固定资产的使用管理篇1
关键词:医院;固定资产;管理;使用效率
中图分类号:F616.5
文献标识码:a
医院医疗水平的高低有两个很重要的衡量指标,其一就是医务人员自身的水平和素质,这一软实力的表征;其二就是医院自身的硬件设施,比如医院的固定资产。可以说医院的固定资产是医院本身发展的物质保证,那么这一重要的资产当前的管理现状如何?存在何样的问题和缺陷性呢?又怎么样才能够使得这一资产的管理更加的有效、科学呢?这不仅仅是医院的管理人员需要予以认真地思量和考虑的问题,对于医院的财务人员来讲,这也是一个需要予以认真地对待的课题。
本文会通过一个财务人员的视角来分析当前医院固定资产管理中存在的一系列的问题,以及如何从财务的角度解决这些问题,完善固定资产的管理,从而提高固定资产的使用效能。不过这些问题解析和陈述的前提均是医院的固定资产,所以文章的第一部分会对固定资产这一基本的概念予以界定。
一、医院固定资产的界定
毫无疑问,医院的固定资产只是固定资产本身特定化在医院这一单位性质的表现。那么理解医院的固定资产的前提就是固定资产本身。按照百度百科对于固定资产的解释,所谓固定资产就是指的使用期限超过1年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具等,如果物品本身不属于生产经营的主要设备,但是单位价值在2000元以上,并且使用年限超过2年的,也应当作为固定资产。从会计的角度划分固定资产,一般包含了生产用固定资产、非生产用固定资产、租出固定资产、未使用固定资产、不需用固定资产、融资租赁固定资产、接受捐赠固定资产等等不同的方面。
而医院的固定资产与上述的固定资产之间具有很多的相同性,比如较高的价值、较长的使用周期、管理难度大等等。同时,作为固定资产中一个特别的部分,医院的固定资产种类也非常的繁多,是医院的主要物资设备,它能够反映出医院本身的发展水平、经济实力、规模状况和医疗水平的高低。故而需要予以科学的管理和正确的对待。
二、医院固定资产的管理现状和存在的相关问题
总体上来讲,当前我国大部分的医院的固定资产分布都是非常的散乱的,数量也非常的庞杂,这也就造成了管理上的困难化,比如对于固定资产的盘查、核算、账目设置、购置安排、实际使用等等。
在这里,本文从财务的角度对这些问题予以了归类和分析:
(一)繁杂的固定资产数量和配置,这一问题产生的直接的原因就是固定资产的责任管理不到位,使用状况不明晰,造成的不良后果包括低下的盘查核实制度、无效的管理控制体制,同时也使得资产本身的管理比较粗放低下,在采购新资产的过程中,预算性过低,盲目性较大。
(二)当前对于医院固定资产的管理,账目比较混乱,非常地不清晰,这也就直接的影响到了后期资产的核算、资产的折旧、资产的维修保养、资产的年度检查以及资产的废弃等各个方面。对于医院的管理人员来讲,也就没有办法对固定资产予以动态上的管理和控制,做出的决策的依据也就不准确、不客观。甚至在医疗卫生改革的过程中,因为这一系列的问题,从而造成了产权的虚伪,国有资产的变相流失,给国家和人民的财产造成了顾客估量的损失。
(三)当前医院对于固定资产的管理,还缺乏严谨有效的核算机制。按照现行的《医院会计制度》,医院固定资产的核算方法部分的借鉴了企业会计核算的内容,部分考量了事业单位会计核算的基本方法,复杂于事业单位的会计核算,但是却简单于企业单位的固定资产的核算。总体上而言,不能够真实、有效的、准确地反映出医院固定资产的实际价值以及医院的成本和结余。
比如在购入固定资产的时候,医院会根据购入资金的来源,做出不同的会计分录:
借记“管理费用(医疗支出/药品支出),资本性支出”或“财政专项支出”等科目
贷记“银行存款”等科目。同时借记“固定资产”,贷记“固定基金”。
在折旧核算时,按照当前的《医院会计制度》,医院的财务人员采取的是“提取修购基金”的方式作为一种折旧入账的变通,将借记方记为“医疗支出(药品支出、管理费用),维修费,提取修购基金”,贷记方记为“专用基金――修购基金”。在对固定资产予以报废的过程中,借记方为“固定基金”,而贷记方为“固定资产”;对于支付的清理费用,借记方为“专用基金――修购基金”,贷记方为“现金”;而残值的收入,借记方为“银行存款”,贷记方为“专用基金――修购基金”。
分析这些记账方法,可以发现,当前医院固定资产的核算管理中没有设置“固定资产清理”这一专业的会计科目,在医院的固定资产发生减少的情况下,一律使用“专用基金――修购基金”进行核算,忽视了固定资产发生变更的各种不同的损益状况;同时也因为不存在“固定资产减值准备”这一会计科目,导致了现实情况发生时,也一样运用“专用基金――修购基金”来进行核算,使得固定资产的折余价值和实际价值不能得到很好的反映,对于医院的管理者来讲,也就失去了进行客观评价的真实地依据。
上述一系列的财务管理中存在的问题,直接造成了医院固定资产利用效率的低下,形成了粗放型的资产管理模式,不利于医院提供高质量的医疗服务,也不利于医院在激烈的竞争环境中生存和取得成功。
三、医院固定资产管理的改善对策
针对上述一系列的问题,那么当前医院固定资产管理如何才能做到有效和科学?有人提出过电算化管理,也有人专门设计了固定资产管理的软件,还有人从制度的完善、责任意识的强化等各个方面给出了自己的建议。
(一)需要对当前的固定资产予以彻底的核实和盘查,一一登记在册,并进行备案和标示化处理。为以后的固定资产管理工作打下良好的基础和提供翔实地、完整的资料和备案依据。
(二)这也是最根本的,就是当前的《医院会计制度》需要予以革新和完善,这是整个医院会计制度发展完毕的前提和基础。作为本文的作者,笔者觉得医院随着社会的发展,会越来越变得更加市场化,会脱离国家的一手包办,形成自身的竞争体制和经营模式,在这样的发展方向下,不需要予以单独的规定医院的会计制度,医院本身的会计制度应该融合在这个职业、这个行业的体系规则之下,所以希望能够与其他的企业运用同样的会计准则,可能这一建议的提出过于唐突和大胆,但是在笔者看来,这是一个必然的发展方向。
(三)医院固定资产管理的完善需要一个制度、一个体系,从固定资产的初期预算,到资产的购入,资产的核实,资产的盘查,资产的折旧,资产的出入库,资产的日常维护,资产的废弃,这一系列的过程都需要一个严密的制度来予以规范。不是简简单单的陈述所能够做得到的。
(四)医院本身还需要对自己的资产存在一个审计和内部控制的过程,这是为了避免资产的流失,也是为了医院固定资产的保值增值。这个工作的完成,就不单单是医院的会计部门所单独能够做到的了,还涉及到了审计工作的开展,内控程序的设置等等。通过这一查漏补缺的工作,切实解决固定资产管理中存在的不完善的地方,减少帐实不符发生的可能性,避免资源的浪费和其他组织或者个人对资产的不法侵占。
四、结论
综上可知,当前我国医院的固定资产的管理工作存在着或多或少的缺失,需要予以改善和发展。而这一管理工作本身并不是单独的存在的,是成体系的,可以说会计部门是一个很重要的方面,但是医院的管理工作者、审计工作人员以及采购部门的同事也是非常的重要的。
所以加强医院固定资产的管理,提高医院固定资产的效能是一个实际所需,也是需要医院各部门予以支持和配合的,这样医院固定资产的使用效能才能得到根本的提升。
参考文献:
1 廖云峰,浅谈医院固定资产的管理,中华现代医院管理杂志,2006,4
固定资产的使用管理篇2
摘要固定资产是企业重要的生产力要素之一，是企业赖以生存的物质基础，是企业产生效益的源泉。管理好固定资产，是企业生产经营的关键，企业要生存发展，就必须加强固定资产管理。目前，我国固定资产管理普遍存在一些问题，通过阐述问题，从而找到恰当的解决对策，从而不断提高我国企业资产管理能力。
关键词固定资产资产核对动态管理
一、固定资产管理及其主要内容
（一）固定资产管理的涵义
固定资产管理，即对固定资产进行的管理。固定资产是指使用期限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中保持原来物质形态的资产。不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在2000元以上，并且使用期限超过2年的，也应当作为固定资产。固定资产是劳动资料的主要组成部分，但不是劳动资料的全部。
（二）固定资产管理的主要内容
第一、固定资产购入管理。其主要是对购买固定资产和自行建造固定资产，进行计划、预算、购买和投资分析、验收、记账过程的管理。
第二、固定资产维修管理。主要是指企业对固定资产进行定期检查、提请维修和保养、提取维修费的管理。固定资产维修管理主要目的是消除安全隐患，保证固定资产的正常运行，提高其使用效率。
第三、固定资产核算管理。主要是指对固定资产价值的确定、折旧方法、折旧年限、残值估计、资产减值准备的计提、资产盈亏与处置等方面的管理。
第四、固定资产处置和转移管理。企业应对固定资产的出售、报废或毁损、对外投资、非货币性资产交换、债务重组、企业内部调拨等管理。
二、企业固定资产管理存在问题
（一）固定资产账实不符，账簿设置不健全
按规定，固定资产管理必须建立实物台账和实物卡片，记载固定资产的名称、购进时间、规格、型号等，同时由企业的使用部门和财务部门负责保管，定期进行实物盘点，并由财务部门对固定资产账核对。但部分企业对固定资产管理制度建设不规范、日常管理基础工作薄弱，长期未对固定资产进行清查、盘点，最终导致家底不清、账物不符、账账不符，造成固定资产记录混乱，无法彻底清查固定资产数量，为固定资产的流失开了方便之门。另一方面固定资产账簿设置不健全，企业只设置了固定资产总账和明细账，但没有实物管理账，致使一些净值为零，但仍有使用价值仍在继续使用中的资产没有纳入账内管理。
（二）闲置资产调剂和处置不及时，资产浪费现象严重
首先，闲置资产无人管理，未及时调剂使用或进行处置，闲置设备无人管理，也无人维护保养，致使部分有使用价值、可调剂使用的资产或有处置价值的闲置资产因无人管理而闲置，甚至因无人维护保养而变为报废资产，造成了较大浪费；再者，部分资产损坏维修不及时，人为造成资产闲置。
（三）固定资产投资缺乏科学性、合理性
