基层干部作风建设篇1
编者按：本文主要从干部作风建设存在的突出问题，对基层干部作风建设现状进行讲述。其中，主要包括：干部作风建设存在问题的原因及解决的对策导致干部作风建设存在问题的原因很多，主要是：学习引导不够，宗旨观念淡薄，官本位意识严重；市场经济的负面影响扭曲了人生价值取向，利己主义思想严重；执行制度不严，督办检查不到位，监督考评机制不健全，干好干坏都一样；腐败现象依然突出，特别是用人不当带来的错误导向影响深远，具体材料请详见：
基层干部作风建设的现状分析总体来看，基层干部队伍作风主流是好的，能够不断解放思想，谋求发展的意识越来越强；能够发扬艰苦朴素，任劳任怨，克难奋进的精神；能够团结协作、清正廉洁；能够切合实际确立工作思路，定位比较准。特别是广大基层干部，面对社会转型时期出现的新矛盾和新问题，积极探索了一些行之有效的工作方式和方法。
一、干部作风建设存在的突出问题1、学习应景无实效。一是文凭高、水平低。不少干部特别是一些党政部门的干部，一味追求高学历，但实际的文化水平与该学历应具备的知识相差甚远。二是培训多、效果差。各种名目的培训一期接一期，但由于培训内容缺乏针对性，培训方式简单落后，培训效果都不理想。培训者为培训而培训，只为完成一项工作，参训者借培训休整一下身心，结交几个朋友，联络一下感情。三是制度多、落实少。各地各单位一般都制定了中心组集中学习制度和政治学习日制度，但能够坚持学习的很少。有的甚至根本不学，制度只是做给大家看的一种形式和应付上级检查的一种摆设。四是要求多、兑现少。各级主管部门在学习方面对下级单位和干部提出了很多具体要求，但督办检查指导较少，即使检查也不够认真，没有严格的考核兑现措施。如有的乡镇从2000年以来，每年几乎没有认真组织干部集中学习过一次，记录、体会、心得全是临时编出来，应付上面检查。2、思想消极不进取。一是自以为怀才不遇，工作随随便便，甚至自我标榜政治上无所求，工作好坏无所谓，经常散布消极言论。二是好人主义严重，不愿说真话，不敢抵制和反对歪风邪气，不愿开展相互批评，随波逐流，明哲保身。三是对前途悲观失望，工作没有积极性。提拔无望的，工作得过且过；即将退出领导岗位的，时时告诫自己“栽花不栽刺”；已经改非的，很少有人关心，整日无所事事。四是不求有功但求无过，过安稳太平日子。工作低要求，安排了就做，没安排就拖，不动脑筋思考，没有长远打算，安于现状，安享太平。3、工作漂浮不务实。一是夸夸其谈，坐而论道。思路、计划、措施都停留在嘴上，说起来头头是道，落实到实际中却百无一用。二是好练虚功，做表面文章。安排工作，照着本子念一念；调查研究，隔着玻璃看一看；接待上访，糊弄糊弄劝一劝。三是急功近利，沽名钓誉。耐不住寂寞，守不住清贫，喜欢追求轰动效应，不着边际地宣传鼓动，不切实际地勾画蓝图，不顾群众利益地大搞政绩。有些地方乍一看是发展了、繁荣了，但发展繁荣的背后却是极其严重的“透支”，给后几任领导都造成难以解决和消化的各种矛盾纠纷。四是疲于应付，敷衍塞责。用会议贯彻会议，就文件落实文件，沉溺于文山会海，对群众急需解决的难点、热点、焦点问题进行回避、推诿。五是做“官老爷”，高高在上。不深入实际，不调查研究，手脚不勤，拿武，出门必须要有车代步，发言必须要有人，即使是个人的心得体会、述职报告之类东西，也要由办公室撰写。4、奢侈享乐不自律。吃喝风、玩乐风、风盛行。一些领导干部常年吃高档烟，喝高档酒，进高档娱乐场所，其消费与个收入相差很大；用公款相互宴请吃“磨盘餐”现象严重，自己人在一起比吃比喝比玩，哪儿有好吃的就吃到哪里，哪儿有好喝的就喝到哪里，哪儿有好玩的就玩到哪里，认为只要没有将钱装进自己的腰包吃点喝占无所谓；现象十分普遍，打麻将、、炸金花不讲场合、不看对象、不选时候，谈论起来应和者众多，而且津津乐道、眉飞色舞。许多干部对生活领域中的腐败行为习以为常。有的领导上下班总是专车接专车送；有的单位负责人子女在十堰上学，一到周末就出公车到十堰看望，来回二三天，耗费公款上千元；有的干部赶时髦，手机一年换几个，话费实报实销，有些根本没资格享受话费的干部也能全额报销话费；有的虽然是贫困乡镇，送起礼来不含糊，逢到元旦、春节就去拉关系，用公款送人情，走上层路线，为自己将来铺路；有些部门权力过大，掌有实权的大小干部玩权弄权，吃拿卡要报，不给好处不办事，给了好处乱办事。5、纪律散慢不严明。干部“走读”现象依然严重，过去是领导干部“走读”，现在一般干部也“走读”，一天掐头去尾，有效工作时间所剩无几。机关管理松驰，干部上班时间打牌、下棋、玩游戏，部分县直单位11点以后办公室里就基本上找不到人，有的乡镇几个干部联系一个村，相互商量轮流驻村，结果一个也没下村，一个也没搞工作，安排的任务能拖就拖。民主制度形同虚设，有些乡镇和县直单位“一把手”借“民主”之名行“一言堂”之实。
二、干部作风建设存在问题的原因及解决的对策导致干部作风建设存在问题的原因很多，主要是：学习引导不够，宗旨观念淡薄，官本位意识严重；市场经济的负面影响扭曲了人生价值取向，利己主义思想严重；执行制度不严，督办检查不到位，监督考评机制不健全，干好干坏都一样；腐败现象依然突出，特别是用人不当带来的错误导向影响深远。当前，解决上述问题应采取以下对策：1、注重学习，强化教育。要学理论、学业务、学科学知识，强化对党员干部的宗旨教育，引导党员干部树立正确的人生观和价值观。要大胆改革学习培训方式，切实突出学习教育的目的。2、建章立制，狠抓落实。要建立科学实用的学习制度，民主的用人制度，实事求是的绩效评价制度，勤政为民的廉洁制度，客观公正的奖惩制度，用制度管人，用制度约束人，加强督办检查，强化督办措施，定期通报各种不良行为，严肃查处各种损害人民利益的行为，确保各项制度落到实处。3、领导带头，率先垂范。风成于上，俗化于下。各级领导要在作风建设方面率先垂范，能从我做起，敢说“向我看齐”。要带头学习，带头深入基层，听真言、讲实情，为民办实事、办好事，带头发扬民主，尊重民主，尊重民意，清政廉洁，严格遵守各项规章制度，做执行制度的模范和表率。4、加强监督，从严惩处。各级领导干部要按照《中国共产党内监督条例（试行）》的规定，自觉接受来自各方面的监督，虚心听取他人意见和建议，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定。定期召开党内民主生活会，认真开展批评与自我批评，树立自身的良好形象。各执纪执法部门，在加强自身作风建设的同时，要坚决抵制歪风邪气，坚决制止奢侈浪费，坚决查处违法违纪，力求查处一案，教育一面，规范一片。
基层干部作风建设篇2
关键词：基层党员干部；建设；干部作风
白碱滩物业管理公司党委自成立以来，积极探索基层党员干部作风建设的方法与途径，提出了“抓班子、建队伍，抓基层、打基础”。牢固树立党员干部的责任意识、服务意识和忧患意识，以开展深入学习实践科学发展观活动为重点，紧紧围绕科学发展和促进和谐，推进班子队伍、干部队伍、人才队伍自身建设，为公司平稳发展提供坚强的组织保证。
一、公司基本情况
白碱滩物业管理公司是2006年10月20日挂牌成立的，是新疆油田公司下属的一个二级单位。它的前身是由原管理局钻井公司、井下作业公司、物业管理总公司和电厂等多个企业下辖的环卫、绿化、维修队伍等后勤服务单位整合而成。承担着白碱滩、百口泉、三坪镇地区基地与城区绿化、环卫保洁、物业管理、小区协管，以及辖区内居民住宅的维修、供配电、供排水管网的管理、维修及相关费用收缴等全部服务工作。
