乡村旅游规划设计方案篇1
绪论
我国的乡村旅游开发规划工作仍处于起步阶段，目前尚没有公认的编制体系，这也导致了规划编制单位编制的乡村旅游规划五花八门，为此，本文将收集到的乡村旅游规划文本进行了内容分析，梳理出较为普遍接受的乡村旅游规划编制体系，希望能够推动乡村旅游规划实践的有效进行。
一、研究方法及数据分析
（一）样本选取及文本内容获取
本文在山大文景旅游规划院共收集到13篇乡村旅游规划文本，分别为《祁县修善村乡村旅游规划设计》、《祁县河湾村乡村旅游规划设计》、《祁县闫漫村乡村旅游规划设计》、《兴县蔡家崖乡蔡家崖村旅游扶贫规划》、《清徐县车南安村乡村旅游规划方案设计》、《临县碛口镇李家山村旅游扶贫规划》、《清徐县洛池渠村乡村旅游规划方案设计》、《佳县木头峪景区旅游详细规划》、《平顺县底景区旅游详细规划》、《祁县西建安村乡村旅游规划方案设计》、《王莽岭景区锡崖沟修建性详细规划》及《忻府区鸦儿坑民俗村旅游总体规划》。笔者将收集到的乡村旅游规划文本目录复制到1个word文档，用于进一步分析。
（二）文本内容分析
笔者对word文档进行了预处理，将文档中的“旅游资源特色分析”、“旅游资源Swot分析”、“旅游资源评价”统一改为“旅游资源评价”；将“分区与节点”、“功能分区”、“规划分区”统一改为“分区规划”；并将涉及村名的词语进行去村名处理，然后将修正后的文档另存为词频分析软件能够识别的.txt文件，并采用了RoStwordparser软件分别对修正后的.txt文档进行内容分析。运用软件的过滤功能，过滤无关词汇，获得规划文本的高频特征词表及其频次。
（三）规划文本内容分析结果（见表1）
（四）结论及建议
从上述表格可以看出，高频特征词反映出乡村旅游规划编制体系符合Rmp理论，即注重资源挖掘、市场分析与定位和产品体系构建。本文研究发现，现行乡村旅游规划主要将乡村作为景区，按照总规+详规的体系进行编制，详规内容主要涉及村容村貌整治规划、绿地系统规划、土地利用规划、景观设计规划，这也避免了按照总规、控规、详规的编制顺序造成的费时费力问题，也避免了各规划衔接不到位的情况。乡村旅游的发展不仅要吸引旅游者，还要考虑乡村居民原有农业产业发展及生活方式的改变。因此，现行乡村旅游规划体系中应融入旅游发展规划，明确乡村旅游业在乡村经济发展与社会发展中的地位和作用，统筹相关资源配置，促进乡村旅游持续、健康、稳定发展。
笔者在参考了《旅游规划通则》、内容分析结果的基础上，将乡村旅游规划按照旅游发展规划、区域旅游规划（总规、控规、祥规）的要求进行融合，并结合乡村旅游的特点，将乡村旅游规划编制框架体系概括如下。
（1）规划总则；（2）旅游发展背景条件分析；（3）旅游资源调查与分析；（4）发展目标与规划定位；（5）空间布局与规划分区；（6）旅游产品体系规划；（7）市场分析与营销规划；（8）道路系统与游线组织规划；（9）乡村旅游基础设施规划；（10）乡村旅游服务要素及附属设施规划；（11）乡村旅游开发的经营管理；（12）村容村貌整治规划与环境保护规划；（13）重点项目景观设计规划；（14）土地利用规划及相关技术指标；（15）项目投资与建设时序。
二、研究不足及展望
乡村旅游规划设计方案篇2
引言
近年来，乡村旅游的开发热催生了乡村旅游规划热。乡村旅游规划是根据某一乡村地区的旅游发展规律和具体市场特点而制定目标进行的各项旅游要素的统筹部署和具体安排。它不同于一般的区域旅游规划，主要侧重微观层面规划，注重具体项目策划。
目前在我国乡村旅游规划实践中，存在着以下几大特征：一是在开发目标上，缺乏可持续性；二是在规划对象上，往往选择具有独特吸引力的乡村；三是在规划内容上，主要是由乡村旅游需求系统、中介系统、引力系统和支持系统四大子系统构成；四是在规划方法上，可行性分析不够。由于缺乏实地调查，规划主题定位、形象定位、产品设计等往往与实际不符。同时，乡村社区居民丧失话语权和影响力，创新性不够，“同化现象”严重，使乡村旅游失去了个性和特色。
旅游扶贫是在国家有关扶贫方针、政策指导下，在旅游资源比较丰富的贫困地区，以扶贫为目的，通过旅游产业，使贫困地区脱贫。旅游扶贫规划不同于一般意义上的乡村旅游规划，而基于公共参与的乡村扶贫旅游规划更是独具特色。它是在实地调研的基础上，运用访谈法、问卷调查等方法来获取第一手资料，从而对乡村旅游资源、贫困现状及社会经济情况等进行分析。规划的目标是致力于完善乡村基础设施、调整产业发展结构，在实现贫困人口脱贫的同时完成村落空间资源化、当地形象鲜明化以及乡土文明情感化。
一、公共参与理论
1982年Garson同williams提出，“公民参与是在方案的执行和管理等方面，政府提供更多施政回馈的渠道以回应民意，并使民众能以更直接的方式参与公共事务，以及接触服务民众的公务机关的行动”。公共参与途径大致可分为：“公开听证（publicHearing）、民意调查（pol1）、咨询委员会（（advisoryCommittees）及利益团体（interestGroups）”。
总的来说，“公共参与”就是指为了保障多方利益最大化、维护多方共同利益，通过各种合法的途径，使多方表达合理的利益诉求的一种行为方式。公共参与意指居民、社会团体、公益组织等非政府组织或个人的参与和协作。公众参与的目的是让决策更加具有可操作性，减少决策各方面实施阻力，同时整合多方资源、尽可能的保障多方合理利益。
二、白马村旅游扶贫规划设计
（一）白马村现状
1.区域环境现状。白马村位于陕西省安康市紫阳县双安镇西部，目前的对外交通主要是各级公路和水路，现辖有一个自然村，产业结构单一，基础设施条件差。村庄整体布局较为分散，农村居民点分散布局在各个地势较为缓和的地段，且大都以三五户为主，承载力弱。
2.贫困现状。白马村2014年农民人均年纯收入为1909元，低于国家贫困线指标，符合国家扶贫标准。白马村目前的贫困情况可概括为：贫困面宽、贫困程度深。
3.资源现状。
（二）战略与定位
1.形象定位。通过对白马村旅游资源综合禀赋和空间分布特征的分析，将白马村总体形象定位为：“白马水乡乐陶开怀船帮人家沙坪秋色”。
2.战略目标。打造“历史文化游”“水乡度假游”和“富硒美食”三大特色旅游产品，塑造“白马水乡”的乡村旅游景区品牌。
3.核心策略。充分利用白马村闲置资源，积极发动农村剩余劳动力，发展乡村旅游，激活业态，拉动投资，最终实现脱贫致富。
（三）空间营造与产品打造
1.总体布局：一核两带三心五大板块。
一核：金川码头附近村民聚落
两带：陆路观光带；水路观光带（汉江和沙坪河）
三心：两个游客服务中心和一个民宿中心
五大板块：陶艺创意产业园；沙坪河写生摄影及民歌演艺；汉江水上观光；白马村富硒养生美食街；富硒茶观光园
（四）专项规划
专项规划主要集中于对白马村的交通体系规划、服务体系规划、护培育体系规划、植物景观与风景林改造体系规划、综合防灾与安保体系规划、市政工程体系规划等。
四、白马村旅游扶贫规划案例分析
（一）公共参与与白马村规划编制
针对白马村的特殊性，借鉴城乡规划学、人文地理学的思想，白马村乡村旅游扶贫规划的公共参与是指公共群体（原住居民、专家学者、企业、公益组织、设计单位、研究机构等非政府组织或个人）直接或间接参与白马村资源的保护和开发，以乡村旅游可持续开发为有效保护，生态建设和扶贫为发展目标的行为。更加强调原著居民、专家学者、公益组织、设计单位等公众群体在白马村旅游扶贫规划中的作用。
1.规划前期的公众参与。规划前期，国家旅游局和国务院扶贫办联合启动2015年贫困村旅游扶贫试点工作，利用扶贫建档立卡信息系统，确定了具备条件的560个试点村，从融资、项目引进、人才培训、规划设计等方面推动旅游扶贫。在此过程中，征集了各贫困村对本地区旅游扶贫的意见，并根据《旅游规划设计单位资质等级认定管理办法》对具有旅游规划设计单位资质的旅游规划设计单位进行了复核。
2.规划过程中的公众参与。规划过程中，陕西旅游研究院开展多方互动融合的工作程序，开展实地调查、与相关部门座谈、与居民访谈、填写调查问卷等，深入挖掘利益相关方的诉求，认识现状问题。
3.规划完成后的公众参与。规划完成后，要求安康市、紫阳县等各级旅游主管部门对白马村旅游发展情况进行密切跟踪，陕西旅游研究院将与试点村建立长期的帮扶关系，确保白马村旅游扶贫规划的实施。
（二）公众参与下的白马村旅游扶贫规划
