企业节能降耗方案篇1
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想
以科学发展观为指导，落实节约资源基本国策，建立节能降耗预警机制，落实调控措施，调整优化结构，转变发展方式，确保全面完成“十一五”节能目标任务，促进全区经济平稳较快发展。
（二）目标任务
1．全区节能目标：“十一五”期间万元GDp能耗下降23%。
2．全区调控目标：确保2012年全区万元GDp能耗比2011年下降5%以上；二、三季度均应完成计划进度的105%，以此作为全区节能降耗预警控制线。
3．区经贸局、统计局根据季度GDp实际增长幅度和能源消耗实际变化情况，督促各重点耗能企业落实进度要求，对确需调整的单位经综合评估后进行适度调整；重点调控5户市级重点能耗企业（其中一户关闭，一户停产）和7户区级能耗较高企业，确保完成“十一五”节能责任目标。
二、基本原则
1．正确处理预警调控与经济发展的关系。把保增长与转方式、调结构结合起来，加快转变经济发展方式，提高经济社会发展的协调性，实现节能降耗和经济增长的双赢。
2．正确处理控制增量与调整存量的关系。以控制高耗能产品产能过度释放、高耗能行业过快增长为重点，严格限制能耗增量。加快结构调整，大力发展服务业、高新技术产业和先进制造业，加快淘汰落后产能。
3．正确处理依法监管与预警调控的关系。依法实施节能降耗预警调控，综合运用法律、经济和必要的行政手段，强化节能执法监察，切实将各项调控措施落到实处。
4．正确处理整体与局部的关系。树立全局观念，围绕完成全区“十一五”节能目标的大局，落实节能降耗调控措施，做到令行禁止。
三、调控重点
以下企业、产品和项目是调控的重点：
（一）单位产品能耗超过能耗限额的企业；
（二）未完成“十一五”前四年节能目标进度的企业；
（三）耗能总量大、单位能耗高、污染重、附加值低的产品；
（四）属于“上大压小”项目中应关停的高耗能项目，提前关停。
四、预警调控程序
（一）区经贸局、统计局根据季度重点用能企业能源消耗和全社会用电量等指标数据，对全区节能降耗整体形势进行分析，及时把握趋势变化，动态分析全区、各镇街和重点耗能企业能耗总量及耗能结构，提出是否启动调控方案动议，报区政府同意后实施。区经贸局对出现能耗异常情况的镇街、重点耗能企业，下达预警调控通知，责成有关镇街启动节能降耗预警调控方案；有关镇街接到预警通知后应立即对企业实施限制高耗能产品产能等调控措施，并按月向区节能办报送调控措施实施情况和调控效果。
（二）异常情况消除后，区经贸局、统计局将及时解除预警。
五、调控方案
根据全区目前节能降耗目标完成情况，结合我区能耗实际，区节能降耗调控方案分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个等级，实施分级控制，根据全区实际完成的季度节能降耗目标情况，启动相应级别的调控方案。
Ⅰ级方案：全区年初以来到本季度累计实际综合能耗在综合耗能量控制指标95%以内时，按照全年节能工作安排，继续加大节能减排力度，特别是要加强重点耗能企业和行业用电量增长的监控，及时采取应对措施。加快调整产业结构，转变经济增长方式，为“十二五”节能减排打下坚实基础。
Ⅱ级方案：全区年初以来到本季度累计实际综合能耗在综合耗能量控制指标95-105%，但根据能耗形势分析预测有可能完不成“十一五”节能目标时，启动此方案。
1．全区高能耗企业按零库存安排生产。
2．当年拟竣工投产的高耗能项目，分期投产或部分投产。
3．省级重点用能企业中，第二季度未达到全区单位工业增加值能耗下降水平的重点耗能企业限期整改或按零库存安排生产。
4．城市景观灯关闭50%。
Ⅲ级方案：全区年初以来到本季度累计实际综合能耗在综合耗能量控制指标105%以上时，启动此方案。
1．当年拟竣工投产的高耗能项目，停止投产。
2．市级以上重点用能企业中，第二季度未完成全区单位工业增加值能耗目标任务的用能企业限期整改或限产3个月。
3．根据电网负荷情况，在保证供电和供热前提下，科学安排发电计划，降低高耗能机组出力，调整大机组出力。
4．城市景观灯全部关闭。
关停企业名单由镇街提供，经区经贸局、统计局拟定，报区政府批准后确定。
六、工作措施
（一）加强组织领导。建立由区经贸局、统计局、相关行业协会和部分重点耗能企业参加的节能降耗预测预警工作联席会议制度，研究、协调和解决节能降耗预警调控工作中的重大问题，提出相关政策措施，确保调控指令落实到位。各镇街和重点耗能企业要进一步落实节能第一责任人制度，加强对节能降耗预警调控工作的组织领导，要结合本地实际，细化措施，明确责任，制定实施方案，并报区节能办备案，方案应当包括能耗控制目标、调控企业（产品、项目）名单、保障措施等内容。
（二）进一步健全能耗统计、监测体系。区统计局将加强能耗统计、监测体系建设，做好能源生产、流通、消费统计工作，全面提高能耗指标数据质量，客观、真实、准确地反映能源消耗状况。各用能单位要加强能源利用的计量、记录和统计工作，依法履行统计义务，如实提供统计数据。积极开展重点用能企业能源审计、能源平衡和能源利用监测工作，深入研究能耗指标与有关经济指标的关系，科学设置监测指标体系。对不能客观、真实、及时、准确、全面提报统计资料，甚至肆意篡改统计数据的单位和个人，依据《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》等法律法规从严查处。
企业节能降耗方案篇2
根据办《关于印发节能降耗应急方案的通知》（署办传发号）精神，末节能目标单位万元GDp为1.8060吨标煤，五年累计降速16%，年均降速3.4%，年度万元GDp能耗同比下降2.5%。为确保完成节能降耗目标任务，特制定本节能应急方案。
一、节能预警调控目标及发展形势
按照规划确定的GDp、人口分别达到330亿元和30万人的发展目标，经统计部门初步测算，到2015年，全社会综合能源消耗量为595.98万吨标煤，其中，第一产业能源消费量为23.36万吨标煤，增速51.47%；第二产业能源消费量为294.82万吨标煤，增速为115.13%；第三产业能源消费量为197.04万吨标煤，增速为144.02%。居民能源消费量按照2015年达到30万人计算，能源消费量为80.76万吨标煤，单位万元GDp消费能源量为1.8598吨标煤，较2010年下降13.5%，与行署下达下降16%的任务相差2.5个百分点，完成节能降耗目标任务艰巨，压力较大。
年万元GDp能耗由2010年的2.15吨下降到2.096吨标准煤，降低0.054个百分点。年节能降耗目标任务万元GDp为2.096吨标准煤，而市年预计GDp为170亿元，因此全社会总能耗应控制在356.32万吨标准煤以内。截至三季度末，已消费能耗总量为266.41万吨标准煤，距目标任务有89.91万吨标准煤，因此，第四季度各月能耗量和用电量控制在29.97万吨标准煤和1.2亿千瓦时以内。完成全年节能降耗下降2.5个百分点目标任务存在一定困难。
二、应急处置原则
（一）坚持局部服从全局、发展协调稳定原则。坚持大局原则，认真落实节能降耗预警调控措施，即促进经济快速发展和实现节能降耗目标任务相协调，在制定节能降耗应急处置措施和实施过程，要结合行业、企业实际，分类处置，突出重点，努力降低节能降耗应急处置工作所波及的影响范围和程度。既要实现节能降耗目标，同时也要充分考虑经济、社会情况，严格按照法律程序和规定办事，确保完成年度节能目标。
（二）坚持超耗先限、预防为主及适时启动原则。对水泥企业，林热电厂、华油二连公司、盟热电公司、通力锗业等企业开展强制清洁生产。大力推广粉煤灰、煤矸石等资源综合利用，减少实心黏土砖的使用量。
（三）坚持分级管理原则。市政府对节能降耗工作负总责，各有关部门单位根据工作职能做好节能降耗工作。市发改局负责全社会节能降耗的协调、监督和汇总工作。
三、预警调控内容及要求
