粮食产业调研报告篇1
一、产业化是粮食产业发展的根本出路
1、产业化是粮食产业现代化和粮食企业生存与发展的现实选择。人多地少、农业经营规模小是我国的基本国情。粮食产业化经营是以市场为导向，以提高效益为中心，以科技进步为手段，由龙头企业与千家万户建立多种形式的联合与合作，把粮食的生产、加工、销售等环节连成一体，使分散经营的小农户组合成专业生产联合体和大规模的粮食生产基地。这种组织形式和经营机制，改变了单纯从事原料生产的地位，改善了现行的投入机制，可以使资本和先进技术、农艺措施、现代装备有机地融入粮食生产经营的各个环节，有效提高劳动生产率和农民素质。同时产业化又是新形势下粮食企业生存与发展的现实选择。粮食市场化，主体多元化，经营多渠道，这是必然趋势。新的形势下，在粮食流通中继续发挥国有粮食企业的主渠道作用，这是中央一号文件充分肯定的。国有粮食企业要想发挥主渠道作用，首要的一条就是必须掌握充足的粮源，掌握粮源的最现实出路就是参与产业化经营，大力发展订单粮食。不然的话，就很难掌握粮源，粮食企业经营就成了无源之水，无本之木，生存与发展就会更加举步维艰。实践证明，产业化是实现粮食产业现代化的现实选择，为实现粮食专业化生产、区域化种植、集约化经营、企业化管理将起到了很好的促进作用。
2、产业化是提高我国粮食产业国际、国内竞争力的有力措施。目前，农户是我国粮食生产最基本的微观基础，也是我国农业参与国际竞争的基本依靠力量。我国有2.2亿多农户，经营规模小，生产链条短，农产品销售手段落后，市场化程度低，难以适应加入世贸组织后所面临的两个市场的竞争。而发展产业化经营，可通过“公司＋农户”、“批发市场＋农户”等多种形式，把分散的农户与统一的市场联结起来，龙头企业提供信息，农户按照龙头企业要求进行生产，其产品质量和成本效益远远高于传统分散条件下生产的农产品，增强了农户进入市场的竞争能力。同时，龙头企业有了稳固的农户作基础，生产原料有保障，企业自身也会不断扩大规模，提高素质、效益和竞争力。
3、产业化是促进农民增收的重要途径。产业化提高了粮食产业的专业化水平和技术水平，通过规模经营和多层次加工使农产品实现重复增值。特别是通过“公司、工厂+农户”、“专业协会+农户”、“股份合作”、“订单收购”等形式，使企业与农民之间形成了利益共享、风险共担的经济利益共同体，在一体化经营体系内部进行利益互补，农民除了可以得到种植粮食的收入外，还可以分享流通和加工业的部分利润，从而增加了农民收入，提高了粮食的比较效益。
二、夯实产业化基础是粮食产业发展的重要前提。
近年来，我们xx的产业化经营工作，在全系统干部职工的共同努力下，其成效还是比较明显的。目前已拥有国家、省、市各级农业产业化龙头企业6家，拥有国家“放心粮油”、国家免检产品、江苏省著名商标、省名牌产品等省级以上品牌13个，市级名优产品5个，市级知名商标2个，全县优质粮食生产基地达30多万亩，连接农户近20万户，有力拉动了全县粮食经济的发展。应该讲，产业化经营的基础是好的，但我们并没有因此而满足，在为建设社会主义新农村提供更好服务的基础上，我们应进一步夯实三个基础。
1、思想基础。近年来，党中央、国务院出台了一系列惠农政策，作为重要的涉农部门，我们深感，粮食工作的主阵地在农村，主战场在农村，发展平台也在农村，只有紧扣建设社会主义新农村这一课题，找准粮食产业化经营这一抓手，粮食工作才大有可为、大有作为。为此，我们应从上到下进一步确立
“农民发展我发展”的思想，为抓好产业化经营工作奠定更加坚实的思想基础。
2、组织基础。2005年底，县政府对我局职能配置内设机构和人员编制进行了调整，今年来，我们按照调整后产业指导办公室七大方面的主要职能，结合全年目标任务，组织相关人员进行了认真学习，
进一步细化了自身职能，并明确了推行订单粮食、壮大龙头企业、实施品牌战略、协建原料基地、加强政策调研、抓好挂钩共建以及全社会规模以上粮油工业企业统计汇总上报等工作重点，从而确保了产业化经营工作的有序开展。
3、感情基础。今年，我们组织专人深入到上规模的粮油企业当中进行调研，直接面对服务对象，在加强沟通、增进了解的同时，就事关他们切身利益的热点、难点，如龙头企业、名优产品、放心粮油等的申报问题广泛征求意见和建议，并根据反馈的意见和建议，召开会议,
分析根源，为他们出谋划策，有效加深了与企业间的感情基础。
三、大力推进粮食产业化经营是粮食产业发展的迫切需要
1、把发展“订单”作为推进粮食产业化经营的切入点。
粮食订单收购是指粮食生产、收购双方通过签订产销合同，明确各自权利、义务，并按合同要求完成粮食生产、收购经营活动，实现粮食产销衔接的一种经营形式。近几年来，订单农业的兴起，为农产品生产注入了新的活力。为进一步深化粮食流通体制改革，引导粮食订单收购健康发展，推动粮食产业化经营，我们应把发展订单收购作为推进粮食产业化经营的切入点。
第一,要充分认识发展粮食订单收购的意义和作用。
订单收购有利于引导粮食生产者按照市场需求组织生产，促进农业和粮食种植结构的调整，发展市场需求的优质粮食生产；有利于实行优质优价，增加种粮农民的收入；有利于国有粮食购销企业掌握稳定的商品粮源、发挥粮食购销企业主渠道作用，在粮食购销市场化改革中，增强市场竞争能力，提高经济效益；有利于促进粮食产销衔接，实现粮食供求总量和结构的基本平衡。因此，积极发展订单收购，对推进粮食产业化经营、保护农民利益、引导生产、服务消费、实现产销衔接和搞活粮食流通有着重要意义和积极作用。
第二,要在积极推进订单收购的实际工作中求发展。
2001年以来，xx玉奇米业中心紧紧依靠各级政府及相关部门的重视与支持，积极参与农业产业化经营，大力发展订单农业，走上了贸、工、农一体化之路。它们通过“公司+基地+农户”的形式，与县、镇农业技术部门密切配合，向广大农户推广优质水稻品种，提供技术服务，落实种植面积，讲解栽培技术，宣传收购政策，并分别与驻地马塘、曹埠镇43个行政村的42000多农户签订了订单农业收购合同。
生产基地是主导产业生存和发展的空间载体，是龙头企业的依托，是农业产业化的基础条件。4月份，全市唯一的部级稻米示范工程在xx新店启动，该绿色食品标准化示范区位于我县新店镇胡港、月池、祝套、新联等六个村，总面积3.2万亩。核心示范区将采取“五统一”种植模式，即：统一品种、统一生产技术规程、统一农资施用、统一田间管理、统一产品收购，并承诺按高于市场价5％的价格进行收购。另外，全县今年还在5个镇推广种植了15万亩的优质小麦，有效促进了农业结构调整和农民增产增收。
第三,加强对订单收购的引导和服务，提高产业化程度。
在推进订单收购工作的过程中，要切实转变观念，遵循“政府引导市场、市场引导农户”的原则，加强引导和服务，为发展订单收购创造好的条件。一是要引导订单双方树立“以销定产”的市场经营意识；二是要建立、健全粮食订单收购的信息服务体系；三是要建立、健全粮食质量检验检测体系；四是要提供市场信息和加强对生产环节的技术指导。
2、要把做强龙头企业作为推进粮食产业化的立足点。
龙头企业在产业化经营中起着内联千家万户，外联国内外大市场的纽带作用，是实施粮食产业化的核心，决定着产业化的层次、水平。可以说，没有龙头企业，就谈不上粮食产业化经营。
第一龙头企业要在粮食产业化经营中发挥好领头、支撑作用
近几年来，我县粮食行业以推进农业产业化为主线，在着力培育一批区域特色基地和龙头市场的同时，把培育发展产业化龙头企业放在重要位置，采取分类指导、跟踪管理、政策扶持等措施培育出一大批粮食龙头企业。全粮食系统获得各级农业产业化龙头企业称号的有，部级的江苏宝宝集团公司、省级的江方明珠公司、江苏金太阳公司和南通巴大公司；市级的xx玉奇米业中心、南通正大公司。
龙头企业在粮食经营中充分发挥领头、支撑作用，在市场竞争中显现出六大优势。这六大优势是1、资本结构优势；2、生产能力优势；3、产品质量优势；4、销售总量优势；5、品牌战略优势；6、现代管理优势。宝宝、东方明珠、金太阳公司的生产和销售均超亿元。龙头企业绝大多数产品都通过了lso9000国际质量体系认证；“葵王牌葵花调和油”、“江海明珠牌食用油”、“玉奇牌特等粳米”获国家放心粮油荣誉称号；建立并完善了现代企业管理制度，企业的干部能上能下，职工能进能出，收入能高能低，机制灵活、管理科学，运行质量高，经济效益好，显示出强劲的市场竞争能力。
第二,龙头企业要通过产权制度改革做大做强。
按照“有进有退”的原则，突出重点，择优扶强，通过破产、撤并、整合、重组，把企业资产向骨干强势企业聚集，培育一批条件好、竞争力强、规模大的龙头企业。全粮食系统于2002年开始，借助全县民营化改革的东风先后破产了拼茶油厂、双甸油厂、兵房油厂和凯亨集团公司；对东方明珠公司、金太阳公司、大力机械公司和巴大公司实施了民营化改革，出售了面粉厂；东方明珠公司认购了双甸油厂的全部资产，使自身进一步做大做强，增强竞争力。巴大公司于2004年引进广东客户的2000万元资金组建了新的合资公司，从而使经营总资产达到10929万元。通过改革系统内的金太阳公司、东方明珠公司和巴大公司进入省级龙头企业行列。
第三,龙头企业要在工贸联合上壮实力。
充分发挥粮食加工企业的设备、技术、产品市场优势和购销企业仓容、资金、收购网点优势，联手经营，优势互补。国有加工企业与国有购销企业联合，国有购销企业与民营加工企业联合，变过去的竞争对手为合作伙伴，共闯市场，共谋发展，不断把粮食企业做大做强，稳固粮食产业化经营中的龙头地位。工商联手、产销对接是我粮食系统的优良传统，今年为准确把握菜籽收购所面临的形势和存在的机遇，进一步增强协作意识、市场意识，促进产销衔接，我们组织专人对今年全县菜籽种植面积、产量、质量及收购市场情况进行了全方位的调研，在此基础上，本着“分析行情、沟通信息、履行职能、提供服务”的宗旨，组织县内部分油脂加工企业和粮食购销企业，召开了第三届“菜籽市场分析与产销衔接座谈会”。会上大家认真分析了今年的菜籽市场走势，并就今年的菜籽经营如何加强工商联手、促进产销衔接进行了研讨。这一传统做法，为工、商企业合作共赢搭建了一个平台，受到社会各界的普遍欢迎。在提出菜籽产销对接的同时，我们还深入全县大米加工企业进行了调研，并发展协会会员，为实现产销对接做好了准备。
3、要把实施品牌战略作为推进粮食产业化的着力点。
实施品牌、名牌战略，推进农业品牌化是促进传统农业向现代农业转变的重要手段；有利于促进农业生产标准化、经营产业化、产品市场化和服务社会化，加快农业增长方式由数量型、粗放型向质量型、效益型转变；是粮食产业拓展阵地，扩大市场，增强竞争力的重要保证。
近年来各企业通过努力，打造了一批“国家放心粮油”、“国家免检产品”、“省著名商标”、“省名牌产品”、“国家绿色食品”、“省质量信得过产品”等名牌、名品。龙头企业以科学发展观，不断加大科技投入，研造出新品、名牌，积极地拓展市场，叫响品牌，增强产品的市场竞争力。
因此，我们应当狠抓品牌创建工作，将品牌创建作为提升产业龙头核心竞争力的第一路径，为产业化龙头企业做一些实实在在的工作。一方面，应对现有工业用粮规模企业所获得的各等次品牌进行整理归类，同时针对全县七家工业用粮规模单位创省、市优名牌产品工作进行调研；另一方面，应继续与东方明珠公司、南通大力机械有限公司等商讨品牌升级问题，并进一步落实和完善相关材料，为完成市局下达的品牌创建任务而不懈努力。
4、要把服务“三农”带动农民增收作为推进粮食产业化的关键点。
粮食龙头企业一头连着农户，一头连着市场，客观上成为落实国家“三农”政策的重要载体，在企业自身发展的同时带动了广大农户增收致富。在这方面我们还应继续做好以下几个方面的努力和完善：
一是培育农民党员经纪人。农民党员经纪人一头连着农户，一头连着龙头企业，培育农民党员经纪人是带动农民增收致富的重要途径。在这方面我们要进一步做好以下工作：一是扩大充实粮食农民党员经纪人小组；二是组织学习、宣传《粮食流通管理条例》，提高对粮食流通管理的法律意识；三是要及时提供粮油市场信息行情；帮助联系和各地粮管所联姻，联手收购粮食、菜籽等农作物。通过几年的努力农民党员经纪人要不断做大做强、增收致富。
二是完善订单收购，建立优质粮源基地。玉奇米业中心在订单履约过程中，他们通过镇、村联手，以高于市场价3％-8％的价位承诺收购，并坚持了多年来始终如一的“八有四无一提供”做法，即：八有，有休息室、有茶水供应、有质量标准与价格表及实物陈列、有针线包、有打气筒、有意见簿、有监督电话；四不，不压级压价、不收人情粮、不与农户发生纠纷、不打白条；一提供，提供简单的粮食检测工具和方法。农户售粮—律实行现金结算，不打白条，从而以诚信的理念和优质的服务感动了农户，使广大农户信任了订单，接纳了订单，踊跃交售订单粮，订单合同履约率达95％以上。
通过订单农业，xx玉奇米业中心与马塘、曹埠两镇不仅建立了20万亩比较稳定的优质粮生产基地，还建立了12450亩无公害优质粮生产基地。2005年丰利粮管所30万亩无公害优质粮生产基地申报成功。优质粮生产基地的建设，不但有利于粮食购销企业掌握充足的粮源，增强了企业发展的后劲；而且调优了农产品结构，提高了农产品质量；同时每年为农民净增收入300多万元，为促进农民增收、农业增效、农村经济发展发挥了积极作用，一举三得，实现了社会效益和经济效益的双赢。这一系列举措，我们认为应当在全系统加以认真总结。
三是提供多种优质服务。发展农村经济，农民需要多种形式的优质服务。粮食龙头企业在向农民提供市场信息、政策咨询、订单到户、上门收购等服务的同时积极扩大服务范围，延伸服务项目。玉奇米业中心向农户提供优质品种和种植技术服务；东方明珠和金太阳公司在实行民营后继续向广大农民户提供菜油的加工和兑换；巴大公司在开发新品饲料的同时向养殖户提供咨询和养殖技术服务。从而使广大农户提高了种植和养殖技术水平，增加了产量，方便了生活，增加了收入。
5、要把搭建产业化平台作为推进粮食产业化的支撑点
为推动我县产业化经营工作更快更好地发展，我们应着力抓住三大支点，搭建有利于产业化经营发展的平台。
