知识产权战略实施方案篇1
【摘要】中部崛起战略是国家的一项重要战略,实施知识产权战略是中部崛起的关键,但是中部实施知识产权战略的法治环境建设有待加强。为此,中部地区必须提高法律意识,完善中部地区知识产权法制体系,加大行政执法与协作执法力度,建立中部地区知识产权维权体系。
【关键词】知识产权战略;中部地区;法治环境
2008年是迎接国家知识产权战略全面实施的一年,知识产权战略重点涉及优化知识产权制度资源配置、促进知识产权的创造和运用、加强知识产权保护、规制知识产权滥用、培育知识产权文化等五个方面。[1]
国务院的《实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)〉若干配套政策》中指出,我国出台五项政策,加大创造和保护知识产权的力度,以进一步完善国家知识产权制度,营造尊重和保护知识产权的法治环境,其中之一是:切实保护知识产权,建立健全知识产权保护体系,加大保护知识产权的执法力度,营造尊重和保护知识产权的法治环境。我国中部经济的发展,实施知识产权战略是关键。中部知识产权战略实施就是指中部地区在考虑到中部六省(湖南、湖北、江西、山西、河南、安徽)地域特征、资源优势和知识产权现状的基础上,为了响应国家知识产权战略、科教兴国战略和中部崛起战略,通过充分利用知识产权法律制度和知识产权资源,专门针对中部地区科技、经济和社会发展中带有全局性的重大知识产权问题(如知识产权创造、运用、保护和人才等问题)而制定、实施的知识产权战略。
1知识产权战略实施的法治环境内涵
法治(Ruleoflaw),是指“法的统治”,即法居于国家与社会的统治地位,而不只是国家用法来治(Rulebylaw),更不能说只是国家用法制来统治社会与人民。[3]环境是一个空间概念,指的是一定范围内的情况和条件。法治环境个什么概念?“真正的法治国家与法治社会,国家机器本身也是受法的统治,即受法的制约与监督的,而人民作为者是法治的最高主体。社会也不只是处于受治的地位,而且也可以是法治的主体”[4]。法治环境,一般而言是指一定范围,主要指一个国家或地区实施法治的情况和条件。即在一定范围内是奉行法律之上还是权利之上。有学者认为在现代社会中构成法治环境的要素至少有四个方面:善法、恶法价值标准的确立、法律之上地位的认同、法的统治观念的养成、权利文化人文基础的建立。[5]在当今社会,法治环境的要素应当包括执法情况。
法治环境是关系到经济发展,社会稳定和人们安居乐业的重要因素。同样,法治环境关系着知识产权战略实施的进程。
涉及知识产权战略实施的法治环境主要有以下几方面的内容:公民法治观念的强弱;有关知识产权的法律条文科学性、合理性;主管人员对有关知识产权的法律条文的理解程度,解释合理性;政策的稳定程度,影响到法律的执行;有关知识产权方面的执法人员的素质高低,影响公正性;对有关知识产权的国家惯例、国际公约等了解程度;知识产权的法律知识的认知程度;知识产权行政执法的效率;知识产权维权体系的建立等。
2中部知识产权战略实施的法治环境现状分析
知识产权战略从层次上看,可以分为国家层次、区域层次、产业层次或行业层次和企业层次。无论哪个层次,知识产权战略的实施需要良好的法治环境。
中部的知识产权战略的性质特点上与国家层次的知识产权战略有相似之处,但要受到国家层次知识产权战略的制约。在我国现行的体制下,区域层次的知识产权战略发挥着独特的作用,原因主要有三个方面:其一,在我国现行的知识产权制度体系中,知识产权的行政保护是重要的组成部分,因而地方行政部门也是保护知识产权的重要力量,对地方知识产权的发展有着很大的影响。其二,随着我国的行政分权化改革和市场化的深入,已经成为获取区域竞争优势的重要手段。其三,我国地区之间的差距十分明显,因而,根据区域的具体实际制定实施符合区域自身发展特点的知识产权战略是必要的。
2.1中部知识产权战略实施的法治环境建设的成绩。
近几年来,随着国家法治建设的进程的不断加快,中部经济建设的法治环境建设,取得了良好的效果,仅中部的知识产权战略实施的法治环境而言,有以下成绩:
