学前教育与特殊教育篇1
【关键词】学前特殊儿童；融合教育；支持系统
1994年联合国教科文组织在西班牙召开“世界特殊需要教育大会”，号召世界各国广泛开展融合教育，强调教育应该面向所有人，尽量使特殊儿童在最接近正常化的环境中，与正常儿童一起接受教育。学前教育阶段作为儿童社会化的开始，是特殊儿童社会融合的基础。2014年教育部《关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》中也提出了努力增加残疾适龄儿童的入园机会，以提高学前特殊儿童的入园率。
河北省石家庄市于2015年被确立为“国家特殊教育改革实验区”，提出创新机制，整合资源，增强实验工作的针对性和实效性。石家庄市人民政府于2015年4月印发了《石家庄市国家特殊教育改革实验区实施方案》明确提出按照“幼特融合、普职融通、双擎驱动、协调发展、先行实验、全面推广”的原则，实施学前教育“幼特融合”和中等职业教育“普职融通”两大工程。本文通过问卷调查、访谈等方法，了解目前石家庄市学前特殊儿童融合教育支持系统的建构现状，主要从师生接纳度、无障碍环境与设施和学校支持等方面开展研究，分析当前石家庄市在学前融合教育支持系统建构过程中存在的问题并进行对策研究。
一、学前融合教育支持系统现状调研与分析
（一）政策支持方面
2015年4月印发的《石家庄市国家特殊教育改革实验区实施方案》中提出，要全面开展残疾儿童学前融合教育，石家庄地区确定了16所幼儿园作为融合协作试点幼儿园，以及20个幼特融合试点班，以此为试点，面向社会招收学校特殊儿童入学。
（二）幼儿园支持方面
幼儿园要为特殊儿童融合教育提供的支持应坚持无障碍、个别化的原则，从人员上包括行政管理人员、教师、家长的支持；从内容上需要制定适合特殊儿童身心发展特点的课程、教材教法；提供无障碍的环境设施与辅助器材；根据特殊儿童的康复治疗需求，提供康复治疗或相关资讯；提供亲职教育或家长培训等。
通过对石家庄市融合协作试点幼儿园及幼特融合试点班的的了解与走访发现，其中大多还并没有能真正地接收特殊儿童入园学习。具体分为三类，一类幼儿园表示可以接收特殊儿童，但还没有特殊儿童入园。第二类幼儿园表示，有个别的特殊儿童在园学习，但这些学生障碍程度较轻，最初入园时也并非以特殊儿童的身份入园，所有的教学与生活服务与正常儿童没有差别。第三类幼儿园是在每周的固定时间，允许特殊儿童入园开展集体活动。在这样的前提下，还谈不上针对性的课程、教材、配套服务、康复治疗等方面的支持，即使从最基础的无障碍设施与环境条件来看，也仍然存在很多问题。
首先是教学场所与户外活动场所设施缺失。教学场所和户外活动场所的建筑无障碍现状参考国际通用的无障碍设计标准，幼儿园均无专门的无障碍设施，如入口没有设置坡道或是无障碍的通道、走廊的地面不具有防滑的特性、户外没有铺设盲道等，教学场所与户外场所无障碍环境基本为零。其次，无障碍的教学设施与资源缺失。如没有个别化教育计划，只有个别增加心理辅导的课程；在师资上面，没有特殊教育专业的师资多为学前教育专业的老师；在特殊和进入学校后无法提供教学支持等。
（三）普通幼儿家长与社会支持
要在幼儿园实现融合教育，除了要有政府的政策支持以及幼儿园各项条件保障，还需要整个社会，特别是普通幼儿家长的认可与支持，否则，融合教育是不可能实现的，通过对石家庄市普通幼儿园的家长进行《普通幼儿家长对学前特殊儿童随班就记态度的调查问卷》的调查进行分析。
调查问卷共20道题目，主要调查对特殊儿童的总体态度，例如他们对特殊儿童的类型与特征是否了解；对学前特殊儿童融合教育的作用的看法，例如家长对学前融合教育以及特殊儿童的作用的看法；对学前融合教育对普通儿童的作用的看法等。问卷在面向石家庄市普通幼儿园的家长中展开调查，发放问卷300份，回收有效问卷230份，有效回收率为77%。问卷结果显示：
在关于是否了解特殊儿童及类型的问题中，72%的家长基本了解什么是特殊儿童，89%的家长愿意接受在日常生活中自己的孩子与特殊儿童一起玩耍。在关于特殊儿童融合教育的态度问题上，19%的家长明确表示反对特殊儿童进入自己孩子所在班级或者幼儿园，35%的家长表示可以接受，但接受特殊儿童的障碍程度为轻度，46%的家长保持中立态度。在接受随班就读特殊儿童的类型相关问题中，对于智力障碍、学习障碍、自闭症这三种类型的特殊儿童接纳程度最低。89%的家长认为有特殊儿童在班级里生活，教师要花费更多的时间与精力去照顾他们。65%的家长认为有特殊儿童的班级里的教学活动会影响普通儿童的教育质量。
普通幼儿家长对于幼儿园接收特殊儿童还是存在一定的抗拒心理与质疑的。虽然大部分家长愿意让自己的孩子和特殊儿童进行接受与玩耍，但却对特殊儿童完全进入普通幼儿园学习与生活的支持态度并不积极，这也是各类幼儿园开展融合教育最大的心理顾虑与外界阻力。在能够接受特殊儿童入园的家长中，对于特殊儿童的障碍类型选择有较明显的倾向性的，对于智力障碍、自闭症和学习障碍的学生接纳程度最低，而对于肢体残疾、语言障碍、听视障碍的学生接纳水平较高，原因在于一方面学生的学习与交往能力会对老师的教学活动产生影响，同时也会影响自己孩子的发展。
二、学前特殊儿童融合教育支持系统的构建
（一）政府支持体系
教育需要依靠教师、家长和学校多方合作，还需要政府，特别是教育行政部门给予支持。
1.加强政策和法律保障。支持系统需要强有力的法律保障。依靠政策和法律法规的强制约束力来规范支持系统和保障支持行为，一方面对幼儿园无障碍环境的建设提供法律执行过程中的保证，另一方面明确幼儿园、家长、教师各自应承担的责任，既要各行其责，又要相互配合，保证特殊儿童应享有的权益。
2.加强教师在职培训。幼儿园提出接纳特殊儿童最大的困难在于没有专门的师资，普通幼儿教师不具备相应的知识与技能。一方面要鼓励幼儿园引进特殊教育专业师资，更重要的是要让普通教师能增加特殊教育专业知识，教育行政部门应该为幼儿园教师的在职学习培训创造条件，鼓励教师继续深造。
3.保证融合教育的资源和经费投入。普通幼儿园开展融合教育，必然需要投入更多的人力、物力、财力，特别是需要对幼儿园教师进行专业化的指导，因此应该给予融合幼儿园更充分的资源和经费投入，保证幼儿园在无障碍环境设施及师资培训、个别化教学与康复等方面有物质保证。
4.建立完善的融合教育评价体系。在融合教育中，相关教育行政部门应该从特殊儿童评估、入学等方面有一套权威的评量体系，以此作为判断融合教育开展实效、幼儿园制定教育计划的标准，从而能够及时反馈融合教育中的问题并及时调整。只有建立完善的融合教育评价体系，才能充分调动起融合协作幼儿园的积极性与热情，同时为他们具体的融合教育提供指导。
（二）幼儿园支持体系
特殊需要儿童进入普通幼儿园学习，这些学生在融合环境中可能会遇到学习能力差、情绪行为问题、人际交往困难等问题，这就需要针对特殊需要学生的个别需求提供合适的支持服务和相应的措施，使他们在学校中用更好的适应性。幼儿园应提高对融合教育的认识，在实践中努力探索整合教育的途径与方法。
1.教学支持系统的建设。教育支持系统的建设主要包括课程的调整与教师的素质。在编制、调整与选择课程时，课程应该具有弹性，体现学生能力多样化的需求，能够体现学生身心发展的不同特点与学习需求，对学生进行分层教学。对普通教育中的部分内容最适当的调整与修改，以便特殊儿童获得知识与技能，在课程的选择中要考虑课程的统整性。在学生计划上面，教要掌握个别化教育计划的能力，给学生拟定个别化教育计划；学校要提供学生相关的服务，让学生有适当的教学材料；在教学方法上面可以用互助式的学习，合作学习。对学生进行评价时根据学生的身心发展的特点进行评价。
2.师资队伍建设。必须要引进专业的特殊教育师资充实到幼儿园教师队伍，能够根据特殊儿童的障碍程度进行适当康复训练，还应建立与之相配的支持、评量体系，及时调整教育计划。同时针对原有的普通幼儿教师提供充分的教学辅导资源，开展专业素质的培养与锻炼，同时定期对承担融合教育的教师进行心理疏导。
3.幼儿园要加强对普通幼儿家长开展融合教育的知识普及与宣传，要让普通儿童的家长更多的了解特殊儿童的特点，了解幼儿园开展融合教育的意义与价值，提高家长的接纳程度。
（三）特殊儿童家长支持系统
引导家长如实向幼儿园说明孩子的真实情况，调整好心态，正视孩子的特殊之处，遇到困难应该及时寻求专业人员的帮助，特别是要与所在班级教师充分地沟通与合作，家长参与是实施融合教育的重要环节，是影响融合教育成效的关键因素之一。在此基础上，家长应与教师建立共同的目标，相互信任，互相合作。家长要尽力配合教师要求，积极参与亲子活动，帮助幼儿建立良好的同伴关系。最后，家长也要不断学习特殊儿童的相关知识，掌握一些方法，把教育及康复训练延续到日常生活中。
（四）社会支持体系
整个社会应加强对特殊教育的宣传与引导，让更多的人去了解、关注、帮扶特殊儿童的成长。要让整个社会和教育系统认识到，特殊儿童与普通儿童一样，拥有平等的接受教育的权利与机会。开展融合教育，是特殊儿童真正融入社会、回归社会的关键与必要途径。
参考文献：
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基金项目：
2016年河北省高等学校人文社会科学研究项目，项目编号（SQ161069）。
学前教育与特殊教育篇2
关键词：学前特殊儿童教育；原则；问题；举措；分析
学前特殊儿童教育主要是针对那些在6岁之前因发展异常和其他原因造成的特殊教育需求的儿童，针对学前特殊儿童进行的教育指的就是学前特殊儿童教育。在我国，学前特殊儿童教育产业起步较晚，主要是国家政策的扶持力度较弱，而随着我国幼儿出生数量的减少以及家庭对幼儿的重视程度提升，越来越多的学前特殊儿童开始寻求学前特殊儿童教育，所以有必要对其进行深入的研究，并改善当前学前特殊儿童教育供不应求的现状。
一、学前特殊儿童教育原则
首先是全面性原则，学前特殊儿童教育的目的在于为存在特殊教育需求的儿童提供全面的教育服务，这就意味着不能单纯的针对特殊儿童的弱项而放弃其他方面的教育。在保障学前特殊儿童教育全面性的基础上，教师需要妥善处理教学与康复之间的关系、幼儿德智体美教育的关系、全面与个性发展的关系，特殊幼儿教育过程要兼顾常规教学还要考虑特殊的康复需求，同时也要像面对普通儿童一样进行德智体美教育，促进儿童的综合能力提升，最后还要鼓励儿童在全面发展的同时发扬自身个性。
其次是个别化原则，学前特殊儿童教育不同于普通儿童的学前教育，每个儿童的具体情况千差万别，因此在制定教育任务指标时必须根据儿童的具体情况进行设计，也就是针对儿童的个别情况制定教育计划，这其中既要考虑到对幼儿的尊重，还要根据幼儿的实际情况给与足够的教育指导，辅助其完成学前特殊教育。
第三是直观性原则，在学前特殊儿童教育期间，必须区别于普通的学前儿童教育，采取更为直观的教育方式，比如利用其既得生活经验和强烈的色彩对比等来吸引特殊儿童的注意力，从而达到教育的目的。在直观教育时，必须考虑到特殊儿童自身的特点、学前特殊儿童教育机构的特点和特殊儿童的家庭情况，综合考虑来保障直观性教育的可行性和有效性。
最后是趣味性原则，趣味性原则是指在教学活动中教师应使各个教学环节充满趣味，以引导特殊幼儿浓厚的学习兴趣，激发特殊幼儿学习的积极性和求知欲。学前特殊儿童教育主要采取组织兴趣活动、设置特色教育环境和提供教育玩具等方式来提高学前特殊儿童教育的趣味性。
二、学前特殊儿童教育现存问题
1.法律法规不健全
我国没有专门系统的针对学前特殊教育的法律，有些零星的条款只是部分涉及特殊教育。而特殊教育立法是特殊教育发展的强大助推剂，因此我国政府把特殊儿童教育置于整个教育事业发展的优先地位，努力推进、完善我国特殊教育的法制化进程。
2缺乏家长支持
对于家庭而言，特殊儿童的存在使其既痛心又难以接受，从主观上既想恢复特殊儿童的身体状况，又因负面情绪不愿意让其过多接触社会，这样的情绪不利于特殊儿童接受正规的学前教育，特殊儿童在长大后也更难以融入社会。
3师资力量薄弱
无论普通幼儿园还是民办的康复教育机构，从事学前特殊教育的教师主要来自幼儿师范专业。从我国目前的幼儿师资来看，即使有些教师接受过一定的特殊教育培训，但与专业的教师相比，仍然相差甚远。
三、改善我国学前特殊儿童教育现状举措
1.规范特殊教育法律法规体系
从法律层面来看，针对学前特殊儿童教育的法律法规还需要进一步规范，旨在通过强化法律责任来保障特殊儿童的学前教育权利。只有完善我国特殊教育的法制化进程，才能迅速提高我国残疾儿童的入学率，切实解决当前现实中最紧迫也是最棘手的难题。
2.转变家长观念
家长与教师不断地探讨适合的教学方法与教育思想，提供孩子特殊需求的教学内容，发挥孩子的潜能。鼓励家长让孩子尽早接受专业的治疗与安排，以提早进行学习与补救，并配合学校的教学活动，融入居家生活中。帮助家长对融合教育形成正确的态度，并了解其重要性。
3.培养师资队伍
首先，加大师资培养力度，目前我国高等院校特殊教育专业毕业生少，加上各种原因的流失，当前特教师资远满足不了实际需要。其次，教师素质直接关系到学前特殊教育的质量。理顺特殊教育师资培训的管理体制，积极推进特殊教育教师职前职后一体化，高等师范院校的特殊教育研究水平要尽快提高。
四、结语
