工程预算前景篇1
关键词：景区；全面预算；预算管理
在经济全球化背景下，随着我国经济、社会、文化的全面发展，吸引着来自全球各地的游客，我国的旅游文化产业得到了快速发展，各大旅游景区面临着巨大的机遇和挑战。只有保证景区提供优质服务质量的同时，优化管理模式，从管理中找效益，控制并降低运营成本，才能在激烈的市场竞争中占据有利地位。但是在日常经营过程中，部分景区企业在进行财务管理的过程中缺乏对全面预算管理的认识、选用预算编制方法不当、考核评价机制不完善等，进而造成景区企业管理出现一定弊端。全面预算管理作为一种先进的财务管理工具和手段，有利于规避景区企业管理中的财务风险，提高管理效能。应在实际的经营管理工作中，充分掌握并运用全面预算管理工具，完善改进意见，推进改进措施，提高企业的管理水平，实现企业收益的不断增长。
一、景区全面预算管理的四大环节
（一）建立全面预算组织架构。为充分做好景区全面预算管理的统筹和协调，应结合景区特点，设立全面预算组织架构，可采取设立全面预算管理委员会的方式，该委员会是推行全面预算管理的最高决策和管理机构，以预算会议的形式对目标进行预测，统筹、协调各类预算事项并进行决策。全面预算管理委员会直属董事会管理，主任由董事长兼任，委员由董事会其他成员兼任。全面预算管理委员会下设委员会办公室，负责预算的日常管理工作。办公室主任由财务总监兼任，成员由各部门负责人兼任。以此调动各方积极性，合理配置资源，最大限度提高景区价值创造能力，为景区实现战略目标创造有利条件。（二）编制全面预算。景区全面预算的编制一般会由上至下、由下至上、上下结合，反复几次修改，最终定稿。其具体流程如下：一是在每年9月底由全面预算管理委员会根据景区战略和经营实际情况，下达次年预算目标，包括利润、营业收入、净资产收益率、销售收入增长率、工资总额等，目标的选择体现了景区经营的方向和重点；二是各部门根据次年经营计划编制收支预算，经部门分管领导审批同意后上报；三是委员会办公室收集各部门预算，根据其经营计划进行审查，并在预算目标范围内进行初步平衡；四是财务部门汇总编制财务预算，并上报预算管理委员会审议批准；五是由预算管理委员会上报董事会同意后，下达执行。（三）执行全面预算。（1）分解全面预算。景区全面预算一经下达，各部门需严格执行，认真组织落实。要将预算指标层层分解，横向是按各部门、各环节和各岗位进行分解，落实到具体负责人身上；纵向则是按季度、月度进行分解，通过动态跟踪实施预算指标控制，最终实现预算管理的目标。同时，预算的分解，是为了落实预算管理分级责任制，实现出现问题能够快速定位、追责，避免因部门间、员工间权责不清晰、责任不明确导致的预算执行混乱问题，为预算执行与考核打下良好的基础。（2）审核全面预算。景区办理销售与收款、采购与付款、工程项目建设、投资与筹资等各项经济活动，均应符合预算规定。超出预算的事项，需按照职责权限，上报审批。在预算执行过程中，应改变重营销、轻管理的观念，严格按照预算从事经济活动，对于临时性、计划外的支出，需谨慎对待、严格论证，如有必要，再通过规定程序上报审批。内部审计部门应当定期对预算执行情况进行审计，对预算执行过程中出现的问题予以披露并提出解决方案。预算工作结束后，需形成专项审计报告，提交预算管理委员会，帮助改进预算管理。（3）编制全面预算报告。景区财务部门需根据不同的管理要求按日、按周、按月、按季、按半年、按年编制预算报告，对经营活动信息进行加工整理，并按照预算标准反应实际经济运行情况，对景区预算执行结果进行信息反馈，以保证预算控制的有效性。景区需组织各部门定期召开预算分析会议，对预算执行情况进行分析。对超额完成预算的情况，要分析原因，再接再厉；对没有完成预算的情况，要找差距，抓落实。（四）开展预算考核。预算考核是对景区内部各级责任部门预算执行结果进行的考核和评价，是对景区各部门以及员工实行的激励和约束措施。以全面预算管理效果提升为导向，构建科学的预算考核体系，其中最主要的是建立绩效考核指标体系，实现绩效考核与预算挂钩。在设置绩效考核指标时，不能只考虑当期经济效益，还应注重景区的发展规划和未来发展前景。因此，不能只设置当期财务指标，还应设置与景区长远利益相关的考核指标，以避免各部门在执行预算时，出现短视行为。绩效考核体系建立后，应强化全面预算奖惩机制，促使景区企业各部门严格遵守全面预算管理的各项制度，达到预算管理的最佳效果需制定严格的奖惩措施，作为预算达成的保障性手段。
二、景区全面预算管理存在的问题
（一）中高层管理人员对预算管理缺乏重视。目前很多景区的管理者并没有意识到预算管理的重要性，对预算管理缺乏清晰的认识。从编制预算到实行预算考核，管理人员对全面预算管理一知半解、糊里糊涂。编制预算时，部门负责人对次年的经营计划心里没数，过于依赖领导意志，为争取部门费用，虚增预算。预算执行时，对年初既定的经营活动随意增减，导致预算与实际经营严重偏离，预算考核形同虚设。这在无形中增加了景区的经济支出，对景区的健康发展产生不利影响。（二）未建立全面预算管理体系。部分景区存在主要管理领导对全面预算认识不足，未能有效组织开展全面预算管理，景区企业的预算管理工作仅由财务部负责，未建立全面预算管理委员会，预算得不到重视，财务部在组织和协调上也存在困难。并且财务部门编制的传统财务预算也无法作为管理手段使用。同时，因全面预算管理相配套的制度不够全面，导致了各部门在操作上无法做到精确化和标准化。各部门所制定的预算也仅作为财务部编制预算的参考，且编制完成后，仅仅是停留在纸上，未作分解执行，这对达成公司年度预算目标乃至战略目标，造成很大困难。（三）预算缺乏有力依据，与实际差异较大。目前景区收入分为门票和二次消费收入，在编制预算时，重点对门票和二次消费收入进行预测，另一重点则是对景区建设项目投资的预测。就举某景区来说，在该景区收入预测上，一般采用增量预测的方法，这在市场环境变动不大的情况下适用，但一旦市场环境波动变大，则预测会出现较大出入。而该景区在做建设项目预算时，是比较盲目乐观的，因缺乏客观可行论证，没有进行仔细推敲、评估，这导致在实际建设时，要么对方案不满意，推倒重来，要么在各环节上拖延，不能按时开工建设，导致预算与实际差异较大。（四）部门考核指标的制定，与预算脱钩，且过于随意。景区的预算下达后，并未分解到各部门。因此部门考核指标的制定，是与预算脱钩的，存在一定的随意性。因考核指标与预算脱钩，当部门考核未达标时，对预算外事项的确定，存在困难。且因管理人员对预算和考核的忽视，当部门考核未达标时，部门负责人往往会寻求更改考核指标，对预算考核造成很大干扰。
三、优化景区全面预算管理的建议
（一）管理人员加强战略和预算管理的意识，并贯彻到全体员工。近年来旅游市场竞争越来越激烈，为促进景区健康发展，提高景区的盈利能力，需利用全面预算管理模式，优化景区管理，逐步实现景区的战略目标。这要求景区的管理人员具有先进的管理理念，树立创新型的管理意识，要强化中高层管理人员的全面预算管理培训，要充分认识到预算管理的作用，并通过预算管理机制的建设，贯彻到全体员工，提高员工预算管理的意识，加强预算管理的能力。从而实现上下一心，为实现景区的战略目标一起努力。（二）建立全面预算管理制度。全面预算管理具有复杂性、系统性、技术性等特点，要结合景区实际，建立完善全面预算管理制度，并细化到各个环节，使景区的全面预算管理有章可循、有据可依。全面预算管理制度应包括组织机构的建立，各职能机构的责任和权限，预算的编制、执行和考核。全面预算管理制度一旦建立，各部门应严格执行，要按照制度规定，履行本部门的职责，在预算编制上力求精细，在预算执行上严格遵循，在预算考核上实事求是，实现管理的优化。（三）优化全面预算编制方法。在编制景区的收入预算时，应多跟旅文局、旅行社及同类型企业等外部职能部门及旅游企业进行沟通，对市场环境进行仔细研究，并与上年的市场环境、游客人数进行比较，把对游客人数的影响因素建立模型，使预算尽可能贴近实际。在做工程项目计划时，要仔细论证，确定项目开展时间节点。在实际建设时，要排除一切困难，按照预算推进项目，杜绝庸懒奢贪的不良作风，保质保量地完成项目建设。（四）严格制定预算及考核指标。在制定预算及考核指标时，需根据景区的战略目标，同时深入开展景区外部环境的调研和预测，以及上一期间的预算执行情况，充分预计预算期内景区生产经营情况，确保预算的制定符合景区经营客观实际。预算下达后，需按照各部门的经营计划，将预算指标按月分解到各部门，并以此为依据制定考核指标。考核时，需严格区分预算外情况，并经过相应审批后予以考核剔除。考核指标一旦确定，不可随意变更。
四、结语
在旅游行业竞争日益白热化的今天，景区企业只有重视财务管理，坚持运用先进的管理理念和方法，推动全面预算管理，才能不断增强景区核心竞争力，实现可持续性发展，达成景区的战略目标。全面预算管理是企业管理的重要手段，在现代企业制度的建立和发展中起着不可或缺的关键性作用，是企业迈向成熟和提高竞争力的重要助手。应该从思想上引起高度重视，严谨编制全面预算、严格执行预算、认真考核执行结果，落实奖惩制度，实现事前、事中、事后的监督，发挥全面预算在管理中的作用，提升景区的市场竞争力，推动景区快速成长，最终实现旅游行业的持续、健康的发展。
参考文献
［1］许桂芳.刍议旅游文化企业实施预算管理中的问题及对策［J］.财会学习,2019（10）.
［2］孙青.对文化旅游企业预算管理的几点思考［J］.财经界（学术版）,2016（3）.
［3］孙涛.旅游集团全面预算管理的问题及对策刍议［J］.财经界（学术版）,2016（8）.
［4］苗立国.全面预算管理在景区管理单位内控中的应用研究［J］.企业改革与管理,2019（10）.
