律师教育培训篇1
关键词:新时代;教育培训;法律制度
一、引言
教育培训行业自在市场上出现以来，一直保持着蓬勃发展的趋势。当下，人们对美好生活的需要反应在社会生活的方方面面，其中最重要的体现就在于人们对高质量高水平教育的需求增加。学历教育通过学校所提供的是一套基础性的、适应能力不强的教育，而教育培训则以其灵活性、高效性的教学吸引了广大群众。教育培训作为学历教育的一种补充性教育，对国家的教育事业做出了巨大贡献。但是，教育培训繁荣市场的背后，受逐利心理的影响，一些关于教育培训行业的“负面”新闻报道频繁出现，大量的“无证无照类”的培训机构被查处、受培训者与机构之间频繁爆发“服务纠纷”问题，如培训教师资质不合格，这些问题大大损害了受培训者的合法权益。一方面，受培训者寻求不到合适的途径来维护自己的合法权益;另一方面，我国目前关于教育培训方面的相关法律法规存在很多缺漏，司法、执法部门就没有一部可执行的法律规定，再加上行政管理部门责任不明确而相互推诿，使得教育培训行业的问题得不到根本性的解决。因此加剧了教育培训市场内部不正当竞争现象，整个教育培训市场一片混乱，急需治理。为了解决这些问题，就有必要对问题背后的根本原因—法律制度的缺失进行深层次的研究并提出合理化的建议，健全相关的法律制度，规范教育培训市场，从根本上解决教育培训所带来的负面影响，继续发挥其好的作用。目前我国关于教育培训法律制度问题的研究相对较少，大多数学者主要是从经济学和教育学的角度对于教育培训行业存在的问题进行研究，如胡天佑的《我国教育培训机构的规范与治理》，李一凡的《教育培训市场存在的问题与对策研究》。有些期刊和论文则是从消费者权益保护的角度进行研究，例如:杨清的《教育消费者权益保护问题初探》，张静的《教育培训机构“虚假承诺”的法律规制—以消费者权益保护为视角》等。然而，这些研究并未深入涉及到法律制度层面，笔者主要从教育培训行业法律制度层面来分析教育培训行业问题出现的原因，并在此基础上提出完善相关法律制度的建议。从而希望能够为当下我国教育培训行业出现的问题提供一些有效的解决措施。
二、新时代背景下教育培训出现的原因
新时代背景下，人们日益增长的美好生活需要同不平衡不充分之间的矛盾体现在生活的各个方面，其中教育方面更为突出。主要表现为人们日益增长的美好教育需求同不平衡不充分之间的矛盾。即当下传统的教育—学历教育提供的教育存在科目众多、课时繁杂、时间地点的安排不能照顾到一些的特殊群体，不能够满足社会群众追求高质量教育的需求等问题。因此在这样的矛盾下，教育培训行业应运而生，并快速发展为我国的朝阳产业。作为学历教育的一种补充教育方式，教育培训以其灵活性、服务范围广泛等特点受到了社会群众的欢迎。［1］不同于传统的学历教育，它的服务对象不只局限于学生的课外辅导，而且对于社会各个行业，如司法、经济、艺术等方面都有涉及。抓住了当下社会群体对知识、技能的渴望，同时又创新教学模式，利用网络教学等多种教学方式进行知识的灌输，同时改善了传统教育科目繁琐，耗时大等缺点，关注“针对性”的教学，设立“专门技能”课程的培训，这样的专门培训更加有利于教学效果的提高。这里我们所说的教育培训与学校教育不同，学校教育即学历教育，是指由教育部门认可的教育机构(即学校)所提供的有目的的、有组织的、有计划的、由专职人员承担的，以影响受教育者身心发展为直接目标的全面系统的训练和培养活动。而教育培训指的是非学历教育，它以满足公众的兴趣、技能、文化等某个专项的需要为目的，主要存在于教育培训机构、国际夏令营、留学中介、学生课外辅导、考研以及公务员培训、幼儿早教机构、教育机构等。它的形式灵活，培训的周期短，上课的时间地点安排上的优势更能满足当下社会公众的需求。［2］
三、教育培训面临的现状与问题
(一)现状
教育培训行业近些年在市场发展方面取得了卓越的成效，他们以满足大众追求完美生活需要为目标，制定了一系列为大众服务的形式灵活的课程。同时，高效利用互联网进行课程开发，吸引了一大批消费者，整个市场的营业份额逐渐扩大，获取了高额的利润。教育培训行业遍地开花，并且呈现不断增长的趋势。
(二)问题
随着教育培训行业在市场上的快速发展，市场份额的逐步扩大，整个教育培训行业呈现一片繁荣景象。但是，在繁荣景象的背后也滋生了一系列的问题。近些年来，我们可以从很多新闻报道中看到，多地教育培训机构老板卷款逃跑、受培训者学费退还困难、培训机构与受培训者之间的“服务纠纷”增加等现象。这些现象使得受培训者的合法权益遭受损害，引发了社会各界的关注和讨论。国家也开始重视教育培训行业方面的治理，如教育部办公厅等四部门联合印发了《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》等。这就对我们研究教育培训行业相关问题提供了规范性文件的基础。1．教育培训机构数量众多，品质良莠不齐，大多数资质不合格由于教育培训特殊的行业特点，准入门槛低，市场监管较为宽松，这就让很多小型的实际上不具备创办条件的教育培训机构趁机而入。这些培训机构的加入使得教育培训机构数量猛增，机构之间的利益受到侵犯，一些不合理的竞争行为开始出现。从而导致整个教育培训行业提供的教育服务质量下降，使参加培训者的利益受到损失，同时也引发了参加培训者因合法利益遭受侵犯而“诉求无门”的难题。［3］2．乱收费”现象和“虚假承诺”现象增加教育行业是一种长期投资行业，因此，在整个教育培训行业中，采取的是一种“先交钱，后服务”的模式。许多培训机构往往利用这种经营方式，在培训的过程中收取一些不合理的费用，例如“咨询费”、“服务费”等。同时，因为是“先交钱，后服务”的经营方式，也滋生了一些“培训机构卷款逃跑”、“学员退款难”的问题。教育培训市场竞争激烈，许多教育培训机构通过虚假宣传培训成效、师资力量强大、承诺“包教包过，不过退款”的方式来增加生源，同时利用一些不合理的合同条款来获取收益，这些都是“虚假承诺”的具体表现。［5］3．“师资水平参差不齐”导致培训成效高低不平从而影响行业公平竞争由于教育培训市场的准入门槛低，在培训教师资格要求层面不像学校教育一样严格，要通过专门的国家资格考试，取得一定的资格条件才能上岗。教育培训行业是“针对性”的教学，它的目的就在于在最少的时间内利用最低的成本提升培训成效。在这样的市场背景和需求下，教育培训行业对培训老师的关注点就在于“是否有能力”、“是否能够节约成本取得高效培训效果”。所以，大的教育培训机构就会通过高额薪酬聘请能力强的培训教师以及一些学历教育中的教师，吸引了大量的顾客和带来了高效的培训效果，造成“教师资源垄断”问题;［6］而一些小型的培训机构因为能力有限，于是通过多种手段，例如虚假包装师资，虚假宣传来增加生源，欺骗消费者。这些行为会影响行业间的公平竞争、加剧不正当竞争、影响学历教育中学校教学效果。
四、教育培训行业问题出现的原因
当前教育培训行业所出现的一系列问题，外观层面来看，是整个教育培训市场内部的不正当竞争行为所导致的。但是不应局限于这些表面现象，我们应当从深层次的方面进行分析，行政管理部门的管理缺失、相关的法律制度不健全、受培训者的法律维权意识低等因素是诱发教育培训行业问题出现的原因。其中最值得探究的应该是相关法律制度方面的原因。
(一)教育培训行业机构设置方面法律制度的不健全
针对教育培训市场中培训机构数量众多，质量参差不齐的现象，根源就在于我国目前针对教育培训机构设立登记法律制度规定的流程和申报程序复杂。教育培训机构实质上是“姓商不姓教”，在我国基本上都是属于民办非企业单位性质的民办学校。［7］所以它的设立登记一般是依照《民办教育促进法》的规定要到教育行政部门领取审批登记表，写明情况，经过审批机构审批，再申请正式设立报告等一系列复杂流程，审查合格后才有权依法从事教育培训工作。这就导致机构设立登记这块由于程序复杂，而许多教育培训机构又不愿意在这方面花费众多时间和成本，因不具备相关创办条件，未取得许可证明，而无证经营。
(二)教育培训行业“服务纠纷”解决方面法律制度的不健全
教育培训行业“服务纠纷”越来越多，主要体现在一些“胡乱收费”、“虚假承诺”的行为所引发的与消费者之间的纠纷解决方面。针对这些“服务纠纷”，目前只能够依照我国相关的《合同法》、《消费者权益保护法》来寻求解决途径，但是仅依照这些法律规定，不足以对培训机构的各种失信行为产生有效的法律约束;而且考虑到诉讼程序复杂和成本高、行政管理部门之间监管责任的相互推诿，使得受培训者难以寻求到有效途径维权，另一方面也会使这些教育培训机构继续“为所欲为”，最终导致整个教育培训市场的混乱。
(三)教师资格条件方面相关法律制度的不健全
对于教育培训行业的“师资质量问题”影响培训成效高低不平所引发的内部不正当竞争加剧，学历教育学校内部教学混乱的现象，主要存在以下两大原因:首先，针对“师资质量问题”引起培训效果高低差异，进而加剧行业内部不正当竞争、损害受培训者合法利益的问题，根源就在于教育培训行业教师资格认定没有一个合格的准则。我国现行的《教育法》、《义务教育法》、《教师法》只规定了学历教育中教师任职条件，需要通过专门的国家资格考试以及一些严格的程序审查，而对于非学历教育层面的教师任职资格上并没有任何规定。于是整个教育培训行业的教师数量急剧增加，培训教师的水平差异明显，这就致使教育培训行业“教师资源垄断”现象的产生，加剧了行业之间的不正当竞争。另外，针对大规模的公立学校教师受高薪酬诱惑去培训机构兼职，影响公立学校教学效果的问题，也在于当前《教师法》中对教师工资和待遇的规定不能满足教师需求所致。［8］
五、教育培训行业相关法律制度的完善
通过上述相关方面法律制度问题和原因的分析，笔者认为，在增强受培训者法律意识的基础上，建立相关的法律制度进行规范，同时配合行政管理部门的有效监管，才能从根源上解决问题。因此提出如下几点建议:
