医疗帮扶实施方案篇1
原创投稿
县人民医院关于开展“三送三帮”活动的实施方案
为认真学习宣传贯彻党的十七届五中全会精神，纵深推进创先争优活动，按照县委“千名干部下基层开展‘三送’促和谐”活动要求和市、县卫生局组织开展“送政策释民惑、送温暖聚民心、送服务解民难，县直医疗机构和医疗专家对口实施医疗技术帮扶、卫生人才帮扶、资金设备帮扶，让优质医疗资源进乡镇、进社区、进农村的‘三送三帮’”活动要求，结合我院的实际，特制定如下实施方案
一、基本原则
1、统筹城乡的原则。充分发挥我院的人才、资金、技术、设施等资源优势，各尽所能，想方设法，为农村医疗卫生服务水平的提升贡献力量，从而实现资源利用效益最大化。
2、强化服务的原则。全面调动广大党员干部和全院职工的积极性和主观能动性，在深入调研中提高自我、在解决问题中转变作风，真正达到干部受教育、群众得实惠的目的。
3、分类指导的原则。紧紧围绕医院的工作职能和业务性质，确定不同类型、不同层次的联系帮带对象和目标任务，注意找准发挥作用的结合点，开展针对性地帮带活动。
4、解决问题的原则。结合发展实际，着力查找影响和制约卫生科学发展的突出问题，着力为帮扶单位解决最直接、最现实的问题，努力办成一批好事、实事。
5、推动发展的原则。紧紧围绕我县卫生重点工作，重点从机制创新、项目建设入手，帮助基层单位进一步理清思路、明确目标、强化措施、狠抓落实，促进我县卫生事业又好又快发展。为推进全县经济社会提速、提质、提效作出贡献。
二、成立组织机构，加强组织领导。
三送三帮”活动，是深入推进创先争优活动和贯彻落实党的十七届五中全会精神的重要举措，有利于使全县卫生系统广大干部深入实际，准确掌握基层实际情况，进一步密切党群血肉联系；有利于提高医疗服务水平，进一步促进医患关系的和谐，为了使此活动的开展取得实效，特成立三送三帮”活动领导小组，领导小组下设办公室及医疗专家帮扶组。。
1、领导小组
组长：
副组长：刘“三送三帮”活动办公室
组长;成员：
医疗专家帮扶组
组长;
成员：
三．加强宣传，营造氛围
利用会议、宣传栏、板报等各种形式，进行广泛宣传发动，使全院职工充分认识开展“三送三帮”活动的意义、目的和要求，真正做到思想认识到位、组织发动到位、帮扶对象落实到位、工作措施到位。
四、活动时间：20xx年1月至20xx年12月。
五、帮扶对象：木兰卫生院、屏山中心卫生院、大由卫生院、龙岗卫生院、洋地卫生院、横江中心卫生院。
六．实施措施
1、落实帮扶，务求实效。我院本着优势互补，资源共享，求真务实，互相促进，共同提高的原则，制定具有针对性、实效性和可操作性的活动方案，以解决目前农村卫生院医务人员匮乏，技术力量薄弱，人员素质有待进一步提高问题。扎实有效开展帮扶活动，不断提高农村卫生院卫生技术服务水平。
2、实施人才帮扶。
(1)选派若干名政治思想好、业务能力强、临床经验丰富的医疗专家到结对医院支医。医疗专家定期到帮扶医院坐诊，帮助帮扶医院完善管理制度、传授管理经验和为帮扶医院的医务人员进行业务讲课，帮助结对帮扶医院培养骨干技术力量，提高业务水平。
(2)工作期限。对口支医工作期限为一年。
3、实施医疗技术帮扶
(1)免费接受帮扶医院医疗技术人员业务进修，培训医疗技术业务骨干
(2)医疗专家组指导帮扶医院开展工作，对特殊病例义务会诊
(3)定期为帮扶对象的医务人员进行业务讲课，提高医疗理论水平。
(4)帮扶结对医院开展一项实用技术。
(5)到帮扶医院寻回坐诊。
(6)到帮扶医院所在圩镇、集市、村等开展巡回义诊活动，为群众提供便捷高效的医疗保健服务。
4、结对帮扶科室，开展对口帮扶活动。
妇产科―――大由卫生院
骨科―――龙岗卫生院
内科―――屏山卫生院
外科―――珠坑卫生院
儿科―――洋地卫生院
急诊科―――横江中心卫生院。
七．有关要求
1、思想高度重视，认真抓好落实。要充分认识“三送三帮”活动的重要性，切实加强对“三送三帮”工作的组织领导，迅速采取行动抓好落实，确保“三送三帮”工作的顺利实施。
2、认真组织结对，切实搞好帮扶。认真安排好帮扶结对工作，认真落实为帮扶医院实施人才帮扶、医疗技术帮扶。帮扶组至少组织一次乡村义诊、帮扶一项实用技术、举办一次业务讲课、开展一次上门随访，帮助一个贫困病人、开展一次健康宣教。
医疗帮扶实施方案篇2
2017年卫生院精准扶贫工作总结一：自今年3月起，我院按照省委、省政府的统一部署，继续承担了新一轮扶贫结对工作，帮扶对象是丽水龙泉市宝溪乡的高山村、塘上村、宝更村和竹畲族乡的际上村、罗墩村等5个村。一年来，在组长单位省农办的直接指导下，我院领导高度重视结对帮扶工作，从加快推进当地经济社会发展的目标出发，采取深入实地调研、运用网络平台、进行专项研究等方法，指导和帮助结对乡及五个村制定新农村建设规划、生产发展规划和项目建设目标。我院相关职能部门发挥各自优势，竭力为结对村办实事、办好事、解难事，使当地广大村民得到实实在在的受益。现将我院开展帮扶工作情况总结如下：
一、领导重视，责任落实
浙委办[20XX]8号《关于做好新一轮扶贫结对帮扶工作的通知》下达后，我院在总结第一轮结对工作的基础上，依据新一轮结对工作的要求，进一步统一思想认识，院领导班子明确提出要把结对扶贫工作作为一项重要政治任务来完成。党委郭建平书记带队参加了龙泉新一轮省级结对帮扶工作会议，并赴结对村调研;成立了院新一轮帮扶工作领导小组，明确沈正荣副院长为帮扶分管院领导，院成果推广办作为帮扶联系的职能部门，负责日常帮扶联络工作。根据省里的帮扶要求，做到人员、责任、资金和项目“四落实”。现任施培武书记率成果办专程到省发改委联系，为结对乡争取项目资助;沈正荣、徐泉玉副院长与来访的结对乡主要领导座谈商讨完善五年结对帮扶方案等;在本单位基建等经费及其紧张的情况下，确定了20XX年度帮扶项目，支持落实20XX年帮扶资金25万元。
二、发挥优势，真心帮扶
尽快了解结对乡村的基本现状，全面了解结对乡村发展中面临的主要困难，是帮扶工作争取落实资金、保障项目进展的关键，也是本单位真心开展帮扶的切入点。一年来，我院着重做好三项工作：
一是及时掌握结对乡村的发展重点。我院通过调研和与当地乡村领导商讨，初步了解到结对乡村发展主要内容和面临经费困难。如宝溪乡3个结对村是村庄道路建设修复、村民休闲娱乐公园建设、桥梁维修;竹畲族乡2个结对村是：道路桥梁改建、老年活动中心改建和农田水利条件改善等公共设施建设。
二是及时研究提出帮扶资金的支持。近些年来，本院在上级主管部门的大力支持下，着力从改善科研环境等入手，投入了不少资金。尽管在基本建设中遇到经费缺口等较大的困难，院领导在专门听取成果办对今年院扶贫工作计划后，仍想方设法，划拨帮扶资金25万元(此款已于12月初拨付)，用于结对乡村开展乡村基础设施建设工作，为保障结对村年度项目建设进展提供资金支持。
三是及时联系上级有关部门给予资金支持。在与竹乡党委和政府交流中，了解到当地乡卫生院基础设施建设资金紧缺的困难。为提高结对乡卫生院服务当地村民的能力，我院经多次与省发改委汇报沟通，为结对乡申报了“龙泉市竹畲族乡卫生院基础配套设施建设”项目，已获得《20XX年省公共建设投资计划(第二批)》项目经费资助50万元，预计12月底资金可到位。项目完工后将大大改善竹乡卫生院的基础设施和设备建设，方便村民就医，提高村民健康水平等。
同时，我院还协助申报20XX年省级项目“宝溪乡中心学校标准化学校建设项目”，用于该校专用教室、围墙、校门、运动场的改造和相应校舍进行维修改造、设备添置、校园绿化。
