依法治区工作亮点篇1
根据区委依法治区办通知精神，我镇认真对照工作清单，扎实开展法治政府建设工作，全面落实工作任务。现将工作开展情况汇报如下：
一、针对法治督察通知附件3第3条：严格执行法治政府建设工作情况报告制度我镇主要做法如下：
主要措施：每半年（6月底、12月底）定时召开政府法治建设情况专题工作会议，总结工作取得的成效和不足。
主要成效：法治政府建设工作目标清晰，各部门法治建设工作稳步推进。
特色亮点：法治政府建设工作成效显著，形成了政府常态化工作。政府各项工作依法依规办理，以法治思维和法治观念处理政务。
存在的短板弱项：
统筹协调开展不够，各项工作深入推进力度不够，总体法治政府建设需进一步加强。
二、针对附件3第13条：落实本地区人民政府工作规则，督促领导班子其他成员和政府部门主要负责人依法行政、形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维方式和工作方法所采取的：
主要措施：每次召开党政联席会议前均同步开展法律知识学习，让班子成员形成法治思维和法治方式，日常工作开展做到遵纪守法。
主要成效：班子成员初步形成了法治思维模式，运用法治方式规范工作行为。
特色亮点：班子成员学法成效显著，学法热情空前高涨。
存在的短板弱项：
对依法行政工作难以做到绝对有效的监督，部分工作人员法律知识有所欠缺等。
三、针对附件3第21条：县级以上人民府将法治宣传教育纳入国民经济和社会发展规划，将法治宣传教育经费纳入财政预算。制定并组织实施普法规划，落实“谁执法谁普法“责任制。督促各普法责任主体制定落实法责任清单，建立行政执法部门以案释法制度。所采取的：
主要措施：年初制定普法规划，制作法治宣传财政预算，制定普法培训计划等。
主要成效：法治政府建设规划目标明确，法治政府建设持续推进。
特色亮点：法治政府建设工作成效显著，法治宣传教育和国民经济和社会发展有机统一。
存在的短板弱项：统筹协调开展不够，总体法治宣传教育工作力度有待加大。
依法治区工作亮点篇2
一、指导思想
依照“县政府推进、市场运作、多元投资、疏堵结合、政策扶持、分步施行”的准则，逐渐规范我区豆成品生产、运营行为，坚持起疏通、稳定的安心豆成品产销渠道，规范提高我区豆成品销售市场的质量和程度，在辖区各类豆成品运营场合及加工运用单位执行市场准入“挂牌亮证”（即：吊挂或公示所经销豆成品厂家的食物生产答应证、卫生答应证、工商营业执照）运营，切实保证人民群众的消费安全。
二、目的任务
在对豆成品生产加工、销售运营等情况进行查询摸底的基本上，经过封闭打击无证无照“黑作坊”，构建及格生产企业与流通企业（经销户）之间不变的购销协作渠道，增强市场监管，规范豆成品运营的情况、前提及各类手续等综合办法，用1-2年的时间，在我区各大超市、卖场、集贸市场、专售店执行豆成品市场准入“挂牌亮证”运营，在全区大型宾馆、酒楼、单位食堂施行豆成品购进索票索证制，杜绝无证或证照不全厂家生产的豆成品进入流通环节和加工运用环节，保证全区豆成品消费的安心、安全。
三、施行步调
第一阶段为宣传启动阶段（2012年1－3月）。首要任务是搞好宣传发起和查询摸底工作。积极共同全市施行安心豆成品工程的宣传工作，应用宣传栏、宣传单、播送、网站等方式，向广大市民宣传“安心豆成品工程”的意义，坚持市民的健康消费认识。还对豆成品销售市场进行查询摸底，把握现有豆成品的经销渠道和从业人员情况，为下步取缔无证无照豆成品加工作坊、规范豆成品经销次序奠基基本。
第二阶段为对接试营阶段（2012年3月－10月）。首要任务是经过组织各类方式的对接、洽商活动，促进及格豆成品生产企业与辖区销售企业和运用豆成品的企业沟通与协作，在全区各大超市、卖场及局部有前提的集贸市场及宾馆、酒店领先试行“安心豆成品”市场准入挂牌亮证运营及索证索票制，督促各大超市及市场和各类宾馆、洒楼、饭铺及机关食堂销售、运用“安心豆成品”。详细工作进度为：在此阶段，全区一切超市悉数进购销售及格豆成品生产企业生产的安心豆成品，掩盖面到达100%；在全区43家集贸市场中选择20家集贸市场试行安心豆成品市场挂牌亮证，销售及格豆成品厂家生产的产物，严厉市场准予制，先期掩盖面到达50%；在全区30家大型宾馆酒楼施行运用及格豆成品及索证索票制，到达安心豆成品运用掩盖率到达100%；全区52家重点学校、幼儿园及单位食堂中施行安心豆成品运用及索票索证制安心豆成品运用掩盖率到达单位总数的50%。还，加大打击和取缔无证无照豆成品加工作坊的力度，基本上杜绝无证运营、不够前提小作坊生产存在。经过对现有运营门点和运营户的规范治理，逐渐坚持安心豆成品的销售收集，扩展安心豆成品的市场据有率。
第三阶段为具体攻坚阶段（2012年10月－2010年6月）。首要任务是经过对试营阶段悉数超市、局部集贸市场及重点宾馆酒楼、相关单位食堂施行挂牌亮证辨别试点运营及索票索证制状况的基本上，在全区豆成品一切经销点基本上执行挂牌亮证运营，在全区大型宾馆酒楼、机关食堂基本上执行豆成品运用索票索证制，使及格的豆成品占据主导市场，安心豆成品掩盖面到达90%以上，基本上杜绝无“两证一照”的豆成品进入流通市场。
第四阶段为建制稳固阶段（2010年6月－12月）。首要任务是坚持健全安心豆成品工作的长效治理机制，增强和完善对豆成品生产和运营行业的规范治理，提高大型豆成品加工企业的产销运营才能，保证市场供给，保证安心豆成品质量不变，市场规范。
四、工作办法
（一）增强组织指导与工作协调力度。为了保证豆成品市场准入挂牌亮证工作的有序推进，成立由区县政府分担副区长为组长，区县政府办公室分担副主任、区经贸委分担副主任为副组长，区食物药监分局、工商分局、卫生局、质监分局、物价局、财务局、环保局、公安分局等部分有关负责同志为成员的区“安心豆成品工程”工作指导小组。指导小组下设办公室，在区经贸委办公，负责该项工作的日常协调及工作发展状况传递等事宜。
（二）加大对无证无照豆成品生产运营的取缔力度。结合全市食物安全专治行动，加大对豆成品加工和流通环节的监管力度，从源头上节制不安全豆成品进入消费市场，以街道、社区为基本单位开展查询摸底，开展结合法律和专治，果断取缔无证无照豆成品加工作坊。
（三）加大对豆成品生产加工主体的监管力度。凡进入武昌辖区的豆成品生产运营企业应先向区安心豆成品指导小组办公室提交“两证一照”（即卫生部分颁布的卫生答应证，工商部分颁布的工商营业执照，质监部分颁布的食物生产答应证），经审验核准后，方可在各菜市场、连锁超市、配送企业及酒楼、机关集团、企事业单位销售。各经销及消费单位可自立选择及格豆成品加工企业生产的豆成品，并向及格豆成品加工企业讨取相关证照等文件，以此遏制无证无照黑作坊豆成品进入销售市场。
（四）进一步规范索证索票等经销治理准则。经审验合核的豆成品生产加工企业，在销售豆成品时必需开具电脑打印的发货单（一式两联）并随货同业，发货单中应详列种类、数目、价钱等，厂方和销售商均可查对、备查，避免手写窜改和非及格豆成品混入其中。各菜市场及超市、豆成品配送连锁运营门店等，每日须公示一单一书并挂牌亮证，即在夺目地位公示当日豆成品生产企业供应的送货单和有用期内的“产物查验及格申报书”及“两证一照”。
（五）加大对“安心豆成品”的政策扶持力度。认真落实市级相关扶持政策，积极指导及格豆成品生产加工企业加大对市场的开发和投入，采取培训、配送、加盟、连锁等多种方式收编、改组、消化现有豆成品加工企业和经销商户，最大限制地处理此局部人员的生活出路问题，保证一方安全。
（六）进一步明确责任分工，严厉实行本能机能。区各有关部分要依照各自本能机能明确责任，依法依规行使对此项工作的监管和责任落实。
区经贸委负责对口联络市商务局，承受详细工作的指导和行业规范治理，拟定该项工作的施行方案和操作意见，协调组织安心豆成品加工企业与市场销售方的对接及其他联接服务工作。
区食物药监分局负责协调区食物安全委员会相关部分，依法组织开展豆成品专治工作，集中打击违法制售行为，保证该项工作的顺利推进。
区质监分局负责增强对豆成品生产加工环节的日常监管，查询小作坊的底数，增强对全区无证豆成品小作坊的打击整治，取缔无证无照豆成品加工作坊，依照相关规范检验（颁布）食物生产答应证（QS），依法开展质量监督抽查，并增强计量监督治理工作。
区工商分局负责对豆成品销售企业、个别运营户的查询摸底，增强对其进货渠道的检查验收、购销台帐准则的治理，对集贸市场销售豆成品执行严厉准予，增强应对挂牌亮证的监督力度，查处取缔无照运营和销售不及格豆成品的行为，保证集贸市场销售安心及格豆成品。
区卫生局负责摸清对豆成品运用加工单位的基本状况，对加工、销售环节的卫生答应与监管，督促宾馆（饭铺）、餐饮业、集体食堂等坚持原料收购治理准则和购销台帐准则，施行豆成品索票索证制，防备不及格豆成品进入消费环节。
区公安分局负责依法查处打击无证无照豆成品生产、维持运营法律次序，严惩各类暴力抗法行为。
区财务局负责按市政办[]118号文件精神制订对该项工作的补助经费预算,保证工作经费的落实。
区环保局负责对全区豆成品加工场规划结构进行环保、审批，并增强情况监管。
五、工作要求
1、提高认识，增强责任。开展豆成品市场准入挂牌亮证运营是整理和规范豆成品生产和运营次序、增强食物安全、保证人民群众健康消费的主要行动，是列入市、区年度食物安全审核的工作的一项主要内容。各本能机能部分要提高认识，统一思想，增强指导，明确责任主体，保证此项工作的顺利推进。
