治理环境问题的措施篇1
关键词：环境治理；环境保护；整改措施
城市环境治理是指各级政府管理者依据国家和当地环境法律、环境政策和标准，限制人类损害城市环境质量，协调城市经济社会快速发展与环境保护、环境治理之间的关系及有关活动行为的总称。党的十把城市环境保护与环境治理视为今后城市建设的一项重要工作，要求各级党政机关保持城市环境质量的稳定，改善城市环境质量，进一步提高城市综合防治污染的能力，使祖国的山是绿莹莹的山，水是清澈碧绿的水，天是晴朗朗的天，让人民群众生活在青山、绿水、蓝天之中。但是现实生活中，许多城市的政府机关及社会公众对城市环境保护、环境治理的认识还达不到发达国家的高度。
1目前我国城市环境治理中存在的问题
1.用电量猛增是引发雾霾天气的主要原因。空气中的pm2.5等颗粒物主要来自于化石燃料的燃烧，机动车在道路上行驶扬起的灰尘和金属冶炼厂排除的废气经过二次转换悬浮在大气层中，从而产生了雾霾天气。没有冷空气形成的大风降温是消失不了的。由此可见，雾霾天气的形成与燃煤电厂发电猛增有着密切的联系。
2.城市水质污染。我国是一个水资源极度贫乏的国家。水资源已成为我国经济社会快速发展的重要制约因素。因此，在21世纪对我国城市污水处理问题的研究和探讨是有着深远意义的。城市污水是指制药厂、造纸厂、化学材料厂等重污染企业和市民生活用水排入城镇地下深水井和江河中污水的统称。这些污水通过城市排水网汇集并运送到污水处理厂进行处理。城市污水治理是当前城市化进程中面临的一个最重要问题。目前，各个城市的环保部门与环保专家都在为解决排污问题进行研讨，力求找到一条解决问题的新路子。同时也制定了很多政策来遏制重污染企业肆意排放污水，并加大了违规污水排放的处罚力度。另外，我国城市污水处理设施严重滞后和不足，污水处理能力和运作水平偏低，污水处理厂建设资金短缺等问题都严重制约了城市污水处理厂的前进步伐，这些都是亟待解决的问题。
3.城市工业垃圾是环境恶化的主要因素。伴随着科学技术和经济生产的迅猛发展，我国城市人口急剧增加，自然环境受到的污染也就越来越严重。城市固体垃圾也在逐年增加，这些垃圾不仅占用土地影响城市形象，还给人体造成极大损害。塑料袋、废旧电池被埋在土壤中，极大地损害了土壤质量，在这些土壤中长出来的农作物被人体吸收后又严重损害了人体健康，这样的恶性循环严重影响了和谐社会的建设和发展。
2探析当前我国城市环境治理的整改措施
所谓环境治理是指为维护城市区域的环境次序和环境安全，实现城市经济可持续发展，城市各级政府依据国家和当地环境政策、环境法规和标准，运用法律、经济、行政、技术和教育手段调控人类生活行为，限制人类损害城市环境的有关行为的总称。针对城市的大气污染、水资源污染、工业固体垃圾污染等问题。笔者认为应采取以下三个方面的措施来进行城市环境治理。
科学利用环境容量改善燃料构成，努力开发新能源。众所周知，大气污染是由多种污染源造成的区域性污染，并受到所在地区地形、气象、绿化面积、工业结构、建设布局、工业布局、人口密度、交通状况等自然因素和社会因素的综合影响。因此，城市各级政府部门、环保部门要合理利用自然环境的自净能力，运用各种防止污染的技术措施，有效控制大气污染。首先，要科学利用大气环境容量，根据大气自然规律如：大气中的稀释扩散、降水洗涤、氧化还原等，定总量、定时间、定地点的向大气中排放污气，从而合理利用大气环境的自净能力。其次，要改善燃料构成，尽快开发新能源。城市各级政府机关、环保部门可以考虑使用清洁的气体或液体燃料来代替化石燃料发电，这样可以显著降低大气中的降尘和飘尘。城市环保部门和从事环境保护的专家要加紧对无污染燃料的研究，尽快改善燃料构成，以此来解决大气污染的问题。同时，加快开发太阳能、水能、风能、地热能、潮汐能、生物能等新型能源来减少燃煤、燃油的用量。
2.使用科学的污水处理方法，保护水资源。妥善处理城市污水对城市环境保护是十分重要的。我国城市污水的排放量始终居高不下，再加上一些人的节水意识不强，造成的浪费是十分惊人的。如何创新城市污水的回收以及再利用，探讨解决我国水资源危机目前主要有以下几种方法：
（1）采用活性污泥法处理污水。活性污泥法是一种推流式的生物处理方法。这种方法可以根据具体需要采用不同的负荷，使污水处理达到最佳效果。比较适用于对水质要求低的城市，目前，这种方法是城市污水处理普遍使用的方法之一。
（2）采用间歇式活性污泥法处理污水。间歇式活性污泥法简称为SBR法，这种方法能够实现高浓度进水、高容积负荷和高去除污水率。这种方法适用于对水质要求较高，水量水质波动较大的旅游城市进行污水处理。
（3）采用科学的污水处理方法的同时，我们的环保部门也要加大管理力度，认真履行职责大刀阔斧地实施各种措施限止重污染企业排放污水，以保护我国的水资源。
3.采用科学的环保方法处理城市工业垃圾。城市工业垃圾处理是一个巨大的系统工程，也是一个复杂的社会问题。随着城市环保居住理念深入人心，新型环保城市更加注重的是如何让城市垃圾污染无害化、资源化。目前，此项工程已成为工业垃圾处理技术发展的一个新的经济增长点。首先，采取卫生填埋式处理工业垃圾，对整个垃圾填埋场进行封场绿化。同时，还要建立垃圾填埋场防渗系统。建立垃圾填埋场防渗系统可以防止对地下水和地表水的污染。其次，对垃圾填埋后进行环境监测。对垃圾场环境监测是垃圾填埋场环境管理的重要组成部分，同时也是确保填埋场正常运作和环境评价的重要手段。
城市经济建设发展需要各级政府关注城市的长远利益与整体利益，政府机关既要关注地方经济发展、文化发展和精神文明建设，更重要的是要重视环境保护和环境治理。一个城市走可持续发展的道路决不能以牺牲城市环境保护为代价。笔者希望政府、环保部门、环保专家上下齐心合力，共同创建城市的美好环境，尽职尽力治理城市的废气、水和工业垃圾，有效避免不必要的污染和环境问题出现，为城市的发展建设奠定良好基础。
参考文献
[1]姜爱林.当前我国城市环境治理存在的主要问题.重庆三峡学院报，2008（5）
[2]区荣汉.浅析城市环境保护的污水治理问题与对策.科技信息，2009（29）
[3]王舞燕.加强城市环境保护，实现可持续发展.科技信息，2008（35）
治理环境问题的措施篇2
关键词：小煤矿；生态环境；治理
引言
陕北是我国最重要的煤炭资源产地之一，煤炭资源的开发一方面带来了巨大的社会效益和经济效益，一方面又对当地的生态环境产生了不利的影响。随着煤炭资源的大开发以及煤炭资源整合政策的实施，陕北地区涌现出大批私营小煤矿，这些小煤矿普遍具有矿区面积小，服务年限短、开采水平较低的特点，因此，加强该地区小煤矿开采对生态环境影响的研究，对保护当地生态环境的可持续发展具有重要的意义。
1当地生态环境概况