企业的固定资产投资分为对内长期投资和对外长期投资。对内长期投资的目的是扩大再生产，对外长期投资的目的是优化资源配置，提高资产使用效率和企业的经济效益，降低企业经营风险。无论是对内长期投资，还是对外长期投资都具有相当大的风险。
三、企业固定资产管理存在问题的原因分析
造成以上固定资产管理中存在问题的根本原因是企业领导对固定资产管理缺乏足够的重视。现在有些领导只抓市场营销，只重视经营利润，却忽视了对生产产品所依赖的生产设备的管理，使设备没有充分发挥其应有的价值。另外，企业内部约束机制不健全是造成固定资产管理存在问题的
另一个原因。企业固定资产管理涉及固定资产的管理部门、固定资产的使用部门、财务部门，各部门职能不同、分工不同，又缺乏相互的牵制机制，造成固定资产管理存在问题。再者，固定资产的管理部门，使用部门及财务部门的经办人员缺乏应有的责任心，对固定资产管理中出现的漏洞视而不见、不负其责，也加重了固定资产管理中存在的问题。
四、加强企业固定资产管理的对策
（一）完善企业关于固定资产的管理制度
完善企业关于固定资产的管理制度，应从根源上杜绝固定资产流失的现象发生，做到账目、卡、实物相符。为了达到使闲置的固定资产合理流动的目的，要加强闲置备的调剂管理，尽可能提高其利用率，最终实现其使用价值。
（二）固定资产定期盘点制度
固定资产的使用和保管部门要定期对实物进行清查盘点，做到账实相符，防止资产流失。定期盘点的次数多少可根据企业规模、固定资产数量的多少等因素而确定，但一年不得少于一次。对因非正常情况而不能及时入账的固定资产，资产实物管理部门应对该未及时入账的固定资产予以标示。
（三）建立并实施计算机动态管理
在选择管理软件时，应选择性价高、功能全面、操作简单、透明度高的管理软件，再配合管理台账、设备卡片、固定资产账簿等文字记录，使固定资产管理真正做到透明、有序、有效。同时，管理软件应具备信息传递或公开制度，使每一位参与者都能够将信息彼此传递、分享，同时也起到相互监督的作用，一定程度上可以促进固定资产管理的透明化、正规化和合法化，保证固定资产使用的最大效益。
（四）加强固定资产及时维修与保养
企业在固定资产的维修与保养方面，应首先建立起相关的计划或者规划，定时定期对固定资产及设备进行盘点、总结，对损坏的固定资产及时进行维修与保养，以确保固定资产的最高使用效益。
（五）完善固定资产处置、报废制度，盘活固定资产
企业对固定资产处置要做到物尽其用，制订设备报废条件：超过规定的使用年限，性能落后，能耗高，效益低，经济效益差；主要结构和零部件严重磨损，无法修复，无改造价值；因重大事故或意外灾害受到严重损害，且无法修复；严重影响环保、安全，容易引发人身安全和环境污染，修复改造不经济；按国家能源政策规定应淘汰的高耗能设备。
（六）充实资产管理人员，提高资产管理人员素质
要在生产、财务等相关部门设置专职资产管理岗位，尤其是生产部门应该设立专人管理固定资产，资产发生变化，应及时与财务部门固定资产管理人员联系。生产部门的资产管理人员与财务部门的固定资产管理人员应深入学习固定资产管理办法，了解固定资产从购入、保管、转移到报废的一系列处理程序，知悉固定资产卡片的主要内容。提高管理意识是提高管理的关键，认识不到位，各项管理措施就难以落实。企业管理层应把固定资产管理与现金管理置于同等的重要地位，强化全员对固定资产管理的意识。
参考文献：
[1]雷培文.浅谈如何加强固定资产管理.财会通讯.2005.
固定资产的使用管理篇3
关键词：企业；固定资产；资产管理
中图分类号：C29文献标识码：a
固定资产在企业全部资产中占有较大比重，对一个企业的生产经营活动至关重要，是企业生产经营活动中不可缺少的物质基础与重要保障。固定资产管理是保证企业生产正常进行的必要条件，也是企业管理中一项重要的内容。固定资产管理，保证各种设备正常运转，是企业生产经营正常运行的基础性工作。加强企业固定资产管理，有利于提高固定资产使用效能，实现固定资产保值增值，保护固定资产安全与完整，保障企业经营活动顺利开展，促进企业持续稳定地发展，不断增强企业市场竞争力。
一、企业固定资产管理存在的问题
企业固定资产的管理相对比较复杂，使得固定资产管理过程中容易出现一些问题。因此，企业固定资产管理存在的问题主要表现在以下三个方面。
1.1固定资产管理模式陈旧
传统固定资产管理中，企业的固定资产主要由财务部门、资产管理部门和资产使用部门来管理，主要运用财务软件中固定资产模块进行管理。相关管理部门要对固定资产建立台账，记录使用情况，并于每月末上报财务部门进行数据处理。资产使用部门对固定资产进行日常管理和维护。这种传统的模式，会加大资产管理部门工作量，盘点准确性难以保证，且管理过程中，容易出现固定资产归属不明的情况。
1.2固定资产购置和报废制度滞后
企业的固定资产购置制度不健全，购置固定资产没有详细的计划，导致加大企业经营成本。企业在管理过程中，使用方法不当，不会充分利用固定资产，盲目购置资产，造成资源浪费。同时，企业各个部门难以共享固定资产，购置往往是由于某个部门的需要，导致企业重复购置资源。同时，企业固定资产报废制度不健全，处理报废固定资产中，没有完全的报废材料，没能真实地反应报废处理方向，造成企业经济效益不良影响。
1.3企业固定资产管理意识淡薄
企业日常生产经营活动中，仅是将固定资产视为投资管理的一部分，没将固定资产管理与企业发展联系起来。同时，固定资格管理存在着脱节管理，没有明确管理职责。企业各部门相互协调和制约性相对较差，出现问题时，各部门相互推卸责任。管理人员更换时，资产管理交接不同步，固定资产管理存在漏洞。另外，企业管理者对固定资格管理不重视，没有组织定期清点固定资产。
提升企业固定资产管理效能的建议
固定资产管理对企业管理发展具有重要的意义。因此，企业要提升固定资产管理的效能，充分发挥资产管理的作用。企业应具体从以下几个面着手。
2.1企业及管理者要重视固定资产管理
企业及管理者要树立加强固定资格管理的意识，深入认识到固定资产管理所发挥作用。企业要加强对固定资产的管理，使得企业每个员工都具有固定资产管理的理念，积极参与到管理工作当中。企业要将固定资产管理纳入重点工作之中，将固定资产管理作为相关部门绩效考核的重要标准，明确固定资产管理的责任，实行企业相关管理部门及管理者分级负责管理，相互配合做好管理工作。
2.2企业要完善固定资产管理的模式
企业进行固定资产管理，应采取信息化管理的先进模式。在固定资产管理过程中，企业可引入条码技术，建立固定资产条码管理系统。企业运用条形码来记录固定资产由购置到报废整个使用过程，其中包括资产的购置、使用、维护和报废。同时，固定资产管理部门应用的条码系统要与财务部门系统对接，财务部门可以对固定资产计提折旧，提高固定资产使用率，并方便对固定资产进行清点，提高盘点准确率，减少资产管理的人力物力损耗，优化企业资源配置。
2.3企业要健全固定资产的购置制度
企业要严格按照相关购置规定来购置固定资产，由设备部门进行统一购买，并应由使用部门填写购买申请单，经固定资产管理部门审核之后进行购买。同时，要做好购置固定资产的计划，认真分析重复使用是否可行、产生与投入比例等。企业还可以对一些设备进行租用，减少固定资产闲置，降低成本。同时，固定资产的报废也应按照规章制度，详细记录报废资料，建立残值收入档案。
2.4企业要定期清点和盘查固定资产
企业要对固定资产进行定期的清点和盘查，及时掌握固定资产的使用情况。固定资产清点过程中，企业相关部门要核对账实，要使得账实相符。还要明确固定资产盘盈亏的真实原因，明确相关人员负责。固定资产管理还应与固定资产记录分开，不能把录入、检查和核对交由一个部门负责，而是将资产进行分类，交由特定部门进行归口管理。企业还要建立健全企业固定资产管理监督机制，使得各部门相互监督、相互制约，进而保证固定资产的清点数据真实可靠。同时，企业除了定期对资产进行清点和盘查，还需要不定期的突击检查，提高资产管理人员的警惕性，强化管理固定资产。
2.5加快固定资产信息化建设
随着我国市场经济的不断发展和企业经营规模的持续壮大，固定资产的数量与规模也随之扩大，固定资产管理工作变得繁琐与复杂，管理要求也越来越高。固定资产管理工作仅靠传统的手工管理和统计已远不能适应工作要求，而实行固定资产信息化管理，既能反映固定资产增减变动及使用情况，又能将管理人员和会计人员从繁重的手工记录、计算、记账和手工编制各种报表中解脱出来，提高管理工作效率与质量。企业应加快固定资产管理信息化建设的步伐，选用合适的固定资产管理系统来管理固定资产，可以采用条码技术，把原先的纸质固定资产卡片信息输入计算机系统，制成固定资产的电子卡片，建立固定资产的“电子身份证”，通过先进的编码技术和信息管理系统对固定资产购置、领用、转移、盘点、清理到报废等方面进行全方位准确管理与监管，数据的统计汇总可以直接在计算机中自动生成。固定资产管理部门、使用部门和财务部门利用网络系统，可加快信息传递，实现信息共享和各管理环节的有效衔接，随时反映和掌握固定资产购入、使用、转移、报废全过程的数量和价值变动情况，针对不同情况的出现采取相应的管理措施，建立信息化管理系统，对固定资产管理进行全程跟踪，实施计算机动态管理，实现固定资产的电子化管理与实时监控。
2.6加强固定资产日常管理
固定资产日常管理应实行归口分级管理，明确固定资产管理部门、使用部门和财务部门的管理职责。固定资产管理部门负责固定资产的日常管理，进行固定资产的实物账和卡片记录的核算与登记；固定资产使用部门设置固定资产登记簿，负责本部门固定资产的日常管理与维护；财会部门负责资产的总分类账和明细分类账核算，全面准确及时地记录固定资产数量与价值增减变动情况。企业固定资产日常管理工作表现为固定资产的购置、领用、租赁、转让、重组、盘点、报废等大量频繁的日常业务活动。固定资产管理部门和使用部门应当加强固定资产账卡、领用、处置、清查盘点等环节的日常管理。固定资产管理部门应当建立固定资产实物台账，层层分管，责任到人，健全固定资产保管制度，验收入库的固定资产须按物登卡、凭卡记账，填写《固定资产入库单》，领用固定资产须填写《固定资产领用单》，经主管领导同意后，填写固定资产使用记录卡；固定资产使用部门应建立部门固定资产实物台账，指定专人负责本部门固定资产的日常收发、维护与保管，确保资产按规定用途合理使用。此外，固定资产管理还应实行固定资产定期盘点制度，固定资产盘点的次数可根据企业规模、固定资产数量的多少等因素而确定，但一年不得少于一次。固定资产盘点需要固定资产管理部门、使用部门及财务部门之间相互配合，及时核对账、卡、物，盘点后编制“固定资产盘点明细表”，确保账账、账卡、账物相符，如固定资产盘点的实有数与固定资产账面数不相符，须编报“固定资产盘盈盘亏报告表”，列出原因和处理办法。
