安全管理制度实施细则篇1
关键词：安全管理；调查研究；规章制度；安全培训；施工日志
近期我国桥梁垮塌事故连发，社会各界对这些事故非常为关注，各种议论彼伏此起。我作为公路桥梁建设行业的一份子，深感自己肩上的责任非常重大。我也更加认识到公路桥梁施工安全管理的重要性。严格进行公路桥梁施工安全管理，是修建出优质公路桥梁的前提条件之一。
“凡事预则立，不预则废。”公路桥梁施工安全管理也需要在正式施工前组织各方人员详细讨论谋划制定具体的安全管理细则。
首先，我们要成立工程施工安全管理小组。安全管理小组的成员既要有行政管理者，更要有各部门的专业技术人士。汶川大地震后，四川的灾后重建工作进展神速，质量安全也做得很不错。我有一个绵阳的教师朋友，他们的学校属于整体搬迁灾后重建。学校作为业主方在具体的施工过程中并非坐以待成，而是派出了一位教师专门参与到施工管理的各个方面，并且自己独立的记录了一套施工日志。也许学校方面的人员对于建筑施工中很多专业的东西仅仅是一知半解，甚至是一无所知。但是我相信有业主方的人员参与到具体的施工管理中，一定能够激励施工人员一丝不苟的开展工作，这样很有利于做出优质工程。他山之石，可以攻玉。我们在成立施工安全管理小组时也可以主动邀请业主派人参加。这样还可以展示我们的诚意，也有利于融洽与业主的关系。
其次，我们应派负责人的工程人员到即将施工的场所去实地调查研究工程实地情况并写出简明实用的调查报告。调查人员应该深入工程场地采用实地勘察，走访当地群众等方式对其地理位置环境，交通情况，以及当地风俗人情等方面进行详细了解。调查人员在调查的过程中要结合工程项目的具体情况，把与工程联系紧密的方面作为重点调查项目。
第三，安全管理小组根据以往经验，结合调查情况制定适合本工程项目的具体施工安全管理细则。制定安全管理施工细则应该遵照实事求是，科学易行的原则，以避免装腔作势，华而不实，空而无用。公路桥梁建设是一项系统的复杂工程，安全管理小组所制定的施工安全管理细则可能对工程中有些项目的安全要求不太完善，遇到这种情况还应该对个别项目制定一些相应的补充细则。制定安全管理施工细则后，要特别注意形成规范的安全管理施工档案资料，并用专门的文件柜保存，有条件的情况下还要同时形成电子资料施工安全管理档案。
第四，安全管理小组要组织所有的施工人员进行施工前的安全知识培训。培训的内容包括各部门制定的安全管理法律法规，其中重点内容应是本工程项目的施工安全管理细则。需要特别强调的是在招聘工人时一定要严格把好入口关，认真考察参聘人员是否具备做好完成相关工作的能力。8月8日下午，海南万宁市加神公路上正在加固的太阳河大桥发生坍塌事故，造成2死2伤。关于事故的原因据万宁市政府人士称初步认为是违规操作所致，具体原因尚在调查中。央视新闻在做这次事故的相关报道时，特别提到了其所招用的工人不少为不具备桥梁维修技能的人员。其言虽未指出这是事故的原因，但其质疑之意寓于其中。所以在我们的工作中绝对要杜绝招收不合格人员进入工程队。
以上几点内容是工程正式开工前的安全管理准备工作，在工程正式开工建设中还应做好下面几点：
第一，严格按照所制定得安全管理施工细则做好相应的标志标牌，标志标牌要规范醒目。要随时检查标志标牌是否被风雨或认为损毁，一旦发现标志标牌被损毁要立刻进行维修更换。
第二，安全管理小组的成员要采用集体巡查与个人轮流执勤巡视的方式对施工现场作业进行检查督促，以确保每一工作人员都严格按照相应的施工安全管理细则操作。安全管理人员在巡视中要本着预防提醒的原则，防微杜渐，争取在整个工程施工过程中不出现任何安全事故。公路桥梁施工的环境多在野外开展，不少地方环境恶劣，冬季苦寒，夏日炎热，蚊虫奇多，特别在隧道施工，桥梁架设中本身就具有一定的危险。这就需要我们的安全管理巡视员有吃苦耐劳的精神不厌其烦地去督促巡视现场施工的每一个地方。安全管理巡视员也要有爱心，对待操作工人态度和蔼，语言亲切；融洽和谐的关系更有利于施工安全工作的开展，工人也会更加积极主动的去遵守安全管理施工细则。
第三，安
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全管理人员要详细做好安全施工日志记录，并整理保管好相关资料。由德国人承建的兰州黄河铁桥，建成于清末宣统元年（年），历经百余年沧桑，仍横亘于黄河之上，在当地，跨越黄河必经此桥。直到年，黄河铁桥才结束通车历史，永久改为步行桥。年铁桥年保固期满后，德方致函兰州市政府，通知保固到期，并提醒检查、维修铁桥。这个案例很值得我们中国的建筑施工企业反思，德国企业能将客户工程资料保存这么长的时间也非常值得我们这些同行学习。国外有许多企业都是百年老店，现在我们国家很多企业借助改革开放的机遇建立了现代企业管理制度，也提出了做百年老店的口号。我想我们不仅仅是提口号，更应该有实实在在的行动。
第四，在工程施工建设的过程中，要不断总结安全管理工作，并及时调整改进不合工程实际的安全管理规章制度。大家都知道实践是检验真理的惟一标准，我们的安全管理规章制度是在施工之前预制的，它虽然使我们已有经验的总结，但世间万物都是发展变化的。也许随着工程的推进一些情况起了变化，使得我们的一些安全管理规章制度也不符合实际情况。这时我们应该本着科学的精神及时调整改进不合工程实际的安全管理规章制度。
第五，为了使安全施工意识深入人心，我们有必要选定适当的时间召开安全工作会议。在安全工作会议上，安全管理人员要认真总结以往工作中的成绩，同时更要指出工作中存在的问题，并给出合理的整改意见。
安全管理制度实施细则篇2
巴中市健全落实社会治安综合治理领导责任制实施细则解读一问：《实施细则》有哪些特点?
答：《实施细则》是结合巴中实际，对中央《规定》和省上《实施办法》主要精神的具体体现和落实。《实施细则》对综治领导责任制的责任内容、表彰奖励、责任督导和追究等主要方面，特别是对通报约谈、挂牌督办、一票否决等追责方式进行细化、深化和具体化。《实施细则》同中央《规定》和省委《实施办法》一样，具有丰富的内涵和重大的意义，是今后推动全市综治工作和平安建设的重要载体和有力抓手。具体主要有以下几个方面特点：一是涵盖范围宽。《实施办法》管理和约束的范围涵盖了综治工作、公共安全和平安建设的方方面面，对影响社会安全稳定的各个环节、各种问题表征都作了全面、准确、明晰的类分与界定。二是适用范围广。《实施细则》适用于全市所有党政机关、人民团体、事业单位、国有企业及其领导班子、领导干部。三是约束主体明。主要是明确各级领导班子、领导干部特别是党政主要领导干部的综治工作职责。四是规定内容细。对各级党委政府、各级领导干部的责任，对需要进行责任督导和追责的主要情形作了非常明确、具体的界定和细化，特别是对各级党委会、政府常务会专题研究综治工作的次数和综治委召开委员会的次数都作了明确规定，非常细致、非常具体。五是要求刚性大。特别是对责任督导和追究的七种方式，怎么追责、怎么处理，什么情况启动、什么情况从轻、什么情况从重、什么情况下解除，都规定得非常细、非常严、非常实，非常具有刚性的约束力。
问：《实施细则》的制定和出台对全市综治工作和平安建设有什么重要意义和作用?
答：《实施细则》是首部明确综治领导责任制的党内法规性、纲领性文件，是推动、促进我市综治工作和平安建设的重要准则、载体和抓手，既是强化各级领导责任、撬动综治工作的杠杆，也是推动综治工作和平安建设的钢鞭，更是倒逼各级干部特别是领导干部履行责任、抓实综治工作的利剑。《实施细则》的制定、出台和实施，有利于进一步明确、强化和压实各级领导的综治工作责任，织密压紧各级综治责任链条，构建横向到边、纵向到底、全面覆盖的综治工作责任体系，更好地推动综治工作，推进平安建设;有利于进一步整合各方资源、调动各方力量、发挥各方作用，构建党委领导、政府主导、综治牵头、相关部门(单位)主抓、社会各方面参与支持的综治工作整体格局，形成齐抓共管、共建共享的综治工作和平安建设整体合力;有利于进一步用好用活综治载体手段，夯实综治工作基层基础，强化综治工作动力保障，增强综治工作活力后劲，推动提升综治工作和平安建设水平;有利于进一步鲜明综治工作导向，充分发挥各级领导干部特别是主要领导干部的关键少数作用，带动形成各级党政高度重视、深入推动，各方面积极支持、合力推进的综治工作和平安建设良好氛围。
问：如何保证《实施细则》的规定和要求真正落到实处?
