地摊经济火爆的原因篇1
一、烟花爆竹经营（零售）摊点的布设
按照“统一规划、保障安全、总量控制、合理布局”的原则,在2018年春节期间经开区限制区域内（根据《xx市烟花爆竹经营燃放管理规定》规定：经开区高速环道以北，白沙大道、南站大道以南的那洪及金凯街道为限制经营烟花爆竹区）符合安全条件的地点设置烟花爆竹经营（零售）摊点，具体布设地点详见附件3；限制区域外（包含吴圩镇、明阳农场等）的烟花爆竹经营（零售）摊点布设数量不超过去年总数。限制区域内烟花爆竹经营（零售）摊点由安全生产监督管理局、城市管理局和经开区消防大队等部门统一布设；限制区域外烟花爆竹经营（零售）摊点采取由申请人报名，吴圩镇国土规建环保安监站根据报名顺序进行审核确定。
二、烟花爆竹经营（零售）摊点须具备的条件
（一）符合经开区烟花爆竹经营（零售）布点规划。
（二）设置专柜销售，专柜相对独立，并与其他柜台保持一定距离，保持安全通道畅通。
（三）烟花爆竹经营（零售）摊点的面积不小于10平方米，其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点，并与学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物保持100米以上的安全距离。
（四）零售场所配备必要的消防器材，张贴明显的安全警示标志。
（五）零售场所不得与居民居住场所设置在同一建筑物内。
（六）周边10米范围内无使用明火设施。
（七）零售场所内严禁烟火，不得同时销售和存放其他易燃易爆物品。
（八）法律、法规规定的其他条件。
三、烟花爆竹经营（零售）摊点经营资格的确定
为充分体现公平、公正、公开的原则，2018年春节期间经开区限制区域内烟花爆竹经营（零售）摊点经营资格采取申请人先报名再抽签的方式确定；限制区域外烟花爆竹经营（零售）摊点经营资格采取申请人报名，吴圩镇国土规建环保安监站根据报名顺序审核确定。
（一）报名要求
1.本方案公示时间：2018年1月23日-1月25日在经开区管委会官方网站公示3天。
2.报名时间：限制区域内烟花爆竹经营（零售）摊点报名时间为2018年1月26日（星期五）上午9：00-11：30，如有变更另行通知。限制区域外烟花爆竹经营（零售）摊点报名时间为2018年1月25日（星期四）。
3.报名条件：
（1）经营人员具有完全民事行为能力。
（2）负责人具有一定的安全管理能力，负责人和安全管理人员持有《安全资格证》证书。
（3）近1年内未被列入xx市城市管理领域单位（个人）失信行为黑名单。
（4）近3年内在烟花爆竹经营活动中没有违法或违规行为受到行政处罚等情形。
4.报名材料：
（1）烟花爆竹经营摊点申请表1份。
（2）报名人身份证正反面复印件1份（审核原件，留复印件）。
（3）拟报经营点负责人和安全管理人员《安全资格证》原件及复印件1份（证书须在有效期内；收原件，抽签结束后未取得经营权的退还原件）。
为规范市场秩序，避免垄断经营，每个申请人只能报名一个烟花爆竹经营（零售）摊点。
5.报名受理：限制区内烟花爆竹经营（零售）摊点报名在经开区安全生产监督管理局（地址：xx市洪胜路5号丽汇办公区710办公室）统一受理；限制区域外烟花爆竹经营（零售）摊点报名在吴圩镇国土规建环保安监站（地址：吴圩镇政府旧计生楼二楼203室）统一受理。
（二）抽签办法
为充分体现公平、公正、公开的原则，2018年春节期间经开区限制区域内烟花爆竹经营（零售）摊点经营权按照“公开规划经营点、公开接受报名申请、公开抽签确定经营者”原则，通过两轮抽签确定，具体抽签办法详见附件2。
（三）抽签时间和地点
1.抽签时间：2018年1月27日上午9时。
2.抽签地点：xx市洪胜路5号丽汇办公区710办公室。
抽签时间和地点如有变更另行通知。
（四）相关要求
有效申请者取得烟花爆竹经营（零售）摊点经营权后，需在2018年2月9日（星期五、农历十二月二十四）前完成办理占道经营许可证、工商营业执照、烟花爆竹经营（零售）许可证等相关证件，否则视为放弃该烟花爆竹经营（零售）摊点经营资格。如已确定经营权的烟花爆竹经营（零售）摊点因市政施工占用，有效申请者需无条件服从安全生产监督管理局和城市管理局协调变更经营地点。
四、烟花爆竹经营（零售）许可的审批
（一）有效申请者取得烟花爆竹经营（零售）摊点经营权后，应先办理占道经营许可证（限制区域内烟花爆竹经营（零售）摊点占道经营许可证在城市管理局办理，限制区域外烟花爆竹经营（零售）摊点占道经营许可证由吴圩镇人民政府组织办理），再办理工商营业执照，最后办理烟花爆竹经营（零售）许可证。烟花爆竹经营（零售）许可证办理申请材料如下：
1.烟花爆竹经营（零售）许可证申请书1份。
2.负责人身份证正反面复印件1份。
3.负责人《烟花爆竹经营安全资格证书》复印件1份。
4.零售场所安全生产规章制度、安全责任制、操作规程、事故应急预案各1份。
5.占道经营许可证复印件1份。
6.工商营业执照复印件1份。
7.烟花爆竹批发单位配送协议复印件1份。
8.意外伤害保险凭证复印件1份。
（二）安全生产监督管理局从受理申请之日起7个工作日内做出核发或不予核发许可证的决定，2018年春节期间经开区限制区域内只发放临时《烟花爆竹经营（零售）许可证》，经营时间为：2018年2月11日—2018年3月2日；限制区域外符合安全条件的摊点根据实际情况发放短期《烟花爆竹经营（零售）许可证》。
（三）规范城市管理，维护市容市貌。临时经营点需统一使用红色帐篷，烟花爆竹零售经营者需定期对烟花爆竹零售摊点周边10米范围内进行清扫，确保经营摊点符合xx市市容管理相关要求。
五、烟花爆竹销售安全管理
（一）烟花爆竹销售具有一定的安全风险，经营者必须严格遵守国家相关法律法规，服从安全生产监督管理局、辖区各派出所、经开区消防大队等部门的监督和指导。每个网点必须与安全生产监督管理局签订安全责任书，办理人身伤害意外保险。
（二）烟花爆竹经营者不得转让、买卖、出租、出借、冒用或者伪造烟花爆竹经营许可证，不能一证多摊或搭摊，不能经营超许可范围的品种。经营者必须从合法的批发企业进货，如采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹的，由安全生产监督管理局责令其停止违法行为，没收非法经营物品及违法所得，并按相关法律法规进行处罚；情节严重的，吊销其烟花爆竹经营许可证。
六、烟花爆竹燃放安全管理
（一）烟花爆竹燃放应当遵守有关法律、法规的规定。根据经开区实际，设置金凯工业园、银凯工业园、明阳工业区为禁止燃放烟花爆竹区域，驻区各单位必须严格执行。吴圩镇人民政府、那洪街道办事处、金凯街道办事处要督促各村（居）委会、各小区物业管理公司加强对烟花爆竹安全燃放的宣传和疏导；综治办、辖区各派出所要加强禁止燃放烟花爆竹区域、人员密集场所的巡查和烟花爆竹燃放安全管理，重点查处在以下场所燃放烟花爆竹的违规行为：
1.加油（气）站、液化气供应站（点）、油库、存有机动车的停车场、重要物资仓库等禁火区或其他生产、经营、储存易燃、易爆危险物品的场所及其周边100米范围内。
2.车站、飞机场等交通枢纽及铁路线路安全保护区。
3.商场、超市、影（剧）院、步行街等人员密集的公共场所。
4.房屋室内及其公共走廊、楼梯、屋顶、阳台、窗口。
5.城市主次干道、桥梁（含立交桥、过街天桥）。
（二）经开区限制燃放烟花爆竹区域内（高速环道以内快速环道以外），在下列时间准许燃放烟花爆竹，其他时间不得燃放：
1.农历除夕、正月初一。
2.农历正月初二至初七以及正月十五每日上午7时至晚上12时。
3.“壮族三月三”、清明节假日期间。
