环境卫生作业质量标准篇1
城市的环境卫生是城市外在形象的表现，关系到城市未来建设水平以及每一位市民的切身利益，良好的城市环境清洁能够为城市获取更好的口碑,从而吸引更多的游客,所以加大对于环境卫生方面的投入是一项高回报的公共事业。但是,当前我国环卫市场机制不够完善,该机制相应的规范和指导功能无法充分体现,不够健全和完善的环卫机制极大的影响了城市环卫工作的开展。因此,必须重视环卫机制的完善,加快城市环境清洁工作的开展。
2进一步提升环境卫生质量标准
城市环境清洁标准是城市环境清洁工作开展和进行的依据,高质量、高要求的标准必然会提高城市环境清洁工作的水平。只有高标准、严要求的执行城市环境清洁标准,才能保证城市环境清洁。具体的实施可以从以下几点进行:首先,加强道路清理、洒水等工作的次数和质量,避免道路扬尘、垃圾积累等问题出现;其次,加强城市垃圾回收和清理工作,在道路街区等位置增设垃圾桶,时刻巡查道路、街区等位置是否有垃圾;最后,清洁工作完成后要进行检查,只有达到标准才能确定完工。而且要增加城市清洁、道路清扫等工作的次数。
3加强宣传,提高市民环境保洁意识
市民是城市中最为重要的组成部分，也是最具决定性和活跃性的因素，城市的环境卫生之差由市民导致，而环境卫生之好又是为市民着想，所以，无论是从哪一方面来讲，每一位市民都必须意识到自己在城市环境卫生维护方面的责任与义务，通过大家的共同努力保护城市环境。意识是行动的必要前提，应该通过海报、视频等方式强化市民环境保护的意识，让市民从思想里、意识中和脑海深处认识到保护城市环境与卫生的必要性和重要性。为了更加有效地做好城市的环卫工作，应该将奖惩机制运用到其中，对于那些以身作则、自觉保护环境的市民要给予奖励，而对于那些持“事不关己高高挂起”观念的人要给予一定的处罚，为全体市民营造一个良好的、宜家宜居的生活环境。
4完善环卫清扫保洁经费保障机制
4.1全面核算道路清扫保洁作业任务量，落实环卫作业全覆盖。各区人民政府要详细准确地测量辖区内清扫保洁面积，明确环卫清扫保洁任务总量，消除环卫管理盲区。对于新建的市政道路，各区人民政府要在通车运行之日起落实清扫保洁工作，安排清扫保洁经费，配置果皮箱，解决“有路无箱”现象。
4.2市政道路清扫保洁实行分级管理，按等级核费。市政道路按期不同路段的人流量、车流量、门店数量、商业网点营业时间以及需要实施的保洁时间等实行分级管理，市政道路级别分类情况由区城管局审定。市政道路清扫保洁作业指导价依据国家有关环卫作业规范、劳动用工定额和《中华人民共和国劳动合同法》以及城市清扫保洁分级管理实际进行测算。各区财政部门要按照公布的清扫保洁预算指导单价（各级别道路清扫保洁平均单价、具体单价见附件）、辖区内市政道路清扫保洁面积和市政道路清扫保洁拨付保障经费。市环境卫生主管部门会同市财政部门根据居民消费价格指数和最低工资标准等因素，每3年对指导价格进行相应调整，报市政府同意后实施。
4.3首先应淘汰或更新那些传统老套的城市环卫基础设施，以此提高环卫工作效率和质量。其次，要相应的提高环卫工作人员的薪资待遇，因为环卫工作人员的工作量较大，是城市建设的基层主导力量，只有给予他们更好地待遇和薪酬，才能让他们从心理上得到满足，以便增强他们的工作积极性，这也是吸引更多人走上这个工作岗位的需要，毕竟目前的环卫工作存在较大的人力资源缺口，所以通过政府的大力支持可以增强整个环卫团队的综合素质，让环卫工人为城市环卫工作做出更多更大的贡献。
5建立健全竞争有序、管理规范、监管到位的环卫市场化运行体系
5.1加强对招标保洁公司的审核,提高招标要求标准。对参与招标的保洁公司进行审核,具体审核方面包括公司的规模、相关证书、取得的荣誉和成就、公司人员专业素质以及公司机械设备全面程度等等,这些都是审核标准,部分不达标的保洁公司不能给予其参与招标的权利。
5.2加强保洁服务投招标的公开透明度。要保证城市保洁服务投招标的公开、公正以及公平性,要将整个投招标过程透明化、公开化,让政府以及城市居民对整个投招标过程进行监督。此外,还要加强对投招标的管理,禁止恶意投招标的行为,一旦发现要立即对其进行处理。公开透明的城市清洁服务投招标不仅保证了投招标的公平性,而且为城市清洁保洁服务带来了保障。
5.3规范清扫保洁业务招投标管理。由市环境卫生主管部门统一制订市政道路清扫保洁和垃圾转运站运营招投标文本及合同范本，经市财政部门和市政府采购主管部门会审后印发各区参照执行；参与投标的清洁服务企业须按照招投标文件编制投标书，投标书中要根据机扫要求、道路清洁等级管理要求和发包路段人流量、车流量、门店数量及商业网点等实际情况，明确清扫保洁实施方案；要采取综合评标法，提高技术标的比重；要将清洁服务企业以往保障环卫工人权益的情况列入评标内容，特别是要将是否购买环卫工人意外人身保险作为评标的依据之一；投标企业要提供中标履约保证金，保证企业履行合同招标要求和投标承诺；为提高环卫规模效益和降低机扫作业成本，实施机械化作业标段的清扫保洁面积一般不得低于100万平方米。
5.4企业为环卫清扫机械设备的投资主体。城市保洁工作不仅需要庞大数量的人力,还需要一定数量的机械设备,如洒水车、清扫车、垃圾回车等等。这些设备应该有保洁公司自行准备,政府除部分应急设备外只负责该方面三年的资金支出。保洁公司在投招标阶段就应准备好这些设备,招标资格审查也会将其划入审查范围内。保洁公司不仅要自行准备这些清洁机械设备,还需要保证这些设备的质量,杜绝不合格、老化以及性能不足的清扫设备进行保洁工作。最后,还要保证使用这些设备的人员的专业素质,相应的证书要齐全。
环境卫生作业质量标准篇2
关键词：城市卫生；问题；对策
中图分类号：R126.2文献标识码：a
前言
城市卫生体现的是一个城市的文明程度、综合实力、发展水平、城市品质，也是人们生活状况和社会发展程度、文明程度、卫生健康水平的综合体现，更是衡量城市进步程度的基本条件和内容。是具有重要价值的城市无形资产和城市形象品牌。
一、城市卫生的含义及要素
城市卫生是城市范围内个人及群体的生活卫生、生产卫生及环境卫生的总称，其根本就是人民的健康。个人的卫生状况总会通过各种途径影响到群体的卫生，因而城市卫生有个人和群体的划分。城市卫生的要素有很多，主要的有环境卫生、劳动卫生和生活卫生。环境卫生指大气、水、土壤、城乡规划建设和生活居住条件等自然和社会环境因素与人体健康的关系。劳动卫生亦称生产卫生，指生产劳动场所和活动过程中诸因素对生产劳动者的健康的影响，及为保护劳动者健康和预防职业病所采取的各种卫生措施。生活卫生指家庭、社会活动公共场所和日常生活中诸因素对人们健康的影响。
二、城市卫生工作的目标
充分发挥主人翁的主观能动性,积极投入到环境卫生工作中。突出抓工作中重点、难点和薄弱环节，同时做好宣传教育，营造环境卫生工作的良好氛围，开展好环境卫生集中整治活动。清除卫生死角、清理积存垃圾，对地面墙面、路灯广告牌等处张贴喷涂的小广告进行彻底清除。加大监管、完善机制、加强落实、查漏补缺、突出重点、合力推进、进一步加强督促检查。对环境卫生工作中存在的问题进行及时整改，改善城区人们的居住环境；为做好环境卫生工作，应加强领导、提高认识、加大宣传力度，做到全民参与；加大投入，完善基础设施的建设，完善环境卫生管理机制。集中力量以更大的决心、更高的标准、更实的措施，扎实推进城市卫生工作的顺利开展，确保各项目标任务在规定时间内完成。
三、城市卫生建设问题及对策分析
（一）市政卫生基础设施建设。环境卫生管理是城市管理最基础的工作，直接反映着一个城市的现代化水平。按照建设服务型政府的要求，要突出政府社会管理和公共服务职能，改善城市环境卫生，就是建设服务型政府的一个重要体现，也是关注民生的一个重要方面。要坚持硬件与软件同步抓，一要坚持高起点规划。市规划部门要积极与环卫部门配合，保证环卫设施建设的水平与城市建设的总体水平协调一致，互相配套。二要坚持高标准建设。要分期分批逐年加大投入，按照设施齐全、配套完备、以人为本、方便使用、与周边环境相协调的原则，高标准配建各类环卫设施。三要坚持高水平管理。要适应城市整体管理水平的提升，逐步推进环境卫生管理工作的科学化、规范化和制度化，建立健全长效机制，切实提高环境卫生管理的整体水平。
