城市详细规划设计篇1
关键词：控制性详细规划；城市规划；城市设计
城市规划与详细规划关系密切，两者都是在明确长远发展方向和目标的基础上，对特定地域的各类建设进行综合性的部署。从某方面来说，城市规划可以说是区域规划的继续和具体化，同样，区域规划也更因为有相应的城市规划而充实和完善。
城市设计是作为独立的学科从规划与建筑学中分出来的，它的基本原则是要满足人的生理、心理健康要求，维护城市生态平衡，创造优美的城市环境，维护公众利益。城市设计的基本目标包括功能、美学、文化、生态和经济等多方面。
一、城市设计的定义
有关现代城市设计的定义及其在城市建设各个层面中的内容，国家尚未出台有关城市设计层面的相关规范。按国标《城市规划基本术语标准》(GB／t50280－98)中城市设计定义是：“对城市体型和空间环境所做的整体构思与安排，贯穿于城市规划的全过程”。城市设计可广义理解为设计城市，不仅是对城市物质要素进行设计也是衔接城市规划和建筑设计的桥梁，是为人类创造更美好的人居环境，与大自然合协统一的一种设计。
城市设计是在控制性详细规划的基础上，进一步的对城市大范围地块的整体风貌和风格的设计，成果相对比较粗糙的，城市规划既修建性详细规划可以看作是城市设计的进一步深化。城市设计是一种城市公共政策，是城市空间成长的引导、控制、管理的一种过程方法，是一种开放的、可参与的、有组织的城市研究和管控方法。其侧重的是对二维关系的处理。
城市设计是以人为中心，从城市整体环境出发的规划设计工作，其目的在于改善城市的环境景观和整体形象，改善人们的生活品质，是更为具体化的城市规划。城市设计整个都贯穿于城相应的市规划中，城市设计所涉及的范围大都比较广泛，大到整个城市空间体系的总体设计，小到某一特定空间场所，例如：一个广场、一块绿地，一个小品的设计。城市设计的目的不但是要尽力体现出自然景观和人工景观的结合，更要体现出城市历史文化与现实生活的结合，使整个城市环境更现统一、和谐，并富有浓烈的时代感。城市设计通过对城市构成要素之间关系的恰当处理来表现不同城市的特色，其表达的内容包括，如城市形态、城市道路、街道、城市区域性地段，城市边界，城市节点标志。非物质要素如社会结构、文化物质、风俗民情、生活方式、行为心里、政策制定管理、公众参与等。
城市设计可以概括成场景与社区的营造、社会环境与物质空间的优化配置、功能与美学的完美平衡。目的都是在于要为城市的居民创造出一个个舒适适宜的居住空间，并且逐步得由起初的重视空间美学视觉与美学价值及对建筑物空间感的强调，人性化地向另一方向转换，那就是更为注重城市设计与人、城市空间、社会行为的联系，更强调的是社会使用性。
二、城市规划的定义
城市规划说到本质就是公共政策，最终的结果就是法律。在做具体城市规划项目时，应该不仅仅考虑经济、社会发展的因素，要以可持续发展为原则。还有其他因素比如政治，政策，文化，地理，气候，区位等等，这些都十分重要。其更侧重的是对城市三维空间形态以及环境品质的具体研究。
以重庆城市规划中“十八梯的故事”为实例，来分析下它兼顾控归、空间关系及人文几者设计协调的思路。实际它要表现的也是多维空间的一个载体。首先，进行区位关系分析：规划区域位于重庆渝中半岛渝中区下半城十八梯地段，北临解放碑中央商务区，西以中兴路，南以解放东路为界。其次，社会经济背景：渝中区一直作为城市建成区的中心，长期以来形成了设计地块与城市CBD功能跟形象不相称的旧城区。旧城的重新规划更新主要体现在下面几个方面：a 经济发展对土地的需求b 塑造半岛形象建设和谐社区的需要c 旧城更新与传统风貌保护的尝试d 探索适合设计地块的有机更新模式。针对以上几项分析，在规划过程中，产生合理构思：城市形象的塑造尽管受到经济状况、自然环境、人文背景影响，而带有一定的被动性。但又是能动的。人们可以通过理性思维，科学运筹和积极作用，将其粗俗的一面剔除出去或淡化处理，将精彩一面凸现出来。规划主要依据：(1)设计地块已有规划所形成的格局。(2)政府规划详细控规。(3)贯穿理念：传承历史文脉，挖掘城市发展潜力，留住十八梯，留住部分老区，遗址以及饶有趣味的老街名字等。以上述为依据，城市设计中共设计了三条主轴线：十八梯轴线，十字金街轴线，法国领事馆轴线，并由此形成了：(1)绿色景观通廊：(政府控规)给城市增添色彩。(2)沿大高差地势绿化带：提高土地利用率，给城市以立面的绿化。(3)沿法国领事馆轴线绿色景观带：提高地区居住品质。
综合以上信息，不难看出，这样的城市规划很好地实现了对城市局部地区的空间环境的进一步控制与整合，将同地与空间转化易于限定和控制的符号、文字、数字，用分析和规划控制引导指标形成对不同层次问的界定、表达与近远期结合。同时由于控制性详细规划用地地块划分较为机械，小地块之间互联不够，运用整体规划的手法解决系统内部无法克服与协调的一些弊端。
并且难得的是，还综合考虑到了以下控规中的重要内容：城市历史环境特色的研究、自然环境的保护与利用、结构骨架构思、绿化步行系统设计、景观视廊的组织、城市结点系统的构思等。
三、两者的区别
任何规划和设计都有其设定的一个出发点，出发点的不同，直接导致了其过程方法以及收到的结果的不同。城市规划与城市设计的区别，主要存在与以下几个方面：价值取向的不同，规划目标的不同，管理运作方式的异同。
总的来说，城市规划主要处理的是土地利用规划，交通规划，经济发展规划的关系。通过对城市土地利用做出相应长期远期合理的安排，从而达到进一步发展城市空间、社会和经济的目的。而城市设计更注重的是对于城市空间、形态、环境、结构以及如何布局的关注，更可以形象得称之为城市空间体系。研究范围甚至囊括了对于城市发展的整个历史文脉、空间景观、城市构筑天际线、文物保护及利用等各个社会层面，内容丰富多样而完整。
城市详细规划设计篇2
【关键词】城市居住区；详细规划；生态设计
中图分类号：tU2文献标识码：a
一、前言
现如今城市化进程越来越快，人民的居住水平也有了质的飞跃。在城市居住区中进行生态设计，一方面不能影响居住区的正常布局，一方面又要提升整体的绿化面积以及效果。所以如何科学有效的进行城市居住区的生态设计便有了重要的意义。
二、城市居住区详细规划中的生态设计的现状
对人类而言，居住空间的重要性不言而喻，而居住空间环境的好坏，直接影响着人类的身心健康和文明程度的发展。改革开放后，经济的迅猛发展使住宅成为一种特殊商品，而城市居住区问题也上升为社会稳定和国家经济发展的重要内容，成为人民生活日益改善的风向标。随着社会的发展和科技的进步，人们生活的日益提高，居住者对居住区需求的内涵也在不断地变化、充实、提高。人们对居住区环境的追求已从关注住宅内部环境转向外部更为广阔的生活空间，从基本生理需求的满足逐步向心理和文化领域的更高层次推进。随着商业居住楼盘竞争的不断加剧，居住区的生态设计以从原先的“配角”发展为居住区整体形象以及环境品质好坏的重要“代言人”。随着人们生活水平的不断提高，人们对居住区的健康性、舒适性、生态和可持续性认可度的越来越高。建设生态居住区不仅是为了适应市场需求，更是顺应了21世纪全球经济自然社会可持续发展的战略态势，也符合我国国情，同时与全民生态意识逐渐与提高的现状相一致。因此，生态居住区将成为我国居住区发展的主流方向。
三、城市居住区详细规划生态设计的意义
城市是人类聚居的主要载体，是人口高度密集、人类活动高度集中的地域，也是环境质量急剧下降、人与自然环境矛盾最为突出、生态失衡最为严重的地方。特别是以我国为代表的发展中国家城市化进程的加速，带来了人口的大量聚集、交通的拥挤、环境的污染、资源的短缺、生态的恶化等一系列让全社会关注的焦点问题。生态生态规划以其鲜明的理论特色和方法论优势，成为应对上述城市问题的依托性研究手段，运用生态生态规划理论来指导城市建设成为研究的热点。
四、居住区规划中进行生态设计的理念及这一设计要依据的原则
1、有利于居住区居民身心健康。居民是居住区生态系统的主导因子,所有设计都应以其身心健康为目标,创造有益于居民健康人格的空间环境。
2、保护原自然系统的生物完整性在规划设计中应尽量保留原有的自然系统,不做重大调整变化,对原有地形、地貌或水面等尽可能地保留,并充分加以利用,形成居住区特色,增强识别性,创造自然的和谐美。
3、对土地、阳光、水等自然生态因子做到最佳利用对不可再生资源要全力节约,对自然的清洁能源充分利用,发挥自然生态系统的调节和自净作用,尽可能减少居住区对外界的各方面需求。
4、尊重生态学的“环境承载力”原理,合理确定居住区人口密度与土地使用强度生态学观点认为,自然资源的承载力是有限的,人类应该在其限度内进行活动,否则将引起生态系统的非正常演替。
5、保护居住区环境的美学价值。
五、城市居住区详细规划中的生态设计中的要素分析
1、住宅生态设计