结语
总之，发挥固定资产的效能是提高企业管理水平的有效途径。只有企业规范化管理固定资产，才能在竞争激励的市场中站稳。因此，加强企业固定资产管理，有利于提高资产使用率降低成本，有利于保证企业的可持续发展。
参考文献：
固定资产的使用管理篇4
[关键词]通讯企业；固定资产管理；对策研究
[中图分类号]F275[文献标识码]a[文章编号]1673-0194（2013）04-0017-04
为满足通信企业生产需要，充分发挥资产协同效应，降低资产运营成本，提升资产效能，通信企业应进一步健全和完善固定资产管理体制，从根源上杜绝资产流失的现象发生，做到固定资产管理全程可视，流转可控，职责明确，达到资产投资收益和使用效益的最大化。本文主要分析当前通信企业固定资产管理工作中的不足，规范固定资产的基础管理。
1通信企业固定资产情况分析
1.1管理制度不完善造成账实不符
账实不符主要表现为有账无实、有实无账和账实不匹配。原因：①部门间缺乏沟通，资产专业管理部门已拆迁或未及时与财务部门联系，造成财务部门不能及时对固定资产进行账务处理；②资产调拨交接手续滞后，资产调拨延续传统的流转方式，资产调拨全程缺乏跟踪机制，导致资产已调入到分公司使用但仍未办理移交手续造成账实不符；③资产管理人员岗位调整，新、老资产管理人员缺乏交接手续或交接不清，处罚机制不到位，造成资产管理混乱。
1.2缺少专业管理部门
通信企业总资产中固定资产的比重较高，固定资产在通信企业生产经营中起着举足轻重的作用，但是却没有专门的机构对这些固定资产进行管理。企业固定资产的监管基本都是由财务人员兼职进行，由于缺乏专门的管理部门，管理责任无法落实到个人，责任无法查清，则使得监管力度不够。同时管理人员素质参差不齐，不能较好地完成对固定资产的管理。
1.3闲置固定资产处置
通信企业的闲置固定资产是指不需用固定资产，主要表现为闲置网络、基站设备及闲置电子设备。主要源于：①通信企业自身业务发展产生的闲置，从有线到无线、从模拟到数字，资产的更新，造成一些设备的闲置；②科技进步造成固定资产无形损耗而产生的闲置，这在电子设备更新换代上表现得尤为突出。这些闲置固定资产占用了通信企业大量资金，需要积极加以盘活处置。
1.4固定资产缺乏有效的管理机制和监督机制
通信企业大都缺乏有效的固定资产管理机制，企业并没有明确的规章制度来保证固定资产的有效管理，有效的管理机制是确保做好管理工作的基础，机制的缺乏使得管理不能顺利进行。同时通信企业的固定资产管理也缺乏有效的监督机制，由于缺少有效的监督机制，使得在固定资产管理的过程中存在着一定的漏洞，给企业的固定资产管理带来了一定的困难。
2健全和完善固定资产管理体制的对策
为满足企业通信生产需要，加强固定资产管理，确保资产安全与完好，充分发挥资产使用效率，提高企业整体经济效益，应建立和完善企业固定资产管理流程。
通信行业固定资产管理的基本原则是属地管理、职能归口，责任到人，确保账、卡、实、责任人的管理模式。管理目标是全程可视，流转可控，职责明确，达到资产投资收益和使用效率的最大化。
2.1固定资产管理范围
固定资产是指单位价值2000元以上（含2000元）、使用期限超过1年的房屋、建筑物、通信设备、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、仪器仪表、备品备件、器具、工具等。自有房屋的装修单独作为固定资产管理。
2.2固定资产分类
固定资产按照网络层级划分为：干线固定资产、本地网及其他固定资产。一级干线固定资产是指：各省之间的通信设备及线路，国际通信设备及线路；二级干线固定资产是指：省内各地市之间通信及附属设备；本地网及其他固定资产是指除上述一级干线、二级干线外的固定资产。
固定资产按照资产的经济用途和使用情况划分为：生产用固定资产、管理用固定资产、共用固定资产、租出固定资产、未使用固定资产、不需用固定资产。共用固定资产是指生产与管理共用的固定资产。
2.3设立专门的管理机构，明确职责分工
2.3.1通信企业固定资产按照分级管理原则，实行集团、省、地市三级管理
集团总部负责制定固定资产管理政策，组织固定资产的调拨、盘亏、报废、转让的审批，监督检查、指导省级公司做好固定资产管理工作。省级公司负责制定固定资产管理实施细则，审批规定范围内固定资产增减变动，组织省内资产的调拨，监督检查、指导省级公司所属单位固定资产管理工作。地市级公司制定并落实固定资产管理实施细则和相关措施，审批本地网及其他固定资产增减变动，监督检查、指导本地区固定资产管理工作。
2.3.2按照固定资产的属地原则，建立专业管理部门
企业固定资产管理部门有财务部门、专业管理部门、工程建设部门、物资采购部门、审计监察部门、使用部门。
（1）财务部作为固定资产的价值管理部门，负责固定资产增减变动的价值记录和账务处理，办理固定资产各项增减变动的上报和审批，保管资产卡片，确保账、卡相符，组织固定资产盘点、清查和监督检查、指导。
（2）固定资产专业管理部门组织指导资产使用部门对资产进行合理使用、保管、维护，确保资产有效利用，提高资产的利用率、完好率，制定资产维护操作规程，办理固定资产盘亏、报废、减值、调拨等各项增减变动的专业鉴定和专业审批。
（3）工程建设部门建立工程转入的固定资产卡片；对工程建设中的设备利旧提出调拨需求，并组织实施拆卸、运输、安装调测等工作；负责工程余料的回收、清点和移交；办理土建项目相关资产的产权证明。
（4）物资采购部门作为固定资产的实物流转管理部门，负责所有纳入固定资产投资范围的物资采购、运输、验收、出入库、存储、配送等工作；负责在库固定资产的保管和清查盘点；负责在库闲置固定资产的有效利用；组织进行报废固定资产的实物处置，并将变价收入及时报财务部门入账。
（5）审计监察部门负责对固定资产非正常报废、盘亏的原因及处理情况进行审计、监督。
（6）使用部门负责接收工程转入和零星购置固定资产，及时更新，做好资产的使用、保管工作，确保固定资产处于良好运行状态；落实固定资产盘点工作；提出固定资产增减变动申请；落实固定资产实物管理的相关制度及考核办法。
2.3.3对每项固定资产指定责任人
根据“责任到人，确保账、卡、实、责任人四位一体”的管理要求，按照“谁使用、谁负责、谁管理”的原则，企业对每项固定资产指定责任人。固定资产责任人应由同该资产接触最多的直接使用、直接维护或直接保管人员担任。固定资产责任人因调离、辞职或者其他原因同责任资产长期分离，须办理资产的责任移交。
2.4固定资产增加
固定资产增加主要包括自行建造和购入，接受投资转入和融资租入，接受捐赠，通过债务重组转入，通过非货币性资产交换转入，盘盈，其他单位无偿划入，在原有的固定资产基础上进行改造、扩建而增值。
自行建造的固定资产，在工程项目完成初验时，建设部门向财务部门提供资产转固依据、建立资产卡片，财务部进行账务处理，次月开始计提折旧；零星购置的固定资产，采购部门负责资产的购置、验收、出入库与保管，并于资产交接当月将有关文件及合同、协议、入库单证等提交财务入账；接受捐赠、投资（融资）转入的固定资产，专业管理部门组织技术鉴定，办理资产验收、交接手续，建立资产卡片，并完成账务处理；盘盈的固定资产，使用部门查明原因，落实该资产的责任人，经专业管理部门技术鉴定，采购部门估价后提交财务入账。
2.5固定资产变动
固定资产变动主要包括资产调拨、使用状态变化、资产修理等。资产调拨应根据调拨的类型和资产管理权限由相应单位组织实施。对于闲置固定资产，当资产已无继续使用的必要时，由资产使用部门提出闲置申请，经专业部门鉴定确认后为闲置资产寻找新的利用途径。对于需要修理的资产，专业部门负责组织使用部门编制年度修理计划，使用部门组织实施。
2.6固定资产减少
固定资产减少主要包括正常报废、非正常报废、盘亏、投资转出、无偿或有偿划出、债务重组、非货币性资产交换、转让、捐赠转出。
2.6.1固定资产报废、盘亏的审批
固定资产使用部门对符合报废条件的固定资产填制资产报废申请表，注明固定资产基本情况及报废原因等有关信息，专业部门进行技术鉴定、财务部审核并报企业领导审批。非正常报废、盘亏需经专业部门进行技术鉴定，审计、监察、财务部审核并报企业领导审批。
2.6.2报废固定资产处置
采购部门组织对报废资产实物进行回收，并会同专业管理、财务、审计、监察等部门对报废资产进行估价、变卖等处置工作，及时回收变现资金，填制变价回收单，交财务部门入账。
2.6.3报废固定资产核销
财务部在接到同意报废批复文件后，删除报废资产卡片，同时建立备查簿，待收到报废资产变价回收单等资料后，进行核销处理。
2.6.4固定资产转让
由经办部门提出申请，采购部门询价了解资产实物市场行情，对资产进行市场估价，并会同专业部门拟订转让方案，采购部门完成固定资产实物转让合同的签订与执行，并负责收回转让价款，报送财务部进行账务处理。
固定资产公开转让是指以招标、拍卖、挂牌的形式进行的固定资产转让。对于需要进行评估的资产转让，应办理拟转让资产的评估、备案手续，经备案的资产评估结果作为定价参考依据。
2.6.5固定资产置换
固定资产置换由经办部门提出申请，采购部门与置换商谈判，商议置换价格，采购部门完成固定资产置换合同的签订。专业部门组织资产使用部门对换出资产进行拆除，置换资产实物清单经专业部门、使用部门、采购部门签字后连同批复文件、合同、协议、单证等一并报送财务部门进行账务处理。固定资产公开置换是指以招标、拍卖、挂牌的形式进行的固定资产置换。
2.7定期盘点制度
固定资产的使用和保管部门要定期对固定资产进行全面实地清查盘点，做到账实相符，防止资产流失。企业成立固定资产盘点工作小组，工作小组成员由资产实物管理部门、使用部门及财务部门的有关人员组成。财务部门会同实物管理部门制订盘点计划，实物管理部门组织使用部门开展盘点工作。使用部门的固定资产管理员应根据盘点计划，组织资产责任人进行资产盘点，填写盘点表，编制盘点报告。资产盘点报告将作为编制年度财务决算的依据。盘点次数可根据企业规模、资产数量的多少等因素确定，但每年不得少于一次。