（二）市容卫生管理。采取切实可行的措施，加大市容与环境卫生及市场秩序管理力度。结合实际，制定切实可行的管理制度，用制度约束居民的行为。改善城市街道卫生条件，实行单位和居民卫生“门前三包”，规范经营秩序，严禁乱摆乱放，提升城市档次，所有店面及流动商贩一律不得占道经营，不得摆上街道上面，下大力维持城市交通畅通，保持一个良好的市场秩序，为城市居民营造一个整洁舒适的生活环境。
（三）环境保护。天蓝碧水、绿树青山，是一个城市不可或缺的硬件；呼吸新鲜的空气、喝上干净的水，是每个老百姓最民生的要求。城市环境质量的好坏，与一座城市的发展息息相关，与老百姓的生活紧密相连。因而应采取措施加大环境保护的整治力度，开展整治机动车鸣笛、餐饮油烟、文化娱乐噪声等专项行动。牢牢把握改善环境质量这一中心，不断强化机制建立和资金投入两个保障，扎实做好总量减排、工业污染防治、环境安全保障三项重点，按照重过程、重实效、重特色、重民生的总体要求，以规划实施为龙头，以工程建设和运行为基础，以指标达标为核心，深入实施环保优化发展、空气质量达标、水环境质量达标、基础设施建设、企业环保达标、创模能力建设、城乡环境整治、公众满意度提升等系列工程。实现发展水平上台阶，环境质量上台阶的目标。
（四）公共场所、生活饮用水卫生。在公共场所卫生管理过程中认真贯彻落实国务院《公共场所卫生管理条例》，卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全；旅馆、理发业经营单位和公共浴室（含桑拿浴室）及游泳池、歌舞厅等公共场所，均持有效卫生许可证进行经营；从业人员持有效健康证和卫生知识培训合格证明，设有专（兼）职卫生管理人员，从业人员“五病”调离率达100%；健全各类公共场所卫生管理制度和操作规程。
（五）食品安全。建立产地准出和市场准入制度，建立市场准入属地管理、分类检验查验、产地准出、市场自检、结果公示、不合格农产品退市及包装管理等规章制度。建立食品流通环节监控机制，食品流通环节直接与消费者相联，把好流通环节质量关，对于维护食品安全具有重要作用。严格食品流通环节监管，严格落实食品经营进货查验、记录和不合格食品退市等制度。运用信息化手段，构建从批发到零售的流通环节食品安全监管溯源机制，努力实现流通环节食品经营流向可控、源头可溯。并力争用三年时间，完成对食品经营主体和食品质量信息化监管和远程监控平台的搭建。落实生产经营者主体责任，食品安全事件一方面说明政府食品安全监管体系需进一步改进完善。另一方面更加凸显了落实生产经营者主体责任的重要性。建立食品企业“黑名单”制度，建立食品生产企业诚信档案，可以有效的督促和帮助企业初步建立以确保质量安全、防范失信风险为重点的企业诚信管理体系。
环境卫生作业质量标准篇3
一、全面实行市场化
城区街道办事处的所有道路和涉农街道办事处的主街道、场镇实行环卫作业市场化运作模式。将辖区内道路、广场、绿化带的清扫保洁、垃圾收集转运、果屑箱、垃圾桶和公共厕所等环卫设施的维修管理等作业项目，除街道环卫所承担的项目外，全部实行市场化作业。各街道办事处以辖区为单位将全部作业项目和面积组合成作业标段，面向社会实行公开招标，做到作业内容和作业空间全覆盖，不留死角。
二、严把公司资质，完善准入条件
重新修订环卫公司的投标资质条件。对无资金、无办公场所、无基本设备、履约能力差、有不良记录的公司实施市场禁入制。通过政府采购引进一批管理水平高、作业质量好的公司，推广先进管理方法和经营理念，带动全区环卫作业水平上台阶。
三、合理定价提高质量
加强环卫作业成本核算，合理确定环卫作业劳动定额和价格标准，使之达到全市平均水平，为环卫作业公司提高作业质量创造必要条件。
四、完善招投标办法
由区市容环境局牵头成立由相关街道办事处和部门参加的环卫作业招投标领导小组，具体指导招标工作。对环卫作业招投标实行各街道辖区自行核算、领导小组统一审核、政府采购中心集中采购的方式进行，确保环卫招标工作顺利进行。
五、推广精细化作业方式
加强环卫作业过程的控制和管理，做到分工专业化、操作程序化、检查制度化、管理人性化，努力提高环卫公司管理水平。
六、加强现场质量考核
制定对环卫作业现场质量考核办法。考核以日常检查和集中检查相结合的方式进行，日常检查由各街道办事处实施，采取不定期的方法；集中检查由区市容环境局组织实施。上级部门和领导指出的重大问题，群众举报和新闻曝光的重大问题，作为检查内容记入考核结果。考核实行百分制，市市容环境局检查评分占30%，区市容环境局检查评分占40%，街道办事处检查评分占30%。每月检查后对全区各环卫作业公司考核情况进行评比排名并通报。
七、诫勉和末位淘汰制
对环卫作业公司的考核结果每月通报一次，连续三个月排名为末位的公司，由区市容环境局通报诫勉。全年诫勉两次以上的环卫公司或年终全市排名后两位的公司，由街道办事处中止合同，由此产生的经济损失，由企业自行承担。凡被我区淘汰的环卫作业公司，取消在我区下年度投标资格。
八、奖励与处罚
凡年终进入全市排名前五名或进入全区排名前三名的环卫作业公司，由区市容环境局颁发“优秀环卫作业公司”奖牌，并在以后参与环卫作业招标中适当加分；凡当年被诫勉的公司，在参与环卫作业招标中适当减分。各街道办事处在签订招标合同时，要将环境卫生作业质量完成情况与企业经济效益挂钩，要结合环境卫生检查扣分情况扣除相应的经费，对评为优秀的环卫作业公司，在年终给予奖励；对在环卫作业中出现严重问题和被诫勉的环卫作业公司，在年终给予相应处罚。
九、工作要求
1.环卫作业市场化改革是城市管理工作的重要内容，各街道办事处要把深化环卫作业改革，加强环卫作业的管理做为城市管理的基础性工作来抓。做到统一思想、落实人员、明确责任、履职到位，把环卫工作做实做好。
环境卫生作业质量标准篇4
【关键词】水质评价保护措施
闹德海水库建在辽河支流柳河干流上，水库坝址位于辽宁阜新市彰武县境内。闹德海水库作为阜新市城市供水水源之一，于1994年开始向阜新城市供水，设计日供水量10万吨，是阜新市工业、生活用水主要供水水源。因此，必须对水库的水质进行及时的监测，并根据不同用水要求对其现状水质分类进行评价，同时统计超标项目及倍数，以确保阜新市区的用水安全。为保证水质，采取有效措施保护水源。
1水质监测
1.1监测断面布设
闹德海水库作为阜新市主要供水水源，布设入水口、取水口2个断面，具有常年监测资料。
1.2监测项目
根据用水的特点及供水功能，水质监测项目为：水温、色度、浑浊度、嗅和味、悬浮物、透明度、五日生化需氧量、总磷、总氮、溶解性总固体、pH、电导率、钾+钠、钙、镁、硫酸盐、氯化物、碳酸盐、氟化物、重碳酸盐、二氧化硅、阴离子合成洗涤剂、总碱度、矿化度、离子总量、总硬度、铁、锰、铝、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、高锰酸盐指数、氨氮、挥发酚、氰化物、六价铬、砷、汞、铜、铅、镉、总大肠菌群、细菌总数等43项。
1.3质量控制
为确保水质数据的准确性，采用加标回收和带标准样品的方法进行质量控制，及时进行数据的合理性检查，对检测结果的准确性进行审定和比对分析。质控检测项目：pH值、电导率、总硬度、钙、氯化物、硫酸盐、总碱度、挥发酚、氰化物、砷、六价铬、硝酸盐氮、氨氮、汞。质量控制考核结果见表1。
1.4水质评价方法及标准
（1）按《地表水环境质量标准》所列分类指标，划分为五类，不同类别标准值相同时，从优不从劣，同时统计超标项目和超标倍数，超标倍数计算以超《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准统计计算。
（2）选用阿列金分类法评价水化学类型。
（3）按照《生活饮用水卫生标准》（GB5749-85）进行评价，并统计超标项目，计算超标倍数和超标率。
1.5评价结果