2.1.1人们对知识产权的法律知识的认知程度在不断提高。
注:该表的数字来源于调查结果。
2.1.2实施中部知识产权战略的软硬件环境基本具备。
首先,近年来,我国先后制定了《商标法》、《专利法》、《著作权法》和《反不正当竞争法》等一系列有关知识产权的法律法规。中部六省政府也都出台了一系列保护知识产权的政策法规,有关知识产权的法律法规体系已经基本建立。其次,国家政府部门对知识产权的日益重视和宣传教育以及中部六省各部门积极采取的各种措施和行动,均加强了人们知识产权的意识,重视和珍重知识产权的氛围正日益形成。
2.1.3中部地区知识产权服务体系正在形成。通过多年的建设,专利服务机构、中介服务机构等组织不断发展,他们为保护知识产权提供了技术服务支持,丰富了知识产权服务的内容和形式。另外,中部地区各级政府部门特别是知识产权局都建立了自己的网站,并将有关知识产权的知识要闻、统计信息、专利查询、申请程序、有关链接等内容公布在网站上,网络平台基本搭建,政务公开已经启动。
2.2中部知识产权战略实施的法治环境的有待改进的方面。
2.2.1中部实施知识产权战略的法律体系有待进一步完善。
中部地区知识产权的法律体系虽已建立,但还有待进一步完善和健全,知识产权的维权体系还没真正建立。主要表现有:①法律体系不够明晰,各法之间或各级法规之间存在交叉和彼此矛盾的地方,从而导致对于同一知识产权违法行为可能出现不同的审判结果;②有法不依,执法不严的情况时有发生,知识产权具体政策落实不到位,知识产权法律监督体系的建设还很不完善;③中部六省狭隘的地方保护主义没被彻底打破,对待省内、省外知识产权的违法、违规行为采取双重标准,甚至放纵、包庇本省企业;④知识产权管理队伍整体水平有待提高,知识产权各主管部门之间的协作水平不高;⑤知识产权维权特别是跨省跨地区的维权,成本过高,周期过长,致使一些侵权行为往往不了了之;⑥社会各界对建立知识产权维权体系的参与兴趣不大,政府应对国外知识产权纠纷的支持力度不够等。
2.2.2中部地区多数企业内部的制度建设有待加强。
专利技术、商标必须经过法律的授权才能得到法律的保护,才能形成企业的无形资产。企业内部完善的制度建设有利于促进知识产权的创造和保护。一些优秀的企业已经建立起一套有关知识产权的制度、规章,但这样的企业在中部还相当少,大多数企业在知识产权制度建设方面还是空白,知识产权没有一个良好的内部运作环境。
2.2.3人们对知识产权的重要性和法律意识虽然逐步提高,但整体知识产权意识还有待快速普及与加强。特别是科技创新中的知识产权意识普遍较弱。
2.2.4从事知识产权司法工作的专业人员较为匮乏。
目前,中部地区对于知识产权的案件,有管辖权的中级法院的知识产权审判庭,知识产权专业毕业的人员所占的比例不足2%。这虽然由于我国知识产权专业教育的起步晚、规模小等,造成我国知识产权人才缺口很大。
3中部实施知识产权战略,创建良好法治环境的建议和思考
3.1正确的法律意识是实施知识产权战略的前提。
法律意识是人们关于法律的观点、思想的总称,是法律文化的组成部分。在现实社会中,不论是法律的制定,还是法律的执行和遵守,乃至违法和犯罪一切涉及法律生活的行为,都要受到一定的法律意识支配。有没有一个良好的法律意识将会影响法律制度在构建和谐社会中的作用发挥。因此,加大力度增强公民的法律意识,尤其是有关知识产权的法律意识。
3.2加强法制建设,完善中部地区知识产权法制体系,创造良好的法律环境。
良好的地方立法是中部实施知识产权战略创建良好法治环境基础。一国的法律环境是所有主体生存和发展的重要决定因素,尤其是国家用以调整市场主体行为方式的重要手段。许多国家的实践经验说明,实施知识产权战略首先应当通过立法,确认并保护知识产权权利人应有的权利。只有权利得到法律保护的认可和保障,企业或个人才有动力去创新,并申请知识产权保护。