2.8固定资产减值
固定资产减值是指固定资产发生损坏、技术陈旧或其他经济原因，导致其预计可收回金额低于其账面价值。如果固定资产可收回金额低于其账面价值，应当按可收回金额低于账面价值的差额计提固定资产减值准备。由财务部门委托中介机构对拟减值资产进行评估，根据评估结果确定减值准备金额并计提减值准备，同时将减值结果通知专业管理部门。
2.9加强资产效能管理
通信企业应通过信息化、网络化手段，加强对实物资产的管理，提高现有固定资产使用效率，落实责任人，提高固定资产完好率。建立备用资产定额制度，制定备用资产与闲置资产区分标准，控制备品备件数量，做好闲置资源的综合利用，提高资产利用率。建立经济效益分析评价机制，重点关注资产产出率、利用率、损失率、设备实占率等效能指标。提高资产利用率，确保资产效益最大化。
2.10建立监督与管理机制
通信企业应建立固定资产监督检查长效机制，指导所属单位定期开展固定资产基础管理与效能管理检查工作。采取定期检查和不定期抽查等方式对各级公司固定资产的管理水平、管理状况进行监督检查。根据实际情况，建立固定资产管理监督检查制度，财务部门会同资产专业管理等部门制订固定资产基础管理与效能检查工作计划，定期组织开展自查工作。
3固定资产的管理提升
电信企业由于行业的特殊性，造成了企业固定资产种类、数量大的局面，要想较好地利用好这些固定资产，就要加强相关的管理工作，使其发挥应有的功能，为企业创造更多的价值。
企业固定资产前期管理还比较落后，没有建立统一、规范的管理制度，且大多是通过人工手段进行的公文流转，管理很粗放，远远不能满足作为一个现代信息化企业的管理标准。企业改革重组后，在新的组织架构下，统一了固定资产管理制度，利用先进的信息化系统，理顺了资产管理流程。
企业规范了固定资产调拨流程，减少随意调拨的现象，资产调拨必须办理固定资产调拨手续，任何部门及个人，不能随意以口头形式调拨固定资产。每个固定资产应分派一个管理责任人，承担固定资产的实物保管、维护的职责。每个部门设置专职固定资产管理员岗位，明确账实管理职责分工。每个固定资产指明使用部门，加强按部门的费用考核和资产使用率考核。根据企业固定资产管理办法相关要求在系统内实现各调拨业务的系统审批流。
企业前期固定资产盘点主要靠手工盘点，盘点数与实际数的比较靠手工进行，盘点差异手工调整。企业建立了固定资产管理办法，严格执行年度盘点制度，每年至少要盘点一次，并将盘盈、盘亏等结果进行报备，并采用条码系统辅助盘点，以财务部提供的固定资产清单为依据，用条码系统进行盘点扫描。盘点资料上载至系统，由系统自动将盘点资料与系统记录核对。
企业建立完善的资产减少处理流程，通过系统平台实现在线审批及过程监控，保证经过严格的审批和技术鉴定后，才进行减少处理。按照企业全业务运营模式，落实资产“账、卡、实、责任人”的管理要求。
主要参考文献
[1]财政部会计司编写组.企业会计准则讲解[m].北京：人民出版社，2008.
[2]龙海红.新会计准则重难点问题及最新政策解读[m].北京：中国商业出版社，2011.
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[4]潘家华.国有资产监管实务——对内外共治的资金监管探讨[m].北京：中国经济出版社，2007.
固定资产的使用管理篇5
关键词：资产管理；问题；原因；对策
行政事业单位的固定资产是国有资产的重要组成部分，是衡量一个单位综合实力的重要指标，是各项工作顺利进行的重要物质保证，具有非生产经营性的特点，使用后形成的消耗不可能从其固定资产使用的结果中获得，而只能从单位的事业经费中支出。近年来，随着行政事业单位的固定资产日趋增加，对它们的管理也产生了不少问题。行政事业单位应当建立、健全资产管理制度，由财务部门统一建账核算，由资产管理部门统一登记、管理。
一、行政事业单位固定资产管理现状，即存在问题分析
（一）固定资产管理制度不健全，责任分工不明确。在日常的财务管理中，大多数行政事业单位由于领导的重视程度不够，片面注重财务开支制度规定的范围内单位公用经费的管理。对固定资产管理的制度和规定不健全，不是没有固定资产金额账，就是没有实物账，不能从价值、实物形态对固定资产进行全面反映，不能对固定资产的存量、结构和存在状态进行跟踪管理，不能不能把固定资产管理的责任落实到单位和个人。（二）管理意识淡薄，对资产管理的重要性认识不到位。目前，部分单位只重视购置过程，忽视日常管理，重钱轻物，存在很大片面性。观念上的偏差导致机构不健全，制度不完善，监管不得力，使购置的设备得不到充分利用，造成了固定资产价值的编制与使用价值的隐性流失。（三）账实不符，资产使用与账务管理严重脱节。产生这种现象的主要原因是：一是固定资产不能做到及时入账，尤其是房屋建筑物；二是购入的固定资产，或者接受的固定资产不入账。不能把固定资产的使用跟账务管理紧密关联，把固定资产使用的过程账务化，把账务管理的过程动态化。（四）监管机制不完善，资产相关处置的账务处理不及时，不明晰。由于固定资产的盘点不及时，出售、报废、转让固定资产不按规定办理，致使单位部分早已不存在的固定资产仍然长期挂账。（五）固定资产利用率低。由于固定资产管理薄弱，内部控制度不健全，导致某些单位的大量固定资产闲置，而另一些单位又重复购置固定资产，这样就一方面造成了固定资产利用率低下；另一方面加大了财政支出的压力。
二、针对上述存在的问题，固定资产管理混乱的原因分析
（一）管理缺乏行之有效的约束机制。由于以往许多行政事业单位资产的购置都是采用财政拨款、单位自选购置使用、以拨代核的管理模式，造成行政事业单位的主要领导对本单位占有、使用的国有资产底数不清。同时，单位部门之间的资产划转没有严格的制度规定，单位内部对国有资产的使用缺乏严格的责任制，导致了国有资产管理混乱和管理不到位。（二）忽视资产管理的重要性。目前行政事业单位资产购置主要依靠财政拨款和单位的预算外资金，对资产的使用无需计提折旧，也不需要进行成本核算，往往使人忽视了其管理的重要性。（三）财经纪律观念淡薄。有些单位领导财经纪律观念淡薄，单位之间相互攀比，在经费不足的情况下，采用拉赞助、搞摊派等办法，违规购建。同时采用不入账的办法，以逃避审计财政的监督检查。（四）管理法规不健全，缺乏法律规范与强有力的政策指导。随着改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步完善，行政事业单位固定资产的管理出现了许多新情况、新问题，但是有关的法律建设却远远落后于实践。
三、对行政事业单位加强固定资产管理的建议以及对策分析
（一）加大宣传教育的力度，提高单位负责人和财务管理人员对加强固定资产管理重要意义的认识。固定资产是事业单位不可缺少的物质条件，是经济建设的物质基础。各事业单位必须清晰反映和监督固定资产的收入、调出、保管、使用以及清理报废等情况，切实管好用好固定资产，使其发挥应有效能。（二）健全固定资产管理体制，加强资产管理制度的建设。事业单位固定资产主要包括房屋和建筑物、机器设备、运输设备、工具器具、文物和陈列品、图书等。这部分固定资产占事业单位资产比重较大，应当加强管理，维护国有资产的安全完整。事业单位要对资产要实行统一管理，设置固定资产分类账，确定专人对固定资产负责管理。逐步健全采购、验收、出入库、保管、领用、维修、报废制度，对登记入账的固定资产进行定期清查盘点，对调出、出售、报废和报损的固定资产按规定程序及时处理，明确责任，加强固定资产管理体制的落实。（三）强化固定资产的维修管理，保证国有资产的安全完整。我们应进一步完善固定资产使用维修管理制度，使用单位和使用人要对固定资产具有高度的责任感，做到使用登记、细心维护、妥善保管。同时，严格执行固定资产的处置制度，对固定资产的转让、出租、出借、变卖、抵押、报损、报废等，严格按照国家有关财务规定进行财务处理，要制定严密、详细的固定资产处置程序和办法，防止单位和个人随意处置固定资产，造成国有资产的流失。（四）开展固定资产清查工作，做到资产管理上的账实相符。制定固定资产清查实施方案，明确事业单位资产清查范围及工作目标、各部门职责分工，制定清查工作时间节点要求，彻底查清账外固定资产底数，然后按制度规定登记造册，评估入账，纳入固定资产。做到账、卡、物相符，对盘盈、盘亏的固定资产，要找出原因，及时处理。通过事业单位固定资产清查工作，单位能够准确的掌握固定资产实存及使用情况，及时发现并改进固定资产管理、使用中存在的问题，落实资产管理“谁使用，谁负责”的原则，为事业单位合理配置资产、完善资产调拨手续及部门资产账簿管理工作打下基础，极大地提高了事业单位固定资产资产使用效率和资产管理水平。（五）建设固定资产管理信息化，实现固定资产的动态管理。现阶段推广使用固定资产管理软件不失为一种行之有效，又简便易行的手段。在购进固定资产时，就需要根据它的基本信息给它编号，这个编号要包含原值、价格、购进时间、型号等信息，且每项固定资产编号是唯一不变的。将上述信息输入管理程序软件，包括了从申请、审批、验收、形成卡片、记账、查询、报表、账簿等一系列资产管理过程，实现了对固定资产的动态管理，确保了固定资产的安全完整，为管理和决策提供有效依据。因此，为加强事业单位固定资产管理，我们必须采取强有力的措施，明确责任边界，优化操作程序，提高工作效率，切实加强分工协作，强化事业单位固定资产核算的意识，明确单位准确及时完整登记固定资产的责任。确保事业单位固定资产管理清晰有序、资料完整，使固定资产管理公开化、透明化，接受社会舆论的监督。
参考文献：
固定资产的使用管理篇6
关键词：中国人民银行;固定资产管理;问题及对策
中图分类号：F832.1文献识别码：a文章编号：1001-828X（2016）027-000-01
一、基层人民银行固定资产管理基本情况
中国人民银行执行《中国人民银行固定资产管理办法》，将使用期限在1年以上、单位价值在2000元以上，且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产列为固定资产管理。
