水利工程造价总结篇1
【关键词】水利工程；工程造价；造价编制
随着社会经济的高速发展，对水资源的需求日益增加，以及水资源形势的日趋严峻，都促使政府逐步加大对水利工程的投资力度。在设计阶段如何合理利用水利投资，做到在投资允许的范围内尽可能的提高工程效益，需要水利工程设计人员（以下简称设计人员）与工程造价专业人员（以下简称造价人员）的通力配合,从而对水利工程设计公司(以下简称设计公司)造价人员的从业水平有了更高的要求。
1对造价人员的业务能力要求
1.1熟练掌握造价编制流程
水利工程造价编制的主要依据是水总〔2014〕429号文的《水利工程设计概（估）算编制规定》（以下简称水总〔2014〕429号文）和水利部办水总〔2016〕132号文的《水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法》（以下简称办水总〔2016〕132号文）。熟悉并熟练使用水总〔2014〕429号文和办水总〔2016〕132号文，是水利工程造价专业人员的必修课。应结合工作实际对上述文件进行深入思考，吃透文件，提高造价编制能力。
1.2熟练掌握工程定额和涉及到的施工工艺
工程定额是造价人员使用最频繁的专业资料，熟练掌握定额是造价人员的必备技能。定额是完成一个施工工艺所需的人工、材料、机械等消耗量的社会平均标准，定额的组成与施工工艺息息相关。要做到理解定额，必须清楚定额对应的施工工艺，以及同一个施工过程的不同施工工艺的区别。
1.3熟悉并理解图纸
作为造价人员，熟悉并理解图纸是最基本的要求，应清楚工程量与结构部位的对应关系，以及结构部位的名称和在整体结构中的作用；还应做到能结合施工组织设计，清楚每个结构部位采取的施工工艺。简单来说，就是能将工程量、施工工艺与图纸三者对应起来。
1.4熟练掌握施工组织设计
施工组织是造价人员不可或缺的基础知识，合理的施工组织设计能减少运距，提高施工效率，降低工程造价。施工组织设计是开展造价工作的基础，在以下几方面影响工程造价：施工工艺决定了工程定额的选取，工程现场布置影响施工材料的运距、运输方式，工程现场供水供电的方式决定了施工用水、施工用电的价格，施工组织设计还决定了临时工程的工程量。为了方便造价专业与设计的衔接，很多设计公司的造价人员同时负责施工组织设计专业。作为造价人员，即使不做施工组织设计，也应对施工组织专业有基本的掌握。
1.5熟练计算工程量
工程量是预算的基础，它的准确与否直接影响工程造价的准确性。在多数设计公司里，工程量一般是由造价人员根据设计人员提供的图纸来计算的，但也有设计公司是由设计人员将计算好的工程量提供给造价人员。相对来说，通过工程量的计算,造价人员对工程图纸的理解会更加深入，由造价人员计算工程量，工序、工程量与定额的衔接性更好。另外,如果是设计人员计算工程量，造价人员应对使用的工程量进行复核，复核主要的工程量是否有漏算、重复及计算错误。
1.6广泛了解其他专业知识
水利工程设计涉及到多种专业，包括地质、水文、结构、水机、金结、电气、环境评价、水土保持、施工组织设计和造价专业。在造价编制过程中，需要多个专业提供工程量，包括结构、水机、金结、电气等专业的工程量。另外，在与造价专业息息相关的施工组织设计中，还涉及到地质、水文等专业。这就要求造价人员应对水利工程设计过程涉及到的几乎所有专业都有所涉猎，其中与造价有关的部分应能理解掌握，才能编制符合设计要求的造价文件。
2设计公司应提供的支持
2.1建立计价依据资料库
和水利工程设计的其他专业不同，造价专业需要积累很多的计价依据，尤其是相关规定文件、材料与设备的价格。这些计价依据与经验的收集与整理，需要一个漫长的过程，仅仅由某一个造价人员来做是不够的，需要由设计公司造价专业的总工牵头，建立一个计价依据资料库，安排造价人员定期对项目中涉及到的材料与设备的种类、特点、价格进行总结，对有关规范、文件收集整理，并定期组织造价人员学习计价依据资料库，提高造价人员的专业素质。
2.2关注造价相关规范与文件变化
水利工程造价编制办法更新较为频繁，其他与水利工程造价相关的规范与文件更新也较快，每当有规范和文件更新，主编单位或相关行业部门一般都会举办新规培训班，设计公司应及时组织造价人员参加培训班学习新规。另外，设计公司可以自己邀请专家,组织有关培训，提高造价人员业务能力。
2.3观摩工程实际，理论与实践相结合
造价人员主要从事工程估算、概算、预算等工程前期以及设计阶段造价编制工作，缺乏对造价全过程的了解，并且由于观摩实际工程的机会较少，缺乏对施工工艺的了解，这种从业环境对于提高造价人员业务能力是不够全面的。设计公司应经常为造价人员提供观摩施工现场的机会，尤其是观摩参与设计过程的工程项目的施工现场，学习工程外观、工程现场布置、建筑与安装工程的施工工艺，使造价人员对工程现场形成感性认识，做到理论与实际相联系，工程图纸与工程实际相对应。
2.4鼓励有施工经验的人员从事造价工作
设计公司应聘用有施工经验的专业人员从事造价工作，这部分专业人员对工程实际、施工过程与施工组织有一定的感性认知，对定额和施工组织设计的理解更直观，更容易提高造价工作水平。
3造价人员应为之努力的目标
3.1根据投资限值影响工程设计
一个完整的工程设计过程，造价报告的编制是最后一步。设计人员应根据设计功能确定施工工艺，采用必要的先进技术措施保证完成建筑功能。而优秀的造价人员应能够根据投资要求，使工程内容与工程量在允许投资范围之内。
水利工程造价总结篇2
关键词：水利工程；造价管理；造价控制；方案
如今，为了实现投资经济效益的最大化，工程造价在各行业的应用已是十分广泛。其中，水利工程造价在水利行业的运用中发挥着巨大的作用。但，由于水利工程有着周期长、投资高、易受自然与地质环境影响等特点，使得水利工程造价的管理与控制有着一定的易变性，需要水利工程的工作人员时刻关注各个环节的动态，随时提出相应的解决方法与措施。所以，如何有效且科学地使水利工程收益最大化，为水利工程造价管理人员提出了深刻思考及挑战。而本文就水利工程前期的投资、决策与设计，中期的招投标与施工，后期的竣工验收三个主要阶段进行一一探讨，以求出一套可行性强的水利工程造价管理与控制方案。
1水利工程前期阶段的造价管理与控制
1.1投资决策阶段
投资决策阶段关系着后期阶段能否有效地进行控制，所以，造价人员必须要对技术、经济等多个方面进行研究，制定出最优方案，以便为决策提供重要依据。因此，造价人员应注意以下几个方面。
第一，在认真调查清楚工程项目实质所需的资源及环境要素的基础之上，并对所调查的信息进行整理、分析。
第二，在水利工程项目投资预测前，必须收集好有关工程材料采购地、主要材料与设备及其价格、施工用水与用电设备等基础资料。
第三，根据相关的行业资料及国家、政府的规定，进行有效的市场预测与投资估算，为水利工程项目建设提供一些必要依据。同时，在完成相关的可行性研究报告后，例如，对工程的风险性进行分析时，要确定项目的主要风险源及抗风险能力，水利工程造价人员要根据市场预测和投资估算进行项目决策。
最后，为了防止盲目投资，在进行决策时，通常采用“集体决策制”，或投资方、决策人与专家组三者相结合的决策方式。
1.2设计阶段
设计阶段的工程造价管理要注意技术、经济、实际与设计的关系。而如今已是市场经济，所以为了实现设计的合理性与经济性，建设单位要与设计单位积极配合，避免出现设计和施工脱节，或施工时出现大量设计变更等问题。因此，为了控制好设计阶段，一般有这三个方向需要注意。
首先，利用设计招标形式选择采用先进技术、工程造价低的较科学合理的设计方案。
其次，根据技术经济指标对初步设计的总图方案及单项设计方案进行计算、分析、比较、评价，选取相对合理的方案。