第一个支点是：行业协会。今年，我们根据《xx县粮食行业协会章程》，及时召开协会一届四次常务理事会，审议通过了协会人事调整方案和《协会经费管理办法》，并对2006年协会工作进行了全面部署。特别对加强多种形式的横向联系、增强企业自主创新能力、全面推进“放心粮油”工程等产业化经营工作提出了具体思路，为开展产业化经营工作提供了有力支撑。目前，协会正在根据市局要求，组织有关粮油企业积极备战全市粮油质量检验职业技能知识大赛。
第二个支点是：执法检查。产业化经营需要一个良好的流通环境作保障。为维护粮食正常流通秩序，今年6月7日至6月13日，我们根据省市统一部署，对全县已申领《粮食收购许可证》的企业和在辖区内从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营企业，以及粮食转化用粮企业等进行了为期一周的粮食流通统计执法检查，进一步规范了粮食统计行为。6月15日，我们又与工商部门联手，对全县夏粮收购市场组织了专项检查，检查中共发放整改通知书4份，对无证无照的船只收购点、路边收购点等违规行为进行了整治，有效规范、净化了夏粮收购市场，维护了粮农的切身利益。
第三个支点是：“放心”工程。今年来，我们根据中国粮食行业协会关于继续进行“放心粮油”、“放心粮店”评审命名工作的具体部署，在已获得国家“放心粮油”四个品牌的基础上，组织江方明珠粮油实业有限公司的江海牌特一、特二面粉申报部级“放心粮油”称号，组织南通绿洋商贸有限公司的联华超市申报部级“放心粮店”称号。目前已对两家单位的申报材料进行了初审，根据初审意见，我们将进行进一步的跟踪整改。
四、明确粮食产业化发展方向，服务于新农村建设应从以下几个方面求突破
1、在理念上谋求突破。我们要认真研究目前所面临的新形势、新任务、企业所处的新环境和新情况，树立两个理念，一是粮食产业化发展要融入社会主义新农村建设的理念，抢抓机遇，找准切入点，进一步推进粮食产业化经营。二是粮食产业化发展要“促农增收、农企共赢”的理念。通过发展粮食产业化经营，拉动粮食增产、农民增收、企业增效，从而实现共赢。
2、在思路上谋求突破。我们要继续开阔思路，在壮大龙头、自主创新和基地建设上动脑筋、下功夫。一是壮大龙头规模。拟通过县局引导、协会指导，市场运作，充分发挥粮食加工企业的设备、技术、产品市场优势和购销企业仓容、资金、收购网点优势，联手经营，优势互补，变竞争对手为合作伙伴，共闯市场，共谋发展，不断把粮食企业做大做强，稳固粮食产业化经营中的龙头地位。二是鼓励自主创新。积极引导企业进一步增强自主创新意识，以现有龙头企业为平台，以科研院所为依托，以粮食资源、产业基础、技术水平为优势，共同选题攻关，开展好多层面的产、学、研合作，为进一步做大做强提供强有力的科技支撑，发挥出更大的辐射带头作用。三是加强基地建设。咬定市局下达的60万亩基地建设目标，通过订单形式引导生产者种植优质品种，同时对农户实施产前、产中、产后一条龙服务，发展产业化合作组织，促进订单收购。
3、在举措上谋求突破。有了好的理念和思路，必须切实地付诸行动，才能干出效果。
一是加强品牌建设，着力打造名牌产品。品牌作为企业的无形资产，既是企业的立足之本，也是企业决胜市场的有力武器。我们要引导和帮助龙头企业加大市场开发和品牌宣传的力度，进一步加大对现有品牌的梳理、整合力度，着力改变过去“小而多”、“小而杂”的格局，努力实现主导产品品牌化、名牌产品产业化的目标。同时，进一步加强现有知名品牌建设，坚持以质量拓市场，以服务争市场，不断增加品牌内涵，树立品牌个性，努力在产品质量、品牌效应等方面形成独有的核心竞争力。
粮食产业调研报告篇2
办公室的文件指示精神，现将我市目前粮食生产的现状、问题和发展对策调查综述如下。
一、我市粮食生产现状分析
*地处苏鲁豫皖四省交界、黄淮海经济区腹地，全市耕地面积204万亩，农业人口119万人，占总人口的50.8％。盛产小麦、玉米、大豆等，小麦播种面积达160万亩，正常年景小麦产量在60万吨左右
。*县是国家优质粮生产基地，小麦是第一大农作物，优质小麦比重大，是国家优质专用小麦良种和农业部良种补贴项目区，全国粮食生产先进县。我市连续多年实施小麦高产攻关活动和国家优质小麦良
种推广补贴项目，建立了36万亩小麦高产攻关核心区和70万亩小麦良种补贴项目区，实施了标准粮田建设、高蛋白大豆良种繁育等一批部、省级优质粮食产业工程项目。通过项目推动和示范引导，全市
已形成100万亩优质小麦、60万亩高蛋白大豆、40万亩优质饲料用玉米规模生产基地，粮食生产单产、质量、效益同步提高，正在逐步形成优质化、规模化、区域化的生产格局。近年来，通过通过大力
发展粮食产业化经营，开展粮深加工，我市创出了鲁王、鲁南、天宏等知名品牌，大大延长了优质小麦产业链。
1、粮食（小麦）生产特点。20*年午季，全市小麦面积177.4万亩,比上年增加13.2%,单产超过全省平均水平,达422公斤,比上年增长4.6%,总产74.86万吨,比上年增长18.4%,单产、总产均创历史新高
。我市所承担的农业部70万亩小麦良种推广补贴项目区平均单产440.8公斤,比去年增产14.8公斤。全市36万亩高产攻关核心示范区平均单产491.2公斤,同时出现了一批高产超高产典型,百善镇叶柳湖村出
现了万亩以上的超千斤的丰产示范方,最高单产637公斤。增产的原因：一是小麦良种的推广起到了作用；二是雨水气候适宜，天气条件较好，有利小麦生产；三是小麦病虫害较少。
通过高产攻关活动,小麦品种结构趋于合理,积极推广半冬性、弱冬性品种,基本上不使用春性品种。优质小麦品种种植面积140万亩以上,其中烟农19面积110万亩,皖麦19面积30万亩,周麦18面积5万亩
。优质率超过全省平均水平,其中70万亩良种补贴项目示范区优质率100%,全部实现了订单收购。
20*年我市小麦生产呈现出亩均单产提高、成本上升、价格上涨、收益增加的特点。
2、粮食（小麦）生产情况。今年秋季，全市秋播面积约200万亩，其中小麦165万亩，大麦、蚕豌豆20万亩，发展小麦预留行、间作套种20万亩。实行优质小麦同一品种连片种植、规范化栽培、专业
化生产，发展订单农业，提高规模种植效益。全市种植小麦165万亩，其中烟农19、皖麦19、周麦18等优质小麦种植面积就在150多万亩，占全部种植面积的90％以上。全市安排小麦良种补贴项目面积70
万亩，其中*县55万亩，*区15万亩。实现统一供种700万公斤。同时，省下达了小麦高产攻关核心示范区面积30万亩（其中*县25万亩，*区5万亩），市财政拿出专项资金，分别在相山区和杜集区安排小
麦高产攻关核心示范区各1万亩。预计明年，我市小麦单有望突破430公斤。今年秋季粮食生产抓的早、抓的紧，秋种面积落实非常顺利。各地领导重视、粮价上涨，更重要的是，粮食直补、生产资料综
合补贴、农机购置补贴、优质专用小麦良种补贴、测土配方施肥、科技入户等惠农政策措施的落实，调动和保护了农民种粮的积极性。
3、粮食（小麦）生产形势。今春以来，由于部分畜产品市场价格剧烈波动，粮食等大宗农产品价格上涨，让农民得到的较好的经济利益。有利的经济因素和惠农政策正在当前农业生产中发挥重要作
用，持续几年的农业良好态势仍然没有改变。预计，今后至明年一段时间，小麦价格将稳定上涨。原因是：一是近年来化肥、农药等农资价格居高不下，而农民种粮积极性高，投入也在逐年增加；二是
作为原材料的石油、天然气价格上涨，直接导致农用柴油价格上升；三是各地小麦生产机械化程度提高，机械费用也相应增加。小麦种植成本的上升，将直接导致小麦市场价格的上升。当前，继续保护
好农民生产积极性，大力发展农业生产。确保今年农业丰收是实现政府宏观调控目标的重要举措，为我市社会经济发展营造稳定环境具有决定性的意义。针对可能导致农业减产的不利因素，影响粮食生
产稳定发展的最大威胁的气象灾害和病虫害，以及农业生产资料价格的波动，应做好事前预防和应急管理工作。
二、我市发展粮食生产的措施
我市粮食生产，在国家、省大力支持和市委、市政府的高度重视下，投资建设资金足额到位，土地治理、农田水利设施建设、中低产田改造、优质小麦基地建设、“良种补贴”、产业化龙头企业发
展等各项政策措施实施良好，粮食生产持续得到发展。
1、科学规划，项目带动，为粮食生产注入活力。我市按照优势农产品区域布局规划，大力发展优质专用小麦生产示范区建设，以点带面，实施小麦良种补贴项目、小麦高产攻关，测土配方施肥等
，项目的示范带动和辐射作用十分明显。已建立起36万亩小麦高产攻关核心区、70万亩小麦良种补贴项目区和100万亩优质小麦、60万亩高蛋白大豆、40万亩优质饲料用玉米规模生产基地。
2、科技支撑，服务到位，为粮食增产提供动力和保障。每年秋种之前，各级政府、有关部门密切合作，紧紧抓住技术培训、科学播种、推广优良品种、配方施肥、病虫害综合防治等关键技术不放松
，确保落实到位。今年全市测土配方面积达60万亩，其中配方肥施用25万亩。组织农业科技人员进村入户，传授科学种田知识，共下发科技“明白纸”20多万份。农业科技为全市小麦单产、总产跃上新
台阶提供了有力支撑。
3、政企联姻，狠抓订单，提高粮食生产组织化程度。积极培育中介组织，我市先后成立了粮食协会、小麦专业协会等中介组织，政府引导中介组织在技术培训、标准研制、市场分析、产销衔接等
方面发挥了积极作用。我市还充分发挥龙头企业的带头作用，依托鲁王、天宏、鲁南等龙头企业，结合小麦良种补贴项目，积极开展了小麦订单生产，全市粮食订单面积达70万余亩。产业化龙头企业和
我市国有粮食购销企业积极发挥作用，做到优质专用小麦种子供应到哪里，订单签到哪里。在每年秋种时节，粮食部门积极与农业部门配合，利用各种宣传媒介，广泛宣传，深入发动，促进优质专用小
麦优势产业带的建设，不断提高优质小麦产业发展的组织化程度。
4、政策扶持，支农惠农，激发农民生产积极性。我市开始减免农业税后，农民种粮不缴粮不纳税，国家还给补贴，实行“多予、少取、放活”的政策。市委、市政府先后出台了《关于进一步推进农
业产业化经营的决定》、《*五大主导产业发展规划》、《*扶持农业产业化企业若干意见》、《*农村专业合作经济组织扶持管理办法》等多个规范性文件，制定了一系列推进农业现代化发展的政策措施
，极大地激发了农民务农种粮的积极性。
三、粮食生产存在问题
从目前情况看，我市粮食生产特别是优质小麦生产，还处在发展阶段，无论规模还是质量以及发展后劲，都有待进一步提高，要实现由资源优势转变为产业优势、由特色优势转变为市场优势，在政
策扶持、资金支持、技术支撑、人力开发、市场开拓、经营方式和减灾能力等方面需要经过长期艰苦不懈的努力，才能逐步加以解决。目前存在的主要问题有以下几个方面：
（一）种粮效益依然低下。据对部分种粮农户收益调查，今年小麦每亩成本292.72元，以亩产420公斤，每公斤1.50元计算，亩产值为630元，亩盈利337.3元，这其中还未扣除农民付出的人工成本，
纯种粮经济效益较低，一定程度影响了农民种粮的收益和积极性。
（二）受自然条件影响偏差较大。今年，我市受降雨强影响，造成了我市20个乡镇受灾，32个村庄进水，农作物受淹面积141.85万亩，绝收面积19.88万亩，出现了较为严重的洪涝灾害。农田基本
设施还较薄弱，部分农田水利设施老化。部分农田的水利设施难以适应粮食生产的要求。基础设施的建设发展需要投入大量资金，现有的投资资金远远不够建设的需要。
（三）产业化程度不高。加工龙头企业力量薄弱，缺乏实力和竞争力，优质小麦精加工、深加工能力不足，水平总体层次较低，附加值低，最终制约了产品和市场的扩大。
（四）流通渠道不畅。由于缺乏市场经营人才、畅通的流通设施以及信息，营销组织薄弱，市场动作水平低，没有形成强大的网络，难以抵御市场风险。更缺乏品牌打造和宣传，由此制约了生产，
又影响市场份额的扩大。同时，粮食产业化发展还处在刚刚起步阶段，财力不足，难以得到强有力的扶持，市场软硬件基础薄弱，流通中处于弱势。
（五）农民种粮的积极性提高，但后劲不足。随着粮食直补、良种补贴、购机补贴、农村税费改革、粮食价格上涨等因素的影响，农民种粮的积极性提高。但同时也存在着农民种粮积极性后劲不足
。原因，一是务农种粮不如打工、不如种经济作物。二是化肥、农药、燃油等生产资料价格上涨，粮食涨价收入被抵消。种粮劳动者的数量减少，由于务农不如打工，大量劳动力外出。剩余种粮劳动者
的素质在下降，给粮食生产带来不利影响。外出打工增加导致“老人”农业、“妇女”农业，种粮劳动力素质普遍不高，新技术推广应用受到影响，大多数农民是凭经验种田，别人怎么种田，自己就怎
么种田。
四、确保粮食生产稳定发展的对策措施
（一）建立稳固的粮食生产基地，切实保护粮食生产者利益
建设具有区域优势、抗灾能力强、生产基础好的稳产高产粮食生产基地，是保护和提高粮食综合生产能力，确保粮食安全的重要措施。粮食基地的建设，要统筹规划、适度规模，充分考虑现有老产粮基
地的作用，把我市建成稳定的商品粮基地，使粮食生产基地的规模和生产能力与确保全市粮食安全适应。
在建立粮食生产基地，确保粮食生产能力时，应重点考虑粮农利益，粮食生产者其他渠道不多，增收难度较大，收入增长缓慢，甚至容易出现“高产穷农”现象。为此，一是要提高粮食收购价格，
落实好最低收购价政策，实行优质优价，集中财力重点保护好种粮农民利益，二是要降低粮食生产成本，通过先进农业适用技术的应用，提高粮食生产的科技含量，减少成本，提高粮食生产的经济效益
，努力增加种粮农民的收入。
（二）充分发挥政府的作用，确保粮食生产稳定发展
粮食是特殊的农产品，确保粮食安全更大程度上依赖于政府的支持，有关部门应在粮食生产中充分发挥主导作用。一是要增加投入，把对粮食生产的投入放在公共财政支持的优先位置。建立粮食生
产奖励机制，对稳定粮食生产作出贡献的单位及个人给予奖励，从上至下营造粮食生产良好的氛围。二是要加大宣传。要充分利用广播、电视、报刊、网站等宣传媒体，采用召开现场会、观摩会等多种
