建设工程项目管理的说法篇1
1、建设工程项目管理概述
所谓建设工程项目管理就是在一定的施工周期范围内，依照相关标准和要求，采用科学和系统的理论和方法对建设工程的规划、决策、组织以及协调和控制等进行管理的一种活动，从而完成一定的目标，达到建设单位的相关要求。具体来讲，建设工程项目管理的工作内容如下。第一，建设工程项目的集成管理和范围管理。建设项目集成管理包括编制建设项目集成计划、实施项目集成计划以及管理项目总体变更等，协调项目中各方面工作。而范围管理的工作包括建设项目起始时间的确定、项目范围的规划、界定、确认、以及变更等内容。第二，建设工程项目的工期和造价管理。建设项目的工期管理主要涉及项目活动的分解与定义、活动的排序、活动时间的估算、项目工期与项目作业计划的编制和项目进度管理。而造价管理是在不超出预算的情况下完成全部项目工作而开展的有关建设项目成本和价值的管理工作。第三，建设工程项目的风险和质量管理。风险管理是对建设项目中所面临的风险事件和后果进行有效识别和及时控制，从而减少各种风险造成的损失。而质量控制就是要对一个项目的工作质量进行严格控制和有效管理。第四，建设工程项目的人力资源和采购管理。人力资源管理就是通过对项目人员的获得与配备、项目团队的建设来保证工程建设中的人力得到合理配置。而采购管理就是通过采购工作计划的制定、资源寻求过程与采购合同的管理、资源供应来源的选择与合同履约管理等为工程建设提供材料基础。
2、建设工程监理概述
建设工程监理就是具备一定资格的监理单位在建设单位的委托下，依照法律、合同以及一些相关标准和文件，对建设工程的资金、工期以及质量等进行管理。下面，我们对建设工程监理的相关问题进行说明。第一，建设工程监理的发展。1988年城乡建设环境保护部印发《关于开展建设监理工作的通知》是我国建设监理制度的起步试点阶段。1993年5月，第五次全国建设监理工作会议召开，标志着我国建设监理制度走向稳步发展的新阶段。1997年《中华人民共和国建筑法》规定，国家推行建设工程监理制度，从而使建设工程监理制度进入全面推行阶段。近年来，我国建设工程监理不断发展，又进入一个新的发展阶段。第二，建设工程监理的工作内容。建设工程监理工作的内容可以简单地概括为“四个控制、两个管理和一个协调”。“四个控制”是指投资控制、进度控制、质量控制以及安全控制;“两个管理”是指合同管理和风险管理;“一个协调”是指施工阶段项目监理机构组织的协调。第三，建设工程监理工作的原则。在建设项目监理过程中要遵守以下原则:公平自主原则;权责统一原则;总监理工程师负责制原则;严格监理热情服务原账综合效益原则。第四，建设工程监理的实施程序。具体来讲，建设工程监理工作的实施流程如下:成立项目监理机构;编制项目监理计划;制定监理实施细则;开展各项监理工作;参与验收并向业主提供监理资料;总结监理工作等。
二、建设工程项目管理与工程监理的关系
经过以上论述，我们对建设工程项目管理和建设工程监理有了一个初步的认识，在此基础上，我们就从服务对象、业务范围、法律责任以及行业准入等四个方面对两者进行比较，在比较中分清两者之间的区别与联系。
1、在服务对象方面
从服务对象上来说，建设工程项目管理的范围更大。建设工程项目管理不仅仅是指施工单位的项目管理，还包括建设单位的项目管理、设计的项目管理、供货的项目管理以及施工的项目管理等多个方面。在工程建设中，如果缺乏有经验的设计、施工或者建设单位，都可以委托其他项目管理公司进行管理。而建设工程监理则不同，在建筑业中，建设工程监理的主要定位是代表建设单位对工程建设中的投资资金、建设工期以及质量控制等进行管理，它只是在建设单位的委托下才依照法律法规、合同以及相关的文件对工程实施管理。与建设工程项目管理相比，建设单位是建设工程监理的唯一一个服务对象。
2、在业务范围方面
从业务范围上说，建设工程项目管理的范围也比建设工程监理范围大，在某种程度上说，建设工程监理也是建设工程项目管理中的一个组成部分。正如上文所述，建设工程项目管理的工作内容主要包括集成管理、范围管理、工期管理、造价管理、风险管理、质量管理、人力资源、采购管理以及沟通管理等多个方面，它是对各种专业服务的集成与综合。而建设工程监理则主要是对工程施工阶段的费用、进度、质量以及安全等问题进行管理和监督。由此可见，建设工程项目管理还有可能涉及到设计过程中的一些项目管理工作，有时甚至包括了前期规划，而建设工程监理的业务中并没有这些工作，它的业务范围小于建设工程项目管理的业务范围。
3、在法律责任方面
从法律责任方面，建设工程项目管理的法律制度不如建设工程监理的法律体系完善。在法律建设方面，一方面由于建设工程项目管理的起步相对来说比较晚，与之相关的一些法律法规还不是十分完善;另一方面，建设工程项目作为政府鼓励的一种方式，实施的灵活性比较大，一些项目管理的内容和要求主要体现在合同中，在合同中明确了应有的责任。而建设工程监理则不同，从上文监理制度的发展我们可以知道，经过多年的发展，目前我国工程监理己经建立了一套比较完善和相对成熟的法律体系，在法律法规中对建设工程监理中的地位、权利和义务以及法律责任等进行了规定。由此可见，在法律责任方面，与建设工程监理相比，建设工程项目管理的法律制度还有待完善。
4、在行业准入方面
从行业准入方面来看，建设工程项目管理的行业准入标准比建设工程监理标准低。对于建设工程项目管理，近年来国家并没有制定一些新的市场注入制度和标准，而是积极鼓励那些与建筑行业相关的企业进入到建设工程管理之中，对于参与建设工程管理的人员也没有什么特别专业的要求，宽松的市场准入条件有利于建设工程项目管理的长远发展。而建设工程监理则不同，一方面国家制定了严格的市场准入制度，只有当监理单位符合一定标准之后才能参与到工程建设中，并且对于参与工程管理的人员也有严格要求，只有通过相关考试获取一定资格后才能进入到本行业之中，目前监理工程师己经成为建筑业中一种专业的管理人才。严格的行业准入标准虽然规范了建设工程监理的发展，但是，也在一定程度上限制了它的发展。
三、结束语
建设工程项目管理的说法篇2
关键词:建筑工程项目管理创新
1现阶段我国建筑工程项目管理所存在的问题
1．1违法问题频发
我国颁布实施的《中华人民共和国建筑法》里面明确的针对建筑业中的分包问题作了规定，承包企业能够把建筑工程之中的某部分工程分包给具有相应的承包资质的企业，不过，在进行分包的过程中应当依照合同的相关规定进行，要求必须要事先征得建筑企业的认可才可以。而对于建筑工程的主体工程建设施工来说，则要由总承包企业进行。在颁布实施的《合同法》里面，关于此项内容同样做了相应的规定。通过这些法律文件我们能够得出，我国的法律关于所出现的各种转包问题已严厉禁止。
1．2资质与监理制度依然不完善
在建筑行业之中，有着这样的一种潜规则存在，既一些拥有相对低资质的公司，或者是不具备任何资质的公司，依附于具有相关资质的企业承包建筑工程，当将此工程承包下来以后，依照工程造价给挂靠企业一定的费用。很多的建筑工程在项目管理的过程中，比较不重视监理所发挥的作用，个别的建筑工程在项目管理的过程中，监理可以说是几乎不会发挥任何作用。进行建筑工程项目管理，是自项目立项开始，到整个项目施工的全过程，如此才能够在保障质量的前提下，不断的提升建筑工程建设的效率。
2建筑工程项目管理创新的必要性
(1)新的时代背景之下，要求建筑工程项目管理应当进行创新。从以往的历史发展经验来看，不管是以社会学角度来看，或者是以政治经济学的角度来看，要是不进行创新便无法取得进步。在我国社会与经济不断的发展过程中，采用怎样的一个更加适于生产力发展以及市场需求的建筑工程项目管理创新方法，需要在进行建筑工程项目管理的过程中加以确定。而唯有通过持续的创新，才可以确保建筑工程项目管理工作进一步改善，提升项目管理的水平。(2)现代化企业在进行制度的建设过程中，同样也要求建筑工程项目管理应当不断的创新。目前，很多建筑工程所采用的项目管理方法较为落后，导致很多的项目管理工作不能得以实施。(3)在建筑工程的建设过程中，对项目管理进行创新，同时也是建筑行业持续、健康发展的需求。对于我国市场经济来说，建筑市场在整个市场之中所占据的地位是极为重要的。而随着建筑市场不断的得以健全，并且开始向着国际化方向发展。(4)我国科技在经济发展的过程中得以快速发展，相应的管理理论研究也不断的进步，同样要求建筑工程项目管理必须进行创新。现阶段，科学技术处于快速发展与变革的时期，科技更新换代的速率非常快。那么，怎样将这些新技术、新方法更加及时、更加高效的应用在建筑工程的项目管理之中，是急需解决的重要问题。
