农村财务管理现状篇1
关键词：农村村级财务管理对策
近年来，国家对农村的发展越来越重视，为农村投入了大量的资金，一些农村的资金是否得到合理的利用，成为农民最关心的问题。所以，农村财政部门应该将财务管理视为重点工作，仔细分析产生问题的原因，得出解决问题的方法，使农村财务管理工作得到优化，促进农村经济的发展，为农民带来更高的经济效益。
一、农村村级财务管理现状
目前，一些农村村级财务管理工作不能发挥应有的作用，资金管理存在不足之处，管理的力度不够大，管理范围也不够广，主要原因包括以下几点：
（一）农村中干部存在的问题特点
目前，一些农村中的干部存在素质低、法律意识低的特点，并将村集体的财产视为自己的，一些镇领导没有将政策向农村更好地宣传，上级相关部门虽然有着监督的作用，但是却没有权利对其进行处罚。此外，一些会计人员不够专业，部分都是由其他干部兼任，常常会出现一些问题，造成工作人员不平衡的严重后果。
（二）农村的理财缺乏监督
一些农村的理财制度不完善，没有发挥出民主作用，群众无法对其进行监督，达不到民主理财的目的。这些问题主要体现为以下几点：第一，没有针对民主性质建立理财小组。第二，民主理财人员专业素质低。这两点都是民主理财制度得不到应用的主要原因。
（三）资金管理不严格
目前，一些村级财务管理工作存在资金管理不严格的问题。早在几年前，一些村级财务部门将资金交由乡级财政部门代管，制订了乡镇统一银行户头的制度，村级银行账户被撤销。但是，随着农村经济的发展，一些村私设小金库，村集体的一些现金收入也不及时缴存统一银行户头，为资金集中管理的安全带来隐患;一些村级财务管理部门并没有制定资金管理制度，库存资金量与国家规定的额度有着明显的差距，甚至超过限额;一些村级干部为了自身利益，在没有得到允许的情况下，将公共资私自借出，甚至存入自己的账户中，严重违反财经纪律，严重阻碍农村经济发展。
（四）会计工作不规范
据相关调查显示，我国目前有较多村级会计工作不规范，导致这种现象发生的原因有很多。首先，一些村级会计在账目设置方面存在问题，没有统一记账方法，存在账目与款项不符、账目没有证据等问题。其次，一些村级会计人员的专业水平低，资金的收入与支出以流水账的形式记载，有的村级会计人员甚至不懂会计知识，在资金的收支方面没有设置账目，也不会记账，将各种账目的票据包在一起，但是，一些原始票据还存在不规范的问题，一些村级干部或会计人员在资金收入时，所开的收据不正式，没有收款人的签名或是盖章，在资金的支出方面没有发票，以白条的方式支出，没有签名与盖章。村级干部在公事出差时，没有填写差旅账单等;一些村级账目在某一资金支出方面没有凭证，没有经手人与支出理由，导致财务报告上出现账目不完整的现象;一些村级会计人员不能执行财务内控制度，在没有查看现金的情况下，记载账目与票据，而现金是由村支书等村级干部保存，这些干部可以任意花费公共资金，导致村级财务管理在核算等方面出现问题[1]。
二、解决财务管理问题的对策
根据上文所述，我国村级财务管理工作存在一些影响农村发展的问题，笔者根据自身总结的工作经验，提出以下几点解决问题的对策：
（一）货币资金管理的严格性
在对村集体的货币进行管理时，要严格要求一切收支活动，村集体收入的资金必须缴纳到村集体设立的统一账户中，杜绝一切打白条行为，不可以将收入与支出的金额相互抵制[1]。村集体要制定出备用金制度，对村集体以往的业务金额进行了解，根据以往经验制定备用金额度，一般情况下，备用金都是在5000―10000元之间，这样，可以很好地将非现金结算的方式推行，为村集体的财务管理工作的开展奠定良好的基础[2]。
（二）实行财务公开制度
要想规范农村村级财务管理工作，就要实行村级财务工作公开制度，定期、定点在村民面前公布，并且要求村民对其进行监督。村级财务工作的公开内容主要有：财务计划、收支细则、财产与债务的情况等，尤其是村干部在村民中筹集资金的支配情况，必须让村民了解。要在村民住所附近设置财务公开牌，使村民能够更加方便地浏览财务状况。阶段式访问村民，了解村民关心的财务问题，并对其进行解答。要逐步更新财务公开内容，并保证公开财务内容的真实性[3]。
（三）开展民主理财
农村财务管理要想得到更好地发展，就要将民主理财制度应用在工作中，首先，要成立理财小组，保证民主理财工作发挥出作用。其次，要对民主理财小组成员进行专业知识的培训。最后，要求其按照规章制度工作。
（四）完善审批手续
在村级财务管理工作中，管理人员要将开支审批手续完善，并制定责任制度，使员工得到明确的工作范围。村级财务管理的负责人应该是社长，协作人员为财务管理工作人员，与此同时，要制定资金审批制度，规定负责人审批资金的额度不得超过3000，如有超出金额，必须经过村集体以及合作社审批，资金才可以正常支出[4]。
（五）建设会计人才队伍
农村村级财务管理有着较强的业务功能与决策功能，但是，目前一些村级财务管理人员与会计人员专业素质低，甚至不懂得财务知识。所以，村级财务管理部门应该建设会计人才队伍。首先，在录入会计人员之前，对招聘人员进行财会知识的考察，使录入的财会人员专业素质得到保证[5]。其次，在财会人员工作过程中，对其进行定期培训，保证财务人员的财务知识得到更新，保证财务管理人员的管理水平得到提高，与此同时，要求财务人员学习法律法规与相关政策，不仅有利于财务人员合法的进行财务工作，还可以保证其可以拥有自身的合法权益。最后，建设会计人才队伍，使村级财务工作得到保证。
三、村级财务管理工作的发展目标
（一）经济收益最大化的目标
这一发展目标的基本论点是，收益，代表着一个企业、甚至是一个地区创造财富的能力，在各项经济贸易活动当中所获的收益越多，就说明其创造财富的能力越强，这样一来农村区域与城市区域之间的财富差距也会不断缩短。而这一发展方向有以下几点缺陷。其一，是在利益化发展目标的影响下，管理部门在财务管理工作方面会更加急功近利，忽略资金价值与时间之间的关系，导致管理不力。比如10年前的300万元与今年的300万元，显然根本无法同日而语，所以很难对其价值变动进行判断与分析。其二，是会忽略财务成本与所得利润的关系，投资600万元成本获取100万元利润与用700万元成本获取100万元利润相对比，如果只是从收益的角度来分析，这两项成本投资产出的收益是一样的，但是，如果换一种视角，从投入与产出两个方面来分析，得出的结果则会出现差距。其三，是会忽略对于活动所获收益与所担风险之间相互关系的分析与考虑。但村内经济贸易活动所得收益与所担风险的关系对于农村财务工作后续发展是有很大影响的，比如在同样投入500万元，本年获利30万元，如果财务管理部门将其整体转化为现金资源，则不会有坏账损失最终无法回收的问题，但是如果财务部门将其全部转化为应收账款，则很有可能出现坏账损失无法回收的问题，可见这两种处理方式的风险程度是完全不同的。
（二）资金盈余最大化的目标
这一发展目标的基础论点是，村内的财务相关部门，应当将各贸易活动产生的收益以及国家下发的资金进行有效融合，综合起来进行财务规划，在贸易活动结束后，可以利用成本、收益与盈余，对投入产出详细的关系进行合理分析，进而对成本的利用率有更加明确的了解。而这一目标的缺陷，在于仍然没有对资金盈余与时间之间的关联进行详细分析，也没有考虑到贸易活动当中存在的各项风险。
（三）财富价值最大化的目标
这一发展目标的基础论点是，村内相关财政部门应当得到更多来自国家的资金支撑。因为国家的资金支撑，是农村区域实施财务管理工作的重要基础。这一目标的优点，是其能够有效解决经济收益最大化发展目标当中的所有的问题与不足，而其缺陷，则是非常严重的不确定性。
（四）相关利益最大化的目标
这一发展目标的基础论点是，村内的相关财政部门，不但需要考虑到上级财政部门以及村内各类企业等相关机构的切身利益，还要综合考虑到村内民众、村内企业的员工以及本村社会责任等各项要素，尽力确保各方面的利益都能得到最大化的满足。
总而言之，在国家注重农民生活水平的今天，农村村级财务管理部门应该加强管理工作，保证农村村级财务工作能够更好地实施。国家必须要求政府加大农村方面的资金投入，使农村经济发展得到保证。财务管理部门定期对村级会计人员进行专业知识的培训与考核，使其可以更加认真地工作，为农村的发展而努力。
参考文献：
[1]李瑜.完善我国农村村级财务管理的几点思考[J].北京农业，2013（36）：303.