对违反规定，在禁止燃放烟花爆竹的场所、区域和时间燃放烟花爆竹的，由公安机关责令停止燃放，处100元以上500元以下的罚款。
七、烟花爆竹打非治违
吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处、安全生产监督管理局、城市管理局、工商分局、质监分局、辖区各派出所等相关单位要协同做好打击违法经营烟花爆竹工作，特别是严厉查处经营a、B级烟花爆竹以及礼花弹、摔炮、拉炮、砸炮、擦炮等禁止销售的产品；采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹，或主体药物含有氯酸盐（钾）的非法产品；采购和销售无批发企业识别标识或防伪封签的烟花爆竹；销售假冒伪劣产品或非法渠道购进的烟花爆竹；转让、冒用、出租、出借烟花爆竹经营许可证；在限制经营区域内销售不符合《xx市烟花爆竹经营燃放管理规定》的烟花爆竹产品。对阻碍工作人员执法的，要依法从严查处，确保执法工作顺利进行。
地摊经济火爆的原因篇2
山东省现有烟花爆竹生产企业50余家，临时零售3万多个；从业人员5万人。由于山东烟花爆竹产业存在企业规模小、比较分散，安全基础薄弱，特别是非法生产现象严重，家庭作坊式的生产模式仍然存在。同时，一些生产经营的企业安全基础薄弱，违规现象时有发生，企业管理水平落后，对烟花爆竹企业的安全监管并不十分完善。因此，加强对烟花爆竹行业风险加以有效的防范与控制对于减少伤亡事故，建设平安山东具有重要的意义。
烟花爆竹行业存在的风险因素分析
一、生产环节中存在的风险因素
第一，违章使用明火。烟花爆竹行业严禁烟火这一规定可以说人人都知道，但却时有发生。
第二，劳动防护用品使用情况较差。工人在生产过程中普遍穿的是化纤衣服，如果发生静电放电火花，就会引起爆炸事故。穿硬底钉鞋踩到散落在地上的黑火药摩擦力可能引燃起爆。
第三，工作台不规范。大多数厂家使用的石板工作台，并在工作台上放塑料薄膜，在生产过程中产生静电火花而造成爆炸事故。
第四，厂房不符合规范。建筑物之间的距离太近，爆炸事故的冲击波会导致邻近的建筑物损坏及人员伤亡。第二是未采取防雷技术措施，存在工房、仓库设计不规范。
第五，作业时环境温度高。夏季气温高，药物操作危险性大。
非法生产烟花爆竹。在非法生产经营烟花爆竹户中，农村个体家庭式作坊占了绝大多数，而他们正是烟花爆竹爆炸事故的频发地。
二、储存环节存在的风险因素
第一，自然环境。如地震、泥石流、洪水、飓风、雷击、野火等可能造成储存仓库的破坏、坍塌，从而引起火灾或爆炸。
第二，潮湿或高温。烟花爆竹在潮湿时可能产生易燃气体，引起爆炸。
第三，操作不规范。操作人员没有坚持“三轻”，即轻拿、轻放、轻扫，“四勤”即勤打扫、勤检查、勤冲洗、勤运走，“五不准”即不准击、不准碰、不准推、不准拉、不准拖的规定。
第四，堆放不规范。对于化学药品、烟火药、半成品、成品没有根据它们的性质分类、分库堆放。对性质和灭火方法不同的物品，没有同库储存。
三、运输环节存在的风险因素
第一，厂区内运输采用手推车，不得使用三轮车、畜力车、翻斗车、各种挂车。手推车未装防护栏，药物易掉落引起事故。
第二，存在非法运输。
四、燃放环节存在的风险因素
第一，烟花爆竹发生爆炸，可能导致附近建筑物破坏，造成人员伤害和建筑物受损。
第二，由于燃放场地环境、净空条件差，周边存在易燃物，产品质量不合格，出现冲底、冲头、冲射、倒筒等质量问题。引燃周边易燃物，引起火灾。
第三，产品质量不合格，出现炸筒、低炸、殉爆、熄引、散筒等质量问题；人员未按说明燃放，距离燃放处过近：燃放时固定不稳造成倾斜，抛射物击中人体。
风险防范与控制
一、生产环节中控制风险的主要措施
第一，在选择花爆竹安全技术措施时，应优先防止烟花爆竹事故的技术措施；如果不能消除事故，应尽量采取降低烟花爆竹风险的技术措施。
第二，建立安全生产责任制。烟花爆竹企业建立厂级、车间、班组各级管理人员安全生产责任制，并严格考核，奖罚分明。
第三，加大行业管理、国家监察的力度，清理整顿烟花爆竹行业。对现有企业全部按国标进行整顿，严格按国际改造工房和生产工艺。整顿验收不合格的，不准生产，并吊销生产许可证。
第四，强制烟花爆竹企业保险。对企业的财产和职工进行强制保险，以减轻企业发生重大伤亡事故后给社会带来的严重经济负担。
第五，规范操作流程，按国家标准建设厂房并定期维修。
二、燃放环节控制风险的主要措施
第一，不去购买违规产品和劣质产品。
第二，严禁对人、窗燃放，以免造成人身伤害和财产损失。
第三，要远离可燃物燃放，避免酿成火灾。
第四，在农村燃放烟花爆竹时要注意周围环境。
三、运输、储存环节控制风险的主要措施
第一，物品人库必须认真检验，性质不明的原料，不合格的产品和废烟火药，潮湿火药或干燥过而未摊开晾的火药，均不得人库。仓库保管人员应熟悉和掌握保管物品的性能，防火防爆的预防措施，灭火的基本方法，认真遵守规章制度，搬运操作做到轻拿、轻放、不推、不拖、不撞，不摩擦，确保安全。
第二，严禁非法运输，改善烟花爆竹内包装和外包装。厂区内运输采用手推车，不得使用三轮车、畜力车、翻斗车、各种挂车。
地摊经济火爆的原因篇3
第六届山东创富项目展于4月27—29在济南国际会展中心隆重开展，本届展会得到了山东卫视和济南市人民政府的大力支持。在参展的三天时间里，记者发现，有一家叫“美立得”的展位格外引人注目，寻找项目的创业者们天天把其展位围的水泄不通，展会期间当场签订合约的就有12家，有意向的合作者更是数以百计。“美立得”展位为何如此火爆？“美立得”是怎样的一个项目？带着种种疑问，记者决定走近“美立得”一探究竟。
“美立得”创始人段连政，给人的第一印象是温文尔雅，一身书生气，和商人一点也沾不上边。和段总几个小时的简单交流后，记者对“美立得”有全新的了解和认识。
山东沂源美立得影印中心是一家影像器材批发和零售一体化的极具发展潜力的朝阳企业。近年来，随着影音行业的迅猛发展，美立得影印中心在顺应时代的潮流下不断发展壮大，公司与广州影像器材公司合作开发了新一代多功能影音成像系列设备，该系列设备不仅可以复印、扫描、传真、翻新放大照片，而且还能快速而又清晰地把照片和图案印在瓷杯、瓷盘、瓷板、t恤、抱枕、水晶、鼠标垫以及钥匙扣等物品上。山东沂源美立得影印项目之所以备受创业者的青睐，是因为该项目不仅是适用范围广，实用性强，而且是真正称得上投资少、赚钱快的实在小本创业项目。
加盟“美立得”，年赚十万轻轻松松
据段总介绍，目前已有相当一批创业者因加盟“美立得”走上创业致富之路。
刘波，江西宜春人，今年28岁，在山东烟台打工，一个偶然的机会，他在杂志上看到美立得的项目后，非常感兴趣，于是前往山东沂源考察。出乎刘波的意料之外，原来投资2800元便可加盟“美立得”——开一家个性服装店。刘波感觉项目市场前景广阔，投资又小，当场就用一个月的工资订购了一台机器。回到家，刘波根据“美立得”的创业指导手册，快速的印制了名片和宣传单，在初高中学校门口散发，而且还和当地的广告公司和打字复印店合作，约定广告公司和打字复印店负责接活，刘波负责在家加工，产生效益双方分成。由于现在的男孩女孩既个性又张扬，再加上做文化衫宣传的公司也很多，刘波的生意非常火爆。第一个月下来，不仅收回了设备投资，还净赚了3000多元。随着业务的不断发展壮大，光做文化衫等已远远不能满足客户的要求，经常有客户问能不能做瓷盘照片、变色杯照片、水晶照片等特色业务，这时的刘波才意识到，当时没有听美立得工作人员建议开一家万能影印店是一种重大的失误。于是，刘波乘胜追击，又补交了开一家万能影印店的余额，一门心思做起了影印店老板。如今，刘波雇了两个员工，一个月纯收入在万元以上。
在美立得总部的支持和刘波自己的勤奋努力下，刘波完成了从打工仔到老板的华丽转身，走上了创业致富之路。
