城乡供水一体化方案篇1
一、项目名称：泰和县城乡供水化建设项目
二、融资品种：固定资产贷款
三、贷款额度：根据本项目的总投资额度，确定项目资本金和贷款额度，其中项目资本金占20%以上（含），剩余为贷款额度。
四、贷款期限：贷款期限不超过15年，一般选择10-12年，其中建设期2-3年（具体根据可行性研究报告上的建设期确定，建设期内只付利息不需还本，利息从项目资本金中支付）。贷款本金归还从第3-4年开始，每年两还（上下半年各还一次），等额还本；贷款利息每季度支付一次。
五、贷款利率：根据企业数据测算，同时将随着贷款市场报价LpR利率的调整而调整基准利率。
城乡供水一体化方案篇2
一、统筹城乡“供水网”建设，提高城乡供水质量
为了优化城乡供水资源，改善城乡饮水条件，确定2010年全面实现全区城乡供水一体化，实施全区城乡供水由区一级政府统一编制规划，统一投资建设，统一管理经营。已经开展和即将开展的工作和计划：
一是实施统一规划。全面开展了城乡水资源保护、利用、开发专项规划和全区城乡一体供水设施建设专项规划，完成了全区城乡供水资源和供水设施共亨的建设规划编制工作。
二是实施统一建设。为了实施城乡供水一体化建设，成立了归区水利局管理的“宁海区水资源保护开发投资公司”和归建设局管理的“宁海区供排水建设投资公司”，分别承担投资建设管理城乡供水资源和城乡供水设施建设管理。已经完成城关第二水厂10万吨扩容工程，使城区日供水能力达17万吨；已实施建设临港水厂、宁东水厂和长街水厂等三个区域性上规模的新水厂。计划今年还将启动建设宁海北部重镇区域性上规模的新水厂。其他区域性的新水厂在2010年前完成建设。
三是实施统一管理。为了加强全区城乡供水统一管理，以供排水投资公司为龙头，把各个区域性水厂作为独立核算的分公司管理，建立完善现代企业经营管理制度。同时，及时做好原乡镇水厂的产权合并和供水并网工作，最后逐步建立“宁海区水业集团公司”，实施全区城乡水务工作一体化，实现城乡水业给、供、排一条龙建设管理机制，即合并现有建设局、水利局两个水业公司为一个建设管理主体。
二、统筹城乡“污水处理网”建设，提高城乡排水质量
为加快我区的生态建设步伐，优化我区环境保护工作，确定2020年全面实现全区城乡污水处理一体化建设，实施城乡污水处理由区一级政府统一规划设计，统一投资建设，统一经营管理。为了实现这一工作目标，近年来，主要开展了以下三点工作和计划：
一是实施统一规划。从2003年开始着手规划建设城北污水处理厂，去年又继续进行了全区城乡污水处理网建设规划，完成了全区城乡污水处理设施共亨的建设规划编制工作。
二是实施统一建设。城北3万吨规模污水处理厂去年已建成运行，极大地提高了城区污水排放标准，优化了城区环境保护。计划2010年前建好城南、临港、宁东等三个区域性规模污水处理厂，2015年前建成西店、岔路、长街等三个中心镇污水处理厂；2020年前全面实现全区城乡污水处理网建设达标覆盖。
三是实施统一管理。以供排水建设投资公司为龙头，把各个区域性的污水处理厂作为独立核算的分公司管理，建立完善现代企业经营管理制度，实行城乡供排水一体化建设，一条龙管理。以后逐步实现招商引资，嫁接外资，转换建设投资和经营管理体制。
三、统筹城乡“垃圾处理网”建设，提高城乡环境质量
为了进一步搞好全区城乡垃圾处置工作，净化城乡环境，建立了村负责集中收集、镇乡负责垃圾集中清运、区负责垃圾集中填埋处理的三级联动建设管理机制，有效地解决全区城乡垃圾统筹处置问题。实施区、镇、村三级联动建设管理的责任主体和工作运行机制，既可降低建设管理成本，又可提高建设管理效能。
按照这个统筹运行要求，去年已全面落实好镇、村环卫管理组织和人员，配好镇乡垃圾清运专用车，启动城乡垃圾统筹集中处置工作。同时，要求在2007年前建设好各镇乡垃圾中转站，扩容建设二期垃圾集中填埋场建设，不断完善垃圾中转和集中填埋设施，不断提高垃圾中转能力和集中填埋能力。
四、统筹城乡“管线网”建设，提高城乡建设秩序
城乡地下管线建设是城乡基础设施建设的重要组成部分。为了加强城乡地下设施建设管理，完善设施功能，杜绝多部门交叉重复挖掘建设，规范城乡地下设施建设秩序，不断提高城乡地下资源共享度，主要实施了以下三点工作和计划：
一是实施统筹建设。从2002年开始，我们就组建了“宁海区地下管线代建公司”，统筹代建城乡地下通讯、电视等管线设施，并出台《宁海区城乡地下管线统筹建设管理实施办法》，做到与城乡道路设施同步规划、设计和建设。为进一步理顺统筹城乡地下管线建设关系，今年要搞好从统筹代建公司转变为直接统筹投资建设的经营公司，全面实施城乡地下管线统筹建设管理新机制，为城乡地下管线使用单位提供统一建设和维护服务。
二是实施统筹档案。为了准确把握现有城市地下设施的建设现状，决定今年全面实施城乡地下设施建设现状普查工作，摸清现有城乡地下设施建设现状，建立城乡地下设施档案库，实施城乡地下设施建设信息资料计算机动态管理。
三是实施统筹规划。今年启动实施城乡地下设施建设的长远统筹规划，严格实施城乡地下设施工程建设档案备案管理制度，使城乡地下设施建设做到统筹、长效、有序建设。
五、统筹城乡“供气网”建设，提高城乡生活质量
城乡管道燃气是现代城乡的重要设施，建设城乡管道燃气，对提高城乡品位，净化城乡环境，提高城乡生活质量，发展地方经济都具有十分重要的意义。根据浙江省天然气利用规划，东海天然气将在2006年前后在宁波北仑三山登陆。为了加快我区城区的管道燃气建设，重点实施了以下三点工作和计划：
一是完成了管道燃气建设规划。去年已完成了《宁海区城市燃气建设专项规划》，规划分近、中、远三期建设。近期为2005年前，主要建成200立方米储量液化中心气化站和相应天然气管网，给龙珠大厦、银海嘉园等5个小高层住宅区的3000户住户实施管道燃气供气；中期为2006年前，主要完成17平方公里中心建成区的燃气主干管铺设工作，管道供气用户达1.37万户；远期为2010年前，完成城市规划区内全部管网建设。
城乡供水一体化方案篇3
关键词：城乡居民养老保险档案；信息化建设；意义；问题；措施
养老保险档案信息化建设是将养老保险档案实体向数字化形式转化，有效的提高信息处理速度，节约存储空间，更方便对档案信息进行检索和调阅。而且通过城乡居民养老保险档案信息化建设，能够有效的提高档案信息的完整度和可靠性，全面提升养老保险档案服务水平，实现养老保险档案信息的共享，檠老保险档案信息资源的有效利用奠定良好的基础。
1城乡居民养老保险档案信息化建设的重要意义
（一）城乡居民养老保险档案信息化建设后，档案信息检索和使用更为便利
档案使用者只需要在计算机养老保险档案管理系统中输入关键词就能够查询到所需要的信息，全面提升了养老保险档案信息检索效率。而且还能够利用电子加密技术来对养老保险档案信息进行加密处理，提升档案信息的安全性。
（二）促进养老保险档案信息的科学化管理
=通过加强城乡居民养老保险档案信息化建设，可以有效的促进养老保险档案管理工答的开放化进程，档案数据从传统的保管和利用工作开始向采集、管理和服务工作转化，档案信息更具开放性，有效的提高养老保险档案服务的水平，为养老保险档案信息资源的利用起到了积极的促进作用。
（三）信息化建设能够有效增强养老保险档案利用的时效性
养老保险档案信息化建设过程中通过远程服务能够实现档案信息资源的共享，提高档案信息的利用效率。而且档案管理人员在养老保险档案信息化建设过程中，也要及时转变观念，努力提高自身的专业水平和信息化水平，从而更好的完成档案信息资源的信息化管理，增强养老保险档案利用时效性。
2城乡居民养老保险档案信息化建设中存在的问题
（一）对养老保险档案信息化工作缺乏重视
养老保险档案信息化建设工作中，部分档案管理人员受传统思维观念影响较深，对档案信息化建设的重要性认识不足，这就在一定程度上制约了养老保险档案信息化建设的进程。部分人员对先进技术不掌握，而且在心理对先进技术的应用存在一定的抵触情绪，从而给养老保险档案信息化建设带来较大的阻碍。
（二）养老保险档案信息化水平不高
当前养老保险档案管理工作中，档案起草、修改和印发工作基本上都在电脑上完成操作，档案资料也实现了电子化存储，这对档案信息的利用提供了更多的便利性。但在实际工作中，养老保险档案信息化建设工作还处于初级化水平，信息化建设过程中还存在许多问题和弊端，急需努力提高养老保险档案信息化水平。
（三）缺乏完善的法律法规及规章制度
目前养老保险档案信息建设过程中，软件还存在着不统一问题，特别是计算机软件与机器及配件存在不致及质量差异大等问题，同时还存在开发语言不统一的现象，关于这方面的问题还没有完善的法律法规和规章制度对其进行规范，不仅影响了养老保险档案信息化管理中的规范性和标准性，而且阻碍了养老保险档案信息化建设进程。
（四）档案信息管理人才培养的不足
在当前养老保险管理部门，即熟悉养老保险知识，又熟悉档案知识及信息化技术的人才十分缺乏，目前无论是政府还是院校对于档案信息化人才的培养都没有给予充分的重视，这也导致当前养老保险档案管理人才十分缺乏。
3加强城乡居民养老保险档案信息化建设的措施
（一）加大对养老保险档案信息化建设的投入
养老保险档案管理信息化建设工作需要人力。物力和财力的支持，这就需要加大投入力度，进一步完善养老保险档案信息化管理所需要的设备，选择适宜的软件，为养老保险档案信息化建设提供必要的条件，不仅有利于档案管理工作效率的提高，而且对档案利用、保密等工作开展也提供了更多的便利条件。
（二）完善养老保险档案信息化工作的服务方式
在当前城乡居民养老保险档案信息化建设工作中，需要进一步创新养老保险档案的服务方式，加快推进计算机信息管理服务的建设，并制定相庆的制度和标准，同时采用缩微技术服务，对珍贵的档案信息进行保护和存储。另外也可以启用公共网络服务系统，借助于公共网络，提高养老保险档案信息化服务水平。
（三）建立规范标准的养老保险档案管理信息化机制
要想建立起规范标准化的养老保险档案管理信息化机制，就一定要确保档案管理网络的安全性。我们可以努力创新档案管理制度，完善档案管理工作的各项机制，逐步统一各项工作标准，细化各项工作，制定各项安全措施；统一档案管理标准，这样能够保证档案资源库的正常建立，使整个档案信息网络工作保持畅通，顺利实现养老保险档案的资源共享。进一步完善的数据库系统，将参保单位和个人的所有相关信息输入计算机，建立养老保险档案信息库，这样不仅可以提高工作效率，还可以对这些信息资料进行快速统计、分析，为领导决策提供方便、系统的服务；还可以开通养老保险档案信息中心的网站，只要输入自己的养老保险编号就可以查询到自己的养老保险缴费等情况，为人们提供方便。
（四）努力扩大档案信息系统覆盖面
城乡居民养老保险档案信息化建设的最终目的是提高养老保险档案的利用价值，因此需要努力扩大养老保险档案信息系统的覆盖面，深入挖掘养老保险档案的服务功能。可以构建各级档案服务网络，在保证档案信息安全的基础上，加快实现档案信息资源的共享。将养老保险档案管理系统与上级信息系统有效的进行衔接，从而为民众提供更优质的档案信息服务。
（五）打造专业的档案管理信息化队伍
在城乡居民养老保险档案信息化建设过程中，需要档案管理人员要具有较强的专业能力。不仅要求档案管理人员要具有专业的档案管理知识，同时还要对信息网络技术进行了解，并能够在实际工作中灵活运用。因此需要重视档案管理人员的培训工作，为档案管理人员提供更多的学习和再教育机会，增强其理论水平和实践工作能力，打造一支专来化的养老保险档案信息化管理队伍，全面提升养老保险档案信息化水平。
4结束语
目前我国养老保险事业发展速度较快，因此需要做好养老保险档案信息化建设工作，进一步完善养老保险公档案管理机制，努力提高养老保险档案信息化水平，加快推进养老保险档案现代化管理目标的实现，为养老保险事业的健康有序发展奠定良好的基础。
参考文献
[1]周仕芹.试论社会养老保险档案管理信息化建设[J].黑龙江史志，2014，02.