(一)建立健全教育培训机构设置方面的法律制度
面对教育培训市场门槛准入低、设立登记渠道漏洞多，致使机构众多、质量良莠不齐的现象，以保障教育质量为中心，简化《民办教育促进法》中关于教育培训机构设立登记流程，严格审查机构创办的资格，控制培训机构的数量，让机构设立登记上能够有法可依。［9］
(二)建立健全教育培训行业纠纷有效解决的相关法律制度
针对教育培训行业出现的“胡乱收费”，“虚假承诺”现象，我国目前只能依据相关的《合同法》、《反不正当竞争法》、《经济法》进行调整，但是这些法律的调整不能给受培训者带来满意的结果。由于法律对此缺乏明确、具体的规制，执法部门和司法部门就没有统一的法律适用依据，受培训者因权益遭受损害提出诉讼赔偿几乎无法可依。面对这种现状，有必要加强教育培训服务方面的立法，制定相关法律法规来规范行业收费标准，严惩“虚假承诺”的行为。另外，对于受培训者因法律程序复杂，维权通道难行等问题而无法诉求的状况，可以针对这类消费者设立快捷简便的法律维权通道，简化法律程序，使得受培训者简便快捷的获得赔偿。
(三)建立健全教师资格方面的法律制度
律师教育培训篇2
当今时代，知识爆炸，新信息、新思想、新知识层出不穷，处于计划经济向市场经济、人治社会向法治社会转型过渡时期的中国法律与中国法学更不例外。可以毫不夸张地说，一个八十年代初期在“法律工具论”理念下培养出来的法律本科毕业生，如果毕业后从来没有“充电”，那么，二十年后，很可能根本听不懂大学同学关于法律或法学的专业谈话。
面对现实，面对挑战，企图学习上一劳永……
对作为法律实践者的律师，不仅司法部领导强调过要“懂法律、懂经济、懂外语、懂科技”，而且在律师业务培训的制度设计上，也由《中华人民共和国律师暂行条例》的“组织律师学习政治和法律业务知识，总结、交流律师的工作经验”这种法律顾问处（律师事务所）自行组织学习的做法，改变为《中华人民共和国律师法》当中的“律师协会履行下列职责：（三）组织律师业务培训”即由律师协会组织律师业务培训的制度，从而不仅使该项制度法律化，而且提高了要求，加强了行业协会的监督，使业务更加落实到实处，避免了律师事务所组织学习的流于形式、缺乏监督、层次不高、培训资源不能共享等等弊端；此外，作为配套管理措施，1996年11月25日司法部《律师执业证管理办法》将律师“完成业务培训的证明”作为律师办理执业证年度注册的必备文件；2003年5月30日司法部《关于进一步加强律师执业管理若干问题的通知》则明确要求律师“参加年检注册和律师培训情况”作为律师执业档案至少应当包括的材料，可见司法行政管理部门对律师业务培训的重视程度和管理力度上的逐步加大。
1997年3月13日司法部《关于进一步规范律师培训工作的通知》规定了现行的律师业务培训制度主要内容：每年度培训不少于40课时；培训的内容主要是新颁布的法律、法规（含有关司法解释）、与律师从事业务有关的经济、科技等领域专业知识和外语知识、司法部和全国律协颁布的有关律师工作的规章和规范性文件和律师职业道德、执业纪律方面的规章等等；培训方式为短期培训班、专题讲座等；律师参加境外培训和学历教育，亦可视为完成了本年度业务培训的课时；培训机构上由省级以上司法行政机关和律师协会负责组织；凡未经刑事辩护业务培训并取得结业证书的律师，不得出庭辩护；建立律师培训登录制度，从1997年度年检注册后开始，参加规定课时的培训作为律师注册的前提条件之一；各地司法行政机关要高度重视律师继续教育培训工作。
二、现行律师业务培训制度的缺憾
现行律师培训制度在向律师及时传播新知识、新信息和新理念（如知识更新、终生教育等等），交流业务经验，提高律师业务水平等等方面无疑是发挥了巨大作用。但是，这部处于律师法和刑事诉讼法实施后而“急就章”出台的律师业务培训制度的不完善之处也是明显的（当然也是难以避免的）。因此，从合法性、合理性及我国律师管理体制的改革趋势角度反思、评判现行的律师业务培训制度，对于进一步完善该项制度、提高律师业务培训制度的效率、改革我国律师业务管理体制、促进司法行政部门依法行政，都具有积极的意义。
1、 现行律师业务培训制度似乎由司法行政管理部门过多地包揽了本属于律师
协会的法定职责，与早在1993年12月就由国务院批复同意的《司法部关于深化律师工作改革的方案》当中即已明确的，要建立司法行政机关行政管理与律师协会行业管理相结合的管理体制、并逐步向司法行政机关宏观管理下的律师协会行业管理体制过渡的要求相左。
1997年1月1日实施的《中华人民共和国律师法》明确将“组织律师业务培训”作为律师协会的法定职责，且并未限定一定是“省级以上”律师协会才有此项职责。而司法部《关于进一步规范律师培训工作的通知》则就律师培训事项不仅避开中华全国律协发号施令，而且，还将司法行政机关作为组织培训的主要主体，且阻却了省级以下律师协会对其依法拥有的“组织律师业务培训”职责的行使。尽管实际培训中地市级律协甚至县级律协也在组织律师业务培训，但这就人为的造成了立法和规章的不统一，令各级律协处于尴尬之地。而由司法行政机关对培训学时、培训方式、具体培训内容等等细节进行过多的描写，则显然有碍“司法行政机关宏观管理下的律师协会行业管理体制”这一改革目标与理念的实现。
2、培训实行“一刀切”，缺乏起码的针对性，造成了培训对象上“培训过度”
和“培训不足”缺陷并存，不符合教育学基本规律。
由于历史原因，改革开放对律师的急切需求也就造成了我国律师队伍法律水平的巨大参差不齐，法律大专与法学博士共存，法律专业和非法律专业同在，地区差别更是明显，以致于立法和司法考试办法至今还在对“具有高等院校法律专业本科以上学历，或者高等院校其他专业本科以上学历具有法律专业知识”这一本来就已经不高的起点进行 “地区变通”，弱化取得法律执业资格起码的学历要求。如此造成的结果就是大量的法律大专生、非法律专业本科毕业生（所谓“具有法律专业知识”缺乏起码的量化要求，几乎成了“毫无意义的空气震动”）充斥律师队伍；同时，由于律师行业的相对工薪阶层而言的自由和高收入（当然也是高风险），连年来吸引了不少法学（律）硕士博士以及法学专家教授（兼职为主）加入其中。
按照教育规律，“因材施教”乃是教育效率和合理性基本要求。不分对象、不顾现实，一律同样的学时、同样的内容、同样的培训方式，似乎是犯了毛泽东同志在《反对党八股》一文中早就批评过的“无的放矢、不看对象”的错误，其结果必然造成培训对象上“培训过度”和“培训不足”缺陷并存，不符合教育学基本规律。
3、 有关“凡未经刑事辩护业务培训并取得结业证书的律师，不得出庭辩护”
等刑事辩护培训内容实际上以抽象行政行为的方式剥夺了律师的刑事案件辩护权，违反《中华人民共和国律师法》有关律师可以“接受刑事案件犯罪嫌疑人的聘请，为其提供法律咨询，申诉、控告，申请取保候审，接受犯罪嫌疑人、被告人的委托或者人民法院的指定，担任辩护人”、“律师依法执业受法律保护”的规定，侵犯了律师的依法执业权。
注意到修正后的1997年1月1日《中华人民共和国刑事诉讼法》实施后，律师执业当中极有可能会遭致公、检不配合甚至职业报复的历史背景，也许司法部当时确实是出于对律师的一片关爱之心而有此规定，从情理也可以理解。果真如此，则乃是司法部针对律师执业当中极有可能会遭致公、检不配合甚至职业报复这一顽症开错了药方。以抽象的侵犯律师依法执业权的违法行政规定来对付司法机关在律师执业过程中而进行的具体的侵害律师执业权的行为，不仅让律师执业权遭受了双重的侵害，而且付出十分沉重的法治上的代价。
4、 所谓建立律师培训登录制度、参加规定课时的培训作为律师注册的前提条
件之一的做法，尽管符合行政效率原则，有其合理之处，且有司法部部门规章可资参考，但法律依据不足。
司法行政权作为行政权的一种，是“法无明文规定即不可为之”的公权力；而与其相对应，律师执业权则是属于私权利之列，“法无明文规定即不受限制”。
《中华人民共和国律师法》对公民取得律师执业权的积极要件乃是“拥护中华人民共和国宪法并具有律师资格；在律师事务所实习满一年；品行良好”；消极要件主要是“无民事行为能力或者限制民事行为能力的；受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外；被开除公职或者被吊销律师执业证书的。” 以及“国家机关的现职工作人员不得兼任执业律师；律师担任各级人民代表大会常务委员会组成人员期间，不得执业”。 除此之外，非有违法及违反职业道德与执业纪律并受停止执业、吊销律师执业证书之处罚者，已经取得律师执业证书的，其执业权利不应受到法外限制。
尽管《中华人民共和国律师法》明确“国务院司法行政部门依照本法对律师、律师事务所和律师协会进行监督、指导”，但是，这种“指导、监督”权力必须以法律为界限。换言之，离开律师法的规定设置律师执业证书注册制度以及实行参加规定课时的培训作为律师注册的前提条件之一、未经注册的律师执业证书无效的做法实际上背离了律师法有关律师执业消极条件的规定，在限制了律师执业权的同时为司法行政部门自我扩权创造了条件。因此，尽管这种做法客观上很符合行政管理上的效率原则，有其合理之处，但严格说来这种没有法律根据、自我扩权的规章本身的合法性就令人怀疑，其法律依据并不充足。
5、 忽视了律师学历的差别而规定的学历课时认可制度缺乏公平，不分学历状
况而笼统规定“律师参加境外培训和学历教育，亦可视为完成了本年度业务培训的课时”实际上是促成了低学历免律师业务培训的做法。