如果说刘波的成功是各种偶然因素叠加的结果，那么李力创业成功，却有着一定的必然性。李力，山东省临沂市人，2011年秋，李力到泰安走亲戚。在村头看到围了一群人，有说有笑，热闹非凡。出于好奇，李力也凑上去看看热闹。原来，有人在给乡亲们翻新放大老照片，也有人现场拍各种照，奇妙的是，就几秒钟时间照片就出来了，难怪生意这样火爆。为了能更好的了解这个项目，李力趁吃午饭的空隙，又一次来到了翻新放大照片的摊位前，和摊主聊了起来（首先李力自报家门，外地人，要不人家肯定不会说实话，怕日后抢他的生意）。摊主姓赵，人很随和也很健谈，泰安本地人，摊主告诉李力设备是从山东沂源美立得影印中心（0533—33636363464646）购买的，连设备加培训学共才花了一万多，而且还赠送了1000多张相纸，不需要再增加任何投入，回到家就能干，效益非常可观。摊主还告诉李力，翻新放大一张12寸的照片，收费50—60元不等，7寸的20—25元，6寸的10—15元。单拿12寸的来说，翻新一张加上相框成本在7—10元左右（相框材质不同，价格不一样），每张利润40元左右，有的赚的更多。这个项目基本上不担心没有生意做，在一个村里，几乎家家都会把以前的老照片拿出来翻新，有的村呆上四五天还干不完。就说这个村吧，看样子还得干上三四天。他顺手指了指桌子上一大摞待翻新的照片，脸上露出了不易被人察觉的幸福笑容。
回到家里，李力把想投资这个项目的心思跟妻子一说，李力以为妻子又会和以前一样横加阻拦，没想到妻子满口赞同。原来，妻子也曾见过有人做过这个项目，生意也是相当好，有趣的是，妻子也问过人家设备从哪里进的，可是人家不告诉她。第二天一早，李力便拨通了山东沂源县美立得影印中心的电话（0533—33636363464646），订购了一台美立得影印成像设备。据李力透露，从去年九月到现在，刚好半年的时间（春节前后一个月时间没干），实际干了五个月的活，纯收入10万多元。“比打工强多了”，李力得意地说。
也难怪有加盟者说，美立得影音项目是一个为数不多的普通人可以投资的实在赚钱项目，选择了这个项目，虽然不能一夜暴富，但是，只要创业者按照总部的经营方案去做，一年赚个一二十万基本上没多大问题。特别提示，本小本项目尤其适宜能吃苦耐劳、脚踏实地的创业者。
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山东省沂源美立得影印中心
地址：山东省沂源县城商业街19号楼
地摊经济火爆的原因篇4
【关键词】城镇消防规划问题对策
随着城市化进程的不断加快，城市基础设施建设越来越受到人们的重视。城市消防规划建设，直接关系着城市的消防安全，关系着城市抗御火灾的能力。本文从城市消防规划现状及存在的问题入手，简要论述了加强城镇消防规划建设对策。
1城镇消防规划现状存在问题
1.1消防安全布局不合理，建筑的耐火等级偏低
随着城市规模的不断扩大以及城市人口的不断增多，城市环境越来越拥挤，随着社会经济的发展，城市中的生产企业越来越多，一些城市只注重经济建设，对于城市消防问题没有给予高度重视，导致城市建设消防安全布局不合理等问题比较严重，如一些城市在居民楼、商业街附近设置小塑料、小冶金以及含有易燃易爆危险品、化工产品的经菅和生产厂房，城市街道以及工厂的设置，没有考虑功能分区，没有考虑防火距离，存在消防安全布局不合理，防火间距不足等问题。消防车道欠缺也是城市消防工作中遇到的主要问题之一。一些城市由于人口密度比较集中，商业街道比较密集，同时，又未能建设足够的消防车通道，一些地方由于道路狭窄，消防车很难快速到达。尤其是那些老旧小区，老旧街道，人口熙熙攘攘，做小买卖的，摆地摊的以街为市，严重扰乱了城市交通秩序，紧急情况下，消防车很难快速到达现场实施救援。建筑的耐火等级偏低，也是城市消防规划中面临的一个主要问题。一些建筑商，在建筑设计中，只考虑工程造价成本，对于建筑物的耐火等级问题重视不够，导致一旦发生火情，就会火烧连营，形成大面积火灾隐患。
1.2市政消防设施滞后，社会消防安全意识淡薄
市政消火栓、消防水鹤是火场供水的重要设施。然而，在城市建设中，市政消火栓、消防水鹤的建设却跟不上时代的发展步伐。一些地区圈占、埋压、损毁市政消火栓现象比较严重，有的地方在改造过程中随意拆除了原有的市政消火栓。消防给水管网不完善也是一个比较突出的问题。一些地区虽然也按照消防要求，设置了许多市政消火栓、消防水鹤，但是，许多消火栓、消防水鹤形同虚设，有的消火栓根本就没有同市政给水管网连接，有的消火栓虽然连接了给水管网，但是，由于水压低，水量不足，根本满足不了灭火要求。随着城市化进程的不断加快，许多城市也将消防规划纳入年度考评议事日程。但是，由于缺乏经费，无财力进行消防设施的建设，消防规划设计一直被搁浅。社会消防安全意识淡薄。也影响着城市消防规划设计的有效落实。一些地方政府对于消防安全重视不够，只抓经济，不重视消防；同时，一些居民消防安全知识也比较薄弱，缺乏安全用火、用电常识，觉得消防安全与他们没有关系，火灾不会发生，由于安全意识薄弱引发的火灾事故屡有发生。
2城镇消防规划的对策
2.1建立责任机制，提高城镇抵御火灾能力
各级政府一定要高度重视消防安全问题，建立责任机制，不断完善各种管理办法，明确管理部门和管理责任，职能部门各司其职，严格依据消防规划进行城市规划设计，严格控制在人口密集区、城市中心、商业区域设置小塑料、小冶金以及含有易燃易爆危险品、化工产品的生产厂房，对于易燃易爆危险物品的工厂，以及存在消防安全隐患的单位，一定要做到严格选址，严格审批，有效杜绝消防安全隐患。城市供水部门应确保消防水鹤的消防用水需求。市政建设主管部门一定要抓好消防供水设施的建设。消防供水设施建成后，各级主管部门会同公安消防部门要严格验收，有效落实验收标准，对消防供水设施进行严格检查。如果发现消防设施损坏，一定要及时给与修复。任何单位和个人不得拆除或移动消火栓，不得随意埋压、圈占、损坏消火栓，如因施工需要，需要拆除或移动消火栓，必须申报公安消防部门和供水部门同意。市政建设部门按照消防规划负责修建消防车通道，对于不符合消防安全要求的道路交通，要及时进行改造扩充，清理路边做小买卖的，摆地摊的以街为市的小商小贩，规范市场管理，确保消防通道的畅通。城市建设主管部门要严格把关城市建设验收标准，对于不符合消防安全的建筑物，要及时拆除。
2.2加强消防规划立法，增强全民消防安全意识
目前，消防规划工作主要是由消防部门负责，不仅工作难度大，有效问题也很难得到有效的解决。因此，要加强消防规划立法，进一步明确各相关部门责任。结合城市消防规划建设情况，依据《消防法》和《城市规划法》，制订消防规划建设管理规定。有效落实公共消防规划建设职责问题、管理问题、经费保障等问题。同时，还要加大监督执法力度，加强消防监督执法，严格查处违反消防安全规定的一些违法、违章行为，保证消防工作的顺利进行。另外，还要做好消防宣传教育工作，增强全民的消防安全意识。经常向社区居民、经营场所、生产单位宣传消防法律法规，普及消防安全常识，传授其消防知识，常见火灾的扑救方法，安全用火用电常识，提高防灾自救能力。各级政府、企事业单位，生产加工场所，要将消防工作纳入日常管理工作中，加强消防业务培训，发现消防问题及时解决。
3结语
总之，城镇消防是城市安全的保障。在城市化发展进程中，一定要高度重视城市消防工作，在城镇规划管理中，要做好城市消防规划，加强消防设施建设，增强全民消防安全意识，建立责任机制，提高城镇抵御火灾能力，促进城市建设健康发展。
参考文献：
[1]牛乐生，肖晋川，朱贵田.关于建筑设计防火规范若干问题探讨[J].山西建筑，2001，27（4）：829.