3建筑工程项目管理创新方法分析
3．1DBB项目管理创新方法
DBB项目管理方法属于一种线性且连续的管理方法，在进行项目管理时，应当全面的协调建筑工程不同的参与方，这一过程所需的费用相对较大。(1)合同管理。在此项目管理方法之中，发包人和承包方以及设计方所具有的关系属于平行的合同关系，但是建筑工程的承包方却和建筑工程的设计方不存在合同关系，两者之间仅仅是属于协作的关系。在这一过程之中，发包人应当全面的负责承包方和设计方之间的协调工作，确保双方可以实现良好的交流。(2)设计管理。在项目管理的过程中，采用DBB项目管理方法，业主是直接的和承包方以及设计方签订建筑工程承包以及设计合同，在设计以及工程建设的整个过程中，所开展的项目管理工作也和DB项目管理方法存在较大的差异。在采用DBB项目管理方法时，设计方与承包方之间可不可以形成良好的协作，将直接的影响着整个建筑工程项目是不是可以顺利的完成。在采用DBB项目管理方法时，业主应和具有较强实力的设计公司进行合作。(3)交易成本管理。DBB项目管理方法所产生的交易成本相对要高，这主要是由于发包人和建筑工程项目建设的另外一些参与方，是属于平行的合同关系，因此，建筑工程项目管理的整个阶段，发包人均需要对建筑工程建设的各个参与方加以协调与沟通，这一工作便要花费非常多的资金，还需要大量的人工劳动。导致建筑工程项目管理的成本明显增加。
3．2partnering项目管理创新方法
此种项目管理方法也被称作是合作伙伴项目管理方法，采用此种项目管理方法，要对所有参与方的利益加以考虑，基于此来设定建筑工程项目管理的相应目标，同时通过不同参与方所拥有的满意度情况，来评价建筑工程项目管理工作的好坏。在开展建筑工程项目管理工作的过程中，最为重要的目标便是资金的投入、建设的质量以及施工的进度。不管是对于业主来说，或是对于建设单位来说，在进行以上各个项目管理目标的控制过程中，均是首先考虑到自己的利益。而在这一过程中便会极易导致利益冲突的出现，从而导致业主以及建设单位之间的项目管理目标便会存在差异，有些情况下项目管理目标还可能发生敌对的现象。而partnering项目管理方法则努力的将建筑工程不同参与方项目管理的目标加以统一，确保各方的目标保持一致性，这样才可以确保项目管理工作发挥出更强的引导作用，在各个参与方一起努力的前提下，达到利益的共赢。
3．3epC项目管理创新方法
epC项目管理方法属于ppp项目管理方法其中的一种，因为在很多的大型项目投入建设，时，整个项目管理过程中所涉及的工作是非常复杂的，并且建筑工程的资金投入相对较大。现阶段，非常多的大型建筑工程在项目管理过程中均是应用epC项目管理的方法。epC指的是企业直接的受业主委托，依照所签订的合同条款，对整个建筑工程的设计、材料购进、建设施工以及试运行等全权负责。epC项目管理方法更加的重视设计工作对于建筑工程施工建设所带来的影响。而正是由于其更加的重视设计工作所具有的指导作用，才可以确保建筑工程项目管理的整体规划能够得到进一步的优化，可以更加有利于消除建筑工程在设计阶段、原材采购阶段以及工程建设施工阶段所存在的矛盾，可以确保各个环节能够更加合理的进行衔接，保障建筑工程在施工进度、成本控制以及质量管控等各项工作能够达到合同的规定，使得建筑工程能够取得更好的经济效益。通过以上的分析我们能够看出，由于建筑工程建设的周期相对长，而发生在建筑工程项目管理前期的一些费用较多，使得建筑工程承包企业的项目管理成本显著的增大。而且，由于大型建筑工程建设项目数量的不断增多，使得建筑工程建设的复杂性进一步的提高，导致建筑工程项目管理所拥有的效率明显下降。但是，采用DB项目管理的方法，业主把建筑工程的设计工作和建筑工程的建设工作一起承包给了承包方，建筑工程的设计工作以及建设工作均是由承包方进行负责的，使得业主对于整个建筑工程的监督与管理力度明显(的降低，将给承包方的投机行为创造更为有利的条件。我们在对不同的建筑工程，在选用项目管理创新方法的过程中，应当依照业主以及建筑工程的状况，采用更为适宜的项目管理方法，这样才可以确保项目管理的效率得以改善，达到集约型建设的目标，确保项目管理的目标可以实现。
4建筑工程项目管理创新方法的整合
建筑工程项目的业主应当直接的和建筑管理公司建立合同关系，将整个建筑工程的项目管理全部的交给建筑管理公司进行管理。这种情况下，建筑管理公司和业主之间是一种契约的关系，建筑管理公司依照所签订的合同来履行自身的职责。和以往的项目管理方法有所区别，业主和建筑管理公司所签署的建管协议对于各个参与方所拥有的权利以及义务都加以明确说明。
参考文献
［1］汪文泽．浅议建筑企业如何建立工程项目施工安全管理模式［J］．福建建材，2015(11)．
建设工程项目管理的说法篇3
关键词：固定资产投资项目；投资概算调整报告
中图分类号：F27文献标识码：a
收录日期：2016年6月25日
引言
为进一步加强国防军工固定资产投资项目管理，规范管理行为，确保项目任务完成质量，提高投资效益，近年来，国防科工局及国家有关部门先后出台了一系列制度性政策法规和管理办法，并且结合国家新近出台的大政方针要求，及时更新补充了有关规定，这些文件的颁布一方面对固定资产投资项目的全过程实施起到了积极的指导作用，另一方面也对固定资产投资项目建设规范管理提出了更高的要求。在这些规定之中，尤其针对项目投资管理进行了更加严格的约定，使得项目投资概算的管理与实施成为一项十分重要、复杂且繁琐的系统工程，其管理行为具有程序性强、系统性强、专业性强等显著特点。
在大型固定资产投资项目建设过程中，受到技术复杂、管理不善等多方面因素的影响，部分建设项目无法在批复的项目投资范围内完成全部建设内容，需要开展项目投资概算调整工作。根据国防科工局相关管理要求，对需要进行投资概算调整的项目，必须严格履行项目投资概算调整管理程序，编制在建项目投资概算调整报告，说明项目建设总体情况与投资概算调整内容与原因分析等多方面情况。因此，项目投资概算调整报告的编制成为开展本项工作的核心工作内容之一。但是，由于项目投资概算管理的特殊性，目前对项目投资概算调整报告的编制内容与方法报道并不多见，再加上大型固定资产投资项目建设的独特特点，使得提供给此类工作开展借鉴的范本十分有限，无法为目前急需要开展这方面工作的项目建设单位提供指导，需要展开细致的讨论。
一、大型固定资产项目投资概算涉及对象分析
大型固定资产投资项目是我国现阶段广泛存在的基本建设项目，以某大型项目为例，其项目建设投资内容通常包括建筑安装工程分项投资、多个主工艺设备分项投资、工程建设其他费用以及预备费投资等四个方面，如图1所示。其中，项目主工艺设备分项建设内容通常是项目建设的主要组成部分，包含数百甚至数千台套工艺设备的研制与建设，也是项目建设投资的主要对象。项目建筑安装工程分项是围绕项目主体建设内容而产生的配套厂房工程，是整个项目建设内容的辅助部分。工程建设其他费用投资内容包含的各子项目基本上是按照国家有关规定而开展的管理性活动所需要实施的投资内容，这部分内容对应的相关规定比较具体。预备费投资是根据项目建设有关规定设置的项目投资组成部分，其主要作用是解决项目建设期间发生的不确定性事项。（图1）
二、大型固定资产投资项目概算调整报告编制总体策划
