环境卫生有待改善篇1
____市____8年6月开始创建省级卫生城市，____1年获得省级卫生城市荣誉。创卫工作的开展，使城乡环境卫生基础设施不断加强，保洁水平稳步提升，城乡面貌得到大幅度改善，人民群众的幸福感不断增强。
目前，城市主街道、背街小巷、村组、社区清扫保洁任务主要由环卫局、规划建设和住房保障局、社区承担，片区机关、企、事业单位一般只开展周五上午义务大清扫活动，保洁经费来源分为财政负担、上级拨付和村组、社区自筹三种情况。城市垃圾收集主要采取果皮箱、垃圾箱和垃圾中转站收集三种形式，垃圾转运主要依靠小型保洁三轮车和大型垃圾运输车，除环卫局将垃圾运往生活垃圾填埋场集中处理外，其余垃圾均为自行处理。虽不能日产日清，但基本能够满足环境卫生保洁需求。
近几年，在创卫工作的强力推动下，城市环境卫生状况得到了一定的改善，群众生产、生活环境进一步优化。但是，随着城市经济社会的全面发展，群众生活质量越来越高，与城市环境卫生保洁状况的矛盾日益凸显。
1、环卫工人工资待遇相对偏低，影响了保洁质量的提高。目前，城区保洁员、协管员月工资为每人660元—730员之间，工资未能达到西安市860元/月/人的最低标准，且均来自周边村民。环卫工人待遇较低，生活压力较大，致使其工作积极性、主动性和保洁队伍的稳定性相对不足，保洁质量难以有效提高。
2、环境卫生设施薄弱，环境卫生问题尤为明显。我市为巩固创卫成果，强化了对环境卫生的倾斜力度，但是还存在较大差距。垃圾堆二次污染现象严重。垃圾箱葙基本上为露天安放，虽给许多群众倾倒垃圾杂物带来一定的方便，但随手倾倒造成了二次污染，还增加了保洁人员的负担。垃圾不能及时清理。虽然新增配备了路边小型垃圾箱缓解了垃圾收集的困境，但仅垃圾转运车难以保证日产日清，导致垃圾转运周期较长，清理不及时。特别在夏秋瓜果上市季节，积聚在垃圾台（箱）的生活垃圾，成了蚊蝇孳生的温床，更不利于病媒生物防制工作有效开展。污水乱排现象严重。部分背街小巷、陈旧家属院污水排放基本靠住户门、窗前的排水明渠解决，部分住户和陈旧家属院甚至无排水设施，产生的污水一部分向地下渗透，另一部分向上蒸发，一定程度上造成了地下水质和地表的污染，不利于群众身体健康。
3、垃圾处理渠道不畅。除环卫局将垃圾运往生活垃圾填埋场集中处理外，其它绝大部分垃圾均自行处理，致使生活和建筑垃圾围村、围路、围楼现象严重。一定范围内偏僻的沟渠内、道路两侧成为垃圾的聚集点。
4、环境卫生长效管理机制不健全，管理水平有待进一步提高。群众良好卫生习惯难养成。广大居民和机关、企、事业单位对环境卫生集中整治工作大力支持，但是由于长期遗留的卫生陋习在短时期内难以改变，又不自觉的出现乱扔乱倒垃圾破坏环境等行为。更有部分群众贪图一时方便，将生活垃圾堆在房前或屋后，流动摊贩随地遗留垃圾。社区、村组重视不够。部分社区、村组干部对改善环境卫生的重要性认识不到位，没有把改善环境作为提高人居环境，推进城乡一体化的重要举措来抓。监管不到位。近几年，各级卫生村（社区）、单位创建工作不断开展，改:请记住我站域名善了社区、村组环境面貌，但是，清扫保洁的层次和水平还相对较低，少数社区、村组、单位抓环境卫生管理带有一定的突击性质，流于形式，应付____检查，环境卫生监管没有长效办法。
城乡环境卫生保洁工作是树立城市形象，提高人民群众生活质量，创造良好的招商引资环境的重要举措。为此，建议采取以下措施，积极改善城乡环境卫生状况。
1、多渠道宣传教育，促进城乡居民良好卫生习惯的形成。一是深入开展“健康教育促进行动”、评选“卫生示范户”等活动，利用电视、广播、网络、集中宣讲等多种载体，开展各种形式的环境卫生与健康宣传教育活动，提高城乡群众的文明卫生意识。二是强化对中小学学生卫生和健康知识普及，培养广大学生良好的卫生习惯，引导和带动学生家长的卫生行为，不断提高居民的环境卫生意识和行为水准。三是完善村（社区）制度，对乱倒垃圾等不文明行为采取一定的处罚措施。
2、高标准制定环境卫
生规划，推动环境卫生状况稳步提高。以城市经济社会发展规划为基础，认真编制村（社区）环境保护规划和垃圾处理等专项规划，明确村（社区）环境整治的目标、任务、工作重点和政策措施，推进城市公共服务设施建设，用规划推动卫生管理水平的不断提升。3、多途径筹措资金，加大环境卫生工作的投入力度。一是从城市建设维护费和集体建设用地出让金中安排一定的比例，用于村组垃圾（污水）处理设施建设和中转补助以及保洁人员待遇的提高。二是在财政实力不断增强的基础上，建立环境卫生长期、稳定的投入保障机制。同时，城中村组集体也可适当收取农户少量卫生管理费，设立“村卫生保洁基金”，建立政府投入与村组自筹结合的双向资金保障机制。三是积极引导和鼓励社会资金投入环境卫生建设。
4、大力加强基础设施建设，为环境卫生的提升夯实基础。强化配套设施建设。本着方便群众的原则，为主要街道配备果皮箱，为村组、社区住户配备规格统一的垃圾桶，每天由保洁人员定时收集住户产生的垃圾，减少垃圾堆积造成的二次污染，减轻保洁人员的劳动强度。加快垃圾处理厂建设进度，加强垃圾转运车辆和设施的配备，并确定专人定时转运，及时处理。健全生活污水处理设施。把住户门前排水明渠改为封闭的暗渠，定期疏通。强化绿化美化建设。积极开展住户房前屋后绿化美化工作，缔造清新、舒适、优美、宜居的生活环境。
环境卫生有待改善篇2
本年以来，区城管局在区委、区县政府的注重和指导下，依照“理顺体制，完善准则，明确责任，量化治理，增强督导，提高程度”的发展思绪，坚持“工作零起步，垃圾零表露，治理零死角，市民零投诉”的行业规范，积极拓展思绪改革创新，不断激活内部潜能追求发展，治理体制逐渐理顺，市容环境分明改观，博得了社会各界的普遍好评，为全区的文明城市创立做出了积极的奉献。
（一）增强思想教育，以准确的言论指导人
思想是行动的先导，任何改革成功与否，关键在于思想认识能否准确。年头，区城管局依照“两级县政府、三级治理、四级收集”的治理体制要求，坚持环卫事业市场化、产业化、企业化、法制化的改革方向，积极、稳妥地推进改革，逐渐构成了“统一指导、分级负责、市场运作、自我约束”的环卫运转机制。改革的初步成效首要得益于“三个增强”教育。一是增强时机认识教育。在广大干部职工中宣传改革开放的效果、招商引资的实效和经济发展的时机，说明经济建设与环卫服务、项目兴区与营建环境、努力干事与指导注重的关系，让职工清楚推进“治理改体制、服务改机制、人员变观念、市容变相貌”改革是情势所需、职责所系、民意所盼，召唤广大干部职工掌握发展时机，积极投身环卫改革。二是增强荣辱观念教育。认真组织学习“八荣八耻”，设置喜欢岗敬业金银铜奖，让环卫职工逼真领会“辛勤奋动荣耀，好吃懒做可耻”的丰厚内在。还，教育全体职工发扬“辛劳我一人，干净万万户”的环卫精神，喜欢岗敬业，乐于贡献，在困难支付中美化市容环境。三是增强“四自”信心教育。让广大环卫工人认识到环卫工作岗位虽然普通，但只需自喜欢、自我尊重、自强、自傲，相同可以绽放人生的绚烂。“三个增强”教育，不只让广大职工解放了思想，并且从行动上反对和支持改革发展。
（二）推进市场运作，以创新的方法鼓励人
市场运作是调整重组、配优资源、焕发生机的最直接、最有用手段。为此，区城管局在环卫体制改革方面积极探究市场化运作的路子。一是理顺环卫治理体制。将原打扫所、清运所辨别改构成打扫保洁公司和清运服务公司，依照“政事（企）分隔，管干别离；分级治理，以街（镇）为主”的治理形式，经过下放责、权、利，机组与公司、公司与中心、中心与街道，层层签署承包合同，坚持了分级治理、分级负责的内部治理体制。二是坚持德能勤绩的用人准则。区编委审定区环卫中心干部职数9名，但区城管局坚持走群众道路，依照宁缺不滥和任人贤的准则，只向区组织部分上报了5名科级干部，并且对拟选拔或重用的基层干部作出了3条硬性规则：财政亏本的让位，资产增值的选岗（延续3年）；媒体曝光的让位，双创进位的选岗（延续3年）；违纪违规的让位，和谐不变的选岗（延续3年）。这样，既让基层干部有了危机感，更让环卫职工增添了信任感。三是开放环卫功课市场。其一，对环卫打扫执行领衔承包。依照“以钱养事”和“明确主体、理顺关系、自力运作、独自核算、管保别离”的准则，参考国家劳动定额规范，确定人均打扫面积为8112平方米，将地域142万平方米的主次干道打扫保洁划分红41个标段，采取自愿报名与公司核定的方法，确定承包领衔人与承包地段，依据平常一向显示和职工引荐意见，确定承包领衔人，然后采取抽签的方法，确定承包地段。根据上年个人工资基数，结合打扫面积与清运间隔，计发打扫保洁承包费，高于人均打扫面积或均匀适距的标段，每人每月增发30元的承包资金，此外对领衔人每人每月增发60元的治理费。对新增的龙腾大路，以9万元的标底向社会公开投标。还依照国家和市行业规范，出台了《区环境卫生工作考评方法》，做到日检查、周巡视、月考评，经过增强监督检查，逐渐坚持起“责权清楚、规范统一、审核公平”的环境卫发展效治理机制，充分调动整个系统在环境卫生治理中的积极性，构成全行业一起参加环境卫生治理的新格式。其二，对垃圾清运执行成本治理。依据垃圾清运总量，结合车辆功能、燃油价钱、运输间隔等要素，审定清运人员和费用。答应清运承包者在保质保量完成清运工作的前提下，开发清运市场，完成自我创收、自我发展、自我更新设备的目标。当前，清运公司已承接地域渣土搜集和辛冲东城湾垃圾清运，年创收5万元以上。其三，对环卫收费执行绩效挂钩。收费人员在双向选择的基本上，带资签约。本年，环卫收费已签约160万元，同比添加40万元。还规则，对收费人员将视其工作业绩，奖励依规收足的，裁减未完成任务、业绩最差的组别。其四，对夜间保洁执行资金奖励。本年以来，该局针对主次干道私营门店多、晚间表露垃圾较多的实践，倡议环卫工人自愿报名参加晚6时至8时的夜间保洁。还，按每小时4元的津贴规范，鼓励环卫工人上街功课。