答：制度的生命力在于执行。再好的制度、规定和要求，关键在于能够执行，在于真正、有效地落实。按市委、市政府的要求，我们将采取多种措施，采用多种方式，确保《实施细则》的规定和要求真正落到实处。一是要强化宣传。要将《实施细则》纳入各级党委(党组)中心组学习和各级政府、各级部门会前学法、集体学习的重要内容，纳入各级干部培训和党校教育的重要内容，纳入各级干部遴选和领导干部任职资格考试的重要内容，同时，充分运用各类传统媒体和新媒体，运用各级党政网站、政法两微一端等多种载体，运用会议、简报、板报、宣传手册、主题宣讲、考试考核等多种方式，深入解读、广泛宣传《实施细则》的目的意义、特点内涵、主旨要义，使各级干部特别是领导干部对《实施细则》的内容规定特别是对自身的职责要求真正入脑入心、了然于胸，真正知责思为、知责尽责，充分履行综治工作责任，真正重视、支持综治工作，用心、用力推动综治工作。二是要强化推动。各级综治委领导要带头宣讲推动、贯彻落实，引导、推动各级部门(单位)、各级综治组织认真贯彻落实《实施细则》。更重要的是，《实施细则》的贯彻落实离不开各级党委、政府的重视和支持，实施过程中的很多重大问题需要各级党委、政府关心、协调、解决，这些都需要各级综治委去主动汇报、积极争取，充分依靠党委、政府的有力组织统筹，有效推动《实施细则》的贯彻落实。同时，我们还将充分利用新闻媒体和社会监督，对履行综治工作职责不到位的单位和个人公开曝光，推动《实施细则》规定要求落地落实。三是要强化督察。各级综治委(办)将把《实施细则》的贯彻落实情况纳入各级综治目标考核的重要内容，将组织专门督察组，通过明查与暗访相结合、集中专项督察与随机重点抽查相结合等方式，不定期加强督察，严格考核，推动《实施细则》深入贯彻、有效实施。四是要强化运用。市、县(区)综治委(办)将按《实施细则》的规定要求，与同级纪检、监察，组织、人社等相关部门建立联席会议机制，定期研究、解决综治工作推进和《实施细则》贯彻中的具体问题，提出落实奖惩激励措施的具体方案，决定需要问责追责的具体对象。同时，将健全完善干部选拔任用先征求综治部门书面意见和综治工作考核一票否决等行之有效的制度机制，把履行综治工作职责、落实《实施细则》作为重要的尺度和标准，把好干部选拔任用和绩效考核关，确保《实施细则》的各项规定要求真正执行到位、落到实处。
巴中市健全落实社会治安综合治理领导责任制实施细则解读二问：请您介绍一下《实施细则》起草的主要背景。
答：去年，中央、省委分别出台了《关于健全落实社会治安综合治理领导责任制的规定》《四川省健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法》，首次以党内法规的形式明确了综治领导责任制。为认真贯彻落实中央《规定》和省委《实施办法》，推动提升我市社会治安综治治理水平，3月22日，市委、市政府以两办名义制定出台了《巴中市健全落实社会治安综合治理领导责任制实施细则》，结合我市实际，对健全落实综治领导责任制相关内容和要求做了细化、明确和强调，为进一步压实综治责任链条、推进平安巴中建设、提升社会治理水平提供了有力保障和支撑。
问：制定出台《实施细则》的主要目的是什么?
答：《实施细则》制定的核心目的就是落实各级党政和各级领导干部抓综治工作和平安建设的责任。通过发挥关键少数的作用，鲜明工作导向，传导工作压力，浓厚工作氛围，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局，使各级领导班子、领导干部切实担负起维护一方稳定、确保一方平安的重大政治责任。
问：《实施细则》的适用范围主要是哪些?
答：本细则主要适用于全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关及其领导班子、领导干部，人民团体、事业单位、国有企业及中央、省驻巴单位领导班子、领导干部参照执行本细则，也即是全市范围内的所有党政机关、事业单位和编制内的所有领导干部，都受《实施细则》的影响和约束，都必须履行综治领导责任，必须执行和落实《实施细则》的规定和要求。
巴中市健全落实社会治安综合治理领导责任制实施细则解读三问：起草制定《实施细则》的主要考虑是什么?
答：我们在结合巴中实际起草制定《实施细则》时，主要突出了以下几点考虑：
一是在贯彻落实中央和省上的《规定》《实施办法》上体现巴中的决心和力度。一方面，以两办名义出台《实施细则》，确保文件的权威性和影响力。另一方面，在综治领导责任制的责任体系与《规定》《实施办法》保持一致的基础上，在责任内容、责任追究上，严于、细于中央、省《规定》《实施办法》，紧紧围绕谁来问责、问谁的责、怎么问责、什么情况下问责，进一步明确责任主体和责任内容，规范追责情形、方式、机制、程序及结果运用，着力划出几条硬杠杠、设定几个硬程序，真正体现规定和要求的严肃性、权威性，通过分类递进实施通报、约谈、挂牌督办、一票否决等问责追责方式，用真通报、真约谈、真督办、真问责，着力解决各级综治工作责任落实不到位，治安突出问题和公共安全隐患整治难的问题。
二是在具体的规定要求上体现可操作性。《实施细则》重点在突出规定和要求的可操作性上下功夫，着力打通综治领导责任制落实落地的最后一公里。在问责追究的适用情形上，结合巴中实际，增加了一系列定性定量的设置和定义，例如，对因工作推动落实不力，影响全市综治目标考核，以及因问题隐患突出、被上级综治委挂牌督办的;对市委、市政府和市综治委(办)下达的目标任务或交办重点工作重视不够、落实不力，推进滞后的;不认真贯彻执行市委、市政府相关决策部署，不遵守市综治委(办)工作运行规则和相关制度要求的。这些明确、具体的判定标准，大大增强了《实施细则》的可操作性，能够真正有效保障综治领导责任制在巴中落地生威。
三是在责任督导和追究程序上体现法治思维。首先，为使各方主体在平安巴中建设中的职责任务更加明晰和集中，《实施细则》按照党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管，依次对各级党委、政府、综治委及其办公室、各部门各单位在社会治安综合治理工作中的职责任务及领导责任分别进行了界定和明确，真正做到了明制度于前，重威刑于后。
问：《实施细则》主要由哪些内容构成?
答：《实施办法》共28条，由5部分构成。主要内容可以概括为三个方面：
一是明确责任主体。《实施细则》强调要严格落实属地管理和谁主管谁负责原则，进一步明确了党委、政府、各部门各单位以及各级综治委、综治办在社会治安综合治理工作中的责任。明确了党政主要负责同志是社会治安综合治理的第一责任人，社会治安综合治理的分管负责同志是直接责任人，领导班子其他成员承担分管工作范围内社会治安综合治理的责任。同时，在完善落实责任制上，将社会治安综合治理工作任务分解为若干具体目标，并以签订责任书或明确岗位职责、制定考核细则等方式，逐一细化落实到具体的责任领导和责任人员，建立严格的检查督导、定量考核、评价奖惩制度，推动综治工作责任落实。
安全管理制度实施细则篇3
一、总结项目管理的经验，重点有以下几个方面：
（一）完善项目制度，明确管理职责，理顺项目建设程序。
修改完善了《分公司固定资产投资及大修理项目管理实施细则》及《日常维修项目管理实施细则》，明确各科室和站队项目管理职责，制定了《项目管理考核细则》，以提高制度执行力。理顺管理程序，按照项目前期、项目实施、竣工验收及项目结算四个阶段规范运行，做到节奏可以加快、程序不能逾越。
（二）严格项目立项、方案审批管理。
1.从源头抓起，严把项目立项关。除投资及大修理项目报公司立项外，其余项目严格执行分公司经理办公会立项制度。项目承办部门编写项目建议书，经营计划科定期收集、整理项目建议书，经理办公会会审项目的实施理由、概况、投资估算及资金落实等内容，杜绝盲目上项目，提高项目实施的必要性和可行性。
2.强化项目技术方案管理，确保准确、严控变更。成立技术委员会，成员包括分公司领导和项目承办部门、安全部门、计划部门、基层站队的负责人。项目的技术方案须通过技术委员会会审。分公司严格执行技术委员会审查制度，确保技术方案质量，提高技术方案的科学性、合理性。
（三）加强承包商管理培训，确保项目高效安全运行
认真编制培训教材，内容涵盖项目管理实施细则、标准规范、施工手续办理、施工安全管理、竣工资料编制及项目结算流程等方面，并选择了资质齐全、信誉良好、施工管理水平较高的承包商，举办了承包商管理培训班。加深了承包商对项目管理流程、施工规范的认识和理解，有效保证了分公司各个项目的顺利开展，大大提高了各阶段的工作效率。
（四）规范项目招标、谈判，严格投资控制
1.规范招标程序，提高招标工作质量。提高招标的透明性和公正性，开标和评标分开进行，评分采用综合评标法，同时根据项目侧重点合理设置商务标、技术标权重及评分细则，准确编制工程量清单，结合施工现场、建筑市场调研，合理编制项目标底，标底平均审减率一直控制在5%以内。