二、目前基层党员干部作风方面存在一些亟待解决的几个问题
为了进一步了解基层党员干部的学习、工作和生活等方面的情况，使基层组织工作能够做到对症下药和有的放矢，我们专门进行了一次问卷调查，其内容涉及5大类共计20个方面，共发放问卷调查150份，收回有效问卷143份。通过数理分析和这些年的实践，我们发现在党员干部作风方面，主要存在着以下4个方面不容忽视的问题：
（一）别党员干部安于现状，开拓意识还有待进一步提高
在问及“你所在党支部和党员在先进性教育活动结束后，发挥作用情况比以前如何？”这个问题时，有11.19%职工认为没有变化；88.11%职工认为有进步；只有0.7%的职工认为更差了。在问及“你认为现在有必要发扬大庆精神、铁人精神和克拉玛依精神吗？”这个问题时，有13.29%的职工认为意义不大；有86.01%的职工认为很有必要；有0.7%的职工认为没有必要。
（二）部分党员干部缺乏学习的兴趣和热情
这些年来，各族职工对学习的要求很迫切，积极性也很高。但是，有部分党员干部对学习的需求度却不够高。在问及“你所在的队或班组职工学习业务和技能的氛围浓不浓？”这个问题时，有53.85%的职工选择很浓，都能够坚持学习；有46.15%的职工选择一般；有4.20%的职工选择不爱学习。
（三）个别党员干部作风还比较漂，工作缺乏实效性
在工作中，有个别党员干部以会议落实会议，以文件落实文件，深入基层调查研究的比较少，浮不下身子，深入基层调查研究的力度还不够。极个别党员干部对工作有利的就争着去做，不利的就有往外推。办事拖沓，效率低下。
（四）个别党员干部纪律涣散，自我约束力尚待加强
有的党员干部不按原则办事，有意见当面不说，背后乱说，影响了班子团结。有的讲成绩、讲工作津津乐道，遇到问题、矛盾和困难则悲观绕道走。不能正确对待职工群众提出的意见和建议，自我约束力尚欠不足。
三、加强基层党员干部作风建设的几点做法
抓好作风建设是增强党的创造力、凝聚力和战斗力的基础。因此，加强和改进基层党员干部作风建设，是贯彻落实科学发展观，构建和谐企业的根本要求，也是保持党的先进性的重要条件。针对以上党员干部作风方面存在一些亟待解决的问题，公司党委围绕“五种意识”为着力点和主功方向，为切实履行上级赋予我们保障生产、服务生活、维护稳定、构建和谐矿区的“四大责任”，为凝聚人心、提高战斗力，为进一步提高服务质量和服务水平，实现驻矿单位和居民“双满意”，奠定了良好的思想基础。
（一）增强班子建设意识，是筑牢党员干部作风建设的前提
俗话说的好：“火车跑得快，全靠车头带”。基层党员干部的作风，对职工群众起着示范和表率作用，头带好了就是无声的命令。为了加强公司各级班子的建设，在2006年成立伊始，党委就把班子建设作为基层建设工作的一项重点来抓。
一是开展“标准化党支部”创建活动。公司自成立伊始，就在全公司各党支部范围内开展了标准化党支部创建活动。
二是开展“五型班组”创建活动。公司以党支部建设为核心以开展创建“五型班组”为载体，大力开展“五型班组”创建工作。为了把“五型班组”创建工作落到实处，公司专门把260多名基层队党支部书记、队长和班组长组织起来进行了培训。
（二）倡导理论修养意识，是促进党员干部作风建设的基础
思想作风是党的作风建设的灵魂，对学风、工作作风和生活作风起着支配作用，是树立良好作风的根本。思想作风端正，整个作风建设就有了好的基础。思想作风不端正，就会迷失方向，甚至误入歧途，树立好的作风就无从谈起。因此，抓好党员干部作风教育，事关重要。
（三）推进团结协作意识，是构建党员干部作风建设的条件
团结问题事关整个公司的发展，团结出凝聚力、出战斗力、出生产力；也出人才，出干部。不团结就没有合力，就没有积极性；不团结，想干事的也干不成，想进步的也进步不了，最后倒霉的是一班子人。白碱滩物业管理公司是在原来四、五家单位的基础上整合而成的，由于文化和习惯的差异较大，为了在较短的时间内，使各族党员干部形成一个强有力的团队。
（四）打造清正廉洁意识，是筑牢党员干部作风建设的基石
基层干部作风建设篇3
农村基层干部是党在农村的各项方针政策的执行者,直接服务基层群众，担负着领导、管理、组织农村经济社会发展的重任。基层干部作风，事关百姓切身利益，事关党和国家的形象。随着改革不断向纵深推进，新时期基层工作对基层干部的要求越来越高。基层干部的思想道德和科学文化素质的高低、干部的形象、领导的方式、方法的好坏，都直接关系到党的路线、方针、政策在农村的贯彻落实。如何提高基层干部自身素质，提高解决问题、分析问题的能力，做一名新时期合格的基层干部是摆在各级党委、政府面前的现实课题。
加强基层干部作风建设，对于进一步增强基层党组织的战斗力和凝聚力，全面加强和改进新形势下群众工作，提高引领社会、组织社会、管理社会、服务社会能力，保证中央方针政策和地方党委、政府重大决策部署的贯彻落实，密切党群干群关系，促进社会和谐稳定，具有十分重要的意义。基层干部作风的好坏不但关系到党委、政府在群众中的形象，而且对新农村建设，群众路线的践行起着至关重要的作用。
二、农村基层干部作风方面存在的主要问题
广大农村基层干深入基层、立足实际，锐意改革、致力发展，发扬民主、依法办事，极大地加快了农村发展的步伐，主流是好的。但我们少数基层干部在作风上还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：
一是精神状态不佳。近年来，农村基层组织无钱办事的现象比较普遍，相当一部分村集体经济实力薄弱，村干部工资低，由此导致部分村干部精神状态不佳，村干部只在应付工作，对群众急需解决的热难点问题显得束手无策。对解决改革发展中遇到的困难信心不足，在发展上不是主动去寻求对策，而是眼睛向上，等上级给优惠政策，靠上级出思路，向上要钱、要物、要政策，工作中缺乏主动性、创造性,出现了人心涣散的局面。少数基层干部在工作中开拓创新意识不强，维持工作现状的思想浓厚，“不求有功，但求无过”，总认为基层干部工作累，没想头，没奔头，没搞头，做一天和尚撞一天钟，无所用心，得过且过，工作态度消极。
二是思想观念不新。一些基层干部不爱学习、不爱钻研，接受新事物较慢，思想观念保守，工作循规蹈矩，缺乏开拓创新的勇气和魄力；有的安于现状，盲目乐观，满足于“步子不大天天走，成绩不大年年有”；一些基层干部没有看到市场经济体制在日趋完善，思想深处还受计划经济体制的影响，对新形势下农民增收和产业结构调整缺乏深入思考，跟不上党的号召和国家的宏观政策要求，不能以市场为导向引导群众致富。
三是服务意识不浓。一些基层干部宗旨观念淡薄，为群众服务的自觉性不强，对“执政为民”、“群众利益无小事”的观念认识不到位，抱怨乡村干部的工作太杂，责任过多，压力过大。个别干部对群众反映的困难和问题漠然视之，推诿扯皮，久拖不决，使一些简单问题复杂化，最终导致矛盾激化，甚至造成群众越级上访或过激行为。一些基层干部对于又苦又累的工作不主动承担，而是极力回避。