项目建设投资概算调整报告是开展本项工作的重要载体之一，是后续开展审计工作与评审会议的主要材料，通常包括项目投资概算调整请示报告及调整总报告自身两份主要材料。项目投资概算调整总报告需要全面阐述项目建设的批复情况、组织管理情况、工程建设进展、投资概算调整依据及主要内容、投资概算调整原因分析以及存在的问题等，投资概算调整费用诉求及原因分析是该报告需要重点说明事项。根据大型固定资产投资项目的实际情况，也可以编制包含主工艺设备、建筑安装工程、工程建设其他费用等方面的分册报告作为更加详细的支撑材料。
值得说明的是，在项目投资概算调整报告编制过程中，针对项目建筑安装工程实施内容的调整报告编制可以主要依托承担工程设计工作的建筑设计院来完成，充分发挥设计院对此部分工作专业化的优势力量。而针对项目建设中具有独特实施技术要求的主工艺设备分项内容，并不容易找到胜任的外部力量予以承担编制任务，将主要依托对此部分实施内容熟悉的建设单位自身来完成，充分发挥建设单位全流程管理专业技术优势。另外，针对政策法规要求相对清晰的工程建设其他费用投资板块的报告编制，可以采取联合设计院技术人员共同承担的模式开展。由于项目投资概算调整报告编制的质量对项目投资概算调整工作效果将产生直接影响，需要承担项目建设的各建设单位高度重视。
三、投资概算调整报告编制格式及主要内容
在某大型固定资产投资项目概算调整报告编制过程中，通过多方面调研与研究分析，确定了包含11个方面内容的总报告目录结构，通过多次研讨与沟通，历时两年完成了项目建设各方面内容与素材的确认，编制的项目投资概算调整报告通过了上级主管部门组织的专家评审并顺利上报。报告编制格式与主要内容说明如下：
（一）报告编制说明主要内容。在项目投资概算调整报告编制过程中，设置编制说明的目的是对报告编制相关情况的简要介绍，重点说明事项包括项目投资基准数据核定日期、项目投资测算周期以及承担单位等，以利于各级专家在阅读该报告时能够准确掌握编制该报告的各类信息和边界条件。在对报告各分册的承担单位基本了解的基础上，从专业的角度上去理解编制报告的项目建设状态，起到导读的作用。
（二）前言主要内容。项目投资概算调整报告的前沿章节主要介绍项目立项背景以及简要的项目信息，强调项目建设特点、特殊性、难点以及由此产生投资概算调整的客观事实，点名主题，开宗明义。内容包括项目立项背景、项目总体规模、项目建设特点、项目建设主要难点、建设单位实施情况、项目投资调整诉求总体情况说明等内容。通过本章节内容的编制，使得各类审查专家能够快速对项目建设的背景情况有个全面了解，为正确理解项目建设投资概算调整需求打下良好的基础。
（三）项目批复概述主要内容。通过本章节内容的编制，全面介绍上级主管部门批复的各项项目建设要素，内容包括建设单位、建设依据、建设目标、建设内容、建设地点、建设周期、投资规模与资金来源等主要情况说明。达到的程度为：既不是对全部批复文件的简单照搬照抄，又不遗漏任何需要了解的必要信息。让审查专家在掌握项目建设相关信息的同时不需要再次翻阅各类批复文件，节约后续审查时间，方便地提供了可供判断的素材基础。
（四）项目建设组织管理情况主要内容。在某项目投资概算调整报告编制过程中，根据审查专家的建议，增加了本章节，主要交代项目建设的组织管理实施情况。说明项目建设依托规范化的组织构架和健全的管控制度。主要包括项目法人责任制实施情况、项目组织机构建立情况、项目招投标与监理制度实施情况、建设内容、项目内部管理制度建立情况等内容，其中对项目招投标组织管理情况的说明是本章节需要交代的重点内容。通过本章节内容的说明，让审查专家全面了解该项目建设组织实施管理的规范化程度，对项目建设单位执行国家财政投资严肃性进行判断，有助于响应建设单位提出的投资概算调整诉求。
（五）项目建设进展概述主要内容。投资概算调整报告中设置本章内容的目的，是需要从工程建设形象进展与项目投资进展两大方面着手，全面阐述项目建设任务完成情况，为项目投资概算调整做好基础性铺垫说明。主要内容包括项目建设包含的各分项工程建设实际进展、各分项项目投资执行进展、投资计划下达情况、项目建设合同签订情况、项目投资执行情况的详细介绍与说明。为审查人员正确认定已经执行并完成的投资情况建立建设的基础。同时，也为项目建设单位提出的投资概算调整需求进行正面的支撑。
（六）项目建设后续计划安排主要内容。由于项目建设投资尚未全部完成，在提出项目投资概算调整总体需求之前，还需要说明项目建设后续工作安排，建立完整的项目建设概念，解答未完成投资的分布及组成，供审查人员判断使用。本章节内容主要包括主要计划节点安排、未完成投资任务说明、后续建设任务面临的主要风险等事项说明。
（七）项目投资概算调整情况主要内容。项目投资概算调整情况是全篇报告的重点内容之一，建设单位需要按照各类依据，论述在已完成投资基础上项目建设投资调整需求分布及各部分投资内容组成。包括调整说明、调整依据、调整范围、调整方法、投资概算调整需求等内容的详细介绍。其中，调整范围、方法与调整需求需要重点分类介绍，同时需要给出计算过程公式，计算结果依据原则与产生结果等主要过程。本章节内容的准确性直接决定项目投资概算调整总体结果，是支撑审查结论的重要依据，需要各类专业人员仔细核算。
（八）项目投资概算调整原因分析主要内容。项目投资概算调整原因的说明是决定项目投资概算调整能否成功的关键，作为项目投资概算调整报告的核心内容，必须逐一说明清楚。以某工程为例，面对工程项目投资概算调整原因错综复杂的实际情况，报告编制者力求按照“总体原因+分项原因”方式，全面论述项目投资概算调整的实际情况及产生问题的原因，如图2所示。主要包括总体原因分析、建安工程概算调整原因分析、主工艺设备概算调整原因分析、工程建设其他费用投资概算调整原因分析、预备费投资概算调整原因分析等主要内容。（图2）
同时，为了更加准确地论述项目投资概算调整变化情况，还需要根据项目建设实际情况，分别对各类原因导致的项目建设投资变化比例情况进行分析，形成针对某一分项的调整原因分析数据表，如表1所示。（表1）
（九）项目建设投资结构分析主要内容。本章节报告内容主要分析与项目初步设计报告相比较的总体情况，从投资结构上对比分析投资调整变化情况，归纳说明投资调增的分布组成。主要内容包括项目投资概算科目、项目初步设计批复投资结构、项目概算调整后投资结构、与初步设计批复投资对比、项目调增投资总体结构组成等情况说明与分析，具体格式如表2所示。设置本章节的主要目的是从投资结构上分析本次调整带来的投资分布变化，供决策者判断其分布合理性。（表2、表3）
（十）相关问题说明主要内容。在大型固定资产投资项目建设过程中，根据实际情况不可避免地会存在一些问题，从而对项目建设进度或者投资带来不可预期的改变。在项目投资概算调整过程中，针对项目建设过程中遇到的一系列典型问题，说明产生这些问题的原因和建设单位已经采取的处理方式，争取上级机关的理解。以某工程项目为例，本章节主要内容包括项目建设周期超期问题、项目建设招投标管理问题、项目合同发票问题、项目建设投资外汇使用问题、项目建设安装调试费使用问题、项目投资概算调整启动条件等事项的交代与说明。
（十一）附表主要内容。在项目投资概算调整报告编制过程中，还需要对照初步设计要求，将整个项目与各分项的综合概算表按照规范逐一列出，再加上必要的证据列表清单，主要包括实施证据列表、项目综合概算表、各分项投资概算表。这些附表是项目投资概算调整报告的重要组成部分，是对正文的必要补充，这样就构成了完整的项目投资概算调整报告。
四、结语
综上所述，大型固定资产投资项目投资概算的调整是一项系统性强，专业化程度较高的综合型项目管理活动。项目投资概算调整报告的编制是本项活动中的核心工作内容之一，是影响项目投资概算调整管理活动的重要因素，需要综合考虑各方面情况来进行编制。本报告基于某大型固定资产投资项目实践基础，系统介绍了项目投资概算调整报告的总体策划，编制格式与方法，重点说明了调整报告原因分析思路，可供大型固定资产投资项目建设参考。
主要参考文献：
[1]王成程，陈立华，张林等.“神光-Ⅲ”项目固定资产投资计划管理经验[J].合作经济与科技，2015.9.