2.严格谈判管理，提高谈判工作效率。依据招标程序编制了《分公司谈判管理实施细则》，细则对谈判过程进行了简化，但评分细则严格执行招标要求。截止10月上旬，共完成项目谈判89项，有效控制了成本费用。
3.通过三个精细，有效控制投资。精细项目投资估算、设计概算的编制，加强造价与设计的横向沟通，提高概算准确率；
精细招标、谈判文件编制，根据项目特点设置拦标价；
精细技术方案编制，严格控制项目变更，签订闭口合同，有效控制投资，已完工项目投资结余率达到5%以上。
（五）强化项目过程管理，建设优质高效项目
1.严控现场施工，把好施工、验收质量关。现场管理采取项目承办科室、监理、站队三方管理模式，形成了每个项目每天有人监管，每月至少开展一次综合检查，关键工序必须到场检查的质量监管机制，截止目前共开展3次综合检查，25次关键工序检查，发现问题12项，已全部整改；
根据项目进展，提前编制项目竣工验收计划，要求参加验收人员熟知项目技术要求和施工内容，隐蔽工程采取施工完一处现场验收一处，施工资料和现场检查同步进行，确保项目验收质量，实现项目合格率达到100%。
2.强化项目进度管理，确保年底投资完成率。注重项目总体部署。从施工图设计到项目验收结算编制项目总体实施计划，并根据项目进展及时采取纠偏措施；
注重优化项目过程组织。选商、招标文件编制工作前移，加快招标、谈判工作进度，严密跟踪合同系统流转，及时督促相关审核人审批，加快合同审批进度。中标单位确定后，在合同流转过程中，组织技术交底，审查施工组织设计，准备开工手续，合同签订完成后立即组织开工，加快开工进度；
建立有效沟通机制，加强施工组织协调。要求承办科室、监理、施工单位全部参加，做到统筹安排，及时分析、协调解决项目实施过程中出现的进度滞后、施工质量、施工安全等方面的问题，做到小问题专业科室沟通解决、大问题例会讨论解决，共召开推进会7次，协调解决各类问题56项，保证了项目的高效运行。通过有效控制项目进度，当年投资完成情况较好，完成率达96.15%。
3.切实落实施工安全管理责任，实现建设本质安全。把好资质、hse业绩、队伍素质、施工监督和现场管理“五关”。严格执行市场准入制度，选择资质健全、实力匹配、业绩良好、管理严格的承包商进入分公司内部市场，把承包商hse表现作为定期考核评价的否决指标，不合格坚决清除。严抓施工作业安全交底，严格执行高空、有限空间、动火等高风险施工作业许可审批和hse方案审批，经许可后，方可进行作业。
（六）转变项目结算模式，提高结算效率
项目验收结束后，因承包商对结算程序不清，竣工资料和结算资料达不到要求，审核人员出差签字不及时等原因造成一个项目的结算工作通常要1-2个月才能办理结束，严重影响项目全面完成。分公司通过分析项目结算程序，制定《工程结算若干规定》和相应考核办法，组织承包商开展竣工和结算资料培训，使承包商熟知结算办理程序及相关资料要求。每个项目竣工验收合格后及时向承包商下发结算通知单，说明结算办理的截止时间和超时后的处罚措施，避免年底扎堆结算。目前专项维修项目竣工验收完成后2周内完成结算办理，投资及大修理项目竣工验收完成后1个月内完成结算办理，结算效率提高50%以上。
二、项目管理过程中存在的问题
合同系统流转缓慢，从合同选商、选商结果到申报，三个阶段的流转审批时间较长，三次系统流转程序加上领导出差、根据意见修改表单或条款等原因，某些项目的合同选商、合同选商结果及合同申报流转时间达到三个月，直接导致项目开工时间较晚，工期较为紧张。
三、下一步需要加强的几项工作
1.继续完善规章制度，狠抓制度宣贯与执行。结合公司要求和分公司以往管理经验，修改完善规章制度，做好制度流程化工作，细化制度执行情况考核表，将结果列入季度考核。
2.提高项目管理人员素质，达到项目管理要求。一方面邀请公司处室、外部单位的专家以指导交流或授课的方式帮助大家提升。另一方面加大内部培训频次，制定专门培训计划，在项目开展不同时期有针对性的组织大家学习讨论。
3.加强项目储备和计划管理，提高项目编报质量和上报及时性。各科室、基层站队在日常工作中善于积累项目，特别是对一些技术性比较强、数量统计比较繁琐的，确保有充足时间完成项目方案，做到项目有储备、有滚动、有质量。
安全管理制度实施细则篇4
【关键词】建设工程；精细化管理；理念
0.前言
精细化管理为科学管控理念与先进控制技术，通过令各项制度规则的全面细化，应用程序性、标准性以及信息化方式，令组织管控事项更为精细，提升工作效率，通过协同配合实现良好的持续运行。建设工程实施精细化管理，则可确保工程建设的安全高效，提升质量水平，节约成本投入，保证工程各个环节的顺利开展。
1.强化精细化管理，树立科学理念意识
为强化精细化管理，应树立科学理念意识，具体应包括细节、服务管理意识、遵循规则以及系统化意识等。只有充满责任心，深入建设工程现场进行细致、全面的监督校验，秉承细致认真的工作态度，做好细节工作，方能履行岗位职能，优化管理效果。应做好数据信息的充分准备，具备缜密思维，强化协同合作，提升独立解决问题的能力。建设工程项目建设施工，接口众多，涵盖业主方、施工单位、设计方、监理单位与供应商等。进一步令协调管理难度有所提升。因此，应提升服务意识，全面协调各方关系，同时促进业主内部的横向管控协调，完善配合，方能预防相互推诿的问题，确保建设工程优质顺利的开展。
建设工程质量的保证，离不开设计图纸的清晰规范，同时应遵循施工要求，处理好质量、效益与施工进度层面问题。应秉承良好的规则意识，创立合理科学的组织结构，规范制定监督管理流程，方能符合操作标准。同时应进一步健全规章管理制度，科学履行技术以及施工程序，优选施工方案，制定进度计划，实施专项质量管理与监理月报。
建设工程之中，安装施工较为重要，为此应提升系统意识，做好安装计划，完善消防、电气、空调系统以及给排水设施的全面管控，设置专项人员进行质量监督，方能良好的配合各环节施工建设，提升安装工程质量水平。
2.建设工程精细化管理科学途径策略
2.1强化建设工程施工前期精细化管理
建设工程的优质施工，应做好前期的充分准备，实施精细化管控。首先应确保精细化编制施工计划，确保合理可行，进而促进建设工程各个工序的紧凑搭接，顺利开展。同时应做好结构的细化分析，全面剖析建设工程结构体系，研究分项分部工程，同时应良好的协调成本投入、质量管控以及可靠安全建设目标，衡量客观环境条件，做好风险预警，进而实现建设工程计划的有效分解与全面执行。施工方应依据业主需求，进行工程计划的有效分解，形成日计划、周进度、节点规划，进而合理实现工期目标，确保建设工程施工活动的全面开展。
为实现精细化的建设工程方案设计，应全面组织图纸会审，做好全局掌控，明确设计风格、了解工程特征，做好方案细部处理，进而快速的发觉设计方案存在缺陷问题，确保及时整改，优化建设工程实施效果。建设施工整体质量密切相关于应用原材料。因此精细化管理中应做好原材料质量的检验管控，应在进场前期以及储存管理阶段中实施定期、持续的检测以及抽样核查。针对建设工程需求、特征、实际状况应实施员工、配置设施、采购材料、环境条件、法规体制的全面检验，确保开工之前精益求精。应核查组织机构健全性、员工有否持证上岗、接受技术培训；施工设施工具全面与否、性能是否符合标准、工程安全可靠性有否符合标准、工作效率怎样，计量设施校验准确性；原材料、构建有否通过进场核准验收、相关检测报告完备与否、各类标识是否满足相关标准。同时应备全设计材料文件，做好档案管理，确保施工现场清洁干净，具备良好的通风与照明条件，并按功能做好施工区域的科学划分。
2.2推进建设工程实施阶段精细化管理
建设工程实施阶段，应实现零缺陷目标。因此应合理实施精细化管理，做好全过程监督，定期实施现场巡查检验、抽样检查，完善宏观调控，进而及时的发觉隐患不足与质量缺陷，通过成因分析快速的处理与解决矛盾问题，实现零缺陷管控。针对各类重要施工环节以及工序，应做好现场检验，选择停工待检以及质量管控点。应做好复杂工序的全面梳理，核准重要工程与工序，并实施跟踪检验。例如做好管道水压测试、实施隐蔽工程核查，应确保达到合格标准后方可实施后道工序。对于各个建设工程工序应做到全面旁站以及细化检验，确保行动快速，及时察觉缺陷，杜绝隐患问题的持续蔓延。对各类现代化技术工艺、建设工程电气管道、应用器具设施应进行全面核查，完善自检，确保符合既定标准，优化施工效果。
2.3完善实施零事故安全管控与交付精细化管理
安全生产为保质保量、提升效益的重要措施，为实现精细化的零事故管理，应履行科学有效的5S管理模式，做好现场管控，全面提升员工整体素质。为确保施工环境整洁，创设有序合理的施工条件，应做好现场器具、材料的全面细分，可分为必需品以及非必要品，施工现场只应放置必需品，确保安全建设生产。不应领各类非必要品占据施工场地以及运输通道，这样将对现场紧凑施工作业造成不良影响，并激发潜在隐患问题。可通过细化整顿，将必需品做好合理的划分以及存储管理，清晰标识，进而确保施工现场的整洁清晰，节约调配及查找物资时间，提升施工建设效率，确保安全的施工建设。可应用目视管理方式确保施工现场的畅通、规范。
