听取、收集和反映常委会组成人员、人大代表、人民群众对拟任人选的意见，向同级党委报告，供其参考。（3）“人大代表或人大常委会组成人员有权对党委提出的人选提出不同意见，党委应认真考虑。如果意见有道理，应该重新考虑人选；如果认为人选不宜改变，或者认为提的意见不全面或与事实有出入，应该耐心说明、解释；如果多数代表或委员不同意，不要勉强要求保证通过。”[7]为此，若有重要或原则性意见可报同级党委，如人选不适可提出另选的建议。
请示报告制度是人大与党委沟通的重要渠道，而真正实现党委对人大的领导，须加强人大常委会党组的作用。这是由两对关系的性质所决定，一对关系是党委和人大常委会的关系。两者没有上下级关系，党委并不能对人大常委会交办工作、施号发令。正如刘少奇所说，“我们党是国家的领导党，但是不论何时何地都不应该用党的组织代替人民代表大会和群众组织，使他们徒有虚名，而无其实。如果那样做就违反了人民民主制度。”[8]另一对关系是党委和党组。人大常委会党组是党委派出机构，有对上级党委请示报告的义务。“人大常委会不须向党中央请示，但作为人大常委会党组有这个必要。凡是重大问题，必须由党委研究的，就应当请示。”[9]为此，在实际操作中，实现党委的意图，基本上是在党组的推动下实现的。“全国人大常委会党组处于联结党中央与人大立法工作的枢纽地位。党中央承担立法功能的几种方式几乎都是通过全国人大常委会党组这一内部的、非正式的渠道实现的。”[10]可以说，人大常委会党组在人大工作中发挥“上传下达”的桥梁和纽带作用。因此，人大常委会党组要加强请示报告制度建设，主动积极作为，争取党委的支持。建议：一是多请示。充分利用人大工作会议、党组工作汇报、常委会履职报告、人大会后会议精神落实情况汇报等机会，向同级党委反映人大工作中急需解决的各类问题，如干部配备、组织建设、需要党委协调的各类关系等，听取党委指示。二是多邀请。争取每年能邀请党委主要领导、分工联系的领导同志到人大调研，或参加年中务虚会，直接听取常委会党员组成人员对加强人大工作的意见建议，并对人大工作交任务、提要求。三是多走访。运用多种形式，如走访、调研、座谈等，加强同党委有关部门的信息沟通，让组织、宣传、统战、纪检等方面了解人大方面的要求，帮助人大解决实际问题。
参考文献：
[1]熊辉、仰义方：《解放战争时期党内请示报告制度的历史考察》，载《中共党史研究》2012年第4期。
[2]《关于建立报告制度》（1948年1月7日），载《选集》第四卷，人民出版社出版1991年，第1264～1266页。
[3]陈杏年：《关于党委与人大相互关系的辩证思考》，载《人大研究》2007第7期。
[4]郭道久：《规范党和人大的关系与党的执政能力建设》，载《中国统一战线理论研究会政党理论北京研究基地、中共北京市委统战部、中国人民大学国际关系学院.政党关系与执政能力建设研讨会论文集》2006年第12期。
[5]《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，人民出版社2014年版，第5页。
[6]郭道晖：《权威、权力还是权利――对党与人大关系的法理思考》，载《法学研究》1994年第1期。
[7]《中共中央关于任免国家机关领导人员必须严格依照法律程序办理的通知》（1984年4月26日），载《中华人民共和国人民代表大会文献资料汇编》（1949～1990），中国民主法制出版社1991年版，第413页。
[8]《刘少奇选集（上卷）》，人民出版社1991年版，第402页。
[9]张友渔：《张友渔文选》（下），法律出版社1997年版，第517页。