形式，宣传国家鼓励发展粮食生产的优惠政策，宣传稳定发展粮食生产的重要性与必要性，增强农民种粮意识，充分调动广大农民群众种粮的积极性和主动性。三是加强领导、强化服务。广泛开展技术
、信息宣传，加大技术扶持和对农户的技术培训力度，改善生产条件，提高抵御自然风险的能力。有关涉农部门可以结合自身优势，确保各项技术措施落实到位，组织农技人员进村入户，分片包干，责
任到人，驻点指导。强化农情、墒情、市场行情等信息服务。
（三）依靠科技进步，着力提高粮食生产单产水平
在有限的耕地面积上达到一定的总产，只能依赖于单产水平的提高，而提高单产更大程度上依靠科技的进步与到位。要充分利用淮北现有的中高等院校及职业技术学校技术资源，借助市内外各类院
校的师资力量，加大对粮食生产部门业务人员的培训力度，提高现代农业生产组织化管理水平。要鼓励企业与科研单位、大专院校的联合协作，加大对粮食生产新技术研究和应用。近年来，我市实施了
高产、优质粮食品种，配方施肥、病虫害综合防治技术的推广，等等。单产逐年提高，科技技术的推广应用对粮食增产起到了很大的作用。
（四）加强社会化服务，大力促进粮食产业化经营
粮食产业化是确保粮食生产持续健康发的有效保障，提高社会化服务水平，大力促进粮食产业化经营。首先，要大力实施“212强龙工程”，发展龙头企业。龙头企业在产业化经营中起着中枢和领导
地位，具有开拓市场、引导生产，加工转化，销售服务的作用，其生产能力、组织能力的高低直接决定了我市粮食产业化经营的水平。要积极扶持一批技术含量高、加工能力强的加工企业，引进先进技
术和工艺，全面提升加工产品的品位和竞争力，延伸产业链，增加产品附加值。鼓励龙头企业与农民发展订单粮食，不断完善“公司+基地+农户”的粮食产业化经营模式，通过部级、省级、市级产业
粮食产业调研报告篇3
为服务我市粮食产业大发展，根据粮食部门的工作职能，我们进行了大量深入细致地调查研究，制定科学合理的发展规划，为我市粮食产业发展服务。一是根据粮食工作实际，深入基层、深入田间地头，开展广泛地调查研究，撰写了《*市粮食现代物流中心项目调研报告》、《*市粮油食品加工现状及发展规划》、《如何深化“四送一收”服务》、《玉米深加工行业现状分析》等有指导性的调研报告；二是向市十二届人大常委会第八次会议报告了《关于我市粮食产业发展情况的报告》，根据市人大的审议意见，局机关各科室结合本科室工作职能，认真研究，分解目标，分别制定出落实方案；三是出台了《*市2009-2020年粮油食品加工业发展规划（纲要）》。
二、发展粮食产业基地，提高服务质量
从2008年以来，我局以培植种粮大户、发展粮食生产基地为突破口，探索了“四送一收”服务新机制。为了进一步推动粮食产业化发展，体现我局服务型机关科室的深意，今年我局决定进一步深化“四送一收”服务，以龙头企业为主体，以“龙头企业+合作组织+农户”为基本模式，推动订单农业和粮油板块基地建设，着力发展五大产业基地：以紫鑫、富川等油脂加工企业为主体的油菜籽、红花籽油料板块基地；以长丰米业等大米加工企业为主体的太湖糯及优质板块基地；以兴华生化、园区饲料加工企业等位主体的工业、饲料用粮板块基地；以紫鑫生物公司为主体的紫甘薯板块基地；以劲牌酒业为主体的酿造用粮板块基地。粮食产业基地建设，已成为粮食部门切实服务“三农”的平台和载体。
三、强化招商引资措施，务求服务实效
粮食产业调研报告篇4
6月入夏时分，河南、安徽、山东等小麦主产区陆续开始夏收。以往开镰时都会有的庆丰收启动仪式，今年并未举行。今年夏粮是“增”“丰”还是“减”，一时难料。
但多种迹象表明：在“九连增”之后，中国粮食不增产的拐点或将到来。今年夏粮收获前，农业部多位高官已数次提及此话题，以期为粮食话题“脱敏”。
“要实现今年粮食增产，压力也很大，难度也不小。”农业部副部长陈晓华日前公开表示。
短期来看，因“天公不作美”，2013年的年景不算好。而一系列长期性因素给增产带来的压力更大：
一直助推中国粮食增产的科技、水利等因素，边际效用递减趋势已非常明显；一系列增产新举措难以迅速见效；大量施用化肥、大面积改种推动的粮食增产也接近终点。
在各方要素“绷得很紧”之际，相关人士指出：按照目前中国的农业资源条件，粮食即使增产，也只具有统计学意义，无法缓解中国粮食供需的结构性矛盾。
“在现有土地产出能力满足农产品自我供需平衡难度不断加大的现实背景下，中国如何保证自身粮食供应，已是需要进行战略抉择的时候了。”国务院发展研究中心副主任韩俊在近期的一份报告中写道。夏粮增产存忧
作为夏粮收获重中之重的冬小麦生长，2013年经历了多重不利天气考验：
首先是旱情影响。
2012年10月以来，四川南部、云南中北部一直处于高温雨少天气，出现了冬春连旱，冬小麦产量受到较大影响；此外，陕西关中、山西西南部等地也出现了不同程度的旱情。
据了解，在上述地区，因旱情造成小麦返青分蘖受阻，不少地区因出现缺苗断垄，农民放弃了这一季的小麦，准备直接耕种玉米。
4月中旬，中国小麦最重要的产区华北、黄淮大部分地区，又出现了较大范围的霜冻天气，部分进入拔节孕穗期的冬小麦受到不同程度的影响，可能导致冬小麦空芒、缺粒。
“霜冻天气对小麦的丰收影响很大。如果小麦扬花的时节正赶上霜冻，几乎就是灭顶之灾。”河南国家小麦研究中心一位研究员告诉《财经》记者。
屋漏偏逢连夜雨。
5月下旬，在苏北、淮北及豫北地区，一场暴风雨又造成了大面积的小麦倒伏，穗发芽或霉变，产量受到严重影响。
据央视记者调查显示：
在河南驻马店、周口、商丘等小麦主产区，今年的小麦减产趋势非常明显。有的地方，减产程度甚至达到九成。
中国农科院的一位相关研究人员在河南实地调查后发现，普遍来看：河南多地小麦受灾减产约三分之一。
作为中国最重要的粮食主产区，河南省的粮食产量接近全国总产量的四分之一。依照目前的夏收情况来看，山东、河北等地的小麦产量，也出现了不同程度的下滑。
国家粮油信息中心已经下调了中国2013年小麦的产量。此前预估为1.219亿吨，目前已经降至了1.2063亿吨，与去年持平。
“起码从地方的层面上来说，要实现这一数字，难度非常大。”山东省农业厅一位官员告诉《财经》记者。“十连增”承压
即使实现了“十连增”，这一态势还能持续多久，目前也已经形成了两种不同的观点。
“近年来粮食年年增产，主要原因是依靠科技，单产提高起了80%以上的作用。”中农办主任陈锡文在2013年国务院新闻办举行的有关“一号文件”的新闻会上表示。
“城镇化会占用一部分耕地，但通过加强农田水利基础设施建设、加强农业科技进步，在更少的面积上也可以生产出更多粮食。”陈锡文说。
为提升稻谷产量，农业部近期开始启动“中国千公斤超级稻攻关计划”。由袁隆平院士牵头，计划用五年到八年时间，培育出具备亩产1000公斤以上产量潜力的超级稻新品种。有些粮食主产区甚至提出了“十连增不是终点，是起点”的口号。
但上述一系列关于中国粮食增产因素的解释，并未获得广泛认同。
质疑之一，目前中国的粮食增产，主要靠化肥施用。
“南方的复种指数很高，就靠化肥来支撑，而化肥施用后只有35%的部分有效，剩下的65%都变为了污染物，留在了环境当中。”环保部生态司司长庄国泰表示。
此外，由其他作物改种粮食，成为粮食增产的另一个来源。
为调动地方政府抓粮食生产的积极性，中央政府于2005年出台了针对产粮大县的奖励政策。其奖励标准是按粮食商品量、产量、播种面积进行评定。
“因此，黑龙江部分县市为得到奖励，积极推动大豆改种玉米。以玉米产量850斤/亩、大豆产量250斤/亩计算，一亩地即可增产600斤。”农业部的一份报告指出。
黑龙江的总体耕地面积为2.18亿亩。2007年时，玉米播种面积为5800万亩，受此影响，到2012年时则变成了9800多万亩。如此大面积的改种，成为中国粮食生产实现“九连增”的理由之一。
国家统计局一份报告显示：2011年黑龙江1000多万亩大豆改玉米，吉林大豆、绿豆改玉米，使得这两省当年粮食增产11%以上。如此算来，2011年东北及内蒙古共增产粮食1386万吨，占全国粮食总增产量的56%。
据《财经》记者4月在黑龙江、吉林等地调查，目前可以进行改种的地区，已经基本改种完毕。也即，改种的潜力基本已经挖尽。
不少地方官员担心九连增之后已无潜力可挖。耕地连年被征占，已无面积可扩；灾害性天气趋势加重，已乏抗灾之策；种粮比较效益低，组织推动种粮难度大。
“农业生产毕竟很大程度上受自然影响，没完没了地宣布‘几连增’以显示政绩，每届农业部长都会有压力，地方政府也会有压力。”中国农科院作物研究所研究员佟屏亚说。
他建议，农业部长每年通过媒体，发表一份全国小麦（夏粮）生产形势述评：如实地介绍全国夏粮丰收形势和部分地区受灾情况，不应该忽视局部地区受灾减产，让从事相关产业与行业者心中有数。丰年进口逻辑
中国粮食虽然九连增，但进口量却在不断增加。
2012年，中国粮食总产量11791亿斤，比前年增产3.2%。但同期中国的粮食进口量却出现了激增。
按总额计算，2012年中国粮食贸易总金额为1757.7亿美元，其中进口1124.8亿美元。贸易逆差为491.9亿美元，同比扩大44.2%。
以一个人一年消费400公斤粮食计算，这一数字意味着，1.9亿中国人需要依靠国际市场的平衡来解决粮食问题。
抛开自给率只有18%的大豆，中国稻谷、小麦、玉米三大主粮作物的进口水平，也已达到了创纪录水平，且开始出现常态化增加趋势。
海关数据显示：2012年中国进口玉米521万吨，增幅197%；进口小麦368.86万吨，增长195.37%；进口大米232万吨，增长305%。此三种分别占粮食总进口量的2.5%、1.1%、3%。
造成这一局面的主要原因，一是国内外粮食有明显价差，二是国内相关需求猛增。
以稻谷为例。受到托市收储政策和最低价收购政策的双重影响，国内稻谷价格一直居高不下。2008年-2013年，早籼稻的最低收购价从0.77元/斤攀升至1.32元/斤，粳稻同期价格也从0.82元/斤攀升至1.5元/斤。
同期国外大米价格走势却一直比较平稳，且价格一直在国内价格下方。
以越南进口大米为例，其到广东港的价格是1.5元/斤左右，而同期南方的米价则为1.7元。进口米虽口感较差，但粮食企业将其和国产米搀兑后，一袋可增加数十元的利润。
中华粮网分析师张露表示：假如要加上云南、广西边境地区流入的数量，大米进口量估计已超过300万吨。
小麦的情况与之类似。5月31日，进口小麦每吨到岸完税价格比国产小麦低126元，不仅价格便宜，而且品质齐整，故受到加工企业欢迎。
价格因素之外，中国供需的缺口变化，也为中国未来粮食进口增添动力。
最值得关注的是小麦。
2008年-2011年中国小麦消费量增加17.06%，比产量增幅高12.67个百分点。小麦产量由2008年大于消费量808万吨，到2011年逆转为小于消费量527万吨。
“中国的小麦将由较为宽松转向紧平衡。”中国投资协会咨询委员会副理事长刘慧勇分析说。
中储粮过去几个月多次买入美国小麦以补充国储，5月进口量达65万吨，为今年的第二次大规模采购，进口总量为150万吨。
美国农业部最新的数据显示，中国2013/2014年度小麦进口量预计增至350万吨，2012/2013年度为320万吨。
因国内工业加工及饲料影响，玉米的紧平衡趋势早已出现。
2008年-2011年，中国玉米消费量增加30.69%，比产量增幅高19.5个百分点。玉米产量大于消费量的差额，由2008年的1968万吨，减少到2011年的64万吨。
玉米进口量从2008年的4.91万吨上升到2012年的300万吨。美国农业部预计，中国2013/2014年度玉米进口量为700万吨，高于2012/2013年度的300万吨。粮食安全思路重构
国内农业资源开发潜力已经有限，中国粮食安全的总体思路亦面临重构。
较为保守的估计是：未来十年，中国肉类、植物油、糖乳品的消费会增长三分之一以上。中国对粮食的需求，将会使其耕地缺口达到6亿亩，逐渐呈现全面进口状态。
这难免会进一步拉低中国的粮食自给率。而按照《国家粮食安全中长期规划纲要（2008-2020年）》（下称纲要），中国的粮食自给率稳定在95%以上，是一条传统红线。
2013年4月，在中国《农村绿皮书》时，国务院研究室农村司司长郭玮就此问题提出了一种新思路：按照人均消费389公斤-395公斤计算，全国粮食基本消费量是10453亿斤-10697亿斤，按照95%的自给率计算，就是9930亿斤-10166亿斤。
他认为，近几年粮食进口增加，主要是基本需求以外的其他消费增加的结果，有一部分甚至是高等消费需求。此种情况下，进口一部分粮食同时出口一部分粮食的加工品，其实并不影响粮食安全。
“新形势下，不能笼统地以粮食自给率衡量粮食安全是否存在问题。保持粮食安全的自给率，应该是满足人们基本实物消费的粮食自给率，而不是全社会粮食总消费的自给率。”郭玮称，“中国只要保持粮食自产1万亿斤以上，粮食就是安全的。”
为实现这一目标，国研中心近期的一份报告指出：在现有土地产出能力满足农产品自我供需平衡难度不断加大背景下，中国对哪些产品必须立足国内生产、哪些产品要利用国外资源解决，需要进行战略抉择。
在世界农产品供求紧张情况下，谷物产品是最容易列入各国政府实施贸易管制甚至禁止贸易的产品。从产品可替代性来看，现有口粮消费和绝大多数饲料粮很难找到能量和营养相当、又为消费者欢迎的替代品种。
“中国只能优先满足谷物、走谷物自求平衡的道路。”这份报告指出，“在明确发展重点之后，要坚持‘不与粮争地、不与人争粮’的原则，立足客观条件，提高油料的供应能力。”
国研中心研究员程国强还告诉《财经》记者，按照我国目前的农业资源条件，粮食增产只具有总量统计学意义。短期内粮食增加，并不能缓解目前我国粮食供需的结构性矛盾。
从战略上看，今后进口国外农产品、利用境外农业资源将不可避免。
“从长期来看，南美洲、非洲、部分周边邻国的粮食生产潜力较大。如果能通过加强合作开发，挖掘生产潜力，将对增加世界粮食市场供应、稳定世界粮价具有重大作用。”韩俊也在近期一份报告中说。