四是工作作风不实。主要表现在个别干部“”方面存在问题。工作作风飘浮，方法简单，沉下身子抓落实不够；有些基层干部对复杂问题和热点问题工作方式简单粗暴，不愿意耐心做工作；一部分干部不愿意深入到困难的地方和矛盾多、问题大的地方，不能真正下去解决问题；一些领导干部不能深入进行调查研究，不能及时发现存在的问题和总结推广群众创造出的好做法、好经验；有的干部没有把身上的担子当责任、当义务，对群众缺乏深厚的感情，想服务、会服务、能服务、提供优质服务的意识和能力欠缺，“手长袖短”的现象比较突出；有的干部工作掂轻怕重，推诿扯皮，吃不了苦，受不了累，艰苦奋斗精神缺乏，奉献意识较差；有的干部光说不干，或说多干少，重言轻行，在数字上做文章，在汇报上下功夫，欺上瞒下，不抓落实。
五是纪律观念不强。一些干部在处理公务上优亲厚友，甚至假公济私。如在发放宅基地、承包村集体土地、上报农村低保户、上报应享受救济粮农户等方面，标准不一样，条件不一致，不能一碗水端平。部分村干部将主要精力放在自己的事业或经营上，把管理村务当作兼职，不能坚持正规化办公，一些干部慵、懒、散，等、靠、要的思想严重。由于村干部家在农村，自己也是农民，长期大量的农村工作需要花费不少时间，每年领取一定的补助与付出的不相适应，使得少数村干部有吃亏的思想，在国家利益集体利益与个人利益发生冲突时，首先考虑的是自身利益；在小团体利益与大局利益发生冲突时，竭力维护小团体利益，没有正确的是非观念。个别地方发生了不稳定的问题时，农村干部不是勇敢地站出来，以积极的态度化解矛盾，解决问题，有的临阵退缩；有的事不关己，高高挂起，态度暧昧；更有甚者是唯恐事情闹得不大。
一是对党的方针政策不能深刻理解和贯彻执行。少数干部平时不注重理论学习，缺乏对一些重大问题的政治鉴别力，对党和国家的一些路线、方针、政策理解不够深，执行不够严。对新问题、新情况认识不清，思想观念模糊，不能积极响应党的号召，跟不上国家宏观政策的步伐，从而慢慢放松了对自己的党性要求。一些干部将组织和人民赋予的权力看作自己谋求利益的资本，干工作、办事情不讲原则讲私情，不讲党性讲关系，不讲奉献讲报酬。
二是忽视了对主观世界的改造，理想信念发生动摇。由于平时加强自身修养和党性锻炼不够，没有努力改造主观世界和牢固树立正确的人生观、价值观，权力观、地位观和利益观出现偏差,市场经济的趋利性和等价交换等思想意识在一些干部的头脑中产生，面对农村工作辛苦、待遇低的实际，感到前途渺茫，思想不平衡，干工作论报酬、做事情讲“实惠”的想法在头脑中占了上风，少数领导干部不愿意在农村扎根创业。
三是对基层干部的培养锻炼不够，干部组织和带动群众的能力不高。给农村基层干部学习和锻炼的机会少，造成不少干部理论上没有提高，业务上没有发展，政治上没有进步，相当一部分农村基层干部的市场经济意识和实用技术知识不如农村中的科技能人和私营业主，处理农村复杂问题和解决矛盾的能力，不如农村德高望重的群众和老干部、老党员，对引导群众致富没有感召力。从村级干部来看，由于农村干部岗位缺乏应有的吸引力，素质稍高的农村青年通过参军、外出打工等渠道离开了农村，致使选拔村干部面很窄，特别是农村青年党员少，一些村党组织存在着后继乏人的现象，在这样一个状况下，致使村级干部队伍整体素质与农村新形势、新任务的要求相距较远，成为影响基层干部作风建设的瓶颈。
四是党风廉政建设的“两个责任”落实不到位。乡镇党委对村级干部的管理长期以来重使用，轻管理，对农村干部一些不良问题睁一只眼，闭一只眼，乡镇党委和纪委落实党风廉政建设主体责任和监督责任落实不到位，村干部在作风上出现了不少问题。特别是村级民主制度建设不完善，加之监督检查不够到位，对村干部约束不力，致使村级工作运行不顺畅，村级重大事务和
财务开支决策有的不够民主、透明度不高、随意性大，群众有意见。四、改进基层干部作风的几点对策
改进基层干部队伍作风是巩固基层政权、维护党的执政地位的需要，是解决农村各种矛盾的有效途径，是广大人民群众的强烈呼声。针对基层干部在作风方面存在的问题及原因，应从以下几方面下功夫加强基层干部队伍作风建设：
一是在干部教育培训上下功夫。培养一支高素质的农村基层干部队伍,是当前也是未来的需要。面对当前农村工作的新情况、新问题、新任务，需要我们不断加强学习，用新的知识和技能武装自己，提高自己分析问题、解决问题的能力。学习要以适应农村经济发展的新要求为导向,不仅学习自己的业务知识，还要加强政治理论和法律知识学习，要树立终身学习的理念。一是要经常性地开展基层干部思想作风教育整顿活动，不断增强党性锻炼、坚定理想信念和提高精神境界。建立基层干部理论学习新机制，健全基层干部理论中心组学习制度、干部培训目标责任制和领导干部理论学习考核、激励和约束机制，推进干部理论学习的规范化、制度化。二是采取在乡党校集中培训、党员远程教育、组织干部外出参观等多种形式，对基层干部进行培训教育，不断丰富教育培训形式和扩大干部培训覆盖面。在培训内容上，要引导基层干部树立科学的发展观、政绩观和群众观，同时大力开展农村政策、先进实用技术、市场经济知识和法律知识教育，帮助广大干部掌握更多的新知识、新技能、新本领，不断提高执政能力，努力为人民群众谋利益。
二是在强化基层领导班子建设上下功夫。一是科学配备领导班子。要运用系统论的观点，充分考虑到班子成员的年龄、专业、智力、经验、性格等诸要素的差异，注重年龄互补、智能互补、气质互补，实现班子成员的优化组合和合理配备。二是充分发挥好一把手的作用。领导班子作风建设的好坏，关键在于班子一把手民主作风的好坏。一把手作为班子中的“班长”，要坚持“群言堂”，不搞“一言堂”，使一班人真正做到思想上合心，工作上合力，行动上合拍，三是真正体现优胜劣汰原则。对那些社会公认、群众拥护、德才兼备、政绩突出的基层干部要大胆提拔，委以重任，对那些只做“太平官”，不做创业者，不思进取，碌碌无为的基层干部该降免职的要坚决予以降免职，从根本上扭转基层干部的漂浮作风。
三是在关心和基层干部上下功夫。第一，要正确对待基层干部的苦与难。在当今主客观情况都比较复杂的情况下，作为一个基层干部，工作任务是十分繁重的，压力、阻力和困难是很大的，生活也是十分清苦的。对农村基层干部在历经千辛万苦以后所做出的工作成绩一定要倍加关注，倍加赞赏，倍加鼓励。对他们在工作中的某些不足，既要严格要求，但同时也要能有足够的支持和帮助。第二，建立奖励机制，提高农村基层干部工作的热情和积极性。围绕上级考核标准，积极探索项目奖励机制。要让基层农村干部干和不干不一样,干好干坏也不一样，不但体现在经济待遇上有差别,而且在发展空间也要有差别，要让想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有地位，最大限度的激发农村基层干部的工作积极性。
四是在健全规章制度上下功夫。改进基层干部的考核和日常管理，积极探索建立基层干部能力和业绩的考核评价制度，完善民主评议、民主测评、民主推荐制度和定期考核、日常考核制度，增加考核过程的透明度，使干部目标责任管理机制更趋完善。按照“五个好”乡党委和“五个好”村党组织的目标要求，严格考核基层班子，进一步开展民主评议村干部工作。
五是在农村民主政治建设上下功夫。完善以民主选举制度、民主决策制度、民主管理制度和民主监督制度为主要内容的村级民主制度建设，坚持和加强村务公开制度，为群众监督创造条件，从制度上约束干部行为。进一步强化党组织的领导核心作用，明确“两委”会各自的具体职责和议事规则，强化村级班子民主集中制建设，增强决策的科学性、民主性。推行“村级资金代管”制度，通过严格的统一管理和监督，减少或避免因村级财务管理混乱而使集体资产流失、引发干群矛盾等问题的发生。进一步加强农村干部经济责任审计制度，明确审计对象、范围、内容和审计流程，及时发现和纠正问题。