为了适应世界贸易和国内市场经济建设的需要,我国对知识产权保护相关的法律法规进行了全面的修改,在立法宗旨、权利内容、保护标准、法律救济等方面更加突出了知识产权制度促进科技进步与鼓励自主创新的作用。必须认识到法律不仅是用来惩戒违法者的,更是用来规范人们的行为,创造尊重和保护知识产权的社会风气的重要手段。
中部地区各省的地方立法工作经过20多年的努力,取得了很大的成绩,在经济发展方面发挥了引导、规范、促进和保障作用。但同时,还存在着立法选项不准确,有些经济发展急需的法规未能出台;在知识产权战略方面,保护弱势群体利益的立法还比较薄弱;为实现河南在中部崛起的战略服务还不自觉。这些问题需要我们认真研究解决。
中部地区应该充分借鉴国内外先进做法,适时制定和完善与国家知识产权法律法规相衔接、与中部地区生产力水平和社会发展需要相适应的知识产权地方性法规与政策,尽快建立、完善中部地区知识产权的法律体系。具体而言,在法律内容方面,需要进一步按照国际准则完善我国的知识产权法律、法规体系建设,统一、规范有关知识产权法律问题的描述、鉴定和奖罚等;在法律层次结构方面,需要积极推进各级政府的地方性知识产权立法工作。
3.3加强知识产权司法工作队伍建设。
目前,中部地区迫切需要培养一批高学历、高水平并具有专业基础的审判人员。通过开展执法专项实践活动培养、锻炼一支训练有素的执法队伍;鼓励执法人员以及管理人员加强政策制度以及业务理论的学习,提高其针对新形势下的新执法环境的适应能力;积极提供知识产权执法中的经费保证、人员保障、工具保障与环境保障,强化执法机关的执法手段,提高执法水平并减少知识产权执法的难度与成本;出台《知识产权局行政执法过错责任追究制度》,对知识产权执法的相关工作与行为规范化,并形成对执法人员的有效监督等。
3.4协调知识产权行政执法。
仅仅建立中部地区知识产权的法律体系是远远不够的,要加大行政执法的力度,提高行政执法的水平,加强行政与执法的协调配合,提高跨省跨地区行政执法的效率。
知识产权行政执法担负着保护知识产权权利人和有关当事人合法权益的重要任务,发挥着规范和整顿市场秩序,改善引进外资环境,提高引进外资质量和建立诚信社会的重要功能。为此,必须建立跨地区知识产权联合执法机制,为中部地区经济健康发展提供良好的法治环境。
协调中部地区知识产权执法体系主要包括:建立中部地区联合对专利违法行为的打击和防范机制。对各省已经处罚或处理并发生法律效力的处罚或处理决定,应同时通报相关各省,有关省市要在管辖区域内的流通领域中予以清除,或防止进入流通领域,避免假冒和侵权行为的蔓延。建立案件受理接收与转移制度,请求外省市知识产权管理部门处理专利案件的请求人,可以先向本地知识产权局递交请求书及相关证据材料,并由本地知识产权局初步审查请求内容和材料,对符合受案条件的请求书,再由本地知识产权局向外省有管辖权的知识产权局转交。两地专利行政管理部门在案件处理过程中要加强必要的沟通,对案件处理的结果也要报送移送局备案,从而互相监督,增加案件透明度,最大限度避免地方保护及减少当事人维权成本。
3.5建立中部地区知识产权维权体系。
3.5.1要求中部地区各级政府和司法机关能够始终坚持“有法必依,违法必究,执法必严,公平对待,不搞地方保护主义”的执法方针,不断提高办案能力与办案水平。执法过程中要坚持“打击与防范相结合”,“日常执法与专项整治、重点打击相结合”的原则,重点抓好科学研究、商品流通、技术贸易、作品创作传播等过程中的知识产权保护问题,对大案、要案和典型案件,要重拳出击,深入调查,力图从根源上彻底铲除,对构成犯罪行为的,要依法移送司法机关追究刑事责任。
3.5.2中部地区知识产权维权体系的建设要求加强协作执法的力度。这里的协作主要包括两个方面,一方面是指行政部门与司法机关的协作,他们之间只有加强沟通,通力协作,互相配合,才能更好地打击知识产权违法行为,具体可以成立如联合执法小组和专案调查小组等形式。另一方面,就是中部六省各政府部门之间的协作,中部六省在知识产权执法方面加强合作,不但可以提高办案的效率和效果,而且可以大大节省彼此的资源,显著提高中部地区知识产权保护的力度,实现多方共赢。