1.居民诉求下的乡村旅游扶贫规划。居民普遍关心自身的生活需求与利益，关注微观层面的改造内容。针对居民的相关诉求，白马村旅游扶贫规划打造了白马村富硒养生美食街项目，保持现有建筑主体，改造外部墙体颜色和屋顶风格，以接近粉墙青瓦民居风格；保留夯土房和石板房，发展特色民宿。
2.政府诉求下的乡村旅游扶贫规划。居民往往关注拆迁及个人利益，而政府则更多的关注原著居民的脱贫致富及生态环境、资源的保护。陕南是南水北调中线工程的主要水源地，政府要求在扶贫开发中确保南水北调中线工程水源安全。要重视对乡村旅游资源的保护，要站在保障旅游业可持续发展的高度，加大旅游环保执法力度，协调旅游、环保、建设等部门共同管理。
3.企业诉求下的乡村旅游扶贫规划。企业则普遍关注商业投资行为，他们也是扶贫攻坚克难的中流砥柱。白马村旅游扶贫规划中，打造富硒茶园项目，引导企业参与乡村生态旅游产业，将茶园观光与茶叶销售融合为一体，帮助企业盈利。
4.专家学者诉求下的乡村旅游扶贫规划。专家学者还关注文化的传承和游客旅游过程中的参与性和体验性。针对专家学者的诉求，本规划打造了陶艺观光体验馆，发展传承陶艺文化，丰富了旅游休闲体验。
五、结论
公众参与是城市可持续发展的必要条件之一，是避免决策失误的有效工具，也是规划类战略环境评价的核心内容之一[8]，它既可以保障规划的顺利实施，又可以将社会利益最大化，减少规划下各方的矛盾和问题。通过白马村旅游扶贫规划案例分析，本文得出以下结论。
（一）致贫因素差异促成不同的规划核心
通过了解白马村贫困现状，抓住白马村旅游业发展的主要矛盾，扬长避短，对症下药。依据实地调研数据进行定性和定量分析，得出白马村的致贫因素，对空间布局依托提升改造，着重提升和改造内外部交通，完善服务设施，带动相关产业发展，提供就业机会，促进农民就业同时提高农民素质，加快文化脱贫。
（二）资源类型差异导致规划属性不同
白马村的旅游发展应避免同质化，主导特色旅游。立足贫困地区的区域环境现状、资源现状，整合资源，将历史文化旅游与水乡养生旅游相结合，对当地形象设计有鲜明性。注重与旅游环线上的其他节点协调发展，形成差异化的旅游线路。
（三）公众参与使扶贫规划更加具有可操作性
乡村旅游规划设计方案篇3
关键词：乡村旅游本质特征文化旅游
在中国，随着政局的稳定，改革与开放的进一步放宽，各种新生事物层出不穷，赚钱的机会
也越来越多，旅游业在其他行业的带动下，也是得到了绝佳机会，获得了蓬勃发展。乡村旅游更是利用自身优势，异军突起。当然，在乡村旅游业的发展过程中，因仍处于摸索阶段，故不可避免地存在这样那样的问题，但总的来说，前景还是可观的。
1乡村旅游的相关认识
1.1乡村旅游的基本概念
乡村旅游特指在乡村地区开展的，以特有的乡村人居环境、乡村民俗文化、乡村田园风光、农业生产及其自然环境为基础的旅游活动，即以具有乡村性的自然和人文客体为旅游吸引物的旅游活动属于环境旅游范畴，以具有乡村性的人文客体为吸引物的旅游活动属于文化旅游范畴。所以，乡村旅游包括了乡村性的环境旅游和乡村民俗文化旅游。在某一乡村地区开展乡村旅游活动，活动内容究竟是以环境旅游为主，还是以文化旅游为主，取决于该地区的本质特征。
1.2乡村旅游本质特征的认识
乡村旅游始于法国，其最初的发展是欧美度假旅游发展的一种空间选择。始于一群贵族到乡村度假，品尝野味，乘坐独木船，与当地农民同吃同住。通过这些活动，他们重识了自然，加强了城乡居民之间的交往。后来，各国相继有了乡村旅游。至20世纪80年代后，欧美乡村旅游已走上规范发展的轨道，显示出极强的生命力和越来越大的发展潜力。
2乡村旅游的市场开发
开发农业旅游资源，主要是对农事活动、农村部落、农民生活、农业生态、农业收获物等农村事物进行开发。分析各省的发展农业旅游的条件，包括发展农业旅游的区位优势、资源优势、农业特色优势和客源优势等，为区域农业旅游开发提供了依据。进行乡村旅游的开发有多重意义。
2.1乡村旅游开发的意义
它迎合了都市人“回归自然”的心理需求，且从另一面也圆了都市人的绿色梦，亦丰富了我国生态旅游的内容；符合我国旅游产品结构化调整的客观要求，是旅游开发形式转型的新探索。
2.2乡村旅游市场特点
就国际市场而言，旅游业市场已发展成熟，已形成了“观光(感知)、度假(享受)、专题(认知)”三合为一的旅游产品复合体。即乡村旅游具有田园观光、休闲度假、自然生态和民俗文化专项旅游的综合功能。
就国内市场而言，因国内旅游市场起步晚，发展仍处于初级阶段。绝大多数乡村旅游者享受到的是较低价位的消费水准、较低档次的旅游服务和较低层次的精神感受，对旅游景区、农业生产的收获活动和传统节庆活动具有极大依托性。但对自然环境的天然性、纯净性、优美性要求越来越高，对人文环境的古朴、新奇、“乡土味”、“民族味”的呼声越来越强，作为旅游目的地，这些都是吸引游客的必备条件。
2.3乡村旅游需求趋势
单说国内，对乡村旅游产品的需求仍表现出明显的需求层次初级阶段的特征，尚停留在观光——休闲娱乐阶段，表现为乡村旅游产品类型单一，产品粗糙，经营粗放。当然，随着我国经济的快速健康发展，旅游正逐渐成为一种普遍的生活方式，国内旅游多极化趋势和旅游消费个性化发展趋势正旺，国内乡村旅游也正向着融观赏、考察、学习、参与、娱乐、购物和度假于一体的综合型方向发展，国内的需求层次也在不断提高。总体来看，当前乡村旅游需求呈现多元化、多样化、特色化的发展趋势，游客对环境旅游与文化旅游紧密结合的多功能、复合型乡村旅游产品的需求日渐旺盛。
就旅游产品而言，乡村旅游是一个内涵丰富、形式多样的旅游活动，是系列产品的集合，是一个产品集，它所提供给游客的旅游产品，可以是复合型的，可以是单功能型的，能够很好地满足不同群体的消费者。也就是说，不同区域、不同群体对乡村旅游产品都会有一定的需求，所以乡村旅游开发和建设面对的是整体的旅游消费市场，应根据个性化需求分层次进行开发和建设。
2.4乡村旅游产品的规划与设计：以案例研究为主
有的专家，如王仰麟、祁黄雄，借鉴区域旅游规划的一般流程，结合农业开发实践，对区域观光农业规划的一般过程和方法进行了探索，即在对市场、区位、自然、社会经济、农业基础、旅游发展基础等开发条件的分析和评价的基础上，确立了规划区的性质和发展方向，进行总体布局和功能区分，并对观光农园进行了Ci形象设计。
而章锦河等专家分析了安徽黑多县宏村古村的情况后，提出了宏村古村落旅游形象定位理念，并就主题口号、视觉形象、行为形象进行了方案设计，另有多位专家学者分别就西双版纳胶园农场度假区、南京汤泉农业科技师范园、昆明市呈贡县观光农业、广州市郊满山农庄进行了旅游规划的案例研究，进一步丰富了乡村旅游规划的研究内容。但这些案例研究的缺点是：大多停留在定性研究和一般的归纳总结水平上，缺乏理论的抽象，研究方法也比较简单。
3存在的问题与对策
3.1存在的问题
发展策略是我国乡村旅游研究的另一热点，但存在的问题也不容忽视。我国目前观光农业旅游发展中存在的问题，即观光功能、区位功能设计简单、重复，缺乏特色；农业基础薄弱，资金投入不足；我国农村人口过多，客源市场有限；生态环境和景观的破坏；观光农业园土地使用的非农化倾向突出等。对此，我们既要坚持持续发展，又要根据现实分阶段发展；既进行生态消费，又要注意生态保护；既要促进农业用地的合理流转，又要保证农业土地的正确使用方向等相应的对策和主张。
3.2相应的对策
如以旅游城市为客源市场的乡村旅游开发，我们可以提出面向回城知青、城市离退休职工、周末工薪阶层、城市学生和自城市输出的外国游客等几个富有潜力的市场，开发农业旅游、乡村民俗旅游的策略。
就像前面所谈到的，可以把农耕文化与现代文化的“和谐相融”作为乡村旅游可持续发展的重点来讲。
都市文化属于先进文化，其对传统文化的吸附与冲击可想而知，旧难敌新，现代文化的魅力难以抗拒也不应抗拒，要发展就得接受新事物，乡村旅游也不例外。乡村旅游从业者应有超越农耕文化社会阶段的现代意识，既是农耕文化“戏中人”，又是农耕文化这场戏的“导演”，清醒地抉择两种文化的精华，使其有主宾、分主次地熔铸与乡村旅游大地上。当然，要搞好乡村旅游需要很长的一段时间，但是，其前景还是广阔的。它投资少，风险小，是一项创意到位即可“点石成金”的旅游项目。
参考文献：
[1]潘新华，刘平安.延安旅游业的发展途径.改革与战略，2005，（138）：28.