建设工程项目管理的说法篇4
关键词：工程档案管理；建设工程质量；工程档案质量控制
中图分类号：G271文献标识码：a文章编号：1001-828X（2014）08-00-01
建筑工程是人类社会生活的重要组成部分，是人们生活栖息的主要场所，因此工程质量的高低直接决定了人们生活质量的高低，影响到人们生命财产安全。从工程建筑参照标准的角度看，工程档案为其提供了丰富的经验借鉴，从工程质量事故分析角度看，工程档案为其原因分析、事故认定、责任判断、过程还原等提供了参考资料和依据，从工程质量监督和审核验收角度来看，工程档案为其提供了建筑过程监督和保障。因此，工程档案管理是保证项目工程顺利进行、质量有效提升的重要保证，在建筑工程项目中具有非常重要的地位和作用，为本文的课题研究提供了推动力。
一、工程档案在建设工程中的地位和作用
1.工程档案与工程建设是相互依存的整体
工程档案的建立早于工程建设，这是由工程档案所包含内容所决定的，同时，工程档案与建设工程施工是同步进行的，且在工程施工结束之后，工程档案仍在继续，直到建设项目完全交付使用之后，工程档案才着手与归档。在整个建设工程施工过程中，档案与工程是不可分割的整体，二者相互作用与制约。在工程施工之前，建设项目的所有前期工作记录与文件是工程档案积累的开始，比如项目决策、审批、确立，以及项目预算、概要、施工框架文件、勘察测量、工程设计等。这部分前期的工程档案是建设项目顺利开展的前提条件。在项目施工进程中所形成的文件同样是工程档案的重要组成部分，包括建筑材料的合格检验文件、工程进度等。
2.工程档案反映了工程质量的高低
随着建设项目量化分析和精细化管理的推动，对建设项目工程质量有了一系列精确的评价体系，这个评价体系的建立与实施离不开工程档案。在量化分析和精确化管理推动下，对建设项目质量的评价不再以简单的现场观摩与感受评价，经验化的审验将会被数据化、图纸化评价替代。精确数据与详细图纸的体系是建立在工程档案基础上的，因此这种综合测评是以工程档案为基础的。整个建设项目工程进度是分层次的，在施工过程中，往往会出现上一层次的工序被下一层次工序所覆盖，这就说通常说的隐性工程，对这部分工程的综合测评是需要工程档案所提供的现场实时资料来确定的。因此，工程档案在综合测评中就起到了不可替代的作用，直接反应了工程施工质量的高低。
3.工程档案是建设工程质量控制的关键环节
从上文可知，工程档案管理是工程项目施工质量的重要保证，因此在建设工程项目进程中，工程档案管理也应成为工程项目的关键部分，成为质量控制的关键环节。工程档案是一个文件资料体系，是静态存在的概念，而工程档案管理则是一个过程，是动态存在的，并且这个动态存在的档案管理的最终目的是实现档案的完整化、准确化、系统化。真实化。工程档案对建设项目质量的监控主要表现在对施工组织和施工现场质量的控制。通常来说，质量控制的内容包括“人、材料、机械、方法、环境”五大因素。工程档案管理通过对这些因素的控制，保证了建设工程质量，成为工程项目质量控制的关键环节。
4.工程档案管理是促进建设工程质量的重要手段
工程档案管理在行政上体现一种强制性，这种强制性往往与建设行政职能高度融合，既可以作为行政许可的前置条件，也可以作为工程项目竣工审查程序的一部分，还可以作为行政执法检查的一个内容。从这些行政行为可看出，工程档案管理是作为一种手段来体现对工程质量的控制。这些行政行为并未直接作用于建设工程施工进程上，而是作用于工程档案管理上，但是却通过档案管理，监视和控制了工程项目施工的顺利、合规的进行。因此说，工程档案管理是促进建设工程质量的重要手段。
二、做好工程档案管理的措施
1.完善法规、业务规范等相关制度
随着我国经济和社会的发展，人们的法律意识逐渐加强，我国也逐渐步入法治社会，依法行政是法治社会的显著特征。在各行各业进入法制环境的情况下，档案管理也不应例外。鉴于工程档案管理对建设工程质量的保证和控制作用，我国相关部分做了充分研究，并逐渐制定了《建设工程文件归档要求与整理规范》、《国家重大建设项目文件归档要求与管理规范》等相关制度。在此基础上还应结合当地情况，更为详尽、准确的编制相关工程档案管理法律、规定等条文。比如地方性房屋建设、市政基础设施、管线建设、基础建设等等法律法规条文。
2.加强档案管理队伍建设
工程档案是静态媒介，实在建设工程中形成的文件资料，而工程档案管理则是动态的，是对形成资料文件的整理与编制，是对工程进度事件的记录描述，是由人来完成的，因此需要建立与之要求相适应的管理队伍。一方面通过工程档案管理宣传，提升全社会的档案意识和法律意识；另一方面，通过专业培训、借助网络平台，建立高素质、专业的档案管理队伍。
3.最好项目中重点步骤的工程档案质量控制
建设工程项目从前期准备到施工建设，最后到竣工验收，从工程档案管理上来说，可分为三部分进行，即工程准备、施工建设、竣工阶段的档案管理。工程档案管理对项目重点步骤控制也可用这三部分进行。
首先，在工程准备阶段，通过档案资料管理重点控制设计文件质量、施工图设计质量等；其次，在工程施工进展阶段，控制的重点集中在建设材料、机械设备、施工质量；最后，在工程竣工阶段，控制的重点是工程总结、评估、验收，比如施工方档案资料自查与监理，建设方全面检查，城建档案管理部分查验工程档案质量等。
参考文献：
[1]石金鹭，江海楠，陈致中.工程档案管理对建设工程质量的作用分析[J].企业导报，2013，3.
[2]崔文梅.浅析工程档案管理对建设工程质量的影响[J].科技创新与应用，2013，1.
建设工程项目管理的说法篇5
关键字：供热工程；造价；合理控制
为适应社会主义市场经济体制的要求，我国工程项目投资体制已发生了重大变更。但是在工程项目投资领域，特别是在造价控制的方法上我国还存在一些不足，因此从理论上、方法上借鉴国内外已有的成果，进行充分的分析、综合、再加工，以使其造价适合我国国情，为供热工程项目所用，并取得一定的经济成效，是工程造价控制之目标。
我国现行的工程造价控制大多缺乏对建设项目全过程的综合管理控制意识，缺乏系统的模式。设计单位、建设单位、施工单位缺乏统一的造价目标和相互沟通，大多数工程监理单位也仅局限于施工阶段的进度与质量管理。
我国现行的工程造价确定方法多为静态、滞后的方法，工程造价的确定是以定额为依据，其定额单价往往以近几年的人工、材料价格为基础。虽然各地也定期通过一些补差或调整系数来尽量适应当前的市场价格，但由于我国目前的工程造价管理信息系统的开发和运用还不能及时提供造价管理人员所需的信息，这种静态、滞后的价格取定方法，无法满足日益变化的市场经济要求。
现行的造价控制中，占重要位置的合同管理还未完全法制化和规范化。一方面，对合同的法律性认识不足，有法不依。另一方面，由于合同条款不够严密，实施过程中合同双方对合同条款的理解不一，造成扯皮不断，从而影响了工程的顺利进行;
我国现阶段的建设项目造价控制与世界发达国家(主要是英国和美国)相比还是存在很大的差距。这个差距主要是表现在建设项目造价控制体制和对于现代建设项目造价控制理论与方法的研究与现代建设项目造价控制方法的推广、应用两个方面。我们仍然受到50年代引进的前苏联以定额管理为主的造价控制体制的束缚，而且对于建设项目造价控制的理论与方法研究多数也是围绕这种体制展开的，所以在现代化造价控制理论与方法的研究方面还是非常落后的。
供热工程隶属于建设工程的一部分，是投资主体密切关注的一个重要方面。供热建设项目造价控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段和实施阶段，对供热工程项目造价的发生控制在批准的投资限额之内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资控制目标的实现，以求在该项目中能合理利用人力、财力、物力，并取得较好的投资效益和社会效益。
供热工程造价控制是指合理地确定和有效地控制供热工程造价，运用科学的原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保工作的经济效益对供热工程造价所进行的计划、预测、组织、指挥和监控等系统活动。
供热工程造价控制的基本内容就是合理确定和有效控制供热站工程建设的造价。供热工程的造价控制是分阶段进行控制的，各个阶段之间有着紧密的联系。一般而言，供热工程往往是在项目决策阶段提出总体目标及分项目标，在工程项目设计阶段、实施阶段紧密围绕总体目标，而对各分项目标进行有效控制。