工程预算前景篇2
关键词：景观园林工程；造价管理；预算编制
中图分类号：tU986文献标识码：a
园林景观绿化工程造价是指为建设一项园林景观绿化工程，在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的园林景观绿化建设工程价格。园林景观绿化工程造价是项目决策的工具，是制定园林景观绿化投资计划和控制投资的有效工具，也是落实园林景观绿化建设资金的依据，同时也是评价园林景观投资效果的重要指标。园林景观绿化工程造价管理包括两方面内容，一是园林景观绿化建设工程投资费用管理，一是园林景观绿化工程价格管理。
1园林景观工程特点
1.1综合性园林工程施工繁琐，涉及面广，施工时关联到城建、交通、通信、供电等相关部门。园林工程往往作为附属配套工程出现，工程量零星，工作面分散，大多要等主体工程和其他工程结束后才可进行施工，不利于施工组织、管理、进度控制。
1.2艺术性园林景观不仅追求功能价值，更讲究艺术性。园林景观工程施工不能只是简单的按图粗放性地施工，而是将精品要素进行艺术创造的过程，需要施工人员在充分体会设计理念前提下，发挥其创造力，筑造最佳的景观境界。施工过程中存在大量的二次设计，调整设计是为了景观艺术更具欣赏性。
1.3季节性园林工程特别是绿化种植工程具有很强的季节性，必须遵照植物的自然生态习性，选择最佳的施工时机，才能营造良好的植物景观，反之完全违背自然规律，耗费了大量的人力、物力、财力，并不一定能取得好的效果，得不偿失。
2当前园林景观绿化工程造价存在的问题
2.1投资决策多由行政拍板缺乏科学性经济性
由于园林景观绿化工程多属市政公益工程，大多由政府投资建设，其实施的好坏会对园区功能和日常生活产生深刻的影响。但由于部分地方的长官意识作崇，在进行项目可行性研究时，缺乏科学严谨的工作态度，更别提广泛调查研究、多方案比选了，而是由一些领导拍板定案，靠人脉关系取胜，一些技术先进、功能可靠、经济合理的建设方案得不到重用。在这种情况下，要做好工程造价的控制就十分困难。
2.2讲求艺术性与投资金额控制的矛盾
因园林景观绿化工程具有艺术性、方式多元化、衡量尺度不一等特征，实用性弱于美学需求，所以设计师作品真实意图的表达很容易因投资人设计任务书的局限性受到禁锢。由于目前园林景观设计方案未完全进入招投标市场，存在不透明性，设计师的作品过度依赖投资人狭隘的观点和错误的信号，设计主体思想缺乏统一，导致最优化、最合理、最科学的设计方案被人为肢解，只考虑作品的标新立异、方案的奢华和惟美，无暇顾及经济技术问题，最终造成园林景观绿化项目的投资成本不断递增，投资金额与建设成效无法成正比。
2.3设计前期调查工作不到位导致造价控制难度加大
其一，城市园林景观绿化工程多为城市配套工程或在地质条件较为恶劣的山峦、崖壁、滩涂、滨水区等进行建设，其城市地下管网、地质水文、周边环境、服务对象等都直接影响工程建设成本，前期调查的环境基础资料不到位直接影响造价控制。其二，园林景观绿化工程不仅具有感官休憩功能，更重要的是体现一种精神意境、历史文化底蕴和人文气息，所以设计前必须认真地对当地的历史脉络、风土人情、地方特色进行详细的调查研究。
3园林运算编制应注意的问题
3.1熟悉与掌握工程施工设计资料和图纸编制园林工程预算时，熟悉设计图纸及其资料是最重要的环节之一。设计图纸、说明书中有关工程的规格、规模、任务等都会为确定预算提供相应的施工工程量以及定额。尤其是苗木的规格说明，裸根还是带土球，全冠还是截干，南方苗木还是北方苗木，这些规格的不同都直接影响苗木的单价，从而影响整个园林工程的造价。
3.2明确工程项目，计算工程量编制园林工程预算时，项目确定、计算工程量是基础资料。划分工程项目是否完整，对于工程量的计算是否严密、准确，都会影响到编制的质量以及工程总造价。因此，对于预算编制人员不仅需要有专业的造价知识作为支撑，更需要预算人员要及时地深入现场掌握第一手情况，了解相应的现场施工知识。在工程量计算中，则需要了解基本的方法、规则以及要求，在编制过程当中严格遵守相关规定。在计算工程量中，不但需要将图纸上的项目计算准确，还应充分考虑到实际中存在、但在设计图纸上并未加以说明的项目。例如，该绿化工程是否具备给水条件，如果需要水车浇水，在编制预算过程中就要相应增加绿地浇水的费用。
3.3合理组成园林工程综合单价综合单价存在2种形式：完全综合单价和不完全综合单价。不完全综合单价=人工+材料+机械+管理+利润+风险，综合单价乘以分项工程量即为分部分项工程费，加上措施费、规费、税金即为工程总造价；大部分工程采用这种综合单价形式。完全综合单价（包括一切费用）这个就是包死价，一般在特殊工程采用，如打桩、钢结构等，也就是市场价与定额价相差很大的那种。综合单价是完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。一个分部分项的完成，需要相关的子目进行组价，例如，乔木栽植工程包括挖树坑、栽植乔木、苗木单价、苗木养护、树木支撑、防寒等相关定额子目组成综合单价。
3.4熟悉施工组织设计方案园林工程施工组织设计是在把握好经济性、合理性、科学性的原则下，确定园林工程的施工方法与顺序，且在分析工程特点以及现场的地质、环境等条件后编制出来的施工方案。对于不同施工方案的选取，会直接影响到项目的工程造价，而且差异较大。例如：园林工程的现场土质条件是否符合绿化种植标准，如果不符合，需要清运废土、回填好土，这些内容都与预算项目的选用及实际计算的费用密切相关。因此预算的编制人员需要对施工组织设计方案有全方位的了解。
3.5正确掌握定额内容及有关规定对于预算的编制，定额以及相关的文件都是重要的依据。随着时代的不断进步，新方法、要求、技术的不断推广，对于定额，有关部门每4年进行一次修改和补充。因此，预算编制人员对于定额的详细内容以及使用的方法都要熟练掌握，弄清楚其划分以及各项目所包括的内容、适用范围、计量单位、工程量计算规则以及允许调整换算项目的条件和方法等，以便在工作当中能够正确、快捷地运用。此外，各地区使用的材料，价格也存在一定差异，因此在价格方面，也需要根据当地实际情况进行相应调整，这也需要在预算编制文件中得到体现。
4结语
园林景观工程设计阶段的造价控制管理，涉及面广、环节多，相应的外部环境还不成熟，要做好这项工作应从规范行业做起，在政府有关部门的支持下加强管理，科学引导，使广大园林景观工作者充分认识到设计阶段造价控制管理的重要意义。
参考文献
[1]林均清.论园林景观工程的造价控制管理.东南大学出版社2006.
[2]郭婧娟.工程造价管理.北京：北京方交通大学出版社，2005.
工程预算前景篇3
关键词：园林工程概预算应用
中图分类号：tU986文献标识码：a
前言
园林工程是政府需要建造的丰富人们精神世界的一个重要途径，也是丰富人们精神。如何做好园林工程预算定额工作，在整个园林工程建设过程中至关重要。园林工程预算定额应用于园林工程建设的各个领域，是提高园林工程质量和控制园林工程投资成本的重要前提。我们有理由相信随着科学技术的不断发展，园林工程预算定额的手段将更为先进，其应用也将会更为广泛。
一、园林工程的特点
1综合性园林工程施工繁琐，涉及面广，施工时关联到城建、交通、通信、供电等相关部门。园林工程往往作为附属配套工程出现，工程量零星，工作面分散，大多要等主体工程和其他工程结束后才可进行施工，不利于施工组织、管理、进度控制。
2艺术性园林景观不仅追求功能价值，更讲究艺术性。园林景观工程施工不能只是简单的按图粗放性地施工，而是将精品要素进行艺术创造的过程，需要施工人员在充分体会设计理念前提下，发挥其创造力，筑造最佳的景观境界。施工过程中存在大量的二次设计，调整设计是为了景观艺术更具欣赏性。
3季节性园林工程特别是绿化种植工程具有很强的季节性，必须遵照植物的自然生态习性，选择最佳的施工时机，才能营造良好的植物景观，反之完全违背自然规律，耗费了大量的人力、物力、财力，并不一定能取得好的效果，得不偿失。
二、园林工程概预算作用
园林工程属于艺术的领域和范畴，正是因为这种原因，所以园林工程不同于一般的工业建筑、民用建筑、桥梁工程、道路工程等等工程，因为每项工程都各具有特色，独立风格，所以对施工工艺要求不尽相同，且项目比较零散细小，地点也比较分散，工程比较小量小，但是形式各异，花样繁多，工作面大，还有园林工程受气候条件的影响较大，因此，我们不可能用简单的、整齐划一的价格对园林产品进行精确的核算，必须根据设计文件的要求和园林工程这种产品的自身特点，事先对园林工程从经济上加以计算，这样可以获得合理的工程造价，还能够保证工程质量。
园林工程概预算是指在园林工程建设过程当中，根据不同设计阶段(设计使其)的设计文件中涉及到的具体内容和指标、有关定额及收费标准，都要预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。因此认真做好概预算是关系到贯彻按时按质按量完成建设任务，合理组织施工，基本建设程序的重要环节，同时又是对园林工程概预算也是对建设工程进行财政监督、审计的重要依据。编制科学、符合实际的园林工程施工预算是获得工程中标、施工管理和取得较高经济效益的基础，因此，做好概预算工作有着重要的作用。
三、园林工程概预算应用
1园林工程设计概算
园林工程设计概算，指的是在设计阶段根据扩初图纸或设计图纸编制的概括性造价文件。设计概算的依据为园林工程的概算定额。概算定额需要由具有园林施工经验的企业或部门依照不同种类园林工程的预、结算及施工案例搜集经验数字编制，并且应该考虑风险因素。设计概算不仅为园林工程的项目建设单位明确了工程造价的初步范围，也为在设计阶段工程控制投资及成本提供了依据。
2园林工程预算编制要点
园林工程概预算是指在园林工程建设过程中，根据不同的设计阶段设计文件内容以及相关定额、指标及取费标准，预先计算与确定园林工程全部费用的技术经济文件。通过按照设计文件的要求、园林产品的特点，对园林工程事先从经济上加以准确精良计算，以便获得全面、合理的工程造价，保证工程质量。但在实际工程中，园林工程预算编制的影响因素主要有材料价格的变化、政策的变化、没有考虑现场签证和特殊施工技术、施工图设计的修改与变更、计算误差等。鉴于此，在编制园林工程预算时，应控制好这些因素，保证预算的准确性。提高园林工程预算编制质量的措施如下：