（一）对铁合金实行限产。按照《人民政府关于印发年节能降耗方案的通知》要求，年铁合金产量为3000吨。市将严格执行铁合金限产计划，对华东铬矿能耗情况进行按月统计，确保产量控制在3000吨以内。
（二）建立健全社会用能报告统计分析、用电量控制制度。加强用电管理制度，根据全盟后3个月用电量控制在12亿千瓦时预警线以内，第四季度用电量控制在3.6亿千瓦时预警线以内。市发改、经信、统计等部门应会同盟电业局每月向上级单位报送全社会用电量及增速，确保不超过预警线。
（三）加强对重点用能企业节能监管。进一步加强对能耗的统计和管理工作，统计部门要配备专门的统计人员，对能源消费总量、万元GDp能耗等主要指标进行核算，要求年耗能3000吨标准煤以上的企业按月上报能耗情况。
（四）严格执行固定资产投资项目节能评估审查项目。要严格贯彻落实《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发改委2010年6号令）精神，将固定资产投资项目节能评估审查作为项目审批、核准或备案的前置性条件，对未进行或未通过节能评估审查的固定资产投资项目不得审批、核准或备案，建设单位不得开工建设，已建成的项目不得投入使用。
企业节能降耗方案篇3
近日，由国务院转批的、由发改委、环保总局、统计局三部门联合对外了三个节能减排方案――《单位GDp能耗考核体系实施方案》、《单位GDp能耗统计指标体系实施方案》和《单位GDp能耗监测体系实施方案》。此举两个“首次”引人注目：由国务院直接签发有关节能减排的行政性文件尚属首次，以往，节能减排是由国家环保总局一部门对外，这样做，一定程度上说明三个方案具有法律效力；《单位GDp能耗考核体系实施方案》首次提出“一票否决制”，这说明该方案具有刚性效力――节能减排不再是走过场、而是实实在在地落到实际中。
解读“一票否决”制
节能减排已到了迫在眉睫的时刻，它已成为各地方、各企业在发展经济的同时必须将之视为头等重要的大事。
《单位GDp能耗考核体系实施方案》有三大特点。首先，《实施方案》的总体思路是：按照目标明确，责任落实，措施到位，奖惩分明，一级抓一级，一级考核一级的要求，建立健全节能目标责任评价、考核和奖惩制度，强化政府和企业责任。其次，《实施方案》明确考核对象有两类：一是各省(区、市)人民政府，二是千家重点耗能企业。为确保考核的可操作性，单位GDp能耗考核采用量化的方法。再次，《实施方案》明确了具体的奖惩措施。作为政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行问责制和一票否决制。
对即将实施的“一票否决”制，国家发展改革委副主任解振华这样解释道，第一，没有完成年度节能目标的省或者企业，将被视为没有完成节能任务。考核指标里有两项内容，一个是完成任务的量化指标，一个是采取措施的量化指标。只要没有完成当年的节能目标，就视为没有完成任务。第二个方面是，节能考核的情况和最后的结果，将转给干部主管部门和各级的国资委，要把它作为政府和政府的主要领导人政绩考核的一个重要内容之一，作为对国有企业业绩考核的重要内容之一，而且在干部部门和国资委也将采取相应的管理办法。第三是对没有完成任务的地方政府和重点企业的领导人，要取消当年评先选优的资格，同时对这个地区和这个企业要上的高耗能项目，或者是污染比较大的项目要停止审批。
此外，新出台的《单位GDp能耗统计指标体系实施方案》和《单位GDp能耗监测体系实施方案》，要求建立健全以全面调查、抽样调查、重点调查等各种调查方法相结合的能源统计调查体系，对能耗指标的数据质量进行监测，确保各项能耗指标的真实、准确。
三个方案的出台将建立起科学、有效、完整的执行系统，特别是“一票否决制”将护佑节能减排的执行力度。
“十一五”攻坚在即
“十一五”后三年面临的节能减排局面是艰巨而艰难的。
“十一五”规划纲要对节能减排的具体要求是，“十一五”期间单位GDp能耗降低20%左右，主要污染物的排放总量减少10%。但，实际情况是，“十一五”的头两年完成的节能指标的工作很不理想。据国家统计局透漏，2006年末，除北京以外，全国29个省份未实现单位GDp能耗降低率目标。因此，地方、企业节能减排压力巨大。
据了解，“十五”环境保护计划指标并没有全部实现。二氧化硫排放量比2000年增加了27.8%，化学需氧量仅减少2.1%，未完成削减10%的控制目标。淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池（以下简称“三河三湖”）等重点流域和区域的治理任务只完成计划目标的60%左右。全国26%的地表水国控（国家重点监控）断面劣于水环境V类标准，62%的断面达不到iii类标准；流经城市90%的河段受到不同程度污染，75%的湖泊出现富营养化；30%的重点城市饮用水源地水质达不到iii类标准；近岸海域环境质量不容乐观；46%的设区城市空气质量达不到二级标准，一些大中城市灰霾天数有所增加，酸雨污染程度没有减轻。
中国从1995年到2005年，15年间，单位GDp能耗降低47%；接下来，再从2005年到2010年，完成单位GDp能耗降低20%的目标。可见，“十一五”是艰而难的一个时期。国家发展改革委副主任解振华表示，虽然困难，但目标还是要完成。
2007“拐点”之年
国家发展改革委副主任解振华宣布，2007年前三季度全国单位GDp能耗同比下降3%，两项主要污染物――二氧化硫和化学需氧量排放总量首次双双下降。因此，2007年被称为节能减排的“拐点”之年。
2007年上半年我国单位GDp能耗较上年同期下降2.78％，2006年单位GDp能耗数据修正后较上年同期下降1.33％。这为前三季度单位国内生产总值能耗数据较上年同期下降3%打下一个扎实基础。
企业节能降耗方案篇4
一、本区贯彻决定的主要做法和成效
近年来，在市委市政府和区委的领导下，区政府相当重视节能降耗工作，把它作为落实科学发展观、转变经济增长方式的战略任务来实施。通过创新理念、开拓思路和上下对接，全区初步构建起政府推动、市区联动、企业行动、市场带动、社会互动的节能工作运行机制，区工业万元生产总值综合能耗值均低于全市综合能源消耗的平均指标值。从调研中了解到，主要是抓了以下几方面工作：
（一）加强节能组织领导。为切实加强政府对节能降耗工作的领导，加大节能工作的推进力度，形成节能工作的整体合力，年初，成立了由陈寅区长任组长，孙荣乾、汤志平、鲍炳章3位副区长、人大常委会徐益超副主任为副组长，22个职能部门和单位为成员的区节能降耗领导小组。下设由区经委、发改委、统计局、建交委、房地局、旅游局、机管局、卫生局、教育局、国资委和漕开发等11家重点部门和单位参与的区节能降耗领导小组办公室，明确了各职能部门和成员单位的职责分工，建立了各成员单位节能降耗工作沟通例会制度。同时要求建立相关委、办、局及下属重点耗能单位、重点用能企业的分级管理体系，形成了区政府、职能部门、耗能企业的三级管理网络，为全方位、全覆盖、全社会的推进区域节能工作提供组织保障。
（二）开展节能基础调研。区政府主要领导和分管领导都很重视节能降耗工作，多次结合区产业转型调整、城区形态功能开发、科技创新与技术改造投入等实际，对节能降耗工作开展专题研究，提出要求。从2005年起，区经委就会同区发改委、统计局、建交委、规划局等部门，依托市沪南、闵行、沪西供电分公司，进行工业、商业重点耗电、耗能企业的情况梳理、调研和分析工作，专题开展综合能耗在年2000吨标煤以上企业座谈会，了解情况，征询对区节能降耗方案的意见。通过政府与企业互动交流产业节能工作信息，了解把握区域产业经济结构和电力需求结构、企业能耗需求以及产业用能趋势。在此基础上，形成了《区能源消费情况的综合分析》、《区电力发展建设情况汇报》、《区加强节能降耗工作方案》以及《年区综合能耗分析与节能降耗工作思路》等书面报告。