2、增强联动，狠抓落实。以查处无证运营和制售不及格豆成品行为为重点，加大取缔和打击力度。区经贸委会同区食物药监分局要依据分歧工作阶段的发展状况，合时组织区各相关本能机能部分的结合法律行动，在切实实行部分职责的基本上，对有碍全局工作的重难点问题执行部分联动，采取有力办法，推进该项工作方案的具体落实。
依法治区工作亮点篇3
一、2020年工作情况
（一）紧扣法治主题，推进普法依法治理
1.普法验收，巩固提升进展顺利。一是按照中共州委全面依法治州委员会关于“七五”普法检查验收方案，全力做好我县“七五”普法督查、检查验收工作，圆满完成了州级对我县“七五”普法检查验收工作，圆满完成州、省对我县“七五”普法总结验收平台录入工作。二是为展示5年来县“七五”普法成果，总结普法工作经验，制作了县“七五”普法工作专题片红城绿谷康养普法行（时长达8分钟），于9月25日在法治报刊登县“七五”普法工作纪实。
2.以“法律七进”为载体，推进普法依法治理。以做好“七五”普法的收官和“八五”普法的谋划为主线，发挥法治宣传教育牵头抓总部门作用开展“七五”工作。一是强力推进“谁执法谁普法”责任机制落实，以“法律七进”“农民夜校”为主载体，以“12.4”国家宪法日为统领，充分利用“3.8”“3.15”“4·15”“6.26”等重大时间节点集中开展“1+10”主题法治宣传教育活动和疫情防控等法治宣传教育系列活动。二是在全县130个村（社区、街道）全覆盖发放、张贴《关于依法处置病毒感染肺炎疫情防控期间违法违规行为的通告》，强力推进疫情防控工作在法治轨道上统筹推进；三是充分利用学习强国平台、广播电视台、之声、村村响等媒体，出动流动宣传车，大力开展《宪法》、扫黑除恶专项斗争、乡村振兴、疫情防控、两项整治、民法典、迎州庆护稳定等系列法治宣传。四是把法治文化建设纳入现代公共文化服务体系，采用“阵地建设+法治宣传”平台，建成了定园法治文化长廊，在各乡镇、各行政村（社区），结合本村实际，量身制作了图文并茂的法治文化墙，让群众在潜移默化中感受法治、接受法治。五是结合机构改革后各部门职能调整情况，以“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”为普法工作原则，制作《“谁执法谁普法”普法责任制任务清单》。截止目前，共开展法律七进法治宣传活动56场次，受教育群众达11.17万余人次，发放各法宣资料（法宣读本、手册、折页、法宣用品）共计11万余份。
（二）大力推进依法执政和依法行政
1.多措并举强化行政执法监督强化组织领导。成立了行政执法工作专项监督检查领导小组，明确职责，不断完善、健全司法行政工作有法可依、有制可行、有责可究的运行机制及执法监督机制；完善监督措施，严格对全县各执法部门进行监督检查。强化执法行为规范管理。积极推动落实行政执法三项制度，实现执法信息公开透明，执法全过程透明，执法决定合法有效，切实规范我县行政执法机构及执法人员的行政执法行为。强化提升执法人员能力素质。要求各执法单位定期组织行政执法人员学习《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》等相关法律法规，全力提升执法人员业务水平。
2.加强行政复议。接受行政复议申请7件，经审查，不予受理2件，决定维持具体行政行为2件，3件正在处理中。未发生被行政复议确认违法、撤销、变更和被行政诉讼二审判决败诉的执法行为。
（三）高度重视社区矫正与参与和促进法治工作
1.加强特殊人群管控教育，全力维护社会和谐稳定。一是严管社区矫正人员。加强对社区矫正人员的教育监管，对社区矫正人员实施gps定位监控管理；推动扫黑除恶专项斗争有效开展，不定期联合县检察院对社区矫正人员进行走访教育。截止目前全县在册社会服刑人员25人。二是大力做好安置帮教工作。积极协调有关部门，进一步加强对刑释帮教人员衔接管控，落实帮教措施，有效预防和减少重新违法犯罪。截止目前，全县有帮教期内刑释解教人员100名，帮教率100%。联合民政局，落实了9名刑释解教人员临时生活求助共计10800元。通过远程视频会见（探访）系统和“亲情帮教点”，建立起狱内狱外信息化、一体化亲情帮教机制，2020年截至10月累计为27名服刑人员提供了远程探视服务工作。
2.有效预防和化解社会矛盾，保障群众合法权益。深入学习、大力弘扬“枫桥经验”，制定矛盾纠纷排查调处方案，督促做好“春节”“春耕大忙”“维稳敏感时段”等特殊时期民间纠纷排查调处工作。截止9月接受各类矛盾纠纷43件，调解成功43件，排查纠纷279次，预防纠纷17件。
3.为认真贯彻落实中央，省委关于实施乡村振兴战略的系列决策部署，按照省厅《关于印发<司法所服务乡村振兴的实施意见>的通知》（川司法发[2019]77号）和《关于开展司法所服务乡村振兴试点工作的通知》（川司法办发[2019]49号）文件要求，岚安司法所荣获省司法厅和省农业厅命名的“服务乡村振兴示范司法所”称号，也是全州唯一一所荣获此称号的司法所。
4.为进一步加强司法行政基层基础建设，推进基层治理体系和治理能力现代化，坚持和发展枫桥经验，突出党建引领、安全首位、服务至上、把夯实基层基础作为固本之策，把加强基层治理体系和治理能力建设作为主攻方向，把更好地满足人民群众对美好生活的向往和日益增长的法律服务需求作为价值追求，着力把司法所打造成为司法行政系统最坚强的战斗堡垒，积极开展工作已申报得妥司法所为“枫桥式司法所”。
（四）提升法律服务效果，切实提升律师工作水平
积极落实“一村（居）一法律顾问”制度，充分发挥法律服务职能和作用，实现法律顾问法律咨询服务100%全覆盖，积极推进法律服务工作切实将法律援助落到实处。截止目前，为困难群众提供法律援助385人次，其中办理法律援助案件49件（其中8件为农民工讨薪案件），办理其他法律服务事项（代书、咨询等服务）287件。
（五）深化“放管服”改革优化营商环境相关工作。一是通过深入开展“减证便民”行动，落实重大行政决策程序规定，建设法治营商环境。二是通过健全执法制度，强化行政执法，有序推进综合行政执法改革，构建公平营商环境。三是充分发挥法律援助服务社会的职能、行政复议在优化营商环境中的法治保障作用及普法宣传在优化营商环境中的舆论引导作用，倾情服务民营经济。
（六）加强党的建设，提高政治站位
切实发挥党的领导核心作用，认真落实主体责任，抓实一岗双责，加强干部职工纪律教育，增强组织观念和纪律观念，增强全局党员干部为民服务能力与热情。严格执行“”制度；严格按照党员发展要求，不断充实党支部力量。
（七）落实党风廉政责任制，履行全面从严治党主体责任
以落实党风廉政建设主体责任为抓手，切实履行全面从严治党主体责任，健全“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制，严格执行“三重一大”制度，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。尤其是针对徐兆衎案，深刻反思，狠抓整改，补齐漏洞，将“以案促改”作为一项重要任务来抓，严格规范公务用车管理。
二、“十三五”期工作开展情况
（一）工作开展情况
1.抓实理论学习，提升干部素质。
通过学习中央、省、州、县委重要会议精神以及有关党的群众路线，坚持“政治引领、党建先行”，扎实开展三严三实，“两学一做”，“大学习、大调研、大讨论、大培训、大落实”和“不忘初心、牢记使命”等主题教育活动，并学习相关重要文件和必学篇目，加强党员党性教育。坚持“内强素质、外树形象”原则，大力加强队伍建设，进一步增强司法行政队伍的凝聚力、工作执行力和对外影响力。认真贯彻落实中央、省、州、县等有关党风廉政建设精神，严格执行党风廉政建设的各项规定，切实做到廉洁自律、勤政廉政，提高了拒腐防变能力，筑牢思想道德防线。
2.以“法律七进”为载体，推进普法依法治理。
于2015年圆满完成“六五”普法工作，于2017年启动“七五”普法，“七五”普法启动以来，成立法治领导小组，调整普法宣讲团，签订责任，实行目标管理，形成了“党委领导、人大监督、政府实施、政协支持”法治宣传教育工作领导体制；认真落实“七五”规划、人大决议、“谁执法谁普法”普法责任制，推进法律七进、法治文化、依法治理，构建各司其职、各负其责的“大普法”工作格局。
十三五期，全县共开展法律七进各类法治宣传活动342场次，受教育群众达24.87万余人次，发放各法宣资料(法宣读本、手册、折页、法宣用品)共计24万余份。
3.积极预防化解民间纠纷，筑牢维稳第一道防线。
着眼基层基础夯实，强化人民调解组织作用发挥，积极推进“公调对接”，完成人民调解组织入驻10个基层派出所，选派50名人民调解员驻所开展人民调解工作。充分发挥人民调解组织在维稳“第一道防线”的独特作用，全面化解民间矛盾纠纷。进一步健全完善了县、乡（镇）、村、组四级调解网络，在全县建立各级各行业调委会141个，有调解人员674人。十三五期间，指导各级调解组织共调解各类纠纷911件，其中调解成功911件，成功率达100%；2015年至2019年兑现各乡镇人民调解“以奖代补”资金235860元。深入学习、大力弘扬“枫桥经验”，开展人民调解员业务能力培训，突出重点时段，制定矛盾纠纷排查调处方案，督促做好“春节”“春耕大忙”“维稳敏感时段”“两会”等特殊时期民间纠纷排查调处工作。组织司法助理员积极参加了各级司法行政业务培训，切实提升工作能力。
4.实现司法所基础设施建设、业务建设标准化。
根据省司法厅规范化建设司法所工作要求，从2016年开始实施规范化建设，至2018年完成了全县10个司法所的建设，全部达标，其中司法所、得妥司法所、岚安司法所被授予“省级规范化司法所”荣誉称号。
5.发挥法律服务作用，诚信为民提供服务。