（三）完善治理准则，以严厉的办法约束人
没有礼貌，不成方圆。区城管局在环卫改革中坚持用准则管人、管事，非常注重准则的完善、办法的约束。一是审定公司经费。依照“向治理要效益，谨防冒跑漏滴”的理财准则，结合环卫工作实践，小到铁锹扫帚，大到机车油耗，拟定了16个开支科目，界定了各公司及收费所的资金方案，并在实践中一以贯之，彻底杜绝了伸手要、随口报的行为。二是规范用工治理。首先，依规锁定了在岗在编人员，果断杜绝私招乱雇时节工的行为。虽然本年全区文明创立任务深重，但改革后的环卫中心及各公司没有雇用一名环卫工人，确因城区面积扩展或因病需求增补职工的，悉数由领衔承包人依照“减人不减资，增人不增钱”的准则自行处置。其二，对退休、病退、养老统筹及停薪留职的处理顺序、工资福利作了详尽规则，并与每人签署了和谈。其三，坚持了一套收入分派向一线岗位、一流业绩、一人多能倾斜的分派准则，彻底打破了“按人付酬”的成规陋习，如打扫岗位每人每月比其它岗位多30元岗位补助资金。三是增强检查督导。年6月，区环卫中心刚恢复，就实时出台了《区市容环卫质量考评方法》及《区市容环卫质量检查评分细则》，该“方法”和“细则”对打扫保洁、垃圾清运、公厕治理、环卫收费、质检督导等五个关键岗位的审核内容、工作要求及扣分规范作了明确规则。还，坚持自查、抽查、周评、月结的考评方法，果断予以兑现。本年上半年，该中心根据上述“方法”与“细则”，共停岗职工6人，解雇职工2人，从绩效工资中扣减资金0.8万元。
（四）坚持以人本，以好转的待遇感染人
区城管局和环卫中心坚持把职工好处放在突出地位，职工所呼，必有所应，应有所为，促进了环卫事业改革发展。一是遍及提高工资规范。2005年，环卫工人均匀工资不到300元，经过几年的努力，年环卫工大家平工资到达700元，其中，打扫保洁岗位工资超越750元（含打扫岗位补助及晚间延时保洁加班工资）。二是全员进入养老统筹。依照国家劳动法的有关规则和区人民县政府第二十七次常务大会精神，在区财务局、区劳动局等部分的支持下，已处理终了53人，正在处理335人，基本完成了一切符合参保前提的职工处理养老统筹的目的。三是为功课环卫工人处理不测损伤险。环卫是一个易发不测损伤的行业，为躲避风险，缓解单位与个人的经济压力与精神担负，区城管局在市局的支持与协调下，为每名在岗职工处理了不测损伤险。一旦发生不测，住院医治每人可报药费10万元，不测灭亡每人可获赔56万元。四是切实改善工作前提。首先，不断履行机械功课。近八年来，街功课机械具体更新，现拥有各类机车20台套，新增垃圾转运台9座。当前，日处置垃圾200吨的垃圾转运站正在运作中。机械的添加，设备的完善，减轻了职工的劳动强度。其次，高规格设置环卫工人功课歇息室。本年7月，区县政府投资10万元，为地域环卫工人设置22个功课歇息室。每个歇息室装备空调、风扇、饮水机及座椅板凳。《楚天都会报》、《日报》、《商报》对此先后赐与了宣传报道。
经过一系列的积极探究，随着竞争机制和市场机制的不断完善，干部职工的竞争认识和岗位责恣意识分明加强，工作才能、工作效率和工作质量进一步提高，并在全中心范围内构成了积极向上、发奋提高、争创一流的优越习尚，也为下一步环卫功课悉数面向市场打下了坚实的基本。
改革是永久的主题，发展是不懈的追求。虽然前段我区市容环卫改革工作获得了初步成效，但仍存在一些亟待处理的问题和需求深化完善的当地：一是治理体制有待理顺。当前，区环卫中心只负责城区的市容环卫工作，这既易形成主次干道与背街后巷治理脱节，还更难以全力服务全区各街（镇）市容环卫改革与环卫设备建设工作；二是工作手段有待增强。依照市场运作的方法，应该执行“谁投资谁监督，谁承包谁负责”的治理形式。当前，区财务赐与各街（镇）的打扫补助及环卫设备建设项目，或直接给有关街（镇），或划转给其它部分，构成了市容环卫主管部分尽管事、不论钱的格式；三是功课市场有待培养。开放市容环卫功课市场，既要处理旧体制遗留的“大锅饭”和人事治理较乱的问题，又要坚持不变，制约了强人引进、投标工作的顺利开展。
二、对下步我区市容环卫改革的几点建议
下步，我区市容环卫改革应在稳固提高、深化完善、延长拓展长进一步着力：
（一）以点带面，具体履行环卫改革成功作法
应学习借鉴先进地域“功课专业化、经费企业化、服务社会化、治理规范化”的成功作法，全力做好、阳逻、仓埠环卫改费试点工作，力争在以下三个方面获得打破性发展。一是参加核定各地打扫补助资金，保证“政事分隔，管干别离；分级治理，以街（镇）为主”的治理体制构成。二是完善细化承包方案与投标授标顺序，力促“培养主体，鼓舞竞争；面向社会，竞标功课”的环卫市场规范。三是贯实《区环境卫生工作考评》方法，严厉监督“规范治理，优胜劣汰；按量付酬，工效挂钩”的治理准则落实，在办妥试点的前提下，将环卫改革引向深化，掩盖全区。
（二）以奖代补，积极指导全区环卫设备科学建设
依照“村搜集，街（镇）合并，区处置”垃圾的总体思绪，加大环卫设备建设与维护力度。一是全力扶持场站结合新项目。为削减环境污染，防止反复建设，要积极参加阳逻陈家冲垃圾场协调，全力支持潘塘姚寨、章兴垃圾场建设，科学规划好各街镇垃圾转运站设置，努力探究一条垃圾处置场站结合的新路子。二是充分发扬陈腐设备新潜能。借助小城镇建设治理资金，采取以奖代补方法，调动各街（镇）积极维修陈腐设备，保证垃圾池（桶）无缺无损。三是积极追求建设资金新渠道。应增强与市发改委、市建委、市城管局、市家园办的联络与沟通，积极申报项目，争夺外援资金。
环境卫生有待改善篇3
一、基本情况
1997年撤地设市后，市委、市政府全面加强了城市管理工作，明确提出以创建“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“中国优秀旅游城市”、“全国文明城市”为载体，把名城*建设成为“环境优美、文明整洁、秩序井然、经济繁荣、生活舒适”的现代文明城市和“城在绿中、水在城中、人在景中”的山水园林城市。
为实现上述目标，从1999年开始，市委、市政府采取了抓组织机构建设（成立了由市长任主任的市城市管理委员会、分管副市长任主任的市爱国卫生运动委员会、市绿化委员会和市委常委、市委宣传部长任主任的市精神文明建设指导委员会），工作措施落实（实行目标责任管理抓经费投入落实，基础设施建设），工作责任落实（层层分解工作任务），宣传工作落实等有力措施，按照“条块结合以块为主”的原则，构建了“横向到边、纵向到底”的网络体系，积极发动了广大市民参与，使我市创建工作取得了较大成效，城市基础设施建设得到进一步加强，城市功能得到进一步完善，城市人居环境得到进一步改善，市民素质得到进一步提高，先后荣获了“全国卫生先进城市”、“全国绿化造林十佳城市”、“全国园林绿化先进城市”、“中国人居环境范例获奖”和“贵州省园林城市”等荣誉称号。
二、主要措施
近年来，我市坚持“以人为本，环境优先”的城市管理理念，以创建“环境优美、文明整洁、秩序井然、经济繁荣、生活舒适”的现代文明城市为目标。全市上下形成了抓创建工作就是践行“三个代表”重要思想，抓创建就是抓开放、抓生产力、抓发展、抓稳定的共识。在创建工作中确保做到“五个到位”，即认识到位、领导到位、责任到位、经费到位和管理到位。
（一）创建“国家卫生城市”方面：
一是统一思想，充分认识创建工作的重要性。市委、市政府每年皆召开全市性的动员大会，把创建工作纳入重要议事日程，明确了工作目标，层层分解签订了目标责任书，统一了认识，形成了全民参与、部门联动的良好创建工作局面，各部门齐心协力，协调配合，努力打好创建国家卫生城市攻坚战。
二是加强创建工作机构建设，完善爱国卫生组织网络。按照“政府组织，分级负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督”的工作方针，市委、市政府加大了城市管理暨创建工作力度，设立了市城市管理委员会办公室和市爱国卫生运动委员会。严格责任分解，实行“一把手”负责制，建立了工作报告制度、通报督办制度和协调服务制度，形成了“协调有序、齐抓共管、共建联管”的网络体系，建立了具有*特色的“市统筹、区负责、街（镇）落实、居（村）创优”的城市管理工作运行机制。并完善了“横向到边，纵向到底”的爱国卫生组织网络，确保了我市爱国卫生工作的制度化、规范化和网络化。同时，市政府千方百计确保创建工作经费落实，几年来我市投入中心城区基础设施建设、城市管理、爱国卫生等创建工作的经费为20.56亿元，基本满足了爱国卫生工作和创建工作的需要。