（三）制定节能工作方案。根据《国务院关于加强节能工作的决定》、《市人大常委会关于进一步加强节约能源工作的决定》、《市人民政府印发关于进一步加强本市节能工作若干意见的通知》等文件精神，区政府围绕“十一五”区国民经济和社会发展规划目标，初步提出本区加强节能降耗的工作方案，基本确立节能降耗工作方针与实施原则、节能目标和任务，并于年3月29日召开了区节能降耗工作会议，会议下发了《区节能降耗工作若干意见》，为全面推进区节能降耗工作奠定基础。
（四）探索市区、区院节能2+X的合作模式。区政府面对节能工作的重要性和紧迫性，积极应对，不断思考，提出了市区、区院节能2+X的节能合作模式。通过依托市节能专门机构、提供节能技术、节能审计服务、节能改造、节能专家团队的技术支撑，采取对年耗煤1000吨以上重点企业、大型商业能耗企业和区综合商务楼宇进行色块网格分类管理，对高耗能企业重点实行能源审计、推行合同能源管理等监管措施，尝试运用2+X的合作方式，来切实推进我区节能项目和目标的实现。
（五）突出节能工作重点。一是积极推进产业结构优化升级。提出要逐步淘汰高耗费能源的落后生产能力企业，优先发展现代服务业和先进制造业，加快形成以服务经济为主的产业结构，大力建设产业集聚区和有特色的综合商务区，构建和促进新型高端产业链发展。鼓励企业以自主创新提升产业技术水平，努力降低产业对能源消耗的依赖。如白猫（集团）有限公司通过产品替代和采用新技术后，能源消耗大大降低，仅锅炉引风机采用变频调速技术一项，电能单耗就下降80%。二是加强对产业重点用能耗能企业的管理。区政府提出要重点抓好80家年耗1000吨标煤以上企业和80家建筑面积在5000平方米以上综合楼宇和商厦的节能工作（均为概数，实际会有变动，目前已分别确定了58家和56家企事业单位）。并与各单位签订责任书，增强了有关企业的节能意识和积极性。如区中心医院通过使用新型变频空调年节约费用41万元、新型节能灯年节约费用21万元，现该院又将实施锅炉改造节能方案。又如政府有关职能部门重点推进建筑节能工作。对新建工程项目严格把好规划许可关、施工许可关、竣工验收备案关，加强了对房地产企业项目经理、监理工程师、相关行政管理人员的住宅建筑节能培训；对既有建筑，结合旧小区“平改坡”工程实施综合节能改造，年已排出20万平方米的改造任务。区房地局还参与了市建交委《既有住宅围护结构节能技术研究》的专项课题调研，并率先在老沪闵路某弄和吴兴路某弄实施试点工作，通过对建筑物的外墙采用聚苯板实施外保温，旧用水、用电设备进行节能设备更换，有效降低了住宅的整体能耗，为区稳步推进建筑节能工作积累了经验。
（六）开展节能科普宣传。针对当前城区综合发展与能源供需矛盾的状况，区政府注意发挥报刊、有线台等媒体作用，宣传节能法规和政策，号召全区人民节能从自我做起，从身边做起，从点滴做起。2006年夏季，面临市、区电力迎峰度夏时段，区经委举办了节能设备技术专题讲座，与科委（科协）、飞利浦公司联手组织节能创意和节能科普进社区宣传活动。向小区居民发放节能宣传海报、节能项目征集册；在襄阳公园、梅陇小区、徐家汇公园举行了“节能科普路演”和“节能明星大赛颁奖”等活动，使社会节能、家庭节能、消费节能、生活节能深入街道，走进家庭，贴近居民，形成“我为节能作贡献”的良好氛围。
二、节能降耗工作面临的问题
通过本次调研，我们了解到，虽然我区政府贯彻市人大常委会和市政府关于节能工作的决定和若干意见是坚决和认真的，通过努力也已取得初步成效，但依然还存在不少薄弱环节，需要加强和改进。
（一）节能的基础工作亟需进一步加强。长期以来，区域经济发展较偏重于规模扩张和速度加快，而在产业结构合理性、经济发展持续性、能源资源平衡性等方面缺乏足够的重视，以致节能降耗工作的基础相当薄弱，能源计量、能源统计、能耗评价、考核体系尚不健全，造成底数不够清、指标不够明、信息不够灵，能源资源管理和节能降耗体制和机制尚未真正扎实地形成。
（二）节能的组织管理体系尚待进一步完善。节能降耗工作是一项专业性很强、量大面宽的长期性工作，从目前看，区经委等部门承担全区节能降耗办公室职能，但在人员配备、专业知识、机构设置、管理方式等方面明显还很难适应节能降耗工作的发展需要。
（三）全民节能意识有待进一步增强。就企业而言，从企业效益出发，本该重视节能降耗工作，有的也确实已重视并取得成效，但也有部分企业不够重视，主要表现在上下脱节，节能工作难以一竿子到底，责任不到位、利益不挂钩，以及没能正确处理好眼前和长远、投入和产出等辨正关系，使之成为企业节能工作的阻力。此外党政机关、事业单位的节能表率作用发挥还不够；地区居民群众随着生活水平的提高，节能意识也未相应跟上。
（四）节能降耗政策还需进一步构建。一方面政府确实在加大推进节能工作的力度，但又不能否认目前面临着政策配套措施不足，经济调控手段不力的状况，在节能财税政策、专项扶持投入、示范引导激励等方面尚未形成配套体系，难以更大程度地调动方方面面的节能积极性和创造力。
三、对区政府及有关部门提出的几点建议
（一）加快编制区节能降耗工作五年规划。要根据国务院和本市关于节能降耗工作的要求，结合区“十一五”国民经济和社会发展规划，加快制订区五年节能降耗专项规划，进一步明确产业导向和节能总体思路，细化和分解各项指标、任务，有计划、有步骤、分阶段地推进本区节能降耗工作。建立区产业能耗总量控制制度，确定区工业、商业、服务业能耗指标口径及分年度能耗考核限量，将降耗的指标和责任逐级分解落实到重点地区、重点行业（部门）和重点企业，在全面提升产业能级和优化产业布局的同时，实现增长方式的转变和能耗逐年下降的双重目标。
（二）及时充实指导、监管和服务力量。节能工作是一项长期、复杂、艰巨的系统工程和战略任务，面对基础工作较差、管理力量薄弱的现实，应尽快完善本区的节能组织管理体系。鉴于目前在机构设置、人员编制上恐难有较大突破的情况，建议区政府加快节能2+X合作模式的实施，并能考虑在一个阶段里集中抽调专门力量，来突击完成一些必须的基础工作。诸如条块结合，尽快摸清区域内重点企业的耗能底数和发展趋势，建立台帐；配合行业主管部门对规模以上的重点耗能企业和单位的节能机构设置及职责提出明确要求，在全区形成横向到边、纵向到底、上下贯通、权责明确，政府、企业、社会有机结合的节能管理网络，以利开展有序、长效的监督管理。
（三）不断完善节能降耗目标责任管理考核体系。要把节能降耗工作纳入区域经济社会发展综合评价和年度考核体系，作为政府部门领导班子和领导干部任期内贯彻落实科学发展观的考核内容，作为区属企事业单位负责人经营或管理业绩考核的重要指标。区统计局要切实加强能源统计，建立能够反映区能耗水平、节能目标落实进度的节能统计体系。节能工作办公室要建立和落实能源状况报告制度，定期通报重点用能单位能源消费和单位产品能源消耗情况及评价考核结果。
（四）以重点单位、专项工程推进为切入点。按照“抓重点、重点抓”的节能工作原则，一是切实抓好两个“80家”的重点单位的节能监管工作；二是对财政性资金投入、实施政府采购的建设或改造项目，必须带强制性地要求大力使用节能技术、节能产品和节能材料，加大节能设备和新产品的推广应用力度；三是每年结合政府实事和技改任务，来确立和带动一批节能专项工程，如绿色照明、热电联产、锅炉改造、建筑外墙新材料采用等有一定规模、数量的更新、替代项目。
（五）强化政策引导和激励约束作用。要加大对节能工作的政策扶持。对节能技术与产品推广、示范试点、宣传培训、信息服务和表彰奖励等工作给予财力支持，所需经费纳入政府财政预算。目前是否可考虑先安排一笔适当的专项工作经费。以后应结合“十一五”期间区财政对科技创新资金的安排（即“45667”）等，加大政府对节能工作的资金投入。通过强化政策激励引导，利用包括财政、税收等手段在内的各种经济杠杆和法律法规制约，充分调动、激发企业等市场主体以及广大消费者节约能源的积极性、主动性和责任性、创造性。
（六）进一步营造全民重视节能的良好氛围。要通过各种媒体，形式多样、通俗易懂地加大节能宣传工作力度，深入宣传节能降耗的重要意义，组织节能降耗工作的经验交流，推广节能先进典型，曝光批评浪费行为，引导合理消费，强化全社会的能源忧患意识和责任意识，努力形成全民自觉节能的良好风尚。区级党政机关首先要树立节能降耗的榜样起好示范带头作用。