乡村旅游规划设计方案篇4
1.1乡村旅游本质特征的认识
乡村旅游始于法国，其最初的发展是欧美度假旅游发展的一种空间选择。始于一群贵族到乡村度假，品尝野味，乘坐独木船，与当地农民同吃同住。通过这些活动，他们重识了自然，加强了城乡居民之间的交往。后来，各国相继有了乡村旅游。至20世纪80年代后，欧美乡村旅游已走上规范发展的轨道，显示出极强的生命力和越来越大的发展潜力。
1.2乡村旅游的基本概念
乡村旅游特指在乡村地区开展的，以特有的乡村人居环境、乡村民俗文化、乡村田园风光、农业生产及其自然环境为基础的旅游活动，即以具有乡村性的自然和人文客体为旅游吸引物的旅游活动属于环境旅游范畴，以具有乡村性的人文客体为吸引物的旅游活动属于文化旅游范畴。所以，乡村旅游包括了乡村性的环境旅游和乡村民俗文化旅游。在某一乡村地区开展乡村旅游活动，活动内容究竟是以环境旅游为主，还是以文化旅游为主，取决于该地区的本质特征。
2乡村旅游的市场开发
开发农业旅游资源，主要是对农事活动、农村部落、农民生活、农业生态、农业收获物等农村事物进行开发。分析各省的发展农业旅游的条件，包括发展农业旅游的区位优势、资源优势、农业特色优势和客源优势等，为区域农业旅游开发提供了依据。进行乡村旅游的开发有多重意义。
2.1乡村旅游开发的意义
它迎合了都市人“回归自然”的心理需求，且从另一面也圆了都市人的绿色梦，亦丰富了我国生态旅游的内容；符合我国旅游产品结构化调整的客观要求，是旅游开发形式转型的新探索。
2.2乡村旅游市场特点
就国际市场而言，旅游业市场已发展成熟，已形成了“观光(感知)、度假(享受)、专题(认知)”三合为一的旅游产品复合体。即乡村旅游具有田园观光、休闲度假、自然生态和民俗文化专项旅游的综合功能。
就国内市场而言，因国内旅游市场起步晚，发展仍处于初级阶段。绝大多数乡村旅游者享受到的是较低价位的消费水准、较低档次的旅游服务和较低层次的精神感受，对旅游景区、农业生产的收获活动和传统节庆活动具有极大依托性。但对自然环境的天然性、纯净性、优美性要求越来越高，对人文环境的古朴、新奇、“乡土味”、“民族味”的呼声越来越强，作为旅游目的地，这些都是吸引游客的必备条件。
2.3乡村旅游需求趋势
单说国内，对乡村旅游产品的需求仍表现出明显的需求层次初级阶段的特征，尚停留在观光——休闲娱乐阶段，表现为乡村旅游产品类型单一，产品粗糙，经营粗放。当然，随着我国经济的快速健康发展，旅游正逐渐成为一种普遍的生活方式，国内旅游多极化趋势和旅游消费个性化发展趋势正旺，国内乡村旅游也正向着融观赏、考察、学习、参与、娱乐、购物和度假于一体的综合型方向发展，国内的需求层次也在不断提高。总体来看，当前乡村旅游需求呈现多元化、多样化、特色化的发展趋势，游客对环境旅游与文化旅游紧密结合的多功能、复合型乡村旅游产品的需求日渐旺盛。
就旅游产品而言，乡村旅游是一个内涵丰富、形式多样的旅游活动，是系列产品的集合，是一个产品集，它所提供给游客的旅游产品，可以是复合型的，可以是单功能型的，能够很好地满足不同群体的消费者。也就是说，不同区域、不同群体对乡村旅游产品都会有一定的需求，所以乡村旅游开发和建设面对的是整体的旅游消费市场，应根据个性化需求分层次进行开发和建设。
2.4乡村旅游产品的规划与设计：以案例研究为主
有的专家，如王仰麟、祁黄雄，借鉴区域旅游规划的一般流程，结合农业开发实践，对区域观光农业规划的一般过程和方法进行了探索，即在对市场、区位、自然、社会经济、农业基础、旅游发展基础等开发条件的分析和评价的基础上，确立了规划区的性质和发展方向，进行总体布局和功能区分，并对观光农园进行了Ci形象设计。
而章锦河等专家分析了安徽黑多县宏村古村的情况后，提出了宏村古村落旅游形象定位理念，并就主题口号、视觉形象、行为形象进行了方案设计，另有多位专家学者分别就西双版纳胶园农场度假区、南京汤泉农业科技师范园、昆明市呈贡县观光农业、广州市郊满山农庄进行了旅游规划的案例研究，进一步丰富了乡村旅游规划的研究内容。但这些案例研究的缺点是：大多停留在定性研究和一般的归纳总结水平上，缺乏理论的抽象，研究方法也比较简单。
3存在的问题与对策
3.1存在的问题
发展策略是我国乡村旅游研究的另一热点，但存在的问题也不容忽视。我国目前观光农业旅游发展中存在的问题，即观光功能、区位功能设计简单、重复，缺乏特色；农业基础薄弱，资金投入不足；我国农村人口过多，客源市场有限；生态环境和景观的破坏；观光农业园土地使用的非农化倾向突出等。对此，我们既要坚持持续发展，又要根据现实分阶段发展；既进行生态消费，又要注意生态保护；既要促进农业用地的合理流转，又要保证农业土地的正确使用方向等相应的对策和主张。
3.2相应的对策
如以旅游城市为客源市场的乡村旅游开发，我们可以提出面向回城知青、城市离退休职工、周末工薪阶层、城市学生和自城市输出的外国游客等几个富有潜力的市场，开发农业旅游、乡村民俗旅游的策略。
就像前面所谈到的，可以把农耕文化与现代文化的“和谐相融”作为乡村旅游可持续发展的重点来讲。
都市文化属于先进文化，其对传统文化的吸附与冲击可想而知，旧难敌新，现代文化的魅力难以抗拒也不应抗拒，要发展就得接受新事物，乡村旅游也不例外。乡村旅游从业者应有超越农耕文化社会阶段的现代意识，既是农耕文化“戏中人”，又是农耕文化这场戏的“导演”，清醒地抉择两种文化的精华，使其有主宾、分主次地熔铸与乡村旅游大地上。当然，要搞好乡村旅游需要很长的一段时间，但是，其前景还是广阔的。它投资少，风险小，是一项创意到位即可“点石成金”的旅游项目。
参考文献：
乡村旅游规划设计方案篇5
关键词：基层政府；乡村旅游；政府职能
中图分类号：F592；F320文献标识码：aDoi编号：10.14025/ki.jlny.2015.20.013
随着我国人民生活水平的提高和工作生活压力的增加，旅游成为人们放松身心、休闲娱乐的首要选择。而在城市化背景下，越来越多的城市居民厌倦了旅游旺季著名景点景区人满为患的现状，开始向往恬淡悠闲的农村田园生活。再加上乡村旅游对时间和空间距离的要求都不高，利用工作空闲到乡村体验生活成为城市居民的新选择。乡村旅游业的兴起不仅仅是因为时代和大众的需求，也与国家高度重视“三农”问题、亟需通过旅游业等第三产业刺激农业现代化发展密切相关。
新公共管理运动要求政府要改变职能，以市场为导向，公共行政不是去管理民众，而是服务民众，政府职能应该是“掌舵”，而不是“划桨”。这就要求在现代乡村旅游开发中，基层政府要做好乡村旅游开发的引导者和服务提供者而不是执行者和决策者。基层政府作为乡村的管理者、服务者，在乡村旅游开发方面需要做的工作还有很多，如对乡村旅游和休闲农业的规划指导、农村土地流转的使用、农村公共设施的配套管理、对本地区乡村旅游休闲农业的宣传、对民族文化特色的保护、对乡村旅游业的引导等。
1基层政府发展乡村旅游的意义
1.1有利于向本地及外地游客塑造良好的地区形象，加强对外宣传推广
不同的地区可开发的乡村旅游项目各不相同，有的依靠自然之美、有的重在文化传承、有的提供社会实践场所、有的可以体验生活享受田园乐趣。不管是什么形式的乡村旅游，都可以向大众展现出一个地区的特色，尤其可以体现基层政府管理范围内的地区形象。另外，通过乡村旅游资源的开发，在游客中塑造良好的口碑，对于基层政府来说是一笔无形的财富，不仅可以带动本地区第三产业的发展，也可以借由第三产业带动第一、第二产业的深化改革，旅游业这种“无烟工业”的开发在对地区的推广宣传方面具有巨大的优势。
1.2有利于转变农村经济发展方式，优化农村产业结构
19世纪后期，在一些西方国家很多经济落后的农村地区，乡村旅游增加了农民的收入，有效地阻止了农业的衰退，被认为是促进农村经济发展的动力[1]。乡村旅游对于农村经济的振兴作用在东西方都是适用的，乡村旅游业的兴起不仅可以带动农村地区交通、餐饮、宾馆等基础设施的建设，为农村富余劳动力提供大量工作岗位，增加农民收入，也可以对周边地区的旅游起到辐射带动作用，也就是说，基层政府扶持乡村旅游业的发展不仅可以提高本地区的经济发展水平、转变经济发展方式，还可以促进就业、维护社会稳定。
1.3通过对乡村旅游进行规划、扶持和引导，有利于基层政府完善农村基础设施建设和公共服务水平，改善干群关系
乡村旅游开发与政府的扶持引导是分不开的，通过对本地区乡村旅游项目的开发，对乡村旅游进行项目扶持，做出科学的乡村旅游项目开发规划，基层政府在这个过程中加强了对乡村旅游现状的了解，解决了乡村旅游发展中存在的问题、提升了对农村事务的管理水平，完善了农村的基础设施建设和公共服务水平，从而改善了干群关系。
2基层政府对乡村旅游开发的职能探析
关于在乡村旅游开发中的政府职能，理论界从不同角度给出了看法。一种是从政府经济职能的角度，认为政府经济职能在乡村旅游发展中的具体体现有三个方面：一是通过经济、行政、法律等手段，对乡村旅游市场经济进行宏观调控，实现乡村旅游资源配置；二是政府充分发挥提供公共物品和服务的经济职能，加强乡村旅游产业配套基础设施建设、提高政府公共服务水平；三是对乡村旅游市场进行监管，为乡村旅游提供公平、有序、透明、健康的市场经济环境[2]。另一种是从政府参与阶段的角度：世界经合组织（oeCD）旅游委员会将政府参与旅游产业分为三个阶段：启动阶段――“先驱或催化剂”、成长阶段――“规制与服务”、成熟阶段――“协调与中介”[3]。
2.1基层政府明确在乡村旅游开发中的角色定位，当好乡村旅游开发的带领人
政府的带领人角色在乡村旅游开发中具有良好的条件，如资金的使用监管、旅游的宣传推广、较强的号召能力、总览全局的规划能力等。除此之外，政府在对旅游开发用地进行土地流转时也可以汇集本地各个地区的特色，建设乡村旅游集群地，发挥规模效应。因此，在乡村旅游的起步阶段，需要地方政府根据本地区实际，充分发挥好政府的领导带头作用，积极引导本地群众将乡村特色农业转化为强大生产力。
2.2基层政府为乡村旅游开发提供基础设施建设，为乡村旅游提供公共物品和服务
在新型城镇化建设的背景下，乡村的基础设施建设已逐步完善，但对于发展乡村旅游的乡（镇）地区来说还远远不够，如采取措施使到达景区的交通更便利、供水供电更及时方便、住宿饮食更安全实惠、公共服务设施和人员配备更齐全等。对乡村旅游项目进行人性化建设，注重以人为本才能在激烈的市场竞争中拔得头筹，政府对相关旅游项目进行基础设施建设扶持和公共服务设施建设显得尤为重要。
2.3基层政府通过多种途径对本地乡村旅游项目进行宣传，把好项目推广出去
基层政府为本地区乡村旅游业的开发一定会付出大量的人力、物力、财力，如果不注重对外宣传，外界对基层政府的乡村旅游开发所做的努力知之甚少，便不会产生相应的社会效应和经济效益，“酒香也怕巷子深”，乡村旅游项目便会因为宣传不到位丧失良好的开端和发展机会。注重宣传也是给予乡村旅游从业者的隐形教育和学习机会，使他们能够主动参与到乡村旅游开发中来，最后成为本地区项目开发的主要参与者和推动者。
具体到政府职能的利用措施，一是要对本地区可开发的旅游项目进行梳理，明确旅游项目之间的联系，聘请专业机构对乡村旅游项目开发进行规划设计并论证规划的可行性；二是在设计方案论证完成后，根据开发方案制定具体开发措施与方案，包括土地流转措施方案、旅游项目设施建设方案、基础设施建设内容与方案、财政资金使用扶持方案、公共服务能力提升方案等；三是制定的各种方案要在实践中一步步得到落实，基层政府可以为此成立乡村旅游开发项目小组，由专人对各个方案的落实情况进行跟进、对资金使用情况进行监管、对基础设施建设进行完善、对公共服务能力进行培训，保证乡村旅游开发的专业化；四是通过多种途径对乡村旅游进行宣传，如在政府官方网站上发宣传文，与报社、杂志社、电视台等新闻媒体签约，对乡村旅游项目进行跟踪报道，利用微博、微信、网络等现代化通讯工具进行宣传。基层政府所进行的宣传不仅可以快速传递核心信息，减少信息传播的噪音，还可以扩大信息传播的范围，提高信息的实用性[4]。另外，通过各种途径的宣传，意味着对同类信息进行连续传播和重复，这种行为使宣传信息在受众者心中产生了累积效果，增强了传播的效果和影响力，可以实现政府公关的正面效应[5]。
参考文献
[1]inskeepe.tourismplanning-anintegratedandSustainableDevelopmentapproach[m].US：VannostrandReinhold，1991.