最后，在整个设计阶段，把技术与经济统一起来，贯彻“先做预算，再计划”的方针，实行限额设计，并杜绝一些设计过程中“不算账、不计划”的不良现象。
2水利工程中期阶段的造价管理与控制
2.1招投标阶段
招投标阶段是整个工程造价管理的关键。所以在招标阶段，施工合同中必须明确可操作性强、清晰明了、有制约性的，且与价款、责任、义务等有关的法规条款。
其中，施工价款合同包括了固定总价合同、固定单价合同、可调单价合同。为了招标的公正与严肃性，一般工期短、规模小的施工项目，宜采用固定总价合同；工期长、规模大的施工项目，宜采用可调价格合同。而工程造价计价方式条款包含了本工程造价的计价方式，一经签订，一般不允许随意更改。但由于工程项目施工过程中突发情况多样而不确定，想要完全不出现变更是不可能的。所以，这些条款就约定了在发生这类情况后的工程价款处理与结算的方式。
在施工期间，工程造价控制的最直接的体现就是对工程款拨付的控制。所以，为了维护双方利益，保证资金在工程上的及时供应，确保工程顺利进行施工，工程款拨付方式条款应该是在总合同价款控制前提下的多节点进度款控制，明确规定进度款的提交、核定、拨付时间。
2.2施工阶段
施工阶段是整个项目工程阶段所占时间最长的阶段，而工程投资也主要发生
在施工阶段。所以，为了避免投资的浪费，除了要求建设单位方加强对工程造价合同管理，注意工程结算管理，工程施工现场管理外，还要注意以下几个细节上的问题。
一是，工程造价材料费的价格的举足轻重，占总的工程预算费的70％左右，为此，施工过程中要严格按施工合同中的材料用量确定材料价格。
二是，由于水利工程的施工过程是一个动态过程，具有易变性，一旦设计
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时不注意，很容易出现设计变更。所以，施工之初，一定要严把设计关。如果实际情况需要设计变更；那么，在变更时，一定要有总监理工程师、设计单位代表共同签字后方可执行，且要尽量使设计赶在施工之前（有些设计变更不是要有批复才行吗？）。
三是，规范施工阶段的现场签证管理，做到随做随签。同时，为避免给今后竣工结算时带来不利影响，签证时一定要有总监理工程师、施工单位代表、建设单位现场代表的共同签宁后才生效（因为有批复概算的制约，有一些签证是否也需要批复？）。
四是，招标方要与承包商、供货商签定相关合同，或预留足够的风险费用（现在水利工程计价中有一项叫暂列金额，是否等同于此费用？）等措施来实现最低化回避水利工程建设过程中存在或出现的风险。
水利工程后期阶段的造价管理与控制
在水利工程竣工与验收阶段，施工单位往往会有投机倒把的侥幸心理，过于夸大工程量与工程难度，将一些莫须有的工程量加入最终的结算，或是对同一项目进行重复结算。这时，造价人员必须坚持实事求是的原则，严格依照施工合同办事，认真审查图纸与核实实际工程量，根据先前收集的工程资料及竣工资料正确计算工程造价，进行工程结算；同时，必须要合理套用定额或选用单价，注意费用性质，完成对工程竣工验收阶段造价的管理与控制。
总结
水利工程造价总结篇3
目前，许多水利水电工程中还是沿用单价法来预测水利建设工程造价，由行政部门来确定人、机、财等各种数量定额，用来反映一定时期及技术条件下的人、机、财的消耗共性，这种现象和水利建设项目存在差异。根本就不能够体现出水利建设工程的个性，局限了建设企业竞争优势，同时还不能够反映出工程上优质优价，和市场经济体制要求相悖。当然对单价影响还涉及到多个方面，比如燃料、金属、原材料价格波动，都会影响到水利建设的单价。
2加强水利水电的工程造价管理具体对策
从水利水电建设的工程造价及管理现在来看，还存在一些急需改进措施，因此本文结合实况提出合理的加强措施。
2.1构建决策阶段的造价控制对于水利建设来说，工程造价直接贯穿着整个过程，而且每一个环节都会产生出相应造价。因此必须要做好整个过程的造价控制，才能够实现建设项目的造价控制，才能够纠正建设中出现的偏差，实现最大化的社会效益与环境效益、经济效益。总体来看，水利水电建设的工程造价划分为固定资产与流动资产投资两个部分，而工程总价就是投资固定资产的总额。在整个工程投资中安装工程费用与设备购置费用占据大部分，决策阶段造价占据了整个投资2%，但是从实况来看，定夺方案对投资影响占据了60%～85%，施工阶段虽然工程造价较大，但是对工程造价影响仅仅为10%左右。由此可见，要控制水利建设工程造价就要以决策阶段作为控制主体。
2.2控制水利水电建设工程造价水利水电建设中要控制工程造价，必须要从投资的决策、设计、建设项目发包阶段以及施工阶段入手，将工程造价控制在限额之内，时刻纠正出现的偏差，实现造价控制。
2.2.1控制投资阶段造价（1）确定工程造价步骤；该阶段划分为投资决策、设计、招投标以及施工几个阶段，相比之下决策阶段造价误差比较大，施工阶段造价出现误差较小。而在决策阶段造价主要体现为投资估算，就是依据现有资料与一定方法，估计工程项目投资额，这是水利水电建设项目前期工程重要环节之一。（2）控制投资阶段工程造价；水利水电建设要控制好投资阶段的工程造价，其一要收集好详尽基础资料为投资预算提供依据，包含了水、路、电及通信等状况。其二要优化方案，水利水电建设所体现出来的效益与住房建筑有差异，比如水闸，不但要求其质量必须符合要求，还要底板尺寸满足设计要求，一旦高了就会影响到引水与排水，地点不同也会影响到引水与排水的允许效果、收益范围等。因水利水电工程建设的特殊性，对方案的优化具备较大空间，从各种资料可知优化建设方案上主要以节约工程造价为主。水利水电建设在优化方案上，确保实现目标基础上85%以控制造价为主。所以控制造价主要是就做好前期造价的控制，通过市场调研并结合实况，做多种方案进行比选。（3）科学评定评价价格与基准参数；水利水电建设工程造价控制上，比较重视经济评价，包含了国民经济评价与财务评价。其中的财务评价是在国家现行的财税制度与价价格体系下，对项目范围的费用与效益进行综合计算，分析器清偿能力与盈利能力，考察水利水电建设项目可行性，财务评价与基准参数是否合理，直接对建设项目造成质量影响。
2.2.2控制好招投标及施工阶段的工程造价（1）招投标及施工阶段的造价形式；水利水电建设的招投标造价主要是以综合单价形式，即是工程量清单计价，该方式能够共担风险，甲乙双方都能够承担工程量风险，在合同范围内是不可以调整的，只有超出合同约定才能够依照程序适当调整，例如要加强某阶段的造价控制，必须要重视索赔和反索赔控制。（2）索赔和反索赔；所谓索赔就是在履行合同之时，某一方不按照合同履行或者不完全履行合同上所规定义务，给对方造成损失，另一方对此提出赔偿要求。依照索赔对象差异，水利水电建设中的所编划分成了工期索赔与费用索赔两类。
2.2.3控制工程结算在控制结算上首先就要核对是否合符合同要求，验收是否合格，并要按照合同要求验收合格确认之后才能够工程结算；还要依照规定的计价定额、结算方法、主材价格及优惠条款等，审核工程结算；检查隐蔽工程的验收记录，检查签证、验收。按照图纸核实工程数量，依照国家统一规定计算工程量，必须要依照国家相关规定控制工程结算，确保工程造价。事实上，水利水电建设比较重视工程结算的控制，确保了工程造价控制。
2.2.4控制竣工阶段的工程造价全面反映水利水电建设的经济效益主要依靠竣工决算，也是法人办理工程尾款之依据。竣工阶段不但能够反映出水利水电建设的投资结果与实际造价，通过决算的概算与决算、预算对比分析，还能够考核投资控制成效，总结出经验教训，积累出基础资料为未来投资效益埋下铺垫。
3结语
水利工程造价总结篇4