四、向市有关部门提出的建议
1、理顺条块关系，明晰管理职能。建议市、区政府节能降耗管理的负责和协调部门尽可能上下一致，对口衔接；必须建立的机构及其相应职责应尽快明确，以利于责任层层分解、任务逐项落实、信息快速沟通。
2、尽快建立完善较为科学和统一的能源计量、能耗考核等指标体系和公报制度。在此基础上，根据产业结构、能耗现状，提出节能降耗目标和措施并进行量化分解，将责任落实到区县、部门和重点企业，严格进行监测和考核，促使区县在加快经济发展的同时，更加重视节能降耗工作。
企业节能降耗方案篇5
“十一五”前4年,各地区、各部门把节能减排作为促进科学发展的重要抓手,通过强化目标责任,调整产业结构,实施重点工程,推动技术进步,强化政策激励,加强监督管理,开展全民行动等一系列措施,节能减排取得了重要进展。经初步核算,全国单位国内生产总值能耗下降14.38%,节能约4.5亿吨标准煤。化学需氧量排放量下降9.66%;二氧化硫排放量下降13.14%。扭转了“十五”后期由于工业化、城镇化加快发展出现的单位国内生产总值能耗和主要污染物排放总量上升的趋势。这些成绩,也得到了国际社会的普遍赞誉。
在看到成绩的同时,我们更要清醒地看到,节能减排特别是节能的形势非常严峻。
一是全国节能目标完成情况与“十一五”20%左右的目标还有较大差距,任务艰巨。
二是高耗能行业过快增长。去年三季度以来,由于高耗能产品需求旺盛,高耗能、高排放行业快速增长,一些已淘汰的落后产能死灰复燃,能源需求大幅增加,能耗强度下降速度首次放缓,特别是今年一季度,由于去年基数较低,电力、钢铁、有色、建材、石化、化工等6大高耗能行业大幅反弹。初步核算,全国单位国内生产总值能耗同比上升3.2%,全国有河北、辽宁、上海、江苏、河南、湖北、湖南、广西、贵州、青海、宁夏、新疆等12个地区的单位地区生产总值能耗由降转升,大大增加了后三个季度的工作压力。
三是节能指标完成情况全国与各地区不衔接。2009年全国单位GDp能耗下降2.2%,根据统计局初步核算,各地区除新疆下降幅度低于全国平均降幅外,其他地区均高于或远高于全国下降幅度,其中下降幅度在4%以上的有26个地区。如果各地按恰好完成地区节能目标进行工作部署,可能造成全国节能目标完成不了。
四是应对气候变化给节能带来巨大压力。气候变化是国际社会普遍关注的重大全球性问题,中国政府的自主减排行动尤其受到世界各国的普遍关注。今年年底,国际气候谈判将在墨西哥举行,如果我们不能完成“十一五”节能减排目标,就会失信于国际社会,给谈判工作带来巨大压力。
国务院对实现“十一五”节能减排目标高度重视。4月28日,国务院召开常务会议,专题研究节能减排工作,提出了八个方面的政策措施。5月4日,国务院下发了《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》,提出了十四项具体措施。5月5日,国务院召开节能减排工作电视电话会议,总理出席会议并作重要讲话,副总理主持会议,对全国节能减排工作进行全面部署。总理指出:“十一五”节能减排目标是全国人大通过的具有法律约束力的指标,是各级政府必须向人民兑现的庄严承诺,是落实科学发展观、转变经济发展方式的紧迫任务。能否实现这一目标,是检验政府执行力和公信力的重要标志。无论面临多大的困难,我们的承诺不能改变,决心不能动摇,工作不能减弱。必须采取铁的手腕,不折不扣地按期完成。已经完成进度目标的地区要超额完成任务,没有完成进度目标的地区一定要加倍努力,向全国人民交出一份合格的答卷。
二、当前要全力抓好的几项工作
(一)抓紧制定实施方案
各地确定今年目标时,要将未完成的“十一五”任务全部摊入,所报的方案必须能确保完成“十一五”目标。总理在国务院电视电话会议上已经明确,各地区“十二五”节能减排目标任务的确定以2005年为基数,同时与2010年相衔接。希望各地区在制定方案时,既要确保完成国家下达的节能减排目标,又要尽可能多地完成任务,为全国实现“十一五”节能减排目标多做贡献。
(二)明确责任,强化问责
各地区要按照国务院通知要求和本地区的实施方案,制定分工方案,将任务落实到有关部门、处室和具体人员。总理在国务院节能减排工作电视电话会议上指出,明年对“十一五”节能减排目标完成情况算总账,实行严格的问责制,对完成任务好的地区给予奖励,对未完成任务的地区要追究主要领导和相关领导责任,实行严格的行政问责,该处分的要处分,直至。目前,国家发展改革委正在会同有关部门制定节能减排奖励办法,既要给予物质奖励,又要给予精神奖励。监察部、中组部、发展改革委、环保部正在制定节能减排责任追究办法,对未完成任务的地区和行政不作为的部门,都要追究主要领导责任,并根据情节给予相应处分;对未完成工作任务的承办人员和有关负责人也要进行责任追究。各地区节能减排工作任务部门分工情况要纳入明年节能目标责任评价考核范围。
(三)严控“两高”行业过快增长
去年三季度以来的单位国内生产总值能耗下降减缓甚至反弹,主要原因是高耗能高排放行业过快增长造成的。虽然通过加大技术进步和强化管理使能源利用效率大幅度提高,但形成的节能量被结构重型化所抵消。今年能否实现“十一五”节能减排目标,关键要看“两高”行业过快增长能否得到有效控制。要严控“两高”和产能过剩行业新上项目,今年内各级投资主管部门不得审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目;对违规在建项目,要责令停止建设;对违规建成的项目,要责令停止生产;对拒不执行的,要采取停电停水等措施。要大力淘汰落后产能,各地要将淘汰落后产能任务分解落实到市、县和有关企业。对未按期完成淘汰落后产能的地区,实行“区域限批”;对未按期完成淘汰落后产能的企业,依法吊销排污许可证、生产许可证,有关部门要依法停止落后产能生产的供电供水。还将出台固定资产投资项目节能评估和审查管理办法,将能评作为项目审批、核准和备案的前置性条件。
(四)制定并及时启动预警方案
各地区要按照国务院通知的要求,在6月底前制定预警调控方案,明确在何种形势下采取何种对策。预警方案的指标要量化,要把困难考虑得充分一些,采取的对策要切实有效,对一些高耗能企业可适时安排设备检修、技术改造等。在这几年的考核中,有些地方在预警调控方面已经积累了一些经验,如浙江省制定了三级应急方案,通过跟踪监测各地市单位国内生产总值能耗下降率、重点用能企业单位产品能耗下降率、高耗能行业产值增长等情况,适时对部分企业实行停产限产。要按月做好节能减排形势分析和预警预测,跟踪监测综合能源消费量、高耗能行业用电量、高耗能产品产量等指标,完成任务有困难的,要及时启动预警方案。第三季度,各地区要组织开展“十一五”节能目标完成情况预考核。节能主管部门要加强与统计部门的工作联系沟通,定期召开联席会议,研究分析形势任务,确保各项数据和指标的及时性、科学性、真实性和准确性。从今年6月份起,国家将按月公布各地区用电量、用电增长速度等指标。要制定具体办法,对能源消费和高耗能行业过快增长的地区合理控制能源供应,切实改变敞开口子供应能源、无节制使用能源的现象。
(五)落实有利于节能减排的电价政策
一要坚决取消对高耗能企业的电价优惠。铁合金、氯碱、电石等高耗能企业用电价格低于大工业电价10%以上的,暂时调整到比大工业电价低10%的水平。
二要坚决制止各地自行出台的优惠电价措施。各地要对国家电价政策执行情况进行自查自纠,凡是自行对高耗能企业(包括多晶硅)实行电价优惠,或未经批准以电力企业与发电企业直接交易、双边交易等名义变相对高耗能企业实行电价优惠的,要立即停止执行。
三要落实好差别电价。从6月1日起,提高电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼等八个行业的差别电价加价标准,将限制类企业加价标准由每度0.05元提高到0.10元,淘汰类企业加价标准由每度0.20元提高到0.30元。