（1）水化学类型。闹德海水库水化学类型为C类Ⅰ型水，即阴离子以HCo3—为主，阳离子以Ca2+为主，且HCo3—大于Ca2++mg2+，详见表2闹德海水库水化学类型评价表。
（2）地表水环境质量。闹德海水库为Ⅲ类水，水源水质满足一般工业用水要求。闹德海水库入库口断面集中式生活饮用水地表水源地补充项目铁超标2.5倍、锰超标3.2倍，取水口断面锰超标0.3倍。
（3）生活饮用水水质。闹德海水库主要超标污染物为浑浊度、铁、锰和菌类，其中入口浑浊度超标0.3倍、铁超标2.5倍、锰超标3.2倍，取水口浑浊度超标0.7倍、锰超标0.3倍，详见表3闹德海水库水源饮用水卫生标准评价表。
1.6水质评价结论
闹德海水库为Ⅲ类水质，符合《地表水环境质量标准》中一般工业用水的Ⅳ类水的水质要求；水质不符合《生活饮用水卫生标准》，主要超标污染物为浑浊度、铁、锰和菌类，其中取水口浑浊度超标0.7倍、锰超标0.3倍。因此建议以该水源作为生活用水时，需对其水质要进行深度处理，达到生活用水水质要求。
2水环境保护措施
闹德海水库上游河段水环境保护措施。闹德海水库现状水质良好，满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。为保证供水水质，应加强流域内点源和面源的监督和管理，对区域内的污染源，必须处理达标后，方可排入闹德海流域，以控制污染物入河量，确保水源水质满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准。具体措施有：
（1）生活污染源控制措施。加强闹德海流域水库上游辽宁部分有阜蒙县的旧庙、福兴地及彰武县的四堡子、满堂红等乡镇；内蒙古自治区库伦旗的库伦镇、六家子镇等乡镇居民生活污水的收集和处理，因地制宜，利用农村洼池塘建设氧化塘处理系统，推广经济实用的污水处理技术。
（2）工业污染源控制措施。现状闹德海水库流域内基本无工业，对流域内的新建企业应严格依法治污，必须做到达标排放，并实施总量控制。对现有乡、村办小企业排污，特别是石门子以上区域辽宁境内的小铁矿不能忽视，要加强监督与管理，按照各企业生产特点，定期或不定期地对企业排放的废水进行监测，掌握动态变化情况，发现问题，及时采取相应措施。
（3）管理监督措施。各有关部门应依法履行各自职责，水行政主管部门在合理开发利用水资源的同时，加强防治水资源的破坏和饮用水源污染的力度，在饮用水源保护区内设立标志，定期监测水质，水质量公报；环保部门应做好饮用水源的污染防治工作，监督执行饮用水源污染防治法律法规；卫生部门应严格检查饮用水卫生状况和执行卫生监督等。
参考文献：
环境卫生作业质量标准篇5
公司从成立之初就秉承“公正、科学、准确、规范”的质量方针，坚持检测和评价过程中“行为公正、方法有效、数据准确、服务规范”的工作宗旨，把成为职业卫生技术服务甲级机构和“做行业之最”作为公司发展的目标。
加强实验室能力建设
公司从成立以来，为了提升实验室能力，从“人、机、料、法、环、测”6个方面着手，每年年初都制定公司的年度计划，根据公司的年度计划进行人员引进、培训、新检测项目开展，购买先进的仪器设备、药品试剂，并进行检测标准查询和有效性确认，建设需要的实验室场所。
经过6年的发展，公司实验室现有检测和技术质量管理人员120多人，其中本科及硕士研究生学历占90%以上，高级职称有5人，中级职称有14人；实验面积900m2，设有放射实验室、药品室、气瓶室、剧库、分光光度室、原子吸收室、气相色谱室、气质联用室、离子和液相色谱室、化学分析室、样品处理制备室、原子荧光室、标准品间、天平室、样品室、高温室、微生物实验室、电化分析室等专业实验场所；现有仪器设备500多台（套），主要检测设备有：气质联用检测仪、离子色谱分析仪、气相色谱仪、液相色谱仪、原子吸收分光光度计、原子荧光分光光度计、紫外分光光度计、十万分之一电子天平、职业卫生采样作业现场各类采样仪器、气体检测仪、物理因素检测仪器、电磁辐射检测仪器和实验辅助仪器、X射线机多功能质量检测仪、Ct性能检测模体、Ct剂量模体、Ct检测装置、三维水箱、剂量当量仪、医用加速器剂量检测仪、X射线个人剂量计、γ射线个人剂量计、测氡仪、低本底αβ测量仪、γ能谱仪、环境Xγ剂量率仪、α表面污染监测仪、β表面污染监测仪等检测仪器设备；配备各类标准物质和质控物质180多种；通过5次计量认证及扩项评审，目前共计322个检测参数获得批准，包括工作场所职业病危害因素、生活饮用水卫生指标、室内空气质量、公共场所卫生指标、放射防护、放射诊疗设备防护性能、水和土壤及生物样品中放射性核素、生物样品中金属元素等参数的检测。
加强技术服务能力建设
为了提升评价能力，公司从人员引进和培训着手，本着“多学科引进人才、多渠道培养人才”的原则，引进、聘用高学历、有经验的人才，确立学科带头人。公司把人才的培训作为公司的重点工作来抓，根据不同岗位的人员能力要求，给每个岗位的人员确定了培训内容和培训计划，安排员工接受外部和内部的专业培训。
6年来，只要外部有适合技术人员能力提高的培训机会，公司都会不惜成本派人员参加，比如多次派评价技术人员参加卫生部和省卫生厅组织的职业卫生和放射卫生技术服务人员培训班。内部培训方面，结合公司从事评价工作的特点，评价部门确定了“传、帮、带”的新员工培训原则，每位新员工入职，先分配一名具有多年工作经验，技术能力强的老员工作为师傅，对新员工按照培训计划进行上岗前培训，从公司质量管理体系文件评价工作内容、职业卫生国家相关法律法规和标准规范的解读、资料收集、现场调查、职业病危害因素的识别、类比的选择、评价方案编制、采样方案制作、汇总分析资料编写报告和专家审查等步骤进行全方位的培训，持续提升员工整体素质。
此外，评价技术负责人还定期跟踪职业卫生评价依据的法律法规和标准规范的变化，总结不同行业职业卫生评价技术要求、注意事项和专家评审会上评审专家提出的意见，对评价人员进行不定期的针对性培训。
通过内外部的培训，目前，公司有职业卫生和放射防护专业技术人员58人，都为本科学历或是硕士学历，其中高级职称有10人，中级职称有11人，享受国务院特殊津贴专家1人，卫生部放射卫生专家库专家2人，国家安监总局职业卫生专家库专家1人，省级职业卫生专家库专家2人，评价技术人员全部持证上岗。
通过不断的人员引进和培训工作，公司的技术服务能力不断提高，2009年经卫生部批准获得职业卫生技术服务机构甲级资质（职业卫生）和职业卫生技术服务机构甲级资质（放射防护），并于2012年1月份在国家安监总局完成职业卫生技术服务机构甲级资质（含放射）换证工作。目前公司已在全国28个省（直辖市）开展评价工作，听取各地专家意见和建议，取长补短，形成建安评价特色。
截止2011年，公司已经完成300多个建设项目职业病危害评价项目（含放射），所完成的评价报告涉及石油、石化、能源、矿产、机械、电力、电子、化工、医药、医疗等10余个行业，积累了大量的评价经验，评价报告均一次性通过专家评审，获得各地审查主管部门及专家的一致好评。
加强质量管理体系建设
产品质量是生存的根本，因此公司成立初期，就将质量管理体系建设作为大事来抓，依据《iSo/ieC17025：2005检测和校准实验室能力认可准则》《实验室资质认定评审准则》和职业卫生相关法律法规的要求建立了自己的质量管理体系。通过管理评审、内审、质量管理体系文件的修订、质量监督、实验室间比对和盲样考核、标准有效性确认、仪器检定、标准和质控物质使用、评价报告审核、客户回访等形式对公司服务质量进行内部管理和外部监督管理，确保公司的质量管理体系适合公司的情况并能够有效运行。
质量管理体系的管理
为确保质量管理体系的持续性、适宜性和有效性，保证质量管理体系得到有效地实施，公司每年开展一次或一次以上的质量管理体系内审，对质量管理体系进行一次管理评审，并对管理评审和内审中发现的问题及时予以纠正。每年还会根据管理评审、内审和质量管理中发现的其他问题结合公司实际状况的改变对质量手册和程序文件进行一次或是多次修订或改版，使其更适合公司现状，每次的修订或改版都对全公司的员工进行宣贯和考核，为保证工作质量打下夯实的基础。