陕北地区小煤矿普遍位于毛乌素沙漠南端与黄土高原北部之间，地表多被第四系松散沉积物所覆盖，属干旱、半干旱大陆性气候区，平均降水量为415.77mm，平均蒸发量为2048.58mm，水资源贫乏，植被稀疏，生态环境十分脆弱[1]，也是我国沙漠化危害严重的地区之一。
2煤炭开采引起的生态环境问题
煤矿在开采过程中，不可避免地会影响当地的生态环境，造成植被破坏、地表沉陷、水土流失、地下水位下降、生物资源破坏等诸多生态环境问题。
2.1破坏植被及自然景观
煤矿建设期场地的开挖和压占，必然对原有地表形态、植被等产生直接的破坏，植被被侵占、破坏后，地表，表土的湿度变幅增加，土壤理化性质劣化，有机质分解作用加强，使土壤内有机质含量降低，不利于重新栽培其它植被。煤矿开采营运期，地表沉陷引起地下水位下降，地表植被的正常生长受到影响，特别是在采区边界区域影响更大。建设期工程开挖，形成的边坡、取土坑、弃土场等一些人为的劣质景观，造成与周围景观不协调。
2.2加剧水土流失
陕北地区属于晋陕蒙接壤煤炭开发监督区，按照陕西省人民政府水土流失“三区划分公告”，该地区既是水土流失重点监督区、也是重点治理区。冬春季以风蚀为主，夏秋季以水蚀为主。项目区土壤风蚀、水蚀综合侵蚀模数在5000～21000t/km2・a。
小煤矿工业场地、风井场地建设期开挖、设施新建等活动造成施工区域内地表破坏，新增一定量的土壤侵蚀；临时性占地也将不可避免地破坏自然植被和扰动原来相对稳定的地表，使土壤变得疏松，产生一定面积的地面，造成新的水土流失；煤矿建设和生产过程中产生的煤矸石会带来新的水土流失；井下开采活动造成地表沉陷，岩层和土体扰动将使土壤结构、组成及理化性质等发生变化，进而影响土壤的侵蚀状况。
2.3破坏含水层
采煤产生的导水裂隙带对含水层造成了破坏，含煤地层地下水会沿导水裂隙带泄漏于井下，并以井下排水的方式排往地面，该岩层内的地下水位将明显下降，水质也发生变化，增加了水体的SS和CoD的含量。采煤过程中在煤层较厚的地方导水裂隙带还会导通上覆潜水含水层甚至沟通地表，导致具有供水意义的含水层遭到破坏，可能会造成矿区区域性地下水水位下降，造成大面积疏干漏斗、泉水干枯等问题[2]，甚至会引发安全事故。
2.4改变地形地貌
煤矿开采对地表形态和地形标高产生影响，对区内地表土层结构造成一定损坏，煤矿开采区与周边未开采区域相比地表会产生一定量沉陷，在地形相对平坦的地方沉陷盆地明显，引起局部地形地貌变化，并造成水土流失、土地荒漠化等问题。
3生态环境治理措施
3.1治理原则
陕北地区生态治理原则为：“预防为主、防治结合、综合治理、谁污染、谁负责、谁开发、谁保护”，全面推行清洁生产，加强环境管理。
3.2治理目标
陕北地区小煤矿生态治理目标为：开采区沉陷土地治理率≥85%；林草植被恢复率≥97%；地表裂缝、沉陷台阶治理率≥100%；林草覆盖率≥55%。
3.3治理措施
（1）保护植被及自然景观措施
加强对煤炭开采区内的自然植被保护，对由于煤矿开采引起的土地退化和植被破坏较严重区域采用生物工程治理方式，即采用乔、灌、草和林、田、草治理模式，采用封山育林、恢复植被、建立防护林体系；对草场沙化、退化地区，实行以牧为主，封禁沙化退化土地；对风沙危害严重的干旱耕地，推广免耕法，即“把根留住”耕作法；对沙化耕地实行退耕还林还草。
（2）水土保持措施
水土保持结合主体工程设计，主要布设防护工程、排水工程、厂区绿化美化措施，施工期采取相应临时防护措施（包括临时土袋挡墙、临时排水沟、沉沙池、料场临时遮护等），施工场地完工后清理整理、硬化或绿化措施。采取植物措施（包括在公路两旁采取乔灌草结合绿化防护措施，乔木树种选择杨树和旱柳，灌木选择耐旱、耐寒的水土保持树种如柠条、沙棘等）和工程措施相结合，路基两侧设置排水沟并进行绿化，并采取护坡措施。开采沉陷防治区以预防保护为主，重点监测，加强对塌陷区进行土地整治。
（3）地下水资源防治措施
地下水资源防治主要采取以下措施：加强污水资源化，大力开展植树种草活动，尽量扩大井田内植被覆盖面积，以加快地下水位的回升。控制地表污水渗入地下，提高污废水回用率，减少废水排放量；加强管理，确保污水处理设施运行良好，制定应急预案；加强地表的填、堵、塞和平整工作，阻断渗透途径；及时处置煤矸石，禁止随地堆放，防止矸石淋溶水渗入地下。
（4）地表沉陷防治、减缓与恢复措施
针对采煤出现的地表沉陷，对地面建（构）筑物、天然气管道、高压线等留设保护煤柱，保证其不受开采影响；对井田内乡村道路，采取“采后修复、维护和重修相结合”的防治措施加以治理，加强对沉陷区土地的整治和复垦，保证老百姓生产不受影响。
4结束语
陕北地区位于农牧交错带，生态系统十分脆弱，只有加强生态环境保护，才能实现该区域的可持续发展，通过加强综合治理，使区域生态环境不断得到改善，最终取得良好的生态环境效益和经济效益。
参考文献
[1]魏引尚，韩国锋，袁珍.陕北矿区水环境安全评价[J].煤矿安全，2011，42（3）：125-131.
治理环境问题的措施篇3
关键词：建筑施工环境保护措施
中图分类号：B82-058文献标识码：a文章编号：
正文：
1.建筑工程存在的环保问题
随着大批的建筑工程的上马，由于对环境保护问题和能源问题的认识不足，建筑施工逐渐暴露出来越来越多的环境问题，建筑垃圾和建筑原料的耗费同样成了建筑工程与质量管理一项重要问题。据统计，国内建设项目72.3％的或多或少是消耗资源的现象;85％的建筑废料因为缺乏妥善处理和再利用对生产和生活的严重影响，还有38%的建筑单位并没有针对建筑垃圾而带来的问题采取任何措施。
各个施工单位的环保意识较差，对于因施工所带来的环保问题不够重视，甚至有的是对此视而不见，导致在建筑施工过程中破坏了生态的平衡，严重影响了施工的先进理念和工程施工的基础管理。建筑工程目前主要存在的环保问题主要有以下几个方面：
1.1环境意识缺乏。
许多建筑公司在施工过程中，由于缺乏基本的环保意识，主要表现在：对工程项目中防治污染的设施没有与主体工程同时设计、同时施工和同时投产使用；引进的技术和设备不符合环境保护的规定；对环境可能造成重大影响的项目没有编制环境影响报告书；施工时使用国家禁止的有毒有害物质超过国家标准的建筑材料。
1.2环保成本高。
有效的减排技术是一项重要的措施，以确保工程建设的环保建筑施工，但许多建筑公司因对减排技术掌握和理解不足，再加上缺乏一个合理的管理手段，在实际的施工中不能做好排减工作。很多建筑项目由于开工过快，对绿地的保护规划不合理，往往是先破坏，再改造，对未破坏的环境也不能采取有效的保护措施。这些因素的综合存在使得在整个施工过程中，加大了对环境保护的投入成本。
1.3建筑施工噪声
根据统计，2010年全国建筑施工企业遇到因施工噪音的投诉就多达5000家。这是因为目前大多数的建筑工程基本上都处在城市或者城乡结合部，工程所处位置的显著特点就是居民相对集中。由于建筑企业对于环保问题的认识不足，在建筑施工的过程中没有采取相应的环保措施，特别是夜间施工时施工噪音对施工地点所居住的居民的工作和学习已经造成了严重影响。