住宅生态应充分体现居住区整体风格，通过生态表现出住宅轻巧、活泼、高雅、华贵等多种性格，并能把单幢的住宅与住宅组群以及居住区的总体环境绿化、庭院小品以及广场、儿童游戏场等生活福利设施紧密联系起来，从整体上把握生态特色。
2、道路的空间布局
居住区道路不仅仅是一处通往另一处的通道，而且是整个居住区生态环境不可分割的组成部分，道路的空间布局直接影响着居住区的生态分布。造园讲“路从景出，景随路生”，道路的曲折编号引起视野范围内的不断编号，形成一系列联系的道路空间；道路宽窄变化、转折处生态则会给人以视觉的吸引；道路空间序列的连续，有效地组织着沿街住宅的生态。
3、环境设施小品设计
环境设施小品作为改善人们生存环境，美化居住区生态质量的重要措施，对提升居住区的总体环境品质，提高人们的生活情趣起着极其重要的作用。环境设施小品包括以下几类：建筑设施小品：休息亭、观景廊、架空空间等；装饰设施小品：雕塑、水池、瀑布、喷泉、假山叠石、花坛、铺地等；服务设施小品：园路、小桥、台阶、通道等；管理设施小品：小区出入口、围墙、园门等；公共设施小品：标识牌、广告牌、电话亭、垃圾桶、自行车棚、灯柱等；儿童游乐设施：游戏器材、戏水池、沙坑等。环境设施小品应根据居住区的住宅形式、风格、居住环境的特色，空间的特征、色彩、尺度以及当地习惯等选择适合的材料，创造与环境和谐统一，相得益彰的小品生态。
4、绿化设计
居住区绿化按其功能、性质及大小，可划分为公共绿地、公建附属绿地和道路绿地等，它们共同构成居住区绿地系统，形成了居住区“点线面”相结合的绿化系统。
六、基于景观生态规划概念的城市居住区绿地建设的建议
景观生态规划兼具了自然和人文两方面的特点，可以为生态城市居住区建设提供比较系统的理论支持。
1、在生态建设方面，强调复合交错式发展居住区绿地建设是实现城市生态化的一个重要内容。城市生态以城市绿地为标志，调控生态环境，推动绿色生产、生活和消费，发展生态工业和生态农业，建立人工生态系统与自然生态系统相融合的复合型的城市生态体系。通过节点和廊道将各种斑块绿地连接，形成绿地网络，并综合绿地景观的动态变化特征，和居住区景观的立体效应，达成多层次、多维的绿地系统体系。
2、在社会文化方面，提倡以绿色社区作为切入点生态城市归根结底是由城市中的人来建设的，城市中的人口是整个城市系统中最活跃的一部分。在对社会文化建设方面，社区起到一个基础和示范的作用，社区建设要求有较大的绿色空间，使用适当的材料设计富有特色的建筑形式，为人们创造安全、健康的居住、工作和游憩空间，创造丰富的、多样化的社会及社区环境，将生态意识与生态安全贯穿到人类居住区的建设、维护管理、发展等各个方面，提倡的绿色社区强调以人为本，主张绿色建筑、绿色消费、绿色管理的发展模式，集中体现了可持续发展思想和景观学生态规划的思想。绿色社区的建设可以从绿色家庭、绿色小区、绿色社区、绿色社会四个层面上进行。
3、在经济方面，着重生态、经济与文化的耦合生态城市在实现城市生态化、社会文化健康发展的同时，经济发展是必不可少的。从生态学中“流”的角度来稳定的较好办法就是要提高技术含量、改良工艺提高利用率，减少生产过程中的物质投入和废弃物的排放。循环经济是这一要求的集中体现，是对生态经济、清洁生产、生态农业、生态工业、资源综合利用、绿色消费等一切有利于环境、有利于实现社会经济活动“低消耗、高效益、低排放”理论和技术的集成及重组，是对生态城市建设经济层面上一个有效的尝试。实现生态环境、社会文化建设与经济发展的耦合，是生态城市建设的一个重要途径和指标。因此在生态城市景观规划过程中应该充分考虑各种景观类型的特点和发展趋势，不能只是单纯地建设生态城市，而应重视其生态、社会、经济能力的综合提升。
七、结束语
城市居住区详细规划中的生态设计是一条漫长的道路。如何真正实现科学、经济、可持续化的设计还需要我们不断的探索。通过建设高质量高标准的城市居住区生态系统，是大众与环境的共同要求，也是可持续发展的必然趋势。本文仅给出了几条现阶段比较科学的建议，未来我们的道路还会越走越远。
参考文献
[1]沈清基城市生态与城市环境同济大学出版社1998年
城市详细规划设计篇3
该文从项目概况、规划布局、城市设计、控制体系四个方面，详细介绍了贺州市太白湖片区控制性详细规划与城市设计，探讨了在城市新区开发中如何结合控制性详细规划与城市设计来提高规划控制与引导的科学性、经济性、生态性与可实施性。
关键词：控制与引导城市设计；
[中图分类号]tU[文献标识码]a
导言
城市控制性详细规划(以下简称控规)起着承上启下的作用,具体落实上一层次城市总体规划方案要求,为下一层次修建性详细规划提供依据的作用,是目前城市规划、管理与建设中的土地出让的重要依据。随着城市政府对于城市形象塑造的日益重视，传统控规在城市空间形态控制上的缺陷日益显现。这主要是规划师在确定控规指标上存在一定的盲目性,使得规划管理者很难把握住城市建设特色培育和城市空间环境建设的引导。
实践证明，通过城市设计与控规相结合的手段，有助于增强对城市公共空间的控制，提高城市的环境品质。笔者试图通过《贺州市太白湖片区控制性详细规划》的规划实践，探讨通过城市设计提高控规对于城市空间塑造的思路和技术方法，提高城市控规对于城市空间塑造的引导作用。
项目概况
近年来，随着“三高两铁”的建设，贺州的交通条件发生了显著改变，贺州的城市建设步入了快速发展期。《贺州市城市总体规划（2009-2030）》（以下简称总体规划）明确城市未来的空间发展战略――“东延、南扩、西拓、北优”。太白湖片区是总体规划“东延”战略重要组成部分，也是是贺州市委、市政府进一步拉开城市框架，突出城市特色，提升城市品位重要实施区域。
规划范围西至贺州大道、北至八达中路，东至滨达一路和滨达二路，南至江北东路，规划总用地约567.62公顷，其中城市建设用地512.52公顷。
功能定位与规划布局
3.1功能定位
总体规划对太白湖片区用地布局以商业、文化娱乐、居住为主，行政办公用地为辅。在片区西部贺州大道两侧为已建成贺州市政府、贺州市公安局、法院、教育局等办公楼群。而在太白湖片区北部为规划市级太白湖公园，现状水体和植被较好，需要保留和完善
规划充分利用太白湖片区紧邻市级行政办公区的优势，通过城市公园、商业设施和文化中心等重大项目的建设激活城市新区房地产开发，引领城市空间格局“东进”、塑造贺州城市新气象的知性空间、向外展示贺州城市面貌。
综合以上分析，太白湖片区的功能定位为：以文化休闲、旅游服务、行政办公和商业金融服务功能为主，集居住功能于一体的综合性城市新区。
3.2规划结构
在遵循规划定位的基础上，以现状城市干路和自然环境为基础，构建“两心，二带、五区，五轴”的总体空间格局。
两心：其一为城市绿心――太白湖公园，其二为太白湖片区中心，结合太白湖公园布局市民休闲中心、文化娱乐中心、大型商业中心等设施，形成片区的综合公共服务中心。
二带：编制区内沿贺江、南蛇塘排洪渠形成的两条滨水绿化景观带。
五区：即五个功能分区，包括太白湖公园区，北片与南片两个综合居住区、西片整合区和东片综合服务区。
五轴：依托贺州大道、创业路形成两条南北向城市发展轴；依托桃源路和太白西路形成片区发展主轴；依托鞍山东路形成片区东西向发展次轴。
3.3用地布局
（1）居住用地
规划居住用地面积为182.03公顷。包括村民安置及三产用地32.12公顷及小学用地面积3.56公顷。
（2）规划公共服务设施用地82.55公顷，占建设用地比例为16.11%。
行政办公用地规划面积为27.12公顷。规划在保留现状行政办公用地的基础上，新增行政办公用地位于贺州大桥北侧、太白西路南侧及太白湖公园东侧，用于安排贺州市局委办用地。
规划商业金融业用地面积为33.42公顷。规划于太白西路和桃源路东南侧集中布置大中型商场和购物超市，结合太白湖文化中心形成编制区域标志性景观建筑群体。在创业路桥头建设星级酒店，建成贺州市旅游服务中心。规划农贸市场用地2处，分布于各居住小区中心地段，每处市场用地面积1500～2000之间。
规划在太白湖公园内设置文化中心，包括市图书馆、群众艺术馆、影剧院、市歌舞团等，创造有地域特色、有良好服务功能、有优美景观环境的文化中心。
规划体育用地面积为5.86公顷及旅游服务用地16.15公顷，满足城市居民体育休闲及完善城市旅游接待服务的需要。
3.4道路交通
规划形成“七横六纵”的干路网系统。规划范围内道路分三级设置：主干路：40米、60米，次干路：26米、30米，支路20～24米。
（1）规划60米主干路2条，分别是贺州大道和创业路，道路两侧各后退20米，打造2条100米宽景观大道。
（2）规划40米宽道路4条，分别是八达中路、太白西路、鞍山东路、桃源路。建筑后退道路控制如下：八达中路、桃源路、鞍山东路两侧后退8米，其中太白西路由于紧邻太白湖公园，两侧后退按15米控制。
城市设计构想
4.1意向框架