质量控制
随着新员工的加入，技术服务专业人员队伍不断壮大，为了确保工作的质量，公司每年都派遣人员参加浙江省质量合格评定协会组织的监督员培训，监督频次逐年增加，从2007年的9次增加到了2011年的45次，质量监督进入日常质控计划。公司每年年初制定质量跟踪监督计划，对检测、评价、档案管理和设备管理等工作的关键环节及新进员工进行跟踪监督检查，及时纠正员工的不当操作，为避免错误的发生起到了积极的作用。
为了检验和提高实验室的准确检测能力，2007年至2011年间，公司共派员参加国家CDC、浙江省职业卫生技术服务资质审定办公室、浙江省质量技术监督局和省环境监测中心的实验间比对和检测盲样考核17次，计43个项目。其中39个项目考核结果合格，4个项目不符合。此外，公司内部16次组织对实验室在岗人员和新上岗人员的检测盲样考核共60余个样品，结果均合格。
为了确保公司使用的技术标准现行有效，公司每年都会根据公司使用的技术标准的变化情况委托浙江省标准化研究院进行标准有效性确认，2007～2011年共计委托标准确认12次，对379项标准进行了有效性确认。
公司严格按照质量管理体系规定，在检测过程中使用标准物质和质控物质对检测结果进行质量控制，每次实验室检测样品前都必须使用标准物质进行定标，对有质控物质的检测项目，还定期使用质控物质对检测结果进行质量控制。此外，公司还每年制定仪器设备的检定计划，按照国家相关法律法规的要求定期对仪器设备进行检定。
评价报告编制严格按照《建设项目职业病危害预评价技术导则》和《建设项目职业病危害控制效果评价技术导则》，初稿形成后，需经项目负责人、评价负责人审核，形成审核意见，根据审核意见进行修改定稿。
信息的反馈
为使质量管理工作真正落到实处，采取了对客户回访（发送客户满意回访单）、公布申诉、投诉和咨询热线等有效手段反馈服务信息，从而提高公司的服务质量，完善质量管理体系，从2007年至今，公司无一例检测和评价事故，每年客户满意率都在98%以上。以2011年度为例，公司共发送客户满意度回访单1578份，收回客户满意度调查表173份，客户满意率达到了98.3%；收到了3份投诉记录，均为对检测结果超标不满意，涉及3份日常检测和评价报告，公司坚持客观检测的原则，跟客户进行了解释，并给客户提出了合理有效的整改建议。
通过上述的质量管理措施，公司每年都保证了各项质量目标的实现，即检测事故率小于0.1%，检测报告和评价报告出错率小于1%，客户的满意率达到98%以上，使得公司的质量管理体系保持了良性有效运转。
履行社会责任
在开展职业卫生技术服务工作时，公司始终坚持“公正、诚实、可靠”的工作原则，尊重事实，坚持检测结果的独立性，坚决抵制来自于委托方及其他方面的影响和压力，对于职业病危害因素超标的监测点如实报告。在签订业务合同时严格执行“四不原则”，即：不答应客户不合理要求，不承接能力之外的业务，不泄露客户机密、客户资料，业务部不得以主观想法影响技术人员的客观检测、评价结果。
作为一家职业卫生技术服务机构，公司始终致力于保障劳动者的安全和健康，坚持以人为本，关注工作过程中人的价值，尊重每个人的权利和尊严。在创造利润、对股东承担法律责任的同时，还承担对员工、客户、环境和社会的责任。
公司以为客户提供满意的服务为工作的终极目标，在日常的职业卫生技术服务工作中，除提供优质的检测和评价服务外，还会根据公司掌握的信息指导客户建立职业卫生管理制度和台账，告知有职业病危害的建设项目审批的要求，指导警示标牌设置或是代购警示标牌，指导委托方填写申报资料等。
环境卫生作业质量标准篇6
发明清洁优美的乡村工作、生活环境，为了加强乡村市容和环境卫生管理。促进乡村社会主义物质文明和精神文明建设，加快政府职能的转变，巩固市容环卫改革效果，充分发挥镇、各街道办事处在乡村公用事业上的积极性，全面提高市容环卫工作质量，现就进一步深化我区市容环卫体制改革提出如下实施意见：
一、管理体制
本着责、权、利相统一的原则，依照区人民政府《关于搞好市容环卫市场化改革试点工作的意见》上政文〔〕39号）有关精神。把环境卫生作业权完全下放到镇、中心路街道办事处、济源路街道办事处、新安路街道办事处、工业路街道办事处、矿山街道办事处。区市政管理局主要承担环卫行业法律、法规、政策的贯彻执行，制定行业发展规划、工作规范，对政府列管道路进行洒水降尘，对全区环卫工作各责任单位工作完成情况进行检查和评比。镇、各街道办事处负责本辖区政府列管的主次干道的清扫保洁、公厕管理、垃圾清运、果皮箱管理、垃圾中转站的管理；辖区内行政事业单位、居民楼院、门店、城乡结合部、村庄清扫、垃圾收集、清掏和街坊小道清扫保洁、有偿服务费收取等工作。各镇、办环卫工作在业务上接受区市政管理局的指导。
二、费用核定
（一）道路清扫：依照有关规定。将政府列管道路分为重点路段和非重点路段。重点路段约有73万平方米，均实行一班半制清扫保洁作业。依照第一班每人4000平方米、月工资500元，半班每人8000平方米、月工资330元标准核定；非重点路段约有121万平方米，均实行一班制作业。依照每人6000平方米、月工资500元标准核定。清扫员意外伤害险、工具、车辆维修、福利劳保、服装按每人每年800元标准核定。全年道路清扫保洁费用约302.8万元（见附件2
（二）公厕管理：全区25座公厕（见附件3实行免费开放。公厕管理工人工资、水电、消杀、日常维护、工具等费用。全年公厕管理费用约67.5万元。
（三）垃圾中转站管理：目前。按每座每年4.8万标准核定；垃圾压缩车按每辆每年3.8万标准核定。中心路街道办事处垃圾中转站待建成后重新核定中转站及公厕费用，中转站启用后，垃圾压缩车收回国资局。此项全年管理费用约37.4万元。
（四）果皮箱管理：目前。按每个每天管护费0.20元标准核定，全年果皮箱管理费用约3.08万元。
三、时间要求
建立健全本辖区环境卫生的各项规章制度、作业规范和考核标准。7月31日前完成环卫新老体制的融合和交接，镇、各街道办事处要在年7月25日前建立完善机构。期间要坚持环境卫生工作的连续性，保证队伍思想稳定、工作质量稳定。年8月1日起，全区的环卫工作按新体制运行，区市政管理局依照新的区乡村环境卫生作业考核方法》区乡村环境卫生作业考评计分规范》见附件45对镇、各街道办事处进行检查、评比。
四、工作保证
（一）为了加强市容环卫工作的领导。主管副职为直接责任人。同时成立由副区长王玉红任组长，区政府办副主任、区市政管理局局长王兢为副组长的市容环卫体制改革及考评领导小组（见附件1领导小组下设办公室，办公地点设在区市政管理局，市政管理局副局长杨永超任办公室主任，具体负责日常工作。联系电话：
（二）区政府每年列专项经费用于“区环卫工人节”上级组织的各项竞赛、检查、评比活动和对各镇、办环境卫生工作的奖励。
（三）现有的公厕、垃圾中转站等环卫设施需要进行大修和改造的由各镇、办负责制定方案和预算。经区政府批准后，区财政局拨付。
所需费用从该辖区镇、办环卫保证金中列支。支出局部从下个月该单位环卫经费中补齐，四）区财政局应从镇、各街道办事处每年度周期第一个月的环卫经费中留5%作为环境卫生年度保证金。对在工作中存在问题不及时落实、整改的市政管理局可委托他人进行补救。以保证原定保证金数额不变。环境卫生保证金一年一结算，年末返还各镇、办。
五、具体要求：
（一）区政府把环卫作业情况纳入目标管理。列入政府签订的年度目标责任书。区创建办要将区市政管理局、区行政执法局、镇、各街道办事处环境卫生监督检查、行政执法、环卫作业情况纳入创建考核目标。
（二）镇、各街道办事处要高度重视市容环境卫生的管理工作。对环卫作业和环卫设施实行路长、段长、片长、站长等专人负责制，明确责任单位、责任人、工作范围、工作规范。没有按要求配足人员的扣除相关缺额人员经费。
（三）区市政管理局依照新体制重新制定《区乡村环境卫生作业考核方法和计分标准》见附件3附件4采取综合查、突击查、日常查、明查、暗查、互查、市民参与评议等多种形式。同时在新闻媒体上公布。
环境卫生作业质量标准篇7
一、指导思想
