环境卫生问题篇1
随着城市的不断发展，城乡结合部卫生死角及野垃圾场或多或少存在，就近倾倒和乱倒问题比较突出，有的在山沟，有的在水库边，有的在荒地，有的在平原挖坑填埋，还有的就在市区内坑洼地带和废旧场所将垃圾堆积成山，给城区环境卫生造成极坏影响，并对地下水造成污染，对子孙后代健康贻害无穷，与建设现代化城市的要求不相适应，与城市的文明发展与进步相背离。
解决办法：实行城乡垃圾一体化收运处理，各街道和村（居）按照密度要求建设固定的垃圾收集点，摆放垃圾箱（桶），根据不同情况可以建设小型中转站，交由环卫部门统一运输和处理。实行城乡生活垃圾统一处置，逐步把城乡结合部农村环境卫生纳入公共服务体系，政府加大对垃圾收集点建设和垃圾容器购置投资力度，村村设置垃圾箱或小型中转站，集中收集，集中运输，集中处理，着眼长远，最大限度地减少乱扔乱倒垃圾造成的环境污染，为后代造福。
二、城市环境卫生多头管理，结果造成管理真空
随着城市建设的飞速发展，城市设立开发区、高新区等相继出现，各区域对环境卫生的管理标准不统一，环境卫生管理状况、管理效果也参差不齐。另外有房管部门、小区物业、农贸市场、夜市、广场、停车场、洗车场、绿地，河道等多部门、多头管理环境卫生现象。有的责任单位放任自流、管理不到位或不尽人意，有的对辖区卫生根本不管、不顾，造成部分区域垃圾遍地，塑料袋满天飞等脏乱现象，给城市环境造成不良影响，不利于城市文明建设和经济等各项社会事业的发展。
解决办法：由政府出面，理顺环境卫生管理体制，建立健全城市环境卫生管理和监察网络，化多头管理为统一管理，城市环境卫生行政主管部门出台和下发相关文件，按规定吸收相关单位的环卫保洁资金，统一由环境卫生管理部门实行无缝隙保洁，责任清，任务明，减少漏洞，提高保洁管理水平，力促城市清洁卫生。
三、城市繁华地段的卫生保洁问题
现在许多城市都是白天保洁，夜间卫生无人问津，每个城区都有商业区、繁华路段和人员密集区。随着城市规模的逐步扩大和生活节奏的不断加快，晚间超市、夜市的购物人流甚至比白天还大，购物者利用晚上闲暇选择自己的商品，相应产生的垃圾杂物也在增加，若没人保洁，势必造成垃圾堆积和塑料袋随风飘移，只好等到第二天才能清扫保洁，直接影响城市环境卫生的面貌。
解决办法：对于城市商业区、人流密集地段试行两班倒的保洁方法，白天有人管，晚上有人扫，这就需要增加保洁资金投入，增加保洁员数量。通过加大保洁时间和密度，最终达到清洁城市的目的。
四、垃圾容器陈旧破损影响市容环境问题
城市各区经济发展不平衡，对环卫事业的资金投入也不同。有的区环卫设施新颖完好，有的区垃圾容器陈旧、破损严重，数量不足，甚至产生清运不及时、箱外垃圾长期堆积的现象，造成恶性循环，长此以往，极易影响市容环境和百姓生活，影响招商引资和政治、经济等各项社会事业的发展，影响城市文明形象。
解决办法：垃圾容器属于单位内部并由单位、物业部门管理的，自行出资到环卫指定经销单位购买；属于环卫部门自身管理的，及时更换、更新或维修，对于使用的铁制容器及时油漆冲刷，使垃圾设施及收集点面貌一新，建立巡回保洁清洗队伍，使垃圾容器始终保持干净整洁。对于垃圾容器数量不足的，及时增设垃圾容器，确保覆盖率，保证日产日清。
五、运输粘带和撒漏问题
建筑垃圾和生活垃圾的运输撒漏是城市道路污染的重要问题。造成道路污染的原因有：运输车辆在运输过程中超载、封闭不严或设备破旧造成撒漏；建筑工地出入口因车轮碾压形成粘带等等。另外，夏季垃圾运输车辆的污水撒漏，雨污混合，污水增多，再加上积压车操作压缩后污水排放不及时，运输途中刹车造成大量污水晃出，臭气熏天，造成城区环境二次污染。
解决办法：建立健全建筑垃圾管理的相关行政法规。从严执法，对超载运输和封盖不严加强管理，特别是冬季煤炭运输、散装建筑垃圾等要采用封闭的车辆运输，对污染的路面要求责任单位及时清理，直至恢复原貌。加强对工地出入口监督管理，要求出入口硬化，并及时水洗车胎和冲刷带出的黄泥，确保出入口清洁，减少粘带的发生。加强对夏季生活垃圾运输车辆的管理，要求所有满载车辆就近排放污水后再行运输，把垃圾污水消灭在运输起步之前，最大限度地确保城市道路路面不受污水撒漏的污染。
六、加大环境卫生监察管理力度
城市环境卫生管理保洁的不平衡，乱扔乱倒形成的卫生死角，运输的撒漏等方面城市环卫问题时常可见，为了加强对城市环境卫生的管理，提升城市文明形象，各级领导对城市环境卫生都要十分重视。城市环卫管理必须加大监督检查力度，这就要求组织专业的环卫监察队伍，对城区进行日查、周查和月查，并及时提交检查汇总报告。
解决办法：环卫监督检查的内容要根据市容环境卫生管理标准、作业规范和考核办法，对城区环境卫生进行全面监督、检查、考核。每周对城区环卫考核情况进行汇总反馈，督促整改和提高。每月对城区考核情况汇总报环卫行政主管部门。考核中还根据工作实际和大市区的发展要求，提出各城区加强环卫管理的局部意见和建议，发挥参谋、助手作用。在考核中，监察队伍与城区环卫单位要建立良好的沟通互动关系，对发现的阶段性需要解决的重点难点问题能够及时下发，得到及时处理，并及时反馈整改情况。本着为市民服务、不断净化美化城市环境的原则，根据不同季节，重点加强对不同内容的监管，冬季对清理积雪、煤灰污染，夏季加强对建筑垃圾运输撒漏、垃圾箱（桶）污染、垃圾车污水撒漏、雨季流黄等方面的监管，对污水撒漏和垃圾死角、野垃圾场等环境问题及时拍下影像资料，及时反馈，督促整改，以取得良好的成效。
七、冬季迅速清理积雪，恢复道路交通问题
北方的冬季，时常有大暴雪降临。尤其地势起伏较大，北部临海的地区，强烈的北风携带湿气，在陆地抬高的情况下，极容易形成大到暴雪。大雪降临后，不仅人行和车辆交通压力大，而且，城市道路也无法清扫保洁，容易形成垃圾大量积压，清运困难，甚至形成新的垃圾死角。因此，大雪过后，迅速行动，清理积雪，恢复交通，成为以城市管理部门及社区为主的重要政治任务。
环境卫生问题篇2
关键词：环境卫生问题方法
凌海市位于辽宁西北部,是原隶属于辽西重镇锦州市的一个县级市，城市工业、商业相对较发达,工业以建材、造纸、金属加工等为主。近几年,随着城镇化步伐的加快,县城规模日益扩大,城镇人口不断增加,进入2010年来,产生的城镇生活垃圾总量增长很快,比2009年同期增长（3%）以上。凌海市垃圾处理场位于（凌海市蔡家村,始运行于2003年5月,垃圾处理方式为简易填埋,每年投资为45万元,设计总容量124.2万m3,服务区域范围17.53km2,使用年限为18年,设计日处理能力230t,截至2011年2月底,该垃圾处理场已填容量约为118.8万m3。）随着城镇人口的增长,经济的发展和居民生活水平的不断提高,县城生活垃圾产生量逐年快速增长。但目前凌海市生活垃圾的真正达到无害化处理和资源化利用的比例很低,与日俱增的生活垃圾已成为困扰城市经济发展和环境治理的重大问题。加强环境保护宣传、提高国民环境意识和加大投入、提高垃圾处理科技水平是让生活垃圾无害化的根本的根本途径。针对凌海市作为新兴小城市的实际情况及环境卫生情况所面临的具体问题，本人根据多年从事环境卫生管理的实践，对当前小城市环境卫生问题谈一些自己的简单想法。
一、加大宣传、强化认识，同时改变观念，加强垃圾分类、变废为宝使垃圾资源化、产业化
目前，城市垃圾的处理还是世界性的难题。近年来，随着全球资源的日益减少，世界各国在寻找新的资源的过程中，也逐步认识到城市垃圾资源的可利用性，并力图实现“变废为宝”。在近二十年来，随着高分子合成材料、塑料、以及各种包装材料的大量使用，垃圾中可利用的资源越来越多，因此有人说垃圾其实是“金山”，是“放错了地方的财富”，是“一种未被开发利用的资源”，而且是一种总量在不断增长的资源。所以我们应该加大宣传力度，强化思想认识，变堵为疏，即减轻了环境卫生负担，又促进了资源的合理再利用。
二、强化具体管理
城市环境卫生多头管理，结果造成管理真空。随着城市建设的飞速发展，城市设立开发区、高新区等相继出现，各区域对环境卫生的管理标准不统一，环境卫生管理状况、管理效果也参差不齐。另外有房管部门、小区物业、农贸市场、夜市、广场、停车场、洗车场、绿地，河道等多部门、多头管理环境卫生现象。有的责任单位放任自流、管理不到位或不尽人意，有的对辖区卫生根本不管、不顾，造成部分区域垃圾遍地，塑料袋满天飞等脏乱现象，给城市环境造成不良影响，不利于城市文明建设和经济等各项社会事业的发展。