施工建设阶段中，还应根据现场环境实施不定期清扫与良好保养，创建优质施工环境，令员工舒适的工作，提升满意度，实现安全、高效、可靠的生产建设。例如应在完成安装工程之后，实施快速的清场处理，消除安全隐患。为落实各项安全职责，施工方应创设科学合理的安全管控体制，约束施工建设行为，并接受业主方以及监理方的全面监督管理。员工安全意识素养尤为重要，因此施工阶段中应预防习惯违章现象，通过全面培养教育、安全警示、广泛宣传，提升员工安全意识，令其养成规范施工的行为习惯，提升建设工程安全施工建设水平。
建设工程完工后，应实现零故障的验收交付管理，施工方应做好各个安装工程的单体测试与性能评估。同时应参照设计标准以及相关规范，明确测试结果的科学有效性，衡量其完好可用性，一旦发现问题应科学整改，全面登记，进而良好实现零故障的交付验收。
3.结语
总之，为创建优质、安全、高效、经济的建设工程，我们只有树立精细化管控目标，细化调节，做好施工前期、施工阶段以及交付验收的综合管控，方能提升建设工程施工水平，创设显著效益，实现零事故、零故障的安全建设与持续发展。
【参考文献】
安全管理制度实施细则篇5
[关键词]“6+”轴心管控、精益安全管理、安全生产标准化。
中图分类号：F203文献标识码：a文章编号：1009-914X（2016）22-0068-01
一、节点控制+专项评估，提升特种设备精细管理。
风险管控历来是安全管理的最核心工作，而管控对象的选择显得尤其重要，这直接关系到安全管理成效。为进一步提升特种设备管控力度，确保特种设备精准严密地安全运行，我们从风险的角度遴选控制节点，形成《特种设备安全风险控制节点分类分级表》，建立锅炉、电梯、压力容器等特种设备安全风险节点控制标准和执行主体权责明细表，明确风险节点控制执行细则以及各级执行人员职责权利细则，把特种设备及安全附件的定期检测检验、试验、维护保养和运行等工作中存在的安全风险措施落实到人、落实到时间点上，确保控得住、控的牢;同时，制定《特种设备安全专项评估计划》，发挥专业技术人才的智慧与能力，开展特种设备安全专项评估工作，充分发现特种设备深层次存在风险和隐患，系统分析整改，完善特种设备风险节点控制执行细则和管理制度。节点控制和专项评估的叠加实施，突出特种设备日常基础安全风险管理重要节点的同时，加强了特种设备的专业安全管理。
二、互为观察+安全图解，提升特种作业精细管理。
特种作业活动在生产作业中所占比例较大，且风险高。把各项特种作业活动管好、控牢，是确保安全生产顺利进行轴心工作之一。为此，我们建立了电气、锅炉、电梯、金属焊接、制冷等特种作业关键节点观察表，开展特种作业人员作业“你作业，我提醒”的安全互为观察活动，及时发现存在的新问题，提出针对性的整改或改进意见，逐步改进优化节点观察标准，通过加强对特种作业的过程规范，增强特种作业的安全可靠性。另外，选取特种作业作为安全标准化岗位达标试点，制定岗位节点控制标准及执行主体权责明细图表和操作规程图解，贯彻落实《企业安全生产标准化规范》（岗位规范和评价要求），强化视觉冲击力，创新开展岗位达标创建工作。通过安全互为观察法和安全图表图解法，加强特种作业精益安全管理。
三、预知管理+流程驱动，提升危险作业精细管理。
危险作业危险性大，容易发生安全事故，这是不争的事实，安全生产只有预知，方能实现事故预防。为此，我们首先对危险作业的历史资料进行了分析统计，对危险作业现状进行了调查诊断，对将来可能发生的危险作业状况进行了预先分析。梳理形成登高、动火、吊装、有限空间等各类《危险作业点、作业人员及分级表》、同时更新危险作业涉及的危险源及防范措施，强化危险作业风险预知预防管理。
好的结果来自于好的过程，有了好的过程管理，必将产生好的管理结果，而过程的主体是流程，所以流程是系统管理的关键。为此，我们成立了危险作业流程编制小组，按照预知分析的结果，以eCRS“取消-合并-重排-简化”为优化工具，结合车间实际情况，优化制定危险作业审批和执行流程和流程节点控制标准，以及危险作业控制方案，编制实施了《危险作业安全精益管理手册》。
通过危险作业预知和流程驱动管理，整合并合理地分配了资源，危险作业责任清晰、节点及措施控制到位，实现了“预知化、流程化、精细化、突出化、熟练化”精细管理，危险作业更加安全。
四、以师带徒+流转单管理，提升特殊人员精细管理。
控制人为因素，是预防事故的关键，人的技能高低和意识情绪波动，又直接关联到人的行为。我们采取定期和不定期排查的办法，查找低技能人员、思想异常人员和外来施工人员等特殊人员的差异性和个性，通过评估，动态建立特殊人员登记表和档案。对于低技能人员开展“以师带徒”管理模式，实施一对一和定向技能安全培训教育，评选优秀进位奖，打造安全成长快车道;对于思想异常人员，建立职工个人思想问题必谈机制，及时了解和掌握其及家庭成员的思想、言行举止、精神状态、身体健康、工作状况等5方面信息，发现隐患苗头，及时整理汇总，制定对策，实施师徒式互帮联动关爱机制，如采取多人联合工作、强制换休、个别谈心、家庭访谈或帮组解决困难等办法，迅速落实，快速消除隐患;对于外来施工人员，实施《外来施工安全管理流转单》制度，严谨界定各环节责任热和职责任务，实施流程签单管理，落实施工前中后各环节防范措施、监管责任，严格把控外来施工人员不安全状态。通过以师带徒和流转单融合管理，落实面向不同对象的差异化安全措施，提升特殊人员精准安全管理水平。
五、隐患排查+综合治理，提升特殊时期精细管理。
提前研究特殊时期的上级和现实要求，制定并出台安全和综合治理预防方案，明确节点控制和执行主体权责;开展特殊时期的教育和引导，宣传发动并实施特殊时期安全和综合治理预防方案;实施干部和管理人员、班组长联合分组全天值班制度，提高安全和综合治理隐患排查力度和频次，实行隐患跟踪和解决结果确认，对未及时解决和消除的隐患，加强跟踪和监控，实现特殊时期安全和综合治理的精细管理。
六、区域分级+三卡管理，提升特殊区域精细管理。
安全管理制度实施细则篇6
【关键词】煤矿调度；现代化管理；安全管理
通过实现煤矿调度现代化安全管理，可以明确各级领导、各级管理部门、有关工作人员的工作职责。规章制度是煤矿安全生产长期经验和事故教训的总结，应具有科学强制性、规范性和稳定性，文字要明确，不搞表面文章，不繁琐，以便于执行。以下笔者结合自身的工作实践体会，对此进行阐释。
1实施调度安全管理
1.1调度安全管理原则：为使调度安全管理组织高效运行，调度安全管理体系必须遵循以下原则：一是层级原则，各层管理机构要分工和责任明确，即体系中每个人员应明确自己的岗位、任务、职责和权限；上级是谁，对谁负责，自己的工作程序和信息渠道，如何取得需要的决策和指令，从何处得到需要的合作；二是统一指挥原则，工作应接受统一指令或指挥，如果需要一个以上部门或者领导同时指挥，事前应相互沟通，若来不及沟通，事后必须沟通讲清，以形成统一意见，避免多头指挥；三是债权一致原则，在委以责任的同时，必须赋予完成任务所需要的权利；四是分工与协作原则，通过分工可使人们专门从事某一方面工作，对工作的程序、方式、方法更加熟练，有利于提高工作效率，协作是与分工相联系的，是体系完成目标任务所必须的一种工作方式，两者是相辅相成的；五是动态组织原则，组织的形式应能以安全条件的变化及时做相应的改变，以适应安全生产发展的需要。
1.2调度安全管理制度：建立检查调度制度。定期检查调度各项设备安全运行状况，确保调度的各项设备能满足调度工作的需要；定期检查调度的各项基础工作，如冬季三防、夏季三防日常工作的落实；定期检查调度日常工作所必须的各项记录、材料；建立事故分析制度，每次事故的发生为人类预防同类事故提供了经验、教训，如果以科学的实事求是的态度正视事故，认真调查，客观总结导致事故发生的因素以及事故发生的规律，并将有关防范、治理措施在实际生产中进行落实，那么事故的发生概率将大为减少，事故是可防可控的。因此应大力提倡建立公司总调直接参与，严谨科学的事故分析制度。
建立调度制度。调度是及时掌握现场情况的高效灵敏的信息、指令的传输和反馈系统，局、矿应设专人，配备必要的通讯工具，成立调度室。局每班向矿调度一次，在遇到事故时更要及时联系，矿调度每班要三调度；调度要有各项记录，局、矿领导要采取定期和不定期地方式查阅调度安全生产记录，对重大事故隐患的批示意见要当天反馈到现场。调度和记录的重点内容是：局、矿每天（班）的安全生产情况，尤其是对重特大事故隐患的处理情况，贯彻上级规定和指示的情况等，要做到上令下达，下情上报，信息传递及时，横向到边，纵向到底，让调度成为安全生产的高效平台。