[2]肖敏玲.农村村级财务管理中存在的问题及对策[J].现代商业，2012（5）：229-229.
农村财务管理现状篇2
关键词：农村经济；财务管理；现状
一、农村财务管理现状
（一）会计核算人员专业素质不规范
当前，我国大多数地方乡镇成立了村级财务会计核算中心，农村财务管理水平有所提高，但仍然存在以下三个方面的不足。一是会计账目设置不完整。部分乡镇只设置了总账和现金存款日记账，而没有设置应收款、固定资产等重要明细账，及个别乡镇只设置了现金存款日记账，丧失了会计核算功能。二是会计核算不全面。按照会计制度规定，村集体所有的山林资源应纳入村级账务进行核算，而大部分乡镇由于山林资源估价困难而没有纳入本级财务进行核算。村级财务对“三资”的管理往往局限于货币资产的管理。三是会计科目运用错误。如按照会计制度规定，会议费应纳入其他支出科目核算，而不少地方却把会议费纳入管理费进行核算，导致会计信息失真。
（二）会计信息服务地方经济建设作用发挥差
一方面，由于农村财务会计账簿设置不完整、会计核算不全面、会计科目运用不当等会计基础工作的“先天不足”，以及“后天”编制会计报表时业务素质的欠缺、编制会计报表人为因素的干预影响，财务人员提供的会计报表严重失真，不能提供完全真实的会计信息。另一方面，由于大多数领导干部均非专业的财务人员，很难完全看懂会计报表，对会计信息的认知能力十分有限，领导决策就不尽科学，会计信息就很难发挥它应用的作用。
（三）农村财务监督乏力
农村财务的内部监督主要来自两个方面，一是来自于民主理财小组的监督。各个地方为加强农村财务管理均成立了民主理财小组，但监督实效却并不尽如人意。一方面，部分民主理财小组成员其本身就是村“两委”干部，这部分人员既当“运动员”又当“裁判员”而不愿监督。另一方面，由于一个村的空间范围十分有限，民主理财小组成员与村“两委”干部大多沾亲带故，往往碍于情面又不敢监督。再一方面，民主理财小组成员也不具备专业的财务知识监督不知从何处下手而不会监督。二是来自于财务公开。在财务公开中，就财务公开的内容而言，内容过于简单，很多信息缺乏实质性的内容，一些重要的内容和细节并未公开，造成信息的缺失。群众对公开的内容犹如雾里看花。农村财务的外部监督同样来自两个方面。一是来自于县（市区）级农业、财政、审计、纪检监察部门的监督检查，但这些部门往往鞭长莫及，这些部门对村级财务的监督检查仅仅局限于问题反映突出或随机抽查的少数几个单位，对村级财务的监督检查很难做到全方位、广覆盖。二是来自于乡镇一级的监督检查。自乡镇成立村级财务委托会计核算中心以后，乡镇村级财务记账，乡镇对村级财务的监督检查就变为了以记账代替查账，极少对村级财务进行专门的审计，一定程度上弱化了对村级财务的监督。
二、农村财务管理工作成效偏低的原因
（一）农村财务管理工作重视程度不够
农村开始推行家庭联产承包责任制后，传统的集体经济形式受到了严重的冲击，空壳村、空壳社普遍存在，部分农村地区的领导干部对于农村财务管理的重要性认识不足，疏于了农村财务的管理，农村财务问题一度成为影响农村社会稳定的焦点问题。二十多年来，各地虽然采取了一些措施，也取得了一定成效，但重视程度依然不够。如笔者所在地的乡镇以前有乡镇农村经济经营管理站专门负责农村财务管理工作，在2003年乡镇机构改革时，由于对农村财务管理工作的重视程度不够而成建制撤销了乡镇农村经济经营管理站，原有的农村经济经营管理人员四处分流，十几年来，全县没有新进一名人员，原有人员严重老化，极大的制约了农村财务管理工作的持续健康发展。
（二）农村财务管理人员专业素质不高
当前我国农村财务管理人员专业素质普遍不高，主要表现在：一是年龄结构老化。绝大部分从业人员都在40岁以上，40以下的可谓是凤毛麟角。一支年迈的队伍很难适应新时期以电脑为主的会计核算手段需要，更值得关注的是农村财务管理后继无人。二是敬业精神不强、勇争一流意识不足。乡镇农村财务人员是事业编制身份，而且年龄都是四、五十岁了，升迁早已无望，工作不免消极被动，仅仅满足于计好账，很少在学习新知识、掌握新技能和财务分析等方面下功夫。三是农村财务人员队伍不稳。村级财务人员队伍不稳现象尤为突出。每每村级换届时，到龄的财务人员要自然离任，没到龄的财务人员一旦遇到村书记或主任空缺大多要补缺，导致农村财务人员走马灯似的更换。
（三）农村财务制度设计不尽合理
我国当前农村财务管理的法律制度依据主要有《中华人民共和国会计法》、《村集体经济组织会计制度》、《村合作经济组织财务制度》、《村集体经济组织财务公开暂行规定》、《国务院关于加强村集体资产管理工作的通知》等，这些法律制度为农村财务管理提供了法律制度依据，但落实到地方却不尽然。相关制度规定农村中小型建设项目的招投标工作由乡镇村集体“三资”监管中心负责，而事实上是农村要由县级以上单位补助资金的建设项目已由提供建设资金的单位确定了承建单位，不要上级补助资金，由村自筹资金建设的项目，村一级就自主确定了建设单位。乡镇对项目建设资金的监管处于尴尬境地。如果上级对村的建设补助资金划拨到乡镇，那么乡镇对这些资金的监管又将是另外一个局面。
三、完善农村财务管理对策建议
（一）强化对财务管理重视程度
就当前我国农村财务管理现状来看，总体成效偏低，究其根本是由于对农村财务管理重视程度不足，导致财务管理工作迟迟得不到有效开展。由于农村财务管理人员多数是农民，自身专业素质和管理意识不足，受教育水平偏低，针对此类情况应转变传统思想，普及教育财务管理重要性和必要性，吸收大量受高等教育的会计人才，以新鲜血液替换守旧思想。只有这样，才能更好的推动农村财务管理活动有序开展，提升工作成效。
（二）加强农村财务会计核算人员专业素质
农村财务管理工作水品高低直接影响到农村经济的持续健康发展，财务人员的专业素质尤为关键。当前我国农村财务会计人员自身专业素质普遍偏低，多数会计人员未接受高等专业教育，甚至部分人员是半路出家，对会计流程规范不熟悉，影响财务管理工作成效。部分农村财务管理人员，在工作过程中容易受到外界人为因素影响，个别领导干部指使财务会计人员违规操作，造成农村经济损失。为此建议：
1．通过统一培训考试方式选拔农村财务人员，为农村财务队伍储备专业人才，提高其整体素质和工作能力。
2．加强农村财务人员的后继管理，如制定业务考试制定、轮岗交流制度、财务人员任免制度等制度，增强财务人员的责任感，督促财务人员更好的履行职责。
3．加强农村财务人员教育培训，增强他们的法制观念，提高他们的工作技能和业务水平。
（三）强化群众监督作用
农村财务管理工作中，容易受到外界人为因素的影响。对于农村重大财务项目支出，开村民代表大会，决定财务费用的支出，并将费用支出情况定期向人民群众公开，充分发挥人民群众的监督作用，防止违法犯罪现象的出现。要增强群众的财务知识，要让群众大体“懂账”，以较好的发挥群众的监督作用。
（四）健全和完善农村财务会计管理制度
为了保证农村财务管理活动有序开展，健全和完善农村财务会计管理制度是十分有必要的，以往农村财务会计管理工作开展中，由于科学合理的规章制度，以至于工作开展过于局限，不规范现象较为明显，由此针对此类情况，应结合实际情况，健全和完善农村财务会计管理制度，促使管理工作能够有章可循。财务会计工作更为规范合理，提升工作效率和工作质量。
（五）完善农村财务管理机制
1．完善农村财务人员任免机制。农村财务人员的去留要征求上级业务主管部门的意见，推行农村财务会计委派制，农村财务人员由上级政府统一招聘，然后委派到村。
2.进一步完善制度，增强制度的可操作性。重点解决好民主理财制度、支出审批制度操作性不强、执行走样问题。
3.排除财务人员的外部干扰，让财务人员独立开展工作。尤其是村干部不得兼任民主理财乡镇成员，更不能从事财务工作。
四、结论
综上所述，为了推动我国农村经济健康持续发展，应加强农村财务管理工作，对于其中存在的问题，结合实际情况，健全相应的财务管理制度，提升会计人员专业素质和工作态度，充分发挥人民群众的监督作用，不断创新和完善农村财务管理工作，推动农村经济持续增长。
参考文献：
[1]高同卿.寿光市农村集体“三资”管理现状及对策研究[D].西北农林科技大学,2014.