基层干部作风建设篇4
(一)强化学习意识，提高政治理论素养。坚持把理论教育作为干部作风建设的基础工作，经常抓、长期抓，使区乡两级领导班子始终保持着勤奋学习、精神振奋、风正劲足的良好风气。在区乡两级换届中，一批德才兼备、年富力强的干部进入了新的领导班子，新班子成员都有着干好本职工作、争创工作业绩的强烈愿望，但一些新进班子成员受知识结构、工作经历的限制，面对新的工作任务和岗位职责，显得理论知识不够、政策水平不高、领导经验不足。为此，区委从提高领导干部的政治理论素养和驾驭实际工作的能力入手，进一步强化了全区各级领导班子成员的理论学习。一是改进中心组理论学习。区委班子每月一次的专题学习增加为每月两次，并邀请有关方面的学者、教授进行辅导，每位班子成员交流心得、撰写体会，有效提高了学习的质量和效果。二是认真落实领导干部任前培训制度。对新进乡镇班子的成员，进行了为期半个月的岗前培训，在突出理论学习的基础上，邀请工作成绩突出、工作思路好的乡镇、部门主要负责同志现身说法，使新进班子的成员深受教育，启发很大，迅速进入了新的工作状态。三是实行领导干部讲学制度。区委、区政府班子成员和乡镇、部门“一把手”每年至少到区委党校讲学一次，既检验了领导干部的理论功底，又促进了领导干部的自身学习。通过这些有效的方式方法，使区乡两级领导班子成员的理论水平和政治素质有了很大提高。
(二)强化民主意识，提高科学决策水平。区乡两级换届后，班子成员来自四面八方和不同的工作岗位，需要相互磨合、相互适应，各展其长、团结共事。对此，区委坚持把严格执行民主集中制作为加强领导班子思想作风建设的一个重要环节来抓。一是开展经常性的民主集中制教育。教育和引导班子成员正确处理集体领导和分工负责的关系，在班子内部坚持做到大事讲原则、小事讲风格，思想上相互帮助、工作上相互配合、困难面前相互支持，原则问题不让步、非原则问题不争论，形成了良好的工作氛围。二是及时修定《区委全委会议议事规则》、《区委常委会议议事规则》。结合开展党务公开深化政务公开工作，建立健全了党组织议事规则，规范完善了决策程序。凡是需集体研究作出具体决定的，始终坚持事先进行沟通，以便于提前统一认识，提高会议质量；凡是需要人大、政府依法做决定的事情，常委会只研究谋划，不代行职权，不越俎代庖，确保了全区政治生活的健康有序；凡事关全局的发展规划、重大经济和社会问题，都坚持广泛听取社会各方面、各层次的意见，提高了决策的科学化、民主化水平。去年换届前后，区委、区政府在集中民智的基础上，提出了“抢抓西部大开发、天(水)宝(鸡)高速公路建设、天水城市发展战略重点东移三大机遇，实施‘工业强区、产业富民、商贸兴埠、旅游拉动、城市带动’五大战略”的发展思路，完全符合区情实际，有力地推动了麦积经济社会的持续全面提速发展。
(三)强化宗旨意识，切实改进工作作风。针对领导班子和领导干部工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题，紧紧围绕掌好权、用好权这个根本问题，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，在全区深入开展了以“牢固树立正确的权力观”为主题的教育活动。近一段时间以来，围绕贯彻落实和大力倡导同志关于全面加强领导干部作风建设的八个方面良好风气的要求，进一步改进区乡两级领导班子领导作风和工作作风，重新研究制定了区乡领导干部联系贫困村制度、下基层调研制度、公开接访制度以及困难群众结对帮扶制度，明确要求区四大组织县级领导干部及乡镇部门负责同志每年帮助群众办一些看得见、摸得着的实事好事，切实解决群众的实际困难。春节前夕，区四大班子全体成员带头深入乡村农户走访慰问，协调解决热点难点问题，全区300多名县科级干部对1200多户贫困户进行结对帮扶，把党和政府的关怀与温暖送到了千家万户，进一步密切了党群干群关系。
基层干部作风建设篇5
基层；党员；领导干部；作风建设
1.当前基层党员领导干部中普遍存在的问题
学习风气不正。有的人政治上不求上进，业务上不求长进，平时不学习，固步自封，甚至以功利主义态度对待政治理论学习；有的人事务主义严重，不善于挤时间学习，不善于从理论上提高自己，甘当“真理二传手”，照抄照搬，照本宣科，满足于一知半解，脱离稿子就不会讲话；有的人为学习而学习，不善于有的放矢、带着问题学，不善于理论联系实际和学以致用，在同一岗位上工作了若干年，还是满脑子“半成品”，总结不出规律；有的年轻干部则把学历学习当作晋升的敲门砖，不实实在在学知识，满足于弄一张文凭作为要求组织提拔的资本。
工作作风不实。有的人工作热情不高，敬业精神不强，作风上拖拉懒散、浑浑噩噩；有的人工作标准不高、要求不严，不图有功，但求无过；有的人工作避重就轻，避实就虚，避难就易，不求干事，但求名利；有的人不深入实际调查研究，习惯于做表面文章，工作落实不到位，缺乏具体指导，满足于开会布置，很少督促检查；有的人对待上级的决定和指示，不结合本单位、本部门的实际有针对性、创造性地开展工作，而是依葫芦画瓢，乱决策，瞎指挥。
政治意识不强。有的党员干部政治纪律观念淡薄，不严格执行和其他党内法规，放弃党性原则，有令不行，有禁不止；有的党员干部在意识形态多元化的大环境下，不能保持清醒的政治头脑，不能从政治上全局上观察问题，缺乏政治敏锐性和鉴别力，分不清是非善恶，思想麻木不仁，理想信念散失，人云亦云，传播政治谣言，甚至做出违反政治纪律的行为。
用权处事不公。有的搞庸俗的关系学，办事不讲原则讲义气；有的人对群众的事不热心，甚至不放在眼里，而对亲近自己的“熟人”，能为自己办事的“能人”，有点影响的“名人”，处在重要位置上的“要人”，以及自己的亲朋好友办事时，却厚爱有加，即使是这些人出了问题，也往往是宽容庇护，甚至姑息养奸，而对于普通老百姓的事，则刁难、拖延，甚至欺骗、威吓。
自由主义严重。有的人不服从发展大局，以部门利益、个人利益为出发点，对上级的政令，对己有利的就执行，不利的就不执行，甚至设法阻挠，搞部门保护主义；有的人阳奉阴违，奉行“上有政策，下有对策”的庸俗实用主义哲学；有的乱告状，乱议论，乱猜测，扰乱社会政治环境，影响和谐发展；有的乱收费、乱集资、乱摊派、乱罚款，影响经济秩序和发展环境。
班子不够团结。有的班子不团结，班子成员互不信任，互相拆台，各唱各的调，各吹各的号，争强好胜，勾心斗角，核心难以形成，工作十分被动；有的单位“一把手”违反民主集中制原则，要么搞封建家长制、“一言堂”，独断专行，要么马放南山，听之任之，不敢大胆管理；有的人热衷于无事生非，不琢磨正事，专门算计人，传播小道消息，混淆视听。
廉洁自律不严。有的为政不廉，不注意自己的形象，利用党和人民赋予的权力谋取私利，什么场合都敢去，什么钱都敢花，什么东西都敢要，甚至搞“权钱交易”，侵吞国家和集体钱财；有的人不顾单位本身经费困难，“庙”小底子薄，连正常的办公经费都难以保证，却要“穷讲究”，花公家钱财，显个人身价；有的人违反财经纪律和财务制度，白条子报账，虚报冒领，发票“大头小尾”；有的人不是请吃，就是吃请，对群众的疾苦置若罔闻。
生活作风不检点。有的人生活作风不检点，情趣不健康，不重品行，做出一些违反道德操守的事；有的人为了满足、婚外情等奢侈贪婪的需求，大肆贪污受贿，挥霍国家钱财。
2.抓好基层党员领导干部作风建设的几点建议