三是广泛深入开展健康教育活动，提高市民卫生意识。按照“政府领导，群众参与”的工作思路，我市充分调动各种新闻媒体，采取各种宣传形式，对市民进行健康意识教育，实现了健康教育形式由单纯的传播型向教育型转化，健康教育内容由单纯的防疫知识教育向提高群众卫生意识和卫生行为的方向转化。开展了以“提高素质，走向文明”为主题的“四创、五治”活动。
四是加强市政基础设施建设，完善城市功能。1997年以来，我市相继开展了老城纪念区改造工程、外环路改造、澳门路建设工程、湘江河治理、污水处理厂、垃圾处理厂等重点工程项目，这些工程的实施，对完善城市功能、拓展城市空间、改善城市环境、提升城市品位起到了重要作用。同时，我市还累计投入2000多万元，加大对城区人行天桥、公厕及环卫设施建设，大大地缓解了“行路难”、“入厕难”等问题。为改善城市生态环境，我市还大力开展城区绿化设施建设工作。
五是坚持市容卫生长效管理，市容市貌明显改观。开展以“创建为人人，人人为创建”为主题的创卫宣传工作。形成“广泛动员、全民参与”的创建工作新局面，认真组织开展了拆除违法违章建筑工作，极大地改善了城市形象。并针对薄弱环节、存在的问题，分类开展了专项整治工作，重点开展了交通秩序、城郊结合部环境综合整治。自行车租赁、违章养犬、摩托车载客营运、城市牛皮癣、文明施工、卫生大检查等专项整治工作。整治工作取得了良好效果，缓解了城市的交通压力，强化了中心城区建筑单位文明施工管理，改变了中心城区建筑工地影响市容环境卫生的状况。同时，严格“门前三包”责任制，初步形成了“专业队伍包大街，街道办事处抓片区，居委会抓小街小巷”的责任体系；近郊镇初步形成了“镇包村，村包组，组包村民”的责任网络。目前，中心城区垃圾实现了日产日清，清运率达100％，机械化清扫率达47.5％，垃圾、粪便密闭化运输，公厕卫生基本达标，水冲式公厕比例达100％。镇居民人均居住面积达20平方米，燃气普及率达81.3％，万人拥有公交车辆12.65标台，城市主次干道亮灯率达98％，人均拥有道路面积4.85平方米，用水普及率达99％，水质综合合格率达99.99％，垃圾无害化处理率为95％。
六是狠抓“两证”办证工作，确保受检项目达标。几年来，我市认真贯彻执行《食品卫生法》，强化中心城区卫生监督管理工作，完善了《二次供水卫生监督管理办法》、《公共场所卫生管理实施办法》等卫生管理措施，坚持对中心城区食品、饮用水及公共场所从业人员每年定期进行健康体检和上岗前体检，组织从业人员参加食品卫生知识“应知应会”培训班，严格“健康证”发放制度和“五病”调离制度。并巩固除“四害”成果，加强传染病防治。
2004年9月，国家爱卫会对我市创建“国家卫生城市”进行了明查暗访，使我们认识到自身的差距，在近一年的时间里，我市以创建“国家园林城市”为契机，进一步加大了市政基础设施的建设力度，继续实施了湘江河污水截流工程、洗马路改造工程、中心城区150条小街小巷环境治理等重点工程的建设，进一步完善了城市功能，提高了城市品位，下一步将继续实施湘江河污水截流工程和中心城区150条小街小巷等重点工程的建设，为创建“国家卫生城市”奠定基础，目前，正在着手“创卫”的前期准备工作，力争在2006年“创卫”成功。
（二）创建“国家园林城市”方面
一是提高认识，加强领导，落实创建工作责任制。通过每年召开动员大会和全市绿化工作会议，明确工作目标，分解落实工作责任，实行“一把手”负责制，由市长与33个创建责任单位签订目标责任书，把园林绿化工作列入各级领导年度任期目标责任制的考核内容，实施目标管理。在2001年政府机构改革时，我市设置了城市园林绿化主管部门——*市林业园林绿化局，明确了管理职能，实行“林业与园林绿化合署办公”的运作体制。20*年，市政府为了进一步加强和规范城市园林绿化建设管理秩序，将城市园林绿化管理职能划入市城市管理局，并在市城市管理局加挂了市园林绿化局的牌子，使城市园林绿化管理体制得到进一步理顺和加强。
二是科学规划，依法行政，加强园林绿化管理制度建设。为规范我市园林绿化管理工作，市政府于1998年颁布了《*市园林绿化管理办法》（遵府令[1998]6号）。并先后制定了《*市绿线管理办法》、《*市古树名木管理办法》、《*市公园管理办法》等配套文件。严格依法行政，依法建绿护绿。并建立完善相应规章规程，使园林绿化各项工作有章可循，城市绿化建设管理工作达到了规范化、制度化的要求。
三是坚持因地制宜，注重特色。2000年至20*年在城区周围进行山体绿化，共造林8万多亩，初步形成城乡绿化一体化的城乡绿化体系，呈现出花木茂盛，四季常青的城市风貌。并坚持城市建设与园林绿化同步。加大资金投入，用于城市园林绿化维护和管理。坚持以人为本，抓好居住区绿地建设，目前市区居住区绿地面积为124.8万平方米，新建小区绿地率平均在37.33%以上，单位附属绿地面积279.3万平方米。
四是绿化建设与基地发展并举。为进一步加快园林绿化建设，我市把加快苗圃基地建设作为一项重要内容来抓。目前中心城区共有生产绿地面积124.94万平方米，占建成区面积的2.49%。已建成新卜、龙坪、蒙梓桥等各类花圃、苗圃生产基地45个，全市绿化苗木自给率达85%以上。通过近几年的不懈努力，我市的城市道路绿化面积从2000年的9.83万平方米增加到20*年的12.1万平方米。城市公园绿地从1997年的7处增至20*年的25处。
五是加大宣传力度，大力开展全民义务植树活动。为了增强市民的绿化意识，我市每年都要组织开展全民义务植树活动。并制定了“四包”责任制（即包栽植、包成活、包管护、包成林），使全市义务植树活动进一步规范化、科学化、制度化、基地化，全市义务植树成活率达95%以上，造林保存率达90%以上。五年来，全市建义务植树基地近10万亩，有4万多亩基本成林，其中中心城区建义务植树基地8600亩，全市城市义务植树尽责率达95%以上。同时，充分利用新闻媒体，及时宣传、跟踪报道创建园林城市工作的最新动态，引导单位和个人积极开展认养绿地和开展立体绿化、庭院、阳台和室内绿化活动，使植绿、护绿、爱绿成为全市人民的自觉行动。
六是建章立制，切实加强古树名木保护。我市于1998年即开展了古树名木调查，并对已调查出的古树名木进行挂牌登记，建档建卡。并专门制定了《*市古树名木保护管理办法》和《*市古树名木管理技术规范》。由于责任落实，措施有力，管护到位，目前我市古树名木生长状况均较正常。全市现有各种古树名木20000余株，其中中心城区古树名木1*5株。
七是继续完善市政基础设施建设，夯实创建基础，加强监管，不断提高人居环境质量。市委、市政府高度重视市政基础设施建设和环保工作，1997年以来，我市加大投入力度，相继建设了污水处理厂、垃圾处理厂等重点工程，这些工程的实施，完善了城市功能，提高了人居环境质量。并将环境保护目标纳入了国民经济和社会发展计划，设立了行政独立的环境保护机构，实行环保目标责任制，每年市长与各县、区（市）政府、市直部门、重点企业都要签订《环保目标责任书》，使环保工作任务得到较好落实。2004年*市中心城区api指数为83，空气质量良。空气质量优、良天数256天，占全年的70.14％；轻微污染天数99天，占全年的27.1％；轻度及中度污染天数10天，占全年的2.7％，无重度污染出现。
通过几年的努力，20*年10月中旬，国家建设部专家对我市创建工作进行了检查验收，成绩得到了充分的肯定，目前，验收结果尚在等待中。
三、存在的问题
通过这几年的努力，我们在城市管理方面取得了一些成绩，但另一方面，我们更应清楚地看到我们创建工作还存在不足。概括起来，主要体现在以下几个方面：
（一）创卫工作有待进一步深入和长期坚持，在现场调查和座谈中，有部分市民对创卫不理解、不支持，认为是政绩工程、面子工程；有部分市民认为创卫是一阵风，而没有充分认识创卫是为人民群众办实事、改善市民居住环境的好事。
（二）宣传力度有待进一步加强，市民素质需进一步提高。
在调查中，我们发现有部分市民，甚至有的干部，对我市提出的“四创”不是很了解，不知道“四创”具体内容是什么，有许多人根本就不知道“四创”的标准。
（三）基础设施建设有待进一步加强
我市虽然在市政基础设施上加大了投入，加快了建设步伐，但仍存在着市政基础设施不完善，管理维护不到位。
（三）监督管理工作有待进一步加强。
在我市城乡结合部、小街小巷、楼群院落卫生死角死面的现象仍然存在，市民乱扔、乱吐、乱行的现象仍然存在，交通秩序混乱现象时有发生，食品卫生不达标现象大有市场等等。
（四）考核奖惩机制有待进一步深化。
尽管市效能办，已将“四创”工作纳入了对市直单位的年度目标考核之一，但是由于所占分值不高，对单位年度考评影响不大，特别是对单位一把手几乎没有什么惩诫作用。
（五）长效管理机制有待进一步坚持。
由于在长效管理上坚持不够，致使创建暨治“五乱”工作反复性较大，陷入“治理”、“反复”再“治理”再“反复”的怪圈，市民对此非常反感，也造成工作开展难度大。
三、对策及建议
（一）进一步提高认识，加强领导