[2]李福英,李荣菊.浅谈新形势下农村财务管理的问题与对策[J].现代农业,2011(09).
农村财务管理现状篇3
[关键词]农村财务管理问题对策
[中图分类号]F302.6[文献标识码]a[文章编号]1003-1650（2013）08-0041-01
当前，虽然政府陆续出台了一系列有关加强农村财务管理和监督方面的措施，也取得了不少效果，但在现实运作中也暴露出不少问题，极大影响了农村经济健康发展和农村社会稳定。为此，笔者结合自身工作经历，试对农村财务管理问题作一些分析和思考。
一、农村财务管理的现状分析
1.队伍建设不适应管理要求
当前，农村财务管理队伍建设存在的问题主要有：（1）财务会计管理体制不顺。虽然村级财务实行了会计委托制，但会计由乡镇农经干部担任，与农经岗位职责相冲突。（2）乡镇农经干部兼职过多，严重影响农经工作的开展。绝大多数乡镇农经干部兼有多职，然而，乡镇农经干部的年终考核权主要掌握在乡镇街道，乡镇农经干部不敢违命于乡镇街道领导的安排，把主要精力放在应付兼职工作和驻村工作上，而本职农经业务工作却很少顾及，严重影响了农经工作的开展。（3）部分村报账员形同虚设。部分村主要干部保管现金和统一收据，还有部分村在设有报账员的同时，另外还设立出纳，致使报账员被基本架空，形同虚设。
2.具体财务管理问题突出
在具体的财务管理问题上则主要表现在七个方面：（1）货币现金管理上存在的问题。现金管理不规范，库存现金较大。（2）村级工程项目管理不规范。没有实行招投标、没有签订施工合同、更没有预决算清单等。（3）经费开支监管不严，非生产经营性开支较大。（4）个别村收支票据管理不规范。（5）原始单据的取得很随便，购买物品时不去索要发票，到要报销时写张票或是用领款单填写。（6）结账、报账不及时，未按季度结报帐，个别村甚至一年结报一次。（7）联审联签制度未落实到位。
3.财务公开制度未有效落实
财务公开是农村财务管理的一项重要内容，是村民了解村级财务收支的一个窗口，也是村两委会的一项义务。相关部门已经出台了不少行之有效的制度，在公开的内容、时间、程序、形式和监督等多方面作了严格规范。但是个别村集体由于思想认识不够，制度落实不到位，在公开的内容方面存在着欠细欠具体的问题，对于基本建设等重大支出项目没有专项公布。无关紧要的公开，而实质性内容公开不细。少数村财务人员业务水平不高或工作责任心不强，校核不细，产生失误，影响了财务公开的质量。
4.监督不到位
由于法律规定存在缺陷，查处机关认识问题、乡镇监管的力度问题，加上村级财务问题自身复杂化，导致查处难度大，扶正纠偏难。法律规定村委会是自我管理、自我教育、自我服务的自治组织，而没有明确乡镇组织的管理监督权。由于乡镇有限的权限，一旦村干部在财务上出问题，除非触犯刑律或者触犯党纪，否则也难以具体处理。
二、加强农村财务管理的对策思考
笔者认为，切实采取措施解决当前农村财务管理中存在的问题，是促进农村经济持续发展的重要前提。具体建议如下：
1.完善财务管理制度
首先，要建立健全乡镇村级《农村财务管理制度》和《农村报账员考核办法》，同时还要建立健全村书记、主任财务联审联签工作职责。其次，要完善货币资金管理制度。严格执行库存现金限额管理制度，严格账户管理，严格会计的核算制度。第三，要规范一事一议项目的管理，村级公益事业的一事一议项目一定要通过村民会议或村民代表大会通过并形成决议。第四，要完善固定资产登记保管制度。建立村级固定资产台帐，明确保管责任人，完善登记、使用、保管制度。最后，要完善会计档案管理制度。凡与村级财务管理工作有关的会计凭证、合同等会计资料都要按《会计法》规定的保管期限给予妥善保存。
2.实行村级财务“双”制
村级财务可以实行“双”制度。即村级财务会计、出纳由乡镇“三资”管理服务中心统一，同时建立县农村集体“三资”管理工作领导小组，具体负责全县农村集体“三资”管理的指导、协调、监督和检查工作。各乡镇建立相应的农村集体“三资”管理工作领导小组和办公室，“三资办”与乡镇经管办合署办公，人员由乡镇在在编人员中调剂，“三资办”主任由乡镇经管办负责人兼任。
3.构建“三资”信息化监管网络平台
建立农村集体“三资”信息化管理系统，全面构建县、乡镇、村三级农村集体三资管理网络平台。同时，结合三资监管网构建，设立农村集体经济审计网上管理平台，推行审计文书网上送接、审计要素网上审核、审计资料网上备案、审计问题网上督改。设立农民负担监管单独模块，将向村级组织收费审核制、村级组织向农民收费申报制二项创新机制引入到三资监管网络。
4.加强“三资”民主监督
结合三资监管网建设，设立三资公开模块，将公开内容通过网络和触摸屏公开，并拓展四方面民主监督内容，即实行各级法规制度网上公开、民主监督活动网上备案、民主监督建议网上办理、民主监督问题网上督办。同时，推行村级财务账目数据公开、资产资源实物取证公开、民主决策全程公开、民主监管透明公开的全方位、全过程、多层次“三资”公开模式。
5.加强“三资”日常管理
结合三资监管网建设，进一步强化日常管理工作。一是强化常态管理。将村级出纳掌握的现金日记帐、银行日记账、库存现金盘查表、银行对账核对、票据购领纳入网络管理，推行电子化操作。二是强化动态管理。将经济合同兑现到期、工程项目实施结算、债权债务催收结付等关键关口设置网上实时警示，提高管理效率。三是强化长效管理。把村级经济合同、工程管理、票据登记、支票登记等日常管理台账引入三资网监管内容，构建长效监管机制。
参考文献
[1]黄玉.对农村财务管理的几点思考[J].会计师，2011（1）.