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乡村旅游规划设计方案篇6
（一）加快旅游产业发展，全面实现旅游总收入22.05亿元
2013年，区旅游经济各项主要指标得到全面提升，实现旅游综合收入22.05亿元，完成市上下达的年度目标任务的100.22%，超额完成了任务。
自查得分：4分
（二）签约旅游项目3个，引资3.55亿元
今年，我区旅游招商取得了实质成效。引进项目总投资6.054亿元。其中酒城酒城公园完成投资1.66亿元，张坝景区完成投资4.394亿元；引进旅游招商项目3个：引进巨洋酒店集团有限公司投资2亿元开发城西公园游乐园项目；引进云南省个体商人王强投资1个亿开发通滩罗石桥旅游项目；引进海南省海口市个体商人郑国群投资0.55亿元在街道皇伞村修建了高星级农家乐皇金苑，现已投入使用。
自查得分：4分
（三）组织对外宣传促销活动4次
今年，我区组织参加市上对外宣传促销1次（参加城际旅游交易会）；参加了举办的西博会；9月中旬，组织我区景区、旅行社到市、遵义市与当地旅行社进行对接，12月初，组织景区、旅行社到省赤水市与当地旅行社、景区进行对接，宣传促销。
自查得分：6分
（四）组织旅游从业人员培训3期，120人次
一是在永兴村举办了由镇、镇、街道等新兴乡村旅游发展乡镇的40余名乡村酒店（农家乐）业主培训班，对服务礼仪、菜品流程、规范化服务等进行了培训，提高了农家乐从业人员服务水平；二是举办了区导游讲解员培训班，共计40人参加了培训；三是组织全区涉旅企业40余人参加了清华大学远程教育培训，增加了涉旅企业旅游知识。
自查得分：4分
（五）开展综合检查3次，旅游投诉结案率100%
今年，我区结合自身工作实际，按照“抓秩序、求规范、促发展”原则，以“保障旅游者和旅行社合法权益、规范旅行社经营行为、维护旅游市场秩序、促进旅游业健康发展”为目的，在全区范围开展了综合检查4次；认真办理各种旅游投诉，旅游投诉结案率达100%。。
自查得分：4分
（六）上报信息40条，每月更新“填报精灵”系统
今年，我区及时上报旅游信息，共上报信息40余条，圆满完成了任务；每月积极督促企业更新省上的“填报精灵”系统。
自查得分：6分
（七）旅游标准化工作参与试点单位3个
今年，我区参与旅游标准化工作试点单位共3个，分别是宏运旅行社、酒城宾馆和老窖旅游区。
自查得分：6分
（八）推进城乡环境综合治理“进景区”工作
一是对方山景区、景区、景区以及旅游节庆活动现场采用明察暗访的方式进行了多次督促检查。对查出的问题，及时提出整改意见书，限期整改。二是各旅游景区重点开展治理垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停等“五乱”现象，加强环境保护；三是加强了对卫生死角的整治，加强日常保洁工作，并完善环境卫生管理制度，采用“门前三包”等方式，逐步建立环境卫生管理长效管理机制，随时保持景区的环境清洁、优美。四是各景区均抽出资金、组织人员对景区卫生进行了多次大规模的专项清理。做到路面整洁、垃圾归类、车辆归位，确保整治工作设施基础扎实。
自查得分：6分
二、重点目标（60分）
（一）旅游规划策划
2013年，完成了景区控制性规划终审；12月中旬，乡乡村旅游规划通过了专家评审。
自查得分：10分
（二）重点项目
1、酒城公园建设项目：今年累计完成投资16600万元。完成了大门广场项目建设、绿化及广场附属工程；公园一期整体项目人工湖部分已基本完成，滨水会所、展览馆外墙装饰完成，正在进行内饰装修。阶梯花海与芦苇荡部分砌筑和铺装基本完成。酒城公园游乐场成功引进巨洋集团开发建设，目前正办理立项环评等手续。
2、景区整体保护性开发建设项目：累计完成景区建设投资约43940万元。一期工程的道路、水系、绿化标段工程都已接近尾声，有望达到春节部分对外开放；市政道路连接线预计明年5月全部完成；景区大门、特色街、公服广场、栈道现施工工作已全面铺开，均已完成累计工程的31%以上，预计在春节前完成主体工程；体育公园和滨江健身大道和健身中心累计完成全部工程的48%；张坝景区征地安置房一期a区（彭湾社）和B区（枣子林社）实现景区安置回迁1572户。
3、启动乡村旅游示范点建设：今年，我区街道大力发展乡村旅游，修建了游客中心、停车场、旅游厕所，完善了旅游标识系统。9月，成功通过了全国休闲农业与乡村旅游示范点的验收；11月，街道办事处通过了省乡村旅游示范乡镇验收，街道的石虎村、皇伞村、丹林乡黑坪村通过了省乡村旅游示范村验收。
自查得分：35分
（三）旅游精品景区打造
1、张坝景区：制定了4a级旅游区创建工作方案，完成景区大门、景区道路、部分景观及服务设施建设。已完成对张坝景区标示标识系统的招标，并已在网上了对张坝景区logo的征集令，现正进行景区景点命名。
2、方山景区：制定了4a级旅游景区创建方案；包装了方山前区启动区项目；6月中旬，邀请了希望集团一行到方山景区考察招商项目；对方山景区部分基础设施进行改造。今年，我们对方山景区内的售货亭进行了全面改造，新的售货亭与景区相互辉映，形成了一个新的亮点；完成了对景区内公厕的改造。
自查得分：15分
三、加分项目（13分）
1、乡村旅游工作：今年，我区街道现代农业休闲观光园成功创建为国家休闲农业与乡村旅游示范点，应得加分2分；街道办事处成功创建为省级乡村旅游乡镇，应得加分1分；街道石虎村、皇伞村，丹林乡黑坪村成功创建为省级乡村旅游示范村，应得加分1.5分。
自查加分：4.5分
2、节庆活动：今年，我区共举办十个节庆活动，其中踏青节、丹林梨花节、蔬菜节规模大、影响大、效果好，应得加分3分，举办了一般性旅游节庆活动7个，应得加分3.5分。
自查加分：6.5分
3、招商引资：今年，我区张坝旅游区按国家4a级旅游景区标准策划包装，并成功招商引资5000万元以上，且已开工建设，应得加分1分。
乡村旅游规划设计方案篇7
社区物业管理员工作总结(一)
20xx年上半年，XX市旅游局在市委、市政府及上级旅游主管部门的正确领导下，围绕深化旅游产业转型升级这个主题，以乡村旅游发展和入境旅游市场拓展为全年重点工作，通过培育休闲新业态、开拓境内外客源市场、优化行业服务品质等几方面的积极努力，不断优化我市旅游环境、不断提升我市旅游知名度和美誉度、不断提高我市旅游产业的经济社会效益。据统计，今年1-5月，我市共接待国内外游客576.23万人次，同比增加12.59%;实现旅游综合收入45.07亿元，同比增长14.74%。纵观上半年，主要在以下几个方面做出了积极的努力。
一、上半年工作总结
(一)顶层设计和项目创建织就XX旅游新蓝图
1、规划引导乡村休闲旅游大发展
一是启动我市十三五旅游发展规划编制工作。十三五旅游发展规划编制中标单位开始实地走访各景区、酒店和旅行社、乡村旅游点等，全面调研XX旅游发展现状。二是做好《金峨村乡村旅游策划方案》。积极开展金峨村乡村旅游发展调研，指导金峨村落实旅游项目和基础设施建设工作。三是推动四明山区域乡村旅游发展。草拟《XX市四明山区域旅游发展实施细则(征求意见稿)》，积极培育发展岩头、三十六湾、明溪3个旅游重点村和三十六湾、董村、斑竹3个乡村民宿(客栈)集聚区，建设提升妙高台、松海台(三十六湾村)、徐凫栖霞(四明大桥)3个观景平台，积极打造三十六湾慢生活休闲旅游基地，建设完善旅游公共服务设施。四是启动全市乡村旅游标识系统设计。结合地方性、综合性、系统性和生态美学，打造一套体现XX乡村的文化内涵和个性特色的识别系统。
2、招商驱动旅游项目大建设
一是多管齐下抓招商引资。编制中英文对照的《XX旅游招商手册》，涉及旅游综合体、特色民宿、旅游新业态等多种类型共计20个招商项目。积极组团参加20xx浙江旅游项目洽谈会，共推出旅游招商项目20个，签约项目1个，资金为3亿元;成功引入宁波堰竹文化旅游公司投资大堰民宿项目，总投资约3千万元。积极接洽漫居主题度假酒店、联众休闲度假有限公司、上海大通旅行社、投创华夏、浙商旅游投资俱乐部、华清旅游集团等公司10余批客商的实地投资考察。二是重点项目推动投资建设。今年一季度，XX完成旅游项目投资2.22亿元，其中宝能国际海湾度假区、溪口两岸文化交流中心、XX市旅游集散中心列入省级重点旅游项目。
3、创建推动旅游品质大提升
一是提升全市旅游景区环境和质量。根据国家旅游局515战略部署，通过对全市a级旅游景区进行明察暗访，要求各a级景区严格落实对照、自查和整改，全面提升景区及周边的环境。二是掀起旅游公共服务设施改革热潮。对全市a级景区和乡村旅游重点镇、村实地调研，抓好景区及重点乡村旅游集聚地旅游厕所、游客中心、停车场的建设和完善。三是推进旅游项目创建。重点培育王鹤农庄创建省三星级乡村旅游点，大堰常照村创建省老年养生旅游示范基地，滕头鲜果园和羊羔仔农场创建省果蔬采摘基地;持续推进白云驿站露营地、溪口房车基地和金峨山徒步休闲运动基地的创建，以及黄贤森林公园省级生态旅游区的创建工作。