关键词：水利工程；造价控制；招投标
水利工程总造价是指构成水电站或水库工程以及其他水利工程固定资产和流动资产的价值总和，包括水利建筑工程费用、安装工程费用、设备购置费用及其他相关费用。这实质上是指建设项目的建设成本，也就是对建设项目的资金投入。随着我国经济体制改革的深入发展，建设市场日趋成熟、规范，水利建设工程计价越来越为人们所重视水利建设工程计价是项目投资和工程建设经济管理工作的重要组成部分，规范水利工程计价方法，提高水利工程计价质量，有利于做好项目投资决策、水利工程建设计划、企业经济核标和水利建设工程全过程造价。控制等工作有利于建筑产品在激烈的市场竞争环境下进行公平合理的交易。
1.水利工程造价中存在的问题
由于水利建设工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员具有一定的专业技术知识包括水利建筑设计，水利施工技术等一系列系统的水利建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。但是因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使决算定额或补充定额含有较多的不合理性，高估、冒算现象在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理，提高工程质量等方面入手，而是采用多计工程量高套定额单价，巧立名目等手段人为的提高工程造价。此外，由于工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂计算基础不一等，均容易造成错误。
2.决策阶段的工程造价控制与管理
建设项目决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证、对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。项目决策对工程造价以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响。建设项目决策阶段工程造价的控制涉及的行业较多，且包括诸多经验数据，工作量大，具体操作时参加的人员应由经济专家、市场分析专家、工程技术人员、水利工程师、企业管理人员、造价工程师、财会人员等组成，且必须具备一定的专业实践经验；必须保证数据的真实性、科学性、可靠性，从而保证造价的准确性和客观性。
3.设计阶段水利工程造价的控制
水利工程设计是确定与控制水利工程造价的重点阶段，优化设计方案可以有效控制水利工程造价。控制水利工程造价，在设计过程中采用限额设计。各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法，它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理，也同时实现了对设计规范、设计标准、工程数量、与概预算指标等各方面的控制。
4.招、投标阶段对工程造价的控制和管理
水利工程招标投标定价程序是我国用法律方式规定的一种定价方式，是由招标人编制招标文件，投标人进行报价竞争，中标人中标后与招标人通过谈判签订合同，以合同价格为建设工程价格的定价方式，这种定价方式属于市场调节价，也是企业自主定价。因此，严格衡量和审定投标人的投标报价，是水利工程招标工作能否达到预期目标的关键，也是对工程造价进行有效控制的关键。在本阶段建设方必须做到：
(1)严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，了解和熟悉投标人工程投标报价的形成和计算方法，防止施工质量差、财务状况差、信誉差的施工单位参加投标。
(2)建设方对项目的合理低价应做到心中有数，避免投标单位以低于成本价恶意竞标。
(3)签订合同时，合同条款格式要规范、文字要严谨，避免留下日后扯皮、索赔的伏笔，以利于工程建设的投资控制工作。
5.施工阶段水利工程造价的控制
(1)根据全过程造价控制业务要求，造价控制工程师要深入工地现场，随时查看工程实施情况，严格核实，规范签证，对施工阶段的隐蔽工程、变更签证要进行有效的造价控制。在工程结算过程中，经常会遇到许多不规范、不完整以及不符合强制性规范要求的经济签证，更有的施工方利用业主对施工工序以及定额不甚了解而使工程签证内容增加。在全过程造价控制项目中，通过有效的现场控制，可以避免这些情况的发生。
(2)合格施工人员的配备。一般说来，人工费约占工程造价的12％左右，人工费主要根据工程项目所需用工量以及人工单价而确定。建筑劳动力的主要来源是外来民工，在施工现场中以班组承包的方式较多。由于劳动力来源不同，技术水平也存在较大差异，有必要对各个班组进行筛选，选用技术熟练的班组承包各工种的施工作业，这样能从现场施工作业这第一道环节控制施工质量、减少浪费、缩短工期、降低成本和造价。在水利工程建设中，有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担，择优确定专业分包单位，防止少数垄断性行业任意抬价。
(3)材料、设备的采购和管理。材料费占工程总造价的60%~70％，材料费是工程项目成本控制的关键内容，必须加强材料各个环节的责任制，落实到人。采购前应掌握材料、设备的投标报价和用量，采购时要及时认真地分析材料市场的价格走势，对商品混凝土、钢材、砂石料等材料的采购做到货比三家，大型的工程项目也可以组织供应商进行招标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优；材料设备进入施工现场要有严格的验收制度，对其数量和质量进行签收，，拒签不符合要求的材料；在使用过程中，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，限额领用，并对材料使用量上进行监督，防止浪费，合理使用资源。
(4)工程进度拨款控制。工程进度拨款控制是实施工程造价全过程控制的重要内容。造价控制工程师要积极协助业主严格控制工程进度拨款。具体做法是，按合同要求在工程进度到了一定阶段，需要拨款时，要求各施工单位按实际完工数量提交已完工程预算，造价控制工程师对各施工方提交的已完工程量深入现场一项项核实，力求完整，准确。在确定了各施工单位的已完工程量后，根据确认的各项工程量进行造价核算，从而确定已完工程实际造价。业主据此作为拨付进度工程款的依据，同时也可有理有据地拒绝某些施工单位的不合理的要求，避免了工程款超期拨付的情况发生。大型工程对工期限制较为严格，有经验的业主及监理在施工前都要求施工单位做出完整有效的施工组织设计，对各阶段的工程进度做出形象设计作为计划进度。施工进行过程中，要求对各时期的实际进度与计划进度对比，以期检查进度完成情况，这两种进度都是以计划(或实际)完成金额与总合同金额之比计算，及时统计完成工程量(含变更工程量)及计算总费用是必需的。
对于目前较为普遍的施工阶段工程造价全过程控制工作，控制工作内容及手段远不止上面所述，但是通过以上方面的严格控制，从实践中看，可以较好地控制工程造价，有效地节约业主的建设资金，能为工程竣工结算提供真实有效的数据，为工程结算的顺利进行奠定坚实的基础，同时也能获取大量的工程造价全过程控制的数据，不断提高工程造价全过程控制工作的水平。
6.工程事后审计是控制工程造价的最后保证
6.1审查“工期、质量、投资”三大控制目标