[2]刘艳平.农村财务管理存在的问题及创新模式选择[J].现代农业.2007（8）.
农村财务管理现状篇4
【关键词】农村财务管理；财务管理现状；改进措施；研究
前言
为加强农村财务管理，村合作经济组织应建立：财务人员管理制度、会计核算制度、财务计划管理制度、村级“三资”管理制度、产品物资管理制度、固定资产管理制度、现金管理制度、票据审批管理制度、非生产性开支控制制度、两工管理制度、收益分配制度、财务档案管理制度、财务互审制度、民主理财制度、财务公开制度。
1、农村财务管理现状
目前，绝大部分农村经济合作社以及财务人员在农村财务管理中能够严格执行《会计法》及各项财经法律法规，较好地执行各项财务管理制度，能够按照财务预决算的要求，合理使用资金，有效管理资产，发挥了农村集体经济在农村经济和社会发展中的积极作用。主要可以归纳为以下几个方面：
1.1管理意识不断增强
随着农村经济的发展，国家强农惠农力度的加大以及新农村建设步伐的加快和各级政府对农村财务管理要求的提高，加强农村财务管理的必要性和重要性已逐步被农村广大干部，特别是农村财务人员所认同。尤其是各村的主办会计也就是我们通常所说的各村的经管员，都充分地认识到：加强农村财务管理能够保证农村经济的健康运行和发展，促进农村社会稳定，有效防范不轨行为的发生，切实保护党员干部，维护农村干部形象，改善党群干群关系，确保集体财产、资金的安全完整。
1.2管理水平不断提高
由于各级党委政府特别是纪检监察等部门对农村财务管理要求以及广大基层农村干部自身认识的提高，加上“村帐镇管”方式的实施，近年来各地又在大学生村官中选拔了一批工作责任心强、热爱基层财务工作的高学历人才担任农村主办会计，使农村财务管理水平得到了进一步的提高。
1.3管理方法不断创新
全县都实现了“村帐镇管”管理方式，各村的所有经济业务均由村结报员，按规定到镇会计中心办理结报手续，由镇会计中心分村核算。全县各镇均实行了会计电算化管理，利用会计软件处理账务。绝大多数镇还采取事前监督的方式，在记账前，先由镇审核人员进行审核，符合规定的收支单据，加盖审核专用章，再由镇会计中心的单位会计编制记账凭证，进行记账，对不符合规定的支出，注明不予入账，并退回村经管员处理，规范了账务处理流程，强化了财务监管。
2、新形势下农村财务管理存在的问题
2.1思想认识不到位
有的镇领导认为村组财务是村里的事，镇管多了，怕背上村里的债务，因此，对村账镇管工作支持少、关心少、投入就更少。部分村领导对农村财务管理工作存在麻痹思想，认为实行税费改革、取消提留统筹后，村级就那么点一事一议筹资、筹劳收入，没有几笔帐，平时根本不需要管财务，到出了问题、群众上访了，才去搞清理，抓管理，工作非常被动。个别村负责人采取不负责任的态度，无视上级和群众要求，对“村帐镇管”抱抵触情绪，也不愿实行财务公开，一方面引起财务混乱，另一方面影响社会稳定。
2.2会计核算不规范
一是会计凭证不规范，二是核算内容不完整。部分村一些工程、项目开支另行建帐，甚至不记帐，未能纳入总帐之中按规定进行会计核算，特别是近年来，国家在农村的投入以及农居点的建设等工程、项目未进入总账核算，而失去监督和控制，造成了一些非常事件，甚至导致了个别人员的违法犯罪。
2.3资产资金管理乱
一是资产管理乱，二是资金管理不规范。违反现金管理条例大额现金支付工程款。
2.4债权债务不清晰
由于会计核算的不规范、档案管理的不健全、财务收支手续的随意性、财务资料交接的不到位等诸多原因，一些地方已很难界定村集体经济组织的债权债务和内部往来，原由村干部个人垫支、农民税费历年累欠、土地征占用补偿款分配等在个别地方已经成为一本理不清的糊涂账，相当一部分村级债务的真实性缺乏充分的依据来认定。
2.5民主监督不到位
一些村民主理财、财务公开制度（村合作经济组织应力求做到按月公布财务。主要公布科目余额表、财务收支明细表）落实不到位，民主理财小组形同虚设，村监委会的职能也没有完全到位。
3、进一步加强农村财务管理工作的建议
3.1提高认识、增进共识，努力做好财务管理工作
加强农村财务管理对于保证农村集体资产资金的完全完整，促进农村经济的健康运行和发展，保证农村社会和谐和稳定，密切党群干群关系，提升干部形象，防止腐败和经济犯罪的发生都具有十分重要的意义，从而增强我们努力做好农村财务管理工作的主动性和积极性。
3.2完善制度、规范操作，确保村级财务阳光运行
实践证明，进一步完善“村帐镇管”制度，是新形势下规范村级财务管理的有效办法，有利于促进农村财务管理规范化、制度化，有利于从源头上预防和控制腐败行为，促进农村基层党风廉政建设。
3.3加强集体资金管理，规范财务收支行为
村集体收取的各项资金，包括代收的各类结算资金都必须全部存入镇会计中心统一开设的村级资金专户，严禁坐支、挪用、公款私存和私设小金库、搞帐外帐。
3.4加强村级财务公开，健全完善监督机制
村级应建立健全由村支书任组长，由村民代表大会选举5～7名村民组成的民主理财小组，对村级财务收支情况进行监督。村级财务应坚持按月结帐，按季公布的制度，各镇会计中心要在每月10日前结出当月的帐目，并在每季度次月的10日前将各村会计报表分发到村，经经济合作社社长或（村主任）、民主理财小组组长审核后，按《村级财务收支公布表》内容在村务公开栏公布，接受群众监督，《村级财务收支公布表》等公开资料乡镇、村应存档备查。
农村财务管理现状篇5
关键词:农村；财务管理；问题；原因；对策
农村财务管理工作是巩固和发展农村集体经济的基础，是农村经营管理工作的中心环节，抓好乡村财务管理是解决当前农村突出问题的基础，是维护农村稳定和促进农村经济发展的重要措施，也是搞好农村基层民主的要求。村级财务管理的好坏，直接影响到村级班子的团结和农村工作的顺利开展。近年来，各级党委、政府高度重视农村财务管理工作，不断加强民主理财制度建设，狠抓村级财务的规范管理工作，使农村财务管理工作逐步走上了制度化、规范化和法制化的道路，取得了显著的成果，但也存在一些矛盾和问题，需要认真研究和解决。
一、财务管理现状及存在的问题
1.财务制度不够健全，执行乏力。一是在现行的农村财务管理体制下，农村财务人员业务上归乡镇经管站管理，但在行政上隶属于村委会。这将导致财务人员迫于村委会的压力，同时在经济利益的驱使下，不坚持原则，只按村委领导的意图办事的情况。二是部分村集体不严格执行国家的财务和会计制度，存在“坐支现金”现象。三是部分村集体不按国家财务和会计制度的规定分设会计、出纳和物资保管等岗位，往往是一个会计人员身兼数职，不能起到相互牵制作用，导致私存、私借和挪用公款等现象发生。