2关于建筑工程环保问题的控制对策
从现有的建设工程存在的环境问题可以看出，有效地改善资源的消耗，治理建筑工程中的环境问题，打造生态施工环境已经迫在眉睫。建筑施工不应该仅仅站在项目自身的角度，只考虑项目自身的效益，而应该站在更高的层次，站在整个社会的角度以可持续发展为指导思想,在尽量降低项目对环境和社会不良影响的前提下，实现项目经济效益、社会效益和环境效益的整体最优目标。为了改善建筑工程中的环保问题，防止由建筑工地的施工造成的作业污染，施工噪音，排减物体，建筑垃圾影响到工程的施工质量和安全管理，本人认为有必要针对上述的问题采取以下措施进行综合治理和环境改良，以确保工程施工的顺利进行。
2.1组织措施
环境建设工作的问题，已经不是单纯的技术措施和经济投入的问题，它已经延伸到建设项目的组织和管理层面，因此，加强建筑施工过程中的环境保护工作，要实行环保目标责任制，把环保目标层层分解到企业负责人、项目经理、施工班组和施工作业人员，切实地做到管理职责明确而具体。企业负责人作为环保工作的总负责人，他的主要工作是制定节约资源和替代资源战略，寻求污染或非可再生资源的替代品，积极改进生产技术、生产方式和生产工艺，实现自然资源的可持续利用；项目经理作为环保工作的第—责任人，是施工现场环境保护自我监控体系的领导者和责任者；施工作业人员是环保目标的具体实施者，要按照企业制定的消除粉尘、废气和污水污染的具体措施进行施工。
2.2技术措施
建筑施工企业在编制施工组织设计时，要按照国家、地区、行业有关防治空气污染、噪声污染、水源污染、固体废弃物污染等环境保护的法律、法规和规章制度，制定环境保护的技术措施。具体防治措施如下：
（1）技术措施，以减少空气污染。
进行有粉尘的工作，在可能的范围内尽可能封闭进行，施工现场垃圾渣土要及时清理出现场，严禁向建筑地外抛洒垃圾，高大建筑物清理施工垃圾时要使用封闭式容器；对施工场地进行硬化和绿化，定期洒水清扫，形成制度，减少粉尘的污染；机动车要安装减少尾气排放的装置，确保符合国家标准。
（2）水体污染预防和控制的技术措施
禁止有毒有害废物作为土方回填，对排水设施建设进行全面改革，对工地道路进行全面整改，保证工程废水的流通顺畅；施工现场100人以上的临时食堂，污水排放时要设置简易有效的隔油池，定期清理，防止污染；在工地建设明显坡度的排水渠道，并要在明沟上加盖钢板，并做好标识；工地临时厕所，化粪池应采取防渗漏措施。
（3）防治噪声污染的技术措施。
选择国家的最先进的设备，特别是设备制造商的工厂出厂时就带有噪声防治措施的设备；在施工作业过程中，作业人员要时刻注意尽量防止噪声的产生，特别是突发性高噪声的产生；将较严重的产噪设备安置在远离敏感区的方位，尽量利用天然屏障的隔音作用减少噪声污染。尽量避免在人们活动频繁、集中和休息工作的时间作业，尤其是要避免在夜间施工作业。
（4）防治固体废弃物污染的技术措施
对固体废弃物采取资源化、减量化合无害化的处理；例如回收利用、焚烧、热解、堆肥和填埋等。
2.3经济措施
控制建筑施工的环保问题，经济措施是最直接做有效的方法。加大对施工作业人员环保知识培训的经济投入，通过大量的培训使他们高度把环保理念融与实际的作业中。同时，实现建筑的环保问题还要靠立法约束以及企业决策者的自发自觉，单靠技术并不能从根本上解决建筑施工中对周围环境的影响，因此，解决建筑施工中的环保问题的解决任重道远。
3.结语
随着城市化的快速发展，建设项目在中国的社会和经济发展中占据越来越重要的地位，许多建筑公司为了谋取最大的利润忽视了他们自己的环境责任，致使建设施工环境问题影响质量的和基础设施的管理，面临资源和环保高度突出的局面，在建筑工程的环境保护，资源耗费，建筑垃圾产生以及回收再利用等问题已经成了建筑工程中的基础管理项目。、
建设项目想要不断发展壮大，要想实现建筑工程的高跨度长效发展，就必须实现可持续发展的战略思想，要清楚认识到环境保护的重要性以及改良这些问题的现实意义，只有从根本上治理这些问题，改善管理机制，研究制定相应的举措，才能确保建筑工程长远发展。
参考文献：
[1]李治平：《公路施工期间对环境影响分析》，《东北公路》，2001，(12)：84。
治理环境问题的措施篇4
一、环境犯罪非刑罚处罚措施的立法现状
非刑罚处罚措施是指有权机关根据刑事法律或相关规定，直接适用或者建议适用的主刑、从刑以外的其他处理方法的总称。我国刑法并没有在环境犯罪中适用非刑罚措施的具体规定。但《中华人民共和国环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《森林法》、《矿产资源法》、《土地管理法》在“法律责任”的章节均规定了大量行政的、民事的非刑罚措施。在我国现行刑法中，第36条、第37条规定了非刑罚处理方法，第64条规定了没收性处罚措施。如果说不考虑犯罪主体是自然人主体还是法人主体的话，单纯从处罚属性上进行分类，我们就可以将其分为：（1）教育性辅助措施，如公开悔过、赔礼道歉等；（2）民事性的辅助措施，如赔偿损失、恢复原状等；（3）行政性的辅助措施，如勒令解散、限期治理等；（4）没收性辅助措施。①而我国刑法第36条、第37条规定的非刑罚处罚方法则包括如下三类：（1）判处救济损失和责令赔偿救济损失；（2）训诫、责令具结悔过、赔礼道歉；（3）建议由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
我国环境刑事立法没有专门规定针对环境犯罪的非刑罚处罚措施，应该说刑法第36条、第37条规定的非刑罚处理方法对环境犯罪都适用。非刑罚处罚方法通过支持被害者参与司法过程，了解他们所受到的物质和精神损害，对他们的损失作出补偿；要求和提倡犯罪人具结悔过、赔礼道歉并付出赔偿。同时，非刑罚处罚措施既有助于缓解一些轻微犯罪对社会所造成的伤害，又有助于消除刑罚“以暴制暴”思想的产生，对于现代社会犯罪的多样性表现及犯罪人个人状况的纷繁复杂，非刑罚处罚方法无论是在惩治犯罪还是预防犯罪方面都是刑罚的有益补充。②因此，它最大限度地体现了公平、正义、效率等法的价值。
二、环境犯罪非刑罚处罚措施存在的问题
环境犯罪不同于传统犯罪的行为，其不仅限于侵害人身权和财产权，还严重侵害生态利益。虽然我国对于环境犯罪的非刑罚处罚在刑法总则中有明文规定，如刑法第36条、37条。但在日益复杂的环境犯罪中，已经难以发挥其预防和补救功能，在司法实践中也未能很好地发挥预防、改善环境犯罪的作用。在立法和操作上存在诸多缺陷，具体表现为：
（一）非刑罚处罚措施运用于环境犯罪中缺乏可操作性