(二)营销创新和市场树立打造XX旅游新形象
1、媒体宣传与事件营销融合助力旅游营销创新
一是精选媒体宣传XX旅游。与浙江电视台旅游栏目、XX网和XX网合作推出XX旅游形象、旅游品牌、四季活动和旅游产品的宣传;与钱江电视台、钱江晚报《寻味》栏目合作，在我市各景点乡村取景拍摄，节目推出XX美景、美食真人秀活动;与《阿拉旅游》杂志、上海旅游网蛙鸣农家乐电商平台合作宣传赏花踏青、古道健身、农俗体验、民宿休憩和休闲养生等乡村旅游产品;与凤凰网宁波站、宁波网等企业合作宣传XX全市景区的各类节事、专题旅游活动和特色旅游项目。二是利用事件营销提高知名度。借中华弥勒南极慈行活动的圆满举行，借XX旅游大使、弥勒大使沿途宣传传播把弥勒文化和XX旅游远播世界。通过凤凰网宁波站专题报道、凤凰总网录用播出、新浪首页新闻、浙江省旅游手机报专版和微博微信平台等多方联合宣传中华弥勒南极慈行活动，让活动的影响力持续发酵，让XX旅游和弥勒文化的知名度不断扩大。
2、智慧营销与旅游节事合力拉动旅游消费增长
一是借力智慧营销拉动旅游消费。与百度直达号合作，通过百度移动开放平台的官方服务账号，实现游客的一键消费模式。积极推广溪口旅游天猫旗舰店和远景旅游淘宝店的在线预订，利用微博微信平台全市特色旅游活动，充分发挥旅游互联网+效应。二是利用旅游节事活动聚集人气。指导全市旅游企业积极举办旅游节事惠民活动，积极参加宁波旅游节事活动评选，重点扶持乡村旅游节事活动举办。上半年，20xx溪口旅游文化季系列活动于正月十五启幕，大堰成功举办大堰之春生态文化节，裘村滨海风情年盛大开游，各乡镇、各旅游企业纷纷利用旅游节事活动聚人气、促消费。
3、展会推广与主动对接联合推动国内外客源市场开拓
一是通过展会、推广年活动开拓国内客源市场。积极组织全市重点旅游企业参加浙江省(南昌)旅游交易会、江苏旅游推广年活动，通过推介会、对接会等形式在江西南昌、景德镇和江苏南通、连云港、扬州当地的旅行商洽谈合作。二是以社区推广形式深耕上海客源市场。溪口景区、滕头生态旅游区、黄贤森林公园连续两个月深入上海各大社区联合推广特色旅游产品，以专场推介、产品介绍、文化宣传等多种形式深拓上海客源市场，与上海旅游集散中心、一日游旅行社合作推出XX二日游专项产品，开启以XX为旅游目的地的产品开发模式。三是主动对接力拓境外客源市场。旅游局领导带队拜访上海海鑫国旅等重点旅行客商，主动对接韩国入境游市场开发，商讨增加留宿游客比重方案等，溪口成功举办中韩情雪窦缘20xx溪口旅游国际登山体验大会，努力开拓以韩国、台湾为代表的东南亚客源市场。
(三)优化环境和提升品质实现XX旅游新常态
1、监管、检查确保安全旅游
一是强化企业安全生产。召开20xx年度旅游系统安全生产工作会，与全市旅游企业签订安全生产责任书，落实安全责任主体，完善应急预案。评选出19家旅游系统安全生产先进单位，8位安全生产先进个人;指导旅游企业开展安全生产月活动，做好旅游突发事件应急预案演练。二是开展旅游安全检查。开展了假日安全大检查、水上乐园开业前检查等活动，对商量岗、三隐潭、黄贤森林公园等灾害易发区(点)进行重点检查，确保旅游生产安全有序。三是搭建安全监控网络。开展旅游景区实时安全监控网络建设的调研和方案制订工作，为旅游生产安全有序保驾护航。与移动公司合作，开展游客动态流量分析，通过欢迎短信推送对一定时间段内的游客量、归属地及构成情况进行统计分析，并在特定情况进行短信预警。
2、宣传、整治共净市场环境
一是启动专项整治规范市场行为。依托全局力量成立旅游市场专项整治领导小组，制订工作方案和时间进度表，通过各路媒介宣传和市场秩序会议传达等形式引导旅游企业合法、规范、文明、诚信经营。二是开展现场检查净化市场环境。重点检查旅行社的网上广告、媒体广告、户外广告、宣传册和报价单等资料的规范情况，认真开展全市范围的现场检查，积极参加宁波市局组织的交叉检查，对存在问题的企业和具体的问题以XX旅游质监通报形式在全市通报，进一步规范旅游企业行为、净化旅游市场环境。三是宣传文明旅游树行业新风。制定年度文明旅游活动计划，以节假日的文明旅游主题宣传活动营造文明旅游氛围，印制XX旅游维权宣传册，开展3.15文明旅游、理性消费、依法维权宣传咨询活动，提高大众维权意识;借助XX日报开展旅游会客厅，通过专题报道引导游客文明旅游和理性维权，同时普及旅游常识。
3、培训、评选共促品质提升
一是精准优化提升企业品质。召开第一季度经济形势运营分析培训会，指导饭店开展节能减排、挖掘特色主题文化、提升酒店业供给水平。鼓励旅游商品企业开发特色产品，精选二家有特色的旅游商品销售企业参加省星级购物店评选，精选5件作品参加宁波、省、部级旅游商品大赛。二是修炼内功提高软实力。与宁波市旅游培训中心签订了培训合作协议开展精准性旅游培训。制订20xx年文明旅游为主题的导游大赛方案，开展导游人员旅游文化和讲解技巧培训，优化导游队伍建设。召开2014年度XX旅游投诉分析会，开展旅游景区质监人员业务技能培训，提高质监人员投诉处理技能和内部质量控制水平，促进景区投诉从事后处置向事先预防转变。
二、下半年的主要思路
下半年，XX旅游工作将继续围绕美丽中国-丝绸之路旅游年主题，做好卢市长提出五名六养中的旅游文章，坚持提质增效、创新发展，聚焦五个围绕、抓好十件实事，推动旅游经济全面繁荣。
(一)做好规划引导，共促乡村休闲旅游发展
完成《XX市十三五旅游发展规划》和《金峨村乡村旅游策划方案》的编制并通过评审;开展岩头大堰尚田生态特色风情线规划前期调研和我市智慧旅游3年发展规划调研工作。加快推进乡村旅游标识系统设计和制作工作;指导和跟踪四明山区域发展重点村的旅游项目项目和3个观景平台建设。以发展全域化、产业休闲化、市场国际化为重点，立足区域竞争优势，谋划未来五年我市旅游发展战略、路径和重点，持续推进乡村旅游和休闲旅游的联动发展。
(二)做好产业融合，推动旅游业态发展多样化
指导黄贤森林公园创建省级生态旅游区。培育3家省级特色民宿(溪口毛家大院、大堰泊宁酒店和大堰迷碟香小院);培育2家省级果蔬采摘基地(滕头景区和尚田羊羔仔农场)，培育3家宁波市专项休闲基地(大堰露营基地、溪口房车基地和裘村海钓基地)。积极推进雪窦山佛教名山建设，培育佛教文化休闲产品。加快马头古村、栖霞坑古道等古村古道旅游发展。加快XX象山港区域海洋旅游发展，打造浙江的维多利亚港。
(三)做好招商投资，加大旅游产业发展后劲
大力推进宝能国际海湾、松岙凤凰城、溪口两岸文化交流中心、XX旅游集散中心等旅游大项目建设，扩大旅游有效投资，不断增强旅游业发展后劲。今年重点培育溪口民国文化型、大堰乡村休闲度假型旅游风情小镇建设。针对乡村民宿、房车基地、养生休闲等开展精准招商。积极向国家和省旅游局争取旅游项目扶持补助资金;向省旅游局力争更多的旅游项目列入省重点、服务业重点等重点名录，依托大产业、大项目、大平台开展精准招商。
(四)做好品牌营销，提高旅游形象知名度
一是全力办好弥勒文化节的旅游活动。计划与XX网合作策划一场和谐.共生雪窦山佛界新地标建设论坛，突出弥勒文化和两岸交流，以雪窦寺恢复建设三十周年感恩为契机，邀请凤凰网、旅游界、文化界等知名人士探讨建设佛教名山。二是全面推进乡村旅游宣传评比活动。与现代金报合作，以守望乡愁为切入点，以图片、美拍视频、手机视频等多元化形式，辅以文字说明，寻找最美乡村、古道等乡村的新亮点。与宁波电视台《阿拉旅游》栏目合作，推出你是我的菜寻找农家美术秘方大型美食综艺活动，用电视手段表现农家美食文化，挖掘人们记忆中的老味道。与宁波网合作推出感受乡情美丽花海策划活动。与凤凰网合作推出美丽乡村最美民宿评比活动。与浙江电台城市之声合作推出美丽乡村采风去活动，通过线上平台、广播宣传招募自驾车主、摄影爱好者走进乡村。三是利用事件、节事营销创新旅游市场营销。以滕头世博馆回归开展事件营销;依托水蜜桃节、各镇乡村旅游节庆活动，宣传五彩XX。依托弥勒文化节、千名弟子雪窦山朝拜祈福、传统民俗活动等宣传文化XX。
(五)做好区域合作，提升旅游惠民富民效益
一是重点开拓境外市场。境外市场主攻东南亚、韩国和港澳台等境外市场，借国家旅游局丝路旅游年东南亚旅游推广活动和浙台旅游合作大会等促销活动，巩固和发展周边境外旅游市场。二是专线深拓高铁市场。深拓高铁沿线旅游市场，强化杭甬、杭宁、沿海大通道等高铁沿线市场营销，开拓江苏、福建、广东等市场;借杭长高铁通车之际，开拓江西、湖南等市场。三全面深耕国内市场。国内重点深耕长三角旅游市场，主动对接上海、江苏和省内等传统客源市场，借用上海社区推广月活动开拓上海市场。开展华东五省一市旅行商、电商合作大会，以合作共赢为目标，线上线下融合互动，邀请华东五省一市的主要合作旅行社100家，电商平台20家，共商XX观光游、度假游产品推广销售，做好以XX为旅游目的地的产品推广活动，做好48小时玩转宁波，想走就走产品推广活动，深耕省内及华东市场。