地摊经济火爆的原因篇5
兵家始祖孙子曰：“兵无常势，水无常形，能因敌变化而取胜者，谓之神。”市场如战场，在越来越严峻的经济形势下，哀鸿遍野，当很多企业在苦于没有新的营销招数时，笔者最近走访发现，一些美容院正在运用一些早已淘汰、看似很低级的营销招数，却取得了不俗的业绩。是的，营销手段没有过时与不过时之说，只有有效与无效之分。当你挖空心思想出的方案却没有任何效果时，不妨拿起一些看似已经过时的招数来试试：大街上摆地摊，额外收获3万元经典回放：2008年12月，郑州楠桦Spa养生会所兴华南街店的店长张丽霞做了一个惊人的决定：派店内两个美容师到距离本店100米左右的兴华南街正街上摆地摊！因为店里新上了一个薰脚、薰臀的项目，该项目是两个大小不等的木桶配置一些仪器和药物。项目引进来2周了，来的顾客没有一个感兴趣，任凭美容师磨破嘴唇，一个也没推出去。公司一再施加压力，说无论如何想尽一切办法也要推出去！万般无奈之下，张丽霞店长只得用最笨的方法——摆地摊。出人意料的是，当美容师将薰脚、薰臀的木桶摆在大街上以后，立刻招来很多中老年妇女前来观看、询问，经过美容师细心讲解之后，居然当场卖出去5套，680元/套，现场收钱3400元。意外的收获，让张丽霞店长认真对待摆摊：兴华南街正街路西有个兴华小学，每当放学时，会有很多家长来接学生，其中不妨很多就是美容院的目标客户。于是，张丽霞让美容师一到快放学的时候就去摆摊，吸引眼球，进行销售。后来，张丽霞又让美容师变化摆摊的货物和摆摊的地点，一个月下来，仅靠街边摆摊就收入3万多元，带动店内护理项目6000多元。点评：摆地摊，看似与美容院漂亮的装修格格不入，曾几何时，我们也在用“地摊货”来形容商品的低端。然而，当你投入大批费用打广告最终打了水漂，当你投入不菲的费用印制宣传画册、卡片，而回卡率为零的时候，是否想到摆地摊是相对多么省钱省力、多么见效的营销手段啊！有道是，人招人再招不来，货招人不招自来！尤其，年底临近春节，是购物期，到处都是年货地摊，为什么不把美容院的产品摆进来呢！需要注意的是，一方面摆地摊要选好适合的产品，稀有少见的新产品，另一方面就是地点的选择，既要选择人群聚集，又不能是政府相关部门不允许的地方。喇叭叫卖，让顾客寻声而来经典回放：2009年元旦期间，位于郑州北环中方园小区的丽容美容院内，老板张小丽心急如焚。因为，中方园小区是一个非常成熟的小区，入住率100%，眼看着小区内有很多目标客户，可她们就是不进来，尽管店门头的横幅早早挂了起来，尽管有促销内容的海报早早贴在了橱窗上，X展架也早早放在了店门口外边，奇怪的是就是没人进店来。张小丽打电话给很多朋友，都一致反映：今年的元旦促销很平淡，可能是经济危机影响！这一次，张小丽真的坐不住了1就在张小丽苦思冥想时，一件有趣的事情发生了：由于没有顾客、比较空闲，一个爱玩的美容师不由得拿出自己的手机播放一首最新流行的歌曲，由于声音较大，吸引得小区内哄小孩的女性都在往这里走，最后进店来，顺便咨询店内的服务项目，意想不到的是，由于美容师的巧妙沟通，有3名顾客当场办卡了，交易额达到5000多元。这件事带给老板张小丽很大的启发，她觉得必须换一种方式吸引顾客。于是，她买了一个喇叭，将喇叭口对准小区内人群，让美容师轮流用喇叭叫卖店里的促销活动内容，为了加强效果，还专门请人写了广播稿，进行渲染。从此，再也没有出现无人进门的情况了。摸到了窍门，张小丽最后和小区广播室进行了合作，为了体现小区文化，广播室设立健康美容讲座节目，由丽容美容院主办，并顺带介绍自己店内的服务项目，终于生意逐渐火爆起来，客源迅速增加，营业额直线上升。点评：喇叭叫卖，印象中好像只有农村农贸集市上才会出现！而现在通过上述郑州中方园小区丽容美容院的案例，我们竟然发现，原来喇叭叫卖有着这么多的优势：成本低廉，不需要制作，只需要一个喇叭和声音好听的好嗓子而已；在现代人视觉疲劳的时候，音效无疑是一个极好的刺激方式，相对印刷品广告更容易吸引人的注意力；而且喇叭叫卖还比较省事，因为声音可传得很远，不像发卡和宣传页得到处跑，还得跟人沟通解释。当然了，喇叭叫卖只适合人群聚集区域，要实现设计好广播稿，广播稿与平面稿不同，一定要有煽动性和感染力，所以一定挑选声音好的人员叫卖。联手体育，吸纳幸运之星经典回放：2009年1月，周口市太康县康源美容院老板刘春美看着对面卖的店里人满为患，很多人排队争着去买中国体育。由于，这个售票点刚刚诞生一个“500万”巨奖，消息在报纸上爆出之后，这里几乎把整个太康县城的彩民都吸引过来了。由于买的人太多，最后包括康源美容院里的顾客和美容师都跑过去买去了。这的力量可真大啊，刘春美一边感叹一边在想，要是做美容的顾客都像买一样争着来，那该有多好！正在想着，刘春美突然听到美容师和一个顾客在对话：“这个送给你了，姐！万一中奖了可别忘了我哦！”“放心吧，只要中奖我请你吃大餐，不管中多少都请！”“请客就不用了，姐，多来我们店里多做几次美容就可以啦！”听到这里，刘春美突然眼前一亮，想到一个办法，那就是与卖的合作，顾客仅需68元即可成为康源美容院幸运之星，可以享受水样水疗2次；熏蒸养生足疗2次；Rpa通络检测1次；神奇经络手颈椎保养1次；中医养生内分泌调理1次。而且送中国体育一张！同时印制了一张卡，卡上突出“康源美容与中国体彩强强联手，打造幸运之星”。活动时间，每天上午9：30—13：00。由于康源美容院送，很多做美容的顾客就不用再掏钱买，直接来做美容即可得到。客源骤然上升，一时间内“做美容，中”成了附近人们茶余饭后的人们话题，一个月内康源美容院竟然吸纳幸运之星136人，带来销售6万多元。点评：一直被高端人士认为是穷人的游戏，想不劳而获者的游戏。可是一个又一个巨奖的诞生却一次又一次强烈吸引人们的关注。尤其，当人正在陷入经济危机的阴霾中的时候，“中”梦想，比其他时候更有意义。康源美容院，成功与中国体彩合作，将体育融入到自己的促销活动当中，从而达到了销售的目的。运用这个招数，首先的是美容院附近的售点，另外最重要还是要借势，如果这个售点中过巨奖，人气很旺，就可以采用。否则，就很难成功！行者无疆，妙行无住，无招胜有招。如今，市场变幻莫测，然而再平淡的市场，也总有销售奇迹发生。以上三个案例都是在运用，我们看似过时或低级的营销手段，但是却取得了不俗的销售业绩。这是值得反省反思的，危机当下，市场低迷，我们为什么不重新拾起这些省钱又省力的“低级”、“粗劣”、“过时”的招数呢，或许能为你带来意外的收获！
地摊经济火爆的原因篇6
【关键词】补骨脂 补骨脂素和异补骨脂素 炮制研究
补骨脂为豆科植物补骨脂psora1eacorylifoliaL．的干燥成熟果实，是中药常用品种之一，其使用记载在唐宋年间就已经作为药材饮片使用，是一种常用中药[1]。其性辛、苦，温。归肾、脾经。具有温肾壮阳、固精缩尿、温脾止泻之功效。用于阳痿尿频，腰膝冷痛，肾虚作喘，五更泄泻；外用治疗白癜风，斑秃[2]。补骨脂中主要含有香豆素类、黄酮类、脂肪类等其它成分，其中以香豆素类中的补骨脂素和异补骨脂素为其主要活性成分且含量较高。
补骨脂的临床应用非常广泛，然而性质温燥，易伤阴助火，制约了临床使用范围。药物的性味燥烈与它的炮制密切相关，因此补骨脂的炮制工艺显得尤为重要。炮制工艺的改进，既能增加它的疗效，又能减少其毒副作用。