2.“财务公开，民主理财”流于形式。许多村的政务、村务要么不公开，要么公开的内容不真实、不及时、不全面、形式单一、时间短暂。有的村搞内部公开，把财务公开榜贴在村委办公室，影响群众看榜，明里是公开了，可是群众却看不到。再者是笼统公开。在财务公开时内容不详细，尤其是群众关心的“热点”问题，如，吃喝招待费、干部工资及补贴等“敏感项目”，含混不清，使群众像“雾里看花”，看不到真实情况，群众监督的作用很难发挥。
3.审批报销制度欠规范。按照《村合作经济组织财务管理制度》规定，开支由村经济组织主管“一支笔”审批，但在实际操作中，跨年度报销、开支不经集体研究、村开支费用不切合实际、干部滥发工资、奖金补贴等现象时有发生。有的村虽然实行“一支笔”审批开支，但审批权限未作具体规定，几千元甚至上万元的单项支出未经集体研究，而由“一支笔”签字入账。
4.财务管理人员流动性大，专业素质不高。当前，很多村都是“一朝天子，一朝臣”，人员变更频繁，造成财务工作缺乏连续性，财务移交手续办理不及时等问题。另外，“任人唯亲”，将一些不懂业务的人员安排到专业性很强的岗位上，导致村级财务处理不规范、不完整，无法系统体现村级账目情况。据统计目前绝大部分乡村财会人员未受过系统完整的专业知识培训，专业素质低，文化程度普遍不高，更有甚者无证上岗，难以完全适应新会计法的要求。有些甚至不会做账，不能及时发现村内经济运行中的问题，根本担当不起管理村级财务和集体资产的重任，更谈不上为上级经济决策提供依据。
5.财务管理混乱。一是账目管理混乱。部分乡村没有严格按农业部、财政部要求设置总账和明细账，造成某些会计项目核算不清，多年只有一本流水账。再者村干部工作移交时不重视财务工作移交，形成节节账、片片账。二是现金管理混乱。现金与存款不分导致会计不能很好地监督出纳实有现金，造成备用金过大，违背现金管理的有关规定。三是村、社财务中“白条抵库”现象仍然非常严重。四是职责不明确。村委会的主要干部人人能管理财务，人人能审批经费开支，人人能用钱，人人能收钱。相互之间的职责不明确，经常是互相扯皮推诿，向村集体揩油。五是账本保管不善。很多村将账本、原始单据等随便夹到书里，或者抽屉一搁，造成原始资料的损坏、遗失。
二、原因分析
1.个别领导思想认识不到位，对村级财务问题重视不够。一是认为村是自治组织，不宜多管，再加上实行“村账乡监”制度，多数人认为村里账由乡里监管，自己无须再操心。由于这种认识上的误差，导致乡村干部对村级财务管理不够重视，对群众反映的财务问题不进行认真的调查和处理。二是“重税费，轻管理”的片面认识普遍存在。税费收上来以后疏于管理，这种认识上的偏差，导致部分村干部对村级财务问题视而不见，对村级财务管理缺乏力度，该公开的财务不认真公开，这在很大程度上导致了财务管理的混乱，给某些不廉洁干部开了方便之门。
2.乡镇领导法制观念淡薄，责任意识差。少数村干部不懂财务，法制观念淡薄，我行我素，不听财会人员的意见和建议，甚至带头违反财经制度，使制度形同虚设，造成财务管理新老问题不断。个别领导思想上存有“重生产、轻理财”的错误认识，对加强财务管理的认识不够，担心财务管理管严了不利于搞活经济，不利于各项指标的增长，怕影响自己的政绩，忽略了财务对农村稳定的影响，致使财务方面的政策、制度没有得到很好的贯彻落实。
3.群众参与意识不强，乡级审计不到位。目前，涉及村级财务监督的制度，虽然有章可循，但实际上名存实亡。乡行政主要部门和乡财政所不能及时对村级财务进行审计或检查，农村干部任期和离任审计制度得不到有效落实。另外，多数群众由于怕得罪村领导、村干部，不愿顾及村集体之事，再加上群众本身不懂得财务法规和制度，看不懂账目，对村里的账目不看也不问，导致民主监督的作用无从发挥。部分行政村虽然设有内部民主理财机构，但很多村社都以各种借口排斥民主理财小组的监督工作，大量的收支事先没有经过理财小组讨论，有的民主理财小组成员由村社主要干部的亲朋任职，难以起到监督作用。
三、对策建议
1.提高思想认识，切实加强组织领导。农村财务工作点多面广，工作量大，而且历来都是群众比较敏感的问题之一。各级政府，特别是乡村一级干部要端正思想、提高认识，把村级财务管理工作当做头等大事来抓，列入党委的议事日程，编入年度工作目标计划和目标管理责任内容，着力解决自身财务制度不健全、民主理财观念不强的问题。
2.完善规章制度，不断提高管理水平。要不断健全财务规章制度，使村级财务管理有章可循。村级财务要从各村实际出发，建立健全切实可行、便于操作的财务管理制度，如大项开支村委会集体把关制度，审批报账制度，收支两条线制度等。要进一步强化农村财务预决算、财务审批、民主理财、货币资金管理、票据管理、财产物资管理、财会人员管理及财务档案管理等工作，用制度管财、管人、管事。
3.健全监督机制，强化财务监督意识。一是要进一步完善监督机制，加大监督力度。二是要切实推行财务公开，强化民主监督，加强对村财务公开工作的指导、检查和督促，防止有名无实搞假公开。三是要加强审计监督。乡镇要建立审计组织，加大对农村财务的监督检查，特别是要进一步加强农村财务审计、村干部离任审计和日常工作的检查力度。
4.加强会计队伍建设，提高财会人员业务水平。一是对村级财会人员的使用要严格按政策操作，履行必要的程序，坚持任人唯贤的原则，对农村会计公开招聘、考试录用、争竞上岗。另外，不随意调换村级财务工作人员，要保持村级财会队伍相对稳定。二是财会人员必须实行持证上岗制度，并建立相应的岗位责任制，规范业务行为。三是乡镇要经常组织会计核算和村级报账员的业务培训和考核，不断提高财会人员的业务水平。
5.创新管理手段，提高农村财务管理信息化水平。推行农村财务管理电算化、信息化，建立会计记账服务中心，实行网络化管理，提高农村财务基础规范化水平。农村会计工作由微机来处理，会计数据的输入、处理和输出必须符合有关财务会计制度的规定和操作规范，使整个会计核算过程受到有效监控，这将消除手工操作的不规范、不统一和错账、假账等村级财务管理混乱问题。同时，县经管部门可以通过农经信息网查询全县村级账目，监督村级经济业务，提高村级财务的透明度和农村会计及财务管理的工作效率，保证会计数据的准确性、完整性和安全性。
6.改变财务管理模式，推进农村财务的市场化进程。农村产业结构调整和多元化经济发展，对农村财务管理模式提出了更高要求。原有的管理模式在决策、执行和监督等方面都存在一些不足。会计委托模式在保证村集体资金所有权、使用权、审批权、监督权不变的前提下，依托乡镇农经部门，建立村社会计记账中心，进行记账，这在制度上对财务行为进行了有效的约束和规范，强化了财务管理的有效运行和监督，从而保证了财务管理行为的规范化，使得农村财务管理水平得到提高。同时由于管理水平的提高、管理制度的不断健全，财务公开制度的不断完善，从而也能在源头上堵塞漏洞，预防和解决农村干部的腐败问题。
参考文献:
[1]郭小楚.实现农村财务管理制度化、规范化的探索[J].河南农业，2006，(7).
[2]陈念东，金晶.村级财务管理的规范化探讨[J].福建农林大学学报，2006，(6).