坚持以“*”重要思想和科学发展观统领创卫工作，贯彻执行《国家卫生城市标准》（全国爱卫会[20*年*月版]）和《国家卫生镇标准》，以构建和谐社会为目的，以*区经济发展和社会发展为中心，以创建国家卫生区为契机，结合*市文明城区创建，进一步提升*区的环境质量和整体形象，进一步提高城市环境卫生管理水平和人民群众大卫生的意识，促进我区经济、环境、社会事业的全面、协调发展。
二、工作目标
20*年争创2个国家卫生镇和2个*市一级卫生镇，加快创建国家卫生区的硬件建设，进一步提高创建国家卫生区的软件管理水平。
三、工作任务
（一）*镇、*镇创建成国家卫生镇。在*月底前接受*市爱卫会调研考评，并向全国爱卫会申报。新农社区按照*市一级卫生镇标准的要求，积极开展创卫工作。
（二）*镇、*镇创建成*市一级卫生镇。
（三）*镇做好国家卫生镇各项工作的常态长效管理工作，接受*市爱卫会对国家卫生镇的复查。
（四）*卫镇为争创国家卫生镇夯实基础，启动国家卫生镇的各项创建工作。石化街道、*镇、*镇、*镇、*工业区要进一步提高环境卫生工作的常态长效管理水平，巩固*市一级卫生镇、街道的创建成果。
四、工作重点
20*年着力做好公共卫生、市容环境卫生、环境保护、绿化养护和水务管理、有害生物控制等重点工作。
（一）高度重视公共卫生的管理
继续贯彻落实《中华人民共和国食品卫生法》和《公共场所管理条例》，进一步加大对违法行为的打击力度，加强对食品生产和销售部门、公共场所、农贸市场的管理，确保食品安全和市场繁荣。
各级医疗机构要继续认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，防止甲乙类传染病爆发疫情和因院内感染引起的传染病爆发。积极制定外来流动人口管理的相关制度，做好外来流动儿童计划免疫疫苗的接种工作，阻断传染病爆发和流行的途径。
各镇、街道、*工业区要高度重视对《中华人民共和国职业病防治法》的执行，提高企业和职工职业卫生意识，保障职工身体健康。
（二）积极维护市容环境卫生
继续抓好环境卫生公共设施配套建设，建设和添置符合标准的垃圾房，达到等级的公共厕所，封闭运行垃圾的运输车等环卫设施。坚决取缔旱厕和小粪缸，清除“六乱”现象，大力弘扬“七不”的良好卫生习惯。加大对保洁队伍的建设，提高保洁人员的素质，为广大市民提供优质的环境卫生服务，营造良好的环境面貌。
（三）扎实做好环境资源保护
各行各业都要认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，加大对废气、污水、烟尘和其它污染物的综合处置力度，确保达到国家规定的排放指标。切实做好综合治理设备的改造，控制噪音，综合利用工业固体废物。加大对环境整治和监管的力度，继续开展环保双周战役，扎实有效地推进环境保护。
（四）加强绿化养护和水务管理
拓展绿化种植品种，提升绿化品味，提高绿化覆盖率。建设好龙泉港景观河道、体育公园、中央大道和环城林带等精品绿化和大型绿地。要努力保护水源水质，切实做好城镇供水管网改造工作。20*年完成21公里的城镇供水网的纳管。加强对集中式饮用水水源的保护，扩大水源的保护区域，避免污染物接近水资源。积极清除河道内的漂浮物，做好河道疏浚，使河道整治达标率达到70.00％以上。
（五）继续抓好有害生物的防制
加强管理和综合治理有害生物孳生地，杜绝孳生地的滋生，在全社会大力提倡清洁卫生，采取有效方法降低和控制蚊蝇密度。积极开展有害生物防制的科研工作，用新方法、新技术、新药物杀灭蟑螂。
五、工作要求
（一）以科学发展观为统领，加强政府主导、部门配合
创建国家卫生区是落实“*”重要思想、构建社会主义和谐社会的具体体现，是关系到提高人民群众生活质量、改善社会环境和投资环境的具体实践。创建国家卫生区工作的内涵是随着社会经济的不断发展对环境卫生管理工作赋予新的内容、新的要求。创卫工作涵盖了城市规划、城市建设和社会管理等多个层面，是衡量各个部门的工作能力、综合素质的尺度，在某种意义上，它关系到区计民生。因此，各级领导要以党的十六届五中全会的精神和“*”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕创建国家卫生区这个主题，把经济建设、市政建设、环境保护、疾病预防、社会综合治理等各项工作有机地融为一体，统筹实施创建国家卫生区的各项必备项目与建设任务。
各镇、街道、*工业区的各级领导和区各职能部门、各业务单位的主要领导要继续形成“一把手”亲自抓，各部门、全社会同创共建履行职责，积极营造“政府领导、部门负责、社会协同、市民参与”的创建氛围和良好格局，切实落实各项创卫工作。
（二）以精细化管理为基础，认真筹划创卫任务
各级政府、各个部门要根据区“*”规划，结合*区跨越式发展和强区富民的目标，从高起点、高要求、高标准的角度出发，充分落实创卫工作。首先要理清创建国家卫生区的工作思路，整合各部门的资源，缜密制定创卫工作的方案，强化一级管理、创新二级管理的机制。二是要组建多部门协作的工作班子，定期研讨创卫工作难点、热点问题，进一步明确各部门、各单位的职责，杜绝相互扯皮、相互推诿的现象。三是把全区创建国家卫生区的各项工作与各委、办、局的常规工作有机的结合起来。四是要落实创卫责任制，签订创卫工作目标责任书，进一步突出工作重点和时间节点。五是要指定专人研究创卫工作的项目指标，分层次提出解决对策和工作要求，并加以指导落实。六是要从实际出发，积极筹措资金，拨出专项经费，精心设计，精细施工，严格监理，严格验收，高质量地建设好硬件项目。
各职能部门要着力加强软件管理，狠抓创卫工作的有效落实。进一步建立健全各项规章制度，完善工作安排，实施、检查、考核、反馈、奖惩的管理体系。要进一步落实检查考核制度，建立由行业主管部门、社会舆论、执法部门和市民共同参与的“四位一体”的检查监督机制。加强对协管人员、保洁人员、管理人员等队伍的管理，实施定期培训考核制度，增强各类工作人员的自我管理、自我约束、自我教育和自我监督的能力，提升服务质量和服务水平，提高管理水平和管理效率。
（三）以舆论宣传为引导，构建人人参与氛围
环境卫生作业质量标准篇8
一、指导思想
按照《国家卫生城市标准》，以创建国家卫生县城为平台，以改善人民群众生产生活环境、提升城市品位、提高人民健康素质为目标，以完善城区功能、强化城区管理，推进公共卫生、环境质量、健康教育、除“四害”等为重点，按照“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱国卫生方针和“条块结合、属地管理、以块为主、突出重点、整体推进”的原则，全县动员，全民动手，努力建设“健康、宜居新”，实现2020年成功创建国家卫生县城的目标。
二、创建目标
全局上下努力，全面动员、全民参与，集中力量抓好水源地保护、河道清理整治和县城所在镇辖村农村自来水安全有保障，不断提升城市形象，确保2020年顺利通过国家卫生县城考核验收。
三、主要任务
（一）加强环境卫生管理。制定环境卫生长远工作规划，建立健全环境卫生工作机构，规范环卫工作管理。实施门前“五包”卫生责任制，确保城区环境卫生保洁面积达到100%，垃圾收集点布点合理，容器密闭，周围环境整洁；垃圾日产日清，清运率达到100%；垃圾卫生处理符合要求，填埋率达到100%，城乡结合部不得有垃圾。河道、湖泊等水体的水面清洁，无漂浮垃圾，岸坡整洁，无垃圾杂物。责任领导：周浩责任股室：河湖管理股完成时限：2020年6月20日前（二）饮用水卫生。城区集中式供水覆盖率达95%以上，不得发生因饮用水污染导致的疫情疾病。水厂周围环境卫生、绿化工作良好，水源地有卫生防护标志，无污染源，在生产区10米范围内无垃圾、厕所、渗水坑等可能污染水质的因素存在。对水源定期进行水质检测分析，检测项目符合要求，水质符合国家卫生标准，资料完善规范；定期对出厂水质进行采样监测，合格率达到98%以上。责任领导：高旭责任股室：建管股完成时限：2020年10月20日前（三）水源地保护。水源保护区经当地人民政府批准公布，并在防护带设有固定醒目标志；取水点周围半径100米水域内无捕捞、养殖等污染水质活动；取水点上游1000米下游100米水域不得排入工业废水、生活污水、无堆放废渣、有毒有害化学品仓库等；地下水有建设、卫生、环境、国土等部门研究确定的卫生防护规定的文件；水源水质经卫生部门全分析和卫生学评价合格。责任领导：黄勇责任股室：水资源管理股完成时限：2020年10月20日前