城乡供水一体化方案篇4
新农村规范建档工作扎实开展为“美丽乡村”建设奠定了扎实基础。桃城区新农村规范建档自2010年开始，按照“先试点、后推广”的路子，形成了“政府主导、乡村统筹、建管并重、致力创新”的思路，逐步完善了“区―乡―村”一体化档案管理体系，强化乡、镇级档案平台建设，探索建立了“村档乡代管”和“1+n”管理模式，基本实现农村档案管理系统化、规范化，按照建、管、用“一体设计，重点建设”方针，除满足农村一般性档案服务外，对项目重点村、文化特色村进行重点关注和文化发掘，使农村档案更好地发挥了“服务中心，资政惠民”作用。2013年10月，衡水市桃城区社会主义新农村建设档案工作示范县（区）顺利通过部级验收，成为河北省首家通过此项验收的单位。
“美丽乡村”建档与新农村档案工作一w衔接。2014年，按照省、市农村面貌改造提升行动统一部署，桃城区开始了“美丽乡村”创建活动。桃城区档案局以新农村规范建档为基础，以“美丽乡村”建设为契机，把抓好“美丽乡村”建档，翔实记录美丽乡村建设过程和成果，作为推进新农村建设、服务人民群众、构建和谐新农村的一项重要内容。根据衡水市政府办公室《关于认真做好2016年档案监督管理工作的通知》要求，桃城区邓庄镇北苏闸村、河东办东明村等“美丽乡村”都很快建成了集“档案-图书-村史”为一体的综合档案室，其中邓庄镇北苏闸村是桃城区的模板试点村。随后以北苏闸村为“美丽乡村”规范建档模板，在全区“美丽乡村”中全面开展了集“档案-图书-村史”为一体的综合档案室建立工作。北苏闸村综合档案室总面积100平米，保存了自1965年以来五十余年的757卷村级档案，内容涉及党组织建设、村务管理、村级建设、农业、水利、计划生育及财务管理等。档案保存完整、内容详实。图书室，有书柜20个，报架1个，图书4000册，音像制品200余张，涵盖了种植养殖、计算机、政经、文化等多领域的书籍，丰富了村民的文化生活。
“美丽乡村”档案，提升了基层档案的服务功能，为城乡发展与文化提升提供优质服务。北苏闸综合档案室（村史馆）迎门是百姓墙，全村425户人家，每家一个笑脸，这425张笑脸是他们幸福生活的展示，是对党的政策的最好诠释，也是对村两委班子的最大肯定。桃城区北苏闸村是农业特殊产业村，也是政治文化村，先后有、等多位中央领导和省市领导到北苏村闸视察，并给予了高度评价。村史馆布置有“前言、历史溯源、红色记忆、当家做主、宝闸光彩、改天换地、致富之路、绿色革命、文明新风、亲切的关怀、大事记、辉煌前程”十二个版块的展示墙和十余个展柜。馆里最引人注目的还是“闸”字柜，存放着北苏闸村1965年以来的村级档案，一卷卷档案，真实反映出了北苏闸村几十年来历任村级干部为官清廉、一心为群众办实事的工作作风，形成了一种独特的“闸文化”。近年来，桃城区把北苏闸村的“闸文化”建设作为独具特色的“自选动作”，成为全区党员干部教育的专用“教材”。东明村、北苏闸村等一批具有深厚历史文化内涵的“档案-图书-村史”综合档案室（村史馆），也促进了“衡水溯源”“安乐秧歌”“闸文化”等等农村传统文化被发掘、保护和宣传。为了方便群众查阅档案，北苏闸村综合档案室，对室藏档案进行了数字化，共电子录入403卷，扫描10934幅，为群众实际生产生活需要提供了快速便捷的服务。
城乡供水一体化方案篇5
搞好城乡基础设施建设和生态环境建设，使城市功能明显增强，城市环境明显改善，市民生活质量明显提高，城市竞争力、吸引力和辐射拉动力明显提升，加快“蓝天碧水、山海相映、环境优美的生态型滨海旅游城市”的建设。
二、突出城市特色，高起点编制城乡规划
各类规划的编制，要以高标准建设生态型滨海旅游城市为主线，突出黄金城、石头城、月季城特色，充分展示的海洋文化、道教书法文化、民俗文化。城市建筑要突出白色主调,蓝、红色坡屋顶造型，体现清新自然、典雅明快的现代建筑风格，塑造鲜明的城市形象。
（一）城镇发展战略规划。要加强城镇发展战略研究，高起点编制完成市城镇体系规划，调整完善城市总体规划、近期建设规划。要加强三城线经济隆起带和城市新区的规划编制，为新一轮城市开发建设搞好宏观调控和指导。各有关部门要依据城市总体规划编制道路交通、绿化、电力、电信、排水、供水、供热、燃气、防洪、消防、人防、抗震、环卫、商贸、旅游等专业规划，编制成果要于2004年上半年报市政府审批。
（二）镇街规划。各镇街要依据全市城镇体系规划和城市总体规划，上半年编制或调整完成各自的总体建设规划或分区规划。中心区镇街（文昌路、永安路、文峰路、城港路、虎头崖、程郭），要以发展加工制造业、高新技术产业、商贸旅游业为重点，高标准做好中心城区的规划建设；城北区片，要以发展临港加工业、物流业、黄金产业、海洋产业和商贸旅游业为重点，突出搞好黄金海岸的规划建设；城南区片（柞村、夏邱镇），要以发展石材加工业、石材展销业为重点，突出搞好“中国石都”的规划建设；东南区片（驿道、郭家店），要以发展生态农业、畜牧业为重点，突出搞好生态环保型城镇的规划建设；东北区片（朱桥、平里店），要以发展加工业为重点，突出搞好工贸型城镇的规划建设；西南区片（沙河、土山），要以发展加工业、盐化工业、商贸业为重点，突出搞好工贸带动型城镇的规划建设。
（三）控制性详细规划。对近期建设地段以及政府储备的土地和拟向社会供应的土地，必须提前编制控制性详细规划，确定用地性质、建筑密度、容积率、绿地率等规划指标，形成规划图则和文本，作为土地市场供应和规划管理的依据。未编制控制性详细规划的地段，不得进行出让、转让和开发建设。要用2年时间使控制性详细规划覆盖城市规划建成区。要重点做好城市新区控制性详细规划的编制工作，科学指导开发建设。各镇街要进一步加大详细规划的编制力度，底前使规划建成区控规覆盖率达到50%，沙河、朱桥两个省级中心镇达到70%。
（四）重点项目规划。要积极与国际惯例接轨，吸纳引进国内外先进的规划理念和设计思路，努力提高规划设计水平。要推行详细规划设计方案招标征集制度，对居住区用地规模10公顷以上、城市广场用地规模2公顷以上以及城市出入口、标志性地段、城市雕塑、传统街区和主要景观区的详细规划与城市设计，要公开进行方案征集，择优确定设计方案。城市主要地段、重点景观地段规划设计要求的拟定，重大建设项目选址和招标规划设计方案的评审，均要邀请国内外著名机构或专家参与。
（五）城乡绿化规划。要围绕建设生态型滨海旅游城市的目标，高起点编制城乡绿化规划，使市镇村三级绿网沟通连接，突出抓好沿海防护林、风景名胜区和城市公共开敞空间绿化的保护与建设。要按照绿色通道的建设要求，严格控制城乡道路绿带宽度，其中城市主干道每侧绿化带要按30?50米控制，国省道两侧绿化带要按30米控制，县乡路两侧绿化带至少按20米进行控制。力争经过2-3年的努力，使我市森林覆盖率达到30%以上，城市建成区绿化覆盖率达到40%以上，其中城市新区绿化覆盖率要达到45%以上。
要明确城乡规划的强制性内容。对城镇体系规划、城市总体规划、城市详细规划中涉及区域协调发展、资源利用、环境保护、风景名胜资源管理、自然与文化遗产保护、公众利益和公共安全等方面的强制性内容，由市规划部门予以明确并向社会公示，不得随意调整。确需变更的，要提出专题报告，进行充分论证，按程序报有关机关批准。对违反城市规划强制性内容进行建设的，要按照严重影响城市规划定性查处。
三、坚持依法行政，严格实施规划管理
（一）明确城市规划区范围和规划管理职责分工。我市城市
规划区由中心城区、辅城区组成。中心城区由文昌路、永安路、文峰路、城港路四个街道的全部和虎头崖、程郭镇的部分辖区组成。辅城区由三山岛街道的全部行政辖区和柞村、夏邱两镇部分辖区组成。金海岸和小沽河水系、留驾水库、赵家水库、庙埠河水库等水源地为城市规划区范围以外的重点规划控制区。
市规划建设管理局作为全市城乡规划的行政主管部门，依法行使统一的规划管理审批权，负责指导各镇街规划编制和实施。各镇街要依法审批各类规划，并组织好已批准规划的实施。
（二）严格执行规划分级审批制度。
我市城乡规划按以下程序审批：
1、城市总体规划经市人民代表大会或其常务委员会审查同意后，报省政府批准；城市总体规划进行局部调整时，报市人大常务委员会和省政府备案；对城市性质、规模、发展方向和总体布局进行重大变更时，经市人民代表大会或其常务委员会审查同意后报省政府批准；
2、城市分区规划、城市详细规划、建制镇的总体规划，报市政府批准；
3、村庄、集镇总体规划和集镇建设规划，经镇（街道）人民代表大会审查同意后，由镇（街道）政府（办事处）报市政府批准；村庄建设规划，经村民会议讨论同意，由镇政府报市政府批准。
在严格执行分级审批的同时，要定期向市人大常委会报告城乡规划的实施情况，自觉接受市人大的监督。
（三）切实搞好规划管理工作。城乡规划由市政府统一组织实施，各相关部门在立项、用地、建设、发证等审批环节上要各司其职，严格把关。凡不符合城乡规划的，一律不准核发建设项目选址意见书，不准审批立项；没有规划主管部门核发的“建设用地规划许可证”、“建设工程规划许可证”、“建设工程规划竣工验收合格证”的，各相关部门不准供应土地、不准办理工程竣工验收备案和房屋确权手续，商业银行不准提供建设资金贷款；对按招标拍卖或挂牌方式供地的，用地单位在竞得土地使用权后，必须依法补办“建设用地规划许可证”，完善审批手续。要抓好村镇规划管理工作，严格落实国家、省关于村庄和建制镇规划建设管理的有关规定，在建制镇全面实行“一书三证”（建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程竣工规划验收合格证）制度，建制镇规划区的建设工程项目，必须严格按规定的程序管理和审批，杜绝乱批乱建现象的发生，把我市村镇规划管理工作提高到一个新水平。要依法查处违法建设行为。对少批多建、未批先建、不批乱建等各类违法建设活动，特别是严重影响城乡规划实施的，要采取有效措施进行专项整治。对全市城乡发生的违法建设案件，规划行政主管部门要会同有关部门和镇街，摸清底子，依法给予严肃处理，维护城乡规划的严肃性。
（四）坚持公正执法，实行“阳光规划”。规划审批和管理工作要坚持依法、公正的原则，对违反法定程序和技术规范审批规划、违反规划和强制性内容批准选址建设、越权行使规划管理权、查处违法建设案件不力的，由市监察部门依照有关规定从严追究直接责任人和主管领导的责任；触犯刑律的，移交司法机关处理。要推行“六公示，一监督”制度，即实行城市规划批前、批后公示，近期和年度规划项目公示，建设项目批前、批后公示，城市规划违法查处公示。要聘请社会各界代表担任监督员，对城市规划实施情况进行监督。规划主管部门要在市区繁华地段设立公示栏，检查督导各建设单位在建设工地设立公示牌。需要的事项，要通过新闻媒体、张贴公告等形式向社会公布，真正让市民了解规划、参与规划、遵守执行规划，把“阳光规划”不断引向深入。
四、加强对城乡规划管理工作的领导
（一）建立集中统一的规划管理体制。城乡规划管理是市政府的重要职责，市规划建设管理局是全市城乡规划的行政主管部门，代表市政府依法行使规划管理权。规划行政主管部门要充分发挥职能作用，为全市提供优质高效的规划管理服务。全市各级各部门要自觉维护城乡规划的权威性、严肃性，真正做到“规划一张图，审批一支笔”，使全市城乡规划管理工作达到高度统一。要充分发挥规划委员会的作用。城市规划委员会是市政府城市规划建设重大问题的审议机构，要按照工作章程规定的程序和内容履行职责，凡涉及城市发展战略决策、各类规划项目编制、重大项目选址，都必须经过规划委员会的审议把关。未经规划委员会审议把关的，市政府一律不予审批。