固定资产按其实物形态分为六类：1.房屋及建筑物类：营业办公用房、发行库、附属用房、职工宿舍和其他建筑物;2.电子设备类：与信息化建设相关的电子化设备及配套设备、监控报警及配套设备、办公自动化设备、通讯设备等;3.运输工具类：运钞车、护卫车、公务用车及其他运输工具;4.机械器具类：机械动力设备、电器设备、发行机具设备、医疗设备、炊事设备等;5.其他财产类：不属于上述类别的其他固定形态的资产;6.软件资产类：信息化成果拷贝（含文档资料）、许可协议、计算机程序等载体形式的资产。
固定资产管理部门分三类：综合管理部门、财产管理部门和财产使用部门。管理职责划分具体是：1.固定资产综合管理部门，负责组织、指导、监督辖内固定资产管理工作，建立固定资产管理制度和工作流程，编制年度固定资产购置计划，办理固定资产调拨手续，审批固定资产处置事项，组织固定资产价值核算，编报固定资产统计报表和资产分析。2.财产管理部门是固定资产的实物管理部门，负责本级固定资产的验收、登记、保管、领用、维修等日常管理工作，维护固定资产管理系统卡片信息，建立固定资产登记簿，组织实施本级固定资产清查、盘点及处置工作。3.财产使用部门负责本部门固定资产信息维护工作，配合财产管理部门做好固定资产清查和报废资产处置工作。
二、基层人民银行固定资产管理中存在的问题
（一）固定资产结构不均衡。根据人民银行固定资产年终决算报表数据统计，固定资产中房屋及建筑物占比过大，超过总资产的70%，主要原因是已进行房改的职工宿舍仍在人民银行资产账面反映，虚增了人民银行固定资产总额，导致资产总量过大、资产结构不均衡。2015年末，某某省人民银行系统固定资产结构（如图1）。
（二）固定资产管理信息维护不及时。管理部门与使用部门之间缺乏有效沟通，个别部门的固定资产使用人员工作岗位调整变动后，所在部门未按制度规定及时督促其办理财产移交手续，也未及时向财产管理部门报送人员变更情况，使固定资产实物管理部门无法及时修改相关信息，造成固定资产账务记录情况和固定资产清查情况不符。
（三）资产使用效益有待提高。基层人民银行普遍存在闲置资产趴账现象，一是损坏资产未及时报废，部分已达到报废年限且无法使用的固定资产长期闲置在使用部门，未对其进行报废处置。二是闲置资产未有效调配，部分使用部门存在个别固定资产长期闲置、未使用等情况，未能充分发挥资产效用，造成资源浪费。
（四）固定资产管理操作流程不规范。干部职工规范使用资产的意识不高，固定资产管理比较松散，部分县支行固定资产管理系统信息长期不维护，经办人员操作固定资产管理系统业务不熟练，操作性差错较多。同时，由于县支行固定资产账务处理业务较少，经办人员操作不规范、不准确，出现固定资产管理系统和中央银行集中核算系统中固定资产账务处理错误或未在同月，导致系统间账务不相符。
三、加强固定资产管理工作的对策建议
（一）加强资产管理，严格落实制度。固定资产是国有资产的重要组成部分，是保障人民银行各项工作顺利开展的的物质基础，科学地管理好各项资产对充分发挥资产效益，促进各项业务正常运行，保护国有资产的安全完整具有重要的意义。因此要高度重视固定资产管理工作，把《中国人民银行固定资产管理办法》中的各项规定落实到日常管理的每一项工作中去，使固定资产管理真正做到用制度管物、按制度办事的良性格局。
（二）加强制度学习，促进管理规范。固定资产管理人员要不断加强对《中国人民银行会计基本制度》、《中国人民银行固定资产管理办法》等制度的学习，使固定资产管理人员能够熟悉相关规定，在固定资产日常管理中切实做到按制度办事，使固定资产管理制度化、规范化、程序化。
（三）研究解决职工宿舍遗留问题。房改前修建的职工宿舍，1998年房改后已按产权比例出售给职工个人，职工对居住的房屋有处置权，但目前在固定资产账务和系统中仍反映这一资产的价值，造成人民银行实际资产与账面资产不相符。建议中国人民银行总行关注已房改职工宿舍遗留问题，积极向财政部反映相关情况，对挂账资产进行账务处理，真实反映人民银行固定资产现状。
（四）提高固定资产使用效益。一是对于已到达报废年限且无法使用、长期闲置在使用部门的固定资产，及时按固定资产处置相关要求和流程进行处置。二是由财产管理部门牵头，综合管理部门、财产使用部门参与，共同对闲置资产进行核实，如设备状况较好，且该部门确无需再使用，可退还财产管理部门，调剂其他部门使用;如设备状况较差且达到报废条件，可及时作报废处理。
固定资产的使用管理篇7
1.医院领导转变传统经营理念，重视固定资产全方位管理。把一家医院比作大海中一艘航行的巨轮，院长则就是这艘巨轮的船长，他所做出的决策，直接影响医院的发展方向。许多院长十分重视抓经济效益，殊不知从管理上同样可以把经济效益提高上去，尤其是固定资产的管理。如果医院缺乏完善的固定资产管理体制，固定资产将会使用效率低下，甚至闲置，盲目购置设备，固定资产无人监管损耗严重，造成资产的浪费，对于一所医院损失是巨大的。然而固定资产管理并不是某一个部门就能完成的事情，它需要全院上下共同参与，相互协作，才能最终把医院的固定资产管理好，这时领导的重视及支持尤为重要，可以事半功倍。
2.设立固定资产管理办公室，统一领导，专人专管。目前大部分医院的固定资产实行多头管理：财务部管总账、管金额，总务科管房屋、办公家具等；器械科管专用设备。由于相互脱节，沟通不够，定期盘点不及时，无法及时发现账外资产、毁损资产、遗失资产等，造成“有账无物，有物无账”的情况存在。③同时固定资产管理制度不健全，相关人员责任不明，管理责任不到位，使得医院固定资产管理混乱，这时设立统一领导专人专管的固定资产管理办公室势在必行。固定资产管理办公室可以隶属于财务部，成为财务部二级科室，总体掌握医院所有固定资产情况，实行统一管理，分级负责，责任到人。固定资产管理办公室主任直接领导各分管部门的固定资产管理会计，各个使用科室设有固定资产管理员，承担起固定资产的保管责任。这样财务部有固定资产总账及明细账，总务科和设备科有分户账及固定资产卡片，使用部门有固定资产卡片及科室汇总明细账，由此形成了全方位的统一管理，分级负责，责任到人的管理体制。固定资产管理办公室除了定期对全院固定资产进行盘点外还要负责起对固定资产的购进、使用、维修、报废等进行监督和审批，对大型的固定资产每月进行专题分析，合理调配闲置资产，把固定资产盘活等工作。
3.重视清查，摸清家底。新医院财务会计制度的执行对固定资产核算又有了新的规定，例如单位价值标准提高，一般固定资产单位价值由旧制度的500元提高到1000元；专业设备单位价值由旧制度的800元提高到1500元；每月对固定资产计提折旧；制定出新的医院固定资产折旧年限表等一系列规定。新的医院财务会计制度加强了医院的成本核算，对成本核算做出了详细的规定，固定资产折旧便是其中一项。为了成本核算的准确性，医院执行新医院财务会计制度之前对固定资产的清查是十分重要的。全院的固定资产清查是一项十分繁杂而细致的工作，在清查中按照新医院会计制度的规定，需要报废的报废，需要转低耗的转低耗，核定资产的使用年限，对固定资产的折旧进行追溯调整，未提足折旧的补提折旧。通过固定资产大清查，做到财务部与总务科、器械科的账账相符，主管科室与使用科室的账实相符，为新医院财务会计制度的执行做好前期准备。
4.对固定资产进行全程监控，做好定期盘点清查。新医院财务会计制度加强了医院的成本核算环节，由此对固定资产的管理也有了更加严格的规定。在成立固定资产管理办公室的基础上，需要医院对固定资产进行全程监控。首先，完善固定资产采购更新制度，严格按程序审批，有条件的单位可以利用内网的办公信息平台逐级审批：使用科室提出购买（更新）申请；固定资产管理部门（总务科、设备科）从技术上进行论证，确定原有固定资产是否可以报废或者使用科室是否有必要购买此设备，并对购置价格提出指导意见；财务部（固定资产管理办公室）审批资金使用计划意见；主管院长及院长签署审批意见。其次，设备购买后，尤其是大型医疗设备，固定资产管理办公室每月至少对一项大型设备做出专题分析报告，有利于全面掌握医院设备的使用情况，让领导和使用科室对设备的使用效益做到心中有数。最后，固定资产报废环节要有规范的审批制度：使用科室提出报废申请，详细说明设备报废原因；管理科室对设备进行评估鉴定并做出评估报告，判断其是否满足报废标准，对于满足报废标准的固定资产，提交固定资产管理办公室；主管院长，院长审批。审批后管理部门确保报废设备收回医院，固定资产管理办公室定期到国有资产管理办公室办理国有资产报废程序，并进行财务销账。建立健全固定资产盘点制度，医院要定期（至少半年一次）开展固定资产清查，对各项固定资产进行有计划、有步骤的实地盘点清查，对每件固定资产卡片及时得到更新，做到一目了然。医院固定资产产品种类多，数量大，分布广，盘点工作量大而繁琐，但决不能因此而放松甚至放弃盘点工作。每次将清理、盘点的具体情况及结果形成书面报告，对于存在的问题一一列示，并提出修正意见及建议，按固定资产管理制度及时清理，真正做到账账相符、账卡相符、账实相符，完成对资产从申购到报废的全程监控，形成良性循环的长效管理机制。
5.充分利用好固定资产管理软件。由于2012年新医院财务会计制度的实行，对于固定资产的管理不但要求账卡物相符，而且还要计提折旧参与成本核算管理。例如一些大型医院多达几万件固定资产的规模，每月每件固定资产计提折旧到对应科室进行成本核算，固定资产软件与财务软件的接口是必不可少的，这些对固定资产管理软件和财务管理软件的运用又提出了更高的要求，选取得心应手的软件，会极大地提高我们的工作效率。当前是信息化的社会，一所医院的固定资产数量少则几千件，多则几万件，使用固定资产管理软件是必然的。固定资产管理需要启用统一的软件管理，建立固定资产管理网络平台，固定资产管理部门及时对固定资产的变化进行录入，每个使用科室可以随时查询到各自科室的固定资产使用、变化、折旧金额等情况，医院管理者也可以一目了然的查询到全院的固定资产分布使用情况。固定资产管理办公室利用好固定资产管理软件和财务管理软件，每月对固定资产的情况进行分析报告，以达到对医院固定资产的精细化管理。
6.加强固定资产内部控制审计力度。医院各部门需要配合医院审计科做好固定资产内部审计工作，审计部门不只要对固定资产的购置、清查和清理进行监督，还要定期对本单位固定资产及其经济效益进行审计，提高固定资产的营运收益。审计固定资产是否得到充分利用，是否有账外固定资产以及固定资产有无流失现象，切实处理固定资产保管不善、账实不符、闲置浪费以及非法侵占等问题，为医院固定资产管理做好审计监督指导工作。