三、结对帮扶，取得实效
根据结对村的基本条件、发展现状、增收难点和优势产业等实际情况，帮助制订五年发展规划和年度帮扶计划。充分发挥两个乡高山茶叶和竹林的产业优势，帮助低收入农户改善生产条件，扩大种植面积，增加农户收入。一年来我院为五个结对村提供帮扶资金25万元，引进帮扶资金50万元，实施帮扶项目6个，帮助发展特色产业基地面积500亩，帮扶项目农户受益数443户;5个帮扶村集体经济收入增幅累计31.3%;经营性收入超5万元的村有3个;支持乡镇举办培训班4次，培训人数300余人(以上数据由两地结对乡政府统计提供)。此外，我院在开展结对帮扶工作时，严格遵守“中央八项规定”和“省委二十八条禁令”，廉洁自律，作风优良，受到结对帮扶村群众的普遍好评。
2017年卫生院精准扶贫工作总结二：根据会议安排，现将榕江县开展提高农村贫困人口医疗救助水平促进精准扶贫工作推进情况总结如下：
一、基本情况
榕江县辖19个乡镇112个中心村，总人口364032人，其中农民人口319559人。20XX年，全县参合人数314253人，参合率98%，全县筹集新农合资金14141.38万元，其中，农民上交参合金2199.77万元，各级财政补助11941.61万元，各级财政配套资金到位率100%。开展试点工作以来，通过民政、扶贫、残联、卫计等单位的认真排查核对，目前全县医疗救助精准扶贫对象为94609人，对精准扶贫人员实施医疗救助14191人，补偿总费用3628万元，其中：农合补偿2545万元，民政补助843万元。采取二次补偿方式落实大病保险补助资金565万元，使救助对象新农合实际补偿比达70%以上，经“三重医疗保障”的大病患者补偿比达到90%以上。通过开展此项工作，使医疗救助扶贫资金真正投入到了贫困群众身上，充分发挥了医疗保障资金的扶贫效益，有效降低了困难人群大病患者个人负担。
二、主要做法及成效
(一)加强组织领导，统筹协调推进。一是实行“一把手”负责制。成立了由县长任组长，常务副县长、分管副县长任副组长，卫生计生、民政、财政、扶贫、残联、人社、合医中心等单位组成的工作领导小组，为工作开展提供了强有力的组织保障。二是科学制定实施方案。由县卫计局牵头，会同民政、扶贫、残联、疾控等单位，做好前期数据测算、基线调查分析、排查摸底、基层调研等工作，为制定方案提供可靠依据，确保方案科学可行。三是实行定期调度制。将该项工作内容纳入乡镇政府、部门重点督查范围，并定期进行调度，协调解决存在问题。
(二)建立工作机制，精准识别救助对象。一是建立“三条线”认定工作机制。“十一类”医疗救助对象认定，通过“政府制定标准和审核、群众民主推荐、特殊对象部门相互核对认定”三条线进行对象筛选认定，同时严格按照程序进行审核公示、审定公告和遴选甄别，做到公开透明、相对公平。二是建立认定对象动态管理机制。在卫计、民政、扶贫等部门间实行信息交换制度，认定对象属性发生变更的，定期反馈到医疗救助保障管理经办部门，对认定对象实行动态管理，精准识别。三是建立认定对象信息化精准标识机制。积极完善农合信息管理平台，将认定对象在信息系统中进行属性标识，为准确、及时兑现提供技术支撑。
(三)优化方案设计，提高救助保障水平。一是对认定救助对象实行24种重大疾病门诊救助政策。即对24种重大疾病门诊医疗费用不设起付线、封顶线，新农合报销80%。二是对特殊人群门诊统筹补偿上限为600元/人/年。即在省级基础上提高了200元/人/年。三是对认定救助对象在省级规定补偿政策基础上，住院补偿比例再上浮5%。即乡、县、州、省四级定点医疗机构住院补偿比例分别达到95%、85%、70%、55%-65%;四是按新农合大病保险方案，采取二次补偿方式兑现大病补偿资金，提高补偿比例。五是民政帮扶对象民政补助10-20%，计生“两户”计生补助10%，提高救助保障水平。六是加强资金监管，定期开展督查。每季度都开展新农合资金专项督查一次，坚决杜绝出现违规和损害群众利益的行为，确保新农合资金安全有效运行。
(四)整合优化资源，实现“一站式”结报服务。一是统筹卫计、民政等部门医疗救助保障资金，按照涉及对象报销比例标准，及时给予补偿报销。即首先由新农合统筹标准报销，其次实行大病商保报销，最后按民政或计生等部门相关政策报销，若未达到报销比例的再作个案处理。二是打通服务办理渠道，实行“一站式”及时结报服务。对在县级定点医疗机构就医的患者，医院全额垫付，事后县合医中心进行审核拨付，凡涉及民政和计生对象的，两个部门每季度将合医中心垫付资金拨付给县合医中心。在其它医疗机构就诊的，由患者自行垫付，然后再到当地合医办按标准给予报销。
(五)强化培训宣传，营造良好工作氛围。一是积极组织卫计、医保经办机构人员开展培训，做好中央、省政策文件解读和宣传，提高群众知晓率。二是县合医中心每季度召开一次例会，加强对19个乡镇合医经办人员和定点医疗机构合医经办人员的业务培训，提高经办机构服务效率。三是充分利用广播、电视、网络媒介开展宣传，为工作顺利开展营造良好的工作氛围。
医疗帮扶实施方案篇3
一、总体要求
扶贫帮困“春雨行动”是全乡深入推进党的群众路线教育活动的重要内容。活动的总体要求是：充分发挥社会主义大家庭互帮互助的优越性，广泛聚集社会资源，形成强大合力，做到扶贫帮困覆盖到我乡每个困难家庭，确保不让一个家庭吃不饱饭、不让一个群众看不起病、不让一个孩子上不起学、不让一个老人没人管，确保困难群众与全乡人民同步实现全面小康。
二、帮扶对象
按照县下达的任务，全乡共选定16户作为帮扶对象，由乡组织帮扶。
三、帮扶任务
广泛动员社会力量参与帮扶，围绕困难群众最迫切的要求，开展有针对性的帮扶，突出抓好“医、房、学、业、保”五个方面，立足“输血”与“造血”功能定位，齐头并重，措清底数，提升帮扶的精准性、针对性，逐步从根源帮助困难群众脱离贫困。每名乡领导班子成员带头至少帮扶一户困难家庭。
（一）基本生活困难。以现金或实物资助方式，帮助解决困难群众基本生活，在低保线上适当提高生活水准，改善生活状况。
（二）重大特大疾病救助。资助困难家庭参加医疗保险，逐步提高医疗保障覆盖面。对患重特大疾病的困难家庭，按照政策减免医疗床位、药品等费用，加大医疗保险报销比例。对患重特大疾病，经相关医疗保障报销后，生活仍困难的帮扶家庭，帮助解决治疗及生活困难问题。
（三）危房帮建。认真落实危房改造政策，对符合危房改造条件的困难家庭进行改造，改善困难群众的住房条件。对无法改造的希望困难家庭，通过资金或实物配租，帮助解决住房。对自理能力较差的危房困难对象，可按照相关政策，纳入机构供养。
（四）希望助学。帮助贫困家庭适龄子女义务教育阶段不因贫困辍学，帮助家庭困难的高中及以上学生顺利完成学业。
四、实施步骤
（一）启动阶段（2014年9月1日—2014年9月30日）。
完成11户帮扶对象的确定因户因人实施帮扶。
（二）开展阶段（2014年10月1日—2014年12月31日）
按照县委县政府帮扶任务要求，精心组织开展帮扶活动并于每月24日将当月帮扶情况汇总后上报县活动办公室。
（三）总结阶段（2015年1月）
对2014年帮扶进行总结，对下一步工作进行部署。
医疗帮扶实施方案篇4
结合我县健康扶贫工作实际情况，现将20xx年健康扶贫工作任务目标、下一步工作计划发言表态。下面小编和大家分享20某年健康扶贫专项发言稿范文。提供参考，欢迎大家阅读。
尊敬的各位领导，同志们，
大家好!