环境卫生作业质量标准篇9
关键词：绿色贸易壁垒；绿色标准；绿色包装
一、绿色贸易壁垒的兴起
绿色贸易壁垒是在全球经济发展壮大以及生态环境日益恶化下，发达国家顺应绿色潮流，名为保护环境促进经济发展，实质是保护本国贸易的贸易保护措施。它作为一种非关税壁垒产生于20世纪80年代后期，20世纪90年代开始兴起，最典型的是1994年美国禁止进口墨西哥的金枪鱼及其制品，其理由是为了保护海豚的生存。金枪鱼贸易案之后，日本、欧洲等发达国家也纷纷效仿，通过绿色贸易壁垒对进口产品及服务进行种种苛刻的限制，从而保护本国贸易，最终稳固发达国家经济优势地位。从此绿色贸易壁垒开始在国际贸易中流行，成为非关税壁垒体系中的一员，但是绿色贸易壁垒真正扮演重要角色是以1995年wto专门成立贸易与环境委员会，到1999年在美国西雅图召开的世界贸易组织第3届部长会议上，各成员国就环境与贸易问题展开激烈的讨论，从而使环境这道贸易壁垒成为世界贸易中不能回避的一个重要问题，绿色贸易壁垒从此开始盛行。
二、绿色贸易壁垒的的类型
绿色壁垒是指以保护环境、保护生态平衡和节约能源等为由的限制或阻碍国际贸易的技术性措施。绿色壁垒所涉及的内容非常广泛，从对环境产生影响的角度出发，其内容可以从商品的生产、加工方法、包装材料、销售方式、消费方式甚至商品废弃后的处理方式等诸多方面加以限制。总体来讲，绿色壁垒可分为下述几大类。
1．苛刻的绿色标准。发达国家在保护环境的名义下，通过立法手段，制定严格的强制性技术标准，限制国外商品进口。这些标准都是根据发达国家生产和技术水平制定的，发展中国家是很难达到的。这种貌似公正，实则不平等的环保技术标准，势必导致发展中国家产品被排斥在发达国家市场之外。
2．复杂苛刻的动植物卫生检疫措施。包括与动植物卫生检疫措施相关的法律、法令、法规、要求和程序，特别是最终产品标准；工序和生产方法；检验、检疫、检查、出证和批准程序；各种检疫处理，包括与动物或植物运输有关的或与在运输过程中为维持动植物所需物质有关的要求；有关统计方法、抽样程序和风险评估方法的规定；与食品安全直接有关的包装和标签要求等。
3．绿色包装要求。绿色包装制度要求节约资源，减少废弃物，用后易于回收再用或者再生，易于自然分解。
4．绿色环境标志。它是一种在产品或其包装上的图形，表明该产品不但质量符合标准，而且在生产、使用、消费和处理过程中符合环保要求，对生态环境和人类健康均无损害。发展中国家要进入发达国家市场，必须取得这种绿色通行证，但是其中花费的时间和费用使许多中小型企业望而却步。
三、绿色贸易壁垒形成的机制
1．政府干预与绿色贸易壁垒的形成。经济理论主要从市场失灵角度出发，认为政府适度的贸易政策干预能够纠正市场扭曲并提高本国的福利水平，尽管有学者认为在多数条件下贸易政策并不是纠正扭曲的最有效方法，只是一种用外部手段治理内部扭曲的次佳选择。就绿色贸易壁垒而言，适度的贸易政策就是政府针对信息不对称、外部效应以及社会公共物品供应不足等市场扭曲，制定适当的政策以达到纠正扭曲以及增进经济效率的作用。
（1）解决市场交易中的信息不对称。在市场交易行为中普遍存在着生产者和消费者之间的信息不对称，由于信息不完全，消费者无法确定产品质量及安全卫生指标，支付意愿不会随产品质量及安全卫生指标提高而调整，因此企业缺乏生产高质量产品的动机。而低质量产品采取低价竞争方式获得大量利润，市场均衡的最终结果是生产低质量产品。显然，政府的政策干预能够解决这一问题，政府制定各种技术法规与标准对进口产品的质量、安全卫生指标以及有关生产过程与方法作明确规定，使用合格评定程序与卫生检疫措施对产品进行测试、检疫检验与认证，其结果是消费者获得充分的有关产品特征、质量和安全和卫生的信息，据此作出消费决策，从而有效地避免了信息不对称问题，保护了消费者利益。例如，日本对进口农产品、畜产品以及食品类的检疫防疫制度非常严格，对于入境农产品，首先由农林水产省下属的动物检疫所和植物防疫所从动植物病虫害角度进行检疫。同时，由于农产品中很大部分用作食品，在接受动植物检疫之后，再由日本厚生劳动省下属的检疫所对具有食品性质的农产品从食品角度进行卫生防疫检查等，使进入日本的农产品、畜产品以及食品的质量和安全卫生指标大大提高，保护了消费者利益。
（2）克服外部效应。经济活动中可能产生外部效应，它可以是正效应，也可以是负效应。政府制定绿色贸易壁垒的目的是纠正与国际贸易有关的负外部效应，例如2000年9月25日，欧盟通报了其关于电气和电子设备废物回收或处置的指令草案。指令要求供应商建立废物处理工厂，处置回收的废旧电器，或者供应商向地方回收商按比例支付寿命终结费。英国制定了包装材料重新使用的计划，要求2000年前使包装废弃物的50%～75%重新使用。日本也分别于1991年、1992年并强制推行《回收条例》、《废弃物清除条件修正案》。美国规定了废弃物处理的减量、重复利用、再生和焚化填埋5项优先顺序指标。这些绿色包装法规，虽然有利于环境保护，增进社会福利，但客观上对发展中国家产品形成了绿色壁垒。
（3）解决社会公共物品的供应不足。根据公共物品的基本原理，单纯的市场机制本身不可能产生足够数量的社会公共物品，而且市场上还普遍存在企业的免费搭车行为，因此其结果往往是安全卫生、环境保护等社会公共物品供应不足，因此需要政府介入，制定适当的法规与政策，强制性地实现社会公共物品供应。在国际贸易中，则表现为通过制定绿色贸易壁垒限制那些不符合安全卫生、环境保护法规与标准要求的外国商品进入来实现这一目标。
2．国际法律环境为绿色贸易壁垒打开方便之门。
（1）乌拉圭回合《实施动植物卫生检疫措施的协议》。《实施动植物卫生检疫措施的协议》规定各成员国政府有权采取措施，确保人类和动植物免受污染物、毒素和微生物的影响，据此，许多发达国家制定了严格的环境与技术标准。由于生产条件和水平的限制，发展中国家很多农产品达不到标准。这一决定极大程度上地限制了发展中国家产品的出口。如我国的冻鸡肉因不符合欧盟的卫生标准，欧盟曾决定自1996年8月1日起禁止我国冻鸡肉进入欧盟市场；1996年12月欧盟又宣布，自1997年7月1日起，不准中国双壳贝类产品进入欧盟市场。从2000年下半年起，欧盟执行了新的茶叶农药残留限量的标准，新标准不仅扩大检测项目，且大幅度提高检测标准，使中国茶叶出口全面下降。中国是农产品出口大国，许多农产品采用成本较低的农药导致部分农产品农药残留量普遍超标，影响农产品出口。由于食品中有毒物质残留量、严格的卫生检疫制度、食品加工规定等原因导致禁止进口和退货、索赔等案例已屡见不鲜，给中国食品出口带来了巨大的损失。
（2）国际标准化组织的iSo14000环境质量标准体系。国际标准化组织（iSo）的序列号为14000的一系列用于规范各类组织的环境管理的标准，为发达国家以iSo14000为口舌，在保护环境的名义下，通过立法手段，制定严格的强制性技术标准，限制国外商品进口。与发达国家相比，发展中国家实施iSo14000的速度以及规模滞后，这将影响到发展中国家产品市场准入和竞争力；由于产业结构的不同，发展中国家高污染行业较多，而这些行业实施iSo14000需要的环保投入很大，这在短期内将影响发展中国家企业的竞争力；由于发展中国家的企业规模普遍较小，销售额较低，缺乏雄厚的资金和高素质的人员，而实施iSo14000费用昂贵，销售额较小的发展中国家的一些企业无力承担这种高昂的费用；由于制定iSo14000系列标准的各技术工作组均是发达国家，它们在制定标准时往往只考虑自身利益而忽视发展中国家的国情，给发展中国家的企业提出超出了实际情况的要求。
四、结语