学前特殊儿童教育是对我国平等教育理念最直观的体现，在我国任何一名儿童都有受教育的权利和义务，包括特殊儿童，因此在学前特殊儿童教育领域的投入必须逐渐增大，从上述分析也可以看出，学前特殊儿童教育在满足特殊儿童基本教育需求的同时，还担负着引导学前特殊儿童身体康复与接触社会的责任与义务，这使得学前特殊儿童教育压力更大。无论是从社会关注、法律制度上，还是在资金投入与人才队伍建设上，学前特殊儿童教育领域都存在着巨大的提升空间，这需要整个社会的努力来实现。
参考文献：
[1]周伶俐.特殊儿童的发现与培养――电影《地球上的星星》观后感[J].新课程（教研）.2010（08）
学前教育与特殊教育篇3
关键词：特殊音乐教育；普通音乐教育；差异；改革
中图分类号：G76
文献标志码：a
文章编号：1002-0845（2013）04-0150-03
1953年国际音乐教育协会在布鲁塞尔成立，它将音乐教育划分为七种类型：音乐研究会，职业音乐家教育，对教师及在学校中进行的音乐训练，音乐治疗与特殊音乐教育，公共音乐活动，文化、教育和政治方面的大众传播媒介中的音乐教育和启蒙音乐教育。
从划分结构上看，国际很早就对普通高等音乐教育与特殊音乐教育进行了区分，但我国一直以来，教育界和音乐理论界对特殊教育及其分支学科――特殊音乐教育普遍重视不够，教学模式和教学体系尚不成熟，相关历史文献和理论著作非常匮乏。截止目前，我国尚没有一所高校设立特殊音乐教育专业，大都是在应用型院校的特殊教育学院中设立特殊音乐表演专业（或方向）。
我国高等音乐教育是在上世纪二三十年代，随着西方音乐文化的广泛传播，中国音乐家和教育家东渡日本，走向西方，而逐渐发展起来的。1927年在上海成立了我国第一所专业音乐院校――上海国立音乐学院（后改名为上海国立音乐专科学校），1949年以后，我国的专业音乐教育得到了更快发展。
比较普通高等音乐教育与特殊音乐教育的差异。正确界定特殊音乐教育的基本概念，准确区分特殊音乐教育与普通音乐教育的关系，将有助于我们更好地把握特殊音乐教育的学科定位，提高特殊音乐教育质量。
一、发展高等特殊音乐教育的意义
普通音乐教育作为一个发展较完备的教育形式存在着，而特殊音乐教育仅作为特殊教育的附属手段而存在，应该说，发展特殊音乐教育空间广阔。
1发展高等特殊音乐教育，对完善音乐教育体系具有重要意义
按照国际音乐教育协会对音乐教育分类的原则，我国的音乐教育除第四项中的音乐治疗和特殊音乐教育中的特殊音乐教育外，其他音乐教育形式的发展历史都比较长，如音乐治疗在我国已有20年左右的发展历程，只有特殊音乐教育特别是高等特殊音乐教育，仍处于发展的低级水平和“零”状态。所以，发展高等特殊音乐教育，对健全我国音乐教育体系和完善特殊音乐教育具有重要意义。
2发展高等特殊音乐教育，特殊学生是最大的受益者
高等特殊教育具有公共服务的属性，建立完善的特殊教育体系是当前政府推进基本公共服务均等化建设的必然要求。然而，目前我国残疾人音乐教育与普通音乐教育相比，与社会平均受教育水平相比，与全国残疾人平均受教育水平相比，与残疾人日益强烈的受音乐教育的愿望相比，发展还相对缓慢。因此，加快发展高等特殊音乐教育，增加高等特殊音乐教育专业设置，建立健全高等特殊音乐教育体系，是当务之急。例如，开设盲人钢琴调律等，既可以满足残疾学生的学习愿望，也可以解决部分残疾学生的就业问题，使残疾学生学习和发展的愿望得到满足。
3发展高等特殊音乐教育，可提升残疾学生文化水平和音乐素质
学校教育以一个系统的社会组织形式与其他方面发生联系，并促进着社会发展和人的发展，以保证对青年教育的科学性、连续性和有效性。学校教育是与社会教育相对应的概念，专指受教育者在各类学校内所接受的各种教育活动。
根据“十一五”期间的数据统计，我国残疾男性文盲率为23.7%，女性文盲率为41.4%，具有初中以下学历的残疾人（含文盲）高达90.2%。只有不到10%的残疾人接受了高中等教育或职业教育，而具有大专以上文化程度的残疾人仅为残疾人总数的1.1%。由数字可知，我国残疾学生进入高等学校接受教育的人数极少，这主要因为我国高等特殊教育起步较晚。从1985年的滨州医学院首开特殊高等教育先河至今也不过27年的历史，而且到目前为止，全国招收残疾人的高校不超过15所，能招收特殊音乐教育专业学生的学校更是寥寥无几。
所以，发展高等特殊音乐教育，有利于保持学校教育结构的完善，有利于特殊教育持续和稳定发展，也有利于青年一代特别是残疾学生系统地掌握科学知识和全面发展音乐能力。
二、特殊音乐教育与普通音乐教育的差异
1教学对象与教学目的存在差异
尽管特殊音乐教育是特殊教育与音乐教育交叉的一门综合学科，是特殊教育学与音乐学相互交叉的一门科学，使特殊音乐教育和普通音乐教育有许多共同的地方，普通高等音乐教育的某些规律在特殊教育中也适用，但高等特殊音乐教育也有它相对独立的性质和体系。
目前，我国高等特殊音乐教育既不是一种职业化教育，也不是一种过程式教育。学校对特殊音乐教育的培养目标还未做出明确规定：既没对未来的施教生的音乐能力做出规定，也没有对受教特殊学生的培养任务做出规定。
普通高等音乐教育的培养对象一般确定为具有初级音乐基本知识、对音乐有兴趣、想成为具有音乐职业素质的学生。普通高等音乐教育的培养目标为音乐表演方向，即具有音乐表演基本理论和表演、教学基本技能及艺术实践知识的高等技术应用型人才；音乐教育专业方向的培养目标是具有音乐学的基本知识与基本技能，能从事基础教育教学工作的教师及文化部门的工作者。
而特殊教育的培养对象应分为两种：一种是即将成为施教的学生（即将成为特殊学校的特教教师），另一种是一般的受教学生（本身为特殊学生）。在授课对象不同的情况下，授课目的和方法等一系列教学行为将会呈现出很大差异，所以目前特殊音乐教育混淆培养对象的做法是有待商榷的。
对于高等特殊音乐教育学生的培养目标，大多数人认为对特殊学生而言，是让其通过音乐的启迪和开发，弥补自身条件的不足，并突出自身的特长。例如，对视障学生而言，要着重开发他们的听觉能力，等等。
2核心能力培养存在差异
高等特殊音乐教育的核心能力根据其教育的特殊性，按照高等特殊音乐教育培养对象分为两类。一类为即将成为施教的学生（即将成为特殊学校的特教教师）。这类学生不仅要像普通音乐教育专业的学生那样学习声乐、器乐、舞蹈等诸多知识，而且还要学习特殊教育的理论与知识，如对特殊学生的心理辅导等。另一类为一般特殊学生（本身为残疾学生），其核心能力的培养主要应围绕弥补缺陷和发展优势进行。例如，教视障学生学习乐器和声乐，对听障学生进行听力和舞蹈肢体的训练，对智障学生进行感知觉和动作能力的音乐教育训练，等等。要格外强调的是，这类学生应更重视早期教育，因为儿童年龄愈小，可塑性愈大，也可以及早保护残疾儿童的残余视力和听力，开发其智力和语言能力，错过了最佳期，往往事倍功半。如对聋童没有进行早期语训，就会给今后语言的发展带来很大困难。
高等特殊音乐教育相对于普通高等音乐教育来说，应更重视个别教育，更强调在教育中因材施教，以满足不同学生的特殊需要。特殊音乐教育多是为特殊教育学校输送师资服务的，但由于高等特殊音乐教育起步较晚，目前多数教师是普通高等学校音乐教育专业的毕业生。
高等普通音乐教育专业的学生核心能力应是具有扎实的音乐理论知识和运用能力，基本的音乐技术理论知识和初步的运用技能以及对音乐的分析能力；掌握基本的中外音乐史知识和了解一定数量优秀中外作曲家与作品和风格，并能利用这些知识技能解决好音乐教学中的基本问题；具有良好的声乐演唱能力、钢琴演奏和伴奏能力；初步掌握一件乐器的演奏方法，并能够在高等和中等学校组织音乐课堂教学和课外音乐活动，熟悉教育法则；了解音乐教育领域的发展趋势，了解相关学科的一般知识和基本理论，通过学科间的渗透，具有广泛的艺术修养。由于多年的高等普通音乐教育的积累，很多高等普通音乐教育专业学生就业后，多从事中小学以及大中专艺术院校教师，专业文艺团体演奏员、唱员、创作员，社会儿童艺术培训机构、青少年宫、儿童之家的音乐教师和辅导员，各地市县行政、企事业单位文化局、文化站、基层厂矿企业工会及相关部门和机构的管理者、辅导员以及文艺演出、比赛等活动的组织者；等等。而从事高等特殊音乐教育的人数有限，即使有一些人学习了特殊音乐教育，但在就业等方面因相关能力不足仍存在很多问题。
3教育内容存在差异
因入学前的教育基础存在差异，所以应有不同层次的教学内容。普通音乐教育专业学生在入学前就有一定音乐专业基础，在高等教育教学中是对其所学知识进行深化和扩展，不断增强其专业水平。从课堂教学内容上看，他们以音乐专业知识向纵深发展为教学的主要内容，横向扩展音乐基本知识为辅。而特殊音乐教育的教学内容则要考虑两方面：一方面是即将成为施教者的学生。面对其入学前音乐知识基本处于个人爱好的零基础状态的学生，教师主要应从音乐基础和特教特点进行教学，筛选出适合今后从事特殊音乐教育的教学内容。另一方面是一般的特殊学生。应根据学生的不足和先天对某一音乐技能方面的优势进行因地制宜的教学。
普通音乐教育教学内容分两类：一类为基础课程，如乐理、视唱练耳、声乐、乐器（含中外器乐）、和声基础、中外音乐史、音乐欣赏、合唱指挥、歌曲写作、曲式分析、艺术概论、舞台表演、舞蹈、音乐教育导论、音乐教育哲学、教育学、心理学和音乐治疗学等。主要实践环节有毕业实习、音乐调研与采风、艺术实践（展演）、就业指导、毕业设计（论文、音乐会）等。在特殊音乐教育中，音乐科目学习仅仅是特殊教育教学中的一门辅助部分，只是特殊教育中的一种培养认知的技能环节。对于即将成为施教者的特殊教育学生来说，学习仅限于基本的音乐理论、视唱练耳、声乐和乐器；而对于一般特殊受教的学生，从某种程度上只能算是一门音乐教育专业技能的进修和强化。
此外，教学方法和策略运用的差异。对于普通音乐教育的学生可以在教学方法的运用上更加灵活，如启发式、讨论式、讲授式等等。但是，目前特殊音乐教育的教学方法尚在摸索之中，在一般教学中主要还是套用普通音乐教育的教学方法。其实，特殊音乐教育的教学方法和方式应该体现其专业的特殊性，不应单纯照搬普通音乐教育的教学方法。
三、改革思路
1明确高等特殊音乐教育的地位，健全特殊音乐教育机构
学校教育是由专业人员承担的，在专门机构――学校中进行的目的明确、组织严密、系统完善、计划性强的以影响学生身心发展为直接目标的社会实践活动。
据统计，截止到2007年底，黑龙江省共有特殊教育学校73所，其中盲校l所、聋校40所，弱智学校5所，其他特殊教育学校27所。统计数字表明，黑龙江省的高等特殊音乐教育处于空白状态。
面对我国高等特殊音乐教育仅作为特殊教育的一个名词的现象，我们应加大发展力度，分析特殊音乐教育的发展方向和目标，使特殊音乐教育能够独立快速地发展起来，而不是仅依附于特殊教育之上作为特殊教育发展的一个辅助部分。
2加强高等特殊音乐教育师资管理和培养，提高其教育程度及专业化水平
高等特殊音乐教育的师资水平直接决定了高等特殊音乐教育的发展水准。目前，在我国，除六所高等学校音乐治疗专业的教师具有专业的教师资质外，一般高等特殊教育学校的师资，皆为普通高等音乐教育专业，他们主要从事的还是普通高等音乐教育的教学，从根本上并未形成高等特殊音乐教育的师资队伍。解决高等特殊音乐教育的师资问题，需要对到高等特殊音乐专业的教师进行特殊音乐教育的培训，不断提高教师对特殊音乐教育的认知程度，以提高教育质量。
3进行课程改革，使课程设置更有针对性
从高等特殊音乐教育的管理模式、培养方法和培养目标人手，改变一切照搬普通高等音乐教育的做法，加快高等特殊音乐教育的发展。
针对授课对象不同，特殊教育专业的教育者，应拟订适合各类生源的教学大纲、培养计划、培养方案以及授课方式，对即将成为施教者的正常生，应多进行心理疏导与培训，并针对入学前音乐基础较差和对音乐知识理解能力不够的学生，设置相关课程，进行音乐素养的培养，改变学生认为音乐课不重要、仅仅是门辅助课程的认识。针对当前一些学校，此类学生被分配在教育学院的现状，要调整课程比例，合理优化课程设置，加强音乐学科知识的教育。
4探究高等特殊音乐教育的教学方法与原则，使其更适合教育的对象
应从高等特殊音乐教育与普通高等音乐教育的核心能力差异来研究探讨适合高等特殊音乐教育的教学方法和原则。对于受教的特殊学生，教学方式和方法应因人而异，细化分类训练。比如对视障学生，应注重听力训练、触摸技巧训练，包括乐器的训练；对语言障碍的学生和局部肢体残疾的学生，应注重形体训练，等等。总之，应细化教学方案，根据授课对象制定出符合高等特殊音乐教育发展的配套教材，并结合实际情况，对高等特殊音乐教育的课程学时设置做出相应的设计。
学前教育与特殊教育篇4
1特殊教育教师专业标准
所谓特殊教育教师专业标准，指的是在特定教学领域中的从合格到优秀的特殊教育教师所应该具备的基本专业标准体系。从事特殊教育的教师必须具有自己的专业标准并且对专业发展有自主权，才能获得较高的社会地位。然而，这一标准的模糊或缺失必然导致特教教师专业化发展方向的迷失。对这一标准的研究，归根结底是为特殊教育专业发展模式教师服务的，而标准的制定最终目的又回到促进教师专业发展水平上来，这一良性循环中不可或缺的重要环节就是特教教师专业标准。目前，学术界对特殊教育教师专业化标准的讨论还存在诸多分歧，比如：对特殊教育标准是采用一般标准还是特殊标准?对特教教师是采用统一标准还是采用分类标准?对从事特殊教育教师是强调准入标准还是职后标准?