按照现行的法律规定，取得法律职业资格的起码学历一般应为本科学历，2002年1月30日司法部《关于进一步推动律师工作改革的若干意见》也要求“力争到2006年底除个别地区外，使45岁以下的律师，全部达到大学本科以上的学历”，可见达到本科学历乃是法律要求、大势所趋。在此情况下，如果将为“本科达标”而进行的学历教育的课时“视为完成了本年度业务培训的课时”，则显然是相对加重了已经达到本科，甚至法律本科、硕士、博士学历的律师的培训负担，减轻的恰恰是应该加强培训的大专学历者的培训义务，如此“鞭打快牛”式的“反向免培训”的做法，忽视了对谁更该加强律师业务培训、对谁更应该减少或者免除常规的律师业务培训这一显而易见的道理，不仅极不合理，而且似乎也与律师业务培训的宗旨背道而驰。
6、尽管国家统一司法考试初步消除了律师、法官、检察官三者在职业资格准入上的法律障碍，但在业务培训上依然是各自为政、自我封闭，不利于“法律职业共同体”的形成和我国司法改革的深化。
三、 完善现行律师业务培训制度的几点构想
根据上述分析，结合我国律师师法的有关规定，并参照“司法行政机关宏观管理下的律师协会行业管理体制”这一律师管理体制改革的目标，以及目前据称已至攻坚阶段的我国司法改革目标的实现，对完善我国律师业务培训制度提出如下构想，供律师协会与司法行政部门决策时参考。
1、 根据现行律师法的有关“组织律师业务培训”系律师协会的职责的规定，
在司法部的指导、监督下，由中华全国律师协会按照其章程的规定，制定《律师业务培训指引》或类似行业规范，指导各级律师协会依法组织律师业务培训工作，改变现行的《关于进一步规范律师培训工作的通知》言不正、名不顺的尴尬局面。
2、 针对律师学历、资历、水平的不同，科学、合理、实事求是地分级规定每
年律师应完成的培训学时和培训方式。
其中，对于没有取得法律专业本科学历或其他专业硕士学历的律师（可称为“重点培训人员”），应加大培训学时，每年至少应为96学时（即平均每月培训不少于一个工作日）且培训方式应为短期培训班、专题讲座等非自学方式，切实提高律师业务素质。
对于其余人员，即达到法律本科但未获得相应的法学教研或律师系列副高级以上职称者，或虽有硕士以上学位但不具备法律系列本科以上学历者（可称为“一般培训人员”），每年的律师业务培训学时至少应为目前的40学时且培训方式应为短期培训班、专题讲座等非自学方式。
对于已经取得法学（律）硕士以上学历、或法律本科以上学历且获得法学教研或律师系列副高级以上职称者（可称为“实质免培训人员”），可不要求具体学时、不限定具体的培训方式，允许其自学。之所以称只为“实质免培训人员”而不实行免培训制度，乃是至少在理念上应体现“发展继续教育，构建终生教育体系”的要求。
3、 对于不具备国民序列教育本科学历（主要是部分不具备本科学历的“重点
培训人员”）、为达到国民教育序列本科学历而参加学历教育学习的律师，不得抵扣律师业务培训学时。
对于其他类型的学历教育，如已经具备非法律专业本科以上学历、参加非法律专业本科以上学历教育的学时，同样不得抵扣律师业务培训学时，理由是首先应当鼓励律师取得法律系列本科以上的学历。
此外，如已经具备法律本科学历、攻读硕士以上学位的；或具备非法律专业本科学历、参加法律（学）专业本科以上学历学习的，可以根据有效学习单上记载的学时，抵扣律师业务培训学时。
4、 在没有法律规定的情况下，不得在律师业务培训的规定中违法限制律师的
执业权。诸如“凡未经刑事辩护业务培训并取得结业证书的律师，不得出庭辩护”之类的侵犯律师执业权的规定，应该坚决予以摒弃。
5、 鉴于律师执业证书年检注册制度并无法律规定，从而建立律师培训登录制
度、参加规定课时的培训作为律师注册的前提条件之一的做法就更显得“合理不合法”。尤其是在我国加入wto以后，抽象行政行为纳入司法审查乃是必然趋势，为避免司法行政机关可能因“合理不合法”所带来的“好心没好报”，也为提高行政效率、增强司法行政机关的依法行政意识，应尽快确认律师执业证书年检制度的法律地位，将其写进律师法。这样年检时所需的有关材料如律师业务培训证明可以顺理成章地通过司法部规章来作具体规定；同时，也和2003年8月27日颁布的《中华人民共和国行政许可法》所规定的“规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定”前瞻地衔接起来。否则，仅仅以“律师执业证书年检制度乃是律师执业证书这一行政许可具体规定”为由，进而在法律明文规定的申请领取律师执业证书的应当提交的文件（申请书、律师资格证明、申请人所在律师事务所出具的实习鉴定材料、申请人身份证明的复印件）以外增加其他文件、从而实质上提高了许可发放律师执业证书的法定要求，是很难在合法性上自圆其说的。
律师教育培训篇3
教师是社会上特殊而崇高的职业群体，是传承人类文明的使者和凝聚、传播社会文化的中坚力量，理当成为弘扬社会主义法治理念和学法尊法守法用法的楷模。全面提高教师依法执教的意识和能力，既是建设社会主义法治国家新形势下提升教师素质的迫切需要，也是落实育人为本、立德树人、教书育人的客观需要；既是大力推进依法治校、依法规范学校办学行为和教师职业行为的时代需要，又是加强对青少年学生的公民意识教育，培养社会主义合格公民的内在需要。
一、提高教师法治素养是落实育人为本、立德树人、教书育人的必然要求。国家教育规划纲要明确提出了育人为本、德育为先、立德树人、教书育人的工作要求，强调要“加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，培养社会主义合格公民。”加强公民意识教育，核心内容有三，即加强对青少年学生的法制教育、公民基本道德规范教育和社会主义核心价值观教育。这些规定和要求必须落实到各级各类学校的教育教学活动中，必须融入或渗透到学校课堂教学、学生生活和学生管理之中，最终要切实落实到教师身上，落实到教师的教育教学活动中。教师的神圣职责在于：既教书又育人。其中传授科学文化知识、传道授业解惑是教师的重要职责，但更为重要的职责是以言传身教培养学生健全人格，培养学生良好品质、培养学生正确的人生观、世界观、价值观。一名优秀的教师，一名受学生欢迎、让学生终身受益、终身难忘的教师，往往是在课堂的学科教学中和日常学生管理中善于挖掘人文精神、科学精神、法律精神并向学生传播的教师，往往是既教书又育人的教师。让学生对教师印象深刻、终身难忘的，不仅是教师传授的知识，更是教师的育人作为，即教师在教育教学活动中对学生适时进行的思想品质、人文精神、科学精神、法律精神教育。最好的育人方式恰恰是寓于学科教学或知识传授之中的。教师的人格魅力、学术魅力，内在地包含着育人魅力，内在地包含着人文精神、科学精神和法律精神。只教书不育人的教师是不称职的。目前，还有一些教师片面地认为：育人不是自己的份内事，只是德育课教师的事，自己只管教好书就行了。这是不称职的表现，也是不学法尊法守法用法的表现。我国《教师法》明确规定的教师必须履行的义务之一，就是“对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动”。由此可见，所有教师都有育人为本、立德树人、教书育人的法定职责，都应当把思想品德教育、法制教育、社会主义核心价值观教育融入、渗透或寓于课堂学科教学、学生生活和学生管理之中。在全面推进依法治国、建设社会主义法治国家、法治政府、法治社会，大力推进依法治校的新形势下，在加强对学生的公民意识教育、培养社会主义合格公民的新任务下，各级教育行政部门和各级各类学校应当高度重视并着力提升教师的法治素养，进一步加强对教师的普法工作；教师应当自觉学习相关的法治知识，充实调整知识结构，提升自身法治素养，以适应新形势、新任务的需要，更好地履行教书育人的职责。
二、建立完善教师法治培训制度。适应建设社会主义法治国家，推进依法治校的新形势、新任务，加强对教师的普法教育，提升教师的法治素养，同样要以制度作保障，同样要建立完善教师法治培训制度。全国教育系统“六五”普法规划和教育部普法办《关于贯彻全国教育系“六五”普法规划进一步加强教师普法工作的通知》都明确提出：“要进一步做好教师法制教育、培训工作，把法律理念和知识融入职前培养、准入，职后培训和管理的全过程。积极推动在师范生培养过程中增加法制教育课程，为教师普法工作奠定良好基础。进一步完善教师法律培训制度，在教师的任职培训、岗位培训、继续教育和‘国培计划’课程体系中，明确法制教育的内容与学时，建立健全考核制度，重要的和新出台的教育法律、法规要实现全员培训”。这些规定的核心内容就是要加强对教师的普法教育，建立完善教师法治培养培训制度。为此，各级教育行政部门、各级各类学校要切实做到以下几点：一是要高度重视教师普法工作，要从贯彻落实党的十精神、全面推进依法治国、建设社会主义法治国家、大力推进依法治校的高度，将教师普法教育纳入重要议事日程，列为新形势下提升教师素质的一项重要内容。二是要在师范院校和在教师培养的过程中，根据新形势新任务的要求，增加法制教育内容，将宪法教育、社会主义法治理念教育、教育法律法规以及相关的法律法规列为师范教育必修或选修的内容，整体提升准教师的法治素养，为教师普法工作和为教师对学生实施公民教育、法制教育奠定良好的基础。三是要在教师准入即教师资格认定中，将申请教师资格者掌握相关法治知识、法律法规内容的情况，列为必要的测试或考核内容。四是要在教师的任职培训、岗位培训、继续教育和近两年启动实施的“国培计划”、“省培计划”等各种教师培训中，把法治知识、法律法规列为必要的培训内容，纳入培训课程体系，并建立健全考核制度。同时，鼓励各地推行或试行教师法治知识合格证制度，将教师是否取得此合格证作为认定教师资格和教师职务（职称）评聘和晋升的一项条件。五是要明确教师普法教育或法制培养培训的主要内容。教师要深刻理解和掌握“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”的基本内涵，深刻理解和掌握“党的领导、人民当家作主和依法治国相统一”的基本原则；要全面学习和掌握宪法的基本原则、制度和精神，树立宪法意识、公民意识和民主法治意识；要围绕建设现代学校制度、全面推进依法治校的要求，学习和掌握国家教育方针、教育法律法规以及相关的法律法规。六是要加强教师全员培训，即对已经颁布施行的教育法、教师法、义务教育法、高等教育法、职业教育法、民办教育促进法等重要教育法律法规，各级教育行政部门各级各类学校要组织教师切实熟悉和掌握教育法律法规的规范、精神和内容；对新颁布施行的教育法律法规及相关法律法规也要组织对教师进行全员培训。