充分发挥法律服务职能和作用，全力为广大群众特别是困难群众做好法律服务和法律援助工作。切实将法律援助民生工程落到实处，利用现有律师、基层法律服务工作者开展法律援助工作，诚信为民提供服务。十三五期共组织办理法律援助3500余人次，其中办理法律援助案件420余件，代书及法律咨询服务3700余人次，各年度均超计划完成年度目标。
6.依法规范管理特殊人群，全力维护社会和谐稳定。
一是全力做好社区矫正工作。严格管理社区矫正人员，严格社会评估调查，强化常态化教育，对社区矫正人员实施gps定位监控管理，督促指导乡镇调整充实机构人员，优化工作流程、环节、制度、方案，做到了社区矫正人员底数清、情况明，促使社区矫正人员自愿接受社区矫正、真心悔改。十三五期累计接收社区矫正人员70人，累计解矫45人，截止目前全县在册社会服刑人员25人。二是大力做好安置帮教工作，加强对刑满释放人员帮教，建成远程视频探视系统和“亲情帮教点”，建立起狱内狱外信息化、一体化亲情帮教机制。针对刑释帮教人员实际，积极帮助他们重新融入社会。积极协调有关部门，进一步加强对刑释帮教人员衔接管控，落实帮教措施，有效预防和减少重新违法犯罪，维护了社会和谐稳定。截止目前，全县有帮教期内刑释解教人员100名，帮教率100%。
7.切实加强行政复议工作，提升依法行政能力。
2019年机构改革后该项职能划转至县司法局，两年来接受行政复议申请9件，经审查，不予受理3件，驳回行政复议申请1件，决定维持具体行政行为2件，3件正在处理中。未发生被行政复议确认违法、撤销、变更和被行政诉讼二审判决败诉的执法行为。
（二）特色和亮点
1.“七五”普法。亮点一：为展示5年来县“七五”普法成果，总结普法工作经验，制作了县“七五”普法工作专题片红城绿谷康养普法行（时长达8分钟）。亮点二：9月25日在法治报刊登县“七五”普法工作纪实。亮点三：把法治文化建设纳入现代公共文化服务体系，采用“阵地建设+法治宣传”平台，建成了定园法治文化长廊。
2.依法治县。亮点一：2018年通过司法行政专网，试点远程探视系统，使我县群众与其远在监狱服刑的亲人进行了视频探视。标志着县司法局远程视频帮教系统成功开通运行，打造起了“信息化”帮教新平台，促进了对服刑人员“狱内狱外”帮教一体化的形成。亮点二：2020年为加强疫情防控，积极为检法两院搭建远程信息平台，配合检察院、法院通过“远程探视”系统进行远程提讯。亮点三：2018年底积极落实“一村（居）一法律顾问”制度，组织法律顾问对村规民约开展合法性审查工作，并实现了法律顾问法律咨询服务100%全覆盖。
三、“十四五”期内及2021年重点工作
（一）积极争取新建县公共法律中心。单独选址新建1000平方米。
（二）积极争取新建县社区矫正中心。单独选址新建500平方米，除专门的办公区域外，一般应设立报到登记室、矫正宣告室、监控指挥室、教育培训室、心理矫正室、警务监察室、档案资料室等，以便刑罚执行、监督管理、教育帮扶等职责，配备执法车辆，可按照一定比例配备专职社会工作者，并应界定担任社区矫正专职社会工作者的资质条件。
（三）积极争取重建县司法局司法所。因县各乡镇规划建设撤乡并镇后与田坝合并，需重建司法所（独立、合署办公），面积按照省司法厅规范化建设要求为120平方米。
（四）积极争取“红色文化+法治”文化阵地建设项目。依托乡村振兴战略，在全县范围内选址建设“红色文化+法治”文化阵地，打造“名片”的法治文化阵地。
依法治区工作亮点篇4
一、整治目标
根据市规划局提供的标准，重点对全区主干道、七城会道路沿线、景观道两侧的围墙，实施美化、净化、文化和绿化整治，确保城区围墙规范统一、美观大方，成为亮点，并实施长效管理。
二、组织领导
为确保围墙专项整治各项工作落到实处，成立区围墙整治工作领导小组。成员如下：
三、整治时间和步骤
围墙整治工作按“全面整治、逐墙验收”的方式实施，整治时间为5月12日至8月31日，分为三个步骤：
（一）调查登记（5月12日—5月24日）
围墙主要分为实体围墙、砌体围墙、挡板围墙三类。各街办、贤士湖管理处、区执法局、区城管局要召开整治工作部署会，明确责任人，组织对辖区内围墙进行全面摸底调查和分类登记，制定具体的整治方案。请各单位填写好《市围墙专项整治点位责任分解及项目推进一览表》及点位照片（洗印出来）于5月25日前报区围墙专项整治办公室。
（二）全面整治（5月25日——7月31日）
按照市规划局制定的整治标准，围绕规范统一、美观大方、提升环境的总体要求，结合我区拆迁还绿工程，对全区围墙进行综合整治，能开墙透绿的进行绿化提升改造，不能拆墙的，通过对墙体实施净化、美化、绿化、文化等多种形式进行整治改造，将围墙打造成具有独特魅力的城市亮点、文化宣传画廊或绿色屏障。
（三）整改验收（8月1——8月31日）
区围墙整治工作领导小组将在8月初开始对城区内围墙整治情况进行检查验收，发现不达标整治项目责令责任单位限期整改到位。对未按规定时间和要求完成整治任务的单位和个人，则追究相应责任。
四、整治责任分工
1、区围墙专项整治领导小组办公室：负责对围墙整治项目推进的协调、调度和督导及相关数据的收集、整理、上报等具体工作。
2、区城管局：负责全区围墙整治的规划设计，制作效果图、施工图；并负责城区内无主围墙的改造。
3、执法分局：按照统一的效果图、施工图，对城区内工地围墙进行整治，并协助保障各项工程顺利进行，
4、各街办、贤士湖管理处：按照统一的效果图、施工图，对辖区范围内有主围墙进行整治，并做好沿线居民群众的配合工作
5、区监察局、财政局、发改委、审计局、城建局：负责指导配合完善围墙整治工程的立项、评审、招投标、审计等各项手续。
五、有关要求
一要加强领导。此次整治工作的责任主体为各街办、贤士湖管理处、区城管局、区执法局。各责任单位领导要高度重视，成立专项整治活动小组，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，落实工作职责，加快全面推进围墙专项整治工作。
二要规范操作。各责任单位要依法依规、规范操作。在整治施工过程中，要把各种情况掌握准、把宣传工作做到位，并依法依规做好施工围挡工作，力求不扰民、不污染环境，不影响交通秩序。
三要强化管理。各责任单位要严格规划标准和目标任务要求，制定严密的实施方案，掌握好整治时间节点，控制施工进程，确保在规定时间内保质保量地完成整治任务。
依法治区工作亮点篇5
（一）主要工作。
一是项目争取和水利投资工作成效显著。截止目前争取中央和省专项水利资金达3.21亿元，完成目标任务的208%。
二是水利建设管理工作扎实有效。新增有效灌面7.14万亩和发展节水灌面10.44万亩，水稻适时保栽174万亩，年末蓄水5.8亿立方米，完成渠道防渗390公里。
三是民生工程超额完成。解决了23.95万人（预计）农村人口饮水安全问题，占市定目标任务的159.7%；整治病险水库13座，占市定目标的100%；新建丹棱、青神县两座污水处理厂，占市定目标的100%。
四是水产业蓬勃发展。全市水产品产量达10.2万吨，占目标任务的102.5%。全年渔业经济总产值将突破33亿元，比上年同期增加1.4亿多元，其中渔业产值将突破13亿元，占目标任务的101.8%。
五是防汛减灾工作扎实开展。层层落实防汛责任制，加大防汛检查督查力度，清除防洪隐患，全力抗击“7.25”、“8.19”、“8.21”洪灾。全市共投资662万元,完成岷江太和堤防、岷江黑龙大堤、青衣江文塘大堤、通济堰思蒙河等水毁修复及汛前除险加固工程32.05公里，确保了江河堤防工程安全度汛。
六是水土保持工作进展顺利。全年完成水土流失治理面积70平方公里，占目标任务的140%。
七是依法治水进程加快。进一步规范了水资源保护与管理、水土保持“三同时”、河道采砂管理、渔业安全生产和渔政管理等水行政执法工作。
八是深入推进机关党建工作。通过完善学习制度，拓宽学习渠道等手段，积极推进学习型机关建设，并初见成效；通过实行“五定”工作措施，推进“挂、包、帮”活动，扎实推进创先争优活动。找准活动与工作的最佳结合点，规定动作不走样，自选动作有创新，做到了工作方案周密详细，动员部署及时到位，组织学习成效明显，实现了活动开展与日常工作两不误、两促进。
（二）亮点工作。
亮点一：水利项目资金争取大大超过市定目标，达2.6435亿元，超过目标任务76.24%。
亮点二：在今年较为严重的洪灾面前，实现汛期未垮一坝，未决一堤，确保了人民群众的生命财产安全。
亮点三：农村饮水安全工程加强了建设管理，今年水质合格率比去年提高12个百分点，达到53%，走在全省前列。5月在金堂举行的全省饮水安全工作现场会上，我市的建设管理工作做了大会交流，并得到省上领导的肯定。
亮点四：眉山渔业产值居全省第二，鱼苗繁育是全省第一生产大市，其中黄颡鱼鱼苗产值居全国第一。
亮点五：城市给水工程（二期）和污水处理（二期）开工建设。
二、工作思路和重点
1.持续抓好项目规划前期工作和资金争取工作。一是积极抓好水利项目的规划、立项和申报工作。二是积极争取农村饮水安全工程，黑龙滩、通济堰灌区续建配套和节水改造，小型农田水利建设重点县，病险水库除险加固，水土保持等水利投资项目立项和投资计划。三是继续抓好项目前期工作和项目储备，为争取后续项目建设投资打下基础。
2.认真抓好冬春农田水利建设和蓄水保灌工作。因地制宜地推进农田水利建设。全面完成17座中央专项病险水库除险加固工作，完成东坡、洪雅、仁寿三县“小农水”重点县建设。扎实有效地做好提水、蓄水和保水工作。提前作好各灌区春灌保栽分析，科学制定春灌供水计划和节灌措施，保栽水稻172万亩。