1.1资格准入式的特殊教育教师资格制度
这个标准亦被美国全国师范教育鉴定委员会采用，主要是针对职前教师。它从师德、知识结构和教学技能三方面提出了要求，以此共同促进特教教师理论联系实际的技能増长。这一标准既强调教师应具有共同的核心性知识与技能，同时强调从事特殊教学工作应掌握的专门知识和技能，实现了一般要求与个别要求的结合。
我国特教师资的专业化水平不高，一些发达地区如上海市实行了“特殊教育资格证书”制度，涉及盲校、聋校、弱智学校、工读学校四类教师。此制度从具有师德修养，熟悉特殊教育法规、具有依法执教的自觉性，掌握特殊教育学、特殊心理学的基本理论知识，具有基本教育教学技能四个方面提出知识与技能的要求14。从这些要求来看，基本具备对特教教师的素质要求，但在促进特殊教师专业发展方面，国内尚未制定出一套特殊教师专业标准，也使得我们对特殊教育教师的培养、课程设置、培训模式等方面缺乏相应的行动指南。
1.2资格准入与资格等级结合式的特殊教育教师资格制度
我国台湾地区一日本一韩国等实行资格准入与资格等级结合式的特殊教育教师资格制度。这种制度体现了学历要求与特殊教育的专业要求相结合，不仅面向职前学生的培养，也可面向在职教师的培训，从而达成了职前与职后教师专业发展的一体化。如日本将教师资格分为专项证书、一级证书、二级证书三级。韩国制定的《教师资格标准》对特殊学校的教师、校长和校监的资格分别作了规定15。这类制度把教师的基本资格要求与从事特教工作的专门要求有机结合起来，有利于在提高教师基本素质的基础上进一步提高专业素质。但这类制度制定起来工作量很大，有时很难做到面面俱至到实施起来也容易受到各种阻力的影响。
目前，我国特殊教育教师任职资格制度、教师进修制度等方面还很不规范，一些地方的特殊教育教师根本没有接受过专业训练，而经过特殊教育师范院校培养的毕业生又有一些不能补充到特教师资队伍中去，这造成了师资的缺乏和资源的浪费。我国虽然在1995年公布《教师资格条例》开始实施资格证还必须具有特殊教育教师资格证。但我国还缺乏真正、严格执行教师认证和聘任的社会机制，缺乏科学有效的教师工作绩效考评制度，所以距离真正意义上的教师资格制度、教师准入制还有较大距离。
随着时代的变化，要求教师需不断地更新知识和技能。我们应该吸取和借鉴国外先进的特殊教育理念，尽快通过实施教师资格证和教师准入制度。实行教师资格重新认定和定期考试、考核制度，逐步完善我国特殊教育教师资格证和教师准入制度，以此推动教师不断提高自身素质，保证教师队伍质量不滑坡。
通过教师准入制度和教师资格证任职资格制度的建立和完善，増强教师的使命感和责任心，促使基层教师队伍的质量得到大幅提高。但仅仅有从教的资格并不意味着他们一定能够成为合格的特殊教育教师。因此，通过教师培训与教师的进修活动相结合，使教师获得任教资格以后，不断地提高业务水平。这就需要以特殊教育教师的准入制度和资格制度来保证基层教师队伍的质量，再通过建立教师进修制度和晋级制度，从而促使特教教师实现可持续的专业化发展。
1.3细化的教师专业资格制度
澳大利亚从事各种特殊教育的教师须受高等教育和师范教育，除获得教师合格证外，还要通过相应机构的选拔与考核161。这一标准根据对象的不同，对教师的素质要求也有所差异，其特点表现在重视特殊教育专业知识的同时，把教育教学基本理论知识放在同等重要的位置;在技能上，重视特殊教育教师职业技能，比如聋校、盲校的教师分别进行手工艺、盲人手工艺、针刺技术等职业技能课的考试。除此以外，还重视依据特殊教育教师教育对象的特殊性，强调教师须具有耐心、具有工作实践经验。总的来看，其主要优势在于从对特殊教育教师共同标准(经度)的基础上，更进一步强调不同特殊教育领域(祎度)上对特殊教师的标准要求，这更具有针对性和适切性。
我国特殊教育师资过去包括中等师范和高等师范两个层次。目前，我国大部分中师己经不存在了，传统的三级师范教育正在向二级师范过渡，而以大专和本科为主。从事特殊儿童教育的师资，首先要达到教育行政部门规定大学本科、专科学历或同等学历，还要具备相应的特殊教育理论和技能。
统一标准的基础上，建立分类的专业标准，以此促进特殊教育教师专业化发展。
2特殊教育教师专业发展模式
特殊教育教师专业发展模式指的是与特定目标相符合的特殊教育专业发展的基本形式，是专业发展目标、专业发展内容、专业发展途径与方法、专业发展评价一体化的表现形式。特殊教育教师专业发展模式是针对从事特殊教育的教师而言的，归纳起来主要有职前与职后教师的专业发展模式。
2.1职前教师专业发展模式
近年来，美国关于特殊教育教师的专业发展中最大的亮点是大学与学区合作伙伴的建构模式，作为一种新的专业发展模式，其目的在于提高新教师的各种技能、能力，更好地适应班级教学|71。这些专业发展模式旨在建构为特殊教育职前教师提供入门指导。它通过制订教师入门指导计划来实施，其重点放在提高教师教学实践，培养反思型教师，能够关注所有学生的文化、社会以及家庭背景差异的多样性181。这种计划的创新之处在于强调大学与中小学之间建立专业发展学校。有专家认为，教师专业发展学校是一种培养教师的新型方式，这将会得到实践的证明。
我国特教师资的培养大多通过中等、高等学校来培养。这种培养模式的优点是侧重于学生的基本功训练和学科教学能力的培养，有利于学生顺利进入教学实践环节。学生的专业思想比较巩固，较快进入临床教学活动的组织与实施，长于设计并完成单科课堂教学，具有学科教学能力。缺点是教育活动比较封闭，知识范围较窄，学术水平较低，适应能力较差。
近年来，特殊教育教师的培养也在向综合化的方向发展。纵观特殊教育教师专业发展模式，定向与非定向特教师资培养模式走向融合是教师教育是吸取了两种特教师资培养模式的长处，不但注重普通教育知识及能力的培养，而且重视特殊教育专业知识和专业能力的发展，人才培养的方向更明确、更具有针对性，有利于特教教师的专业化发展。
2.2职后教师专业发展模式
当今世界各国纷纷采用多种多样的模式和途径对特教教师进行在职培训，以此促进其专业发展，培训呈现出培育机构的多元化、开放化的特征。综观历史，各个国家的各种机构如大学、师范院校、特殊教育师范院校、特殊学校以及一些民间特殊教育专业团体纷纷采用短期非学历培训形式对特教师资进行培训。美国特殊教育教师任职资格标准规定：特殊教育教师每年最少要参加25小时的有关其专业领域的继续教育，以对知识进行周期性的更新110。马庆发认为，这种在职培训和继续教育更具有灵活性和针对性、实用性和先进性。除了上述模式以外，特教教师在职培训还出现一些新的模式，如美国校本培训模式、英国的特殊学校与大学的合作培训模式、德国的网络培训模式等等1111。
现阶段，我国特殊教育学校师资中经过系统特殊教育专业培训的比例很小，绝大部分教师来自普通师范院校，他们缺乏有关的特殊教育理论，也缺乏特殊教育的实践经验，必须经过一段时间的培训才可以胜任特殊教育工作1121。我们初步形成了特殊教育校本培训的基本模式1131，通过理论学习、课堂实践、基本功和论文方面的学习和培训，采取理论和实践相结合，自学和拜师相结合的方式，把教师培养成懂理论、重实践、有能力、会科研的科研型特教教师。这一模式的优点在于帮助刚刚走出师范院校的学生完成角色转换，促进其理论与实践的有效结合，好尽快胜任特殊教育工作。在构建此类教师培训体系中，必须将任职资格制度、进修制度和晋级制度统筹考虑。除此之外，我国华东师范大学于1997年开始试行长期函授学历培训模式，为上海市培训专升本的在职特教师资。这种模式是针对因学历低而不能适应时展的特教教师，以此来提升他(她)们的理论知识，从而改变其教学理念，提高其研究、应用能力。
与国外相比，我国在促进特教师资专业发展上所采用的培育模式上还存在着不足：职前培养和职后培训相脱离;职前培养缺乏操作性;职后培训缺乏连续性、针对性和实用性，研究性和专业性不能很好适应特殊教育事业的发展。因此，我国特教师功经验，开拓多途径的专业发展模式，如：职前和职后一体化培训、校本培训、网络培训、特殊教育学校与大学的合作培训以及自我培训等模式。
3启示
3.1建立“可持续发展”的特殊教育教师专业标准
特殊教育是教育体系的一部分，因其教育对象的特殊性，决定了从事特殊教育的教师比普通教师有着更强的专业性。这种专业性就需要制订切合实际的专业认证。专业认证是现代教育的一大特征，前提是需要制订专业标准。首先，从纵向上，制订准入标准和职后标准，把好特教教师的入职关和做好他们的职后专业发展。其次，从横向上，要求他们不仅要具有教师的基本素质，还要具有专门的资格标准(教师资格证书+特殊教育资格证书)。
职业道德和责任感、特殊教育理论专业知识、特殊教育教学技能。还要具备从事特殊教育工作所必备的爱心、事业心。在此基础上，尝试针对教育对象的不同，制订不同类型特教教师的专业标准(如聋童教师专业标准、弱智儿童教师专业标准)，这将是我国特殊教育教师专业发展的趋势所在。
3.2构建“叠加法”职后教师专业发展模式
教师专业发展模式既包括职前教师的培养模式，也包括职后教师的专业发展模式，它是职前与职后的一体化发展模式。目前，我国己初步形成了高等师范和中等师范(正在逐步取消)这两个层次的特殊教育教师职前培训体系，而特殊教育教师职后专业发展模式却一直是困扰我国特殊教育发展的难题。随着社会变迁和特殊教育的发展，我国特殊教育师资培养在观念、体系、目标、课程设置等方面出现了一些与时展不同步的地方，并由此产生了一些有争议的问题。如今，教育界存在这样观点：我们只需要一种教师，没有必要把教师细分为特殊教育和普通教育教师。基于这样的观点，我们应采用何种特殊教育教师的专业发展模式才能适合中国的实际情况呢?