三、着力提高教师依法执教的意识和能力。虽然经过20多年的普法教育，我国广大教师的法治意识有了普遍提高，法治素养也不断增强，但少数教师依法执教意识淡薄、个别教师侵害学生人身权利的违法犯罪现象仍时有发生，造成了恶劣的社会影响。加强对教师的普法教育，根本落脚点就是要提高教师依法执教、依法施教的意识和能力，进而促进依法治校，促进对学生进行法制教育，形成浓厚的学校法治文化氛围，全面提高教师依法执教的意识和能力。要通过组织教师认真学习宪法、教育法律法规及相关法律法规、党和国家重大方针政策、教师职业道德规范等，明确教师依法执教的法定依据，即教师的法定权利、法定义务和法定职责。一要通过组织学习宪法及相关法律，使教师明确作为公民所拥有的基本权利和应当履行的基本义务，切实增强宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全意识、民主法治意识，并认真履行公民的基本义务和正确行使公民权利。二要通过组织学习教育法律法规特别是教育法、教师法、义务教育法、高等教育法、职业教育法，明确教师的法定权利、法定义务和法定职责。我国教师法集中规定了教师的权利、义务和职责。教师的法定权利有六项，分别可以简称为教育教学权、学术研究权、管理学生权、获取报酬权、民主管理权、进修培训权；教师的法定义务和法定职责也有六项，分别可以简称为遵纪守法义务、教育教学义务、思想教育义务、尊重学生人格义务、保护学生权益义务、提高水平义务。此外，其他教育法律法规以及一些地方性教育法规，对教师应当做什么，不应当做什么，也作出了一些明确规定，如有的地方性义务教育法规就明确规定：教师“不得举办或者参与举办学生有偿补习活动，不得到校外社会办学机构有偿兼职兼课，不得组织或者变相组织学生参加校外社会办学机构举办的补习活动。”在推进依法治校的过程中，各级教育行政部门和各级学校，应当进一步组织教师认真学习教师的法定权利、法定义务和法定职责，准确把握其内涵，并全面把握其他法律法规所作的禁止性规定，让教师充分行使法定权利，全面履行法定义务，自觉远离禁止性规定。同时，教师要认真学习教育法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规，熟悉和掌握学生的法定权利和法定义务，熟悉和掌握学校、教师保护未成年人的职责，以依法维护学生的合法权益。三要通过分别组织学校中小学教师职业道德规范、高等学校教师职业道德规范，使各级各类学校教师进一步明确自身的职业道德规范，深刻把握教师职业规范的内涵，恪守教师职业道德规范。指出：“法律是成文的道德，道德是内心的法律”。教师应当把职业道德规范内化为心中的法律，敬畏之、尊重之、恪守之、遵循之，为推进依法治校、依法执教奠定良好的职业道德基础。四要通过组织学习教育法律法规、相关法律法规和有关典型案例，明确作为教师应当禁止的违法行为。教师在履行职务的过程中，应当知法懂法守法，应当遵循有关的法律规范，不得侵犯学生的合法权益，不得应当作为而不作为，更不得乱作为。教师应当熟悉和了解作为教师应当禁止的违法行为，以增强依法执教的意识和能力。常见的教师违法行为主要有：（1）体罚或变相体罚学生；（2）侮辱学生，主要表现为讽刺、侮辱、谩骂学生，致使学生人格尊严和心理健康受到伤害；（3）侵犯学生财产权，主要表现为非法没收、罚款和乱收费等；（4）限制学生人身自由；（5）侵犯学生隐私权；（6）对学生进行非法搜查；（7）违法对学生进行负面宣传；（8）对学生进行害；（9）不作为或过失的失职行为，如对在校生未尽教育、管理、保护责任；（10）随意剥夺学生受教育权；（11）学术剽窃，等等。教师应当通过学法知法，准确把握自己的“权利边界”、“义务边界”、“职责边界”，摒弃一切违法行为。
四、着力加强法制教育教师的培养培训。推进依法治校，进一步提高学校师生的法治意识和法治素养，需要建立一支专门从事法制教育教学的教师队伍。高等学校可以充分发挥自身拥有的法学教师队伍，对师生进行法制宣传教育；师范院校除了在师范生的课程体系中应当增加适应建设社会主义法治国家需要的法治课程外，可以增设法制教育教学专业，为中小学实施法制教育提供师资力量。中小学校应当积极引进和培养专门从事法制教育教学的教师，或者加强对现有教师的培训，提高学校对师生进行法制教育的能力和水平。全国教育系统“六五”普法规划明确提出：“建立中小学法制课骨干教师、专任教师培训制度”，“对中小学负责开展法制教育的专职或者兼职教师，进行系统的法制教育能力培训”；“本规划实施期间，要采取国家和地方分级培训的方式，保证每所中小学至少一名教师接受法制教育能力培训”。这就明确要求，各中小学要落实专门从事法制教育教学的教师，各级教育行政部门要加强对专职或兼职的法制课教师的培训，“六五”普法期间每所中小学至少有一名法制课教师接受过法制教育能力培训。此外，根据国家《中小学法制教育指导纲要》关于“将法制教育与学校学科教学相结合，渗透到相关学科教学中”，“中小学法制教育要以有机渗透在学校教育的各门学科、各个环节、各个方面为主”的规定和要求，各级教育行政部门要组织中小学认真实施中小学学科教学渗透法制教育工作，并着力加强中小学教师在学科教学中渗透法制教育的能力和水平。这既能提高教师的法治素养，解决中小学教师普法教育问题，又能充分发挥学校主阵地、课堂主渠道的作用，对学生实施有效的、潜移默化的法制教育，达到学生学习科学文化知识与增强法治意识、提升法治素养“双提升”的效果。
律师教育培训篇4
为加强我镇教师队伍建设，提高教职工政治理论水平，提升教师开展课程改革和实施素质教育的能力和水平，根据市教体局《关于做好2020年中小学暑期有关工作的通知》精神，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
贯彻落实市教体局关于暑期教师集训的通知要求，发挥校本培训的功能和优势，以提高教师素质、促进教师专业化成长为目的，以加强教师教学能力为核心，以提高教师职业道德、专业水平为重点，利用暑期对教师集中进行政治理论、教育教学法律法规、教育教学理论的培训，全面提高教师职业素质和教育教学水平，打造一支让学生满意、家长满意、社会满意的教师队伍。
二、集训目标
1、通过开展集训，努力建设一支师德高尚、素质精良的教师队伍。
2、以课程改革为导向，学习新的教育教学理论，不断探索改革突破点，促进教师专家化成长。
3、通过学习、研讨、交流，进一步培养教师在工作中学习的意识与习惯，指导教师学会学习，学会反思，提高教师教育教学实践能力和教育创新能力，为进一步提高教育教学质量奠定基础。
三、集训内容
1、政治理论和师德培训。组织全体教职工深入学习党的和历次全会精神以及新时代中国特色社会主义思想，学习教育部《新时代中小学教师职业行为十项准则》、《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》、《幼儿园教师违反职业道德行为处理办法》，学习党章、党廉洁自律准则、党纪律处分条例，学习教育法律法规和教师职业道德规范，强化教师自我修养，树立正确的世界观、人生观、价值观、职业观，坚持依法执教。
2、教育理论和专业知识培训。根据基础教育新课改的要求，加强新课标、高效课堂理论的学习，使教师具有较高的教育理论修养和先进的教育理念，自觉将新课程的理念转化为教育教学行为，不断提高实施新课程的能力。提前制定新学期教学计划，组织教师提前备课，提升综合能力素质。
四、集训要求
1、时间安排上午8:30----11:30下午2:00---5:00
2、各单位要提高认识，加强管理，保证全员参与，确保培训效果。学校、幼儿园安排专人每天进行考勤，保证全体教师按照镇统一安排，全部、全程参加培训。所有教师自觉遵守培训纪律，不迟到，不早退，不缺席，不做与学习无关的事，认真做好学习记录，写好心得体会。
律师教育培训篇5
法学教育应该是理论知识传授和司法实践能力的培养的复合型教育，但是，长期以来我国法学教育的教学方式多是以课堂讲授式为主，重视正规化的理论教育和法律知识的系统教授。这种模式下培养的法律专业的学生能够掌握较为系统的法律基础知识和理论思维能力，但是却忽视学生创造力和实践能力的培养，致使学生缺乏实际运用法律以解决各种社会问题的能力，走出校门后，无法胜任法律职业。法律知识是人类法律思想的凝结，是法律思维、法律推理的出发点。因此，传授法律知识仍是未来法学教育的一大功能。但未来的法学教育更要关注学生创造性法律思维与能力的培养和训练，使学生掌握法律推理技巧，形成独立学习和探索的能力和敢于创造、善于创造的品质。近年来，尽管有一些法律院校意识到这一点，也进行了一些改革，但从整体上看，对学生能力的培养和训练，仍然没有得到足够的重视。
2农科院校法律人才培养的对策
2.1正确处理法学教育与法律职业的关系
培养应用型、复合型法律人才需要两方面的训练，一是学术训练，或称之为法学理论训练；二是法律实践训练。大学本科教育应分阶段、分层次进行，前两年进行素质教育，侧重于法学基础理论的学习构建起一个素质平台。后两年进行分流，有志于从事法律职业的学生进入职业教育阶段，进行职业道德、职业技能、实际职业能力的培养和训练。不准备从事法律职业的学生，可进入其他学科学习，使自己成为复合型的人才。本科后的法律教育应偏重于学术教育，着力打造学术研究人才。法律职业者的在岗继续教育，可由国家法官学院、检察官学院、律师学院等教育机构根据执业特点来进行。对三种教育形式进行合理分工，分阶段、分层次落实，有助于形成环环相扣、层层推进的法律教育体系。