1加强预算编制前的准备工作。预算编制前，应对所需的园林工程相关资料统计列出清单，做到收集资料具有针对性、快速性。广泛搜集各种资料，包括施工设计图纸及说明、施工组织设计、合同以及地形地貌等资料，同时应当对工程现场进行调查，科学地选择施工工艺、方法，合理制定相应的园林施工方案等；另外，还需收集现行工程预算定额、取费标准、工程量计算规则和地区材料预算价格，科学合理地确定钢结构工程预算编制方法，保证预算编制质量。
2掌握计算工程量和套用定额单价。在计算工程量前，必须充分掌握定额中的各种说明及相关规定，能够熟练掌握并运用工程量计算规则进行园林工程量计算，同时还应认真研究施工图纸，特别应弄懂总平面布置图，以便更好地了解工程全貌，做到心中有数。在研究图纸研究的同时，还用弄懂设图纸所表达的内容以及设计人员的意图，对施工图纸的设计变更应做到心中有数。只有这样，预算人员才能合理地套用单价，保证预算编制和工程量计算的准确性，防止出现漏计、重计、错套等错误。
3加强审核工作，避免误差。由于工程量计算过程中数据繁多，不可避免会出现数据输入的错误，如小数点点错位等情况，都给园林工程的预算造成成倍的误差。因此，在进行园林工程预算时，预算人员应对工程预算进行自我审核，避免预算误差。
4实行全过程的动态管理。在园林工程预算工作中，目前应当把传统的静态管理转变为施工全过程的动态管理，因此在编制预算过程中应不断总结预算编制过程中容易出现错误地方及其原因，并找出可能存在的错误并及时改正，提高预算的工作质量。严格执行事先指导、中间检查、成品校审三个环节，事先把影响概预算质量的因素找出来，在预算时严格控制这些因素，实现以防为主的自我质量控制，中间检查时若出的问题应逐项记录，并分析其原因和制定相应的对策，以提高预算质量。
5提高预算人员素质。园林工程预算编制作为一项综合性较强的工作，其要求预算编制人员除了熟悉预算专业知识外，还须充分了解相关的法律法规和地方政策，还需对园林施工工艺、设备机械、材料等方面也要熟悉。因此，预算人员应不断的学习业务知识，提高自己的业务水平。同时单位应加强预算人员的培训，让他们尽快的掌握相关的新知识、新技术、新工艺、新材料等，同时还应不断的完善对预算人员的考核机制，使监造人员的作用得到充分的发挥。同时还有增强预算人员的责任心，这是因为预算中的基础单价误差、工作不细心、小数点点差位等，将会导致全部预算编制错误，必须全部返工，造成人力和物力的极大浪费。所以，要想保证钢结构工程预算编制的质量，就必须提高预算人员的业务水平，增强预算人员的责任心。
结束语
随着我国经济的飞速发展，人民的物质生活水平日益提高，全面建设小康社会的进展，我国的园林工程建设迎来了飞速发展的阶段，随之产生了一批园林绿化企业，然而因为社会竞争激烈，就出现了片面追求低价而忽视工程质量降情况时有发生。为实现园林绿化工程优质优价，工程概预算在园林绿化工程当中起到关键性的作用。
参考文献
[1]姚飞飞，吴昊，史香云，张凤芹．园林工程中常用计算机软件综述[J]．河北旅游职业学院学报．2011(03)．
[2]黄文．浅谈园林工程的造价控制[J]．广东园林．2009(05)．
工程预算前景篇4
(一)财务工作理念的转变
为加强财务收支监督管理,建立公开、高效、廉洁、务实的财务管理运行机制,黄山风景区2010年成立了会计核算中心,与行政财务科两块牌子一套人马,承担着风景区各部门行政运行、遗产地保护、旅游发展及重点项目建设等各项资金的收支结算与管理工作。为适应改革发展的要求,我们及时转变观念,积极探索,不断推动财务工作实现质的飞跃,逐步实现从“事务型”向“管理型”的转变,形成了依法理财、科学管理的良好局面。
1、依法理财观念逐步树立。制定和完善了预算管理、会计核算、项目资金、资产管理和内部审计等一系列管理办法和制度,初步形成一套科学合理、比较健全、符合实际的制度体系,使财务工作有法可依、有章可循。积极开展财经法律、法规的宣传教育,加强监督检查,促进了各项制度的有效落实。坚持用制度管人,按制度办事,确保整个财务工作在科学、规范的制度框架内运行。
2、服务基层观念不断增强。黄山风景区承担着约720平方公里风景名胜资源保护与管理的职责,大部分基层站所远离核心办公区,工作和生活条件比较艰苦,预算安排上优先向基层站所倾斜,加大了对基层单位的资金投入,确保基层站所业务装备的标准化配置,逐步改善工作和生活条件,逐步提高基层单位的经费水平。
(二)各项基础管理工作日趋规范。
1、预算管理更为加强。作为自收自支的事业单位,年度综合预算安排上按“保工资、保运转、保资源保护、保上缴上级支出和保重点项目建设”的五保原则,科学合理安排支出项目,不断完善和修订各项供给定额。一是实行收支全额预算管理,将所有政策范围内收支统一纳入预算管理,把所有收支活动纳入经费集中支付的轨道。二是革新预算编制方法,在预算编制过程中,深入到业务处室对接项目预算编制工作,进一步细化预算所涉及的项目支出,科学合理地统筹安排项目支出。三细化预算编制。对人员经费部分,细化科目,具体到人;对公用经费部分规定了具体开支标准和额度。四是规范预算审批流程。作为全额自收自支单位,年度综合预算严格按“三上三下”方式,经专项会议集体签批。五是预算执行上力求从严。实行日常公用经费“定额包干、分灶吃饭”的部门预算管理办法,控制一般性消费支出,各预算单位的具体的支出情况定期通报。对超预算的支出或预算没有安排的支出,一律不予办理报支或拨款手续。从而有效防止随意支出经费,优化了支出结构,提高资金使用效益。
2、财务集中支付更为有序。明确规定黄山风景区管理委员会只有核算中心一个支出渠道,要求财务人员从严把关。一是把好进口关。要求各单位严格按照省市核定的收费项目进行收费,既不得超范围超标准收费,也不得应收不收或少收,对取得的各项收入一律统一缴存至银行统管账户或指定账户,严禁私设“小金库”、账外账。二是把好出口关。实行经费集中支付,对未纳入预算或超出预算的支出,一律不得列支;审批手续不全的一律不得列支;原始凭证不合法不合规的一律不得列支,从而保证了经费集中支付的规范有序。
3、银行帐户管理更为规范。各单位银行账户的开立、变更、撤销均由会计核算中心统一审核后报上级部门审批同意,未经审批的银行账户,一律撤销。会计核算中心在银行开设基本帐户作为统管账户,对各项资金实行集中管理,各单位项目建设可根据工作需要开设基建资金专用账户,对专项资金实行专款专用,专户核算。
4、基本建设资金管理更为扎实。牢固树立基本建设项目资金管理意识,实行全程跟踪管理。一是对上积极争取项目,积极申报部级和省级风景资源保护项目,为景区资源与环境保护争取财政资金支持。二是完善制度建设,制定出台《项目资金管理办法》,对项目的管理从立项、概算、招投标、预算审计、实施、变更到决算审计实行全程跟踪精细化管理。实行项目储备制度,列入项目储备库的项目应符合景区经济和社会发展规划以及有关专项规划,并每年对项目库进行更新遴选,充分验证项目可行性后按轻重缓急安排项目年度预算资金。三是细化项目资金拨款与支付程序,项目实施后,由项目单位根据项目实施计划、施工合同与项目进度书,提出用款申请,财务部门结合年度预算安排情况,按预算、按计划、按程序、按进度审核无误后予以核拨专项资金,并及时支付到位。通过加强项目建设的事前审批、事中监督和事后审计,逐步建立了更加科学、规范的项目资金运行机制。
(三)、财务后勤保障能力不断提高
1、积极推进集中采购制。初步建立了“过程控制,公开透明,集体评选,民主监督”的监督制约机制,完善修订了集中采购管理办法,促进了采购行为、程序的进一步规范,做到依法采购、公正采购、廉洁采购。
2、完善公务用车管理制度。实行一车一表,财务部门实时更新车辆相关信息。在源头上按照“三个统一”管理,即统一定编、统一购置、统一调配,在使用过程中按照“三个集中定点”管理,即车辆保险、用油、修理均纳入集中采购目录,实行定点管理,车辆使用人员与驾驶人员均不涉及以上费用的实际结算。
3、进一步规范国有资产管理。根据上级的统一部署,及时完成资产管理信息系统建设,确保资产数据真实、准确,资产管理信息系统建设对进一步规范行政事业单位国有资产,逐步实施动态管理,建立健全财务监督制度具有重要意义。
(四)、财务监督有效实施
1、实现事前、事中和事后监督相结合。一是加强事前监督。实行权力分解,实行管事权与管财权分离,年度经费分配(包括正常经费和专项经费安排)、基本建设等经费问题由党委集体讨论决定。二是加强事中监督,开展巡视检查。重点结合小金库专项治理与工程建设领域专项整治两大重点工作,严肃法律法规和财经纪律,切实保证了经费来源取之有道,用之合理。同时对大宗物品推行集中采购,以防暗箱操作。三是加强事后监督。主要是开展财务审计、干部离任审计、工程项目造价审计。以审计促进财务管理水平的提升,把问题消灭在萌芽状态中,尽可能扫除财务管理上的盲点。
2、实现内外并举监督相结合。实行内外结合的监督机制,主要是将职能部门的监督制约、群众的监督制约和内部不同职能岗位的监督制约有机结合起来。一是实行财务公开。对年度预算安排、专项经费分配、一些重大财务收支、大宗物品采购、财务审计结果等情况视不同情况在不同的范围内公开。二是推行财务报销单据集中审核制。核算会计对报账单位送来的报销单据的合法性以及财务制度、财务手续及内部管理等要求方面进行预先审查,不合法、不合规、不合理的支出有权拒绝接收,审查通过的报销单据予以递交下一审批环节。三是聘请外部监督员,对财务管理与服务行为进行监督评分,进一步提高办事效率,提升财务工作效能。
二、对继续推进财务管理精细化的思考
实行财务集中核算后,对财务工作提出了新的更高的要求,也赋予了财务工作新的内涵,我们必须进一步提高认识,转变观念,全面提升财务管理水平。
(一)要把握集中核算制下财务管理工作的新特点
1、继续完善财务管理制度。实行会计集中核算后,财务管理部门的工作由相对粗放型向精细化过度,这就要求我们对现行的财务管理规章制度进行进一步完善,特别要做好工作程序的细化和落实,努力创新工作方式、方法,建立健全岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、工作考勤制等管理制度,用制度来规范办事行为、办事程序,建立财务管理的长效机制,形成常态化管理。
2、推进会计核算中心效能建设。进一步加强基础业务能力建设,不断提高业务水平,深化会计监督,强化内部管理,积极改进工作作风、提升工作效率、强化责任追究、立足岗位,在服务质量和办事效率上有新的改进,及时做好财务会计软件的升级工作,运用现代化手段进行财务管理,提高服务水平和效率。3、搭建与核算单位的沟通平台。定期召开财务工作会议,探索实行远程报账系统,固定资产管理平台共享,将大量的基础性工作提前在核算单位消化。