作为当代世界性刑法改革运动的两大主题之一，非刑罚化是当代刑法基本刑事政策——刑法谦仰原则的直接要求。在对环境犯罪的处罚过程中，非刑罚化的处置措施不仅可以弥补现行刑罚制度的不足、消除环境犯罪的持续性危害后果，还可以发挥其独特的特殊预防功能，从而使对环境犯罪的处置措施更加人性化、有效化。③然而，在处罚环境犯罪实践中，非刑罚处罚措施的运用却少之又少。我们以祝铭山主编《破坏环境资源保护罪》所收集环境犯罪案例为基础进行了一个实证的分析。该书共甄选环境犯罪案例26个（书上称27个，但因第9和第12个案例均为吴自柱、王启、姜翠兰重大环境污染事故案，故实际只有26个案例），从各级人民法院终审判决的情况看，24个自然人犯罪案件都对犯罪人判处了拘役、有期徒刑、无期徒刑的刑罚，两个单位犯罪案件的判决结果为对单位直接判处了罚金，对自然人也判处了有期徒刑的刑罚。26个环境犯罪案件中，有22个案件的被告人都被判处了罚金，有8个案件的被告人被判处了缓刑，有3个案件判处了赔偿经济损失，有一个案件判处了植造林木的辅助措施。由此可见，我国刑法规定的这些非刑罚处罚措施在现今环境犯罪的司法实践中不能完满得以运用，非刑罚处罚措施永远处于配角的地位，难登大雅之堂。我们不应满足仅仅在法律上基于法典完整化的要求而对相关的制度进行规定，而且要从司法实践上运行所有的现行规定，既应用传统刑罚手段惩治环境犯罪，又要加大环境犯罪中非刑罚处罚的使用力度，从而更加有效地打击及预防环境犯罪，修复所遭破坏环境法益，达到保护环境的目的。
（二）环境犯罪种类多而非刑罚处罚措施种类少
目前我国环境犯罪的刑罚种类仅限于管制、拘役、有期徒刑和罚金，而针对环境犯罪类型多且复杂的情况，这些刑罚措施是远远不够的，1989年澳大利亚新南威尔士州《环境犯罪与惩治法》对于环境犯罪的处罚颁布了恢复、制止和补偿的命令；损害的收回；对被告财产的限制令等。在解决环境问题上取得了很好的效果。因此，我国环境犯罪非刑罚处罚的种类还有很大的扩容空间。
如对于滥伐林木的犯罪人在判处罚金或缓刑的同时，可以责令其在一定期限内植树以恢复环境质量，或者通过向公共机关支付制止、控制、减轻或减少该种损失或损害的费用和支出来由公共机关修复被破坏了的环境法益。这样就使得环境犯罪者犯罪后不仅要承担直接的刑事责任，而且要对自己所破坏的环境法益进行恢复。
三、我国环境犯罪非刑罚处罚措施的完善
非刑罚处罚虽然作为刑罚的一种辅助措施，但是笔者认为，如果立法明确，则仍可以起到完善其他严重污染犯罪行为的作用。澳大利亚新南威尔士州《环境犯罪与惩治法》中制定了恢复、制止和补偿的命令、对被告财产的限制令、法院可进一步颁发命令等一系列规定，这在一定程度上限制了其他严重污染犯罪的发生。如《环境犯罪与惩治法》第14条复原、制止和赔偿的命令规定：法院可命令被定罪人采取命令中指定的措施，在指定的时间内（或申请法院可以同意的更后一点时间），以制止、控制、减轻或减少该犯罪行为对环境的任何损害或制止犯罪行为的继续或再发生。结合我国环境犯罪问题，应规定能够满足处罚环境犯罪需要的非刑罚处罚措施。
（一）增强环境犯罪中非刑罚处罚措施的可操作性
在环境犯罪日益复杂化和多样化的当下，仅仅依靠传统的刑罚手段已经不能完满地解决环境犯罪问题，虽然刑事责任可以达到惩罚犯罪的目的，但无法对环境受害人的权益进行弥补。惩治环境犯罪人虽在一定程度上维护了社会秩序，遏制了犯罪行为的继续实施，在某种程度上也保护了环境，但是对环境犯罪行为已经造成受害人的利益损失并未进行救济。如此，处罚环境犯罪只是解决了环境犯罪问题的一个环节，却无法解决环境犯罪所带来的遗留问题，如所遭破坏法益如何恢复，环境受害人的权益怎样进行救济及赔偿如何实现等。如果刑事责任仅体现为刑罚，则显然没有完满地解决环境犯罪行为所带来的社会问题。因此，刑罚措施所不能解决的问题必须通过其他非刑罚处罚途径进行恢复和解决。如何运用刑罚和非刑罚处罚来有效地矫治和预防环境犯罪是我们所要追求的最终结果，在司法实践中若加强非刑罚处罚措施的应用，则不仅能够有效地打击和预防环境犯罪，还能够最大限度地保护环境受害人的权利和利益，有助于社会稳定和保护环境。
（二）增加环境犯罪非刑罚处罚措施的处罚种类
除了刑法已经规定的非刑罚处罚措施外，根据环境犯罪的特质，笔者认为对于实施了环境犯罪的单位和法人还可以规定以下措施。
1.限制活动。是指法院以有罪判决的形式，责令行为人禁止从事某类职业活动，或限制行为人的生产活动范围，或剥夺行为人的特殊职务等非刑罚措施的总称。设置这种刑罚辅助措施，是由于多数环境犯罪特别是污染类的环境犯罪，都与行为主体的职业活动有关，行为者往往利用了职务或职业活动而从事环境犯罪。④对于此类限制活动的措施，司法机关在司法实践中，会基于经济利益或环境利益而做出处罚。如果考虑到经济发展，则可能不会过多地运用这种措施。但笔者认为，在日益严重的环境问题背景下，环境保护和经济发展应同样重视。所以，在处理环境犯罪时，应考虑对犯罪人采取这种处罚措施。
2.销营业证照。对于犯罪单位或法人，停止其活动吊销营业证照是最严厉的非刑罚处罚。但是对于一般过错的企业并不适用。国外就有学者认为，由于环境犯罪的特殊性，有时适用非刑罚手段可能更有利于犯罪的减少或者对生态环境本身的保护。例如，对于构成污染犯罪的企业而言，吊销营业证照的处罚，却能阻止很多犯罪行为。高级董事无法平静地面对被吊销营业证照的事实。但是此类措施对于企业的存亡关乎重大，在司法实践中对环境犯罪实施此非刑罚处罚应当慎重。
3.增加环境刑法资格刑。国外大多数国家在惩治环境犯罪的刑法中，规定了许多非刑罚方式，只要实施了环境犯罪行为，就必定要处以我国现有刑罚措施以外的处罚。如，俄罗斯《联邦刑法典》第250条规定：“（1）使地表水或地下水、饮用水源受到污染、堵塞和枯竭，或以其他方式使水的自然性质发生改变，如果这些行为使动物界、植物界、鱼类资源、林业或者农业遭受重大损害的，处数额为最低劳动报酬100倍至200倍或被判刑人1个月至2个月的工资或其他收入的罚金，或处5年以下的剥夺担任一定职务或者从事某种活动的权利，或处1年以下的劳动改造，或处3个月以下拘役……”⑤可以看出，俄罗斯的刑法典对于环境犯罪除了规定有期徒刑、罚金等外，还规定了一定时间内不得从事某种职务或某种活动的权利。若我国对于环境犯罪人采用资格刑，将能够起到威慑作用，有效遏制环境犯罪。
四、结语
随着现代环境犯罪中非刑罚处罚理念的盛行，适用非刑罚处罚已经成为环境犯罪司法实践的应然追求，作为较为理想的刑法替代措施，非刑罚处罚不仅符合刑罚谦抑原则、轻刑化的要求，还具有丰富环境犯罪刑罚体系、恢复被破坏环境法益等方面的作用，因此，如果立法上专门规定非刑罚处罚，环境犯罪的诸多问题就会迎刃而解。
注释：
①④蒋兰香.环境刑罚辅助措施研究.河南省政法管理干部学院学报，2008.
②余航.论非刑罚处理方法存在的价值性.北京理工大学学报（社会科学版），2003.