四要对超能耗限额标准的产品和企业实行惩罚性电价。对能源消耗超过国家和地方规定的单位产品能耗(电耗)限额标准的,实行惩罚性电价。省级节能主管部门要切实按照国务院通知要求,组织节能监察机构对企业用能情况开展专项能源监察审计,6月底前提出超能耗(电耗)限额标准的企业和产品名单,省级价格主管部门会同电力监管机构按名单落实惩罚性电价政策,对超过限额标准一倍以上的,比照淘汰类加价标准执行。各地一定要加强监管,督促节能监察机构正确运用权力,不能让未达标的企业漏网,也不能滥用权力。
五要切实解决余热余压发电的上网和价格政策,10月底国家将出台相关政策。
六要加强监督检查。近期,国家发展改革委将会同有关部门组织一万多人的队伍,对高耗能企业的电价执行情况进行全面排查,对上网电价执行情况进行拉网式排查,国家还将组成检查组对部分重点地区和重点企业进行直接检查。对未在规定期限内纠正对高耗能企业优惠电价的地区,要通报批评并追究有关行政领导责任;对不严格执行差别电价、上网电价政策的企业,没收非法所得,并依法处理。
(六)加快节能减排重点工程建设
今年,国家将安排833亿元支持重点节能减排工程建设,各地也要加大资金支持力度,建设项目要向能尽快形成节能减排能力的短平快项目倾斜,尽早下达资金,尽快形成节能减排能力。继续实施“节能产品惠民工程”,利用财政补贴方式推广高效节能空调、节能汽车、节能电机、节能灯等。国家鼓励各地在国家补贴的基础上,进一步加大补贴力度。做好合同能源管理的推广应用,国家发展改革委正在会同有关部门抓紧起草促进节能服务产业发展的相关配套政策,拟对节能服务公司为企业实施节能技术改造给予支持。各地要充分利用这一机制,鼓励引导节能服务产业做大做强。
(七)加强监督检查
各地要把节能减排作为今年督察工作重点之一,会同工信、监察、价格等部门开展专项督察,严肃查处违规乱上“两高”项目、淘汰落后产能进展滞后等问题,发现一起,查处一起,对重点案件要挂牌督办,对有关责任人要严肃追究责任。要组织节能监察机构对重点用能单位逐个开展拉网式排查,严肃查处使用国家明令淘汰的用能设备或生产工艺、单位产品能耗超限额标准用能等问题,情节严重的,依法责令停业整顿或者关闭。各地要对这项工作提出时间进度要求,尽早完成。今年第三季度,国务院将组成工作组,对部分地区贯彻落实国务院通知精神情况进行检查。
企业节能降耗方案篇6
在机械的设计加工中，人们往往忽视了节能降耗的问题。事实上，通过设备的科学选用、工序调整、规模化生产、使用设计工装等方面，能够实现节能降耗的目标。本文介绍了机械加工设计中存在的能源浪费问题，提出了节能降耗的相关措施。
【关键词】机械设计加工节能降耗措施
机械的设计加工行业，是我国经济发展中不可或缺的一项重要产业。随着经济社会的发展和节能环保理念的提出，节能降耗理念也应该渗透到机械设计加工行业中，这样做不仅能够降低生产成本，还能够增强企业的核心竞争力。以下，针对节能降耗在机械的设计加工方面的应用，说一下个人见解。
1.机械设计加工中存在的能源浪费问题
1.1在机械的设计加工行业中，设计单位设计加工中的能源消耗量都是以固定值为标准，而且机械加工的工艺技术也是一成不变。由于工艺的流程和工序比较成熟，所以员工往往感觉不到能源的浪费。
1.2对于机械行业的管理者来说，更多的重点放在了机械加工的效率和精度上，从而忽视了生产过程中的能源消耗情况。
1.3对于机械加工的操作员工而言，工人考核的内容仅仅是工作态度、工作效率等方面，而没有将能源消耗作为考核的指标。在这种管理方式下，员工只会片面的提高工作效率和速度，而不会过多的考虑生产能耗。
介于以上三个方面的原因，在机械的设计加工上，能源浪费的现象十分突出。尤其当生产形成一定的规模后，浪费问题更加严重。如何将节能降耗技术应用在机械的设计加工中，成为机械行业长久发展的一大重难点。
2.机械设计加工中导致能源浪费的因素
2.1机械设计中的能源浪费因素
机械在设计过程中出现的能源浪费情况，一般都是出自设计人员自身。简单来说，主要有以下几个方面：
2.1.1设计人员的专业水平不够，理论知识掌握不扎实，同时缺少相应的实践经验，导致的结果就是设计方案只是纸上谈兵，技术性不强。
2.1.2设计人员在设计机械时，只考虑到机械运行过程中的稳定性和可靠性，从而忽视了机械的能源消耗，也就不会在设计中加入节能降耗的理念。
2.1.3即使在机械的设计方案中加入了节能环保的理念，在实际的加工环节中也可能因为操作性过于复杂或者节能效果不突出，而进行设计方案的更改，从而摒弃节能环保理念。
2.2机械加工中的能源浪费因素
至于机械加工中的能源浪费，其最大的一个原因来自于机械生产设备的选择上。比如以下三点：
2.2.1员工为了追求机械加工的高效率，在机械设备的选择上就不会倾向于节能环保的方向。
2.2.2加工一些小的零部件时，选择大型的生产设备和小型设备相比，加工效果是相同的，但会造成明显的能源浪费。
2.2.3在对机械进行加工的过程中，员工的不当操作也是引起能源消耗的一大因素。例如不能做到对设备消耗电力的节约。
3.机械设计加工节能降耗的措施
3.1在机械设计中融入节能理念
节能环保理念的树立，更多的是针对机械的设计阶段。这就要求增强设计人员的专业技能水平，使其牢固的掌握理论知识，并且加入节能理念，和实践经验相融合。只有这样，才能做出更好的设计方案，达到节能降耗的目标。
另外，机械的设计方案并不是固定的，这就要求设计人员努力探索设计方案，并进行可行性分析和理论验证，从而在众多方案中挑选出节能降耗效果最优的方案。优化设计方案，就是在从侧面对机械加工进行节能降耗处理。
3.2生产过程使用合适的工装
一套优秀的工装，能够降低机械加工的能耗，从而提高生产效率。在机械的加工过程中，技术人员应该不局限于原有的生产规范体系，要充分发挥自身的积极性和能动性，对原有的加工工艺进行改进。摒弃不合理的部分，保留精华部分，同时加入优化的部分，从而不断完善并发展成为新的工装。在机械的生产过程中，经常会遇到一项成品的完成，既可以采用传统的方法加工，也可以使用工装进行加工。两者相比，效果一样，但工装加工能够降低能耗。因此，在生产过程中尽量采用合适的工装，达到节省时间、简化工艺流程、降低能耗的目标。
3.3使用节能材料，优化工艺路线
随着机械设备的更新换代和各种节能环保材料的出现，机械加工企业应该改变原有的加工路线，在机械加工中使用节能材料，从而不断优化新的工艺路线。一个元件使用优化后的工艺，或许就能够减少机械设备的使用数量；一个元件在制造上使用新型的节能材料，或许就能够降低能源的消耗量。
3.4采用批量加工的生产形式
一些中小型的机械加工企业，由于自身的经营和市场限制，生产的产品多以单件小批量为主。这种生产模式，要求产品单件逐一生产，不可能形成流水线，也不能成组的加工。如此一来，对企业而言造成的能源消耗是巨大的。采取的措施就是将单件小批量的生产转变为规模化的加工形式，这样就能够统一下料，进行整合生产，不仅大大提高生产效率，也会在很大的程度上降低能源的消耗，达到节能的目标。
3.5合理增加机械加工的工序
一般情况下，人们都会认为增加工序就必然会增加能源的消耗。而在实际的生产过程中会发现，科学合理的增加某些生产环节或生产工序，不仅不会增加能耗，反而会提高生产效率，降低能源消耗。
这种方案的使用原理在于机械加工的过程是复杂的，中间包含了许多能源的参与。适当加入一个能源耗费较低的工序，或许就能够代替一个能源耗费较高的工序。如此综合考虑以后，机械加工的整体能耗是在降低的。所以，通过科学的计算和试验，合理的增加或改进加工工序，能够提高生产效率，并达到节能降耗的目标。
4.结语
在机械的设计与加工环节中，能够达到节能降耗要求的方法还有很多。这就要求生产技术人员和管理人员仔细观察生产中的每个环节，将节能降耗的理念深入到每道工序中。所以，在节能降耗的道路上，还要再接再厉，积极寻求更加优良的方案。
参考文献：
[1]孔繁钢.机械加工工艺的节能降耗[J].科技与企业，2014（01）.