3.切实抓好防汛减灾和保平安工作。扎实做好防大汛的应急准备，把可能造成的洪灾损失降到最低水平，确保在设计洪水标准内不垮坝、不决堤，保障人民生命财产安全。
4.抓好农村饮水安全工程。的饮水安全项目，在12月上旬以前开工，明年3月以前完成。丹棱县规划的三年完成“村村通”自来水工程，在以前完成。全年共解决农村不安全饮水人口16万人，实现农村安全饮水率达82%，农村自来水普及率达72%。
5.继续抓好渔业生产和助农增收工作。水产品产量力争达到10.5万吨，实现渔业经济总产值34亿元，渔农人均渔业实现产值1.75万元，纯收入7500元以上。
6.抓好水土流失治理工作。切实实施好东坡区坡耕地整治项目和洪雅、丹棱县的小流域治理项目，并按规定时间完工验收。全年完成水土流失治理面积50平方公里。
依法治区工作亮点篇6
一、指导思想
以党的十六届六中全会、省市党代会精神为指针，以迎接20__年世界城市论坛，创建全国生态园林城市、世界历史文化名城、最佳人居
环境城市，迎接国家卫生城市复查为重要契机，以推进长效管理为基本目标，以突破城管六大难点为工作重点，以构建数字城管体系创新管理体制机制为重要抓手，以打造精品亮点提升城市形象为关键举措，转变管理理念、创新管理模式、破解管理难点、提升管理效能，努力实现城市管理工作从突击式、运动式、迎查式、保障式管理向制度化、常态型管理转变；从以主次干道管理为主向背街小巷管理为主转变；从问题成堆以后管理向初期防范苗头管理转变；从劝说式、驱赶式管理向高违章成本管理转变；从大呼隆、粗放式的单一管理向责任制、数字化的综合管理转变；从依赖收费、罚款和摊点亭棚经济养管理向财政加大投入保管理转变。
二、目标任务
20__年城市管理工作总的目标任务是实施“三大工程”，完成“六项任务”。
“三大工程”：就是全面实施和强力推进“净、畅、美”工程。
“净”，就是围绕城市天天都干净的目标，进一步加大环卫基础设施的投入和建设，进一步优化城区环卫保洁网络，进一步完善农村垃圾收运体系，进一步推进环卫作业市场化改革，进一步提升环卫作业的科技含量和机械化水平，逐步实现环卫保洁和垃圾处置的城市化覆盖、市场化运作、产业化发展、社会化服务、法制化管理，全面提升环卫作业质量。
“畅”，就是按照“退路入室、清路治乱、用路有序、还路于民”的思路，继续开展大规模拆除违法建筑专项治理和街巷环境综合整治，着力解决好占道经营和乱搭乱建的老大难问题，在解决群众反映强烈的背街小巷“脏、乱、差”面貌上取得新突破。
“美”，就是按照精细化的要求，在打造城市景观，塑造城市形象上狠下功夫，做成一批示范效应强、景观变化快、带动作用大的特色项目，打造精品，形成特色，增加看点，提升城市的品味和美誉度。
“六项任务”：
（一）突出环卫设施建设，进一步夯实城市管理硬件基础
加快江北垃圾焚烧发电厂的建设，按照“国际先进、国内一流”的目标，加强项目进度和工程质量的监管，确保完成时序进度目标；完成江南有机废弃物处理厂技改升级工程，改变我市无粪便处理设施的状况；建设幕府山工程渣土和建筑垃圾填埋场，为有效整治渣土运输超载、抛洒、乱倒行为奠定基础；完成轿子山垃圾场污水管网改造，启动天井洼污水处理场技改项目。新建改建复建城区公厕20座、6座垃圾中转站。新增一批大型道路冲洗设备和中小型机扫设备。加强环卫设施的日常养护，为30个垃圾中转站装配除臭装置，认真研究“拆站改桶”后垃圾占道中转、污水抛洒扰民等现象，拿出切实有效的解决办法。改革创新垃圾费征收管理办法，积极推进居民垃圾费与其它收费平台捆绑收费方式，探索垃圾收费市场化运作新模式，提高征收率。完成渣土弃置收费1800万元、垃圾处置费2500万元。
（二）突出数字化城管建设，进一步创新城市管理体制机制
1、加快数字城管网络体系建设。采取“统一规划、分区实施”的方法，市按建设部标准进行系统的规划设计，各区自行组织建设，八月份正式运行并市区联网，形成上下贯通、信息共享、科学高效、精细快捷的数字化大城管综合管理新模式。
2、构建高效明确城管责任体系。对辖区进行切块划片，落实管理责任人，构建执法队员、保洁员、门前三包协管员、街道城管干部、沿街企事业单位“五位一体”的网格管理责任体系，实行严格的岗位责任制和考核问责制，真正实现人人有责任、个个受监督、事事有人管。
3、建立城管绩效评估考核体系。完善“金陵市容杯”数字化考核制度，实行考管分离，重心下移；城乡双轨，五项千分；随机周查，数字评估；绩效挂钩，奖优罚劣。继续实施一周一查，强力推进道路分类管理、差别考核，提升考核的公正性、指导性和权威性。
（三）突出重难点问题整治，进一步改善人居环境的质量
1、开展拆违整治行动。结合城中村改造、拆破拆旧、街巷改造、小区出新、房屋平改坡、新搭违建零目标管理等工作，拆除违法建筑200万平方米。
2、实施占道经营整治。坚持堵疏结合、分类管理，主次干道和窗口地区禁摆；一般街巷控摆，有计划地设置一些露水市场、夜市摊群和夏季西瓜等临时销售网点，限时、限品、限地段经营，满足城市弱势群体谋生需求和群众生活需要。加强对现有疏导摊群规范化管理，统一规划建设、规范运营管理，逐步提档升级，提高疏导摊群建设、经营、管理水平。组建区级特勤执法中队，建立班车巡查、错时整治、交叉执法、分类管理等制度，形成高压、严打、常态管理模式；借鉴机动车违章12分考核法，建立违章
档案,实施扣分累积考核，分级递进执法。
3、优化环卫保洁模式。完成环卫设施总量普查，重新确定道路类别和经费定额调整方案，建立“定岗、定额、定标、定考”的保洁网络和环卫作业机制。全面推行一家管、两班运，一般道路两清扫、扫后捡，重点道路和窗口地区三清扫、全天保，做到全地域覆盖不留死角，全时空覆盖不漏时段。拓展扩大晚间保洁范围，建立100条主次干道、390条街巷夜间保洁机制，提升晚间重点区域的环境卫生质量。继续推进环卫所“保壳换瓤”改革工作，公司化管理、市场化运作、绩效挂钩考核。积极建立和培育全市统一的环卫保洁、设施维护、公厕养护的内部竞争机制，实行公开竞聘，择优养护。切实加大环卫保障力度，开展第二届环卫工人日活动，设立环卫工人大病大灾急救基金，落实环卫工人基本保险，逐步提高一线环卫工人的工资福利待遇。
4、落实门前三包制度。严格按照省条例建立环卫责任区的规定，改进和重建门前三包新机制。细化门前三包的范围，把无单位管理、无人清扫的三不管地带纳入监管范畴，逐一明确和落实三包责任单位(人)，消除城区卫生管理的死角和盲点；落实门前三包的责任，签订门前三包责任书，签订率达到95以上；加强门前三包的监管，发挥好门前三包协管员作用，依托数字城管责任网络，督促沿街店家保持门前环境秩序整洁，协助街巷保洁员做好公共地段卫生清扫，对重大违章行为和环境污染事件，及时通报执法部门处理；强化门前三包的考核，加强对门前三包协管员履行职责和管理成效的监督考评，绩效挂钩、奖勤罚懒，开展门前三包争先创优活动，激励沿街企事业单位维护环境卫生，参与城市管理。
5、巩固三乱整治成果。按照长治久洁的要求，完善清打并举运行机制，加大源头制假贩假团伙打击力度，高标准做好全市66条主干道市场化除“癣”工作，并逐步向街巷、社区、院落拓展延伸。依据《___市城市建筑物外立面保持整洁管理规定》，制定实施细则，拿出操作性办法，年内完成100幢高层楼宇清洗。
6、规范户外广告设置。制定出台《___市户外广告设置准则》，开展户外广告许可核查登记，编制完成40条主干道户外广告设置规划。继续开展户外广告专项整治，暂停审批大型户外广告，减量治乱；禁止悬挂条幅、横幅、布幔广告和拆除路灯、铁塔、电杆灯箱广告，清路治乱；强力拆除未经审批、擅自设置的违法违规广告，拆违治乱；出新改造陈旧破损的门头店招广告和霓虹灯广告，提档治乱。继续推进户外广告设置的市场化运作，完成拍卖欠款收缴入库。
7、强化渣土运输管理。组建江宁、浦口、六合三区渣土专业管理执法队伍，建立渣土管理的信息库和数据平台，推行“四有二不一及时”前置式管理法（建筑工地要有围档、有地面硬化、有洗车台、有门前保洁人员；装载后档板不超高、车轮不带泥；抛洒污染后及时清扫），安装渣土运输车辆GpS监管系统，对渣土弃置运输全过程实施有效监控；加强执法管理，严厉打击渣土处置中的违法涉黑行为，减少和杜绝城区重大渣土污染事件。
（四）突出农村环境综合整治，进一步完善农村环卫管理体系
1、构建农村垃圾收运处置体系。按照“组保洁、村收集、镇中转、县处理”的模式，构建农村垃圾清扫、收集、中转、处置运行机制。采取专兼职相结合，确保100镇街、行政村建立保洁队伍，实现农村保洁网络的全覆盖。
2、加快农村环卫基础设施建设。完成“一区两县”三个垃圾卫生填埋厂的建设，新建35个垃圾中转站，确保全市每个乡镇都有垃圾中转站；区县要筹措资金配套建设一批垃圾收集池(房)，配备一批垃圾运输车辆，确保农村垃圾有人管、有设备运、有地方埋。
3、继续开展为农民办实事工程。开展“健康促进行动示范街（镇）”活动，建成5个“行动”示范街（镇）；全面推进农村改厕，新增无害化卫生户厕3万座；继续实施村水厂撤并工程，完成23座水厂的撤并任务，改善农村供水水质；深入开展农村环境整治达标镇村创建活动，达标镇村达80以上。
（五）突出城管精品亮点打造，进一步促进城市管理的精细化
1、打造最佳亮化观瞻片区。按照“五片三带”（五片，即夫子庙、新街口、湖南路、河西新城、火车站亮化景区；三带，即外秦淮河亮化景观带，沿江亮化景观带，快速内环亮化带）规划要求，建设快速内环、玄武湖夜景亮化景观带，启动滨江夜景亮化带建设；同时讲求亮化的适度、色彩和动感，全面提升___夜景灯光装饰观赏效果，打造集山水城林于一体，彰显___城市特色、文化底蕴、景观优势的最佳亮化观瞻片区。