治理环境问题的措施篇5
2014年12月22日开幕的十二届全国人大常委会第十二次会议审议国务院关于提请审议大气污染防治法修订草案的议案，这是大气污染防治法的第三次修改。
环保部部长周生贤在就草案作说明时指出，现行法源头治理薄弱，管控对象单一，重点难点针对不足，问责不严，处罚不够，已经不能适应现实的需求。
面对严峻的大气污染防治问题，“大修”无疑是时势所需。仅从提交审议的修订草案条目来看，新增的条目超过原法的一半。以新修订的环境保护法为依据，针对大气污染现状和社会普遍关注的问题，草案强化了政府、企业和公众责任，补充完善了重点领域污染防治、区域联防联控等制度和措施，加大了对违法行为的处罚力度。
这在法律层面上已经显示出国家治理大气污染的决心，但对于其中的一些细节及至其真正的实施，接受本刊记者采访的专家认为还需继续改进。
问责需细化
据了解，大气污染防治法在2000年修订时，着重规范了企事业单位的污染防治义务，但对于各级政府、相关部门的职责、义务则规定得较为笼统，只作原则性约束，尤其是未包含对政府部门的考核和问责，这在较大程度上使得14年来治理大气污染难以真正落实目标责任。
在此次修订中，大气环境保护被纳入了本级政府及负责人的考核。
修订草案规定，建立大气环境保护目标责任制和考核评价制度，对地方人民政府及其有关部门进行考核，要求不达标的城市编制限期达标规划，采取措施限期达标，并要求考核结果应当向社会公开。
不过这里只提到“要求”不达标的城市编制限期达标规划以及采取措施限期达标，而针对于不达标城市没有或不及时编制限期达标规划以及采取措施限期达标（或采取措施限期达标未有实现）的情况并没有具体的问责条例。
对此，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文表示，《大气污染防治行动计划》出台之后，国务院出台了考核规定（具体到问责），要求将考核结果报中组部。而针对“采取措施限期达标”的规定，目前还有难度，有必要进行责任规定。
据介绍，目前环保部代表国务院在各省市、自治区签责任状，但最终的落实行为如何以及责任状的义务和考核的落实如何，不得而知。“问责不严是很直观的，”常纪文对本刊记者表示，现在污染责任已经不再是个体的污染责任，区域污染责任不仅是一个企业的严重污染问题，而是全部区域严重污染问题，这就说明很多政府监管不到位，就要追究地方政府和党委的责任。但大气污染防治法并没有将政府监管不到位的追责具体化，对没有完成目标责任制以及任务或情节严重的也应该具体追责。而对于地方党委的责任，法律一般很难规定。
应有效引入公众参与和监督
“在我国如果不从系统治理和治污技术（能力）和建设项目环评上解决问题，法律上的强制措施只能让大多数企业死掉或关门”。在横断山研究会会长杨勇看来，就大气污染防治而言，虽然即将施行《大气污染防治法》，但是执行起来并不乐观。
对于这种不乐观，常纪文认为主要是因为发展阶段和可执行性的问题，“如果脱离发展阶段过分强调依法制裁，强调环保责任制，不仅不利于经济发展而且还不利于环境保护。从目前来看，由于发展阶段所限，即使采取严厉的环保措施，大气污染的局面也许还要延续5-10年甚至10-15年”。而如果法律没有具体的制度规定就很难实施，如规定公众参与就应该规定公众参与的条例，“事实证明，缺乏公众参与和监督，任何法律都不可能真正地被看好，光靠政府去监督不可能取得很好的效果。现在很多措施摆在那，好看并不好用”。
系统治理和防治是前提
治理环境问题的措施篇6
[关键词]煤矿地质环境问题防治措施
[中图分类号]X752[文献码]B[文章编号]1000-405X（2013）-11-169-1
煤炭资源是人类社会赖以生存和发展的主要能源，被称之为黑色金子以及工业粮食，为人类经济社会的发展与进步提供了重要的能源保障。但是随着煤炭资源的开发与利用，对人类社会也产生了相应的负面影响，不仅污染了矿区环境，在一定程度上，还会威胁人们的生命安全。
1煤矿主要地质环境问题
1.1占用和损坏土地
根据我国国土资源部门的相关统计显示，全国矿业开发占用以及损坏的土地大概占据了166万公顷，其中尾矿堆放大概占据了91万公顷，露天采坑大概占据了52万公顷，采矿塌陷大概占据了20万公顷，同时为采矿提供服务的矿区、厂房、交通设施等也占据了大量的土地。由此可以看出，煤矿占据并且损坏了大量的土地。
1.2引发地质灾害
在开采矿山的时候，一般都是井下作业，并且相应的开采活动也比较剧烈，进而对矿区的地质环境产生了影响，在一定程度上还会进行相应的改变，尤其是对矿区围岩应力平衡的改变，导致整个矿区的应力情况发生变化，进而破坏地下岩体，导致出现各种地质灾害。井下开采引起的地质灾害主要包括地面沉降、矿井突水以及地面坍塌等，其主要发生在铜、铁等金属矿床以及磷、硫等非金属矿床的开采中。露天开采引起的地质灾害主要包括泥石流、滑坡等，一般均发生在建材类的矿山开采当中。
1.3破坏地下水资源
在开采煤矿的时候，通常都会破坏地下水平衡系统，致使部分区域出现地表水与地下水渗漏的现象，甚至部分区域还会出现地下水位下降的情况，最大可以达到数十米的深度，导致出现大面积的疏干漏斗，致使地表出现严重缺水的现象，对农作物的生长有着一定的影响，从而对人们的生活、工作也有着一定的影响，经常导致出现众多的社会问题与经济问题，影响了社会的和谐、可持续发展。
1.4“三废”问题加剧
随着煤矿的不断开采，产生的废气、废水、废渣也越来越多，对矿区环境的污染也越来越严重，已经成为了污染矿区环境的主要污染源。“三废”中含有很多的有毒、有害物质，比如硫、铅、氯、砷等元素，假如将这些有害元素与物质直接排放到空气或者地表当中，不展开相应的处理，一定会使空气、农作物、土壤等受到严重的污染，进而对人们的生活产生一定的污染，以此威胁人们的身体健康。
1.5破坏地貌景观
在我国，露天开采的矿山非常多，并且范围非常广。部分矿山的开采严重破坏了当地的山体与自然景观，比如，大量建筑石材的露天开采，导致破坏了大面积的森林植被，出现一些的岩石，随着时间的不断延续，以前的青山绿地就会变成荒山秃岭，特别是在城市周边与交通干线附近的矿山开采，产生的负面影响会不断增加。
2煤矿地质环境问题的防治措施
2.1管理措施
首先，加强宣传，逐渐增强全社会对保护以及恢复治理矿山地质环境的意识。尤其是要逐渐提高矿山业主遵纪守法的意识，并且严格按照相关的规范标准开发相应的煤矿资源，具有自觉保护矿区地质环境的意识，转变管理方式，采取积极防护的措施。
其次，加强调查矿区的地质环境，并且对相应的恢复治理进行一定的规划。通过详细的调查，了解矿区发生的地质环境问题，之后根据目前矿区的实际情况，制定科学、合理的恢复治理措施。
其三，一定要严格落实相关的环境影响评价制度以及环境保证金制度。针对全部矿区开展环境影响评价工作，并且将相应的评价结果当成是开发矿区的准入凭证以及常态的监督方式。
其四，一定要加强对矿区地质环境问题严重区域的监控，在开展相关监控工作的时候，主要的监控内容就是开采范围、工艺以及“三废”处理等相关方面的情况。
最后，一定要加强环保部门以及地质环境管理部门的监管力度。要求政府以及有关的管理部门加强执法，并且按照相关规定制定严格的监管对策，增强监管的力度，确保企业开展工作的合法、规范，进而形成保护矿区地质环境的良好习惯。
2.2技术措施
首先，恢复矿区的生态环境。在开展恢复矿区生态环境工作的时候，主要注重的内容包括矿区生态植被的恢复、地下水的恢复、水土流失的恢复、排土场整治等方面。对于具体矿区的实际情况，采取适合的技术措施，如平整坡面、植树造林、充填采空区等，进而恢复矿区的生态环境。针对含水层破坏情况的治理而言，可以采取防渗墙以及防渗帐幕等措施，防止地下水的溢出，降低疏干排水量，进而确保地下水循环的有序进行。
其次，加强防治矿区的地质灾害。针对泥石流的治理而言，可以采取清理泥土、固化物源、疏导等措施，避免发生泥石流的灾害；针对滑坡的治理而言，可以采取减载、锚固、截水、抗滑等措施，对矿区进行加固，进而消除相应的安全隐患；针对采空区坍塌以及沉降的治理而言，可以先采取预警、监测等措施，对相应的安全隐患予以清除；针对已经逐渐稳定的坍塌与沉降现象而言，可以采取回填整平、防渗处理、恢复植被等措施展开相应的防治；针对裂缝的治理而言，可以采取封填、排水等措施予以防治。
最后，加强对“三废”的治理。根据相关规范标准的规定，在排放一些有毒、有害物质的时候，一定要先进行相应的处理，降低其对环境的污染。通过对“三废”的处理，降低污染物对矿区生态环境的污染，保护生态环境。
3小结
总而言之，随着煤炭资源开发与利用形势的日益严峻，我们一定要坚持可持续发展的战略，在全国矿区实施相应的防治规划，同时还要增加物力、人力、财力的投入，逐渐缓解矿区开采与生态环境之间日益激烈的矛盾，确保社会经济与自然环境的和谐、可持续发展。
参考文献
[1]何芳，徐友宁，袁汉春.矿山环境地质问题综合评价客观权值确定方法探讨[J].中国地质，2008（02）.