“创建”工作是我们推进全市“提高素质、走向文明”主题教育活动的载体和突破口，是全面贯彻党的十六大精神，践行“三个代表”重要思想的具体体现，是抢抓西部大开发机遇，改善投资环境、维护名城形象，加快经济社会全面发展的需要，更是检验我们各级政府及政府工作人员贯彻立党为公、执政为民的需要。因此，各级党委、政府及其工作部门，必须把思想认识统一到新的高度，充分认识“创建”工作的重要意义，纳入本级党委、政府的重要议事日程，抓好、抓实。
（二）进一步加大宣传力度，提高素质。
城市管理工作，管理者是人，管理的对象也是人，人的素质高低起着决定性因素。提高人的素质，其主要方法就是加大宣传。宣传的方式方法有多种多样，主要是要针对不同的对象，采用不同的方法进行宣传。如对机关干部用组织学习文件是可行的，但对于普通市民尤其是文化层次较低的老百姓，则可能不适宜，可以采取散发资料、文艺演出等群众喜闻乐见又易于接受的方式宣传。新闻媒体，要充分发挥阵地作用，及时宣传报道。
（三）进一步完善长效机制，齐抓共管。
“创建”工作是一项系统工程，，它需要全社会各阶层的共同参与，需要职能部门形成合力，齐抓共管.各单位、各系统要针对目前创建工作中存在的突出问题和难点，集中力量，组织开展专项整治活动，并建立长效管理机制，以加强巩固。
（四）完善基础设施，夯实创建基础。
环卫清扫机具、垃圾中转库、公厕、果皮箱等城市公共基础设施，即是提高创卫工作水平的需要，又是城市现代化建设的需要。对于集贸市场管理，建议由工作商部门牵头，相关部门参加对城区内所有集贸市场进行规范，督促市场开业者完善设施，规范管理市场。
（五）加强清扫保洁督管，提高服务质量
就目前的现状而言，在市中心城区大环境卫生这一块，环卫专业队伍负责的主干道街道和公共场所的清扫保洁工作尚可，但小街小巷，城效结合部和物业管理的居民楼院的卫生状况还比较差，这些问题如不加以解决，检查验收是过不了关的。因此，要求市、区职能部门切实履行职责，加大检查和监督，特别是对街居的检查和指导，把小街小巷的管理水平提高到主次干道一样。
环境卫生有待改善篇4
在丹桂飘香的金秋十月，我们迎来了××省第××个环卫工人节。值此佳节到来之际，我代表区政府和全区人民向含辛茹苦、辛勤奋战在环卫事业上的全体环卫工人表示节日的祝贺和亲切的慰问！向为环境卫生工作做出突出贡献的先进集体、先进个人致以热烈的祝贺！向关心支持环卫事业的各部门、各单位和社会各界人士、表示衷心的感谢！
一九五九年十月二十六日，已故国家主席、老一辈革命家刘少奇同志接见全国著名劳动模范、掏粪工人时传祥同志，为纪念这一光辉的日子，提高全民环卫意识和环卫工人的社会地位，××年省人大做出了每年的十月二十六日是我省的环卫工人节。
环卫工作是城市建设工作的重要组成部分，对改善城市环境、提升市民生活质量起到了重要作用。环卫工人是城市环境卫生管理的主力军，每天迎接第一缕晨曦，日复一日，年复一年，兢兢业业，任劳任怨，无论三伏酷暑还是数九严寒，无论是风雨交加还是漫天飞雪，始终战斗在环境卫生工作第一线，为城市的净化和美化做出了突出贡献。城市环境的改善，凝结着环卫工人的辛勤汗水，离不开环卫工人的努力付出。你们在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩，用实际行动诠释着爱岗敬业、无私奉献，“宁愿一人脏，换来万人洁”的环卫精神，你们不愧为城市的美容师，你们的劳动值得尊重，你们的情操值得歌颂，你们的精神值得弘扬，你们的辛勤工作得到了区委、区政府的充分肯定，赢得了广大市民的好评，也受到来往客商的赞誉。在这里向你们道一声：辛苦了！
过去的一年，在区委、区政府的领导下，我区连续进行了两次大型的市容环境整治的攻坚战，经过整治，我区的市容环境发生了喜人的变化。同样如此，在各个部门的大力支持配合下，在全区环卫工人的共同努力下，我区的环卫事业取得了新的成绩！一是广大环卫工人的政治地位不断提高，经济上得到了实惠，环卫改革逐步深化，环卫事业有了新发展。二是环卫基础设施的投入逐年加大，区主要街道在××年建设三座带公厕的压缩式中转站的基础上，××年又安排资金一次性购置环保型垃圾果壳箱××个……，这些都是我区历史上前所未有的。三是强化长效管理，完善规章制度，提高环境卫生作业水平。遵循着“统一领导，分块管理，条块结合”的原则，环卫部门发挥了主观能动性，加强宏观调控，及时对环境卫生工作进行捡查、监督、协调、指导，狠抓岗位责任制的落实。
但由于受客观条件限制和主观意识的影响，我区的环卫工作还存在着一些问题，主要是：城市基础设施历史欠帐多，城市功能相对较弱；宣传教育力度不大，市民文明卫生意识有待于进一步提高；环卫工人工作十分辛苦，而工资待遇又相对较低等。
今年区委、区政府又从我区城市发展的战略高度适时作出了要用三年的时间创建全省“文明城市”的决策。因此摆在我们环卫工人面前的任务还十分艰巨、十分繁重！我们要认清形势，增加紧追感，在今后的工作中做好以下几项工作：
一是要加大环卫设施投入。我们要多方筹措资金，解决目前垃圾中转站和公厕不足的问题，进一步加快垃圾卫生填埋场建设，解决垃圾无处倾倒影响城市卫生的问题。
二是要建立长效管理机制。落实“门前三包”责任制，建立区、社区（居委会）“一级管理、二级责任制”的管理机制，实现全覆盖、无缝隙，全天候、无空档的管理目标。
三是要创新工作方法。大力推进市场化运作，坚持“谁投入谁受益”的原则，将环卫设施建设推向市场，以解决投入不足的问题；实行城市道路清扫保洁权的拍卖，节减工作运行成本，提高工作效率。
四是要切实提高环卫工人的工资待遇。环卫工人是城市的“美容师”，脏了自己一人，换来城市的整洁，工作辛苦而又无上光荣。我们在歌颂环卫工人的同时，一定要千方百计解决好环卫工人的实际困难，努力提高他们的工资待遇。
环境卫生有待改善篇5
关键词：高等职业教育；学生；基层医疗卫生机构
高职高专医学院校主要为乡镇卫生院和街道卫生服务中心等基层医疗卫生机构培养专业技术人才，高职高专医学生是基层医疗卫生工作的主力军。调查发现，毕业时，高职高专医学生选择基层就业多是迫于就业压力而非主观意愿，并且服务基层的意志不坚定；高职高专在校医学生普遍就业认知不清晰，选择基层就业、服务基层的意愿不强。当前基层医疗卫生机构人才队伍建设普遍面临着相同的困境：已在基层医疗卫生机构就业的高职高专医学生“留不住”，高职高专在校医学生“下不去”。为此，我们对高职高专医学生服务基层的影响因素展开调查，并提出相应对策。
1对象与方法
1.1对象
课题组在对高职高专医学生服务基层思想现状进行调查的基础上，选择部分已在基层医疗卫生机构就业的高职高专医学生和在校医学生开展调查。具体为：随机发放300份问卷对湖南省两所高职高专医卫类院校在校医学生开展调查和访谈，收回有效问卷290份，有效率为96.67％。随机发放300份问卷对已在湖南省X市78个乡镇卫生院和街道卫生服务中心就业的高职高专医学生开展调查和访谈，收回有效问卷296份，有效率为98.67％。数据主要通过人工统计和excel2013进行分析处理。
1.2调查和访谈内容
针对高职高专在校医学生的问卷主要从个人因素（职业认知、就业认知、就业心理）、家庭因素（家庭成员就业意见、期望）、学校因素（就业教育引导、服务基层思想教育、政策宣传）等方面进行设计。针对已在基层医疗卫生机构就业的高职高专医学生的问卷主要从工作满意度（工作环境、单位薪酬待遇、政策保障、晋升发展机制等）方面进行设计。为保证问卷的有效性，针对在校和已就业医学生的问卷均经过了拟题、讨论修改、测试、再修改和定稿等环节。
2高职高专医学生服务基层的影响因素分析
通过对高职高专在校医学生和已在基层医疗卫生机构就业的医学生的调查发现，高职高专医学生是否愿意到基层就业、能否真正服务基层，个人职业认知和规划、家庭成员的意见和期望、学校就业教育引导、单位工作环境和待遇、社会政策导向和保障等是主要的影响因素。同时，在校医学生和已就业医学生因为社会阅历等的不同，服务基层的影响因素又存在一定差异。
2.1高职高专在校医学生服务基层的主要影响因素
