事业单位人才管理办法篇1
各县市区人事（劳动和社会保障）局、市直各有关单位：
人事是指政府人事行政部门批准或授权的人事工作机构接受用人单位或个人委托，有关的人事业务。人事制度是社会主义市场经济条件下产生的一种新的人事管理方式，是与市场经济相配套的人事管理体制的重要组成部分，我市自颁布市政府*号文件《*市人民政府关于转发〈*市企事业单位实行人事制度的暂行办法〉的通知》和衡政函*号文件《*市人民政府关于转发市人事局、市经贸委在改制企业实行人事意见的通知》以来，人事工作在我市取得了长足发展，对加快人才高地建设，规范引进人才秩序，促进我市搞活人才流动机制等起到了积极的推动作用。为了进一步做好人事工作，现在根据以上两个文件精神及《*省人事暂行办法》，结合我市实际，提出以下意见：
一、进一步拓宽人事工作范围，加强企事业单位人事档案管理，充分发挥市场机制在人才资源配置上的基础作用，今后对以下企事业单位人员实行人事：
（一）实行聘用制的事业单位一律实行人事，没有实行聘用制的事业单位新进人员也要实行人事。
（二）未改制、正在改制的企业接收的大中专毕业生要实行人事。
（三）已经改制的企业、集体企业和民营企业、私营企业、三资企业等非公有制企业都要实行全员人事。
二、人事办理办法
事业单位办理人事应向当地政府人事部门所属的人才交流机构提供法人证书复印件、员工聘用合同，委托人员的人事档案及人员的花名册，经审查后，填写市人才中心统一印制的《*市单位委托人事登记表》一式两份，然后双方签定《代管流动人员档案合同书》一式三份。
各类企业新接收的大中专毕业生办理人事，应向县级以上政府人事部门所属的人才交流中心提供本人身份证复印件、本人人事档案、工作聘用合同书或接收证明信等，经审核后，双方签订《代管流动人员档案合同书》，把档案存放于人才中心。然后持一份《代管流动人员档案合同书》及报到证、户口迁移证等到毕业生分配部门办理就业手续，没有签订代管合同的，毕业生分配部门不予办理就业手续。
企业集体参加人事的，须办理开户手续，具体步骤由单位提出申请，填写市人才交流中心统一印制的《*市单位委托人事登记表》一式两份，并提供营业执照副本和法人身份证原件、复印件。经审核后双方签定《人事合同》。
三、服务内容
包括人事档案的保管、办理转正定级，调整档案工资，申报专业技术职称、核定工龄、认证身份、考研、出国（境）政审，接转党团关系、大中专毕业生落户等。同时为用人单位提供人才招聘引进、聘用合同鉴证、人才素质测评、岗位技能培训、人事争议仲裁等服务。
四、相关规定
（一）人事人员与用人单位解除或终止聘用（劳动）合同后，由单位委托的人事关系自行终止，其本人应在解除或终止合同15日内凭用人单位开具的证明到市人才中心办理变更人事关系或调转手续。
（二）应当办理人事手续的人员，其人事档案统一由县级以上政府人事部门所属的人才交流中心代管。凡由其他单位或个人保管的，其擅自在人事档案中所作的记载一律不予承认；职称部门不受理其申报、评审、晋升专业技术职务任职资格；人事档案中未按规定保管期间的工龄不予认可。
事业单位人才管理办法篇2
一、加强政治业务学习，提高政治业务素质和办事效率。
人事部门是每个单位的一个重要部门，人事工作是每一个单位的重要工作。人事工作做的好与坏，从小的方面来说关系着每个职工的切身利益，从大的方面来讲则关系着整个单位能否不断向前发展。如果对相关的政策法规把握不准，就会给职工利益造成损害，就会阻碍整个单位进步。因此，学习好、掌握好国家和地方相关人事工作方面的政策法规尤其重要。一年来，我们在工作中结合我局的实际情况以及人事工作的性质、任务，持续不断地加强国家和地方关于人事人才工作的各方面的政策法规的学习，根据形势的发展，及时更新自己的知识。同时，我们还注重加强基层单位人事干部的业务培训，加强各单位人事干部的业务知识、政策、法规的学习。针对各单位人事干部的实际情况以及一些相关的新的政策法规的出台，我们既注重加强对他们平时的业务指导，同时又组织他们参加市相关业务主管部门举办的培训学习班。12月上旬我们组织了一期全局人事干部的劳资业务培训班，邀请市人事局、劳动局等部门的相关领导讲解关于工资政策、职称申报、劳动法律法规等方面的知识，提高他们的综合业务素质，使他们在工作中能够准确把握政策，做到学政策、懂政策、按政策办事，为他们今后在工作中减少一些不必要的失误，大大提高办事效率进一步打下了基础。
二、做好工资调整、福利待遇、职称申报、离退休等各项工作，增强服务意识。
我们始终坚持为职工办实事、办好事的指导思想和全心全意为职工服务的宗旨，努力为基层单位和全局职工服务。一年来，我们积极争取地方政府部门的支持，在政策允许的条件下，及时为职工办理工资、福利、离退休等各项工作。一是完成了职务晋升工资调整工作。对今年全局范围内职务晋升的同志的工资进行了调整和审批，共计16人次;为9名职工办理了转正定级手续;为7名大中专毕业生办理了上编增资、社保等手续，二是完成专业技术人员的职称申报工作，我们根据相关政策，为符合规定的干部职工办理各类职称申报工作。今年，我们共组织3名符合条件的职工申报高级专业技术职称;4名符合条件的职工申报中级专业技术职称;同时认真组织了全局初级技术职称评聘会，对36名符合申报初级专业技术职称条件的职工和22名已获得专业技术职称申请聘任专业技术职务的职工进行评审，并将评审结果按工作程序予以张贴公示。三是认真搞好退休人员的工作。今年我们为24名已达退休年龄的职工及时办理了退休手续，为死亡职工家属发放遗属生活补助费。四是搞好劳保用品的发放工作。为保证职工的身体健康和生命安全，今年我们共为职工发放劳保用品650套。
三、继续推进人事制度改革，大力推进全局人事人才工作全面发展。
人才问题是一个单位发展的关键问题。一年来，我们始终围绕“人才强局”这个发展战略，认清新形势，明确新任务，把握新要求，认真做好我局人事人才工作，努力形成育才、引才、聚才的良好环境。一是抓好人才培养工作，加大人才资源开发投入，加强人才资源能力建设。今年，根据有关文件精神，结合单位实际情况，我们特制定了《**市公路管理局职工学历教育管理办法》，有计划地培养人才，进一步规范全局职工学历教育管理，不断提高职工政治素养和业务素质，加强科技队伍建设。二是抓好人才引进工作。我们根据市委、市政府的人才战略和《**市公路管理局招聘大中专毕业生实施办法》，结合单位的实际情况，为单位引进急需人才。今年我们共引进了7名大中专院校毕业生，其中硕士研究生3人，为我局事业发展积累了人才。三是用好人才，营造人才辈出、人尽其才的环境。深化干部人事制度改革，完善单位干部人事分类管理体制，健全以品德、能力和业绩为重点的人才评价、选拔任用和激励保障机制。为加强人才队伍的管理，充分调动全局干部职工的积极性、主动性和创造性，我们和总工办一起制定了《**市公路管理局专业技术人员管理暂行规定》，针对全局专业技术人员的职务管理、考核考试、继续教育、流动等方面制定了一系列的，详细的管理规定，实行专业技术职务评聘分开制度，根据岗位设置和考核情况，从具备相应专业技术职务任职资格人员中择优聘任。根据实际情况，可以低职高聘，也可以高职低聘，打破专业技术职务终身制。同时，根据形势发展，从我局实际出发，对各类专业技术人员的待遇进行了相应的提高。通过采取各种措施，使我局的人才工作做到引得进，留得住，用的好，逐步建立一支专业结构比较合理，整体素质基本适应的专业技术人才队伍。
四、搞好内业管理，做到各项基础性工作及时、准确。
科学的管理是单位形成整体优势、发挥最大效率的重要手段。一年来，人事科把工作计划纳入科学管理之中，做到工作月月有计划，事事有安排，现任目标明确，分工合作，齐抓共管，按照规范化、标准化的管理要求来开展，使人事工作有章可循、有序开展。一是按照市人事局的要求，从科学管理的角度出发，对全局各单位的职工花名册、劳动工资台帐、人员编制手册、工资基金手册和社保手册等进行了重新整理和工作核查，工资实行微机化管理，月报、季报都做到上报及时、准确，组织各基层单位完成了xx年度的劳动年审工作和社保缴费工资基数的申报。二是为切实掌握单位离退休人员的基本情况，做好离退休人员管理工作，今年我们组织基层单位劳资员对全局范围内的离退休人员基本情况进行了摸底调查，并将摸底资料进行了汇总整理。其他基础性工作也做到认真办理，及时解决。三是加强档案管理工作。今年我们完成了人事档案的再清理。主要是做到各单位一般干部和职工的个人档案按单位进行分类存放，做到归属清晰，内容完善，同时建立好档案目录，做到查阅迅速、便捷高效。对不纳入个人档案的其他人事资料，按年度进行整理存放，编写好目录。建立起了规范化的档案管理制度，使档案管理制度化。
xx年是我国“xx”规划的开局之年。总结过去，展望未来，我们将继续牢固树立科学人才观，壮大人才队伍，提高人才素质，优化人才结构，完善用人机制，发挥人才作用。为进一步促进我局人事人才发展，xx年人事科将认真做好以下几项工作
1、按照市局领导和上级要求，完成好xx年的各项工作;
2、加大对专业技术人员和一般干部的管理工作，建立规范准确的人事基础资料信息库，为领导决策提供依据;
3、继续加强人才引进工作，特别是高学历的专业技术人员的引进工作，为专业技术人才创造良好的环境;
事业单位人才管理办法篇3
关于深化广播影视事业单位人事制度改革的实施意见
我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，广播影视事业的发展既面临新的机遇，也面临严峻的挑战。为了全面贯彻落实党的十六大精神，深化广播影视事业单位人事制度改革，以适应社会主义市场经济和广播影视事业持续发展的要求，根据《中共中央办公厅关于印发（深化干部人事制度改革纲要）的通知》，《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发中共中央宣传部、国家广播电影电视总局、新闻出版总署关于深化新闻出版广播影视业改革的若干意见〉的通知》，《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》和中共中央组织部、人事部《关于印发〈关于加快推进事业单位人事制度改革的意见〉的通知》，结合广播影视事业单位工作实际，提出以下实施意见：
一、广播影视事业单位人事制度改革的指导思想、目标和任务
1.指导思想：坚持以马克思列宁主义、思想为指导，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻"三个代表"的重要思想，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，坚持党的基本路线，贯彻干部队伍的"四化"方针和党管干部的原则，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。按照党中央、国务院对广播影视工作的要求，牢牢把握先进文化的前进方向，遵循广播影视事业发展的内在规律，改革不适应广播影视事业发展的用人制度和分配制度。改革要有利于加强党对广播影视工作的领导，使之成为党、政府和人民的坚强喉舌，成为社会主义思想文化的重要阵地，从组织上保证广播影视工作的正确导向，有利于调动广大广播影视工作者的积极性，激发创造性，提高竞争力，有利于广播影视事业的持续繁荣和发展。改革要积极稳妥，确保广播影视单位的正常宣传秩序。