知识产权战略实施方案篇2
[关键词] 中小企业；知识产权；专利战略；竞争力
朗科是一家成立于1999年5月由留学归国人员创办的高新科技企业，在成立当年率先在世界上成功研制并推出新一代移动存储器――闪存盘。然而在2002年9月侵权诉讼案件中，一审法庭支持了朗科索赔100万元的主张，并判华旗立即停止生产、销售闪存盘。朗科后又手握同一个专利武器日本索尼，要求索尼公司立即停止其在闪存盘方面的一项核心专利的侵权行为，同时索赔人民币1000万元。朗科于2006年11月24日公告称，“双方已同意友好解决彼此之间的法律纠纷，而着眼于未来的业务拓展。根据协议，朗科撤回对索尼索赔1000万元的民事诉讼，索尼公司将从朗科购买USB闪存盘产品。”至此，目前朗科已从专利申请、专利维权到了专利运营阶段，现在的目标是依靠专利授权来获得相当可观的一部分收入。值得注意的是朗科从进行诉讼开始，仅两年多的时间就一跃成为国内知名的闪存盘制造厂商，市场占有率位居国内第一。反观另一个案例，留美学者姜万勐和孙燕生在1993年共同研究出了世界上第一台VCD，但是作为先行者的万燕，并没有及时取得VCD整机专利技术。当VCD市场打开以后，许多厂家纷纷仿制、组装，使万燕由“先驱”而成“先烈”，市场份额从100％跌到2％。以上两个案例截然不同的结局发人深思，同样是先行者，同样拥有核心技术和自主知识产权，朗科采取了正确的专利策略启用了知识产权保护法律程序从而赢得了官司的胜利；后者因缺乏专利意识未能取得专利技术而受到伤害。国内企业只有意识并且重视发展和保护知识产权，制定和实施知识产权尤其是专利发展战略，才能在全球化市场条件下形成新的核心竞争力。
一、企业专利战略的制定
(1)制定符合企业实际情况的专利战略目标，同时要与企业经营战略紧密结合。企业专利战略的采取和实施，在很大程度上取决于企业经营管理战略以及企业希望专利战略在其中发挥的作用。要求树立整个企业“一盘棋”的战略意识，将专利战略的运用和企业的其他经营管理紧密地结合起来。(2)制定企业专利管理战略方案。企业专利战略方案是实现企业知识产权战略目标的具体可行途径，主要包括由创造、专利、管理专利和运用专利获得市场竞争优势地位等内容构成的进攻型方案，以及由专利调查与信息整合、专利破解与创新和专利风险管制等内容构成的专利防御型方案。这两种方案即企业专利攻防策略，它能对突然出现的专利争端及时作出反应，对可能发生的专利争端提前警告，以维护企业利益和最大限度的减少损失。
二、企业专利战略的实施
1.实施企业专利战略须处理好三个关系。(1)处理好保护和发展的关系。企业专利战略不能单纯地简化为专利保护战略，它涵盖了对知识产权的创造、管理、保护、运营一体化的知识产权工作的实施原则、指导方针、行动策略和步骤，因此必须提高企业综合利用专利的意识和水平。(2)处理好政府和企业的关系。实施专利战略的主体是企业，而政府是推动专利战略实行的重要力量，政府在提供专利战略的宏观政策指南的同时，还需要通过具体的政策措施激发企业知识创造的能力。(3)处理好自主创新和技术引进的关系。自主创新和技术引进须有机地结合在一起。在客观评估企业的竞争能力和专利价值的基础上，选择适合企业的专利战略类型，一方面鼓励自主创新：另一方面加强消化和吸收能力，使专利战略真正成为企业谋取最佳经济效益的策略与手段。
2.加强构建知识产权价值评估体系。在国外，许多跨国公司对企业的无形资产均进行过评估，并建立一套较为完善的专利价值评估系统。包括专利技术领域活跃程度、技术成熟度、先进程度、专利权是否容易获得、是否明确、专利竞争和发展态势、专利实施风险和成本等诸多因素。通过对专利价值的评估，使企业可以更好的了解拥有知识产权的优势和不足，外界竞争存在的机会和威胁，使专利的战略选择更加符合企业的经营战略，促进企业的可持续发展。
知识产权战略实施方案篇3
【关键词】创新型城市；知识产权战略；难点；对策
一、前言