2.2提高教师素质，改善教学条件
培养高素质的应用型、复合型法律人才，法学教师起着至关重要的作用。法学教师的优劣直接决定了法学专业学生素质的高低。这就要求法学教师有扎实的理论功底，并且具备丰富的司法实践经验。这就需要高校应建立严格的法学教师录用考核制度。在录用教师时，严格把好关，尽量多筛选优秀法律人才进入教师队伍。建立法官、检察官和法学教师职业互换的渠道，更多的吸收实践经验丰富的优秀法律人才。
2.3改进教学方式和方法
律师教育培训篇6
关键词：法学；实践教学；教学模式
中图分类号：G642文献标志码：a文章编号：1002-2589（2012）15-0215-02
一、法学实践教学存在的问题分析
(一)法学教学目标定位模糊
我国法学人才培养目标较为模糊，通常采用“社会主义法制事业接班人”、“高素质、高层次”之类的模糊概念描述我国法学人才培养的目标。学术界在法学专业人才培养目标方面往往争论不休，有的主张“素质教育”、有的主张“通识教育”、有的主张“职业教育”、有的主张“精英教育”等等众说纷纭。长期以来，我国传统的法学教学模式在法律职业与法学教育之间存在断层，切断了理论与实践之间的必然联系，使法律职业与法学教育长期处于分离的状态。一方面法学院校越来越自给自足，自我办学、自我完善和自成一体，中国法学教育学院化成为主流，法学教材上理论性的探讨越来深入。另一方面中国的法律职业难以形成专门分工，法律从业人员难以走上职业化发展道路，也难于适用市场对法学专业人才的需求，社会的发展不仅需要有一大批受过高等法学教育的法官、检察官、律师以及从事立法、行政执法的职业法律人，更需要大批在一线企事业单位从事与法律相关工作的法律人才，诸如法律顾问，法律秘书，从事内部规范管理、知识产权管理、合同管理、账务管理、劳动管理工作的人员等。法学专业目标定位不适应新时期法律职业对法律人才提出的基本要求，应加以改革。
（二）专业实践性课程教学形式化
法学实践性课程教学活动趋于形式化，如模拟法庭和毕业实习等实践课程问题较为突出，模拟法庭的实训过程,老师导演，学生被动参与,模拟过程就是在背台词,缺乏角色意识，你说你的，我说我的，训练过程没有有机地结合案情本身的需要进行设计。学生很难体会作为法官、检察官或律师审理案件的感受,也不能运用其掌握的知识灵活地处理问题。毕业实习更是有名无实,由于实习往往安排在大四下半学期,而此时多数学生迫于就业压力开始考研的准备、找工作,实习管理不到位,实习对于许多学生来讲只是“找个单位盖章”的代名词。教学安排与实际情况完全分离，导致教学安排形同虚设。
（三）专业教师实践教学能力有待提高
担任实践性法学课程的教师除了要具备一般法学教师必备的法律专业知识外,还应该具备实践能力，有办案的实际经验，而不能只是纸上谈兵。除传授专业知识外,还要讲授执业技巧、职业道德、关注学生实践操作能力的培养。目前在我国的法学院校中，兼职从事法律职业的教师比例虽然不低，但实践能力强并能将实务操作能力应用于实践教学的教师却很少。教师虽然具有一定的学术造诣，但是教师本人更多注重理论研究，缺乏实践经验，有些甚至缺乏相应的从业资格，难以满足实践教学的需要。
二、国外法学实践教学
（一）美国法学实践教学
美国的法学教育属于职业教育,学生入学后主要进行职业训练，注重法律案例分析,以教授分析问题的技能、口头辩护以及语言表达的技能为主要形式。因为学生将来的培养方向为执业律师，所以美国法学专业对法律实践教学尤为重视。开设诊所课程培如：家庭法、移民法、行政法等培养学生实际办案的能力；开设民事法案例课堂实践训练、争议解决的选择方式、多方协商训练等课程培养学生分析、辩论解决问题能力；开设法律职业规范和伦理课程培养学生未来的执业意识。
（二）德国法学实践教学
德国的法律教育分为两个阶段。第一阶段是进行基础教育，学制四年，学习法学基础知识和理论，学生通过各州进行的考试成绩达标以上者即通过第一次国家考试的资格，结束第一阶段的专业学习。这一阶段通过设置专题讨论课程、练习课程培养学生对法学理论的理解能力。2003年法学教育改革后将谈判理论、辩论、调解纠纷和听证等实践课程加入法学教育中，作为法律专业学生附加的技能。第二阶段是见习期，为期二年，在法院、检察院和政府机构等部门进行，每个学生可以在不同部门实习，通过学习使学生熟悉法律实务工作，培养学生具备法官、检察官等的职业能力。
（三）日本法学实践教学
日本的法学教育侧重理论训练，是一种通才式教育即普及式教育而非职业教育。因为法律专业学生毕业后不仅仅想成为职业律师，还想成为国家公务员、记者和公司经理人等。同时法律考试通过率极低仅为2%~3%，教师教导学生时是站在法官的角度看待法律。但在上世纪90年代，法学实践教学的理念渗入法学教育中，日本各公立和私立大学均将公司法、会计法等课程纳入课表之中，通过其起到职业培训的作用。
三、我国法学实践教学的设计与选择
（一）专业认知式的实践教学
1.专业认知实习
通过专业认知实习使学生初步了解国家立法、司法机关、法律服务机构等相关机构的性质、设置、任务、职责等，明确法律职业（律师、法官、检察官、公证员、企业法律顾问等）的特点、种类、任职资格、工作范围、内容等。使学生在今后的学习中有的放矢、明确目标，为自己未来职业发展方向进行规划奠定基础。
2.课堂案例教学实训
课堂案例教学是老师根据教学进度和需要精选案例。也可以聘请优秀的法官、检察官或律师为客座教师，定期为学生开设案例课，他们丰富的实践经验和生动的案例分析，有利于培养学生的法律思维、法律推理、分析技能和法律实践能力。
（二）理论应用式的实践教学
1.模拟法庭实训
模拟法庭教学是对学生所学基础知识、专业知识灵活运用的实地检验与训练，推行模拟法庭教学，实现学生之间模拟角色的轮换互动。模拟法庭是一种系统的全过程的专业技能的训练。教学目的是通过审判实务的模拟，培养学生的法律职业技能，是将法学通识教育与法律职业教育相结合的有效手段。
2.法律辩论实训
法律论辩实训是指法学专业学生运用专业理论知识、职业语言和思维，根据案件事实进行论证、辩驳以说服对方及裁决者的技能，是其语言表达、逻辑思辨等能力在法律业务中的具体运用。掌握严谨的说理技术、雄辩的口才对律师等法律职业者来说无疑是一项相当重要的技能。
3.诊所式法律实训
诊所式法律实训强调职业教育，主要是教授学生如何去做律师工作，树立律师的职业责任心，为社会提供法律服务。主要是把学生所学的专业基础理论与实践的结合，培养学生理论和实践结合的能力，也是对学生所掌握的基础理论的检测，是学生走向社会的前期工作准备。
4.企业法律事务实训
企业法律事务实训是使学生初步了解企业法律顾问事务实体与程序的基本问题、难点问题及操作实务中的有关问题。了解企业基本法律实务的特点、种类和基本内容。了解企业法律事务机构的设立、职责业务范围、工作程序。培养学生处理企业法律事务的实践动手能力。
5.毕业实习
法学专业学生毕业实习是法学专业本科生培养与教育中的一个主要教学环节，是法学专业教学计划的重要组成部分，是培养法学专业学生综合运用本专业所学的基础理论、基本技能和专业技能解决实际问题的重要教学过程，也是法学专业学生走出校门、适应社会、顺利就业的排演和前奏。根据毕业实习的性质目的与任务，结合本次实习实行分散实习与集中实习相结合，实习单位有法院、检察院、政府机关、企业单位、高校事业单位等不同性质单位的特点，学生在实习中存在具体的岗位差别，学院对学生的实习内容只作必须与法律事务和行政事务有关的统一要求，对每个学生的具体实习任务不作统一的具体要求，每一个实习生的实习工作内容由实习指导单位和指导教师具体指派。
（三）理论研究式的实践教学
1.法律问题调查实训
法律问题调查实训的目的在于培养学生观察和认识社会的能力，提高学生对法律理论与实践的理解力，同时也为学生写作毕业论文提供选题思路。它不仅要求学生对所学知识和技能进行综合运用，而且使学生通过关键或焦点问题进行社会调查，圆满完成学习计划，实现教学目标。
2.学年论文实训
学年论文综合实训的基本教学目的是培养学生综合运用所学知识，独立分析和解决问题的能力；培养学生运用法律逻辑思考法律问题的能力；培养学生勇于探索的创新精神,严肃认真的科学态度和严谨求实的工作作风；培养学生从事科学研究和专门技术工作的初步能力，为将来毕业论文的写作奠定坚实的基础。
3.毕业论文实训
对法学专业的毕业生进行毕业论文实训学习的目的在于使学生在专业基本知识、基本理论、基本技能和运用知识能力、文献检索能力、外语能力以及文化素质、思想品德素质、业务素质等方面得到综合训练。通过撰写毕业论文，可以使学生了解科学研究的过程，掌握如何收集、整理和利用材料；懂得如何围绕选题进行调查、对掌握的材料进行科学的分析；掌握如何利用图书馆收藏的资料，如何检索文献资料，如何运用文献资料等方法。毕业论文实训是进行科学研究学习的一个极好的机会，因为它不仅有教师的指导与传授，学生本人还直接参与和亲身体验科学研究工作的全过程及其各环节，是一次系统的、全面的实践机会。撰写毕业论文的过程是训练学生独立进行科学研究的过程，有利于培养学生的科学研究能力，使学生初步掌握进行科学研究的基本程序和方法。法学专业人才既要有较扎实的专业基础知识和专业基本技能，又能发挥无限的创造力，不断解决实际工作中出现的新问题。同时，通过毕业论文综合实训可以有效地检验以往教学质量存在的问题。
参考文献：
[1]崔艳峰.法学实践教学问题研究[J].学理论,2009，（21）.