为此我们应该由政府出面，理顺环境卫生管理体制，建立健全城市环境卫生管理和监察网络，化多头管理为统一管理，城市环境卫生行政主管部门出台和下发相关文件，按规定吸收相关单位的环卫保洁资金，统一由环境卫生管理部门实行无缝隙保洁，责任清，任务明，减少漏洞，提高保洁管理水平，力促城市清洁卫生。
三、加大环境卫生监察管理力度
城市环境卫生管理保洁的不平衡，乱扔乱倒形成的卫生死角，为了加强对城市环境卫生的管理，提升城市文明形象，城市环卫管理必须加大监督检查力度，要组织专业的环卫监察队伍，对城区进行检查并每月提交检查报告，环卫监督检查的内容要根据市容环境卫生管理标准、作业规范和考核办法，对城区环境卫生进行全面监督、检查、考核。每周对城区环卫考核情况进行汇总反馈，督促整改和提高。每月对城区考核情况汇总报环卫行政主管部门。考核中还根据工作实际和大市区的发展要求，提出各城区加强环卫管理的局部意见和建议，对发现的阶段性需要解决的重点难点问题能够及时下发，得到及时处理，并及时反馈整改情况。本着为市民服务、不断净化美化城市环境的原则，根据不同季节，重点加强对不同内容的监管，冬季对清理积雪、煤灰污染，夏季加强对建筑垃圾运输撒漏、垃圾箱（桶）污染、垃圾车污水撒漏、雨季流黄等方面的监管，对污水撒漏和垃圾死角、野垃圾场等环境问题及时拍下影像资料，及时反馈，督促整改，以取得良好的成效。
四、抓好重头戏，做好于五大关键问题解决
1、城市繁华地段的卫生保洁问题。现在许多城市都是白天保洁，夜间卫生无人问津，每个城区都有商业区、繁华路段和人员密集区。随着城市规模的逐步扩大和生活节奏的不断加快，晚间超市、夜市的购物人流甚至比白天还大，购物者利用晚上闲暇选择自己的商品，相应产生的垃圾杂物也在增加，若没人保洁，势必造成垃圾堆积和塑料袋随风飘移，只好等到第二天才能清扫保洁，直接影响城市环境卫生的面貌。解决办法是对于城市商业区、人流密集地段试行两班倒的保洁方法，白天有人管，晚上有人扫，这就需要增加保洁资金投入，增加保洁员数量。通过加大保洁时间和密度，最终达到清洁城市的目的。
2、垃圾容器陈旧破损影响市容环境问题。城市各区经济发展不平衡，对环卫事业的资金投入也不同。有的区环卫设施新颖完好，有的区垃圾容器陈旧、破损严重，数量不足，甚至产生清运不及时、箱外垃圾长期堆积的现象，造成恶性循环，长此以往，极易影响市容环境和百姓生活，影响招商引资和政治、经济等各项社会事业的发展，影响城市文明形象。为此我们应该对垃圾容器属于单位、物业部门管理的，自行出资到环卫指定经销单位购买；属于环卫部门自身管理的，及时更换、更新或维修，对于使用的铁制容器及时油漆冲刷，使垃圾设施及收集点面貌一新，建立巡回保洁清洗队伍，使垃圾容器始终保持干净整洁。对于垃圾容器数量不足的，及时增设垃圾容器，确保覆盖率，保证日产日清。
3、运输粘带和撒漏问题。建筑垃圾和生活垃圾的运输撒漏也是城市道路污染的重要问题。造成道路污染的原因有：运输车辆在运输过程中超载、封闭不严或设备破旧造成撒漏；建筑工地出入口因车轮碾压形成粘带等等。另外，夏季垃圾运输车辆的污水撒漏，雨污混合，污水增多，再加上积压车操作压缩后污水排放不及时，运输途中刹车造成大量污水晃出，臭气熏天，造成城区环境二次污染。针对这种情况要我们要从严执法，对超载运输和封盖不严加强管理，特别是冬季煤炭运输、散装建筑垃圾等要采用封闭的车辆运输，对污染的路面要求责任单位及时清理，直至恢复原貌。加强对工地出入口监督管理，要求出入口硬化，并及时水洗车胎和冲刷带出的黄泥，确保出入口清洁，减少粘带的发生。加强对夏季生活垃圾运输车辆的管理，要求所有满载车辆就近排放污水后再行运输，把垃圾污水消灭在运输起步之前，最大限度地确保城市道路路面不受污水撒漏的污染。
4、城乡结合部卫生死角及野垃圾场问题。随着城市的不断发展，城乡结合部卫生死角及野垃圾场或多或少存在，就近倾倒和乱倒问题比较突出，有的在山沟，有的在水库边，有的在荒地，有的在平原挖坑填埋，还有的就在市区内坑洼地带和废旧场所将垃圾堆积成山，给城区环境卫生造成极坏影响，并对地下水造成污染，对子孙后代健康贻害无穷，与建设现代化城市的要求不相适应，与城市的文明发展与进步相背离。实行城乡垃圾一体化收运处理，逐步把城乡结合部农村环境卫生纳入公共服务体系，是解决这一问题的根本途径。政府要加大对垃圾收集点建设和垃圾容器购置投资力度，村村设置垃圾箱或小型中转站，集中收集，集中运输，集中处理，着眼长远，最大限度地减少乱扔乱倒垃圾造成的环境污染，为后代造福。
环境卫生问题篇3
关键词：新医改；卫生经济；问题
一、新医改环境下卫生经济存在的问题
1.医院卫生管理机制不完善
在新医改环境下，我国一直处在计划经济体制，医院的管理也不例外。虽然随着社会的发展和改革的不断深入，计划经济体制已经逐渐退出历史舞台，但长期的影响和深入并不能随时撤销，从当前的情况来看，争睹对卫生的管理体制干预仍然较多，导致医院卫生机制缺乏经营自和医院卫生机制本身管理调控的缺失，致使医院卫生管理水平无法有更快的提高，资源配置的效率也较为低下，对医院的服务水平和效率以及可及性都有不好的影响。此外，我国大部分的医院缺乏激励机制或者激励机制不健全，医护人员没有压力也没有动力，导致工作缺乏活力，自然也无法快速达到医院卫生管理体制的改革成效。
2.医院财务内部审计问题
当前我国大部分的基层医疗卫生机构对于财务管理工作疏于重视，在财务管理的具体实施过程中认为财务部门负责预算，因而对于预算工作缺乏科学的指导与有效的监督管理，使得财务管理的预算与实际的情况并不符合。例如在医疗卫生机构的财务管理中要求采用零基预算方法来编医院的财务预算，但实际情况是，这种零基预算方式所涉及到的预算管理项目较多，不同的预算项目又有着不同的预算规律和预算特点，因而在实际的操作过程中仅仅采用这种单一的预算方式并不能够真实有效的反映出医疗卫生机构的财务状况，造成了预算信息不准确的问题。卫生院的融资机制一直是内部融资，融资渠道比较单一。虽然近年来政府对公共卫生医疗事业投入的总量在不断增加，但与卫生事业的发展进度和人们对卫生服务的需求相比，这些投入仍然显得单薄，财政投入效率不高。之前国家对卫生院还会实行一定的财政补贴，但目前国家开始将补贴通过健康保险等方式更多地投入到需求方，导致卫生院管理建设资金不足。
二、新医改环境下卫生经济发展的对策
1.卫生经济制度的完善
医疗卫生机构的财务管理工作要预算的科学性和切实可行性，以统筹兼顾、收支统管、量入为出为预算的总的工作准则，将基层医疗卫生机构的收支管理纳入预算管理体制之中。医疗卫生机构要成立相应的财务预算管理机构，建立健全财务预算管理制度，编制具体的资金使用计划、资金分配预算、医院的效益预算和收支预算等。财务管理机构在编制本年度的收支预算时可以参考最近几年的实际收支状况，在结合本年度医院的发展计划和工作要求的基础之上，以本年度的药品价格变动单、医疗收费标准更动状况、市场物价浮动水准、人员编制等具体的问题进行相应的年度预算编制，从而提高预算的科学性和实用性。医疗卫生机构的每一个具体的科室要严格的按照本年度的资金预算标准来进行相应的医疗卫生器械和药品的采购，严禁私自采购超出预算标准、在实际的医疗卫生服务中没有太大作用的医疗卫生用品或者器械。通过严格执行预算从而建立起严谨的预算管理和执行制度，提高资金的使用效率。
2.提高内部审计管理
转变传统观念，提高审计认识。提高审计意识包括：医院内部管理层对审计工作价值取向的真正认识，内部审计一线工作人员专业技能水平的提高。通过对传统观念的转变，使医院管理层了解到：内部审计机构的设立并不是为了“专门找茬”，而是对医院内部的各项活动进行控制和评价，并有效地协助相关组织对风险管理体制的建立。同时在提高医院价值、降低医院的运行风险等方面起着重要的作用。内部审计工作应本着“积极为医院服务”的职业理念，对医院内部审计内容精心管理。有效提高内部审计的工作效率，提高监管质量。在具体的执行过程中，可通过对计算机信息技术的灵活运用，建立一套完善的信息传递、信息反馈系统，使内部控制机制更加的健全。医院应将日常的审计业务与计算机信息技术合理的融合。利用计算机技术，对医院全部活动的基础数据进行处理分析，并建立数据模型。通过对基础数据的分析，全面的评估医院管理风险、合理有效的配置审计资源、实现审计工作效率的提高。
3.实现卫生经济的现代化发展