为使控规实施后能形成一个优美的城市景观、良好的建筑形象及舒适的空间环境，规划设计引入城市设计研究，推敲分析城市景观框架、轮廓线、建筑形态、群体空间等，对设计方案进行优化选择。本次规划提出提出“城水相依，森林之城”的空间意象结构。以太白湖公园为中心，引入绿廊的概念，结合新区用地布局形成中心软质绿化空间为主，外硬质城市空间为辅的总体风貌，将城市环境美化、通风、休闲娱乐等功能融为一体（图10）。
根据城市设计的构成要素，景观意象由核、廊、点三个层次组成：景观核心即太白湖公园；景观通廊，包括3条100米宽景观通廊，具体包括贺州大道和创业路景观廊道、桃源路和南蛇塘排洪渠形成的景观通廊，加强北侧将军山与太白湖、贺江的沟通；景观节点包括城市干道交叉口、规划步行商业街及块状街头绿地。
4.2轮廓线与高度
规划重点从太白湖周边、重大公共建筑的选址、重要通道的打造及片区建筑空间高度与周围山体的关系协调方面进行重点研究。
（1）控制环太白湖的建筑高度。一方面从太白路向北看去展现高低起伏的建筑天际线和绿化背景，同时又可以看到蜿蜒起伏的将军山背景。
（2）整个片区整体控制中部建筑高度最高，由中部向北侧、中部向南侧建筑高度逐步降低。形成高低错落的空间效果。
片区建筑高度换分为以下几个层次：一级高度控制区（24米以下），二级高度控制区（45米以下）、三级高度控制区（60米以下）、四级高度控制区（80米-88米），标志性建筑100米（制高点位于鞍山东路北侧、灵凤公园东侧商业用地，建筑高度为100米）。
开发强度控制
以城市设计形体布局为基础，提炼出相关的控制指标。同时参考经验数据进行开发强度分区及地块开发指标确定。太白湖片区强度控制主要控制指标为容积率、建筑密度、建筑限高及绿地率，共划分五个开发强度控制区，具体情况如下：
类别主要用地容积率建筑密度
（%）建筑限高
（米）绿地率
（%）
高强度开发区
（2.5-3.5）
开发区商业金融业用地2.5-3.54560
（标志性建筑限高100）
米25
中高强度开发区（2.0-2.5）高层中高层居住区2.0-2.5306035
中等强度
开发区
（1.0-2.0）教育科研用地1.0-1.5303630
文化娱乐用地1.0-1.5302430
行政办公用地1.5-2.0303630
医疗卫生用地1.5-2.0306030
低强度开发区
（0.5-1.0）
市政设施用地0.5-0.8252430
中小学用地0.8-1.0302435
一类工业用地
（现状）1.04024≤20%
基本无开发区公共绿地、防护绿地---≥70
广场、停车场----
结语
目前，太白湖片区道路、绿化、地下工程管线正在按规划实施，2个较大规模的居住小区项目通过土地拍卖正在按规划控制指标进行设计与建设，区内文化中心及星级酒店正在进行方案设计。实践证明，本次规划编制采用控制性详细规划与城市设计相结合的编制方法，实现了与上位总体规划较好的衔接，深化完善了上位规划的要求，向下延伸为修建性详细规划以及地块规划实施提供规划思路，是一种切实可行的编制方法。
［参考文献］
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城市详细规划设计篇4
关键词：城市设计；修建性；规划；区别；关系；优化
abstract:inrecentyears,withthedevelopmentofcity,cityconstructionprojectsarealsograduallyincreasing.therefore,detailedplanningandconstructionofcityplanninganddesigntheoryofattention.thispaperbasedonthebasicconceptsofcitydesignandconstructionofthedetailedplanningoftheexposition,brieflydiscussesbetweentheinherentconnectionanddifference,andputforwardthecorrespondingimprovementmeasuresfortheexistingproblems,inordertoimprovethepresentstageourcountrycityplanningscheme,agoodlivingenvironmentforpeopletocreate.
Keywords:citydesign;construction;planning;difference;relationship;optimization
中图分类号：tU984文献标识码：a文章编号：2095-2104（2013）
前言：
现阶段，在我国国民经济快速发展的同时，各种先进的科学技术以及先进的思想价值观也逐渐融入我国，但是，社会上有一些学者，总是认为城市设计可以取代修建性详细规划，甚至于，将属于修建性详细规划的项目确认为是城市设计，比如，居住区城市设计、中心区城市设计、校园城市设计、道路城市设计以及广场城市设计等。下面本人就对城市设计和修建性详细规划的关系，做简单的探讨，仅供同仁们参考。
一、城市设计和修建性详细规划的概念
1、城市设计的概念。城市设计又被叫为都市设计，研究设计工作的对象是城市，往往介于城市规划、建筑设计和景观设计之间的一种设计工作。城市设计与城市规划相比，具有图形性和具体化的特点；城市设计为建筑设计和景观设计提供一定的指导和参考。城市设计的基本要素是城市体型和空间环境，也就是包括建筑物、自然地形、绿地、道路等，城市设计规划的是城市空间和整体形象，比如，庭院空间、城市广场。城市设计的复杂就在于，它是将城市的居民心理健康和实体安排相结合，并以其为考虑的重点，通过对景观标志和物质空间的正确处理，为城市居民营造一种愉悦的大环境，是居民居住的快乐，从而为整个城市的发展提供良性的目标。
2、修建性详细规划的概念。修建性详细规划的依据是城市总体规划、分区规划和控制性详细规划，属于城市详细规划的一个方面，往往具体指导各项建筑和工程设施的设计和施工。修建性详细规划的编制，就是为了对建设项目做出规划设计和具体的安排，来满足上一层次的需求；同时，修建性详细规划为下一层次市政工程设计、建筑设计、园林设计提供参考。修建性详细规划是整个城市规划体系里最具体、最实际的设计过程，真正落实了上一级规划的规定，真实的反映规划的整体思路。修建性详细规划就是研究具体的空间、环境、型体及各功能的组成，解决具体的交通组织和功能分区的规划设计和实施。
二、城市设计和修建性详细规划的区别和联系
1、城市设计和修建性详细规划的区别。城市设计是一种物化的劳动，是一种设计的成果，一般情况下是在电脑的存储设置里，应该属于一种商品，城市设计是设计人员的劳动成果，是城市进行规划管理的法定依据。可是在城市规划的成果体系里，却没有以城市设计为单独的成果形式。而在法定的城市规划体系中，却将修建性详细规划加以明确的规定。在详细规划的内容里有如下的规定：对规划内的用地，按照不同的性质进行规划界限，确定适合用地的建设；对于各用地建筑的密度和高度，以及绿地率的各项指标进行确定，对于建设用地的公共设施配置、停车泊位以及出入口的交通方位，都作出一定的规定；对于各用地建筑的色彩、体积和体量，这些城市设计问题，也做出一定的指导性原则规定。
由此可见，城市设计存在于详细规划之内，假如想将城市设计单独的分离出去，就会遇到一些麻烦，如在修建性详细规划中，若把城市设计从列单内容中分出，就会失去法定的效力，没有法律的规定，作为城市建设规划的编体主体政府，就没有了法律的依据，这样去进行城市设计，岂不是就属于违法行为。另外，城市规划强调的是各方面之间的协调和综合，如果把城市设计抽离出去，怎么会出现美化城市的现象呢？尤其是，现在的城市规划一再强调，不能仅仅拘泥于单纯考虑物质空间的设计，还要重视城市居民的精神界面，考虑城市居民的身心健康问题。因而，城市设计和修建性详细规划之间，还是有一定的区别的。
城市设计和修建性详细规划的联系。