1 材料与方法
1.1材料
补骨脂1000g（从南阳市医药公司购入），平均分3份：
（1）1份原药。
（2）1份原工艺炮制：取补骨脂，与盐水拌匀（每100kg补骨脂，用盐2kg），稍闷，炒至表面微鼓起，有爆裂声，香气逸出时，取出，摊凉；
（3）1份新工艺炮制：取补骨脂原药，加2～3倍量水，浸泡2天，倒去浮水，干燥，再加盐水拌匀、闷片刻，用文火（武火易焦）炒至表面微鼓起，有爆裂声并有香气时，取出，摊凉。
取小白鼠150只（体重19～23g，均为雄性，从河南省郑州大学医学院购入）。
1.2方法
1.2.1毒性实验小白鼠60只平均分3组，取3种试品等条件浓煎出液，分别给予小鼠1ml／s灌胃给药，并测小鼠半数致死量（LD50）。
1.2.2升白细胞作用实验小白鼠90只平均分5组。取生品组、老工艺制品组、新工艺制品组分别给小白鼠灌胃2.5g／kg.d。另设对照组和正常组小白鼠灌胃给水。灌胃后第四天除正常组小白鼠外腹腔注射环磷酰胺100mg/kg，继续给药至10天，自眶静脉丛取血，测白细胞总数。
1.2.3统计学处理
采用SpSS17．0统计学软件进行统计学处理．采用均数±标准差表示，计量资料采用t检验，以p
2 结果
2.1毒性实验测得小鼠半数致死量为生品（33.24±7.89)g/kg；老工艺制品（35.87±7.45）g/kg；新工艺制品（38.95±8.52)g/kg。3组数据之间进行t检验，p
2.2升白细胞作用结果见表1。
由表1可以看出:组内对比，p
3 讨论
补骨脂的炮制，早在南北朝刘宋时代的《雷公炮制论》中就有用酒浸蒸以除燥毒的记载。宋代有炒（《圣济总录》）、酒炒（《洪氏集验方》）、盐炒（《济生方》）等法。元代有“如缓急，只以盐同炒令香，去盐用亦得”的记载（金《儒门事亲》）。清代增加了麸炒（《本草述》）、童便浸、乳浸、盐水炒（《本草备要》）等炮制法。古代补骨脂炮制工艺虽多，其中最主要的有炒法、浸法、蒸法。而炒法中的麸炒、酒炒主要增加其温脾止泻作用，临床应用并不多。乳、童便等因其难以收集或价格高，难以广泛应用。盐水炒因其原料来源广泛，价格低廉，又能引药走肾，增强补骨脂补肾壮阳、固精缩尿作用，因而是补骨脂炮制最常用的炮制方法，被收载于《中国药典》和各地炮制规范当中。
随着现代药理学不断发展，资料表明补骨脂的有效成分为补骨脂素、异补骨脂素，有毒成分为补骨脂酚。现代药理认为：补骨脂酚在生物体内以邻位羟基桂皮酸苷的形式存在，环合成内酯，也就是有效成分补骨脂素和异补骨脂素，炮制过程中主要关键因素是：(1)酶的作用，(2)高温的作用。其中酶的作用要远远强于高温的作用。浸法可使生物体内酶活化，把补骨脂酚酶解为补骨脂素、异补骨脂素类有效成分，酶在高温时易被破坏。因此，老炮制工艺不能充分利用酶的作用。新炮制工艺比老炮制工艺增加了水浸环节，在利用高温作用的同时充分利用生物体内酶的作用，达到增效减毒的目的[3]。新工艺传承了古法炮制并有所发展，符合现代药理，达到增效减毒目的。
参考文献
[1]国家药典委员会编.中华人民共和国药典[m].北京:化学工业出版社，2005：129．
地摊经济火爆的原因篇7
关键词：呼和浩特、归化城、绥远城、空间演变
本文以呼和浩特为研究对象，以历史地图、地方志、、档案、游记、等文献为依据，在阐明呼和浩特城市空间演变的同时，对今天少数民族地区城市发展史的研究方法进行探讨，即从民族史观的角度对自史而今的少数民族地区的城市发展史进行研究。
1、呼和浩特的创立――元大都的再现（1575~1581）
16世纪20年代初，漠南蒙古右翼王俺答汗率领土默特部驻牧在阴山山脉东端大青山南北的平川上筑王城。俺答汗出于再现元大都，将王城建为每边约300米大小的正方形，城墙高8米，和最初的喇嘛教寺院弘慈寺，成为漠南蒙古的宗教汇中心，并打算在周围建设罗城。城于1575年竣工，明朝赐汉名“归化城”。
2、蒙古库伦型的城市构成（1582~1727）
到1727年止，在城南建成的喇嘛庙大召、席力图召、小召、五塔寺均以方城中轴线的延长线大南街为轴在两侧分布。这是蒙古在国制、军制上运用的左右两翼制相对的构造方式，也是游牧民族在宿营时的基本布局方式，即汗帐设于北，下属营帐在左右八字形排列。这时的呼和浩特是以蒙古人开拓空间的思考原型为依据而形成的，可谓是蒙古特有的城市空间构成。方城是俺答汗的汗城，城内仅设顺义王府、府仓等少数固定建筑。城南以喇嘛寺院为中心，个喇嘛寺院周围的东西北侧为喇嘛仓是喇嘛修行和居住之地，再往散着以耕种或手工业为生的汉族居民的村庄，称为“板升”。在板升村圈外的草原上散步着牧民的游牧部落，在节日之时，这些部落的蒙古包就扎包在城及喇嘛庙的周围，这种游牧和定居并存的城市形态一直持续到18世纪。
3、贸易中转城市（1727~1862）
呼和浩特的城市空间构成在18世纪20年代产生了巨大的变化，完成了游牧与定居并存的城市空间构成到定居为主的城市空间构成的转型。
1723年，清朝解除边禁，实行移民实边政策，在呼和浩特设立归化城理事同知，隶属山西省朔平府，曾以行商活跃于内外蒙古的山西人商人于1724年正式在归化城建店，转为坐商。1727年10月，清朝与俄国在外蒙古与俄国的边界恰克图签订《恰克图通商条约》，这大大缩短了俄商的经商路线，经恰克图、大库伦、多伦淖尔、归化城、张家口进京。18世纪20年代至19世纪中叶商业移民均为山西人，因此店铺、住宅、寺庙、匠人也是以山西建筑为范本进行建造形成商业街区。自允许移民以来，汉族信仰的寺庙三贤庙、财神庙、关帝庙等相继建立。1762年，归化城设税局，可以说税局和关帝庙的成套设置完成了归化城作为商业城市的机制。
与在城南聚集的山西汉族移民相对应的是从山西移民来的回族移民，他们聚集在城北门外，主要从事畜牧的养殖交易、屠宰、皮毛加工、运输等，因与牧业相关，因此居住地附近需要有牧场，而归化城北市衙署划定的牧场。回民街区、交易市场、住宅是以清真大寺为中心形成，大寺两侧为店铺，其间有流动的摊贩。商业空间的主流是露天的市场和摊位，所以说回民区的空间构成是以室外空间为构筑特征的。
4、贸易城和驻防城的“双城”格局（1735~1921）
1735年在当时归化城北2.5公里处新建一座军事驻防城，命名为“绥远城”。该城为正方形，周长为6.5千米，边长1570米，城墙高9米，城内十字大街，整齐划一，满八旗官兵和家眷聚居与此。此格局清至民国沿用两百年。
归化城与绥远城虽然近在咫尺，但是绥远城为军事要塞，城墙高耸，守备森严，城门定时开闭，居民之间很少互相来往，两城之间路荒人稀、所以形成了两座独立的城市，属于典型的双子城。呼和浩特的双城结构的形成原因，主要是两城建设的目的不同，生活在两个城市的人主要来源各不相同，其生活习俗、生活方式也截然不同，因此在城市的布局，形态和功能上存在着差别。归化城作为重要的商业贸易中转地，联系中原与蒙古、俄国、新疆的商路要冲。同时呼和浩特是内地与北方草原联系的战略要地，绥远城的建设一方面可以捍卫北方疆域，另一方面可以保护归化城正常的商业运转。
5、近代交通下的“品”字格局（1921~1937）