为全面落实中央和省、州、县脱贫攻坚决策部署，进一步提升我县卫生计生服务能力，提高医疗保障水平，有效解决“因病致贫、因病返贫”问题。围绕我县20xx年县摘帽任务目标，结合我县健康扶贫工作实际情况，现将20xx年健康扶贫工作任务目标、下一步工作计划等如下发言表态:
一、工作目标任务
一是完成县妇计中心、疾控中心创等达标评审工作;二是对贫困人口实施“十免四补助”;三是用好“两保，三救助，三基金”医保扶持政策，确保贫困患者县域内住院、依规转诊至县域外住院、慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比达到当年控费目标任务;四是强化生育秩序整治工作;五是对贫困患者持续实施医疗卫生扶贫基金救助;六是继续实施家庭医生签约服务，通过与群众建立稳定的契约服务关系，为群众提供基本医疗服务和健康管理服务，通过家庭医生签约服务引导群众形成以基层首诊为基础的分级诊疗就医格局，贫困人口中的常住人口家庭医生服务签约率达到100%。
二、非贫困村工作安排
一是积极对接县委组织部及县脱贫攻坚办，以与村级活动中心打捆建设方式，在20xx年实施非贫困村村卫生室建设。共计20个，其中新建xx个，巩固提升4个。整合资金共计88万元，其中整合高海拔少数民族地区村级医疗体系建设资金83万元，海联援建村卫生室资金5万元。二是对非贫困村贫困户同样实施享受健康扶贫各项政策。三是加大力度对非贫困村进行扶贫政策覆盖宣讲。
三、工作完成情况
对照“回头看、后头帮”实施方案内容，积极开展“回头看、回头帮”工作:一是按照“乡三有”的脱贫标准，截止目前我县xx个乡镇卫生院，已完成17个乡镇卫生院达标建设任务，其中乡按照《省人民政府关于上游苏洼龙水电站(部分)建设征地范围内禁止新增建设项目和迁入人口的通知》川府函〔2013〕75号文件要求，乡属于淹没影响区域。乡因地址灾害，现整乡搬迁人口达89%。所以未修建标准化卫生院;二是按照“一低五有”标准，我县61个贫困村，两年任务一年攻坚的要求，截止目前已完成贫困村40个村卫生室建设并配备合格村医。
其中21个为乡镇卫生院所在地或是搬迁县城周边，医疗服务由卫生院及县级医疗单位覆盖，故无需建设。并按照村卫生室验收达标标准，各村卫生室均已配备合格村医;三是按照“一超六有”标准，20xx-20xx年以来均已按照每年控费标准完成控费目标任务。(20xx.01.01-20xx.09.12实施贫困患者县域内住院医疗费用个人支付“零支付”，20xx.09.13-20xx.12.31实施贫困患者县域内住院医疗费用个人支付10%以内。2017年实施贫困患者县域内住院医疗费用个人支付10%以内。2018年实施贫困患者县域内、依规转诊县域外住院医疗费用个人支付5%以内。)。并完成全县所有建档立卡贫困人员参保工作，完成基本医疗有保障任务标准;四是已于2018年11月底完成我县9928名贫困人口免费健康体检;五是已全面落实先诊疗后结算制度、“十免四补助”政策。六是按照“三个一”帮扶内容积极开展帮扶工作，做到政策晓、家底清、措施明、收支清。
四、工作计划
医疗帮扶实施方案篇5
一、组织领导
调整充实县卫生计生系统“精准扶贫”工作领导小组，组长由局长担任，副组长由其他班子成员担任，各股室负责人为成员，工作领导小组办公室设在局办公室，由办公室主任兼任主任，负责日常事务。
二、工作目标
（一）推进县、乡医疗卫生单位对口支援工作，充分发挥县级优质医疗资源的辐射作用，统筹全县卫生事业协调发展，不断提高基层医疗卫生服务能力和水平，积极为因病致贫的贫困户提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务；不断提高我县乡镇卫生院疾病预防综合能力和水平，有效降低传染病发病率；提高我县苗族乡镇、偏远山区卫生监督执法水平和公共卫生突发事件应急处置能力，促进我县卫生计生事业发展。
（二）积极整合卫生资源，加强组织领导，深化医疗卫生对口支援，强化驻村帮扶，坚决打赢扶贫开发攻坚战。确保实现全县57个精准扶贫村，每村都有1个医院或科室对口帮扶；全县因病致贫户，每人都有医务人员对口联系。
三、工作措施
（一）实施“医院或科室对口联系村”帮扶
1.帮扶对象:全县有57个精准扶贫村，每个村都有一个医院或科室对口联系；对其他村的建卡贫困户由所在乡镇卫生院及村卫生室对口联系。
2.医院或科室的确定：从县级医疗卫生单位、各乡镇卫生院及分院、民营医院中选派。
3.帮扶要求：
（1）在筛查统计的基础上，将因病致贫贫困户的治疗、日常医疗保障工作按照分级诊疗的原则，由县、乡、村三级医疗机构分别认领落实。（2）对身患特殊疑难杂症的，县级医疗机构组织专家进行检查、诊断，并指导卫生院制定分类管理的治疗方案。（3）乡镇卫生院对精准扶贫村要优先安排实施基本公共卫生服务。
（二）实施“医技人员对口联系户”帮扶
1.帮扶对象:全县因病致贫的贫困户。
2.医技人员的确定：从县级医疗卫生单位、各乡镇卫生院及分院、各村卫生室中选派。
3.帮扶要求：
（1）对因病致贫的患者及家庭提供针对性和个性化的医学服务。（2）向患者提供病理咨询，解答患者疑难。（3）提供合理性膳食建议和生活指导。（4）向患者提供免费的“三高”检查，并不定期随访。（5）动态关注流行病、传染病趋势，及时提供防控措施和建议。（6）宣传分级诊疗和双向转诊的相关事项。
（三）县级医疗卫生单位对口支援乡镇卫生院
1.人员派驻
县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院、县疾控中心选派以高年资主治医师（护师、技师）和副主任医师（护师、技师）为主的经验丰富、素质高、品德好的医务人员参加对口支援工作。对口支援双方协商确定派驻医务人员的专业、数量和时间，统筹安排医务人员工作。在确保支援工作的持续性和稳定性的前提下，高年资住院医师下派时间为1年，主治医师下派时间为6个月，副主任医师下派时间一般为3个月。
2.临床诊疗
派驻医务人员要参加受援单位的临床诊疗工作，承担基层常见病、多发病、疑难病症的诊疗服务；要开展临床教学和技术培训，提高基层医院的技术水平。
3.技术支援
支援单位和受援单位要确定具体的技术协作项目，重点是要帮助受援医院独立开展适宜新技术、新业务，建设一批特色专科、重点专科，培养一批骨干人才和科室带头人。
4.进修培训
支援单位要根据受援单位的实际需求，受理培训，帮助受培人员强化理论基础，掌握适宜技术，提高管理水平。每年接收进修人员数量为2-5人，原则上进修培训时间不得少于6个月。
5.巡回医疗
受援单位要定期组织支援医务人员和当地医务人员积极开展巡回医疗和流动医疗工作，积极参加支援乡镇卫生院工作，扩大对口支援工作的受益面。
6.管理输出
支援单位和受援医院可以互派管理人员到医院管理岗位工作，有条件可以任职，把成熟的管理经验输出到受援医院，同时也加强对口支援双方的沟通协调，核心工作是科学制定和完善医院发展规划、建立和完善各项医院管理制度、推动各项制度执行落实等。
7.实物捐赠
支援单位根据自身实际，支援期内以实物或经费支持的方式，帮助受援单位改善硬件设施、设备配置，以提高受援单位医疗服务条件和诊疗能力，方便当地群众看病就医。
8.推进医改
支援单位要帮助受援单位在医院管理、技术质量、诊疗水平等方面改进并促达标上等级，明确指定达标等级、时间和措施。
9.中医中药