治理环境问题的措施篇7
此项行动涉及领域广，牵扯的部门和企业多，县委、政府高度重视专项整治行动的开展，帮助协调和组织各职能部门参与，并在行动开展之前，结合我县实际情况，制定了行动实施方案，明确指出行动的目标是以改善环境质量、保障群众健康；原则是“突出重点、严肃法纪、以人为本、以民为先”“标本兼治、综合治理”；重点是查处环境违法行为，加大环境执法力度，加强部门联动和行政稽查，集中整治和严厉打击环境违法行为，清查群众反映强烈、影响人民群众身体健康和社会稳定以及屡查屡犯的违法排污企业，依法处理违法责任人和追究主管部门责任切实解决关系人民群众的重点环境污染问题，维护群众环境权益，遏制污染反弹；目的是充分运用法律、经济、行政、舆论手段，遏制污染破坏环境的利益驱动行为，创造良好的守法环境，促进企业建立环境行为的自我约束机制，推进清洁生产和循环经济，引导和激励企业走经济效益和环境效益“双赢”的道路，促进产业结构的调整，促进经济社会全面、协调、可持续发展。并成立了以主管副县长为组长，各职能部门负责人为成员的行动领导小组，以周密的部署确保行动方案顺利实施。
二、措施得当，落实有力。
在此项行动的开展过程中，我们主要采取的措施一是加强部门联动，合力打击环境违法行为。县政府要求并确定此项行动由环保部门负责对企业环境行为的统一监督管理，加大执法检查力度，及时发现和查处环境违法问题。工商行政管理部门负责执行政府对违法企业下达的取缔关闭决定，依法注销或吊销其营业执照；查处取缔无照经营企业。监察部门负责对其工作人员的环境行为进行监察，对违反环境保护法律法规，造成严重后果的，依法追究其行政责任；对违反环境保护法律法规的政策、规定、办法和做法，依法予以纠正。司法行政部门负责组织环保法制的宣传与教育活动，为开展专项行动营造良好的法治环境，对群众维护环境权益的行为提供必要的法律帮助。安全生产监督管理部门要加强对企业安全生产的监管，促使企业完善安全生产条件，以防止或减少因安全生产事故引发的环境污染。其他相关部门，对决定取缔、关闭的违法企业采取停止供电、供水等强制措施。环保部门对构成破坏环境资源保护罪的案件，将及时移交公安、检察机关。二是挂牌督办突出环境问题。对近几年来群众反复投诉的严重危害群众身心健康的突出问题逐一进行梳理，采取有力措施，组织相关部门进行综合治理，切实解决突出的环境污染问题。三是公开查处环境违法大案要案。依法查处的严重危害群众身心健康、屡查屡犯的典型环境违法案件，加大行政处罚和行政责任追究力度，并通过电视、广播、报纸、互联网等新闻媒体公开曝光。四是严格报告制度。重视信息报送工作，指定专人负责，按照《方案》要求，及时、准确的上报专项行动信息和情况。五是建立与完善长效工作机制。针对存在的突出结构性污染问题，制定调整产业结构、推进清洁生产和循环经济的计划和措施，分年度实施，从源头遏制环境污染，切实落实环境保护目标责任制。聘请人大代表、政协委员、工青妇代表为环保监督员，形成社会监督机制。完善信息公开制度，建立企业环境信息披露制度，保证环保执法的公开、公平、公正。认真处理群众来信来访，建立接待日、行风评议等制度以完善公众监督机制；建立环境保护行政责任追究制度。中国教育查字典语文网
治理环境问题的措施篇8
关键词：防治措施；宏观调控；环保意识；环境监测
对建筑施工对周围环境的影响的控制，可以从施工前项目施工方案的制定和施工过程这两个阶段进行控制以降低对周围环境的破坏程度。
一、建筑施工方案的制定
项目施工方案的制定对于周围环境的影响及整个项目的正常建设起着尤为重要的作用。因此，针对该项目可着重考虑在以下方面加强控制：
1、施工期间在晚上九点到凌晨7点禁止高噪声设备施工和倾倒砂卵石料，尽量安排在白天进行施工。
2、施工车辆进出场前轮胎必须经过冲洗。防止进出车辆将泥土带出场地，产生扬尘污染。
3、施工材料按总体布局摆放，规定工程结束及时清场。对于剩余无用的材料和各种外包装物品应集中堆放，统一处理。
二、施工阶段降低对周围环境影响的措施
施工、拆迁设置不低于2米的硬质体围墙实施打围作业；围置外墙作美化装饰；对工地区域进行临时绿化；拆除建筑物时采取隔离措施，防止扬尘污染环境；施工期产生的渣土、弃料及其废弃物做到及时清除。具体来说，建筑施工可能对周围环境产生噪声、扬尘、固体废物、水质污染，下面就这些具体影响给予具体的防治措施：
1、噪声防治
（1）对施工设备进行降噪处理，研制、推广低噪声施工设备，加大建筑施工噪声现场管理力度，建立建筑施工现场管理督察制度，严格控制夜间施工，施工噪声不得超过所在地区的环境噪声标准。
（2）加大建筑施工噪声防治的宣传力度，使得施工单位真正意识到降低噪声所能带来的经济效益和社会效益。
（3）搅拌站、焊接棚等噪声较大处设置隔音屏；合理安排施工时间，未经特批，公众作息时间禁止噪声作业；。
2、扬尘的污染防治对策措施
（1）对施工区域实行封闭，采用新技术避免建筑施工过程中贮藏、装卸、输送和分级时的扬尘现象，施工结束后必须及时清理和平整现场，清运建筑垃圾并进行覆盖。
（2）加强施工现场文明施工管理，施工现场主要道路应进行硬化处理，放施工材料的场地要尽量平整，施工现场土的存放要采取固定化或绿化洒水等措施，当风速较大易产生扬尘时，施工方要暂停土方开挖，并采取有效措施，防止扬尘飞散。
（3）禁止乱抛建筑垃圾。建筑垃圾应及时清运并在指定的垃圾场处置。不能及时清运的，在施工工地设置临时密闭性垃圾堆放场地进行保存。
（4）施工工地运输车辆驶出工地前必须作除泥除尘处理，严禁泥土尘土带出工地
（5）运输砂石、水泥、土方、垃圾等易产生扬尘物质的车辆，必须封盖。
3、废水的污染防治对策措施
在废水处理方面，应将排水系统以雨污分流设计，施工生活污水经化粪池后，汇同汽车设备清洗水经隔油沉淀后达标排入污水管网。
由于建筑施工是综合性的过程，施工现场污染是多方面的，给周围环境造成了很大的影响与危害。对建筑施工现场的污染实施标本兼治的最有力的措施则是依靠科技进步提高现代化施工水平，同时推行建立企业环境保护管理体系，保证工程设计能够与城市周边环境较好的融合，具有显著的环境效益、社会效益和一定的经济效益。
4、固体废弃物污染的防治
固体废物污染主要产生于地基工程、土方工程、油漆及装饰工程等，固体废物管理工作应该注重从源头抓起，前置介入，除了出台明确的地方性政策法规之外，还需要制定规划、城管、建设、公安等部门协同工作的高效率的机制，把工作中心放在管理过程中，加强监督检查力度和服务职能。另外，立法部门需完善法规内容，制定建筑施工公害防治方面的实施细则，尽量做到详细，具体，目的性强，使施工单位能够便利地执行。
（1）渣土污染防治措施，a、土方挖、填、装运不能过快过猛，防止洒落；b、采用箱式运土车，并加覆盖；c、渣土按指定地点和范围卸货、堆放；d、精心施工组织，减少渣土远距离运输，可行时采用流水性施工，使挖方及时转为填方；e、在城市区现场堆放超过48h的渣土应及时外运。