2.目标：在广播电台、电视台和广播发射台等广播影视事业单位，建立单位自主用人、人员自主择业、政府依法管理、配套措施完善的人事管理体制；努力形成广纳群贤，人尽其才，能上能下，充满活力的用人机制，营造优秀人才脱颖而出的良好环境，为推进广播影视事业的改革与发展提供强有力的组织保证和人才支持。
3.任务：推行聘用制度，建立单位与个人之间以聘用合同管理为基础的平等的人事关系；打破身份管理界限，建立包括岗位聘用、岗位考核、岗位培训等为内容的岗位管理制度；扩大内部分配自，建立以岗位工资为核心的多种分配方式并存的分配制度；建立和完善人才流动机制，合理配置人才资源，妥善安置未聘人员。
二、建立适应广播影视事业发展要求的充满生机与活力的用人制度
4.全面推行聘用制度。聘用制是广播影视事业单位的基本用人制度。单位与职工双方要按照国家关于事业单位聘用制度的有关规定，通过签订聘用合同，确立单位同职工的人事关系，明确双方的责任、权利和义务。单位与职工聘用关系的建立、延续或解除，以职工与岗位的双向需求关系和履行岗位职责、业绩考核情况为依据。
5.建立岗位管理制度。科学、合理地设置领导岗位、管理岗位、专业技术岗位、工勤岗位，不同的岗位实行不同的管理办法。岗位管理的基本要求是：按需设岗，职责明确，竞聘上岗，择优聘用，严格考核，按岗付酬，合约管理。岗位应有明确的岗位职责、聘用条件、考核指标、薪酬标准。
6.改革和完善领导人员管理制度。选拔任用广播影视事业单位领导人员，要扩大民主，引进竞争机制，改进选拔方式，拓宽选人渠道。广播影视事业单位的领导人员实行委任制、聘任制等任用方式，建立健全领导人员任期制，实行任期目标责任管理。任期届满，要对其任期目标完成情况进行考核，并将考核结果作为是否续任的依据。完善相关制度和措施，加强对领导人员的监督管理。
7.管理岗位实行竞争上岗和目标管理制度。逐步取消行政级别，建立体现管理人员水平、能力、业绩、资历的广播影视职员等级序列，在试点的基础上逐步推行。在中层管理人员选拔任用中引入竞争机制，实行目标管理，推行轮岗、挂职等交流制度，注意培养和选拔年轻干部。
8.专业技术岗位实行岗位职务聘任制度。单位根据各项业务工作的需要，按类别和等级，自主分类设置专业技术岗位，动态管理。专业技术岗位应确定任职条件，竞聘上岗。改革和完善专业技术职务评聘管理制度，实行评聘分开。专业技术人员自主向指定的专业评审机构申报并取得专业技术职务任职资格。单位根据国家有关专业技术职务管理规定，在核定的专业技术职务结构比例内，对获得任职资格的专业技术人员自主选择、择优聘任。专业技术职务的聘任要逐步与岗位聘用统一起来。
专业技术要害、关键岗位建立职业资格证书制度，实行人员资质管理。广播电台、电视台、广播发射台内直接关系节目质量和播出安全的专业技术要害、关键岗位，实行持证上岗。其聘用和待遇要制定相应的管理办法。在要害、关键岗位上工作的人员试用期满，确认合格后，可签订长期聘用合同。
9.工勤岗位实行岗位等级管理。根据国家关于工勤人员岗位等级规范及管理办法，按照工作需要和岗位的技术要求设置工勤岗位等级，按照岗位技术等级规范，对工勤人员聘用、培训和考核，规范工勤岗位的人员管理。
10.规范临时工作人员的管理。根据工作任务和工作需要，可以聘用临时工作人员。用人单位应与临时工作人员建立劳务聘用关系，签订聘用合同，聘期一次不超过一年，以支付劳务费、稿酬为主要付酬形式。聘用合同由个人、用人单位双方共同签定，明确双方的责任、权利和义务。临时工作人员在聘期间，可以计算为本单位连续工作时间。
11.广播影视事业单位补充工作人员，原则上实行公开招聘办法。公开招聘要按照岗位要求，通过考试考核择优聘用。招聘考试组织机构要有专家参加，保证各类适用人才公平竞争的机会。特殊专业技术人才还要通过专家考核推荐。
12.加强岗位聘后管理，完善岗位考核制度。对各类岗位都要根据不同的岗位目标职责，确定定性与定量相结合并尽可能量化的业绩考核指标。要将考核作为聘后管理的重要措施，充分发挥考核的激励、监督作用，把考核结果作为续聘、解聘、收入分配、奖惩的主要依据。
13.加强岗位培训，促进知识更新和技术创新，提高队伍整体素质。各级广播影视事业单位都应制定、落实培训规划和年度培训计划，建立和完善培训制度。要将各类人员参加培训的情况作为考核内容之一，列入申报专业技术职务和竞争上岗的资格条件。单位要为职工学习提供有利条件，采取灵活多样的形式，使学历教育和非学历教育、继续教育和岗位培训相结合，鼓励职工利用业余时间学习。
三、建立符合广播影视事业单位特点的分配制度
14.广播影视事业单位内部收入分配改革，要确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。坚持效率优先、兼顾公平。内部收入分配方案的设计要着眼于有效保证任务目标的实现，有利于吸纳人才和稳定人才。
15.结合经费自给率和财政支持强度，对不同类型的广播影视事业单位实行不同的收入分配形式和管理办法。对事业经费主要靠国家财政拨款的事业单位，可试行工资总额包干的管理办法，允许将单位创收中规定可分配部分，纳入单位内部分配；对国家财政补助开支的事业单位，可在执行事业单位工资制度和工资政策的基础上，按国家有关规定从创收中提取一定经费，用于搞活单位内部分配；对有条件的、经费完全自给的广播影视事业单位，经批准可试行工资总额与经济效益挂钩的办法，自主制定内部分配办法；对企业化管理的事业单位可执行企业的分配制度。
16.探索建立按岗定酬与按任务定酬、按业绩定酬相结合、以岗位工资为主要内容的内部分配办法，岗变薪变。岗酬设计要向重要岗位和艰苦岗位倾斜。
17.积极落实国家有关转化科技成果奖励和优惠的政策，探索将产生良好社会效益和经济效益的技术、管理等生产要素参与分配的实现形式。鼓励专业技术人员勇于创新，并允许在创新中通过成果转化获取相应收入。
四、完善广播影视事业单位人才流动机制，妥善安置未聘人员
18.合理配置人才资源，促进各类人才有序流动。广播影视单位要根据自身的发展及人才结构现状，充分运用市场机制，制定针对性强、便于操作的人才流动办法，为各类人才合理、有序地流动创造良好的政策环境。打破人才部门所有、单位所有，保护单位和职工的合法权益。积极推进广播影视事业单位职工参加社会保险。
19.发挥人才交流机构的作用。发挥人才交流机构在人才招聘、人员托管、人员培训方面的作用，配合事业单位用人制度的改革，为单位和个人提供相关的人事服务，为各类人才合理流动牵线搭桥，为广播影视事业单位人员的能进能出创造条件、提供服务，促进广播影视人才资源的合理配置。
20.妥善安置未聘人员。要采取有力措施，坚持以单位内部消化为主，多种方式、多种渠道妥善安置未聘人员。要注意采取先挖渠、后分流的办法，通过兴办发展新的产业、转岗培训等方式安置未聘人员；引导鼓励未聘人员面向基层，面向社会，在新的领域发挥作用，并提供创办或进入企业的优惠条件；在有条件的地方，也可由人才交流机构进行托管。对单位内部的未聘人员，提供基本的生活保障。
五、加强对广播影视事业单位人事制度改革的组织领导
21.广播影视事业单位人事制度改革是干部人事制度改革的组成部分，各级党委和政府要高度重视，加强领导。各级党委组织、宣传和政府人事部门要加强宏观管理和指导协调，要与广播影视行政部门一起，精心组织，周密安排。要根据本《实施意见》，结合实际创造性地研究制定本地区的实施方案，及时研究解决改革中出现的各种新情况新问题。人事制度改革要与整个广播影视管理体制改革配套推进。改革的措施、方案要由单位领导集体讨论决定，同时要通过各种途径广泛征求群众意见，动员群众积极参与、支持改革，保证广播影视事业单位人事制度改革的顺利进行。
事业单位人才管理办法篇4
近两年来，县人事局认真履行人事人才管理、监督职能，积极推进人事制度改革，深化人才服务，努力营造良好的人才环境，有力地促进了全县经济和社会各项事业又好又快发展。
1、加快了人事制度改革，机关事业单位管理进一步规范。一是严格依法行政。20*年1月1日，公务员法正式实施后，该局认真做好公务员登记、工资改革和培训、考核等工作，为深入实施公务员法打下了扎实的基础。积极实施行政许可制度，事业单位法人登记管理工作比较规范。二是率先在全市开展县级机关内设机构行政许可职能归并改革，进一步减少审批环节，提高了行政效率。新一轮镇乡（街道）机构改革也于日前完成。三是制定了全县事业单位新进人员考录办法，坚持“凡进必考”，在全省率先建立了面试评委库，并采取在考前两小时抽签产生评委的办法，使机关事业单位招录更加公平、公正。干部安置和企业干部解困，职称评审，引进国外智力和专家管理，工资福利等工作也保质保量完成了既定工作目标。
2、加快了人才资源开发，人才发展环境进一步优化。一是积极做好参谋，出台了《关于加强人才工作的若干意见》，20*年对引进的高层次人才发放住房补贴和社会保险补贴达40多万元，成立了人才俱乐部，实施人才居住证制度，享受与本地人才同等待遇，使引进人才安心*工作。目前各类人才总量已达3.7万人，还引进外国智力6项，成效明显。二是积极牵线搭桥，每年通过举办春夏两次大中专毕业生就业洽谈会和每月一次人才集市，开展网上人才用工招聘推介，建设毕业生实习基地等，有力推动了大中专毕业生的就业，也有效地解决了企业的用工需求。三是探索人才竞争激励机制，实施“名医、名师工程”，积极推荐企业高层管理人员参加各类研修班学习，加大了各类高科技人才的培养管理。加强了专业技术人才队伍建设，特别是将课堂和考点搬到上海、宁波、广州等地，上门为建筑企业专业技术人员提供培训和考试，深受建筑界的赞许。
3、加强了机关作风建设，干部队伍整体素质有较大提高。从总体上看，县人事局领导班子团结向上，作风正派，在工作中既有分工，又有配合和支持，凡涉及人事问题等重大决策均集体讨论决定，充分发扬民主。局机关全体干部按照“作风建设年”活动要求，制订了切实有效措施，不断深化“学习型、创新型、服务型、效能型”机关建设，认真落实党风廉政建设责任制，不断提高人事工作的透明度，提高办事效率，促使全局干部作风有较大的好转。从县财政局对县人事局财务收支情况检查看，县人事局内部控制制度健全，财务核算管理比较规范，没有发现明显的违反财政纪律的行为。
4、自觉接受人大及其常委会的监督，认真做好迎评工作。县人事局能认真贯彻人大及其常委会的有关决议决定。近两年来虽没有承办县人大代表建议，但对县人大常委会在日常工作中提出的意见建议，较为重视，认真做好落实工作。这次县人大常委会开展对县人事局工作评议以来，县人事局高度重视，召开局班子会议专题研究，成立机构，制定方案，开门纳谏，虚心听取各方意见，未评先改，边评边改，做到了思想认识到位，组织领导到位，工作措施到位，使评议工作得到顺利进行。
二、存在问题