律师教育培训篇7
以科学发展观为指导，以提高中小学校长、幼儿园园长及教师的职业素养和业务水平为出发点，坚持“县校结合、以校为主、导学结合、自学为主”，遵循面向全员、打造名师、倾斜农村原则，整合教育资源，强化校本培训，推动优质资源共享，促进全县教育内涵式、可持续发展。
（一）校本培训
校本培训是全县统一规定的教师进修活动，由各教育办及各学校校长、幼儿园园长全面负责，全体教职员工参加。
1．校本培训重点是提升课堂教学的和谐高效性，要从备课、上课、作业、辅导和评价五个教学环节入手，以通读教材、研读课标为重点。
2．培训内容：①校长专题报告。根据县教育局《关于加快“有效课堂”建设的实施意见》要求，理清本校开展校本研修的思路和打算。②普法和安全教育。③专家报告。因校而异，开展通识培训。④“师德与育德能力”专题活动。⑤校本科研论坛。⑥读书交流、心理健康知识在教育教学中的应用研讨。⑦特色办学。
通过校本培训促进学校领导与教师、教师与教师之间的互助互动式研讨，形成以训促研、研训结合的局面，构建学习型学校，架起教师专业化成长、本土化发展的桥梁。
（二）县级培训
2015年县级培训项目有:幼儿园骨干教师素质提升、中小学教务主任业务能力提高、教育干部视野拓展、新任教师岗前培训、中小学校安全管理培训、中小学校财务人员业务培训等。在做好常规培训工作的同时，聘请2-5名全国知名专家、名师到我县讲学，让一线教育干部和骨干教师直接参与对话。分项计划为：
1.依托华东师范大学开展安全管理培训，计划培训70人。
2.依托华东师范大学等高校开展中小学教务主任校本教研培训，计划培训70人。
3.组织心理健康教师沙盘技能培训，培训35人。
4.依托华东师范大学等高校举办中小学骨干教师小班化教育培训，计划培训70人。
5.聘请全国知名专家对中小学学科骨干教师、幼儿园骨干教师进行集中培训，计划培训800人。
6.举办心理健康教育专家李泳康专题报告会，培训1000余人。
7.举办教师专业成长论坛，计划500人参加。
8.举办心理健康教育专家专题培训班，计划培训100人。
9.中小学综合实践学科培训，计划200人参加。
10.举办小学数学专业成长培训班，计划350人参训。
11.__—2015学年度教师基本功训练，计划3000余人参加。
（三）上级安排的培训
积极组织参加省、市教育主管部门组织的培训活动。
1．提高认识，精心部署。教师队伍建设是推动教育内涵发展、可持续发展的根本动力。各单位要充分认识教师培训的重要性和紧迫性，根据《关于印发《山东省中小学教师继续教育规定》的通知》（鲁教师字［1997］8号文件）和《关于印发山东省中小学校长培训规定的通知》（鲁教师字［2001］13号）要求，结合全县统一安排，制定培训计划，落实培训资金，完善管理措施，提高培训实效。
2．强化管理，注重实效。一要严把参训人员选拔关。优先选拔政治觉悟高，工作热情高，有进取心和强烈学习愿望，身体健康的幼儿园园长、中小学校长和教师参加培训。二要扎实开展训前教育。各幼儿园、中小学校要对所有参训人员集中进行训前教育，要求参训人员遵守纪律、服从管理、文明参训、全心投入，确保安全和培训效果。三要切实加强培训管理。年度用于教师培训的经费确保不低于师生公用经费的5%。县教育局将采取不定期检查、随机抽查等方式，对各学校培训经费利用、教师参训和校本培训情况进行督导检查，保障教师培训工作顺利推进。
律师教育培训篇8
大规模培训干部、大幅度提高干部素质，是党中央从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设和先进性建设出发提出的重要战略任务。我党历来十分重视对干部的教育培训，始终把它作为人才战略工程中的基础工程。近年来，各地结合实际，以更新观念、更新知识、提高能力为主要目标，采取了多种有效措施和形式，分层次、分类别组织教育培训，全面推动干部队伍整体素质和综合能力的提高。但是，面对当前社会转型期和战略机遇期的新形势、新任务，如何探索和把握干部教育培训规律与干部成长规律，促进干部教育培训更好地服务干部健康成长，继续保持并进一步提高干部教育培训质量是我们当前遇到的新的历史课题。
一、当前干部教育培训与干部健康成长之间的主要矛盾
通过对近年来各地干部教育培训意见的调查分析，干部培训质量的矛盾体现为三个不完全适应：干部的整体素质和能力与当前经济发展和社会进步的客观现状还不完全适应；培训机构能够提供的教育培训资源的有效供给与市委对干部教育培训质量的要求不完全适应；干部教育培训方式方法的改革力度与全体干部的需求程度还不完全适应。这三个不完全适应主要表现在以下几个方面。
1、部分单位和少数干部的思想认识与大规模教育培训干部的新形势、大背景还不完全适应。部分领导和单位对干部教育培训工作的重要性认识不足，把干部教育培训工作当作一种负担、任务去完成，没有从干部队伍建设的需要上去认识。不能把干部参加教育培训真正摆到应有位置，认为抓具体业务和经济建设才是硬任务，强调工作忙、任务重，抽不出时间学习，因而参加培训不积极、不主动，甚至出现了替训、代训或缺训的现象。
2、教育培训机构的基础设施与大规模培训的客观需求不完全适应。主要是硬件设施与培训要求有一定差距。近年来，虽然各级党委、政府高度重视党校的基础设施建设，加大了对党校基础设施建设的投入力度，党校的硬件设施有了一定程度的改善，但与干部教育培训任务相比，还有一定差距，教学手段还比较单一，现代化程度还比较低，这一问题在县级学校尤为突出。比如，有的地方党校没有干部教育培训阅览室，也没有宿舍、食堂和体育活动场所，干部教育培训的教学基础设施配套跟不上形势发展；财政投入严重不足，拨给的资金大部分用于教职员工的人头费和日常基本的运转支出，干部教育培训经费严重不足，缺乏应有的物质保障机制，很难满足大教育大培训的需要。
3、教师队伍的教学科研水平与当前社会、经济的发展实际不相适应。通过对以往各类培训班梳理分析显示，尽管党校专兼职教师队伍平均素质较高，但对重大理论问题和经济发展的准确把握能力不强，实际工作经验比较欠缺。在教学方式上，存在“两主两次”的问题，即“先生”讲课为主，学生听课为次，理论讲座为主，实践锻炼为次，学员参培积极性不高，主动性不强。
4、干部教育培训内容的设置与教学质量的实效性和干部培养的系统性不相适应。一方面，长期以来，干部教育偏重于形势和政策的宣讲，注重思想政治教育和意识形态教育，在保证干部“靠得住”方面成效显著，但是新的形势需要有一大批具有创新精神和创新能力的领导干部，面对社会环境和教学对象的深刻变化，目前的培训对干部的综合能力培养不够。另一方面，目前干部培训的课程设置还只是根据当前时政热点、工作难点等举办针对性的理论和业务培训，并没有形成针对干部个体系统性的知识体系和终身继续教育体系。在培训内容上存在着“两多两少”的问题，即传统内容多，创新知识少，共性教育多，个性教育少。
二、干部教育培训服务干部健康成长的思路及对策
1、以探索干部教育培训规律与干部成长规律为基础，促进干部教育培训与干部健康成长的结合。
干部教育培训是指根据党和国家的要求及社会与个人发展的需要，以提高思想政治理论、综合文化素质，业务工作能力为目的而对干部进行的多种层次、多种形式、多种渠道的教育、培养。干部培训是一种成人教育，因此干部培训就应该遵循成人教育的规律，掌握干部学习的特点：干部在培训过程中除了补充新知外，学习重点往往放在解决实际问题和应用上；干部在工作实践中都有比较丰富的工作经验，具有对问题的独立判断能力，在培训过程中，干部的独立思考多于简单接受，对问题的关注多于对系统理论的关注；教学中应该让干部对学习内容和活动具有适当程度的控制，使他们能更积极地参与到培训活动中去。认识和把握干部教育培训规律和干部成长规律，是增强干部教育培训针对性和实效性、提高干部教育培训质量、实现干部教育培训与干部健康成长有机结合的基础。多年的实践表明，干部教育培训工作中存在两个基本关系：一是干部教育培训工作与党的事业发展和党的建设要求之间的关系；二是干部教育培训工作与教育培训对象之间的关系。这两对关系的矛盾运动决定了干部教育培训必须适应党的事业和党的建设的需要，促进党的事业和党的建设的发展，同时还必须适应干部成长规律的要求，帮助和促进干部全面健康成长。这“两个适应”和“两个促进”是指导干部教育培训工作的根本规律。干部教育培训规律与干部成长规律密不可分。干部教育培训的对象是党政领导干部及其后备干部，他们有一定的文化层次和工作经历，有较丰富的领导和管理实践经验，其身心发展特征明显不同于普通教育对象。同时，这些干部就其成长条件而言，是个体素质、组织培养和社会环境综合塑造的结果；就其成长途径而言，是理论培训与实践锻炼相结合，自我修养与组织培养相结合，组织选拔与群众推荐相结合，政策导向与制度保证相结合等方式综合运用的结果；就其成长周期而言，需要经历知识准备期、素质磨砺期、优势发挥期、成熟发展期等阶段。这一切都决定了切合干部实际来开展干部教育培训工作至关重要。为此，应高度重视干部成长规律和干部教育培训规律的探索和研究，注意分析和把握他们之间的内在联系，减少和避免干部教育培训工作中的盲目性、被动性，提高有效开展干部教育培训工作的自觉性、主动性，以便更好地促进干部的健康成长。