通过信息化技术的引进可以对监控方面提供帮助，也使得管理机制更为精细化。首先是业务运行方面的监控，通过对业务运行进行监控可以全面有效的掌握财务的运转。其次是对相关费用所进行的监控，通过这一方面的监控可以实现支出的合理科学。关于医院在这方面的相关问题上采取了不同的措施，如预警管理软件的研发与应用，它可以对形成的费用纠纷等进行自动的提醒，然后由医院进行干预。与此同时在经费软件的基础上还增加了相关的功能模块以确保收费方面的透明。建立医院卫生经济发展的评估系统，评估系统对于医院来说极为重要，运用信息化技术建立评估并优化该体系，可以使得医院在评估方面实现管理的精准化和精细化，从而实现由传统的经验式管理模式向科学化、规范化的管理模式的转型，同时科学的评估可以加强提高医院员工的效益意识和成本意识。
三、结束语
新医改环境下不仅要实现为医院的有效管理，同时要在医院管理下实现对患者的安全管理，保证医患的良性发展，同时完善医院的内部审计，实现医疗市场的过大，保证医院市场化的监管，同时体现现代化管理技术的应用。
参考文献：
环境卫生问题篇4
关键词：城市环境；卫生；管理；公众；参与
众所周知，我国是一个人口大国，城市居民每天都会产生大量的生活垃圾，造成严重的环境污染，而公众对于参与城市环境卫生管理工作并不重视，导致环境污染问题越来越严重，从而影响到城市居民的生活质量，危及人们的身心健康。因此，公众要主动积极参与到城市环境卫生管理工作中，保持正确的环保意识，并付出实际行动来保护环境，从而营造一个清洁、美丽的城市环境。因此，本文将以城市环境卫生管理中的公众参与问题为重点，进行相关的探讨和研究，并提出了有效的应对方案。
一、加强市容环卫管理中公众参与的措施
1、加强法律制度建设，保障公民参与环卫管理的合法性
（1）明确公众的环境诉权。中国环境保护法中对公民的权只有原则性的规定，这不利于公众维护自己的环境权益，也不利于公众对环境管理的监督。中国应在立法上放开诉讼权，确立公众参与环境管理的法律地位，加大公众参与的深度，落实公众对环境管理的参与权。
（2）明确公众的知情权和建议权。中国法律应当明确规定公民的知情权，并规定有关机关应实事求是地环境质量日报、周报，每年召开环境状况会，经常举行环境事务听证会，让公众及时了解环境状况，引起公众对环保的关心。
（3）环境管理中，要使公众的参与权得到实现，就必须增强实行政务公开，增加透明度。设立或指定处理公众参与环境管理事务的机构，如环境部门，及时收集群众呼声，及时反馈，并及时处理，同时对公众和公众环境团体提供各种帮助和服务。拓宽各种参与渠道，实行政务分开。
2、加大公民参与宣传力度
城市垃圾主要的生产者是城市居民，而城市环境卫生管理工作的受益对象也是城市居民。因此，我国政府本门应该高度重视城市环境卫生管理工作问题，发挥一切媒体的作用，加大对城市环境卫生管理工作的宣传力度，灌输城市居民强烈的环保意识，使其积极参与到城市环境卫生管理工作中。以下是媒体宣传公共参与到城市环境卫生管理工作中的三个方面：
首先，将公众参与城市环境卫生管理工作中的成果进行展示，使政府政务做到真正的透明化，从而树立良好的政府形象，使公众更加相信政府，积极参与到城市环境卫生管理中。
其次，要让公众各种广泛的参与，宣传的主要目的就是为了人让公众能够积极参与到城市环境卫生管理工作中，使其保持正确的环保意识，自主参与到城市环境卫生管理工作中。此外，政府要对各种参与途径进行着重宣传和教育，激发更多城市居民对城市环境卫生的重视和关心，能够主动加入到城市环境卫生管理的队伍中，并带动身边人进行环保，为以后公众参与城市环境卫生管理工作做保障。政府还可以开展一系列关于城市环境卫生管理工作的宣传活动，通过生活情境、知识竞赛等活动形式，使青少年以及更多城市居民接受城市环境保护的知识和思想，从而能够积极参加到城市环境卫生管理工作中，为城市的美丽贡献自己的一份力量。
再次，是具体的公众参与，是一种群众对环境影响进行评价的公众参与方式，这种宣传方式效果也比较明显。政府可以通过开展一些实践活动来让公众对这一环境现状进行评价和分析，并亲身体验其中，增加城市居民的自主性。与此同时，在进行活动与参与过程中，对于公众的参与要给予适当的鼓励和刺激，刺激其参与到活动中来，并在活动中对其进行鼓励，让公众能够保持长期参与的行为。另外，可以采取一些奖励的措施，对于参与者发放一些小赠品、小礼物等，使参与者能够更好的投入到城市环境卫生管理工作中，自发产生环境保护的意识，从而提高城市环境卫生管理工作效率，促进城市环境卫生管理工作得以顺利开展。
3、发挥居委会与街坊层面的代表作用
首先，我们可以通过建立居委会下设环境卫生委员会，代表一个居民区全体居民的利益，了解居民区内与市容环卫治理相关的问题、矛盾和纠纷，向政府部门转达居民的诉求，与作业单位、环卫部门和经营者进行交涉。
其次，居委会还可以承担组织实施居民区卫生自我管理的使命。除日常管理和项目实施外，可以在居住区内组织以维护社区环境卫生为目标的志愿者活动，义务劳动，以楼组为单位清洁公共部位，制定村规民约、表彰和批评等。
再次，除了居委会外，还要建立街坊层面的公众参与机制、街坊实际上是一个依托体制机制，实现对各种组织要素进行优化整合的虚拟层级，重在发挥街道和居民区之间承上启下的功能。”街坊环境委员会主要职能代表居民对作业单位、管理部门、经营单位进行监督、规劝、交涉。同时，参与对环卫和道路作业的监管，代表居民拥有签字权。也接受环卫管理部门对本街坊居民公共行为的评估，并通报所有居民，发起相关宣传和规劝活动。
二、完善信息公开制度
首先，是建立市容环卫治理信息披露和机制。在一个成熟的市民社会中，政府应采取多种方式向公众公开信息、提供咨讯，这是对公众知情权的保障，也是实现公众参与的先决条件。凡是与公众利益相关的信息，应及时向社会公开，建立定期新闻会制度，对信息披露的程序、内容做出具体规定。
其次，利用信息化技术手段，建立面向公众的市容环卫管理网站。既方便公众简单便捷的获取信息，又为公众参与城市管理提供了一个发表意见、表达愿望的有效渠道。从而克服公众与政府或相关部门的信息不对称造成的参与障碍，推动信息资源共享。在一些与群众切身利益紧密相关的领域，应根据群众的要求提供培训。
三、结束语
总而言之，城市的环境卫生是靠公众共同参与来保持的，这不是一个人就能解决的事情，而是整个城市居民共同解决的问题，城市环境卫生的好坏会直接影响整个城市的经济发展水平。因此，城市各级政府要加强城市环境卫生管理中的公众参与问题，采取一系列有效的措施，加大对环境保护教育的宣传力度，使城市居民以及青少年都能够积极参与到城市环境卫生管理工作中，增强其强烈的环保意识和责任感，自发组织环境保护活动，为城市的文明建设做贡献，从而提高城市整体综合竞争能力，促进城市经济快速稳定的发展。■
参考文献
环境卫生问题篇5
你们提出的《关于加强学校食堂卫生、周边环境等问题的建议》的提案收悉，提案中所提的建议很好，非常感谢代表们对我市中小学生健康的关心和对我市教育事业的支持。现就提出的问题答复如下：
一、关于加强学校食堂卫生管理的问题
(一)、我局历来高度重视学校食堂卫生安全管理工作，把学校食堂卫生安全管理问题列入议事日程，专门成立了学校食品卫生安全领导小组，由局长任组长，分管安全工作的副局长任副组长，相关科室人员为组员,指导和管理全市学校的食品卫生安全工作。同时,各级各类学校也成立了学校食品卫生安全工作领导小组，明确了校长为本校食品卫生安全管理第一责任人,一名副校长主管食品卫生安全工作,层层落实安全责任制。
在加强机构建设的同时,不断建立、健全各项安全规章制度，以制度管理人，先后制定了《学校食堂与学生集体用餐管理办法》、《__市中小学、幼儿园食堂、课间餐卫生管理办法》、《学校食堂与卫生安全管理责任书》、《__市学校食品安全重大事故应急处理工作预案》、《__市中小学食品卫生安全工作预案》等一系列规章制度，使学校食品卫生安全工作制度化、规范化。
近年来,随着教育改革的不断深入,学校后勤产业服务也出现了新的管理模式,有小部分学校食堂由私人承包，但这种承包是在学校管理下的对内饮食服务经营，经营者直接对学校负责,接受学校和卫生部门的监督和检查。各级教育行政部门与各学校均签订了《学校食堂与学生集体用餐卫生安全管理责任书》，层层落实管理责任，切实加强了对学生食品卫生安全工作的管理,得到了上级教育和卫生监督部门的充分肯定