程国强还称，为保护和提高农民种粮积极性，中国应重构基于市场导向的种粮利益保护机制。
粮食产业调研报告篇5
一、召开高质量民主生活会
为认真抓好领导班子专题民主生活会环节，会前，局党委组织召开了机关中层干部和基层主要领导座谈会，广泛征求对局领导班子实践科学发展观方面的意见和建议，在此基础上，局党委主要负责同志带头与班子成员谈心、带头写好民主生活会发言提纲、带头接受班子的集体点评。2月10日，我局围绕“学习实践科学发展观，精心打造__粮安工程”主题，召开了领导班子专题民主生活会。市政府陈金虎副市长，市委学习实践科学发展观第七检查指导组组长周士良等领导亲自参加我局领导班子专题民主生活会，在听取班子成员思想剖析后，陈金虎副市长对我局开展学习实践科学发展观活动提出明确要求，并就我市粮食工作如何实现科学发展提出了五点新思路。针对陈金虎副市长的五点要求，局党委认真进行研究后，将其思想观点真实的反映到党委分析检查报告中。
二、认真撰写分析检查报告
形成领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节。我局充分运用前一阶段理论学习、调查研究、解放思想大讨论的成果，以检查分析问题、理清科学发展思路为重点，系统全面梳理存在问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，充分反映粮食部门科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，从学习科学发展观形成的基本共识，贯彻落实科学发展观的基本情况，贯彻落实科学发展观的主要思路，加强领导班子自身建设的主要措施等四个方面高质量的撰写了《__市粮食局党委关于贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》。分析检查报告初稿完成后，分发至基层各单位、局中层以上领导干部，广泛征求各方面意见，集思广益，凝聚共识，进一步形了成符合科学发展要求和我市粮食工作实际的发展理念、发展思路和发展措施。即精心打造粮安工程，确保全市粮食安全，重振__米市雄风。具体概括为“一二三”。一就是办成一件大事，即建成__粮食科技物流中心；二就是深化二项改革，即深化国有粮食仓储企业改革和国有粮办工业企业改革；三就是打造三大工程，即打造粮安工程、粮食产业化工程以及和谐粮食工程。在此基础上，我局先后两次召开党委扩大会议，深刻剖析思想根源，把研究制定粮食工作科学发展的主要思路和主要措施作为重点，对分析检查报告进行自评、共评、总评，不断进行修改完善，确保分析检查报告成为指导当前乃至今后一段时间粮食工作科学发展的行动指南和总纲。
三、精心组织群众分析评议
领导班子分析检查报告形成后，我局认真组织评议。首先，以书面形式广泛征求党员、群众的意见，接受广大党员干部群众的监督。接着，召开了学习实践科学发展观领导班子分析检查评议工作会议。局党委书记、局长吴满良作《__市粮食局党委关于贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》。与会代表对分析检查报告给予了充分肯定，认为报告查问题深刻透彻，讲成绩实事求是，定措施扎实有效，认识深刻、思路清晰、重点突出。并对分析检查报告所存在的问题深入查找和剖析，共收集到意见3条、建议5条。局党委在充分听取各方意见和建议后，表示将参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对反映比较集中的突出问题，要专题研究，将这些意见和建议体现到分析报告中。下一步，在对分析报告充分修改完善的基础上，将领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告的内容在一定范围内公开。
四、热心为广大市民服务
粮食产业调研报告篇6
20*年，我会在县政府领导的关怀下，在市粮食行业协会的正确指导下，在县局、社团管理办公室和有关部门的大力支持和帮助下，经过协会工作人员的共同努力，取得了一些成绩，现就有关工作情况报告如下：一、明确职能，健全制度
我会受政府主管部门的委托，依据市场规则，在粮食行业中进行组织、协调、服务和管理，在政府与企业、企业与企业之间发挥桥梁和纽带作用，努力维护粮食企业合法权益，加强行业管理，搞活粮食流通，致力于全行业协调、健康发展。我们本着这一宗旨，组织协会工作人员，认真学习上级有关文件精神，积极与县社团管理办公室、市粮食行业协会和兄弟单位沟通，进一步明确了我会的组织、协调、服务、自律和纽带等具体职能和作用。在此基础上，我们首先抓好内部制度建设。
一是根据《协会章程》和《会费收支管理暂行办法》，相继制定了《秘书处工作制度》、《财务管理制度》、《岗位职责》等有关制度，为协会工作规范化奠定了基础。
二是根据全县粮食企业的现状和会员单位的实际，在明确以突出协会独立性、包容性、自律性、责任性和操作性为中心，充分发挥协会组织、协调、管理、服务作用为重点工作思路的基础上，分别制定了《工作职能》和《服务项目》等具体工作措施，增强了协会工作人员为企业服务的意识。
三是为全面、准确地掌握国家粮食政策和法律文件，将《粮食收购条例》、《刑法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等相关法律、法规条款进行摘抄，连同《天津市粮食购销管理办法》一起装订成册，作为协会人员学习的必读文件，要求认真研究、掌握实质内容，做到正确履行职责。
二、突出重点，强化服务。
为会员搞好服务是协会的一项重要工作，也是增强协会吸引力和凝聚力的有效方式。为此，我会将其作为首要工作来抓，倾注了大量人力和物力。
一是投资近万元购置了微机、打印机和上网设备等现代化办公用具，后又从市信息中心引进两台微机，从硬件上保证了服务质量的高起步。
二是在办公场地较为紧张的情况下，建立独立办公的信息室，由秘书处调专人从事网络和其他媒体中各种粮油资料的查询、整理、汇编工作，并与天津粮油信息中心取得联系，进一步扩大信息渠道。同时，我们向会员公布联系地址、联系电话和联系人，会员可随时来人、来电查询相关信息，为会员企业咨询提供了方便。
三是每周1-2次向重点会员企业提供最新的粮油价格、大宗粮油贸易、优质粮产销、粮油进出口、粮食产销政策、有关部门对粮食走势的分析等粮油信息。一年来，我们共收集到粮食市场各类信息5000多条，向会员单位各类信息400多户次、1200多条次。
四是向会员企业提供粮食拍卖信息。具有一定实力的粮食企业大部分愿意参加粮食拍卖活动，以从中获得较好的效益。为此，我会积极与市局和北京市粮食局上网联系，向会员提供较为详细的拍卖信息。去年共向11家企业提供市粮食局6次和北京市粮食局3次的拍卖活动信息，会员单位参加较为踊跃，部分会员企业从中受益。
五是宣传典型。通过对会员单位的调查了解，我们掌握了一些企业的先进管理经验和经营理念，并对其进行广泛宣传，其中***粮食购销有限公司的管理经验在粮油市场报上发表；***面粉厂立足长远，扩建等级粉生产线，以及***工贸有限公司由流通领域向加工领域拓展的先进经营理念在***粮网上进行了转载。从而扩大了这些企业的知名度。
六是改进服务措施。在发展会员过程中，我们了解到部分小型企业因地理位置偏远，缺乏交通工具，对协会的职能、作用认识不足。我们在征求部分企业意见的基础上，开展上门服务，对协会的宗旨、职能、作用、服务内容和相关法律法规进行宣讲，现场代办“两证”，了解企业经营中遇到的困难，尽量给予协调
帮助，减轻了企业的部分负担。
七是服务收到的效果。在协会工作中，直接体现经济效益的是信息服务。如***面粉厂，在从事大豆经营过程中，我们提供了大豆的生产、流通以及专家对未来走势的分析等情况，并及时通知进口大豆到港时间、数量及基础价格，使企业在经营中能够把握先机，掌握主动。再如***粮贸公司，在玉米价格波动时期，我们向其提供了产生波动的原因，随时传送专家提供的产区、销区、进出口等促使玉米价格上涨及下跌因素的各类分析，使其在把握市场走势方面有了较为清晰的认识。此外在大米市场、小麦市场的走势分析方面也给了部分企业有益的提示，在一定程度上促进了我县粮食行业的发展。
通过我们的各项服务和宣传，企业对协会职能和作用的认识有了提高，协会的影响力和吸引力有所增强，会员的队伍也逐步壮大。到年底，会员单位已达到131个，在各区粮食行业协会中名列前茅。
三、深入基层，开展调研。搞好粮食市场情况调研，是协会加强行业管理，搞活粮食流通，促进粮食行业***x县粮油行业协会20*年度工作报告
协调、健康发展的基础，同时也是政府掌握市场动态，制定、调整粮食政策的有效依据。为此，我会在粮食市场调研方面进行了大量而有成效的工作。
一是日常调研。我会责成两名同志，每周对我县粮食流通市
场进行跟踪调研，随时掌握各种粮食批发、零售价格以及供应量和成交量的变化情况，除按时汇总上报，遇有重大变化，还及时上报政府主管部门，密切关注变化动态。如色拉油市场价格骤升，玉米价格大幅波动等，都在一定时期引起了有关部门的关注。
二是重点调研。为掌握我县粮食市场全面情况，探索粮食企业实现跨越式发展的新途径，我们对全县粮食生产、流通、加工、消费、储存等情况进行了一次全面调研。协会人力不足，我们就请示县局，抽出专人配合，分成三组，深入基层企业和农村。先后调查了国有粮食购销企业和经营企业、非国有粮食经营企业、面粉加工企业、饲料加工及配料企业、粮油零售门点、酒精酿造企业、食品加工企业、畜禽养殖企业等50余家，基本掌握了各类型大、中、小企业的粮食经营情况。同时按地域和粮食产销情况的不同，深入到10个乡镇、30个村、300个农户中进行调查，基本摸清了农村储粮情况。此外，我们还先后从县农委、农业局获取了粮食种植、预产、实产等情况，从商委、统计局、畜牧局和公安局得到了本县粮食消费情况，从工商局、税务局探讨出我县粮食企业的基本情况，从林业局掌握到退耕还林的政策和进度等，对本县粮食生产、流通、消费和相关情况有了总体的了解。通过近三个月的调查，掌握了本县粮食流通和储存环节的第一手资料，了解了粮食市场的总体状况，进而对调研情况进行分析、研究，向县政府和市局提供了本县粮食市场现状和未来发展方向以及如何进一步发展我县粮食市场、增强企业竞争力的调研报
告。此外，我们还就开展定单农业、如何加强市场管理等问题进行了专题调研。
通过一年的实践，我们在调研领域取得了一定的成绩。市场调研工作获得市局、市粮食行业协会和市粮油信息中心评比一等奖；《***x20*年粮食市场调研情况》受到县政府领导的重视和肯定，并在全市粮食系统作为典型调研题目进行推广；《开展定单农业的问题与建议》及《加强市场管理依法治粮》等调研文章在《***x粮食》上发表。
四、协调有关部门，加强行业管理。协调是我会的职能之一，同时也是加强行业管理，为企业服务的一项基本措施。在20*年工作中，我们首先与市局主管部门和市粮食行业协会进行协调，将《***市粮食批发经营资格证》和《***市粮食收购资格证》的审批、年检权利下放，由我会负责代办“两证”，加快了审查、批复和办证效率，减轻了企业负担。全年累计代办《***市粮食批发经营资格证》及《***市粮食收购资格证》131份。其次，我会先后协助县局、工商局、技术监督局对全县粮食市场进行检查，有效地保护了合法经营者的权益，维护了我县粮食市场秩序。此外，我会还积极与市局主管部门、市协会、县局和县工商局密切配合，为会员单位办理陈化粮购买资格证出具证明，在调查、审核的基础上出具陈化粮入库证明、生产加工证明等，对陈化粮的购买、运输、加工、生产进行了全程跟踪，避免了陈化粮再次进入流通领域情况的发生。
五、完成上级交办的其他工作。一是做好粮油工业统计工作。根据国家粮食局和中国粮食行业协会的部署，自2002年起，粮油工业统计工作由粮食行业协会负责。这是一项带有行政职能的工作，是协会为粮油工业提供信息服务、指导行业发展的一项重要基础工作。为此我们调配人力，及时准确地完成了统计报表的汇总和上报工作，并得到市局和市粮食行业协会的表扬。二是做好“放心粮油”的调查摸底工作。为贯彻国务院关于整顿和规范粮食市场秩序的精神，以提高粮油产品质量，净化粮油市场、打击假冒伪劣、让广大消费者吃上放心粮油为目的，按照市协会的要求，在我县开展了“放心粮油”、“粮油销售放心店”的摸底、调查活动，调查企业涉及23家。通过条件对比，找出了我们的不足之处。三是做好节日期间的粮食供应及检查工作。在“五一”、
“十一”、“元旦”、“春节”期间，按照市行业协会的统一部署，我会敦促粮食销售企业备足优质货源，保障节日供应。同时对节日市场的粮食质量进行抽查，确保群众吃上放心粮油。四是做好特殊情况粮食供应网点的确定工作。在粮食市场化的新形势下，为保障特殊情况下的粮油供应，我会按照上级要求，深入各乡镇和居民区，调查粮油销售点和面粉加工企业的经营状况，经过综合考虑，选定10个粮油销售点和2个面粉加工企业作为我县粮油应急供应单位，并与之签定了协议，使我县粮油应急供应网络初步形成。
20*年，我们在协会工作过程中做了一些有益的探索，取得了一定的成绩，但离上级领导的要求还存在着差距。例如在规范化管理方面有待于进一步提高；在为企业解决具体问题方面缺乏具体措施；在为会员进行信息服务方面范围过窄；在充分发挥协会职能作用方面还不够深入等等。这些问题在今后的工作中要逐步加以解决。
20*年工作要点。
20*年我们工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指针，以发挥协会桥梁纽带作用和组织、协调、管理、服务职能为宗旨，以促进我县粮食行业健康发展为目的，围绕全面建设小康社会的发展目标，开拓创新，与时俱进，创造性地作好协会的各项工作。