充分发挥我县中医药的优势作用，加强对我县基层中医药服务体系薄弱地区的帮扶，大力推进基层常见病多发病中医药适宜技术推广应用。
（四）加强医疗卫生人才培养
多渠道培养以全科医生为重点的基层卫生人才，到
2019年实现每万人中有2名全科医生。推进乡村卫生计生人员一体化管理，每千人至少有1名乡村医生。将“二甲”及以下医疗卫生机构的卫生技术人员，纳入基层卫生高级专业技术职务任职资格考评范围。
四、工作要求
（一）加强组织领导
加强对口帮扶工作的监督管理，将因病致贫对口帮扶工作作为精准扶贫工作的重要措施，纳入年度目标考核内容。各卫生计生单位要成立对应的组织领导机构，加强组织领导。
（二）加强监督管理
加强对口支援、帮扶工作的管理，对口支援、帮扶工作要注重取得实效，在规划期内长期执行，杜绝弄虚作假，敷衍了事。县卫生计生局每年将组织2次以上督查。
（三）目标考核
对口支援、帮扶工作与年度目标考核、医务人员职称晋升等工作有机衔接起来，合力推进，逐步形成对口支援、帮扶工作长效机制。年度对口支援、帮扶工作考核时，需达到以下基本要求：
1.对口支援、帮扶工作安排的各项要求全部完成。
2.住院患者和受援乡镇卫生院人员对对口支援工作满意度、受帮扶贫困村和因病致贫人员对对口帮扶工作满意度，每年均达到90%以上。
3.县、乡医疗卫生计生单位对口支援工作中，每年新开展的适宜新技术不得少于2项，中医工作常年开展，中医适宜技术推广不少于5项。
4.妇幼保健、疾病预防、计划生育技术服务等工作较往年明显提高。
医疗帮扶实施方案篇6
一、确保实现基本医疗有保障目标
（一）确保中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改完成。深入学习贯彻关于巡视工作重要讲话精神和中央、省、市、区各级党委政府脱贫攻坚决策部署，坚持把整改工作作为重大的政治问题和政治任务，全面落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作领导小组工作要求，对照清单，坚持问题和目标导向，主动认领，制定方案，建立台账，责任到人，销号管理，紧盯目标抓推进，紧扣问题抓整改，切实把工作做严、做实、做细、做透，以实际行动和实质成效推动全区健康扶贫工作高质量推进。持续抓好作风建设，落实管党治党政治责任，层层传导压力，以党性强作风，以作风促发展，助力打赢精准脱贫攻坚战。
（二）确保基本医疗冲刺清零任务完成。按照“既不能脱离实际，拔高标准、吊高胃口，也不能虚假脱贫，降低标准影响成色”的工作要求和市委、市政府、区委、区政府部署，全面摸清基本医疗方面短板弱项、突出问题，建立区、镇、村总账和分账。靠实各级责任，采取超常规措施，整合现有资源，层层负责、逐级落实；按照冲刺清零目标任务，倒排工期，列出任务清单、项目清单、措施清单、责任清单，做到目标任务明确、完成时限明确、工作措施明确，倒逼冲刺清零行动各项工作按时间节点加快推进，确保如期完成冲刺清零行动。加强冲刺清零行动跟进督导，及时发现工作中存在的问题，全力督促做好整改；对行动中没有完成目标任务的、弄虚作假的，按照有关规定进行问责，确保冲刺清零行动各项任务顺利完成。
（三）确保医疗机构达到基本医疗有保障标准。落实地方政府主体责任，按照全省基本医疗有保障验收标准，对基本设施未达标的基层医疗卫生机构实施改造升级；按照国家相关医疗机构标准要求配备医疗设备；推动镇区一体服务和镇村一体化，优先为贫困村医疗机构配备合格医生，通过农村订单定向医学生免费培养一批、“县聘县管乡用”和全科医生特岗计划聘用一批、从区级医院选派一批等方式，解决镇卫生院医务人员紧缺的问题；通过培训考试选拔一批、面向社会招聘一批、镇卫生院派驻一批和辖区内调剂补充一批的“四个一批”措施，加快为没有村医的卫生室补充合格村医；落实村医待遇，增强村医岗位吸引力，创造拴心留人条件，到2020年底，确保区、镇、村三级医疗机构在设施建设、医师配备、设备配置等方面全面达标，实现全区有1所公立医院、各镇有1所卫生院和行政村有1个卫生室达到基本医疗有保障标准。
二、稳妥推进贫困人口医疗保障工作
（四）确保农村贫困人口基本医疗保障制度全覆盖，基本医保、大病保险、医疗救助覆盖率分别达到100%。除因参军、就学、务工、婚姻等原因在异地已经参加基本医疗保险和当年缴费期结束后新增建档立卡贫困人口、新生儿及因服刑、死亡、失联等原因无法参保之外的建档立卡贫困人口（含脱贫不脱政策建档立卡贫困人口，下同），基本医保、大病保险、医疗救助覆盖率达到100%。落实农村贫困人口参保缴费资助政策，对建档立卡贫困人口参加基本医疗保险的个人缴费部分按照每人每年不低于50元的标准给予定额资助，具体标准由区政府根据当地经济社会发展水平、医疗救助资金筹集情况、基本医疗保险缴费标准以及个人承担能力等因素确定，不得超范围全额免除贫困人口缴费义务。
（五）全面落实基本医保待遇政策。坚持公平普惠，全面落实覆盖城乡全体公民的基本医保待遇政策。按照现阶段发展实际，停止执行原省医改办、省卫计委、省人社厅、省财政厅《关于提高城乡居民基本医保（新农合）报销比例的通知》中有关“对所有城乡居民住院患者基本医疗保险报销比例在2016年的基础上统一提高5个百分点”的规定。建档立卡贫困人口继续享受“政策范围内住院费用报销比例提高5个百分点，所需资金统一由省级财政予以拨付”的政策。统一规范城乡居民基本医疗保险住院医疗费用起付标准、支付比例、最高支付限额及基本医保支付范围等政策，健全医疗费用分担机制和自我约束机制，有效控制基本医保待遇“悬崖效应”。要进一步完善门诊统筹，规范慢特病门诊补助政策，合理确定城乡居民基本医疗保险慢特病门诊补助病种，统一门诊慢特病纳入医保待遇认定标准、医疗费用支付比例、年度最高支付限额及基本医保支付范围等政策。
（六）建档立卡贫困人口按规定享受大病保险倾斜政策。建档立卡贫困人口、城乡低保、特困人员，政策范围内住院医疗费用及门诊慢特病医疗费用按现行基本医保政策报销后，落实国家规定的大病保险起付线降低50%、支付比例提高5个百分点，并逐步取消封顶线规定。
（七）调整完善医疗救助政策，加大医疗救助托底保障的力度和可及面。停止执行“对建档立卡贫困人口个人自负合规医疗费用经基本医保和大病保险报销后，个人自负合规费用年累计超过3000元以上部分，通过医疗救助全部解决”的规定。将农村贫困人口医疗救助政策调整为，农村贫困人口政策范围内住院医疗费用经基本医疗保险、大病保险报销后的个人自付部分，年度救助限额内救助比例不低于70%。
（八）加大打击欺诈骗取医保资金力度。保持高压态势，严厉打击诱导参保人员小病大养、虚假住院等各种利用医保扶贫政策套取、骗取医疗保险基金的行为。
三、持续推进贫困人口患者分类救治工作
（九）持续做好大病救治工作。对罹患国家规定大病专项救治病种自愿就医的建档立卡贫困人口患者，按“四定两加强”规定措施实施救治。各级定点医院要制定专项救治病种具体的临床路径和诊疗方案，完善日常监管机制，规范临床诊疗行为。各级医疗质量控制中心要加大对定点医院的技术支持和业务指导，实现贫困人口大病救治工作规范化。2020年，根据国家安排将贫困人口大病专项救治病种扩大到25个，全区贫困人口大病患者救治率保持在99%以上。