绿色贸易壁垒得以形成的机制是政府干预以及国际法律环境的诱导，无论这二种不同机制是客观需要抑或是人为形成的，都会迫使出口企业为适应进口国的技术法规与标准增加投资，从而增加出口商品成本，降低出口竞争力，从而形成事实上绿色贸易壁垒。总的说来，对于绿色贸易壁垒，第一，要普及环保教育，增强环保意识，建立相应研究机构，尽快形成具有中国特色的环境教育体系；第二，要加强和完善我国在环境保护方面的立法，将环保纳入外贸发展战略，并根据绿色贸易壁垒发展趋势，加快制定和完善各类商品生产和销售中环境保护的技术标准，尤其要填补目前此领域的空白，使我国外贸环保管理有章可循，有法可依；第三，积极进行环境标准认证和实施环境标志产品制度，减少别国借环保之名限制我国产品出口之实，政府应尽快通过立法程序将iSo14000等国际标准转化为国家标准，在全国范围内推广使用，制定实施这种标准的法律，以使达标认定工作规范化；第四，要借鉴发达国家成功的经验，不断开发绿色产品，积极发展符合环保要求的绿色产业，为我国的外贸出口开拓更为广阔的国际绿色市场；第五，要加强同发达国家、国际技术组织的联系和合作，积极参与有关国际环保条约的制定，加强在环境与贸易领域的国际合作，努力寻求发展中国家在环境与贸易中应有的优惠待遇，维护自身的合法权益，从而减少我国在对外贸易中受到的绿色贸易壁垒，最终实现我国贸易的长足发展，真正提高我国产品在国际市场上的竞争力。
参考文献：
1．张锡嘏．国际贸易．北京：对外经济贸易出版社，2003．
2．李志军．如何应对技术贸易壁垒．北京：建设出版社，2002．
3．周珂高．突破绿色贸易壁垒方略．北京：化工工业出版社，2004．
4．赵伟．国际贸易理论政策与现实问题．沈阳：东北财经大学出版社，2004．
环境卫生作业质量标准篇10
第一条为加强城市环境卫生管理，创造清洁优美、文明和谐的城市环境，保障人民身体健康，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市实行城市化管理区域内的环境卫生管理。
第三条市市容环境卫生管理部门负责本市城市环境卫生的统一管理工作。
县(市、区)市容环境卫生管理部门按照职责分工负责本辖区内的城市环境卫生管理工作。
街道办事处、镇人民政府负责保洁责任区的环境卫生管理工作。
规划、建设、城市管理行政执法、市政公用、环境保护、卫生、房产、园林等管理部门，应当按照各自职责做好环境卫生管理工作。
第四条本市各级人民政府应当将环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，保障环境卫生事业发展所需要的经费，使环境卫生事业与经济和社会发展相适应。
第五条市、县(市、区)人民政府应当统筹规划建设城市生活垃圾收集、运输、处置设施，制定优惠政策和激励措施，提高垃圾的利用率和无害化处置率，促进其产业化发展，逐步建立和完善垃圾污染环境防治的社会服务体系。
市、县(市)市容环境卫生管理部门应当会同规划行政主管部门编制环境卫生设施专业建设规划，并纳入城市总体规划。
第六条各级人民政府应当加强环境卫生科学知识和法律知识的宣传教育，增强全民的环境卫生意识，树立以讲卫生为荣、不讲卫生为耻的道德风尚。
任何单位和个人应当自觉维护环境卫生，爱护环境卫生设施，尊重环境卫生作业人员的劳动，不得妨碍和阻挠环境卫生作业人员正常作业。
第七条各级人民政府及其有关部门应当切实改善环境卫生作业人员的工作条件和生活环境，切实保障环境卫生作业人员的合法权益和人身安全。
第八条市、县(市、区)人民政府对在环境卫生工作方面作出突出贡献的单位和个人应当给予表彰、奖励。
第二章环境卫生保洁管理
第九条本市实行环境卫生保洁责任区制度。保洁责任按照下列规定划分：
(一)主、次干道和沿街公厕、废弃物转运站等公共环境卫生设施，由环境卫生专业作业单位负责;
(二)街巷、住宅小区由街道办事处(镇)负责，其中实行物业管理的住宅小区，由物业管理单位负责;
(三)机关、团体、部队、学校、企事业等单位的所在区域，由本单位负责;
(四)建筑施工工地和未经验收、移交的道路，由建设单位负责;
(五)商场、集贸市场、摊点、宾馆、饭店等场所及其附属的室外场所，由管理单位或者经营者负责;
(六)专用道路、河道、机场、码头、火车站、长途汽车站、人行过街桥、地下过街通道、风景名胜区、公园、绿化地带、文化体育场所、停车场等公共场所以及公路、铁路两侧用地范围内，由管理单位或者经营者负责。
城乡结合地区或者行政辖区的接壤地区保洁责任不清的，以及对责任单位的确定存在争议的，由上一级市容环境卫生管理部门确定。
县(市、区)市容环境卫生管理部门应当与责任单位签订保洁责任书。
第十条环境卫生保洁责任区的责任人应当确定专人负责清扫保洁工作，及时履行清扫保洁责任;或者委托环境卫生专业作业单位代为履行，所需费用由责任人承担。
第十一条环境卫生保洁，应当达到国家和本市规定的环境卫生质量标准。
环境卫生作业人员应当按照有关操作规程进行作业，避免因违章作业造成污染。
主、次干道和公共场所的清扫保洁作业，应当按照清扫保洁作业规程进行。主、次干道的每日首次清扫保洁作业应当在市、县(市)市容环境卫生管理部门规定的时间内完成。
第十二条不得随地吐痰、便溺，不得乱扔果皮纸屑、烟头等废弃物，不得乱倒污水。
禁止在露天场所、垃圾转运站、垃圾容器内焚烧树叶和垃圾，严禁将树叶和垃圾扫入下水道。
第十三条任何单位和个人不得擅自倾倒、堆放或者处置生活垃圾、建筑垃圾;不得擅自从事经营性粪便清挖;不得晒制粪干。
运输砂石、土方、混凝土、灰浆、灰膏等散体、流体物质及生活垃圾、建筑垃圾的车辆，应当密封严实，沿途不得泄漏、遗撒、污染路面。
市、县(市、区)市容环境卫生管理部门、城市管理行政执法部门发现违反前二款规定行为的，应当责令立即停止违法行为、采取补救措施和清扫(除);对拒不停止违法行为、采取补救措施或者清扫(除)的，可以责令将运输车辆停放到指定地点接受处理，由此造成的损失和产生的费用，由责任人承担。
第三章生活垃圾管理
第十四条生活垃圾是指城市中的单位和居民在日常生活中及为生活服务中产生的固体废弃物、粪便。
对从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输和处理的单位依法实行行政许可制度。
第十五条生活垃圾应当定点、定时投放和收集。
生活垃圾逐步实行袋装收集和分类收集、回收利用。具体实行的区域、时间由市、县(市)市容环境卫生管理部门确定并公布。
第十六条在实行袋装化收集的区域，环境卫生作业人员应当按照市、县(市、区)市容环境卫生管理部门规定的时间收集，并运送到市、县(市、区)市容环境卫生管理部门设置的密闭生活垃圾容器或者垃圾转运站。收集的时间应当予以公告。
未实行袋装收集区域的单位和居民，应当将生活垃圾投放到指定的垃圾容器内或者垃圾投放点。
第十七条生活垃圾由环境卫生专业作业单位按规定及时清运。清运时间应当避开城市交通高峰期。
市、县(市、区)市容环境卫生管理部门未接管的住宅小区内产生的生活垃圾，由建设单位负责清运。
第十八条生活垃圾必须运送到市、县(市)市容环境卫生管理部门指定的生活垃圾处理厂(场)进行处理。
对生活垃圾应当采用卫生填埋、生物制肥、焚烧、综合利用等方式处理，并达到国家无害化标准要求。
在生活垃圾处理厂(场)内拣拾垃圾，应当按照市、县(市)市容环境卫生管理部门的规定有组织地进行，不得擅自拣拾。
第十九条单位、个体经营者、居民和暂住人口应当按照规定缴纳生活垃圾处理费。
生活垃圾处理费专项用于生活垃圾的清扫、收集、运输和处理。
第二十条中小学、托儿所、幼儿园、社会福利院、敬老院和居民住户(利用住宅从事生产、经营的除外)产生的粪便，由环境卫生专业作业单位负责清运。其他单位产生的粪便的清运，应当自行负责，也可以委托环境卫生专业作业单位实行有偿服务。
粪便管道、化粪池清疏可以委托环境卫生专业作业单位实行有偿服务。
第二十一条不得将工业垃圾、危险垃圾、建筑垃圾投放到生活废弃物容器、转运站、处理厂(场)内。
第四章建筑垃圾管理