农村财务管理现状篇6
农村税费改革对农村基础教育的改革和发展既是机遇，又是挑战。是机遇，主要体现在：一是农村税费改革明确了各级政府对基础教育的责任。在xx领导下由地方政府负责分级管理的体制，从根本上解决了农村教育改革和发展问题;二是基础教育经费投入机制得到了重新构建，加大了政府对办学的投入力度，使政府对基础教育特别是义务教育的投入进一步强化，由过去农民集资办学转变到国家办学，将有力地推动农村基础教育的发展;三是为加快学校内部管理体制改革提供了契机。学校编制的确定，在用人机制上优胜劣汰，竞争上岗，有利于减员增效;四是为学校布局的调整，教育资源的优化配置，薄弱学校的改造与合并，危房的改造创造了条件。总之，农村税费改革从多方面推动着基础教育内部的改革，为基础教育的发展创造了有利时机。
我们要看到农村税费改革给教育财务管理的发展带来了良好机遇的同时，也必须承认基础教育面临着严峻的挑战。农村税费改革是前无古人的事业，没有成功的经验。我国幅员辽阔，地域间发展不平衡，农村基础教育本来就存在一系列问题未得到解决。税费改革的实施，意味着过去在农村收取的教育费附加和集资将统统取消，农民负担是减轻了。但如果地方、市、乡各级政府对实行新体制认识上不统一、不提高，国家的政策和措施不到位，将会出现农村基础教育质量的下滑，多年努力得到的基础教育的发展，将会遭受损失。税费改革对教育财务管理上的影响具体表现在：
第三、非一费制学校没有收费政策。我市有39所学校实行非一费制。非一费制意即能收取一定的费用，所以在财政预算安排上比一费制学校年人平少安排近3300元左右，而市政府又没有明文规定学校收费标准、收费项目，学校也不敢乱收，造成非一费制学校教师供给水平更低，公用经费不足，学校处于进退两难的地步，只有翘首以盼政府能尽快出台新的政策。
第五、税费改革对基础教育的布局调整提出了新的要求，通过布局调整，扩大办学规模，学校的基本建设，危房改造等配套资金，地方政府很难到位，后续资金无来源。专项资金在拨付过程中，由于中间环节过多，资金到位不及时。此外，还有教师的社会保障、普九债务的有效化解等问题，都是制约经济贫困落后地区基础教育生存和发展的因素。
综上所述，税费改革给基础教育、特别是经济不发达地区的基础教育带来的负面影响，不能轻视。他使贫困落后地区的教师待遇和发达地区、城市教师的待遇反差太大，造成教师心理极不平衡。面对税费改革后，农村基础教育财务管理的现状，我们必须积极探索、寻找对策。否则，贫困地区基础教育不能生存和发展，教育质量难以保证，形成恶性循环，将会严重制约我市经济的发展。
农村税费改革、贫困地区义务教育试行一费制带来的诸多矛盾与问题，已经引起了领导的高度重视和社会各界的关注。农村义务教育正常经费需求如何保障，基础教育的持续发展资金从何而来，核心问题是：各级政府根据各自责任和财力，积极调整各级财政预算资金支出结构比例，真正站在科教兴国的高度，认真贯彻保证教育优先发展和适度超前的方针，千方百计确保农村基础教育的吃饭、运转、发展的基本需求，特别是教师吃饭和学校危房改造等问题要切实解决好。
国家和省级政府应进一步加大对贫困地区教师工资转移支付和危改资金专项补助力度。市(县)级人民政府在保证教育经费支出占可用财力一定比例的情况下，下差部分上级转移支付应该承认。上级转移支付不能解决的，应该出台政策或规范性的文件，将教师工资发放作出统一规定，尽量缩小地区之间和行业之间的待遇差别，只有在教师待遇上提高，才能留住人才，才能稳定人心。
农村财务管理现状篇7
关键词：现代农村；财务管理；有效途径
中图分类号：F302.6文献标识码：a
1概述现代农村财务管理的现状
当前，随着市场经济的逐步深入，关于农村财务管理方面的工作，也取得了一定的发展和成效，但仍存在着一些不足之处，现代农村财务管理的现状不容乐观，还存在着诸多亟待解决的问题，这些问题主要表现在忽视现代农村财务管理、财务管理相关制度缺乏、对财务管理监督力量不够、财务管理人员素质偏低等方面，严重制约着现代农村财务管理的发展。具体说来，由于长期以来，在农村财务管理中存在着重生产、轻管理的片面思想，使得现代农村财务管理的重要性难以凸显。而财务管理相关制度的缺乏，使得在实行农村具体的财务管理工作时无章可循，管理混乱，不利于现代农村财务管理工作的开展。与此同时，对财务管理的监督也一直是农村财务管理的薄弱环节，监督力度的不到位使得一些农村财务违规违纪行为时有发生。此外，加之现阶段，农村财务管理人员的素质偏低，在处理财务管理工作时不够规范，极易导致私存、私借和挪用公款等现象发生。由上可知，这些农村财务管理出现的问题及漏洞有待解决，因此，强化农村财务管理工作已是当前刻不容缓的事情。探索加强现代农村财务管理的有效途径势在必行。
2加强现代农村财务管理的有效途径
农村财务管理的好坏，直接影响党群、干群关系及村级班子的稳定和团结，科学化、制度化、规范化的村级财务管理对促进农村社会的发展进步具有十分重要的意义。为进一步提高现代农村财务管理水平，在了解现代农村财务管理的现状的基础上，加强现代农村财务管理的有效途径，可以从以下几个方面入手，下文将逐一进行分析：
2.1重视现代农村财务管理
农村财务管理是农村经济发展的基础工作，重视现代农村财务管理制度是加强现代农村财务管理的有效途径之一。在现代农村财务管理中，各级领导应认识到现代农村财务管理的重要性，树立现代农村财务管理意识，加强对现代农村财务管理的宣传，把农村财务管理工作列为当前工作的核心内容，巩固农村基层组织、密切干群关系，提高广大群众对财务管理工作的认知度，以便开展现代财务管理工作。
2.2完善财务管理相关制度
随着农村经济的发展，完善财务管理相关制度是加强现代农村财务管理的重要举措。对现代农村财务管理而言，财务管理制度也要引起高度重视，积极制定完善的农村财务管理制度，以促进农村财务管理工作有序运行。在具体做法上，应编制详细的财务年度预决算制度、干部薪酬管理制度以及会计委托制度等，规范现代农村财务管理。其中，村级的会计委托制度主要指的是在乡镇中构建一个专门的委托中心（大竹县各乡财政挂靠的村级财务服务中心），从事村级财务的记账、资金代管、提供真实可靠的会计信息等工作。
2.3加大对财务管理的监督
加大对财务管理的监督在加强现代农村财务管理中的作用也不容忽视。在现代农村财务管理工作中，加强监督，增强执法力度，尤其是对重大财务收支、工程建设、土地流转等，要通过有效手段进行监管和监控，及时全面的反映农村财务管理工作中的缺陷问题，保证村级有好的发展环境。加大对财务管理的监督，要把握好2个关键点，要构建完善的审计监督体系，真正抓好、落实村级财务公开制度；要积极创设氛围好的审计工作环境，对于村内重大的财务支出进行全方位的监管，全面发挥审计的监督作用；以积极态度用好村民理财小组的群众监督作用，确保现代农村财务管理工作的顺利开展。
2.4提高财务管理人员素质
提高财务管理人员素质对加强现代农村财务管理至关重要。对现代农村财务管理而言，财务管理人员是现代农村财务管理的重要组成部分，可以通过开展专业的培训教育活动，逐步提高财务管理人员的专业素质和技能水平，如法制讲座、继续教育、业务讲座等，就是提高财务管理人员素质的有效途径。此外，为确保会计队伍的稳定性，推动农村会计工作持续有效性，还可以推广宣传农村会计选聘制。在选聘会计人员时，必须是公开化的，以专业、知识水平高、年轻化的人员为首选，推行会计委派制，由镇开展统一的考核及管理。
3结语
总之，加强现代农村财务管理是一项综合的系统工程，具有长期性和复杂性。在现代农村财务管理中，应重视现代农村财务管理、完善财务管理相关制度、加大对财务管理的监督、提高财务管理人员素质，面对现代农村财务管理的现状，积极探索加强现代农村财务管理的有效途径，只有这样，才能不断提高现代农村财务管理水平，进而促进现代农村财务管理又好又快地发展。
参考文献
[1]王凯强.农村财务管理问题与对策[J].合作经济与科技，2011（03）.