从调查情况看，镇乡（街道）、部门和企事业单位和人大代表普遍认为，近年来，县人事局工作成绩是明显的，有目共睹的。但从深层次上分析和人民群众的要求来衡量，县人事局工作还存在一些问题和不足，主要表现在：
1、在如何“留住”引进人才方面措施还不够有力。我县每年都组织县属单位、企业利用各种方式引进了不少人才，花费了大量人力、物力、财力，仅两年就引进各类人才2000余人，但能真正留住的很少。除了人才竞争激烈和无地域优势的原因，说明我县现有的人才政策力度不足，方法还不够灵活，难以适应当前人才工作的需求，县人事局在做好政府参谋，加大政策优惠力度，留住人才方面尚缺少办法。
2、对本地人才培养和重视还不够。从调查来看，最受企业欢迎的人才是本地人，但我县每年有大量的大中专毕业生不愿回*，而且每年还有不少教育、卫生系统在职人才外流。对此，还缺少吸引本县籍毕业生回乡就业的措施和办法，对人才的重视程度还停留在口头上，投入不够，缺乏有效的激励机制。现有人才的结构与使用也不尽合理。人才培训的涉及面不够广，针对性欠强，没有能真正起到更新知识和提高能力的作用。科技人才和大中专毕业生的档案管理工作也有待加强。
3、机关事业单位考录工作仍有待进一步规范。县人事局的事业单位考录工作已走在全市乃至全省的前列，但仍有待进一步规范。如今年上半年招考事业单位工作人员达5批次，显得过于频繁。一些招考单位人为设置条件，限制系统外考生或提高考生门槛，个别单位甚至规定任本行业的工作年限，变相成了行业招工考试。
4、人事体制改革还显滞后。我县自1997年以来基本冻结了机关行政人员增长。机关行政编制虽然得到控制，但也造成现有行政干部年龄老化，30-40岁左右的青年干部断档，出现部分事业干部顶岗现象。部分经营性事业单位机构改革也显滞后。机关事业单位临时工虽经几次清理，但部分单位的临时用工仍存在较大的随意性，对此监管不够有力。
5、机关作风建设尚需进一步加强。县人事局服务经济、服务企业的理念还需加强，联系走访镇乡、县内中小企业不够，服务态度、办事效率还有待进一步改善和提高。调查中还反映，对部门、镇乡（街道）等基层人事干部的业务培训还不够，如在工资调整晋升等管理环节出现了一些差错遗漏情况。
三、几点建议
随着经济和社会的快速发展，人事部门的工作职能逐渐由人事管理向人才资源开发转变，这对县人事局的人才、人事工作提出了新的更高要求。为此，我们提出如下建议：
1、增强服务意识，进一步加快整体性人才资源开发步伐。一是创新思路，进一步优化人才环境。要积极做好参谋，制订人才发展规划，建立各类中高级专业人才库，加快人才引进，逐步解决我县人才紧缺的问题。要修订和完善关于引进人才的优惠政策，破除限制人才合理流动的体制，通过设立优秀人才专项编制、设立人才基金等措施，确保优秀人才的引进并有用武之地。要进一步完善人才居住证制度，加强引进人才的跟踪联系和服务，切实解决外地引进人才的住房、子女就读、户籍落实和家属安置等生活中的实际困难。当前迫切需要解决“人才公寓”问题，建议可以采取政府规划、企业出资，统一建造、统一管理的办法来解决。对我县迫切需要的高级人才，如符合条件，可以允许参加事业养老保险，从而使县外优秀人才能安心落户*，真正做到“引得进，留得住”。二是重视本地人才的培养和选拨工作。要研究制订激励机制，鼓励本地大中专毕业生回象工作。要充分利用*人才网、大中专毕业生就业洽谈会和人才市场等，畅通企业用人渠道，提高大中专毕业生就业率。建议县政府对回象工作的本地大中专毕业生免收人事档案的保管费，并加强年审工作，做好跟踪服务，以保持人事档案的连续性和完整性。同时要进一步规范职称评定制度，并加强对已取得职称的专业技术人员和管理人员的知识更新教育，有针对性地开展业务培训，提升实务操作能力，充分发挥现有人才的作用。三是加强与各职能部门的沟通和协调。如赴上海等地建筑企业开展管理、法律等培训工作，可由县人事局牵头，各有关部门尽量集中组织，以提高工作效率，减轻企业负担。要重视企业职工教育培训，加大投入，建设劳动技能培训基地。如针对临港产业技工短缺现状，县人事局要会同教育、劳动部门加强数控机械、船舶工程等专业技术人才培训，提高职工劳动技能，以满足企业发展的需要。
2、增强创新意识，进一步加大人事制度改革力度。一是进一步开展公务员法学习、宣传活动，着力推进公务员管理法制化。要加大公务员的培训力度，提高公务员队伍的履职能力，增强责任意识、敬业奉献意识和艰苦奋斗意识，使公务员队伍成为构建和谐社会的主力军。要完善公务员考核办法，规范工资福利管理工作，并把年终奖金与工作绩效挂钩，奖优罚劣。二是继续坚持“凡进必考”，进一步完善机关事业单位面向社会公开招录办法。事业单位考录一般每年2-3次为宜，应采取限专业大类和工作年限等办法，严格审查录用条件，继续坚持“阳光面试”，切实做到公开、公平、公正。建议县人事局定期将群众关注的考试、培训收费的标准、收取的依据和收费的去向等问题，通过报纸、电视等途径向社会进行公开。三是要坚持积极、稳妥原则，认真做好事业单位分类改革，清理、归并、精简和规范行政管理类事业单位。要进一步加大事业单位内部配套改革，用足、用活编制，优化人才结构，理顺出口，促进人才流动，真正使经营性事业单位走向社会，具备法人地位。
3、增强公仆意识，进一步强化机关干部队伍作风建设。一是按照“作风建设年”要求，进一步完善机关各项制度，深化政务公开，加强机关效能建设，改善服务态度，提高办事效率。建议县人事局认真落实服务承诺制和首问责任制，简化办事程序和工作环节，深入开展“一站式”办公和“一条龙”服务。二是进一步转变工作作风，经常性地深入镇乡基层和企业，开展走访了解，调查研究，加强工作的检查、交流和督促，帮助基层、企业，特别是中小企业解决实际问题和困难。三是要加强机关业务能力建设，通过举办业务知识讲座和现代化办公技能培训，尽快提高机关干部自身的业务能力和水平。同时要加强与镇乡（街道）、部门和企业人事干部的沟通、联系，开展正常性的业务指导和培训工作，进一步发挥基层人事干部的作用一、主要成绩
近两年来，县人事局认真履行人事人才管理、监督职能，积极推进人事制度改革，深化人才服务，努力营造良好的人才环境，有力地促进了全县经济和社会各项事业又好又快发展。
1、加快了人事制度改革，机关事业单位管理进一步规范。一是严格依法行政。20*年1月1日，公务员法正式实施后，该局认真做好公务员登记、工资改革和培训、考核等工作，为深入实施公务员法打下了扎实的基础。积极实施行政许可制度，事业单位法人登记管理工作比较规范。二是率先在全市开展县级机关内设机构行政许可职能归并改革，进一步减少审批环节，提高了行政效率。新一轮镇乡（街道）机构改革也于日前完成。三是制定了全县事业单位新进人员考录办法，坚持“凡进必考”，在全省率先建立了面试评委库，并采取在考前两小时抽签产生评委的办法，使机关事业单位招录更加公平、公正。干部安置和企业干部解困，职称评审，引进国外智力和专家管理，工资福利等工作也保质保量完成了既定工作目标。
2、加快了人才资源开发，人才发展环境进一步优化。一是积极做好参谋，出台了《关于加强人才工作的若干意见》，20*年对引进的高层次人才发放住房补贴和社会保险补贴达40多万元，成立了人才俱乐部，实施人才居住证制度，享受与本地人才同等待遇，使引进人才安心*工作。目前各类人才总量已达3.7万人，还引进外国智力6项，成效明显。二是积极牵线搭桥，每年通过举办春夏两次大中专毕业生就业洽谈会和每月一次人才集市，开展网上人才用工招聘推介，建设毕业生实习基地等，有力推动了大中专毕业生的就业，也有效地解决了企业的用工需求。三是探索人才竞争激励机制，实施“名医、名师工程”，积极推荐企业高层管理人员参加各类研修班学习，加大了各类高科技人才的培养管理。加强了专业技术人才队伍建设，特别是将课堂和考点搬到上海、宁波、广州等地，上门为建筑企业专业技术人员提供培训和考试，深受建筑界的赞许。
3、加强了机关作风建设，干部队伍整体素质有较大提高。从总体上看，县人事局领导班子团结向上，作风正派，在工作中既有分工，又有配合和支持，凡涉及人事问题等重大决策均集体讨论决定，充分发扬民主。局机关全体干部按照“作风建设年”活动要求，制订了切实有效措施，不断深化“学习型、创新型、服务型、效能型”机关建设，认真落实党风廉政建设责任制，不断提高人事工作的透明度，提高办事效率，促使全局干部作风有较大的好转。从县财政局对县人事局财务收支情况检查看，县人事局内部控制制度健全，财务核算管理比较规范，没有发现明显的违反财政纪律的行为。
4、自觉接受人大及其常委会的监督，认真做好迎评工作。县人事局能认真贯彻人大及其常委会的有关决议决定。近两年来虽没有承办县人大代表建议，但对县人大常委会在日常工作中提出的意见建议，较为重视，认真做好落实工作。这次县人大常委会开展对县人事局工作评议以来，县人事局高度重视，召开局班子会议专题研究，成立机构，制定方案，开门纳谏，虚心听取各方意见，未评先改，边评边改，做到了思想认识到位，组织领导到位，工作措施到位，使评议工作得到顺利进行。
二、存在问题
从调查情况看，镇乡（街道）、部门和企事业单位和人大代表普遍认为，近年来，县人事局工作成绩是明显的，有目共睹的。但从深层次上分析和人民群众的要求来衡量，县人事局工作还存在一些问题和不足，主要表现在：
1、在如何“留住”引进人才方面措施还不够有力。我县每年都组织县属单位、企业利用各种方式引进了不少人才，花费了大量人力、物力、财力，仅两年就引进各类人才2000余人，但能真正留住的很少。除了人才竞争激烈和无地域优势的原因，说明我县现有的人才政策力度不足，方法还不够灵活，难以适应当前人才工作的需求，县人事局在做好政府参谋，加大政策优惠力度，留住人才方面尚缺少办法。
2、对本地人才培养和重视还不够。从调查来看，最受企业欢迎的人才是本地人，但我县每年有大量的大中专毕业生不愿回*，而且每年还有不少教育、卫生系统在职人才外流。对此，还缺少吸引本县籍毕业生回乡就业的措施和办法，对人才的重视程度还停留在口头上，投入不够，缺乏有效的激励机制。现有人才的结构与使用也不尽合理。人才培训的涉及面不够广，针对性欠强，没有能真正起到更新知识和提高能力的作用。科技人才和大中专毕业生的档案管理工作也有待加强。
3、机关事业单位考录工作仍有待进一步规范。县人事局的事业单位考录工作已走在全市乃至全省的前列，但仍有待进一步规范。如今年上半年招考事业单位工作人员达5批次，显得过于频繁。一些招考单位人为设置条件，限制系统外考生或提高考生门槛，个别单位甚至规定任本行业的工作年限，变相成了行业招工考试。
4、人事体制改革还显滞后。我县自1997年以来基本冻结了机关行政人员增长。机关行政编制虽然得到控制，但也造成现有行政干部年龄老化，30-40岁左右的青年干部断档，出现部分事业干部顶岗现象。部分经营性事业单位机构改革也显滞后。机关事业单位临时工虽经几次清理，但部分单位的临时用工仍存在较大的随意性，对此监管不够有力。
5、机关作风建设尚需进一步加强。县人事局服务经济、服务企业的理念还需加强，联系走访镇乡、县内中小企业不够，服务态度、办事效率还有待进一步改善和提高。调查中还反映，对部门、镇乡（街道）等基层人事干部的业务培训还不够，如在工资调整晋升等管理环节出现了一些差错遗漏情况。