[2]张华，徐桂珍.浅谈机械加工工艺的节能降耗[J].中国资源综合利用，2012（01）.
企业节能降耗方案篇7
3月5日，国务院总理在十届全国人大五次会议上的政府工作报告中提出，要大力抓好节能降耗、保护环境。温总理从八个方面强调了今年在节能方面的主要工作任务。
温总理提出，要加快节能环保技术进步，积极推进以节能减排为主要目标的设备更新和技术改造，引导企业采用有利于节能环保的新设备、新工艺、新技术。加强资源综合利用和清洁生产，大力发展循环经济和节能环保产业。
将节能降耗的要求放在政府工作报告中，可见党中央对降低能耗的决心有多大。当然，对于采用什么技术节能降耗，中央没有进行限定。但有一点是明确的，那就是汽车的油耗占全国能耗的比例越来越大，汽车尾气的排放量越来越大。欧洲现在主要是通过柴油技术实现了节能和环保的双赢，中国在这方面尚处于探索阶段。
汽车专家在解读温总理政府工作报告时指出：就汽车企业而言，节能降耗更多的应该体现在汽车产品研发理念上。也就是说坚持什么样的研发理念，研发什么样的汽车产品事关整个交通运输业的节能大计。
专家认为，近几年汽车企业掀起的柴油发动机热潮就是坚持节能降耗的具体体现。与汽油机相比，柴油机在节能方面的优势毋庸置疑。众所周知，同排量发动机中，柴油发动机比汽油机可节油30%左右。在使用成本方面，在条件一致的情况下，不但消耗柴油的绝对数量低，而且柴油价格比汽油价格低，百公里综合油耗相同情况下，油耗所带来的成本差异也将是巨大的。
令人兴奋的是，在中国汽车界，记者看到了一批汽车企业已在柴油车领域进行着大胆的探索。华泰汽车新推出的圣达菲2.0柴油版SUV走的就是节能化研发道路。在降低油耗的同时，使排放更加清洁，国内汽车企业的柴油化精神让人为之兴奋。
有鉴于清洁柴油发动机的巨大发展前景，与会汽车企业的代表们都表示将在研发清洁柴油发动机技术方面有所投入。出席“两会”的经济界代表表示，汽车企业讲究节能，不仅能大大降低能耗、减少排放；而且对于中国的一些出口型汽车企业来说，要想在欧洲市场占据一席之地，清洁柴油动力也是正确的选择。
两会代表热议：汽车行业自主创新要从“芯”做起
在今年的“两会”上，与会汽车企业的代表：一汽总经理竺延风、上汽股份总裁陈虹、长安汽车董事长尹家绪、广汽股份总经理曾庆洪等，均受到媒体、汽车业界及消费者的密切关注。
国内汽车行业经过去年的超常规发展后，步入了一个新的发展阶段，而自主创新、环保等议题都成了国内汽车企业关注的问题。此外，燃油税、停车等问题也是代表们和委员们讨论的热点。
汽车企业的代表们同时向两会建议，国家应在政策、资金上再给予自主品牌更大的支持力度，为自主品牌小排量、柴油动力、混合动力等车型的成功普及再推动一把；让先进的节能环保产品发挥应有的社会效益，并成为提升自主品牌核心竞争力的重要武器。“我们将沿着自主创新之路一直走下去”，浙江吉利控股集团董事长李书福说。
环保问题一直是“两会”代表们关注的议题，尹家绪曾经的一份提案最终使得2006年各地对小排量车型解禁。今年的“两会”上，代表们同样对此重视有加。上汽股份总裁陈虹带来了“有效实施汽车排放控制法规”的提案，重视从法律的角度来解决这一问题。
而江淮汽车董事长左延安的提案则认为要采用资源节约型制造技术，达到绿色制造、清洁生产的目的。
长安汽车集团董事长尹家绪在给人大的议案中指出，混合动力技术是民族汽车立足国内、走向全球的关键技术，是民族品牌快速与国际接轨的捷径，也是汽车工业按照科学发展观自主创新的必由之路。
汽车专家认为，当前中国汽车界的自主创新当务之急应首先从节能降耗做起，具体落实到汽车研发过程中就是要从研发汽车之“芯”――清洁、节能发动机做起。
国务院发展研究中心分析显示，如果2020年我国柴油轿车数量发展到乘用车总量的20%，则当年可节约燃料1880万吨。为此，应当在我国发展先进的柴油汽车，发展节能汽车，重点发展直喷式内燃机及其混合动力系统。利用现有液体燃料基础设施，实施汽、柴油清洁化战略，逐步与国际燃油规范接轨。
企业节能降耗方案篇8
为贯彻落实市政府办公厅《关于进一步加大节能减排力度控制电力消费过快增长的通知》精神，有效遏制工业企业电力消费过快增长，确保今年和“十一五”节能目标的完成。经区政府研究，即日起至12月31日，对全区工业企业用电进行有序调控。现将有关事项通知如下：
一、充分认识控制电力消费过快增长的重要性和紧迫感。今年以来，我区工业生产形势向好，推动全社会用电量快速攀升。1-6月份，我区全社会用电97561万千瓦时，同比增长28.37%，大大高于全区GDp和工业增加值增幅；我区万元GDp电耗为834.78千瓦时，同比上升6.87%。电耗上升和电力消费的过快增长，给我区完成市政府下达的电耗指标带来很大压力，形势十分严峻。目前到了“十一五”节能目标完成的关键时刻，时间紧迫、任务繁重。各级各有关部门要认清当前我区节能工作面临的形势和任务，强化措施，密切配合，确保完成今年和“十一五”节能目标。
二、明确电力控制目标，加强监测预警。经监测分析，电耗增长过快主要是部分工业企业产能快速增长所致。全区要完成今年的万元GDp电耗下降任务，实现万元GDp能耗降低的目标，必须严格控制工业企业电力消耗过快增长，将全年用电增幅控制在6%以内，确保全社会年用电量不超过17.96亿千瓦时。市政府确定我区9月份至12月份月均用电量限额为10211.95万千瓦时（不含列入市供电公司的大客户企业），为确保我区月用电量不超出该限额，结合我区实际，经区政府研究确定，9月份至12月份我区月均用电量限额要在市政府下达的限额基础上再压限20%，即8169.56万千瓦时。
各级各有关部门要按照《区节能降耗工作预警调控方案》要求，根据重点企业用电量增长情况，强化监测预警分析，坚决将各类高耗低效企业纳入调控重点；切实将高耗低效及环保、安全不达标的非法企业纳入限电范围，采取限电、停产、检修、轮休等措施，严格控制能耗增量。具体监测调控工作由区节能减排和淘汰落后指挥部和供电部负责，涉及企业所在的镇、街道要做好配合工作。
三、明确分工，狠抓各项措施落实。各级各有关部门要加强控制电力消费工作的综合协调和指导力度，加强调控、及时预警，适时调整和启动阶段性预警调控方案。要严格落实新增能耗等量淘汰和总量预告预警制度，对区域能源消费总量、主要污染物排放实行总量控制，对未完成淘汰落后产能任务的企业，坚决实行“项目限批”。
区经信局要认真履行节能监督管理职能，严格检查节能法律法规以及能耗限额标准执行情况，加强调度督导，及时通报情况。
区统计局要进一步搞好统计分析，加强与上级的沟通和衔接，客观反映我区节能降耗指标完成情况。
区发改局要严把投资项目核准、备案关，从现在到年底前暂停对月耗电500万千瓦时以上项目的审批、备案。
区公安分局配合做好对有关企业的停、限电工作。