[2]刘国庆.我国农村财务会计工作的现状及分析[J].中国外资（下半月），2011（07）.
农村财务管理现状篇8
关键词：农村；财务管理；会计制度
1文献回顾
1.1国外研究的现状
国外建立合作社成为村级财务管理大多数采用的管理模式，在推行农业产业化过程中，美国通过新一代合作社加强对村级的财务管理；德国主要通过遵照规范、民主、科学的管理原则形成的“合作社”，加强对村级财务管理的管理，确保农民既可以充分行使民利，又可以获得很高的经济利益；日本通过“造村运动”自下而上、由地方到中央改革村级财务；荷兰通过具有自治性质的“农民联合会”，制定了严格而又详细的规定对村级财务进行审计和监督。
无论是美国的新一代合作社、德国的“合作社”，还是日本的“造村运动”、荷兰的“农民联合会”，在加强村级财务制度管理水平上都体现了自治与政府监督相结合的特点，其很多优点都值得我们借鉴和学习。
1.2国内研究的现状
村级财务管理问题一直是我国广大农民及国务院非常关注的焦点难点。由于制度上的不健全和管理方面的漏洞等多方面原因，我们村级财务管理中存在一系列急需解决的问题。廖昌规（2007）在《当前村级财务管理问题与对策研究》中指出：会计机构和会计人员设置不规范、会计资料不完整，会计交接手续不完善、会计核算不符合要求、财务公开不规范等一系列问题。
丁康耕和陈彩庆（2009）在《论我国农村财务管理存在的问题及解决措施》中指出：财务人员素质较低、会计基础工作薄弱、农村财务管理监督不力是我国农村财务管理中存在的问题。而完善我国农村财务管理的措施则是努力提高农村财会人员素质、积极实施村账委托乡（镇、街）代管模式和健全农村财务管理监督等。
在民主理财问题上，《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（2004）中对民主理财制度建设提出了指导性意见。
2村级财务管理的总体现状分析：以河北省邢台为例
为了解村级财务管理状况,我们于2010年1月进行一次社会调查。本次调查地区选在河北省邢台，因该地地处华北平原，以农业生产为主，有地处东部发达矿区，西部发展缓慢的太行山区，中部铁路纵横，交通便利，存在明显东中西差异，以邢台为样本，进行村级财务管理状况调查研究，具有一定代表性。
2.1研究设计
为了更细致的数据研究，制作“村级财务管理情况调查表”必不可少。为了可以深入的了解村级财务管理的现状，把调查表分成了四个部分——观念意识层面、技术操作层面、人员素质层面与外部环境层面，总共25个问题，全部为单项选择题。调查问卷的制作为调查数据的研究打了很好的基础。本次调查共发放调查问卷100份，收回有效调查问卷83份，有效回收率83%，被调查对象涉及邢台10个县（市、区），占全市19个县（市、区）的53%，超过一半。经过对这些问卷答案的整理及数据的统计分析，其中把有代表性的问题单独整理分析，作为本文数据研究结论的重要依据。
2.2数据的调查、来源和结果分析
问卷调查方法、调查结果及其分析：本次调查主要采用问卷调查方式，调查者为在校大学生，具有一定会计素养与专业技能，老家都在农村，直接由他们深入农村，找到被调查者访问并填写调查问卷，每一份问卷都由调查者征得调查对象同意后，在调查对象完全自愿下当场填写，保证调查的真实性和有效性。
村会计人员应是最了解农村财务状况，也是最有可能反映村集体经济存在的问题。因此，我们选择村级财会人员作为被调查对象。被调查对象既包括经济欠发达的西部山区，又包括经济发达的市区和经济较好的其他地区。因此，调查资料在一定程度上代表河北省农村财务管理状况，能够比较客观的反映我国农村财务管理状况。
根据收回的有效问卷，我们进行了数据的统计分析。农村财务管理状况调查结果如下：
（1）村级财务管理欠规范化、制度化。
我们设计了“您村财务管理制度是否健全？”、“您对您们村的财务管理状况满意吗?”等问项，来了解村级财务管理的整体状况，如下：
农村财务管理现状篇9
关键词：农村财务管理；现状；对策
中图分类号：F253.7文献标识码：a文章编号：1001-828X（2013）05-0-01
伴随着农村经济的快速发展和社会主义市场经济机制的逐渐完善，农村经济的内容不断扩大，村级财务管理工作越来越重要，并受到了群众的广泛关注。然而，在现实工作中，农村财务管理工作形势严峻，存在诸多问题急需解决，如何有效改善农村财务管理工作中存在的问题，促进农村财务管理工作的健康有序发展。
一、农村财务管理的现状
目前，大多数村级经济合作经济组织在进行财务管理时基本能掌握初级的财务核算，能够合理支配资金，执行各项财务制度，对农村经济和社会的发展起到了一定的促进作用。但是在实际工作中，因为缺少有效和稳定的长效机制，农村财务管理机制不完善、前清后乱的状况没有得到很好的转变，农村集体经济各地发展不均衡，差距加大，群众上访的数量不断增多，干群矛盾不断攀升。因此，目前的农村财务管理工作的形式十分严峻。
二、农村财务管理中亟待引起重视的问题
（一）思想认识不到位
当前，乡镇领导对农村财务管理工作不重视、了解不足、关注较少、投入少，一些乡镇财务管理依然采取账据材料统一管理、集中处理，完全忽视了村镇财务管理运行机制。有些财务领导人完全不负责任，常常忽视群众的合理要求，不采取村镇账目管理和财务公开机制，往往造成了财务的混乱和社会的不稳定。
（二）财务核算不规范
一是会计账薄、科目设置不科学。当前，农村财务管理中的账目往往存在有账无物、有物无账的情形，账目与实际情况、总明账目、现金与存款完全不符合。
二是随意设置总账账户。很多工程。项目经费开支情况都实行另外建账，更有甚者完全不记账，也不将其纳入到总账目核算中。
三是账务处理不及时。有些村常常是3-5年不实行账务处理，更换财务人员不及时办理交接手续，导致上下届村委财务不衔接，引起群众的投诉上访。
（三）集体资金管理乱
一是实行多头开户的存取款方式，常常引起存款缺失。尤其是乡代管的只负责管账而不收钱采取“单代管”方法，因为村级组织是不允许在金融机构开设集体存款账户，村级资金大多数都是以村领导个人名义存取，极易引起资金的流失。
二是开支无规划，缺乏实事求是的理念。一些村干部随意使用资金，特别是村主要负责人坐收坐支，收支一条线，完全不顾及财务管理制度，用了后再说话，从而增加了村镇债务。
三是违规账目较多，票据使用混乱。有的村镇财务审批机制不完善，存在严重的乱支滥用的情形；有的票据管理不严格，收据收款不规范，甚至还有白条代替收据的情形；有的在收款后私自处理，从不报账，财务收支不公开，产生腐败，引发干群关系的紧张。
四是民主监督不到位。一些村镇民主理财、村务公开制度落实不到位，民主理财小组流于形式。公开的财务要么不说记载不全、公开形式不规范、公开不及时，要么就是公开的程序不严谨，上述问题往往引起了干部与群众关系紧张，导致大量的群众上访。
（四）财务队伍不稳定
随着乡镇机构深入改革进程，再加上农村现实情况，村委会班子三年就进行换届选举，而村会计是村委会班子主要成员，往往有一部分村财会人员对财会业务知识从接触生疏到熟练应用，业务素质提高了，新一轮换届选举又开始了，从而导致了农村财务人员不断流失，一些乡镇机构也没有设置财务管理工作职位，更有甚者处于无人管理、无人做账的局面，常常出现“包包账”、“断头账”的情形。