（二）建立齐抓共管的工作机制。城乡规划事关全市发展大局，市人事、财政、计划、国土、交通、文化、旅游、财贸、金融等部门，要与城乡规划行政主管部门紧密配合，齐抓共管。新闻宣传部门要加大宣传力度，不断提高全社会的规划意识，为规划管理工作的健康发展营造良好的舆论氛围。各镇街要把规划管理工作放到应有的位置，真抓实管，使本辖区的规划管理工作纵向到底，横向到边。要加大经费投入，为高起点规划、高标准建设提供财力保障。各级领导干部要努力学习规划知识，不断提高管理现代化城市的水平，及时解决城乡规划中出现的重大问题，为全市城乡规划的顺利实施创造优良环境
城乡供水一体化方案篇6
一、20__年上半年工作目标和任务
以县委第八次党代会和县委八届四次全委（扩大）会议精神为指导，紧紧围绕大会提出的建设“新__”和建成东疆经济区域中心城市这一目标，坚持“不求最大，但求最特”的方针，走道路拓城、景观靓城、生态园林、以人为本、功能齐全、清洁优美、城乡统筹、人与自然和谐相处的生态田园城市和现代休闲市的规划建设管理之路，努力构建和谐__，为全面实现“十一五”城乡建设目标奠定坚实基础，建设美好家园，打造精品__，围绕规划、建设、管理全面开展20__年度城乡建设工作。
（一）主要工作目标
1、实施城市建设六大措施
⑴基础战略。从生态、人本、特色、精美、田园、休闲、现代几个方面把握，高起点、高标准完成城区总体规划和控制性详规及其它专项规划编制工作。完成全县80%行政村的建设规划和部分重点自然村及新农村试点村的建设规划。进一步理顺乡镇规划建设管理体制，加强规划效能监督。
⑵城市人本战略。从规划、建设、管理方面充分体现人本理念。重点是进一步发挥现有基础设施的服务功能，完成背街小巷环境整治、路面硬化、亮化、绿地建设、生态恢复、市场建设等工作。
⑶城市精品战略。即规划要精、建设要特、管理要细。具体要体现在木卡姆街区改造方面和城区日常维护管理当中。
⑷城市经营战略。加快市政公用事业市场化进程，引导社会资金参与赢利性公用服务设施经营建设，实施供水、供热、环卫、园林体制改革，盘活城市存量土地资源。
⑸城市安全战略。对城区供水、供气、供热、供电、通讯、道路、消防等进行彻底检查，建立规范、完整的档案，消除不安全隐患，包括交通标识牌、信号灯、电子眼等内容。
⑹城市生态环境战略。以东西河坝生态恢复和南部沙漠景区保护为重点，构筑城区生态屏障，努力恢复生物多样性；在城区继续推广使用清洁燃料，减少大气污染；围绕“田园城市，绿化家园”的城市定位，大力建设城区绿地生态系统。
2、实施城市管理四大体系：即：科学化体系、制度化体系、标准化体系和服务化体系。在城市道路养护、绿化、亮化、供排水、供热、燃气、污水处理、垃圾处理、卫生保洁等工作中逐步完善，从制度建立和标准制定上入手，全面推行。
（二）主要工作任务
1、城乡规划
⑴完成__县城市总体规划及其配套的专项规划；
⑵完成县城光明路、苗园路、木卡姆东路、幸福西路、柯克亚路、石材工业园区、葡萄哈密瓜科技特色产业园区内经一路、纬二路的前期征地，拆迁规划设计及审批工作；
⑶完成县域村镇体系规划及村庄布点规划；
⑷实施社会主义新农村建设规划，完成我县农村住宅规划设计；
⑸完成我县工业园区的规划工作；
2、城乡建设
⑴认真抓好道路拓城工程。集中力量全力做好木卡姆东路、光明西路、苗园路设计及工程建设，争取圆满完成第一期道路拓城建设任务。完成城区30条巷道改造任务，改善群众的出行条件。
⑵抓好312国道景观绿化种植、柯柯亚路绿化任务和城区主要地段的绿地建设、苗园路两侧绿化带建设工程，光明西路北侧区域绿地建设等景观靓城工作任务。
⑶抓好我县工业园区的基础设施建设，其中包括石材园区柯柯亚道路建设；石化园区的北京路、天津路、功能区道路建设及坎尔其管网引水工程；葡萄哈密瓜科技特色产业园区经一路、纬二路的道路建设及其配套工程。
⑷力争年底完成柯柯亚流域引水工程。
⑸启动东河坝生态恢复工程。
⑹全力配合社会主义新农村建设和抗震安居工程建设，及时高效完成我局所承担的工作任务，加强对乡、镇、村的规划建设指导力度，促进城乡建设统筹协调发展。
3、城市管理
⑴建立和完善本局行政管理机制，逐步推行“事业单位人事制度改革”方案，改革用人机制，全面提高队伍整体素质，不断提高行政能力和工作水平。
⑵加大对城市容市貌的管理
今年要加大对城区环境卫生及店外店、流动摊点的整治力度；加大对沿街户外广告、门头牌匾的整治；及时清理“视觉污染”；加大对城区违章车辆乱停乱放的管理；加大对环境卫生综合整治，落实门前“五包”责任制。
⑶进一步规范建筑市场秩序，引导并鼓励现有建筑
企业通过兼并、重组等方式做大做强。引进或组建一家资产规模大、技术力量雄厚、管理先进、跨行业和专业经营的施工总承包企业。要狠抓建筑施工和市政公用行业安全生产，要继续开展“安全文明质量管理”评比活动，针对安全生产薄弱环节，要采取资质吊销、取消投标资格等有力措施强化管理，杜绝或减少各类伤亡事故发生。⑷全面提高城市园林绿化水平。以创建自治区园林城市为目标，在巩固原有绿化成果的基础上，继续完善绿化管理的制度化和市场化，推行精细化管理，全面提升园林绿化整体管理水平。利用__植物志编研初步成果，争取把本土树木、花草引入城市绿化。加大苗圃地建设和管理。
⑸进一步完善住房保障体系，调整住房供应结构，促进符合百姓需求的中低价位普通商品房及廉租房建设，努力满足低收入家庭的住房需求，保持住房和房地产业持续健康发展，规范现有廉租房管理，力争做到以房养房。
⑹切实解决好事关群众利益的问题，维护社会稳定。要不断完善供排水、供热、供气企业的保障能力建设，加强管网建设和维护，提高服务质量，实现企业良性发展，及时解决群众反映的热难点问题。
⑺要坚持不懈地做好工程款清欠工作，防止产生新的拖欠。今年要进一步完善防止工程款拖欠和农民工工资拖欠的长效机制，要切实维护社会公平和农民工合法权益。通过建立农民工工资帐户等方式，加强对建筑企业的管理，防止一些别有用心的人以拖欠农民工工资为由聚众滋事，扰乱治安，影响社会稳定。
⑻城市节水。今年要加大对城市节水工作的力度，完成城区用水单位及居民用水设施的摸底普查；对城区绿化灌溉系统进行节水改造；完成1800户居民住宅座便器的更换；完成200家行政事业单位，个体工商户节水器具改造。
二、各项工作目标、任务进展及完成情况
（一）城乡规划工作
1、城市规划工作
⑴按照县委20__年制定的“双十”重点工程项目计划要求，完成了县城光明西路、苗园路、木卡姆东路（团结东路）、红光西路、幸福西路、石材工业园区、柯柯亚路、新疆吐鲁番（__）葡萄哈密瓜科技特色产业园区内经一路、纬二路的前期征地、拆迁规划设计及审批工作。
⑵进一步加强城市规划编制工作，积极与北京土人景观与建筑规划设计研究院和上海莱曼环境景观规划设计咨询有限公司配合，在初步完成20__年已编制的《__县城区景观风貌研究规划》、《__县城区重点地段城市修建性详细规划阶段西部空间城市设计》和《新疆__县城区沙漠新天地－木卡姆路（__民街）沿线景观改造一期工程》的设计方案修改稿的基础上，又委托编制《__县城南部城区概念性规划》、《__县蒲昌海（沙湖）景观设计》及《新疆__县城区道路系统沿线景观规划设计》。目前，规划设计方案正在修改完善之中。
⑶为进一步提高人民群众生活水平和质量，不断改善困难居民的住房条件，完成了8755平方米廉租房的立项审批和施工图设计工作。
⑷加强规划管理，严格规划审批制度，20__年1－5月，共核发《建设项目选址意见书》25份、《建设用地规划许可证》38份、《建设工程规划许可证》44份、《建设工程竣工规划认可书》4份。
2、村镇规划工作
一是协助新疆建筑设计院完成了县城村镇体系规划及村庄布点规划基础资料的收集工作；
二是相继完成了吐峪沟乡苏巴什36户抗震安居房的选址、放线及教职工住宅小区规划和卫生所规划工作；
三是完成了迪坎乡马龙坎村80户住房的选址、放线工作；
四是完成了我县农村住宅设计方案图，农村住宅院落布置图，农村住宅大门，围墙方案图编制工作；
五是完成了连木沁镇中心农贸市场和汉墩村运动场的规划工作；
六是完成了辟展乡库木干村400户荫房选址、放线和实际工作；
七是核发《村镇规划选址意见书》4份，《建设项目选址意见书》4份，《建设用地规划许可证》2份，《建设工程规划许可证》2份。
（二）城乡建设工作
1、城市建设工作
今年我们紧紧围绕建设“新__”和建成东疆经济区域中心城市为目标，坚持“一年一变样，三年大变样”，加大基础设施建设力度，不断完善城市服务功能。
一是加大基础实施道路拓城工程，不断完善城市基础设施服务功能。今年我们相继启动实施了苗园路、木卡姆路和光明西路等城区道路建设，并将石材园区和葡萄产业园区纳入城市总体规划建设，先后在城区及两个园区实施了石材大道、柯柯亚路、经一路、纬二路等道路建设，拓展了城市空间。
其中：经一路、纬二路全长2.46公里，工程总投资963.3万元（不含拆迁及项目前期费），均为中粒式沥青砼路面，目前正在进行给排水管网，过路电缆管安装工程，已完成投资338万元，预计6月底可完工；312国道景观绿化工程，一期长1100米，计划投资332.93万元，目前绿化、土方、管网苗木种植、人行道已基本完工，已完成投资264万元；二期长2.073公里，计划投资621.34万元，目前已基本完成土方及主管网工程和人行道，苗木种植及绿化支管网工程，已完成投资512.54万元；苗园路工程，长652米，工程总投资340万元，为水泥砼路面，目前该工程已完成树木种植和绿化给水管线施工，现进入主车道招标阶段，已完成投资72.35万元，预计7月底完工；县城巷道改造工程，总投资390万元，目前已完成20公里的路基铺设工程，现仍在施工中，已完成投资45万元，预计6月底完工；
光明西路，长0.405公里，总投资220万元，现正在进行拆迁和招投标工作，预计下半年完成；辟展路及柯柯亚路景观绿化工程，长2.984公里，总投资1082.83万元，目前已完成道路回填配料和绿化种植工作，现正在进行水稳层施工，已完成投资487.79万元，预计6月底可完工；
二是改造旧城，实施景观靓城工程。1、今年我们着重实施了木卡姆街区改造工程，该工程总投资2500万元，力争把木卡姆街区改造成新疆最具有地方民族特色的一流旅游休闲购物街区，目前该工程已进入紧张的一期施工阶段，目前已完成投资30万元。2、加大了旧城改造步伐，今年我们委托上海莱曼景观规划设计院对电信局至沙山公
园路段进行了沿线景观规划，目前设计方案已完成，正在进行修订，届时我们将严格按照设计方案来进行旧城改造。3、实施了街心公园和中心文化广场设计改造工程，实施退草还林，目前已完成树木种植工作；4、围绕“田园城市，绿色家园”，大力建设城市绿化生态系统，启动了东中河坝生态恢复工程，目前东河坝生态恢复工程已完成图纸设计，已种植树木1400株，中河坝生态恢复工程正在进行可行性研究中。5、实施了街头绿化地改造工程，大力实施见缝插绿，移植树木花草，修建园路，并在交警队、老干局等重点地段增加了街头精品小绿地。今年新增绿地66.7公顷，目前我县建成区绿地总面积为333.77公顷，绿地率31.6％，绿化覆盖面积394.66公顷，绿化覆盖率37.4％，人均公共绿地14.44平方米。三是实施火车站镇石化园区基础设施建设。今年我们重点实施了火车站镇石化园区功能区道路工程、北京路、天津路、火车站镇坎尔其引水工程、北京路电力路线工程，其中石化园区功能区道路总长7.3公里，现已完成路床施工；北京路，总长4.22公里，现已完成人行道平整碾压、给水管沟回填，目前正在进行水稳层施工，预计6月底完工；天津路，总长2.16公里，现正在进行水稳层施工，预计6月底完工；坎尔其引水工程，总长7.875公里，目前已基本完工，预计6月中旬可全部完工；北京路电力移线工程，总长5.98公里，目前已全部架设完工，目前该园区基础设施已累计完成投资3555.84万元。