(六)做好法治建设，优化旅游市场环境
一是推进依法治旅。强化旅游执法队伍建设，主动联合公安、市场监督、交通、卫生等涉旅职能部门开展市场综合整治，通过旅游质监通报专报形式规范旅游企业行为;建立和完善与市场监管、交通、卫生等相关部门旅游投诉处理网络，利用全程监控的调解室及录音旅游投诉电话提升旅游投诉处理质效，加大培训、狠抓旅游质监队伍素质提升工程，通过及时处理和分析旅游投诉和网络舆情，敦促形成依法兴旅、依法治旅的良好氛围，提高依法治旅治理能力。二是建设有序市场。做好市场调研工作，开展游客满意度抽样调查分析，以走访旅游企业、开展座谈等形式，及时掌握旅游市场动态并及时分析反馈，不断提高游客满意度。组织并指导相关旅游企业完成20xx年旅游系统文明旅游和文明餐桌行动活动，加大文明旅游宣传力度，倡导文明旅游新风尚，提高游客和市民文明出游意识，让国内外游客游得放心、游得舒心、游得开心。
(七)做好品质提升，增强旅游综合竞争力
一是设施优质化。开展旅游厕所革命、旅游环境整治，计划改建提升8个旅游厕所，新建7个标准化旅游厕所，推动滕头新游客中心、大堰游客中心以及配套停车场建设。做好星辉国际和东方旅行社的星级旅行社复评工作，做好溪口和黄贤平安景区复核工作;开展大鹰宾馆和溪口四季青藤酒店的花级酒店创建工作，开展泊宁心宿和迷蝶香的主题特色饭店创建工作，开展海百桃源宾馆绿色饭店旅游景区和旅行社安全生产标准化单位创建工作。二是生产安全化。完成20xx安全生产月工作，做好夏季水上乐园项目专项检查、隐患排查治理和打非治违阶段性和全年工作，开展十一黄金周安全检查、夏季抗台抗汛等安全工作。完善旅游交通、应急救援、旅游信息等公共服务，健全突发事件、高峰期大客流和重大活动人流评估和处置机制和旅游安全预警信息制度，开展安全演练，提高旅游行业紧急救援能力，保障游客和从业人员人身安全。三是服务品质化。全面启动智慧旅游、乡村旅游、新媒体营销、景区管理、安全管理等业务精准培训工作，提高管理人员销售、营销、管理等业务水平，提高一线从业人员服务技能，引导员工遵守社会公德、培养职业道德。
社区物业管理员工作总结(二)
20xx年上半年，在县委、县政府及市旅游的正确领导下，我局积极拓宽招商渠道、创新招商机制、改进招商方式、狠抓责任落实，取得了招商引资的新成效。
一、工作成效
今年，在建项目3个，武功山金顶景区整体开发项目、武功山嵘源国际温泉度假村二期、车田村农业生态观光园建设项目，项目总投资7.35亿元，上半年实际到位资金1.294亿。武功湖整体开发项目，拟投资8000万，项目在洽谈中
1、武功山金顶景区整体开发项目
该项目总投资3.8亿元，上半年已投资2500万元,完成了三天门至金顶和三天门至白龙溪瀑布两条主游步道及休息亭、观光亭等附属设施;观音庙建设工程及附属设施建设;东、南游客服务中心选址;三天门宾馆规划设计。索道建设项目已拿到正式批文，预计年底将动工建设。
2、武功山嵘源国际温泉度假村二期
该项目总投资3.1亿元，上半年已投资1亿。二期工程为一栋四星级酒店及23栋公寓，目前已完成酒店、公寓的基础建设，13栋主楼的土建工程竣工，计划明年年底全面完工。
3、车田村农业生态观光园建设项目
该项目总投资4500万元，上半年已投资440万元。对整个古村房屋进行了仿古改造工，新修580米进园大道，跨岛大桥建设完工，笔架山水面清淤完成，地面进行了美化、绿化和硬化。
二、主要做法
1、加强组织领导，增强招商意识。
领导重视是招商引资工作的重要前提，我局始终把招商引资工作放在各项工作的重中之重来抓。一是成立了以局长任组长，分管旅游招商引资工作的副局长为副组长，各股室负责人为成员的招商引资工作领导小组;二是制定招商引资工作计划，坚持两手都要抓都要硬的方针，一手抓旅游工作不动摇，一手抓招商引资工作不放松，以招商引资工作来推动旅游工作的全面开展。
2、储备招商项目，积极进行申报。
我局根据我县的资源优势，认真分析研究省内外的产业转移动态，更新、完善了4个招商项目：文家旅游接待中心项目、武功山羊狮幕景区项目、武功湖水上游览项目、四星级宾馆建设项目，分别在共和国央企回故乡项目、对接中央苏区项目、省、市重点项目中积极进行申报。通过对项目的包装及申报，提高了招商项目的合理性和影响性。
乡村旅游规划设计方案篇8
我市旅游局突出抓好“三促进一保持”，始终坚持尊重企业、关爱企业、多予少取、减轻负担，将扶持帮助企业发展的政策转化为具体行动。一是广泛宣传《广东省人民政府关于加快我省旅游业改革与发展建设旅游强省的决定》和《关于试行广东省国民旅游休闲计划的若干意见》，引导企业用足用活扶持政策；二是与从化市、昆山市等地签订旅游合作协议，建立协调沟通会议制度，为所辖旅游企业联动搭建平台，与本市各旅游企业建立联系制度，及时掌握企业运行情况，切实做好相关服务工作，主动为企业排压减负；三是简化旅行社分社和门市部备案制度，由原来的向广州市旅游局备案登记变更为向该局备案登记即可；四是为方便旅游从业人员资格培训和考试，争取到在我市设立全国导游人员资格考试考点；五是组织全市旅游企业免费参加广州国际旅游展销会、“全国百城旅游宣传周”活动、香港国际旅游展销会等活动；六是规划全市旅游交通标识，为企业提供旅游标识的规划；七是坚决开展打击取缔“黑社”活动，8月中下旬，旅游局联合公安、工商部门依法取缔2家非法经营旅游业务的“黑社”，保障消费者和合法经营者的合法权益，维护旅游市场的秩序稳定。此外，为迎合旅游发展需要，提高我市旅游接待能力，迎接亚运会的到来，市旅游局积极协助酒店进行星级评定工作并取得了阶段性成果，中濠大酒店、悦来登大宾馆已于8月份晋身全市星级宾馆饭店行列，全市星级宾馆酒店增加到8家；大力协助白水仙瀑景区创建国家4a级景区工作，目前《增城市白水仙瀑创建国家4a级景区工作方案》已初步制定。
二、“三联六帮”西湖滩村，促发展
市旅游局把开展“三联六帮”城乡共建行动作为一项重要工作来抓，认真调研和探索，想方设法帮助农村解决就业、增加收入等。针对帮扶点西湖滩村坐落在增江河畔，生态资源丰富，发展乡村旅游条件充足的特点，旅游局主要领导多次深入村舍进行调研，与村干部、群众座谈，积极帮助西湖滩村寻找开发主体，促成岭南国旅、广东轻工集团、粤侨国旅等客商到村实地考察，洽谈合作事宜，为引进和扶持有实力、有经验的投资者到西湖滩村进行旅游开发建设投资作出最大努力。为了让村干部群众加深对乡村旅游的认识，更新观念、拓宽思路，旅游局专门组织该村“两委”干部及党员等40人到派潭、小楼、正果等地一些乡村旅游示范点参观学习。目前，《正果西湖滩村发展乡村旅游工作方案》已初步制定，旅游局委托广州地理研究所旅游规划中心对村“农家乐”进行旅游规划。
三、抓好市场推广活动，促增长
乡村旅游规划设计方案篇9
一、指导思想与工作原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，立足我区旅游镇、村、街区实际，以创建工作为抓手，突出重点，科学规划，因地制宜，分类指导，着力打造一批省级、市级旅游名镇、名村、特色街区，切实增强我区旅游功能和旅游吸引力，为推进我区新农村建设和加快旅游产业发展作出应有的贡献。
（二）工作原则
旅游名镇、名村、特色街区创建工作，坚持政府引导、以街、办事处（园区）为主、部门联动、市场运作、群众参与、突出特色、开发保护并重的原则。
二、组织机构
成立由区人民政府分管领导为召集人，区发改、城建、交通、经信、民宗、旅游、财政、民政、农业、国土规划、商务、文化、水务、公安、工商、林业、环保、质监、城管、物价、食品药品监管、监察、审计，区扶贫办等部门负责人参加的区创建旅游名镇、名村、特色街区联席会议制度。联席会议下设区创建旅游名镇、名村、特色街区工作办公室（以下简称区创建办），由区发展和改革委员会、区城乡建设局、区旅游局、区财政局明确专人参加，在区旅游局办公，负责处理全区创建旅游名镇、名村、特色街区的日常工作。
三、创建范围与条件
（一）创建范围
旅游名镇、名村、特色街区创建范围为各街、办事处（园区）。首批市级旅游名镇创建主体为柏泉古镇，首批市级旅游名村创建主体为慈惠街八仙桃园村，特色街区创建工作按照“成熟一个，验收一个”的原则，不事先确定创建单位。
（二）基本条件
1.共性条件
（1）依托重点旅游区域或中心区域交通主干线，进出交通便捷、设施完善、安全畅达。
（2）旅游基础设施较为完善，旅游接待服务功能较为齐全。
（3）旅游接待人数和旅游总收入持续增长，对当地经济带动作用显著、社会效益明显。
2.特色条件
镇（街、办事处）——依托重点旅游景区，并参考旅游景区质量等级及旅游资源特色。
村——村域内生态文化旅游资源较为丰富，拥有特色鲜明的旅游吸引物（包括旅游景区、旅游商品纪念品、知名土特产品、特色食品等），开发利用价值较高。