供电部要认真做好区域限电工作，落实好对调控对象的停、限电措施。加强与上级的沟通和衔接，进一步完善电力消费统计工作，科学反映和统计全区用电量，即日起，每周一上午将上周全区及重点企业用电情况报区节能减排和淘汰落后指挥部办公室。
企业节能降耗方案篇9
按照《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》要求，区环保局把工业园区的东龙拉链厂确定为循环经济的试点之一。8月初，单位正式启动了对东龙拉链厂厂内循环经济的审计，成立了专门的审计小组。审计小组通过宣传使得企业领导层和员工对循环经济审计工作有了较清晰的认识，取得了企业领导层的认可和支持，在企业领导层和员工的积极配合和协助下完成的对东龙拉链厂厂内循环经济的审计工作，提出和筛选了多项循环经济方案，并且对各个已筛选出的方案的可行性做出了完整的分析。
（1）企业排污评价
东龙拉链厂的主要污染物有工艺废水（主要来源于漂染车间）、生活污水、锅炉产生的污染气体和废渣以及经压滤机压滤含重金属的污泥。年排放污水量约13万t，二氧化硫排放量4t,污泥480t,炉渣方。企业非常重视环保设施的建设，已有比较完善的环保设施。公司在废水治理方面
较为突出，排放废水达到国家综合废水排放一级标准。监测结果表明，公司排放污水水质较好，回用潜力大。能耗分析显示，公司在节能降耗方面亦有较好的发展潜力。
（2）已实施的清洁生产方案成果
东龙公司拥有国际上先进的生产设备，生产”ycc”牌尼龙、塑钢、金属等高品质拉链系列产品，拥有英国ukas国际质量体系认证和iso9001质量体系认证的ycc品牌拉链，产品的各项性能指标均大大超出规定标准，并处于稳定状态，是同行业中首家通过iso9002质量认证和英国ukas国际质量体系认证的企业，严格的质量检测确保了东龙产品的信誉，由此，公司获得了上海市质量技术监督局颁发的上海市计量合格确认证书（—），现在正全面推行iso14000环境管理体系。以公司发展为契机，该厂在循环经济方面已实施并取得显著成效的主要成果简述如下：
l原料煤分区集中贮存，管理有序，基本无流失和混杂现象；
l厂房布局整齐合理，机器设备运转率有所提高，维修保养及时，基本做到无生产设备事故发生；
l污染治理设施较齐全，运行良好，废气和废渣均可达标排放；
l车间各工序操作规章制度齐全，员工持证上岗，并严格按照规准进行生产操作；
l全厂实行“无泄漏岗位”管理和工艺指标考核制度，同时进行清洁生产评比活动；
l实行严格的产品质量管理体系，产品的各项性能指标均大大超出规定标准；
l公司积极开展节能工作，充分利用漂染废水的余热加热漂染工艺用水，在降低工艺用水加热成本的同时实现了废水的降温，利于后续的生化处理，在节能降耗方面做出了一定的成绩，利于循环经济的深入开展；
l将生产过程中产生的大量废铁屑用于漂染废水的处理，实现了固体废弃物的再利用，在开展以废治废方面做了大量工作。
（3）持续开展循环经济
公司生产工艺非常复杂，开展循环经济的潜力非常巨大。循环经济工作的深入开展，将取得极大的环境效益与经济效益。企业一直将节能降耗作为降低生产成本的头等大事考虑，目前正酝酿锅炉的改造与污水回用方案的制定。本次审计工作的实施，为企业在该方面的努力提供了理论与技术支持，极大地推动了企业在节能降耗工作方面的开展进程，利于企业持续开展循环经济工作。具体体现在以下几个方面：
l污水回用方案已基本成形，深度处理工艺已确立；
l锅炉改造方案已经经过论证，筛选出了最佳改造方案；
l企业计划开展排放污水回用工艺用水的研究，实现生产废水的零排放。
l企业计划开展应用炉渣进行烟气脱硫的研究，进一步提高炉渣的利用效率；
总之，东龙公司已节能降耗方面已经做了相关的努力，并取得了喜人的成果。在巩固己取得的成果基础上，公司以本次审计工作为契机，保证按计划继续实施本轮审计提出的方案；以节能降耗为核心，以新工艺、新技术、新设备为手段，开展污水的回用与锅炉的改造工作，为进一步提高企业生产水平，降低生产成本而努力。
（4）开展本次审计工作的意义
本次审计工作的顺利开展，确立了东龙公司作为开展循环经济的试点模范作用。节能降耗减污的核心思想决定了开展循环经济审计工作的重点应集中在能源消耗与污水排放两方面。东龙公司是一家既燃煤又排放污水的大企业，这使得本次审计工作具有广泛的代表性。因此审计工作取得的成果利于向其它企事业推广，利于循环经济从企业内部的“小循环”层次向工业园区内部各企业之间的“中循环”以及工业园区之间的大循环层次的渐进式开展。
循环经济审计小组
企业节能降耗方案篇10
这次会议是在我市节能工作进入攻坚阶段召开的一次重要会议。主要任务是认真贯彻国家、省节能减排一系列决策部署，全面落实市委十一届十二次全会精神，总结工作、表彰先进、分析问题、强化措施，确保如期完成“十一五”节能降耗控制目标。刚才王次忠副市长和市经信委岳根才主任分别宣读了市政府表彰通报和考核通报，对超额完成去年节能责任目标的7个县市区、高新区和5个市直部门，以及获得市节能奖的企业和个人进行了表彰奖励。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的单位、企业和个人表示热烈的祝贺！部分县市区、部门和企业分别作了经验介绍与表态发言，希望超额完成节能责任目标的单位和企业，再接再厉，再创佳绩；没有完成计划进度和年度节能责任目标的单位和企业，正视差距、分析原因、痛下决心、认真整改，确保全年节能责任目标如期完成。
今年以来，特别是5月5日国务院和省、市节能减排工作电视会议后，市委、市政府高度重视节能工作的推进情况，孙书记多次听取专题汇报、提出明确要求，市政府常务会议两次研究节能工作，随后市政府又相继召开一系列会议进行具体安排部署，并多次现场检查调度、督促加快推进，工作力度明显加大，节能降耗取得较好成效。一是领导责任落实到位。成立了市节能减排和淘汰落后工作指挥部，强化了对节能减排和淘汰落后工作的指挥协调。出台了《关于下达2010年万元GDp能耗降低目标的通知》，进一步明确目标任务、细化分解责任，并提出严格的完成时限。二是淘汰关停力度持续加大。连续下发两批“淘汰落后产能行动计划”，与各县市区签订了淘汰落后责任书，公布了105家淘汰落后产能企业名单，组织开展淘汰落后产能核查，集中实施了一批立窑水泥和焦炭生产线的爆破和拆除。三是节能预警调控机制开始建立。对15家高用能企业实施三级预警调控限产，对50家耗能高、效益差、税收少的企业实施三级预警调控限电，对邹城市、嘉祥县和供电公司下达了限产限电指令，6、7两个月全社会用电量和工业用电量增幅出现双下降。四是节能监察更加严格。对年耗能5000吨标准煤的企业进行了能耗限额专项检查，对15家高用能企业陆续实施了差别电价和超标准耗能加价。