三是加大市政公用事业建设力度。1、在给排水基础设施建设方面，首先今年我们拟投资465.18万元，加大对城东葡萄哈密瓜科技特色产业园区的基础设施配套建设力度，实施三水厂至产业园区输水管道和工商局至产业园区排水管道项目，目前该项目已完成设计，争取下半年开工建设；其次根据县城区缺水的状况，计划投资1.1706亿元，实施柯柯亚水利灌注式水库建设项目和柯柯亚流域引水项目，目前柯柯亚水利灌注式水库建设项目已通过自治区水利厅评审，柯柯亚流域引水项目已完成地形图测量、地质勘探工作，现正在编制初步设计；第三为整合我县水资源，积极筹备__县山水水务开发投资有限公司，目前已完成资产评估工作。截止目前，城区供水用户达8190户，供水主管线66公里，排水主管线57公里，上半年实现安全供水103万立方米；2、在供气方面，上半年销售液化气291吨，天然气186万立方米，发展用户132户；3、在供热方面，积极挖潜节能降耗，目前拥有供热用户3000户，供热面积40万平方米，供热管线35公里。
2、村镇建设工作
以建设社会主义新农村建设和抗震安居工程为切入点，大力改善农村生产生活环境条件，今年我们加快了社会主义新农村建设步伐，对自治区社会主义新农村建设试点村连木沁巴扎村居民区主干道及休闲娱乐场、城镇蒲昌村改造等工程实施建设。目前，委托新疆农业大学编制的《__县新农村建设总体规划》初稿已经完成，其他乡村建设及改造规划正在编制中，蒲昌村改造工程现已全面铺开，连木沁巴扎村居民区主干道、休闲娱乐场建设也在紧张有序的施工中；在抗震安居工程工作中，今年要完成抗震安居房3010户，为了把造福各族群众的“民心工程”抓好、抓实、抓出成效，我们结合实际、统筹兼顾、合理安排、加大力度、狠抓落实，截止目前抗震安居工程已开工1765户，竣工1345户，竣工率占全年目标任务的44.6%，总面积8.7万平方米，发放抗震安居补助款50万元。
（三）城市管理工作
城市建设三分建七分管，管理不到位，城市的品位提升就是空谈。
在城建监察管理方面，一是加大了对城区环境卫生及店外店、流动摊点的整治力度，认真督促沿街各单位和个体经营户清扫责任区内的环境卫生，对卫生较差的单位及个人进行说服教育并处罚，使沿街环境卫生有了明显的改观；同时加大了对城区店外店、流动摊点及在室外悬挂物品进行了清理整顿，对不及时改正的实行物品暂扣保存，共计清理店外店100余户，清理流动摊点30余户，清理室外悬挂物品150余件；二是加大了对沿街户外广告、门头牌匾的管理，对沿街户外广告、门头牌匾,实行一店一牌制，对参差不齐、破损、陈旧影响美观的门头牌匾进行了摸底调查,目前已对新老城区300余处不符合城市容貌的户外广告、门头牌匾下发了限期整改,并督促责任单位及个体工商经营户限时更换或责令拆除,现已更换70余块。同时按照"量化管理、限时管理、美化管理、规范管理"的原则，严格软体广告、标语、条幅等户外宣传品设置程序，严禁利用行道树、路灯杆、护拦、龙门架等设施擅自扯绳拉线、悬挂物品；三是加强路面巡查，及时清理“视觉污染”，坚持每日一巡，自带清除工具，对发现乱贴小广告，随街乱发传单等违章行为做到及时清除。同时还联合神舟学校学生及本单位的职工3次进行了大规模的清理，共计清理20__余处。没收宣传单3500多份；四是加大对城区违章车辆乱停乱放的管理力度，半年共计查处乱停乱放违章车辆85起，其中批评教育35起，处罚50起，罚款金额2500元；五是严格查处城区违章建筑，截止目前，共计查处违章建筑61起，下发停止违法建设通知书61份、拆除违章建设通知书12份，已停止违章建设31起，自行拆除1起；六是积极解决瓜农卖瓜难问题，针对夏季瓜农在路边摆摊设点，严重影响城市的容貌和道路的堵塞的情况，我们及时采取了措施，在新城农贸市场人行道、非机动车道、天马百货路口、老城百丽信夜市为30余户瓜农划定了经营场
地，解决卖瓜难问题；七是建立错时工作制，针对个别流动摊贩与管理人员打“时间差”，利用管理人员下班的时间进入街道设摊摆卖，严重影响市容秩序的情况，我们实行了夜班轮值制。在新老城区每天晚上7：30-12：00安排执法人员值夜班；八是上半年共查处损坏树木及市政设施案件，查处损坏树木3起、撞坏路灯1起、损坏路沿石5起。在建筑市场管理方面，一是加大了项目管理人员的管理和外地建筑企业的备案管理;二是严格建筑企业民工保证金制度，截止目前共收缴民工返乡保证金129.95万元;三是开展执法大检查2次，查出未按建设程序办理相关手续违法案件2起，下发停工通知3份，督办通知1份，并限期整改；四是在监理企业间组织开展了业务互检互学活动;五是严格招投标管理，今年共招投标15项，其中公开招标10项，政府小型项目组织邀请招标5项，招标率100%。六是加大建筑工程开工项目管理，今年新开项目15项，其中市政工程5项，建筑面积1.38万平方米，工程总造价4298.14万元，截止目前共审查施工合同15项，发放施工许可证10份。七是做好工程款清欠工作，目前已完成工程款清欠980万元。
在工程质量监察和安全管理方面，强化施工企业质量自控，同时严把工程开工关和施工强制性标准，加大对质量通病专项整治力度，今年受监建筑工程14项，建筑面积1.9万平方米，市政工程14项，建筑面积2.29万平方米，累计下发工程安全隐患停工通知书1份；组织安全生产大检查4次。认真做好安全生产工作，加大安全生产宣传力度，今年共组织2次安全生产宣传，同时加大施工现场安全监管力度，以培训班的形式，共培训80多名三类人员，到目前为止，我县未发生一起建筑安全生产事故。
在房产管理工作方面，今年共办理各类房屋登记575件，颁发房屋所有权证371本，房屋共有权证6本，他项权证98本。销售新房92套，0.89万平方米，办理存量房交易113套，2.77万平方米。办理拆迁许可证3份，计划拆迁项目5个。
在节水管理工作方面，一是年初结合我县城区水资源实际制定了《20__年创建节水型城市实施方案》《__县城市节约用水管理办法》及《__县城市定额用水实施方案》，今年计划投入200万元资金用于城市节水工作；二是及时调整了__县城市创建节水型城市领导小组及__县建设局创建节水型城市领导小组；三是在全国城市节水宣传周宣传活动中，举办了以"全面普及使用节水型生活用水器具，大力推进节水型城市建设"为主题的节水宣传活动：在城区设立节水宣传咨询台4天；发放宣传单8000余份；出动宣传车深入城区、各乡镇进行5天的宣传；在城区主要路段悬挂节水横幅16条；在单位、企业内部张贴了节水警示语；在城区设立2块大型节水户外广告牌；在住宅小区及学校设立了10块小型节水广告牌；制作了2块展板及1块黑板报；实行用水管制，5月16日-18日在城区限时供水三天；发动各施工企业开展节约用水宣传活动，鼓励施工企业积极开展创建"节水型施工企业""节水型施工工地"等活动；4月底开始在__新闻媒体黄金时段滚动播出节水宣传口号标语；在__建设信息网上开辟了城市节水宣传专栏；四是对建筑施工单位建筑室内节水器具进行监督管理，今年对__县国土资源局综合办公楼、__县新月小区1#、4#楼的建筑室内节水器具进行了检查验收。目前，此项工作正在进行中；五是对城区范围内用水单位及居民用水设施等进行摸底普查。目前，此项工作正在进行中；六是对创建节水型企业（单位）进行了业务督导，并定期进行检查。目前，此项工作正在进行中；七是联合质量技术监督局对城区建材市场节水器具进行了专项检查。经查，城区30家建材店，大部分商家销售的节水器具均符合国家强制性标准，但也有个别商家销售不符合标准的水笼头（螺旋式）。通过开展建材市场节水器具专项检查工作，有效地规范了我县建材市场节水器具的销售，为城市节水工作的开展奠定坚实的基础。
三、取得的经验
（一）领导重视是关键
今年县委、政府高度重视我县城乡规划、建设与管理工作，定期不定期召开城建专题会议，同时县领导也经常到建设局进行调研，及时协调解决城乡建设存在的问题，对重点项目能够亲临现场监督检查，在政策和资金上向城建倾斜，尤其是在城乡规划方面舍得投入，这些都有力地推动了今年我县城乡规划建设工作。
（二）群众支持是保证
今年在我县城乡规划建设与管理工作中，各部门、各单位以及各社区居民都能够发扬“人民城市人民建，人民城市人民管”的精神，以筹工筹劳筹资等各种方式主动参与到我县城市建设中来，尤其是在今年城区绿化工作中，各行各业都投入到了紧张的城市绿化工作中，为我县绿化工作做出了贡献。
（三）与各族城建职工的辛勤努力分不开
今年我们各族城建职工能够紧紧围绕县委第八次党代会和县委扩大会议提出的建设新__这一目标，求实务劳，不怕苦，不怕累，能够团结一心，把抓好落实作为工作的立足点，较好地完成了今年上半年的工作任务。
四、存在的不足及今后努力的方向
（一）存在的不足
1、动员全民广泛参与城市建设的力度不大。
2、城市建设资金短缺，影响了城市发展速度。
3、城市整体管理水平不高，解决城市管理中复杂问题的能力不强。
4、部分市民对执行规划意识不强，仍然存在随意乱搭乱建的现象，给城市规划、建设、管理带来一定影响。
（二）今后努力的方向
1、进一步提高认识，增强建设城市紧迫感和责任感。
目前和今后一个时期，是全面建设经济发展、社会和谐的新__的关键时期，也是加快城市建设、提升城市品位的重要阶段。因此，我们必须要进一步增强做好城市建设工作的责任感和紧迫感，把思想统一到围绕建设“新__”的目标和要求上来，要通过加大宣传引导大家积极融入到城市建设和城市发展中来，引导大家积极主动参与城市建设工作，真正把城市建设作为一项全社会的系统工程来抓，从根本上创新发展思路，抢抓发展机遇，加大城市建设力度，完善城市载体功能，以良好的城市环境来改善投资环境，不断增强城市的可持续发展能力和水平。
2、认真落实科学发展观，大力提高城乡规划的决策质量和实施水平。
城乡规划是政府指导、调控城乡建设和发展的基本手段，是关系城市现代化建设事业全局的重要工作，近年在县委、政府的正确领导和高度重视下，舍得投入，聘请知名专家、学者对我县进行高起点规划，使我县基本形成了一套完整的规划编制体系。今后我们要在实施上牢固树立规划的权威性、严肃性，依法严格执行规划，促进城乡建设规划的规范化和法制化，真正发挥规划是城乡发展的龙头指导作用。
3、继续加大城市基础设施建设投入。
今后我们将继续以加大基础设施建设为重点，多渠道、多方式筹措资金，加大投入力度，进一步完善城市功能，增强经济社会发展后劲，提高城市品位，深入推进道路拓城、景观靓城工程，真正实现__为功能齐全、人民环境优美、经济社会协调发展、人与自然和谐相处的生态沙漠田园城市和现代休闲市。
4、全民动员，充分调动各族群众建设家园的积极性，推进城市建设和管理。
以全县各单位、各社区居民以及各乡镇农民投工投劳的方式，充