二、结束语
固定资产的使用管理篇8
关键词：固定资产；问题；建议
一、南京市江宁医院固定资产管理的现状
医院固定资产是指医院为维持日常治病救人、护理病人而特有的、使用期限较长、单位价值较高，在使用过程中保持原有的实物形态的非货币性资产。其范围包括病床、电视、空调等，医院固定资产是维持医院正常运转和提供服务保障的基本物质基础，对医院的核心竞争力有着直接的影响，是医院赖以生存和发展的重要资源，因此它的重要性非常值得我们重视，它所面临的问题需要我们认真分析并提出新方案来解决。当前，大部分医院主要采用归口分级的管理模式进行固定资产管理，院计财处负责全院固定资产价值与产权管理，各归口部门负责具体的业务管理，即设备科负责管理医疗设备，信息科负责管理电子网络设备，后勤处负责管理家具，房屋建筑物，办公室负责交通工具，统一入账标准，统一账卡管理模式。
二、南京市江宁医院后勤固定资产管理中存在的问题
（一）多部门管理，权责不分
固定资产管理部门和使用部门职责、权限不明确。小到固定资产表格、卡片的制定，大到固定资产归属管理部门的明确，整个医院缺乏统一的固定资产管理机构，存在多头管理问题，使固定资产管理职能分散，财务、设备、信息、后勤等部门权责界分不清，容易出现管理上的盲区，造成固定资产购置、领用、保管等环节出现脱节问题。
（二）固定资产利用率较低
固定资产管理薄弱，内部控制不够严格，造成有些固定资产闲置、浪费和损失，利用率低。尤其是后勤固定资产的价值低、可移动，所以普遍对后勤固定资产的重视程度不足，这就导致部分固定资产处于闲置状态，没有发挥特定的作用的同时又占用了医院的大量资金，造成医院的资源浪费，也妨碍了医院的更好发展。产生这种现象的原因首先在固定资产购买时没有考虑过它的实用性，盲目购买的后果就会导致固定资产的后期利用率降低；其次是因为是在后勤固定资产管理的时候没有有效的使用计划安排，有效统一的固定资产管理体系的缺乏使得固定资产在购买后的利用达不到预想的效果，造成了医院的资源浪费。
（三）清查、盘点制度执行不到位
管理部门和使用科室不能定期进行固定资产的清查、盘点。盘点前没有安排熟悉的相关人员进行，盘点时常发生错盘、漏盘的现象发生，盘点后没能及时生成盘点报表，有的生成盘点表对盘亏、盘盈未附文字说明原因。
（四）报废过程、手续不完善
在医院的具体工作中，有些科室认为后勤固定资产价值较低，在不能使用时自行报废处理，报废后又没有及时上报财务和管理部门核销的情况，有些固定资产报废时未经主要领导同意即发生报废事实。同时，有些固定资产由于资产使用部门无专人保管财产，造成财产损失或丢弃，从而导致固定资产亏损，以上几种情况发生均会导致固定资产账面数和财务不符现象。
（五）管理方法落后虽然现在
多数医院已经实施信息化管理，但只是简单的数据录入，有的未及时录入，有的录入时发生差错，时常发生固定资产调剂给其它部门使用，但未更改使用部门，造成固定资产管理混乱，远远不能满足现代医院管理模式的要求。
三、做好医院固定资产管理的对策
（一）明确职责权限主体
财务部门统一制定固定资产管理卡片，管理部门负责登记且一式三份，一份交财务、一份交使用科室、一份管理部门留存。卡片详细记录资产名称、规格、型号、财产编码和使用变动等具体情况。固定资产采购管理部门负责所属部门固定资产的管理，定期前往使用部门进行固定资产盘点，并与账务进行核对。固定资产使用部门负责本科室固定资产的管理，建立本科室固定资产台账，对固定资产的具体存放地点、使用人员进行详细登记。
（二）制定合理的程序
pDCa循环是我所认同的一种可参考的模板，即plan计划、Do执行、Check检查、act修正。将其借鉴到医院固定资产管理上则可将此程序细分为初审申请、交由领导审批、采购、入库、科室领用、调剂等各个环节全方位进行管理，减少固定资产毁损和流失，确保账实相符，提高固定资产使用效率。
（三）规范操作流程
固定资产管理涉及到物品的出入库等方面工作，用科学的视角看即使是入库一个小小的步骤也有非常严格的要求：物资是否合格，入库后库存时间定为多少合适、科室领用手续是否完备、对于弃置物品处理是否得当等，因此将每个环节都考虑到并做到细致严谨即可使流程更加符合规范。
（四）定期进行固定资产的清查、盘点
定期由固定资产管理部门组织对固定资产进行清查、盘点，对盘盈、盘亏，以及在盘点过程中发现的具体问题，由财务部门与使用科室一起协同查明原因，形成书面报告，报医院主管领导批准后，按照会计制度规定进行处理。财务和管理部门会同使用科室定期进行账、卡、物核对工作，完善固定资产档案，确保账账相符、账卡相符、账物相符。
（五）加强固定资产报废环节处理
加强固定资产报废的管理，使资产与账实保持一致。人员变动或装修、改造、搬迁时，及时通知归口管理部门，办理相关手续，并进行账务处理，对利用率低的闲置固定资产进行内部调拨。固定资产报废应首先由使用科室提出申请，经维修部门检查审核，确实没有维修价值后，协同归口管理部门到现场核对实物的名称、型号是否一致，核实无误后，使用科室将废旧财产交给管理部门，废旧资产回收管理人员在报废单上签字，会同财务部门对账务进行调整，以确保医院资产的真实性。
四、结语
总之，医院固定资产管理是一种既繁锁又不容易做好的工作，只有明确权限主体，制定合理的程序，定期进行固定资产的清查、盘点，加强固定资产报废环节管理，提高固定资产使用效率，从意识上重视，在管理环节上严格把关，双管齐下，以期能促进医院固定资产管理更加科学合理。
作者:孔维林单位:南京市江宁医院
参考文献：
固定资产的使用管理篇9
关键词:科技型企业固定资产管理
固定资产作为企业重要的生产资料，其数量、质量及技术结构决定着企业生产、研发水平。随着我国企业生产力水平不断提高、科学技术不断发展，固定资产在企业总资产中所占比例增大且技术性能持续增强。尤其是科技型企业，由于担负着许多军工及民用的研发项目，其固定资产数量相对其他企业更多，技术性能也更高。因此，科技企业做好固定资产的管理工作，对于其提高资产使用效率、降本增效、保值增值起到关键作用。
一、科技企业固定资产管理的特点
科技企业固定资产管理与一般企业相比有以下几个特点：
(一)研发设备数量多、价格高
科技企业有相当一部分用于实验、检测、计量的固定资产，其中部分属于非标固定资产，这些资产体积小、数量多、价格高，主要担负着科技、研发的工作，其资金来源多为国拨或自筹的科研经费，要经过严格可行性分析、审批才能购买，对使用者要求较高，其使用者绝大部分需具备较高的知识水平及很好的固定资产操作能力。
(二)科研固定资产对工作环境要求较高
科研固定资产对工作环境要求苛刻，比如温度、干湿度、无尘等。企业需要对固定资产有计划的进行维修、保养，且维修、保养人员需有较好的技术水平。给固定资产创造最佳的工作环境不仅有利于形成科研成果，对于固定资产自身的作业寿命延长也起到重要作用。
(三)固定资产的使用周期缩短
随着社会经济、技术的发展，企业竞争不断升级，新技术的研发成为企业间最重要的竞争手段之一。科技企业更新固定资产速度加快，固定资产的使用周期缩短，与其他企业相比，其固定资产是在加速减值。
(四)科技企业固定资产的价值管理具有更大的难度
科技企业的固定资产是用于科学研究、技术研发的工作，不能像生产企业的固定资产一样立刻创造产值、带来收益。其创造的价值往往在一定周期后才能体现，是不确定的。因此科技企业固定资产的价值管理具有更大的难度。
由于科技型企业固定资产具有以上特点，与一般的生产型企业相比，其对固定资产的管理水平要求更高。
二、科技企业固定资产管理中存在的问题
(一)没有建立科学有效的管理制度
企业没有建立健全固定资产管理部门、使用部门、财务部门的职责分工制度和管理岗位责任制，缺乏管理牵制制度。部分企业虽然制定了固定资产管理办法，明确了固定资产的归口管理部门和分工原则，但由于执行不力，没有奖惩措施，在实际工作中各部门之间配合不够，管理效果仍不明显。
(二)固定资产购置管理不完善
主要表现在固定资产购置的随意性、盲目性大，对于购置固定资产没有建立起科学的预算、投资分析制度，固定资产投资缺乏科学性、合理性，导致固定资产利用率低，资源浪费严重。固定资产属于企业长期资产，一经投入将很难转变投资方向，所以企业必须建立健全固定资产投资的事前控制机制。
(三)固定资产的账实不符
固定资产的账实不符主要原因是由于企业疏于对固定资产进行盘点。科技企业的部分固定资产是在申请科研课题后为课题研究购入的，多数课题从申请成功到结束历时2-3年时间，课题完成后固定资产一般留在企业继续使用。由于这部分固定资产不是用自有资金购入，所以使用者并不重视其使用效率，会长期闲置甚至私自对外出借，造成固定资产使用效率低、甚至资产盘亏。
(四)固定资产折旧计提不合理
科技企业的固定资产有一些技术含量高、更新周期短的固定资产，如果按照会计制度规定的折旧年限计提折旧，会导致企业固定资产净值不实、不能反映企业固定资产的真实使用情况，另一方面会致使企业更新改造资金严重不足，固定资产老化，跟不上市场经济对生产资料的更新需求。部分为科研课题购入固定资产，企业往往在课题结束前会将固定资产提足折旧并全部计入科研成本中，造成固定资产使用情况与账务严重不符。
(五)对研发、生产共用固定资产没有予以区分
为节约成本，避免资源的重复配置，一些固定资产可能会同时用于生产、研发工作，但部分企业并没有分别记录生产、研发固定资产的信息。由于生产、科研用固定资产折旧计入科目不同，不分别记录不便于统计分析固定资产的价值、使用效率，会给管理者传递不真实的信息。
(六)管理者对固定资产缺少价值管理
企业管理者在购入固定资产时通常比较慎重，但资金一旦支出，其对购入资产后续的维护、使用效率、价值管理往往重视程度不够。固定资产购入后没有区分其重要性，不能对资产进行相关的成本费用和收入记录，无法做到科学的价值管理。
(七)没有充分使用信息化手段进行固定资产管理
固定资产的信息化管理往往只是一种形式，企业仅能做到固定资产卡片的信息化，进行简单的信息登记，没有固定资产的维修、改造计划记录，更没有相应的支出和收入记录。或者即使有相应的记录，但记录不全面、不准确，从而影响对资产的使用效率、资产的价值进行分析和评价。