加强和改进思想作风建设，最根本的是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。同志曾强调指出，要在全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。各级领导干部要提高认识，深刻理解求真务实的丰富内涵，要将求真务实落实到工作中，体现到行动上。
一是进一步端正政绩观，克服形式主义。不让政绩变成“政嫉”，克服和纠正大呼隆式、运动式的“形式主义”工作方法，不搞所谓的“形象工程”和“政绩工程”，解决“虚假”问题。
二是进一步加强调查研究。同志说过，“没有调查，就没有发言权”。要进一步克服主观主义尤其是决策上的主观主义，大力反对不顾客观实际盲目的决策、指挥和干事，避免拍脑袋决策、拍胸脯担责、拍屁股走人的“三拍”现象，身子要沉下去，心思要向基层，解决作风飘浮的毛病。
三是进一步加强抓执行。抓执行贵在有效，贵在合法合理，做到细致严谨，及时有力，质量合格或优良，注意防止执行走样、执行不力、执行无效的倾向。
四是进一步做求真务实的表率。要做“五勤”领导干部即：“勤思”，每天至少要花20％的精力思考；“勤问”，不懂的要不耻下问，甘当小学生；“勤看”，勤看书报、上网等了解有关信息，勤看基层同志的工作生活状况，勤看民情；“勤干”，有时可看着指挥，但更多时候应当干着指挥；“勤说”，既要将干的经验教训总结出来，又要善于说出来即“宣传”出来。
加强和改进学风建设，最根本的是要在理论联系实际、学以致用上下功夫。二十一世纪是全球范围内推崇建立学习型组织和学习型社会的世纪，各级领导干部要在学习上走在前面，要比群众早学一点，多学一些，努力做到以下几点：
基层干部作风建设篇6
1、学习应景无实效。一是文凭高、水平低。不少干部特别是一些党政部门的干部，一味追求高学历，但实际的文化水平与该学历应具备的知识相差甚远。二是培训多、效果差。各种名目的培训一期接一期，但由于培训内容缺乏针对性，培训方式简单落后，培训效果都不理想。培训者为培训而培训，只为完成一项工作，参训者借培训休整一下身心，结交几个朋友，联络一下感情。三是制度多、落实少。各地各单位一般都制定了中心组集中学习制度和政治学习日制度，但能够坚持学习的很少。有的甚至根本不学，制度只是做给大家看的一种形式和应付上级检查的一种摆设。四是要求多、兑现少。各级主管部门在学习方面对下级单位和干部提出了很多具体要求，但督办检查指导较少，即使检查也不够认真，没有严格的考核兑现措施。如有的乡镇从2000年以来，每年几乎没有认真组织干部集中学习过一次，记录、体会、心得全是临时编出来，应付上面检查。
2、思想消极不进取。一是自以为怀才不遇，工作随随便便，甚至自我标榜政治上无所求，工作好坏无所谓，经常散布消极言论。二是好人主义严重，不愿说真话，不敢抵制和反对歪风邪气，不愿开展相互批评，随波逐流，明哲保身。三是对前途悲观失望，工作没有积极性。提拔无望的，工作得过且过；即将退出领导岗位的，时时告诫自己“栽花不栽刺”；已经改非的，很少有人关心，整日无所事事。四是不求有功但求无过，过安稳太平日子。工作低要求，安排了就做，没安排就拖，不动脑筋思考，没有长远打算，安于现状，安享太平。
3、工作漂浮不务实。一是夸夸其谈，坐而论道。思路、计划、措施都停留在嘴上，说起来头头是道，落实到实际中却百无一用。二是好练虚功，做表面文章。安排工作，照着本子念一念；调查研究，隔着玻璃看一看；接待上访，糊弄糊弄劝一劝。三是急功近利，沽名钓誉。耐不住寂寞，守不住清贫，喜欢追求轰动效应，不着边际地宣传鼓动，不切实际地勾画蓝图，不顾群众利益地大搞政绩。有些地方乍一看是发展了、繁荣了，但发展繁荣的背后却是极其严重的“透支”，给后几任领导都造成难以解决和消化的各种矛盾纠纷。四是疲于应付，敷衍塞责。用会议贯彻会议，就文件落实文件，沉溺于文山会海，对群众急需解决的难点、热点、焦点问题进行回避、推诿。五是做“官老爷”，高高在上。不深入实际，不调查研究，手脚不勤，拿武，出门必须要有车代步，发言必须要有人，即使是个人的心得体会、述职报告之类东西，也要由办公室撰写。
4、奢侈享乐不自律。吃喝风、玩乐风、风盛行。一些领导干部常年吃高档烟，喝高档酒，进高档娱乐场所，其消费与个收入相差很大；用公款相互宴请吃“磨盘餐”现象严重，自己人在一起比吃比喝比玩，哪儿有好吃的就吃到哪里，哪儿有好喝的就喝到哪里，哪儿有好玩的就玩到哪里，认为只要没有将钱装进自己的腰包吃点喝占无所谓；现象十分普遍，打麻将、、炸金花不讲场合、不看对象、不选时候，谈论起来应和者众多，而且津津乐道、眉飞色舞。许多干部对生活领域中的腐败行为习以为常。有的领导上下班总是专车接专车送；有的单位负责人子女在十堰上学，一到周末就出公车到十堰看望，来回二三天，耗费公款上千元；有的干
部赶时髦，手机一年换几个，话费实报实销，有些根本没资格享受话费的干部也能全额报销话费；有的虽然是贫困乡镇，送起礼来不含糊，逢到元旦、春节就去拉关系，用公款送人情，走上层路线，为自己将来铺路；有些部门权力过大，掌有实权的大小干部玩权弄权，吃拿卡要报，不给好处不办事，给了好处乱办事。
5、纪律散慢不严明。干部“走读”现象依然严重，过去是领导干部“走读”，现在一般干部也“走读”，一天掐头去尾，有效工作时间所剩无几。机关管理松驰，干部上班时间打牌、下棋、玩游戏，部分县直单位11点以后办公室里就基本上找不到人，有的乡镇几个干部联系一个村，相互商量轮流驻村，结果一个也没下村，一个也没搞工作，安排的任务能拖就拖。民主制度形同虚设，有些乡镇和县直单位“一把手”借“民主”之名行“一言堂”之实。
二、干部作风建设存在问题的原因及解决的对策导致干部作风建设存在问题的原因很多，主要是：学习引导不够，宗旨观念淡薄，官本位意识严重；市场经济的负面影响扭曲了人生价值取向，利己主义思想严重；执行制度不严，督办检查不到位，监督考评机制不健全，干好干坏都一样；腐败现象依然突出，特别是用人不当带来的错误导向影响深远。当前，解决上述问题应采取以下对策：
1、注重学习，强化教育。要学理论、学业务、学科学知识，强化对党员干部的宗旨教育，引导党员干部树立正确的人生观和价值观。要大胆改革学习培训方式，切实突出学习教育的目的。
2、建章立制，狠抓落实。要建立科学实用的学习制度，民主的用人制度，实事求是的绩效评价制度，勤政为民的廉洁制度，客观公正的奖惩制度，用制度管人，用制度约束人，加强督办检查，强化督办措施，定期通报各种不良行为，严肃查处各种损害人民利益的行为，确保各项制度落到实处。
3、领导带头，率先垂范。风成于上，俗化于下。各级领导要在作风建设方面率先垂范，能从我做起，敢说“向我看齐”。要带头学习，带头深入基层，听真言、讲实情，为民办实事、办好事，带头发扬民主，尊重民主，尊重民意，清政廉洁，严格遵守各项规章制度，做执行制度的模范和表率。
4、加强监督，从严惩处。各级领导干部要按照《中国共产党内监督条例（试行）》的规定，自觉接受来自各方面的监督，虚心听取他人意见和建议，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定。定期召开党内民主生活会，认真开展批评与自我批评，树立自身的良好形象。各执纪执法部门，在加强自身作风建设的同时，要坚决抵制歪风邪气，坚决制止奢侈浪费，坚决查处违法违纪，力求查处一案，教育一面，规范一片。
三、在抓落实中加强干部作风建设