分发扬人民城市人民建、人民城市人民爱的精神，对街区、巷道进行硬化、绿化、美化，形成一种大家都来参与城市建设的格局。5、多渠道筹措建设资金，进一步改善城市基础设施建设。
要积极通过跑项目、城市经营、吸引外来资金、相关银行贷款、土地储备中心运作等多种方式吸纳城市建设资金，进一步加大城市基础设施建设力度，改善目前城市建设投入及准备不足等问题。突出做好三方面工作：一是积极开展城市经营，把存量资产变活。二是加大土地储备中心的运作力度，多渠道吸引外来投资者及从银行融资。三是进一步做好项目准备工作，如__县城市生活垃圾综合处理、集中供热、垃圾无害化处理、排水扩建及污水回收利用生态治理工程等城市基础设施项目的准备工作。
6、狠抓城市管理工作。
探索将管理重心下移和职权下放的路子，建立健全县、局、镇、社区相互衔接、合理分工和规范高效的城市管理体制，把社区全面纳入城市管理范畴，加强建设，完善社区管理和服务体系，加大城市管理和综合执法力度，建立城市长效管理机制。
五、20__年下半年要完成的任务
（一）、城乡规划工作
1、城市规划
⑴按照自治区城乡规划效能监察工作绩效考核的要求，进一步做好我县城乡规划效能监察工作，完善城市规划管理，行政许可和审批制度建设，做好自治区城乡规划效能监察工作绩效考核的准备工作。
⑵进一步加大城市规划编制力度，争取在年底完成《__县城总体规划》（20__-2025）的编制工作，并且做好与之配套的专项规划编制工作。
⑶加强城市规划管理人员对新技术、新知识的培训学习，提高城市规划管理工作的办事效率和服务水平。
⑷尽快完成《__县城中河坝景观概念规划》和《__县城中河坝城市景观设计》，并做好20__年城市规划管理工作计划，为20__年我县城市规划管理工作大好基础。
2、村镇规划
加强村镇的规划编制工作，完成23个行政村建设规划编制及20个行政村的总规、详细编制和地形图测量工作；
（二）城乡建设
1、完成__镇东区2.1公里供水管线和2.2公里排水管线施工工作；
2、完成苗园路道路及排水工程工作；
3、完成135套廉租房建设工作；
4、完成30公里城区巷道改造工作；
5、完成经一路道路建设及排水工程工作；
6、完成纬二路道路建设及排水工程工作；
7、完成鲁克沁镇及吐峪沟乡麻扎村历史文化街区的保护工作；
8、完成鲁克沁镇、连木沁镇、七克台镇供排水及垃圾处理场建设工作；
9、完成供水改扩建工程项目初步的评审与排水改扩建和污水回用工程项目可行性研究报告的评审争取立项，争取完成供水改扩建工程项目的施工图设计和排水项目的初设编制工作；
10、完成迪坎工业园区供水项目的前期准备工作；
11、继续做好我县园林植物物种资源和乡土树种的普查和调查工作，完成__县植物志的编制工作，同时做好城市生物多样性保护规划的编制工作；
12、认真做好创建自治区园林县城的准备工作；
13、根据创建自治区级园林城市的要求，尽快做好《__县绿地系统规划》的修编工作；
14、继续完成苗园路景观绿地建设、木卡姆路街区建设、街心公园改造工程、中心文化广场改造工程、西河坝生态景观建设、老城路20米带状公园景观建设工程、雷达营后院100亩地体育场的配套绿地建设、雷达营大门两侧20米街头绿地建设工程、县城部分道路的人行道及非机动车道拆硬还绿工程等重点项目建设，使之成为城市绿色景观亮点；
15、在20__年下半年实现安全供水155万立方米；
16、力争完成山水水务开发投资公司的筹备工作，争取该公司早日成立；
17、完成200户入户工程大好部分酒店及污染较严重的锅炉燃煤改用燃气工程，重点工程为蝴蝶泉小区入户工程；
18、完成659吨液化气销售任务；
19、做好20__年广场绿化改造项目的实施方案和基础设施建设实施方案工作；
20、完成第四供热站的修建工作；
21、完成对老城3道直埋供热管线供热过路涵的修建工作；
22、完成1号小区2#、13#、粮食局9个单元楼、外贸局、台台尔住宅楼的室内管网改造工作；
23、关闭5眼自来水管网覆盖范围内的自备井。
（三）城市管理
1、完成沿街门面店、流动摊点统一划线，规范化管理工作；
2、完成新老城农贸市场摆摊设点的规范管理工作；
3、完成新老城标语横幅拉杆更新规范工作；
4、完成季节性农产品销售规范管理工作；
5、加大沿街各单位门前五包责任区的监察力度；
6、完成两家建筑企业质量安全体系9000is认证考核工作；
7、完成城区范围内用水单位及居民用水设施等摸底普查工作；
8、完成312国道4条绿化带16公里、东环路4条绿化带24公里的绿化灌溉系统改造任务；
9、完成30个单位及小区庭院绿化节水灌溉改造任务；
10、完成1800户居民住宅的坐便器更换任务；
11、完成城区各行政企事业单位、个体工商户建筑室内200家节水器具的改造任务；
六、采取的方法和措施：
为了完成下半年各项工作任务，我们将把以上工作内容进行层层分解，将任务落实到各领导和各相关科室，明确落实人，同时建立定期不定期督察制度，及时了解各项工作任务的开展情况，并把它作为年终干部考核的重要依据。
城乡供水一体化方案篇7
一、总体要求以科学发展观为指导。按照统筹城乡发展的总体要求，从年起，用三年左右的时间，改革现有城乡公交客运模式，打破城市公交与农村客运“二元分割”局面，构筑和完善从城区到镇和中心村的三级城乡公交客运网络，最终实现布局合理、结构优化、方便快捷、畅通有序的城乡公交客运一体化目标，为全市经济社会发展提供良好的交通保障。
二、工作目标
用三年左右的时间构筑和完善我市的城乡公交客运网络。具体分三步走：
第一步，年底前完善现有城区公交网络，改造开通城区东片至集镇的城乡公交客运；
第二步，年底前改造开通城区西片至集镇的城乡公交客运；
第三步，开始全面推行集镇至村的公交客运，连接集镇至集镇之间、集镇至村之间的客运网络，切实提高城乡公交客运通村率，基本实现城乡公交客运一体化的目标。
三、等级划分
（一）一级城乡公交客运网。指城区及通往城郊结合部的城区公交客运线路。
（二）二级城乡公交客运网。指城区通往各集镇的城镇公交客运线路。
（三）三级城乡公交客运网。指集镇通往集镇、集镇通往村之间的农村公交客运线路。
四、实施原则
（一）政府主导原则。城乡公交客运一体化是事关民生的社会公益性事业。市各有关部门、单位要全面履行职能，加强对城乡客运的规划、组织、协调和管理，建立城乡公交客运运行的长效管理机制。
（二）统筹规划原则。市各有关部门、单位应树立“大交通、大公交”理念。加大协调力度，统筹规划，合理整合城乡公交客运线路和站点，充分发挥城乡公交客运资源网络化效能，实现资源的有效共享。
（三）公交优先原则。市各有关部门、单位要从城市发展的长远角度出发。资金、用地、税费减免等方面给予政策扶持，使城乡公交客运能以畅通的道路、良好的车况、布局合理的线网站点，为广大群众出行提供方便、快捷、周到服务。
（四）有序推进原则。对现有城乡公交客运经营。成立产权明晰、权责明确、管理科学的紧密型公交客运经济实体，有序推进城乡公交客运一体化工作。
（五）便民利民原则。合力构筑布局合理、站点配套、道路畅通、车况良好、价格实惠的城乡公交客运网。坚持城乡联动。合力设置城乡公交客运换乘点，为城乡居民出行提供便利服务。
五、实施要求
（一）明确管理体制。城乡公交客运一体化工作由市交通、城管部门牵头进行统一管理、协调和督促。共同实施好城乡公交客运一体化工作。
（二）编制网络方案。以建设城乡公交客运一体化为目标。依据市综合交通规划，编制全市城乡公交客运网络方案，提出城乡公交客运线路、换乘点和公交站场的建设意见，报市政府审定后实施。
（三）合理核定票价。本着公共服务、相对稳定、保本微利的原则。试运行的基础上，充分收集资料，按照价格定价和调价程序，合理确定城乡公交客运票价，并建立健全定价和价格调整机制。
（四）规范营运车型。投入营运的车型要求与路况配套。车头上方、车身、车尾标明线路牌及标志（指示灯）
（五）统一站场设置。城区设置公交枢纽站。
（六）统一服务标准。城乡公交客运营运线路按“五定、三统一”定线路、定班次、定时间、定票价、定站点；统一排班、统一调度、统一结算服务标准规范运行。具体服务标准由市交通、城管部门另行制定。
（七）提升行业水平。提高城乡公交客运信息化管理水平。积极推进城乡公交客运“一卡通”城乡通”等电子消费服务，尽快建立包括公共交通出行查询系统和线路运行显示系统的城市公共交通综合信息网络。
六、政策扶持
（一）优先安排建设用地
优先安排建设用地计划，凡经市综合交通规划、城乡公交客运网络线路方案确定的城市综合交通枢纽、农村客运站、公交停车场、首末站、换乘点等重要公交基础设施。原则上采用划拨方式提供建设用地。
（二）实行补贴、补偿制度
1．积极支持建设标准化农村客运站。每个站点补贴60-90万元。城乡公交港湾由市交通部门建设，对站台、站亭建设实行适当补贴。建设、补贴资金纳入交通工程建设经费预算。
2．对城区公交首末站、巡回场、港湾、换乘点、站亭、站台等公交基础设施建设资金纳入城市工程建设经费预算。广告经营权统一招租。专项用于站亭、站台、站牌的日常维护保养。
3．积极支持公交客运企业增开城区公交线路和优化车辆结构。具体补贴资金标准由交通、城管部门制定，报市政府批准后由市财政支出。
4．逐步建立完善城乡公交客运一体化的财政补贴和经济补偿机制。按照市财政、审计、物价、交通、城管等部门联合审计的结果，给予财政补贴。
七、保障措施
（一）加强组织领导
加快社会主义新农村建设、推进富民强市与构建和谐社会的迫切需要，优先发展公交客运。也是一项复杂的社会系统工程。为切实加强对公交客运事业发展工作的领导，成立市城乡公交客运一体化工作领导小组，统一指导、协调全市公交客运一体化工作。各镇（区）各相关部门要统一思想、提高认识，真正把城乡公交客运一体化工作摆到重要位置，从大局出发，通力协作，共同推进城乡公交客运一体化工作。
（二）强化对城乡公交客运市场的监管
市交通、城管部门要完善工作措施，按照国家和省关于发展城乡公共客运事业的相关要求。严格公交客运企业经营服务管理。制定相关考核办法，规范企业经营服务行为，建立健全城乡公交客运市场监管制度，依法查处非法经营、妨碍公共交通正常运行、危害公共交通安全等违法、违纪行为；对达不到要求的公交客运企业与从业人员，要及时督促整改，对整改不力的企业要依法强制收回线路经营权，对教育无效的从业人员可依法吊销其从业资格证。公交客运企业要建立公交服务保障机制，落实工作责任，完善应急预案，确保公交正常营运。
（三）加强公交客运行业精神文明建设
城乡供水一体化方案篇8
一、科学研究，规划调控作用发挥明显
20*年是《城乡规划法》施行第一年，新法对城乡规划管理工作提出了更高的要求。县建设局认真贯彻实施《城乡规划法》，健全统筹城乡发展的规划体系，切实发挥规划对配置城乡空间资源、推动城乡建设发展的指导和调控作用。一是推进县域总体规划与土地利用总体规划的衔接，编制完成两规衔接报告。二是加快完善城市总体规划，委托省规划院开展总规修编调研，计划今年完成总规评审。三是在完成12.4km2*新城概念性规划的基础上，今年继续开展控规编制及城市设计工作，突出“城回大海、日月同歌”的设计理念，努力把*新城建设成为集商务活动、休闲旅游、文化体验、生态居住于一体的*新的城市核心区。四是加快编制城市雕塑总体规划(初稿已形成)，重要道路、河道和节点的城市设计，改善城市风貌、突出城市特色。五是注重城市建设与三产业态布局的研究，撰写完成关于开发区老区功能转型与提升的调研材料,并委托省规划院进行相应课题研究。六是在去年完成城中村规划的基础上，今年重点在实施层面落实和深化规划,组织编制了城北、小曲等村的改造规划，探索自下而上、撤村建居的改造模式，同时加大城东村改造实施调研。