(八)企业管理层对固定资产管理缺乏足够的重视
部分管理者只重视市场营销、经营利润，不重视财务管理。或者在财务管理工作中只重视报表管理、资金管理，忽视了对生产产品以及提高产品质量、性能所依赖的固定资产进行管理，使资产没有充分发挥其应有的价值。
三、对科技企业固定资产管理中存在问题的改进策略
固定资产的使用管理篇10
关键词:固定资产管理；采购；折旧；资产处置
一、固定资产的概述
(一)固定资产的定义及特征
1、固定资产的定义。固定资产是指企业为生产商品、提供劳务、出租或者经营管理而持有的、使用寿命超过一个会计年度的有形资产，包括房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营活动有关的设备、器具、工具等。固定资产是企业的劳动手段，也是企业赖以生产经营的主要资产。从会计角度划分，固定资产一般分为生产用固定资产、非生产用固定资产、租出固定资产、未使用固定资产、不需用固定资产、融资租赁固定资产、接受捐赠固定资产等。
2、固定资产的特征。固定资产具有下列特征：(1)固定资产是有形资产。固定资产有一个实体存在，这与企业的无形资产、应收账款、其他应收款等资产不同。如果固定资产的价值很高，并符合固定资产定义和确认条件的，应当确认为固定资产，如民用航空运输企业持有的高价周转件等。(2)固定资产的使用年限超过1年。固定资产是企业长期使用的资产，其使用寿命超过一个会计年度。固定资产虽然可以长期使用，但实物形态却不会因为使用而发生变化或显著损耗，其账面价值通过计提折旧方式而逐渐减少，这也有别于存货等流动资产。(3)固定资产是指为了生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的资产。企业取得各种固定资产的目的是为了服务于企业自身的生产经营活动。
(二)固定资产的分类
1.按经济用途分类：(1)经营用固定资产。是指直接参加或直接服务于生产经营过程的各种固定资产，如用于企业生产经营的房屋、建筑物、机器设备、运输设备、工具器具等。(2)非经营固定资产。是指不直接服务于生产经营过程的各种固定资产，如用于职工住宅、公共福利设施、文化娱乐、卫生保健等方面的房屋、建筑物、设施和器具等。
2.按使用情况分类：(1)使用中固定资产。是指企业正在使用的经营用固定资产和非经营用固定资产。如企业的房屋及建筑物是否在实际使用；季节性生产经营或进行修理等原因而暂时停止使用以及固定资产存放在生产车间或经营场所备用、轮换使用等。(2)未使用固定资产。是指已构建完成但尚未交付使用的新增固定资产以及进行改建、扩建等暂时脱离生产经营过程的固定资产。(3)不需用固定资产。是指本企业多余或不适用、待处置的固定资产。在会计实务中，企业为了更好地满足固定资产管理和核算的需要，往往将几种分类标准结合起来，采用综合的标准对固定资产进行分类。
(三)固定资产的计量
1、固定资产的计价基础(1)按历史成本计价。采用这种计价方法，主要适用于企业新购建固定资产的计价、确定计提折旧的依据等方面。历史成本计价的优点是：具有客观性、可验证性。(2)按重置完全价值计价。企业采用这种方法仅在确定清查财产中盘盈固定资产的价值时使用，或在对报表进行补充、附注说明时采用。对于投资者投入的固定资产、企业接受捐赠的固定资产也采用重置完全价值计价。
2.按净值计价。这种方法主要用于计算盘盈、盘亏、毁损固定资产的溢余或损失。
(四)固定资产管理的意义
企业的固定资产是指为了保证企业能够正常运转而持有的使用年限在一年以上的有形资产，需要经过多个生产经营周期才能够将其价值全部转移的那部分资产。固定资产管理的对象为固定资产，它是企业资产，财务管理的对象是资金，它是价值层面的企业资产，是企业资产中变现能力最强的一种[3]。实施固定资产的有效管理，可以确保固定资产的合理、妥善地使用，从而发挥各项资产应有的作用。并通过科学的管理，对企业闲置的固定资产进行及时处理，从而提高企业资金利用率。加强固定资产管理，保证固定资产的利用率，提高其使用效率。这样做不仅有利于增加企业产品产量和品种，提高产品质量，降低产品成本，而且还可以扩大固定资产规模，为企业获得更多利润，提高企业的经济实力。
二、固定资产管理存在的问题及成因
(一)固定资产购置环节存在的问题及原因分析
1、使用部门对固定资产购置参与度低。在固定资产管理过程中，固定资产的采购环节尤为重要。要想保证企业的固定资产得到充分利用，这就需要企业的采购和使用部门相互沟通与协调。但是企业在固定资产购置过程中，使用部门只是根据生产需要，提出设备采购需求，且在设备采购需求中只是对设备名称及基本参数提出要求，没有对设备购置过程进行深度参与，缺乏与设备厂家工程师之间的技术交流，缺少对设备实际使用情况的调研，从而导致新购置的固定资产无法满足生产需要。最终结果要么对新购置固定资产进行技术改造，直接增加购置成本；要么直接导致固定资产闲置；进而导致企业生产效率降低、企业的利润下降。
2、新购固定资产性能与实际需求不符。企业购置固定资产时，采购人员缺乏与使用部门的沟通，缺少统筹规划，反而盲目购买所谓价的高质优产品，然而在实际工作中却与使用部门的要求并不符合，其性能与企业实际的需求相差甚远，极大的造成了资源和财力的浪费。
3、同类设备重复购置造成固定资产闲置浪费。在实际调研中发现企业同类设备存在重复购置现象，这是因为企业固定资产缺乏统一调配，在购置时往往只注重在某一时期起到了提高产量的作用，对已存在的固定资产没有进行统一管理、资源共享，从而导致无计划购置、重复购置的现象普遍，配置、布局也不尽合理，致使许多固定资产处于闲置、半闲置状态，浪费现象严重。
4、缺乏固定资产前期调研与技术论证。企业在进行固定资产投资时存在盲目与急于求成的心态，对市场前景缺乏深入调研，对固定资产投资缺乏科学技术论证，从而导致资源浪费。
5、固定资产验收资料没有系统整理归档。企业固定资产种类繁多，包括厂房、建筑物、机械设备、生产设备、办公设备、工具、运输工具和电子设备等。因此，企业在验收的过程中，应将图纸、技术资料等进行分门别类的整理归档，便于以后管理维护的需要。目前企业的固定资产资料分别归属不同部门保管，这样做的弊端一是无法辨别资料是否齐全，其次人员离职或调岗导致资料丢失，从而使房屋、设备在维修时无资料可查，增加维修成本。
(二)固定资产日常管理与维护存在的问题及原因分析
1、使用部门与管理部门职责分工不明晰。目前大多数企业固定资产购置与审批权限均在同一部门，缺乏监督和制约；企业固定资产管理职能部门分工职责不够明确，管理不够到位，导致固定资产管理责任覆盖有遗漏。由于职责不明确，出现问题相互推诿。固定资产管理职能分散，权责分界不清，出现管理上的盲区，造成固定资产购进、领用、使用、保管、盘存、报废等环节脱节。
2、日常使用与维护保养不当导致固定资产使用寿命降低。固定资产的使用与维护保养可以反映一个企业的固定资产管理水平。目前企业缺乏标准的固定资产使用规程，没有严密的固定资产维护保养制度，不重视对固定资产的维护保养，而是在固定资产出现问题时找外部单位进行维修，用维修来代替保养，无形中缩短了设备的使用寿命，加速了企业设备的报废速度，导致企业固定资产使用寿命降低。
3、盘点监督不够存在帐实不符的现象。企业在盘点过程中，监督不完善，导致了账实不相符的问题。其主要表现：一是闲置、损坏、报废和丢失的固定资产长期挂账，无人问津，没有办理相关手续，也没进行账务处理；二是新增的固定资产没有及时入账，导致账实不符；三是企业使用部门或个人领用、占用的固定资产时并没有办理相关手续，也没有归还，致使固定资产账面混乱，期末账目对不上；四是违反企业固定资产盘点的相关规定，折旧计提不统一，使固定资产账面借贷不平衡，账实不符。但是由于缺乏明确有效的资产实物的日常管理手段，即使单位花大力气进行了资产清查，没多久，账实不符的情况又会重新出现，因此，必须有一套有效的管理手段对实物进行管理。
4、日常调拨转移手续不健全存放地点混乱。企业没有严格执行固定资产管理制度，一些主管部门领导或经办人员对相关手续并不了解，并没有按企业固定资产调拨程序来办理必要的调拨手续，导致固定资产调拨随意，实物存放地与账面登记地点不符，给固定资产的定期清查盘点带来困难，从而导致对这部分固定资产管理不善，监督不力。
5、固定资产管理方式落后信息更新传递不及时。目前企业普遍采用了会计软件对固定资产进行管理，但往往侧重于统计和数据库的管理，从而忽视了对业务流程控制，而每个部门独立管理，自成体系，没有进行系统的管理，尚未实现数据共享，甚至有些基层单位仍然是手工、半手工管理，未使用软件管理。软件只登记了资产卡片信息，并未记录固定资产的使用情况，属于静态的资产财务数据管理软件。然而真正的资产管理还停留在手工阶段，资产的申请、领用、维修、转交、借用、归还、报废等阶段都是通过手工管理来完成的。资产管理员和会计人员只是见到纸质凭证时将其登记在账簿上，仅从财务的角度去管理固定资产，但对账实是否相符，资产是否发生变化、毁损等都了解甚少。资产使用部门没有对资产实物台账，日常维护、修理不到位，资产发生转移、毁损、丢失和报废等情况都不能及时做出反映，容易导致资产管理不善、使用效率低下等问题的出现。
三、固定资产管理问题的解决对策
(一)固定资产购置时的解决对策
1、提高使用部门对固定资产购置参与度。提高使用部门对固定资产购置的参与度，主要应从以下几个方面改进：(1)固定资产使用部门根据生产经营发展需要，拟订新增固定资产计划，详细说明设备性能要求、使用材质要求、质量标准要求、依据法规国标要求、仪器仪表要求、电器系统要求、控制系统要求、安全性能要求、技术文件要求、售后及技术支持要求等，报相关部门审批。(2)固定资产使用部门技术人员参与采购过程，与设备供应商详细洽谈专业技术方面的要求。(3)选定设备供应商后，应安排固定资产使用部门相关人员去该设备实际使用厂家，进行实地走访与查看。