三、几点建议
随着经济和社会的快速发展，人事部门的工作职能逐渐由人事管理向人才资源开发转变，这对县人事局的人才、人事工作提出了新的更高要求。为此，我们提出如下建议：
事业单位人才管理办法篇5
一、党政机构改革不断深化，行政管理体制日趋完善。
按照建立完善与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制的客观要求，今年就行政管理体制改革，主要开展了三方面的工作：一是根据县委、县政府《关于深化经济主管部门和行政性公司管理体制改革的实施方案》的规定，会同有关部门，认真抓好改革的实施，撤销了县国有工业、商业等四个企业管理办公室，建立城镇企业管理办公室。注销了县工业、商业、物资等三个资产经营有限公司和丝绸、机械工业、纺织工业等三个行业总公司，分别组建了国有工业资产和国有商贸资产经营有限公司。对相关的管理职能进行了归并与调整。改革实施过程中，作为人事行政部门，我们着重做好人员的分流安置工作，除县管领导干部外，招考选调企管办工作人员12人，办理提前退休12人，办理辞职2人，安置去工业、商贸公司工作46人，积极稳妥地处置了人员安置这一热点难点问题，保证了改革的顺利进行。二是完成了经济开发区管理体制的调整，按照县委、县政府确立的“退出老区，开发新区，镇区结合，权责一致”的改革目标，调整了开发区与相关镇政府、县级职能部门的职能分工，增加了开发区管委会行政编制，设立了经济开发区社会事业发展中心，选配了工作人员。三是实施招投标和政府采购管理体制改革，撤销分属于建设、财政、国土资源等部门管理的建设工程交易中心、政府采购中心、产权交易所和地产交易所，设立县招投标市场管理委员会办公室（与县经济社会发展服务中心合署），承担招投标和政府采购的监督管理职能，建立事业性质的县招投标采购服务中心，承担招投标和政府采购服务工作。四是对档案行政管理体制进行了深化改革，实行局馆合一的管理体制。此外，对县委县政府农业和农村工作办公室、县城社区管理、海洋和渔业执法等行政管理体制在机构设置和职能配置等方面进行了调整理顺。
二、事业单位改革。
按照省、市关于进一步深化事业单位改革的意见精神，结合本县实际，积极稳妥地推进事业单位深化改革。
1、搞好事业单位分类工作。根据事业单位所承担的工作职能和经费来源，对全县367个事业单位重新分类，共划定参照管理类2个、依照管理类7个、监督管理类47个、纯公益类158个、准公益类98个、中介服务类19个、生产经营类27个，撤销注销事业单位9个，并对各类别事业单位工作人员工资构成中的津贴比例进行了调整，从而为全面实施深化改革打下了基础。
2、调整事业单位设置、布局，进一步理顺政事、事企关系。今年，根据各项社会事业的发展需求，批准设立事业单位11个，具体为：县质量技术监督稽查大队、海盐经济开发区社会事业发展中心、县森林病虫防治检疫站、海盐第二高级中学、县招投标采购服务中心、县新闻传媒中心、县农村合作医疗办公室、县城建监察大队（大桥新区）中队、县海洋与渔业执法大队和中国海监海盐县大队、县安全生产监察大队。变更机构名称5个，分别为：县预算会计管理服务中心更名为县财政支付（核算）中心、县家畜家禽防疫检测站更名为县动物防疫监督所、县科技开发交流中心更名为县科技创业服务中心、县蚕业技术指导站更名为县蚕业管理站、县统一征地事务所更名为县统一征地办公室。撤销事业机构17个，分别是：县丝绸总公司、武原镇广播电视站、县乡镇广播电视管理总站、县音像管理站、武原劳动服务所、沈荡劳动服务所、海盐日报社、县菜办、县评弹团、县粮食批发交易市场、县粮食结算中心、县药品检验所、县建设工程交易所、县产权交易所、县地产交易所、县政府采购中心、开发区植物园。增配事业编制43名，核销事业编制105名。
3、继续开展改革调研。围绕深化事业单位和镇站办机构改革，组织人员到有关部门、镇开展工作调研，总结事业单位改革的成功经验，研究分析存在的问题，化解改革中出现的矛盾，在此基础上，按照上级事业单位改革的政策规定，结合本县实际，研究制定深化事业单位改革的实施意见和配套政策讨论稿。
三、以能力建设为核心，加强公务员队伍管理。
提高公务员素质、能力水平是加强党的执政能力建设、实施人才强县战略的重要内容，围绕加强公务员队伍建设，今年重点抓好四方面的工作：
1、公务员录用。坚持“凡进必考”制度，面向应届高校毕业生和社会人员，经考试、体检、考核合格，录用公务员44人；从军队转业干部中安置录用7人；从企事业单位调任6人。在考试组织中，针对考试对象比较关注的面试工作，采取四项措施，即：考生顺序考官考场现场抽签决定，考场内外严格隔离，面试成绩当场公布，特约监督员全程监督，构建“公开、公平、公正”的竞争平台。
2、公务员培训教育。开展《行政许可法》培训考核，1488人参训，三次组织共1466人参加考核。开展公共管理基础课程培训，60人参训。继续开展计算机应用能力新二级培训，54人参训。举办初任培训班一期，33人参加。
3、公务员交流与任免。办理公务员转任86人，其中异地转任6人。办理职务任免88人次，其中任职56人、免职32人。办理行政非领导职务晋升31人，其中占比例限额主任科员2人，不占比例限额主任科员5人，副主任科员24人。
4、考核与奖惩。组织开展公务员年度考核，20*年度全县共1847人（包括工勤人员）参加考核，确定为优秀222人、称职1591人、基本称职2人、不定等次29人，未参加考核3人。开除公务员1人，受行政处分1人。
四、以提升核心竞争力为重点，加强专业技术人才和企业经营管理者队伍建设。
1、抓好人才培训，提高人才素质。开展专业技术人才学历教育和继续教育，着力提高各类人才的学习能力、实践能力和创新能力。选送3名专业技术人员参加20*年mpa硕士专业学位教育；举办计算机应用能力新二级培训考核3期，238人参训，举办中小学教师计算机新二级扫尾培训班1期，55人参加培训考核；会同县教育局，在搞好师资培训的基础上，利用署期对全县3013名中小学教师开展了《wto基本知识》培训考核；举办电子商务、电子政务培训班4期，共366人报名参训，其中参加电子政务培训251人，参加电子商务培训115人。
2、抓好人才招聘引进，增加人才总量。根据企事业单位对人才的需求状况，先后11次组织79家（次）用人单位赴湖南、杭州、*等地开展人才招聘活动，推出应聘岗位885个，引进人才共866名，其中：应届本科毕业生223人、大专毕业生3*人、中专生199人，在职科技人才96人。引进人才中，本科生和去企业工作人数所占的比重均比往年有较大幅度的提高，人才流向更趋合理。为使人才招聘活动取得更好的实效，我们在招聘会的组织形式力求创新，除了开展公益性招聘和实行引进人才奖励和招聘费用补助外，还主动与各经济主管部门、行业协会、社会团体等开展联合，联手做好招聘组织工作。此外，为了给用人单位引进人才创造有利条件，还主动与有关院校开展联合，在相关企事业单位建立实习基地，以基地为纽带，增进厂校、厂生联系，促进人才引进。
在搞好人才引进的同时，积极组织开展国外智力引进，广泛宣传引智工作的成功事例，鼓励企业开展项目申报，对每个执行的项目由省外专局、县人才专项资金分别给予经费资助。全年共执行引智项目4个，来自以色列、瑞典、法国的4位专家分别到通元饲料有限公司、浙江银燕啤酒公司、县林果站、翔龙轴承有限公司进行技术指导，引智工作继续保持旺盛的势头。10月份，省政府在杭举办中国·浙江博士后人才与科技项目洽谈会，我县共申报项目4个，海利电子科技有限公司参加了洽谈。
3、抓好优秀人才选拔培养，激励人才发挥作用。在搞好20*年度*市新世纪专业技术带头人及后备人才培养考核的同时，开展市第三批专业技术带头人及后备人才选拔工作，推荐梁光耀等28位同志为专业技术带头人，葛中民等20位同志为后备人选，初步建立了一支年纪较轻、学术水平较高、创造和实践能力较强的高层次人才队伍。此外，还积极会同有关部门组织开展有突出贡献优秀专业技术人才开展健康休养活动。
4、抓好职称评聘，优化人才结构。开展农业、卫生、教育、建筑等16个系列的专业技术职务晋升申报和评审工作，全县申报总人数为512人，其中：申报高级职称94人、中级职称284人、初级职称134人。开展职称外语、注册税务师等21个类别的执业资格和专业技术资格考试，报名人数共1660人。办理初定专业技术职务任职资格429人。按照事业单位岗位设置和专业技术职务聘任的有关规定，为486名事业单位专业技术人员办理任职聘用手续。同时，根据人事变动情况和工作需要，对县卫生、农业、中小学教师四个专业技术职务评审委员会成员进行了调整。
5、搞好市场招聘，促进人才资源优化配置。通过开展有形的固定市场招聘和无形的网上招聘活动，充分发挥人才市场在人才资源配置中的基础作用。全年共组织集市招聘8次，共有161家用人单位进场设摊，推出需求岗位1416个，接待应聘人员约3500人次，达成交流意向565人。网上招聘呈现供求两旺趋势，全年人才求职信息1278条，招聘需求2737个职位，点击次数约15万次。今年，我们针对部分应届毕业生就业困难的状况，继续开展公益性招聘，吸引更多的用人单位进场招聘人才，当年接收应届毕业生568人，年内共有117人通过人才市场实现就业。
6、搞好优质服务，加快构建人才公共服务体系。县人才交流服务中心以开展人事服务为抓手，不断拓宽服务领域，增加服务项目，提高服务质量，努力为用人单位和各类人才提供优质服务。针对一些对象人数较多的重点企业，实行人事重点服务和费用优惠措施。全年新增对象709人，累计人员4516人。调整档案工资21人，申报初定和晋升专业技术职务39人，办理辞职手续135人，办理户口迁移222人，接收流动人员档案155份、应届毕业生档案569份。为规范流动人才档案管理，积极开展档案管理升级达标活动。
按照县政府关于大力引进人才的若干政策意见的规定，给31家引进人才的单位和183名引进人才分别给予引才奖励和生活补贴。给3名自行购房的引进人才发放住房补助。
五、主动配合，合力抓好全局性人才工作。
县委、县政府对人才工作高度重视，作为重要职能部门，在党管人才的工作格局下，我们既认真抓好职能所系的本职工作，又积极主动地配合组织部门合力抓好实施人才强县战略的全局性工作。
1、加强领导，建立健全工作格局。年初，就贯彻落实全国、全省人才工作会议精神向县委常委会议作了专题汇报，并就实施人才强县战略提出工作建议。3月，县委决定成立由县委副书记任组长，县有关部门领导组成的县委人才工作领导小组，并在县委组织部设立人才办公室，初步形成了党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职密切配合、社会力量广泛参与的人才工作新格局。