2008年6月国务院正式印发《国家知识产权战略纲要》，这标志着我国国家知识产权战略正式启动实施。知识产权战略是我国运用知识产权制度促进经济社会发展、转变经济发展方式、缓解资源环境约束、提升国家核心竞争力的重要国家战略。国家知识产权战略纲要作为顶层设计，其实施有赖于中央，尤其是地方政府部门的大力支持及配合。截止2011年4月，我国已经有25个省、自治区、直辖市，93个地级市正式了地方知识产权战略，还有部分省市正在经陆续开展地方知识产权战略的制定与实施工作。这些地方城市制定的知识产权战略都旨在与本市的实际情况和创新型城市发展规划相结合，促进城市经济又快又好地发展。但是创新型城市在贯彻和实施知识产权战略过程中，难免会遇到许多问题和难点，本文对这些问题和难点加以梳理并试图给出一些相应的对策。
二、知识产权战略与创新型城市建设的关系
创新型城市是指自主创新能力强、科技支撑引领作用突出、经济社会可持续发展水平高、区域辐射带动作用显著的城市。创新型城市的内涵一般体现在思想观念创新、发展模式创新、机制体制创新、对外开放创新、企业管理创新和城市管理创新等方面。当前多数经济较发、科教实力较为雄厚的城市都提出了建设国家创新型城市的目标，并且已经有深圳、广州、长沙、杭州、苏州、大连等17个城市已经取得开展国家创新型城市试点的资格，还有一大批城市正在进行国家创新型城市试点的申请工作。
城市作为区域经济社会发展的中心，是国家经济产出最重要的基地，是各类创新要素和资源的集聚地。城市经济越发达、创新活力越强劲、知识产权的核心要素作用就越突出，这既是城市创新发展的一个前提，又是城市创新水平的一项指标。知识产权制度的发展历史和世界各国的实践表明，加强城市知识产权工作，大力开发和运用知识资源，是转变经济发展方式，缓解资源环境约束，提升城市核心竞争力的必然选择。实施知识产权战略有利于促进发展模式的创新。
党中央、国务院早在几年前就提出要把提高自主创新能力，作为调整经济结构转变经济发展的中心环节来抓，而创新是需要完善的知识保护制度来保护的。总书记曾指出：随着经济全球化的深入和科学技术的发展，知识产权制度作为鼓励和保护促进创新、促进经济和社会发展的基本法律制度，其地位越来越重要，作用越来越突出。
知识产权战略包括对知识产权创造、管理、保护和运用等方面的规划和实施，创新型城市要在发展模式上有大的创新，就必须加强在知识产权创造、管理、保护和运用等方面的规划和实施，知识产权拥有量很大程度上反映一个创新型城市的自主创新能力和核心竞争力。从某种意义上说，如果不掌握自主知识产权，就拥有自主品牌就谈不上真正的自主创新，就谈不是建设创新型城市。知识产权管理是创新型城市建设的基础工作，创新型城市在知识产权方面的行政管理能力制约着知识产权战略能否在这个城市被强有力地实施。知识产权保护是创新型城市建设的根本制度保障，一个对知识产权保护不力的城市，想要建设创新型城市只能是一句空话，知识产权保护水平的高低反映了城市发展软环境的好坏，建设创新型城市切需要实保护知识产权、营造良好的市场环境、构筑社会信用体系。
三、创新型城市实施知识产权战略的难点
当前各地创新型城市都在积极推进知识产权战略的实施，但是在这个过程中由于种种原因会遇到一些问题和难点，主要有：
（一）实施知识产权战略的经费不足
当前各地城市还有很多没有设立实施知识产权战略的专项经费，推进知识产权战略实施只能挤占原有知识产权事业经费。全国各地城市知识产权系统知识产权事业经费来源、数额存在较大差异。有些城市由于知识产权局机构不独立，财务不独立，现有知识产权经费维持日常工作运转尚不充裕，更妄提战略实施所需的经费。这种情况在中西部尚不发达或欠发达省份尤为严重。建设创新型城市，如果没有一定的资金经费来支持知识产权战略的实施，难以激励社会的创新能力建设，难以提高企业的创新积极性，那么建设创新型城市就难以真正取得实效。
（二）管理知识产权战略的体制不健全