1、继续加强信息服务工作。信息服务仍然是本年度的工作重点。在信息搜集方面，继续增加网络信息的投入，扩大搜集范围。同时要注重报刊等媒体报道的整理，挖掘有实用价值的信息。此外还将在会员单位设立信息点，及时向协会提供信息，疏通本县信息渠道；在信息方面，除每周1-2次对重点企业进行电话服务外，还将对有条件的单位开通电子邮件传递业务，并引导会员单位主动与协会联系，设专人负责电话和来人接待，力争让每个会员单位都能得到及时的粮油市场信息，真正实现信息资源共享。同时，还要充实信息中心力量，尝试创办粮油信息月刊，将综合信息按时发送到每个会员手中。
2、继续深入开展调查研究工作。一是继续开展日常粮食市场调研工作，扩大调查范围，使数据更具说服力。二是深入开展粮食市场综合调研，为政府决策提供依据。三是重点调研粮食收购市场化改革和入世后出现的新情况、新问题，研究如何在新形势下为企业搞好服务，并对粮食产业化经营做专题研究。四是研究如何加快我县粮食行业信息化进程，促进企业竞争力。五是研究如何确立行业组织的地位，更好地发挥作用，以促进粮食行业发展的问题。
3、开展“放心粮油”、“粮油销售放心店”评审活动。开展“放心粮油”活动是粮食行业组织加强行业自律，为企业和广大消费者服务的一项重要举措。我会将在总结经验的基础上，把“放心粮油”、“粮油销售放心店”这项利国利民利企业的活动更加广泛地开展下去，努力争取市和国家评选零的突破。一是积极推荐符合条件的会员单位成为我市第***批“粮油销售放心店”的获得者。二是开展我县第一批“信的过粮油”和“粮油销售信得过店”的评选工作。其范围涉及我县所有粮油加工和粮油销售网点会员单位，使评选工作更具社会性和权威性。三是积极配合技术监督局对米、面、油等五类产品实行市场准入制度的工作，把“放心粮油”和“信得过粮油”活动同市场准入制度结合起来，把行业自律和行政监管结合起来，确保我县粮食食品安全和粮油市场秩序规范。
4、组织各类经贸活动。为搞活市场流通，帮助会员单位拓宽经营渠道，拟下大力量组织会员参与各种商贸活动。一是组织具备资格，有一定经济实力的会员单位参加本市及全国各粮油批发市场举办的粮油拍卖活动。二是与市局、市粮食行业协会、市粮食批发市场及有关单位、组织和知名大型企业加强联系，组织会员单位举办或参加各类型的交易、促销、联谊等活动，为会员单位进一步开拓本市及国内、国际经营市场做好服务。
5、认真履行政府赋予的管理职能。一是继续按照上级部署，完成《粮油工业企业20*年度统计报表》汇编工作，为政府决策提供参考依据，并使此项工作规范化、制度化。二是围绕整顿和规范粮食市场秩序的重点，开展和参与粮食市场的规范、监督、检查和管理等活动，积极配合工商、技术监督和粮食等部门加大对粮食收购、储存、批发、加工及零售市场的管理力度，强化行业指导，完善行规、行约，维护正常粮食流通秩序。
6、培育我县粮油行业名牌企业和产品。为适应我国加入wto和社会主义市场经济快速发展的新形势，我会将在“放心粮油”和“信得过粮油”评比企业中，选择企业规模较大、产品质量好、市场占有率高、具有自主创新开发能力的企业，列入培育发展计划，在政策、宣传、信息、企业内部管理、外部市场开拓和申请各类认证、向市及国家粮食行业协会推荐等方面给予重点支持和服务，从而使我县企业和产品在更广泛的市场竞争中处于有利地位。
7、积极发展会员，优化会员结构。为适应粮食购销市场化、产业化和加入世贸组织的需要，将协会会员的构成和工作范围由流通领域延伸至生产领域，积极发展油脂加工、种粮大户和农民合作组织入会，使协会成为更广泛的联系生产者、经营者和消费者的桥梁和纽带。
粮食产业调研报告篇7
一、加强粮食调控，保障市场供应
（一）加强粮情监测，把握粮食供需的基本形势。一是加强粮食市场监测。指导各市县加强粮情监测工作，做好我省6个国家粮情直报点和__个省级粮情监测点基础数据采集，汇总工作，及时掌握粮食供求总体情况和粮油生产、加工、购销、库存和价格等情况；加大对粮食主产区、国内主要粮食批发市场及我省毗邻省区粮食供应和价格走势的监测力度，先后8次组织对海口地区粮食批发市场粮食供应和价格情况进行专项调研，加强市场分析预测和粮情研究，正确判断供求形势和粮食市场价格的基本走势。二是及时报告和粮情信息。利用海南粮食网信息平台，及时粮情，为粮食生产者和粮食经营者提供信息服务；全年出刊《__粮情监测情况》9期、《__粮食价格监测周报》43期，向省政府分管领导和有关部门报告我省粮情监测情况，为粮食市场调控提供决策依据。
（二）坚持组织粮油市场保供稳价会商。一是坚持和完善粮油市场保供稳价工作机制。改进会商方式，组织发改、商务、物价、财政、交通、工商、农发行等部门参加33次网络周会商和10次月会商，做好相关部门粮情监测基础数据采集、比对和汇总工作，加强部门之间对粮食购销、价格、库存和进出岛等信息的交流与共享，加强对粮油市场研究、分析和判断，形成专题报告及时向省政府、发改委报告。二是报告会商情况。共编制《粮油供应和价格情况会商报告》*期，向国家粮食局和省粮油市场保供稳价工作领导小组报送会商情况，及时提出做好保供稳价工作的意见和建议。
（三）综合施策调控市场，保障市场供应和价格基本稳定。综合运用各种政策措施，发挥各种载体的作用，全力做好粮油市场保供稳价工作。一是各级粮食部门加强监测，周密部署，把确保元旦、春节和两会期间的粮油市场供给作为保供稳价重点工作抓好抓实，保证了节假日和重要时段的市场稳定。二是切实抓好粮食收购工作。贯彻执行__年国家粮食收购政策，加强对粮食收购工作的领导，召开全省秋粮收购工作会议对秋粮收购工作进行统一部署，会同中储粮海南联络处今年我省晚稻收购指导价格及质量要求，促进粮食收购有序进行。三是发挥国有粮食购销企业主渠道作用。指导国有粮食购销企业适时适度轮换销售XX万吨储备粮调节市场，有效保持市场供应的均衡和稳定；指导和督促国有粮食购销企业积极入市收购，全年收购粮食X万吨，既保护种粮农民利益，又增加调控市场的基本粮源；指导国有粮食购销企业积极开展省外粮食购销业务，全年从省外购进粮食__万吨，有效补充市场供应。四是发挥多元粮食经营主体保障市场供应的积极作用。指导多元粮食经营主体开展省际间粮食购销活动，加强产销协作，稳定我省粮食购进渠道，全省各类粮食经营主体从省外购进粮食__万吨，确保了省内粮源的持续补给。
（四）强化军粮质量管理，保证军粮供应。一是积极筹措优质粮源，常年保持一定量的成品粮库存，不断增强南海驻岛礁部队、远航舰队的军粮供应能力，确保部队日常和应急情况下的军粮供应。二是坚持“以兵为本”理念，以质量为中心，严格军粮质量管理，组织军供粮质量抽检和军粮质量专项检查，质量合格率均为100%。三是认真履行《军粮供应服务公约》，开展优质服务，实行全天候24小时预约服务和送粮上门，全省送粮率占年供应量的75%以上。四是积极做好军供网点维修改造项目上报工作，争取列入国家项目资金支持。五是开展创建全国“百强军粮供应站”活动，__市军粮供应站被国家粮食局评为全国粮食系统百强军粮供应示范站。
（五)完善粮食应急体系。及时更新粮食应急有关情况和数据，编制《__年度*省粮食应急工作手册》，完善粮食应急保障网络；指导18个市县粮食局与74家粮食应急加工企业、242家粮食应急销售企业签订应急加工、销售协议书，加强对粮食应急加工、销售企业的跟踪服务，确保应急时用得上。
二、加强储备粮管理，确保粮食调控物质基础
（一）落实粮油储备规模。我省省级粮食储备规模XX万吨，食用植物油储备规模X万吨。今年完成1000吨省级储备散装食用精炼棕榈液油入库，年底前已全部落实了省级粮油储备规模；完成省级储备500吨小包装调和油由海口市调整到三亚市计划，充实了重点地区食用植物油储备。
(二)调整省级储备粮保管费用补贴标准。开展省级储备粮保管成本费用专项调研，积极协调财政部门，将省级储备粮保管费用补贴标准由原来每年0.04元/每斤提高到0.06元/每斤，为确保地方储备粮管理的正常运行奠定了良好基础。
（三）加强粮油仓储管理。一是认真贯彻“以防为主，综合防治”的储粮方针，加强对日常粮油仓储的管理；以国有粮食购销企业为重点，开展“打非治违”专项行动，同时开展“危仓险库”专项调查，排查安全生产隐患，抓好粮食安全生产。二是开展省级储备粮夏冬两季普查,全面检查省级储备粮油数量、轮换、安全储粮和安全生产等情况。三是开展省级储备粮承储管理年度考核，评选优秀企业2家，合格企业19家，基本合格企业3家，不合格企业2家。通过表扬先进，鞭策后进，促进省级储备粮承储管理工作上新台阶。
（四）加强储备粮轮换管理。指导和督促省级储备粮承储企业严格按照《省级储备粮轮换管理办法》的要求，积极参与市场竞争，努力规避市场风险，采取先购后销、边购边销等灵活方式，搞好储备粮的轮换经营。年末库存粮中，__年粮占50%以上，全面完成了省级储备粮轮换计划。
（五）抓好省秀英粮食储备经营公司存在问题的整改工作。根据审计署、省监察厅关于对省秀英粮食储备经营公司存在问题进行整改的建议，局党组高度重视，成立由分管局领导担任组长的工作组进驻秀英公司，历经2个多月，查清了公司经营管理混乱、亏损严重、储备粮亏空等主要问题，在查找原因、分清责任的基础上认真进行整改，并对有关责任人进行了严肃的党纪、政纪处分，对负有主要责任的公司经理、法人代表进行了解聘，对公司中层管理人员全部实行竞争上岗。
（六）指导和协助做好各级储备粮管理。指导市、县做好市、县级储备粮管理，协助中储粮海南联络处做好在琼中央储备粮的管理。
三、夯实产业基础，深化国有粮食购销企业改革与发展
（一）推进省直国有粮食企业资产整合。一是按照省政府专题会议精神，做好省八所粮食储备经营公司新库资产评估上收和老库区资产整体打包转让准备工作。二是协调有关部门做好省饲料厂资产划转注入省粮食饲料公司工作，整合盘活国有企业资产。三是推进省粮食物资公司托管给省秀英粮食储备经营公司、省粮食工贸公司托管给省粮油贸易公司工作，做好省粮食局驻湛江中转站存量资产调查摸底工作。
（二）推进粮食流通基础设施建设。一是完成马村食用植物油库1万吨油罐及日产50吨的食用植物油分装生产线扩建项目建设，上半年已投入使用。二是抓好洋浦粮食储备库5万吨仓容的装粮压仓试验和专项检测仪器的招标采购。三是落实中央补贴资金400万元和20__年地方政府债券资金20__万元，启动海南洋浦粮食储备库二期2.8万吨高大平房仓项目的建设。四是完成投资93万元的省粮油产品质量监督检验站实验室改造和落实150万元检化验设备购置工作,有效地提升粮食质量安全检验监测能力。五是做好海南美安粮食储备库、海南丘海粮食储备库、海南马村食用植物油配送中心等粮食流通基础设施建设项目的申报工作，争取列入2013年中央投资计划或省2013年重点项目投资计划。
（三）积极协调落实储备粮相关政策。协调税务部门落实储备粮油承储企业新的税收优惠政策，认定和公布40家免税企业名单，确保政策落实到位；协调财政部门，落实20__年10月省级储备粮受灾损失补贴资金52.4万元，减轻受灾企业负担。
四、推进依法管粮，切实维护粮食流通秩序
（一）加强依法行政制度建设。健全和完善依法行政和粮食行政监督检查制度，制定了《海南省粮食局关于深入推进依法行政的意见》、《海南省粮食流通监督检查行政处罚程序规范（试行）》和《海南省粮食流通监督检查工作人员行为规范》，指导各级粮食行政管理部门做好依法行政工作和规范粮食行政执法程序及粮食流通监督检查行为。
（二）加强社会粮食流通管理。一是实施粮食收购许可管理。加强对取得粮食收购资格企业的指导、监管和服务，推进粮食收购许可管理规范化。二是实施社会粮食库存管理。加大对粮食经营者核定库存量标准的工作力度，推进社会粮食库存管理工作日臻完善。全省共落实粮食经营者最低库存量3.87万吨、最高库存量14.65万吨。三是加强对全省粮油重点企业的监管。指导各市县做好20__年度粮油重点企业签订《粮油市场保供稳价责任书》工作，督促粮食经营者履行法定义务，全省共签订责任书393份。
（三）加强原粮质量监管。认真履行原粮质量监管职责，加强对粮食收购、储存、运输和政策性用粮购销活动中原粮质量的监管，切实保障原粮质量安全。一是开展20__年库存粮食质量和卫生安全专项检查，检验结果，中央在琼、地方储备粮库存粮食宜存率和卫生达标率均为100%，质量合格率为99.0%。二是开展20__年收获粮食质量安全监测工作，对18个市、县本年度生产的早籼稻谷质量安全情况进行检验监测，全省共采样60份，监测结果所有样品全部符合粮食卫生标准和农药残留标准。三是做好政策性粮食入库和进岛粮食质量检验工作，从源头上把好采购、入库质量关，严防重金属超标等质量不合格粮入省入库。四是加强流通环节粮食质量监管，接受社会粮食经营者委托，做好社会粮食质量检验工作。共接受210家社会经营者委托，检验样品500份。五是积极协助省食安办开展食品安全监管工作。六是加强质量检测机构建设，向国家粮食局申报海口市粮油检验站为国家粮食质量检测机构候选单位。
（四）开展粮食流通监督检查。一是根据国家的统一部署，联合发改、财政、农发行等部门开展全省粮食库存检查。3月末，全省国有粮食企业库存粮食XX万吨，重点非国有粮食经营企业及转化用粮企业库存粮食XX万吨。检查结果显示，全省各类粮食库存数量真实，质量良好，储存安全。二是开展20__年全省夏粮收购专项检查，坚决制止粮食收购环节的违法违规行为，维护粮食收购市场秩序。三是开展全省粮食统计数据质量专项检查,促进各级粮食行政管理部门贯彻落实有关粮食统计法律法规和粮食经营者履行报送粮食流通统计数据法定义务。
（五）积极宣传粮食政策。组织开展《粮食流通管理条例》颁布8周年宣传周、粮食科技宣传周和20__年食品安全宣传周等活动，积极采取多种方式，宣传国家粮食政策和粮油科普知识，取得良好的社会效果。
五、抓好基础工作，提高粮食行业管理水平
（一）做好社会粮食流通统计工作。贯彻执行国家粮食流通统计制度，做好全省社会粮食流通统计、粮食仓储设施统计、粮食投资统计、粮油加工业统计、粮食财务统计等各项统计工作；组织开展20__年度全省粮油供求平衡调查，切实掌握20__年全省粮食消费、生产、流通、库存、余缺情况和农户存粮基本情况，为各级政府和相关部门分析粮食形势、研究制定粮食政策提供决策依据。