同时，按照提出的“新市镇”理念和城乡一体化实施意见，进一步推进小城镇建设。前期县发改局联合县建设局等部门已拟定*县强镇扩权的政策文件，并经政府常务会议通过。至目前，已完成《*镇总体规划（20*-2020）》、《*镇镇西组团控制性详细规划》的编制与报批，完成《*镇总体规划（20*-2020）》、《*镇*镇控制性详细规划》的编制与评审；百步镇总体规划、*镇临港产业区控制性详细规划、*镇工业功能区控制性详细规划，现正方案编制阶段，计划年底前完成评审；全县各镇村庄规划全部完成编制和报批，除西塘桥镇和风景区外，其余各镇的村庄规划已获县人民政府批复。积极探索村庄规划实施的新思路和新机制，研究实施过程中的配套问题。
进一步严肃规划审批，加强规划监察。所有建设项目的选址、规划设计条件、建筑方案均按议事规程进行报批。1-10月村镇项目审批选址项目138项、建设工程项目79项；农民建房项目审批用地项目77户、建设项目11户。加强“阳光规划”效能监察，今年以来，已有17项重大建设项目进行了批前公示。
二、关注民生，住房保障体系日趋健全
当前城市中低收入家庭的住房困难问题是社会最关心的热点和难点问题。*县近几年一直坚持把解决住房难问题作为政府公共服务的一项重要职责，纳入住房制度改革、年度实事工程的重要内容。县建设局作为职能部门，十分重视此项工作，把它作为当前解决民生问题、改善居民生活条件的重要方面来抓。通过加强住房市场宏观调控，加快和经济适用房、廉租房的建设步伐，加大农村困难群众住房救助补助力度，实行住房公积金扩面、廉租房扩面，实施老住宅区整治改造及楼道亮化工程，初步形成了多位一体的、多层次的新城镇住房保障体系，在一定程度上缓解了中低收入家庭的住房困难问题。
1、加大经济适用房建设规模。今年3月新开工建设“欣居花苑”二期项目，总建筑面积3.67万m2，住宅478套（户型面积60m2左右），项目总投资5775.7万元，至目前已完成投资5*0万元，小区主体结构施工已完成，全面进入粉刷、装饰阶段。年底工程将竣工，并在春节前完成预售工作。2009年6月交付使用。同时，计划启动“欣居花苑”三期项目，项目用地面积4.73万m2，计划安排700套左右的保障性住房（包括经济适用房562套，廉租房115套，人才公寓40套待定），项目正在前期准备中，预计12月初开工建设。根据目前建设资金融资状况，初步打算该地块分两步走，先启动廉租房建设，再启动经济适用房建设。新一轮的经济适用房申请受理计划安排在2009年下半年进行。
*县自2000年启动建设经济适用房以来，已建成河滨小区240套、翠海苑小区334套、“欣居花苑”一期330套，合计904套，全部配售完毕。经测算，前期已申请并符合条件的有542户，待二期配售后，现阶段经济适用房供需矛盾基本能够解决。
2、实行廉租房扩面保障。申请条件是：人均年收入在*县城镇居民低保标准1.5倍以下，且人均住房建筑面积低于15m2或3人以上家庭住房建筑面积低于45m2的城镇低收入住房困难家庭。保障方式采用租赁补贴为主、实物配租为辅。其中房屋保障标准：1人或2人家庭为36m2，3人以上家庭为50m2。租赁补贴发放标准是：县城低保家庭每月10元/m2，其他家庭每月6元/m2；其他城镇低保家庭每月6元/m2，其他低收入家庭每月4元/m2。上半年，按照扩面政策，县建设局联合民政局、社区居委会对333户申请家庭的收入、成员和住房等状况进行了深入调查和审核，最后经县廉租住房配租领导小组批准，分两批完成扩面保障73户。计划在今年11月再开展一次扩面保障申请，让更多的家庭享受到廉租住房的保障政策，改善其住房条件。
根据上级要求，县建设局积极组织开展全县城镇低收入家庭住房困难调查工作，调查范围覆盖全县八镇二区23个社区居委会（其中西塘桥镇无符合条件调查家庭），调查户数共1148户，并建立住房档案。制定《20*年度*县城镇低收入住房困难家庭保障条件和保障标准》和《20*年度*县城镇廉租住房保障家庭申请、审核和公示办法》，于5月向社会公布。编制完成《*县城镇低收入家庭住房保障规划》（20*—2010）和《*县城镇住房建设规划》（20*—2012），并报省政府、省建设厅备案。年底，*县将启动廉租住房100套新建工程，现正方案评审与修改完善阶段。
至目前，*县已累计建造了150套廉租住房，建筑面积6725.35m2；投入资金1*5万元，其中县财政和城市住房基金及公积金增值部分投入1042万元，武原房管所投入23万元。采用实物配租、租赁补贴和租金减免三种保障方式开展配租8次，其中以实物配租为主，累计有272个家庭纳入廉租住房保障范围。其中实物配租128户、租赁补贴49户（发放租赁补贴计18.9万元）、租金减免95户（减免租金约5万元）。
3、加强直管公房管理。加强日常管理和修缮，建立危旧房屋档案并定期观察，及时掌握房屋变动情况。成立直管公房抢险组，做好汛期前安全检查工作，发现隐患及时处理，确保全县1626户公房住户的居住安全。
4、加强住房公积金归集。1-10月公积金归集2.78亿元，完成年度预算的84.42%,同比增长10.32%；提取1.97亿元，完成年度预算的85.65%；至10月末，公积金余额达7.*5亿元,比年初增长13.09%。发放个贷0.49亿元，至10月末个贷余额4.39亿元，占归集余额的62.05%。全县实现公积金增值收益635.18万元,完成年度预算的81.75%。住房货币化一次性补贴发放121.86万元。今年公积金扩覆工作列入政府重点工作，上半年新增缴存人数2774人，新增单位49个，净增1365人。
5、实施老住宅区整治改造。今年确定18幢住宅楼整治，涉及469户家庭，工程于8月18日开工，目前各标段已基本结束。结合小区整治，还将开展楼道亮化工程，已组织对9个区块257幢居民楼的532个楼道进行“黑楼道”排摸，涉及居民户5340户，确定了整治方案，于8月开工，至目前工程已全部结束，待下一步竣工验收。
6、加大农村困难群众住房补助。拟定并由县政府出台《关于加强全县农村困难群众住房救助工作的实施办法》（试行），明确了*县20*-2010年三年救助的对象重点是“三低”对象，即低保户、低保边缘户和低收入家庭，救助标准也由原最高6000元增加到最高18000元。经过摸底调查，今年确定了92户农村住房困难户，其中本年度资金落实70户（已全部到位），22户列入2009年救助计划。至目前已完成41户、在建43户，预计至年底将超额完成年度任务。县建设局自20*年下半年牵头此项工作以来，已落实补助249户，县财政补助资金到位142.2万元。
7、强化房地产市场调控。推行商品房预销售网上即时备案制，出台商品房预销售申报计划制度，实施一次性预售面积以1.5万m2以上可售住宅房源为单位进行申报。及时编制《*县城镇低收入家庭住房保障规划》（20*—2010）、《*县城住宅建设规划（20*-2012）》及20*、2009年度住房建设计划，已经政府批准公布。今年*县商品住房供应量不断加大，县城可建商品住房楼盘7个，可建商品住房62万m2，20*年计划建设30万m2，房地产市场商品住房供求矛盾将得到有效缓解。
1-10月，全县商品住房市场主要呈现以下特征：①新建项目工程全面启动，商品房投资增幅明显，同比增长221%。②新建商品住房规模扩大，施工、新开工面积增幅较大，剔除拆迁安置房因素，同比增长分别为140%、281%。③消费观望气氛日益浓厚，销售额大幅下降。剔除拆迁安置用房因素，全县商品房销售额同比减少35.2%，其中商品住房同比减少39.86%。④商品住房成交量明显下降，住房价格稳中有升。从全县商品房买卖合同网上即时备案统计数据显示，全县商品住房买卖合同同比减少36.81%，商品住房销售均价4563元/m2，同比增长5.68%。县城（不包括大桥新区）商品住房销售均价4990元/m2，乡镇商品住房销售均价2377元/m2。
三、统筹发展，城乡水务建设有序推进
1、加快污水管网建设，促进生态环境持续改善。今年建设重点主要是西片（*至百步段）和南片两个工程，至10月底，全县已铺设完成污水管线134.6公里，新增百步、*、*、秦山、南北湖风景区纳污，污水覆盖率100%。至10月底,全县城网一二期、西片、东片、南片五个污水处理工程均进展顺利，累计完成污水主、次干线136.4公里，建成泵站10座、7座在建，完成工程总投资2.79亿元。目前入网企业共298家，入网生活小区共22家。至10月底，完成纳污量1*6万吨，预计全年完成1200万吨，将超年度计划100万吨，与去年同期相比亦增长40%。
根据省市工作部署，*县今年启动镇区二级污水管网建设工程，计划建设管线176.6公里、污水提升泵站2座，投资2.38亿元。工程可研报告与初步设计方案已于6月通过专家评审，武原镇、经济开发区（大桥新区）结合一级污水管网工程实施。下一步将由政府分解任务、落实责任，确保年底前完成省市下达的建设任务。
2、加强饮用水水源地保护，推进城乡统筹区域一体化供水。启动《*县饮用水源地环境保护规划》编制，制定了各镇区20*、2009年度二级供水管网建设计划。城乡供水一体化一期工程——三地水厂及其管网设施建设进展顺利。至目前，主体工程施工顺利，已完成工程量的35%。预计至年底完成主体工程建设，水厂至大桥新区19.3公里的供水管线建设，开工建设水厂至*、至百步供水管线；将新增城镇集中供水覆盖农村受益人口2万人以上。进一步加强节水宣传，推行节水器具，有效降低城市供水管网漏损率，并利用县水厂的技术优势，为乡镇提供查漏服务。已对*、*、*3个水站的供水总管网进行了测漏，共发现漏点9处，挽回水量损失30960吨。加强水质监测、分析，确保城镇供水出厂水水质综合合格率不低于96%。
3、施行“阳光工程”做法，加强水务工程管理。积极在水务工程建设中施行以预防职务犯罪为主的“阳光工程”，制定五年规划和年度计划。以听廉政课、观廉政片、看违纪案等形式，增强全体干部职工防腐意识；严格把关招投标各环节，开展多标段招标、实行工程进度每周上报制，县纪委全程监督；项目开工前，开廉政建设会，签廉政责任状，建立廉政账户；使工程各项工作操作公开、透明，确保工程建设的廉洁性。
4、按照政府工作部署，牵头做好水务体制调整工作。今年初*县委县政府明确组建县水务集团，作为县政府直属国有公司。目前，集团公司框架基本确定，下设6个子公司，实行厂网分离管理模式，与乡镇实行二级水务管理体制。现已完成自来水公司公司化改制和6家新成立子公司的工商预登记。
5、积极调研，拟定了二级管网的建议扶持政策。根据周边县市扶持力度及*县、镇财力的实际情况，初步确定了二级管网的建议扶持政策，待政府常务会议讨论通过后实施。
四、强化监管，建设服务能力有效提升
一是老城区承载功能进一步增强。完善老城区道路框架，加快城市基础设施配套改造,对7000m2人行道进行了铺设或改造、对所有人行道进行了全面整修、对部分阴井的标高进行调整、对368套井盖进行补充或调换、对部分缺损路面及单位与车道接口路面进行改造。至目前已完成市政投资768万元。建立应急机制改善城市内涝受灾程度，开展城区积水道路调研，提出整治方案供政府领导决策。配合“平安畅通县”建设，加大停车场的维修和建设力度，新建、改建、整理停车场地约5000m2。完善城市桥梁“一桥一卡”制度，做好县城桥梁安全评测与整治，因结构问题封桥4座，对南排河上五座桥梁进行水平位移监侧和沉降观测，从今年起对所养护桥梁分三年进行全面评估，目前已评估20座。对县城12个生活小区进行雨污分流改造，已于9月开工，现已完成良友、华信、金源三个小区的改造，计划年底竣工。