2、推行门头店招出新提档工程。制定出新提档规划方案，每区出新3-4条，全市40条道路街巷。对沿街店招装修出新要提前介入，加强指导、服务和监管，逐步淘汰平面喷塑白炽灯亮化工艺，采用塑铝板、亚克力等优质材料、立体镶嵌字体，辅以LeD霓虹灯亮化，提升街景容貌的档次和品味。
3、开展景观示范道路建设。结合60个老小区出新、200条背街小巷整治计划，推进平改坡、立面出新、广告设置、店招出新以及亮化绿化同步实施，建成景观示范道路50条。按照高标准、高档次、高品位的要求，精心打造快速内环“省门第一路”，真正把“快速内环”做成___景观道路的样板工程、精品工程。
4、实施景观围墙围档工程。制定景观围墙、工地围档设置准则，主城区所有建筑工地都要建设高标准围墙和广告围档，减少扬尘污染，美化周边环境；积极推进景观围墙建设，对有条件的路段要倚墙建绿，拆墙透绿，每区改造出新5处景观围墙。
（六）突出队伍建设管理，进一步提升市容管理和行政执法水平
1、强化使命意识教育，着力增强队伍执法动力。要大力弘扬正气，引导广大队员充分认清城管事业的重要性、几年来我市城管工作取得的重大成就以及自身肩负的重要使命，增强从事城管工作的光荣感责任感。要坚定信心，克服怕苦畏难情绪，为了人民群众的根本利益，为了___的长远发展，就是要一身正气，敢于碰硬，不怕得罪人，敢于负责任。负重实干，吃苦奉献，攻坚克难，有所作为。
2、强化能力素质培养，着力提升队伍执法本领。要切实加强执法一线干部的学习培训，不断提高执法队员管理社会事务，协调利益关系，开展群众工作，处理人民内部矛盾，维护社会稳定，解决实际问题的本领。要构建科学规范的培训体系，从实际需要出发制订教材教范，革新
培训内容,强化培训的针对性,通过执法典型案例的剖析，辩明是非，掌握方法。市局举办3期大中队长培训班和1期区县城管干部培训班，各区集中培训不少于2期。要重视培养一批有法律专长、口才好、协调能力强、善于应对复杂局面的执法能手,充分发挥他们在执法中控制局势、钝化矛盾、攻坚克难、推进执法的关键作用，提高执法的能力。
依法治区工作亮点篇7
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【正文】
行政裁量权基准制度落实得如何？行政执法“三项制度”推进得怎么样？行政机关应诉能力是否得到强化？这些与法治政府建设息息相关的工作，怎样才能摸清底数，进一步全面推进法治政府建设？这些问题，辽宁省沈阳市司法局给出了答案：从今年9月1日起在全市组织开展法治政府建设督查互检专项行动，全面总结亮点、深入查摆问题，经过3个月有条不紊工作，圆满完成各阶段检查任务。
1.精心组织扎实推进
“要以督查互检为抓手，对依法行政特别是行政执法情况全方位检查、全过程监督，进一步提升全市严格规范执法公正文明执法水平。”今年9月3日，沈阳市副市长、市公安局局长、市法治政府建设督查互检专项行动领导小组组长杨建军在全市法治政府建设重点工作推进会上为此次专项行动定下总基调。
据沈阳市司法局党组书记、局长王佩军介绍，此次专项行动以落实行政裁量权基准制度、推进行政执法“三项制度”、强化行政机关应诉能力为主要内容，采取听取工作报告、实地调研暗访、现场抽查原始工作记录和执法应诉案卷、召开执法人员座谈会及听取人大代表、政协委员建议等多种方式，对全市36家市直执法部门及13个区、县（市）政府安全生产、生态环境、食品药品、交通安全、教育等重点领域主管部门进行督查互检。
为了高效推进此次专项行动，沈阳市司法局充分发挥牵头抓总作用，多次召开党组会、局长办公会部署调度、跟踪问效；组成4个督查互检工作组并全员培训，与一线执法人员座谈570余人次、查阅行政执法案卷2280宗，共规范行政执法行为300余次，收集基层执法机构意见建议80余条；组成工作专班，建立周例会制度及工作简报，共召开6次工作例会，编发8期简报、上报两期专报，为专项行动提供坚实保障。
2.梳理成效总结亮点
王佩军说，通过为期3个月的督查互检发现，近年来沈阳市法治政府建设责任有所强化、力度有所加强、举措有所创新，形成一批先进经验、破解一批执法难题，依法行政水平明显提升。
首先是行政裁量权基准制度有效落实。各受检地区、部门普遍按照相关要求建立行政裁量权基准，并结合职责调整进行修订及细化、量化工作，切实规范行政执法尺度，有效降低行政执法随意性和选择性。
在沈阳市铁西区，各执法部门均建立行政执法责任制明细表及评议考核制度；市城乡建设局则立足职能大力细化违法行为处罚基准，确保满足执法实际需求。
其次是行政执法“三项制度”有效推进。各受检地区、部门普遍立足职能全面落实，主要体现在强化改革创新、硬件保障、监督审核、营商服务等方面。
沈阳市市场监管局大力探索食品药品网格化智慧监管工作模式，全市15万家食品、药品及医疗器械生产经营企业单位全部纳入网格管理；市应急局建立高科技、现代化执法办案专区，执法全过程录音录像并刻录光盘随卷保存；于洪区及市财政局、市民政局等单位均聘请法律顾问或律师事务所对重大行政决策、重大执法决定进行审核；大东区在全国、全省首推行政审批系列改革举措，有关做法入选“中国营商环境优化最佳实践案例”。
最后是行政机关应诉能力有效提升。各受检地区、部门普遍依法履行行政机关出庭应诉职责，注重发挥法律顾问和公职律师作用，通过培训等形式提升执法人员依法办案能力，有效降低行政机关败诉率。
比如，沈阳市税务局建立了领导干部“学法用法述法评法”、涉税争议前置调解及典型案例定期反馈等制度机制，2019年以来34件行政诉讼案件零败诉，两级税务局负责人出庭应诉率达100％。
3.查摆问题以查促建
查摆问题，以查促建，是此次专项行动的最终目的。在行动中，督查互检工作组坚持问题导向，着力寻找差距、发现不足，切实找准推进沈阳市法治政府建设的切入点和着力点。
实际工作中，共梳理出行政执法“三项制度”落实不到位，规范性有待提升；执法队伍素质能力有差距，便民性有待提升；履行法定职责不积极、不主动，自觉性有待提升；执法工作缺乏系统设计和精细标准，操作性有待提升4方面问题。
依法治区工作亮点篇8
一、高度重视整治工作，建立工作专班，明确相关工作责任。
为全面落实今年无照经营专项整治工作任务，市局成立了以局长为组长、副局长为副组长、各相关科室及分局局长为成员的查处取缔无照经营专项整治工作专班，制定了《开展查处取缔无照经营专项整治工作方案》，切实加强领导，明确职责，各分局局长为第一责任人，要求通过这次专项整治，一是使全市办照率、亮照率要达到98%以上。二是食品、农资等重要商品经营户办照率、亮照率要达到100%。三是城乡结合部、集贸市场内和其它区域的办照率、亮照率要达到95%以上。
二、针对辖区实际，注重工作方法，明确整治工作重点。
在查处取缔无照经营活动中，根据辖区实际情况，按照市局文件要求，坚持“教育在先、查处在后、疏导为主、取缔为辅”的原则，区别不同情况，切实加强引导、扶持和规范，对下岗职工经营的无重大危害行业以及经营范围、经营项目符合法律、法规的，要督促、引导其办理相关手续，转为合法经营；对社会危害严重、特别是危害人民群众身体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无照经营违法行为，坚决予以查处或取缔。重点检查黑网吧、建材行业、食品经营户等涉及公共安全、安全生产以及自然资源开发利用、当地群众生命健康等重点行业的无照经营行为。重点区域是城镇主要街道、校园周边、网吧、砖瓦生产企业。
三、强化辖区综合监管，查处无照经营行为。
依法治区工作亮点篇9
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，紧紧围绕区委、区政府的工作部署，以“全面治理水气污染全民开展环保行动”为载体，积极探索城市管理新机制、新办法，逐步实现设施管理高效化、环境卫生洁净化、绿化管理园艺化、安全管理规范化、城管执法人性化的管理目标，为区率先崛起及经济社会的又好又快发展营造良好的市容环境。
二、目标要求
通过一年的扎实工作，区2012年城市管理工作力争实现五大突破，打造五大亮点。
一是市政管理工作实现新突破，在景观亮化上打造新亮点；
二是绿化管理工作实现新突破，在绿化效果上打造新亮点；
三是环卫管理工作实现新突破，在垃圾清运上打造新亮点；
四是执法管理工作实现新突破，在执法效果上打造新亮点；
五是燃气热力管理实现新突破，在服务民生上打造新亮点。
三、工作任务
（一）市容市貌治理
1、研究制定《区户外广告及牌匾标识设置管理办法》，统一户外广告牌匾材质、样式和期限。严把审批关，加强批后监管，逐步取缔未经审批、设置超期和影响城市容貌的户外广告牌匾。严禁利用行道树、路灯杆等设施悬挂物品。保持对落地灯箱广告的高压态势，确保城区无落地灯箱广告。
2、研究制定《中心城区道路摊点设置导则》，科学规划、合理布局临时摆卖点，对小商小贩实行集中管理，落实卫生保洁制度。在海宁路试点推行对经营项目的统一规范和管理。同时，加大处罚力度，确保无乱摆乱卖现象发生。
3、坚决拆除各类逾期临建，努力实现规划区范围内无违法建设的目标。重点查处主干道两侧、待开发建设地区、老旧居民小区、施工工地的违法建设，坚决遏制新违法建设现象的发生，保证城市建设和管理有序发展。加强对城中村、城乡结合部乱搭乱建现象的治理，严格执行城区规划，坚决制止盲目建设、突击建设现象的发生。
4、督促饮食服务业改用天然气、液化石油气等清洁能源，安装油烟净化装置，确保油烟达标排放。同时，强化环保方面行政处罚权，加强业务知识培训，购置或借用部分检测设备，对油烟超标排放行为进行严厉处罚，突破环保执法管理空白的局面。