在京绥铁路开通之前，清宣统三年(1911年)爆发的辛亥革命，以及1912年的民国成立，在城市形态上并未给归化绥远两城带来实质性的变化，只是出现了行政归属上的改变。民国十年（1921年），北平至绥远的平绥铁路建成通车。在绥远城西侧，归化城北侧修建了归绥火车站，随之城市人口激增，一些市民、商人围绕火车站建起房屋，并开设店铺，这里形成一个新的独立的居民区。呼和浩特市城市形态由“绥远城”、“归化城”双城格局演化为由“绥远城”、“归化城”、火车站居住区三个独立的组团布局，呈“品”字形城市形态，围绕着车站陆续出现了住宅，商业网点以及绥远电灯股份有限公司及附属面粉厂，并开通了火车站粮栈西街到归化城北门的“通道街”，及与新旧城大街(中山路)相交的“锡林北路”，方便了火车站与新旧两城的联系。随着车站附近生活设施的逐渐完备，以归化城、绥远城、火车站构成的品字城市结构形成。三地之间是空旷的农田、荒滩和沼泽。
6、日伪时期的城市规划（1937~1949）
1937年10月日本侵略者占据呼和浩特后，便以这里作为在内蒙古西部地区实行殖民统治的大本营，相继设立伪蒙疆政权，并建起兵营、领事馆、医院、通讯、工厂等建筑设施。这个时期的城市规划的中心在原呼和浩特旧城、新城及车站之间，即今中山路与锡林路交汇处。拟建成一个多层次环形辐射交叉的街道交通网络，达到与新、旧城和车站的联络。日本领事馆、军医院、电讯大楼即分布在其一环路上。这一城市规划构想运用西方典型的放射形道路规划方法，打破了中国传统的方格状的城市规划思想。这一规划未能实现，但对呼和浩特城市规划的影响极为深刻，直到今天，中山路与锡林路的交汇处仍属呼和浩特的交通集中地段。
7、政治文化区域的中心城市（1949至今）
地摊经济火爆的原因篇8
大学生集体宿舍既是是学生生活、学习、休息的地方，又是学生探讨工作、交流思想的重要场所。良好的宿舍环境能给人潜移默化的积极影响，促使生活在其中的人不知不觉地接受并形成良好的生活习惯，保持积极健康的生活态度，从而更好地做好本职工作。为营造整洁、安全、便利的居住环境，保障单位、职工的财产和人身安全，特制订大学生集体宿舍管理规定。
二、管理原则
严格管理：建立健全大学生集体宿舍管理制度，由入住大学生自我管理与外部管理相结合，并加强日常检查评比。
优质服务：单位注重提高服务质量，为入住大学生提供优质、便利服务。
合理分摊：大学生集体宿舍水、电费用、管理费用由单位和入住大学生双方合理分摊。
三、管理规定
入住集体宿舍的大学生要做到文明住宿、遵章守纪、服从管理，保持集体宿舍生活和安全秩序。集体宿舍卫生、安全、秩序等由入住大学生共同维护。大学生应自觉养成良好的生活习惯，保持个人卫生和身心健康。
（一）公共卫生管理规定
1、入住人员自行安排，轮流打扫室内卫生、整理床铺，并保持厨房、厕所清洁卫生；
2、垃圾清倒在单位院内垃圾车里，不向窗外和室内公共部位乱扔杂物，不在楼道、楼梯随意泼洒脏水；
3、保持宿舍排水、排污管道畅通；
4、保持宿舍墙壁干净，不乱写乱刻、乱涂乱画。
（二）安全秩序管理规定
1、按分配房间住宿，不得擅自调换。如需调换，需到大队基地办提出书面或口头申请，经同意后方可调换，并进行登记；
2、注意爱护公物，凡室内公用设施不得私自搬走、拆毁、损坏或丢失，违者按价赔偿并视情节追究责任；
3、要自觉保持宿舍内的安静，自觉维护宿舍的生活秩序。作息时间原则上自行安排，收看电视或使用音响时注意避免妨碍他人休息；
4、原则上不得留宿外来人员，遇有特殊情况需要留宿的外来人员必须经过大队基地办批准以及其他室友同意，并进行身份登记；
5、宿舍管理费用和正常使用的水、电、燃气及有线电视等费用由每位入住大学生平均分摊。其中，分摊的宿舍管理费用和正常使用的水、电费用由财务科到个人工资里划扣，燃气及有线电视等费用由入住大学生自行缴纳；
6、自觉增强防火、安全意识。宿舍内不得私拉乱接电线，不得擅自更改电源线路，使用电器和煤气灶时严格遵守操作规范；
7、严禁携带易爆、化学物品、毒品等违禁物品进入宿舍，宿舍楼内不得随意生火，临时使用蜡烛时应注意避开易燃物品；
8、严禁在宿舍内酗酒、打架斗殴或侮辱他人，违者视其情节轻重予以相应处罚，情节严重者，送交公安机关处理。
9、禁止在宿舍内进行及其它违法活动，凡是，除没收赌具外，每人予以一定罚款，情节严重者，送交公安机关处理。
10、最后离开宿舍人员在离开之前，应认真检查，确保关闭煤气阀和用电设施、设备；
11、入住大学生应加强安全防范意识。个人的柜子、箱子应锁好，防止钱财被盗。外出或上班离开宿舍时要关好门窗，因未关好门窗而造成其他员工的财物被盗追究责任人的经济赔偿责任。在未征得其他人员同意的情况下不得随意动用他人的物品，否则按偷窃论处，情节严重的交公安部门处理。
（三）公共设施维修规定
1、宿舍公共设施、设备需要维修的，由宿舍成员之一报告大队基地办并填写维修申请表，基地办接报后派员一般在48小时内维修完毕；
2、因个人原因损坏的设施、设备而产生的维修费用，由入住人员分摊自理。
地摊经济火爆的原因篇9
11月4日上午，**路123栋四单元59号民房突发火灾，消防车赶到后却无法进入火场，消防官兵只好架设水道，进行“远程”灭火。
记者在火灾现场看到，由于一些小吃摊和乱搭乱建的建筑占道，使原本不宽敞的路口变得更加狭窄。“两年前，三单元7楼也发生过火灾，消防车也是被‘卡’在这里无法靠近失火地。”居民柯先生告诉记者，他希望相关部门管一管，还居民一条安全通道。
记者调查：近年来，我市城区发展较快，很多高楼建筑拔地而起，各种类型的商场超市纷纷开张，但因为有些人的一己私利，或者图方便，占用消防车道、疏散通道，以及将一些易燃易爆物品随意堆放，造成了很大的隐患。环顾我们身边的一些房屋，很多居民为了节省存车费而往楼道内停放自行车的行为比比皆是，大多数居民碍于邻里关系只能是私下埋怨几句，并没有想到这会影响到自己的生命财产安全。这些情况在老式居民楼里比较常见，而在居民楼火灾中，老式居民楼发生的火灾又占了多数。由于居住空间狭小，不少老式居民楼内的居民在过道上、楼梯口堆放了大量的旧木橱、废纸箱甚至竹床等可燃物品，一旦发生火灾，极易助长火势蔓延，影响人们逃生。此外，老式居民楼因为房租较低，吸引了大量外来打工人员入住，居住者防火意识差，也是老式居民楼的一大火灾隐患。
消防器材难见到
根据我省实施《中华人民共和国消防法》中规定，机关、团体、企业、事业单位应当按照国家有关规定配置消防设施、器材和设立公共消防安全标志，并定期组织检验、维修、保养，确保消防设施和消防器材完好、有效。因此，社区除了要加强居民防火意识，还要保证器材到位。但发现一些社区还达不到要求。10日早上，在**路一社区看到，这些老式居民楼里根本没有消防栓、灭火器和救生绳、消防斧等消防器材。一周姓大爷住在这里，他说：“楼道里从来没有放置过灭火器，社区里可能有，但不知道放在哪里。不过，即使有灭火器，我们退休的老人哪会用？”同样的情景，在海观山社区、中窑湾社区、胜阳港社区等地方都看到，一般年代比较久的老居民楼里情况比较突出。
当询问是否会在家配置家用灭火器时，大多数市民表示，没有必要购买，而且也不清楚哪里有卖的。