三、强化规范农村财务管理的对策
（一）规范农村财务管理制度
加强对农村财务管理机制的完善，让财务管理有章可循，这是做好财务管理的重要基础，是目前加大农村财务管理的重中之重。目前的核心就是要完善农村年度财务预决算机制、村级会计机制、村干部工资报酬管理机制等等，从而使财务人员的职能有据可依，并使用这些机制来规范财务管理过程中的违法违规行为，从而达到农村财务管理的制度化，充分发挥农村财务管理在保证农村群众权益中的作用。另外，农村财务在管理过程中要贯彻落实规章制度，实行收支两条线，采取先收先支的方法，避免用收替支、差额报账、坐支现金等问题。同时，乡政府加大对财务管理过程中的监督，不定期实行财务大检查，防微杜渐，将问题解决在最初状态。
（二）理顺管理体制，建立规范化模式
一是转变村级财务管理机制，实施村财民理乡代管制，村委会成立村民理财小组，乡镇成立村级财务代管中心，依据村镇实际情况向社会公开招聘财务人员，考试考核合格者依据任职机制委派代管村级账目，实行统一管理；二是分工明确，落实机制。明文规定村级干部及财务人员的职责，制定相关财务制度，并严格执行。实行大额资金村委例会审批制，大宗资产承租拍卖制，规范资源资产交易管理，规范财务人员的办事程序，杜绝任何违法违规行为的出现；三是分解“财权”，财权物分管，财务发票和收据需要两到三个的理财小组成员签字才有效，杜绝财务资金暗箱操作，形成互相制约的形式。
（三）完善监督机制，加大财务监管力度
加强群众监督，实行定期账目公开，贯彻实施民主理财机制，将村民委员会财务使用情况处于群众监督之中；加强业务监督，设置专门的村级审计领导小组，村支部书记任审计小组组长，加大对村级财务的全面监督，从而推动村级财务管理建设；加强纪委监察部门监察，每个部门密切协作，督促监督，严格执法，绝不手软，从而达到杀一儆百、事半功倍的效益；加强民主理财小组的建设，要求民主小组要定期对村镇财务管理事务开展全面审核活动，对于不规范或未经审核的票据一律作废。
（四）加强领导，提高认识
各级村镇领导干部要摆正思想、正确处理，摈弃“重生产、轻管理”的理念，树立重视财务管理重要性的理念，重视民主法治建设，促进和谐农村的建设。另外，加强财务队伍建设，提升财务人员素质。注重财务人员的任免机制，坚决避免“任人唯亲”行为的出现，财务人员明确后，不能随意变动。财务人员专业技术水平和政治思想的质量直接影响财务管理的水平，这就要求财务人员不仅拥有较强的专业水平，而且也具备正确的政治理念和职业道德，因此要加大对财务人员的培训教育，增强财务人员的业务水平和合法行为的主动性。
综上所述，面对严峻的财务管理形式，农村财务管理必须立足于农村的实际情况，以绩效为指引，使用有效的对策和措施，切实保障和推动农村集体经济的健康稳定发展。
参考文献：
农村财务管理现状篇10
关键词：农村；财务管理；问题；提升措施
中图分类号：F275文献标识码：a文章编号：1001-828X（2012）05-0-01
一、农村财务管理存在的问题
伴随着我国新农村建设的开展以及改革开放所带来的新思想的普及，农村的财务管理工作水平已经有了较大的提升，但也仍然存在着较多的不足之处。
第一，农村的财务管理工作缺乏较为完善的制度对其进行指导。这又具体表现为两个方面。首先，农村的财务管理制度不够健全。通常而言，制度可以从多个方面来对公民的行为进行指导与规范，也是开展相关工作的基础。目前我国农村的财务管理机构多缺乏较为完善的财务管理制度，仍然采用着传统的财务工作规则，这已经很难适应新时代的发展需求。另外，由于农村的地域情况较为复杂，使得较为先进的财务管理制度往往在不同的农村当中得不到较为完善的采用。事务的复杂性要求农村财务管理机构对制度的需求呈现出多样化的特性，但在我国多数农村中，却没能够结合自身特性而构建出完善的财务管理制度。其次，农村的财务管理工作不能够很好的落实到已经构建好的财务管理制度。尽管有些地区的农村已经具有较为科学的财务管理制度，然而，由于农村的财务管理工作多存在着领导拍板决定的状况，使得这些制度流于表面形式，不能很好的在具体工作当中加以落实，这不仅弱化了制度的有效性，也使得财务管理水平不能够得到提升。
第二，农村的财务管理体制存在着较大的不足。这种体制上的不足具有多个层面的表现形式。首先，农村的财务管理部门在具体的资金管理环节不够科学与严谨，存在着较为严重的唯领导命令办事的状况。不少农村干部在财务管理上过度的服从于上级领导的安排，而忽视了广大人民群众的要求。其次，农村财务管理人员在具体的工作环节当中，不能够严格按照规章制度开展工作，从而导致了在出入账过程中的任意插手干预、乱开白条的不合理状况，这不仅使得财务管理工作混乱，也极有可能导致错假账及贪污状况的出现。
第三，农村财务管理监督工作的作用未能很好发挥。这一问题又具体包含着如下几个方面的表现。首先，对于财务管理监督工作的制度难以得到很好的执行。目前对于财务管理工作监督不仅缺乏完善的监督规则，而且对已有的监督规章也难以很好的执行，不少财务活动存在着人情为上、领导决定的状况，一些小的账目甚至不再经过财务管理机构的审核，也最终使财务犯罪有机可乘。其次，财务监督人员的业务水平及素质有待提升。农村从事财务管理工作的人员多未具有较为优良的业务水平，导致了对具体财务管理及监督工作的难以驾驭。另外，农村没能对财务监督人员给予充分的关注，从而使得不仅监督人员的人手不够，而且在工作激励性方面也缺乏效力。
二、提升农村财务管理水平的措施
面对上述农村财务管理方面的不足，相关部门有必要从多个方面入手，从而从根本上提升农村财务管理水平，为我国的新农村建设提供保障。
首先，完善农村财务管理的相关规章制度。成熟的制度体系是确保财务管理工作科学合理开展的保障，因此应加强对于制度体系的构建。就目前农村财务管理工作而言，所需要构建的制度体系涉及到的方面很多，如财务预算制度、会计工作的委托制度、集中会计核算制度、农村干部的薪酬管理制度等多个方面，确保制度构建的全面性才能够保障财务管理工作的完备性。另外，对于制度的构建也应注重农村自身的特征，并相应的完善财务落实制度，从而最终能够保障所构建的财务管理制度适应农村自身的特征，并在具体的工作当中发挥出应有的效力。
其次，对于财务管理的体制构架应进行合理的构建，将监督体制融合进来，并给予其足够的地位与权力，从而保障财务管理工作在正确的路线下合理开展。需要指出的是，监督体制不能仅仅停留在书面文件上，更多的需要将公民监督纳入到监督环节当中，并努力提升这种监督在整个监督环节中的作用。对于通过监督环节所发现的问题，应该采取科学合理的方式进行处理，坚决杜绝徇私枉法的现象出现。另外，整个监督体制的构建与落实也应该确保有多个部门的同时参与，协调一致，督促检查，处理违法违纪案件不能心慈手软、偏向袒护，以达到杀一儆百、事半功倍的效果；强化民主理财小组监督，村民主理财小组要定期对本村所发生的财务收支进行一次全面审核，对不合理或未经审核的票据一律拒收拒付，坚决不予报销。
参考文献：
[1]梁振萍.农村财务管理现状亟待改善[J].经济论坛,2002(17).
[2]詹祖成.完善农村财务管理的对策[J].现代经济信息,2011(19).