（十）加强慢病管理工作。建立健全区高血压、糖尿病、重性精神病和结核病（“四病”）诊疗质量控制中心，重点做好监测管理、疾病诊疗、质量控制，提升防控成效，对脑血管病、慢性阻塞性肺气肿、冠心病、类风湿性关节炎、关节病（髋、膝）、重型老年慢性支气管炎等慢病患者制订个性化健康教育处方。继续做好贫困人口“一人一策”家庭医生签约服务工作，不断完善健康帮扶措施的精准性和科学性，着力加强帮扶措施的有效落实。依托国家和省、市、区各项培训项目，切实加大签约医生培训力度。进一步提升签约服务质量、优化签约服务流程，通过贫困人口信息的动态管理，推动各项服务工作和帮扶工作能够及时跟进到位。
（十一）全面落实妇幼健康项目。实施农村妇女“两癌”检查项目，2020年完成目标人群“两癌”免费检查任务。推进实施儿童营养改善项目，改善儿童营养和健康状况。巩固新生儿疾病筛查项目工作成效，继续实施好孕前优生健康检查项目，落实出生缺陷三级预防措施。
（十二）加强地方病、传染病综合防治。深入实施地方病、传染病综合防治专项三年攻坚行动，做好艾滋病、结核病、包虫病、大骨节病防治工作，开展地方病现症病人分类救治。完善预防接种信息系统建设，加快推进预防接种规范化管理，实现疫苗接种全过程可追溯。进一步规范“三位一体”结核病防、治、管理体系，全面落实艾滋病筛查、治疗、母婴阻断措施，为艾滋病患者提供免费咨询、初筛检测和抗艾滋病病毒治疗药品，组织实施机会性感染集中救治。按照《关于印发<藏区包虫病防治健康扶贫实施方案>的通知》（甘卫地病发〔2018〕202号）要求，加强包虫病防治工作。在地方病流行地全面开展病情监测工作，在重点地方病病区因地制宜落实改水、换粮、退耕还林、搬迁等措施，巩固防治成果。
四、切实提升基层医疗服务能力
（十三）推进区级医院对口帮扶工作。支援医院、受援医院成立工作领导小组和办事机构，双方签订对口帮扶协议，明确、量化年度和中长期目标、任务内容、支援方式等。各支援医院要结合受援医院的实际需求派驻人员进行对口帮扶，重点向受援医院重点专科和急需薄弱学科倾斜，派驻人数不得少于规定人数。受援医院至少有5名三级医院医务人员蹲点帮扶6个月以上，至少有1至3名专业技术人员派至三级医院进修学习。建立远程医疗服务信息系统，开展远程医疗服务。继续做好“组团式”健康扶贫工作。持续推进对口帮扶涉贫镇卫生院工作，推动落实薄弱学科、人才培养、卫生院改革发展等工作任务，快速提升基层医疗卫生服务能力。
（十四）加快推进重点项目建设。加快区域医学中心建设，各镇卫生院依托医院建成影像、心电、病理、检验和消毒供应中心等区域医学中心。2020年，力争实现5个区域医学中心建设全覆盖。建成的区域医学中心与省、市级医院互联互通，推进区、镇、村一体化、专科联盟等医联体发展和同质化服务，实现医联体内医疗机构间检查检验结果互认。加快医疗信息化建设，完善远程病理诊断、远程医学影像诊断、远程监护、远程会诊、远程门诊、远程检验及远程教育培训等功能，实现各级医疗机构横向、纵向之间的互通和共享，帮助基层医院提升医疗服务能力。优先推进远程医学升级改造，年底前完成所有镇卫生院远程医学升级改造，远程医疗逐步覆盖全区所有涉贫镇卫生院，并向村卫生室延伸。
五、全面强化健康扶贫工作保障
（十五）强化攻坚责任落实。按照中央统筹、省负总责、市县抓落实的脱贫攻坚管理体制，进一步压实各级脱贫攻坚主体责任，定期通报各镇健康扶贫主要工作任务进展和目标实现情况，指导各镇及时改进工作，对在省、市、区健康扶贫重点工作排名中靠后的镇、村进行通报，视情形启动问责程序。
（十六）加强作风和业务能力建设。开展健康扶贫领域作风治理，全面解决贯彻落实中央健康扶贫决策部署不力、牵头责任落实不到位、政策措施不精准、政策落实“最后一公里”等问题。创新培训方式，丰富培训内容，采用案例教学、现场教学、体验教学等实战培训方式提升培训效果，切实提升健康扶贫干部、健康专干政策水平和服务能力。
医疗帮扶实施方案篇7
一、作战目的
锁定未脱贫人口全部脱贫、已脱贫人口脱贫成果得到切实巩固、边缘户致贫风险得到有效防范、制约脱贫攻坚成效问题清零见底的目标，采取集中作战的方式，成立作战指挥部，针对重点任务分别成立作战室，分战区管理，整合帮扶资源、强化攻坚措施，及时解决存在的问题，做到不漏一户、不落一人、不差一项，确保高质量全面完成脱贫攻坚任务。
二、主要作战任务
（一）“四个不摘”主要责任落实工作。
（二）住房安全工作。
（三）饮水安全工作。
（四）“三个一万人”脱贫、减贫、防贫工作。
（五）专项巡视“回头看”问题整改工作。
（六）医疗健康扶贫工作。
三、作战内容及分工
总的作战内容是“三个一万人”，即32户、63名未脱贫人口,113户、247名存在返贫风险的脱贫人（脱贫监测户），233户、525名存在致贫风险的非贫困人口（边缘户）精准扶贫工作、应对疫情影响落实各项帮扶措施、“两不愁、三保障”和饮水安全等方面突出问题解决工作、“四个不摘”执行工作。市里成立作战指挥部，由书记、市长担任双组长，针对“四个不摘”、住房、饮水、医疗和问题整改分别成立作战室，由分管副市级领导担任作战主任，行业部门及各乡镇街参加，着力攻坚重点难点问题。以18个乡镇街为战区，由包保乡镇街的市级领导督战，分类实施，突出重点，落实责任。确保各项督查问题整改工作取得实效，在规定时限内完成作战任务。
（一）“四个不摘”主要责任落实工作
作战重点：“四个不摘”要求落实情况、按未脱贫人口人均5000元投入的省财政专项扶贫资金项目的安排情况和使用效果、未脱贫人口“一人一策”制定情况及实施成效、对未脱贫户实施包保帮扶情况。
作战责任：由市委常委担任作战主任，作战室设在市扶贫办，统筹协调工作落实、数据汇总和作战成果督导核验。指导相关部门及各乡镇街完成具体作战任务。
作战标准：确保“四个不摘”落实到位。
作战时限：2020年3月至12月
（二）住房安全工作
作战重点：采取“以房查人”和“以人查房”的方式，逐村逐户排查清零。重点排查和解决危房改造之后没有入住的，建新房没拆旧房的，门窗损坏房顶漏雨的，相关软件材料不齐不全的和室内外环境脏乱差的。
作战责任：由副市长担任作战主任，作战室设在市住建局，统筹协调工作落实、数据汇总和作战成果督导核验。指导相关部门及各乡镇街完成具体作战任务。
作战标准：确保贫困户住房安全。
作战时限：2020年3月至9月
（三）饮水安全工作
作战重点：成立工作专班，排查冻裂、冻住影响饮水供水，工程质量不合格，群众不满意的问题。出台井房管护、水费收缴等相关规章制度，落实到每一个点。饮水检测要达到半年一次，且要检测报告要有结论性意见和审核章。
作战责任：由副市长担任作战主任，作战室设在市水利局，统筹协调工作落实、数据汇总和作战成果督导核验。指导相关部门及各乡镇街完成具体作战任务。
作战标准：确保贫困群众饮水安全。
作战时限：2020年3月至9月
（四）“三个一万人”脱贫、减贫、防贫工作。
作战重点：成立工作专班，对未脱贫户、脱贫监测户和边缘户进行科学分析研判，分乡镇街、分村管理，开展时时监测工作，落实具体帮扶措施，确保其稳定增收。重点落实好按未脱贫人口人均5000元投入的省财政专项扶贫资金项目的安排情况和使用工作，三类人群要做到“一户一策、一人一措”，制定情况及实施成效、对未脱贫户加强包保，落实乡科级领导干部强化帮扶措施。
作战责任：由市委常委担任作战主任，作战室设在市扶贫办，统筹协调工作落实、数据汇总和作战成果督导核验。指导相关部门及各乡镇街完成具体作战任务。
作战标准：确保三类人群帮扶措施得到落实，能够实现稳定持续增收，不返贫、不新致贫。