1、用决策过程中的“唯实”，推动干部作风建设。首要任务就是作出符合本地实际的正确决策。决策正确与否，关键看是否坚持一切从实际出发，实事求是，做到“唯实”。实践证明，制定决策的过程也是推动思想作风建设的过程。在决策制定过程中做到“唯实”，一是用全面的观点来认识本地实际，力戒主观片面性。任何事物都是复杂的矛盾统一体，是由各个部分、各个环节组成的。一个地方的情况也是这样，既有现实因素又有历史因素，既有物质因素又有精神因素，只有把这些因素综合起来加以考虑，才能作出符合本地实际的决策。二是用与时俱进的观点看待本地实际，力戒僵化的思维方式。一个地方的实际总是处于不断的的发展变化之中，只有坚持与时俱进，不断研究新情况、新问题，才能作出符合不断变化的实际的正确决策。三是用比较的观点分析本地实际，拓破封闭的思想观念。没有比较就没有鉴别，就不容易把握本地实际，特别是不容易深入认识自身的特点和优势。换一种眼光和思路，才能真正看清自身的优势和潜力所在，进而作出正确决策。比如，针对经济总量偏小，工业化、城镇化水平较低，支撑经济发展的产业基础不够牢固的实际，我们提出了“以工强县”、“旅游兴县”、“特色立城”战略，积极发展文化旅游，做大做强特色产业，大力发展第三产业，加快旅游产业化进程，促进了全县的经济发展和社会进步。
基层干部作风建设篇7
一、基层行领导干部作风建设存在的问题
面对农发行新的发展时期出现的新矛盾和新问题，大部分领导干部能自觉加强作风建设，做到清正廉明。但是，在农发行改革发展过程中，也存在一些不容忽视的影响干部队伍建设和业务发展的作风问题，具体表现在以下几个方面：
（一）思想守旧，创新意识不强。新形势下，农村中小型金融机构迅猛发展，金融市场竞争愈加激烈，有的领导干部思想保守求稳，不思进取，缺乏事业心、责任感，在经营指标完成上存在畏难情绪，缺乏超常规发展的思维，开拓创新的思路还不够宽，标准还不够高。
（二）服务弱化，宗旨观念不牢。有的领导干部对一些工作或问题只是了解表面现象，没能静下心来，深入研究探讨，把大量的时间和精力投放在事务性工作和应酬上。有的领导干部深入调研不够，在密切联系群众方面流于形式，不能抽出更多的时间深入了解员工，不能从中吸取有益的思想和工作方法，造成工作的被动，执行力下降。
（三）作风漂浮，实干精神不足。有的领导干部惰性严重，和形式主义严重。有的领导干部工作经验比较缺乏，工作思路不开阔，思考问题不全面，工作中大胆管理、抓细、抓实、抓具体的实干精神还不足。有的领导干部只会讲空话，不能干实事，执行规章制度不严格，特别是工作落实力度不够大，加快业务发展劲头不够足。
（四）纪律涣散，廉洁自律不严。有的领导干部廉洁自律意识差，自我约束不够，贪图享受，松懈懒散，甚至无视法纪、贪赃枉法。极少数领导干部存在现象，滥用信贷权力，还存在向企业借钱经商、挪用企业资金等现象，导致违规违纪案件还时有发生。
二、加强基层行领导干部作风建设的必要性
（一）加强领导干部作风建设是加快业务发展的迫切要求。基层行领导干部作风关系着基层党组织的凝聚力和号召力，只有干部作风好，思想观念新，精神状态优，工作干劲足，才能贯彻落实好金融政策，推动农发行各项业务健康发展。
（二）加强领导干部作风建设是提升执行力的有力保障。农发行作为服务县域经济的金融机构，承担着履行政策性银行职能的重任，必须通过作风建设有效增强领导干部遵章守纪的自觉性，建立健全内控机制，不断提高业务操作规范化水平，增强风险防控能力和制度执行能力。
（三）加强领导干部作风建设是提升服务水平的有效手段。随着涉农金融机构业务的迅速扩展，农村商业银行、村镇银行的大量涌现，对优质客户的竞争将更加激烈。基层行领导干部要切实转变思想观念，牢固树立大局意识和宗旨观念，积极改进工作态度和服务方式，努力提高办事效率和服务质量，为全行业务发展创造更加顺畅的服务环境。
（四）加强领导干部作风建设是构建和谐农发行的首要前提。构建和谐农发行的首要前提是领导干部必须转变工作作风，围绕密切党群干群关系和履行政策性银行职能，切实解决领导干部在作风方面存在的突出问题，增强领导干部法纪观念和廉洁从政意识，加强职业道德教育和权力观教育，团结向上，积极进取，为全行营造风正、气顺、心齐、劲足、绩优的和谐局面。
三、加强基层行领导干部作风建设的建议
（一）加强学习，着力提高领导干部综合素质。基层行领导干部要坚持以人为本，提高政治敏锐性，增强政治鉴别力，增强学习的自觉性，积极参加理论中心组学习，认真学关于加强作风建设的重要论述和同志在中央纪委七次全会上重要讲话及现代金融管理知识等，并在学习中学会思考和运用，做到理论学习与提高认识、指导实践相结合，把学习转化为推动科学发展的思路，用党和国家的金融方针、政策，指导农发行的业务工作，不断提高基层行领导干部个人修养和领导决策能力。
（二）解放思想，着力提升领导干部工作效能。领导干部既要善于从传统中吸取营养，更要善于与时俱进，推陈出新，不断创新工作思路和方法，面对新情况、新问题，要勇于探索、敢于创新，积极寻求解决问题、推动工作上台阶的新方法、新举措。基层行领导干部要牢固树立“存款增效”的理念，“高调抓存款、全员抓存款”，紧紧围绕今年存款组织“红五月”的主题，提高服务质量，增强工作主动性，调动全员积极性。按照中央一号文件精神的要求，坚定不移保证粮棉油收储资金供应，充分发挥政策性信贷支农作用，加大力度支持水利和新农村建设，审慎把握商业性业务，积极完善服务功能，进一步提升信贷支农能力和效果。
（三）求真务实，着力加强领导干部执行力。基层行领导干部要树立实事求是的良好作风，牢记“两个务必”，说实话、办实事、求实效，把“实”字贯穿工作始终，努力做到言必行，行必果。要做贯彻落实国家金融政策和执行上级行文件规定的表率，在工作中要身先士卒，率先垂范，既要严格要求员工，更要严格要求自己，用自身的行为感化员工，促进员工自觉转变工作作风，同时严格规章制度，严明组织纪律，严格考核制度，确保政令畅通，令行禁止。
基层干部作风建设篇8
夯实基层基础
近年来，我们针对以往基层存在的社会矛盾较多、化解不够及时，干部法治意识与执政要求和群众期盼不相适应，干部思想惯性较重、担当精神不够，工作动力缺乏、干群感情不深等问题，紧密结合XX活动要求，坚持从基本抓起、从基础强起、从基层稳起，力促干部换脑筋、调状态、转作风，基层基础明显得到稳固。
一、从基本抓起：凝聚基本共识，明确基本职责
我县曾经有过历史上的辉煌，在相当一段时期内处于全市和XX第一梯队。前些年正是由于部分干部作风出了问题，不仅使经济严重滑坡，而且加剧了社会矛盾，错失了加快发展的良机。面对这样的状况，我们从凝聚全县政法维稳干部的思想共识入手，通过“政法大讲堂”、“月大讲周小讲”、“十问XX”大讨论，引导大家正确看待XX的过去、现在和未来，提振精气神、奋力求作为，在全县政法干部队伍中形成了“为XX的前天自豪，为XX的昨天汗颜，为XX的今天担当，为XX的明天护航”的基本共识，并立志“创塑全新印象，奋力后发崛起”。
为使政法维稳干部充分认清并履行好“促一方发展、保一方平安”的基本职责和政治责任，县委政法委在全县政法系统组织开展“走基层、解民忧、转作风”活动，所有政法干部“走百村进百企”、担任“和谐村（居）企建设指导员”，事迹可圈可点。他们有的殚精竭虑谋求发展思路，有的宵衣旰食参与沿海开发，有的走门串户组织联耕联种，有的扶贫帮困关心群众生活，有的千方百计化解社会矛盾，有的日夜巡逻守护百姓安全，谱写了一首首革故鼎新、复兴圆梦的时代篇章。这项工作被县委在全县推广，并得到市委朱克江书记的赞扬。