2、加强固定资产购置前的调研与论证。加强采购前的固定资产调研与分析，首先固定资产采购应实施申购制度。由固定资产需求部门提出申请，并由固定资产管理领导小组召开会议进行认真研究，编写申请报告及可行性论证报告，组织企业有关部门开会讨论，从固定资产的应用、利用率和实用性等方面来论证购买大型设备的实用性、科学性、必要性、可行性和有效性等方面进行充分调研，由固定资产使用部门、设备维护部门、财务部门进行专项讨论论证，应各部门的需求及建议，发现问题所在并及时提出经各部门共同研究处理，杜绝盲目采购。其次，企业采购管理部应根据请购部门的需求，参考市场行情及过去采购记录或厂商提供的资料进行询价。强化固定资产采购，采购部门应在确保质量的前提下根据具体情况灵活采用询比价、竞争性谈判、招投标等方式降低固定资产投资成本[8]，同时精选三家以上的供应商比价。请购部门、公司相关管理部门、采购部门等相关部门负责人，与供应商进行技术参数、价格等洽谈确认后，公司副总及负责人会签确认合同方案，履行签批程序。采购部根据签批结果，与供应商签订购销合同，并监督落实合同执行。三是对大型的生产机械设备还要采用采购论证制度，购买前使用部门和采购部门要组织人员对当地市场进行调研，并对此进行分析与比较，并写出可行性分析报告交与固定资产管理领导部门，因此可以使采购部门有据可依。管理部门应核对好设备的各项技术指标和参数，发现问题应及时向相关部门反映，做好固定资产购置中的事中管理控制工作。
3、制定详细的验收制度建立验收资料归档管理制度。首先企业应制定详细的固定资产验收制度，企业要进行固定资产验收必须要严格执行固定资产交付使用验收制度，从而确保数量、质量等符合使用要求的固定资产。固定资产交付使用的验收工作由固定资产的采购部门、管理部门、使用部门及其他相关部门共同实施。外购的固定资产，应当根据合同、供应商发货单等出具验收单或验收报告，对所购固定资产的数量、类型、品种、质量、规格、技术要求及其他内容进行验收。如需安装调试，应由管理部门与使用部门共同组织，安装调试合格后，方可出具验收单或验收报告，验收合格后方可投入使用。制度的制定是前提，更重要的是执行。集团将资产管理对号入座，责任逐项落实，各项资产均有人管，实现资产定好、保管定人、管理定户，来记录全部固定资产保管、使用、调拨信息，使制度执行落到实处。通过定期不定期的监督检查、奖优惩劣等来促进执行力的提高[4]。企业的固定资产种类多、数量大，所以在验收过程中资料归档并不明确，固定资产分类混乱。企业应制定详细的验收资料归档管理制度，设立专门的档案室，将资料统一归置档案室，设立专人保管。固定资产档案的归档范围应包括：凡是反映与建设项目有关的重要职能活动、具有查考利用价值的各种文件。如：项目前期文件包括立项、可行性报告、审批、勘察、设计、财务等文件；设备档案和保证维修的技术资料主要有：设备选型和技术经济论证报告、自制专用设备设计任务书和鉴定书、检验合格证、设备装箱单及设备开箱检验记录(包括随机备件、附件、工具等资料)、安装调试记录和设备验收报告、设备的使用、维修说明书(包括设备精度标准)、设备动力管线系统图；房屋建筑物的技术资料主要有：建筑经济论证资料、报建审批资料、建筑规划设计资料、房屋管线布置系统图、房屋装饰装潢设计资料、房屋竣工验收资料、房地产权属证明资料。
4、固定资产统一调配使用。对于内部调拨的固定资产，固定资产管理部门应填制固定资产内部调拨单，明确固定资产调拨时间、调拨地点、编号、名称、规格、型号、调入调出部门等，经有关负责人审批通过后，及时办理调拨手续，通知财务管理部进行账务调整。因此企业的固定资产应由固定资产管理部门进行统一调配使用，不得私自调配。企业使用部门应严格按照企业的调配程序对固定资产进行调配使用，并在使用的过程中，严格履行调拨手续，使固定资产有迹可循，帐实相符。
(二)固定资产日常管理与维护的解决对策
1、明确固定资产管理部门与使用部门的职责。企业应明确划分固定资产的职责与权限，遵循不相容岗位职责相互分离、制约和监督的原则，可将相关职责进行如下分工：(1)各车间(部门)等固定资产的使用部门对固定资产的保管、正确使用、日常维护负有责任与权限，针对生产经营需要定期提出新增固定资产计划、外委维修与养护计划、固定资产报废与处置计划，负责对新增固定资产、外委维修与养护工作进行验收。(2)公司设备运行部负责对构筑物的水塔、地下管网、动力设备、生产设备、检验试验仪器设备进行日常管理与巡检；对上述固定资产的使用部门进行使用过程监督，会同财务管理部定期组织上述固定资产的盘点；负责编制上述固定资产大修计划，并负责组织实施；对上述固定资产新增计划、外委维修与养护计划、报废与处置计划进行审批；负责上述固定资产内部调配。(3)公司行政服务部负责对房屋、构筑物中的围墙、厂区道路、运输设备、办公家具及食堂用具进行监督管理；负责保管与上述固定资产相关的权属证照；对上述固定资产的使用部门进行使用过程监督，会同财务管理部定期组织上述固定资产的盘点；对上述固定资产新增计划、外委维修与养护计划、报废与处置计划进行审批；负责上述固定资产内部调配。(4)公司信息中心负责对办公用电脑、打印机、复印件、弱电电话、门禁、车间赋码系统等进行监督管理；会同财务管理部定期组织上述固定资产的盘点；对上述固定资产新增计划、外委维修与养护计划、报废与处置计划进行审批；负责上述固定资产内部调配。(5)公司采购管理部负责新增固定资产及外委维修与养护的询价、合同签订等采购相关业务，负责办理固定资产入账手续。除此之外，各车间(部门)应在本车间(部门)指定专人进行固定资产管理。各级审批人应当根据职责权限的规定，在授权范围内进行审批，不得越级审批。经办人在其职权范围内，按照审批人的批准意见办理与固定资产相关的业务。对于审批人越权审批的固定资产业务，经办人员有权拒绝，并及时向上级部门报告，保证职权落实到个人。
2、制定日常使用与维护保养的操作规程。首先，企业固定资产使用部门负责对固定资产进行定期检查和日常保养；定期提出固定资产全面修理申请，报与相关管理部门审批，及时消除企业机械设备报废的风险。其次，固定资产管理部门负责对使用部门进行监督管理，协调内部维修人员进行日常维修工作，定期组织固定资产全面修理；组织相关部门确定固定资产的损坏程度进行鉴定，并对维修部门提出申请，审批通过后予以实施。最后，财务管理部门对固定资产的全面修理和技术改造，应依据国家统一的会计制度的规定，及时进行账务处理。
3、建立单位内部固定资产登记建卡制度。为了企业更好地管理固定资产，单位内部实行固定资产登记建卡制度。建立单位内部固定资产的入库验收、保管、调配、检查、核算、维护等制度和办法。通过清查盘点，主管部门要对企业使用固定资产状况进行一次综合评审，根据固定资产现状对固定资产采取应有的措施，对固定资产进行处理。同时，单位要对每一件固定资产按照名称、型号、规格、购置调入时间、原值、使用去向等详细内容，建立固定资产卡片，一物一卡、有物必有卡。凭着物卡，建立资产分类明细账。同时依据卡片记录落实到使用人和保管者，如果出现问题，就要追责于他们。使用人和保管者，只有事先取得物卡，才能使用和保管固定资产。通过建卡，发挥卡片的作用，以卡片管理改变账实不相符的现象。切实做到有物必有账、有账必有卡、有卡必有物，达到账账相符、账卡相符、账物相符的目的。
4、建立监督考核机制。监督机制在激烈的市场竞争中，科学完善的监督考核机制是管理好固定资产的必要条件，加强监督管理是保证企业正常运行的基础。因此，企业要想强化监督，健全规章制度，就必须参考外企的经验，并结合本企业的相关情况，建立适用于自己的监督考核机制。完善管理人员和资产使用人员责任制是加强国有资产管理工作的有效途径。企业通过签订资产使用管理责任制的方式，明确资产使用人员与管理人员的职责，为了确保固定资产完好无损，将固定资产的完好率与资产责任人的工作业绩挂钩。企业固定资产管理人员应根据资产使用管理办法的要求，负责本单位各项资产的具体管理工作。对于大型机械设备，管理人员要按件建立固定资产档案，当固定资产进行调配时，管理人员必须负责向使用人说明有关操作规程与注意事项。加强防范措施，防止资产被非法使用等。同时及时查找固定资产卡片上的使用记录，找到相关负责人，做好相关处理，保证账实相符。
5、选用先进的信息化管理工具。固定资产管理是企业管理中不可或缺的一部分，在许多国家均得到了广泛的研究与应用。总的说来，固定资产管理软件就是通过集中固定资产信息，对企业的固定资产管理进行宏观调控，实现固定资产管理的信息化、系统化和现代化。固定资产管理软件的目标就是：以规范的企业内部业务流程为基础，建立和维护固定资产管理信息系统。企业利用现代化手段，对固定资产进行管理。固定资产类别繁多，分布广泛，这对企业来说也必然是一项情况复杂、工作量庞大的工作。因而在操作上经常出现错误，既浪费了时间，又降低了工作效率，而且极大地影响了对固定资产的盘点和管理。为了及时管理和掌握固定资产的流动，合理调配资源，建立科学有效的网络管理系统，一方面可以及时对采购、使用、调配的固定资产进行登记收录，避免重复购置等问题的发生。另一方面可以防止固定资产闲置，充分利用固定资产，加大固定资产的利用率。现代企业要想在市场竞争中占有优势，就必须提高企业的生产效率，从而提高企业利润，因而忽视了对固定资产的管理。固定资产管理软件(eRp)就是通过利用现代化手段而建立起来科学有效的信息管理系统，不但可以系统地统计固定资产的数量，而且也可以避免固定资产账实不符等问题的出现。作为计算机应用的一部分，固定资产进行管理信息化，比手工管理更具优势。例如：查找方便、存储量大、条理清晰、成本低等，这些优点能够极大地提高企业对固定资产管理的效率，也是企业固定资产管理科学化、正规化的重要条件。固定资产管理系统通过采集固定资产日常工作中所产生的各种原始数据，根据资产管理的要求，对数据进行统计、汇总、分类、分析，并建立系统化、制度化、规范化的固定资产软件管理系统。包括了固定资产的一般特性、固定资产状态数据和固定资产能力数据，能够及时准确地报编制出相关报表，为固定资产管理提供了便利。可以强化和规范对固定资产的管理，便于企业采购、使用、管理、维护、财务以及审计等部门的介入，形成严格的监督、约束机制和管理流程，促进部门间相互监督，是固定资产得到很好的管理。
四、结论
综上所述，企业应该根据自身所存在的问题进行思考，然后根据解决对策与企业的实际情况相结合，对现有的问题进行调整与改进。这样就可以提高企业竞争力，促进企业良好发展。
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