（二）、重视学校的食品卫生安全知识的培训工作，把对学校食堂管理人员和从业人员的培训纳入继续教育培训计划。每年都由市教育局和市卫生监督所联合对学校食堂管理人员和从业人员进行食品卫生安全知识和营养学知识的培训，进一步提高了学校食堂管理人员和从业人员食品安全意识、食品卫生专业知识和营养配餐知识，有效构筑了食品卫生安全预防体系。据检查，目前大部分学校学生食堂的食谱搭配比较科学，省一级学校食堂每天供应的菜谱都有18至20个，一般面上学校食堂的菜谱有10个左右，鱼肉蛋豆及各种蔬菜可算丰富，学生可根据自己的需要及经济状况选择合适的菜式。因此，只要学生经济允许，懂得营养搭配，在学校食堂就餐不会营养失衡，不会对学生身体造成不利影响。
（三）、密切联系，加强合作。我局经常与食品监管部门联系，自觉接受卫生监督部门的监督，共同加强对学校的食品卫生安全工作的管理，严把食品安全关。严格执行卫生部的《食品卫生许可证管理办法》,要求各学校食堂必须具备卫生许可证方可进行经营，杜绝无证经营和超范围经营。把好餐饮从业人员的入口关，凡进入学校食堂工作的人员必须经过每年一次的健康检查、持有健康证和进行相关卫生知识培训后方可上岗。食堂食品的加工和操作严格按照《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》的要求进行。建立各岗位规章制度，落实岗位责任制和责任追究制。实行定点采购和索证制度，建立食品验收检查登记制度，设立台账薄，严格把好食品采购关、储存关和操作关。加强防潮、防虫、防鼠等三防设施的建设。食品盛用具和餐具按规定严格清洗和消毒，确保食品卫生安全。
每学期开学，我局都把学校食品卫生安全检查工作列入开学教学督导检查内容之中，把学校食品卫生安全纳入学校的目标管理范畴，作为领导年度考核的内容和学校评级的考核目标。每年都联合卫生局有针对性地对全市学校食堂进行了两次大检查，使我市学校食堂管理规范化、效果好，实现了学生安全、家长放心、社会满意的目标。
目前，学校食堂的硬件建设不够完善，在今后的发展中，要不断加大对食堂硬件建设的投入，严格按照《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》进行管理，进一步做好食堂管理人员和从业人员的培训，搞好食品卫生安全工作的日常管理，密切与卫生部门的合作，切实加强学校食堂卫生安全工作的管理，确保学生的身体健康。
二、关于做好学校周边环境交通疏理工作的问题
环境卫生问题篇6
关键词：经济发展；弊端；垃圾；城乡环卫；解决方案
我们的生活方式多样，而且使用的用品也在增加，但是随之垃圾的数量也在上升，由于垃圾的种类不同，处理垃圾就成为一个问题，以农村为例，在经济水平上，农村不及城市，而且城市还会将本应该自己处理的垃圾全部运送到农村，增加了农村垃圾的总量。这样就增加了农村处理垃圾的难度。而且现在很多的农村环境卫生不如意，城市以及农村在解决环境卫生上独立管理，但是取得效果不好，因此在治理城乡环境卫生上要坚持一体化的管理方针，将城乡存在的问题彻底解决。
1农村环卫管理存在的问题
1.1环卫设施硬件投入不足
当前农村环境卫生管理上存在的一个最严重的问题，同时也是亟待解决的先决问题是基础设施问题，没有基础设施也就是没法进行后续的一些环境管理，更谈不上城乡管理一体化。就目前农村环境卫生管理现状来看环境卫生基础设施欠缺最为严重的主要有垃圾桶、垃圾车、垃圾分类设备和垃圾处理设备等，这些设备的欠缺直接导致了垃圾不能够进行有效的处理。
1.2农村环境卫生规划编制滞后
除了基础设施欠缺之外，当前农村环境卫生管理还存在的一个主要的明显不足就是管理规划上的无序性，很多农村地区都没有形成有效的环境卫生管理规划，没有规划也就形不成一个有效的环境卫生编制，没有一个成型的农村环境卫生体系，从而也就不能针对整个农村的环境卫生处理工作做出统一的安排和布置，也就造成了农村环境卫生的无序性，进而造成了农村环境卫生条件的低下。
1.3农村环卫管理机制不够完善
管理问题也是当前影响农村环境卫生发展的一个主要原因，管理机制不健全，管理体系不完备是当前农村环境管理的主要现状，这种现象的主要原因就是当前城市的环境卫生管理机构还管理不了农村的环境卫生事业，而农村自身又不存在自己的领导机构，这就造成了农村环境卫生事业无人管理的现状，没有专门的人员进行管理从而明确不了具体的责。
1.4村民环保意识不强
意识问题也是影响农村环境卫生事业发展的一个主要原因，试想一下，如果每个农村村民的环境保护意识都很强的话那么也就不存在垃圾污染的问题了，每个人都处理好了自身的环境问题也就不存在环境问题了，所以当前农村村民的环境卫生的意识还是不够的，很多村民都只考虑当前自己的便利而忽视了垃圾堆放对于农村长远的影响。
2推进环境卫生城乡一体化进程的对策
2.1加强环卫管理硬件设施和人员配备
加强设施建设与管理的合作，合理的分配工作，这是在开展其他后续工作的必要前提，主要的做法有以下几种：（1）在民众聚集的地方安放垃圾收集箱，例如街道的街口，休闲娱乐设施附近等地，在一些相对落后的地区，如果没有条件安装垃圾箱，那么可以使用垃圾袋，将所有的垃圾统一收集，然后放置到具体的位置，这样可以减少乱丢垃圾的现象。而且为了能够保证垃圾及时的运走，要在配置垃圾车，最好的是个农村有自己专门的垃圾车。（2）要有环卫工人清扫垃圾，并且将垃圾收集，这样可以让农村保持清洁，环卫工人不能太少，因此清扫并收集垃圾的工作不能让一个人独立完成，而且也不适宜配置更多的环卫人员，一般一个乡村三名环卫工人。
2.2创新机制，落实责任
在确定环卫工人以及安置好设施之后，相应的要对其进行管理。有了一个完善的管理体系，可以加快建设城乡环卫管理一体化。管理体系要求每个乡村都要有一个环卫机构，而且机构中的人员能够减负其管理环卫事业的责任。如果乡村的管理机构比较凌乱，那么就要将这个机构与上一级结合，使其在一个统一的管理制度之下，两者的结合，可以让农村学习城市中优秀的经验，并且促进农村环境卫生事业的发展。
2.3结合新农村建设，抓好规划布局
为了响应国家的号召，各地对农村开始建设新农村，使农村的经济水平提高，但是新农村的建设不能不是环境卫生，通常两者要结合，而且环境卫生是新农村建设中的一部分。当城市在规划新农村建设的时候，也要合理的规划环境卫生等场所，保证当地的环境卫生工作的开展，而且农村也可以利用当地的环境卫生为其做农村建设的有关宣传，这样做可以让村民对环境卫生有了认识。在回收垃圾的时候，也可以通过新农村建设的有关方式，例如在农村中修建沼气池。
2.4多方筹措、加大投入建立长效工作机制
农村环境卫生不能顺利的开展其中一个主要的因素就是资金问题，农村的经济水平有限，能用于卫生事业的资金就更少，因此就要对资金进行补充，可以有三种方式，第一，政府发挥作用，农村用于环境卫生上的资金需要政府的投入，而且政府在总资金中要主要部分。第二，村民自主投资，农村的环境卫生事业发展，直接受益的就是农民，因此村民要积极的参与事业中，成为环境卫生发展的主要力量。第三，社会募捐，社会的募捐是总资金的部分，发挥重要作用，因此在解决资金的问题上，可以向社会募捐，社会上的知名企业起到榜样作用，率先捐款，以便其他的中小型企业可以跟随捐款。
2.5加强宣传，营造舆论
在开展新农村建设的时候，加强对农村环境卫生事业的宣传，使村民的环卫意识增强。此外，还可使用其他的措施，通过电视、网络等途径加大对环卫的宣传，使村民对于环卫有了不一样的了解，让村民自主的参与到农村的环境卫生事业中，全体村民的参与，可以保证乡村开展环卫事业有一个很好的效果，还能保证工作的效率。并且将城乡中环卫事业的距离缩短，以便实现城乡环卫管理一体化。因此要重视宣传的作用，在农村内加大宣传的力度。
结束语
综上所述，当前我国农村环境卫生问题极为严重，迫切的需要我们相关人员进行相关的工作去整治，以城市环境卫生管理的先进体系来带动农村环境卫生事业的发展，并且逐步把农村环境卫生管理体系和城市的环境卫生管理体系相融合，最终实现城乡环境卫生管理一体化，这就需要我们切实做好农村环境卫生保护的各项工作，责任落实到位，务求把工作都落实到实处，彻底改变农村环境卫生发展低下的现状。
参考文献
[1]石广荣.烟台市莱山区城乡环境卫生一体化管理纪实[J].城市管理与科技，2008（12）.