城市设计的核心和重点任务就是对城市主体人的研究。城市设计的研究成果不是具体型的设计方案，而是以概念性设计、指导性设计、思维方式和设计法则表现出来的，具体包括了建筑设计、城市规划、环境艺术设计和景观设计等领域。城市设计一般研究的内容，往往是关于社会文化、美学以及心理学等领域的理论基础应用。修建性详细规划是指根据批准的控制性详细规划内容，对具体的地块建设提出设计和安排。在《城市规划编制办法》里，对修建性详细规划有明确的规定。比如，对住宅建设、医院建设、学校和托幼建设等建筑进行日照的分析；详细估算工程量、拆迁量和总造价，进行投资效益的分析；以及分析建设的条件和综合技术方面的经济论证等。城市设计和修建性详细规划的工作内容，从分工的粗细来看，城市设计侧重的内容是思想构建层次，而修建性详细规划侧重的则是工程实施界面；假若从思维方式来看待城市设计和修建性详细规划，城市设计属于感性思维，而修建性详细规划则是理性思维；若从法定立场来看，城市设计的内容，还没有法定的规定，而修建性详细规划则是属于法定规划内容。因而，有的学者就提出了城市设计和修建性详细规划是属于相同内容的设计，因而提出广场城市设计、居住区城市设计、道路城市设计、中心区城市设计和校园城市设计，细想一想，广场、居住区、道路、中心区和校园等，这些都属于城市的研究区域，并不能等同于城市，城市设计是属于特定的专门设计，与总体规划、详细规划和分区规划一样。修建性详细规划的设计内容，都是有可遵循的法规规定或者有章可依的规则，比如，广场修建性详细规划、校园修建性详细规划以及居住区修建性详细规划等，这些规划内容，都是可以具体实施的。
三、城市设计和修建性详细规划进一步完善和优化
当今社会，是一个经济大发展的时代，经济的全球化、信息化和城市化，给我们带来了新的机遇和挑战，也给我们提供了新的研究课题，当然了，新型的专业和学科分类，也使我们有了新的研究理论和方法。我们现在城市所处的大环境是开放、多元的，在这种宏观的环境下，现代城市建设理论才被人们所重视和采纳，新的学科理论是随着社会、文化和经济的不断发展而不断更新的，只有正确的看待学科专业领域的分类和互补问题，才能使新的学科在实践中不断地改进和完善。现在，我国的城市设计体系还能够适应城市建设与社会经济的发展的实际需要，但有一些方面，还需要进一步的完善。比如，现在比较符合我国国情的规划阶段主要有四个基本层面，也就是：城市总体规划、分区规划、修建性详细规划和控制性详细规划，今天，本文探讨的就是这四个基本工作阶段的重要环节———修建性详细规划。修建性详细规划是进行合理的安排城市具体建设项目，进行规划设计，考虑的内容有建设的经济状况、土地利用的经济效益和进行开发设计的强度，因而，修建性详细规划是从属于规划范畴内的设计工作，绝不是简单的设计就可以代替的。其实，学科、专业之间设互补互利的关系的，可以彼此制约，也可以彼此扶持。修建性详细规划存在着内容方面的欠缺，需要进行补充和优化，城市设计的思维和法则正好可以弥补修建性详细规划的一些不足。同时，要想实现城市设计的人性化，正需要在其他相关规划和设计方面进行城市设计思维和法则的应用，这些城市设计思维和法则的应用，正好可以使规划和设计在原有的基础上进行优化和完善。
结语：现代社会的城市设计唤醒了人们对城市主体———人的关注，也就是在营造城市和设计城市领域中，时刻不忘了对城市中人的研究，关注人与城市之间的互动，思考人如何去影响和塑造城市的问题。修建性详细规划本身是有缺欠的，在实际的工作中，如果应用了城市设计的思维和法则，就会解决自身的不足，
而以积极的工作态度和方法进行具体的规划和实施，在保证法定规划前提下，加入了一些城市设计考虑的观点，比如，分析行为需求、分析设计色彩、分析设计夜景和分析空间尺度等，在完善、优化修建性详细规划的同时，实现了城市设计的人性化目标。
参考文献：
城市详细规划设计篇5
关键词：城市设计作用；城市设计控制要素；规划法律体系；规划实施；弹性控制
前言
城市设计与控制性详细规划是两套控制和指导城市建设发展的规划体系，它们控制的内容各有侧重。城市设计通常以控制城市空间和城市景观为主，但在现行规划法规中并没有被赋予相应的法律地位，本文探讨在以控制性详细规划为主体，以弹性形式增加若干城市设计中重要的控制要素，将两者控制内容和优势相融合，使其更好的指导城市发展建设，同时具有更好的可操作和可控性。
1城市设计与控制性详细规划的区别
城市设计通常指以城市整体或某个区域作为研究对象的设计工作，结合城市规划、景观建筑与建筑设计之间的一种设计，并且对规划功能分区、街区的界面、建筑形体间关系、建筑色彩、公共空间、景观处理等方面作出一定的指导性建议。它和控制性详细规划区别在于：控制性详细规划控制内容为地块性质、范围、道路、管线、配套设施、容积率等，偏重于以土地区域为媒界的二维平面规划；城市设计侧重城市中各种关系的组合，建筑、交通、开放空间、绿化体系、城市子系统交叉综合，联结渗透，是一种整合的三维空间性的系统设计。
2城市设计法律定位
两者所考虑的侧重点不同，控制的方面和方式也不尽相同，国内规划界也逐渐对城市设计渐渐重视起来，逐步通过这种空间系统性控制方法指导规划设计的落实。但是从《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》或新法）的条款内容上我们无法直接得知与城市设计的条款信息，或者说法律没有对城市设计赋予法律的意义和具体技术的定义。《城乡规划法》与《城市规划编制办法》在对城市设计的技术手段予以肯定和提倡的同时，因为城市设计难以有效和规范的开展与实施，同时因为缺少法律的支撑，城市设计终不能与控制性详细规划一样予以落实，无法有效引导城市在空间形态、城市景观等方面有序发展。
城市空间形态是不同的主体对地块按照控制性详细规划的要求进行开发而形成的。不同背景的开发商是城市开发里的主体，房地产的开发又是城市开发中重要的形式。所以开发商尽可能地追求高利润，在控制性详细规划给出的指标条件框架下，将以各种方式去达到尽可能高的利益，所以这样必然会造成控制性详细规划中没有硬性规定的诸如建筑色彩、景观环境、街墙①，贴线率等控制要素的缺失，最后所形成的城市空间形态将是杂乱无序、缺乏联系，无法真正达到城市规划的目的。
3与控制性详细规划的有机融合
综上所述，考虑到控制性详细规划具有法律的效力，控制指标大多具有强制性，是指导城市规划的主要途径，笔者认为如果另外确立城市设计的法律效力，通过控制性详细规划及城市设计两套标准与流程进行管理，将可能造成实际操作时管理难度增大，规划审批变复杂以、编制难度上升、调整程序繁琐等问题。所以笔者建议以控制性详细规划为主体，在其基础上以非强制性内容的方式增加若干城市设计中主要考虑的要素，使两者有机的融合，更全面更有效的方法指导城市发展。
在上述讨论的基础上，本文尝试提出在控制性详细规划管理体系中增加如下的弹性控制要素的建议：（1）、开放空间，提倡在地块用地红线内建设全天候的公共开放空间，弥补高强度开发中造成的缺乏地面公共空间的情况。此类公共空间可以通过地块内部场地、建筑内部首层开放空间、架空层及屋顶花园等形式实现。（2）、建筑间口率②，通过该要素控制高层塔楼的空间布局，尽可能互相不遮挡，同时形成丰富的空间效果。（3）、街墙连续度与贴线率③，通过此要素控制沿街建筑面的连续度和规整程度。鼓励形成整齐、连续的界面景观，鼓励建筑底层宜提供零售、餐饮、展示、休闲娱乐等商业、文化设施。（4）、建筑风貌，包括建筑风格、形式、材质等，通过此要素控制和引导形成丰富有致的城市空间想象。（5）、街墙退界区④，鼓励在形成较为活跃和宽敞的步行开放空间，宜结合建筑底层设置公共服务功能，提供餐饮、休憩、展示等设施。
如果地块的开发者在满足控制性详细规划前提下，尽可能多的满足上述的弹性控制要素的内容，将得到建筑密度、容积率等方面的奖励，以鼓励开发者按照规划的引导进行开发，创造更优越的环境和城市空间。（上述要素具体的控制体系及奖励机制需根据不同城市不同地段及地块功能性质制定）例如在用地红线内（除建筑退界区）为城市提供永久性场地开放空间，无条件为公众使用时，该用地建筑密度可适当提高。
4结语
笔者认为将城市设计的要素加入控制性详细规划管理控制体系中是为了加强两者的衔接及从各方面指导城市的发展，形成良好的城市空间景观、宜人的开放空间。使地块开发迈向更高水平，并鼓励营造更多更丰富的公共空间。从法规来看，控制性详细规划体系是具有法定地位的完善体系，而目前城市设计无论暂不具备独立的法律地位，所以在现在“法制”的管理模式下不能独立运作，无法通过从城市设计的方面知道城市的开发建设。基于这点笔者提出了上述建议，希望控制性详细规划及城市设计能有机融合。
注释：
①街墙：指街道两侧地块内的沿街建筑立面。
②建筑间口率：地块一侧基地面宽与同侧高层建筑面宽之和的差值与该侧基地面宽之间的比值称为建筑间口率。
③贴线率建筑有效贴线界面的垂直投影长度（贴线率计算长度）与规划贴线基准长度的比值，以百分比计，不保留小数。
④街墙退界区：建筑红线与对应一边道路红线之间的距离区。
参考文献：
[1]王世福.试论城市设计的作用[J].规划师，1999，16（5）：112-115.
[2]戴冬晖.试论城市设计的设计特征与管理特征[J].华中建筑，2009，27（05）：133-135转139.
[3]陈宇，朱忠东.基于法规体系角度下的城市设计作用和地位探讨[J].中外建筑，2010，1：79-80.
[4]权丹.与城市设计相结合的控制性详细规划编制方法研究.硕士论文，2009.