当前全国各城市的知识产权管理机构行政级别、机构性质、隶属关系各不相同。初步统计行政级别有：行政正厅、行政副厅、事业正厅、事业副厅、行政正处、事业正处、以及科级单位。隶属关系有三种：直属市政府、归口科技局（委）、科技局（委）加挂知识产权局牌子。系统内机构建制类型之多、关系复杂程度在全国地方政府管理机构中实属罕见。如北京市、天津市知识产权局为直属市政府的正厅级行政单位，重庆市知识产权局为归口科技委的事业副厅级单位，长沙市知识产权局为正处级单位，成都市知识产权局为科技局加挂知识产权局牌子的正处级行政单位，福建的莆田、龙岩、南平等市知识产权局为副处级事业单位，江西宜春市知识产权局只是正科级行政单位。这种混乱局面对于有些城市推进知识产权战略工作的开展极为不利，必将阻碍创新型城市的建设。
（三）实施知识产权战略的措施不完善
有些创新型城市在实施知识产权战略中制定的措施不完善，主要表现有：
（1）知识产权创造激励比较盲目
比如有些创新型城市在制定专利费用资助政策时，只注重政策的激励作用，而忽略政策的导向功能；只注重政策的短期效应，而忽略政策的前瞻性效应；往往单纯追求专利数量的攀升，忽视专利结构的调整。专利申请资助政策对资助对象的范围规定于过宽，政策引导作用较为模糊。有的城市采用定额资助，即不论受资助对象的实际专利费用发生额，按统一的定额予以资助，定额标准过分低于受资助对象的个体专利费用成本时，会出现政策激励不足，不能起到政策应有的激励和调控作用；定额标准高于受资助对象的个体专利费用成本时，会产生政策激励失灵，诱发受资助对象通过申请资助获利的投机心理，从而加大政策实施的风险和监控成本。
（2）知识产权管理水平有待提高
比如有些创新型城市在宣传知识产权意识、普及知识产权观念方面没有提出行之有效的方案，没有建立知识产权联席会议制度或知识产权工作领导小组，不能充分协调涉及知识产权工作的各个政府部门在实施知识产权战略中发挥作用，还有很多城市在知识产权评估、融资抵押、维权等方面不能给予很好地协调。很多城市没有规划与主管知识产权工作的国家知识产权局建立合作会商机制，争取中央对地方的政策支持和业务指导。
（3）知识产权保护机制不够完善
我国对知识产权保护长期存在行政执法和司法保护的双轨制保护模式，涉及行政执法的单位众多，如知识产权系统、工商行政管理局与商标局系统、版权局系统、质量监督检验检疫局系统、农林业行政管理系统、海关系统等。各个城市的知识产权保护都存在机制的协作问题，如各类行政执法单位之间的执法协作问题，司法机关的内部协作问题，行政执法单位与检察、审判机关之间的协作问题、各类执法主体之间的区域协作问题，多数城市并没有就如何避免在协作中出现冲突给出比较合理的措施。并且多数城市对知识产权保护的行政执法通常是采取由执行部门牵头的专项检查行动，没有充分发挥知识产权举报中心、维权中心的作用，没有制定切实可行的举报、维权奖励制度，没有建立知识产权诚信档案，缺少知识产权信息共享和通报制度。
（4）知识产权运用能力有待增强
还有很多城市的知识产权运用能力普遍较低，主要是在战略中没有在知识产权转化、转让、许可、贸易、融资、抵押、评估等方面建立强有力的综合运用平台，没有形成“产、研、学”一体化的知识产权运用体系。
四、创新型城市实施知识产权战略的对策
创新型城市不仅要在发展模式上创新，也要在涉及知识产权创造、管理、保护、运用等方面的机制体制上进行创新。关于创新型城市目前实施知识产权战略面临的问题和难点给出以下几点对策。
创新型城市在本级政府财政预算中开加大实施知识产权战略的经费预算，同时也要积极争取中央关于实施知识产权战略的相关经费的拨款，合理分配经费的使用，建立专项资金，专款专用。
创新型城市要在本级政府行政编制中提高知识产权部门的行政级别和地位，增加知识产权部门的人员编制，提高知识产权部门的权限，要在知识产权联席会议制度或知识产权工作领导小组中确立知识产权局作为领导单位，统领全市的知识产权工作，提高行政效率，避免重复工作和冲突。
创新型城市要在知识产权创造激励方面制定更趋合理和公平的激励机制，比如适当调整专利资助制度，调整资助结构和标准，将激励重点由“数量”向“质量”转变；要注重知识产权的含金量，建立知识产权质量评价体系，给知识产权质量分等级和评分，作为知识产权成果在运用方面的参考。