5、加强对小广告清理队伍的管理，确保主次干道两侧无乱涂乱画现象。疏堵结合，督促各物业公司在小区出入口设置免费广告张贴栏。
（二）市政设施管理
1、加大道路日常巡查、监管力度，严格占、掘路许可与批后管理，及时修补城市坑洼道路，加强对工程质量的管理，规范施工行为。
2、督促有关单位对路名牌进行更换，确保档次高、美观大方。配套果皮箱，翻新、新增城区主次道停车泊位，逐步完善城市道路功能。
3、强化路灯管理，减少破损率，继续保持亮灯率100%。加大路灯改造力度，推广使用节能LeD灯，增强照明强度。全力做好灯杆广告设置管理工作，对破损陈旧的及时更新更换。
4、对破损陈旧的各类井盖，要在24小时内处理完毕，并设置警示标志，杜绝安全事故的发生。强化人行道、无障碍设施的维护，确保完好及畅通。建设部分停车场，解决运输出租车乱停乱放的问题，收取适当停车费用，用于停车场的维护管理。
5、继续做好“路腿子”治理工作，对擅自修建的“路腿子”一律予以清理，并进行严厉处罚。严禁道路两侧以各种形式代替“路腿子”现象的发生。
6、加大对公园等公共场所市政设施的管护力度，全面实施亮化、美化工程。
（三）园林绿化管理
1、实施拆墙透绿、绿化围挡和绿化补植三大工程，对城区绿地地面实施绿化补植和绿化围挡。按照“门前三包”责任制的要求，督促沿街部门单位拆除沿街砖墙，改建透绿式栅栏，并做好院墙内外绿化补植工作。
2、实施精细化管理，对绿化带、行道树定期进行修剪定型，达到疏密得当，层次分明、树形美观的目的。结合实际，合理补植不同的苗木树种，逐步向园林化发展。在绿化带内安装喷水装置，解决绿化浇水难的问题。加大病虫害防治力度，确保绿化效果。
3、完善“绿色图章”审批制度和处罚程序，强化监管措施，加大检查力度，凡不进行审批或达不到标准要求的一律进行严厉处罚。
4、城区绿化管理费用降至5元/平方米，年底扣除各绿化管护企业10%的费用，用于绩效奖励。
（四）环境卫生管理
1、加强对环卫工人的管理，严防发生交通安全事故。生活垃圾实现日产日清。对垃圾清运车进行升级改造，减少二次污染现象发生。强化压缩式垃圾转运站的管理，确保功能完善，外形美观。严格公厕卫生保洁制度，减少异味现象发生。
2、充分发挥区环卫绿化协会的作用，加强对全区环卫行业的监督指导，提高环卫科技水平，探索实施吸尘、洒水、清扫一体化的先进作业方式。逐步将镇、街道、农村垃圾纳入清运范围。
3、继续搞好“全民环境卫生日”活动，督导各部门单位做好卫生死角清理工作。督促各街道加强城中村、城乡结合部环境卫生基础设施建设，建立保洁长效机制，并加大保洁力度，全面改善城中村、城乡结合部卫生环境质量。
4、加快推进生活垃圾代运费征收方式改革，确保垃圾代运费征收及时高效。加强对施工工地的监管，督导施工工地设置车辆冲洗设施，严格执行渣土运输许可制度，健全完善建筑垃圾处置费收取办法，加大收缴力度。取缔城区所有建筑垃圾存放场地，试点推行建筑垃圾存放商业化运作，对城区所有建筑垃圾实现统一地点存放、统一管理，收取相应的存放费用。
（五）燃气、热力、供水管理
1、科学编制燃气工程专项规划，保障燃气行业的健康发展。严格燃气工程审批监督管理，确保工程质量。督导相关部门分期、分批改造老旧管线，适时开展私拉乱接治理行动，消除安全隐患。严格燃气行业安全管理，强化宣传教育，杜绝安全事故的发生。定期开展集中治理行动，规范燃气市场秩序。采取有效措施，解决冬季用气难的问题。
2、加强对热力行业的调查研究，逐步取缔小型供热锅炉，将集中供热推向市场，新建大型集中供热中心，形成竞争模式。大力实施供热分户计量改造，全面提高供热质量，避免过量供热造成浪费。严格热力工程审批制度，把好质量关。妥善处理供热中遇到的问题，避免恶性上访事件的发生。
3、主动介入供水工作，尽快打开工作局面，变被动为主动，严格执行《节水型生活用水器具标准》，在全区推广使用节水器具。加大节水宣传力度，提高全民节水意识。创造性地开展节水型单位和小区创建活动，建议区政府逐步实施用水阶梯水价，促进全社会节约用水。了解掌握油田污水处置费流转程序，理顺污水处置费收费机制。
（八）城市防汛、积雪清扫工作
1、在总结2011年城市防汛工作经验的基础上，本着“早动手、早准备、早防范”的原则，汛期来临之前，制定城市防汛预案，健全各项应急处理机制。建议区政府将城市防汛工作列为专项督查项目，提高各部门单位的重视程度。督导各单位组建城市防汛队伍，适时组织防汛演练，储备好防汛物资，严格执行24小时值班制度，及时沟通汛情动态，确保紧急状态下反应及时、处置有力。加强防汛设施建设，对泄洪闸进行改造升级，缩减升降闸时间，疏通改造雨排管道，提高雨水排泄能力，实现雨后积水2小时内退去的目标。
2、实施积雪清扫市场化运作，严格24小时值班制度，强化监督，严格管理，确保主干道积雪6点前全部清扫干净，次干道积雪7点前全部清扫干净，白天下雪及时清扫，无冰冻、压轧现象发生。建立积雪堆积场一处，存放道路清扫的积雪，严禁向人行道、花池堆放积雪。严格执行“门前三包”责任制，督导沿街商铺雪后12小时内清扫干净。
四、重点工作
（一）全面推行城管执法进社区。河安城管执法中队要积极搭建载体，开展形式多样的共建共管活动，充分发挥社区和物业的管理职责。各中队要加强对社区协管员的管理，确保社区协管员正确履行职责，确保无违规违纪现象发生。仙河城管中队、孤岛城管中队也要结合各自实际，开展城管执法进社区活动，彻底解决油田居民小区脏乱差现象。力争创出特色，创出实效，扩大影响，形成品牌，把好事办实，实事办好，树立城管执法的良好形象。
（二）实施数字化城市管理。由局城管指挥中心负责，通过考察学习、调查研究等形式，结合我区实际，制定切实可行的实施意见，争取年底前完成数字化城管建设。在市容市貌、环境卫生、市政公用、城市秩序等公共服务领域，建立起较为完善的城市管理信息采集机制、处置机制、综合评价机制及城市管理长效机制，从而实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理模式。
（三）实施景观亮化工程。本着“谁的设施，谁负责”的原则，按照“统一设计、统一建设、统一管理”的原则，以区政府名义下发《区关于实施景观亮化的通知》，对公园、广场和主干道两侧部分建筑物实施亮化建设工程，重点对银河公园、河颐广场、黄河路、海康路实施景观亮化，美化市容市貌，提升城市品位。
（四）做好绿化提档升级工作。在河兴路和海宁路进行试点，实施绿化提档升级工程。在研究植物的生物、生态学特性的基础上，合理搭配花草树木，利用园艺技术在植物品种造型、颜色等方面进行创新，力争实现一街一景观、一路一特色的审美效果。以乔、灌、花、草、地被相结合的种植方式进行种植，打造树种丰富，错落有致，多层次，立体化的绿地生态结构系统。改变以往植被种类单一，景观效果不强的弊端，逐渐形成一年四季有景可观的绿化效果。
（五）解决供热、供气难的问题。结合2011年燃气管线改造这一重点工程，尽快编制详细的燃气规划，组建燃气经营公司，对海宁、河宁、河凯、河安等地方小区居民用气管线进行改道，由燃气经营公司统一供气。同时加大对私接乱用现象的打击力度，规范大型餐饮服务行业用气行为，优先保障居民生活用气。针对胜利油田集中供热中心超负荷运转现象，规划建设供热中心一座，进一步理顺供热体制，形成竞争模式，解决居民冬季取暖问题。争取利用2年的时间，彻底改变区目前供气、供热现状，理顺管理体制，形成良性循环。
（六）做好垃圾清运工作。加强对压缩式垃圾转运站的管理，确保功能完善，周边环境卫生整洁，无垃圾外溢现象发生。加大清运频率和次数，坚持做到垃圾日产日清。全面推行垃圾运输车全封闭运输，减少运输过程中二次污染现象的发生。
（七）做好规划执法检查。加大巡查力度和密度，坚决依法查处违法建设，对严重影响城市规划、矛盾十分尖锐的违法建设要依法拆除。对不影响城市规划、尚可采取补救措施的违法建设要责令整改，并依据罚则上限进行处罚。重点加大对违规占地打井的查处力度，做到查处一起，处罚一起。
（八）抓好城乡环境综合整治工作。强化日常监督检查，坚持每月对各镇、街道城乡环境综合整治工作进行一次集中检查，建立健全问题反馈和通报制度，调动起镇、街道的工作主动性。扎实开展好“全民环境卫生日”活动，丰富活动内容和形式，强化监督检查，确保活动成效。督促沿街部门单位、商铺落实好“门前三包”责任制，强化工作措施，研究制度落实的相关对策，激发广大市民参与城市管理的积极性。
（九）扎实开展“全面治理水气污染全民开展环保行动”。按照环保行动的安排部署，协调处理好孤岛仙河污水处理厂建设各方面工作，确保本年度完成建设任务。加强与社区的协调沟通，争取6月底完成垃圾处理场建设。继续做好油烟治理工作，完成油烟治理任务。督促各镇、街道对河道水系进行全面清理。
五、工作措施
（一）完善城市管理机制。结合区领导调整，建议区政府调整城市管理委员会，完善工作机制，明确工作职责，使其真正发挥监督检查、综合协调、评议考核的职能，逐步构建部门联动、权责清晰的“大城管”格局。研究推行市容环境卫生管理责任区制度，进一步理顺街道城市管理机制，形成顺畅的城市管理工作格局。
（二）加大城市管理力度。建立日常巡查制度，每天上班后，督察室组织各中队、市容市貌管理股和市政设施管理股一名工作人员，对城区进行一次全面巡查，查找存在的问题，由各股室、中队人员做好登记。巡查完毕后，各有关职能股室、中队根据查找到的问题，立即做出处理。坚持错时执勤制度，对重点部位、重点路段通过错时执勤，培养管理对象的良好行为。全面推行局长现场办公制度，解决城市管理方面的难点、热点问题。