(二)要以规范管理促进精细管理
1、强化部门预算的刚性约束力。一方面,各单位要重视预算的编报工作,要与本单位承担的重点工作紧密相连,制定全面完整的部门预算。部门综合预算要细化到每个责任部门或具体项目,按支出类别和性质编制本单位专项支出项目库,由上级主管部门统一摸排遴选。部门预算越细化、全面、规范,集中核算就越彻底准确。另一方面,要以财务主管部门为主、建立一套科学、全面、规范、详细的预算体系,强化预算执行、分析、考核等环节的管理,采取人员费用按编制、公用经费按定额、专项经费按用途控制。核算中心严格按预算指标控制各项支出,维护预算的严肃性和权威性,并在执行过程中及时分析和控制预算差异,采取改进措施。
2、进一步规范建设项目资金的财务管理。修订出台项目资金管理办法,项目资金实行预算管理,项目变更必须实行事前审批制,工程建设中新增子项目比照新开工项目办理审批手续,严禁拆分项目,建“钓鱼”工程。进一步规范对外经济合同的签署,重点项目建设合同的签署必须实行书面授权制,无书面授权的经济合同,财务部门不得支付项目资金。
3、突出财务分析工作的重要性。近几年来,我们在财务分析方面陆续开展了一些工作,如每个季度的公用经费预算执行分析对促进财务管理起到了很好的作用。当前,新形势下的财务管理工作使财务分析的重要性日益显现。怎样制定科学的定额标准?怎样促使预算执行更加均衡、更加准确?是摆在我们面前的现实问题。为此,我们必须在管理上下功夫,在财务分析上下功夫,通过财务数据掌握、了解自身的财务状况,以此保证预算编制的准确性进一步提高,保证财务管理水平进一步提升。
(三)依法理财,加强财务干部队伍建设,为财务精细化管理提供保障。
工程预算前景篇5
关键词：园林景观；工程造价；控制措施；施工细节
在现代化园林景观施工活动中，技术人员应积极运用新的施工造价管理方法，提高景观施工的建筑效率。在景观施工中，积极运用新技术，采买新型环保、绿色材料，服务于施工活动。传统的园林建设的理念，已经无法满足我们国家日益增长的物质和文化需要。因此，必须改革传统的园林建设理念，通过更加科学合理的建设规划，采用符合具体场地、园林建设的可行性措施，提高造价管控的有效性，服务于园林景观施工活动。
1园林景观施工造价的重点控制方面
1.1贯穿全过程的造价活动
施工图设计工作分为图纸已完成和工程开工前2个阶段，技术人员协调好工程项目施工单位的工作。在施工活动开展前，根据编制依据开展工程造价的内容计算活动。施工单位根据绿化的任务量开展施工组织技术的设计工作。在计价规范和预算定额活动中，项目负责人根据人、材料和机械产品的市场价格，进行工程量、直接费、间接费和利润税金的相关细节量化考核研究。园林景观绿化设计活动可委托专业的设计公司来完成，以前期的实地考察结果为主要景观项目设计的依据。由产品中心景观设计部门的工作作为督导，开展方案设计的后期完善工作。在施工造价管理活动中，技术人员根据技术方案、各专业协调的情况，初步设计工程造价。在扩大初步设计的活动中，项目负责人视具体的情况安排或者不安排施工活动。
1.2造价活动的前期调研
在园林景观施工中，技术人员应由产品中心景观设计部门负责人调节好控制力度，在前期活动策划过程中深入一线，开展施工活动的前期调研、建设定位和概念方案的相关研究。在前期施工调研活动中，施工人员根据工程项目中的绿植环境进行育苗栽培的相关配比，保证前期景观施工活动的节奏符合园林绿化工作的需要。在园林工程施工过程中，使用新技术可以促使园林绿化过程中产生强烈的艺术氛围和气息。在方案设计活动中，技术人员根据绿化设计的立意、园林绿化的设计主题，开展园林景观设计的内容设置优化活动。
2园林景观施工造价活动的控制措施
2.1强化施工方案细节建设
（1）在施工图设计过程中，技术人员根据产品中心景观设计部的督导情况进行细节建设。（2）在工程造价活动中，项目工程负责人委托专业公司开展项目施工维护工作，由物业公司具体负责工程造价的管理与监督活动。由专业施工队伍负责监督产品中心景观设计，在前期的策划活动中，技术人员深入开展前期调研工作，优化建设定位与概念方案，以市场调研作为工作的主要依据。由产品中心景观设计部负责具体的材料施工活动，以市场的方案设计确定好立意分配。在设计主题的活动中，重视施工造价的内容设置。（3）在项目经营活动中，绿化项目小组应成立施工造价管理的经营班子，开展施工活动的施工管理和工程管理的持续性建设。（4）在设计管理活动中，园林工程师服务好专业设计队伍的相关工作，打造出高效的专业设计队伍。在工程管理活动中，园林施工队伍应重视园林产品的开发活动。
2.2统一项目材料采购管理
在园林景观施工造价活动中，技术人员根据施工组织进行管理设计。对于综合体项目工程的项目材料统一进行采购，在采购过程中实行“票证合一”的报销策略，将物料采购的票证信息上报公司财务部，公司的物料管理人员核对材料的数量、品类。对于超出造价预算的建筑物料采买部分，安排工作人员核实超出部分，在满足建筑施工活动需要的前提下，退回多余的物料。劳务班组向组织提出用料一项，甲方或者项目经理负责指令的下达工作。在用料意向安排的过程中，技术人员从物质供应管理入手，在编制物资申请计划的过程中，详细剖析景观施工造价的具体问题，防止在施工造价管理的过程中出现监管死角。
2.3协调供应商压低价格
建筑公司工程造价负责人进行有针对性的材料采买招标活动，通过签订长期物料供应商家的方式，保证物料供应渠道的稳定和合理价格。城市园林工程建设的负责人积极推行园林工程建设改革，大胆采用新技术、新方法和新工艺，切实提高园林建设的质量与水平。通过优化园林绿化操作，提升园林建设的效率。项目经理主要负责材料使用的审批工作，在询问价格、对比价格和获取样品的过程中，开展可持续性较强的预算管理工作。预算科主要负责合同的比对处理，将预算控制在合理的范围内。在采购、调拨、租赁活动中，技术人员重视好施工造价的管理工作。针对园林景观施工中材料采购花费巨大的问题，从材料的源头把控好资金成本的控制活动。在购买材料的过程中做好预算工作，一方面对比采购价格，另一方面对比采购范围、材料质量和使用寿命。
技术人员向供货方提出签证要求，常用的施工建筑材料必须出具正规的质量检测合格证书，负责人根据材料的采购量提出详细的批价意见。在物资使用的过程中，技术人员应做好材料的出入库管理工作，安排专人处置和调配材料流转工作，同时，掩埋多余的废料，并做好表面施工环境的管理。
2.4加强用料的监管
按照计划完成预算管理，和采购人员协调好阶段性施工的物料调配工作，坚持岗位职权区分工作，由采购人主要负责销单，并将材料使用的清单贴在对应性的表格栏目。在预算管理活动中，注意材料的价格波动和使用存量的变化情况。比对甲供材料、甲指乙供材料变化的情况，负责人认真比对预算含量与采购量的变化情况。将园林景观建筑物料按照不同类型的作业区域发放物料，尤其要加强苗木、绿草植被原料的保管工作，对于使用寿命较长的木质、石质材料的桌椅板凳，下放时应在一旁树立使用规范标志。严格禁止物料下放的过程中，不按照固定位置和固定计划进行施工操作。对于核算过程中出现的漏洞问题，将责任落实到个人，做好“防微杜渐”工作。在物资档案管理归档活动中，工作人员按照总体复核的方式，控制工程造价管理的总成本。定期开展随机和专项的施工造价相关审计操作，提高造价管理的有效性。
3新型园林景观施工造价管理方法
3.1时标网络横道造价法
在施工造价管控活动中，技术人员采用常见的偏差分析方法，提高工程的可控制性。在基本原理建设汇总，采用横道图法进行造价活动的施工管理。用不同的横道表示模拟工程计划的相关投资建设，在已完成工程的实际投资和已完成工程计划投资活动中，再确定投资偏差与进度偏差。在关键问题的造价管理分析中，根据模拟完成工程计划投资和已完成工程实际投资，确定已完成工程计划的投资分类。在横道图法工程造价管理中，其优点是简单直观，便于工作人员了解项目投资的相关概貌，主要在工作中反应累计偏差和局部偏差的调整细节。其缺点是信息含量较少，在使用的过程中存在一定的局限性。
在时标网络图法的过程中，技术人员开展工程造价管理，根据时标网络的管控细节开展对应性的管控工作。在工程造价活动中，考虑到工程实际进度前锋线，得到已完成工程计划的投资活动。根据实际工作完成情况的相关测算，进行投资偏差分析和进度偏差的相关计算活动。技术人员通过实际进度前锋线，计算已经完成工程计划的投资情况。在工程造价管理活动中，根据表格法，深入实践开展偏差分析。根据项目的具体情况、数据来源、投资工作和控制的相关要求等条件，设计施工造价管理的详细表格，计算造价偏差值。在分关键问题析的过程中，技术人员准确测定各个项目已完成的工程量、计划工程量，进行单价计划的相关计算工作，求出实际的单价。
3.2成本规划曲线偏差分析法
建筑造价管理的线管负责人必须重视建筑方案的成本规划设计。以规划为重点，追求项目更优的项目定位，提高整体施工管理团队的素质建设，强化质量管理。采用科学现代化的管理手段，利用项目管理软件测量项目的进度，保证综合体施工的协调，跟踪不符合配套效果的偏差工序，及时采取措施。在建筑活动中明确施工动向，建筑公司的高层负责人安排造价人员深入到基层，将造价监管办公室分点安置在施工工地，实时监控建筑施工的具体操作。在施工造价管理活动中，技术人员采用曲线法分析园林景观工程项目投资的分析，使用投资时间曲线（S曲线）进行偏差分析。通过3条曲线的横向和竖向距离确定投资偏差和进度偏差。在绘制施工造价曲线时，务必保证绘制的准确性，保证材料供应和耗费情况一目了然。除此之外，曲线主要的特点是形象和直观，主要反映累计偏差和绝对偏差。在施工造价管理活动中，不能够直接用于定量分析，主要反映绝对的偏差值，与表格法结合在一起，曲线分析法的计算效果会更好。
4结语
在具体的造价活动中，应由园林景观施工负责人牵头，开展项目经营班子成员的活动管控。对于各个施工队伍的负责人，组织召开针对性的会议，协调管理施工活动的具体细节和配合施工问题。通过项目组织工作，确定各个施工队伍的责任和义务，施工质量监察组的工作人员应切实保证项目经理负责人制度得到高效的实施。
参考文献
工程预算前景篇6
关键词：园林工程；工程造价；工程管理
收稿日期：20130516