高职高专在校医学生相较已在基层医疗卫生机构就业的医学生来讲，年龄相对偏小，社会阅历少，仍然处于“象牙塔”求知阶段，职业认知、就业认知、就业心理尚在形成阶段，对基层医疗卫生机构的真实工作环境、待遇、发展前景等没有直观体验。调查显示，高职高专在校医学生“下不去”的主要原因如下。2.1.1个人因素——职业认知不清是否愿意到基层就业、服务基层的关键在于学生自身的职业认知、就业认知和就业心理。然而，当前高职高专在校医学生普遍对就业形势和自身职业定位没有清晰的认知。在“您认为高职高专医学生主要就业去向”的调查中，217人选择“不是很清楚”，占74.83%；仅56人选择“县级医院以下的基层医疗卫生机构”，占19.31%；17人选择“大型医院”，占5.86%。在“您对当前高职高专医学生就业形势的看法”的调查中，183人选择“形势正常”，占63.10%；46人选择“就业形势好”，占15.86%；仅61人选择“形势较严峻”，占21.03%。在“您的就业意向”的调查中，165人选择“非城市不去”，占56.90%；97人选择“首选城市，其次选择基层”，占33.45%；28人选择“其他”，占9.66%。在“您会选择城市私立医院还是基层医疗卫生机构”的调查中，232人选择“城市私立医院”，占80.34%；33人选择“基层医疗卫生机构”，占11.38%；25人选择“不确定”，占8.62%。可见，有相当一部分高职高专在校医学生对高职高专院校人才的培养目标、就业形势、职业定位等缺乏清晰的认识，这无疑会直接影响他们的职业认知和就业选择。2.1.2家庭因素———就业期望偏高家庭成员特别是父母的意见和期望也是影响高职高专在校医学生选择基层就业及服务基层意愿的重要因素。然而，当前家长对子女事业是否成功普遍以“大城市”“高薪”“稳定”“编制”等标准进行衡量，并且他们的意见往往会主导子女的就业选择。在“父母对您的就业期望”的调查中，248人选择“城市”“稳定”“编制”等选项，占85.52%。在“父母的意见对您的就业选择影响”的调查中，196人选择“影响很大”，占67.59%；68人选择“影响较大”，占23.45%；仅26人选择“影响不大”，占8.97%。可见，父母对高职高专在校医学生的就业期望普遍偏高，并且有相当部分高职高专在校医学生就业时会受父母意见的影响。2.1.3学校因素———教育引导不够学校就业指导和职业生涯规划教育直接影响高职高专在校医学生的就业观、职业观。然而，当前高职高专院校对在校医学生的就业指导和职业生涯规划教育仍存在诸多不足，主要表现为：在师资方面，通常由招生就业职能部门或教学院部学生工作管理者兼职承担学生就业指导和职业生涯规划教学任务，专职教师偏少，并且教研活动开展不多，导致授课专业程度、深度不够。在教学内容方面，多选择与其他类型高职高专院校相同或类似的教材，没有针对性地开发校本教材，致使对在校医学生服务基层所需的理想信念、择业观、职业观、艰苦奋斗品质、感恩与奉献精神、使命和责任意识、基层就业政策等教育引导不够。同时，由于学制较短而专业理论知识和操作技能学习任务较重，高职高专院校还存在压缩就业指导和职业生涯规划课时现象，这些无疑直接影响到高职高专在校医学生的就业观和职业观，影响到他们到基层就业和服务基层的意愿。2.1.4社会因素———就业导向欠佳经过多年的努力，我国医疗卫生事业取得了巨大成就，医疗资源不断丰富，医疗水平不断提升，医疗条件持续改善。但现阶段，医疗资源（包括人才、技术、设备等）主要集中在城市是不争的事实，基层医疗卫生机构的工作环境、待遇、发展机会远不如大城市，导致社会就业导向欠佳，服务基层氛围不浓。这也影响了高职高专在校医学生对基层就业的选择。调查的290人中，有48.48%的认为到基层就业“没面子”，86.57%的认为基层医疗卫生机构工作平台小、发展机会少、硬件设施差、薪酬待遇低、生活环境不理想。可见，选择基层就业、服务基层并不能让高职高专在校医学生觉得“岗位光荣”“有面子”，这也影响了他们对基层就业和服务基层的选择。
2.2高职高专已就业医学生服务基层的主要影响因素
已在基层医疗卫生机构就业的高职高专医学生对基层医疗卫生机构的真实工作环境、待遇、发展前景有着最直接的体验和认知，因此相较在校医学生，影响他们服务基层的因素又不尽相同。调查显示，高职高专已就业医学生“留不住”的主要影响因素如下。2.2.1个人因素———服务意志不坚定基层医疗卫生工作相比城市医疗卫生工作，在工作环境、待遇等方面均有较大差距。因此，是否具有服务基层医疗卫生事业的坚定意志，是能否“留下来”的关键所在。然而调查显示，有相当一部分已在基层医疗卫生机构工作的高职高专医学生服务基层的意志不够坚定。在“您是否愿意长期扎根、服务基层”的调查中，134人选择“不愿意”，占45.27%；86人选择“视情况而定”，占29.05%；仅76人选择“愿意”，占25.68%。在“服务基层年限”的调查中，182人选择“1~2年”，占61.49%；33人选择“>2~3年”，占11.15%；81人选择“3年以上”，占27.36%。可见，大部分高职高专医学生不愿意长期扎根基层，往往会寻求其他发展路径。2.2.2家庭因素———生活环境不满意基层医疗卫生机构特别是乡镇卫生院所在地公共基础设施、教育和生活环境等与城市存在较大差别，在很大程度上影响了高职高专医学生“留下来”服务基层的意愿。在“您对现在的生活环境满意吗？”的调查中，178人选择“不满意”，占60.14%；79人选择“比较满意”，占26.69%；仅39人选择“满意”，占13.18%。在“不满意”的原因中，调查对象几乎都选了“公共基础设施较差”“不能给子女提供优质教育资源”“地理位置不佳”。可见，追求较好的生活环境、给子女提供优质教育资源等是已在基层医疗卫生机构就业的高职高专医学生“留不住”的主要因素。2.2.3单位因素———工作条件不理想除去个人和家庭因素，基层医疗卫生机构的待遇、发展空间等直接影响着高职高专医学生能否“留下来”。在待遇方面，X市78个乡镇卫生院和街道卫生服务中心医务人员月平均收入仅为3475元，普遍较低。在“影响贵单位医护人才队伍稳定的因素”的调查中，78个乡镇卫生院和街道卫生服务中心就业的医学生均选择了“工作环境”“工资福利待遇”“职业晋升”。在“您对现在的工作环境满意吗？”的调查中，218人选择“不满意”，占73.65%；78人选择“比较满意”，占26.35%；无人选择“满意”。在“您认为对于卫生院医卫人员而言，最好的归宿是什么？”的调查中，196人选择“进入县级或以上医院工作”，占66.22%；76人选择“扎根乡村，期待待遇提高，有各种保障”，占25.68%；24人选择“等待机会，找个挣钱的职业转行”或“其他”，占8.11%。2.2.4社会因素——保障机制不健全社会因素主要是政府在加强基层医疗卫生机构人才队伍建设过程中是否履行职责、是否居于主导地位、是否有针对性地制定有吸引力的留住人才的方针政策、是否不断加大投入改善医疗条件以及人才培养机制是否完善等。调查显示，当前在留住高职高专医学生服务基层方面，政府在一定程度上存在职能缺失现象，主要表现为投入较少导致基层医疗卫生机构工作环境较差、吸引力不足。比如X市78个乡镇卫生院和街道卫生服务中心，有的一年财政补贴仅24.48万元，有25.32%的乡镇卫生院和街道卫生服务中心没有进行规范化建设，96.48%的机构没有血液分析仪、中心供氧机、离心机等相对先进的设备。同时，制度不完善，比如给予医学生的激励（如津补贴）制度不健全或落实不到位等。
3促进高职高专医学生服务基层的措施
基层医疗卫生事业发展的关键在人才，加强基层医疗卫生机构人才队伍建设，既要让已在基层医疗卫生机构就业的高职高专医学生“留得住”，又要让高职高专在校医学生“下得去”。为此，需要政府、学校、家庭、基层医疗卫生机构以及高职高专医学生共同努力。
3.1让高职高专在校医学生“下得去”
高职高专在校医学生由于受自身职业认知不清晰、家庭成员期望偏高、学校教育引导不够、社会导向欠佳等因素影响，选择基层就业、服务基层的意愿不强，就业形势日趋严峻。促进高职高专在校医学生选择基层就业、服务基层要做好以下方面的工作。3.1.1学校层面——加强教育引导首先，要开好就业指导和职业生涯规划课。结合高职高专医学生专业、就业特征有针对性地开发校本教材，加强对其服务基层的理想信念、择业观和职业观、艰苦奋斗品质、感恩与奉献精神、使命和责任意识、基层就业政策等的教育引导。同时，要开足就业指导和职业生涯规划课时。其次，将服务基层思想教育内容融入思政课教学中，充分发挥思政课的主渠道作用。再次，开展课程思政，在专业课教学中融入服务基层教育内容。最后，加强师资队伍建设，打造一支高水平的师资队伍。3.1.2家庭层面——调整就业期望高职高专院校要多形式、多渠道加强与学生家庭的沟通交流，积极形成学校、家庭教育合力，特别是要着力转变家长的传统就业观念，提高家长对高职高专层次医学生就业形势的认识，让家长调整就业期望，改变“大城市”“高薪”等就业标准，形成与学校一致的医卫人才培养目标，积极支持、鼓励子女到基层就业，服务基层。3.1.3个人层面——提高职业认知清晰的职业认知和良好的就业心理对于高职高专在校医学生选择基层就业、服务基层至关重要。为此，高职高专在校医学生要加强对就业形势、就业政策的了解和学习，结合实际制订个人职业生涯规划，在学校的教育引导下树立科学的择业观和职业观，培养艰苦奋斗的品质、感恩和奉献精神、使命感和责任意识，坚定服务基层的理想信念。3.1.4社会层面——营造良好氛围社会层面主要是营造基层就业、服务基层的良好氛围，让学生觉得“岗位光荣”。为此，政府要充分发挥主导作用，进一步明确定位和职责。要建立健全相关制度，建立合理的利益驱动机制，通过完善社会保障制度、加大基层医疗卫生投入等措施，不断改善基层医疗卫生机构的工作条件，提高基层医疗卫生工作者的待遇，从而吸引高职高专在校医学生到基层就业；要不断完善就业服务体系，加强就业服务平台建设，及时更新基层就业信息；要加大“三支一扶”、基层就业相关政策宣传力度，让高职高专在校医学生充分了解基层就业的政策、保障，形成“服务基层光荣”的舆论导向和就业氛围。
3.2让高职高专已就业医学生“留得住”
环境卫生有待改善篇6
一、领导高度重视，创卫工作常抓不懈。