街区——依托专业化商业或特色文化街区，拥有特色鲜明的旅游吸引物（包括历史文化、商业购物、美食小吃、酒吧茶社、休闲娱乐等）。
四、创建方式与内容
（一）创建旅游名镇、特色街区以3年为一个周期。全区第一批旅游名镇、名村、特色街区创建工作2011年进行验收。
（二）旅游名镇、名村、特色街区创建工作遵循自愿申报、地方主抓、部门指导、规范建设、综合评定的原则。
（三）旅游名镇、名村、特色街区创建内容
1.旅游名镇：加强旅游交通、城镇基础设施、旅游公共服务设施建设；着力提升城镇综合服务功能；抓好镇内街区环境整治和房屋建筑物的外观改造，形成具有地方文化特点的建筑风格；强化项目建设，突出地域特色，挖掘历史文化，打造具有自身特色和吸引力的经营与活动项目；加强旅游安全、旅游环境保护及公共卫生管理；加强旅游市场管理，做到旅游服务规范有序；加强旅游宣传与品牌塑造，旅游接待规模与旅游综合收入不断增长。
2.旅游名村：建设道路、供水排水、停车场、消防、安防设施等基础设施建设；建设游客服务中心、旅游消费服务设施、景观路灯、旅游厕所、标识系统、特色街区或民俗风情街等旅游服务设施；抓好房屋立面改造、景观绿化、垃圾处理、污水处理等环境整治。
3.旅游特色街区：抓好街区环境整治和房屋建筑物的外观改造，形成具有地方文化特点的统一建筑风格；挖掘历史文化，突出地域特色，打造具有自身特色的主体经营项目；加强旅游基础设施、旅游公共服务设施建设；加强旅游安全、旅游环境保护及公共卫生管理；加强旅游市场管理，做到旅游服务规范有序；加强旅游宣传与品牌塑造，旅游接待规模与旅游综合收入不断增长。
五、创建申报与要求
申请创建市级旅游名镇、名村、特色街区，由区人民政府向市创建办提出创建申请，并报送相关文件和资料；市创建办进行审核，提出审核意见报市人民政府；对具备创建条件的乡镇、村和街区，由市人民政府审核确定为市级旅游名镇、名村、特色街区创建单位。
创建市级旅游名镇、名村、特色街区报送文件资料包括：区人民政府申请创建请示；《市创建旅游名镇、名村、特色街区工作申报表》；关于旅游名镇、名村、特色街区创建工作实施方案（包括创建工作的目标任务、具体内容、措施、步骤和时间安排、区政府政策保障承诺和组织领导机构等）；申请创建的旅游乡镇、村、街区基本情况（包括旅游发展现状、旅游区位条件和交通状况、依托的旅游资源和旅游景区开发建设情况、基础设施和旅游公共服务设施建设情况、旅游乡镇村和街区的特色和对旅游者的吸引力与影响力、旅游乡镇村和街区在区域旅游或当地旅游发展中的地位和作用、旅游接待能力和接待规模、旅游总收入和对当地经济社会发展的贡献、乡镇村和街区旅游规划情况和发展目标等）。
旅游名镇、名村、特色街区创建工作基本要求：
（一）有旅游乡镇、村、街区发展总体规划、城镇总体规划、镇街区控制性详细规划或修建性详细规划。
（二）有创建旅游名镇、名村、特色街区工作实施方案和组织领导机构。
（三）有创建旅游名镇、名村、特色街区重点项目投资建设方案。
（四）创建旅游名镇、名村、特色街区要符合生态环境保护、文物保护、国土利用、城镇发展规划等法定要求。
（五）创建旅游名镇、名村、特色街区工作涉及的建设项目应按程序履行审批或核准手续。
六、创建资金及来源
（一）旅游名镇、名村、特色街区创建资金以各街、办事处（园区）筹措为主，可采取招商引资、争取银行贷款等市场运作方式多渠道筹措建设资金。区政府各部门在安排资金和项目时要向创建单位倾斜。鼓励社会资金投入旅游名镇、名村、特色街区建设项目。
（二）对被列为创建市级旅游名镇、名村的，创建期内由区财政、旅游、城建、发展和改革委员会等部门给予适当补助；对被列为市级旅游特色街区创建单位的，经考核评定，达标合格并被列为旅游特色街区的，区财政给予适当补助。
（三）区人民政府将收取的创建单位城市建设维护税全额用于各创建单位基础设施建设。
七、创建保障措施
（一）将创建省、市级旅游名镇、名村、特色街区工作纳入区绩效管理范围，对相关街、办事处（园区）和区直有关部门实行年度目标责任考核。
（二）积极培育和扶持市场主体，在创建旅游名镇、名村、特色街区中要注意抓住旅游龙头企业，探索共建或联营机制，形成共同体。区直相关部门及各街道、办事处（园区）、村要积极帮助旅游龙头企业协调解决好发展中的各种障碍和问题。
（三）对列入旅游名镇、名村、特色街区创建名单的，其周边道路、供水排水、垃圾处理、污水处理、绿色照明、停车场、消防、安防以及公共交通、网络通讯等基础设施项目政府给予相应资助，优先建设。
（四）积极宣传和推介我区创建旅游名镇、名村、特色街区的单位，逐步打造我区旅游名镇、名村、特色街区旅游品牌和特色产品。
八、创建验收与评定
（一）由参加创建工作的各街、办事处（园区）对旅游名镇、名村、特色街区创建工作进行自检自评，并根据自评结果向区创建办提出验收评定申请。
（二）验收评定组综合考评后，提出验收评定意见按程序向市里申报创建。
九、工作分工
（一）区发展和改革委员会负责指导旅游名镇、名村、特色街区建设总体方案的编制、创建规划和项目基建程序审批或核准，下达计划投资任务。
（二）区财政局负责市级补助资金的拨付和财政资金的监督管理。
（三）区城乡建设局负责指导旅游名镇、名村、特色街区创建的市政基础设施项目建设管理，并重点负责旅游名村的市政基础设施创建指导工作。
（四）区国土资源和规划局负责旅游名镇、名村、特色街区创建的城镇总体规划控制性详规的技术审查。
（五）区旅游局负责组织制定旅游名镇、名村、特色街区的评定标准，做好创建入选名单审定的组织工作，指导旅游公共服务设施项目建设，组织旅游名镇、名村、特色街区创建和评定，处理创建办公室的日常工作。
乡村旅游规划设计方案篇10
据国家旅游局初步统计，经过20多年的发展，到2014年，全国农家乐超过190万家，乡村旅游特色村10万个，年接待游客超过12亿人次，乡村旅游营业收入达3200亿元，同比增长15%，带动超过3300万农民受益。国家旅游局的数据显示，2014年，乡村旅游人数已占到全国游客总量的三分之一。近几年，全国城市居民周末休闲和节假期出游，70%以上选择周边的乡村旅游点，全国主要城市周边的乡村旅游接待人数年均增长高于20%。随着人民收入水平的提高，和城市化进程，乡村旅游定会迎来新的机遇。政策的利好和收益的提高，吸引了更多投资资金的追逐，然而在乡村旅游蓬勃发展的今天，乡村旅游快速发展也带来了种种问题，如缺乏统一规划，形式趋同，结构单一，公共设施配套欠缺;缺乏监管，乡村生态的破坏;缺乏营销管理，市场意识淡薄，营销力量薄弱;过快的追逐收入增长，缺乏良好的服务意识。本人认为制约乡村旅游发展的根本原因，为各方利益追求者均在寻求各自眼前利益最大化，即农民，村集体，政府，及投资方，均在寻求各自利益最大化博弈的时候，容易进入囚徒困境，产生外部不经济，从而导致市场失灵。如何在发展乡村旅游中平衡各方利益，寻求乡村旅游的可持续发展，成为乡村旅游经济健康发展的重要议题。
关键词:
乡村旅游;可持续发展;平衡
随着中国居民收入的提高，及城市化进程加快，越来越多的城市居民向往农村休闲恬静的生活。相对于其他旅游活动，乡村旅游由于距离近，更能吸引周边居民前往消费，刺激了当地一二三产业的发展，带来了巨大的经济收益。但是，并不是所有乡村在发展乡村旅游的时候都能成功，许多由于过度开发，不仅没给村里带来经济效益，更是由于过度开发，导致农地受损，人民收入更不如前，使得劳动力外流，造成经济的恶性循环。
一、乡村旅游及可持续发展的概念
不同国家对乡村旅游概念有所不同，我国学者郭焕成认为乡村旅游是以农村社区为活动场所，以乡村田园风光，森林景观，农林产经营活动，乡村自然生态环境和社会文化风俗为吸引物，以都市居民为目标市场，以领略农村乡野风光，体验农事生产劳作，了解风土民俗和回归自然为旅游目的一种旅游形式。我国乡村旅游起步较晚，萌芽于20实际50年代。当时为外事接待需要，在山东省石家庄村双线开展了乡村旅游活动后不久，各地便纷纷开展乡村旅游，如广西阳朔县，安徽黄山堂口村等。随着我国人民收入水平的提高和城市化进程加快，根据马斯洛需求理论模型，人们对于自身精神层面建设的需求增大。乡村旅游由于旅途时间短，地方特色浓厚，发展迅猛。在各种政策利好前提下，乡村旅游发展又带来了一系列的问题。1、随着访客增多，公共设施不完善立显。2、规划无序，生态破坏。3、地方特色淡化，住宿及农副产品趋同。4、商业产品价格高企。可持续发展是既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展。它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。可持续发展与环境保护既有联系，又不等同。环境保护是可持续发展的重要方面。可持续发展的核心是发展，但要求在严格控制人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展。发展是可持续发展的前提;人是可持续发展的中心体;可持续长久的发展才是真正的发展。