（2）建筑垃圾污染防治措施，施工现场垃圾每天清理并按指定地方堆放b、对建筑垃圾中可再生利用和不可再生利用的应予进行分类处理。
（3）危险废物污染防治措施。a、严格执行危险废物分类收集、分类保存、统计的规定；b、严格执行危险废物交接、转移的规定；c、危险废物必须交由环保局认可、授权的资质单位处置。
三、通过政府进行宏观调控
首先环保监察部门要对建筑施工对周围环境破坏的案件进行认真受理投诉，扩大环保影响；其次要从严审批夜间建筑施工，以确保不会对周围居民造成干扰，避免噪声污染；再者，加强政府作风建设，对施工单位监督与对其和周围居民等服务二者并重；最后，加大对施工方对周围环境污染的查处力度，公开处罚标准，严格排污申报制度；要充分利用夜间作业单位现场负责人作用，且制定责任追究制度。
结语：
要解决建筑施工环境对周围环境的影响问题，环保部门在内部抓的同时要加强和其他部门的密切合作，尽快和媒体合作解决宣传不到位的问题，和建工部门合作解决施工单位环保法制观念单薄问题，和公安部门合作解决工地夜间挖土和运输建筑材料交通管制问题，和市容部门合作解决工地二次扬尘问题，和市政供电等部门合作解决道路、管网施工扰民问题，健全有关法规制度，增强法制观念，增强环保意识，促进科学生产环境管理，将环保工作作为企业评优的一项重要指标以督察施工方对周围环境的保护。
参考文献：
[1]郭有能.建筑施工现场安全问题的分析[J].中国科技信息，2005，
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[2]张德盛.建筑施工质量存在问题及解决途径[J].辽宁建材，2005，
（1）.
治理环境问题的措施篇9
关键字：建设项目；施工期；污染；防治措施
中图分类号：tU71文献标识码：a文章编号：
当下，人们对于环境保护的认识程度较以往有了明显的提高，政府部门对环保工作的监管力度也在逐渐加大。本文就建设项目环境污染防治措施的应用问题重点针对建设项目在施工期造成的环境污染保护与防治措施进行了论述，以从源头上去预防或消除环境污染因素。
一、建设项目工程施工期对环境污染的危害分析
（一）施工期大气污染影响。从整个施工期来看，建设项目在施工过程中对环境造成的影响数扬尘污染较为突出。扬尘一般分为风力起尘与动力起尘两种，风力起尘主要是指露天堆放水泥、黄沙等建筑建材以及在施工区表层的浮尘由于大风及天气干燥的原因，而产生的飞尘现象；动力起尘主要是指在对建材进行装卸和搅拌过程中，因为外力作用而造成的尘粒悬浮现象等，据资料介绍，施工过程中因装卸车辆行驶导致的扬尘最为严重，占到总扬尘的60%上。
（二）施工期废水污染影响。施工期所产生的废水主要来源于材料冲洗以及运输机械、挖掘机械和其它辅助机械等的大量的机械设施在施工和维护时产生的油料渗漏和外溢后经雨水冲刷造成的，加上，项目施工人员及现场管理人员排除的生活污水等，这些都会对项目工地的周围环境造成一定的影响。
（三）施工期噪声污染影响。建设项目噪声污染有时候是很难避免的，施工期的噪声基本可以归结为三个方面，即施工车辆噪声、施工作业噪声和机械噪声。施工车辆噪声主要是装卸运输车引起的交通噪声；施工作业噪声多为瞬间噪声，如零星的撞击声、敲打声和吆喝声等；机械噪声多为点声源，主要包括打桩机械、挖土机械等施工机械制造的噪声；这三种类型的噪声中数机械噪声对声环境的影响较为常见也较严重。
（四）施工期固体废弃物污染影响。建设项目施工过程中通常会产生很多废弃的建筑及装饰材料，此外，工程作业人员在生活上也会产生一部分垃圾，这些固体废弃物如果得不到及时妥善的处理，就会对环境将造成很不利的影响。
二、如何有效应对建设项目施工期的环境污染问题
建设项目施工期出现的大气、废水、噪声及固体废弃物污染不仅给施工现场带来一定的危害，还会给项目周围的居民造成不同程度的影响，因此，有针对性地采取有效的防范和治理措施，降低或消除因施工带来的环境污染对于工程建设者来说十分的重要。笔者从工程项目实际出发，就施工期造成的环境污染问题主要介绍以下几点防治措施：
（一）针对大气污染的防治措施。在平整土地时，应在周围设置一定的屏障或围栏，给施工作业制造一个相对封闭的环境，尽可能将施工扬尘的扩散缩小在最小的范围内；对施工用的砂石料进行统一存放，适当减少堆场数量，对扬尘现场严重的采用篷布进行遮盖；在搬运建筑使用材料时，尽量轻举轻放，同时要尽可能减少运输搬运环节；适时对施工现场和附近运输道路进行洒水处理，确保路面的潮湿度，降低因运输车行驶而产生的扬尘现象；对于运输和装卸车辆，不能装载的过满，装载高度不能超出车厢的挡板，并适当进行遮掩和密闭处理，以减少运输过程中出现散落和抛洒。同时，可以考虑在拌筒进出料口上方以及料斗侧面安装喷雾器喷头，通过水雾来实现除尘效果，或者在进料仓的上方安装除尘器以及在搅拌筒出料口安装活动胶皮罩，利用旋风除尘器进行除尘；最后，对于多余的砂石料及建筑材料要及时清理出施工现场，以免造成二次污染等。
（二）针对废水污染的防治措施。对于施工现场清洗、机械设备清洗、施工人员生活污水以及水压试验废水等污染现象，要严格按照相关法规规定及环保主管部门的要求，在施工现场要设置简易处理和污水收集设施，施工过程产生的废水未经处理不可以直接排放，对于部分含泥沙量较大的废水需要通过经沉淀池沉淀后再污水管道排入城市污水管网中。对于工地上的员工临时食堂所排放的生活污水应设置一简易的隔油池，工人厕所尽量采用水冲式厕所，或者对临时厕所及化粪池进行防渗漏处理等。
（三）针对噪声影响的控制措施。结合整个施工工期要求，对作业时间和施工进度进行合理安排，对于主要的噪声设备适当限时作业，尽量不要在居民休息时间作业；在对于大型机械的安放选址上，要尽可能将机械设备的安放位置远离企业办公楼及居民区；要综合考虑施工现场与周围环境敏感目标(如居民区，学校等)的实际情况，尽可能选用低噪声设备；对于部分高噪声设备，可以在声源周围设置遮蔽物、安装消声器或加隔震垫等，以适当进行隔声、消声或隔震处理，有效降低噪声分贝；在居民休息时间内，要尽量限制行车密度和行车数量，对车辆鸣笛问题要适当控制；此外，在搬运建筑材料和机械设备时，要轻拿轻放，减少因碰撞而造成的噪声污染问题。
（四）针对固体废物的处置措施。尽量减少平整场地时所产生的土方在工地上的堆放时间，对其进行综合利用。如果这些土方不能全部得以运用，要对残留部分及时运出施工现场，并根据有关渣土处理条例将其进行填埋，避免长期堆放在施工工地造成二次污染；在对混凝土或砂浆进行调配和搅拌时，要适量放料，不浪费，更不要撒漏等；对于项目建设期间的废弃建筑材料，要统一进行收集和存放，并由专车定期进行清运；生活垃圾也要合理处置，及时进行清运等。
结束语：建设项目环境污染现象普遍存在，它不仅是工程建设者的问题，更是相关管理部门面临的迫切解决的难题。施工过程中，为有效降低或避免环境污染，建设单位要加强对施工人员的管理，提高施工人员的素质素养，严格控制各个施工环节，使各项污染防治措施在整个施工期都能得以落实，以达到将施工过程带来的环境影响降至最低的目的。