2实施精细化调度管理
通过强化“制度建设、提升人员素质、事事精细闭合、营造整洁环境、规范调度资料”五个方面管理，实现“人、事、制度、环境、资料”五位一体，保障了调度工作的顺利开展。
2.1强化制度建设，实施责任落实：规范了调度室的岗位责任制，明确了生产协调会、领导干部值班制、逐级汇报制、生产汇报制、作业计划汇报制、调度专题汇报制、事故汇报制、调度会议制等制度。
2.2提升人员素质，实施文明调度：调度台作为重要岗位，调度员素质高低决定了工作质量，关系到安全生产。实施了调度人员准军事管理、手指口述演练、突击抽查业务技能、考核深入现场等工作。逐步推行了“调度四统一”：办公设施统一配置、办公物品统一摆放、调度员统一着装、规范言行统一模式，并推广普通话、统一报告词，建设了文明窗口。
2.3事事复命闭合，推行“三严管理”：（1）推行了行政计划化管理，对各类计划进行逐项分解落实、考核；（2）坚持调度会安排工作落实、督办制度，每天调度会通报前一天领导安排工作的落实情况；（3）对调度会安排工作进行“日调度、旬盘点、月考核、季追踪”，提高了调度会安排工作落实率及落实的速度、质量；（4）推行了“传真电文流程控制”，分类下发，确保精细化闭合。
2.4营造整洁环境，建设亮点单位：调度室对内是企业的指挥中心，对外是展现形象的窗口，因此对调度台等调度办公地点，规定实施精细化管理和定置管理，抓好每个细节和流程，要求做到“干净整洁、物有定所、人物对应、责任落实”。
2.5规范调度资料，确保精细处理：不断规范完善建立了《调度综合记录》、《专题季节性汇报》、《采煤、掘进调度台账》等36类报表、记录。实施了“8、3、4”管理法（“八项要求”、“四有标准”、“三大管理”）。“八项要求”即：用语准确、填写正规、字迹工整、书面整洁、装订精美、微机处理、数据相符、上报规范。“四有标准”即：有编号、有顺序、有索引、有类别。“三大管理”即规范管理、精细管理、专业管理。实现了调度资料的“视觉美感”。其中传真处理精细化，规定了“接收分类登记报送签阅办理催办闭合整理归档”十大环节，严把每道关口、建设流程精品、确保精细闭合。
3调度安全管理中的计算机应用
3.1建立调度生产日报数据库
建立和使用好的调度安全数据库是矿井调度现代化管理的标志，是定期统计和分析安全生产的依据。调度数据库主要内容有：公司（矿）原煤生产、掘进进尺、销售情况（年、月、日）报表等各类调度报表；重点工程完成情况，各类事故统计分析汇总、各类事故的追查分析，各类隐患排查情况、调度通知、通报等调度业务管理；工作面放顶、初放、过断层情况，高瓦斯矿井重点头面揭煤情况等专题调度情况。
3.2建立人员定位系统
通过合作开发出井下人员定位系统，该系统能准确将每一入井人员的动态信息反映到监控系统上，该系统的使用有利于在日常工作中对跟班干部的管理（升、入井时间简单明了，并能有效地对每一入井人员实现动态跟踪），也便于在重、特大事故中局、矿领导对现场的实时指挥。
结语：“本质安全，珍爱生命”是我们煤矿安全理念。搞好安全生产也是我们调度人员的主体责任和义不容辞的义务。要实现煤炭工业现代化，必须建立一个强有力的现代化煤矿安全生产调度指挥中心。
参考文献
[1]王继承.煤矿调度员工作指南.中国矿业大学出版社，2007年6月.
安全管理制度实施细则篇7
煤矿进一步深化精细化管理的意见总结为进一步强化安全生产管理，全面提升管理水平，经矿研究，决定在全矿各生产专业全面推行精细化管理，特提出如下实施意见。一、指导思想以科学的安全发展观为指导，坚持“安全第一、生产第二、预防为主”的原则，通过进一步推进以人为本的精细化管理，抓好集团公司七月份“精细化管理突破月”活动的落实，努力实现采掘装备机械化、安全管理市场化、隐患排查定期化、检修检查制度化、安全培训正常化、技术管理和岗位作业标准化，从“人、机、物、环境”等各个方面全面提升矿井的安全生产管理水平，探索安全管理长效机制，为本质安全型矿井和和谐矿区建设奠定坚实的基础。二、工作重点（一）整章建制，完善各项工作标准和考核细则。精细化管理的本质，是对各个工作流程进行控制和考核，为此，各专业、各单位要从遵章守纪、正规操作、危险源辩识、定置化管理、安全市场化管理等各个方面进一步制定和完善各类人员岗位责任制、各项管理制度、岗位作业标准、精细化管理标准及相关考核办法，实现量化考核，做到人人、事事、时时、处处有标准、有考核，全面提高岗位作业水平。（二）推行aBC三卡考核。各单位要以“制度标准考核”的管理思路，通过开展aBC三卡管理、实施走动式管理、落实“三工并存、动态转换”办法、修定计分和工资分配办法等方式方法，狠抓工作考核和责任落实，最大限度地调动和激发员工的工作热情和积极性。（三）强化安全质量标准化工作。各专业要由分管副总师负责，组织专业管理人员参照集团公司《企业标准》、《关于开展安全生产年活动的实施办法》、《矿井质量标准化考核评定办法》、《地面安全质量标准化考核评定办法》和《矿井安全生产“双基”建设工作标准及考核办法》的要求，重新修订专业安全质量标准化工作标准，并进一步强化现场落实兑现，确保矿井在集团公司的安全质量标准化检查中取得优异成绩；要继续开展“精品工程”创建活动，强化各作业场所的质量管理，确保各施工作业地点均满足《企业标准》的要求。（四）继续实施安全整治。要针对矿井安全生产实际，按照按照集团公司《瓦斯治理会战活动项目规划》的要求，继续在影响安全生产的**、**等重点地点实施安全整治，确保矿井安全生产环境得到全面改善。（五）推进机电事故向零进军活动。各专业、各单位要针对现场设备管理实际，制定各类机电设备及备件的周期更换计划或检修日历，并严格按照更换计划及“日历化检修”的要求抓好落实。要把好机电设备管理“四关”，即把好新进设备质量关、设备进厂维修质量关、设备现场使用关和设备停产检修关；要及时整改现场事故隐患，做到“五有”，即有排查、有落实、有整改、有反馈、有记录，形成闭环；要严格落实设备点检制，按照点检制要求对运行设备实行“八定”检查，即定人、定点、定量、定标、定路线、定周期、定方法、定检查记录，做到分工明确，责任到人；要及时召开会议，对活动开展情况进行分析、总结和考核，确保矿井机电管理水平有较大提高。（六）抓好全员教育培训。各专业、各单位要以集团公司的岗位技能大赛为契机，制定各工种培训计划，并严格实施；要本着理论学习和技能培训相结合的原则，从设备或工程的质量标准、企业标准（完好标准和安装标准）、相关安全技术管理规定、本专业安全生产基本知识、企业文化、员工道德和行为规范、安全常识、管理制度、支持性文件（包括设备点检制、岗位责任制、操作规程、危险源辩识、隐患排查、联责联保、定置化管理、“三工”评定办法）等各个方面强化对员工的教育，努力提升全员生产、安全素质，提高工作能力。（七）深化单位区域利益管理。各专业、各单位要在职责界定明确、费用划分清晰、服务供求调剂的基础上，将链式管理、2S管理、精细化管理、aBC考评等有效管理方法进行融会贯通，不断完善各单位、工序之间的内部市场结算关系，调整内部考核办法，努力提升内部管理水平；要通过完善区域划片管理，使安全、质量、成本管理的触角延伸到区域内安全管理、现场管理、工程质量、设备设施、环境卫生、材料投入等所有生产管理区域，努力降低生产成本，提高工作效率和经济效益。三、保证措施（一）强化宣传教育。各专业、各单位要提高对精细化管理的认识，充分利用工前会、学习日、安全活动日等时间，强化对职工的宣传教育，努力提高全员实施精细化管理的主动性和自觉性；7月份，各单位必须制定精细化管理体系文件和员工手册，并发放到每名员工手中。（二）强化引导考核。各专业、各单位要按照“一月一总结、一季一评比”的思路，按时召开会议，及时分析、总结本专业、本单位在推行精细化管理方面取得的成效和存在的问题，并制定具体措施加以改进，对于行动迟缓、成效不显著的单位，要网上通报批评，并严格落实处罚；要不定期安排专人，对单位和班组的工作落实情况进行现场抽查，发现问题，及时督促、落实整改。（三）召开现场会议。矿每季度、专业每月要召开一次精细化管理现场会，对基层单位中涌现出的好经验、好做法进行总结、推广，或对工作落实缓慢、问题较多的单位进行解剖、分析，在分析、总结正反两方面经验、教训的基础上，制定改进措施，推进全矿精细化管理的实施。（四）抓好责任落实。各专业、各单位要严格落实各级人员的岗位责任制，狠抓各项工作任务的考核、落实和现场监督检查，确保在较短的时期内，通过深化实施精细化管理，矿井各方面的工作都有较大进步。四、组织领导为确保精细化管理工作在7月份有较大突破，矿成立精细化管理工作领导小组，矿长、党委书记任组长，矿班子其他成员任副组长，各生产副总师、生产部（科）室主任为成员。领导小组在安监处设立办公室，安监处长兼任办公室主任，具体负责矿井精细化管理工作的实施。