二是园林县城创建力度进一步加大。本年度县城园林绿化建设计划有30多项工程，概算总投资800余万元，其中20*年计划完成投资500万元。今年以来，通过道路、沿河、片林、节点等绿化建设，共建成城市各类绿地面积14.74万m2，在建2.09万m2，改造绿地2.46万m2，一定程度上改善了城市环境质量，提升了园林绿化各项指标。至目前，已完成庆丰西路生态绿地、嘉湖纸业片林、外环线片林等；审计局南侧长潭节点、长安路香溢房产北侧节点、新桥路中联会计师事务所南侧节点、海丰路邮电新村北侧节点和城西路街旁绿地等建设；百尺北路入城口道路两侧绿化、团结港海昌桥北两侧滨河绿化、老盐北路绿化和秦山大道城区段两侧绿化改造等沿河、沿路绿化工程。在实施城市园林绿化项目中，以绿化为本、文化为魂，探索绿化与文化的结合。挖掘*的历史文化，因地制宜地采取情景雕塑、建筑小品、文化景墙等元素，体现项目的设计理念和文化内涵。目前，正计划开展县城街旁节点命名、景石题词赋诗征集活动。
为配合绮园文化区建设，启动儿童乐园新建工程（占地87亩），其中一期建设公园部分约80亩，已于10月30日开工建设。同时，进一步加强园林绿化工作管理，细化养护标准及扣分办法，实行绿地专职保洁员制度。创新绿化设施形式，安装18根风能路灯，改善公园夜间游玩条件。制作“丰收”、“花球”、“田园”等多个鲜花上街景点，美化县城，1-10月鲜花上街共计15万盆。
三是建筑市场管理进一步规范。继续抓住“安全、质量、稳定”这条主线，促进建筑行业健康、有序发展。进一步加强安全生产监管，层层签订安全生产责任书，实行文明标化工地全覆盖，施工现场实行差异化管理、对重点监控项目进行公示，开展隐患排查治理年、安全生产月及安全生产百日督查专项行动，以民工学校为平台大力开展安全培训活动，增强民工自我保护意识、施工单位事故防范能力。加强工程招投标监管，主动帮助经济薄弱村项目搞好协调、做好衔接。新建民用建筑全面实施建筑节能50%标准，积极推进建筑节能65%标准试点工作，已落实创建节能住宅示范面积10万m2。做好工程款拖欠清理，完善预防拖欠工程款的长效机制，积极构建建筑市场信用体系。
四是依法行政予以进一步深化。积极开展普法教育，开展节水宣传周、安全生产月、建设法规上街咨询等宣传活动。进一步规范行政行为，出台《行政处罚案件办理程序》、《行政执法错案责任追究办法》，上半年审批行政许可事项656件、非行政许可事项5859件，妥善处理39件行政处罚案件，为建设行政执法创造良好环境。加强行风效能建设，强化“四条禁令”落实，出台《规范公务车辆使用规定》、《效能建设责任追究办法》等制度，成效较好。同时，按照“三级负责、三次见面、三个百分百率”的要求，上半年高速、高效完成7件人大建议、29件政协提案的办理，受理群众来信26件、来访6件、12345县长电话229件，办结率100%。
存在问题及下一步工作打算
城乡供水一体化方案篇9
为进一步完善城市功能，全面提升城市品质，根据省政府办公厅《关于印发山东省城市品质提升三年行动方案的通知》（鲁政办字〔2019〕146号）、滨州市人民政府办公室《关于印发滨州市城市品质提升三年行动实施方案的通知》（滨政办字〔2020〕29号）要求，结合我县实际，制定本方案。
一、工作目标
以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展理念，顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，紧扣舒适、便捷、安全、精致目标，在转变发展方式、塑造特色风貌、完善城市功能、改善人居环境、提升宜居品质上下功夫，推进城市治理体系和治理能力现代化，按照“一年打基础、起势头，两年重攻坚、有看头，三年建长效、争一流”的工作要求，走出一条顺应人民期盼、彰显阳信特色的城市发展之路。
二、重点任务
（一）风貌特色提升行动
1.规划设计提升工程。由县自然资源规划局牵头制定。责任单位：县住房城乡建设局、县教育局、县卫生健康局、县民政局、县交通运输局，各乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处），以下各项工作的责任单位中均有各乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处），不再重复列出。
2.建筑立面整治提升工程。打造阳城六路建筑外立面整治示路,2021年完成主干道及城市出入口周围建筑外立面整治,2022年完成次干道两侧建筑外立面整治。（牵头单位：县综合行政执法局，责任单位：县公安局、县自然资源规划局、县住房城乡建设局）
3.架空线路整治改造工程。按照《阳信县通信电力管线规范整治工作行动方案（2019-2021年）》有关要求，对具备条件的架空线路实施入地改造,对不具备条件的实施撤杆并线、捆扎、贴墙等规范整治,逐步消除各类城市“蜘蛛网”。（牵头单位：县综合行政执法局牵头，责任单位：县自然资源规划局、县住房城乡建设局、县公安局、县工业和信息化局、县财政局、国网阳信供电公司、各通信运营企业）
4.城市照明亮化提升工程。强照明设施巡查维护,确保城市道路及公共场所装灯率100%,亮灯率99%,照明设施完好率95%以上。2020年完成城区30%以上背街小巷功能性照明建设改造;2021年分别至少完成1处商业街照明亮化和城区50%以上背街小巷功能性照明建设改造;2022年分别完成1处主要商业片区的照明亮化和全部背街小巷功能性照明建设改造。（牵头单位：县综合行政执法局，责任单位：县住房城乡建设局、县财政局）
（二）蓝绿空间提升行动
5.水生态保护修复工程。高标准规划城区水系，打通“断流水”；2020年完成九斗沟沿岸、梨园沟西延北延。引仙湖、金银湾、纸王干渠、十二生肖湾、信达河、大济河、双程沟（阳城六路-阳城八路）、幸福河沿岸等项目的规划设计工作，全部按海绵城市标准进行设计建设。通过贯彻海绵型河道理念，结合过程及终端控制原则，利用低影响开发手段对阳信县河道进行生态修复，重塑健康自然的弯曲河道，恢复自然深潭浅滩，营造多样性生物生存环境，建设“水清、畅流、岸固、滩绿、景美”的水生态景观河道。（牵头单位：县水利局、县住房城乡建设局，责任单位：县综合行政执法局、县生态环境局、县财政局）
以上内容由住建局提报。
6.污水收集处理提升工程。2020年完成阳城四路和31个老旧小区雨污分流改造，完成新城区污水处理厂扩建工程，新增污水处理能力1.5吨/日。（牵头单位：县住房城乡建设局，责任单位：县生态环境局、县自然资源规划局、县发改局、县财政局、县水利局）
7.城市供水节水提升工程。由水务集团牵头制定实施方案。（牵头单位：县水务集团，责任单位：县水利局、县综合行政执法局、县财政局、县住房城乡建设局）
8.园林绿化提档升级工程。2020年，建成口袋公园及节点提升改造5处以上,建设绿道、人行步道10公里以上;2021-2022年,分别建成口袋公园及节点提升改造10处以上,建设绿道20公里以上。（牵头单位：县综合行政执法局，责任单位：县自然资源规划局、县住房城乡建设局、县发改局、县财政局）
9.绿色建筑推广工程。城镇建设用地范围内新建民用建筑（3层以下居住建筑除外）的规划、设计、建设采用国家和省规定的绿色建筑标准。政府投资或以政府投资为主的公共建筑，以及其他大型公共建筑应按照二星级以上绿色建筑标准进行建设。全力按照《关于贯彻鲁政办发〔2017〕28号文件大力推进装配式建筑发展的实施意见》要求,推广装配式建筑，因地制宜推进地热能等新能源应用，着力提高建筑节能降耗效率，加强绿色施工示范项目推广，鼓励发展绿色智慧建造科技示范工程。（牵头单位：县住房城乡建设局,责任单位：县发改局、县财政局、县大数据局）
（三）空气洁净提升行动
10.建设工地净化工程。全面执行住建部要求的“现场封闭管理、场区道路硬化、渣土物料蓬盖、洒水清扫保洁、物料密闭运输、出入车辆清洗”六个百分之百；所有建筑工地全部安装在线监测系统，并和智慧阳信平台对接，施行24小时对建筑工地实时监控。基本实现“施工作业不起尘、工地黄土不见天、车身轮胎不沾泥”的攻坚目标。加强建筑渣土运输管理,运输车辆严格执行“十个必须”,杜绝随意撒漏。规范建筑垃圾消纳场管理,2021年建成并运行1座建筑垃圾消纳场。（牵头单位：县住房城乡建设局、县综合行政执法局，责任单位：县公安局、县生态环境局、县水利局、县交通运输局、县财政局）
11.环境卫生提升工程。全面推广道路清扫保洁机械化作业和深度保洁,实施清扫保洁全覆盖,2020年城区40%以上的主次干道实现深度保洁。2022年城区60%以上主次干道实现深度保洁,提高城市环卫保洁专业化、市场化水平。（牵头单位：县综合行政执法局牵头，责任单位：县公安局、县卫生健康局）
12.城市供气供暖提升工程。优先发展城市集中供热，2020年新增集中供热面积81万平方米,2021新增集中供热面积65万平方米，2022年新增集中供热面积70万平方米，推进供热管网向周边延伸，扩大集中供暖覆盖面，在不具备集中供热条件的区域，按照因地制宜的原则，继续采用燃气壁挂炉供暖，提升清洁取暖比重，建立多能互补的供热体系。到2022年底，全县集中供热接通面积达到292.6万平方米。（牵头单位：县住房城乡建设局，责任单位：县发改局、县财政局、县自然资源和规划局）
13.机动车排气污染防治工程。由县生态环境局、县交通局牵头制定实施方案。（牵头单位：县生态环境局、县交通运输局，责任单位：县公安局）
（四）道路交通提升行动
14.城市路网提升工程。2020年打通断头路3条，新建3座水系桥。2021-2022年打通7条断头路。（牵头单位：县住房城乡建设局，责任单位：县发改局、县自然资源规划局、县综合行政执法局、县财政局、县公安局、各管线入廊单位）
15.公共交通提升工程。由县交通运输局牵头制定，（牵头单位：县交通运输局，责任单位：县发改局、县财政局、县公安局、县住房城乡建设局）
（五）城市功能提升行动
16.居住环境改造提升工程。坚持居民自愿、自下而上的原则，有序推进老旧住宅小区改造，优先进行水电路气暖、安防、环卫、消防、照明等基础类改造项目，合理安排完善类和提升类改造项目。2020年全县改造老旧小区24个，2021年改造31个，2022年改造30个。创新老旧小区及小区外相关区域“4+n”改造方式和融资模式。提高棚户区改造项目规划设计水平，严把工程建设质量关口，打造功能实用、环境舒适、服务完善的安置小区。（牵头单位：县住房城乡建设局，责任单位：县发改局、县财政局、县自然资源规划局、县综合行政执法局）
17.城市防汛防洪能力提升工程。强化城市排水管理，解决城区道路积水问题，严控私接私排、雨污混流，保障排水管道畅通，排水泵站正常运行，确保城市汛期安全。2020年至2021年完成鲁北大街（新汽车站-工业二路）、河东四路（阳城七路-阳城八路）道路易涝路段改造工程；2022年完成城市排涝生态治理（环城水系工程）。（牵头单位：县住房城乡建设局，责任单位：县财政局、县水利局）