参考文献：
[1]李晓霞.铁路建设项目施工期的环境影响及防治[J].中国科技信息.2009(01)
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治理环境问题的措施篇10
关键词:电力工程安全生产管理措施环境保护
中图分类号：tm73文献标识码：a
1电力工程安全生产的重要性
保护人的生命和健康是电力工程安全生产的根本目的,电力工程安全生产是对电力施工企业的最根本要求;电力工程安全生产是保护社会生产力,使之能正常生产,同时使广大员工的正当利益不受侵犯的保证。员工进场后,首先是要健全安全保证体系和安全监视体系,建立完善的安全监视网络,对工程安全文明施工实行“统一规划、统一组织、统一协调、统一治理”。全面推广制度化安全举措措施,切实做到“临边有栏、孔洞有盖,水平保护、垂直保护、交叉保护”和“临时围栏制度化,施工照明永久化,厂区道路规范化,施工用电安全化,氧气乙炔系统无漏点,绿化随着建设走”。这也是电力项目安全生产治理的重要内容。
2电力工程安全生产的管理措施
2.1稳固安全生产工作的基础地位。在电力企业中,任何项目要准确处理好安全与其他工作的关系,稳固安全生产的基础地位,铭记失去安全生产基础的支持,项目效益就无从谈起的道理。
2.2预防为主、防范杜绝。安全和生产是一对与生俱来的矛盾,不可避免也不可回避,要正确对待。要在组织生产的同时组织抓安全。事前准备,一步一个脚印扎扎实实地抓;任何事故的发生,事前都有征兆,发现了苗头要及时整改。因此,我们一定要对工程建设项目做好危险意识分析工作,并切实落实相应的安全措施,确保安全生产时刻处于“在控和可控”状态。学会在事前抓安全,才能有效地避免事故发生。预防为主需要各级行政正职或安全员对职工进行教育培训,要求职工学好技术本领、树立起安全意识,高度重视安全生产,学会如何做、怎样做才安全。
预防为主就是未雨绸缪,认真做好事故预想,制定好反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划。预防为主既要讲意识,又要讲行为措施。要坚持执行各项安全规章制度,要坚持做好例行安全工作,班前班后会、安全日活动、安全分析会、安全监察及安全网例会、安全检查、安全简报都是预防为主的具体内容与做法。
2.3安全第一、全员重视。安全工作是无处不在,无时不在。只要有人在工作就存着安全问题。它不分地表还是地下,不分大单位还是小单位。也就是说安全工作的普遍性要求领导心中要时刻装着安全。要把安全工作当成份内之事,给予高度重视。领导的重视着重体现在:责任,把安全问题纳入议事日程;意识,要具有高度的安全敏感;落实,发现问题就要紧抓不放;督查,要经常亲临现场检查安全;引导,要善于用典型来抓安全,从正反两方面来加以引导、启发。从多年来的工作实践来看,领导不重视或重视不够或作风漂浮的单位,事故发生的频率总要高些。反之,领导重视了,就能起到一个表率作用,就能带动职工重视安全,把隐患消灭在萌芽中。安全工作的普遍性也要求企业员工认识到安全的重要性,离开了基层的安全工作,一切上层工作都失去了意义。
2.4建立安全委员会。建立安全委会领导下的以行政治理体系为核心、以技术保障治理体系为主体、以安全监视治理体系为重点、以思维保障体系为基础、以群众监视体系为保证的安全治理体系。使每个体系都能充分施展作用,相互协调,共同致力于电力工程项目的安全。
2.5落实各阶层安全生产责任制。特别是项目安全第一责任人。多年实践证实,安全生产责任制就是搞好安全工作的金科玉律。通过与各级各类职员安全生产责任书、与各单位和部分签订安全文明施工治理协议书的形式,逐级落实安全生产责任,并按责任和协议要求追究违章、违约责任。
2.6定期做好设备状态检验。加强设备可靠性。设备点检定修制就是以设备点检为核心的设备维修治理体系体例,是实现设备可靠性、维护性、经济性,并使上述三方面达到最佳化治理的体系。点检定修制从过去传统的以“修”为主的治理思路转变到以“管”为主的思路上来,变过去设备坏了再修或周期到了就修为设备的预知检验,通过对设备的状态检验治理,有效防止设备过维修和欠维修,从而保证设备的正常运行,提高设备利用率。
2.7开展危险点分析与预控。做到关口前移,防患于未然,加强施工危险点分析,开展危险源调查,制定危险点清单。在此基础上制订危险点预控措施,通过消除、隔离等方法控制危险源,防止事故发生。
3电力工程项目做好对环境保护的管理
电力系统建设工程施工对地球环境保护有着很密切的关系,其工程项目施工期长,工程量浩大,施工人员多,大型机械众多,由此而产生的环境问题多而复杂。
环境保护是利用环境科学的理论和方法,协调人类与环境的关系,解决各种问题,保护和改善环境,是指人类为解决现实的或潜在的环境问题,协调人类与环境的关系,保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。
3.1逐步建立完善的环境政策和环境法规。建立我国基本环境政策,确立环境保护的基本理念。形成“循环型社会”的基本法律体系。推行建设施工再循环法,促进资源有效利用。研究建立副产物处理的对策和措施,对建设废弃物要抑制排放,进行适当处理并杜绝任意非法丢弃。提倡绿色采购,促进购买和利用环保产品,将有利于减少环境污染的负荷。
3.2研究探讨工程项目施工对环境的细节影响,明确对其环境影响的评价指标。建立建设工程施工对环境影响的评价制度,全面提高建设工程施工的文明程度。建立构建环境管理和监督体系、监督环境保护体制等。施工单位在进行施工前，必须对工程项目的环境影响进行认真调查、预测和评估。在自我分析研究的基础上,确保环保与此项目有关的环境问题作出适当的考虑和采取有效的具体措施,在每项工程施工结束时,作出对工程项目环境影响的评价。
3.3环境监测。环境监测是开展环境管理和环境监理的技术性保障工作,也是对工程施工区域环境动态变化的必要手段。因此,按照国家相关规定,电力系统项目在施工中,必须建立完善的施工环境监测机构和设施,完善各种环境监测和环境统计及报告制度。以此来保障电力系统项目中的安全与环境管理。
4结束语
电力企业建立并实施安全生产以及职业健康安全与环境管理体系,是电力系统建设工程项目管理的一项主要内容,也是加强电力企业管理的根本任务。环境保护工作更是输变电工程建设的重要组成部分，它不仅关系到电网企业与社会环境的协调发展问题,同时保证电力工程项目的环境要求达到国家环保标准,有利于消除人民群众对电力工程施工是破坏环境的错误认识,创建良好的企业发展氛围。
参考文献:
[1]刘鸿翔,浅谈公路施工与环境保护[J].科技信息,2008-25.
[2]张大龙,文明施工与环境保护协调对策浅谈[J].山西建筑,2008-31.