各专业、各单位要成立以党政负责人为首的工作机构，指定专人负责，制定工作规划，并抓好本专业、单位精细化管理工作的落实。专业要逐级落实负责人，单位要制定具体考核细则，7月31日前必须将考核细则报安监处。安监处要不断组织人员，依据其考核细则对各专业、各单位精细化管理工作的进展情况进行检查。五、考核奖惩（一）生产单位有下列情况之一者，视情节罚款1000~5000元，对党政负责人联责处罚10%，并进行电视曝光。1、未执行“aBC”三卡考核，管理制度、岗位作业标准不完善，体系文件不健全，或未按照精细化管理的要求进行考核时；2、工作现场安全质量标准化方面问题多，走动式管理落实不力时；3、出现重伤以上安全事故，工作地点存在重大安全隐患，或被集团公司停产整改时；4、安全整治工作未按期、保质保量完成时；5、未落实机电设备维修制度，影响安全生产的事故多发，或出现重大事故时；6、对员工教育培训组织不力，集团公司考核中有不及格人员时；7、单位区域利益管理流于形式，责任落实不到位时；8、精细化管理推行不积极，成效不明显时。（二）生产专业有下列情况之一者，视情节罚款1000~5000元，对专业分管人员罚款100~500元，对分管副总师联责处罚100~200元。1、7月31日前未能制定精细化管理考核细则报安监处时；2、专业安全质量标准化工作影响矿井达标，或存在重大问题时；3、安全整治项目组织、落实不力不按期完成时；4、专业机电事故多发、影响安全生产时；5、专业对员工的教育、培训工作组织、引导不力，在集团公司的岗位技能大赛中没有人员进入前三名，或有人员列最后三位时；6、专业出现重大安全事故或幸免事故时；7、没有按期召开精细化管理工作会议时；8、专业精细化管理进展缓慢、成效不明显时；（三）精细化管理成效显著，经集团公司验收、评议达到预期效果时，对领导小组给予一定的奖励。希望各专业、单位务必要提高对实施精细化管理重要意义的认识，大张旗鼓、旗帜鲜明地狠抓精细化管理制度和工作措施的落实，努力开创“人人、事事、时时、处处有标准、有考核”的工作新局面，全面提高矿井安全生产管理水平，为本质安全型和和谐矿区建设创造良好的环境。
安全管理制度实施细则篇8
关键词：
精细化概念提出以来，实施精细化管理已成为企业做强做大、做久做优的根本途径，成为企业提升核心竞争力的切入点。国内很多煤炭企业集团积极推行精细化管理和创新，探索适合自身特色的精细化管理模式。安全生产是煤炭企业的生命线，从安全管理角度探讨精细化管理的研究文献还比较少，有鉴于此，文章以神华新疆公司为例对精细化安全管理进行了分析和总结。
一、精细化管理的内涵
精细化是一种管理理念、一种精益求精的行为、一种的勇于创新的精神，一种人性化的管理制度。现代管理学大师彼得·德鲁克认为："管理好的企业，总是单调无味，没有任何激动人心的事件。那是因为凡是可能发生的危机早已被预见，并已将他们转化为例行作业了。"这句被广泛引用的企业管理名言阐释了精细化的深刻内涵，同样适用于安全管理。对企业来说，没有激动人心的事发生，说明企业的运行时时都处于正常的控制之中，而这只有通过每天、每个瞬间严格地对安全细节加以控制才能实现。
二．实施精细化安全管理应抓好的几个环节
煤炭企业安全管理是一个复杂的系统工程，当面临着企业成本上升、人员素质偏低、作业环境复杂的情况下，本文从五个环节进行分析。
1.创造安全环境
由于历史原因，神华新疆公司安全设施基础薄弱。优化矿井安全生产系统是提高安全系数是的物资和技术保障。2005年以来，公司累计投入近2亿元，改造矿井瓦斯监测监控、通风、防尘、防灭火、防治水、矿井供电、提升运输等各大系统；实施了主要矿井的通风系统改造工程；地面氮气管路实现了互通联网；完善了各生产矿井和基建矿井的安全监控系统；为各矿掘进工作面配备了双风机、双电源自动切换装置；更新了矿井采掘设备、消防救护装备等等。矿井机械化装备水平整体上台阶，采掘机械化率达到100%，掘进机械化率达到90%，采掘机械设备固定资产增长至3.38亿元。安全的高投入，保证了安全生产的大环境。
2.建全精细化管理制度
精细化管理的根本在于制度。精细化管理排斥人治，崇尚规则意识，人情是精细化管理的大敌。安全管理有着怎样的作为，制度的执行有着特殊重要性。实行精细化管理是一项长期、艰苦、细致的工作，要由浅入深，循序渐进，不能一蹴而就。只有基础管理进行长期的细化，使其根植于管理创新之中，渗透到日常管理之中，融汇于生产经营之中，才能营造出一种无形的约束力。按照"事事有章可循、事事有人负责、事事有据可查、事事有人监督"的工作思路，神华新疆公司完成了《神华新疆公司安全管理制度汇编》、《神华新疆公司设备管理制度汇编》、《神华新疆公司设备操作规程》、《神华新疆公司安全生产隐患罚款规定》等制度的建设工作。出台的这些制度体现了整合、导入、细化、对接四大原则。"整合"：即对原有管理制度、管理方法、岗位责任制进行梳理、合并；"导入"：即按照精细化管理的要求，将4e（每个人、每件事、每一天、每一处）的工作标准、工作内容、工作质量融入到新的制度当中；"细化"：即体现人人有标准、事事有标准、时时有标准、处处有标准，安全管理的触角延伸至各系统、各岗位、各工种，甚至细到每个螺丝、每个线卡的拧法都有明确规定，做到职责明确、标准清晰，岗位有责，处处有规；"对接"：即不是全盘否定原有的管理模式，而是在继承基础上的管理递进和创新。通过管理创新，努力形成事事有人管、人人都管事，管事看效果、管人看考核，以制度约束人、激励人的精细化管理体系。
3.贯彻执行，行为与制度一致化
精细化管理的要义就是细在执行，强调制度的刚性，杜绝人情，处理安全问题由以情、理、法的顺序转变为以法、理、情的顺序，避免管理失之于宽，失之于软。管理中人情味过浓时，制度就会退位于人情，久而久之，制度就会形同虚设，结果是一个个细微错误的积累导致的破坏作用也逐渐累积，最终酿成灾难性的事故。各项安全规章制度就是安全管理的"高压线"，任何人不许越雷池一步，否则就要受到严厉处罚。正所谓"领导有情，管理无情，制度绝情"。
4.细节决定安全，操作标准化
要从最细微的小事做起，精益求精。神华新疆公司深刻认识到，只有消除安全上的"软肋"，才能使企业"筋强骨壮"。公司秉承"承认差距是一种勇气，找出差距是一种境界，缩小差距是一种水平"的工作理念，结合安全质量标准化，狠抓基础管理和机电运输专业的规范化和标准化。在井下采煤、掘进、机电、运输、通风专业继续开展以创建一个综采工作面，一个综掘工作面，一个顺槽（串车巷）、一条巷道（胶带机巷）、一个硐室（变电硐室、水泵硐室）、一条上（下）山、一台设备（采煤机）、一条电缆、一条管线和一个油脂存放点为内容的"平、直、亮、美"的"十个一"规范达标活动；实施了以"抓安全六亲不认；机电管理"六抓、一设立、六强化"的"六一六工程"，夯实了安全质量标准化的基础。安全这件大事由无数的"小事"和"细节"构成的，"小事"和"细节"包括每一个环节、每一道程序、每一个步骤。"任何事情第一次就把它做对"，"做对的事情远比把事情做对更重要"。这一理念充分体现在该公司注重工艺流程的设计上。公司副总经理苏金元就工艺流程有个"左右手"形象的比喻："端一碗开水，有的人习惯用左手，有的人习惯用右手，最安全的是两手同时端平，工艺流程的设计要把安全和人性化的考虑放在第一位"。
5.实施人性化的管理，把握收放尺度
安全管理制度实施细则篇9
关键词：精细化管理；管理意识；工作效率
1精细化管理的主要内容
精细化管理是一种先进的管理理念，很多工程建设在实际施工的时候，都会应用到这一理念，通过对精细化管理的应用，能够使工程施工成本得到有效降低，且能够保障工程施工质量，是促进施工企业及我国建筑行业可持续发展的一种重要手段。从技术管理层面，可以将精细化管理理解为：对每一个施工环节进行细致化管理，并确保相关管理制度的有效落实，每一个施工细节都需要安排专门的管理负责人，使精细化管理贯穿整个工程的施工全过程。自改革开放以来，我国市场经济体制也逐渐发生着变化，各个行业的竞争也变得日益激烈，建筑施工行业也同样如此，这就给建筑工程施工管理带来了很大的压力。在这一背景下，建筑企业必须要不断提高自身的施工水平，不但要保障施工质量，还要尽可能地减少施工成本，只有这样，才能使企业获得更加可观的经济效益及社会效益，才能使建筑企业的市场竞争力得到有效提高，进而促进企业的健康发展。而建筑企业在开展建筑工程施工的时候，要想更好地实现施工质量的提高及施工成本的降低，就必须要对施工过程进行精细化管理，根据工程的实际情况，选择最合理、最可行的精细化管理手段，从而提高建筑工程施工管理效果。此外，在采取精细化管理手段的时候，建筑企业必须要建立起健全的内部沟通体系，确保各部门之间能够保持良好的沟通，从而使工程施工精细化管理效果得到进一步的提高，进一步实现建筑企业的健康、稳定发展。
2建筑工程施工精细化管理应用原则分析
2．1规范性原则