（三）建立城管工作前置机制。积极向区政府建议，争取参与城市规划审批工作，从根本上减少城管工作被动局面，真正实现城市规划、建设、管理的有效结合，以监管促规划，使规划更加全面。
六、组织保障
（一）严格责任落实。推行包干责任制，各分管领导要亲自挂帅、亲自督办、亲自检查，全程督导调度，亲力亲为抓好落实。要将工作任务层层进行分解，责任到人，特别是对今年的重点工作，各有关股室、中队要制定详细的工作计划、严格的工作标准，确保各项工作有人抓、有人管。
依法治区工作亮点篇10
一、围绕明年城市建设和今年秋季城市管理，继续开展城市环境综合整治工作
前一段，我们主要以集中打战役的方式开展城市环境管理综合整治。随着季节的变化，集中拆除违章建筑暂告一段落，下一步主要围绕明年城市建设和今年秋季城市管理，继续把城市综合环境综合整治引向深入。
（一）继续加大拆迁工作力度。当前，主要应抓好“八三路”西出口、青年大街、沿江西路等在建和明年规划新建街路的拆迁工作。属于违章建筑的，按照属地管理的原则，必须限期拆除；属于动迁范围内的，要抓筹措资金，认真搞好评估作价，力争尽快拆迁到位，为明年早日开工做好准备。此外，要进一步加强拆迁现场管理，做到拆除一块，清理一块，干净一块，绝不能影响周围环境。同时，要坚决防止新的违章建筑的发生。
(二)继续加大交通秩序整治力度。要在巩固现有成果的基础上，重点抓好以下几个方面的内容。一是要坚决杜绝两三轮摩托车非法营运现象的反弹。目前，在一些路段上，个别非法营运的两三轮摩托车又开始出现，还有极少数的人存在侥幸心理，认为城市整治活动坚持不了多久。公安、交警部门要把整治交通秩序，特别是两轮、三轮摩托车的非法营运问题作为重点，继续加大整治力度，坚决防止反弹。二是要进一步规范人车的交通行为。交警部门要充分发挥职能作用，加强交通法规宣传，提高广大市民的交通意识，规范车辆和行人遵守交通规则，纠正各类违章，使行人、机动车、非机动车各行其道，杜绝人车混行。三是要尽快规划停车场所。在认真调查研究的基础上，科学合理地选好城区内的停车场所，使各种车辆能够做到定点摆放，有序停放，这项工作由交警部门和建设规划部门共同负责。四是要继续做好打击非法营运车辆工作。各有关部门要继续加大打击“黑车”的力度，制定有力措施，采取超常手段，想尽一切办法，彻底解决“黑车”营运问题。五是要完善交通附属设施建设。城区内新改造的街路和原来没有完善的街路的交通附属设施要马上跟上，健全各类交通信号、标志，施划道路标线。
（三）继续加大环境卫生管理力度。城市环境卫生管理工作，主街路要坚决实现“五净三根清”；对现已铺装的巷路要在巩固成果的基础上，进一步完善设施，提高保洁质量；对尚未铺装的巷路也要采取必要措施，提高保洁标准。在具体工作中，要重点解决好以下几个方面问题。一是重点解决“五净”中不净和“三根清”中不清的问题。城市环境卫生要在坚持全天候保洁的基础上，进一步提高保洁质量，真正达到“五净三根清”，彻底改变城市的环境卫生状况。二是解决乱泼乱倒和乱堆乱卸问题。各有关部门要大力宣传《城市管理暂行办法》，加大巡查和处罚力度。同时，对一些不文明行为还要在新闻媒体上公开曝光，教育和警示其他市民。三是解决散装货物车辆和畜力车粪便污染路面问题。从前一阶段的工作情况来看，这一现象有所改观，但还没有根本好转，散装货物车辆散落货物和畜力车粪便污染路面问题仍比较严重，下一步要进行重点整治。四是解决乱贴乱画问题。要学习外地的一些先进经验和做法，与各通信公司搞好衔接，尽快启动非法广告警示系统（俗称呼死他），使张贴非法广告者没有市场，杜绝城区内乱贴乱挂、乱写乱画现象发生，从根本上解决影响市容市貌的“牛皮癣”。五是解决环卫基础设施建设问题。今年计划建设的垃圾中转站、巷路内的垃圾台和渗水井，以及街路两侧的果皮箱等环卫基础设施，要保质保量按时限要求完成任务。
（四）继续加大市场秩序整治力度。下一步要重点抓好以下三个方面工作。一是要继续抓好对“三马作业”的整治。各有关部门要继续加大工作力度，对重点部位、重点地段，在加强日常巡查的同时，要落实责任，派专人死看死守，严防反弹。对仍在从事“三马作业”的业户要严管重罚；问题严重的，要依法吊销或暂扣经营许可证；对拒不服从的，要坚决依法取缔。二是要继续整治市场外溢。要落实露天市场的管理责任，防止市场外溢，特别是早、夜市的管理，一定要按时出市、按时收市，确保正常的城市秩序；要坚决取缔流动商贩和店外店，工商部门和市场经营者要严格按照《*市城市管理暂行办法》的要求，进一步规范好经营行为和经营秩序。三是要继续抓好取缔露天烧烤工作。目前，一些露天烧烤业户仍在违规经营，这说明我们的整治力度还不够。下一步，环保部门要采取切实可行的措施，组织专门力量，开展经常性检查活动，发扬敢抓、敢管、敢于碰硬的作风，坚决取缔露天烧烤，还市民一个清新的大气环境。
（五）继续加大街路硬化、绿化和亮化工作力度。对今年城区内领导包保的样板街路、标准街路和示范巷路，下一步要重点抓好以下几个方面工作。一是抓好硬化工作。凡主街路两侧没有硬化的，无论已改造完成的街路，还是新改造的街路，对尚未铺装彩砖的路段，必须全部按照标准实行硬化铺装，对毁坏、陈旧的彩砖要及时修补、更换。二是抓好绿化工作。今秋城区重点是抓好郭尔罗斯大路、康*街、*大街、*路等主街路两侧的人行道绿化，同时其它街路人行道也要搞好补植。三是抓好亮化工作。现在，我们城区的亮化程度还不够，有的街路夜晚还是一片漆黑，有的即使路灯亮了，但效果也不是很理想，各种大型的广告和牌匾还没有全部亮起来。下一步，我们要对路灯、灯箱进行一次彻底的检修，进一步提高城区亮化覆盖面，保证主街路的所有路灯、灯箱亮起来，保证主街路的临接楼体亮起来，保证各种广告和牌匾的亮化亮起来。
三、牢固树立长期作战思想，强化各项保障措施，坚决打好打胜城市环境综合整治这一仗
下一步，城市环境综合整治的任务仍然十分繁重，我们要强化工作措施，确保各项任务的完成。在具体工作中，要把握好以下几点。
（一）要进一步加深对开展城市环境综合整治工作的认识。作为市级政府，抓好中心城市的建设与管理是城市政府的一项主要工作。在现代经济条件下，抓城市建设与管理本身也是一种经济行为，也是在抓经济发展。城市的繁荣能够促进和带动区域经济的发展，为经济发展提供广阔的市场空间。我们抓城市环境综合整治，就是要尽快改变城市面貌，改善投资环境，塑造良好的城市形象，吸引更多的投资者到*开发建设，从而加快中心城市经济总量的扩张，推动经济快速发展。*是一个新建市，经过十年的发展，可以说城市建设取得了很大的成绩。但由于我们起点低，起步晚，还存在许多亟待解决的问题，有些确实是由于基础设施建设不完善造成的，但更主要的还是我们的城市管理没有跟上去，城市管理与城市扩张、经济发展不协调、不同步的问题日益突出。特别是随着人民群众生活水平的不断提高，老百姓对居住环境的要求也越来越高。他们迫切希望政府能够在基础设施建设上加大投入，在城市管理上加大力度，逐步改善生产生活环境。这就要求我们政府，要站在践行“三个代表”的高度，干一些让群众看得见，摸得着的实事、好事，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，使人民群众从中受益，让老百姓感觉到生活在*是幸福的、舒适的，充分体现人民政府为人民的根本宗旨。与此同时，我们也要看到，城市管理工作具有长期性和反复性，难度很大，任务很艰巨。有一部分群众认为，这是政府的心血来潮，过一阵就会放松。也有一部分干部认为，现在已经搞得很不错了，可以松口气了。对此，我们要有充分的思想准备，这项工作仅仅是开始，不可能毕其功于一役，必须坚决克服畏难情绪，树立长期作战的思想。只要我们稍一松懈，就会出现反弹，我们以往所做的一切就会前功尽弃。在这个问题上，市政府的态度是坚决的，除拆除违章建筑外，其它工作还将继续采取打战役与经常性管理相结合的办法，坚定不移把这项工作抓下去，不获全胜决不收兵。
（二）要进一步树立全市“一盘棋”的思想。城市环境综合整治是一项全局性的工作，仅靠几个职能部门是做不好的，需要各相关部门大力支持。各地、各相关部门要牢固树立“一盘棋”思想，讲大局、讲配合、讲责任，要各司其职，各负其责，齐心协力推进城市环境综合整治工作。从大的方面说，在规划、建设与管理上要树立“一盘棋”思想。我市城区分江南、江北两个自然区块，又有油田、前炼、*县和开发区四个独立分区。城中有城、城中有村是*的一大特性，在一定程度上给我们进一步搞好城市环境综合整治工作带来了很大的困难，这就需要市、县、区在具体工作过程中，必须统筹兼顾，整体运作，全方位推进。为了避免在城市建设中各自为政、各自为战的局面，必须坚持做到规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋。在这个问题上，我们必须要认识到，*市区是一个整体，行政区域可以有若干个，但规划只能有一个。规划可以定期修编，但不能随意修改，任何单位和个人都无权擅自改变，要坚决维护规划的权威性和严肃性。要避免在规划实施过程中的随意行为和人为因素，避免“拍脑门”工程，做到只认规划不认人，只讲红线不讲情面。从小的方面说，在城市环境综合整治上要树立“一盘棋”思想。这项工作政策性强、涉及面广，参与部门多，在具体操作过程中，要坚持做到“三统一”。一要统一责任意识。随着城市环境综合整治的不断深入，我们面临的困难也越来越多，个别人的切身利益受到损害时，必然会对政府的工作不理解、不支持，甚至可能会出现一些过激行为。对于这些问题，我们要正确对待，不能回避，不能搪塞，更不能上交。谁的孩子谁抱走，谁的问题谁解决。要多做说服解释工作，取得群众的支持和理解，要坚决避免由于我们的工作不到位，而引起群众上访现象的发生。二要统一政策标准。现在，城市环境综合整治工作已经成为全社会关注的热点问题。各地、各部门在具体实施过程中，必须要把握好上级的政策法规，严格依法办事、依法行政。在有些具体问题上，要做到市、县、区相一致，消除群众的攀比心理。比如，在拆除违章建筑和打击“黑车”工作等问题上，要一视同仁，不能区别对待。只要是没有合法手续的，我们就视为违章的、违法的，不管是谁的房子，谁的车子，必须拆除，必须取缔。再比如，在拆迁补偿这个问题上，市、县、区必须执行一个标准，不能一个地方一个样。三要统一指挥调度。到目前，市里已经组织开展了14次集中整治活动。实践证明，这是加强城市管理的一项非常有效的措施，以后，还要坚持下去。对这项工作，各地、各部门要打破地域观念和隶属关系，不讲代价和条件，在人力、物力上由市里统一调度，统一使用。在时限要求上，对于市委、市政府部署的工作，各地、各部门要不折不扣地执行。