其实，特殊教育是一门专业性很强的特殊学科，需要很多有别于普通教育的独到的专业知识和5技能，需要对特殊教育对象的生理和心理特点有充分了解。目前，由于还没有建立健全的特殊教育教师继续教育培训体系，即使是国家己经实行多年的6中小学教师继续教育工程，对特殊教育教师也没有专门的培训，他们的培训只能通过学校教师的常规培训来领取合格证书。这部分教师专业知识和技能的学习与提高，主要是通过自学和老教师传帮带的方式来实现，这在一定程度上限制了特殊教育师资整体水平的提高。因此，积极探索出一套符合我国国情、行之有效的职后专业发展模式就显得尤为迫切。
学前教育与特殊教育篇5
关键词：学前融合教育；现状；对策分析
融合教育就是希望在一个相对融合的环境下，让那些特殊儿童跟正常儿童一起进行互动，增加这些特殊儿童学习的机会。融合教育的理念就是把教育建立在对学生能力的了解上，根据他们的特长来进行教学服务。
一、学前融合教育的内涵
在早期，对于特殊儿童一般是进行隔离教育，随着人权运动的发展，加上主流思想的回归，融合教育的理念不仅很好的体现在一般的学校教育中，对于学前儿童教育安置也受到了这个思潮的影响。学前融合教育属于特殊教育中的一个重要的领域，主要就是把0到6岁的特殊儿童很好的安置在普通的幼儿班集体中接受教育。进行学前融合教育要把握好特殊儿童的一些特殊的需求，找出障碍发生的的原因，按照个别差异原则，及时开展教育服务，并及时提供一些医疗、教育等方面的协助。
二、新时期我国学前融合教育的现状
在我国学前融合教育发展过程中，遇到一些困境，这就需要对学前融合教育的现状有一个比较清醒的认识，这样才能更好的针对问题提出学前融合教育的策略。
（一）幼儿园行政支持方面
对于教育主管部门来说，对幼儿园行政支持力度不大使得融合教育开展过程中教师很难获取相应的协助，导致在特殊儿童的安置方面产生挫折和负担。对学前特殊儿童的教育进行通报的时候，缺少相应的行政支持方案。行政人员对于融合教育存在一些顾虑，一些设备和制度缺少弹性，加上教育主管部门的倡导力度不大，支持的力度也不大，负责单位之间的沟通效率不高，对学前融合教育的内涵缺少必要的了解和认识，就导致幼儿园在开展学前融合教育的时候存在一定的困难，教师需要需求其他机构的协助。
（二）经费保障方面
在教育经费比较紧张的前提下，财政部门也没有办法给于地方大量的特殊教育经费补助。而推动学前融合教育需要大量的经费来执行，一旦经费不足就会影响到学前融合教育的效果。
（三）幼儿家长方面
对于特殊儿童的家长来说，比较担心自己的子女是不是能够接受适当的教育，而普通孩子的家长就会对担心会不会影响到自己孩子的学习和生活。家长对于特殊儿童缺少了解和关爱，就会对学前融合教育的开展产生阻碍。家长除了在学前融合教育中担心和质疑自己孩子的受教育权利，还有的家长根本不愿意把自己的孩子安排在融合班级中。幼儿教师在面对这些特殊儿童的要求和普通儿童家长的担心上感到很大的压力，但是却找不到和家长进行沟通的渠道。
（四）幼儿教师方面
由于我们国家还没有真正开展特殊儿童的师资培养，所以目前面临着学前特殊教育师资的培训和教师流动的问题。普通幼儿教师跟特殊幼儿教师在教育观念上存在一定的差异，在对学前特殊儿童教学上采取的教学理念也不相同，这两类教师在教学合作上就会存在难度。因为那些巡回辅导教师来幼儿园辅导的时间比较少，普通教师在遇到一些难题的时候跟特殊教师沟通的不够，不能很好的满足特殊儿童的需求。在学前融合教育的背景下，幼儿教师需要具备特殊的教育技能，但是因为培训时间少，对学前儿童特点了解不充分就会导致教师特殊教育技能缺失。除此之外，融合之后的班级中包含了普通儿童和特殊儿童，但是教学人员编制不够，就会导致班级管理出现困难。
三、实施学前融合教育的策略
（一）对教育主管部门的建议
1、增加经费预算
在进行学前融合教育发展过程中，对于那些实施学前融合教育的幼儿园，政府部门要给与充分的经费支持，让幼儿园有足够的资金使用在特殊儿童的身心教育和发展方面，从而不断提高学前融合教育的实效性。
2、妥善推进特教知识进修
对于教育主管部门来说，要举办相应的特殊教育进修班，对给幼儿教师进行关于特殊儿童教育的案例培训。幼儿教师在进修的时候，要学会针对不同的儿童障碍划分出不同的类别并进行认真的规划，从而在进行学前融合教育教学中有选择的余地。
3、专业团队认真执行
学前特殊教育专业团队在对各个幼儿园进行巡回辅导的时候，要根据具体的特殊儿童的需求，适当的延长辅导时间，并根据特殊儿童的状况进行一些弹性处理，给普通幼儿教师一定的协助，为他们提供专业的咨询渠道，积极跟普通幼儿教师合作，拟定相应的特殊儿童教育规划。相关部门要加强专业团队执行的成果监督，定期对巡回教师的服务成果进行评价，提供学前融合教育的实效。
（二）对幼儿园的建议
1、建立幼儿园特殊儿童融合教育支持系统
假如幼儿园没有办法在融合班级中增加教师人数，就要适当的调整学生和老师的比例，适当的安置特殊儿童人数，进一步减轻教师的压力。除此之外，还要把融合教育的班级设置在行政管理人员办公室旁边，当普通教师需要帮助的时候，可以就近向行政人员寻求帮助。
2、积极与家长进行沟通
幼儿园要积极与家长进行沟通，让家长来学校参观，让特殊儿童家长看到特殊儿童跟普通儿童在一起学习和生活的情景，让他们感受到自己的子女受到平等的受教育权。对于正常儿童的家长，要让他们多了解特殊儿童，明白这些特殊儿童的困难，争取他们的理解和支持，让他们明白学前融合教育制度的开展并不会影响到正常孩子的学习和生活。
（三）对教师的建议
1、运用有效的教学策略
由于特殊儿童跟正常儿童存在很大的差异性，幼儿园教师要针对具体情况，建立一套有效的教学策略，把每一位普通教师在辅导特殊儿童的时候所遇到的困难和障碍，还有那些有效的解决措施以及班级管理方式等等都记录下来。
2、给特殊儿童参与活动的机会
特殊儿童被安排在普通的班集体中，就是想让特殊儿童跟正常儿童一样学习和生活。幼儿教师要给特殊儿童参与活动的机会，比如，在学校演出活动中，可以安排特殊儿童给小伙伴们去献花，让特殊儿童也能感受到来自集体活动的分为，而且特殊儿童也同样有演出的机会，就算是一个小小的安排对于特殊儿童来说也具有非凡的意义。
3、增进对学前特殊儿童相关措施的理解
幼儿教师要增进对学前特殊儿童相关措施的理解，比如，特殊儿童的安置问题，具体的安置流程等等，幼儿教师要熟悉这些知识，给家长提供一定的信息知识，也给特殊儿童提供更多的支援。
结论
综上所述，学前融合教育的理念已经被广泛的接受，但是因为要把特殊儿童安排到普通幼儿园中，加入缺少相应的配套设施、缺少师资力量等就难以给特殊儿童提供特殊服务，这就需要认真研究学前融合教育的问题所在，实施切实有效的推动策略。（作者单位：晋中师范高等专科学校）
参考文献：
[1]余强.美国学前阶段特殊教育全纳安置模式述评[J].外国教育研究，2012（8）.
学前教育与特殊教育篇6
[关键词]特殊教育师资队伍专业化
[作者简介]吴填（1983-），女，江苏南京人，南京特殊教育职业技术学院，讲师，主要从事残疾人社会工作。（江苏南京210038）
[基金项目]本文系2013年度教育部人文社会科学研究基金项目“残疾大学生社会适应与社会工作介入：理论视野与实践模式”（项目编号：13YJC840038）和2009年南京特殊教育职业技术学院重点课题“基于残疾人现实需求的职业康复专业服务研究”（项目批准号：院[2009]04号）的阶段性研究成果。
[中图分类号]G76[文献标识码]a[文章编号]1004-3985（2013）21-0075-02
2012年十报告中提出了支持特殊教育，加快发展残疾人事业，完善残疾人“两个体系”建设的指导思想。对残疾人教育事业提出了更高要求。通过国家二十多年来的大力发展，特殊教育学校从1985年的350所，上升到2008年的1640所；接受特殊教育的在校学生从1985年的37989人，上升到2008年的417440人；专任教师1985年的6686人，上升到2008年的36306人。①2006～2009年，仅中等职业学校毕业生就达22497人，其中17459人获得了劳动部门颁发的职业资格证书。另有数以万计的接受了初等职业教育的残疾人参与到社会生活之中。②残疾人特殊教育的发展，极大地改善了残疾人的自身状况，提升了残疾人的社会适应能力。
但是，随着特殊教育的进一步深化和残疾人对自身社会需求能力的提高，对特教教师的专业发展提出了更高的要求。学术界普遍认为，建立一支高层次、高素质、高水平的特殊教育师资，是促进整个残疾人教育事业发展的有效途径。本文通过对n市特殊教育学校的调查，呈现当前从事特殊教育事业人才队伍现实状况，并针对其目前发展过程中产生的问题，从专业化的角度提出合理构建特殊教育师资的对策。
一、调查背景
n市是我国东部地区重要政治、经济、文化城市，经济发展水平位于该省第三，选取该市一方面是因为相对东部其他城市，其特殊教育资源相对集中，促进教师专业化的有利条件较为成熟，城市残疾人及家庭对教育的选择性和多样性更高，因此具有一定的典型性。另一方面由于研究者身处东部，在调查的资料收集过程中具有便利性。本研究选取了该市公办的特殊教育学校为样本。以问卷调查法为主，同时对部分典型机构辅以现场访谈或电话访问。
本次调查一共发放问卷260份，回收问卷235份，其中有效问卷210份。回收率达到90.3%，有效率达到89%。
二、特殊教育师资调研结果
（一）特殊教育教师基本信息
1.教师年龄分布。特殊教育教师队伍中40岁以下中青年占大多数，在调查的210人中共有中青年167人，约占79.5%，只有20.5%的特殊教育教师年龄在40岁以上。
2.教师性别构成。调查显示，特殊教育教师的男女比例差异较大，男教师占总数的29%，女教师占总数的71%。
（二）特殊教育教师的专业背景
1.学历构成。调查显示，特殊教育教师中有本科学历的达122人，占总数的58.1%，专科学历42人，占总数的20.4%，中师（专）学历38人，占教职工总数的18.4%，高中及以下8人，占总数的4.2%。
2.专业背景。据调查，n市的特殊教育教师中，只有12.2%的教师所学专业为特殊教育，绝大多数教师都是普通师范毕业或从普通教师转为特殊教育教师，如幼师专业、小学教育专业等，还有8.2%的教师所学专业与教育无关。
在接受调查的210名教师中，职前教育背景为特殊教育专业的占16.3%，职前为普通教育背景的（如学校教育、学前教育、小学教育、普通师范）有49.5%，此外，学科教育（如语文教育、数学教育、英语教育等）的有26.5%，而教育背景为心理学、医学等方面的教师为数很少。
3.职称构成。调查显示，在专任教师中，已具备中学高级教师资格的有17人，而尚未定级的教师有23人，约占总数的11.3%，
（三）特殊教育教师的发展构成
1.知识构成。特殊教育教师应具备教育学及心理学知识，还应具备精深的专业知识以及广博的课外知识，对210名特殊教育教师知识结构进行统计分析，结果如76页表所示。
2.培训情况。特殊教育教师的培训可以分为职前培养和职后培训两种。职前培养主要是指教师的教育背景以及岗前培训等情况。职后培训就是指教师的继续教育，它主要指对在岗、在职的教师进行的一种培训。在被调查的210名教师中，有187人，占总数89%的教师参加过有关特殊教育的专业培训，在这些培训当中，属于职前培训的有132人次，占到培训的70.5%；未参加过相关培训的占11%。
调查显示，因日常教学工作需要而参与进修的最多，占47%；学校推荐参与培训的最少，占12.4%。
3.科研能力。特殊教育教师的科研意识在一定程度上反映了教师队伍的专业化发展潜力。在调查的210位教师中，有119位认为特殊教育教师需要进行科学研究，占总数的56.7%，而认为不需要做科研，只要进行教学的约占总人数的38.2%；而从事过各类科研活动的教师约有61.2%，其中，参与或主持课题的仅10.4%，发表过论文的人数较多，占总数的78.3%。