在建筑工程施工管理过程中，为了确保精细化管理能够得到有效的落实，使精细化管理效果得到有效提高，在实际管理的时候，管理人员必须要坚持规范性原则，提高管理过程的规范化水平，从而防止施工过程中出现违规行为，确保每一个施工环节都能够严格按照相关规范要求来开展施工操作，并保证每一个施工环节的施工质量都能够达到相关标准要求，从而实现精细化管理价值的最大化。同时，在实际管理过程中落实规范性原则，还能有效防止管理失误现象，能够使管理效率及管理决策的合理性得到进一步提高，进而防止资源浪费问题的发生。此外，还能有效提高建筑工程施工的安全性，可以有效规避各种施工隐患，为工程施工的顺利、高效开展奠定良好的基础。
2．2注重细节原则
建筑工程施工管理中，管理人员还需要注重细节原则，精细化管理理念本身就是实现工程施工管理的细致化，所以，只有加强对施工细节的管理，才能实现精细化管理效果的提高，才能防止施工过程中出现质量问题及成本浪费问题。由于建筑工程项目本身的复杂性比较高，在实际施工的时候涉及到的施工内容非常多，施工操作也比较繁琐，在施工过程中，任何一个细节上的失误，都可能会导致施工质量问题、成本问题以及安全问题的发生，所以，这就给细节上的控制提出了更高的要求。为了确保细节管理效果，在开展管理之前，管理人员需要根据工程的实际情况，来制定合理、可行的精细化管理规划，确保每一个施工细节都能够得到有效的管理与控制，防止因细节管理不到位而导致管理效果的下降，进而提高建筑工程施工精细化管理效果。
2．3服务性原则
在建筑工程施工精细化管理中，管理过程还有着一定的服务性特点，为了保证精细化管理的服务性能够得到充分体现，在实际管理的时候，管理人员因坚持服务性原则，为工程各项施工操作提供便利条件，解决工程施工中所存在的各种风险及隐患，确保建筑工程施工的顺利、高效进行，防止施工质量问题、成本问题以及安全问题的发生。此外，在管理过程中，还需要尽可能地满足各单位所提出的要求，比如对于建设单位在质量、进度以及成本等方面提出的要求，必须要加强有序管控，促使其最终得到落实；对于建筑工程施工单位所提出的安全性要求，则需要充分采用精细化管理理念，来实现对施工过程中施工安全隐患的管理，尽可能地清除所有安全隐患，确保工程施工安全。
3建筑工程质量的影响因素
3．1人的因素影响
人为因素是导致建筑工程施工质量问题出现的一种主要因素，在实际施工的时候，每一个施工操作都需要由施工人员来进行，因此，施工人员的技术水平、专业化程度以及综合素质水平都直接影响着建筑工程施工质量，如果工程施工人员的技术水平、专业化程度以及综合素质水平非常低的话，那么将会给建筑工程施工带来极大的质量隐患，很可能会导致施工质量问题的发生。
3．2材料的因素
在整个建筑工程施工中，施工材料是不可或缺的，施工材料质量也直接关系着建筑工程施工质量。建筑工程在材料采购环节，如果没有加强采购管理的话，那么将很可能采购到质量不符合标准的施工材料，给工程施工质量带来极大的影响，严重的还会影响建筑后期的使用安全，给人们的生命及财产安全带来极大的威胁。近年来，因材料质量问题而导致建筑发生安全事故的现象越来越多，造成了大量的经济损失及人员伤亡。
3．3机械设备的因素
建筑企业在开展建筑工程建设的时候，通常都会使用到大量的机械设备，这些机械设备可以代替人工完成人工无法完成的工作。现如今，随着我国建筑行业的快速发展，建筑形式及施工方式都发生了非常大的改变，传统的机械设备很难满足当前建筑工程的施工需求，在建筑工程施工中，如果仍然采用传统的机械设备或者已经超过使用寿命的机械设备，那么将会给工程施工质量带来非常大的影响，同时，还可能会导致施工安全问题的发生，严重威胁现场施工人员的人身安全。
3．4环境的因素
环境因素也是导致建筑工程施工质量问题发生的一个主要因素，施工地区的天气、温度以及地质地貌，都直接关系着建筑工程施工质量，比如，在实际施工过程中，如果突然出现天气变化问题，那么将会大大增加施工难度，且会给已经完成的施工带来影响，进而导致施工质量问题的发生。
4建筑工程施工中精细化管理的运用措施
4．1提升精细化管理意识
1）建筑企业应加强对精细化管理的重视，要求管理人员提高自身的精细化管理意识以及相关责任意识。在施工管理过程中，管理人员必须要对施工现场的实际情况进行实时的监督与管理，及时发现工程施工中所存在的问题，并及时予以解决，防止工程施工质量问题的出现。2）由于建筑工程项目的复杂性比较高，施工项目比较多，所以，在施工过程中，通常会涉及很多施工企业，且还会涉及到大量的施工技术以及施工工艺，需要各施工单位的相互协调与沟通，才能实现工程施工的顺利、高效进行，才能进一步保障工程施工质量。所以，在工程施工管理过程中，必须要加强各施工单位之间的沟通，并建立起良好的合作关系。3）建筑企业必须要具备较强的规则意识，并具有较高的施工管理能力，只有这样，才能有效保障建筑工程施工质量以及施工效率，才能进一步促进建筑企业的健康发展。因此，建筑企业必须要加强对相关组织结构的完善，并不断提高自身的施工管理水平，积极探索新工艺、新技术。
4．2建立施工管理部门，探索多样化的管理方式
为了使建筑企业得到更加可观的经济效益，使建筑工程施工成本得到有效的降低，企业必须要建立起专业化的施工管理部门，并对当前的施工管理模式进行完善与改进，探索多样化的管理方式。同时，还应当建立起完善的施工建设管理体制，施工管理人员应落实相关管理制度，并对自身的管理责任进行明确，从而确保建筑工程施工管理效果。
4．3提升施工建设管理的工作效率
在建筑工程施工管理过程中，施工管理人员需要根据工程的实际情况，来对施工管理方案进行制定，并对各个施工环节的管理机制进行完善，确保工程所有的施工环节都能够得到有效的管理。同时，管理人员需要加强自身的精细化管理意识，对施工过程进行精细化的管理，防止管理疏漏问题的发生。此外，在实际管理的时候，管理人员应积极采取相应的措施来解决工程施工中存在的问题，从而使施工建设管理效率得到有效提升，保障建筑工程施工质量及施工安全。
安全管理制度实施细则篇10
关键词：精细化管理；煤炭企业；管理制度
在原来传统的经营模式下，煤炭企业在管理方面存在很多弊端。粗放的管理造成了企业人员工作散漫、生产效率低下、成本升高等问题，这些问题严重阻碍了企业的可持续发展。煤炭行业的生产环境与生产技术的特殊性、对安全生产的高要求等方面都要求企业的各项工作由规范化向精准化、细致化方向发展并在这个过程中持续改进和完善，也就是本文所论及的精细化管理。另外，在当今社会分工精细化的大环境下，精细化管理已经是现代企业管理的必然趋势。我国煤炭企业不仅要面对生产环境会受到自然地质条件影响的问题，还要适应行业竞争日趋加剧、外部市场快速发展的社会环境。这些问题要求来说没有相对优势的煤炭企业，必须推行精细化管理的实施，形成一套系统、科学的精细化管理制度，满足煤炭企业经营管理的要求，才能使企业在激烈的市场竞争中稳步发展，提高企业核心竞争力。
一、煤炭企业精细化管理的含义及特点
（一）精细化管理的含义
精细化管理不同于传统的粗放管理，它是由规范化管理逐步向个性化管理过渡的一个管理形态或一种理念，也是社会分工精确化和服务质量精细化对现代企业管理中的必然要求。精细化管理是在常规管理的基础之上，将管理的任务、责任更为精确细化的管理思想和模式。
具体来说，精细化管理的内涵是指严密控制及动态配置企业每个部门、每个岗位与每个人员的操作职权和操作范围。精细化管理可以概括为四个方面：精益求精、精确定位、细化考核和细化目标。精益求精是指对待每项工作时要求高标准、严格要求，保证做到最好；精确定位是指准确定位每个部门、每个单位及岗位上人员的职能职责，对任何一个系统的每个环节和工序都要标准的规范；细化考核是企业在进行考核的过程中，做到考核及时、准确定量、奖惩分明；细化目标是指在下达任务时，将任务目标准确化，指标落实到个人。
（二）精细化管理的特点
煤炭企业精细化管理克服了在粗放管理中存在的问题，对每项工作的管理都更为明确，这种管理思想在确立目标、决策计划、流程运转及控制考核中具有自己的特点，可以具体地归纳为管理制度化、责任定量化、行为规范化和考核绩效化。
1.管理制度化，是指工作的展开要有详细的规章制度做保障，使企业在生产、经营、安全等各方面都有制度可寻，按规章制度进行管理并不断整合管理功能，这样才能更好地实现经营管理的高效率。
2.责任定量化，主要是对企业的每项工作任务都尽量做到细化，由上到下层层分解，做到各个部门及工作员工明确自己的工作责任和目标，也更有利于建立完善有效的内部控制体系。
3.行为规范化，是要求员工面对自身工作系统的任一工序和细节的规范都清楚明了，促使所有职工在全部操作及其岗位上的具体工作都按照规范标准进行，从而实现企业的整体作业的标准化，这就要求企业必须建立一套完整的岗位作业标准。
4.考核绩效化，是在以上的制度及标准完善的前提下，严格按照制度和标准，对企业部门和人员各项工作的完成情况详细认真地考核，对其工作质量作出恰当的评价。