城市详细规划设计篇6
关键词：控制性详细规划、城市空间形态控制、二元控制体系
中图分类号：tU984文献标识码：a文章编号：
一、前言
众所周知，在我国，控制性详细规划是具有法定效力的，是城市规划调控城市土地开发和各项建设活动的直接依据。现阶段控制性详细规划控制的核心是土地开发方式。能够为土地资源的开发管理提供依据，但在对城市空间形态进行有效控制方面还显得薄弱。
二、控制性详细规划概述
1.控制性详细规划的控制体系与控制要素
控制性详细规划控制体系基本构成包括以下6个方面：土地使用、环境容量、建筑建造、城市设计引导、配套设施和行为活动，不是每一个地块都必须将其全部表现。
（1）土地使用控制即是对建设用地上的建设内容、位置、面积和边界范围等方面做出规定。其具体控制内容包括用地使用性质、用地使用相容性和用地边界、用地面积等。
（2）环境容量控制即是为了保证良好的城市环境质量，对建设用地能够容纳的建设量和人口聚集量作出合理规定。其控制指标主要包括：容积率、建筑密度和绿地率三项，相应延伸的指标还有空地率、人口密度和人口容量等。城市环境容量主要分为城市自然环境容量和城市人工环境容量两方面。
（3）建筑建造控制是为了满足生产、生活的良好环境条件，对建设用地上的建筑物布置和建筑物之间的群体关系做出必要的技术规定。其主要控制内容有建筑高度、建筑间距、建筑后退、沿路建筑高度、相邻地段的建筑规定等。应该注意，控制性详细规划对于建筑建造的控制，并非是针对个别建筑的具体控制，即不是针对具体某一建筑规定它有多高、与其他建筑问距多少等，而是对地块内建筑建造活动的一般性规定。
（4）城市设计引导控制主要是确定规划区域的空间结构骨架、各地块的用地功能风貌、道路绿化系统、空间序列关系，形成城市设计总体概念与结构。同时，将空间形态、建筑风貌、的要求以指标的形式确定。
（5）配套设施是生产生活正常进行的保证，配套设施控制即是对公共服务设施和市政设施提出定量配置要求。
（6）行为活动控制主要包括两个方面，一方面指交通活动控制，即对路网结构的深化、对道路交通设施和停车场的控制；定道路红线、横截面、道路主要控制点的坐标、标高、交叉口形式；对交通方式、出入口设置进行规定；对社会停车场进行定位、定量、定界控制；对配建停车场进行定量、定点控制。另一方面指环境保护规定，包括大气环境保护、水环境保护、噪音保护、固体废弃物控制等内容。
2.控制性详细规划的特征
控制性详细规划的主要特征是控制引导性。控制性详细规划既可以随时适应社会经济和环境的变化，也可以满足城市建设的快速发展对规划提出的新要求。
控制引导性主要表现在对城市建设项目具体的定性、定量、定位、定界的控制和引导。这既是控制性详细规划编制的核心，也是控制性详细规划不同于其他规划编制层次的首要特征。控制性详细规划通过技术指标来规定土地的使用性质和使用强度，其以土地使用控制为主要内容，以综合环境质量控制为要点，从以下6个方面进行控制：
（1）土地使用性质细分及其兼容范围控制；
（2）土地使用强度控制；
（3）主要公共设施与配套设施控制；
（4）道路及其设施与内外交通关系；
（5）城市特色与环境景观控制；
（6）工程管线控制。
控制性详细规划通过对土地使用性质的控制来规定“土地允许建什么，不允许建什么，应该建什么，不应该建什么”；通过建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标来控制土地的使用强度，控制土地建设的意向框架，从而达到引导土地开发的目的。
3.控制性详细规划的作用
控制性详细规划的作用包括以下三个方面：控制、协调和引导。
（1）控制：合理保护公共利益与生态价值。控制性详细规划的另一个重要作用在于通过明确公共用地的种类、规模以及布局，严格保护城市公共设施和生态设施，并通过其提供的公共服务来保障城市整体土地开发，提高土地开发的经济效益、公共利益和生态效益。
（2）协调：合理安排用地功能与建设时序。通过合理确定城市用地功能和建设开发时序，控制性详细规划促成了相邻地块二维平面的协调和时间维度的有序，从而避免周边地块功能冲突和开发建设的冲突，更好的体现城市土地的整体价值。
（3）引导：合理促进城市开发与城市经营。控制性详细规划另一个重要的作用在于确定土地的开发强度，最终形成平面＋高度＋时序的四维控制体系。通过确定地面以上总建筑面积、容积率、建筑密度、绿地率、建筑限高、人口密度（其中地块用地性质、兼容性、地面以上总建筑面积、绿地率与公共绿地面积等作为法定条文规定下来）等空间指标，控制性详细规划明确了各地块的开发权和开发强度，引导市场与公众进行符合规划要求的开发与经营；同时，由于市场机制下开发需求存在较大的不确定性，规划赋予规划行政主管部门适度的行政裁量权，通过积极的规划引导，合理平衡土地价值与开发需求，为开发与经营保留适当弹性，并保证相关开发与经营合乎公众利益。
三、控制性详细规划中对城市空间形态控制方面的不足
在城市快速发展的大背景下,面对不断发生的城市建设项目,现行的控制性详细规划却时常面临失效的状况。对规划随意调整修改或弃之不用的情形非常普遍,实施层面的规划缺少实效作用,给城市规划管理带来了较大难度,控规控制不力,控制指标面对市场的冲击显得脆弱不堪,指标的突破成为开发商与政府讨价还价的阵地，上述种种因素使得现阶段控规编制成果无法真正适应管理与实施的需要。
1.控制指标体系不能有效地控制城市空间形态
现行的控制性详细规划主要控制地块的容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率等指标。而且，除绿地率外一般只规定上限，只要开发项目设计指标不高于控制的数值，就是符合控制要求的。这种情况导致了控制指标体系组合与城市空间形态不是一对一，而是多对一、一对多的对应关系。同一个控制指标组合往往可以对应多种城市空间形态，控制性详细规划对于空间形态控制变成了纸上谈兵。如，同一地块的容积率相同，但是在建筑密度不同的情况下，会形成完全不同的空间形态。在这种情况下，如不对控制指标体系进行改进，很难实现作为面向市场的规划手段，弥补总体规划和修建性详细规划间缺失的问题。
2.开发控制中缺乏对城市文化特性的引导
在城市的开发控制中要特别关注城市文化特性的引导，现阶段控制性详细规划在这方面还存在不足之处。受周边环境和历史文化积淀的影响，不同城市有着其独特的个性。随着社会的发展，城市之间由原先经济实力、资源条件的竞争，转向城市特色与文化魅力的竞争。提炼和张扬城市文化特色，增强城市的文化竞争力，已成为城市发展战略的必然选择。
3.只注重实体建筑开发建设，忽视空间环境质量
控制性详细规划中多数指标针对的是城市建设总量的开发控制，而对于空间环境质量控制，仅绿地率一项。决定城市空间质量好坏的因素，除了建筑形体之外，空间界面和这些界面组成的环境起着举足轻重的作用。好的设计能够营造尺度宜人的空间环境，并一定程度减弱城市过度开发带来的负面影响。空间环境与建筑实体是骨与肉的关系，只有两方面相互配合，才能塑造出充满活力的城市空间形态。如，对于同一地块、同样的建筑，由于建筑周边的限定环境不同，会产生迥异的空间效果。
四、城市空间形态控制的方法――城市空间形态的二元控制体系
针对不同设计要素在控制上要注重层次性。应当明确哪些要素是一定要控制住的，那些要素是建议性控制的。强制性控制要素是城市空间设计、建筑设计和景观设计的最基本的和强制性的条件，由于其直接影响到城市的面貌，必须严格遵守；建议性控制要素是对必要条件的补充，它们不是硬性规定，可以根据需要针对投资者提出的申请，作出相应的调整。管理过程中做到有收有放，有紧有松。开发过程中既能保持良好的空间尺度关系，又能避免城市空间形态过于单一，使其具有多样性。以某地块为例，首先按照控制性详细规划的要求对所有地块的用地性质、容积率、建筑密度等进行控制，完成第一层次规划控制。其主要目的是控制各地块的用地性质、开发强度并为将来土地具体开发提供基本的设计要求和依据。之后，通过对建筑立面贴线、建筑高度、草地、硬质铺地等空间要素的控制，整个地区的基本空间骨架得以确立。同时在控制时注意保留一定的设计灵活性，对于背对城市公共广场的空间要素给予建议性的导引，给建筑师进一步发挥的空间。
需要特别注意的是，在进行控制之前首先要明确需要控制的要素。城市空间形态的控制要素覆盖面很广，而且不同城市、不同地段，不同的开发形式所需要控制的要素也不尽相同，因此首先必须明确需要控制的设计要素。在此将需要控制的要素分为两类，第一类主要为已经被纳入控制性详细规划体系中的空间限定要素，如建筑高度、建筑密度、容积率、建筑界面、绿地率等；第二类为尚未被纳入控制性详细规划编制体系，但对塑造城市空间形态起关键作用的要素。
五、结语
综上所述，现阶段控制性详细规划在城市空间形态控制上的问题逐渐引起人们的重视，为此我们要加强城市设计与控制性详细规划相结合，以增强对城市公共空间的控制，不断改善城市环境，为城市居民创造一个高品质的生活环境。
参考文献：
赵蔚：《城市公共空间的分层规划控制》，《现代城市研究》，2001年05期
城市详细规划设计篇7
关键词：城市规划；控制性详细规划；作用；空间形态
abstract:thecurrenturbandevelopmentisveryfast,detailedplanningcanadapttotheneedsofthemarket,abletomakethedevelopmentofurbanspacehasbeeneffectivelycontrolled,isplanningandmanagementproblems.thisarticledescribestheroleofregulatorydetailedplanninganddetailedplanningofthecontrolsystemofthecontrolelementsandcontroltargets,andtheplanningofurbanspatialformthecontentdiscussed.