在科研活动方面，指被调查教师开展的教学科研活动，包括、进行科研项目研究等。调查结果为2008-200年有46人次的论文在各类期刊发表，占总体被调查人数的21.9%，其中16人次在各级部门举办的论文大赛中获奖。
三、特殊教育师资状况分析
（一）基础结构趋于合理
经过多年的发展，特殊学校的教育师资结构正在发生改变，在专任教师、年龄结构上趋于合理，基本可以满足特殊教育工作开展的需要，主要表现在以下两个方面，一是专任教师的比例处于优势地位，有助于教学活动的开展和教学责任的分工。二是教师年龄分布趋于合理，形成老中青三级年龄梯度。
（二）特殊教育师资专业化程度普遍不高
特殊教育由于其教育对象的特殊性，特殊教育教师的专业化要求程度与普通教育有所不同，特殊教育教师除了拥有特殊教育工作上所需要教育、心理、医学等方面的理论知识外，还需要掌握鉴别、评估特殊学生理论、工具和方法，以针对特殊教育过程中不同情况、不同群体的需要。目前特殊教育教师的专业化主要涉及从事具体特殊教育工作的教师专业构成、学历、职称、教育技能等方面，并在此基础上逐步发展和深化的过程。从调研的结果来看，目前特殊教育师资专业化程度普遍不高，主要表现在以下几个方面：一是教师职称结构分布不均匀。其中高级职称所占比重过少，中级及以下职称人员较多。二是教师学历有待提升，尤其是本科以上学历的特殊教育教师更为稀少。三是教师专业构成不足。在这些任课教师中，多数教师为非特殊教育科班出身，教师当中具备特殊教育专业知识的非常缺乏，这种现状制约着特殊教育开展的有效性。
（三）针对特殊教育教师的发展工作亟待开展
特殊教育教师需要通过自身的主动学习和努力，以促进和提高自己的专业能力为目标开展各种培训和科研工作，以提升自身素质，改进教育方法，提高教育能力，提升教育效率，最终促进整个特殊教育事业的进一步发展。但是从调研的情况来看，目前针对特殊教育教师的发展性工作亟待开展，主要呈现在接受在职培训和继续教育以及科研意识和能力上。
在对样本进行深入访谈之后，我们发现当前的培训主要以理论为主。一方面集中在特殊教育理论上，缺乏一定的操作性和实践性。另一方面，对于国内外先进的特殊教育实践方法的培训，由于缺乏必要的资金条件，使得整体培训水平滞后，不利于信息和教育理念的更新，客观上限制了大多数特殊教育老师的进一步发展。
尽管第一线的特殊教育科研能力和教学第一手资料对于特殊教育事业的推进有着基金作用，但是，目前这些身处第一线的特殊教育教师自身的科研意识和水平呈现出欠缺，发表和获奖的层次偏低，科研成果难以运用到教学生活中去。且大多特殊教育教师的科研驱动力主要为职称需要，缺乏长效机制。
（四）存在一定程度的人才流失现象
由于特殊教育教师的收入水平与普通教师相比存在差距、晋升渠道相对狭窄，以及缺乏相应的培训发展机会，工作较之普通教育又具有特殊性，使得作为特殊教育的教师压力相对较大，加上社会对于这一行业奉献性的强调，弱化了其本身的工作价值和职业价值，使得特殊教育教师在与普通教育教师的横向对比中容易产生心理落差，进而缺乏职业尊严和自我认同感。这也带来了一定程度的人才流失，特别是在年轻教师当中，通过转行和再深造改变现状的心态普遍存在，调查中也发现在教师在自身深造之后选择离开这个行业的现象。
针对上述特殊教育师资中存在的问题，我们可以尝试从专业化建设的角度寻求解决路径。
四、特殊教育师资的专业化构建的对策建议
专业化最初产生于生产过程中，现代广泛运用的是利伯曼有关专业化的标准定义，主要涉及社会构成、技术构成、专业教育、自我约束以及伦理纲领等方面。本文认为，特殊教育教师的专业化主要是指从事特殊教育、具有教师资格的工作者专业发展的过程，主要分为三个方面，一是具有相应的学历和资格认证，主要是具有大专以上文凭和获得特教教师专业资格证；二是在从事特殊教育工作过程中，对自身专业理念、知识结构、能力结构进行不断发展和深化的过程；三是在从事特殊教育工作中形成的一套培养和相关制度。对此，我们可以从以下几个方面对特殊教育师资进行专业化构建：
（一）通过建立“前后融合”的师资培训体系，强化教师教育的连续性和整体性
“前后融合”指通过特教主管部门、高等特殊教育院校和特殊教育学校的共同参与，使特教教师的培训实现从入职教育（岗前培训）再到职后教育（在职培训）的相互融合，建立系统的职前培养机制，并加强职后培训的力度，使在职培训成为教师专业学习的延伸，重视教师教育的连续性和整体性，实现特殊教育师资培训效果的最优化。
（二）通过改革用人制度，优化特殊教育教师的师资结构
本次调查显示特殊教育教师专业化水平低，很大一部分教师没有受过特殊教育专业培训和学科专业培训，在专业素养上存在着先天不足。跨专业、跨科目、跨年级、跨残疾类别教学的现象仍存在。因此，各类特殊教育学校需要改革用人制度，建立起完善的师资招聘制度和岗前培训制度，改善师资结构。
此外，对于特殊教育教师的结构的优化，主要可以通过对其学历的提升和专业结构的调整来实现，一方面，要增加特殊教育专业背景教师在教师整体中所占的比例；另一方面需要增加与特殊教育相关的心理学专业、医学等专业背景的教师比例，以完善整个特殊教育教师队伍的专业结构。对于现有非特殊教育背景专业的从业教师，要通过系统培训和再深造的方式，改善其专业背景的结构，更好地服务于特殊教育事业。
（三）建立起特殊教育教师专业化的保障制度
特殊教育教师专业化程度的提高，还需要一定的制度保障，主要分为以下几个方面：一是将特殊教育专业化建设与资格认证和晋升考核结合起来，将国家现有的实行残疾人教育教师资格证书制度逐步完善，制定相应的特教教师资格认证的专业标准，完善特教教师培训评估体系。二是从制度上对特殊教育教师专业化建设提供保障，其中最重要的做法是通过对特教教师的待遇的保障、以激励特教教师的从教热情，进而促进整个残疾人事业的发展。除此之外，还需要提升特殊教育教师的专业地位，将这种专业变成一种具有一定社会地位，受人尊敬的专业，以吸引和留住这一领域的优秀人才，并逐步提升这一领域人员的整体素质。
[注释]
①谢永飞.中国特殊教育的布局结构特点及调整建议[J].现代教育管理，2010（12）：25.
②刘俊卿.我国特殊教育学校职业教育发展的历史经验、现实问题及未来选择[J].中国特殊教育，2011（3）：3.
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学前教育与特殊教育篇7
关键词：美国特殊教育；特殊教育教师；职业培训
中图分类号：G451文献标志码：a文章编号：1002-2589（2013）14-0258-02
一、美国特殊教育教师的培养和资格认定
美国很多大学的教育学院都设有特殊教育系，特殊教育专业的学生需要学习四年修够一定的学分后才能取到教特殊儿童的资格。除了学习专业的特殊教育课程外，还会学习普通教育的相关课程。
对于特殊教育教师的培养规格要求和认证制度要求，许多发达国家都有一套相应的法律规定程序和条件。事物的发展都有一定的规律性，特殊教育对教师的要求也有一定的规律，但不同的国家由于制订主体的不同对特殊教育教师培养规格和标准也不同。美国的特殊教育十分发达，在美国，要成为一名合格的特殊教育教师必须获得相应的任职资格。美国特殊儿童委员会1995年制定的《每个特殊教育者必须知道什么――有关特殊教育教师准备和资格的国际标准》，从八个方面提出了特殊教育教师应具备的专业知识和教学技能，这八个方面分别是特殊教育的哲学、历史和法律基础；评估、诊断和评价；学习者的特征；教学内容和实践；教与学环境的设计和管理；学生行为和社会交往技能的管理；交往和合作伙伴关系；职业特征和道德规范。美国教师教育资格认定委员会对特殊教育教师认定机构采用这些要求进行评定。
二、美国特殊教育教师的职业培训现状分析
教师专业发展学校（professionalDevelopmentSchools，简称pDS）是一个新型的教师教育模式，它的创立和运行旨在将教师职前培养、新教师职前培训、职后培养融为一体。教师专业发展学校在创立之初只是专注于普通教育教师的培训，但随着全纳教育的发展，特殊教育教师才逐渐受到关注，并逐渐纳入到专业发展学校中去。
（一）职业现状分析
特殊教育师资力量的短缺已经成为影响美国整个特殊教育领域的重要因素。据统计，每年有5万的教师得到每年一度短缺的特殊教育资格认证。其中，特殊教育教师得到的数量是普通教育教师得到的两倍。但实际记录的特殊教育教师资格认证数目却在减少，特殊教育教师的流失现象正在加重。超额的工作量，法律的更迭以及特殊儿童和身体上的问题使成千的特殊教育教师转向普通教育或离开教育这个行业。由于极度缺乏有特殊教育教师资格证的特殊教育教师，很多学区学校实施紧急的资格认证（降低了特殊教育教师的进校资格）。大多数被聘的教师不是毕业于专业的特殊教育院校，他们在胜任课堂教学工作的同时必须在3年内获得特殊教育教师资格认证。这直接导致了美国特殊教育后继缺乏人才，严重阻碍了美国特殊教育事业的发展。
（二）职前培训――入职培训
1.入职培训的目标
美国是联邦式的教育行政管理体制，所以美国各州实施教师职前培训的措施也是不同的。全美教学与未来委员会于2005年的《进入学习社区的教师入职指导》是目前对教师职前培训概括最全面的。该委员会通过对各州、学区、学校、高等教育机构共同开展的综合性初任教师职前培训的目标总结了以下四个中心目标来要求21世纪多元的新教师职前教育：特殊教育教师的专业知识应得到建构和深化；为了使学校的文化能支持所有特殊教育教师的专业发展，应该使新教师融入到老教师的教学组织环境中；新教师应积极发挥其创新能力，从而能给学校的教学机构提供持续不断的动力源泉；建立一种有清晰的目标，高尚的价值观以及最优团体实践上的专业对话。可以看出，这四项中心目标是相辅相成、环环相扣的，只有努力达到这四项目标，才能更好地做好职前培训。
2.入职培训的内容
特殊教育对象的特殊性在某种程度决定了教师队伍的复杂性，也决定了特殊教育教师的职业特点，这些特点构成了培训时必不可少的内容。
第一，职业素质要求高标准，多样化。特殊教育教师是特殊儿童的诊断者、评估者，所以应具有综合化的知识结构。特殊教育教师的综合素养、学科专业知识、教育教学理论和技能都需要扎实，过硬。除此之外，掌握基本的医学、康复学和心理学测量评估常识也是特殊教育教师必须要做的。
第二，特殊教育教师专业发展内涵的培养。在联合国教科文组织1966年发出的《关于教师地位的建议书》中指出“教师职业必须被视为专业，教师职业是一种需要教师严谨地与不断地研究以获得专门知识与特殊技能而提供的公共服务；教师职业也要求教师对于其所教导的学生的教育与福利，负起个人与协同的责任。”
第三，特殊教育教师评价。对新教师进行评价是判断新教师教育教学成果的一项重要指标。因此对新特殊教育教师的评价至关重要。通过评价，学校和学区可以直接筛选掉那些不具备特殊教育教师素质的新教师并能及时考察教师在专业素质方面是否存在欠缺或需要弥补的。
（三）职后培训――在职进修
pDS的创立，发展了新教师职前培养、入职培训和在职进修融为一体的新模式。近年来，美国各州和各学区都在积极实施特殊教育教师在职进修计划，由于特殊教育突飞猛进的发展，特殊教育教师的在职进修已经被有些州列入普通教师在职进修的计划中，使特殊教育成为整个普通教师在职进修的一部分；有些州则单独进行特殊教育教师在职进修计划。
1.职后培训的目标
为了促进美国特殊教育教师专业的发展，必须改进特殊教育教师的教学工作，提高教学质量。由于美国是一个联邦制国家，各个州的管理体制不一样，因此各州对特殊教育教师的职后培训目标也不一样。
总体上说，可以概括为以下四点：解决在课堂教学中发现的无法解决的实际问题和教学技术上的难题；更新专业知识和教学技能，以适应学生的发展需求；努力提升有需求晋升高级职称的特殊教育教师学习更多专业知识的能力；全面提升他们的素养和满足他们的个人兴趣爱好和特长需要。
2.职后培训的内容