我单位领导班子高度重视创卫工作，将创卫工作列为一项重点工作进行研究部署，使年度工作有了明确思路和目标，确保了创卫工作的顺利进行。今年我单位专门成立了以常务副主席张献伟为组长，副主席何衍富和张咏梅为副组长，各部门负责人为成员的创卫工作领导小组，并多次召开专题会议研究、安排、部署阶段性工作。
二、抓教育管理，增强卫生意识。
把创卫工作和健康教育工作作为创建文明单位、塑造部
门形象的一项重要内容来抓，坚持“创卫工作人人参与，健康生活人人享有”的原则，加大宣传力度定期开展健康教育和除“四害”等各种卫生知识宣传活动，督促每个人自觉遵守。通过坚持不懈的教育，逐步形成了人人讲卫生讲文明的良好氛围。通过组织干部学习各类卫生教育资料，增强了卫生知识，提高了干部职工的卫生意识和自我保健能力，引导干部职工积极参与县里组织的各项创建国家卫生县城活动。
三、狠抓落实，全面做好各项创卫工作。
（一）加强日常卫生保洁。为保证国家卫生县城工作的全面落实，按照我单位环境卫生清洁制度，对单位内卫生、办公室卫生、厕所卫生等坚持做到每天一小扫、每周一大扫，节假日彻底清扫，做到分片包干，责任到人、任务到头，保持清洁。
（二）注重搞好责任区域卫生。严格按照县爱卫会的要求，积极参加全民义务劳动活动，定期组织干部职工对卫生责任地段进行卫生大扫除，清除垃圾，清理“牛皮癣”广告等，脏、乱、差的情况得到了有效整治，给周围群众营造了一个干净、整洁的环境。
环境卫生有待改善篇7
一、大力开展“创业创新服务年”活动，加强队伍建设，树立队伍良好形象。
（一）.大力开展“创业创新服务年”活动。紧紧围绕市、区的决策部署，将创业创新活动与推动我局各项工作紧密结合起来。成立了由主要负责人担任组长的城管局创业创新活动领导小组，制定了《城管局创业创新活动实施方案》。不断完善政务公开制度、首问责任制度、岗位责任制度，公开服务承诺，建立了《各科室工作规范》，规范职工工作行为，树立了良好的队伍形象。在加强自身建设的同时，不断服务于企业创业创新。局党政班子经常深入我区企业，特别是结对帮扶企业，实地了解企业的实际情况，急企业所急，想企业所想，积极为企业排忧解难，获得了各企业的好评。
（二）.突出党风廉政建设。集中开展廉政教育，强化廉政教育效果，组织班子成员干部观看了反腐倡廉电教片。集中开展廉政专题教育，强化廉洁自律意识，通过召开全局反腐倡廉建设大会、《廉政准则》学习会等形式集中开展廉政警示教育，进一步提高全局同志廉洁自律意识，做到警钟长鸣。集中修改完善内部管理制度，强化廉政纪律严肃性，出台了《督查制度》、《日常工作纪律年度考核制度》等制度。
（三）.突出建议、提案办理和群众处理工作。今年承办人大、政协、市长热线等件30余件，通过“走出去”听取意见和“请进来”集中面商的方式，提高办理质量。目前，所有办理任务均已按时完成，代表、委员满意率、基本满意率达100%。认真处理群众举报投诉，今年共受理群众和行政部门移交的来电、来信、来访90余件，妥善解决群众的问题，积极调处和化解社会矛盾。
（四）.突出公众参与共管共建机制建设。通过各类媒体报道、局网站等形式，加大法律法规的宣传力度，依法管理城市的观念逐渐深入人心。及时将我局各项工作动态，通过萍乡市信息查询网、开发区政府网站、开发信息刊物等，全年计重要信息80条。主动公开我局班子、办公室、督查科的电话号码，直接问计于民，增进群众的理解，不断完善公众参与共管共建机制。
二、两大重点深化依法行政工作
（一）、全面履职，依法办理行政审批手续。我局始终坚持执法为民的原则，严格按照《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市道路管理条例》等法律法规办理各项行政审批手续。全年办理余土拖运手续50起；道路开挖手续35起；办理单位、个人房屋工程验收70起。
（二）、文明执法，净化城市环境。针对垃圾乱堆乱码现象、工地施工及住宅门市装修不规范作业污染街道现象、车载易散易落物品及车轮带泥现象等严重影响环境卫生的主要问题，进行了广泛宣传、重点整顿、文明执法，使污染环境的现象得到有效控制。为彻底控制道路污染，监察队积极调查取证，查找污染源头，在污染严重路段、工地出入口，采取巡查与守点相结合，宣传教育与整改处罚相补充，坚持文明执法，共发放宣传资料1000余份，纠正违规车辆80余车次。
三、五个加强促进宜居环境建设
（一）、加强设施维护、检修，促进市政管理精细化。做好道路、下水道、桥梁等市政设施的管理工作。对全区下水道雨水口进行了全面清掏。重做下
水道75米，雨水口井6座，更换雨水口盖板33套。恢复砼路面125平方米，修复人行道600余平方米。重做人工湖湖边栏杆，安装钢索1100余米。不断加强照明设施的改造，配合上栗国际花炮节，安装路灯9杆。在四季花城巷道新装路灯13杆及小街小巷安装路灯13盏，改善照明条件。加强照明设施的日常检修，更换路灯灯泡1300只、整流器400只，触发器500只，专用灯头200只，灯具总成35套，空气开关保险500个；排除电缆线故障180余起，更换电缆线800米。拆除苏州河畔烂的旧拱灯8拱，拆移路灯7杆,更换不锈钢电控箱10套。
（二）、加强园林绿化工作，促进城区环境品质化。进一步巩固创建国家园林城市成果，不断提升园林养护水平。今年，我局新接管公共绿化面积11万平方米，绿化养护面积达到41万平方米。为切实抓好公共绿化的养护，确保养护质量，我局在对养护单位养护质量的考核上下了大功夫。在原有“季度一大考”、“一月小考”的基础上，建立了“日考”制度。每天对全区绿化进行巡查，发现问题，即时处理，且及时将“日考”的成绩向养护单位通报，督促其立即予以整改，确保了绿化养护效果。在抓好绿化养护质量的同时，不断美化城区环境。对绿化苗木死株、缺株的地段进行补植（栽），共计补栽樟树100棵，灌木面积1500余平方米。对光丰铁桥花池进行了整改，补种了花卉5000株，苗木100本文来自00株。节日期间在秋收广场摆花17000株。在公园路、建设路花木箱上及安源大道花池内补苗17500株。
（三）、加强环卫保洁管理，促进环卫管理常态化。完善环卫考核督查制度。我局根据实际情况制定、完善了《环卫工作职工责任制度》、《环卫设施管理规定》、《进一步加强环卫工作管理的规定》、《车辆管理制度》等各项规章制度，明确规定环卫工作岗位规范、标准、要求，并依靠考核、监督来确保工作质量，效果显著。针对环卫工作反复性大的特点，我局逐步建立了主要领导、环卫所生产科、局督查科、质量监督员的四级质检管理网络，加大了生产管理力度，形成了从上到下、多层次、多方面的质量长效管理体系，从而改变了过去环卫质量靠突击的情况。环卫所生产科每日将全所生产质量检查情况及时进行处理，并实行了环卫作业人员、质量监督员交接班签到制。
加强环卫日常管理，狠抓环卫清扫、保洁、生活垃圾转运、收集等基础性环节的质量。今年新增迎宾大道等路段约50万平方米纳入我局清扫保洁范围，保洁面积达185万平方米。新聘环卫保洁人员60余人，安排在迎宾大道、安源大道等地段，确保了新接管地段的环境卫生。在生活垃圾转运、处理上，做到日产日清，坚决杜绝了垃圾收集、清运不及时、隔日垃圾等现象。日清运垃圾80余吨，日均洗路20余车次。完善环卫基础设施，今年，我局投资100余万元，新购进高级洒水车一辆，垃圾车两辆，小型清扫车四辆,大大地提高了机械作业水平。
积极服务于区重点工业项目建设，为工业项目建设营造一个整洁、舒服的环境。一是及时为管理处转运、处理生活垃圾。，共计转运垃圾10000余吨。二是加强管理处对垃圾中转站的管理指导，发放整改通知15份，要求配备专人管理、抓好垃圾中转站周边环境卫生。
高质量地完成各种接待任务。今年是我市创建国家卫生城市年。为实现预期目标，我局全力以赴，不讲条件，不分份内份外的事务，按照区党委、管委会的指示，高质量完成了各项接待任务。成功完成大型接待任务如“上栗国际花炮节”、“省领导视察”“省委巡视组”等20余次。完成一般接待任务30余次，并得到了检查组和领导的好评。
（四）、加强玉湖景区管理，“擦亮城市窗”。加强了市政设施维护与管理。配备专人进行日常维修养护。制订了晚间值班制度，以防止市政设施被盗事件的发生。加强对景区环境卫生的治理，做到景区全天候保洁。针对人工湖湖水肥绿的情况，定期组织专人打捞与清理浮草，以保证整个景区的和谐美丽。
四、积极做好防汛工作
1、未雨绸缪,建立完善的预警机制。为做好今年的防汛工作，我局积极做到了早见势、早安排、早准备、早行动，一方面健全和完善了防汛应急预案，组建了专门的防汛应急队伍，另一方面涉及城市管理领域内的防汛形势进行了分析，严密排查存在的各类安全隐患。严格控制人工湖水位，根据雨水情况及时开闸放水；对全区雨水口进行检查，对重点积水处新做雨水口6座；备齐了麻包、铁丝、铁锹等防汛物资和器材；对所有防汛车辆进行了检修。在雨季来临前，路灯管理所完成了全区路灯亮化的检查维修。
2、抓好汛后环境卫生整治。今年5月13日和6月23日，我市下起了特大暴雨。为了尽快恢复有序、和谐的卫生环境，我局采取有力措施，积极对雨后造成的环境卫生脏乱问题进行集中整治。共计清除淤泥、腐烂垃圾共计600余板车，出动洒水车500余车次，更换、维修果皮箱、垃圾桶150只，排除路灯设备故障30余处，清掏雨水口20处。