2、整体推进，人才强县战略全面启动。6月28日，县委、县政府召开全县人才工作会议，印发了《关于大力推进人才强县战略的实施意见》（盐委[20*]20号），确立了我县今后一个时期人才工作的战略思想、总体目标和工作举措，县委书记武亮靓同志就实施人才强县战略作了重要讲话。会上，表彰了海盐光泰照明有限公司等10家人才工作先进集体、卢明等8名人才工作先进个人和黄山等18名县第五批有突出贡献优秀专业人才，同时对获得市第六批有突出贡献优秀专业人才、市十佳企业创业人才、市十佳高技能人才、市十佳农村技术人才称号的5位同志实施配套奖励，树立了一批优秀人才和人才工作的先进典型，进一步营造了尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好工作氛围。
3、精心筹划，搞好“十一五”规划编制。“十一五”期间是人才强县战略实施的决战阶段，客观分析人才工作现状、合理确定阶段性工作目标、任务、提出工作政策措施、进一步完善责任体系，是确保人才战略顺利实施的重要前提。根据省、市主管部门和县委、县政府的工作部署，从下半年起，我们会同有关部门着手编制全县“十一五”人才资源发展规划，目前已完成初稿，待进一步分析论证后印发实施。
六、切实抓好人事管理服务工作。
1、军队转业干部安置工作。坚持把干部安置工作作为重大政治任务来抓，认真贯彻执行安置工作暂行条例，按照上级下达的安置计划抓好落实，继续推行自主选择和竞争定岗，探索货币化安置的新形式。共接收营以下干部7名，安置去县级党政机关5名、乡镇机关2名。安排随调家属5名，安排去机关工勤岗位1名、事业单位2名、企业单位2名。
2、机关事业单位工资福利工作。办理二年一次正常晋升职务工资档次1509人，人均月增资30.53元，其中：机关228人，人均月增资18.84元；事业单位1281人，人均月增资32.61元。办理机关工作人员晋升级别工资269人，人均月增资43.20元。办理晋升职务人员增资768人，人均月增资89.00元。根据浙人薪[20*]71号文件规定，办理派出所民警岗位津贴审批159人，月增岗位津贴200元。办理331名民警调整警衔津贴，人均月增9.25元。办理受处分人员降薪、被判缓刑人员确定生活费、缓刑期满人员确定工资、撤销处分人员补增工资共10人。办理调动人员工资转移200人，新录用人员、干部和随军家属工资确定93人。审批监督管理类事业单位工作人员岗位津贴493人，人均月增355.68元，离退休人员生活补贴36人，人均月增289.17元，其他类型事业单位经主管部门审核，在职人员共5109人实施奖励，人均月奖250.56元，退休人员共1540人，人均月增229.68元。会同县劳动部门举办汽车驾驶中高级、计算机操作初中级、电工中高级、机务线务工等技工培训7期，机关事业单位共73人参加培训考核。办理遗属生活困难补助15人、死亡抚恤金审批7人。
3、机关事业单位医疗制度改革。会同县财政、劳动保障等部门，研究制定国家公务员和事业单位人员两个医疗补助暂行办法，按照职责分工，搞好医疗补助对象的审核，妥善处置医疗制度改革中的各种问题。积极稳妥地推进机关事业单位医疗制度改革。
4、退休干部管理。审核办理退休手续180人，其中：机关35人、事业单位145人。会同县委老干部局做好全县老干部工作会议筹备工作。坚持每月退休干部活动中心局领导办公日制度，宣传政策规定，听取意见建议。在充分发挥县退休干部活动中心主阵地作用的同时，坚持通过举办老干部工作者培训班、离退休支部书记工作研讨会、离退休干部读书会，组织部分老干部赴余姚、上海等地开展考察参观，参加市第二届机关事业单位退休干部书画展，开展“健康杯”机关事业单位退休干部钓鱼比赛等活动，丰富老干部的退休生活。按照县委、县政府的工作要求，会同有关部门开展对各镇、各部门老干部工作的督查指导，促进“两项待遇”的更好落实。
5、人事工作。坚持和完善工作责任制，坚持执政为民，认真调处群众反映的各种问题。全年共收到群众来信31件、接待群众来访20起、县长公开电话交办事项3件。目前，已按规定全部办结。对于群众提出的要求，我们在搞好调查核实的基础上，予以处置，符合政策规定的，及时解决；不合规定的，给予政策上的解答；政策规定暂不明确，且反映的要求具有一定合理性的，及时向县领导和上级有关部门请示反映，酌情处理。今年，重点调处了原乡镇企业局下属事业单位人员因长期混岗而造成的历史遗留问题、深化经济主管部门和行政性公司管理体制改革中提前退休人员待遇问题、政调企人员待遇等群体性上访案件。对以海盐宾馆为重点的改制事业单位“老人”因待遇问题而发生的群访案件也进行了认真地调查处置。
6、企业干部解困维稳工作。认真贯彻中央、省、市文件精神，通过建立联席会议制度、落实工作责任、开展情况排查、建立动态管理机制、落实解困补助政策、开展走访慰问、做好思想政治工作等一系列措施，切实做好企业干部解困维稳工作，取得了明显成效。
7、建议、提案办理工作。今年“两会”期间，政协委员就人事工作提出的提案共7件。按照建议、提案办理的规定，我们按照提案内容及时落实牵头领导和责任科室，在办理过程中，注意听取委员的意见，办理结果在征得提案人认同的前提下，再予行文答复，提案办理的见面率和结果满意率均达到100%。
七、开展效能建设活动，切实加强自强建设。
1、加强学习教育，提高干部素质。按照“武装思想、指导实践、推动工作”的要求，以干部素质与能力建设为重点，以争创学习型机关、争当学习型干部为目标，切实加强政治理论、职业道德和业务技能的学习培训。先后组织党员干部以党的十六届四中全会精神、全国、全省人才工作会议精神、行政许可法知识、国家公务员行政规范和党风廉政建设规定等为核心内容，开展阶段性的主题教育活动，并且通过开展述学、评学、考学等手段来促进学习活动的深入。
2、深化审批制度改革，推进依法行政。按照县审改办的工作部署，认真组织开展第三轮行政审批制度改革工作，对照行政许可法及其他有关法律法规的规定，清理“二轮”审改确认的审批事项，从简化办事程序，缩短办理时限入手，进一步提高办事效率，真正把人事管理从微观管理转到宏观管理、依法管理和提高服务中来，促进了人事行政工作的制度化、规范化。
事业单位人才管理办法篇6
[关键词]事业单位；人力资源；管理
事业单位（institutionalorganization），是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位一般要接受国家行政机关的领导，要有其组织或机构的表现形式，要成为法人实体。从目前情况来看，我国的事业单位聚集着大量各类人才，存有大量人力资源，而且在国家事业发展中发挥着巨大作用。然而，随着国家事业的不断发展，原有的对事业单位人力资源的管理办法越来越不能适应事业发展的需要，客观上影响着事业单位的进一步发展。因此，如何将之转入现代人力资源管理范畴中来，特别是在事业单位中如何引入激励机制，是当前我们必须认真研究的课题。
一、当前事业单位人力资源管理存在的主要问题
一是行政化管理带来的问题。我国目前政府部门办的事业单位最大的问题就是没有去行政化。最突出的是对事业单位领导的安排完全按照行政单位领导配置方式方法进行配置，这样的结果，又强化了事业管理行政化，严重影响了事业单位事业的发展。
二是对职称管理过于教条化。最突出的问题就是职称问题，要求似乎很严格，但实际上只要有钱就能，有的系统还规定职称论文可以在公务费中报销，因此这项政策的结果只能是养活了一批不负多少责任的所谓期刊编务工作者，导致在这个行业腐败现象的滋生蔓延。职称管理的另一个突出问题是聘用工作过于简单化和变通化，只要单位有职数，不看实际工作能力和实际工作业绩，你拿到职称资格证书都给你聘用，这是目前事业单位的普遍做法，有的地方对事业单位职数还有变通政策，就是在没有了职称职数情况下，搞所谓单位自行承认的职数，进而把所有拿到职称资格证书的人员全部予以聘用。这样完全改变了国家制定职称政策的预期目的。
三是缺乏有效激励机制。新时期下事业单位在工资分配方面有了一定的自，但是分配制度上却比较僵化，分配方法人才资源开发缺乏科学观念，尤其是实施的过程中缺乏灵活性，导致人力资源激励机制不够健全，缺乏一定的执行活力。事业单位中部分从事创造性工作或者在某些工作方面取得突出成就的职工，往往没有得到实质性的效果。当前事业单位干部职工的工资中虽然有绩效工资部分，但在实际操作过程中，很多事业单位其实并没有根据工作绩效来实施，通常是根据比例进行发放，这样就不能充分发挥绩效管理的调节与激励作用。
二、改革事业单位人力资源管理的对策思路
（一）去行政化改革。要切实改变事业单位领导配置的方式方法，改变把事业单位领导位置当作上级主管部门安插干部的做法，而必须根据事业的发展，由懂行的专业技术人员来担任领导，这是一个最基本的要求。懂行的专业技术人员不一定都能担任领导，但不懂行的非专业技术人员一定不能担任事业单位的领导。要通过改革事业单位领导成员配置方式，推动事业单位人力资源管理模式的改变，进而最大限度地发挥事业单位人力资源的效能。
（二）改变职称评聘办法。职称评的方面很关键，评的办法要简便易行，要把真正具备条件的人评出来，而不具备条件的人就不得被评上。聘用方面必须改变能上不能下的现象，必须形成专业技术职务能上也能下也能在一定岗位进行交流的机制。
（三）大胆引进人才激励机制。一个单位若要高效率的生产与发展，人才是最主要的。充分发挥人才的作用，不仅仅是个人独立能力方面的问题，并且与事业单位人才激励机制的作用有直接的关系。从这个角度来分析，人才在事业单位能否将最大的潜能发挥出来，有力的措施就是单位的人才激励制度。另外，单位在制定人才激励机制方面要坚持以人为本的理念，以市场导向为原则，考虑全面从上至下，提升事业单位人力激励组织领导，在单位中营造人力竞争的良好氛围，并最大限度保障事业单位中人才在自己岗位中充分发挥最大的价值。
三、改革事业单位人力资源管理的具体措施建议
（一）为避免有些部门浑水摸鱼，必须制定全国性的事业单位领导干部产生办法。在这个办法中需要明确规范一个单位领导班子成员职数及具体产生细则，要明确事业单位的领导必须在事业单位中产生与交流，杜绝从行政单位中下派委任。
（二）改变事业单位职称的评聘办法。评的方面，建议理论与实际相结合，但不宜过于复杂，不可以教条化、机械化。理论方面可以通过笔试进行，实际水平方面，必须通过到所在单位通过看（工作业绩）、听（周边人的反映）进行实地考察。聘用方面，必须严格按条件进行，不可搞变通。
事业单位人才管理办法篇7
莱城区编办联合莱城区教育局下发文件，对全区中小学校名称的确定、更改、使用、撤销等程序进行了规范。文件明确要求，校名应保持基本稳定，一般不予更改，因特殊情况确需新批、变更、撤销的，举办单位提出申请并按规定程序通过教育主管部门论证、机构编制部门审批后，新建学校在规定时间内到区事业单位监督管理局办理事业单位法人设立登记（备案）手续，更名学校应在规定时间内向区事业单位监督管理局申请办理事业单位法人变更登记手续，撤销学校应到区事业单位监督管理局办理注销手续后方可实施撤并工作。文件同时对中小学校命名的一般原则、名称的规范格式作了具体规定和要求。莱城区编办e：DL
费县组织开展县直公立医院改革半年考核
近期，费县公立医院管理委员会抽调人员分成4组对县直公立医院进行了医改工作半年考核。县编办作为县公立医院管理委员会主要成员单位，牵头负责了人事制度改革组的检查，重点对县直公立医院的人员编制管理、人事制度、绩效考核等工作进行了考核。此次考核重点掌握了县直公立医院的医改和绩效考核工作进展情况，摸清了底子，并形成汇报材料提报县公立医院管理委员会和县主要领导，为下一步改革推进和工作开展提供了第一手资料和详实数据。费县编办宋建强e：ZY