在工程竣工验收后，整体工程已全部竣工，承建单位把所有的精力全部投入到建设项目竣工决算之中。整个工程从筹建到竣工投产全过程的全部实际支出费用进行成本核算，编制竣工决算表，比较分析工程造价等。在此阶段，作为审计部门，必须从工程建设的“工期、质量、投资”三大控制目标的实现情况逐一审查，按照工程施工组织设计做基础依据，审查其是否有效控制施工费用，工程质量是否达到招标或合同的约定，审查其工程项目交付使用是否真实完整、按施工图纸施工，有无未完工程或偷工减料现象。
6.2审查工程量的真实准确性，把握工程量计算关
工程竣工后期审计重点是建设方与承包方的工程结算。工程量审核是结算中最基础的数据。它直接影响计算直接费和其它各项费用，它的准确与否直接关系到工程造价的高低，工程量的计算是编制结算繁琐的环节，计算规则多，工程量大，最容易出现多算，重算或漏算的地方。因此，必须根据竣工图纸及其它他相关资料以及现场情况，对工程量的准确性进行严格核实，确保工程量的真实准确性，避免施工单位预算员做结算时有意加大工程和重复计算的情况。
6.3审查工程决算书的编制是否符合规定
在审计中，查看定额编号、工程项目名称及规格，把好定额套用审核关。工程预算定额具有面广、交叉的特点。在审查竣工决算套用定额时应注意各专业的适用范围及使用界线的划分，套取定额编号计价时，必须看清定额的工作内容和材料含量，防止低工程高套定额。
6.4审查工程取费标准比例是否符合规定
在审计过程中，应当重点审核结算中各项费用的计取比例计算基础是否符合规定要求。工程结算是由直接费、间接费、计算利润和税金等费用组成，单位工程项目是根据工程类别计取工程取费的，因此，确定取费标准，准确套用各项费率，取费基础是否正确是非常重要的。
6.5审查工程项目的隐蔽工程记录，变更签证单
在工程结算中隐蔽工程的签证常引起争议，因为签证人员往往重视技术及时间的前提下，忽视了计费问题，结果签证中出现了在定额内已包括的内容重复签证的现象。再者建设单位的施工现场员即业主代表必须亲临施工现场，掌握施工内容，做到签证内容与施工内容相符合，在现场做好隐蔽工程记录。在签证单上只体现工程量和施工内容，绝不能体现工程费用
结束语:
总之，要保证水利工程建设的顺利实施，建设优质工程，控制工程造价，就必须对工程建设全过程进行造价控制。要充分认识到工程建设前期造价控制的重要性，从项目立项前就开始控制，加强工程建设前期造价控制，这样就一定会取得满意的效果。
参考文献：
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水利工程造价总结篇5
提高我国水利工程造价全过程控制与管理水平的措施
要注意以下4点:推行典型设计和限额设计通过长时间的设计工作而总结的最便于运行维护的、可靠性和安全性最高的、经济投入与工艺要求最为理想的设计，就是典型设计。限额设计就是按照批准的初步设计总概算施工图设计和控制技术设计，按批准的投资估算控制初步设计及设计任务书，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，严格控制不合理变更，按分配的投资限额控制设计，使得总投资额保持在预算之内，不会被突破。在设计阶段要典型设计和限额设计相结合，对总造价进行控制。引入市场竞争机制，推行工程设计招标制度在选择工程设计方案时，要进行招标制度的运用，以引进市场竞争机制，不但可以提高工程设计方案的质量，降低工程建造费用，还能化解一些潜在的矛盾，提高水利工程价格控制水平。加大水利建设工程项目设计成果的审查监督审查监督是提高水利建设工程安全质量和控制造价的一个重要手段，目前大部分建设工程往往是以设计会审取代审查监督，这就导致在审查时不够深入，不利于在设计阶段进行造价控制。
建立健全激励机制与合同约束机制
水利工程造价总结篇6
关键词：水利；工程造价；控制；对策
abstract:generallyspeaking,waterconservancyprojectcostmanagementbelongstothewaterconservancyprojectcostcontrolofanimportantcontent,itisthroughthescientificmethodofanalysistothedifferentstagesoftheprojectconstructioncontrolandmanagement,sothatthewaterconservancyprojectsmoothly.thispaperanalyzesthewaterconservancyprojectcostcontrol,theexistingproblemsofthewaterconservancyprojectcostcontroldiscussedandthecountermeasures.
Keywords:waterconservancy;projectcost;Control;countermeasures
中图分类号：tU723.3文献标识码：a文章编号：
水利工程是社会经济发展的基础，是关系到国计民生的大事，因此，水利工程全过程造价控制与管理具有重要的意义。水利工程建设过程中，所需资金的筹集必须依赖于整个工程造价的控制与管理，只有根据实际需要做出了资金需求，各级政府才能给予财政投资和加强外资的引进，才能筹集到足够的资金以保证工程建设的顺利进行，从这个意义上来说，水利工程全过程造价控制与管理是有效拓宽筹集资金的重要渠道；同时，水利工程项目建设主要立足于该项目的工程造价控制与管理，在对水利建设项目进行投资时，相关部门一般是先进行可行性分析，再将整个工程项目的范围、规则以及设计标准等置于一定的预设范围内，最后在对经济需求与技术两方面进行综合权衡下做出正确的决策，这是水利工程建设目标得以实现的关键所在。一般而言，水利工程造价管理属于水利工程造价控制的一项重要内容，它是通过科学的分析方法对整个工程建设的各个阶段进行控制与管理，从而使水利工程建设得以顺利进行。
一、水利工程项目造价控制存在的问题
1、全面造价管理的观念还没有形成
目前一些企业对于造价管理的理解仅停留在预算结算上，工程造价管理缺乏全面而系统的定位，缺乏全过程、全方位、动态的管理和控制，主要侧重于事后核算，而对其他阶段的控制较为薄弱。
2、投资决策阶段管理不严谨
水利工程建设项目的造价管理一般将控制的重点放在项目施工阶段，及项目的竣工结算阶段。这没有把投资决策阶段的造价管理纳入到整个工程项目造价管理的控制体系中来。这就会出现概算超估算、预算超概算、决算超预算的现象。
3、施工阶段的管理存在漏洞化设计
监理工程师的项目管理能力存在较大的差距，监理工程师一般比较注重安排设计，以防范浪费人力、物力，加重设计单位负担。项目的设计应有计划分步实施，而上级领导下达设计任务时可同时下拨部工程项目的质量、施工现场的安全以及工程实施进展情况等，却对工程项目建设的成本造价控制关注不够。
4、工程质量、施工进度、成本控制联系不紧密
业主委派的现场管理工程师较少对造价管理业务精通的，而工程投资控制主要以业主项目管理人员把握为主。如果工程项目建设管理人员的综合业务能力较低，职业道德素质不高，这就可能造成工程建设项目施工过程中出现工程联系单以及工程设计变更增加。这就给工程项目投资造价的控制带来一定的难度，造成工程结算额超出预期额度。
二、水利工程造价控制对策
1、可行性研究阶段造价控制