(三)要进一步完善城市管理的长效机制。城市管理是一个动态的过程，加强城市管理是一个永恒的课题。经过前一阶段的综合整治，我感到，加强城市建设与管理，必须要建立起一种长效的管理机制，只有这样，才能使城市管理工作逐步走上规范化、法制化和科学化的轨道。要建立健全街路包保责任制。市政府下发了《*市包保城区样板街路、标准街路和示范巷路实施细则的通知》，这是加强城市日常管理的一个重要措施。各包保部门要严格按照包保标准，进一步完善包保街路的具体方案，做到任务目标长短结合、领导和工作人员合理搭配、包保街路的人员相对固定。要进一步强化路长的权威，所有的包保工作和执法人员都要服从路长的统一调度和指挥，做到随叫随到，统一行动，确保整个包保工作能够落到实处。要继续落实好“门前三包”责任制。搞好“门前三包”是改善城市环境、加强城市管理的长效措施。市政府已经制定下发了《*市“门前三包”实施细则》，细则中对“门前三包”的对象、内容、处罚办法以及部门职责都作了明确的规定。现在看，关键的问题是要抓好落实。各地、各部门要进一步发动临街各单位及广大市民积极参与到“门前三包”管理中来。要强化监管，严格考核，对不履行卫生责任区清扫保洁任务的单位和业户，要严格按照《*市城市管理暂行办法》的有关规定予以处罚。要发挥文明单位的带动、表率作用，促进“门前三包”责任制的贯彻实施。要建立全民参与机制。建立政府主导、社会参与的城市管理机制，实行市民监督制度，是实现城市管理社会化，提高城市管理效果的有效途径。要广泛调动市民参与城市管理的积极性，鼓励广大市民对综合整治行动进行监督。畅通政府与市民的沟通渠道，发挥市长公开电话的桥梁和纽带作用，多倾听广大市民的意见和建设，努力在全市形成一种全民参与机制，积极营造有利于加强城市管理的良好氛围。
（四）要进一步加大行政督查和舆论监督力度。下半年，市政府督查室要进一步加大督查力度，制定具体的督查方案，严明督查纪律，提高督查质量，做到严查、勤查、细查，查后有结果。要定期通报各责任单位的任务完成情况，公布督查结果。对动作迟缓、成效不明显的责任单位，要提出批评，并及时向市委、市政府反馈信息。各新闻媒体要加大宣传力度，对城市环境综合整治工作要进行全过程跟踪报道，要对在城市环境综合整治中出现的好典型、好做法要大张旗鼓地宣传，对一些干扰和阻挠综合整治的反面典型要公开曝光。
二、城市环境综合整治取得阶段性成果，城市面貌发生明显变化
开展城市环境综合整治是市委、市政府抓城市建设与管理工作的重要内容，也是提升城市整体形象的重要举措。从全市建设工作会议之后，市直各有关部门就开始着手准备，做了大量的前期工作，先后制定和出台了《*市城市管理综合整治方案》、《*市包保城区样板街路、标准街路和示范巷路实施细则》、《*市“门前三包”实施细则》、《*市城市管理暂行办法》等一系列工作方案和规范性文件。从5月20日开始，我们以整治市容市貌、交通秩序、环境卫生、市场秩序为重点，针对我市城市管理中存在的突出矛盾和问题，组织实施了拆除违章建筑、整顿交通秩序、清理“三马作业”、取缔露天烧烤、治理乱泼乱倒和清理垃圾等六大战役，开展了十四次集中统一行动。由于各级领导的高度重视，相关部门的扎实工作和广大群众的大力支持，城市环境综合整治工作取得了阶段性成果。共拆除违章建筑7982处，28万余平方米，拆除栅栏2万多延长米；清理垃圾3万立方米；清理“三马作业”486户；设置隔栏2100延长米，划道路标线15万延长米；新建改建街路39条；铺装18收缴修理工具2350件；教育处罚乱泼乱倒2600人次；治理露天烧烤店（摊点）530户，没收烧烤用具1400件；收缴两三轮摩托车、人力三轮车等各种车辆1318台，纠正违章7万余次，建设交通施。现在，我市的城市卫生状况得到明显改善，交通秩序有所好转，私搭滥建势头得到有效遏制，市场经营秩序正逐步规范，整个城市面貌已经发生了可喜的变化。
在任务重、困难大、矛盾多的情况下，市区各单位付出了辛勤的劳动，做了大量卓有成效的工作，综合整治工作取得了十分明显的成效。通过综合整治，进一步增强了城市管理合力。在整治工作中，市五个班子齐抓共管，为工作开展提供了强有力的组织保证。杨书记多次参与统一行动，就开展工作提出明确要求，并先后几次作出重要指示，对整治工作给予了全面指导。市政府把城市环境综合整治作为今年的一项重要工作，主要领导和分管领导都投入了主要精力，经常明查暗访，了解工作实情，亲自率队赴整治工作第一线进行现场察看，实地检查，及时帮助解决整治工作中出现的难点问题。市人大、市政协、市纪检委的领导对城市环境综合整治工作也十分重视，参与了综合整治行动的全过程，并提出了许多好的意见和建议。在城市整治过程中，县区、厂矿和市直各部门都能积极行动起来，密切配合市里的统一行动。*县、*江区、开发区、*田、*炼油厂的领导，顾大局、识大体，按照市里的统一部署，认真履行职责，全面落实各项整治工作任务，协调解决整治工作中出现的各类难点问题。市直相关部门从各自职能出发，对综合整治给予了极大的支持。在拆除违章建筑的战役中，公安、司法、卫生等部门，在警力保证、法律援助以及医疗救助等方面给予积极的配合。在*田*大街拓宽改造中，因18家商户拒不拆迁而影响了工程的正常施工，公用部门派一名副局长带领120多名城管队员去支援，对违章建筑进行了强迁，保证了工程的顺利进行。在清理露天烧烤战役中，环保、城管、公安等部门密切合作，收到了较好的效果。新闻宣传部门采用开辟专栏、制作专题，跟踪报道等形式，及时报道整治动态，宣传整治成果，为开展城市环境综合整治营造了良好的舆论氛围。通过综合整治，进一步锻炼了城市管理队伍。在综合整治过程中，城管、交警、城建等执法干部，勇于负责，真抓实管，全身心地投入，为这次综合整治做出了突出的贡献。他们坚持原则，依法办事。实事求是地讲，抓城市综合整治，就是一件得罪人的活。在工作中，他们顶住了来自各方面的压力，坚持依法行政，一视同仁，做到了公平、公开、公正。到目前为止，我们已经搞了十四次拆除违章建筑的集中行动，还没有一起因为执法不公而引发的群众上访。我们的执法人员能够坚决执行市委、市政府的决策，按照市里的要求，敢抓敢管，敢于碰硬，认真做好每一项工作，打好每一个战役。5月20日，在晨光街清理“三马作业”时，我们的四个城管队员被打伤住院，可他们没有畏惧，坚持依法收缴了作业工具。他们默默奉献，任劳任怨，起早贪晚，不讲条件，不讲报酬，平均每天工作10个小时以上。对不理解工作的，他们坚持多做耐心细致的思想工作；对那些蛮不讲理的，他们做到了打不还手、骂不还口，忍辱负重，*可自己受委屈，也不和群众发生正面冲突，表现出良好的政治素质和业务水平。通过综合整治，进一步提高了市民的城市意识。在综合整治之初，许多市民对开展综合整治不理解，不支持，利益受到损失的甚至谩骂殴打执法人员、聚众上访。经过一段时间的宣传教育和扎实有效的工作，广大市民看到整治后城市的变化，感受到生产、生活的便利。这时，他们的态度转变了，开始理解、支持并主动参与到城市环境综合整治中来，赞扬声增多了，整治的阻力减小了，难度减轻了。许多市民对综合整治工作表现出极大的热情，出现了给执法人员送水、送饭等动人场面。市民的城市主人意识也被逐渐唤醒，开始关心这个城市、热爱这个城市，大家都自觉遵章守纪，争做文明市民。按照市里的要求，有许多商户和居民开始主动拆除私搭乱建的违章建筑。比如居住在繁荣小区的部分处级干部，在市里下达拆迁通知后，很快就自觉拆除了私建的门斗。一些市民通过写信、打电话等形式，反映城市建设与管理中存在的问题，为市委、市政府提出了许多好的意见和建议。通过综合整治，进一步改善了城市投资环境。在综合整治中，市直、*县、*江区和*田积极筹措资金，加大基础建设投入，改善了城市经济发展的硬环境。据初步测算，仅*田在修路方面就投入资金2900多万元，同时新建扩建了*大街、*路、*路、*路、*西路等五条街路。特别是我们开展的拆除违章建筑战役，将极大地降低了城市开发建设成本。据测算，仅八三路市区段，按规划就需拆除违章建筑13000多平方米，可节省建设资金500多万元。随着综合整治活动的深入开展，*的城市面貌正在发生着日新月异的变化。城市变得越来越干净了，道路变得越来越畅通了，市民的文明程度越来越高了，整个城市充满了生机与活力，城市形象和品位都有了明显提升，将吸引更多的客商到*投资兴业。现在看，开展城市环境综合整治，取得的成效是明显的，绝大多数市民是理解、支持和拥护的，这说明我们市委、市政府的决策是正确的。只要我们坚持不懈地抓下去，就一定能够取得实实在在的效果。