高唐县编办规范事业单位机构编制
一是召开专题会议，研究部署机构编制规范工作。二是先易后难，稳步推进。县编办采取“走出去、请进来”的方式，积极与各部门进行沟通。对于一些特殊情况、涉及历史因素的事业单位，采取深入单位、实地调查的方式，主动上门进行对接，广泛征求和听取意见。三是以法制化、规范化、效能化为原则，扎实推进机构编制规范工作。县编办严格对照法律法规标准和相关文件，以职责界定为核心，做到依据充分，职责明确。高唐县编办张富勇许桂英韩颂e：LDQ
巨野县编办全程参与2013年教师招聘工作
近日，巨野县根据省、市事业单位工作人员招聘的有关文件规定和2013年度编制使用计划，面向社会公开招聘了中小学教师、幼儿园教师和职业学校教师共239名教师人员，县编办作为事业单位招聘领导小组成员单位，与纪检监察、教育、人社等部门全程参与了整个招聘工作。
在招聘过程中，巨野县编办认真履行职责，充分发挥机构编制部门的职能作用，县编办副主任亲自带领编制监督科工作人员，从编制使用审核到拟定招聘简章、报名资格审查、笔试、说课（面试）、聘用等各个环节进行全过程监督，强化了对教育部门招聘工作考风考纪的监管。对招聘工作各个环节，通过县机构编制网和县教育信息网及时公开公示，接受社会各界监督，确保了事业单位用人的公开、公平、公正。巨野县编办供稿人：戴秋琳e：wJJ
嘉祥县开展事业单位专业技术人才调研
调研采取单位自查和实地座谈的方式，集中一周时间对全县事业单位专业技术人才现状、人岗配置、人才需求等情况进行调研，建立全县事业单位专业技术人才信息库，并提出以下对策建议。一是对专业不对口，“人岗错配”的情况，本着学有所用、人尽其才、三方自愿的原则进行调整；二是在制定人才招考、调配计划时，突出事业单位的用人需求，强化专业对口。嘉祥县编办梁春立e：LQF
青岛市李沧区、无棣县、博兴县大力推进事业单位绩效考核工作
青岛市李沧区启动事业单位绩效考核工作，考核内容分为综合指标和专项指标，充分体现事业单位的性质和特点，主要包括登记管理、社会评价、业务开展、社会效益、管理运行等内容。考核程序分为自查自评、考核预告、实地考核、民主测评（社会评价）、专业评审、确定等次、公示备案七个环节。考核结果分为a、B、C三个等次，对不同考核等次单位实行分类和动态管理，作为领导干部奖惩、选拔任用、机构编制和职工收入水平调整等方面的重要依据。李沧区编办e：DL
无棣县编办主要做法，一是建立健全工作机制。成立了以县委副书记为主任的事业单位考核委员会，明确了职责分工，办公室设在县编办，具体工作由县事业单位登记管理局承担。二是创新开展工作。2011年，我县在全市率先实行了基层医疗卫生机构绩效考核。三是分行业设计指标体系。县编办积极协调教育、卫生、水利、农业等行业的主管部门，共同研究制定具体考核指标和量化标准。四是学习借鉴经验。无棣县编办工作人员赴利津县学习先进经验，进一步推进绩效考核工作。无棣县编办e：CSQ
博兴县编办按照分行业推进的原则，实施基层医疗卫生机构绩效考核。在充分借鉴外地先进经验和上级业务部门沟通协调的基础上，结合本地实际，会同人社、财政、卫生等部门，顺利完成2012年度博兴县基层医疗卫生机构绩效考核工作。2013年，县编办把推进事业单位绩效考核工作列为年度重点工作，10月底前争取出台县事业单位绩效考核办法，逐步实现事业单位绩效考核全覆盖。博兴县编办e：CSQ
汶上县完成首批事业单位法人信用等级评定工作
日前，汶上县编办选择社会认知度高、服务覆盖面广的60个事业单位作为试点进行信用等级评定，共评出五星级信用单位27家，四星级信用单位29家，三星级信用单位4家。评定工作每年年初集中组织一次，一般与法人年检工作同步进行；评定内容包括事业单位编制人员管理、实名制信息公开情况，公章及标牌使用管理情况，国有资产产权登记情况，社会保险缴纳、劳动人事争议仲裁情况，收费管理情况，依法纳税情况，合同履行情况，组织机构代码证使用、管理情况，银行账户及债务情况等事项；评定工作首先由县编办函告事业单位法人监督管理工作联席会议成员，成员单位按各自职责范围，对相关内容分别进行审核和分值评定。之后县事业单位登记管理局整理汇总参评事业单位得分，在联席会议上进行通报，并进一步征询成员单位意见，最后确定事业单位法人信用等级。评定结果分为五星级、四星级、三星级和无等级四个等级并进行公示，期满后授予相应信用等级牌匾，并将结果通过网站、报刊等媒体予以公告，接受社会监督；连续三年被评为五星级信用单位的，授予“诚实守信明星单位”称号并给予通报表彰；未被评定等级的，下发通知责令限期整改；连续两年未评定等级的，列入监督检点对象，由联席会议成员单位对其进行联合执法检查，必要时取消其事业单位法人登记资格。汶上县编办吴为现e：LQF
莒县编办强化事业单位监管
一是强化宣传引导。二是强化新申请设立事业单位立项论证。经论证不符合设置条件的，县编办不予上会研究。三是强化整改落实。对需要登记的事业单位进行清理，经清理仍不能登记的，由举办单位根据规定对其限期整改，事业单位印章暂由举办单位代管，经整改仍不能登记的，不得以事业单位法人名义开展工作。四是强化协调服务。对因登记事项需要组织人社部门备案批复的，积极协调予以优先研究；对帐户由财政统管事业单位，协调财政部门出具证明；对事业单位验资收费问题，协调社会中介验资机构降低费用。五是强化联动监管。充分发挥事业单位法人监督管理联席会议的平台作用，加强各成员单位联系沟通，切实履行相应职责。周海峰e：FQJ
青岛市积极推进事业单位绩效考核
一是成立考核委员会。分管副市长为主任、组织部部长为副主任，相关部门为成员。二是印发考核办法。以市委、市政府名义印发了《青岛市事业单位绩效考核办法（试行）》，为工作开展奠定了坚实基础。三是建立试点工作联席会议制度。定期召开会议，加强指导形成工作合力。选择基础较好的市交通委、市卫生局所属事业单位作为绩效考核试点单位，在与试点单位充分对接的基础上，制定了试点工作实施方案，进一步明确指导思想、工作原则、主要任务、时间节点及保障措施等，考核指标分综合指标和专项指标两类，其中综合指标主要设置为登记管理和社会评价两部分，专项指标主要设置为业务开展、社会效益、管理运营三部分。目前综合指标和试点单位专项指标均已制定完毕。青岛市编办e：DL
烟台市福山区编办严控事业单位规模
一是在总量管理上把握一个“控”字，确保管住事业机构编制。二是在管好存量上把握一个“活”字，确保用活事业编制资源。对现有事业单位的空编，由本级机构编制部门集中统一管理，确需增加使用编制的，按审批权限和程序进行增加；补充事业单位工作人员时，一律面向社会公开招考。三是在执行纪律上把握一个“严”字，确保增强机构编制管理权威性。按照管理权限，加强纪检监察、机构编制、财政、人事、审计等相关部门协调配合机制，健全和完善有关事业单位人员管理办法，对各类在编人员使用情况不定期开展专项检查，对超编进人、违反规定的严肃处理。福山区编办衣春旭e：YwJ
利津县组织开展事业单位印章管理专项检查
事业单位人才管理办法篇8
按照市人事局关于开展综合调研的要求，对照《二oo六年人事工作要点》和我局年初工作计划，我局今年的人事工作全面完成全年目标任务。现将全年人事工作情况汇报如下。第一部分创建“三强”班子“四好”队伍活动情况
自20__年全省人事编制系统开展创建“三强”班子“四好”队伍活动以来，我局始终坚持以“三强”“四好”为目标，努力建设一个思想过硬、纪律严明、作风踏实、团结进取、务实高效的领导班子和一支学习型、创新型、实干型的高素质人事编制干部队伍。围绕新区“锻造实力高新、构建和谐天元”的工作主题，贯彻实施《公务员法》，积极推进人事制度改革，以一流的服务水平，创一流的工作业绩，得到各级组织的充分肯定，先后被评为“省机关事业单位养老保险先进单位”、“省人事编制系统先进单位”、“市级文明机关”、“市为民办实事工作先进集体”、“区双文明建设先进单位”、“区先进党组织”、“区人大建议和政协提案办理工作先进单位”。
一、班子垂范凝聚人心
局领导班子团结有力，坚持正确的政治方向，始终与以同志为核心的党中央保持一致。以“三个代表”重要思想总揽人事工作全局，[有文章需求，请到文秘站网站留言板，12小时内解决您的问题！]带领全局干部职工以经济建设为中心，努力工作，大胆创新，积极探索人事工作服务于经济建设的新办法、新途径，出色完成全局各项工作任务。班子成员之间互相交心通气，在工作中，目标统一、分工协作、顾全大局，发扬艰苦奋斗、淡薄名利、无私奉献的精神。注重发挥表率作用，树立公仆形象，班子成员做到事事带头，坚持党风廉政建设责任制，做廉洁自律的表率，形成了创造力强、凝聚力强、战斗力强、号召力强、求真务实的坚强班子。
二、队伍建设以人为本
在加强干部队伍建设工作中，我局始终把提高人的素质作为根本任务，放在十分重要的位置上，并提出了把队伍建设与“企业服务年”活动相结合、与行风建设相结合、与为民办实事相结合的具体要求。局领导班子在抓好自身建设的同时，以“学习好”、“工作好”、“作风好”、“纪律好”为目标，狠抓全局干部队伍建设。为了提高全局人员综合素质和服务水平，我们提出了“把学习当作一种习惯”的口号，鼓励干部职工加强理论学习和业务学习。以总支书记讲党课、支部组织自学、开展全局大讨论等各种形式，组织开展了以“八荣八耻”观为主题的政治理论学习。坚持“双周五学习制度”，组织全局干部职工学习贯彻党的十六大精神，忠实践行“三个代表”重要思想。按照“企业服务年”活动的要求，结合党风廉政建设和行风评议工作，进一步转变工作作风，切实提高服务水平，积极为区内企业做好劳动人事和就业社会保险服务。
三、内抓管理外树形象
作为直接面向基层服务的政府职能部门，我局积极地落实以“首问责任制、首办责任制”为重点的区直机关“四个一”活动，建立健全各项内部管理制度，形成了自上而下的严格的管理体系。要求每位工作人员着装整洁、礼貌用语，接待来人来访坚持“一张笑脸、一杯热茶、一声问候、一个好的回答”，遇事不推诿、不回避。认真办理群众的来电、来信，对群众反映的问题做到件件有回音，事事有答复。不断完善社保中心和人才中心服务窗口的服务功能，继续完善收费公示制度，通过各种手段完善服务体系，为群众提供了高效、便捷的服务。同时，完善监督机制，通过对业务程序、收费服务和基金管理分别设立监督电话加强外部监督，通过定期或不定期地开展自查和互评实现内部监督。
我局始终把党风廉政建设和反腐败工作作为一件大事来抓。根据区里的工作部署，结合实际，制定了党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解和考核办法，将责任层层落实到部门到个人。在落实“三个代表”重要思想、突出优质服务的基础上，更强调依法行政、依法服务。通过学习各类法律法规，加强法制教育，增强依法行政的意识和能力。在劳动、人事执法工作中，坚决做到公平、公正、公开，没有一例“索、拿、卡、要”行为，受到了园区企业和区纪监部门的好评，树立了劳动人事干部的新形象。