控制是为确保目标实现而进行的。一个系统若没有目标，就不需要也无法进行控制.目标的设置应是很严肃的，应有科学的依据。工程项目建设过程是一个数量大、周期长的生产消费过程，建设者在一定时间内占有的知识和经验是有限的，不但常常受到科学条件和技术条件限制，而且也受到客观过程的发展及其表现程序的限制，因而不可能在工程项目开始，就能设置一个科学的、一成不变的造价控制目标，而只能设置一个大致的造价控制目标，这就是投资估算。随着工程建设实践、认识、再实践、再认识，投资目标逐渐清晰、准确，这就是设计概算、施工图预算、承包合同价等。也就是说，建设工程造价控制目标的设置应随着工程项目建设实践的不断深入而分阶段进行。具体地说，投资估算应是设计方案选择和进行初步设计的建设工程造价控制目标;设计概算应是进行技术设计和施工图设计的工程造价控制目标;施工图预算或建安工程承包合同价则应是施工阶段控制建安工程造价的目标。造价控制目标是有机联系的整体，各阶段目标相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价控制的目标系统。
工程造价贯穿于项目建设全过程，但是必须突出重点。很显然，工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。建设工程全寿命费用包括工程交付使用后的经常开支费用(含经营费用、日常维护修理费用、使用期内大修理和局部更新费用)和工程造价以及该项目使用期满后的报废拆除费用。据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的2%以下，但正是这少于2%的费用对工程的影响度占70%以上。由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。
造价控制是企业执行造价控制的手段，没有良好和有效的造价控制方法，其企业对项目的成本管理也只能是空谈。企业对工程造价控制应该是全方位的，每一个阶层、每一个部门和每一个员工都应有此意识，全面投入。广义的造价控制可以说是对企业生产、经营、管理的全过程。
一般说来，造价控制的任务是对建设项目的建设工期、工程造价和工程质量进行有效的控制，为此，应根据业主的要求及建设的客观条件进行综合研究，实事求是地确定一套切合实际的衡量准则。只要造价控制的方案符合这套衡量准则，取得令人满意的结果，才能说造价控制达到了预期的目标。
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建设工程项目管理的说法篇6
关键词：竣工财务决算审计；内控制度；审计重点分析；审计质量
中图分类号：F239文献标识码：a文章编号：1001-828X（2013）08-0-03
建设项目竣工决算是综合反映竣工基本建设项目建设全过程的财务情况和建设成果的总结性报告文件。它可用以反映建设过程中实际发生的全部基本建设支出，正确核定新增固定资产、流动资产和无形资产及递延资产的价值，是建设单位向生产使用单位办理建成财产移交、确定交付使用资产价值的依据，也是向国家或企业报账并最终转销基本建设拨款的文件，也是工程竣工验收的重要组成部分。建设项目竣工财务决算审计，是指建设项目正式竣工验收前，审计人员依法对建设项目竣工决算的真实、合法、效益进行的审计监督。建设项目竣工财务决算审计，是建设项目全过程审计的重要环节，加强对竣工决算的审计监督，对提高竣工决算的质量，正确评价投资效益，总结建设经验，改善建设项目管理有着重要意义。
作者结合最近几年从事工程竣工决算审计实践，以民航空管某航路工程竣工财务决算审计实践案例为例，针对基本建设项目竣工决算审计过程中的内部控制审核、审计重点等方面的问题进行了分析讨论，提出了如何提高基本建设项目竣工财务决算审计质量的有益思路方法。
一、民航空管某航路工程审计案例的基本概况
1.200×年×月5日，民航局下达《关于××航路改造工程子项任务书的批复》（民航规财函〔200×〕4××号）。
2.200×年×月26日，民航局《关于××航路改造工程初步设计及概算的批复》（民航机函〔200×〕8××号）。××航路改造工程批复投资1.4亿元，资金来源为民航基础设施建设基金。
批复的建设内容及规模：
（1）××航路华东段。
①荣成二次雷达站工程：建设荣成（烟台）单脉冲航管二次雷达站，台址位于威海与荣成之间的杨官屯，征地9亩（含道路）。雷达站建筑面积610平方米，塔高24米，配置雷达天线罩。供电采用二路市电及一部柴油发电机。传输采用一路光纤及一路卫星。配套建设暖通、空调、给排水、道路、消防、避雷等设施。
②新建青岛航管自动化系统1套，包括：局域网3套、多雷达处理器2套、飞行计划处理器2套、雷达管制席4套、塔台管制席1套、网络数据记录仪2台、系统软件1套、雷达前置处理系统l套、GpS时钟设备及接口1套。新建青岛12席位内话系统1套，扩容威海、连云港VHF遥控系统各1信道，配置威海、连云港VHF遥控台比选器、延时器各l套，配置青岛管制员训练模拟机2台。
③青岛航管楼改造：包括机房整修、配置1套80KVaUpS、改造空调及避雷接地系统。
（2）××航路东北段。
更新大连单脉冲航管二次雷达：与更新的航管一次雷达合建，台址位于大连市西北方向的南山，为原东芝一、二次雷达站站址。雷达站建筑面积618平方米，雷达塔高13米，配置雷达天线罩。供电为二路市电及一部柴油发电机，本次新建一路市电及配置一部柴油发电机，配置1套80KVaUp。传输为一路光纤及一路微波。配套建设暖通、空调、给排水、道路、消防、避雷等设施。购置维修车l辆。
（3）××航路锦州段。
建设锦州航管单脉冲二次雷达站，台址位于锦州西北方向的阎井寺，距锦州机场8公里，征地2.7亩。雷达站建筑面积530平方米，塔高15米，配置雷达天线罩。供电采用二路市电及一部柴油发电机，配置1套50KVaUp。传输为一路光纤及一路卫星。配套建设暖通、给排水、道路、消防、避雷等设施。购置维修车l辆。
二、内部控制制度审计
为了保证竣工财务决算审计质量的效果，在进行基本建设项目竣工财务决算审计时，首先要对其内部控制制度进行审计。
1.审核内部控制情况
该航路工程由民航空管总局牵头，下面各空管分局及所属空管站分别实施，属于三级单位分别实施并对各所属分管项目进行基建财务独立核算，由民航空管局汇总编制竣工财务决算，因此具有多点实施，管理分散，基建财务管理模式差异化等特点，竣工财务决算审计要面对点多分散等难度。为此对各所属单位的内部控制审计变得非常重要。该项目内部控制审计的内容如下：
1）该航路工程建设单位是否建立了必要的基本建设财务管理制度，是否根据财政部《中华人民共和国会计法》、《基本建设财务管理规定》等相关财务管理规定，按规定设置独立的财务管理机构或指定专人负责，单独设立基建账，进行会计核算；2）是否严格按照批准的概预算建设内容，做好账簿设置和账务管理，建立健全内部财务管理制度；3）是否落实基建人员和财务人员岗位责任制，实施职能化分工和不相容岗位职责分离；4）是否制定了基建财务结算管理业务流程和规范的会计核算程序等；5）是否对项目建设活动中的各项财产物资及时做好原始记录；6）是否依据工程进度定期进行财产物资清查；是否按规定向财政部门报送基建财务报表。
2.在建设单位多点实施、管理分散和基建财务管理模式差异化的情况下，审计内控制度的实际遵循情况。对严格按照内控制度执行的予以肯定；对内控制度执行不利、甚至违反制度规定的行为，予以揭示并督促改进。
三、竣工财务决算审计重点分析
为了保证该航路工程竣工财务决算的真实性、合法性、效益性，审计重点分析了以下几方面的内容：
1.明确该航路工程竣工财务决算审计的目的及程序，是竣工财务决算审计的首要工作。根据审计计划和所了解的该航路建设情况确定审计程序。
2.收集与该航路工程竣工财务决算审计有关的各种资料并编制资料清单。如是否提供工程项目批准建设、监理、质量验收等有关文件；是否提供概算资料及招投标文件；是否提供合同及协议书；是否提供工程结算审核报告书；是否提供计量支付书；是否提供有关开工许可证、产品质量合格证、土地证等；是否提供竣工图及竣工验收证明报告；是否提供竣工决算报表及竣工决算说明书；是否提供工程监理报告；主要材料及设备发票；工程项目点交清单及财产盘点移交清单等。将已提供的资料装订成册，未提供的资料作好记录。
3.审核竣工财务决算的编制。建设项目竣工财务决算应包括从筹建到竣工投产全过程的全部实际支出费用，即建筑安装工程、设备工器具购置和其他费用等。竣工财务决算报表一般包括竣工决算报告说明书、竣工工程概况表、竣工财务决算表、交付使用资产总表及明细表、工程决算审核情况汇总表、转出投资明细表、待摊投资明细表等。
审计人员重点审核该航路工程各分管单位实施部分的决算编制工作，审核有无专门组织，编制依据是否符合国家有关规定，资料是否齐全，手续是否完备，对遗留问题处理是否合规，尤其涉及到的征地拆迁问题及土地证的办理问题。审核报表的真实和合法情况及竣工决算说明书的准确与真实情况。最后对经各分管单位实施部分的决算报表汇总编制的竣工决算报表进行审核。