Keywords:urbanplanning;regulatorydetailedplanning;role;spatialform
中图分类号:tU984
一、控制性详细规划概述
控制性详细规划（以下简称控规）产生于我国经济体制从计划经济转向市场经济的背景下。在多元主体参与城市建设的条件下，以方案式的修建性详细规划来指导城市的建设活动已无法适应市场发展的需要。控规作为面向市场的规划手段，弥补了总体规划和修建性详细
规划间的缺失，使我国城市规划的体系发生了根本变化。控规是对城市建设行为制定应该遵守的规则，引导市场行为向所希望的方面发展，使具体建设活动与城市空间发展总体战略意图相对接，限制严重影响他人和城市公共利益的行为发生，提高城市空间利用效率，改善环境质量。
控规以土地利用控制为重点,详细规定建设用地的性质、使用强度和空间环境。在面对城市的快速发展和投资来源、建设项目、建设时序等因素不明确的情况下,控规一方面可以为政府提供项目决策、土地出让与建设指引;另一方面,政府通过控规对土地的开发进行控制,引导开发者按照城市规划进行建设活动。因此,控规成为城市规划管理的直接依据。
二、控制性详细规划的作用
1.控制作用
合理保护公共利益与生态价值。控制性详细规划的另一个重要作用在于通过明确公共用地的种类.规模以及布局，严格保护城市公共设施和生态设施，并通过其提供的公共服务来保障城市整体土地开发，提高土地开发的经济效益.公共利益和生态效益。
在目前的城市建设中还存在众多的问题，比如建设密度过大.公共设施不足.绿地面积不够等，这些问题阻碍了城市的可持续发展和城市建设质量的继续提高。究其原因，在于城市建设过程中公共空间和公共设施用地没有得到很好控制，在市场力量的作用下被逐渐吞噬，城市规划须以落实城市总体规划为目的，以土地使用控制为重点，对城市土地及空间资源进行合理控制，在充分发挥市场对资源配置主导作用的前提下，强化政府对公共设施用地与生态设施用地的调控能力，积极保护城市公共利益与生态价值，引导城市良性和持续发展。
2.协调作用
合理安排用地功能与建设时序。通过合理确定城市用地功能和建设开发时序，控制性详细规划促成了相邻地块二维平面的协调和时间维度的有序，从而避免周边地块功能冲突和开发建设的冲突，更好的体现城市土地的整体价值。
控制性详细规划的协调作用还在于社会行动的协同。控制性详细规划的编制过程实质上是协调政府各部门.社会公众对编制区空间利益诉求的过程，是对编制区发展目标逐步达成共识的过程。确保社会公众参与.理解并接受规划提出的各项要求，从而保证规划的顺利实施，避免冲突。
3.引导作用
合理促进城市开发与城市经营。控制性详细规划另一个重要的作用在于确定土地的开发强度，最终形成平面＋高度＋时序的四维控制体系。通过确定地面以上总建筑面积.容积率.建筑密度.绿地率.建筑限高.人口密度（其中地块用地性质.兼容性.地面以上总建筑面积.绿地率与公共绿地面积等作为法定条文规定下来）等空间指标，控制性详细规划明确了各地块的开发权和开发强度，引导市场与公众进行符合规划要求的开发与经营；同时，由于市场机制下开发需求存在较大的不确定性，规划赋予规划行政主管部门适度的行政裁量权，通过积极的规划引导，合理平衡土地价值与开发需求，为开发与经营保留适当弹性，并保证相关开发与经营合乎公众利益。
三、控制性详细规划的控制指标体系
控制性详细规划是我国具有法定效力的规划编制层次之一，是城市规划调控城市土地开发和各项建设活动的直接依据。在控规的实施过程中，常常遇到大量的控制指标调整申请诉求。选取控制指标的根本目的就是为了实现规划控制意图，不同类型.不同区位.不同用地性质，有不同的规划意图和不同的控制目标，控制内容也应各有侧重，确定控制指标体系时应具有一定的灵活性。针对不同类型地区的用地，采用相同的控制指标体系，忽视了各地块不同的控制需求，难以确保获得高质量的城市空间环境和保护城市文化特色。因此，笔者对不同地区控规指标体系的差异性.指标的弹性进行了深入的研究。此为对控规指标科学确定.控规标准等方面都进行了探索。
1.控制指标体系的确定要加强地区差异方面的研究
因地制宜是控制性详细规划工作的一条基本原则。针对规划区的不同用地类型，如新发展地区.基本建成区.老城区.城中村.历史文化保护区等，各地块建设状况不同，建设方式与更新改造方式也不同。因此，本着有效规划控制的原则，针对不同用地.不同建设项目和不同开发过程，应采取多手段的控制方式和制定多层次的控制深度。为了适应同一城市不同类型建设地区的建设需求，可依据建设特点和管理要求，将规划建设用地划分为五种类型：新发展地区.基本建成区.旧城更新区.城中村改造区.历史文化保护区，并根据各类型地区的特点分别明其规划原则和控制要素体系，确定其刚性控制指标和弹性控制内容。根据控制性详细规划的内容，对需要编制控制性详细规划的地区进行前期研究与可实施性研究，明确实施主体，确定具体的控规编制区域。在控制性详细规划编制任务书中落实总体规划对本区的定位，落实发展单元的控制要求，延续总体规划的要求。
2.控制指标体系的确定要重视空间形态方面的研究
控规中多数指标针对的只是城市建设总量的开发控制，较少考虑城市空间形态方面的研究。决定城市空间环境质量好坏的因素，除了建筑形体之外，由空间界面组成的环境起着举足轻重的作用。在城市轴线和广场周围，建筑实体与界面的贴线度达到80％以上，界定的环境空间尺度宜人，也能较准确地反应规划意图，达到理想的环境效果，并在一定程度上削弱由于政府或者开发商出于某种目的，而过度开发带来的负面影响。
3.控制指标体系的确定要考虑弹性分区方面的研究
从理论上讲，规划的弹性就是指规划思路及指标体系对随机性的市场经济发展的适应程度。规划与市场之间存在着一种相互联系.相互制约的辨证关系。由于市场经济具有许多不确定性.不可预见性的特征，因此迫切需要建立广阔灵活性和实用性的弹性规划体系。对于大量用地性质调整情况的出现，是因为我们对市场需求把握不够准确，鉴于此，可以在新发展地区类型中设置用地性质的弹性分区，在此分区内的用地性质确定第一用地性质，为主要的用地类型，其他可根据市场情况的需要，设置第二用地性质的替代方案，并制定相应的控制指标，使原来过于具体的刚性的规划控制方法转变为应变能力较强的动态的弹性的规划方法。
4.综合多种方法确定控制指标，力求科学
指标的确定必须有科学的根据，特别是容积率这种敏感的问题，可综合运用形体布局模拟法.经验归纳统计法.调查分析对比法这三种现有的控制指标确定方法，相互校验，以避免单一的方法有失偏颇。同时运用微观经济学原理，加强经济效益分析，协调业主利益最大化和公共利益最大化的关系，确保土地价值得以充分实现和公共设施得以有效利用。加强经济分析，进行合理的经济.开发测算。经济分析是研究土地开发建设潜力，形体布局模拟是将规划空间具象化，分析对比统计是总结借鉴他人经验，规划只有综合考虑了多种因素，并结合实际，才能确定出符合地方发展要求的控制指标。
5.强化现状调研，制定技术标准
首先，保障控制性详细规划编制依据的准确性，加强现状调研的力度，制定控制性详细规划现状调研的技术标准，要求编制单位首先完成现状调研的分析报告并通过评审，在此基础上开展控制性详细规划的编制。
其次，落实上层次法定规划的要求，合理分解总体规划的土地使用功能.人口容量.用地规模.开发强度.配套设施。
四、城市空间形态控制的方法研究
1.明确需要控制的要素
城市空间形态的控制要素覆盖面很广，而且不同城市，不同地段，不同的开发形式所需要控制的要素也不尽相同，因此，首先必须明确需要控制的设计要素。在此将需要控制的元素分为两类。第一类主要为已经被纳入控规体系中的空间限定要素。如建筑高度、建筑密度、容积率、建筑界面、绿地率等；第二类为尚未被纳入控规编制体系，但要对塑造城市空间形态起关键作用的要素。
2.如何控制这些要素
在明确了需要控制的设计要素后，必须采用合适的方法对它们进行控制，针对不同设计要素在控制上要注重层次性。应当明确哪些要素是一定要控制住的，哪些要素是建议性控制的。强制性控制要素是空间设计、建筑设计和景观设计的最基本的和强制性的条件，由于其直接影响到城市的面貌，必须严格遵守；建议性控制要素是对必要条件的补充，它们不是硬性规定，可以根据需要针对投资者提出的申请，作出相应的调整。管理过程中做到有收有放，有紧有松。开发过程中既能保持良好的空间尺度关系，又能避免城市空间形态过于单一，使其具有多样性。
五、结语
控制性详细规划的分析研究对城市规划有重大的意义，不仅能提高城市规划实施质量。而且揭示和剖析控制性详细规划自身的运作过程和实施结果，不断地推进控制性详细规划自身的调整和完善，从而巩固控制性详细规划的社会地位，促使城市规划充分有效地发挥作用。
参考文献：
[1]夏南凯，田宝江，控制性详细规划。同济大学出版社，2005.
[2]周进，控制性详细规划的控制功能探析。规划师，2002.