这个阶段项目的各项技术经济决策，对建设工程造价以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段，这一阶段造价控制的难点是：第一，项目模型还没有，估算难以准确；第二，此阶段业主往往是为项目能上马，长官意志比较强，无视投资估算的严肃性、科学性和合理性，人为的降低投资额；第三，投资估算所选用的数据资料信息有时难以真实的反映实际情况，所以误差较大，一般误差在正百分之三十到负百分之二十之间。因此，这个阶段建设工程造价控制重点有两个方面：一是接受业主委托编制可行性研究报告，并对拟建项目进行经济评价，选择技术上可行、经济上合理的建设方案；二是在优化建设方案的基础上，编制高质量的项目投资估算，使其在项目建设中真正起到控制项目总投资的作用。确定投资额应当由造价专业人员进行，按科学的方法，根据掌握的大量已完成的工程数据，结合建筑市场和材料市场的发展趋势，估计充足，力求把投资打足。
2、水利工程设计阶段的造价管理
设计人员由于对设计产品的经济性重视不够，不能抓好设计中的经济指标和成本控制工作而且设计单位一般都不参与结算，会形成投资控制的脱节设计阶段的造价控制需从以下几方面入手：
(1)引入市场竞争机制，实行招标制度。工程建设要遵循市场经济规律，积极推行建设方案与经济方案相结合的设计招标方法,从源头上优化设计、降低造价。建设单位通过设计招标，择优选用设计方案，并尽量避免设计变更。为了克服一些设计人员不精心计算,增大概算基数，增加投资，不仅方案设计阶段通过招标完成，对技术设计和施工图设计也引入竞争机制。这样既能获得功能适宜、技术先进经济合理的设计方案，工程造价也容易得到控制。
（2）建立健全激励机制。在确保工程效能和工程技术指标的基础上，对降低工程造价、提高设计功能和缩短设计周期的设计人员均应按一定比例给予奖励，有利于充分调动设计人员优化设计方案的自觉性和积极性，寻求优化设计方案的正确途径。反之，要执行相应的处罚直至追究法律责任。
（3）采用标准设计和限额设计。标准设计是按照国家、省、市批准的建筑、结构和构件等整套标准技术文件、图纸进行的设计。限额设计，就是要按照设计程序分阶段地层层控制总投资，使限额设计贯穿于可行性研究、初步设计、技术设计和施工图设计的各个阶段，形成纵向的有效控制。通过层层限额设计，实现对投资限额的控制与管理，同时实现对设计规模、设计标准、工程数量与预算指标等各个方面的控制。
（3）提高专业素质及设计质量。加强人员培训是设计阶段控制工程造价的措施之一。设计人员首先要转变观念，做好服务，要树立商品经济观念，使其设计的成果从产品经济向商品经济转变。造价人员也必须不断学习各种专业知识，扩大知识面。在确立设计方案时，设计人员要与造价人员加强联系，及时对工程造价进行多方案的技术、经济分析，把控制工程造价观念渗透到各项设计与施工技术措施之中，从而获得工程最优设计方案，取得最大的效益。
3、实施阶段水利工程造价的控制
(1)有效控制水利工程变更和现场经济签证。在水利工程建设项目中,水利工程变更和现场签证是不可避免的,但要进行有产的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞,除在审核时把关外,还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除。总之,应消灭在开工之前。设计变更应尽量提前,变更发生得越早,损失越小,反之就越大。为此,必须加强设计变更管理,尽可能把设计变更控制在设计阶段初期,尤其对影响水利工程造价的重大设计变更,更要用先算帐后变更的办法解决,使水利工程造价得到有效控制。
(2)严格审核水利工程施工图预算。
根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度,及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分,要加以详细分析,找出原因,并及时与项目负责人通气,调整或修正控制目标,对水利工程造价实施动态控制。
(3)择优确定专业分包单位,防止少数垄断性行业任意抬价。
在水利工程建设中,有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担,如变电所安装工程、通讯工程、绿化工程等,而这些行业往往又带有一定的垄断性质。首先应该尊重供电部门的“规定”,由他们总承包变配电系统,另一方面要求允许另一家供货商参与竞争,最后设备采购价比电局原先指定厂商的报价降了20%左右。
(4)深入现场,收集和掌握施工有关资料。
在水利工程施工过程,审价人员和费用控制人员经常深入施工现场,对照图纸察看施工情况,有时与监理、总承包方及施工人员进行座谈,了解、收集水利工程的有关资料,及时掌握现场施工动态;协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用,相应调整控制目标,并为最终的水利水利总结算提供依据和做好必要的准备工作。
4、水利工程后期阶段的造价管理与控制
在水利工程竣工与验收阶段，施工单位往往会有投机倒把的侥幸心理，过于夸大工程量与工程难度，将一些莫须有的工程量加入最终的结算，或是对同一项目进行重复结算。这时，造价人员必须坚持实事求是的原则，严格依照施工合同办事，认真审查图纸与核实实际工程量，根据先前收集的工程资料及竣工资料正确计算工程造价，进行工程结算；同时，必须要合理套用定额或选用单价，注意费用性质，完成对工程竣工验收阶段造价的管理与控制。
综上所述，只有对水利工程实施全面的造价控制，整体上把握工程情况，才能达到造价管理控制的最终目的。而随着水利工程造价管理体制地不断改革，水利工程造价的管理也已开始朝着国际化、标准化、科学化的方向发展。只要重视工程建设前期投资决策与设计，把握实施中期的统筹规划，认真仔细后期的工作，对水利工程造价进行合理控制与管理，一定会使得水利工程发挥其最大的经济效益。
参考文献：
[1]贺伟良.论水利工程造价“三控制”[J].水利建设与管理,2007,(09)
[2]康志宏.浅析水利工程造价的确定和控制[J].山西水利科技,2007,(02)
水利工程造价总结篇7
关键词：水利工程 预算 结算 审核
0引言
水利工程的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序，通过预结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正存在的错误和问题，可以合理地确定水利工程造价，有效地控制工程造价，并降低工程造价，保证项目目标管理的实现。
1工程造价中存在的问题
由于水利工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括工程设计、施工技术等系统的工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，不论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断地增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使预算定额或补充定额含有较多的不合理性；其次高估冒算、漏项现象在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较大的利润，不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面着手，而是采用多记工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价。另外由于工程造价构成项目多且变动频繁，计量程序复杂，计算基础不统一等均容易造成错误。
2工程造价审核的内容