二、从基础强起：充实基础力量，改善基础管理
力量向一线倾斜，人员往一线输送，干部在一线成长。近年来，我县高度重视基层一线政法维稳队伍建设，不断强化基础保障工作。全县22个基层派出所，现有干警193人，占全县警力的37%，另有4个边防派出所，50名边防战士；积极组建县城120人、其他镇（区）30人以上的专职巡防队伍，实现主要道口、关键路段昼夜巡防；240个村居（社区）配备了278名民调治保、综治维稳专干；按照镇不少于2名、村不少于1人的标准配备了专职调解员，建立了3000多人的平安法治志愿者和2500多人的“红袖标”义务巡防员等群防群治队伍，基层一线政法维稳力量得到了有效巩固提升。
强法治、懂规矩、守规范是做好基层基础工作的基本要求。今年，在法治建设方面，县委提出“抓规范强法治，坚决打赢依法治县硬仗”的要求，并出台《关于全面推进依法治县深化法治社会建设的意见》；在作风建设方面，县委提出“作风建设年”活动，并印发《关于从严整治党员干部队伍“五种”不良习气的实施意见》；在维护稳定方面，建立了台账式动态管理、规范化应急处置、常态化宣传引导、网格化包保责任四项机制，在全市首家按财政收入的0.5%设立县、镇（区）平安法治建设基金，开通了县、镇、村三级社会管理综合服务平台。基本规范的健全完善，促进了政法维稳工作的内容进一步细化、责任进一步落实、纪律进一步加强，促使各级干部不贪不腐、不懈不怠、不虚不假、不躲不闪、不糊不乱。
三、从基层稳起：实行一线示范，强化一线激励
基层干部作风建设篇9
论文关键词：计生干部；作风建设；应对措施；人口社会和谐发展
随着经济社会发展，目前，学术界对生育水平的认识还没有完全统一，社会对生育政策的理解也有一些看法和争论，传统生育观念有所反弹，尽管各级政府有一整套督促基层计生工作的方法，如“一票否决”制度、“挂黄牌”警告制度，但一些基层的计生工作还是不可避免地陷入被动。因此，加强新时期基层人口计划生育系统干部对基本国策的认识，加强作风建设，维护广大人民群众的切身利益，促进党群、干群关系的和谐，促进人口发展和谐就显得尤为重要。
笔者通过学习十七大和《中共中央国务院关于全面加强人口计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，结合平时宣传工作实践，对在当前基层人口计划生育系统干部中，如何加强作风建设，形成共建和谐社会的强大力量谈几点思考。
一、当前计生干部作风存在的主要问题与困难
笔者通过长期在一线的了解、调查，如今基层计生系统干部作风总体上是好的，但与新形势新任务的要求相比，基层人口计生部门在加强领导干部作风建设以及预防和惩治腐败工作中也面临诸多的困难，应引起足够重视。个人认为在当前基层人口计划生育领导作风建设中，主要存在以下几个薄弱环节：一是思想上不重视，认识上不到位，对计生政策理解有偏差；二是反腐败意识不强，防线不牢；三是监督检查作风不深，措施不实。特别是在某些农村（社区）基层计生干部还存在作风粗暴、不依法办事，或者捞取好处，包庇他人违法生育等徇私枉法现象；某些基层计划生育工作中还存在编造假数字，做假证明，瞒报超生人口，虚报工作成绩等突出问题。
要解决以上问题，还存在不少困难，突出表现为“三难”：一是一些领导意识淡化。当前一些基层单位领导对人口计生工作，认识有偏差，认为人口计生工作不像项目建设、招商引资，看得见摸得着，属于“芝麻”类小事，只要不被“一票否决”就行，导致一些育龄群众对计划生育政策的错误认识；二是人员难管理。基层计生干部既有国家工作人员，也有各镇、街自聘干部，还有各社区、村经过民主选举或经过公开推考的人员，而作为县（市、区）级计生部门只有业务上的指导，没有人员管理上的调配权。三是监督难到位。由于基层计生工作点多、面广、线长，虽然县（市、区）、镇（街道）、村（居）都要求计划生育政务公开，但在执行中有些公开往往只流于形式，缺乏真正意义上的群众参与和民主监督。因此在实践中，往往对基层计生干部的服务行为和服务方式缺乏有效的监督手段。
二、计生干部作风建设中存在问题的原因剖析
（一）思想意识淡化
人口计生战线上的同志一般也兼着其它工作，相对比较繁忙、辛苦，一些人就忽略了有关计生政策和有关法律法规的学习，也放松了对计生工作重要性的认识。1、思想上不重视。不能充分认识我国人口问题的长期性、复杂性、艰巨性，对在计生工作存在的一些问题，进行思想教育和警示后，持无所谓态度；2、主观上不努力。由于人口计生工作人少事多，日常工作十分繁琐，计生考核指标不断深化和细化，基层人口计生干部工作相对繁忙，因此，多数人无暇再去花费心思加强自我思想教育；3、重业务轻教育。由于基层计生部门十分重视业务工作，一定程度上减弱了对干部职工作风建设，对个别苗头问题更是缺乏警惕性和预见性，进一步滋生不正之风的土壤。
（二）服务意识弱化
一直以来，许多人总是将人口计生部门看作没有“油水”的“清水衙门”。因此部分计生干部在理想信念上产生偏见，认为从事计生工作没有多大行政职权。表现在行动上即为工作不务实、事业无业绩，见难就躲、见硬就回；工作责任不落实、办事不公，执法不严；缺乏求真务实精神，好大喜功，牢骚满腹。
（三）逐利行为强化
为政不廉、“雁过拔毛”的恶习也在某些基层计生干部身上漫延。日常工作中，常发现一部分计生领导干部，会利用手中的权力，变着法子获取个人私利。凭心而说，他们的手中本无多大权力，但一些工作程序一旦进入他们的操作流程，个别计生干部就尽可能地将手中的职权作用最大化，不给好处拖着办，给了好处放手办，造成一些群众的不满，引发投诉甚至上访。
（四）制度监督虚化
制度很多，措施不少，但得不到有效落实，这也是引起基层不良工作作风的一个重要原因。作风不实，制度如同虚设，办事决策随心所欲；监而不督，督而不查，查而不办，睁一只眼闭一只眼，因此，很难发挥监督体系的应有作用。
三、加强计生干部作风建设中的应对措施
（一）强化教育，筑牢思想防线，形成不想为的意识
教育是基础，通过抓教育，筑牢广大基层计生干部拒腐防变的思想道德防线。一要强化专题教育。要开展《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等专题学习教育活动；组织学习党章、公务员法、人口与计划生育法律法规等，不断增强计生干部思想道德修养。二要强化警示教育。要 组织基层计生干部观看《计生系统行风建设警示录》和《先进人物风采录》等警示教育片和先进事迹报告片，学先进、比奉献，警示基层计生干部慎用自己手中的“权力”，学会算好政治账，个人声誉账，家庭幸福账和身心健康账“四本账”。三要强化示范教育。要不断深化作风建设和保持共产党员先进性教育活动，把基层计生党员干部“是否带头实行计划生育，是否带头教育子女亲友实行计划生育，是否带头做育龄群众艰苦细致的思想工作，是否带头关心解决育龄群众的实际困难”等方面的示范作用，作为衡量检验他们先进性和作风建设的重要标准之一，激励以身作则、身先士卒。
（二）完善制度，建立工作机制，形成不能为的环境