作者简介：张莉（1984—），女，湖南岳阳人，注册二级建造师，助理工程师，主要从事园林景观工程造价方面的研究工作。中图分类号：tU986文献标识码：a
文章编号：16749944（2013）07013303
1引言
随着我国经济持续高速发展，人们对闲适生活的向往和对住房品质要求逐渐提升。购房者越来越看重楼盘的环境规划及景观造型，楼盘景观已经成为影响购房者购房意向的重要指标。而对开发商来说，景观营造也已成为打造精品楼盘的重要手段之一。
当代园林景观工程数量不断增加，造价却不断提高。在园林景观工程领域里，“三超”（概算超估算，预算超概算，决算超预算）现象极为普遍。笔者结合实际工作经验，针对工程建设的全过程阶段，从设计、招投标、施工、竣工结算等方面来探讨如何控制园林景观工程造价。
2影响园林景观造价的因素
（1）设计阶段。园林工程分园建、水电、绿化三大部分，设计单位的设计人员对材料价格、定额等方面不是很熟悉且各专业分工也没有真正细化分工，在设计中过于追求方案效果，没有同时将成本一起考虑在内，导致设计阶段造价控制不严或造价失控。
（2）招标投标工作。虽然现在大部分工程实行公开招标，但同时存在着在招标投标过程中不合理的竞争问题，最终确定的中标单位并非按照正常程序确定的单位，将工程建设项目以不公正、不正当的手段进行交易，也是造成工作造价超额的隐患。
（3）施工单位在施工过程中改变施工方法，更换材料品牌、加大苗木规格，要求设计单位按照提出的要求下发设计变更，达到提高设计标准的要求，没有在施工过程中控制工程造价。
（4）施工阶段发生不可预见因素多，最终以现场签证或设计变更的形式并入结算，此部分大多是隐蔽工程，一方面现场监理工程或项目部计量与实际不符，另一方面发生的项目多，造成工程造价整体增加。
（5）由于景观是一个“活”的工程，不像建筑有一个固定的衡量标准，它具有艺术性，方式灵活多变，衡量尺度不一致等特征，有时候设计人员或者建设方领导只考虑作品的效果，没有考虑成本效益，最终导致成本增加。
3控制园林景观造价的措施
控制园林景观造价的措施，以武汉绿地国际金融城a04项目R8示范区景观工程为例说明。
3.1设计阶段工程造价管理
设计是关键，是控制造价的第一步，只有在设计方案阶段把好关，才能为总体工程造价控制打好基础。设计定位很重要，奢侈或简易的景观造价是相差较大的，建设方提交的设计任务书需注明景观定位和单方指标造价控制，达到限额设计标准。明确园林绿化工程的投资总额，造价和设计人员一起参与此过程，在结合造价的基础上及时进行设计方案调整，最终设计出经济、合理的景观方案，从而使造价在设计阶段就得到较为合理的控制。另外设计图纸一定要设计缜密，与实际相符合，避免造成设计不完善，与招标存在差异，以致造成成本增加。武汉绿地国际金融城a04项目R8示范区景观工程，景观面积3364m2，为R8样板房开放而施工的示范区景观，大区住宅R7～R9室外景观工程后期施工，R8示范区部分景观将拆除，故建设方在给设计单位的定位时，就要求为节约后期拆除成本，尽量减少硬质景观，且硬质景观建筑小品尽量少用，多采用软景配置。在方案初期阶段，设计单位设置了2个水景和部分雕塑，在建设方的方案讨论会议中，结合设计定位和造价指标，优化方案，最终确定施工方案，从而使得造价在设计阶段就得以把控。
3.2工程招投标及合同管理阶段
在招投标阶段中，招标文件应明确商务标、技术标的组成部分，其中商务报价的形式及计价方式的确定、设计变更、现场签证计算方式等需详细说明。招标涉及价格条款及付款方式、评标方法均需明确。在签订合同过程中需重点关注合同中涉及质量、价格、工期、质保的条款。
3.2.1工程量清单编制
清单编制人员在编制清单过程中，应充分了解设计图纸，熟读招标文件条款，结合踏勘现场的情况，充分做到报价合理准确。
工程量清单编制原则，如采取清单报价方式计价，则需明确设计图纸计算工程量（是否为净量），综合单价为固定价格，界定综合单价单价含主材费、施工费、采保费、材料损耗、企业管理费、施工措施费、规费、计划利润、税金等所有费用；如采取定额方式计价，定额及费用的取定及价差的调整均需详细说明。
3.2.2清单中项目名称特征描述
对清单中项目名称特征描述要细致，铺贴石材，光面还是荔枝面，是否拼花，有无异形切割。结合层的材质和厚度等。比如材质：黄锈石光面；规格：500×300×30；结合层：30厚1∶3干硬性水泥砂浆贴花岗岩；缝隙：留缝，缝宽和缝深5；其他：异形加工。
3.2.3质保期
质保年限、养护期水电费用如何计算且是否施工单位缴纳均需明确。
3.2.4土方工程
景观绿化的土方一般应选择肥沃、疏松、透气、排水良好的土壤。招标阶段的工程量为暂定工程量，结算按照实际现场标高测量计算土方工程量。合同中应明确土方要求及计算方法。对可能出现的各种情况在签证部分零星计价确定单价，以便结算价格的确定。以下价格需要确定：①外购种植土且回填，价格含平整场地、挖、转运、回填、土方堆坡造型；②采用现场土方，价格含平整场地、挖、转运、回填；③原地形标高和土质均符合要求，价格含重新堆置地形，平衡调整土方。
3.2.5土壤改良费用
应明确是否需要改良，土壤改良的土层深度、改良所用的主材类型及价格需要约定，以免影响整体报价。
3.2.6主材价格
对于石材、管材等主材价格，可以通过限价形式限定价格，施工方收取一定的施工费、管理费、利润等；常规苗木价格容易确定；对于特大型苗木，对造型要求高，价格差距很大，一般采取甲供材料或者甲指定乙采购，减少价格风险。R8示范区变更就采取了几种特大型苗木，如双杆48cm双胞胎直生银杏，单价100000元/株；底部55cm左右造型大紫薇，单价150000元/株，建设方和施工方一同去苗木基地看苗木，确定价格后予以采购。
3.3施工阶段工程造价管理
施工阶段过程中涉及影响造价因素较多，其中现场签证、设计变更是重要环节。在施工过程中，需要结合目标成本做好动态成本管理。造价人员对现场全过程进场跟踪和把控，及时预估设计变更和现场签证费用，真正做到确保投资在可控范围内。
在施工过程中，现场管理人员加强管理，真正做到让施工单位按施工图纸施工，严格按照合同条款执行，尽量减少无效成本，有效地控制工程造价。现场监理和建设单位现场代表均需对隐蔽工程做好详细记录，以便结算做到有据可查；对合同清单规定的材料品牌和规格，必须严格按要求执行；对下发的现场签证和设计变更，要预估金额，以便随时掌握动态成本，避免成本超额过大。现如今普遍出现的现象就是结算金额比合同金额均超额，大多是隐蔽工程工程量签证不严谨和现场设计随意变更，到处增加综合单价较高的苗木数量或加大苗木规格，导致给工程结算带来很大的麻烦，使成本呈直线上升。
R8示范区景观工程，在施工过程中不断地变更，设计变更单金额410000元（增加胸径55cm大香樟、双杆48cm双胞胎直生银杏、底部55cm左右造型大紫薇、胸径26～28cm大香泡、胸径30特选广玉兰、定制中心水池黄锈石光面水钵，做到哪里改到哪里，造成总成本增加。现场签证金额280000元。
施工阶段需加强设计变更和现场签证的审批程序。对现场签证和设计变更均需预估金额，走内部审批流程，若超过一定金额，应取得领导决策意见方可实施，如领导不同意，则要重新调整方案，取得初步测算达到要求后方可施工。施工现场签证要严谨，签证内容必须与实际相吻合，杜绝虚假工作的出现。
3.4结算造价管理
工程结算是整体工程的最后一环。建设双方对合同外发生费用应该严格控制。在工程结算审核中，除了按照合同条款施工单位提供必需的结算资料外，还需造价人员有着廉洁的执业道德，确保工程结算的质量，避免不正之风的产生而导致的结算偏离实际成本。在武汉绿地国际金融城R8泛会所示范区结算中，咨询单位的结算造价人员参与了工程前期招标文件和招标清单的编制、合同的洽谈和签订、施工现场跟踪的数据资料照片记录等，对整个工程的全过程都熟悉，对结算工作准备充分。综合R8示范区结算过程，需关注如下工作。
3.4.1隐蔽工程的复核
需结合施工监理和工程部负责人确认的工程量及审计人员现场跟踪记录的资料数据、竣工图中的内容（实际施工是否按图施工），最终反映最真实发生工程量。对于没有施工图纸完成或重复计算、偷工减料的工程量等情况在结算过程中均需审减费用。R8示范区景观工程此部分费用施工单位上报金额为489300.00元，最终确定的结算金额为280086.30元。
3.4.2景观土方堆坡造型的复核
此部分工程造价在签订合同时，只能综合单价固定，工程量据实结算处理。故在施工过程中，现场测量回填前和回填后的标高，显得很重要，在测量过程中需现场监理、工程部、合约部、咨询造价人员等几方人员签字确认方可，确保数据的真实性，R8示范区景观回填土方的费用占总造价的2.5%。
3.4.3对苗木数量、规格、品种和地被密度需现场去复核
对苗木数量、规格、品种等数据是否与竣工图中的内容一致。例如R8示范区景观工程中，海桐毛球蓬径40～50cm，密度16株/m2，密植，满铺，去现场实际测量，苗木蓬径达不到，密度也达不到，这种情况下的现场复核和审减是不可少的。
3.4.4价格的审核
按照合同条款确定结算造价。如R8示范区景观工程确定的单价原则：如属合同清单已有的子目，按合同清单单价；如有类似的子目，单价参照类似子目单价；如合同清单中无相同、相似的项目，则园林绿化按省园林绿化工程消耗量定额及统一基价表》（鄂建[2009]248），安装工程按《湖北省安装工程消耗量定额及单位估价表2008》（鄂建[2008]214号文）记取费用计算直接费，主材调差后取5%综合费率，除此外不另计任何其他费用或税金，此类无约定部分的计价主材是经合约部、投资监理与施工单位依据市场价共同协商确定。
4结语
园林景观工程造价管理必须结合其特性实行全过程控制，形成高效的管理体系。目前社会上部分造价咨询单位，开始参与地产开发商的全过程造价咨询管理，不再是以往简单地做预结算，造价人员参与工程前期的测算、方案阶段，土地阶段的测算，方案阶段造价的建议、概算指标、编制清单、编制标底（或拦标价）、投标报价、编制合同、施工阶段的现场跟踪、合同履约到工程结算等过程实施动态管理的调控，这是以后地产发展的一种趋势。总之不断提高工程的技术水平、施工工艺，从以上各阶段上节约资金，控制成本，把钱花在刀刃上，使工程造价处于合理控制之中。
参考文献：
[1]徐虹.浅谈园林绿化工程造价管理[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2009（2）：11.