预结算的审核，主要以工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点，在施工图的基础上结合合同、协议、会议纪要以及地质勘查资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关文件及规范的规定进行计算核实。
工程造价由量、价、费构成，因此量、价、费是工程造价审核的重点。
2.1工程量审核。工程量是工程预决算造价形成的重要因素之一，对它的审核主要是根据施工图纸、竣工图纸、隐蔽工程记录、变更修改通知、监理现场签证等资料和合同文件中有关工程量计算方法的规定及全国统一的工程量计算标准，查对工程量计算是否准确，是否符合国家统一的计算标准，有无重算、错算和漏算。
2.2单价审核。单价审核是一个专业性、政策性很强的环节，审核人员应根据施工图纸和实际情况，灵活运用专业知识和各项规定、标准合理确定工程单价，做到实事求是、客观公正。单价审核主要有以下几个方面：
定额的选用是否正确、合理，水利工程类型应与水利工程专业定额相配套，跨地区施工的水利工程，执行工程所在地区相应的水利工程专业预算定额；人工、材料、机械台班单价取用是否符合地区规定；预结算中的分项工程名称、规格、计量单位与定额是否一致，有无错套、高套定额的现象；材料价差调整，要审核材料调整的品种、规格是否符合规定，材料价格是否符合当地当时的实际情况，材料的耗用量计算是否准确，提供材料价款的扣除是否正确。
2.3其它费用审核。其它费用主要包括其它直接费、间接费、计划利润、税金以及与工程建设相关的一些独立费用。对它的审核着重注意费用定额必须与所用的预算定额相配套，不得任意搭配；费率选用应符合水利工程的类型、级别、施工单位的性质，并要注意与工程地点、时间的变化相适应；取费基础是否正确，现行取费基础有工程直接费、人工费两种，这两种费用决不能混淆；对工期长、费率标准在施工期间发生变化的，应根据施工进度确定各施工期完成的工程量分别核算，并按照当期费率计算工程费用。
3审核人员的素质要求
3.1政治素质。审核人员要有较高的政治思想素质。在审核工作中坚持原则、不徇私情、实事求是、客观公正，自觉抵制社会上的不正之风，对违法犯罪的行为敢于揭发、敢于斗争。
水利工程造价总结篇8
关键词：建筑工程；竣工结算；编制程序
0引言
竣工结算是施工企业在完成承发包合同所规定的全部内容，并交工验收之后，根据工程实施过程中所发生的实际情况及合同的有关规定而编制的，向业主提出自己应得的全部工程价款的工程造价文件。竣工结算由施工单位编制报业主后，业主将自行或委托造价咨询部门审核，其审定后的最终结果，将直接牵涉到施工单位的切身利益。如何把已实施的工作内容，该得的利益，通过竣工结算反映出来，而使自身利益不受损失，是每个施工企业应该重视的问题。同时竣工结算是施工单位考核工程成本进行经济核算的依据，是总结和衡量企业管理水平的依据，通过竣工结算，可总结工作经验教训，找出施工浪费的原因，提高施工管理水平服务。然而，由于种种原因，不少施工企业在这方面做得并不理想，从而使企业的经营管理及经济利益受到一定的影响。
1承包范围及计费依据
承包范围：由承包人作为本项目的总承包单位按设计施工图纸内容承建部分之工程内容，包括土建、装饰装修工程和电气、给排水工程以及对专业分包人/专业承包人之照管、管理及协调工作。
计费依据：土建及装饰装修工程套用《广东省建筑工程综合定额2003》及《广东省装饰装修工程综合定额2003》，电气及给排水工程套用《广东省安装工程综合定额2002年》计费程序按江门市建筑（安装、市政、园林绿化）工程造价计算程序（2003）上下限浮动费率均取中值），人工、主要建筑材料及机械台班价格执行施工期间各月份《江门建设工程造价信息》江门地区指导价；承包人为各专业分包人/专业承包人提供照管、管理及协调工作之费用按各专业分包/专业承包工程结算造价的3%进行结算。
2竣工结算的编制程序
2.1作好准备工作，广泛收集、整理结算资料
在建筑工程的实施过程中，对与结算工作相关的资料进行广泛收集十分必要，一方面它可保证结算编制内容的完备性，另一方面可保证结算审核工作的顺利进行，避免审核时双方扯皮。因此，编制本工程竣工结算的前提和基础是对以下几方面资料的收集和整理。
2.1.1工程承发包合同，它是结算编制的最根本最直接的依据，因为工程项目的承发包范围、双方的责任与权利义务、价款结算方式、风险分摊等都由此决定。
2.1.2图纸及图纸会审记录、设计变更通知单，它们是计算实际完成工程量的依据。
2.1.3经监理单位审批的施工组织设计或施工方案，它是施工工艺流程和操作做法的进一步细化和深化。如屋面防水卷材的铺贴，施工方案明确了阴阳角增加卷材防水附加层600mm宽及反上400mm高的做法。脚手架搭设方案细化了靠脚手架安全挡板的搭设层数及宽度。
2.1.4设计变更及现场签证。设计变更、现场签证，应根据规定格式填写，经发包人、监理、承包人三方现场代表签字并盖章后，方可作为竣工结算依据。
2.1.5工程报价审批表。对于施工过程的特殊材料或特殊工艺，若无法套用指导文件或规定定额的，应通过《工程报价审批表》申报单价，经发包人、监理审核后作为结算依据。
2.2以竣工图为依据计算工程数量，套用定额单价，计取各项费用
2.2.1竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更和现场签证等进行核算，并按国家统一规定的计算规则计算工程量。结算单价应按现行的计价原则和计价方法确定，不得违背；套定额结算时要注意所套用子目是否正确，同时要仔细核实材料价格。
2.2.2正确套用定额单价。工程量计算完毕并汇总后，经核对无误就可以进行套用定额单价的工作，为正确选套定额单价，一般会遇到以下三种情况：
（1）当计算项目内容与定额子目规定一致时，可以直接选套定额子目的单价。分项工程的名称、规格、计量单位必须与预算定额中所列的内容完全一致。
（2）当计算项目工作内容与定额子目内容不完全一致时，但定额允许换算，应进行定额单价换算，然后选套换算后的定额子目单价。如材料品种改变和数量增加，混凝土和砂浆强度等级与定额规定不同，使用的施工机具种类型号不同，原定额工日需调整等等。
（3）在套定额单价时，当设计的分项工程在定额上既不能直接套用，又不能换算、调整，就必须编制补充单位估价表。由于施工技术的不断发展，新材料、新技术、新工艺不断涌现，定额的某些内容与施工图的所示分项内容有了一定差异，或定额根本缺项。这时，应编制补充定额或单位估价表。
2.2.3计算其他各项费用和利税汇总。在项目、工程量、单价经复查无误后即可进行其他直接费、间接费、利润及税金等各种费用的计算。，特殊材料或特殊工艺价格需经过《工程报价审批表》批复后执行。
2.3编制施工索赔费用结算表
施工索赔一般指工程承包方提出的索赔，即由于业主或其他方面的原因，致使承包者在项目施工中付出了额外的费用或造成了损失，承包方通过合法途径和程序，要求业主偿还其在施工中的费用损失。在任何工程中，索赔是不可避免的，通过索赔能使损失得到补偿，增加收益。
工程的索赔事件主要有：工程出现重大变更；甲供材料未按计划到货；业主未按计划提供有效图纸；业主发出停工通知；业主未按合同约定支付工程进度款；业主推迟其它专业招标影响总体施工等。竣工结算应采用分项法计算索赔费用，即按每个索赔事件所引起的费用项目分别计算索赔值，然后将各费用项目的索赔值汇总，得到施工索赔费用结算表。
2.4计算总包管理费