作者简介：
1、戴军青岛市城市规划设计研究院建筑所所长助理九三学社青岛市委员会青年工作委员会委员；
城市详细规划设计篇8
关键词：城市规划；特色；可持续性
前言
现代城市发展的不确定性、人类居住环境的复杂化，产生了城市规划设计理念并得到不断发展。城市规划设计理念是关于一个城市较长时期内的战略性发展指导，其任务一是确定城市的发展方向、城市性质和城市的发展规模；二是综合部署城市各组成部分的用地，对工业、交通、住宅、商业、公共事业、基础设施等进行合理的组织和布局。城市规划设计是约束城市规划的重要学科，对城市规划和城市的发展起着至关重要的作用。
1.城市规划设计存在问题
1.1不注重地方特色，盲目套用，城市结构形态环境雷同
城市规划中“技术乌托邦”的思想与文化的趋同性带来城市规划色的缺失。我国目前城市规划设计模式是以功能主义的基础，以规划技术作为主要规划手段的模式。尤其是文化的趋同在城市的规划与建设中成为现实，技术性文化占主流地位的结果是城市规划与人居环境日趋同质化。城市规划对特色的认识有待全面，主要体现在以下两个方面：
1.1.1仅注重规划中的物质特色，忽视了小城市特色中的非物质要素。城市规划中注重城市内容要素的共性方面，没有注意到诸如山川水势、建筑材料、文化、历史、地方技术等构造城市素材的特色方面。
1.1.2城市特色应是一个整体，从结构形态规划，用地总体布局到详细规划、单体设计的各个步骤，从城市总体景观到街道、建筑都是其特色所在。我国小城市详细规划的模式是先由道路交通控制划定的地块的大小、形态等，然后在地块上布置形态各异的体量并依此而制定详细规划，各个建筑单体也标榜自我，以营造各自的特色，正如某学者指出：“各个建筑单体追求特色，正是造成当前城市（镇）缺乏特色的主要原因”。城市规划设计中套用大中城市的规划模式，造成城市原有特色的消失。在规划设计不注重原有的地形、景观特色，造成城市特色多样性的减弱和原来良好的社会空间与城市肌理的破坏，这也是减弱城市特色的一个方面。
2.城市规划原则
为了合理地进行城市规划设计，规划时必须采取合理地采取适合的原则：
2.1可持续发展原则：遵循环境与资源可持续发展原则，合理布局，提高城市环境综合质量，寻求经济、社会、环境三个效益的统一，努力实现发展生态环保效益型经济的目标，使规划统筹安排、持续发展。同时把握城市社会经济与城市发展趋势与规律，调整城市用地的功能布局、交通网络系统和重大基础设施建设。
2.2客观原则：以科学的态度充分认识城市发展建设的有利条件和不利因素，规划即具高起点、高标准、长远性，又要与实际密切结合，寻求切合实际的城市开发策略、发展指标与阶段目标。使规划适当超前，兼顾现实。
2.3特色原则：充分提炼城市自然、历史、文化、现状特点，发挥较好的自然条件优势，在城市形象和整体空间环境研究的指导下，进行城市景观特色的创造，使规划精心构思，体现特色。
3.城市设计在城市规划各阶段的应用
城市规划主要研究内容是以城市社会发展需要，来确定城市功能和土地利用，在研究过程中需运用城市设计的理论和方法，但从其过程和结果来看，主要是二维空间的工作；城市设计是以城市空间形体环境为主要内容的三维空间的规划设计工作，它是城市规划的重要组成部分，应贯穿于城市规划的全过程。
3.1城市设计在城市总体规划中的运用
城市总体规划是从宏观角度对城市的功能结构、产业构成进行空间布局和调整，其规划的结果将会形成较为合理的城市宏观空间布局，从而大致确定了城市居住、商业以及公共设施等的不同功能的建筑分布状态。我们知道，不同功能的建筑具有不同的外部特征，从而也就形成了城市的雏形。所以说在总体规划的色块图上，实际已经决定了城市的大致空间形态。
总体规划阶段的城市设计是在城市总体规划确定的功能布局的基础上，研究城市空间形体环境的总体布局。如道路、广场、公共绿地系统的布局，重要的、标志性建筑物和构筑物的布局，城市轮廓线的布局等，使整个城市的空间形体，形成一个完整有序、有机统一的整体―即城市范围内的空间形体布局。
3.2城市设计在城市详细规划中的运用
详细规划能够更为明显的体现城市设计的思想，通常有一种误区，就是一提到城市设计就会想到群体建筑的空间布局，其实我认为这只是城市设计较为深化的一种形式，也是城市设计对城市的作用最为重要的一个环节。城市的详细规划包括控制性详细规划和修建性详细规划。在控制性详细规划过程中，能够控制城市大致的建筑密度、建筑高度、建筑风格等较为模糊的城市形象。
控制性详细规划的地位，上承总体规划，下启修建性详细规划，因此其城市设计更注重其特有的“连续性”特点。从“承上”角度，城市设计应服从城市总体规划，并视具体情况对其进行合理的修正；对特定地段要从整体环境人手进行详尽的城市设计运作。从“启下”角度，城市设计既要匠心独运，为后续设计留有伏笔；又要避免规定过死，应为后续设计工作留有较大的创作余地。
控制性详细规划阶段城市设计的内容、深度与指标体系的完善与否，以及对设计部门工作的评价，将直接关系到控制性详细规划阶段的服务对象――规划管理的效果。
控制性详细规划阶段的城市设计必须充分注意城市文化的延续与创新。文化环境的存在，是决定城市设计特色的灵魂。城市有特色的街、巷、古树、广场和历史建筑，规划中都要从景观方面加以保护。这是形成城市特色的重要方面。城市设计要尊重地方风貌和人文环境，并将其融合在现代设计语言里，形成城市文化的特色。有价值需要保护的建筑，周围新建筑的体量、尺度，甚至设计细部，都需与其呼应，其中建筑高度的控制是至关重要的。
到了修建性详细规划阶段，城市的大致形态其实已经能够以显现出来。详细规划阶段的城市设计是深化完善特定地段的控制性空间定位的详细规划，使其内容达到修建性详细规划的深度。
3.3城市设计在建筑设计中的运用
建筑设计是建筑单体工程的设计工作，是城市规划、城市设计的继续和具体化。在建筑设计中应从城市整体角度，考虑建筑单体设计，用于塑造良好的整体建筑环境建筑设计过程中城市设计手法的运用也是一个容易被忽视的因素。好多建筑师往往较少的考虑建筑体周围的环境因素，而仅拘泥于建筑单体本身的形体设计，忽视了建筑体与其周围的城市环境之间的相互作用。很多优秀的建筑实例可以证明，好的建筑一定要与其周围的城市环境和谐融洽，运用城市设计的思维模式进行建筑创作可以说是一种较为理想的解决建筑与城市的关系，也是作出优秀建筑设计的一条有效途径。
4.结语
城市规划最主要的目的是实现可持续发展。作为现代化的城市，应具备展示城市形象、满足人们活动需求、改造城市环境的功能。不断优化城市建设、利用保护城市资源、保护好生态环境，以使城市成为一个生态型、文化型和生活型的市民城市。
参考文献：
[1]涂军飞.浅谈城市规划建设新模式[J].科技创新导报，2008（08）.
[2]曾浦成.我国城市规划存在的问题及完善措施[J].中国新技术新产品，2009（16）.