为确保汛后主干道的整洁、干净，我局集中了洒水车五辆，对公园路、建设路、秋收广场、光丰路、登岸路、金陵路等路段进行集中清洗，并确保洒水车24小时待命；即时组织机关干部、环卫工人300余人，自备扫帚、铁铲等清扫工具，上街清理淤泥、垃圾等；对全区市政、路灯设施进行检修，对雨水进、下水道、路灯控制箱、变压器等进行全面排查，消除安全隐患。同时，竭尽所能为区内企事业单位、群众提供服务，帮助其解决环境卫生方面的问题，获得了广大人民群众的好评。
五、抓好经济工作
（一）、行政事业性收费。，在我局全体职工的共同努力下，完成行政事业性、服务性收费总计524.57万元。
（二）、招商引资工作。完成招商引资任务万元；成功引进昌佳鑫电子科技有限公司入驻产业园。
六、年工作计划
（一）、进一步加强队伍建设，坚持依法行政。
（二）、抓好城市环境卫生管理工作，巩固创建成果。
（三）、做好市政环卫设施的养护管理工作，进一步完善市政环卫基础设施。
（四）、做好园林绿化的建设、管理、养护工作。
（五）、坚决完成区管委会下达的招商引资任务。
环境卫生有待改善篇8
李嘉诚基金会捐助“海南省农村卫生建设扶贫项目”历时3年多，耗资近4000万，覆盖海南省18个市县的农村地区，对于海南省农村卫生的发展起到了重要推动作用。根据评估数据，可以认为项目基本达到了预期目的。卫生机构的硬件设施、就医环境得到改善，卫生机构医疗水平得到提高，居民的长期健康水平有所提高。通过项目的实施，促进了当地卫生事业的发展，促进了卫生机构区域合作，锻炼了基础医务人员，提高了居民卫生服务利用率。
1资料与方法
采取分层抽样定性和定量调查相结合的方法，对项目实施前后的农村卫生机构的人力资源情况进行问卷调查，搜集相关数据，参与调查的乡镇卫生院数目，基线调查15所，终末期调查18所，分布在海南的东、中、西部。
2结果
2.1乡卫生院人力资源情况卫生院2010年卫生院平均职工总数33.39人，职业医师3.94人，助理医师4.02人，注册护士9.89人，与2007年相比均无统计学差异。见表1。乡镇卫生院2007和2010年人力资源构成，女性多于男性;年龄分布中以35～45岁组比例最高;学历构成以高中/中专为主，2010年本科/大专比例(32.02%)较2007年(22.93%)有所提高;职称分布中，卫生院无高级职称人员，2010年职称构成与2007职称构成差异无统计学意义，以“员/士”初级职称最多。
2.2村卫生室人力资源情况终期评估调查30所村卫生室医生年龄平均为41.80岁，较基线调查的43.36岁有所下降，但差异无统计学意义(p=0.5816)。83.33%的村医持有乡村医生资格证，16.67%持有全国认可的职业医师资格证，这一比例与基线调查相同。终期评估调查显示，村医学历构成主要仍然为初中(70.00%)和高中(30.00%)，各组构成与基线调查结果比较无统计学差异。
3讨论
项目实施前后乡镇卫生院的人员性别和年龄差异不大，学历分布显示，乡镇卫生院学历构成仍然以高中/中专为主，没有硕士及以上高学历的人员，但2010年本科/大专比例较2007年有所提高，职称分布中，卫生院无高级职称人员，2010年职称构成与2007年职称构成差异无统计学意义，以“员/士”初级职称最多。总体上看，项目实施前后村卫生室人力资源状况近似，但整体素质有明显的改善。
环境卫生有待改善篇9
近年来，各级政府及有关部门以构建环境友好型社会为目标，以改善人居环境为重点，以加强环卫工作为抓手，加强领导，建立机构，健全机制，加大投入，齐抓共管，为改善我市投资环境和生活环境，提高城市品位作出了积极努力。
着力推进城乡环卫一体化建设。____95年，为适应中心城区迅速发展和扩张的需要，市政府撤销了太平环卫所，成立了市容环卫处，正式启动城市环境卫生的监督和管理工作。随着城市化进程的加快，市政府及有关部门积极探索环卫工作新思路，制定了城乡环卫一体化政策，在全省开创性地提出了“户集、村收、镇运、市处理”四级环卫体系，并按照要求开展各项工作。各镇（街道）也十分重视环卫工作，相继建立环卫管理机构，落实专人负责，加大财政投入，配备环卫保洁队伍。____7年底，全市登记在册的环卫保洁人员已达3000余名，城镇环卫清扫覆盖率逐年有所提高。为提高清扫保洁质量，市容环卫处对城区道路实行分类保洁，对人流量较多的重点路段和公共场所实行全日保洁，其他路段目前实行日扫日清。市容环卫处和有的镇（街道）还探索开展环卫市场化试点工作，把部分路段推向市场，这对深化环卫管理体制改革具有积极意义。目前，全市共建立16座垃圾中转站，其中压缩式11座，使各镇（街道）的垃圾清运能力有了一定提高。另外，已投入使用的6座垃圾填埋场，对有效处理生活垃圾发挥了重要作用，____7年，仅城南填埋场就填埋垃圾22多万吨。同时，为实现垃圾无害化处理，市垃圾焚烧发电bot项目于____7年开工建设，预计____9年投入运行，届时我市垃圾处理有望得到较好解决。
出台农村环卫工作奖励办法。城乡环卫一体化工作的重点在于农村，我市把农村环境卫生整治作为新农村建设的重要环节来抓，将生活垃圾处理列入示范村、整治村创建的主要考核内容。目前，全市已有334个村通过示范村和整治村验收，农村生活垃圾整治取得了初步成效，“脏、乱、差”现象得到了有效遏制。为巩固村庄整治成果，今年市农办又提出了农村生活垃圾“日日清”工作思路，确定了3个镇（街道）22个生活垃圾“日日清”试点村（居），重新调整了《温岭市村村新工程奖补办法》，拨出800万元专项经费用于各村保洁员工资，为“日日清”工作提供了强有力的财力支持。各村在“日日清”菜单式补助的刺激下，陆续按要求足额配备保洁员，积极推行生活垃圾一日2～3扫，日清日运。大溪小溪岭头、城南兰公岙等30个村先后启动了生活污水生态化处理工作，为全市面上综合整治生活污水积累了宝贵的经验。
这几年，我市环卫一体化工作在各级政府及有关部门的高度重视下，在环卫工人的辛勤劳动下以及在广大市民的共同努力下，取得了一定成效，但与浙江省卫生城市的荣誉称号和广大人民群众的要求还有不少距离，主要问题体现在以下几方面：
1、社会公众环卫素质不高。市民素质高低是影响环境卫生的基本因素。当前，市民对政府环卫工作要求高，但自身素质较低，还存在不少陋习，如随地吐痰、随地大小便、乱扔垃圾等。不少市民只注重家庭卫生，而忽视外部环境保洁，没有按要求将垃圾袋装堆放在指定位置，随意丢弃在门口、河岸、路边以及绿化带上；一些机动车驾驶员和乘客有向窗外乱扔垃圾的习惯，经常出现前面环卫工人扫地、后面随手扔垃圾的现象，这给城市道路、公路保洁带来了很大难度。泽国、横峰等镇（街道）由于外来务工人员较多且居住分散，环境卫生工作难度相对较大。居民、企业集聚区附近的早点、夜宵和学校周边的流动摊点以及菜市场也是环卫工作的一个难点，多数经营者环卫意识较差，不主动也不及时清理餐饮垃圾，造成摊点附近垃圾满地。另外，一级环卫与二级环卫临界地带也是环卫工作的一个死角。泽国、新河、温峤等镇个别村，废旧电器拆解成为村民主业，垃圾堆积如山而且遍布每个角落，生活居住环境严重恶化。少数示范村和整治村在验收达标后，没有巩固创建成果，“脏、乱、差”现象出现回潮，新农村建设依然任重道远。此外，由于我市还没有专门的工业垃圾、建筑垃圾收集点，工业企业、建筑企业乱倒垃圾现象较为普遍，104国道大溪白塔村一带沿路倾倒建筑垃圾现象尤为严重，影响我市对外形象。
环卫工作涉及每家每户，但不少民众环卫责任淡薄，不主动、不按时缴纳环卫费。____7年，市发改局等部门在生活垃圾处理收费定价听证的基础上，出台了城乡生活垃圾处理收费标准，明确规定了本市范围内的国家机关、企事业单位（包括交通运输工具）、社会团体、个体经营者、城乡居民和外来人口等，都应按规定缴纳生活垃圾处理费。目前，除个别镇（街道）环卫费征收比较正常外，多数镇（街道）缺乏征收机制和必要的强制手段，环
卫经费收取困难重重。2、全市环卫基础设施落后。____7年，市镇两级政府共投入经常运行经费4000多万元，虽然基数不少，但这部分经费仅能保障环卫工人工资、垃圾清运和填埋等正常性支出，而用于基础设施建设较少。按规定每2.5平方公里需建有一座垃圾中转站，由于全市环卫规划编制落后，导致环卫布局不够合理，除城区覆盖率基本符合要求外，其余镇（街道）均无法达到要求，松门、石塘、滨海和大部分工业园区没有按要求建立中转站，严重影响各地垃圾的中转清运能力；又如，泽国城镇范围内的个别路段，人力垃圾车每次运垃圾到中转站需1个多小时，一定程度上影响环卫工作效率和提高环卫工人工作强度。个别镇还没有承担起垃圾“镇运”职责，造成一些村垃圾清运不到位。另外，部分已建的垃圾中转站硬件设施落后，没有配备压缩式装置，垃圾中转不及时、效率不高，造成垃圾堆积、臭气熏天，影响周边居民生活环境。