环境卫生问题篇7
1.1城市规划存在不合理城市规划不合理的现象在中小城市普遍存在。随着中小城市的经济在快速的发展，旧建筑改造、建设新小区的步伐也也是提速。但是在这两个方面却存在环卫管理问题，一方面是在建设时，环卫基础设施未配套建设，在建筑后期很难重新规划地方放置建筑垃圾。另一方面，已经建成的设施，不能满足目前城市发展对环卫设施的要求，且分布的区域不合理。露天垃圾场随处可见，河流也被严重污染，这对城市文明建设具有很大的影响。
1.2环卫管理投入不足，对城市卫生不够重视由于城市经济发展的差异化，一些地方的经济企业以农业为主，市场经济发展较慢，给地方财政带来较大的压力。城市环卫需要投入大量的人力、财力。地方财政迫于压力，即是对城市卫生足够重视也无法投入大量资金发展环卫管理工作。有部分城市，居民本身对环境卫生意识不强。政府部门只重视能直接产生经济效益的项目，忽略城市环境卫生所能带来的隐形效益与社会影响。政府相关管理部门对环境卫生不重视，对居民未进行正确环卫观念的引导，自然不会投入很大的人力、财力去发展环卫工作。
1.3环卫管理人员参差不齐每一个城市中，辖区内的环卫工作都由不同能力的职能部门执行监管，这些执行人员队伍所接受的培训、对环卫工作的认识不统一，他们所管辖的区域也决定了这种差异性的存在。例如城市中心的商业街、商业广场由环卫部直接管理，他们接受过专业培训，熟识管理质量标准，环卫部也会对其的管理质量遵从相关标准进行严格管理。然而在下面的社区街道，辖区内的环卫工作由社区街道办事处或者居委会来管理，他们的环卫队伍人数较少、环卫设施配置不足，致使大街小巷容易出现垃圾随处可见的问题，让城市的形象受到影响。
1.4环卫管理责任不明确随着中小城市不断扩大城区面积，加快发展步伐，导致在环卫工作管理中出现对市区、街道的交叉的公共部分，出现管理职责不明、多重管理或者无人管理的现象。对于公共区域环卫管理职责归属不清，造成出现问题后相互推诿。尤其是在城乡结合部、新规划的城区。由于疏于管理，露天垃圾场随处可见，垃圾随地扔，不仅污染了居民的生活环境，还对水质进行污染，对城市文明建设具有较大的影响。
1.5环卫管理体制不健全，环境立法不完善环卫管理工作是一个城市文明建设的核心，但是环卫管理工作却并不仅仅是环卫部门的单项工作，需要各相关职能部门的协作与配合。例如建设一个垃圾小那场，需要国土部门、城市规划部门、财政部门等参与配合，这些部门如果不能有效配合，垃圾消纳场的场建设需要一个很长的时期，甚至最终无法建设。由于环境法律法规的不完善，不能对环卫部工作人员进行很好的保护。在执法过程中，不能占据重要地位，导致环境法无法实施，从而使环卫部工作人员不能依据环境法来执行任务。
2城市环境卫生管理中的问题解决措施
2.1合理规划城市建设环境问题是一所城市需要关注的重点问题之一。在城市建设快速发展的过程中，需要充分考虑城市环卫基础设施的合理布局。对于城市中的作为固定用途的环卫设施，不能因利益驱动而随意拆除挪作他用。针对城市中出现的乱贴乱画影响市容的行为要及时阻止，对于旧城改造的建筑应该提前进行充分的沟通，建筑垃圾等杂物放置在统一的位置，对施工现场进行整顿。一些容易出现的问题提前做好预防措施，充分对城市建设中的环卫设施及环卫工作进行合理安排、规划。
2.2加大财政投入，增加对环卫管理的重视度政府在环卫管理中处于主导地位，一个城市的环境卫生展示了一个城市的文明形象，应看到环卫管理所带来的长期社会效益。政府应该加大对环卫管理的重视程度，同时要利用新闻媒体对城市的环境卫生进行宣传，来引导人们共同保护好居住的环境，正确的舆论导向，对城市居民具有很高的教育意义，例如增加保护环境的公益广告等。针对一些中小城市中以农业占据主导地位的经济，应该转变思维，在财政预算尽可能控制的前提下，加大对环境卫生的投入力度，保证环卫基础设施的建设。
2.3加大对各级环卫管理人员培训虽然各层级的城市环境卫生管理队伍层次不齐，接受的教育培训不同，对环卫工作质量认识不足。尤其是针对区县级的环卫管理人员，应加强进行培训，树立环卫管理工作的标准与规范，严格按照标准来开展工作。在管理中，可以采用灵活的方法，对基层的环卫管理人员开展政治学习、职业道德教育，提高他们的能力及职业道德水平。可以建立完善的考核、监督与激励机制，奖罚分明，对于过失，追求责任，对于表现好的人员进行奖励。不仅对环卫管理人员的日常工作进行约束，还可以提升管理人员的综合素质。
2.4明确区域管理职责，做到分工明确对于市区、街道出现交叉的公共路段，建立城市环境卫生区域管理制度，明确到人，明确职责。城市的主干道、居民区、商业街、城乡结合部的环境卫生，划分到环卫部门统一管理，社区街道、小巷的环境卫生，划分到街道或社区办事处统一管理。各辖区内出现的问题，可以追溯到管理辖区的部门。各部门分工协作，各自管理好辖区内的环境卫生，才能提高工作效率，避免工作中出现问题后就相互推诿的现象。为城市的文明建设做出更好的贡献。
2.5改革管理体制，加大环境执法力度环卫管理工作需要依靠各相关部门的协作配合，政府是一个城市的最高权力者，应该主动协调环卫管理工作，以确保工作顺利开展。提升各相关部门对环境保护的认识，环卫工作每个人都有责任。同时要完善环境保护法律法规，确保城市环卫管理人员的地位，使环境执法能够落到实处。切实的发挥该岗位人员在保护环境及环境执法中的任务。
3结语
环境卫生问题篇8
关键词：环境卫生管理；问题；对策
中图分类号：C93文献标识码：a
引言
城市环境卫生管理工作是城市管理的重点之一，也是城市管理水平提升和居民生活质量提高最直观、最直接的标志之一。它的主要职责是遵循自然生态规律、客观经济规律和现代化城市建设与管理的要求，运用行政的、法律的、经济的、技术的等手段，对城市的空间环境卫生实行全方位的管理，维护城市环境的整洁，使城市环境卫生与城市的经济协调发展，不断满足城市人民对生活、工作环境质量的需要，保护人民身体健康。城市环境卫生管理是一项复杂而系统的社会工程，不仅是一个城市的“脸面”也是一个城市的文明程度的重要标志。
一、城区环境卫生管理存在的问题
1、环境卫生方面的公德意识差
随着城市建设规模的不断扩大，大量农民涌入城镇打工、经商、居住，部分市民的环卫意识差，乱扔烟头、果皮纸屑、乱倒垃圾、乱倒脏水、随地吐痰、便溺，在小区、街头、广场、商场、楼道、车站随意散发和张贴宣传资料，宠物在公共场所随地便溺，建筑渣土装运车撒漏问题，损坏环卫设施，歧视环卫工人等不爱护公共环境卫生的现象仍然存在。
2、环卫管理责任不明
随着城区面积的不断拓展，在管理体制和管理职能上市、区、街之间交叉重叠和管理缺失现象较为普遍，在一些公共地段的管理上，责任不明，相互推诿，直接影响城市形象和居民工作生活。城乡结合部卫生死角及野垃圾场或多或少存在，就近倾倒和乱倒问题比较突出，给城区环境卫生造成不良影响，并对地下水造成污染，与建设现代化城市的要求不适应。
3、社区环境卫生管理力度不够
近几年，城区规模不断拓展和人口数量不断增长，城区清扫面积、日产日清垃圾量逐渐增加，但卫生处理费却随着形势的变化越来越难以收取，主要是由于环卫行业“先服务，后收费”的特殊性，无制约权，致使经费严重不足，经常入不敷出，有时还需要街道贴补，制约其发展。某些单位的弃管货物或弃管小区，院内清洁主要依靠社区保洁员打扫，而楼道内的保洁依靠居民自觉义务清扫，社区保洁员严重缺乏，管理不到位，导致背街小巷“脏、乱、差”现象较为突出。
4、环境卫生基础设施严重不足
近几年来，政府虽然加大了环卫设施建设的投入，但由于历史欠账太多，导致环卫基础设施不能适应城市日益发展的需要，基础设施配置陈旧落后，严重不足。上下水管道老化，经常跑冒，严重影响了居民的生产生活质量及环境卫生水平。社区垃圾中转站容量小，不能满足需求，影响城区环境卫生面貌。清扫保洁工作仍然靠人工这种落后方式，机械化清扫使用率极低，致使劳动强度大，长效保洁存在困难，不符合现代化城市发展需要。繁华的市中心，商业网点比较集中区域缺少公厕、垃圾箱等卫生设施，存在游人如厕难，无处倾倒垃圾等现象，给环境卫生管理工作带来很大困难。
二、加强城区环境卫生管理的对策
1、加强宣传教育，全面提高市民环境卫生意识
环境卫生管理属于社会公益性事业，与人民群众的生活息息相关，广大市民应成为自我约束、自我管理、自我监督的城市管理主体。要巩固环境卫生管理成果，提高环境卫生质量，必须提高市民素质，充分发挥市民共同参与的热情，因此要将环境卫生宣传教育活动深入持久地开展下去。通过加强新闻舆论引导，利用广播、电视、报纸开辟专题宣传栏目；通过加强街头宣传等多种形式进行宣传，大范围、深层次、全方位、高频率地向社会宣传环境卫生管理的重要意义和相关的政策规定，增强市民的文明意识和环境保护意识。从学生抓起，在幼儿园、小学、中学开设“做文明市民”等一系列教育活动，积极创建“万人保洁”、“红领巾义务监督岗”、“社区文明监督员”等活动，努力营造全社会关心、支持环卫事业，尊重环卫工人，尊重环卫劳动成果的良好氛围。
2、明确职能职责，建立环境卫生区域管理责任制
社区环境卫生管理体系必须根据市容环境卫生管理条例的规定，严格遵循属地管理原则，划清管辖区域，明确责任，环境卫生要集中管理。一个城市主次干道、背街小巷、居民小区、城乡接合部的环境卫生，由环卫部门一家管理，责无旁贷，出现问题也应由环卫部门负责处理。只有这样，才能提高工作效率，杜绝推诿扯皮现象，才能彻底根治城市“脏、乱、差”。街道办组织社区居委会划定辖区内街小巷、社区内各部门、各单位的卫生责任区，各部门、单位与街道办签订责任书，加强监督考核，充分发挥全社会的作用，提高内街小巷、社区的环境卫生清扫保洁工作水平；环境公司负责主要道路的清扫保洁工作，改革作业方法，切实控制道路扬尘，提高保洁质量。