参加职后培训的特殊教育教师的要求不同，职后培训的内容就需进行修改，因此培训的内容多种多样，若想总体概括美国特殊教育教师的培训内容，是不可能的。通过查阅相关资料，以下四项内容，基本上能反映出美国现阶段特殊教育教师在职进修的内容：一是为了达到最好的教育效果，特殊教育教师需要采用最适合特殊儿童特点的教育方式以及进行相关专业知识学习和培训，主要包括学科专业知识、课堂管理技巧、积极行为引导措施、个别教育计划实施方案等。二是美国特殊教育教师若想晋升高级特殊教育教师要求最低学历为本科且取得学士学位，因此在职的特殊教育教师必须利用空余时间去选修相应的硕博课程，才能晋升美国高级特殊教育教师。三是全纳教育思想的逐渐发展，它体现在教学中就是让所有学生都参与到教学活动当中，越来越多的特殊儿童开始进入普通学校学习，这就要求特殊教育教师必须掌握与不同专业团队合作的能力。因此，合作教学成为美国特殊教育教师在职进修的重要内容。四是随着计算机技术和网络技术的日益发展，特殊教育教师必须学习电脑和计算机网络技术来适应特殊儿童对网络教学的需求。
三、启示
在当前的中国还尚未制定出一系列的关于特殊教育教师职业培训的标准内容或措施，但根据美国特殊教育教师职业培训的分析，我国可以从中得到许多启示。
首先，使特殊教育教师树立先进的特殊教育理念观。热爱特殊教育儿童和特殊教育这个职业是特殊教育教师的首选条件，因此在职前培训时应努力培养各个特殊教育教师对特殊儿童的爱心，使他们能从每个特殊儿童身上发现他们自身的价值，同时也要发现每个特殊儿童的特性、志趣、能力和学习需要，从而制定不同的教育计划。
其次，使特殊教育教师的专业知识和技能在职业培训时得到充分的发挥和应用。随着时代的发展，教师专业化的进程也在不断的加快。为了能真正确立教师作为专业人员的社会地位，未来的特殊教育教师不仅要掌握对普通学生进行教育的知识和技能，还必须掌握必要的特殊教育知识和技能，善于诊断和评估学生学习和成长中各个方面的问题，并做出正确的评价，采取相应的教育策略。
再次，加强特殊教育教师的沟通技术。现代特殊教育理论特别强调以人为本，为了让特殊儿童的需要得到满足，特殊教育教师必须具备良好的沟通技术，只有掌握了与特殊儿童和谐沟通的技术，了解特殊儿童偏好的学习风格，才能激发他们的学习动机，促进他们身心的全面发展。
参考文献：
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学前教育与特殊教育篇8
按照会议要求，我代表省教育厅就我省特殊教育发展的基本情况和下一步需要着力抓好的工作作简要汇报。
一、我省特殊教育工作取得显著成绩
特殊教育事业是残疾人事业和教育事业的重要组成部分，也是人权事业的一个重点。多年来，我省各级政府及教育行政部门高度重视特殊教育，始终把残疾儿童少年教育工作作为实施义务教育、巩固"普九"成果、实现教育均衡发展的重要内容。我们坚持以提高特殊教育质量为总抓手，积极进行课程改革，拓展德育空间，改善办学条件。在各级地方党委和政府的高度重视与社会各界的关注和支持下，在全体特殊教育工作者的努力下，我省残疾儿童少年教育得到长足发展。
一是初步建立起了较完善的特殊教育体系。关心残疾人，是社会文明进步的重要标志。目前，全省特殊教育学校共47所，特殊教育学校教职工1745名，专任教师1278名，特殊教育学校在校生6*3人。全省有8所特殊教育学校开展了学前康复教育，8所特殊教育学校开展了高中段的普通高中教育和职业教育。1987年，我省创办了长春大学特教学院，成为当时国内第一所面向全国专门招收盲、聋、哑和肢残学生的高等学府，20年来特教学院共培养了1460名品学兼优的专门人才。现在我省残疾人学前教育、义务教育、高级中等教育以及高等教育都得到进一步发展，形成了较完善的特殊教育体系，基本保证了残疾儿童青少年教育持续健康发展。
二是不断加大特殊教育投入，改善特殊教育办学条件。20*年起，我省开始设立特殊教育专项经费，当年拨款200万元，20*年起增加到300万元。同时我省每年还积极争取教育部特殊教育专项补助资金。各市（州）近三年共投入特殊教育经费24817.2万元,其中2005年投入6574.6万元；20*年投入7702万元；20*年投入10540万元。总的来看，特殊教育投入逐年递增，办学条件较以前有明显改善，办学质量有了显著提高。
三是保障残疾儿童少年完成义务教育。我省始终坚持把特殊教育作为九年义务教育的重要组成部分，与"普九"工作统一规划、统一部署、统一检查，有力推进了残疾儿童少年义务教育的普及，基本适应了残疾儿童少年接受义务教育的需要。在重点加强义务教育的同时，全省还大力发展残疾人学前教育和高中及以上教育。目前我省已经形成了"以普通学校附设特殊教育班和随班就读为主体，以特殊教育学校为骨干"的办学格局，有力保障了残疾儿童少年义务教育。
四是加强特教师资的培训，提高特教教师教学水平。通过学校内部管理体制改革、补充新师资等办法和在职提高、岗位练兵以及继续教育等工作，努力建设一支数量充足、学历达标、结构合理、师德过硬的特殊教育师资队伍。20*年以来，我省相继举办了特殊儿童随班就读师资培训班，培训教师110人；举办特殊教育教学管理工作培训班，培训学校中层以上领导80人；分别举办培智学校和聋校青年教师基本功大赛，100余名教师参加了比赛，择优选拔4名教师参加了全国培智学校青年教师大赛，获国家一等奖一人，获国家二等奖一人，获国家三等奖二人。"十五"以来，我省还委托长春市特殊教育师范学校培养特殊教育新师资500多人。这些工作有力推进了我省特殊教育课程和教学改革，促进了特殊教育学校教育教学质量的提高。积极引导残疾青少年树立自强自立意识，发挥主动性和创造性，积极参与社会生活，为个人谋幸福，同其他社会成员共创美好未来。
五是继续推进特殊教育实验学校建设。20*年，我省开展了创建省级特殊教育实验学校活动，共创建特殊教育实验学校20所。20*年，我省启动了特殊教育实验学校对口支援相对薄弱特殊教育学校活动。目前各地以城市特殊教育学校为龙头，突出地域特点，凸显学校特色，发掘学生特长，形成了区域整体推进的特殊教育办学风格和特点。*市注重区域特殊教育整体发展水平的提高，合理规划全市特殊教育学校布局，特殊教育学校发展相对比较均衡。长春市打造龙头学校、发挥龙头学校骨干、辐射作用，带动了全市聋校、培智学校教育整体发展水平的提高。长春市特殊教育学校、宽城区培智学校在基本办学条件、教育教学管理、教研工作、教师队伍建设、特色办学等方面示范作用突出。白山地区人口少、居住分散，市里强化特殊教育辅读班和随班就读的规划和管理，保障了残疾儿童少年接受义务教育。延边州积极推进特殊教育学校课程设置和教学模式改革，探索新的教学模式，开发校本课程，在职业教育与特长教育等方面取得了较好成绩。
二、目前我省特殊教育面临的突出困难和问题
当前有一种趋势：随着社会经济的发展、教育改革的深化，残疾人对高质量教育的需求也在不断提高。从教育的整体发展看，我省特殊教育的发展水平还不平衡，基础也比较脆弱，残疾人仍然是一个特别困难的社会群体。我省特殊教育的困难和问题主要体现在以下四个方面。
一是残疾人受教育程度明显偏低。残疾人中具有大学文化程度的仅占2.37%，较社会平均水平低13.17%；具有高中及中专文化程度的只占9.58%，较社会平均水平低17.62%；具有初中以上文化程度的占22.21%，较社会平均水平低15.37%。全省18岁以上残疾人文盲占31.97%，较社会高28.58%。6-14岁残疾儿童在校就读率仅为47.37%，还有一半以上适龄残疾儿童没有接受义务教育。15-19岁残疾学生在校就读率仅为14.42%，比社会低67.25%。目前全省人口超过30万的县（市）还有11个没有建立义务教育阶段特殊教育学校，高中阶段特殊教育只有*市建立了高中学校，长春、四平、延边、白城在特教学校设立了高中班或中专班，其他地区都没有高中阶段特殊教育，高中教育断档，直接影响到残疾人接受高等教育。
二是特教经费投入不足，难以满足特殊教育发展的需要。长期以来，财政拨款仍然是特殊教育投入的主渠道，但只是满足教师工资发放，校舍维修、危房改造和办学条件改善的投入还难以得到有效保障。特殊教育学校校舍、设施陈旧、老化的问题比较突出，大规模改造和重建学校更为困难，与其他省份特殊教育学校相比还存在差距。
三是特殊教育学校的现代化教育教学设备缺乏，现代教育技术设施水平偏低。由于资金短缺，政府财政拨款只能满足教师工资的发放，缺乏足够经费购置信息技术设备、语言训练室、体育康复室及其他专用教室的教学仪器设备，制约了特殊教育学校现代化教学技术的应用和教育教学质量的提高。同时，特殊教育学校的无障碍设施建设还达不到要求。
四是由于各市(州)经济发展不均衡，有的地区特殊教育教师津贴还没有完全落实到位。按国家规定，特殊教师津贴应为教师基础工资的25%，但目前各地特殊教育津贴执行情况不统一，有的地区为教师基础工资的25%；有的地区仅为15%；随班就读教师的特殊教育补助问题至今仍未得到解决。
上述问题与我省特殊教育学校布局和国家政策不无关系，我省特殊教育学校多是市辖校，近年来国家支持的重点是农村学校。
三、下一步需要着力抓好的几项重点工作
一是切实把特殊教育纳入全省教育事业的整体规划。起草制定残疾人教育的法规和政策文件，贯彻执行《残疾人教育条例》，保障残疾人受教育的权利。进一步完善特殊教育网络和体系建设，发展残疾人学前康复教育，加快发展高中段特殊教育，鼓励支持普通高校开设特殊教育专业，促进各级、各类特殊教育健康协调发展，努力满足残疾人的教育要求。督促各级人民政府将残疾儿童少年实施义务教育纳入当地义务教育发展规划并统筹规划实施；逐步提高学前残疾儿童接受教育的比例；积极扫除残疾青壮年文盲；逐步发展高级中等级以上特殊教育；保证达到录取标准的残疾考生进入中等职业学校和普通高等院校；指导特殊教育在教学中使用盲文和手语。
二是切实加大对特殊教育的投入力度。坚持特殊教育由政府投入为主的原则，强化政府责任，建立保障机制。采取特别的措施和倾斜的投入政策，保证特殊教育学校公用经费足额按时到位，并逐年增加。省本级一方面要加大专项经费额度，另一方面教育行政部门应主动参与省级特殊教育专项补助经费的分配，用于特殊教育师资培训、课程教学改革、信息技术建设、校舍维修改造、教学仪器设备更新、检查评估、表彰奖励等工作，使之真正用到特殊教育事业发展上，发挥最大的效益。
三是修订和完善各类特殊教育学校办学标准，实施特殊教育学校标准化建设工程。充分借助国家发展特殊教育的相关政策和资金支持，全面实施素质教育。继续开展全省范围内20所特教实验校对接特教薄弱校活动，促进全省特殊教育均衡发展。加强校园及周边无障碍建设。采取各种措施。扫除残疾青少年文盲，逐步解决重度肢体残疾、重度智力残疾、失明、失聪、脑瘫、孤独症等残疾儿童的教育问题。
四是积极争取国家特殊教育建设项目。自20*年起，教育部、国家发改委、中残联启动实施了国家中西部地区特殊教育学校建设工程，工程分三个阶段实施。我省为项目实施省份。第一阶段实施时间为20*-2010年，选择部分地（市）、30万人口以上或残疾儿童少年较多的县（市），新建或改扩建190所左右独立设置的综合性或单一性特殊教育学校。第二、三阶段实施时间为2010年后，新建或扩建960所左右特殊教育学校。20*年安排中央投资2亿元，20*--2010安排6亿元，二、三阶段的投资额度目前尚未确定。"十一五"期间，我省可遴选9--15所（每年3--5所）学校。每所新建学校一次性补助中央投资约380万元（其中土建300万元，必备教学、康复训练设施投资80万元）。每所改扩建学校一次性补助280万元（其中土建200万元，必备教学、康复训练设施80万元）。这对我省特教事业的发展是一次难得的机遇。省教育厅正积极配合省发改委做好项目实施相关工作。我们将积极争取尽可能多的项目在我省实施，努力建设好一批规范化的特殊教育学校，较大程度地改善我省特殊教育学校办学条件。