4.审核竣工工程概况表的真实、完整性。具体包括：
1）审核占地面积：该航路工程涉及到多个地方的占地问题，因此准确地汇总核算。设计占地面积包括初步设计确定的面积和被批准的实际用地面积。审核时注意批准用地文件是否符合《土地管理法》的规定。并将批准计划用地与实际用地表格进行比较并分析两表差异的原因。
2）审核建设时间：该航路工程因涉及多地实施，故要对各实施单位的开工时间进行审核，审计时注意审核：开工时间应以开工报告批复以后或开工报告批复的时间为准；竣工时间以试运行结束为标志。
3）审核完成主要工程量与工作量：该航路工程审核办法是依据××工程造价咨询有限公司出具的工程结算报告与单项工程的交付使用资产明细表对照审核。审核中发现不符，找出原因并进行处理。
4）审核收尾工程：该航路工程所列收尾工程应与单项工程验收报告的估计相符。如果发现不符，应分析原因并作处理；根据总概算调整批复，核实尾工工程的未完工作量，留足投资。防止新增项目列作尾工项目、增加新的工程内容。
5）审核建设成本：该航路工程建设成本的审核：依据××工程造价咨询有限公司出具的工程结算报告与单项工程项目按照建设成本的构成，分别编制对比表，逐一审核。建设成本包括建筑安装成本、设备和工器具成本及其他费用成本三项。
6）审核土建中的主要材料消耗：该航路工程主材消耗一般包括钢材、木材和水泥。审核的办法是依据××工程造价咨询有限公司出具的工程结算报告对照各单项工程的竣工验收材料和施工单位提供的材料进行分析，然后加以汇总。
5.审核竣工财务决算表的真实、完整性。主要包括：
1）审核交付使用资产和在建工程及转出投资。审核该航路工程交付使用资产是否真实、完整，是否符合交付条件，移交手续是否齐全；成本核算是否准确；核实该航路工程在建工程投资完成额，核实未能全部建成、及时交付使用的原因；转出投资：审核列支依据是否充分，手续是否完备，内容是否真实，合规。
2）审核该航路工程库存设备器材的真实、完整性。该项目包括设备和器材两项，由于空管设备器材复杂，有的属于精密仪器仪表，有的属于系统类资产，还涉及到进口关税和增值税的问题，因此对资产价值的正确归集就成为审计的重点目标。
3）审核该航路工程应收应付款。应将应收应付款列出明细表，然后由审核人员对照明细表逐项审核，必要时进行函证。
4）审核拨款累计支出及资金结余情况。该航路工程拨款累计支出应与各实施单位的年度财务决算拨款项目的累计数一致，也应与开户银行的拨款账上的支出一致，并进行汇总才能反映其真实、完整性。
6.审核该航路工程交付使用资产总表及明细表真实性。审计方法是：审核表中所列内容是否真实、正确，表列交付使用资产的数量、价值与实际交付使用的数量、价值是否相符，有无虚报、重报等。
7.审核待摊投资明细表的真实、正确性。该航路工程待摊投资包括征地拆迁费、建设单位管理费、勘测设计费、可行性研究费、设备检验费、工程质量监理费、审计费、招投标费、其他待摊投资等。建设单位管理费主要审核其列支的内容是否符合国家有关规定，审核其占总投资的比率是否超过国家的有关规定；对监理费、审计费、招投标费的审核，主要审核其支付标准有无超过国家有关规定。重点关注征地拆迁费的审计。
8.审核竣工决算分析说明的真实、正确性。竣工决算分析说明是竣工决算的重要组成部分，是对决算报表的分析和补充说明，其内容为：项目概况、资金来源情况、基本建设概算和投资计划执行情况、建设成本和投资效益分析、经验教训等。
1）该航路工程的总评价。从工程的进度、质量、安全和造价四方面进行分析说明。进度：主要说明开、竣工时间、对照合理工期和要求工期是提前延期；质量：要根据竣工验收委员会或行业质量监督部门的验收评定等级，对合格率和优良率进行说明；安全：根据人力资源和施工部门的记录，对有无设备和人身事故进行说明；造价：应对照概算造价，说明节约还是超支，用金额和百分率进行分析说明。
2）各项财务和技术经济指标及经济效益分析。
该航路工程经审计分析如下：
本项目批复投资140，160，000.00元，实际完成投资123，856，662.60元，节约投资16，303，337.40元。批复投资完成率88.37%，节约投资11.63%。全部作为交付使用资产处理。其中：交付固定资产121，332，712.86元，占比97.96%；交付无形资产（飞行数据处理系统软件）2，523，949.74元，占比2.04%。
3）审核建设项目及概算执行情况。审核该航路工程建设是否按批准的初步设计进行，各单位工程建设是否严格按批复的概算执行，是否有概算外项目和提高建设标准，扩大建设规模的问题，是否存在经济损失和重大质量事故。经审计分析该航路总体概算执行情况：本项目建设过程中建设单位严格按照概算批复执行，严格控制各项支出，使得总体投资控制在批复的概算范围内。批复总投资140，160，000.00元，实际完成投资123，856，662.60元，节约投资16，303，337.40元，各单项工程均未出现超支现象。
4）该航路工程管理经验、问题和建议。
建设单位在工程开展过程中，注重工程质量和进度，更强调科学管理和协调配合，通过实践，对搞好工程建设，有以下几个方面的体会：强化设计，加强配合；实行定期项目协调会议制度；坚持项目法人制、招投标制、施工监理制、合同管理制、质量终身负责制；加强建设资金的管理和使用；实行项目负责人制度。
四、提高审计质量的有益方法
根据以上审计实践，本文认为要提高竣工财务决算审计质量，审计人员可以采取以下几种方法：
1.严格执行建设项目竣工决算审计的程序。要对建设单位工程竣工决算过程涉及的内部控制制度有一个较为全面的了解，尤其要增强在建设单位多点实施、管理分散和基建财务管理模式差异化的情况下内部控制审计的极端重要性，对建设工程管理流程进行初步的评价，对内控制度的关键点和薄弱点做到认识到位。
2.高度重视审计依据的重要性。掌握财政部基本建设会计制度及审计机关、会计师事务所及国家相关的政策法规、规章制度标准，适时了解政策法规的变化，做到与时俱进。
3.熟悉工程技术方面的知识。对工程造价有关知识要有初步的了解和运用，对工程造价人员出具的竣工结算报告的内容及编制依据要有初步的了解，对其依据的合同、书证、物证及定额计价政策要熟悉。
4.强化与相关的基建财务、工程管理、工程造价等人员的协调配合，要注意与财务收支审计和工程技术审计相结合，因为财务收支审计和工程技术审计是竣工财务决算审计的基础，要利用前面的审计成果，必要时进行延伸审计。
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建设工程项目管理的说法篇7
建筑工程是人类社会生活的重要组成部分，是人们生活栖息的主要场所，因此工程质量的高低直接决定了人们生活质量的高低，影响到人们生命财产安全。从工程建筑参照标准的角度看，工程档案为其提供了丰富的经验借鉴，从工程质量事故分析角度看，工程档案为其原因分析、事故认定、责任判断、过程还原等提供了参考资料和依据，从工程质量监督和审核验收角度来看，工程档案为其提供了建筑过程监督和保障。因此，工程档案管理是保证项目工程顺利进行、质量有效提升的重要保证，在建筑工程项目中具有非常重要的地位和作用，为本文的课题研究提供了推动力。
一、工程档案在建设工程中的地位和作用
1.工程档案与工程建设是相互依存的整体
工程档案的建立早于工程建设，这是由工程档案所包含内容所决定的，同时，工程档案与建设工程施工是同步进行的，且在工程施工结束之后，工程档案仍在继续，直到建设项目完全交付使用之后，工程档案才着手与归档。在整个建设工程施工过程中，档案与工程是不可分割的整体，二者相互作用与制约。在工程施工之前，建设项目的所有前期工作记录与文件是工程档案积累的开始，比如项目决策、审批、确立，以及项目预算、概要、施工框架文件、勘察测量、工程设计等。这部分前期的工程档案是建设项目顺利开展的前提条件。在项目施工进程中所形成的文件同样是工程档案的重要组成部分，包括建筑材料的合格检验文件、工程进度等。
2.工程档案反映了工程质量的高低
随着建设项目量化分析和精细化管理的推动，对建设项目工程质量有了一系列精确的评价体系，这个评价体系的建立与实施离不开工程档案。在量化分析和精确化管理推动下，对建设项目质量的评价不再以简单的现场观摩与感受评价，经验化的审验将会被数据化、图纸化评价替代。精确数据与详细图纸的体系是建立在工程档案基础上的，因此这种综合测评是以工程档案为基础的。整个建设项目工程进度是分层次的，在施工过程中，往往会出现上一层次的工序被下一层次工序所覆盖，这就说通常说的隐性工程，对这部分工程的综合测评是需要工程档案所提供的现场实时资料来确定的。因此，工程档案在综合测评中就起到了不可替代的作用，直接反应了工程施工质量的高低。