3、健全城区环境卫生管理网络，实施精细化管理
加强二级清运队伍建设，将城区小街小巷、城中村的环境卫生全部纳入专业化管理体系，全面提高“三清”作业质量，促进小街巷环境改善。主次干道的清扫保洁向“青年文明号”路段、达标创优路段看齐；开展生活垃圾中转站、点评比活动，确保中转站点的清运状况、卫生质量、服务质量等项工作有明显的提高；公厕管理进一步加强监督检查，发现清扫保洁和清掏工作中的问题，随时予以解决，对群众热线问题及时解决。
同时，建设无害化垃圾处理场势在必行。无害化垃圾处理场是城市生态环境建设的重要环节，是现代化城市文明程度的标志之一。实施城市垃圾减量化、资源化和无害化处理，在小区实施垃圾分类收集试点；扩大城区及街道中心驻地范围内的垃圾投放袋装化收集区域，提高运输过程密闭化质量；大力推广小型垃圾收集站的建设，方便小区垃圾投放，有效防止垃圾乱堆乱倒现象；提高对城区及街道、社区道路两侧门面房垃圾袋装化登门收集率，配备专用车辆，及时清除落地垃圾和卫生死角；针对垃圾清运污水洒漏问题，抽调专业技术人员，对垃圾清运车辆进行技术改造，解决垃圾清运污水洒漏所带来的污染问题，有效保证垃圾清运质量和环境质量。
4、完善环卫设施，夯实环境卫生管理基础
首先，加大公共环卫设施建设力度。实行公共环境设施与房屋建筑工程同步规划建设，一方面有利于与市民生活设施的同步配套，缓解环卫设施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再规划建设环卫设施时，选址附近的居民反对。其次，要严格住宅小区、商业区等开发项目业主自建环卫设施的审核工作。建设单位必须按照国家规定的标准建设封闭式垃圾池、公厕、果皮箱等环卫设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。环卫设施未与主体工程同时设计、同时施工，不予验收，不能交付使用。为此，环卫管理部门应参与建设项目的审批管理过程，以便加强环卫设施的监管。最后，要科学合理设置垃圾箱，方便责任人投放垃圾。加强对居民小区和建筑市场的管理，着力解决居民小区和建筑工地的建筑垃圾污染街道的问题。
结束语
城市环境卫生管理工作是一项社会性效益工作，是关系人民安康乐业的大事，是文明城市建设的重要力量。要采取切实可行的措施，优化对城市环境卫生的管理，进一步提高环境卫生管理水平，提升城市品位，构建和谐社会。
参考文献
[1]黄勤民；市容环境卫生管理存在的问题与对策[J].科技资讯，2009，（02）
环境卫生问题篇9
环境教育环境意识可持续发展中等卫生职业学校中等职业教育肩负着为国家输送技术型人才的重任，而中专卫校主要是培养医护人才的摇篮，从这里走出的医护人员在今后面对各种药剂的使用医用废弃物的处理等问题时，同样应该具备良好的环境意识和必要的环保知识，才能适应医疗事业可持续发展的需要。
本次调查为焦作卫校、新乡市卫校、郑州卫校、焦作职工医学院等四所学校进行调查。调查对象为在上述学校的部分领导、专职教师、教务工作人员、护理专业一年级的学生。本次调查共发放问卷420份，其中教师及教务人员120份，学生300份，收回有效问卷402份，其中教师及教务人员116份，学生286份，回收率为95.7%。其中260份试卷主要是在焦作卫校教师及05级护理专业四个班进行，其中教师问卷60份，学生问卷200份。160份分别在新乡卫校、郑州卫校、焦作职工医学院教师及05级护理专业的学生进行，其中教师问卷60份，学生问卷100份。用excel软件对调查数据整理分析。
一、对师生环境科学素养
1.中等卫生职业学校师生对环境问题的认知程度
我们选择了对中等卫生职业学校师生调查问卷的方式，从调查问卷中看出大部分师生对环境问题持关心态度（很关心和比较关心），对重要的环境污染问题，如“森林砍伐和大量垦荒造成土地沙漠化及水土流失，”问题，有76.8%的教师和62.9%的学生表示很关心，这也许是和土地沙漠化及水土流失问题日益明显，气候日益恶化，水资源日益短缺，人们对此深有体会的关系。尤其是“秸秆、垃圾焚烧”问题，有90.6%的教师和85.2%的学生表示很关心，这很大程度上是因为河南地处中原是农业大省并且是交通枢纽，焚烧秸秆、垃圾时，随着烈焰升起的滚滚浓烟不但有碍视线，大刹风景，影响交通特别是航空业，而且熏眼刺鼻，污染环境，特别是前几年人们深受其害并直接影响人体健康有很大关系。对于生活在中原地区的师生而言，对于“野生动物种类减少”“石油、煤等燃料的使用使空气中的Co2增加从而使气候变化”“酸雨导致森林死亡及湖水变质”关注程度不及其它环境污染问题，这应该是值得注意的。
在调查问卷中还发现他们对“医源污染”“白色污染”的关注程度竟是所调查问题中最不受重视的，师生对白色污染的了解显然是不够的，而一次性医用塑料用品已成为各医院的必需品，其用量有增无减，这些医用塑料是白色污染的重要来源之一，而废塑料对人类健康的危害和环境的污染问题目前是世界性难题，这在某种意义上反映了中等卫生职业学校环境教育在内容上存在的缺陷。
2.师生对环境知识答案正确率
同样，我们对环境知识答案的正确性也进行了调查。调查表明，中等卫生职业学校的师生具备一定的环境知识，但内容显然偏少，准确率也低，世界环境日师生答对率只有52.4%左右，世界地球日教师与学生答对正确率的只有32.6%与29.2%。具备重要环境污染问题的相关知识，是关心这个问题的前提，通过调查显示，教师和学生的对比统计来看，教师的环境意识略高于学生；在中等卫生职业学校实施环境教育时，应该关注当地的主要环境问题并添加相关教育内容，如近几年发生的沙尘暴、水灾、秸秆、垃圾焚烧、医源性污染问题等。
3.学生环境知识来源
在问卷中这项有意设置成的单项选择题中，学生均把主要环境知识来源归于环境保护宣传活动、报刊杂志及影视媒体，对学生环境知识的增加具有一定的影响。这是由于电视、报纸、广播、网络等传统与现代媒体渐渐渗透到人们生活的各个角落，它的时效性强，容易引起社会关注。尤其是结合典型事例进行集中报道，创造环境保护的社会氛围，对普及环境科学知识，提高学生的环境意识，效果极佳。而作为学校教育的主要阵地课堂渗透、第二课堂退到了后面，在卫生学校能够很好渗透环境教育的课程如生物化学、病原微生物、化学、传染病及卫生保健等课程中，环境教育显然被忽视了。家庭的作用比较薄弱，学生从父母处获得的环境知识是课外各渠道中最薄弱的环节，出现了学校、社会、家庭三者教育的不平衡。
4.师生对环保政策和法规的了解程度
从问卷和沟通、交流中看出教师对环保政策和法规的了解程度略高于学生，但是，统计结果表明，对于我国《刑法》中是否有“破坏环境资源保护罪”和“环境保护监督渎职罪”，教师中持肯定回答的只有25.8%和28.6%，学生中则只有17.6%和11.7%，显示出师生对环保法制认识的缺乏。
从对师生环保法规的认知程度调查分析来看，情况稍好一些，对《大气污染防治法》《水污染防治法》都有一定的认识，教师和学生知道的比例达到56.2%/46.2%和36.2%/28.6%，而对《海洋环境保护法》和《噪声污染环境防治法》的知晓比例则都不足20%，显示出中等卫生职业学校开设环境法制教育的迫切性。
二、学生对环境的态度
1.学生环境态度的认识
表1可以表明：（1）学生行为的倾向性。环境意识要落实到环境行为上，而这种行为在调查问卷中只能是预期行为，是通过一些情景或对一些实际问题，考察学生的行为倾向，考察主体对客体的参与和行动。
调查表明，大多数的学生表示约束自己有害于环境的行为倾向。63.4%的学生选择“虽然觉得很不好但也不好意思出来劝阻”，12.2%选择“当场出来劝阻”，说明多数学生能选择正确的行为，但却没有勇气站出来劝阻错误行为，与学生交谈，才知道遇到这种情况，他们一方面不知道该到哪里去报告，另一方面他们又受到“事不关己，高高挂起”，“自扫门前雪”等传统思想的影响，不敢勇敢地站出来主持正义。同时也反映了学校环境教育过于注重知识的教育，忽视了具体环境问题的技能教育，如平时我们对有关公众参与监督及环保部门的技能范围和反映渠道的介绍较为欠缺等。91.5%的学生在购买东西时从不考虑环保因素，同时也反映出了一个实质性问题，每个人都对他人的环保行为缺乏信心，结果每个人都在自觉不自觉地破坏环境，而且心安理得，没有负疚感。要想改变现状，一方面应充分强调保护环境“从我做起，从现在做起”的重要性；另一方面还要加强法制教育，加大环境教育的力度，优化社会环境，从而控制、减少日常生活中这种破坏环境的公众行为。
（2）学生对环境保护紧迫度的认识。调查表明，87%学生认为环境保护是一件很紧迫的事，必须从自己、从现在从每一个人做起，不难看出学生环境态度上是积极的。
（3）对调查问卷的统计和分析结果来看，学生是否同意垃圾分类的态度“每天从各个家庭生产出大量的垃圾，分类收集日常垃圾中的纸、玻璃、金属，是否愿意”这一具体问题回答中愿意做72.3%不愿意做的27.7%，也可证实学生环境态度是正确的判断。
2.学生对环境的观察与评价状况