[2]周萱.园林工程造价控制存在问题与应对方略[J].科技致富向导，2010（2）：27.
[3]许蕾.浅谈园林绿化工程造价控制[J].科技资讯，2012（1）：13.
工程预算前景篇7
1加强园林景观项目投资估算管理
长期以来，园林工程造价管理放松了项目前期的投资估算管理。结果造成层层超标，投资出现缺口，今后应对不同的投资主体实行不同的管理办法，加强投资估算，确保可行性研究的科学性、合理性和可靠性。
2园林景观工程设计人员必须加强本土经济观念
园林景观工程设计人员在设计中时常不重视当地苗木的供应情况，一味追求外地高档植物的栽植效果，导致大量的物资浪费，把技术和经济统一起来，在满足景观功能的前提下，尽量采用本地的苗木，会节约园林工程造价。设计人员要深入现场，根据实际情况决定设计方案，改变目前设计过程中存在不算经济帐的情况。
3初步设计阶段要重视方案选择
要把竞争机制引入园林工程设计部门，实行园林设计招标，促进设计人员增强竞争意识，鼓励设计人员解放思想，开拓新路，激发创作灵感，使功能好、造价低、效益高、技术经济合理的园林设计方案脱颖而出。
4在园林景观施工图阶段直至施工过程中加强对园林设
计变更的管理工作在园林景观施工图设计阶段直至栽植施工过程中局部修改、变更，这是正常现象。但是对非发生不可的变更，要尽量提前实现。因为变更发生得发生越早，损失就越小，反之，损失就越大。如果在园林设计阶段变更，只修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；如果在采购苗木阶段变更，则不仅要修改图纸，乔、灌木还要重新采购；若在施工中变更，除上述费用外，已栽植或铺装的部分还需移植或拆除，势必造成更大变更损失。为此，要尽可能把设计变更控制在设计阶段，对影响园林工程造价的重大设计变更，更要先算帐后变更，使园林工程造价得到有效控制。
5严格办理栽植施工中变更签证
5．1园林景观工程建设严格按投资计划执行，严禁擅自提高园林建设项目标准，严禁计划外开工项目有些对原设计影响很小的修改项目，只经甲、乙双方确认就可执行，对某些有可能引起造价较大的变更，如设计不适合使用要求，平面景观布局、各小品建筑结构、铺装标准和植物配置风格及档次有大的变动，需要召开建设方、承建方和设计方三家参加的联席会议，从技术、经济等方面进行论证商定，达成一致意见并形成文字纪要备案。
5．2严格园林景观设计变更签证审批程序一般性变更由业主或监理工程师起草，交施工负责人及工程指挥部领导审批，大项变更，应先做概算，报主管部门批准后实施。同时要注重变更的合理性，对于某些不合理或保守设计，在满足使用要求的前提下，通过优化设计，可降低工程造价。
5．3加强对园林景观设计变更工程量及内容的审核监督对于变更中的内容及苗木栽植面积增减，乔、灌木规格，由施工、绿化预算人员进行现场抽项实测实量，以保证变更内容的准确性。制定统一的设计变更管理办法，要求变更单编号连贯一致，提高变更单的内容质量，同时变更要准确及时。
6竣工结算时严格设计变更单的审查
6．1审查园林设计变更内容是否符合规定审查园林景观设计变更内容与原工程标底预算是否重复列项，即园林景观设计变更增加的经费是否已包含在合同造价中。
6．2审查手续是否符合规定凡设计变更都应有建设单位、监理单位施工单位的签章，比较重要的设计变更还应有设计单位有关人员的签字，方能生效，手续不全者不予计算。
6．3审查内容是否清楚设计变更都应资料齐全，内容表达清楚，有具体的变更部位、原因、内容、数量，以及特殊情况的技术处理意见等。设计变更应满足做增减预算的要求。如有的变更内容不清楚或过于简单，应核实具体内容情况，补充设计变更签证。
6．4审查签证是否准确有无把不属签证范畴的内容列入签证参与决算的情况，诸如像施工单位自身原因返工的项目，施工现场1临时设施项目，及施工单位现场用工等。
7抓好园林景观项目实施及竣工结算中审计制度的落实
目前在各园林施工企业经济独立核算的情况下，施工单位都以获取最大利润为目的。因此，要把好开标前编标，评标、开标、定标、合同审计，及结算审计关。开标、评标、定标、合同审计，主要是审查其合法性合理性，公正性及可操作性，而竣工结算审计是最后一道关i：1，主要目的是促进建设单位强化管理意识、完善管理制度、改进管理方法等，使工程建设投资达到最佳的经济性、效率性、效果性，审计人员须秉公办事，坚持原则，从严把关；工作中应坚持深入施工现场，了解工程变更内容的具体做法，熟悉园林景观工程变更增减工程量情况，为结算审计打下基础，同时要建立严格的审计制度，审减率直接和岗位责任、评功评奖等挂钩，只有坚持严格的办法和程序，才能保证决算的真实性、严肃性。严格坚持项目全程审计制度，对有效控制工程造价必将发挥巨大作用。
7．1在审查园林工程结算中最重要一点必须复核园林施工单位栽植的乔木是否为设计时要求的规格及高度，灌木栽植面积的植距是否为设计时要求的植距。如设计无单方面积株数要求，结算时必须根据现场实际株数进行计算。
工程预算前景篇8
关键词：低成本设计要素设计阶段
中图分类号：S611文献标识码：a
1绪言
随着房地产行业的发展和竞争，景观在房地产项目中占据了越来越重要的作用，房地产中的景观工程不仅仅只单纯的追求景观效果，从经济、生态的角度考虑，逐步开始向低成本景观发展，如何做好房地产行业的低成本景观设计，花少量的钱保证高产出的景观效果，达到经济、生态、美化环境的多重功效，这是每个房地产企业都重视和追求的目标。针对此矛盾，从以下几个方面作了阐述和总结。
2从设计要素或设计原则的角度考虑实现低成本景观设计
2.1硬质景观材料的设计和选择
硬质景观包括园林小品、构筑物、广场、园路、水系等，目前景观设计普遍存在一个误区，即：好的景观效果需要高档、高价位的材料来体现，事实并非如此，普通、价廉的材料通过设计手法的处理同样可以创造好的景观。如道路或广场铺装中的石材、烧结砖等材料，在能保证景观效果和使用功能的前提下，优先选用质优价廉的材料；在同色同质的材料中，优先选用价廉的材料。
园林小品、构筑物、雕塑等，在满足效果和功能的前提下，尽量少而精，没有必要设计的尽量不去设计，必须要设计的，就要从设计上下工夫，做到精致而低廉，选择价廉的材料，通过设计手法设计出精致的外观。
2.2软质景观材料的设计和选择
软质景观主要包括绿化造景，即园林植物的应用和配置，软质景观材料的选择，主要表现在各种绿化苗木的选择。在进行绿化种植设计时，最基本的原则就是适地适树，选择乡土树种，乡土树种适应性强，抗性强，移植、运输费用低，后期养护简单、粗放，养护成本低，且树形、冠形破坏小，种植后即可显示出好的景观效果；选择耐移栽、易成活的树种，既可减少死亡率，又可避免死亡后移走的麻烦和费用的发生，尤其大树；从植物的规格配比来看，在绿化种植设计时，选择少量大规格的乔木，作为绿化的骨架，大量的常用规格乔木和灌木，作为主体绿化苗木，少量的灌木球类、地被植物和多年生植物，与乔木和灌木形成层次，并配置在入口、主景等主要节点，提升整体景观效果。尽量少配置一、二年生植物和时令花卉，降低管理、养护费用。当然，每个项目的档次和要求不同，也需要结合项目定位来选择不同的植物种类。
2.3景观设施的选择
景观设施主要包括健身娱乐设施、休息设施、宣传栏、导示牌、垃圾桶、LoGo等，景观设施的设计和选择首先要考虑实用性和功能性，设计和选择大众化的、物美价廉而耐用的设施；
2.4适当增加软质景观的成本比例，控制硬质景观的成本投入
硬质景观包括园林小品、构筑物、广场、园路、水系等，硬质景观随着时间的变化，受室外气候条件、材料自身损耗的影响，效果会越来越差，而软质景观主要为绿化造景，绿化植物的生长性，决定了植物造景效果会越来越好，既能保证绿荫庭院效果，又能涵养水分，净化空气，不仅具有景观效果，还能发挥生态作用。所以，在景观设计中，在保证满足车行、人行、停车、活动空间的功能需求的前提下，尽量减少硬化面积，增加绿化面积，增加绿化成本投入。这样，项目的总成本降低了，却能保证景观效果的呈现。
2.5设计单位的选择
不同的设计单位、设计团队具有不同的设计思路、设计能力，在选择设计单位时，通过招标、实地考察等方式，筛选适合本项目的、具有丰富设计经验、设计把控能力强的设计单位。经过一段时间的合作，建议确定2-3家不同档次的设计单位，建立长期合作关系。即可减少考察设计单位的成本投入，也保证在设计阶段、后期服务的沟通和配合工作。
2.6其他因素
在设计前考察项目现场，结合项目地形特点，因地制宜，充分利用自然条件，比如坡地区域，利用高低起伏的高差设计微地形，减少土方量；岩土区域，可充分利用本项目的石渣回填减少基础的用石量；还可利用基础挖土作为绿化的种植土，保留原有场地的植物，用于后期的绿化。师法自然，利用自然，不仅保持了自然的生态景观，也实现了低成本设计。
3从设计阶段的把控来实现低成本景观设计
3.1设计前的工作
设计前，预先确定项目的设计定位、风格和成本预算，并在提给设计单位的设计任务书中予以明确。这是委托设计之前的准备工作，也是很关键的一个步骤。在此阶段，一定要给设计准确地定位，结合建筑风格、销售计划，整合公司策划部、设计部、销售部、成本部的意见，形成准确、精确、合理的设计定位及成本控制目标，从而避免后期因设计定位不准确、成本预算不准而造成设计工作反复或设计单位更换。
3.2概念阶段
在此阶段，不仅要求设计单位提供概念设计，还应提供设计估算。建设单位不仅要审核概念方案的整体效果是否美观、功能布局是否完善、交通流线是否合理，还要审核设计估算是否符合成本目标要求。两个方面均达到建设单位的要求，方可进入下一阶段即方案设计阶段。当然，对于小型项目或者低档项目，不用做概念设计，可直接从方案设计阶段开始。
3.3方案设计阶段
在此阶段，设计单位应在出方案设计的同时提供设计概算明细，明细可分为硬质景观、软质景观和景观设施三大类，并且还应细分到各个组团（或节点）。建设单位应同时审核方案设计和概算，两个方面均达到建设单位的要求，方可进入下一阶段即扩初设计阶段。