2、以创新培训内容为重点，促进“教”与“需”的结合
干部教育培训内容设计是否合理，与是否满足培训对象的学习需求相联系，而培训对象学习需求满足的程度又决定着干部教育培训的质量和效果。因此，必须坚持以培训对象为本，围绕干部能力建设这一核心，按需施教，使培训内容体现适时性和根本性的统一。培训内容的适时性，主要在于根据形势的发展变化和不同类别、不同层次、不同岗位培训对象的需求来设计、调整、充实教学内容，使之更贴近经济社会发展实际和干部的思想工作实际；培训内容的根本性，主要在于发挥干部教育传统学科的优势，注重夯实理论基础，增强干部学员的党性修养。干部通过培训，不仅仅是要掌握理论，更重要的是对于知识的运用和解决具体问题的能力，因此在继续加强政治思想素质培训的基础上，重点加强能力培训，从理论培训向理论和实践能力相结合转变。一要聚焦时政大局，紧扣工作热点。内容设置应紧紧围绕“十一五”期间党和国家在政治、经济、文化、社会等方面的重大战略部署，围绕中央和省委工作大局和重大决策，围绕经济社会发展中的重大问题和与工作相关的热点难点问题。二要根据学员特色，提高培训针对性。内容设置应把干部教育培训的普遍性要求与不同类别、不同岗位干部的工作需要结合起来，因班施教、因材施教，灵活设计和调整每个班次的学习重点，充分调动干部的积极性和主动性，增强教育培训的针对性。三要以提升能力为立足点，提高培训实效性。内容设置应把提高干部统揽全局和驾驭全局的能力、应对复杂局面和解决实际问题的能力放在首位，提高教育培训的实效性，培养“发展上有本事”的领导干部。
3、以改进培训方式方法为动力，促进培训对象“主体”作用与培训教师“主导”作用的结合
干部教育培训的方式方法，是培训内容的实现形式，是提高培训质量不可或缺的重要条件。培训方式方法是否得当，很大程度上取决于其是否与培训对象的生理和心理特点相适应，并主要体现在“学”与“教”两方面的积极性是否得到充分调动。为此，必须确立干部教育培训中学员的主体地位和教师的主导地位，使教学方式方法从接受性教学为主向研究式教学为主的转变。重视学员参与教学过程的作用，倡导学员在学习中研究问题，在研究中深化学习，探索研究素质教育与能力培养相结合的途径，使教学过程成为激活思想、分享智慧、提高思维水平和认识能力的过程，成为教学互动、教学相长的过程。把学员的主体作用与教师的主导作用有机地结合起来。
针对干部教育培训目的和干部学习的特点，干部教育培训理念应该从把学员看成是被动的灌输对象，教师是权威的真理传播者的传统教学理念转变为教师与学员平等交流、教学相长、学学相长的现代教学理念上来；干部教育培训模式应该从传统的“填鸭式”的教学方式转变到强调教师和学员充分互动的方式上来，让学员通过自我体验和亲身感悟来掌握需要学习的知识和技能。要运用现代信息技术手段，借鉴当今国际上的新形式、新做法，更新教育培训工作理念，创新现代教育培训方式，主要有：（1）案例教学。案例教学就是以教师为主导、以学员为主体，通过对案例的剖析和研讨达到教学目的的一种能力培训方法。教师在教学过程中的主导性主要体现在案例的选择、案例分析理论框架的设计、案例研讨的组织和归纳总结等方面；学员在教学过程中的主体性主要体现在对案例材料的辨析和相互交流等方面。案例教学具有多种形式，比如，“全景式”案例教学，即借助图片、照片、视频材料制作多媒体课件，把案例真实、全面、客观地展示给学员；“邀请式”案例教学，即邀请案例单位负责同志(来源：文秘站）和教师共同剖析案例，解答学员提出的问题；还可以采用“捆绑复合式”案例教学，即围绕某一个专题对具有不同特点的诸多案例进行比较分析。（2）现场教学。现场教学就是把课堂设在具有经济社会发展典型经验和实践特色的地方，通过参观、主题演讲、研讨交流、互动答疑等，提高学员认识、分析和解决实际问题能力的培训方法。现场教学的特点和流程决定了它有诸多优势：一是请典型单位负责人报告事例，通过实例印证，印象深刻；二是通过互动交流，能有效地指导学员的实际工作；三是使学员对某一专题的理论达到认识上的升华，从而促使理论向实践的转化。（3）论坛式教学。论坛式教学是由教师设定命题、组织学员围绕一个主题分别从多角度、多层面展开讨论，学员可以自由发挥，畅所欲言，教师通过观察，对学员的语言表达能力、逻辑思维能力、组织协调能力等方面进行针对性的指导。论坛式教学的特征在于：一是分阶段多角度呈现一个主题，综合了多种研究方法；二是教师与学员共同参与，即时互动。
律师教育培训篇9
（一）高职教育在专业建设方面的特点表现为：以市场为导向，以社会需求为目的，为当地的社会经济发展培养合格的建设人才高职院校的培养目标就决定了其专业设置必须以市场为导向,以社会需要为目的，凡是市场、社会需要的就是职业教育发展的方向。因此说，专业建设是高职院校的生命线，是高职教育工作的重心。
（二）高职教育在办学模式方面的特点表现为：产学结合、校企合作，这是高职教育的核心理念。“寓学于工”的人才培养新途径职业教育的人才培养目标就决定了职业教育在办学摸式方面必须走产学结合、校企合作的路子，以实现共同发展达到双赢。
二、高职法律的人才培养目标和教学体系
（一）培养目标：
我们在高职教育中设置法律教育，如何才能尽可能的培养我们面向珠三角地区所需要的法律人才，首要前提在于要弄清楚，高职法律教育培养的目标；这个培养目标既要符合地方对于法律人才的需要，也要符合高职教育本身的特点。具体而言，培养高职法律人才必须要与一般的本科的法学教育有分别，形成自身的特色，即有相对应的竞争优势，填补一般本科法学教育的空白。经过这几年的实践，通过往年毕业学生的就业情况，以及目标珠三角产业发展的需要，分析得出，要培养动手能力比较强的，有一定实践能力的，与本科、甚至研究生法学教育形成高低搭配的应用性法律人才，即我们在培养目标，是培养中低端的，能基本满足中小企业日常法律应用需要的人才，为企业提供一般性的法律意见且其在必要情况可以担当专业法学人才的助手。这个人才培养目标切合高职教育所特有的应用性人才的要求，同时还兼顾我们学校培养面向珠三角中小企业人才的总体定位，还能避开与本科高等法律培养目标的直接复制和竞争。
（二）课程设计
围绕着培养面向珠三角的应用性法律人才的目标，我们根据高职教育的特点，合理的设置课程，目前能做到的主要体现在三个方面:
1、理论课程精简：
按照教育部对本科法学教育课程的要求，总共有12门核心的课程，但通过实践，其实在实践中能经常用到的其实并没有那么多，对于高职教育而言，不必要的课程设计等同于浪费，而且与培养目标不合，再结合珠三角目前企业对于法律人才的具体要求来看，我们对法律课程进行了删选，选取了刑法、民法、经济法、合同法、劳动合同法等基本课程，而且在教学过程中，减低对理论知识的掌握要求，相对的也将课程的时间也合理的减少。
2、完善实训教学目标、方式体系
我们要培养面向珠三角的法律应用性人才，离开不了实训教学。目前我们结合珠三角地方需求，完善法学实训教学方式，其主要包括案例分析与讨论、法庭旁听、模拟法庭实训、法律援助、毕业实习等。以实训时间因素，可以分为课堂实训教学与课外实训教学。课堂实训教学主要指专业课程教学中的技能训练，包括案例讨论、模拟法庭实训等。为培养学生今后进入地方法律实务部门能力的需要，在开展案例讨论、模拟法庭实训时，我们教师有意识地选择珠三角本地发生的有代表性的案例开展实训教学，在此基础上，突出学生的分析案例能力、抗辩能力的训练，以体现庭审过程的模拟训练要求。
3、充分利用地方资源，完备实训教学人才与实训教学基地体系
实训教学除了本校的法学专业教师以外，还聘请了具有丰富的地方实践工作经验的法律工作者作为实训教师。我们法学专业的专任教师也适当参与法律实践，以求获得地方法律实践经验,这既可以服务于地方,又可以为自己的教学提供地方实际案例材料。同时，我们院校法律专业教育还加强与地方法律实务部门的沟通与联系，还定期邀请地方法律实务部门的优秀法律工作者来校针对法律实践中的典型问题进行专题讲座;我们院校法律专业也与地方法律实务部门建立长期的合作关系,加强校外实训基地建设。