但也必须清醒地看到，一些县市区对节能工作重视不够，机构不健全、措施不完善、政令不畅通、监督不得力、问责不落实等问题仍不同程度地存在，特别是高耗能行业增长过快的问题较为严重，上半年我市高耗能行业增加值增长18.3%，电耗增长19.7%，分别比全省平均高了3.1、3.4个百分点。用电大户上半年用电同比增长53%，发电企业用煤量同比增长28.6%。受各种因素影响，今年以来我市万元GDp能耗不降反升、持续反弹，一季度万元GDp能耗上升3.41%，在全省17个市中增幅最高；二季度全市规模能源消耗总量达到1141万吨标准煤、同比增长17.7%，预计上半年万元GDp能耗仍然不容乐观。三季度如不采取过硬措施，省政府下达我市今年万元GDp能耗降低4.276%和“十一五”23%的目标都将难以完成。还要看到，党中央、国务院和省委、省政府对完成“十一五”节能减排目标重视程度空前。温总理在全国节能减排电视会议上强调：无论面临多大的困难，我们完成节能目标的承诺不能改变，决心不能动摇，工作不能减弱。姜异康书记在省委九届十次全会上要求，要以对国家、对人民、对历史高度负责的精神，把节能减排作为转方式调结构的重大任务，打好“绿色发展”攻坚战，确保完成“十一五”节能减排目标。姜大明省长多次强调必须完成节能控制目标，这是向世界、向国家及全省人民的庄严承诺。孙守刚书记在市委十一届十二次全会上更是进一步强调了抓好节能减排工作的重大意义，要求把完成“十一五”节能减排目标，作为最大的政治任务，以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律，抓落实、抓推进、抓执法，做到问题不放过、整改不妥协、考核不迁就、问责不手软，全力打赢这场攻坚战。现在到年底仅剩下4个多月的时间，已经到了决战决胜的紧要关头。各级各部门要切实增强责任感、紧迫感和使命感，把思想和行动高度统一到中央和省、市委的决策部署上来，盯紧完成节能目标的既定要求，进一步加大工作力度，强化重点措施，全力实施突破，坚决打赢节能减排攻坚战。
一要加快转方式调结构步伐。解决结构性耗能高问题，既是完成节能控制目标的应急之需，也是实现转型发展的长远之计。各级要深入落实市委全委会通过的转方式调结构“实施意见”，集中发展低消耗、低排放产业，着力构建节能型产业体系。要依照高新化、高质化、高效化的目标取向，加快传统产业优化升级，以深入实施四大千亿级产业建设和六个优势行业调整振兴规划为抓手，加紧落实确定的“千户企业改造提升工程”，推动装备制造、纺织服装、医药食品、建材化工等行业运用先进实用技术改造生产工艺，发展精细化产品，努力向产业链高端攀升，务求从根本上降低单位产值能耗。要坚持招商引进与自身培植并举，大力发展战略性新兴产业，尤其要围绕壮大“四新产业”，分领域排出一批重点企业，用好各种专项资金和扶持政策，集中支持这批企业实施科技研发、扩展优势产能、推进管理创新、组建大型集团，力争在太阳能光伏、LeD新光源以及新医药、新材料等领域率先成长起一批技术含量高、成长性好、市场竞争力强、发展前景广阔的优势企业。要积极推进“十大重点节能工程”和“节能产品惠民工程”，落实好节能税收优惠政策，推广高效节能空调、节能电机、节能灯等产品。要大力发展循环经济，抓好循环经济先导示范企业和园区创建，积极推动造纸、建材、化工、冶金等重点行业加快构建循环经济产业体系。要力促服务业跨越发展，以商贸物流、文化旅游、金融保险、科技信息和房地产等为重点，用好扶持政策，强化载体建设，加大投入力度，主攻重点项目，培植更多新兴服务业增长点，确保今年全市服务业增加值对GDp的贡献份额提高1个百分点以上。
二要启动完善节能预警调控机制。鉴于能耗指标完成情况与全年目标相比存在较大欠账，省委、省政府确定建立节能预警调控机制，并要求各市立即启动。按照省里要求，7月1日市里在对能耗指标完成情况进行跟踪调度的基础上，开始执行节能预警调控限产、限电等措施。各县市区也要抓紧制定、迅速落实节能预警调控限产、限电方案，根据全市能耗指标完成进度，对高耗能企业按照能耗影响权重依次进行限产、限电，重点抓好已确定的首批15家企业的预警调控限产方案和50户企业的依次拉闸限电，坚决把能耗降下来。从现在开始，各县市区要按月跟踪监测重点企业耗能量、高耗能行业用电量、高耗能产品产量等指标，同步强化监测分析，准确把握整个节能工作走势。能耗上升过快和完成目标有困难的县市区，必须立即对高耗低效企业实施检修、改造、轮休、限产、停产，直至关停。要加强能源统计分析，督促用能单位依法履行统计义务，完善能源统计原始记录和统计台帐，如实提供统计资料。统计部门要坚持原则，做好数据核算、评估和认定，确保能源指标数据真实准确及时。
三要痛下决心淘汰落后产能。从前段督查的情况看，多数县市区落后产能淘汰工作进展比较顺利，取得较好成效，任城区、汶上县、市中区、兖州市等基本完成了淘汰关停任务，但也有不少的县市区重视程度不够、行动迟缓、任务完成不理想。没有完成任务的县市区要坚决克服侥幸心理，抓紧倒排时间表，及早、从快实施关停淘汰，确保三季度全面完成既定任务。要不折不扣地贯彻落实市第一批、第二批淘汰落后产能行动计划和已签订的淘汰落后责任书，对没按时间要求关停的企业，一律停电停水，暂停项目节能、环评、供地、核准和备案，依法撤销生产许可证和安全生产许可证。同时，切实加强淘汰落后产能核查工作，已关停的尽快拆除生产线，防治死灰复燃。
四要严把新上项目用能关口。高耗能、高排放行业过快增长，是我市能耗降低幅度反弹的重要原因。市县两级投资管理部门要严格执行新建项目节能评估审查规定，坚决停止审批、核准和备案“两高”及产能过剩行业项目，坚决落实限制“两高”产品出口的政策措施。对未经过能评、环评和土地预审的项目，一律不准开工建设。对违规在建项目要责令停电，对违规建成项目要责令停产，拒不执行的坚决落实停电停水等措施。今年拟投产的高耗能企业一律不允许开车生产。对不顾中央和省市三令五申，违反法规政策，为违规项目和企业发放贷款，办理土地、规划、节能、环保、供电、供水等有关手续，提供各类优惠政策的单位和个人，要依法依纪追究责任。要按照省里要求，对高耗能项目和企业进行全面排查清理，发现的问题在三季度集中进行督办整改。
五要强化节能执法监察。严格执行国家、省确定的重点产品能耗标准、能源节约标准，全面推进用能定额管理，落实超标用能惩戒措施，严肃查处违法违规用能行为。市政府节能办和节能监察机构，要对节能预警调控限产方案、重点用能企业限电方案执行情况进行全面督查，尤其要加强对年用能5000吨标准煤企业用能情况、单位产品能耗限额的监察，凡超限额的企业坚决实行惩罚性电价政策和超标准耗能加价。要组织开展好政府机关、商场超市、宾馆饭店等大型公共建筑节电专项检查，进一步加强公共景观照明管理。要加大节能违法案件处罚力度，严肃查处有令不行、有禁不止的行为，及时向社会通报典型案件查处情况。