作战时限：2020年3月至12月
（五）专项巡视“回头看”问题整改工作
作战重点：成立工作专班，等待国家扶贫领域巡查监督检查发现具体问题反馈之后，逐项分析研判，主动“举一反三”，开展问题排查，并落实具体整改措施及长效机制。
作战责任：由市委常委担任作战主任，作战室设在市扶贫办，统筹协调工作落实、数据汇总和作战成果督导核验。指导相关部门及各乡镇街完成具体作战任务。
作战标准：确保问题整改彻底，不反弹。
作战时限：2020年3月至12月
（六）医疗健康扶贫工作
作战重点：成立工作专班，对全市187个村卫生室进行全面排查整改，达到软件、硬件合格，环境卫生达标。统一编制宣讲提纲，对全市的村医、村干部、驻村干部进行系统培训。家庭医生签约服务要落实到户，户应知晓医疗政策，村卫生室基本医疗条件必须达标，村医要能熟练操作村级新农合报销系统，说清出医疗扶贫工作情况及本村的贫困人口医疗救助情况，签约服务情况，药品等级情况等。
作战责任：由市政府党组成员、办公室主任担任作战主任，作战室设在市卫健局，统筹协调工作落实、数据汇总和作战成果督导核验。指导相关部门及各乡镇街完成具体作战任务。
作战标准：确保完成医疗扶贫工作任务。
作战时限：2020年3月至12月
四、作战安排
（一）“两不愁、三保障”及“三个一万人”主要作战任务：2020年3月10日前，制定工作方案，细化工作安排；3月30日前，按照逐村逐户逐人逐项过关要求，组织筛查排查，建立作战工作台账；5月30日前，结合实际逐户逐人逐项落实具体措施，基本实现所有未脱贫人口达到脱贫标准、基本完成“三保障”和饮水安全任务；12月31日前，开展常态化筛查，实行动态管理，及时查漏补缺。报送作战工作总结。
（二）国家和省相关监督检查发现问题：中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、2019年度国家和省脱贫攻坚成效考核等相关监督检查反馈意见后，各乡镇街、各行业部门要在半个月内完成整改方案、问题清单、问题台账的制定工作；5月30日前，省调研组将对相关县（市、区）进行督战，确保督查检查发现的具体问题整改到位；9月30日前，“举一反三”问题排查整改及长效机制建设工作落实到位；12月31日前，开展常态化筛查，实行动态管理，及时查漏补缺。报送督战问题整改作战工作总结。
五、作战要求
（一）成立工作专班。市里成立作战指挥部，由书记、市长担任双组长，针对“四个不摘”、住房、饮水、医疗和问题整改分别成立作战室，由分管副市级领导担任作战主任。各行业部门要成立作战专班，以18个乡镇街为战区，由包保乡镇街的市级领导督战。行业部门和乡镇街村都要制定作战方案，方案不要上下一般粗，要针对具体问题，拿出详实的举措，确保专项作战工作取得实效。
医疗帮扶实施方案篇8
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以推动卫生事业发展、提高人民群众健康水平为宗旨，贯彻落实科学发展观，创新人才培养、引进和使用的体制、机制、环境，加大人才建设经费投入，优化卫生人才资源配置，调整卫生人才结构，使医、护、药、技及管理人才比例趋向合理，促进我县卫生事业健康发展。
二、工作目标
到2010年，卫生专业技术人员总数在现有基础上保持适量增长，每千人口拥有卫生技术人员达到3.37人，临床执业医师达到1.2人／千人口，从事预防工作医师达1.5人／万人口，从事保健工作医师达0.8人／万人口，中医执业医师达o.2人／千人口，执业护士1.6人／千人口，每万名城市居民拥有全科医师不低于2人。到2010年，硕士研究生以上学历人员达到5人以上，大学本科学历人员达到48人以上，高级职称人员达到25人以上；执业(助理)医师具有大专以上学历层次所占比例达到85％以上，护士中具有大专以上学历层次人员达30％以上；镇卫生院具有中级职称人员达到50人以上，高级职称人员达到5人以上；乡村医生中专以上学历达到30％以上，乡村医生具有执韭助理医师的比例达到15％以上。
三、政策措施
(一)实行高学历、高职称人才津贴制度。
从*年起，连续5年，对医疗卫生单位一线工作的高学历、高职称人员和镇卫生院全日制本科学历人员给予津贴。正高职称人员每月补助2500元，副高职称或医学博士研究生每月补助2000元，医学硕士研究生每月补助1500元，镇卫生院全日制本科学历人员每月补助1000元。县直医疗卫生单位、镇卫生院高学历、高职称人员津贴经费由县财政和用人单位各承担50％。高职称、高学历人才住房和安家费由用人单位负贲。
全日制本科以上高学历、高职称人才由县卫生部门和人事部门审核，每半年汇总审核一次，并报县财政部门核准，由财政部门将津贴下拨到用人单位。
(二)实施专家培养工程。
1、实施名医培养工程。由县卫生局制订名医培养计划，按照有关标准从县级医疗单位选定培养对象2名，对选定培养对象，送上级医疗机构的权威专家以带徒的形式进行培养。县级名医培养经费由县财政给予一定的经费补助。通过3年左右时间，培养2名县级名医。
2、实施公共卫生应急专家培养工程。由县卫生局制订公共卫生应急专家培养计划，从县疾控中心和县卫生监督所各选定培养对象1名，上送省、市对口单位进修培训。县级公共卫生应急专家培养经费按实际需要由县财政给予一定经费补助。通过2年左右时间，培养公共卫生应急专家2名。
(三)鼓励开展卫生科研活动。
充分发挥高级卫生专业人才的作用，为高级人才提供科技创新的平台，鼓励他们勘搞科研、多出成果。全县每年争取组织实施1个以上市级卫生科技攻关项目，县政府根据项目的实际情况给予每个科研项目一定经费补助，所在单位配套支持经费不得少于政府补助经费。
(四)开展学术交流活动。
充分发挥医学会的作用，县医学会每年开展2次专家讲座或学术研讨会，组织各级各类专业技术人员交流经验。共同研究解决工作中遇到的难题，促进交流和合作，激励卫生专业技术人员多出成果、多写论文，在全县卫生系统营造勤钻技术、爱搞科研的良好氛围，不断提高医疗卫生科研水平。每年县财政将安排一定的专项经费。
(五)推行镇卫生院院长公开选聘制度。
在*年完成7间镇卫生院院长公开选聘试点工作的基础上，*年要完成其余13间镇卫生院院长公开选聘工作。通过公开选聘，把一批作风正、懂技术、善管理的人员选拔到院长岗位上，为镇卫生院的发展与改革提供人才保证。
公开选聘的镇卫生院院长实行任期目标责任制，任期3年，每年考核一次，连续两轮(6年)被聘任且继续在医疗卫生单位工作的，其工资、补助纳入财政供给，退休后由县财政发放退休金。已连续担任镇卫生院院长10年以上，政绩突出，群众认可，考核合格，因年龄限制不能参加第二轮公选镇卫生院院长竞聘且继续在医疗卫生单位工作的，其退休后由县财政发放退休金。
(六)建立健全医学继续教育制度，加强在职人员培训。
通过邀请专家或与医学院校合作以及省、市医疗单位进修培训的方式，抓好卫生系统的学历教育和培训教育，重点加强公共卫生和农村基层卫生人才培养，提升各类卫生人员的业务水平。
l、实施镇卫生院院长培训计划。按要求从*年起，对公开选聘出的镇卫生院院长进行管理知识培训，用2年左右时间对全县镇卫生院院长轮训一遍，提高镇卫生院管理水平。
2、实施公共卫生专业人员培训计划。重点加强对流行病学调查、卫生监督执法和传染病救治等专业人员的培训(含省、市下达培训任务)。利用2年左右时间，对全县疾控人员、卫生监督执法人员和传染病救治人员轮训一遍。通过强化培训，培养一批公共卫生应急处理业务骨干。