二、煤炭企业推行精细化管理的重要意义
面对煤炭企业行业内竞争的日趋激烈，对企业来讲内部管理水平的提高直接决定了企业竞争优势的培育和生存发展的能力。精细化管理的实施正是提高企业管理水平的有效手段，它是我国煤炭企业向现代企业管理迈进的主要方向，也是煤炭企业经营管理的必然选择。
（一）提高现代企业管理水平的客观需要
我国煤炭企业在传统计划经济的影响下，内部管理工作普遍存在一定程度的效率低下、人浮于事、职责不清等问题，使得企业物力及人力资源浪费严重。煤炭企业的管理本就是一个复杂的系统工程，面对着作业环境复杂、安全威胁严峻、人员素质低下等许多情况。煤井下环境的复杂性，对细节更是重视，有任何一个细节的管理不到位，都有可能造成严重的安全事故。所以，通过精细化管理的实施，在企业管理流程中确立目标、决策计划、流程运转及控制考核中按照精细化的标准，建立完善的精细化管理制度、科学的过程作业标准及详细的员工操作规范和职工岗位标准，使精细化管理渗透到企业各项工作的每个部门和环节，使得工作和管理中各个岗位的职工按照各自明确的标准规范进行具体操作，以减少工作的盲目性和随意性，从而不断提高现代企业管理水平。
（二）企业文化建设的需要
大多数的煤炭企业在企业文化建设方面有很大的缺失，而企业面临经营成本的不断增加和外部竞争的加剧，文化建设的滞后及企业文化内涵的薄弱，对煤炭企业保持市场竞争优势与培育良好的发展活力方面会形成一定的阻碍。因此，精细化管理的推行能够成为企业在文化建设中的有效载体，实施精细化管理的过程中，在每一个具体的任务和目标中充分体现企业文化建设的核心和企业价值观并在企业的工作制度、业务流程和激励措施之中得以体现。通过精细化管理这样的载体，企业文化能够更充分、高效地被每位员工接收，在工作中使企业文化的感召力、凝聚力及创造力充分发挥，使企业的文化建设顺利开展。
（三）增强企业核心竞争力的重要保障
一方面，在行业内所面对的外部环境一定的条件下，生产质量的提高和成本的降低已经成为煤炭企业加强市场竞争的重要因素，而环保、安全、节能等指标更成为我国煤炭企业提高核心竞争力的基本准则，这就要求煤炭企业改变传统落后和粗放的生产经营管理模式。另一方面，国内煤炭开采的进一步开放及煤炭需求的强势拉动，使国内的煤炭市场快速发展，市场竞争也更加国际化，这要求煤炭企业按照国际化的标准来完善企业内部管理。此外，政策、舆论等外部一系列因素的影响也决定了煤炭企业必须通过精细化管理的发展模式来不断提高经营管理水平。
（四）提高煤矿安全生产管理的保障
近年来，煤炭市场需求量仍然较大，企业超采的现象也越来越多，但是企业原有的安全措施与安全管理存在很多的问题。尽管大多数企业对安全问题也十分重视并采取了不断改进技术设备和健全安全管理制度等措施，安全管理工作得到了一定的加强，但是因为煤炭企业在管理中依然按照传统的管理体系和管理方式运行，在安全操作、安全决策管理过程中缺少精细控制，使企业在运行中的安全隐患依然不能根除。只有从精细化管理的思想出发，在生产过程的各个环节和各道工序进行全过程的安全控制，找出安全方面存在的问题，制定具体的安全管理规章制度，责任落实到个人并将安全控制情况计入对员工的绩效考核，才能杜绝安全隐患的存在，从而确保煤炭企业的安全生产。
三、精细化管理在煤炭企业的应用现状
精细化管理的理念引入国内虽然比较早，但在我国的现代企业管理中真正做到精细化管理只有小部分企业，尤其是煤炭企业的发展过程中在资源消耗与产出不对等问题突出，过多的物力、人力资源被浪费的情况下，精细化管理在企业中的应用推广还非常不明显。大多数的煤炭企业还是停留在传统的粗放管理模式下，少数企业在推进精细化管理的实施，但由于对其涵义理解不够深刻，往往只是简单的形式上的模仿，在实施中总是由于投入过多、工作开展得不够深入、进展太慢、效果不明显等不利因素使精细化管理在企业管理中没有发挥应有的效果，制约了我国煤炭企业的可持续发展。
1.对精细化管理的认识不足
煤炭企业生产的特殊性使得原有的管理都相对粗放，在运行机制和管理模式方面都较为传统。近年来，精细化管理虽然在煤炭企业得到了一定的应用，但部分企业在经营管理中对精细化管理的认识不够深入。对精细化管理认识的不足主要表现在两个主体——管理者和实施者。从管理者来来，推行精细化管理在煤炭企业的运用大多停留在机械照搬层面，模仿其他企业的成功案例，没有对精细化管理有个系统、完整的学习和认识；从实施者（执行人员）来看，从业人员大多由于学历偏低、知识结构不合理、后期培训不足等原因，认为精细化管理是领导的事情，对这一理念没有充分的认识。两个方面的片面认识严重影响了精细化管理思想在煤炭企业的推行。
2.尚未形成有效的精细化管理机制
首先，很多煤炭企业在实施精细化管理的过程当中，没有形成有效的精细化管理机制。如上所说由于煤炭企业领导层和管理者对精细化管理思想的认识不足，在建立精细化管理机制时只是简单地引进其他企业现有的管理体系，没有将别人的成功经验与企业的实际情况相结合，随意改变企业已有的有效管理理念和方法，反而使企业的管理效率下降。其次，有些煤炭企业由于对精细化管理的片面认识，为了追求精细化，在管理中增加了一些冗赘的步骤和流程；更有企业将精细化看作是一种形象工程，在管理机制的设计中不计成本。例如，在井下硐室与大巷上贴瓷砖，设置过多的管理牌板，反而把问题复杂化，加大了企业的运营成本与管理成本，不符合精细化管理的初衷。
3.对精细化管理制度的执行力度不够
精细化管理在煤炭企业的推行除了要有效的管理机制作支撑，还要求有对制度的严格执行，只有这样才能使精细化管理发挥作用。企业在具体的管理细则的执行中还存在问题。第一，企业所制定的精细化的规章制度与企业的实际情况不相符，欠缺对细则可操作性的充分考虑，导致企业即使职工在精细化管理推行上做了努力，却不能有效执行下去；第二，精细化管理制度在很多煤炭企业的管理体系中不能有效运行，管理者对工作标准的管理不到位，对员工工作质量的要求过于放松，使很多员工对精细化管理的重要性没有充分认识；第三，管理者在对员工的考核中存在应付的现象，导致对精细化管理的运行质量、考核程序和过程控制不精细。
四、推进煤炭企业精细化管理的措施
（一）全面提高认识，改变传统观念
精细化管理在煤炭企业的顺利推行实施，必须从对陈旧观念加以转变，全面提高对精细化管理的认识开始，提高管理者和执行者的认识。一是通过企业系统的宣传使得员工从内心接受并真正理解精细化管理的理念，使其意识到这是煤炭企业向现代企业管理迈进的重要一步；二是向员工说明精细化对其工作的要求，让员工能够充分认识自己岗位的价值，和企业的文化建设联系起来；三是加强现有市场和自身的目标分析，用具体的实际数据来说明精细化管理的作用，使员工理解实施精细化管理的紧迫要求。
（二）建立完善的精细化管理制度
精细化管理制度的建立完善涉及很多方面，着重应强调企业人力资源管理精细化和安全生产管理精细化两方面。
1.人力资源管理精细化。很多煤炭企业在人力资源管理中缺少“以人为本”的管理理念，如果在精细化制度的建立中从员工的利益出发，改善员工的现场工作和生活环境，建立提案制度，岗位培训制度和公平绩效考核制度等，精细化制度在执行中可能发挥更大的效用；人力资源管理中定编定员定岗的实行是精细化管理中的一项重要的基础工作，也涉及每位员工的切身利益，要求企业坚持“公开、公平、公正”的原则，把全面实行定编定员的管理作为改善员工的工资分配制度和绩效考评制度的重要途径。此外，通过不断对人力资源的优化，提高煤炭企业的劳动生产率，降低人工成本，有效提高产品在市场中的竞争力。
2.安全生产管理精细化。推行安全生产管理精细化，应该从安全管理的细节管理和系统流程的两方面精细化管理入手，达到彻底消除物的不安全状态及人的不安全因素。在安全生产管理中，要努力实现采掘装备的机械化、检修检查的制度化、隐患排查的定期化、安全培训的经常化、岗位作业的标准化，从各个方面、各个细节全面提高煤炭企业的安全生产管理水平。
（三）建立激励约束机制，提高对制度的执行力
在建立有效的精细化管理制度后，最重要的是抓好各项工作的贯彻落实，对每个细小的环节、每道工序都不能忽视，否则企业所建立起来的精细化管理制度就只能停留于表面，流于形式。这就要求企业建立一套切实可行的激励、约束机制和考核制度，对精细化管理的各项规章制度在具体工作中的执行情况、在各个环节的考核工作及精细化管理在日常工作中的评估进行全方位检查和监督，对各项检查指标尽可能量化，有效推动精细化管理在煤炭企业的实施；建立完善的及时反馈机制，对每一步的执行效果精细检查，找出在执行过程中存在的各种问题，作出客观的分析和评价，进一步完善精细化管理的运行。
参考文献：
[1]房红波.煤炭企业精细化管理实施研究[J].中国煤炭，2009（04）.
[2]王雅萍.浅谈煤炭企业精细化管理[J].科技创新导报，2009（24）.