居民楼道堵得慌
楼梯口一米左右，楼道处可供行走的空间并不畅通，最窄的地方刚够转身，废弃的木板、破纸箱、铁架等物品应有尽有，堆积在楼梯拐角处，早已布满蜘蛛网和灰尘。这样的景观是近日在中窑社区一栋6层楼的居民楼中看到的情景。几乎每层楼道上都有不同程度的杂物，而在向居民打听时，住该楼许多退休老人对此似乎毫不在意，“这些东西扔了不合适，卖了又没人收，值不了几个钱，家里没地方放，就放在过道里，谁要谁拾去！”据了解，楼道内的废弃物多为木制品、纸制品等可燃物，且数量多、存放时间久，经过风化后，干燥的可燃物在和助燃物充分接触的情况下，稍遇明火极易引起火灾。
“楼房顶楼住户擅自在楼梯处装了一道铁门，如果发生火灾，楼梯下面堵死的话，我们就像被困在笼子里的鸟一样，根本无路可逃。”家住沈下路的刘女士向反映。
据刘女士称，9楼姓王与姓**的两家住户住在顶层，因为担心小偷会直接从楼顶平台上翻进家中偷窃，于是在8楼通往9楼的楼道处安了一道铁门，两家人都自配一把铁门钥匙，外人甭想上去，省了后顾之忧。可刘女士一直都很担心这个问题，她说：“那两家人现在因为工作的原因经常不在家，铁门紧锁。我害怕要是出现意外，楼梯被切断下不去，楼顶没钥匙上不去，那可怎么办？”
顶楼私自安铁将军把守的还是少数，在此次观察中发现，几乎所有的居民小区都有安装防护栏，许多2、3楼住户为了安全起见，将自己家阳台和窗户都装上了防护栏，这在安全上似乎起到了一定的作用，但对防火却是一个非常大的隐患。据消防部门介绍，由于对防护栏的问题没有具体的法规来进行规定，从管理上基本就是处在放任的状态。但是发生火灾时，防护栏会阻隔消防队员进入致使屋内人员无法逃生。因为阳台和窗口是非常重要的灭火通道和逃生口。发生火灾时，消防队员基本从阳台或是窗口进入室内。防护栏虽然在一定程度上可以防贼，但设计安装时还是要注意给自家留条“道”。
从我国《消防法》中找到相关规定：任何单位、个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，……不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。然而，旧楼道内乱堆放杂物的现象由来已久，特别是部分住宅小区的居民为图省事，习惯把自家久置不用的或废弃的物品堆放在附近的楼道内，不仅有碍观瞻，影响居民的生活，而且还存在很大的安全隐患。
居民楼内危机四伏
近日，住在钟楼社区的居民刘先生向记者反映，他们所居住的巷道从去年开始做了一排门面房，且越来越往过道发展，使得本来就不宽的路面变得更加狭窄，他们所居住的居民楼内如果发生火灾，消防车都无法进入，后果将不堪设想。该巷处于闹市中心，人口密集，人流量大。由于该地段地理位置好，很多商家以及流动摊贩纷纷在此经营，现在的巷道内通道阻塞，脏、乱、差情况特别严重。尤其是狭窄的通道存在着很大的消防隐患。记者在该巷看到，并不宽的巷子两旁全部都是个体经营户，大多数以餐饮经营为主，巷子里最宽的地方最多也只能有5人并排通过，而在狭窄的地方，三人同时并排通过都很困难。在巷口的高压线下，还有一户商家正在经营。在这样的情况下，不要说消防车，就连普通的小车都无法进入。
市民防火意识弱
外部的公共设施存在问题，那市民自身的防火意识如何呢？消防部门在市内做了个简单的抽样调查，看市民对火灾遇险的常识了解多少，结果却并不太理想。
询问了100名不同年龄的市民，问了简单的几个问题。如遇到火灾时你第一步应该做什么？家里刚刚着火，你准备怎样扑火？你会从消防通道走还是电梯逃走？……
大多数被访市民知道首先要拨打电话119，一位姓刘的先生却愣了一下说：“打120吧！”不禁让哗然。有28位市民表示会打电话呼救然后等消防人员到来，有70位市民对扑救初起火灾的基本常识有初步了解。广场路小学6年级的一位学生说：“学校上过课。打电话119，用湿毛巾捂着嘴，烟太大要蹲着出去，不能坐电梯。”只有一位住亚光新村在读研究生的夏先生表示，对于火灾常识比较清楚，还拟定了一套逃生计划。
经营摊点险象生
家住王家湾的张小姐每天晚上回家都要经过一片烟雾缭绕的烧烤摊，这里长期形成一条占道经营的夜市。每到晚上6点左右，路边的违章搭建的烧烤摊开始生炭营业，烧烤的炭炉随意摆放路中央，烟雾弥漫。詹小姐说：“露天的烧烤摊又没有安全措施，占道经营影响了消防通道，存在严重的火灾隐患。发生火灾的话，消防车都难以开进来。”
在观察了路边的一些经营店面时发现，不少店面都缺失防火意识。在沿湖路，一家煤气灌送点旁边邻着一家电焊加工点，明火暗气不由让人心忧。
“城中城”的危险
“城中城”是消防安全的一大隐患。由于年代和规划原因，一些“贴面楼”、“握手楼”成为消防死角，道路的狭窄成为消防部门救火时的致命伤。在我市永安里农贸市场以及中心集贸市场周围的一些居民区里，记者看到一幢又一幢的楼房“贴面”而建，大多数小巷子弯弯曲曲，非常逼仄，间距不过两三米。在这两三米的过道中，不少居民还人为“设障”，堆放了很多煤炭、木头，不要说体积庞大的消防车，就是两个人并排通过还要侧身。走一圈下来，还能发现一些居民在楼房下私自搭建不少的简易房出租给外来务工人员。“城中城”一旦发生火灾，经常是周边几十米内都不见消火栓，消防官兵不得不到更远的主干道上找水源，然后利用多部消防车接力供水。“城中城”的“握手楼”和“贴面楼”之间那么小的楼间距，发生火灾时消防车根本无法近距离救火，往往只能采用铺水带的方法，这样既延误了最佳救火时间，又会降低水压水力，非常影响救火速度。
小商品批发市场周围不容乐观
拥挤的人流、随处摆放的三轮车、自行车、占道摊位，在我市很多批发市场前经常看到，而通道不畅、消防设施不足、相关人员缺乏消防意识，也成为这里的通病。在上窑，记者看到在这里做生意的商贩已经将道路两旁占领，加之来买东西的人因很难找到车位，都将车随意停在就近的路边，交通情况非常混乱。
由于小商品批发市场、服装市场等商场内寸土寸金，市场的摊位一个个都“手拉手”、“肩并肩”，紧紧地挨在一起。一些摊位之间只用一张木板隔了一下，很多天棚和隔离板都是一些普通的木板甚至纸板，没有任何防火功能。一旦发生火灾，火势必将借着摊位之间的这些“亲密连接点”迅速蔓延，极易出现“火烧连营”的情况。在发生火灾时，堵塞的安全通道又使人们失去了重要的逃生机会。
据了解，近年来，在历次火灾事故中，因消防车道不畅通，造成重大损失的情况时有发生。占道经营或消防车道不畅通、安全出口锁闭而影响了救援及人员的疏散，很多营业性场所供人紧急逃生的疏散通道上长期堆放了各种杂物，有时竟成为了“死亡之道”。据估算，如果消防车道顺畅的话，发生火灾的直接财产损失至少可以减少20％。
经过近一个星期的走访，记者看到了一幅幅隐藏火灾隐患的画面，心情也如同这些被堵的消防通道一样不畅快。也许我们一辈子只能遇到一次火灾，但一辈子的心血甚至我们自己，可能在这一瞬间会化为乌有。
地摊经济火爆的原因篇10
“红庙子”是成都青羊区一条狭窄的小街。然而在1990年代初，这里曾经是中国最大的“一级半”市场，也被称为“世界上最大的股票黑市”。它随着企业股份制改革和中国证券市场发展的大潮兴起，也伴着股票交易的规范化而没落。