首先要建立制度，规范从政行为。重点要规范基层各级人口计生部门一把手和基层计生干部的行政行为，防止权力过于集中而造成决策失误、行为失范；制定好党风廉政建设组织领导和责任分工、重大事项集体决策、政务公开、错案责任追究、过错责任追究、财务审计等规章制度，形成严格的依法行使职权的程序和管理体系。再次要依靠法纪，有效约束权力。要严明政治纪律、群众工作纪律和检查考评工作纪律；要认真规范各类检查考评活动，以保证检查、考核、评估权力的正确行使；要重视对基层信访件中关于腐败案件的处理；要加强财务审计和专项治理商业贿赂等工作。
（三）强化监督，营造外部环境，形成不敢为的氛围
一要加大责任考核力度。结合《公务员法》实施，建立和完善岗位职能绩效考核机制。以平时考核、年终述职及民主评议相结合，评价基层计生干部一年来的工作绩效。二要加大作风监督检查力度。要加大对基层计划生育办事公开、政务公开、村务公开情况的监督检查力度，将检查情况纳入年度考核内容；要利用基层计生干部在联镇、联街道、下基层以及处理群众信访举报等机会，认真察访基层计划生育党风廉政建设落实情况；要及时查处和纠正编造假数字，做假证明，瞒报超生人口，虚报工作成绩等弄虚作假行为；要加强基层民主评议计划生育行风和村民自治工作。三要加大案件查处力度。要充分利用网上抽查和群众电话调查等形式加大案件查处力度，从严查处收送现金、有价证券和支付凭证等违纪案件；要严肃查办以权谋私、弄虚作假、执法不严等侵害群众利益的案件，构成违法违纪的，要依法追究其法律、纪律责任。
（四）以德为先，炼就党性情操，形成不愿为的品行
“做人无德不足以立身，从政无德不足以建功”作为一名人口计划生育工作干部的座右铭，个人要常修为政之德，时刻把重德修德、以德自律放在心上，加强党性修养，永葆高尚的精神追求；要常思贪欲之害，常怀律已之心，做到秉公用权、廉洁从政，经得住各种风险的考验；要常修进取之心，永不自满，实现与时俱进，适应时代与社会的发展；要常修责任之心，以人为本为立足点，以“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”为出发点，摆正“主人”与“公仆”的关系，以务实的工作作风，认真落实对计划生育家庭的奖励扶助、扶贫帮困、信访接待等工作，努力解决育龄群众所关心的问题，以为群众办好事、做实事、解难事的实际行动。
基层干部作风建设篇10
在工作中要把加强农村基层干部作风建设的着力点和落实脚点放在密切联系群众，促进经济发展，确保社会稳定上，注重“三个结合”。一是把加强农村基层干部作风建设同调整农业结构发展农村经济结合起来，帮助农村搞好产前、产中、产后服务等实际问题，争得群众的信任和支持。下面是小编收集整理的农村干部加强作风建设工作总结范文，欢迎查阅。
农村基层干部是建设社会主义新农村的骨干力量,担负着把党的各项方针、政策落实到农村，带领群众致富的重要职责。农村基层干部要履行职责
必须有良好的作风作保证。从总体上看，农村干部作风的主流是好的。但是，也必须清醒地看到部分农村基层干部在思想作风、学风、领导作风、工作作风、生活作风等方面，也不同程度地存在着一些影响党-群干群关系、农村经济发展和社会稳定的问题。有的习惯于计划经济条件下的思维方式，工作上因循守旧缺乏敢闯、敢试的开拓创新精神，少数干部工作方法简单粗暴，家长制、一言堂作风严重，个别人利用手中的权力，贪占集体财物，办事不公道，优亲厚友，违反财经纪律等等。针对上述问题，必须把加强农村基层干部作风建设摆上重要位置，加大工作力度，采取切实有效的措施来抓，使农村基层干部队伍的作风尽快得到明显转变，当前应着力抓好以下几方面的工作：
一、深化教育培训，提高农村基层干部的整体素质。
加强农村基层干部作风建设教育是基础。重点抓好四个方面的教育培训：
1、加强政治理论教育培训。要系统地对农村基层干部进行邓小平理论，“三个代表”重要思想、党在农村的政策、党和思想路线和群众路线的教育培训，提高他们为群众服务的自觉性。组织农村基层干部进行“当初入党为什么，现在为党干什么，一生给党留什么”的大讨论进一步增强农村基层干部的公仆意识和宗旨观念，从而提高农村基层干部加强自身作风建设的自觉性。
2、加强经营知识和实用技术的教育培训，提高科技知识能力。一要根据产业结构布局，确定培训的重点;二要结合农村季节及时进行农作物栽培、水果保花结果和病虫害防治、畜牧水产的养殖和防病治病的短期技术培训，通过培训教育增强广大农村基层干部带领群众致富的本领。
3、加强市场经济知识的教育培训。要组织有关职能部门不定期地对农村基层干部进行产品加工、保鲜、贮藏和市场营销知识培训，帮助他们解放思想、更新观念，提高他们的业务知识和营销管理水平。
4、加强法规知识的培训。当前，农村基层干部忽略法律法规的学习，相当一部分人成了法盲，不履行法律赋予的义务，不依法行政，违法犯罪时有发生，因此，必须有针对性地对农村基层干部加强宪法、行政法、民事法律、刑事法律等的教育，让他们学法知法、懂法，提高依法行政和遵纪守法的自觉性。
二、建立和完善有关制度，从制度上保证农村基层干部联系群众要把农村基层干部联系群众的主要制度化、规范化，保持之以恒、行之有效。要在坚持过去已有的制度的基层上，研究制定一些督促农村基层干部联系群众的制度，如镇推行行政服务向基层延伸3+1工作模式，进一步转变政府职能，实现执政为民服务宗旨，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政服务机制和科学便捷的为民服务办事制度，建立农村基层干部走访群众，定期接访制度，
为群众办实事制度，农村干部扶贫帮困制度、联系群众考核制度等，积极探索新渠道和新机制，建立行政服务向农村基层延伸，探索建立村委为民服务全程室，不断拓展密切联系群众的广度和深度，了解群众“所急、所盼、所难”扎扎实实地解决好群众生产生活中的各种问题，与人民群众同呼吸、共命运、心连心，做人民群众的贴心人。
三、加大监督力度，保农村基层干部正确行使权力。
加强农村基层干部作风建设，还要强化以下几方面的监督。一是农村经济活动的监督实行公开招投标，防止“暗箱操作”。二是实行民主决策、民主管理情况的监督。三是以财务为重点的政务、村务、社务公开情况的监督。同时要与质询听相结合，接受群众的监督。
四、抓领导干部的作风建设，带头转变作风。
以上带下，以下促上，要求领导干部要带头深入基层、深入群众调查研究、了解民情、解决实际问题，为广大农村基层干部转变作风作出表率。领导干部切实做到“三带头”：带头解放思想。
领导干部要进一步解放思想，更新观念。观念决定思路，思路决定出路，只有切实加强作风建设，才能永葆创新活力，取得领导工作的主动权。领导干部思想解放的程度在很大程序上影响着本地区、本部门思想解放的程度，因此领导干部既要带头解放思想，又要创造解放思想的宽松环境;既要在发展思路上打破传统，又要在发展措施上取得突破。要以全新的观念来制定全机关报的发展思路，以超常的发展措施赢得经济社会的超常发展。带头真抓实干。
真抓实干是检验作风建设的一把尺子。领导干部要创造性地开展工作，坚持深入基层摸情况，深入分析添措施，深入一线办实事，用自己深入扎实的工作作风带动本部门、本单位干部群众、整体推进各项工作。具体地讲，就是要做到布置工作、解决问题和检查督促“三落实”。
带头廉洁自律。
带头执行党风廉政的各项规定，时时遵章守纪，处处以身作则，以员的人生观、价值观对待事业和生活，以党员干部的高风亮节和人格力量影响，带动广大群众。同时要教育和管好配偶、子女和身边工作人员。
五、抓考评奖励，健全加强农村基层干部作风建设的激励约束机制。