（二）加强业务培训，提高队伍素质。举办3期全省粮油仓储规范化管理、1期企业财务管理和2期信息统计员业务培训班，共培训地方储备粮承储企业负责人、粮油保管员、财务人员和信息统计员220人；举办市、县粮食局长培训班，组织18个市、县粮食局长出省学习考察和集中学习培训，提高他们的业务素质和粮食工作领导水平。
（三）建立省级粮油库存检查专业人才库。根据国家关于建立粮油库存检查专业人才库的有关要求，开展我省级粮油库存检查专业人才库建设工作，建立由全省粮食行政、企事业单位业务骨干59人组成的人才库，为今后全省粮食库存检查提供人才储备。
（四）筹建海南省粮食行业协会。为适应粮食流通发展的新形势，充分发挥行业协会在粮食流通中服务、沟通、监督和联系政府与粮食企业的桥梁作用，我局积极开展筹建海南省粮食行业协会各项工作，获得省民政厅的批复之后，召开全省粮食行业协会筹建动员大会进行动员和部署，计划明年3月底前正式成立协会。
六、加强粮食行政机关自身建设
（一）加强干部队伍的理论和业务学习。以“学理论、强素质”为主题，组织6次中心组理论学习会，理论联系实际，谋划粮食工作科学发展；组织粮食系统学习党的十精神和省委六届会议精神，用十精神指导和推动各项粮食工作；选派局机关有关人员参加国家粮食局举办的各类业务培训，组织局机关8名副处级以上干部参加省委组织部举办的处级干部选学培训，组织局机关12名处级以下干部参加省人力资源和社会保障厅举办的免费文秘网学习，通过培训不断提高干部队伍的政治素质和理论水平，使之适应国际旅游岛建设的新形势。
（二）加强机关作风建设。严格执行局机关工作规则，落实局党组集体议事制度，召开了8次党组会议和25次局务会议；召开20__年度领导干部民主生活会，不断增强领导班子凝聚力和战斗力；按照《海南省粮食局绩效考评工作方案》，抓好局机关年度工作考评；深入基层调研，采取切实有效措施，解决国有粮食企业改革发展过程中的困难和问题；加强政风行风建设，由局领导带队参加粮食政风行风热线节目直播，收到良好的效果。
（三）加强机关党风廉政建设。贯彻落实党风廉政建设责任制，召开全局党风廉政建设会议，部署党风廉政建设工作，分解落实党风廉政建设责任；抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实，组织11名党员领导干部报告个人有关事项，建立领导干部廉政档案；抓好贯彻落实《廉洁从政准则》的专项检查；抓好党员干部反腐倡廉教育，组织播放反腐倡廉教育宣传片3次、组织机关干部到海口市警示教育基地参观。
粮食产业调研报告篇8
一、*年主要完成的工作
（一）加强调查研究，科学编制中长期发展规划和年度计划，认真做好宏观经济运行的监测、分析，为区委、区政府正确决策提供依据。
1、规划先导，切实抓好各项规划工作。
（1）积极开展我区“*”规划中期评估工作。按照国家和省、市发展和改革委的统一部署，及区十三届人大四次会议审议批准的《*区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中有关“开展规划中期评估”的要求，积极组织开展我区“*”规划实施情况中期评估的各项工作。
（2）组织编制《*市*区信息产业发展规划》,并积极配合市发改委开展主体功能区规划编制工作和其他重要规划材料的编制工作,如《关于编制<珠三角地区改革开放规划纲要>*区有关情况的报告》、《关于编制<*市建设现代产业体系规划纲要>*区有关情况的报告》等。
2、统筹协调，扎实做好计划报告的起草和全区计划指标的编制部门指标的分解、跟踪调控工作。
（1）做好上半年、全年计划报告的起草工作。今年初，认真总结和盘点我区*年经济社会发展情况，并有针对性地提出*年工作建议，起草了《*区*年国民经济和社会发展计划执行情况与*年计划安排草案报告》，该报告提交给区人大审议通过。7月，起草了*年上半年国民经济和社会发展计划执行情况汇报材料（向区人大常委会汇报材料）。
（2）做好计划指标的分解和跟踪落实工作。四月，我局按照区人大会议通过的主要计划目标，制订出《*区*年国民经济和社会发展主要指标计划》，将主要经济和社会发展指标分解到各镇街和各经济口单位。同时，我局密切关注计划执行情况，按照经济发展的状况提出有关建议，努力保障经济的健康发展。
3、强化调研，为全区经济社会发展出谋划策。
*年，发改局在调研方面投入了大气力，组织参与了多项重要调研课题工作，并取得了较好的成效。
（1）积极参与重要调研工作。①参与“提高土地利用效率，推动产业结构优化升级”专题调研工作，形成了《强化工业项目准入管理，提高土地利用效益》、《利用“腾笼换鸟”手段淘汰“两高一低”企业促进我区经济转型升级》两篇调研报告，得到区主要领导的肯定，并在调研报告的基础上，起草《*区工业项目建设用地准入管理暂行办法》，报送区政府审定。②围绕突破城乡差别瓶颈专题，参与起草了《推进城乡一体化，逐步缩小城乡差距》调研报告，并按照区主要领导的意见，在调研报告的基础上，起草《中共*市*区委、*区人民政府关于促进城乡一体化发展的实施意见》（送审稿），把突破城乡差别瓶颈工作切实抓好、抓实。③围绕推进实现“首善之区”目标，研究编制《*区镇(街)党政领导班子和领导干部实践科学发展观绩效考核评价指标体系》，推动我区各镇街实践科学发展观，实现全面协调可持续发展，让发展的成果惠及全体人民。④参与成立*区经济社会发展研究中心的调研工作，并起草调研情况报告。⑤对全区各银行、有关镇街，部门展开《商业银行业务对我区经济发展的影响及对策研究》的调研工作。关注银行信贷业务及其对实体经济的影响，对今后我区经济实现可持续发展更加具有理论和现实指导意义。⑥结合当前经济形势,对房地产产业进行调研,提出促进我区房地产产业进一步发展的措施。
（2）加强对全区经济运行的跟踪分析。*年，针对国内外经济发展趋紧和我区经济运行趋缓的态势，我局加强了对全区经济运行的跟踪分析，除撰写一季度、上半年、三季度经济运行情况分析材料外，还分别于9月底和12月初，起草了《对我区*年经济指标完成情况预测报告》和《*区2009年经济发展形势分析及初步计划安排》，为区级领导决策全区经济工作起到了参谋作用。*年我区主要经济社会发展指标完成情况较好，预计可全面完成全年计划任务。
（3）承接了上级发改委布置多项调研任务。如《*区功能区规划编制工作情况汇报》、《关于对*区塑料袋生产企业检查情况汇报》、《关于*区加强水电工程防震抗震工作检查情况的汇报》等等，我局均能较高质量完成上级布置的任务，并配合*市发改委进行汽车零部件企业创新调查,都得到了上级发改委领导的肯定。
（二）做好固定资产投资的宏观管理、申报和审批工作
1、严格把关，一丝不苟，切实抓好固定资产投资的审批、核准和登记备案工作。
*年1-11月份，经我局审核固定资产投资项目共436个，投资总额为1574445.46万元，投资额同比增长19.83%，有关人员严格按照相关法定程序办理项目立项手续，严格把关，一丝不苟，依法行政，按时高质办结。
2、加强沟通，紧密跟进，切实做好相关项目的预审上报工作。
对于超出我局审核权限的项目，投资科均积极与上级发改部门沟通联系，指导相关单位组织材料，紧密跟进项目审核情况，努力争取获上级部门审核通过。*年1-11月，投资科共组织预审上报超出我局审核权限项目10个，其中7个项目已获上级部门审核通过，
同时，我科密切与市发改委和地铁总公司联系，争取第一时间掌握地铁9号线的立项进展，经过努力，该线已在全市在报的三条线中排在首线推进，为我区能早日圆地铁梦作出了积极的贡献。
3、抢抓时机，主动争取，成功争取上级无偿补助资金。
*年1-11月，我局主动争取上级部门的资金支持，共有6个项目11个单位获得上级无偿补助资金共1734万元，同时我科积极主动为我区符合设备免税规定的鸿利光电子公司和卫康生猪饲养的2家企业办理免税申请。到目前为止，我科已成功为*市鸿利光电子有限公司半导体照明扩建项目申请免税确认书，免税确认用汇额590.2万元，为我区高新技术企业的发展创造了极其有利的条件。
4、科学编制，强化管理，切实抓好区主要建设项目投资计划的相关工作。
为了做好年度区主要建设项目投资计划的相关工作，在区主要建设项目投资计划的编制阶段，我局始终坚持以全局眼光对各部门申报拟纳入区主要建设项目投资计划的项目进行深入调研、科学筛选、统筹兼顾、合理平衡，力求把有限的资金安排到最需要的地方去。
*年我区确定主要建设项目62个，总投资1223078万元，年度计划投资344372.3万元，其中市投资33791.76万元，区计划投资97067.34万元，自筹资金213513.2万元。另外，编报了12项主要建设预备项目，总投资49083万元，年度计划投资14790万元，其中市投资1395万元，区计划投资13395万元。为了做好区*年主要建设项目投资计划的宣传落实工作，投资科特制作了《*年*区主要建设项目简介》小册子，并派发到各相关单位。投资科还制作了《*区重点、主要建设项目月报表》并召集相关单位召开推进协调会议，明确责任，落实任务，进一步完善区08年主要建设项目的管理监督工作，加快项目的建设。
在做好*年区主要建设项目推进工作的同时，2009年区主要建设项目计划也正在紧锣密鼓的筹划中，现阶段2009年区主要建设项目已基本征集完毕，正在进行调研分析、统筹平衡，并准备报区政府审批。为争取*市政府对项目的支持，我科在申报2009年区主要建设项目中还筛选了24个项目申报*市重点项目，经过区常务会议审批通过后，已报送*市发改委，现正在沟通争取中。
5、积极探索，有条不紊，切实推进我区代建制的试点工作。
现我区两个代建试点项目（区新亚运体育馆和档案馆建设项目）正有条不紊地推进，同时我局正积极探索适合我区的代建制模式，不断解放思想，切实推进我区代建制的试点工作。目前，区亚运新体育馆的代建单位已经签订代建合同、正式入场履行代建职责，而新档案馆建设的代建单位招标工作也已经完成。
（三）认真履行粮食监督与管理职能，完满完成了今年储备粮管理、军粮供应、粮食流通监督和社会粮食统计等工作任务
1、抓监管，确保我区储备粮食安全和军粮供应充足。我局严格按照“一符、三专、四落实”的要求，加强粮食质量和粮食保管工作的监督检查力度。一是积极开展储备粮春、秋季安全普查。全区储备粮数量真实、质量良好，粮情稳定，粮仓达标率100%;二是认真执行粮食轮换管理制度，科学制定粮食轮换计划，并通过向社会公开竞价采购、销售的方式完成储备粮的轮换计划。据统计，全年共举办竞价交易会4次，轮换粮食11000多吨，使我区储备粮得以及时推陈储新。三是加强粮食基础设施建设。通过各种办法筹集资金330多万元用于新建和改造维修陈旧粮仓及粮库的地台、消防用电设施更新改造，提高我区粮库仓储设施水平。在各方的共同努力下，全区没有发生粮食安全责任事故。
为了抓好军粮质量，我局严格按照军粮供应政策要求，建立了一套严格的进货检验制度，确保军粮供应站严格执行“一批一检”制度，定期组织对军粮采购、加工、包装、运输、保管、销售等环节进行检查，发现问题及时整改。督促粮管中心落实好军供粮源，并根据市场的实际情况，积极筹措粮源，顺利完成上级下达我区军粮供应任务。
2、抓执法，确保我区粮食流通市场健康有序发展。第一，强化粮食市场监管。根据《粮食流通管理条例》，认真做好粮食收购资格核准和管理，定期会同区物价局开展粮食收购政策落实情况检查，保护粮食种植者、经营者和消费者的合法权益，维护粮食市场正常秩序。第二，依法开展粮食库存检查、军粮质量卫生安全检查、粮食流通统计检查、防汛抗洪期间军粮供应工作检查等多项专项检查，完成了检查报告并向上级部门汇报。
3、抓细节，确保粮食流通统计科学严谨。按照《粮食流通管理条例》和《广东省粮食流通统计制度》要求，加大对粮食统计宣传力度，提高统计采样对象的认识,不断优化完善各种统计报表,深入开展社会粮食供需平衡统计调查,认真细致地做好粮食流通统计这一项基础性的工作。
（四）深入调查研究，搞好体制改革，金融信贷分析及区城市信用社和平安营业部退市工作。
1、密切注意当地的改革信息，做好我区改革信息的上报工作。今年10月份召开有关部门、金融单位会议以及发函给各单位，总结我区*年经济体制改革情况，研究明年经济体制改革思路。撰写《*区*年经济体制改革工作进展情况和明年工作思路》报送了*市发改委。
2、与金融部门加强沟通，搞好金融信贷分析工作。组织召开了区金融单位工作座谈会,加强金融部门与当地政府、企业的沟通。每月填报《*区信贷资金分析表》；每季度增加统计《*区季度信贷资金分析表》，对各金融单位、*经济社会的发展都起着指导作用。
3、筹划开展建立小额贷款公司试点工作,申办开展村镇银行和贷款公司试点工作。我局组织各有关部门召开申办小额贷款公司试点可行性研讨会，会议确定在我区有需要开展小额贷款公司试点工作。今年9月份，我局以区政府名义发函上报*市金融办申请开展小额贷款公司试点工作。目前*市金融办已经报到广东省银监局。今年10月份，按*市金融办的要求及时组织填报《新型农村金融机构试点地区经济金融状况及发展规划明细表》和以区政府名义发函上报*市金融办申请开展村镇银行和贷款公司试点。接着又对新华街、狮岭镇、各银行进行网点调研和两镇街的经济调研，补充材料上报*市金融办。力争2009年计划在我区开展新型农村金融机构试点工作。
4、做好我区城市信用社和平安营业部退市工作。根据*年4月2日退市办工作会议精神，工作组已委托中介机构对不良资产进行评估，拟以公开拍卖债权方式处理。目前，*区城信社退市工作顺利进行中，按照省的要求，力争提前完成。
5、热情为企业和群众提供优质服务，搞好历史遗留的有关体改证券工作。认真、热情地对待每一位来访人员，特别是那些来反映情况的转制企业的职工，每次都能做到认真地听取，仔细地做笔录，及时地向领导反映。同时，对从部门转来的信函，能按照领导的指示，及时、多次下基层调查情况，并写出情况了解回复。