目前，全市运往填埋场的垃圾清运车共有47辆，其中太平地区占了20辆，其他镇（街道）清运车数量明显不足，个别镇（街道）甚至只有一辆，难以承担每日如此繁重的垃圾清运任务；47辆垃圾车中只有17辆通过封闭式改装，一些未改装的垃圾车运输途中出现抛洒滴漏现象，造成道路二次污染，沿线群众反映比较强烈。道路清扫车数量较少，主干道清扫能力机械化水平低，一定程度上影响了清扫质量。全市各村垃圾收集装置也不统一，除横峰、泽国、大溪等镇（街道）按照居民集聚情况配备铁皮箱外，其他镇（街道）垃圾收集设施简陋或配备不齐，如一些饭店附近垃圾收集点过远或收集装置过少，造成周边地区垃圾满地。
3、垃圾无害化处理能力低。市垃圾填埋场于____92年投入使用，当时根据太平地区年产5万吨生活垃圾设计，容量为127万立方米，经多次扩容增加了60万平方米。目前，除松门、箬横、石塘、滨海、温峤等五个镇垃圾自行处理外，其余11个镇（街道）每日有近600吨生活垃圾（包括部分工业垃圾和少量的建筑垃圾）都运往城南垃圾填埋场，填埋数量远远超过设计能力，根据这样的填埋速度估算，2年以后填埋场再也无法容纳堆积如山的垃圾。松门、箬横、石塘、滨海、温峤等五个自行填埋的镇也同样面临着类似的问题，如松门填埋场可能因东海塘道路经过需搬迁；箬横、滨海两镇填埋场地处田中央，其实质为垃圾临时堆放点；石塘填埋场离海很近，如遇大雨垃圾会被冲入大海,造成海域污染；温峤镇填埋场的填埋能力也不足2年。垃圾填埋不过是处理垃圾的权宜之计，如果长期采用填埋方式，势必将造成局部地区二次环境污染，无法真正实现垃圾无害化处理。公路段处理垃圾也同样碰到难题，每日清理出来的近300吨垃圾无处倾倒。此外，横峰等地的边角料也没有很好的处理方法，经多次协调，填埋场才勉强接受边角料，但边角料易燃容易引发火灾；而一些砖窑、养猪场把边角料当燃料焚烧，造成当地空气污染。这几年通过示范村和整治村创建，不少村已建立公共厕所，但粪便成为生活垃圾处理中的一个盲区，由于我市没有专门的粪便处理设施和处理场所，公共厕所粪便多数自行溢出、自行消化，造成周边环境污染；也有部分粪便由吸粪车运往垃圾填埋场与垃圾一起填埋。
4、环卫工人待遇普遍较低。环卫工人被美誉为“城市的美容师”，但由于世俗偏见，社会上还存在歧视环卫工人现象，环卫工作难以得到社会公众的认可和理解。据全国总工会调查表明，近半数以上的环卫工人在工作过程中遭受过辱骂，我市情况也是如此。由于环卫工人社会地位和待遇不高，全市各地普遍存在环卫工人招工困难，当前从事环卫工作的人群不是外来务工人员，就是家庭困难年龄偏大的本市市民，70多岁的老人也为数不少。最近市农办下文要求各村按照300～500人配备一名清洁员，人员工资由市、镇（街道）、村各负担1/3，虽然各村保洁员人数上报符合要求，但少数村在实际操作过程中人员数量有打折扣现象；一些村保洁员只负责垃圾收集、清运，而不承担村内道路清扫等工作。同样，环卫工人工作状况堪忧，浙江省总工会调查表明，一线环卫工人平均工作时间超过8个小时，但收入接近当地最低工资水平。目前，我市环卫工人月工资一般在800元左右，许多工人难以维持家庭正常生活，只能依靠捡垃圾的“第二收入”来维持生活；而且一线环卫工人一般都是临时工，用人单位很少与他们签订劳动合同，正当权益难以得到保障；大部分环卫工人还没有纳入基本的社会保障体系，一旦遇到工伤事故，没有能力支付昂贵的看病费用，这两年我市就已发生数起环卫工人工伤事故，个别案件至今还没有得到妥善解决。另外，环卫工人生活环境也令人担忧，除少数镇（街道）提供住宿外，大部分环卫工人膳宿条件极差，甚至少数住临时蓬、拣吃废弃食品，去年我市就出现一起环卫工人拣吃废弃食品中毒事故。
为推进城乡环卫一体化建设，为全市人民创造一个良好的工作和生活环境，促进经济社会全面、协调、可持续发展，提出以下建议意见：
（一）加强环卫宣传教育，提高市民环境卫生意识。市民不仅是文明城市的受益者和评判者，更是文明城市的参与者和建设者，市民素质高低决定着一个城市的文明程度，因此提高市民综合素质是治理环境卫生的根本所在。各级政府要充分利用新闻媒体，广泛开展环境卫生知识的宣传，增强公众的环境卫生意识。要加大惩处监管力度，对破坏环境卫生的行为进行曝光，利用必要的行政手段和舆论监督推进环卫工作。突出抓好儿童和青少年的宣传教育，家长和教师要垂先示范，帮助子女和学生从小养成爱护环境卫生的良好习惯。广大市民要自觉遵守社会公共道德规范，在实践中自我约束、自我管理和自我监督，使环境卫生从政府管理变为人们自觉的行为。驾驶员和乘客要尊重和支持环卫工人工作，切实改变向窗外乱扔垃圾的陋习。有关部门要加强临时摊点的管理，经营者要自觉履行自身义务，
及时清理摊点附近的餐饮垃圾。要把城乡环卫一体化工作的重点放在农村，落实农村生活垃圾“日日清”工作措施，防止出现“脏、乱、差”回潮。进一步明确一级环卫与二级环卫职责，重视搞好城乡结合部的保洁工作，努力消除环卫工作的盲区和死角。塑料制品污染是我国城乡特有的环境污染。今年，国务院出台“限塑令”，明确要求从6月1日起禁止生产销售使用超薄塑料购物袋。超市、商场、集贸市场等零售场所要严格执行“限塑令”，禁止免费向顾客提供超薄塑料购物袋。广大市民要用菜篮子或环保购物袋购物，减少使用塑料制品。有关部门要加大监管力度，加强“限塑令”在实际操作中的约束力。
环境卫生有待改善篇10
**月**日，区政府**区长在副区长**和区政府办、区创建办、区民政局、区市容局等有关单位负责同志的陪同下，深入朝阳洲街办和社区干部座谈，就市容卫生进社区工作进行专题调研。现将周区长在调研时的讲话要点摘录如下，请大家认真学习、认真贯彻。
这次到社区调研的中心内容就是市容卫生进社区工作。五月份以来，我区市容环卫进社区改革工作总体形势很不错，取得了成效，一是提高了居民垃圾袋装收费率，二是改善了社区卫生状况，三是丰富了城市管理工作的内涵。取得这些方面的成效，离不开街道干部尤其是社区干部的努力，也进一步反映了社区干部工作的艰辛，区委和区政府将会一如既往地关心和支持社区干部的工作，对扎实工作、努力奋战在一线的社区干部会格外关注，并将逐步提高社区干部的政治地位和生活待遇。
艰难困苦、玉汝于成，困难可以磨炼人，也只有经历磨炼，才能苦尽甘来，才能更深刻地品位收获的成果。尽管当前在推进环卫进社区这项改革中还存在一定的困难，但我们要通过创造性地工作，攻坚克难，不断解决问题，大力推进这项工作。我们不能单纯地、孤立地看待这场市容环境进社区改革。推行这项改革，既是巩固创卫成果，实施城市长效管理的需要，又是当前开展“三项创建”的需要，还是深化社区建设、打造和谐社区的需要。我们建设和谐社区，中心内容就是要以人为本，要围绕提高百姓的生活品质做好各项服务性工作，为老百姓创造良好的生活环境，而社区卫生工作就是社区工作的重要内容，是推进和谐社区建设的题中之义，也是广大社区干部的职责所在。
抓市容卫生进社区这项改革，目标就是要实现城市管理的“三个转变”：一是实现楼道卫生管理由恶性循环向良性循环转变。社区卫生一直是我们城区市容环境管理的薄弱环节。卫生状况差，保洁不到位，居民意见大，交纳卫生费的主动性、自愿性、积极性不高。环卫所收取卫生费难度大，缴费率低，保洁员的工资、人数得不到保证，保洁工作就越来越差，造成了社区卫生管理的恶性循环。我们开展这项改革，就是要通过有效地提高社区卫生保洁水平，赢得居民群众的赞誉，提高居民卫生费的收取率，提高清洁工人的收入，加强保洁力量，提升保洁水平，实现居民卫生管理的良性循环。二要实现市容管理从突击型向长效型管理转变。客观地说，我们在以前的城市管理中，存在着不少打突击的做法。上面要来检查，就临时性地加强力量来应对，但检查一结束，反弹严重，以至广大群众怨声载道，这显然不是我们的目的。我们现在搞这个市容环境卫生管理改革，是一项综合性的改革，包括星级路段、示范庭院、标准楼道的整体推进，其中抓好社区庭院、楼道卫生是重中之重，直接关系到广大居民每天出门的第一感受。我们就是要通过这次综合性改革，实现市容环境卫生的整体提升，尤其是社区居民区卫生的根本性改善，达到长效管理的目的。三是要实现城市管理由上管为主向重心下移的转变。社区卫生状况是动态的，需要持续的监管。仅靠上级部门的检查是远远不够的。而广大社区干部，身处社区之中，对社区卫生状况最清楚，最有发言权，对社区卫生的管理也最直接有效。我们推行这项改革，就是要发挥社区干部的各种优势，将城市管理的重心下移，充分发挥社区干部的自身优势，把社区卫生管理权交给社区，通过社区干部的有效工作，提升社区管理服务质量，提高社区卫生管理水平。
如何推进这项改革，实现上述的“三个转变”，首先是要提高认识，要充分认识到这项改革的意义。其次是要提供保障，为保障社区在开展这项工作中的经费，最近，区政府已作出决定，由区财政、市容、街办（镇）按照“五三二的”比例，增拨每个社区卫生工作经费1000元，加上原来增加的2000元，现在每个社区共有3000元，用于一线保洁员防暑降温和工资开支。再次是要抓好联动，市容、房管、民政等部门要齐心协力，实现联动，尤其是市容局要积极为搞好社区卫生工作提供硬件设施，当务之急就是要抓紧配齐垃圾箱，要加强业务指导，帮助社区解决清洁工短缺、管理经验不足等困难和问题。最后，也是最关键的，那就是要改进方式，努力实现卫生费收缴率的提高。一方面要提高保洁水平，另一方面，要通过周到细致的服务，提升形象，树立威信，赢得支持，最终实现社区环境卫生的真正改善。