四、为民办事取信于民
依法行政，扎实开展“企业服务年”活动。把服务企业与行风建设、与执法监督、与自身建设、与为民办实事全面结合，积极开展“企业服务年”活动。开展企业人力资源管理现状调查，向区内企业发放《高新区企业人力资源管理情况调查问卷》37份。深入基层、走访企业，为企业和个体工商户提供劳动人事政策咨询服务，指导企业修改签订劳动合同书，为企业办理工效挂钩核算和审批工作。接待处理各类案件12起，办理人大建议和政协提案5件，满意率100，得到了人员、人大代表和政协委员的肯定。
心系百姓，全面完成为民办实事考核指标。我局作为落实实事的责任单位，承担了9项具体实事项目，分别涉及了就业和社会保险的重要工作，也是关系人民群众切身利益的大事。我局在局领导班子的带领下，认真制定工作计划，采取有效工作措施，投入大量人力、物力、财力，克服困难，超额完成全年实事目标任务。同时注重实效，通过各项实实在在的数据和真真实实的个例，确保人民群众真正得到实惠；通过公开公正的完成情况公示，确保我们的工作经得起人民检验。
第二部分二oo六年人事工作完成情况
一、实施人才兴区，加强人才队伍建设
1、出台相关人才政策。全面实施“科教兴区”、“人才兴区”战略，努力推动我区经济和社会事业全面发展。组织参加全国“自主创新与人[范文为文秘站网作者原创作品-转载请加文秘站网外部链接！]才开发”论坛在株洲的培训与学习。协同组织部门，组织召开全区首届科技、人才大会，出台了《20__—2015年人才队伍建设规划》、《引进和培养人才办法（试行）》、《有突出贡献专业技术人才评选管理办法（试行）》、《人才开发基金管理使用办法（试行）》等相关人才文件，对推荐的科技人才进行了考核。表彰了全区18名有突出贡献专业技术人才、10家人才工作先进单位和10名人才工作先进工作者。
2、积极为人才引进服务。在北师大附属学校人才引进工作中，我们为单位之所急，畅通服务。在半个工作日，为学校需引进的人才办理好一切手续，使学校感受到在新区办事的高效率。
二、强化服务意识，加强专业技术人员管理
1、积极为专业技术人才服务。更新服务手段，提升服务水平，建立了联系企业制度，走访了钻石切削刀具有限公司、南方阀门股份有限公司等园区大型企业，加强与企业对口部门联系，了解企业在人力资源管理方面的工作，切实解决非公有制企业职称评定没人管、落实难的问题，对企业职称申报工作给予业务上的指导，指导帮助专业技术人员组织参评材料。
2、严格事业单位职数管理。按株人发[20__]28号、株人发[20__]32号文件要求，加强对中小学专业技术岗位职数的分类管理，严格对专业技术岗位职数的规范管理，帮助非公有制企业做好特殊人才特别评审的推荐工作。完成高、中级专业技术职务任职资格86人材料的审查和上报工作，其中：高级23人，中级63人。完成了教育、工程系列初级专业技术职务105人的评审及初定任职工作。
三、依法分步分类，组织各类考试培训
按照市人事局工作安排，依法分步分类组织做好各类考试培训工作。今年以来，我局组织参加全国“自主创新与人才开发”论坛在株洲的培训学习和全省公共管理核心课程的培训学习。与组织部门共同完成机关事业单位骨干赴新加坡、苏州培训基地的培训。组织做好20名新干部入门培训工作。参加了省、市信息化与电子政务骨干师资的培训，在专业技术人员中开展以自学为主、集中学习为辅的方式进行“职业道德”和“权益保护”两门公共课程的培训。
按照《人事人才数据库建设实施方案》的通知，组织教育、卫生系统参加了市人事信息管理软件的培训学习，制定了《区人事人才数[有文章需求，请到文秘站网站留言板，12小时内解决您的问题！]据库建设工作实施方案》，组织举办了区直机关、事业单位相关人员进行了人事人才数据库建设和人事业务工作培训，进行信息收集及审核工作。
四、体现以人为本，做好人才中心工作
1、注重实效，积极做好人才招聘。全年组织举办“满足企业需求，服务技能人才”现场招聘会共11场，组织75家用人单位进场招聘，累计提供各类空岗信息4722个，向湘银物业、南方阀门、海天工程等单位推荐各类人才3411人次。组织13家园区企业参加全市20__年首届“心系园区”大型人才交流会，提供岗位265个。组织区内25家企业与市内7大职业技术院校参加的毕业生供需见面会和座谈会，围绕新区企业如何进一步加强与职业院校的合作、消除人力资源供需使用过程中的障碍并实现共赢进行了共同探讨。
2、依法行政，扎实开展人事服务。今年以来，我局加大了对档案室硬件设施的投入和建设，完善了档案室管理，档案管理也增加了人手，安排了2名党员负责，并对档案管理工作人员进行了专门培训，所有档案都实行了微机管理。扎实做好人事服务，目前我局为湖南联通株洲分公司等单位145人提供了人事服务。今年新办理94名流动人才的人事手续，累计档案托管827人。
第三部分贯彻实施《公务员法》工作情况
一、积极稳妥做好《公务员法》入轨运行
1、高度重视，精心组织。市人事局组织召开关于做好公务员法实施工作的会议后，我局高度重视此项工作，及时向区政府汇报会议精神，组织召开了党政机关实施公务员法工作部署会议，制定了区实施《公务员法》工作方案，组建了工作班子，明确了职责分工，安排了专项经费，确保我区实施公务员法工作有序进行。
2、调查摸底，严格把关。认真开展机关在岗在编人员情况调查，扎实做好公务员登记考试工作。对我区机关违规进入人员进行了初步摸底。由本人填写报名表，单位审查，通过查阅原始统计台帐、调动介绍信及人事档案对违规进入人员的情况反复核实查对，以防漏报、错统。将公示无异议人员《报名表》，连同本人档案报市公务员主管部门进行逐一审定。
二、以实施《公务员法》为契机，规范人事管理
1、坚持凡进必考的用人机制。一是做好选拔生录用和派遣工作。为提高乡镇公务员的整体素质，更好地开展建设社会主义新农村工作，制订了选拔高校毕业生到农村基层工作方案。赴湖南师大、湖南商学院等院校考察学生15人。全面完成选拔生的报名、资格审查、笔试、面试、体检考察和录用工作，并将5名选拔生派遣到办事处和社区基层工作。二是制定了招聘社区服务中心、管理处、乡镇居委会工作人员方案和镇卫生院择优补员工作方案。坚持公开、公平、公正的原则，采取笔试、面试、考察相结合的方式，做好了招聘社区、居委会工作人员的资格审查、笔试、面试、考察和体检工作。参加笔试145人，42人进入面试。通过考察、体检各项程序，完成了42名社区、居委会新招聘人员的分配工作。三是严把“进口”关，为各单位选送所需人才。为招商局招聘外语专业人员2名，做好了区卫生防疫站和妇幼保健所录用工作人员考试与考察工作，指导粟雨办事处做好了招聘后备干部的考务工作，进一步完善了公开招考、招聘、竞争上岗等措施，严把“进口”，使更多的优秀人才、实用人才能够脱颖而出。
2、规范基层单位用工管理。为做好《公务员法》实施的各项准备工作，防止新法实施前违规进人等现象的发生，重申了《关于规范区属机关、事业单位临时用工管理的规定》的相关要求，对全区机关事业单位聘用临时工、借用人员情况进行摸底调查，走访单位40余家，对65个单位（含管理处、社区）使用临时工、借用人员情况进行了核实，重申人事纪律和用人程序。撰写了调研报告，对聘用（借用）人员基本情况、聘用（借用）存在的主要问题进行了分析，就规范管理提出了建议。
第四部分实施机关事业单位工资收入分配制度工作情况
一、全面清理，积极开展工资制度改革前的准备工作
对全区110家机关事业单位工资执行情况进行全面清理，按照湖南省机关事业单位工资制度改革文件规定，对全区机关事业单位工作人员工资套改进行了抽样测算。及时发现清理过程中的新情况、新问题，确保基本工资制度的入轨实施。
二、集中审核，严格奖金和津补贴及加班工资审批
对全区30多家机关事业单位申报发放20__年度评先奖金情况进行了清理、汇总，提出了审批建议。组织召开了奖金、津补贴及加班工资集中审批领导小组会议，确定了20__年度评为优秀（先进）单位奖金审批和20__年加班工资审批原则、范围及标准，对最高标准实行限额控制，有效地体现了公正、公平、公开原则，奖金、津补贴及加班工资集中审批工作步入规范化、制度化轨道。
三、不断规范，切实加强工资统发审核管理
为维护工资政策严肃性，确保工资按时足额准确发放，联合区编办、财政、教育部门召开季度工资统发联席会议，对异动人员情况进行核实。下发了《关于规范工资关系转移程序的通知》，重申了工资呈报、审批、报送程序，防止人员错位、工资漏发、重发现象。全年办理各类工资审批3000余人次，办理机关事业退休审批35人。根据省人事厅《关于铁道部在湘教育医疗机构移交人员工资套改有关问题的处理意见》，完成铁三中整体移交中退休人员退休费核算、公示工作，做好来访教师的解答解释，消除他们的顾虑，确保退休费按时足额发放。
第五部分落实为民办实事工作情况
通过全区实事责任单位共同努力，今年各项实事指标完成情况很好。截止11月底，我区32个实事项目已全面完成目标任务，28项指标100或超额完成目标任务，4项指标100按月完成进度。我局负责的9个实事项目已全部超额完成目标任务。
一、建立了职责明确的责任体系
作为区实事考核办公室的牵头单位和落实实事具体事项的责任单位，我局认真履行职责，在紧抓本局实事任务指标进度不放松的同时，积极加强与市实事考核部门、区实事责任单位的联系协调，步步紧跟实事工作动态，及时掌握实事进度。总结两年来的实事考核工作经验，及时做好20__年省、市、区三级政府实事责任分解，组织召开全区省、市实事工作会议，安排部署全年实事工作任务。在全区范围内形成了齐抓共管的工作格局。
二、完善了效能追究的监督机制
为了督促各实事项目在我区的落实，我区在分解实事考核指标的同时，就把完成实事指标纳入了区重大事项效能追究的范围。在此基础上，建立和完善了集落实责任、完成指标、加强督查、情况通报、项目公示、一票否决于一体的监督机制，有力地推动了各项实事的顺利开展，确保了全区实事任务的完成。今年以来，我局牵头组织了3次全面督查和2次专项检查，并对每次督查情况进行整理，形成文字或表格向区领导报告，向各责任单位通报，要求各单位及时把握进度，全面完成考核指标。11月份，组织实事责任单位召开了迎检工作会议，安排各项迎检工作。
三、构建了传递快捷的宣传网络
完成各项考核指标是落实为民办实事的直接验证，让人民群众看到政府为民办实事的决心和结果更是落实为民办实事的根本落脚点。为此，我们建立了实地-劳动人事局-宣传部相贯连的宣传网络，区宣传部指定了专人联系实事报道，建立了实事报道的“绿色通道”。我局也加大宣传力度，除了每月向区领导通报实事进展以外，在自己的宣传阵地新区报上对落实实事工作的要求、进展和亮点工作等，积极进行宣传报道，动员各方面力量积极参与和支持为民办实事，在全区营造“为人民办实事、让人民得实惠”的良好氛围，让广大的人民群众都知道政府为民办实事的决心和信心，知道政府为民办实事的成效和成果。年内，我们在日报、新区报上刊登了相关实事报道22篇。11月份，按照市考核办的要求，我们在新区报上对各实事项目完成情况进行了公示。