第二十二条建筑垃圾是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料、泥浆及其他废弃物。
第二十三条建设单位应当在建设工程开工七日前，到市、县(市)市容环境卫生管理部门申报建筑垃圾数量、运输路线、运输车辆、处理场地等事项，办理建筑垃圾处置手续。
市、县(市)市容环境卫生管理部门自接到申请之日起三日内作出审核决定。核准的，按照有关规定收取建筑垃圾处置费用，并发给建筑垃圾处置核准证件;未经核准的，予以书面答复。
禁止涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式转让城市建筑垃圾处置核准证件。
第二十四条建设单位对建设施工中产生的建筑垃圾应当在施工现场范围内堆放，及时清运，在该建设工程竣工验收前，将所产生的建筑垃圾全部清除。
建筑工地及垃圾处理场的进出路口路面应当硬化处理，配设车辆冲洗设施(含排水沟、沉沙井等)，保持周边环境及车辆清洁。
第二十五条建设单位、施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者未经市、县(市)市容环境卫生管理部门核准的运输单位运输。
第二十六条运输建筑垃圾的车辆，应当随车携带建筑垃圾处置核准证件，按照市、县(市)市容环境卫生管理部门审批的时间、路线、数量，将建筑垃圾运送到指定的处理场地。
第二十七条回填工程基坑、洼地等需要消纳建筑垃圾的，消纳单位和个人应当到市、县(市)市容环境卫生管理部门办理登记手续，由市、县(市)市容环境卫生管理部门统一调度、安排。
第二十八条单位和个人修建、装修房屋产生的零星建筑垃圾，应当及时清除。也可以委托市容环境卫生作业单位有偿清运，市容环境卫生作业单位应当自接受委托之日起三日内清运完毕。
第二十九条不得将危险垃圾混入建筑垃圾。
第五章环境卫生设施建设与管理
第三十条环境卫生设施包括公共厕所、化(贮)粪池、废物箱、垃圾容器、垃圾转运站、垃圾和粪便处理厂(场)、洒水(冲洗)车供水器、环境卫生作业人员工作和休息场所、环境卫生车辆停车场等。
第三十一条市、县(市)规划行政主管部门应当按照城市总体规划、环境卫生设施专业建设规划和《城镇环境卫生设施设置标准》办理环境卫生设施规划审批手续。
建设单位应当按照规划确定的位置、用地面积、规模建设环境卫生设施，不得擅自变更位置或者减少建设数量。任何单位和个人不得妨碍和阻挠建设环境卫生设施。
第三十二条建设行政主管部门在建设项目设计审查中，应当按照环境卫生设施设计规范，一并对环境卫生设施进行审查。
第三十三条环境卫生设施专业建设规划确定和预留的环境卫生设施用地，任何单位和个人不得侵占或者擅自改变使用性质。
第三十四条从事城市新区开发、旧区改建、城市道路建设和景区(点)开发建设的单位，以及机场、车站、公园、商店等公共设施、场所的经营管理单位，应当按照国家有关环境卫生的规定和规划要求配套建设环境卫生设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收，所需经费应当纳入建设工程概算。未建设环境卫生设施或者环境卫生设施验收不合格的，主体工程不得交付使用。
已建成使用的主干道、次干道、广场、住宅小区和商业贸易区环境卫生设施数量低于国家规定设置标准的，由市容环境卫生管理部门按照规划要求组织补建或者配置，所需费用由原建设单位承担。
第三十五条在主、次干道两侧和旅游景区(点)、繁华商业区新建公共厕所，不得低于国家城市公共厕所一类标准;在其他区域内建设公共厕所，不得低于国家城市公共厕所三类标准。
通过社会融资方式建设公共厕所，经规划管理部门和市容环境卫生管理部门批准，可以在原标准的基础上适当增加建筑面积，但最多不得超过原建筑面积的二倍，增加部分可以作为其他经营用房。
提倡和鼓励商场、餐饮、宾馆、加油站等场所内的公用厕所在营业时间内向社会开放。
第三十六条市、县(市、区)市容环境卫生管理部门负责投资建设的环境卫生设施，由环境卫生专业作业单位负责维护管理，也可以通过招标、拍卖等方式出让经营管理权，由取得经营管理权的单位和个人负责维护管理。通过社会融资建设的环境卫生设施有合同约定的，从其约定;没有约定的，由环境卫生专业作业单位负责维护管理。
火车站、长途汽车站、机场、广场、公园、文化体育场所、商场、集贸市场、大型停车场、风景名胜古迹游览区等公共场所内的公共厕所、生活垃圾容器、废物箱，由其管理单位负责维护管理。
由开发建设单位投资建设的新建住宅区的公共厕所、小型生活垃圾转运站、生活垃圾容器、废物箱及市容环境卫生作业人员工作和休息场所，尚未移交的，由开发建设单位管理。
第三十七条环境卫生设施管理者、经营者应当对环境卫生设施实行规范化、标准化管理，定期维护维修，保证设施、设备完好和正常使用。
第三十八条任何单位和个人不得占用、损坏环境卫生设施，不得改变环境卫生设施使用性质，不得擅自拆除、迁移环境卫生设施。因城市建设确需拆除、迁移的，建设单位应当事先提出拆除、迁移方案，报市容环境卫生管理部门批准后方可实施，并依法进行重建或者给予补偿。
第三十九条生活垃圾、建筑垃圾处理厂(场)的设置，由市、县(市)市容环境卫生管理部门统一组织实施和管理。任何单位和个人不得擅自设置生活垃圾、建筑垃圾处理厂(场)，不得擅自设立弃置场受纳生活垃圾、建筑垃圾。
设置生活垃圾、建筑垃圾处理厂(场)，应当进行环境影响评价，符合国家规定的设置标准，防止造成环境污染和生态破坏。
第四十条在下列区域内不得设置填埋式生活垃圾处理厂(场)：
(一)生活饮用水水源地保护区和地下水补给区保护范围;
(二)城市主导风向的上风向区域;
(三)风景名胜区、自然保护区和基本农田保护区;
(四)其他需要特别保护的区域。
第六章法律责任
第四十一条有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门依据有关法律、法规、规章的规定实施处罚：
(一)不履行环境卫生保洁责任区清扫保洁责任的;
(二)随意倾倒、抛撒、堆放生活垃圾或者建筑垃圾的;
(三)运输车辆沿途泄漏、遗撒、污染路面的;
(四)随地吐痰、便溺，乱扔果皮纸屑、烟头等废弃物，乱倒污水的;
(五)未及时清运建筑垃圾造成污染或者未及时清运生活垃圾的;
(六)未经核准擅自处置建筑垃圾的;
(七)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式转让城市建筑垃圾处置核准证件的;
(八)将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的;
(九)将建筑垃圾混入生活垃圾的;
(十)损坏环境卫生设施或者未经批准擅自拆除环境卫生设施的;
(十一)擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的。
第四十二条违反本条例有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门责令停止违法行为，限期改正，并按照下列规定给予处罚：
(一)将树叶和垃圾扫入下水道的，处以十元以下罚款;
(二)擅自从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输的，没收违法所得，并处以一千元以上一万元以下罚款;擅自从事生活垃圾经营性处理的，没收违法所得，并处以五千元以上五万元以下罚款;
(三)未按核准的时间、路线清运建筑垃圾或者未随车携带核准证件的，处以一百元以上五百元以下罚款;
(四)占用、擅自迁移环境卫生设施或者改变环境卫生设施使用性质的，处以一万元以上三万元以下罚款;
(五)擅自设立弃置场受纳生活垃圾的，处以五千元以上五万元以下罚款。
第四十三条违反本条例第三十四条规定，未建设环境卫生设施或者建设的环境卫生设施经验收不合格交付使用的，由市容环境卫生管理部门责令限期改正，逾期不改正的，组织补建或者改造，所需费用由原建设单位承担，并由城市管理行政执法部门按每处处以一万元以上三万元以下罚款。