18.服务设施提升工程。由县教育体育局、县卫生健康委、县民政局牵头制定。(牵头单位:县教体局、县卫生健康局、县民政局，责任单位：县发改局、县财政局、县自然资源规划局、县医疗保障局、县住房城乡建设局、县人力资源社会保障局)
19.公共停车场提升工程。探索开展智慧停车场建设。（牵头单位：县综合行政执法局，责任单位：县发改局、县自然资源规划局、县住房城乡建设局、县财政局、县机关事务管理中心）
（六）城市管理提升行动
20.智慧城市建设工程。县大数据局牵头制定实施方案。（牵头单位：县大数据局，责任单位：县发改局、县交通运输局、县公安局、县卫生健康委、县医疗保障局、县应急管理局、县生态环境局、县综合行政执法局、县文化旅游局、县工业和信息化局）
21.城管综合平台提升工程。依托数字城管平台,拓展城市管理系统功能,建立全市城市管理大数据库,构建感知、分析、服务、指挥、监察考核“五位一体”的智慧城管体系。2020年升级市级城市管理综合执法服务系统,建成城市管理综合服务平台,实现互联互通;2021年城区街道办完成平台建设;2022年开发城市管理智能系统,打造滨州城市管理“智慧大脑”。（牵头单位：县综合行政执法局，责任单位：县财政局、县住房城乡建设局、县大数据局）
22.城市违建整治工程。按照“清理存量、严控增量”的原则,发挥治违办牵头作用,强化部门联动联合惩戒和属地管理责任,坚决依法治理存量违法建设,对新增违法建设“零容忍”,依法依规即查即拆。启动开展城市无违建乡镇(街道)、无违建小区创建活动,逐步建立违建治理长效管控机制。（牵头单位：县综合行政执法局、县自然资源规划局，责任单位：县公安局）
23.生活垃圾分类工程。实施政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的生活垃圾分类制度,2020年1个乡镇(街道)基本建成分类示范片区;2021年30%以上乡镇(街道)基本建成分类示范片区;2022年50%以上乡镇(街道)基本建成分类示范片区。（牵头单位：县综合行政执法局，责任单位：县教育局、县卫生健康委、县工业和信息化局、县机关事务管理中心、县发改局、县交通运输局、县住房城乡建设局）
24.物业服务提升工程。认真落实《滨州市住宅物业管理条例》，积极推进街道社区的社会化管理、业主委员会自治管理。大力推行社区党组织领导下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业“四位一体”的社区管理模式。以党建为引领，打造“红色物业”、“红色业主委员会”，通过“党建+数字化”管理模式，不断提升物业企业服务水平。（牵头单位：县住房城乡建设局，责任单位：县委组织部、县民政局、县财政局）
25.安全运行提升工程。提升工程建设质量，以住宅建筑、公共建筑和城市基础设施工程为重点，适当延长设计使用年限，提高建筑标准，建设完善各类应急避难场所，统筹基础设施军民融合发展、双拥共建和模范城创建。（由县自然资源规划局、县工业和信息化局、县住房城乡建设局、县应急管理局、县公安局、县消防支队、县发改局、县退役军人事务局按职责分工负责）
以上内容由住建局提报。
（七）重点片区引领行动
26.重点片区建设工程。县主城区高品质高质量推动片区建设，充分发挥片区带动作用，使之成为城市发展新的增长极和引领区。一是推动绿色装配式建筑片区建设，采取“1+1+3+n模式，编制绿色发展规划，推进三个装配式建材基地建设，与多种产业相融合，促进建筑业以及建筑领域转型升级，实现国家新型城镇化发展和节能减排战略。二是打造“一渠两沟三湾”节假日休闲旅游景区，以改善生态环境质量为核心，切实维护水生态系统健康，促进阳信县经济社会绿色发展，从而带动生活夜经济；三是在阳城九路以南，新第二实验学校以西打造“第四代住宅”，“第四代住宅”的设计充分响应了国家的号召，大力推进生态城市建设。（由县自然资源规划局、县科技局、县教育局、县住房城乡建设局、县卫生健康局牵头制定。责任单位：县发改局、县交通运输局、县商务局、县财政局、县民政局、县水利局、县文化旅游局、县综合行政执法局）
以上内容由住建局提报。
（八）城市文化提升行动
27.文化传承保护工程。建成县文化中心。建成包含县图书馆、文化馆、博物馆、剧院、展厅等场馆的文化中心，全面提升我县文化场馆设施建设水平，完善文化场馆服务功能，提升城市建设品味，更好地为群众开展文化服务。（牵头单位：县文化旅游局，责任单位：县发改局、县自然资源规划局、县住房城乡建设局）
28.文明行为规范提升工程。由县委宣传部牵头制定，责任单位：县民政局、县公安局、县综合行政执法局、县文化旅游局
三、方法步骤
城市品质提升行动自2020年开始，为期三年，至2022年底结束，分三个阶段实施：
（一）宣传发动阶段（2020年4月30日前）
县政府制定行动计划，明确城市品质提升工作目标，对亟需提升的城市建设、管理工作进行安排部署。相关部门根据自身职能，分别制定本行业城市品质提升行动实施方案，作为今后开展工作的依据。
（二）品质提升阶段（2020年5月—2022年9月）
各部门根据确定的品质提升工作方案，列出项目清单，落实项目资金，排出工作计划，确保按期完成。县政府相关部门根据工作方案，定期进行调度、督导、通报，适时组织现场观摩，推动工作整体提升。
（三）总结评价阶段（2022年10月—12月）
聘请专业机构，对县政府相关部门的工作进行核查。
四、保障措施
（一）加强组织领导。健全城市品质提升工作协调机制，统筹协调推进城市品质提升各项工作。各牵头单位要按照“事业工程化、工程责任化、责任数字化”要求，发挥职能作用，会同责任单位制定好配套政策和行动计划，迅速行动，各负其责，密切配合，形成合力，确保按时完成目标任务。建立相应组织协调机制，确定牵头部门，落实部门责任和分工，积极落实各项工作，确保工作实效。
（二）完善推进机制。各相关单位要根据实际加快推动城市建设管理领域建章立制步伐，完善相关配套政策，构建“实施方案+工程项目+标准导则+结果评价”的工作体系和推进模式。优化政务环境，简化审批程序，提高服务质量。建立定期检查、督查、通报、点评的工作制度，及时掌握重点任务推进情况，纳入年度评价体系。
（三）实行试点引领。每年培育一批城市品质提升试点项目（工程）、街道（片区），确定1个不少于2平方公里的城市品质提升试点片区。以生态修复、城市更新、城市设计、垃圾分类、清洁取暖等为重点，作为城市品质提升专项试点，探索破解工作难题、政策约束的机制、经验，形成可复制、可推广、可借鉴的示范标杆，推动全县工作均衡发展。
（四）落实要素保障。优化城市建设管理领域财政资金投入结构，重点用于有利长远、非经营性、短板明显的城市品质提升项目。用好新旧动能转换基金、地方政府专项债券、政府和社会资本合作（ppp）等渠道筹集项目资金，以经营城市的理念，加强县场化运作。在城市品质提升工程当中，优先保障县政基础设施、公共服务设施建设用地。城市品质提升相关工程的手续办理要开通绿色通道，采取并联审批、容缺受理、帮办代办等方式，缩短手续办理时间，加快项目进程。
（五）强化实效核查。制定出台城市品质提升综合评价办法，加强信息共享、结果互用。综合分析应用大数据、民生热线、暗访检测、民意调查等数据、案例，增强城市品质提升行动实绩实效核查的准确性和便捷性，每年通报，三年总评。建立社会参与机制，形成城市品质提升良好工作氛围。
（六）营造浓厚氛围。城市品质提升是一项复杂的系统工程，需要各级各部门、全社会共同参与、支持。要整合各方面力量，整体策划宣传方案，明确宣传任务、突出宣传重点，多方式、多角度、全方位加大宣传力度，不断拓展城市品质提升三年行动的知晓率和覆盖面，为工作顺利开展营造浓厚的舆论氛围。
城乡供水一体化方案篇10
城建档案事业的发展必须依靠制度管理为手段
有了法规的支持，没有强有力的制度管理再详尽的法规实施不了也是一纸空文。2001年，河南省建设厅下文在全省全面实施“一书一证”制度，从这几年的管理效益来看，是搞好城建档案管理工作的有效途径。“一书一证”制度即建设单位在领取《建设工程施工许可证》前，须与城建档案馆签订《建设工程档案报送责任书》，将签订责任书作为领取许可证的一项前置条件，做到有一份《建设工程施工许可证》就有一份《建设工程档案报送责任书》。使建设单位能对工程档案早有认识、早做准备、早抓落实。城建档案验收合格后，城建档案馆向建设单位发放《建设工程档案验收合格证》。这样既明确了建设单位和城建档案馆各自的职责，又使城建档案馆在工程刚刚起步时就能开始跟踪服务，避免事后补救、档案工作滞后等现象的发生。在实施“一书一证”制度时我觉得还需把好这“四关”。即：把好建设工程档案报送责任书签订的“源头关”；把好建设工程档案验收的“审验关”；把好建设工程竣工档案的“催缴关”，把好不按规定报送工程建设档案的“查处关”。“四关”丝丝相扣、环环相连，使建设工程档案的管理形成了一套“闭合式”管理模式，从而使建设档案步入了规范化管理、良性化循环的发展轨道。多方配合，形成合力，是搞好城建档案管理工作的根本。
城建档案事业的发展必须依靠多方配合为前提
众所周知，城市建设档案管理工作涉及到建设系统各部门、各单位，仅仅依靠档案馆单方面开展工作往往寸步难行，惟有借助方方面面的力量，才能有所作为。在《建设工程档案报送责任书》的签定上，如果没有建设行政主管部门的支持与配合，建设工程档案是难以管理的。在《建设工程档案验收合格证》的发放上，如果没有质检部门的支持与配合，案卷质量是难以保证的。在建设工程竣工档案的催缴上，如果没有城建监察部门的支持与配合，建设工程档案的全部归档是难以做到的。所以，多方配合、形成合力、借助外力、谋求发展，是我们把城建档案做大做强的法宝。
城建档案事业的发展必须依靠一定的资金作后盾
积极开展技术咨询服务业务，是城建档案管理工作可持续发展的重要保证。因此，适当收取一定的技术服务费用，增强城建档案管理的自我主动性、积极性，是使城建档案事业走上自我造血、自我积累、自我发展的有效途径。在工作中，应结合实际，在服务费用的收取上大胆探索，改变城建档案单一保管、单一查找的模式，使城建档案管理贯穿到整个工程建设中去，做到事前能技术服务、事中能档案整理、事后能查找咨询，提升城建档案自身价值和社会经济价值。一旦与建设单位签订责任书，就承担了相对的责任与技术服务义务，要对建设单位进行档案业务指导，开展工程档案初验、催缴、整理、保管等一系列技术服务工作，把城建档案的技术咨询服务与城建档案管理上的责任相结合，把服务与责任捆绑在一起，融“责任-管理-服务-效益”于一体。
城建档案事业的发展必须构筑出立体式的管理网络
构筑城建档案立体式管理网络，是搞好城建档案管理工作的基础。城市规划区域内不具备招投标条件的建设工程是建设市场的重要组成部分，是建设管理的重要内容，也是城建档案归档管理的一个重要门类，需建立起城建档案管理纵向与横向结合的网络建设。在纵向管理上，针对城市规划区内的各个办事处辖区内的零星建设和私人建房，也可按照以经济促管理的模式，纳入有效的城建档案管理视野，以形成城建档案管理的纵向网络。在横向管理上，加大对城市规划区外各县的城建档案管理业务指导力度。在其建馆建室、业务培训、政策支持等方面给予帮助，使各县的城建档案跟上其城市建设步伐，不至于形成管理的盲点和漏区，最后在全市形成建设系统、建设管理单位在内的纵向到底、横向到边的立体式城建档案管理网络，全方位推动城建档案事业发展的大格局。