表2学生对环境的观察与评价调查表明，对于“近几年家庭周围地区的生存环境的变化”，存在差异。对“居住的地方最严重的环境问题”的回答，认为最严重的前三位是：空气污染、水污染、噪声污染。认为“我国环境状况在世界范围内处于较差水平的”占38.2%，学生认为我国的环境状
况不容乐观，这也说明学生有环境意识。对全球性最重要的环境问题的回答上，学生选择“人口膨胀、住房拥挤、交通堵塞”的比例很大41.7%，是第一位。出现这种情况，与他们的亲身感受有很大关系，交通堵塞有目共睹，人口膨胀所造成的住房拥挤更是大多数学生所亲身感受的，这些在很大程度上决定着他们的认识。而公认的三大全球性环境问题毕竟离学生还是遥远的，而且没有什么亲身感受，社会宣传及教育也不够。这类问题似乎离人们的日常生活较远，但却带有全球性，从根本上威胁到了整个人类的生存。治理环境问题，最终需要治理这类本质性问题。同样，学生关心环境问题，也应当由浅入深，认识问题的全貌和本质。可以认为，中专卫校的学生对环境危害程度的认识是由近及远的，亲身感受是重要的因素。从前面学生对周围环境状况评价及我国环境状况的认识上，也可以说明上述看法。由此可知，中专卫校的学生在一定程度上存在着对日常生活环境的高度关注，而对远离日常生活的生态环境却知之不多。对“人与自然的关系你赞成的观点”有43.6%的学生持正确观点，有26.6%的学生认为“人应征服自然来谋求幸福”，显然，几十年来关于“人定胜天”的宣传对公众自然观的形成有深远的影响。对环境的观察和评价及预期行为可以体现学生的环境态度，也反映出学生对环境的观察与评价态度，是环境意识中处于较高层次的部分。
3.环境教育方式的认知倾向
表3表明（1）学校开设环境知识课，学生愿意学的有66.1%，也是35.2%的学生最乐意学习的方式，但是还需要进一步充实教学内容；说明学生想了解环境知识；遗憾的是调查统计无一所学校开设环境教育选修课进行环境教育，这个结果和国际教育界提出的学校环境教育应该通过整个学校进行的趋势相差甚远，也与时代对环境教育的呼唤不相称。（2）中专卫校开展环境教育方式的调查，普遍认为课堂渗透与学校内课外活动和是目前学校主要开展环境教育的方式，分别是29.8%和49.6%，而课堂渗透教学占20.6%，这个结果和前面统计的环境教育知识来源相吻合。
4.学生参与环境教育宣传活动的态度及开展的活动
表4学生参与环境教育宣传活动的态度上调查的结果值得欣慰，从学校开展环保宣传活动的统计中，积极参加和愿意参加的分别是69.2%和12.4%，这说明环保意识在逐步增强。学生愿意参加的环境活动是课外的垃圾处理过程和社区环境保护行动分别有41.5%与30.4%。这可能与学生的好奇心有关，说明学生愿意参加校内校外的环境教育。学校应当对学生加强正规的环境教育，环境教育的内容除了传授环境知识以外，还要重视环境教育的形式，并对学生实践动手能力的培养。
从表5统计结果不难看出，中等卫生职业学校偶尔进行环境教育讲座与未举办的是50%。偶尔开展环保宣传活动75%缺乏经常性，学校从未对教师进行环境教育占85%，说明学校对环境教育重视不够，同时也与学生愿意学并积极参加环境教育活动相违背，应加强环境教育方面的宣传及教育。
5.环境教育课程设置
从几所中等卫生职业学校的调查统计结果及笔者与调查单位的部分领导与职工交谈看，学校领导对环境教育是不够重视的，在交谈中只有少数职工（35.3%）认为应该将环境教育纳入学校教学计划。参与本次调查的学校中，没有一所学校将环境教育设为学校的必修课及选修课，同时也没有一所学校的领导愿意将环境教育设为学校的必修课或选修课。没有一所学校经常举办环境教育的讲座，没有一所学校组织过对教师的环境教育培训。这种结果在环境教育持续发展的今天，是值得令人思考的，同时也说明中等卫生职业学校环境教育发展滞后的表现。
参考文献：
环境卫生问题篇10
北京大学国际关系学院北京100871
【摘要】中国参与全球环境与卫生治理机遇与挑战并存。主要机遇包括：（1）全球环境与卫生治理的走向与中国在此领域的战略部署高度吻合，为其积极参与全球环境与卫生治理提供了强大的内生动力。（2）全球环境与卫生领域的资源为中国提供了有益的参考和借鉴，有利于加快和完善国内环境与卫生领域的治理。（3）全球环境与卫生问题具有公益性质，是中国展现负责任大国形象的重要领域。（4）当前全球环境与卫生治理的相关制度还有待规范和完善，这为中国争取更多的话语权提供了机遇。主要挑战包括：（1）中国国内环境与卫生问题层出不穷，从而使得中国参与全球环境与卫生治理时精力有限，同时也面临较大的国际压力。（2）中国缺乏全球环境与卫生战略。（3）全球“大卫生观”尚未完全建立，有待进一步拓展和完善。（4）智力支撑不足。（5）在中国国际定位方面，中外存在分歧且呈现扩大趋势。为有效参与全球环境与卫生治理，中国应统筹国内和国际两个层面采取一系列应对措施。
关键词全球卫生；环境；治理
中图分类号：R197文献标识码：adoi：10.3969/j.issn.1674-2982.2015.07.004
基金项目：中英全球卫生支持项目三——“中国全球卫生战略研究”子课题“全球环境与卫生的关联性研究”
作者简介：张海滨，男（1966年—），教授，博士生导师，主要研究方向为国际环境与气候政治、中国环境外交和国际组织研究。e-mail：zhanghb@pku.edu.cn
当前，中国在全球治理中发挥着越来越重要的作用，没有中国的参与，很多问题难以解决。［1］而中国在全球环境与卫生治理中发挥的作用备受国际社会的关注，也是中国多边外交中日益重要的课题。本文在《全球环境与卫生的关联性：科学认知的深化》、《理解环境与卫生的关联性：以中国为例》、《全球环境与卫生的关联性：政策响应与制度构建》前三篇文章的基础上，重点讨论中国参与全球环境与卫生治理面临的机遇与挑战，并在此基础上提出中国参与全球环境与卫生治理的政策建议。
1机遇
1.1全球环境与卫生治理的走向与中国在此领域的战略部署高度吻合
前面三篇文章的分析表明，环境与卫生议题在全球治理中的重要性日益凸显，全球环境与卫生治理越来越受到国际社会的关注。而很多全球挑战只有通过合作才能解决，如气候变化、卫生危机等。［2］目前，中国保护环境的意识逐渐增强。2007年，原卫生部和国家环保总局等18个部委联合颁布《国家环境与健康行动计划（2007—2015）》，并建立相应跨部门工作协调小组。这是我国环境与健康工作科学发展的第一个纲领性文件，标志着环境与健康理念开始融入到经济社会政策之中。2012年，中共十八大报告首次明确提出把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。2013年11月中共第十八届中央委员会第三次全体会议强调要加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，并承诺到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务。和李克强等党和国家领导人对环境与卫生的关系及重要性发表过许多重要讲话。值得强调的是，2015年3月24日中央政治局召开会议，审议通过《关于加快推进生态文明建设的意见》，并首次提出生产方式和生活方式的“绿色化”概念，希望带动“绿色产业”，形成经济社会发展新的增长点。2015年1月1日正式生效的新《环境保护法》新增第39条，规定国家要建立、健全环境与健康监测、调查和风险评估制度，鼓励和组织开展环境质量对公众健康影响的研究，采取措施预防和控制环境污染有关的疾病。这是中国法律第一次明确环境与健康的关系及其治理的主要内容。由此可见，加强环境与卫生治理符合中国的内在战略需求。国际和国内两大动力的叠加是中国参与全球环境与卫生治理的最大机遇。
1.2全球环境与卫生领域的治理为中国提供了有益的参考和借鉴
经过30多年的改革开放，中国发展取得巨大成就［3］，中国的环保和卫生事业也取得长足进步。以卫生为例，1990—2011年卫生总费用增长了30多倍，2011年占GDp的比例达到5.1%［4］。但中国正处于环境和公共卫生风险的集中高发期，说明中国在环境与卫生治理的能力和体系建设方面还存在诸多问题。因此，迫切需要加强国际合作，吸收国外的先进管理经验和技术。而世界卫生组织作为国际上最大的公共卫生组织，拥有丰富的全球技术网络，包括世界卫生组织总部、各区域办事处、国家办事处和世界卫生组织合作中心。因此，中国需要进一步加强与世界卫生组织的互利合作。《中国—世卫组织国家合作战略（2013—2015）》的出台体现了合作伙伴关系的深入。此外，中盖结核病项目通过在中国开展应用创新技术和卫生服务提供方式的试点研究，建立可持续发展的结核病预防控制新模式，提高中国的结核病防治能力，并为全球的结核病防控做出贡献。迄今，项目已取得显著成效。
1.3全球环境与卫生问题是中国展现负责任大国形象的重要领域
在全球治理的众多领域中，安全、贸易自由、环境、卫生健康等都是典型的全球公共产品。但与安全、贸易问题相比，环境与卫生的政治敏感度较低，受政治和国家利益的羁绊较弱，但其全球公共产品的特性更为突出，普世性更强。同时，环境权和健康权也是世界人权的重要组成部分。积极保护环境、促进人类健康的国家更有可能赢得国际赞誉，进而提升其国际形象和国家软实力。当前中国已是世界第二大经济体，综合国力迅速增长，而中国将在国际舞台上发挥怎样的作用成为国际社会普遍关注的焦点。中国在H7n9禽流感防控中的积极表现就已经赢得了国际社会的广泛赞誉，而以美丽中国为目标的生态文明制度建设也获得了国际社会的更多认同。因此，中国不仅应促进世界和平与经济发展更要促进全球的可持续发展和人类健康。