3、实施卫生院紧缺人才培养计划。对农村疾病预防、妇幼保健、临床检验、放射医学等紧缺专业人员进行技术培训(含市下达培训任务)，由各卫生院选送培训对象，并与培训对象签订合同，培训对象至少要在镇卫生院工作5年以上。
4、实施乡村医生培训计划。由县卫生局制订计划，并负责组织落实，采取函授、面授等培训的形式。每年对全县乡村医生轮训一遍，着重加强乡村医生卫生法律法规的学习和中医药业务知识培训。通过培训，增强乡村医生法律意识，提高业务水平，为农民提供“简、便、验、廉”的医疗卫生服务。
5、实施全科医学培训计划。对社区卫生服务机构业务人员进行全科医学培训，并实行先培训后上岗制度。对现已进入社区卫生服务机构工作的人员用半年时间分期培训完毕；对新进入人员，要在当年培训完后上岗。上述培训工作由县卫生局负责组织实施，县财政每年安排一定继续教育培训经费。
(七)规范管理，严格实行技术人员准入制。
1、实施行业管理，规范层级管理。要坚持党管干部原则和行业管理规范，选拔任用医疗卫生单位领导班子。卫生行政部门负有对医疗卫生单位领导班子成员考察、检查、监督的责任，按照干部管理权限任用或报批任命医疗卫生单位领导班子成员。卫生事业单位和医疗机构职能科室的中层干部由所在单位提出人选报县卫生局，由县卫生局组织考察任命，如需报组织人事部门备案的由县卫生局报组织人事部门备案；业务科室的中层干部由用人单位采用竞争上岗方式实行聘任，并报县卫生局备案。
2、严格实行技术人员准入制度。要按照公开、公平、公正、择优的原则补充工作人员，以有效调控医疗机构人员总量，确保补充人员素质。具体实施细则由县卫生局根据有关规定制订。
(八)落实挂钩帮扶措施。
1、要积极争取省、市和深圳市龙岗区对口帮扶单位支持。按照卫生部和省卫生厅及市卫生局关于卫生支农的要求，扎实有效地做好挂钩帮扶支持工作，衔接落实好省、市和深圳市龙岗区对口扶持工作。充分利用省“区域协调发展”和“卫生人才智力扶持山区计划”的政策，争取省、市医院扶持我县医疗卫生机构，争取省、市派出的医疗卫生专家到我县挂职帮扶。要争取上级医疗卫生机构和深圳市龙岗区对口帮扶单位的支持，用2年左右时间解决我县医疗卫生机构急需的设备；每年帮助免费培训专业技术人员30人次以上；每年选派10名以上技术骨干到我县对口单位进行技术指导、座诊、授课。
2、认真执行我县县级以上医院挂钩帮扶镇卫生院的规定。抓好县级医疗卫生单位帮扶1间镇卫生院工作，一挂三年，验收合格后可脱钩。具体安排：县人民医院挂扶龙窝中心卫生院，县中医院挂扶好义卫生院，县妇幼保健院挂扶敬梓卫生院。县人民医院、县中医院和县妇幼保健院每年选派1至2名业务骨干到挂钩帮扶卫生院服务半年以上；免费接受挂钩帮扶卫生院培训2名以上专业技术人员；帮助挂钩帮扶单位解决部分急需设备。卫生行政部门要认真落实城市医生到农村定期服务制度，县级以上医疗卫生机构专业技术人员晋升主治医师或副主任医师职务前必须到农村服务1年。
医疗帮扶实施方案篇9
一、总体情况
以党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会、精神，脱贫攻坚系列重要讲话为指导，根据《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020)》要求，按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，创新脱贫攻坚思路，以村年度“户脱贫、村出列”为目标，调动全院力量，实施脱贫攻坚“规划到户、责任到人”工作责任制，坚持以“两不愁、三保障”为标杆，精准施策、精准发力，着力改善贫困群众的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展产业和就业的能力。
医院结对的花石乡村总面积25.6平方公里（38300亩），耕地面积2024亩，山场面积为28300亩。全村辖37个居民组，946户，3690人，其中移民有190户，551人。2014年建档立卡贫困户291户，998人，贫困发生率为28%，安排扶贫干部68名，其中我院有44名医务人员参与结对帮扶，通过精准帮扶、精准施策，2016年脱贫18户63人，2017年脱贫31户105人，2018年脱贫86户199人，2019年脱贫户为23户，31人，预计2020年实现贫困户全面脱贫。
二、具体做法
（一）强化组织领导，落实包保责任
医院始终将脱贫攻坚作为压倒一切的中心工作来抓，坚持主要领导负总责，分管领导具体抓，并设置专门的办公室，专人负责日常工作。为加强医院整村帮扶工作的领导，确保各项帮扶措施有效落实，成立了由院党委书记任组长，分管院长任副组长的扶贫工作领导小组。强化医院对脱贫攻坚工作的领导，对照包保单位、帮扶干部职责要求层层传导，压实责任。
2019年，为继续推动村脱贫攻坚工作有序开展，医院根据村实际情况，总结工作经验，再次制定了详实可行的年度工作计划，合理规划年度帮扶目标，细化帮扶措施，并积极与花石乡政府以及村两委、驻村扶贫工作队加强协调配合，院领导多次到村召开协调会，听取产业推进情况，积极推动村集体经济发展，确保实现年度脱贫和村出列目标任务。
按照帮扶工作职责要求，医院充分结合单位实际和村脱贫攻坚工作需求，继续扎实做好本年度结对帮扶工作，并根据干部工作实际，及时对扶贫队员进行合理调整，同时报相关单位备案并同步修改大数据平台结对数据。结合每月目标任务，相继开展并完成了精准识别、精准施策、精准帮扶和精准脱贫工作。帮扶干部结合日常帮扶工作对帮扶措施、走访记录、帮扶成效等在扶贫手册中进行了完整记录，并按季度准确核算收支，和更新大数据平台数据工作。
（二）精心组织，全面推进帮扶工作有序进行
年初，医院扶贫工作领导组根据县委、县政府脱贫攻坚工作的总体要求，召集全院干部职工召开了脱贫攻坚工作部署会，会议要求大家拔高认识、沉下身子，全力以赴完成脱贫攻坚各项工作任务。同时根据全县脱贫攻坚年度工作要点和每月重点工作任务，每月均邀请村驻村工作队来院开展1次月度工作培训，及时进行安排、部署脱贫攻坚工作，截至今年12月底，共组织召开专题培训会议和推进会各9场，及时安排、传达脱贫攻坚各项任务要求，分析工作中存在的问题，反馈落实结果等，有效提高了工作效率。
（一）推进村集体经济建设。在村原有集体茶园、茶厂和民宿旅游的集体经济基础上，积极帮助联系技术和资金支持，合新屋茶厂的建成和民宿旅游项目，推动村旅游开发，扩大集体经济建设规模，实现了村今年集体经济收入78.6万元。
（二）帮助完成周转性住房建设。根据村贫困人口住房保障需要，医院在上年度给予8万元的基础上，再次从业务经费中安排了10万元资金的经济支持，帮助完成贫困户周转性住房建设任务，目前周转房已全部建成，13户无房、危房贫困户已全部搬迁入住。
（三）落实各项到户政策。继续上年度医院制定的脱贫攻坚工作相关规定，扎实开展干部走访工作，每月安排帮扶干部至少到户1次，全年不少于12次的走访，结合各户实际需求，将现行的就业、产业、教育、医疗、易地搬迁、金融、光伏等各项到户政策宣传到位、落实到位，由于今年生猪疫情严重，为将贫困户损失将至最低，医院帮扶干部及时告知贫困户提前进行宰杀并帮销售卖，帮助联系就业门路等。截至今年9月底，村贫困户各项帮扶措施均得到全面落实，各项补贴、奖励资金全部分发到户。