律师教育培训篇10
[文献标识码]a
[文章编号]1671-5918（2015）08-0129-02
doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2015.08-061
[本刊网址]http：//hbxb.net
传统法学教育主要是填鸭式、灌输式的教学模式，没有重视到培养学生实践能力和操作技能的重要性。近些年，我国法学教育教学中，不管是国家教育部或是各地区法学院校都比较重视开展法学实践教学。法学实训教学的发展是高校法学专业教学发展的必然趋势，该模式对培养学生的专业素养、培养学生的综合竞争力都发挥出重要作用。法学实训教学不单单只是一种教学方式，也是一种新型的教学理念。在日常对学生实训技能培养的时候，应该根据学生的实际情况由浅人深的逐步深入教学。我国法学教育对于实训教学的研究理论和模式设计仍处在探索时期，导致法学实训教学效果不够理想。本文以中美法学实践教学发展为研究视角，分析我国开展实训教学的重要性，提出改革法学实训教学的策略。
一、简述美国法学实训教学发展情况
美国哈佛大学是法学实训教学的发源地，随之世界上其他国家争相效仿，世界范围内形成独具特色的法学实践教育模式。当然，美国的法学实训性教学最独特，该国把法学教育看做法律职业教育，教学的形式一般为法律诊所和模拟课程这两种形式。美国法学院效仿医学院采用诊所实习的培养医生的模式实施了一种法学实践方式。可以在法学院创建律师事务所或与其性质类似的机构，法学院内具有律师执照的老师可以在该机构执业，但老师在执业的同时也要指导学生从接待当事人、起草文书等流程像准律师一样对案件加以处理，进而缩小院校教育与技能培训之间的差距。但单一依靠法律诊所无法有效解决实践教学的问题。我国高校法学教育模式普遍重视向学生传授法学的理念及规范的法律知识，忽视了培养学生实践和操作能力。根据这种培养模式步入社会的学生，会扑鼻感觉书本上的法律规范在实际应用在变得较为模糊，同时课堂上分析的案例在现实中却又无法找到可套用的具体事实。我国可以借鉴美国实训教学的经验，推行适合我国国情的实训教学体系。可以在法学院创建一个律师事务所，但因老师的数量、时间、精力受到限制，因此能参与法律诊所实习的学生较少，这也无法满足普遍培养学生的时间能力的需求。开展外部实习可以有效解决法律诊所资源受限制的问题，但怎样对外部实习教学效果予以评价成为重要问题。此时有一种实践教学模拟课程形式出现，模拟课程是把学生划分为小组，多个小组成员根据不同的角色对现实中出现的法律情境进行处理。随着计算机技术的快速发展，模拟课程尝试与多媒体教学环境实施链接，各个院校为此创建计算机辅助法律教育平台。美国实践教学模式自产生经历了长时期的变化，这种模拟课程的开设是实践教学发展至一定阶段的要求，从根本上消除法学实践性教学中流于形式的弊端。
二、法学专业开展实训教学的重要性
（一）开展实训教学，有助于鼓励学生学习主动性。推行实训教学很好的改变传统教学模式下的弊端，老师为学生准备最新的教学材料，同时提出实际的问题，让学生从法律职业人的角度去分析、探究、解决问题。同时可以在学习小组内发表各自对问题的认识进行交流，从而更有效解决问题。那些具有挑战性的问题可以激发学生的学习积极性，为获取最佳的解决办法，学生会翻看有关的法律法规及类似案例，从而得出最佳的判断，让学生成为主动的学习者。
（二）帮助学生深入理解法律原理，实现知识内化。学生通过对案例的分析及探讨，更加深入的理解法学概念及其法律规范，这所学知识有更深入的认识。与传统教学不同获取的这些认识不是因外在的灌输得到的，而是学生通过自己的冷静分析和思考得到的体验，从而在一定程度上加大学生学习的有效性，达到最为满意的教学效果。
（三）促进师生交流，提升学生全面素质。在模拟教学模式下老师把更多的发言权转移至学生手中，老师需要对学生的讨论给予合理引导，从而激发学生的思维转换。实训教学过程中，平等的交流关系尤为重要，老师可以为学校提供一些参考性的意见，但不能给予传统的标准答案，允许学生提出疑惑，进而以平等交流共同讨论的模式从传统理论说教模式中解脱出来，获取最佳的教学效果。
（四）有助于培养学生的创新能力。实训教学重视对问题的探索过程，可以鼓励学生大胆假设、认真求证。学生可以根据实际的案例进行分析，给出自己对法学原理的见解，学生不受限于课本上传授的理论知识，锻炼了大胆质疑的精神，这正是现代社会对人才的要求。同时，学生可以在团队的相互交流中锻炼其思维能力和表达能力，培养起团结协作的团队精神，这正是法律人才必须具备的素质。
三、我国改革法学实训教学的策略
我国在2000年基于美国福特基金的支持，采用国内知名的法学院校开展法律诊所的教学模式，从而逐步深入发展。我国法学院校应该根据本地区对法律人才的实际需求，对实训教学进行合理改革，创设新的教学模式，确保培养出来的法律人才可以适应社会的实际需求。
（一）创新实训教学计划及课程。制定法学实训教学计划必须注意以下几个关系的处理，首先处理好与专业总体教学计划之间的关联，其次处理好实训教训综合规划与专门规划的关系。学校应该制定完善的实训计划，内容包含各项具体技能的训练目标、课程设置情况、实训办法、测评实训效果等。法律教育课程体系中应该把技能训练当做主干课程进行安排。可以开设基本训练和专业训练课程，实训教材的编写应该遵循法律职业伦理原则、参照法律生活实际原则、学习致用原则等。
（二）创建“双师型”教学队伍。法学院校对法律专业配备的老师也必须满足培养应用型人才的需求。法律技能训练教师队伍包含专任教师及特聘教师两种。专任教师就是由法律院校的教师组成，专任老师不只要具备扎实的理论知识，也应具有从事法律实践活动。解决实际出现法律问题的能力。特聘教师是对专任教师的有效补充，也是法律技能实训教学队伍必不可少的力量，特聘教师主要是从法律事务部门选取的专家、业务能手组成。
（三）法学实训教学基地。实训教学基地是法律院校技能训练教学过程中开展实践训练场所，也是开展实训教学的基本条件。法学实训教学离不开教学基地这一载体，实训基地可以划分为校内实训基地和校外实训基地两个方面。建立校内实训基地就是有计划、有组织的模拟实际岗位群体的基本操作训练，校内实训基地可以有效确保课堂教学不能完成的技能操作。校内实训场地可以模拟谁料法庭、谈判室等来培养学生专业的法律语言及专业技能。校外实训场地是根据该行业的特色对学生展开培训，有效完成学校培养目标的重要场所。选取的校外实训基地可以与老师实践、学生实习基地给予统筹规划，最好做到一地多用的模式。创建实训基地应该遵循管理方便、利益共享的原则。
（四）创新实训教学模式，引入诊所教学法。合理的教学模式作为创建实训教学体系必不可少的环节，诊所法律教育就是基于老师的引导为基础，学习积极参加法律程序各个方面实施教学。诊所课堂教学中最为常用的办法就是模拟训练教学法。模拟教学方法根据划分角度不同展现出不一样的形式，首先，根据模拟主体不同可以划分为教师模拟、师生共同模拟。学生模拟等形式。根据不同的模拟对象，又可以划分为虚拟场景模拟、片段模拟、事件处理模拟等，模拟训练就是把学生引入一个假设得情境中，人为制造出多种复杂困难的情境。让学生锻炼独自解决问题处理文明的具体能力。随之观察学生突遇问题的解决能力。案例教学法就是老师给予案件的相关信息或协助收集案例，让学生自己分析、解读案例，明确案件存在争议的焦点，找寻解决争议的方案。案例教学法在实践性教学初期普遍应用，我国经过多年实践教学的经验，案例教学过程所使用的案例大多为已知或虚拟的案件，可以启发学生根据所学法学理论知识解决司法实践中存在的问题，具体使用办法因人、案件不同而有所差异。诊所老师可以根据自己选取的典型案例，自行创设问题，让学生在课堂展开讨论。在激励的讨论和争辩中，找出解决问题最有效的办法。采用案例教学法展开教学，可以很好发挥学生的主观能动性，发觉学生内在的潜力及智慧，确保所学知识转换为解决实际问题的能力。
（五）检验实训教学效果。法律实训教学效能测试应该从以下方面人手：①实训教学效果：教学效果的衡定标准以学校所培养的法律职业人才满足用人机构的要求为准则；②实训教学是否满足专业课程培养的需求，是否满足法学专业职业岗位的要求；③高质量的组织人员：学校设置的组织机构和工作岗位，必须以提升效率作为指导思想，建设目标围绕实训的任务进行，提倡工作人员一专多能，从而达到高质量、高效率的建设标准。