按照合同约定，总包单位为各专业分包人/专业承包人提供照管、管理及协调工作之费用按各专业分包/专业承包工程结算造价的3%进行结算。施工总承包单位只承建土建、水电专业，其它专业（包括加固、幕墙、空调、精装修、消防、电梯、弱电、园林、外水、外电等）均由业主直接招标，再纳入施工总承包管理。
2.5最后将各项费用汇总成结算总造价，编写竣工结算编制说明，打印装订工程结算书
水利工程造价总结篇9
关键词：水利工程全过程管理造价控制
中图分类号：tV文献标识码：a文章编号：
前言：水利工程造价管理的目标就是在利用合理方法的基础上，采取一定程序合理的确定和有效的控制造价，以提高水利工程的经济效益和社会效益。工程造价不但要给予充分的调查、核算以及分析，更需要利用经济、技术与管理知识进行管理。水利工程造价管理水平的好坏直接决定着项目投资效益，对项目的质量也有十分重要的影响。
1我国水利工程造价管理的现状
1.1缺乏全过程、动态的工程造价管理。在我国现行的经济体制和市场环境下，市场的调节作用对水利工程造价管理的影响己经越来越大。国内水利工程造价管理部门的职能应随形势发展及时转变，即实现由静态管理向动态管理、由微观控制为主向宏观调控为主的转变，真正贯彻“统一领导、分工协作、归口管理、各司其职”的项目管理原则，使水利工程项目的造价管理真正实现全过程动态控制。
1.2预算定额难以适应市场环境的变化。在这过程中，施工手段和施工方法日趋先进，市场条件不断变化，但现行定额法仍存在诸多问题，例如：不能联系单个工程情况；劳务单价不能按岗位和等级确定；材料不能按实际消耗、损耗和管理水平计算；设备投入与消耗不能按机械小时生产率和实际工况组合确定；施工管理费不能按施工规则与布置计算；成本加成无法结合工程具体风险、利润和不可预见等因素分析和计算；不能准确反映当地当前实际的水利工程造价。
1.3各类费用的统计混淆。对于施工企业而言，当其在造价管理工作中采用统一定额和取费标准编制报价中标后，由于造价方法、费用内容与实际施工手段和施工方法脱节，在施工过程中，合同单价不能作为施工项目成本支出的依据，因此，许多施工企业要在施工期间回归自身的实际水平，在造价收入的盘子内，调剂平衡，编制内部预算单价，进行成本控制。
2水利工程各阶段控价的关键点
2.1项目决策阶段。水利工程投资决策阶段是工程投资控制的重要阶段，具有总揽性、决定性的影响。这阶段的控制应从拟建项目的各建设方案从技术、经济、社会三方面进行评估和研究，提出可行性研究报告，并在优化方案的基础上，确定高质量的投资估算，它是工程建设中在各阶段预控制项目总投资的依据。
2.2设计阶段。设计以及设计变更将直接影响工程投资，应对此阶段的造价管理实施优化设计和经济设计。控价应从技术和经济相结合的角度，运用“价值工程”原理对项目的功能和结构进行分析，采取概算预控、招标竞选、限额设计等方法进行控价，以期降低工程的造价。实践证明，在设计费只占工程全寿命费用不到1%，但在正确的决策条件下，它对工程设计的影响程度达75%以上，故无论从造价控制系统环节看还是从投资利用、投资控制方面看，设计阶段的工程造价控制工作不但必要而且很重要，只能加强不能削弱，因此设计阶段，设计人员和造价人员必须密切配合，不断反馈造价信息，使设计方案更加经济合理，从而有效地达到造价控制。
2.3施工阶段。施工阶段是造价管理过程中最为重要的组成部分。在施工过程中加强现场管理，严把材料关，尽量减少设计变更，现场签证做到随做随签，确保施工阶段的费用控制在批准的限额内。同时还应加强预算静态控制、动态管理、合同管理、变更以及索赔管理和工程结算管理。
2.4竣工结算阶段。水利工程竣工结算阶段的投资控制是整个造价管理的最后一个环节。在施工阶段各环节控制点的水利工程计量、签证、变更及索赔的核定在竣工结算时会重新汇总，可转化为价款责任的合同约定内容在竣工后也均会以货币形式体现。结算阶段的管理和控制应从验收审计、标准审核、按图核实、盖章审查等几个方面入手，严格按实际工程量结算，使工程造价得到合理最终的控制。
3水利工程造价管理发展趋势
3.1采用工程量清单以量价分离的方式。我国现行工程价格构成中的所有内容，即直接费、利润、税金等，其高低取决于各企业的生产力水平、生产管理水平、所采购的生产要素的价格水平及投标策略等因素，各企业拥有的资源条件不一样，完成同一工程的消耗量肯定不同，因此企业应该具有自主报价权。
3.2完善市场机制，使工程造价管理改革顺利进行。制定出符合中国国情并满足水利施工企业改革大方向的具体政策和措施，转变政府管理职能，真正实现政企分开，完善建筑，培育信用体系，充分发挥中介机构和行业协会作用，确保投标单位不用再在标前对同一图纸计算工程量，避免重复劳动，从而大大节约投标单位成本，使投标单位可集中精力搞好施工组织设计和询价，缩短招标周期。
3.3工程造价管理改革可促进水利施工企业发展。工程造价管理改革有利于提高施工企业生产经营管理水平和节能降耗，促进施工企业生产力发展，增强企业的扩大再生产能力有利于可持续发展，为国家和社会节省了大量的建设费用，使水利施工企业原有的超额利润在竞争中变成平均利润，将有限的资金投入到更多的项目建设中去。
3.4工程造价管理改革可促进水利建筑市场的发展。在项目设计阶段推行设计招标，以公开、公平、公正的原则进行合理竞争，选择设计方案最新颖、技术水平最高、装备先进、经验丰富、信誉好的勘测单位进行施工。建立合理的良性竞争机制，不仅有利于水利工程的造价管理，更能推进水利建筑市场的进步。
4水利工程造价控制与管理
4.1加强项目的前期论证。工程造价控制应该贯穿于整个水利项目的全过程，尤其是在前期的论证以及设计阶段，水利工程造价格“三超”现象有两超都与前期的论证以及中间的设计有关，这“三超”是概与素三超估算、预算超概算、竣工决算超施工预算，因此加强前期的可行性研究与论证是非常必要的。
4.2重视项目的勘察设计。针对水利工程设计过程中的成本控制做好文章，应尽量减少设计上的两费，做到技术与经济性的统一。在设计阶段造价管理可以通过多种方式和途径来完成，如推行限额设计，按照限定的投资额度进行工程设计都可以有效减少设计带来的浪费。此外除了通过招投标优选设计队伍和设计方案外，还应高度重视设计监理，使整个设计过程在受监督的情况下进行，尽可能地减少设计变更、现场签证等造价不确定因素，把握全局，主动有效地控制投资规模。
4.3成本管理过程监控。这是控制施工造价最有效的方法。对一个新工程，在工程开始之前，预先制定目标成本，根据工程量清单，逐项分析，拟定直接施工成本，包括自营成本、分包成本、测量、试验费用，管理费、税金、备用金等，确定目标利润。对这些施工成本消耗明确制定控制指标，可以让施工单位根据现有的资金制定项目计划，避免出现超支，以实现降低造价的效果。
4.4加强项目实施过程管理。要规范项目招投标行为，积极推行工程量清单计价模式。工程量清单计价采用综合单价，实行量价分离”的原则，即定额量、市场价、竞争费，从而使工程计价简单明了，更适合招投标工作，更有利于建筑市场的公平竞争，有利于控制工程建设项目总投资，有利于降低工程造价。
4.5加强前期及静态投资的管理。在水利工程造价管理工作中要逐步推行限额设计，按设计程序分阶段控制总投资，对设计单位切实实行节奖超罚，以调动设计人员的主动性和创造性。严把审批关，未达到设计深度的项目坚决不审批。加大执法监察力度，严重超概算的项目应着重分析原因。
5结束语
总之，要保证水利工程建设的顺利实施，建设优质工程，控制工程造价，就必须对工程建设全过程进行造价控制。要充分认识到工程建设前期造价控制的重要性，从项目立项前就开始控制，加强工程建设全过程造价控制。
参考文献：
[1]景红霞.刘慧.关于水利工程施工成本控制的探讨[J].城市建设(下旬刊).2010.(10).