（四）大力开展医疗脱贫。结合上年度工作经验，在切实为全县贫困人口做好医疗服务工作，扎实开展“351”、“180”健康脱贫医疗保障政策和县农村建档立卡贫困人口慢性病申报工作，实施农村贫困人口“先诊疗、后付费”工作的同时，继续针对村贫困人口施行免除来院住院治疗的门槛费（起付线）和特困优抚。
医院还结合党建、县域紧密型医共体、文明创建、志愿者服务等活动，到村开展医疗服务和社会扶贫、六净一规范活动，着力改善村贫困群众生活和健康状况。
（四）开展帮销农产品工作。全院44名帮扶干部全部与贫困户签订了帮消协议，积极帮助贫困户推销种养殖产品7万余元，有效树立了贫困户发展产业脱贫的信心。
（五）全力做好选派干部驻村扶贫工作。
医院2018年选派的高光远同志驻村开展工作以来，院主要领导和分管领导多次前往慰问，帮助解决工作、生活实际困难，在选派待遇上给予有力保障，解决他们的后顾之忧，使他们能全身心的投入到驻村帮扶工作当中，驻村工作得到了乡村两级的充分认可。
（六）社会扶贫。
今年，医院主动与村对接项目，采取直接认领和积极向上级医疗卫生单位争取援助形式扎实开展了本年度社会扶贫工作。
1.医院直接到村认领项目，捐资10万元；
2.在继续联系军医大学为村小朋友实施先天性外耳缺失手术；
3.9月20日，争取到县中医院到村开展社会扶贫工作，并捐资1万元；
4.10月16日，争取到医药集团向镇卫生院捐赠了总价值10万元医疗设备；
5.10月23日，向村贫困儿童捐赠总价值20.36万元的服装；
6.今年2月份、7月份两次到村开展义诊活动，捐赠药品总价值1万元。
本年度累计争取资金或折合资金以及干部帮销，共计63万元。
（七）核查整改迎接评审
医院根据村各项督查、暗访工作需要，均及时安排人力全力配合开展好迎检工作。
1、根据本年度督查暗访反馈的问题及时部署、及时整改。
2、11月中旬，为确保村年度顺利通过第三方评估验收，医院精心组织安排年度扶贫工作自查工作，全面梳理年度结对帮扶工作，查漏补缺。
3、12月初，通过第三方评估验收，本年度脱贫户23户31，其中医院结对帮扶的有18户22人全部顺利通过验收，全村贫困发生率降至0.23%。
医疗帮扶实施方案篇10
一、着眼于“人人有所保”，构建社会保障体系
一是建立城乡全覆盖的医疗保障体系。抓住被确定为河北省新型农村合作医疗试点县(市)的机遇，筹集资金2900多万元，建立了以大病统筹为重点的新型农村合作医疗制度。在此基础上，进一步扩大参保范围，将长期在外地打工的农民也纳入了保障范围，对在外地非定点医疗机构治疗的费用，参照本市同级医疗机构予以报销。进一步降低起付线，扩大救助范围，提高报销比例，将糖尿病等九种慢性病纳入了保障范围。对农村低保户、五保户和残疾人个人缴费部分，全部由市财政负担。目前，全市参合农民已达到50.7万人，参合率达到90.3％。农村看不起病和因病致贫的问题得到基本解决。采取财政补贴和个人出资相结合的办法，在全市建立了城镇居民和灵活就业人员医疗保障制度，切实解决城镇居民和灵活就业人员的医疗保障问题。城镇居民每人每年缴纳100―200元，财政补助40―200元：灵活就业人员按上年度我省社会平均工资为缴费基数，根据不同情况，个人缴费比例为4.5％―6.5％，市财政补助2％，平均每人每年个人缴纳900元左右，财政补助300元左右。农民、城镇居民和灵活就业人员三项医疗保障制度的实施，实现了全市医疗保障的全覆盖。二是完善城乡最低生活保障体系。坚持把实现应保尽保作为工作目标，不断扩大城乡低保覆盖面。并结合城乡居民实际生活水平，逐步提高低保标准，将城镇低保标准由原来的每人每月156元提高到170元，农村低保标准由原来的每人每年800元提高到1000元，实现了困难群众生活水平与经济发展水平的同步提高。2007年，全市纳入农村低保群众9539人，纳入城镇低保群众1829人，市财政共安排城乡低保资金600多万元，有效保障了困难群众的基本生活。三是全面改善五保老人供养条件。按照“整合资源、合理布局”的原则，从2006年开始，利用2年时间，分批将全市24所乡镇敬老院整合改造成6所高标准敬老院，进一步提高了集中供养率和五保老人的生活水平。同时，结合农村实际，对不愿进入敬老院集中供养的五保老人实行专人负责供养。2007年，全市共安排五保供养资金754万元，将2400多名“三无”(无劳动能力、无经济收入、无法定赡抚养人)对象全部纳入五保供养范围，并将五保供养标准由原来的每人每年2992元提高到3138元，确保所有五保老人都能安度晚年。四是建立被征地农民养老保险制度。按照政府、集体、个人三方共同负担的原则，在城镇规划区和重点建设项目所在乡镇试行被征地农民养老保险制度，市财政按照个人应缴费用总额40％的比例予以补贴。在此基础上，参保农民达到退休年龄后，市政府再给每人每月补贴养老金80元。凡男年满60周岁、女年满55周岁的参保农民，从次年起即可按月享受140―380元的养老保险待遇，切实解决被征地农民老有所养的问题，解除了他们的后顾之忧。
二、着眼于“弱者有所助”，构建社会救助体系
一是建立贫困家庭学生救助制度。在对义务教育阶段贫困学生落实“两免一补”政策的基础上，实行了贫困家庭学生救助制度，对享受城乡最低生活保障待遇家庭的学生或遭受灾祸、疾病等原因致贫家庭的学生，给予每生每学年200―400元的救助。同时，不断扩大救助范围，对高中阶段贫困学生给予每生每学年1000―2000元的救助，对升入大专以上学校的学生给予每生一次性2000―5000元的救助。2007年，全市共安排“两免一补”资金200万元，特困学生救助金180万元，有效解决困难学生上学难问题。二是实施特困群众住房救助制度。出台《城镇最低收入家庭住房保障暂行办法》，采取发放租赁住房补贴的方式，对城镇低保家庭中的住房困难户按每人每年12平方米的标准予以救助。积极开展农村特困户危房改造工作，对农村特困户住房情况进行认真调查摸底，建立动态管理档案，对危房户进行妥善安置，并制定翻建和维修规划，分批实施改造。2007年，市财政共安排资金100万元，计划对188户、558间农村危房进行了翻建和维修。三是落实特殊困难群体医疗救助制度。制定了《特殊困难群体医疗救助办法》，对城乡低保对象、农村五保户和因患重大疾病造成家庭特别困难、无力治疗的群体实施医疗救助，在检查、住院等方面给予80％的优惠，并实施最高限额1万元的大病救助资金，贫困群众生病后得到了及时救治。2007年，市财政共安排医疗救助资金40万元，用于困难群众的医疗救助，切实减轻群众的医疗负担。四是加大残疾人救助力度。制定了《扶助照顾残疾人实施办法》，由市财政逐年增加预算支出，将接近低保标准的残疾人纳入低保范围，保障他们的基本生活：免费实行康复训练，分期分批开展聋哑人配戴助听器、白内障患者复明手术、肢体残疾人员安装假肢等专项救助活动；对残疾中小学生免收课本费、学杂费和住宿费：对贫困残疾人开展种植、养殖、小型加工等经营活动给予小额有偿或无偿资金扶持，切实帮助贫困残疾群众解决生产生活中的问题。五是建立特困家庭救助制度。为进一步完善城乡社会救助体系，制定了《遵化市特殊困难家庭救助暂行办法》，对家庭成员罹患重大疾病或遭遇意外事故，在接受医疗保险、新型农村合作医疗、商业保险及其他救助资金等社会保障和社会救助后，家庭仍然极度贫困，无力支付医疗费用或者无力维持基本生活的特困群众，给予一次性即时救助，救助最高限额为5万元。