五是加强特殊教育教师队伍建设。继续举办特殊教育学校教师基本功大赛等，提高教师教学能力。通过工作部署会、经验交流会、教师培训（基本功大赛）、调研等形式，督促检查各地三类人员（教育行政部门特教专干、教研员、教师）配备和履行各自职责情况。支持师范院校培养特殊教育师资。继续总结职业教育典型经验，推广延边第一特殊教育学校成功经验和做法，并在适当时机，召开全省职业特殊教育工作现场会。
六是加强残疾青少年的职业技能培训，为他们就业创造条件。要把特殊职业教育、成人教育列入职业教育的内容。
七是构建全方位资助平台。配合有关部门继续实施好"残疾人事业专项公益金助学项目"、"通向明天－交通银行残疾青少年助学计划"等一系列资助项目。对残疾人就读中等职业学校给予学费减免的优惠政策。争取各级领导和社会各界对特殊教育事业的关注和支持，逐步建立起特殊教育稳定长效资助体系平台。
学前教育与特殊教育篇9
关键词：特殊教育；阜阳市；现状调查；研究
中国分类号：G76文献标志码：a文章编号：2095-6401(2016)01-0016-03
一、问题的提出
近年来，中国的特殊教育事业正在逐步发展与完善，大部分地区对于特殊教育的投入力度都在不断加大，特殊教育的体系建设也在不断完善，特殊教育的教师队伍整体素质也得到提升。社会对于特殊教育的态度也在逐渐发生变化，从以往的消极应对转变为现如今在思想和行动上的双重支持。虽然从整体上来看，特殊教育事业正在不断发展，但是城乡、区域之间的不平衡现象依然凸显，尤其是部分农村地区教育发展极不均衡，甚至在其周边连一所特殊教育学校也没有。本文通过对阜阳市唯一一所特殊教育学校的多次走访与调查，采用问卷调查和与学校教师、同学多次沟通的方式，全面真实地展示出阜阳市特殊教育发展的现状，进而为我国特殊教育的发展提供参考与建议。
二、研究思路
“阜阳市特殊教育学校教师现状问卷调查”由学校负责人转交给学校的各位教师填写，每人一份，主要包括教师的基本情况、选择特教的原因，以及对未来的发展有无规划等内容。考虑到特殊教育学校学生的身体状况，调查部分主要利用简单手语对其进行“与教师、家长沟通情况”及“与其他学生沟通情况”两部分问答。本研究采用问卷调查法，回收数据采用microsoftexcel2010统计分析。“阜阳市特殊教育学校教师现状问卷调查”如图1所示。
三、研究对象
本次调查于2015年3月展开，具体面向的是阜阳市特殊教育学校的教师与学生，学生的主要类型分为聋哑、培智与盲班三大类。此次调查共发放43份问卷，其中有效问卷38份，有效问卷的回收率88.37%。学校学生总数307人，其中聋哑学生276人，占学生总人数的89.90%；培智学生24人，占学生总人数的7.82%；盲班学生7人，占学生总人数的2.28%。学校的师资力量也比较雄厚，聋哑教师、培智教师以及盲班教师等各类教师都比较齐全，是安徽省特殊教育学校中规模及办学都比较成熟的学校之一。阜阳市特殊教育学校创办于1995年，是阜阳市唯一一所综合性特殊学校。学校现有教学班18个，是安徽省办学规模较大、办学条件较好的骨干特殊教育学校之一。通过对校园的观察发现，学校的教学设施较为完善，学生的生活水平也与普通学校的学生水平相近。笔者通过沟通与实地观察发现，阜阳市特殊教育水平基本达到要求，但相对于东部地区的发达城市则较为欠缺。特殊儿童由于先天或后天的某种残疾，使他（她）们在某一方面存在不足；特殊儿童的心理是脆弱的，这就要求我们在对待特殊儿童时要有更多的耐心与责任感。关爱是特殊教育发展的前提，也是特殊教育的基础。因此，通过对阜阳市特殊教育学校的观察与研究，笔者在分析数据的基础上，概括出阜阳市的特殊教育情况，并且提出一些相关的意见和建议。
四、调查结果与分析
调查小组成员多次前往阜阳市特殊教育学校与教师和部分学生及家长沟通后发现：该校学生以聋哑学生居多，教师课堂教授内容以手语表达和生活常识为主；部分家长长期租住于学校周围，照顾孩子；该学校高年级学生相对较少，中低年级学生相对较多。下面根据调查的情况与数据分析，主要从学生、教师及学生家长三个方面进行概括与分析。
（一）学生方面
通过与学校负责人交谈，了解到如下信息：该校的上课方式是上10天课、中间休息4天，以此类推，直到放假；该校的学生基本上都懂简单的手语，他们之间的交流大部分都是靠手语。在去特殊教育学校的过程中笔者还发现，特殊教育学校的学生对陌生人的到访并不特别关注，很少有学生与笔者主动沟通，多是学生之间相互交流或是一个人独处。大部分学生因为身体上的缺陷而导致在交流时缺乏自信、不太愿意与他人进行沟通。由此可见，生活技能的培养是特殊教育必不可少的重要组成部分。
（二）教师方面
笔者多次前往阜阳市特殊教育学校，都会与学校的教师进行沟通，深入了解学生的生活与学习情况，以及一线教师的生活与教学情况。表1是对教师所做问卷调查中部分问题的分析结果。1.教师的性别、年龄及学历的结构分析。在一所特殊教育学校，教师的年龄结构与性别分布情况对于教学工作的开展是非常重要的。男教师与女教师的合理搭配会使在校学生的心理更加健康。笔者根据小组的调查与自编的教师部分问题统计表做出分析。从表1中可以看出，阜阳市特殊教育学校的男教师为10人，女教师为28人，即阜阳市特殊教育学校的教师男女比例较正常水平稍显失衡，学校中男教师的人数较少，应该在招聘教师时对男教师多加考虑，使学校男女教师的比例基本趋于正常，这样更加有利于特殊教育学生的身心健康和学校的发展。通过“阜阳市特殊教育教师问卷调查”可以看出，教师的年龄主要集中在20～35岁，其比重为79%；教师的学历水平主要为专、本科，其比重为94.7%。一个学校的中青年教师所占比重较大会促进学校的教育水平发展。通过分析表1可知，阜阳市特殊教育学校的中青年教师较多，这样更加有利于学生学习及生活的进步。特殊教育教师的学历水平主要为专、本科，其学历水平相对于东部发达城市来说偏低。特殊教育是一项专业性较强的工作，应该多招聘专业性强的教师，特殊教育的发展不仅需要普通教育的相关知识，也需要具备特殊教育的相关素养。2.教师专业化程度及选择特教工作的原因分析。随着社会的进步与发展，教师这份职业正在逐渐地由非专业化向专业化发展，而特殊教育对教师的专业化程度相对于普通教师来说要求更高。在一所特殊教育学校中，教师选择该工作的原因对于学校来说是非常重要的。一个负责的、热爱特殊教育工作的教师对学生的影响异常巨大，这样的教师不仅会对学生更加负责任，而且还会影响到其他教师对于工作的态度，以及整个学校的发展状况。从表1中可以看到，大部分教师都是毕业于师范专业，其比重达到97.4%，师范专业中又毕业于特殊教育专业的教师人数只有15人，其比重仅为39.5%。从这些数据中可以看出，阜阳市特殊教育学校的教师大部分毕业于师范专业，但是毕业于特殊教育专业的教师人数相对较少。教师是否毕业于特殊教育专业，对学校的教学质量、学生的教育和生活技能的指导等具有一定的影响。另外，笔者发现，教师选择特殊教育工作的原因占比重最多的有两种情况，分别是愿意为特殊儿童服务和没有更好的选择。通过访谈得知，没有更好的选择即迫不得已，这种情况占有相当一部分比重，也在一定程度上影响了学校的教学质量，并且不利于学生在生活与学习上的发展。
（三）学生家长方面
笔者最近几次前往阜阳市特殊教育学校，总是发现，在校园不少地方都有学生的家长，通过与这些学生家长的聊天，得知她们基本上都会陪伴在孩子身边，并且都会在学校附近租房子，就是为了更好地照顾孩子。在多次观察后发现，第一，大部分学生家长都只会简单的手语，随着孩子年龄的增长，思想变得比以前更复杂，这时候就出现家长与孩子之间沟通困难的情况，使得家长和特殊儿童之间的距离变得越来越远。第二，阜阳市特殊教育学校中的学生大部分都是聋哑学生，在生活中只能通过手语与教师和家长进行沟通，这在某种程度上增加了他们内心的焦虑，需要家长给孩子更多的关心与鼓励，帮助孩子更好地成长。因此，笔者认为，特殊教育不仅要从学生教育入手，还应该给家长普及一定的知识，努力帮助特殊儿童构建和谐的家庭氛围。
五、建议
通过这段时间对阜阳市特殊教育学校的观察、与特殊教育教师的沟通、与特殊教育学生及学生家长的聊天可以发现：阜阳市特殊教育学校整体的办学条件及办学规模在安徽省内是比较好的，但相对于东部发达地区来说发展还是较为缓慢，因此，学校应该通过不同的方法及途经来提高自身的办学质量和教育水平，从而能够更好地教育与培养特殊儿童，确保他们能够健康地成长。下面根据这段时间的观察及调查结果，提出如下几点建议。
（一）优化教师结构
通过对阜阳市特殊教育学校的观察可以发现，一所学校的教师结构对于整个学校的发展十分重要。优化教师结构，不仅要优化学校教师的性别，更要优化教师的年龄层次结构。在一所特殊教育学校中，男女教师的比例要适当，这样有利于特殊教育学生的身心健康发展，更有利于特殊教育学生的学习与生活。一位西方管理学家指出：人员队伍形成的合理完整的年龄结构，往往是事业成功的最有利条件。一所学校中的教师年龄结构往往会影响到学校教学的发展情况，所以应该优化教师的年龄结构，使学校的教师结构由“老马识途”的老年教师、“中流砥柱”的中年教师、“奋发有为”的青年教师这三类教师按合理的比例组成，让他们贡献自己的力量，各尽其能，以便为特殊学校的学生提供更好的教学质量，为学校发展做出自己的贡献。通过观察阜阳市特殊教育学校还可以发现，特殊教育学校的学生、教师及学生家长这三者之间的沟通对于特殊教育学校的学生来说非常重要，不仅有利于其在校的发展，更加有利于其以后的成长。
（二）鼓励高校对各类特殊教育教师的培养
首先，要加强对高校各类特教教师的培养，不仅要培养特殊教育专业的学生，也要培养各类康复人才及医学专业的学生，以满足特殊教育学校的实际需求。特殊教育学校不仅要多吸收特殊教育专业的毕业生，也要为学校招收各类康复师，以为特校学生提供更好的康复训练，促进学生的身心健康发展。为了使学校能够更好地教育特殊儿童，学校应该提高教师的专业化水平，多让教师参加各类培训。
（三）鼓励各地区加大特殊教育的投入力度
通过对阜阳市特殊教育学校的观察可以发现：一个地区对特殊教育的关注程度影响着特殊教育学校的发展。特殊教育学校的财政性教育经费投入地不断增多，体现了国家对特殊教育的重视与支持。但是，特殊教育财政投入的地区差异较大，所以各地区都应该加大对特殊教育的投入力度，以确保不同地区的特殊儿童都能够得到较好的特殊教育。特殊教育学校根据特殊儿童教育的实际需求，形成预算，上报财政部门，争取经费，提高学校的教育水平，从而能够更好地教育与指导特殊儿童的学习与生活。因此，各地区都应该加大对特殊教育的投入力度，确保当地的特殊教育能够更快、更好地发展。
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学前教育与特殊教育篇10
关键词特殊教育人文关怀行动支持
分类号G760
特殊教育作为人类文明进步的标志，国家教育水平和社会公平的天然指标，与祖国共命运，与人民同呼吸。党的十七大报告提出“关心特殊教育”，党的十报告提出“支持特殊教育”，体现了国家和政府对发展特殊教育事业的高度关怀与行动支持，保证了特殊教育政策的连续性和可持续性，预示了科学发展特殊教育的路径，这必将对我国特殊教育事业的长远发展产生深远影响。如果说提出“关心特殊教育”是在唤起社会大众对特殊教育态度上的重视与转变，那么“支持特殊教育”就是国家履行关心重视特殊教育、切实提升特殊教育幸福指数在实践行动上的庄严承诺，是推进幸福中国、幸福民生和幸福社会建设的重要举措，也是特殊教育改革与发展的又一次里程碑。
社会对特殊教育的态度从人文关怀走向行动支持，是人类文明进步和社会发展的必然趋势，也是特殊教育发展从注重规模数量到注重质量提高的必然走向。社会对残疾人的态度转变及特殊教育的历史发展路径就是这一走向的明证。
1社会对残疾人认识和态度的变化