[2]王英姿.工程量清单计价下建设项目工程造价控制措施分析与探讨[J].中外建筑.2010.(02).
水利工程造价总结篇10
一、水利工程造价管理的意义
首先，水利工程造价对于签证具有非常重要的意义。水利工程的建设周期非常长，其工程建设对技术、施工环境等的要求非常高，为了保证水利工程的顺利建设，确保水利工程的建设能够满足行业相关标准，在工序签证时，企业必须根据实际准确表达。这样不仅能够保障工程质量，也能够为工程竣工结算提供可靠的数据依据。其次，通过工程造价能够有效控制工程质量。为了控制水利工程造价，会进一步加强组织设计优化，控制水利工程施工工艺、材料等。而在开展这些工作的同时，也间接地控制了水利工程质量。再者，进行水利工程造价控制能有效分担经济责任。一般在水利工程造价控制中，项目参与方会先进行合理的经济责任规划，而后再按照规划进行责任制划分。在水利工程造价管理中，能够实现水利企业各部门之间关系的优化，并助力于经济责任的划分，从而完成经济责任分担。最后，水利工程造价管理对施工材料、机械的管理具有非常重要的影响。一般情况下，机械和材料的费用占到了总工程费用的50％~70％。如果不重视机械、材料的费用管理则很难保障造价管理工作效率。为此，在工程造价中就要采取合理的措施，对机械、材料进行有效的控制和管理。
二、水利工程建设过程中的造价管理
1.科学确定水利工程的资金投入
只有有效地控制自身投入才能从根源上降低水利工程的成本支出。但是必须是在保障水利工程顺利进行的基础上，科学确定资金投入。只有这样才能保障工程质量，有效控制工程造价。依据国家相关标准，在水利工程造价的测算中，会有专门的负责人员进行工程投资预估。预估出的资金既能保证工程顺利施工，也能够最大程度地降低工程资金投入。另外，水利工程基本上是按照招投标预算进行工程投资预算的。如果在建议书报价阶段没有按照流程进行规划、编制，就会影响到工程项目的投资预算。而且在水利工程建设过程中，很容易受到地质、水质等情况的影响，变更施工方案，或者是施工材料价格变动造成工程投资加大。显然，水利工程资金投入的影响非常大，在初期就要充分考虑到这些因素，并在工程预算时将这些充分考虑进去。
2.加强水利工程预算
在水利工程造价中，应当以全面预算为手段，依托工程实际开展有效的工程造价管理。况且，随着我国扩大内需经济政策的实施，水利工程的建设投资也在不断增加。首先，应当完善预算体系。从招投标开始到竣工结算，直至整个工期结束，要综合考虑工程实际，明确预算目标，并建立严格的执行标准和程序。那么水利企业就要做好工程项目的可行性研究，并做好工程投资估算、初步设计概算、施工图预算、竣工结算等。同时要认真做好工程前期的设计工作，合理预测影响工程造价的各种因素，尽量减少工程变更。其次，应当重视预算的编制和审查。编制人员不仅要具备足够的工作态度，还要能够熟练掌握工程造价的定额和行业标准，依法确定工程造价，从而保证工程预算编制的质量。另外，在预算编制审查时，专家等审查人员应当依据相关法规，提高工程预算的科学性。再者，应当加强预算的落实。完善工程预算的执行流程，并落实相关责任人。另外，还需要注意预算执行过程的授权工作，确保各项资源活动的有效管理。对此，企业可以依据资金活动的大小、涉及金额等进行授权批准层次的划分，规范业务执行流程，明确执行人责任。最后，做好预算的监督和考核工作。在监督方面，应当全程对工程资金进行全面的监控，避免出现资金挪用等现象。在考核方面，应当通过严格的考评机制，结合预算执行过程，利用主要财务指标，对整个工程项目进行全面考评，并给予奖惩。对于考核，旨在通过信息反馈，取长补短，完善以后的工程项目投资。总的来说，预算管理是造价管理的关键，水利企业应当重视从各个方面，做好树立工程的预算管理，从而提高水利工程项目的经济效益。
3.优化造价管理方法
在新时期，水利企业要依据市场形势、经济政策等进一步优化工程造价的管理方法。这样才能满足社会发展的需求，真正提高水利工程造价管理质量。首先，对于水利工程造价管理而言，基本上可以分为静态管理和动态管理。所谓静态管理是指在工程建设过程中，对工程质量、安全等进行严格把控，确保在满足国家行业标准的范围内，合理控制工程总投资。所谓动态控制是针对在工程建设过程中，有可能出现的各种因素进行动态的管理。毕竟水利工程的建设周期比较长，总是会出现一些不可避免的因素影响到工程造价。再者，水利企业应当重视改进预算编制方法。随着我国经济的发展，水利工程的建设也在逐渐扩大，其地质多样化问题也更加严重，而且市场物价的变化也是不定性的。这些因素都影响工程预算编制。因而进一步消除不利因素的影响，提供水利工程造价控制质量，水利企业应当重视不断改进预算编制方法，并紧密结合水利工程实际，进一步提升水利工程造价管理水平。最后，突出设计阶段的造价控制工作。水利工程造价阶段的造价控制工作主要分为三个阶段，分别是项目建议书阶段、可行性研究阶段以及初步设计阶段。在实际控制中，水利企业应当重视根据不同工程阶段的特点进而有效控制工程成本。这样才能节约水利工程投入资金。总的来说，在现代化背景下，水利企业应当重视不断转变理念，创新工程造价管理方法，以此提高工程造价管理的实效性和可靠性，最终提高水利工程项目的经济效益。
4.利用信息技术
水利工程的造价管理极易受到各种外界因素的影响，且水利工程的工程量较大，施工周期长。传统的工程造价管理工作效率比较低。因此，在信息时代，水利企业应当重视利用信息技术，实现水利工程的信息化管理，从而提高水利工程造价管理的水平。例如水利全过程造价解决方案，以水利工程全生命周期造价管理为理念，围绕水利工程项目从可行性研究、初步设计、施工图，到工程招投标、施工、竣工投产、运行维护全过程中的造价编制与管理工作，通过成熟的软件产品、先进的信息化系统项目，实现工程的计量、计价、招/投标文件、工程结算的高效编制与审核，有效辅助工程评审、造价数据积累与造价分析工作，为科学的投资决策、动态的造价管理与控制提供全方位、全过程的信息化支撑。这样不仅减少工作人员的工作量，还能实现水利企业的信息化管理，最重要的是能够帮助水利企业进行科学、合理的工程造价控制，从而提高水利企业的经济效益。
三、结语