3.工程档案是建设工程质量控制的关键环节
从上文可知，工程档案管理是工程项目施工质量的重要保证，因此在建设工程项目进程中，工程档案管理也应成为工程项目的关键部分，成为质量控制的关键环节。工程档案是一个文件资料体系，是静态存在的概念，而工程档案管理则是一个过程，是动态存在的，并且这个动态存在的档案管理的最终目的是实现档案的完整化、准确化、系统化。真实化。工程档案对建设项目质量的监控主要表现在对施工组织和施工现场质量的控制。通常来说，质量控制的内容包括“人、材料、机械、方法、环境”五大因素。工程档案管理通过对这些因素的控制，保证了建设工程质量，成为工程项目质量控制的关键环节。
4.工程档案管理是促进建设工程质量的重要手段
工程档案管理在行政上体现一种强制性，这种强制性往往与建设行政职能高度融合，既可以作为行政许可的前置条件，也可以作为工程项目竣工审查程序的一部分，还可以作为行政执法检查的一个内容。从这些行政行为可看出，工程档案管理是作为一种手段来体现对工程质量的控制。这些行政行为并未直接作用于建设工程施工进程上，而是作用于工程档案管理上，但是却通过档案管理，监视和控制了工程项目施工的顺利、合规的进行。因此说，工程档案管理是促进建设工程质量的重要手段。
二、做好工程档案管理的措施
1.完善法规、业务规范等相关制度
随着我国经济和社会的发展，人们的法律意识逐渐加强，我国也逐渐步入法治社会，依法行政是法治社会的显著特征。在各行各业进入法制环境的情况下，档案管理也不应例外。鉴于工程档案管理对建设工程质量的保证和控制作用，我国相关部分做了充分研究，并逐渐制定了《建设工程文件归档要求与整理规范》、《国家重大建设项目文件归档要求与管理规范》等相关制度。在此基础上还应结合当地情况，更为详尽、准确的编制相关工程档案管理法律、规定等条文。比如地方性房屋建设、市政基础设施、管线建设、基础建设等等法律法规条文。
2.加强档案管理队伍建设
工程档案是静态媒介，实在建设工程中形成的文件资料，而工程档案管理则是动态的，是对形成资料文件的整理与编制，是对工程进度事件的记录描述，是由人来完成的，因此需要建立与之要求相适应的管理队伍。一方面通过工程档案管理宣传，提升全社会的档案意识和法律意识；另一方面，通过专业培训、借助网络平台，建立高素质、专业的档案管理队伍。
3.最好项目中重点步骤的工程档案质量控制
建设工程项目管理的说法篇8
关键词：代建项目；施工阶段；工程造价；管理及控制
代建项目作为工程建设领域重要的组成部分，在代建项目的施工过程中，工程造价的管理和控制是非常重要的，它是一个动态的实施过程，不仅关系到整个工程建设的发展情况，而且对建造后是否能发挥好的经济作用都起着关键作用。
1工程代建的由来
项目代建制是由建设经理制发展而来的，最早起源于美国。所谓的建设经理
制是指业主托一个被称为建设经理的人，来全权负责整个工程项目的管理，这其中包括项目的可行性研究、设计、采购、施工、竣工试运行等工作，但承包工程费用是除外的。建设经理作为业主的人进行工作，在业主委托的业务范围内以业主名义有效开展，如有权自主选择设计师和承包商，业主则对建设经理的一切行为负责。采用建设经理制进行项目管理，最关键在于如何选择建设经理这一人选，一般来说，精通管理、商务、法律、设计、施工等知识和技能，并具有丰富经验和良好信誉，是一名优秀建设经理所必须具备的素质。
2代建项目工程的独特性
代建项目工程和一般的项目工程对比，除了共同点之个，它还有自己的独之处，是一般工程无法比拟的。第一，代建项目工程参与的主体是不一样，代建项目工程的主本是代建人，并非承包商业主本人。第二，管理的环境不一样，与一般传统的项目工程业主管理活动相比较，代建人所面临的更是一个复杂的项目内外环境，受到委托单位，政府管理部门，监督机构的约束。第三，参与的动机不一样，一般传统的项目工程业主的管理活动主要是任务驱动，但代建人管理是在合同的条件束缚下一种经济利益的驱动。第四，决策范围不一样，一般传统的项目工程业主在管理活动中能够自主独立的决定管理活动中和各项事宜，但是代建人就没有这样的权利，他无法对项目管理中一些重要的事情独立做主。第五，激励机制不一样，一般传统的项目工程业主管理的好坏实质上的差别不大，而代建人项目管理的好坏，它的成效直接与单位和经营者的业绩挂钩的，严重的话会直接影响单位收益和个人的声誉。第六，管理能力不一样，相对来说，一般传统的项目工程业主的管理能力不会很强，不是特别专业的，但是代建人是属于专业的项目管理机构，他对管理知识必须是专业的，普遍来说代建人的管理水平往往要高于业主。
3如何进行代建项目施工阶段的工程造价管理
3.1代建施工现场的管理
代建单位一定要和施工单位做好施工现场的交接管理工作，尽量减少不必要的损失。比如：施工现场的垃圾清理费等都是一个庞大的不必要开销，曾经有过这样一起事件，在建造某办公大楼时，因为代建单位的管理不到位，造成了施工现场出现其他工地施工单位的建设建筑垃圾，达到了1800立方米的面积，又找不到是哪个施工单位的低劣行为，只能自行处理，这些垃圾的清除费高达28万元，这就是一个不必要的意外开支，对业主也很难交待。由此可见，搞好施工现场管理，安排好施工工序等对代建工程的造价成本来说，是很重要的，可以避免不必要的浪费。
3.2工程施工过程中工程变更管理
工程变更是指在施工过程中设计变更、进度计划变更、施工条件变更、使用建材变更、原招标文件变更和工程清单中没有的新增工程变更等的发生。工程变更可能会增加工程成本，比如一些工程的价格变更，不是招投标时的竞争价格，而是重新议定的价格，这样的更改会对项目总成本的控制造成不利，这其中主要涉及到工程变更资料的凭证和管理问题。只要是工程变更资料，一定找相关代表签字或者是盖章，设计上的变更一定要找设计单位、相关的设计人员签字或盖章后才能实施生效。从成本控制角度来讲，并非所有的工程变更通知单都可以计算工程价款的，像一些新增造价的项目，如果相关的变更手续资料不全也是不能得到对应的价款。所以代建方在施工阶段一定要做好工程变更程序，减少造价的成本。
3.3索赔管理
建设工程项目管理的说法篇9
关键词：通信企业;工程建设项目;管理水平
由于年全球金融危机的影响，通信企业工程建设项目的风险也不断增强，对项目的质量、成本、进度、资源控制提出了更高的要求，并且在我国下一代通信网络投资的巨大刺激下，使得各大通信企业在推动工程项目管理的同时，需要了解自身的工程项目管理水平，给自己进行定位，通过分析和评价，为进一步改善和提高通信企业工程建设项目管理水平指明方向，帮助企业提高市场的竞争力。
一、通信工程项目概述
通信企业工程建设项目所包含的内容丰富多样，即包括直接作用于提高通信水平或改善通信能力的通信项目，如新建、改建、扩建通信网络、开发通信服务系统、建设通信大楼、建设通信配套设施、开挖通信线路管道等也包括并不直接作用提高通信水平或改善通信能力为目的的非通信项目，如改造机房，建设附属企业工程等。通信项目可能不仅仅由一个通信企业参与，也可能由多个企业共同参与，如多个通信企业共同建设跨海光缆工程、移动运营商共同建设的运营网络等。通信项目可以说是通信企业生存和发展的基础，它与一般项目相比，具有以下特点：1）项目数量多、种类多、投资大;2）项目分布式覆盖，覆盖面积大;3）项目风险越来越高;4）项目建成后运行要求高、维护复杂。
二、通信企业工程建设项目管理现状分析
1.面临的挑战
随着管理的精细化要求，越来越需要一套科学、完善并且具有较高实用性的工程项目管理支撑体系和管理工具来应对出现的各种挑战：1）随着市场环境的变化，新技术、新业务的引入，越来越多的工程项目呈现出周期短、时效性强的特点，与相对传统的电信业务在其建设项目在一次性建设完成后以“扩容”为主相比，对工程项目管理的标准化、灵活性、时效性等提出了更高的要求。2）目前工程建设任务的难度一年比一年加大，工程建设部门为了更好地完成各项扩容工程任务，需要充分发挥全公司的积极性，调动一切相关资源，才能确保工程进度的按时完工。在实际操作过程中需要在保证工程进度的同时，加强对施工质量的控制力度，以确保工程建设的质量。
2.存在的问题
在移动通信项目建设中存在以下几方面的问题：1）管理方式缺乏弹性及多项目管理能力的不足。我国通信项目的管理方式缺乏弹性，大小项目的管理方式一样，这种管理方式对于建设规模较大、建设周期较长的项目管理方面能力不足。2）对生命周期划分不清及缺少沟通计划。对项目的生命周期概念划分不清，没有明确的界定，不同阶段可能由不同的部门负责，缺少统一的、整个周期的管理者和协调者。3）缺乏有效的工具和方法。在移动通信工程项目的建设中，虽然也应用了一些项目管理知识，大多没有运用完整的项目管理方法或手段，通常只是使用项目管理的一些简单工具方法而已，还未形成完整的、系统的管理体系。4）难以把握时间、质量、成本之间的关系。建站的速度、质量和成本三者之间的是对立而统一的。一味的讲速度，质量就无法得到保证;而一味的讲质量的话速度就很难得到保证。