（五）认真开展深入学习实践科学发展观活动
在局的周密安排下，我局制定《区发改局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，充实人员队伍，购置设备，按照区委的统一部署和要求和在区实践办指导检查组的指导下切实做好规定动作，达到深化学习、深化认识、深化调研，扎实推进学习实践活动的深入开展,并取得了阶段性成果。这次活动，局学习实践办公室共撰写各类文章、总结10多篇，开辟了两个宣传栏，编印了2期学习实践活动简报，组织学习实践活动各类会议，和组织学习科学发展观文件选编，组织全体党员撰写学习体会文章24篇，交流学习心得体会。政工科还结合实际，专门撰写了《浅谈新形势下如何加强机关作风建设》调研文章，在学习过程中，做到专人收集活动资料、记录活动内容、编印活动简报、摄影和宣传等，把活动搞得有声有色。
（六）抓好学习、思想建设,提高党建工作水平
1、深入开展学习党的十七大精神,不断提高党员的思想素质。以学习和研讨相结合，推动思想解放。按照区委的统一部署和要求，大力开展解放思想学习讨论活动，工委专门制定《关于开展“继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动的实施意见》，对开展学习讨论活动的各环节工作进行全面安排和部署。成立工作领导小组，建立各工委成员挂钩联系点制度，落实领导责任，加强对基层单位的指导，推动了工委各基层党组织解放思想学习讨论活动的深入开展。
2、抓队伍建设，增强党组织的战斗力和凝聚力。在年初，工委办对辖下基层各党(总)支部进行调查摸底，对任期届满的党（总）支部进行换届改选。按照“保证质量、慎重发展”的方针，认真做好入党积极分子的培训和发展新党员工作，今年发改工委共发展新党员12名，预备党员转正9名。协助区委组织对工委下属的基层单位进行届中考察，严格把关，认真按照《干部任用管理条例》，做好基层单位中层干部的竞岗、考察和任免工作。
3、以创新的精神，抓好党风廉政建设工作。在年初，党工委专门召开会议，认真研究和部署纪检监察工作，把党风廉政建设和反腐败工作中党风廉政建设责任制作为重要工作来抓。扎实开展纪律教育学习月活动，以“增强党性观念，推进科学发展”为主题，教育引导党员干部坚定理想信念，增强党性修养，加强廉洁自律的自觉性。在今年7月中旬工委专门邀请了省党校专家为党员干部作加强党性修养专题辅导讲座。
4、深入实施固本强基工程为做好各项工作提供坚强的组织保证。通过开展“党政机关效能建设”主题活动，促进转变职能，提高办事效率，提升管理水平，提高机关工作人员履行职责的能力。
（七）切实做好维稳及综治各时期的中心工作,认真完成维稳和综治任务
发改系统*年的维护和社会治安综合治理工作，在工委的直接领导下，认真贯彻执行《*区*年维护稳定及社会治安综合治理工作要点》和《*区*-*年维护稳定及治安综合治理目标工作责任书》任务和要求,结合实际，以维护社会治安大局稳定为首要任务，加强组织领导，加强重点行业、重要部门的管理，*年在维稳及综治工作方面共召开大小会议近20次，特别是对工商银行干部单东平上京一事，主要领导和分管领导做到亲力亲为，保证了在今年各重大节日及“奥运”期间的社会稳定，促进各项工作的开展。
粮食产业调研报告篇9
世界粮食日宣传活动策划方案
各市、州、县粮食局、农业局（委）、教育局、科技局、气象局、妇联：
20xx年10月xx日是第x个世界粮食日，所在周（10月10日—10月xx日）是第26个全国爱粮节粮宣传周。根据国家粮食局、农业部、教育部、科技部、中国气象局、全国妇联等六部门和组织统一部署，决定在全省组织开展20xx年世界粮食日和全国爱粮节粮宣传周活动。现将有关事项和要求通知如下：
一、活动主题
20xx年世界粮食日的主题是：“气候在变化，粮食和农业也在变化”。
20xx年全国爱粮节粮宣传周的主题是：“积极应对气候变化，促进粮食减损增效”。
当前，全球气候正在发生深刻变化，气候变化导致自然灾害和环境问题日益增多，给粮食和农业领域带来诸多不利影响。同时，人口的持续稳定增长将导致粮食需求呈刚性增长态势，需要我们及时采取有效措施，从粮食生产、收获、储藏、加工、包装、运输、消费等各个环节入手，推动构建能够适应气候变化不利影响、稳定的、可持续发展的粮食供应保障系统，促进粮食减损增效，保障国家粮食安全。
二、活动内容
（一）结合秋粮收购，推动粮食减损增效进农村。各级粮食、农业部门会同科技、气象等部门，组织机关工作人员、农业科技专家、气象专家等，走村入户、深入田间地头，宣传国家粮食生产、收购政策，促进秋粮收购工作；讲解粮食种植、收获、储藏科技知识以及节粮减损知识；普及气候对粮食生产、收获、储藏的影响以及未来气候变化趋势，增强爱粮节粮意识。
（二）结合爱粮节粮宣传教育，推动粮食减损增效进学校。各级粮食、教育部门会同农业、科技、气象等部门，组织学生走进种粮大户、农技站、粮库、加工企业、粮油检验室、农业科研院所、气象站等，开展粮食种植、收获、储藏、质检、科研、气象职业体验，宣传讲解相关科普知识，提升学生爱粮节粮意识和粮食减损增效知识水平。面向学生举办各类“气候变化与粮食减损增效”主题讲座，宣传讲解粮食安全形势、粮食供给状况、气候变化对粮食安全的影响等科普知识；组织开展学生主题宣传作品征集活动，加强优秀作品宣传运用，在青少年群体中大力营造“珍爱粮食、从我做起”的良好社会氛围。各地要组织儿童、青少年积极参加联合国粮农组织举办的主题宣传品征集比赛（20xx年9月30日前提交作品，xx）。
（三）结合完善提升“放心粮油”市场体系，推动粮食减损增效进家庭。各级粮食、妇联等部门和组织会同农业、科技、气象等部门，利用好“放心粮油”网点等平台和窗口，组织开展社区主题科普讲座、社区互动交流活动、主题倡议等活动，向公众宣传讲解节粮减损、粮油营养健康，以及气候变化对粮食和农业的影响等科普知识，发放有关宣传资料。各地可结合实际开展“气候变化与粮食减损增效”主题知识竞赛、节粮主妇评选、节粮小窍门征集等活动。
三、主要举措
（一）编印发放宣传资料。省粮食局翻印由国家粮食局编印的“气候变化与粮食减损增效”主题宣传册等资料，分发至各市、州、县。各地围绕“三进”，结合实际可自行编印相关宣传资料，一并向广大群众发放，扩大宣传面和影响力。
（二）组织主会场活动。各地要根据实际，依托有关学校和科研院所、粮食龙头企业、爱粮节粮教育基地及公共活动场所设立活动主会场，举行爱粮节粮活动仪式，组织主题报告、专题展览、发放宣传品等活动，广泛发动群众参与。
（三）依托爱粮节粮教育基地开展活动。各地要切实发挥当地爱粮节粮教育基地作用，组织学生、群众参观，邀请农业、气象等专家开展专题讲座、讨论交流、现场咨询等丰富多彩的爱粮节粮主题实践活动。省储备粮油管理公司、省粮油质检中心组织好有关宣传活动，发挥省级平台的带头作用。
（四）加大新闻宣传力度。协调电视、报纸、电台、网络新媒体等新闻单位全方位、多频次开展爱粮节粮集中宣传，唱响爱粮节粮精神，营造人人参与的良好社会氛围。各地各部门政务网站要在显著位置对活动情况进行宣传报道，推动活动深入开展。
（五）加强督导检查。活动期间，由市州有关部门对县市开展活动情况进行督促检查指导，各地及时上报活动进展情况，省里将随机组织抽查。
四、有关要求
（一）加强筹划协调。各级各部门要深刻学习领会国粮政〔20xx〕184号文件精神，加强部门间的协调联动，认真研究制定活动方案，突出活动主题，丰富活动的形式和内容，务求实效。各市州粮食局于9月30日前将本地活动方案报省粮食局备案。
（二）精心组织实施。要加强领导，明确责任，保证必要的活动经费，确保活动顺利开展。同时，坚持勤俭节约办活动，严格遵守各项纪律和规定。注意搞好活动场所安全工作，维护好活动现场秩序，防止各类安全事故发生。
（三）及时总结反馈。各市州相关部门要及时对口向省相关部门报送宣传活动的最新情况和信息。活动结束后，要及时进行总结，并于10月25日前将本地开展世界粮食日和爱粮节粮宣传周活动情况（含总结报告、活动图片、视频材料等）报送省粮食局、省农业厅、省教育厅、省科技厅、省气象局和省妇联。
省粮食局联系人：卫xx，联系电话：xx，邮箱：xx
xx省粮食局xx省农业厅
xx省教育厅xx省科技厅
xx省气象局xx省妇联
20xx年x月x日
世界粮食日宣传活动策划方案
为组织开展好20xx年世界粮食日和全国爱粮节粮宣传周活动，根据省粮食局、农业厅、教育厅、科技厅、妇联《关于做好20xx年世界粮食日和全国爱粮节粮宣传周活动的通知》（x粮发〔20xx〕x号）要求，结合楚雄州实际，制定活动方案如下：
一、指导思想
受消费观念、储存习惯、科技水平等因素制约，我国粮食产后损失浪费数量惊人，需要持续加大宣传引导力度，帮助广大消费者掌握必要的粮食营养及储存知识，树立科学健康的消费理念和爱惜节约粮食意识，同时提升农户粮食种植和收储技术水平，有效减少粮食损失浪费，实现“隐性增收”，助力国家粮食安全。另一方面，随着我国农业生产经营方式、粮食供求形势和收储制度等发生深刻变化，粮食供给侧结构性改革任务艰巨繁重，需要我们采取有效措施，加快推进粮食收储制度改革，健全完善相关制度保障体系，着力提升粮食流通社会化服务水平，引导农户逐步调整优化粮食种植结构，增加优质产品供给，促进农民增收，保护农民种粮积极性。
二、总体思路
州发改委会同州农业局、教育局、科技局、妇联决定共同组织开展以“改变移民未来----投资粮食安全，促进农村发展”和“爱粮节粮保安全，优粮优价促增收”为主题的系列活动。
三、活动主题
（一）世界粮食日（10月16日）
活动主题是：“改变移民未来----投资粮食安全，促进农村发展”。
（二）全国爱粮节粮宣传周（10月16--22日）
活动主题是：“爱粮节粮保安全，优粮优价促增收”。
四、主要活动
（一）组织开展粮食增收进农户活动
活动周期间，州农业局要会同教育、科技等部门，组织农业专家、科技专家、农业院校师生等，走村入户、深入田间地头，讲解粮食种植、收获、干燥、储藏等专业知识，提高农户粮食种植和收储技术水平；州发改委要会同云南楚雄国家粮食质监站，结合20xx年新收获粮食风险监测及收获粮食质量调查和品质测报样品采集工作，深入田间地头、农户家中，宣传国家粮食收储政策及稻谷最低收购价政策，宣传开展新收获粮食风险监测及收获粮食质量调查和品质测报的意义，促进农民增收增效；各县市发改局要依托粮食产后服务体系，开展推广“代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售”等“五代”服务宣传，提高粮食产后专业化服务水平，减少产后损失。
负责单位：州、县发改委（局）、州农业局
时间：10月16日-10月22日
（二）组织开展优质粮油进家庭活动
活动周期间，各县市发改、妇联等部门要开展社区主题科普讲座、互动交流、主题倡议等活动，组织公众走进优质粮油加工企业和示范基地，宣传讲解膳食营养健康知识，普及“中国好粮油”系列标准和质量控制导则，引导老百姓科学消费，保障身体健康，促进粮食消费升级。各县市发改局要结合正在开展的“中国好粮油行动计划”，组织开展各类中国好粮油产品及品牌推介活动，增加优质产品供给，引导社区家庭健康消费。各县市还可结合实际，组织开展优质粮油与健康饮食科普知识竞赛、爱粮节粮主题征文、微视频宣传片征集等活动。
负责单位：各县市发改局、妇联
时间：10月16日-10月22日
（三）组织开展爱粮节粮进学校活动
各县市发改、教育、科技部门要面向学生举办爱粮节粮科普知识讲座，宣传讲解我国粮食安全形势、粮食供给状况，健康消费、合理膳食等科普知识；组织“光盘行动”、节约标兵评选、爱粮节粮随手拍等活动，倡导珍惜节粮、反对浪费的良好风尚。还可结合实际，组织开展各类主题宣传作品征集活动，进一步加大优秀作品宣传运用和推介力度，逐步引导青少年群体树立“爱粮节粮，助力国家粮食安全”的观念和意识。州发改委会同云南楚雄国家粮食质监站，结合下半年学生粮抽样工作，深入学校宣传有关粮食安全保管及爱粮节粮知识。
负责单位：州发改委，各县市发改局、教育局、科技局
时间：10月16日-10月22日
（四）组织开展世界粮食日竞赛活动
过去几年，全球移民数量剧增，每7人中就有1人是移民。饥饿与贫困、气候变化和冲突是导致人口被迫迁移的根本原因。需要我们采取措施，更好地管理人口迁移，并停止和预防冲突，以带来经济增长，实现可持续发展目标。因此，联合国粮农组织将今年世界粮食日的主题确定为“改变移民未来——投资粮食安全，促进农村发展”。粮农组织正在组织开展竞赛活动，征集对本年度世界粮食日主题的创意意见。
5-19岁之间的青少年、儿童，可以设计有关本年度世界粮食日主题的海报；13-19岁之间的青少年，可以制作一个片长不超过1分钟的视频。
所有参赛者可以登陆xx网站提交海报或视频作品。作品提交截止日期为20xx年11月10日。
粮农组织评委将从两个年龄段分别选出3名获奖者，评选结果将在世界粮食日网站和粮农组织社交媒体上公布。
（五）组织参加“爱粮节粮之星”评选活动
积极组织参加首届“爱粮节粮之星”评选活动，在全社会树立爱粮节粮风尚。
五、有关要求
（一）各县市发改局要与农业、教育、科技、妇联等部门密切合作，紧扣本次活动主题，发挥各自优势，形成合力，做好活动的组织和宣传工作，确保活动内容丰富、意义深刻、效果明显。
（二）宣传周活动期间，各县市要邀请新闻媒体对活动情况进行报道，充分发挥主流新闻媒体的作用，组合运用纸媒、电视、电台、网站、短信、微信、微博等多种宣传渠道，扎实有效开展宣传报道，营造良好舆论氛围，增强活动实效。
粮食产业调研报告篇10