第六部分二oo七年人事工作初步设想
20__年，我局工作的指导思想是：以党的十六届六中全会精神为指导，贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，围绕“锻造实力高新、构建和谐天元”的总体目标，以加大人才人力资源建设为手段，以完善就业和社会保险体系为保障，全面落实为民办实事,全心服务于高新技术产业发展，全力推进和谐天元建设进程。
一、不断深入贯彻实施《公务员法》
我局将把实施《公务员法》作为贯穿始终的一项重点工作来抓。根据省、市的统一布暑，一是按照公务员登记实施办法的要求，继续做好公务员登记工作，二是按照规定的条件、权限和程序，确定参照管理单位，办理参照管理单位人员登记审批工作。进一步加强公务员队伍和参照公务员法管理机关建设，建立有效的激励机制，充分调动各方面积极性，更好地为全区和谐稳定、快速发展服务。
二、继续推进机关事业单位工资制度改革
按照市委、市政府统一部署，继续推进我区公务员工资制度改革和事业单位工作人员收入分配制度改革工作。制定我区机关事业单位工资制度改革实施意见，加强对全区各单位的业务培训和指导，及时发现实施过程中遇到的新情况、新问题，确保基本工资制度的入轨实施。
三、积极开展信息化与电子政务培训
根据湘人发[20__]87号文件要求，开展信息化与电子政务培训，对全区国家行政机关中的公务员和依照公务员制度管理单位中的工作人员进行培训。
事业单位人才管理办法篇9
一、以理念观念创新为先导，准确把握机构编制工作定位
一是树立科学化理念。牢固树立大局观念，由单纯的管“数”向管“事”转变，加强对“事”，即职能的管理；由粗放式管理向精细化管理转变，具体管理上更加精细，把重点放在管结构、管配置上；由重审批向重监管转变，更加重视对机构编制的监督管理，提高机构编制使用效益。
二是树立法制化理念。倡导树立“编制就是法律”的法治意识，严格遵守机构编制各种法规政策，切实做到有令则行、有禁则止。对各种违背机构编制法规政策的行为，敢于坚持原则，善于抵制拒绝。
三是树立责任化理念。明确机构编制部门责任，把推进机构改革、促进经济社会发展作为工作主线，通过深化行政体制改革、事业单位清理规范、机构编制核查等，不断清除经济社会发展体制机制中的障碍，更好地服务全区经济社会发展。
二、以服务方式创新为重点，努力提升机构编制工作层次
一是创新事业单位监管方式。按照“监管、创新、服务”的原则，严把事业单位法人资格准入关、程序合法关和时限要求关，完善事业单位登记管理行政处罚、现场核查、信息公开制度，不断提升事业单位监管水平。综合运用年检、专项检查、举报电话等方式，对事业单位履行信息公开职责情况进行监管，建立健全事业单位登记实时监管和动态监管机制。以基层医疗卫生机构绩效考核为契机，成立事业单位考核委员会，制定出台具体的考核办法和考核细则，健全完善事业单位绩效考核工作机制。
二是创新部门履职监管方式。以食品安全监管部门履行职责情况检查为契机，不断创新部门履职监管方式。改变过去听取汇报、查看资料的传统方式，而是在以上检查的基础上走访监管对象、访谈人大代表政协委员、开展社会调查问卷等方式全面客观地检查各部门履职情况，进一步梳理各部门承担的监管职责，逐一查找工作中存在的职责边界不清、关系不顺、权责不一致、监管交叉或空白等问题，真正实现履职检查的客观、公正、全面。
三是创新人才服务保障机制。将机构编制管理与人才队伍建设有机结合起来，为全区人才工作提供有力的编制保障。在事业单位招考中预留一半以上的专业技术人才岗位给高层次人才。在近两年确定的教育、卫生系统事业单位招考计划中，明确125名教育系统招考计划中硕士以上65名，32名医药卫生专业招考计划中硕士以上26名，高层次人才比例分别达到52%和81.25%。同时积极探索建立了高层次人才专项编制库，切实解决引进各类高层次人才面临“编制紧缺、人才难进”的问题。
三、以协作机制创新为契机，增强机构编制工作实效性
一是建立工资审核联动机制。按照《山东省机关事业单位编制使用审核与人员经费管理办法》（鲁编办发[2011]3号）的有关要求，进一步加强与组织、人社、财政等部门的沟通联系，建立健全机关事业单位工资审核联动机制。
二是健全编制使用联动机制。制定出台《关于进一步加强编制使用管理的意见》，建立编制年度计划申报制度，进一步明确组织、编制、人社、财政等部门职责，坚持编制前移，完善日常用编管理程序。在严把机关事业单位进人关口的基础上，制定出台人员编制核减管理办法，切实把好人员出口关，不断推进人员编制精细化管理，实现“阳光编制”。
三是完善事业单位监管机制。建立由编制、发改、公安、司法、财政、人社、国土、统计、物价、国税、地税、工商、质监、法院、检察院等部门组成的事业单位法人监督管理联席会议制度，形成工作合力，加强对事业单位法人现场核查和专项检查工作力度，严格《事业单位法人证书》管理，建立健全全方位、多层次的事业单位监督管理体系。
四、以管理方式创新为基础，扎实推动机构编制精细化管理
一是加强宏观管理，严格控制编制总量。立足区情实际，综合考虑人口、面积、经济社会发展和财政收入等因素，按照总量控制、适当发展、控导结合的原则，严格按照上级核定的编制总额和确定的编制标准，认真研究完善编制总量调控办法，科学设置机构编制。
二是积极盘活存量，建立动态调控机制。按照促进政府职能转变、服务科学发展的要求，进一步完善动态调整的机制和办法。积极发挥编制计划的调控作用，将用编计划向项目建设和民生领域倾斜。同时，区分轻重缓急，有减有增，及时核减收回各类职能萎缩、业务不饱满、长期闲置的事业单位人员编制。先后从区住宅配套公司、金属回收办公室等单位调剂190名编制用于急需加强的基础性、公益性社会事业。
三是推行实名制管理，创新编制管理方式。依托省机构编制综合管理信息系统，不断加强电子政务建设，逐步实现机构编制事项网上运行、动态管理和实时监管。实现了机构编制管理由过去的粗放型管理向精细化管理转变，从传统的手工管理向信息化管理转变。通过对各部门（单位）适当赋权，适时更新、修改、维护本部门（单位）人员基本信息，做到实名制信息更新及时、准确，实现了机构编制实名制管理“全覆盖、全对应”和“台账、增编单、网络”三统一的一人一编一单的管理目标。
五、以制度法规创新为保障，着力改善机构编制服务水平
一是明确岗位职责，增强服务意识。健全完善《首问责任制》、《限时办结制》、《服务承诺制》等工作制度，对服务内容和服务事项公开承诺办结时限，严格责任追究制度，明确各岗位的职责任务，增强了全体人员的服务意识，规范了行政行为，提高了依法行政水平。
二是深入调查研究，提高工作实效。适时出台《信息调研工作制度》，紧紧围绕区委、区政府的中心任务和机构编制工作大局，及时抓住全局性、倾向性问题进行调研，研究新情况，解决新问题，探索新思路。同时将调查研究同制度建设结合起来，对好经验、好做法，及时进行总结，形成规范性的制度规定，不断提高工作实效。
事业单位人才管理办法篇10
2013年，我县人才人事工作在县委、县政府的领导和上级人事部门的指导下，主动贴近大局，自觉融入中心，牢牢把握“加快经济转型、促进社会和谐”工作主题，深入实施“人才强县”战略，积极探索人事编制部门服务大局、服务发展的新途径，努力为县域经济社会科学发展提供强有力的人才智力支撑。
一年来，我局共举办大中型人才交流会5次，专场及赴外招聘26次，举办人才集市19期；引进部级及省级优秀重点人才25名；引进国外智力项目22项，其中部级项目7项、省级重点项目1项；设立企业院士工作站2家，新增部级、省级企业博士后科研工作站各1家；评审专业技术职务任职资格4123人，其中中高级1647人；举办各类培训班51期，培训各类人才5200余人次；全年实现净增人才9726人，圆满完成了县委、县政府年初下达的各项工作目标任务。其中，培育面料设计精英、服务产业转型升级、规范人事管理机制等多项工作成效显著，广获好评。
一、以服务转型升级为中心，全力引聚人才智力资源
坚持服从大局、服务发展，制定出台《关于为转型升级、科学发展提供人才保障的若干意见》，大胆创新服务载体，积极拓展服务领域，努力为推进经济转型升级构筑强有力的创新支撑。
一是培育设计精英，助推产业升级。为积极助推我县纺织产业高端化、国际化发展，举办“‘省151人才工程’纺织面料设计师高级研修班”；组织优秀设计师赴意大利参加纺织面料设计深造培训；启动2013年“纺织面料设计师沙龙”活动，以全县纺织行业设计人员为服务对象，通过导师引领、技术培训、资格认证、成果展示等途径，成功培育纺织面料高级设计师、设计师、助理设计师等设计专才236名。二是集聚创新资源，服务企业创新。拓展科研创新平台，设立企业院士工作站2家，新增部级、省级企业博士后科研工作站各1家，组织轻纺科技中心企业博士后工作站科研成果顺利通过出站评审；积极走访重点企业，上门调查国外人才智力资源需求，“一站式”引进部级外智项目7项，省级重点外智项目1项；为破解高性能纤维复合材料研发应用难题，专程为“浙纺院”引进法国专家弗朗西斯·奥贝丹提供技术指导。三是做强要素市场，构筑人才高地。依托省轻纺人才市场平台，加大常规性人才招聘力度，常设“18才市”，新办“逢8才市”；针对企业发展困境，搭建“新春人才智力招聘会”等“零费用”引才平台；积极开展异地人才招聘及派遣合作，分类组织用人单位赴上海、西安、武汉、哈尔滨等地举办招才引智专场；市场全年共接待各类求职人才近4万人次，“全国轻纺人才集散地”初具规模。
二、以推进自主创新为总旨，精心营造人才发展环境
建立健全科学用人机制，大胆创新人才评价机制、优化完善人才保障机制，积极构筑各尽其能、互促成才的人才发展环境，充分激发各级各类人才的创业激情和创新潜能。
一是优化人才评价机制。注重评才科学性，结合建筑施工企业资质升级，组织开展建筑专业工程系列专题评价工作；注重选才层次性，分层次梯队式选拔优秀人才，推荐入选省“新世纪151人才工程”培养对象5名、获得省“西湖友谊奖”1名；注重管才实效性，积极探索专家动态考核管理机制，全面拓展高层次人才学术交流与业务合作平台。二是健全人才培育机制。强化行政能力培训，组织事业单位新进人员岗前培训；强化专业技术培训，深入实施“专业技术人才素质提升工程”；依托人事经理（HR）协会，定期举办“人力资源管理操作实务”等专题培训讲座，多途径开展高级职业经理人培训。三是完善人才保障机制。完善就业服务体系，深入实施“就业援助”行动，应届大中专毕业生就业率达94.6%；建立健全用才跟踪机制，积极引导各级各类人才创业创新；健全完善高层次人才定期体检制度，妥善组织124名优秀公务员参加健康休养；深入推进“人才安居”工程，全力改善引进人才、优秀人才及自主创新型人才居住环境；继续采取考试考核相结合的办法妥善安置营职以下干部，连续八年实现“零投诉；坚持情理并重，主动排忧解难，切实做好企业干部维稳工作。
三、以转变政府职能为核心，整体提升人事管理水平
致力于人事管理体制与政府职能转变相适应，强化规范管理，稳步推进改革，积极建立健全与经济社会发展相适应、与“人才强县”建设相匹配的行政管理体制和人事管理体制。