1.4全球环境与卫生治理的相关制度还有待规范和完善
从总体看，全球环境与卫生治理依然零散和脆弱。与全球气候变化治理相比，全球环境与卫生治理缺乏一个类似《联合国气候变化框架公约》的核心机制，联合国大会、联合国环境署和世界卫生组织在国际层面上分别扮演重要角色，三者之间存在一些简单合作，但缺乏制度化的联系和安排。科学研究、工程技术、资金和外交技巧等方面的优势使发达国家在议程设定和重大决策中依然占据主导地位，掌握着全球环境与卫生治理的主导权。近年来，随着发展中国家的群体性崛起，其在全球环境与卫生治理领域的发言权和影响力显著增强，但北强南弱的基本格局并没有发生根本变化。在迅速发展的非政府组织网络中，盖茨基金会、气候变化与卫生联盟等影响力较大的非政府组织也大多来自发达国家。当前中国外交正向积极有为的方向转变，积极参与国际事务，致力于推动完善国际治理体系，积极推动扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权。［3］这一形势为中国参与该领域的国际规则制定，争取话语权和扩大影响力提供了机会。
2挑战
2.1中国国内环境与卫生问题层出不穷
在经历了30多年高速的、粗放式经济增长之后，中国在资源、环境与健康方面付出了沉重的代价。事实表明，目前，中国正面临自然生态、环境质量恶化与健康风险增大的挑战，环境污染对人体健康损害已经进入长期积累之后的集中高发期，席卷大半个中国的雾霾和环境群体性事件的频发严重威胁到对中国经济社会可持续发展和社会稳定。［4］由于自身问题较多，中国的注意力目前主要集中在国内，在全球环境与卫生领域难以全力出击，同时作为国际舆论关注的焦点，面临较大的国际压力。
2.2中国缺乏全球环境与卫生战略
推动国际体系和全球治理改革，增加中国和广大发展中国家的代表性和话语权。这是中国政府参与多边外交和全球治理的基本立场。但如何在参与某一具体领域的全球治理时体现和落实这些精神，对中国政府而言是巨大的挑战。这就需要制定相应的国际战略。但在环境与卫生领域，目前中国尚未出台全球环境与卫生战略，导致中国在参与全球环境与卫生治理时缺乏明确的目标和系统的政策手段，严重制约了中国参与全球环境与卫生治理的有效性。
2.3全球“大卫生观”有待进一步拓展和完善
从全球层面来看，卫生与环境问题相互联系，互为因果，需要树立“大卫生观”，进行综合治理。2007年世界卫生报告《构建安全未来：21世纪全球公共卫生安全》揭示了全球面临日益加大的疾病暴发、流行病、工业事故、自然灾害以及其它突发卫生事件的风险，进而威胁到全球公共卫生安全。2014年2月“全球卫生安全议程”启动，旨在现有全球卫生安全机制基础上，加强国际合作，加快《国际卫生条例》实施，以提高各国对传染病的防范、检测和快速反应能力，共同促进全球卫生安全。从国内来看，2014年4月15日中央国家安全委员会第一次会议根据国家安全形势变化新特点新趋势，首次提出坚持总体国家安全观，构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系。在这11种安全中，涵盖了生态安全但没有公共卫生安全。这表明，卫生问题在中国国家安全议程上的位置较为靠后，国内在“大卫生观”的建构方面与国际社会相比仍存在一定的差距。应从更为宏观的角度看待和定位卫生问题，从而有效参与国际卫生辩论和政策制定。
2.4智力支撑不足
中国要在全球环境与卫生治理中发挥重要作用，必须基于强大的智力支撑。这主要包括两方面：一是研究支撑。环境与卫生问题具有较强的技术性，需要大量的科学技术储备和较高的政策研究水平。目前中国国内的相关研究与发达国家相比还有较大差距，这使中国在全球层面难以提出具有国际吸引力的新概念和应对措施。二是外交人才支撑。参加全球环境与卫生治理需要众多的多边外交人才，但目前中国具有综合素质的外交人才较少。
2.5中外中国国际定位方面存在较大分歧
随着中国经济实力和综合国力的不断增强，中外对中国的国际定位出现分歧。中国坚定地认为自己是发展中国家，不少国家则认为中国已经是经济大国和强国。因此，国际上希望中国承担更大的国际责任，发挥大国作用甚至领导作用。中国对自身能力和责任的看法与外界的差距呈现不断扩大的趋势。如何面对国际社会对中国过高的期望值，对中国政府而言是较大的挑战。中国在参与全球环境与卫生治理时也将面临这一难题。
3政策建议
3.1加快推进中国环境与卫生治理体系和能力现代化建设的进程
目前，中国的环境与卫生治理战略框架和政策体系已初具雏形，但总体上还未形成自上而下、分工明确、权责清晰的环境与卫生管理体制，仍难以满足国内外形势发展的需求，主要存在五大问题：（1）科学研究与调查不足；（2）思想认识和政策实施不到位；（3）法律规范与标准体系缺乏可操作性；（4）损害判定与补偿机制、法律框架亟待完善；（5）治理主体错位与政策手段单一。［4］因此，从政策和体制层面应采取以下改进措施：(1)进一步加大对环境与卫生科学研究的支持力度，加强环境污染造成的健康损失的综合性评估。（2）将环境与卫生健康管理控制目标纳入监测与环评制度。（3）强化政府的环境与卫生责任，通过法律、制度等手段促使环保、卫生部门加强合作，实现数据共享，真正解决环境健康风险监管在医疗卫生系统、环保系统中边缘化的问题。（4）通过立法加强各级政府的政策透明度，鼓励公众积极参与。（5）完善环境法律责任体系，设立赔偿鉴定机构与专项赔偿基金，引入责任保险制度并完善相关诉讼机制。（6）勇于打破部门之间的利益藩篱，切实提高国家卫生计生委和环保部之间的协作效率。（7）提高环境与卫生问题在国家议程中的位置，加强顶层设计，强化“大卫生观”。国家安全委员会的组成部门应包括国家卫生计生委和环保部。（8）大力强化各级地方政府在环境与健康领域的工作力度。目前只有国家层面和极少数地区颁布了环境与健康行动计划，环境与健康工作在许多地区仍处于边缘化状态，亟待改变。（9）加快建立中国环境与健康综合监测体系。目前，中国环境与疾病监测系统独立建设，在监测点位和监测指标设置上尚不匹配，也缺乏统一的调查方法和技术规范，监测数据不能共享，无法满足风险管理需求。
3.2加强国际合作与协同，制定适合中国的全球环境与卫生战略
3.2.1加强国际合作，支持世界卫生组织和联合国环境署进一步协同
通过整合资源，提高效率，尽快形成以世界卫生组织和联合国环境署为双核心的全球环境与卫生治理体系，区域、国家和次国家及非政府组织等进行平等协商、合作互补；在充分借鉴发达国家在环境与卫生领域治理经验的同时，鼓励中国的非政府组织广泛参与全球环境与卫生治理。
3.2.2开展前期研究，适时制定中国全球环境与卫生战略
可考虑分别制定中国的全球卫生战略和全球环境战略，在此基础上积累经验，制定中国的全球环境与卫生战略。中国全球环境与卫生战略的基本目标应包括以下内容：（1）保护地球环境，促进人类健康，为维护全球生态安全和公共卫生安全做出积极贡献；（2）促进中国与国际社会在环境与卫生领域的合作；（3）完善全球环境与卫生治理，促进各国共同进步；（4）维护发展中国家在环境与卫生领域的基本权益。当前应切实加强国家卫生计生委与环保部、外交部及相关部门的协调与合作，使现有的工作机制真正发挥作用，确保中国的全球卫生战略得以顺利出台并有效实施。
3.2.3采取多项措施应对国际社会对中国过高的期望值
（1）坚持中国是发展中国家的国际定位不动摇。（2）利用联合国等多边场合积极宣传中国在环境与卫生领域所做出的努力，包括环境卫生科研成果、制度建设及宣传教育等领域取得的重要进展。（3）随着中国经济的发展，可逐渐增加对世界卫生组织和环境署等国际机构捐款，体现中国负责任大国的形象。（4）加大南南合作和对外援助的力度。环境与卫生问题虽然公益性强，但面对南北关系不平等的国际政治现实，围绕利益和权力的国际博弈依然比较激烈。中国应通过提供资金、项目和技术支持等手段加强南南合作，在全球环境与卫生治理中维护发展中国家的发展权和健康权，扩大发展中国家的话语权。（5）在国际上如实介绍中国在环境与卫生领域面临的特殊困难和挑战，争取国际社会的支持和理解。（6）与联合国等国际机构合作，为国际社会提供中国的一些治理经验。中国在环境与卫生领域开展了大量工作，积累了丰富的经验，今后应与联合国环境署和世界卫生组织等国际机构加强合作，系统整理出可复制的中国经验与世界分享，体现中国的独特贡献。
参考文献
［1］专访何亚非：思考中国特色大国外交思想与全球治理［eB/oL］.［2015-01-21］.http：//chinanews.com/cul/2015/04-10/7196783.shtml
［2］基辛格.中国的成就超越人类极限［eB/oL］.［2015-01-21］.http：//economy.caijing.com.cn/20150321/3844940.shtml
［3］接受拉美四国媒体联合采访(2014-07-15)［2015-01-21］.［eB/oL］.http：//news.xinhuanet.com/politics/2014-07/15/c_126752272.htm
［4］中国卫生部，世界卫生组织.《中国—世卫组织国家合作战略（2013-2015）［eB/oL］.［2015-01-21］.http：//wpro.who.int/china/cn_chinaccs13.pdf