1粮食安全的重大意义在世界科技尖端领域竞争越来越激烈的今天，在发达国家为谋求能源及其他资源加快掠夺发展中国家的形势下，粮食越来越成为发达国家直接用以对发展中国家进行全面、有效扼制的手段。粮食安全问题也随即在21世纪甚至在未来成为发展中国家急需解决的，影响到社会稳定、国家完整甚至是民族存亡的核心问题。围绕粮食作物的高产、稳产和食用安全而展开的各种科学研究已成为一个国家独立与可持续发展的重要标志。众所周知，粮食是需求弹性极低的生活必需品，世界上大多数国家的国民对粮食都具有较高的刚性需求。据测算，近10年来，全球谷物消费需求增加2200亿kg，年均增长1.1％。但是，目前世界谷物库存消费比已接近30年来的最低水平，世界范围内的粮食消费需求矛盾与日俱增。长期以来，在历次国际政治经济的各种竞争当中，粮食作为关乎国家利益的战略物资，一直扮演着重要的角色。纵观我国粮食生产状况，近年来，我国粮食生产持续增长，粮食供需形势和相关产业的发展呈现出较好局面。2009年，我国的粮食产量已经突破5300亿kg；2010年，我国的粮食产量更是达到5464亿kg[1]，再创历史新高，连续4年稳定在5000亿kg以上。但是，在世界粮食贸易领域，我国依然面临着诸多棘手的问题。目前，世界每年的粮食贸易总量在2.6亿t左右，仅相当于我国粮食消费总量的50%。我国粮食国内消费量的1%，就相当于世界贸易总量的2%。特别是大米，世界年贸易量不到3000万t，不足国内消费量的20%。这决定了中国粮食供给的内生性极强、外向性不足的特征，利用国际市场增加粮食供给的空间有限。寄希望于大量进口粮食，不仅靠不住，而且极易受制于人；中国粮食需求以口粮直接消费为主，占粮食总消费量的50%，加工转化不到45%，而发达国际口粮直接消费平均只有22%，美国只有10%，粮食的需求弹性很大[2]。对于我国而言，人口压力始终是影响粮食安全最重要的因子，2011年4月，据全国第六次人口普查结果显示，我国的人口总量已经突破13.3亿人，原先预计的到2015年达到14亿人的推测目标将会被轻松突破，如不控制人口过快增长，原先预测的至2030年我国人口将突破16亿人的大关将提前到来。对此，在耕地面积已经不可能大幅增加的情况下，我国农作物单产必须在现有的基础上至少提高50%以上，才能保证粮食的安全供给，然而，事实是在这期间耕地却在继续减少，水资源匮乏和分布不均匀的情况逐渐加剧，以及日益严重的土壤污染可能形成对粮食稳产、增产的掣肘，此外，难以预期的各种自然灾害还有可能引起粮食生产的短期波动[3]。这显然是一项在相当长的时期内难以完成的艰巨任务。如果中国粮食供给出现的缺口可以通过贸易解决，那么就目前世界粮食市场每年总供应量2.36亿t，中国每年消耗4.9亿t粮食的现状来看，中国仅大米就需要1.8亿t，也就是说，如果中国靠进口粮食过日子，这么大的贸易量不但会造成粮价疯涨，更重要的是，国际市场的粮食贸易量根本满足不了需求。13亿人口的大国，如果粮食安全出现问题，没有任何一个国家能够救得了[4]。按照《国家粮食安全中长期规划纲要（2008～2020年）》中的2020年人均粮食消费量不低于395kg的要求，我国还需要增产0.93亿t粮食，使粮食总产达到5.93亿t以上。由此看来，中国的粮食问题将是长期性的，当前的暂时安全并不能代表未来的粮食安全。从中长期发展趋势来看，受除人口以外的耕地、水资源、气候、能源、国际市场等因素变化影响外，我国粮食和食物安全还将面临更为严峻的挑战。如何应对当前的挑战，确保国家粮食安全，对包括中国在内的各国都是不能回避的重大现实问题。因此，加大对粮食产量、品质的科学研究，对我国粮食安全将具有重大而现实的意义。2科技对粮食安全的重要支撑作用随着世界人口数量的快速增加，人类生存与发展的压力也越来越大，而科技在此刻不断地为人们提供了一个又一个的解决方案。科技在解决人类可持续发展之路上的困难与挑战方面起到了决定性的作用。中国已将科技强国作为基本国策，不断加大对科技的投入力度。2009年，我国的科技投入为3225亿元，同时形成了5000万人的科技人力资源总量。总理在2010年的国家科学技术奖励大会上提出：“科技创新不仅是应对金融危机的强大武器，也是经济持久繁荣的不竭动力”。农业领域特别是关乎国计民生的粮食作物生产及其相关产业，是生产力诸要素集中体现最为明显的行业之一。高科技在支撑农业可持续发展、解决粮食安全等重大、全球性难题中起到了无法替代的作用。截至目前，我国8000多个良种育成与推广成果、96％以上的农作物良种覆盖率、95％以上的农业科技入户主导品种和主推技术到位率、连续7年粮食增产、连续4年超万亿斤的粮食产量、每年5.6万t农药施用减少量、30％的农业科技成果转化率、52%的农业科技进步贡献率、95％以上的粮食自给率等，可以说农业科技的成果斐然，在无数次的挑战与危机面前，成功扮演了第一生产力的角色[5-6]。“十五”以来，我国高度重视并大力提倡以自主创新实现国内科研实力的真正提高。我国农业科技取得了一批领先世界的原创性重大科技成果，与世界先进水平的差距缩短到5～10年，在某些领域甚至已经领先世界。农业科技已经成为离国际水平最近的领域。在短短的10年间，我国建立起以政府为主导的多元化、多渠道农业科研投入体系，大幅度增加了对农业（粮食）科研的投入。“国家重大科技专项”、“科技支撑计划”、“973计划”等纷纷向农业领域倾斜，同时，也加快了相关科研技术成果的集成创新、中试熟化和推广普及。农业科技的贡献率逐年提升，2006年我国的农业科技贡献率为48%，此后逐年以1%的速度递增，2009年已达到51%，2010年顺利地达到了52%。特别是2007年以来，农业部、财政部启动实施了水稻等10个大宗农产品现代农业产业技术体系建设试点工作[7]，先后在全国范围内完成了50个产业技术体系的建设，有945个岗位专家、970个综合实验站参与其中，形成了我国农业科技自主创新体系建设的中坚力量。在这种环境下，我国作物育种和高产研究领域的专家与创新团队刻苦攻关，形成了一大批具有自主知识产权的高抗性、高产量作物新品种。我国以农业多项科技领先、超越世界当今先进水平的方式带动了其他行业以自主创新为目标的科研攻关热潮。农业特别是作物等基础研究领域的辉煌成果，在我国的科研自主创新中发挥了重要的榜样作用[8]。#p#分页标题#e#3粮食安全的现状与面临的挑战3.1贸易摩擦对我国粮食安全的影响在世界粮食贸易自由化进程中，粮食等主要农产品贸易总是同一些金融类因素相伴而行。在农产品贸易和金融类因素交织互动下，一些农业大国和发达国家正在通过各种手段强化其在世界粮食贸易中的主导权和控制力，实现自己在国际贸易或其他领域的利益和诉求。他们控制和垄断国际粮食市场，造成粮食国际贸易扭曲，助长了国际粮价上涨。粮食还成为一些国家、金融机构或个人影响他国经济秩序和谋取高额利润的重要筹码，使贫困国家对粮食生产强国的依赖性越来越强，最终导致贫困人口处于更加贫困的境地[9]。当今国际形势错综复杂，千变万化。西方粮食出口大国长期以来对我国的粮食产业实施打压政策，这些粮食出口国家中的霸权主义者，经常会以我国包括稻谷在内的粮食病害以及污染超标等所谓的品质问题为借口，对我国的粮食贸易实施各种“壁垒”政策。3.2全球气候变暖和种植结构的调整对粮食安全的挑战气候问题越来越成为全球关注的问题，气候对粮食作物产量产生的影响正成为全世界关注的焦点。根据世界银行测算，全球气温每上升1.0℃，粮食生产将减少1.0%～1.7%。2007年，我国的《气候变化国家评估报告》指出，近100年来，我国的平均气温上升了0.5～0.8℃。近50年来，我国影响粮食作物生长的日照时间等诸多环境因子在迅速恶化。预计到2020年，我国年平均气温将上升1.1～2.1℃，到2030年将上升1.5～2.8℃，到2050年将上升2.3～3.3℃。按照这样的速度上升，如不采取有效措施，随着未来极端天气气候事件的增加，粮食的稳产与增产将会受到极其严重的挑战。当然，全球气候变暖是无法改变的客观事实，但对于我国这样一个发展中大国来说，面对并积极寻求通过运用各种科技手段减轻粮食作物病害影响来应对气候变化，比仅仅要求减排等缓解气候变化影响的要求更为现实和迫切。因此，增加科研力量的投入，寻求各种减轻粮食作物病害影响的方法，从而大幅度提升粮食产量、提高粮食品质将成为最有效的途径。3.3环境恶化对粮食增产的威胁目前，农业面临严峻挑战，整个世界的粮食安全形势不容乐观，突出表现在种植业生产上，粮食产量一度徘徊不前。由于缺乏粮食，2008年全世界大约有8亿人口处于饥饿状态，到了2010年年初，这一数值已经上升到10亿人，并还有继续扩大的趋势。如果没有科学技术上的新突破，农业生产水平很难获得大幅度提升，很难再上一个新台阶。例如，在稻田杂草防治方面，据估计，目前发展中国家农民工作时间大约有60%用在除草上面，而且随着除草剂的普遍使用，各种杂草的抗药性也随之提高，更为可怕的是，随着工业化的加速，土地受到污染的程度也越来越严重。以我国为例，据国土资源部统计，我国每年有1200万t粮食遭到重金属污染，直接经济损失超过200亿元，而这些粮食足够每年多养活4000多万人。土地状况的不断恶化又迫使农民选择毒性更强的除草剂并加大化肥的施用量，而过量施用化肥又将导致土地的盐碱化程度加剧，地力严重衰减。这种恶性循环最终导致粮食作物的产量与质量受到更严重的损害[10]。4我国粮食安全的科技支撑建议4.1高度重视对粮食情报领域的研究，密切跟踪掌控国际前沿动态随着全球性经济竞争的不断激化，高科技带动并引领各类产业的迅速发展已成为必然趋势。随着信息技术发展的不断深入与完善，竞争情报研究对于决策的支持功能已成为促进经济发展和科技进步的重要因素，粮食增产技术研发的成败与否对信息和情报的依赖程度越来越高，对此，如何利用国家的种种优势资源建立畅通和权威的情报采集、处理与决策体系的呼声越来越强烈。我国的农业科学技术将逐渐步入到科学发展、创新驱动的新阶段，对于粮食安全的研究也发生了巨大的变化，粮食增产与实现国家粮食安全的目标，在情报技术的推动下，将成为国家科技创新和经济增长的新动力，并将创造不可估量的价值，这已经成为各国的共识。4.2不断加大科技力量的投入力度，确保公益性研究的主导力量在国家层面，需要加大对粮食增产相关科研工作的指导与投入力度，确保尽可能多的农民享受到科研成果带来的实惠与收益。然而，从目前我国的农业科研经费总体投入情况来看，虽然我国近年来在农业领域的资金投入在不断增加，但是从相关统计数据可以看出，研发的投入力度目前还处于一个非常低的水平。虽然全国科研机构的整体科技成果转化率明显提高，2011年已经达到41％，但是依然与世界发达国家80％左右的科技成果转化率差距显著[11]。随着国家对事业单位的机构改革进入实施的“快行线”，在事业单位建立起功能明确、运行高效、治理完善、监管有力的事业单位管理体制和运行机制的改革目标也更加明确与务实。我国的科研机构特别是农业科研单位在发展与改革中将面临重要抉择。对此，如何建立起符合社会时展要求的农业科研体系，确保我国的农业特别是粮食产业的健康、持续发展，对现行的农业科研机构进行合理优化，并集中力量加大对优势农业科研单位的重点扶持力度，是不断提高我国农业科研单位科技自主创新能力的重中之重[12]。4.3加强对外来作物病害管理与防控面临外来疫病传入的严峻形势，加强国内疫情防控工作，对保护我国粮食产业安全和人民健康，促进我国粮食产品的国际贸易，将具有重要的战略意义和现实意义。近10年来，我国发现外来新病虫害多达20种，是前30年的2倍。从粮食安全的角度来看，粮食作物的品质是其他国家对我国的粮食生产进行干预、粮食贸易进行牵制、粮食安全进行威胁的重要手段。因此，对粮食产量与质量的综合研究必须提到粮食安全的高度来对待，只有高度重视科技对我国粮食安全的决定性影响，充分利用各种技术手段，加强对粮食作物的病害防控工作，最大限度地减轻外来疫病对我国粮食生产的威胁，同时，充分调动社会资源与研究力量，在全社会形成对粮食安全的正确与客观认识，才能真正有效地促进粮食生产及其衍生产业的健康发展，为我国的粮食产业在世界粮食贸易领域中赢得威信，增强我国在国际贸易中的主动权，也为建立我国独立的粮食安全体系提供坚强保障[13]。#p#分页标题#e#4.4不断完善部级粮食安全评估及预警体系随着病害防控专家系统的不断完善，各国都意识到创立自己的粮食预警预报体系，构建专门的预警预报机构，向管理、决策机构及时提供前瞻性、权威性的粮食生产等信息，是发展现代粮食产业、保障粮食安全、防范粮食危机的必由之路。目前，一些发达国家和有关组织，根据长期积累的数据资源，纷纷建立起不同农作物病虫害数据库以及相应的信息管理、评价、预警系统，并广泛应用于农业生产工作中，极大地减轻了农民的工作量，提高了劳动效率。对此，我国有关部门必须深刻认识到建立粮食安全预警预报及其评估体系的重要性。对于建立专业的评估机构，必须尽快进行相关调研与论证，广泛听取相关领域的专家和专业人员的意见，建立一支专业的队伍，深入了解广大基层科研、推广单位的需求，密切追踪国际最新进展，形成一份具有说服力的调研报告，为有关部门提供可信赖的报告，加快预警预报体系和专门的预警预报机构的筹建步伐。4.5进一步细化学科分类研究，不断提升专业领域研究的层次科学技术的进步在为人类不断带来福音的同时，也在不断地产生令人头疼的负面效应，因此，要高度重视多种学科在粮食稳产增产等研究领域中的合理运用，最大限度地消除单项技术对粮食产量增长和粮食安全带来的各种可能的负面影响。当不同的学科、理论相互交叉结合，同时一种新技术达到成熟的时候，往往就会出现理论上的突破和技术上的创新[14]。例如，当以基于传统品种改良的育种理论为指导的病害控制技术达到一定的高度时，通过不断寻找高抗品种从而进一步加大对病害的控制将会变得越来越困难。此时，由其他学科领域推动病害控制的专门化、高效化和与环境友善化将成为可能，而且由这些领域衍生出来的病害防控新思维、新方法将对病害的防控产生革命性的影响，不仅将极大地节约资源和能源，减少对传统资源的过分依赖与消耗，促进生态环境的改善，更重要的是，还将会使病害的防控成效达到一个新的高度，并且在这样一个新的层次上为农业的可持续发展理论提供现实的物质和技术保证。