三、项目进度管理的策略
1.项目管理组织架构定义
为了应对国内移动通信市场的迅猛发展，缩短建设周期、及时的将网络投入运营，创造经济效益。该项目建立了本项目的组织机构设置，是一种典型的职能型的组织架构。应该说明的是，通信工程建设只是公司若干工作的一部分。移动通信工程往往一期接着一期的上，虽然每期工程都是一次性的活动，但对于公司来说它是一个重复的经常性的活动。在公司内部的职能部门间存在着以项目活动分类而进行的分工。对于具体的负责实施的部门――网络建设部内部的分工，就是一种以项目为导向的项目型组织。建立以项目为导向的组织结构以适应迅速增加的工程是我们工程建设部门的首要任务。
2.合同网络体系构建
合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。确立以合同为依据的管理思路，应用合同的控制手段可以用来保证工期目标的实现。1）建立严密的合同网络体系。及时招投标，签订工程合同，建立严密的合同网络体系，应用合同的控制手段可以用来保证工期目标的实现。2）确保施工单位、监理单位、设计单位以及设备、材料供应商的供货合同的招标、投标、评标、选择确定、签订合同等工作及时的完成。3）无论甲方还是乙方，均应严格根据合同履行尽的责任和义务。对于甲方，因为地位的强势，常常会出现未能严格根据合同履行的责任和义务，这一点在工程中应于关注。
3.制定三级工程进度计划
贯彻三级计划进度管理体系，首先需按照三级计划进度管理体系制定一个切实可行的三级工程进度计划。这一计划不仅要包含施工单位的工作，更重要的是必须要包含甲方的工作、设计单位的工作、监理单位的工作，以及须充分考虑与施工密切相关的政府部门对工作的影响。符合实际施工的要求。要掌握有关工程项目的施工合同，规定、协议，施工技术资料、工程性质规模、工期要求。了解交通、材料供应、运输能力等各种变化着的施工条件和劳动力、机械设备、材料等情况。均衡、科学地安排计划。编制施工作业进度计划要统筹兼顾全面考虑，搞好施工任务与劳动力、机械设备、材料供应之间的平衡，科学合理地安排人力、物力。
四、结语
综上，对通信企业来说，在企业内部引入项目管理，一方面，应用项目进度管理方法对移动通信建设工程项目进行管理，可以提升企业的工程管理小平，增强企业的核心竞争力，提升了客户感知和满意度，树立良好的企业形象并为企业带来巨大的潜在收益。另一方面，运用项目进度管理的方法能合理安排项目的进度，有效使用项目资源，降低项目成本，有效识别并控制或规避项目风险，确保项目能够按期完成。
参考文献：
建设工程项目管理的说法篇10
【关键词】建筑工程；管理模式；优化策略
1、前言
随着经济全球化时代的到来与经济一体化的节奏加快，很多在国内具有一定技术经验的工程技术人员走出国门，参与到季节的国际竞争当中去。与此同时国外的一些建筑企业也渐渐地融入到了我国的建筑市场之中。面对国内外建筑项目技术人员的合作与交流，优化我国的工程项目管理模式，积极与国际社会接轨，熟练掌握国际上通用的建筑工程项目管理模式是一个紧急而又迫切的问题。当下我国的建筑工程项目管理模式还存在很大的问题与缺陷，这些问题与缺陷的存在都严重地阻碍着建筑行业的发展，因此提高建筑行业的投资效益、管理水平与经济效益，优化管理模式是重重之重。
2、概述建筑工程项目管理模式
（1）管理模式的构成要素。建筑工程项目管理的主要构成要素有四部分，这四部分分别是经营观念、管理技术、组织形式与管理体制。这四部分是建筑项目管理中不可或少的构成因素，任何一个部分构成因素的缺失都会引起整体效果的不理想。
（2）现代建筑工程项目管理模式。近几年来在国外比较流行的一种建筑项目管理模式是现代建筑工程项目管理模式，与传统的等待设计图纸全部完成之后才进行招标的管理模式不同的是其运用阶段发包的方式，现代建筑工程项目的主要步骤是有由业主和业主委托的项目经理与建筑师组成一个联合小组，项目管理工程的规划与布局、施工等都有该联合小组负责，项目经理在其中起着协调设计管理的作用，伴随着设计的进展，完成的部分项目工作有进行招标、发包，最后由业主直接与承包商签订合同。
3、对比分析当下建筑工程项目中的管理模式
3.1非对称矩阵型模式
在这个建筑工程项目的管理模式中，建筑工程项目部门要根据工程需要自己寻找与选择分包商，其次有选择的分包商与公司授权的项目签订合同。因此这里的建筑工程项目管理直接由分包商进行管理。非对称矩阵型的管理模式具有高效率、便捷、贴近实际的特点，而且实行起来还比较有力度。这里的总承包商只是例行公事的管理，真正的管理权限还是在工程项目部手里。由于这样在矩阵结构里面，但是由工程建设项目部主导的管理模式是不对称的，因为我们称呼其为非对称矩阵型模式。此种模式的优点是，针对工程项目的承包商来说，高效便捷，贴近生活，在处理一些突发的事件上，非对称矩阵型模式能够取得一些意想不到的效果。
3.2直线型模式
此类直线型的项目管理模式，通常情况下，工程项目的总承包人要按照标准向分包商收取一定数量的管理费，分包商通常情况下也是利用总承包商的某一个项目部的名义进行对外活动与施工。但是分包商利用的项目部名义，往往是独立于总承包商的，直线型的管理模式中，分包商要自主经营，自负盈亏。总承包商对分包商实行自由政策，除了收取一定的管理费外，不参与分包商的经营活动。对于建筑工程项目的总承包商来说，直线型的项目管理模式基本上不存在管理成本与管理费用，而且利用直线型的管理模式还可以提高企业的产值与业绩，而且对于分包商来说，直线型的管理模式使得自身拥有绝对的处置权，何乐而不为。但是由于直线型的项目管理模式对分包商实行的是“自由政策”，总承包商不参与直接管理，导致工程项目的分包商良莠不齐，容易泥沙俱下。而且根据我国法律，一旦工程项目出现问题，总承包商有连带族人，导致的该管理模式的风险也比较大。
3.3矩阵型模式
在矩阵型模式里，无论是总承包商还是分包商都是以频道更法人的身份公正地签订分包合同，然后在由项目公司的发包部分选择合适的分包商承揽分包工程，在签订分包合同。建筑工程的项目施工由项目管理部门执行。在矩阵型的管理模式中，无论是总承包商与分包商都承担着管理权限，而且项目指令的执行需要依靠总承包商与分包商的同时认可。矩阵型管理模式的优点是由于总承包商掌握着更为广泛的信息渠道，其采购发包管理更为规范和程序化，，这有利于与承包商建立持久良好的合作关系。对于工程项目的分包商来说，由于指令的实行需要两个指令源的同时认可，因此该管理模式有利于降低管理风险，促进工程建设的可持续发展。
4、工程项目管理模式的优化策略
4.1政府要加强对工建筑工程项目市场的管理
当下我国应该要加强、并且逐步完善建筑工程项目行业的法律法规一技术法规，建立健全市场经济体制下的法律与经济管理手段，提高建筑工程行业的技术创新能力，重视项目管理理论与实践的结合，并且在实践的基础上总结项目管理理论，为今后的管理模式发展与创新做铺垫。政府除了加强对建筑工程项目市场管理之外，其主管部门还要及时地监督建筑企业的招投标与合同法制管理，创造公平竞争的招投标环境，打击，内定分包商、暗箱操作等肆意违法行为。
4.2让建筑工程企业拥有更多自
盈利是企业的动力，在当下激烈的市场竞争中，如果那一个建筑企业不能实现盈利，那样话只会打击公司员工的积极性与创造性。由于我国的建筑领域中许多实力雄厚的企业都是国家所有，这就难免在操作中受到多种非理性因素因素的制约。这些制约因素会干扰企业的招投标，投资、施工以及管理效果，使得一些企业只是单单重视建筑工程的项目施工管理，忽视了对项目设计、项目监理，导致企业不能实现整个工程项目的利益最大化。
4.3加强设计单位的参与程度，强化工程项目监理
工程项目的执行是一个由三方共同参与的过程，无论缺少哪一方都不可以，因此在项目管理模式中加强设计单位与监理单位的参与度。当下我国实行的建筑工程项目管理模式与国际上通用的项目管理模式有很大的不同，监理制度与工作的咨询服务业模棱两可。所以我们更要积极国家接轨，确保咨询服务的五个阶段，在施工每一个阶段，都要做好投资控制、进度控制与质量控制，要做好合同管理、信息管理以及组织管理，各者之间相互协调。此外除了做好这方面外，还要积极完善与创新建筑工程项目建立制度，如下图1所示，在施工现场驻扎现场监理班子，通过工程监理的方式为业主提供咨询服务。
图1项目管理模式优化示意图
5、结束语
总而言之，随着社会经济的不断向前发展，建筑工程管理模式应该向着更加细化、更深更广的方向发展。为此采取积极有效=科学合理的项目管理模式，提高企业的自利，加强设计单位与监理单位的参与度，将工程责任贯穿始终，提高企业的管理水平倚马可待。
参考文献