虽然从盛到衰不过短短两年多，但是“红庙子”对推动企业股份制改革，普及股票知识起到了重要作用，也对推动柜台交易纳入立法，以及此后的多层次资本市场建设有着深远的影响。
兴起
提起成都，不少人会想到古朴深幽的杜甫草堂，或者威严肃穆的武侯祠。但是老股民们更会想到那条叫“红庙子”的小街道，这里曾是让多少人痴迷忘返的地方。
这条南北走向，长不过200米，宽仅十几米的小街，在1990年代初骤然兴盛，一张张花花绿绿的股票和一叠叠人民币在买者和卖者之间传递着。“红庙子”也盛名远播，成为一条热闹的股票权证街市。
1992年，四川金融市场证券交易中心在成都红庙子街开门营业了，无论是国债还是企业债券都在此交易。此时的红庙子街就出现了两三个倒爷，一张纸板，写着收购股票、股权证的名称。
他们收购的“股票”，准确地说，应该是一种股票的原始凭证，大多都是手写的白条票据，加盖单位公章。这种“股票”源于1980年代末的股份制改造试点企业。有统计数据显示，截至1992年初，四川省股份制试点企业按照规定，向社会定向募集法人股和企业内部职工个人股，股票和股权证的发行量超过10亿元。
这些在当地发行的数额巨大的股票、股权证和企业债券为个人拥有掌握，既不能在沪深两市挂牌上市，也没有其他正规合法的交易场所进行交易。
“其实，当时社会上已经有私下交易这种股票、股权证的现象，但是不多。这都是完全自发形成的。”全国人大财经委办公室原副主任、《证券法》起草小组组长王连洲回忆道。
由于四川省第一家上市公司的股票――四川盐业化工股份有限公司的股票曾在“红庙子”摆摊发行，所以此后股票、股权证、企业债券等证券拥有者便自发地聚集在这里交易。
这也是“红庙子”市场的雏形。
1992年，邓小平在“南巡”讲话中提到，“证券和股市要坚决放开试，错了可以纠正。”或许是受这段话的影响，这一年的股市从春天开始就呈现亢奋的态势。
沪深证券交易所，被股民挤得水泄不通，前几年无人问津的股票其时已成了万人争抢的宝贝，投资者对后市行情不断看好。而此时，山高水远的四川省股份改制的企业还基本上在以1元/股的价格向内部职工和社会发行股票、股权证。但是这些改制的企业一旦在沪深两市挂牌，股票价格上升空间巨大。这种巨大的价格差刺激着不少投资者。
深圳、上海、天津、广州等地，再加上四川省内不少投资者都涌进“红庙子”，收购原始的股票和权证，期望日后上市赚钱获利。红庙子也逐渐成为新中国发起时间最早、交易规模最大的“一级半”股票交易市场。
火爆
红庙子的真正火爆还是源于一只股票的发行上市。这只名为乐山电力（600644）的股票于1993年4月26日正式在上交所a股上市。此时，面额1元的乐山电力股票在红庙子已经炒到13元。而上市当天，乐山电力盘中最高飙到50元。有人因此一夜暴富。
赚钱的示范效应使得红庙子的人气暴涨。
成都老股民穆丞对《财经国家周刊》记者讲述了他见过的红庙子。“沿街摆摊都是大户。他们一般是一把小竹椅，一个小桌子，再立上一张写满股票名字的纸板，买卖就开张了。”穆丞说，“街上熙熙攘攘挤着的都是散户。这些散户把股票、股权证、身份证复印件拿在手里，举在胸前，一边拥挤着往前走，一边讨价还价。既是卖家也是买家。”
“那时候从街南头500元收一张可转债，挤到街北头卖掉，就能赚500元甚至1000元。”穆丞提起当时的情景依然留恋，而1990年代初成都人的月平均工资也不过500元左右。
在利润的刺激下，无论是农工商，还是学生、干部、教师都从四面八方赶来，自发参与交易。市场的范围也从红庙子街，向四周延伸。
前述证监会人士分析“红庙子”当时的交易方式不外乎两种。一种是，少量的企业债券需要在四川金融市场证券交易中心挂牌委托交易过户。买卖双方谈好价格后，去办理柜台转让。另一种也是最多的一种，买卖双方谈好股票（或者股权证、债券）的价格，直接当面交易。
这种交易是在众目睽睽下进行的，“一方查验股票、身份证，另一方哗哗数钱。当面货款两讫，跟菜市场一样。”穆丞回忆道，交易信息被围观者迅速传播开去，直接影响下一轮的交易价格。
成都市国有资产监督管理委员会助理巡视员丁弘曾经这样描述：“鼎盛时期的红庙子，只有疯狂，没有理性；只听消息，没有道理。股份有限公司的股权证、法人股，拟发行的认购证，有限责任公司的出资凭证、交款收据，本地的、外地的，红庙子一概都炒。什么公司的盈利能力、资产情况、发展趋势，什么市盈率、市净率、分红情况都不管，也都不懂，有钱赚就行。”
前述证监会人士表示，在最火爆的时候，每天有数万甚至十万人次来“红庙子”买卖股票。
红庙子的火爆也加速推进了四川省内企业的股改进程。
四川盐化的一名老职工回忆道，1980年代末四川省内企业股份制改革时的阻力很大，因为社会上对股份制还存在着“姓公姓私”的争论，因此，尽管1元钱1股，是真正意义上的原始股，但内部员工都对其持怀疑态度：这样一张“纸”（即股票）就值这么多钱？
但是，随着红庙子的火爆，这张‘纸’真的开始变得值钱了。这名老职工还清晰记得，当时有自称来自天津、上海的几个人，在工厂大门前摆摊，以2元/股的价格收购股权证，“后面才知道是到成都的红庙子市场上转手倒卖。据说那时候有来自深圳的大户在红庙子市场大笔收购四川盐化股票，能卖到8元/股。”
股票、股权证能赚钱，使得四川企业股份制改造的热情空前高涨。
影响
很快，红庙子街的交易活动引起当地政府和证券监管机构的高度重视。红庙子最为红火是在1993年前后，此时证监会也派人“暗访”。于是就出现了本文开头的那一幕。
“这是一个自发的、自由的、火爆的场外交易市场。”前述证监会人士如是评价“红庙子”。
如何规范场外交易市场，制止非法黑市，为没有上市的股票提供合法的交易渠道，在当时掀起了理论探讨的热潮。
柜台交易是一种古老的有价证券交易形式，也是世界公认的制止黑市交易的最有效的手段。遗憾的是中国的柜台交易是在原始、分散、缺乏统一规划和管理的状态下发展的。这也为“红庙子”这种股票黑市的滋生，创造了条件。
截至1993年，红庙子这样的市场已经不仅仅局限在成都，四川的乐山、德阳、绵阳、南充等地，甚至全国的其他地方都有“红庙子”。鉴于当时全国范围内比较猖獗的黑市交易，各界专家、学者强烈呼吁规范发展柜台交易，给柜台交易以明确的法律地位。
“当时讨论的结果是，股票二级市场除了证券交易所的集中交易市场外，还包括场外交易场所。开放场外交易市场，不仅为不符合上市标准的股票提供了流通转让的场所，也可以有效打击黑市交易。这不仅有利于统一监管，也有利于股民不受损害。”王连洲对《财经国家周刊》记者说。
在《证券法》的起草过程中，也有人认为柜台交易是原始的、分散的，不符合现代证券市场交易要求的。北京大学教授曹凤岐在谈到这个问题时表示，上市公司毕竟是少数，绝大多数是达不到上市标准的股份有限公司。不开放柜台交易市场，一些达不到上市标准的股份制企业的股票，就失去了合法流通与转让的机会。这不仅不利于激活微观经济，而且必然会造成黑市交易。如果开放了柜台交易市场，使这些企业股票的转让合法化、规范化，既保护了投资者的利益又可以杜绝黑市交易。
王连洲表示，可以说“红庙子”推动柜台交易写入《证券法》，给柜台交易以明确的法律地位。