城市详细规划设计篇9
【关键词】城市规划；建筑设计；艺术构想
一、城市规划功能与设计概述
城市规划是对城市空间的分析与设计，也即对人活动的区域空间和各区域空间只的关系的协调。建筑设计是解决室内空间的使用、经济、美观的要求，同时在外部形体上，具有一定时代特性风格的前提下与周围环境、城市历史文脉及城市控制性规划相协调的结果。城市规划是动态地解决和协调各类建筑之间的联系、建筑群的整体形象，以生态的、可持续的观点延续城市的历史，展望城市的未来。在城市空间设计上，中国很早就把注意力集中在建筑与建筑之间上了。建筑空间包括建筑形式、质感、材料、光影和色彩，这一切组合在一起形成一种清晰的表现空间的品质或精神。城市中的空间，即城市中的人们所体会到的包罗万象的感受。研究城市空间，必然要对其分解，以期得到它的构成要素。既然城市空间是城市提供给人们的各方面感受，必然得从人的知觉、心理、行为角度加以分析。一直以来，建筑师在谈论建筑时，常用平面、模型来说明设计，经常费尽心机在设计平面、模型上。习惯性的，当建筑师、规划师们谈及城市规划、城市空间时，也都不由自主地拿出城市的平面、模型来。对建筑设计来说，也许确实离不开平面和模型，平面与模型，只能表现一种二维的形态，当然，以建筑师的眼光来看，平面上的建筑符号能代表特殊的涵义，在他们的头脑中由具体的平面加立面、剖面就能绘制出一副理想的效果图来。
二、现代城市发展理论的完善
城市规划学从某种意义上讲就是一种空间地域的规划，其总任务是为各种活动提供空间结构。这种规划也称“实体环境规划”。但在研究对象上，城市规划需要满足城市综合发展的需要与人们对生活的要求，它涉及城市的外观形式、性质与分工产业发展与布局、社会发展与设施、规模投资及城市各部分的组成、管理、政策等。而空间应该是更为基础的理论，它与城市规划的结合，是从一个侧面研究城市的形态。
城市空间向区域空间转化：区域交通和信息化发展促使现代城市空间从封闭结构向开放结构转化，信息的沟通加速了城市网络化的建设，使每个城市都与所处区域空间的整体密切相关，城市密集地区的出现已经成为现代城市空间发展的一个明显的现象。从广度来说，以往的认为由产业布局的点状规划到交通布局的线状发展再到以创造更好的环境，改善居住与工作套间为目标的面状规划的三次时间并没有解决城市发展的社会病症，应该探索更整体与立体的规划，即在国土范围内建立“自然―空间―人类系统”的整体割据和发展模式。特别应注重城乡空间一体化的发展，处理好城市与乡村的作用和关系，强调在大城市地区和城市密集地区建立一种共同发展的秩序，从而促使区域的整体良性发展。
三、城市规划对建筑设计的影响
1.场地设计是为满足一个建设项目的要求，在基地现状条件和相关的法规、规范基础上，组织场地中各组成要素之间关系的设计活动。其根本目的是通过设计使场地中各要素，尤其是建筑物与其它要素能形成一个有机的整体。场地设计即是整个建筑设计中除建筑物单体的详细设计外所有的设计活动。这一般包括建筑物、交通设施、绿化景园设施、场地竖向、工程设施等的总体安排以及交通设施、绿化景园设施、场地竖向与工程设施的详细设计。
2.实际建设流程中，一般首先是业主确定一个建设项目，并取得了相应的用地，然后再委托建筑师来设计，建筑师是在野猪所提出的设计任务和基地条件的基础上开始工作的。设计者在进行具体的设计前要做细化和完善设计任务的工作。包括详细培植项目的组成内容，并对这些内容的规模、形式等一些有关的问题做出较为明确的规定，同时要与业主协商，以取得一致的意见。
3.城市规划对场地设计的要求一是体现在城市总体规划对于城市用地的发展方向和布局结构的控制之上。体现在控制性详细规划中，控制性详细规划的要求是具体性的，对场地设计有更直接的影响，场地设计对控制性详细规划之中的土地使用和建筑布置等各项细则必须做出恰当的切实反应。这些要求一般包括：“对用地性质和用地范围的控制，对于容积率、建筑覆盖率、绿化覆盖率、建筑高度、建筑后退红线距离等方面的控制，以及对交通入口的方位规定等。它们会对场地设计尤其是布局形态的确定构成决定性影响。
4.对用地性质的规划：具体建设项目的选址上，控制性详细规划限定这一项目只能在某一允许区域内选择基地地块；对用地进行开发的场地设计，控制性详细规划限定该地只能做一定性质的使用。规划是有建筑红线与道路红线共同完成的。对用地强度的控制是通过容积率、建筑覆盖率、绿化覆盖率等指标来实现的。
5.规划中对建筑高度、交通出入口的方位、建筑主要朝向、主入口方位等方面的要求，在场地设计中也应同时予以满足。
四、我国控制性详细规划的研究
控制性详细规划作为城市总体规划与修建性详细规划之间中间环节，是城市规划管理的主要依据和和土地有偿使用的前提条件。我国控规典型的做法是由规划师在指定的大街区或几个大街区内，参照甲方提供的容积率（密度），摆房子，即在保留部分现状的前提下，追求空间体量的美学关系和视觉效果。然后以此来分割地块、分配楼板面积、指定建筑红线，以供将来批租土地之用。规划师为了追求美的原则，把地块分配的大小不一，建筑规定的高低不一，丧失了统一的标准和公平的原则。我国的规划设计与大型公共建筑项目的设计之间一直难以区分，这种现象造成我国的控规地从美学和视觉效果出发，缺乏对土地经济体制的全面认识。
五、建筑设计的艺术构想
设计的手法也是从主观的感觉出发，通过形体、体量的造型来首先达到视觉上的审美要求，而且设计的大多数时间用在了这方面，对于细部则在很大程度上没有结合环境总体考虑。
从城市区域规划出发设想建筑与大环境的结合，在建筑的整体轮廓上，与周围的现有建筑呼应，立面上虚实对比、色彩处理与环境格调相协调，流线上，符合环境的肌理；从人的感觉出发想象建筑局部小环境的处理：通过人的生理和心理的感受塑造空间。要有自己的风格，整体性强、简单中体现复杂，不变中起变化。承传历史文脉，用抽象化的手法引用或延续历史的痕迹，重要的是把视线集中在人的视觉所能及的范围内进行思考，视线所能及范围内着重考虑。
城市详细规划设计篇10
我国现行的城市规划编制体系是在城镇体系规划之后，将城市规划（或镇规划）划分为总体规划和详细规划两大阶段(注：大中城市在二者之间加入分区规划，必要时在总体规划阶段之前进行城市规划纲要的研究)，总体规划阶段主要研究确定城市性质、规模、重要基础设施和市政设施布局等重大问题，是制定后一阶段详细规划的依据。详细规划针对具体地段的有关问题和预期落点项目进行深入分析，在对总体规划进行适当调整后，其编制成果直接与土地市场的运作相衔接。实际操作中，总体城市设计通常与总体规划相对应，旨在为城市空间发展与城市整体环境的和谐制定发展框架和导则。其既是对总体规划在空间方面的有益补充与完善，同时又为下一层次控制性详细规划的编制提供指导与依据（图2）。也就是说，当前我国主要采取的是第一种模式。
总体城市设计的实施障碍
通过以上分析，从运行机制的角度看，当前我国总体城市设计实施障碍主要包含两个方面：其一，就目前城市管理实施操作的情况而言，将总体城市设计作为法定规划组成部分的方式实施难度最小。但前者介入后者的方式及结合程度的高低决定了总体城市设计实施有效性的高低，总体城市设计如何与我国法律制度和规划建设体系有效结合是提高总体城市设计控制可操作性的当务之急。其二，总体城市设计自身合法性有待加强。总体城市设计作为宏观性极强的设计活动，其评价和审核难有绝对标准，使其自身制度化建设难有一定之规。同时，总体城市设计“有用的部分”缺乏直接指导后续工程的有效机制，也是制约其可操作性的根本障碍之一。
运行机制路径可操作性改良
寻求合理编制时间，融入总体规划总体城市设计关注城市三维空间整体，能够弥补总体规划注重土地使用经济性的二维规划的不足。可将总体城市设计的核心内容编入总体规划的文本中，从而确立其法定地位，提高可操作性。目前，国内已编、在编的总体城市设计实践案例在与总体规划对应的编制时序上存在三种不同的情况：在总体规划之前编制、与总体规划同步编制和在总体规划之后编制。针对不同编制时序，总体城市设计与总体规划的相互作用方式以及自身的特点也有所不同（表1）。从实际情况来看，与总体规划同步编制的总体城市设计由于有法定规划的强制性保障，更易于落实设计目标与策略，并能有效指导下一层次的规划建设活动。但这样容易固化总体城市设计的内容，削弱其解决后续问题的针对性。同时，该方式限制了城市设计作为独立学科的发展空间。从项目推进开展来看，在总规之后独立编制的总体城市设计，由于规避了法定规划层面的条纲规定及程序限制，增加了解决重点问题的灵活性。但是，此类总体城市设计需要在总规修编中融入总体规划，时效性较差，且由于总规修编的背景和制度环境与总体城市设计时发生改变，其规划要点往往只能成为参考。因此，就目前条件与实际情况来看，与总规同时编制的总体城市设计能够最直接地融入总体规划，并能够将其成果纳入现有的规划编制和建设管理体系；在总规之前编制的总体城市设计能够与总体规划较好的衔接，理论上可以较为直接地融入总体规划；在总规之后编制的总体城市设计具有解决问题的针对性和灵活性，但需要通过总规修编的形式融入总体规划来加强其控制可操作性。
通过指标转移指导控制性详细规划
通过指标体系的转移可以对总体城市设计的成果进行定性与定量相结合的成果评价，并可将设计成果向控制性详细规划的成果转化，成为城市建设和管理的重要依据。这正是总体城市设计的成果指导控制性详细规划的重要契合途径。具体应该分为两个部分进行操作：一部分是对于融入总体规划的总体城市设计的宏观层次内容，应该作为控制性详细规划编制的纲领性文件，以保障城市空间格局和城市形象与特色的完整性。另一部分是总体城市设计中观和微观层次的内容，可以具体指导控规的编制。总体城市设计中观层次的内容，主要为两个亚层次：城市设计系统元素和城市空间区域。其中，城市设计系统元素主要包括城市空间、城市生活、视觉景观和专项要素等几方面内容（表2）；城市空间区域主要包括城市风貌分区和城市意向区域等内容。其中一些内容与现有控制性详细规划的指标体系直接相关，另外一些内容则可以通过规划说明书中城市设计引导章节的内容体现。综上，总体城市设计中观层次的内容是指导控规编制的主要部分，各部分转移的情况如表2。
总体城市设计要点法规化
在国外，城市设计的实施包括系统的城市设计制度和实施体制保障，或是直接将城市设计纳入城市规划体系当中。在美国，由于地方享有立法权，某些城市设计构想被以法律形式固定下来，如1851年纽约颁布的保障城市开场空间的“公园法”。在英国，早期的城市设计与城市规划是一体化不可分割的，虽然发展至今城市设计仍没有法定地位，但由于实行建设管理的许可制度，具体开发项目依据国家法规与城市规划进行协商，可以做出具体裁量，城市设计的内容往往在这个过程中融入城市更新的设计、政策与执行程序中。此外，在英国城市设计的要求还体现在城市建设规范性文件中，如环境规划设计准则、景观规划设计准则等，作为项目审查的依据。而香港的情况则是通过在土地的契约出让的条款中附加城市设计的内容。在大陆地区，也有一些城市已经做出总体城市设计成果要点或导则地方法规化的尝试。例如上海市将一些城市设计成果纳入地区管理条例，颁布了《上海市苏州河环境综合整治办法》《上海市金山三岛海洋生态自然保护区管理办法》等。将总体城市设计的要点以地方法规的形式合法化，不但能够指导后续工程的规划建设，而且可以贯穿于长期的规划管理之中，具有因地制宜、快捷有效的优点。