3.4扩初设计阶段
扩初设计是对方案设计的深化和细化阶段，涉及到相应项目主要节点的精准设计，此阶段的设计预算与实际的工程投入更接近，建设单位应将扩初设计阶段作为把控好景观工程成本的工作重点。
在此阶段，设计单位提供的节点设计要详尽，各专业图纸齐全，图纸中材料或设备的指标要具体、齐全，同时提供的设计预算表也要具体细化到每个节点，以及绿化、结构、给排水和强弱电等专业。考虑到工作的严谨性，建设单位应组织高素质的景观造价师，对设计图纸进行准确的成本核算。若本单位有这样的高水平专业人员可由本单位进行核算，若本单位没有，建议在外委托进行成本核算。建设单位应同时审核扩初设计和预算，两个方面均达到建设单位的要求，方可进入下一阶段即施工图设计阶段。
3.5施工图设计阶段
施工图设计的范围包括项目的所有景观用地，要求图纸的准确性、完善性、全面性最高。为此，施工图设计预算也最接近实际的工程投入。设计预算应具体细化到每节点，园景、绿化、结构、给排水和强弱电等专业齐全。此阶段，建议建设单位组织景观造价师进行成本核算工作。
建设单位应同时审核设计和预算，直至两个方面均达到建设单位的要求，方可认为具体的设计工作完成。当然，在工程招标和施工阶段，为了能保证工程顺利施工和控制好成本，仍需要设计单位配合做好设计完善和变更。
4从房产企业内部部门配合工作来实现低成本景观设计
4.1成本部
成本部，作为成本预算、决算和结算的部门，建议此部门聘请专业的景观造价师，从景观的方案设计阶段介入，直到本项目的景观施工结束。在方案设计阶段听取设计成果汇报，对设计单位提供的设计概算审核，并给予建议；从扩初设计阶段开始，对图纸和设计预算表进行仔细审核，并提出具体的审核意见，保证估算成本满足建设单位的要求；在施工期间，对要发生的变更而形成的成本进行审核，并提出具体的审核意见，直至景观工程施工完成。
4.2项目部
项目部，是最熟悉现场，直接参与施工的部门，建议此部门由景观的方案设计阶段介入，听取设计成果汇报，审核图纸，结合施工现场，提出可利用的施工现场的有利因素，减少成本的投入，如现场是否有可利用的土石方，是否有可利用的现状树木，竖向的设计是否会增加后期的施工成本，铺装的设计是否会增加人工费等；还应仔细审核景观设计是否与其他专业相冲突，以及施工现场的变更，尽早提出，避免施工期间的变更而增加成本投入。尤其扩初设计和施工图设计阶段，更应该仔细审核，提出具体调整意见，及时反馈给设计部，以便设计单位及时调整图纸。
4.3苗圃（或绿化施工单位）
有苗圃的单位或者自己具有绿化施工单位的，建议此部门或单位在扩初设计阶段介入，对绿化苗木种类和配置提出建议，从而更好的选择价低、易活、好养护、绿化效果好的植物种类，减少成本投入，实现好的景观效果。
5与其他专业的早期协调、沟通，保证低成本景观设计的实现
景观设计，作为房地产行业必不可少的一项设计工程，从时间节点上看，属于最末端的一项设计工作，但此项设计工作与规划、建筑、管网等专业的联系最密切，其他专业在后期施工中出现的问题和不足，常常需要景观设计手法来弥补，为了美化其他专业所遗留的问题而进行景观设计，这样势必会增加景观成本的投入，因此建议景观设计在条件具备的情况下早期介入，及时与其他专业协调、沟通，尽量把问题解决在设计阶段，避免与其他专业的冲突而引起施工期间的设计变更，减少变更成本的增加。
6施工过程直至项目结束需注意的措施来保证低成本景观设计的实现。
6.1施工单位的选择
对施工单位的报价加大审核力度，合理定价，建议采用招投标方式确定施工单位。建设单位要善于选择质优价廉的施工单位。近几年，一些品牌房地产企业，通过确定长期战略合作伙伴的模式来降低成本，不失为一种好方法。
6.2主材甲供的原则
有条件的建设单位也可以采用主材甲方供应的模式来降低成本，材料费用在造价成本中占很大的比例，通过主材甲供的模式，既能保证材料的质量，也能很好的控制成本投入。
6.3保证按图施工，合理有效控制变更的发生
在施工期间，设计部及设计单位要做好配合工作，保证施工与设计相符，设计效果能整体而完美的实现，设计准确地落实到现场中。施工期间，需要发生变更时，设计部、设计单位、项目部、成本部等相关的几个部位，需审核、讨论是否有必要变更，变更后的成本和效果是否匹配，经多部门审核确定后再出变更。这样才能保证低成本，好景观，做到低成本景观设计。
6.4做好项目总结
每个项目结束后，对项目进行总结，从景观效果、成本控制、材料特性、施工工艺的角度，对设计和施工过程中的优点、缺点进行总结。对成本低、材料优良、施工工艺简单、且景观效果好的设计成果形成设计标准或者纳入设计图库，在以后的类似项目中继续使用；对成本高、材料性能差、施工工艺复杂、且景观效果一般的设计成果，也形成改进文件，在以后的设计中尽量避免或改进。
7小结
相对其他专业，景观设计涵盖的设计元素多而复杂，设计内容涉及好几个专业，与其他专业的联系密切，因此，要真正实现低成本景观设计和景观成本控制工作，不仅仅要遵循以上原则，还需要多个角度，多个因素的考虑，各个部门之间建立良好的沟通机制和密切的配合，以及以上措施的真正执行，才能保证低成本景观设计的实现和景观成本控制工作的落实。
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作者简介：
卢芹
1981年生，女，硕士，中级工程师，2007年毕业于东北林业大学园林专业，现任职于潍坊昌大建设集团有限公司
工程预算前景篇9
关键词：园林景观；管理；控制
园林工程成本管理与控制是指进行某项工程建设所花费的全部费用，其核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等等。由于工程预结算的编制是一项很烦琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，不论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。
1.园林景观成本内容
园林景观成本基本构成。
根据房地产发中园林景观项目费用标准的内容，施工项目成本主要由直接成本和间接成本构成。具体内容如下：1）直接成本：主要有材料费（原材料、构配件、半成品费、租赁费等），人工费（资金、保险、加班费、劳动福利费等），机械使用费（自有机械、台班费、机械租赁费）以及与其相应的材料二次搬运费，临时设施费等。2）工程间接成本。主要包括现场管理人员工资、管理人员工资附加费、办公费、差旅费、固定资产使用费、行政工具使用费、职工教育费、劳动保险费、待业保险金和劳动保护费、工程保修费、工程排污费等。
2.园林景观成本控制内容
2.1合同方面：依据园林景观设计方案图承包合同为依据，根据合同要求的工程项目、质量、进度等指标，详细地编制好项目方案组织设计，以此作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，及时申报。用合同赋予的权利合理的增加收入，减少支出。
2.2技术方面：首先根据现场的实际情况，科学规划项目实施现场的布置图，为减少浪费，节约开支创造条件；依据自身的技术优势，充分调动管理人员的积极性，开展合理化建议活动，尽可能的扩大成本控制的范围和深度，从而减少成本支出。
2.3成本核算意识方面：改变现行项目成本核算员的管理体制由于一些园林施工企业的施工项目仍然没有从计划经济思想观念意识上彻底地转变，不仅削弱了各自职责的协调发挥，也阻碍了企业的长远发展。经营核算部门作为一个施工成本管理与核算的职能部门，深刻认识到施工成本管理在项目施工管理中占有不可替代的重要地位。离开了成本的预测、计划、控制、核算一套完整的成本管理系统动作，将直接制约、影响或迟滞着项目施工管理。项目所有的成本核算员应集中管理和统一调配，成本核算员进行施工成本核算时，必须具有独立性。因此改革现行成本核算员管理体制，实行对工程项目成本核算员管理规范化、制度化、程序化、科学化，由公司对各工程项目核算员实行统一委派，集中管理，不定期轮岗，定期或不定期学习、交流、考核，激励竞争上岗。使工程项目核算员切身利益与工程项目分离，才能建立健康有序的施工成本管理与核算，变被动为自觉地走向向科学管理要效益的发展轨道。
2.4成本核算员的责任感方面：各工程项目负责人应自觉认真学习和严格贯彻执行本公司制定的《施工成本控制与核算管理制度》，并保持自律，不利用职权或工作便利干扰成本核算管理工作，使成本核算管理真正落到实处。同时，公司职能部门应积极监督、引导和各工程项目负责人积极协调配合，使工程项目成本核算员实行施工成本核算时确实发挥实效作用，对工程项目施工生产中发生与施工成本相关的工程变更项目，及时收积整理并办理签证手续定期向公司经营部门上报审核，以便及时准确地控制施工成本井掌握工程施工进度情况，也给工程竣工结算防止不必要的损失提供有利的保障。公司制定相应的约束机制和激励机制对成本核算员行使职权提供必要的保障，对认真履行职责，忠于职守，做出成绩的成本核算员，公开进行表彰，鼓励和保护，对那些不如实上报或工作敷衍了事、弄虚做假的成本核算员进行严格查处，坚决取消上岗资格。
2.5成本核算员自身素质建设方面：首先，对全面提高成本核算员的技术业务素质，有些成本核算员没有经过专业的学习和培训，未按要求持证上岗，业务不熟悉，无法保障成本核算员的质量和工作的正常开展；其次，要提高成本核算员的道德素质，部分成本核算员缺乏职业道德知识和敬业精神，在业务上敷衍了事，弄虚作假，欺上瞒下，得过且过，还有的迫于压力、干扰，明知违反规章制度，却依旧照错不误，强词夺理，从而形成一种杂乱无章的混乱局面，给业务顺利开展带来一定的困难，因此公司要加强这方面的力度，提供良好的环境，加强对成本核算员的业务知识能力的强化学习、培训和道德素质的培养，提高他们的业务素质和道德素质水平，自觉维护公司的整体利益。