“人类的认识，是一个充满矛盾的复杂过程，事物的本质往往深藏于大量复杂现象之中，因此，人们对复杂事物的认识需要一系列的中介环节和发展阶段。”长期以来，社会对于残疾人的认识经历了三个阶段：排斥与隔离、慈善救济、接纳与融合。人们自身对于残疾人问题经历了一个由“远离”到“走近”，再到“融合”的认识过程。理性对待残疾人理念的发展历程，形成正确的残疾人观、特殊需要儿童教育观，是奠基特殊需要儿童幸福人生、实现幸福教育的前提。
1.1残疾人受排斥、隔离的命运
我国自古虽有“大同主义”、“仁者爱人”的伦理观等，但漫长的封建社会造成了近代文明的虚弱，生产力水平低下，社会动荡不安，国民教育水平很低，特殊教育更是很少有人问津。残疾人始终处于社会最底层，谈不上被社会关心，更谈不上接受教育，加之医学、心理学不发达，残疾人被认为是“残废人”。这种认识与社会生产力低下密切相关，在一个依靠体力劳动维持生存的社会里，健壮的体魄是最有价值的“资本”，残疾人由于其缺陷而不能成为这场竞争中的优胜者，并由此被认为是无能的，被当成家庭和社会的累赘，排斥在主流社会生活之外。因此，在这个漫长的历史时期内，残疾人处于一个自生自灭的集体无意识阶段。
1.2残疾人受慈善救济的人文关怀
人文关怀就是尊重人的主体地位和个性差异，关心人丰富多样的个体需求，激发人的主动性、积极性、创造性，促进人的自由全面发展。中国的人文传统，颇具“早熟性”，远在周代，就有“重人、敬德”观念，先秦典籍中“惟人万物之灵”、“人者，五行之秀气也”，便是中国式人文精神的先期表述。基于人文精神的传承，新中国成立后，随着社会政治、经济、文化的发展，残疾人的生活状况有所改善。政府开始收养、救济残疾人。这一时期，残疾人得到了社会各界的慈善救济，境遇有了转机。但是，社会上并没有形成对残疾人的正确认识，甚至出现了偏差，认为残疾人是需要社会救济的群体，人们抱着同情与怜悯的态度，通过社会福利与慈善救助对残疾人进行关心与帮助。从一定程度上来看，残疾人在这一时期虽然受到了社会的人文关怀，但仍然处于社会边缘。
1.3残疾人受接纳、融合的行动支持
随着特殊教育的发展，人们对特殊教育对象的关注焦点由残疾缺陷转向个体差异、特殊教育需要以及各项权利的保障。社会对残疾人的态度由基于生存的慈善救济，走向注重其潜能发展、人权保障的行动支持。
我国的特殊教育从对感官残疾人的教育发展而来，教育对象的称谓经历了由“残疾儿童”到“特殊儿童”，再到“特殊需要儿童”的变迁。新中国成立后，《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国义务教育法》等法律中的部分条款、《中华人民共和国残疾人保障法》及其他教育行政法规等为发展特殊教育提供了参考依据，使我国特殊教育走上了法制化轨道，迎来了残疾人“平等·参与·共享”参与社会公共生活的新局面。当前，“人本特教”倡导“人人都有特殊需要，人人都需要特殊教育”，不同类型特殊需要群体的教育问题受到关注和重视，形成了独具中国特色的特殊教育格局与体系。特殊教育不仅促进了社会对残疾人的接纳，促进了特殊儿童的潜能开发，也保障了他们平等参与社会的人权。
“支持特殊教育”正是残疾人观不断发展变化的必然结果。首先，残疾人并非不幸，仅是不便。只要社会对残疾人提供相应的支持，变不便为方便，残疾人也可以造福社会。其次，残疾人残而不废。社会条件的限制、自身功能的障碍，阻碍了残疾人正常参与社会生活的过程。“支持特殊教育”需要人们着眼于残疾人能干什么，根据人体代偿功能扬长避短。第三，残疾人的问题并不全是“残疾”所造成，主要是外界支持不够。“支持特殊教育”就是要为残疾人提供适宜的支持条件，构建残疾人教育的社会支持系统，这正是全社会“共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好的未来”所倡导的。
2特殊教育的历史发展路径：从人文关怀到行动支持
2.1特殊教育的产生保障了残疾儿童受教育权利
受教育权是指公民为接受教育而有权要求国家和社会作出一定行为，并且具体表现为公民有权从国家和社会那里获得均等的受教育机会和条件。早在民国时期的《小学校令》中就有了特殊教育的相关政策，但在当时的社会政治经济背景下，政府和社会各界只能给予特殊教育有限的关注。改革开放以后，我国各级各类特殊需要儿童的教育大力发展，国家通过颁布法律法规、实施政策倾斜以促进特殊教育的发展，保障特殊儿童的受教育权利。目前，我国特殊教育学校总数达1706所，在校学生数达425613人。我国特殊教育已经形成了从学前教育、义务教育、高等教育到成人教育的多层次体系，形成了特殊教育与普通教育相互衔接的融合教育系统，形成了以特殊教育学校为骨干，普通学校特教班和随班就读为主体的特殊教育格局。在经费投入方面，投入大幅度增加，建立了特殊教育专项补助经费，为特殊教育的发展提供了有力的经济保障。在专任教师方面，截止2010年，特殊教育学校教职工数量已经达到了49249名，此外还有大量承担随班就读教学的教师，保障了特殊儿童的“学有所教”。政府加强了对特殊教育的统一领导，成立了权威的专门领导和协调机构；加强了国际交流，参加和举办国际特殊教育会议，邀请国外专家来华等。以上可以看出，我国特殊教育事业获得了长足发展，特殊儿童接受教育的权利得到保障，这是我国人权保障的具体体现，也是我国社会主义制度优越性的体现。
2.2特殊需要教育体现了特殊儿童接受适合教育的权利
由“特殊儿童”到“特殊教育需要儿童”，由“特殊教育”到“特殊需要教育”，一个专有名词的改变往往带有深层次的理论变革。特殊教育只有以教育对象的现在与未来的需要以及个体差异为出发点，以融合与支持为有效途径，以关注每个儿童的平等教育与发展为目标，才能真正保障特殊儿童接受适合教育的权利，提高特殊教育质量。随着人们对特殊儿童的认识和态度转变，以及受融合教育、全纳教育等先进特殊教育思潮的影响，人们不仅关注特殊儿童，更关注他们的特殊教育需要，注重特殊儿童的潜能与可教育性，注重为特殊儿童提供特殊教育支持，以满足其特殊教育需要。实施特殊需要教育，“满足学生特殊教育需要”亦成为当今我国特殊教育乃至整个教育改革活动的依据。由特殊教育到特殊需要教育的转变，保障了特殊儿童的教育权利，关注了每个人的存在、发展与价值，是实现“学有所得”、“学生是幸福教育的主体”的重要前提，是实现从传统的“缺陷补偿”到“需要满足”的复归，也是特殊需要教育的灵魂所在。
2.3融合教育体现了特殊儿童平等、公平、公正受教育的权利
建国前，特殊教育多为教会举办，建国后大量特殊教育学校被政府收为公办，直到1951年，盲、聋等特殊教育纳入了国民教育体系中，成为我国教育事业中不可或缺的一部分，特殊教育性质由此发生转变。20世纪60年代以来，让特殊儿童在最少受限制环境中接受教育的回归主流运动成为一种特殊教育思潮，一体化的教育模式改变了以往隔离式安置的教育方式，提倡教育公平、教育机会均等的融合教育，并被认为是保障公平教育的重要途径。融合教育在我国的重要形式之一是随班就读。随班就读是发展我国特殊教育事业的重要举措，是我国基础教育工作者参照国际上其他国家的融合教育经验，结合我国特殊教育实际的一种教育创新，是一条符合我国国情的普及残疾儿童少年义务教育的有效途径。到目前为止，我国随班就读学生超过26万人，占在校学生总数的64%。同时，资源教室、特殊教育巡回服务中心、行为训练中心、咨询中心等机构相继建立，受教育的特殊儿童数量急剧攀升，推动了融合教育的实践与发展，保障了特殊儿童平等享有高质量教育的权利。近年来，政府在保障特殊儿童接受合适、公平教育的同时，也越来越关注特殊教育质量和特殊教育师资的发展。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》、《关于加强特殊教育教师队伍建设的意见》等政策文件颁布，我国特殊教育正在从关注数量规模向注重质量提高转变。
3构建特殊教育支持系统的未来思考
3.1弘扬人道主义情怀，营造支持特殊教育的精神家园
“把人看成群体的分子，得出人是具有群体生存需要、有伦理道德自觉的互动个体的结论，并将仁爱、正义、宽容、和谐、义务之类纳入这种结论中，认为每个人的命运同群体息息相关，即中国人文主义的人论”。我国是历史悠久的文明古国，理解、尊重、关心和帮助残疾人是我们中华民族的传统美德。人道主义情怀、人文关怀是对人的价值的肯定、完整人格的尊重，对残疾人更为重要。作为残疾人事业重要组成部分的特殊教育，是“育”与“爱”有机结合的教育，不仅孕育于人道主义之中，而且呼唤着人道主义的援助，更渴望人文关怀和社会支持。从人文主义的人论出发，我们要进一步解放思想，转变对残疾人的观念，加大对特殊教育的积极社会意义的宣传力度，让民众认识到发展特殊教育是构建“和谐社会”、促进“生态文明”和“改善民生”不可或缺的部分，从而使我们的社会更宽容，文化更包容。
3.2制定《特殊教育法》，完善特殊教育的法律保障
虽然特殊教育取得了长足发展，但仍然是义务教育中的薄弱环节，要推动义务教育阶段特殊教育的可持续发展，最有效的途径就是立法。我国现行的与特殊教育相关的法律法规，虽然极大推动了特殊教育的发展，但特殊教育法制建设仍存在诸多问题，比如特殊教育立法层次低、立法体系不完善、不具备可操作性、法律规范过于笼统等，导致了特殊儿童的权利没有得到充分保障。究其原因在于，现有的特殊教育法律法规体系中缺失核心的《特殊教育法》。因此，首先必须遵循平等、公平、包容性、适宜性、参与性等原则制定《特殊教育法》，而且《特殊教育法》各条文的表述要清晰，对各方权利和责任界定清楚，具有可行性，避免产生歧义；其次，细化现有相关法律条款，明确责权关系，加大执法力度。要建立评估验收“一票否决”预警机制，使特殊教育法律条款真正发挥相应的法律效力。
3.3明确政策倾斜，落实发展特殊教育的资金保证
教育经费是办学必不可少的财力条件，更是影响教育规模扩大和教育质量提升的最直接因素，这一点在特殊教育中尤为明显。由于特殊教育对象的特殊性，发展特殊教育要比普通教育有更多的投入，“支持特殊教育”，首先就是经费的支持。建国以来，特殊教育在相关政策适度倾斜与支持下稳步发展，政府颁布多项政策来保障特殊教育经费的投入，但在经费投入过程中也存在着经费支出结构不合理，经费投入相对不足，地区之间、城乡之间的经费投入差异显著和办学条件不均衡等问题。特殊教育的发展离不开政策的倾斜，要从源头落实发展特殊教育的资金保障，合理配置特殊教育资源，扩宽经费来源渠道，提高经费的使用效率，同时，要将特殊教育财政政策条目细化、具体化，确保政策的明确性与可操作性，避免模糊词语的使用，以保障我国特殊教育的普及与可持续性发展。
3.4构筑“四位一体”教育支持网络，提高特殊教育质量
特殊教育的发展是一个涉及社会发展、政治进步、文明提高、民族素质发展的系统工程，需要全社会的关心与参与，需要家庭、社区、学校和社会密切配合。构建“四位一体”的教育支持网络，有利于提高特殊教育质量，促进特殊教育内涵式发展。
家庭支持特殊教育既是权利也是义务。家庭是特殊儿童早期社会化的第一场所，对特殊儿童的发育、成长、人格完善举足轻重。家庭成员是特殊儿童“早发现、早诊断、早训练”的重要参与者。家庭的参与对学校教育和社会相关政策法规制定起着辅助作用。家庭在支持特殊教育中主要表现在：积极争取权利、做好家校合作、营造和谐安全的家庭环境、培养特殊儿童生活中的良好行为习惯与独立能力等，为进入社会打好基础。
社区是支持特殊教育发展的生态环境。社区活动是维系人类社会的基本纽带，也是人类社会的基本生活方式之一。对于残疾人来讲，社区不仅是一个社会空间概念，更是一个人与人之间相互影响、相互作用的互动的文化群体概念。残疾人的成长，离不开社会文化的影响，社区支持就是要营造接纳、关心、支持残疾人参与社区活动的生态环境。社区支持主要表现在：注重社会大众对特殊儿童的接纳、包容与理解；减轻特殊儿童及其家庭来自于社区、社会、身心等方面的压力；给特殊儿童提供物质、精神等方面的支持；开发适合特殊儿童康复、参与社区活动的资源等，为特殊儿童进入社会减少障碍与压力。