二、国内外乡村旅游研究概况
1．国内乡村旅游研究主要集中在乡村旅游规划，开发方面。乡村旅游是指以乡村空间环境为依托，以乡村独特的生产形态、民俗风情、生活形式、乡村风光、乡村居所和乡村文化等为对象，利用城乡差异来规划设计和组合产品，集观光、游览、娱乐、休闲、度假和购物为一体的一种旅游形式(马波，1998)。(杨建翠，2004)根据成都的区域地貌特征，对成都近郊的乡村旅游开发模式进入深入的研究，将其开发模式划分为丘陵、低山区和平原区等并以城都市郫县和龙泉驿为例，进行实证研究。(伍勤忠，2008)在进行通过发展乡村旅游推进新农村建设的研究时提出了乡村旅游得四种发展模式:农业观光型模式、农业生态型模式、农业示范型模式、农村民俗型模式。当前中国乡村旅游尚处于初级发展阶段向规范发展阶段的过渡时期，发展过程中存在不少问题。比如:缺乏整体规划、旅游产品单一、基础设施不完善、经营不规范和相关政策、法规不健全等。但是，随着乡村旅游的发展由过去的资源特色导向、农业产业导向和政府扶持导向逐步转向如今的市场导向，这些问题将会逐一得以解决。(郭焕成，2010)2．乡村旅游在国外研究的成果主要集中在乡村旅游供给、乡村旅游需求、乡村旅游影响等方面(王素洁、刘海英，2007)。国外乡村旅游研究集中在乡村旅游概念、乡村旅游和农业的关系、乡村旅游发展背景、乡村旅游运行机制、乡村旅游发展的问题和对策、乡村旅游影响、乡村旅游的计划、组织和政策等几个方面。在探索乡村旅游内在成因和作用机制，增加理论深度的同时，也要强化乡村文化传承、乡村意境塑造、乡村环境保护的专项研究，实现可持续发展。(姚治国，2007)
三、中国乡村旅游经济发展模式
我国目前乡村旅游根据区位、依托资源、制度、发展路径等诸多因素的影响，组合形成了不同的旅游模式。发展模式分为四大类:大城市周边的“农家乐”;农业园区旅游;古村落。古镇旅游;农业或农村的胜景和绝景游。然而我国乡村旅游投资分为三种类型:政府投资、乡村集体投资、农民个人投资。
(一)政府投资。很多时候，政府为了促进当地农村经济的发展会牵头发展乡村旅游项目，政府在乡村旅游项目建设方面一般在公路、停车场、绿化、环保设施、医院、等基础设施，并以门票，经营性，收入，税收作为资金回笼。
(二)乡村集体投资。乡村集体投资在乡村旅游中主要关注于游乐项目，综合服务部等，资金回笼方式主要为经营性收入。
(三)农民个人投资。当开始发展乡村旅游的时候，农民均希望通过乡村旅游带动自身的收入增加，而对于农民个人而言，由于自身资金有限，在乡村旅游的投资建设中，多数依附于自身的土地和房产进行改造。所以农民主要围绕着农家乐、客栈、特色小商品店等进行投入，而也是通过这些经营性渠道获得收入的增加。
(四)客商投资。除以上三种投资方式外，客商投资也是常见的投资方式之一。客商投资，通常在大规模旅游设施建设中，如酒店、餐厅、娱乐设施、综合服务部等。而资金回笼方式通常为大型经营性收入。可见，乡村旅游投资模式丰富多样，一般为多种组合。每个投资主体都在寻求自身利益最大化，这容易造成在追逐各方利益的博弈中，产生“公地悲剧”。
四、经济学原理在乡村旅游中的应用
(一)市场失灵:外部性是指一个经济主体的经济活动对另一个经济主体所产生的有害或有益的影响。外部性可以是正的，也可以是负的。乡村旅游建设中，部分居民在开发利用果园、林地进行旅游经营时，就减少了其他人对该资源的享用，为了自身利益最大化，当事人并不考虑这种负外部性，结果是过度的开发破坏资源的可持续利用。由于存在负的外部性，市场无法对旅游资源进行有效的配置，即市场失灵。具体表现在旅游资源开发过程中，对个人利益的追求会超过社会总利益利的追求最优开发水平应为。两者相比较，显然。那么负外部性导致了过度开发。
(二)囚徒困境:囚徒困境的故事讲的是，两个嫌疑犯作案后被警察抓住，分别关在不同的屋子里接受审讯。然而，不管同伙选择什么，每个囚徒的最优选择是坦白:如果同伙抵赖、自己坦白的话放出去，抵赖的话判十年，坦白比不坦白好;如果同伙坦白、自己坦白的话判八年，比起抵赖的判十年，坦白还是比抵赖的好。结果，两个嫌疑犯都选择坦白，各判刑八年。如果两人都抵赖，各判一年，显然这个结果好。但这个帕累托改进办不到，因为它不能满足人类的理性要求。囚徒困境所反映出的深刻问题是，人类的个人理性有时能导致集体的非理性———聪明的人类会因自己的聪明而作茧自缚。在乡村旅游建设中，由于涉及的多方面的利益，囚徒困境非常普遍，每一个经营主体都有个体理性，追求个人利益最大化，大多数经营者都想着自身情况出发，如当地公共设施的建设，对于村民来说，村民最关心的是自身的收入是否增加，若有a和B两家农家乐，对于环境保护问题，若保护环境，对于这两家企业来说，增加收入为t，而不保护环境增加收入为t2，由于保护环境的长期性和外部性的特点，投入用于保护环境建设的资金往往比t大得多，由于村民往往只先考虑自身眼前利益，所以容易选择不保护环境，这样进入了a和B两家农家乐都陷入了保护环境的“囚徒困境”。
(三)公地悲剧:公地作为一项资源或财产有许多拥有者，他们中的每一个都有使用权，但没有权利阻止其他人使用，而每一个人都倾向于过度使用，从而造成资源的枯竭。过度砍伐的森林、过度捕捞的渔业资源及污染严重的河流和空气，都是“公地悲剧”的典型例子。之所以叫悲剧，是因为每个当事人都知道资源将由于过度使用而枯竭，但每个人对阻止事态的继续恶化都感到无能为力。而且都抱着“及时捞一把”的心态加剧事态的恶化。公共物品因产权难以界定而被竞争性地过度使用或侵占是必然的结果。
五、乡村旅游经济发展策略
(一)以政府牵头，制定乡村规划蓝图。通过政府规划，能更有效避免在开发过程中对资源的过度滥用，破坏生态等现象。且政府部门拥有更多规划及管理方面的人才，能更有效的调动各方资源为乡村旅游的可持续发展提出建议。
(二)教育农民，提高村民在保护环境及可持续发展的意识。政府可实行激励机制刺激农民，但另一方面要组织农民进行教育，提高当地农民科技文化知识。而在精神层面需要提高农民的归属感和可持续发展观。让他们了解到当地特有的生态资源和民俗风俗是乡村旅游发展的根。
(三)提高管理人员水平。目前，许多乡村中，一般由村支书，担任管理角色，由于教育水平不高，缺乏管理理论知识，对乡村旅游建设没有长远的规划。所以在乡村旅游建设中，教育水平的提升是很必要的。部分乡村中，由于村民归属感不强，当乡村旅游建设发展起来后，农民收入有所提升，部分年轻劳动力还是外流到城市中。在很多案例中看到，一旦乡村旅游品牌成功建立后，许多当地原住民，更愿意把房产和土地出租，以收租的形式获取收入来源。一旦原住民离开，乡村旅游的核心文化也会随之淡化，商业气息更为浓厚，乡村旅游业随之衰落。
(四)丰富产业结构。丰富产业结构，使第一、二、三产业交融发展，有助于乡村旅游的可持续发展的同时，更能创造倍数式的利润。目前乡村旅游的发展中均以乡村旅游观光为主。单一产业另游客感受过于单一，吸引力减弱。若以乡村旅游观光为龙头产业，增加互动体验，农副产品生产销售，特色建筑群建设等，定会大大增加游客对乡村旅游的满意度。但在丰富产业的同时，应注重当地民俗风情及核心资源，避免景区复制，丧失当地特色。
(五)完善法律机制，以政府牵头，制定当地乡村建设法规，从而使各方利益平衡，保护当地资源可持续发展。在国外乡村旅游发展已较为成熟，在欧洲很多国家，均修有乡村旅游相关的法律制度。当地农民按照相关制度进行开发，自行约束，但是由于欧洲乡村旅游投资方组成较为单一，多为当地居民，所以在监控方面较为简单。
(六)重视科技及信息技术在乡村旅游建设中的应用。现今时代是“互联网+”的时代，科技及信息技术渗透在各个领域。乡村旅游建设中，无论在市场营销还是人才管理方面，对不能忽略互联网信息科技的运用。很多乡村旅游的品牌建设，都是通过驴友发掘，通过互联网进行病毒式的传播，进而引起政府规划人员的重视，进行进一步的规划。而作为产业融合的动力，科技和信息更是乡村产业结构升级的重要条件。在互联网、大数据、云计算等科技不断发展的背景下，旅游信息的海量增长以及旅游大数据时代的到来，使“互联网+乡村旅游”成为乡村旅游品牌宣传的新手段，借助网上潜在游客的大数据，更有可能根据这些数据设计出新的旅游产品，满足旅客的需求。我国乡村旅游发展由于起步较晚，无论在管理，规划等方面均有所欠缺，随着中国经济的腾飞，和城市化进程的加速，人们对乡村旅游的需求日益剧增，围绕着可持续发展所展开的关于乡村旅游建设中法律、法规，管理，科技应用，教育，培训，等政策迫在眉睫。另由于不同地区，风俗文化不尽相同，在法律法规建设方面应尊重地方原有的乡规民约，不能“一刀切”，做到多方面的和谐共赢。
参考文献:
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