2.6财务方面：财务部门是成本控制的重要组成部分，主要是通过审核各项费用的支出，平衡调度资金以及建立各项辅助记录和配合绿化工程项目部对各部门成本执行情况进行检查监督等手段，对工程进行全方位的成本分析，并及时反馈到决策部门，以便采取有效措施来纠正项目成本的偏差。
3.园林景观的各阶段成本控制
3.1决策阶段的成本控制。1）应用多目标评价体系，控制园林工程建设成本。它的基本步骤是：拟定多个方案确定决策的目标体系和指标体系将各个方案的目标标准化确定不同目标的加权值计算各方案的期望值决策者从多个方案中选优。2）在确定项目可行的基础上，编制投资估算。
3.2设计阶段的成本控制。
1）推行设计招标制。随着市场经济的进一步发展，设计招标制度逐渐完善，实行设计招标制度已是大势所趋。设计阶段的招标是一个全过程的招标，即不仅要重视初步设计阶段的招标，更要重视施工图设计阶段的招标。2）采用限额设计。限额设计是在资金一定的情况下，尽可能提高工程功能水平的一种设计方法，也是优化设计方案的一个重要手段。景观园林工程的限额设计就是在投资估算额确定的前提下，根据园林景观工程可行性研究报告中批准的设计要求，在达到景观效果及各项功能的前提下，优化设计方案，严格控制不合理的设计变更，并保证不超过总投资额。3）实行设计单位技术经济责任制。设计单位技术经济责任制就是在分配设计任务书时，每个设计人员对自己设计方案必须在一定的时间内完成，并综合考虑了技术性、生态性、可持续性和经济性的要求。这种责任制直接与设计人员的业绩考核和经济效益相结合，目的就是为了充分调动和加强设计人员的积极性和责任心，自觉地将投资控制贯穿到设计工作的全过程中去。
3.3招投标阶段的成本控制。
1）招标文件的编制。国内工程招标文件一般包括两个方面的内容：一是招标者对投标者的要求；二是投标者投标所需提供的文件。其中，最重要的就是工程量清单的编制，它是招标文件编制的重点。2）标底的编制。标底应根据预算定额、工程成本管理机构的费率、市场信息价格等反映社会平均水平的指标来确定。3）招标方式的合理选择。园林景观工程的招标方式一般采用的是邀请招标和公开招标两种。4）评标。评标应遵循的原则是：公开、公平、公正的原则。评标工作主要从符合性评审、技术性评审和商务性评审三个角度展开。
3.4施工阶段的成本控制。
1）材料采购。实践证明，园林绿化工程项目施工所用的原材料费用占整个项目成本的比重一般可达60%～70%，所以降低项目成本的关键就是节约材料的成本，而材料价格又是控制材料成本的基础。由于市场中材料价格经常发生波动，特别是绿化植物材料生产周期长，价格受市场供求关系的影响幅度较大，往往很难形成一个统一的市场价格。所以对于可能导致市场价格变化较大的绿化材料，开发商可适时储备，防止成本的增长。2）现场签证和变更管理。应加强工程变更和签证管理，不擅自修改已获批准的施工图设计，不随意增加项目，不随意更改设计标准，严格按程序操作，避免造成投资失控的严重后果。
3.5竣工阶段的成本控制。
竣工结算主要做好以下几项工作：1）充分做好工程竣工结算审核的准备工作；2）工程竣工结算谈判前的内审；3）审核工作要抓住重点；4）工程竣工结算谈判与认定；5）及时编制投资控制工作报告。
3.6园林景观养护管理阶段的成本控制。
同一般建设工程项目不同的是，景观养护管理阶段是园林景观工程的最重要阶段之一，也是检测园林景观工程是否成功的关键阶段，同时也是园林景观成本控制的关键环节之一。园林景绿化植物的养护管理水平，决定了植物栽植后能否正常成活，其成活率直接影响到工程质量和工程造价。
工程预算前景篇10
关键词：园林景观工程；成本控制
中图分类号：tU984文献标识码：a文章编号：
园林工程施工企业项目成本控制在整个项目管理体系中处于十分重要的地位，造价编制与管理人员加强工程项目成本控制对控制，工程造价，增加经济效益，特别是对提高工程质量、确保安全施工等方面也有深远的意义。
1加强园林景观工程成本控制的必要性
园林景观工程项目成本的概念是：园林景观施工企业在园林景观工程项目实施过程中所发生的全部生产费用的综合。其中包括：支付给生产工人的工资、奖金，所消耗的主材料、辅材料、构配件、周转材料的摊销费或租赁费，施工机械台班费或租赁费，以及项目经理部为组织和管理园林工程施工所发生的全部费用支出。
园林景观工程为业主提供的产品是达到质量优、工期短、成本低的目标，其中低成本即指既要在保证质量的前提下尽量降低成本支出，这样才能实现企业的成本最小化和利润最大化的经济效益。因此成本高低直接影响的是企业的经济利益，成本控制管理工作是必不可少的。
2园林景观工程成本控制存在的主要问题
2.1成本控制意识不强、责任不明确、工作不到位
在施工过程中，大部分企业没有施工过程动态成本分析表，很少有企业做到成本先算后做，经常是边干边做，甚至是先干后做。通常，项目部只重视工程质量与工期，而忽视现场成本控制；预算员过程控制不到位，会计、材料员、预算员等核算不及时，工作脱节。项目实施后，很少有企业考核成本控制目标的完成情况，多数认为项目开支多少，成本就是多少，因此，造成项目本身缺乏成本压力和成本责任。
2.2缺乏可参照的成本管理标准
建筑主体工程项目在结构、规模以及施工环境等方面区别并不太大，因此在成本管理上可以借鉴的标准较多，也较容易套用，但园林景观工程在结构、规模、环境等方面却有着巨大的区别，很多园林景观工程项目在成本管理上，只是机械的套用原有经验，建立一些固有的规章制度，而忽视了项目的具体情况，因此造成大多数园林景观工程在成本管理方面的策略缺乏可操作性，与工程根本无法契合。尤其是园林景观工程季节性较强，苗木市场价格浮动较大，新材料、新设备、新技术更新较快，价格难以掌握，因此大大增加了园林景观工程成本管理的难度。
2.3缺少成本管理考核评价机制
考核评价机制是对责任人员工作成果的认定，是提高工作人员工作积极性的有利手段，但在这方面大多数园林景观施工企业都存在问题，在责权未落实到位的同时，还没有完善的成本管理考核评价机制，造成工作人员在成本管理方面出现干多干少、干好干坏都一个样的不良局面，工作人员在成本管理方面没有积极性，缺少思索和控制的动力，这种情况必然导致成本管理出现失控现象。
3园林景观工程成本构成与控制方法
3.1园林景观企业施工项目成本的构成
根据园林景观施工项目费用标准的内容，施工项目成本主要由直接成本和间接成本构成。直接成本主要由种植土方费、硬质景观结构材料费、饰面材料费、绿化苗木费、种植人工费、苗木养护费、辅助材料费、机械台班费及其他直接费组成；间接成本包括现场管理人员工资、管理人员工资附加费、办公费、差旅费、固定资产使用费、行政工具使用费、职工教育费、劳动保险费、待业保险金和劳动保护费、工程保修费、工程排污费等。
3.2成本的控制方法
①通过内部招投标模式，在保证质量前提下降低成本。园林景观企业将施工工程项目在公司内部采用招投标模式选定中标施工队（组）。②对在施工工程项目中占较大比重的开支实施重点监控。③以施工图预算控制成本支出。在施工项目的成本控制中，按施工图预算实行“以收定支”，或者叫“量入为出”是目前最有效的方法之一。④加强过程质量管理，控制质量成本。⑤现场标准化，堵塞浪费漏洞。根据现场及工程特点，合理安排施工现场，加强现场安全生产管理，节约人力物力。⑥建立成本允许偏差模型，实时进行阶段性纠偏控制。⑦建立项目生命期管理模型，实时指导现场生产管理工作,有效节约成本。
4加强园林景观工程施工成本控制的措施
4.1建立开源节流成本管理机制
开源节流是成本控制的基本策略，不管只注意开源还是只注意节流，都不能真正达到成本控制的目的，都不能真正实现成本管理效能。园林景观施工企业要提高工程项目成本管理能力，就必须在整个项目中建立起一套行之有效的开源节流成本管理机制。在此基础上，根据各工程项目的具体情况，设立成本管理目标，并将成本管理目标落实到项目各成本管理人员身上。在施工过程中，要对各责任人成本管理质量进行监控，并对其进行考核评定，以使项目成本管理做到有效可行，达到预期管理目标。
4.2对施工系统进行完善
园林工程项目造价进行成本控制，需要做到节流，也需要做到开源。为此，需要相关工作人员仔细地会审施工图纸，然后提出一定的修改意见。由于施工图纸的设计受到设计工作人员主观方面因素的影响，不能很好地考虑到给施工单位提供方便。为此，需要施工单位满足了园林工程项目质量以及业主方面要求的情况下，对主观条件、客观条件进行系统的分析，然后积极地做出反馈修改意见，使得园林工程施工系统得到简化，施工难度得到减低。经过业主设计单位的完全同意后，进行设计图纸的二次修改，然后进行增减项目的办理。使用好自己掌握的技术优势，还要积极引进新工艺、新技术、新材料，给施工单位带来便利，这样一来，施工进度就会得到大大提高，工程质量也有很大的保障。预算收入也会增加。例如，对于某园林广场的施工，处于高温湿热季节，工作人员使用了微喷技术在大树的栽植上，通过喷灌养护处理，提高了园林大树的最终成活率，也能够形成良好的景观效果，给园林工程项目带来收入。在园林工程项目中还需要充分地借助政策，经过政策鼓励的，可以做的全面一些。至于那些在预算定额中还有一些缺项的项目，需要园林工程项目的预算人员在进行定额换算的工作过程中，发挥出自己应有的业务技能，做出合理的、科学的换算依据，然后据此来打破原有定额出现偏离的局面，让园林工程项目有了良好的预算收入保障。
4.3注重员工综合素质的提高，调动工作的积极性和主动性
工程开工前，项目部人员根据工程的实际情况共同讨论成本控制的措施，制定具体的奖励制度，使每个人都感到自己是成本控制的主体，都能积极丰动地进行项目成本控制，如：施工员认识到项目成本控制的具体要求和实施的重要性，就能节约原材料、提高工程质量、减少偷懒窝工等现象；预算员定期跟进现场工程进度，核算成本上报项目经理，项目经理就能根据成本控制执行情况适时调整工程进度和安排机械、劳动力计划等。