创新型城市要在知识产权管理水平方面发挥知识产权局在知识产权联席会议制度或知识产权工作领导小组中领导重要，加强区、县级的知识产权的管理，加强对企业、高校、个人的知识产权管理，积极与其他城市开展交流、合作，借鉴其他城市的先进管理经验。要提升行业协会、知识产权中介、机构、评估机构等在实施知识产权战略中的宣传、协调作用。
创新型城市要在知识产权保护机制方面建立统一的执法标准，协调好各个执法单位之间的协作关系，积极响应和参加中央统一部署的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，宣传和展示专项行动的成功，要争取与国家知识产权局合建中国知识产权维权援助中心，充分发挥知识产权举报中心、维权中心的作用，制定举报、维权奖励政策，鼓励企业和个人合理合法维权。建立知识产权诚信档案，在政府部门之间、以及与其他城市之间建立知识产权信息共享和通报制度。
创新型城市要在知识产权运用能力方面建立综合知识产权转化、转让、许可、贸易、融资、抵押、评估等方面的运用平台，形成“产、研、学”一体化的知识产权运用体系。促进知识产权在产业中的通畅流转。
参考文献：
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[3]创新型城市建设课题组.杭州市建设创新型城市的现状和对策[J].杭州科技,2010(3).
知识产权战略实施方案篇4
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，根据《国家知识产权战略纲要》、《省知识产权战略纲要》、《南通市知识产权战略纲要》和《市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》精神，以创建实施知识产权战略示范市为抓手，以提升区域自主创新能力为着力点，全面推进实施知识产权战略，不断提高知识产权创造、运用、保护和管理能力，以创新驱动转变经济发展方式，为开创科学发展新局面提供有力支撑。
二、实施原则
1.围绕中心，服务大局。紧密结合我市经济发展实际，突出创新驱动，加快实施知识产权战略，实现知识产权与经济、科技、社会发展的有机融合。
2.突出主体，强化引导。充分发挥市、镇乡两级政府的组织协调和政策导向作用，突出企业知识产权主体地位，着力推进企业实施知识产权，引导知识产权资源向企业集聚，培育和造就一批在国内外市场上具有较强竞争力的知识产权优势企业和龙头企业。
3.典型示范，以点带面。结合我市产业发展规划，有重点地选择一批产业特色明显、发展潜力大的镇乡、园区为示范单位，带动全市知识产权战略的整体实施；结合高新技术企业、科技型企业的加快发展，选择一批知识产权意识强、基础好的重点高新技术企业和科技型企业为示范企业，推动相关行业和产业的知识产权战略实施。
4.分类指导，逐步推进。根据各行业、产业及企业的发展现状，对各镇乡、园区和企业实行分类指导和引导，重点组织实施“省企业知识产权管理标准示范创建单位”、“南通市知识产权示范企业”、“市知识产权示范企业”的建设，逐步推进知识产权战略的有效实施。
三、目标与任务
（一）总体目标。
通过深入实施知识产权战略，全面提升我市知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，有力支撑产业转型升级，促进经济社会发展，确保在2016年通过省知识产权战略示范市验收。
（二）重点任务。
1.实施《市知识产权战略纲要》，进一步推进知识产权工作，确保任务和目标全面落实。
2.依照国家知识产权试点示范城市、强县工程的有关标准，全面深入实施“国家知识产权强县工程试点县（市、区）”建设，确保全面达标。
3.贯彻落实《省专利促进条例》，加强文化、教育、科研、卫生等政策与知识产权政策的协调衔接，制定实施知识产权战略的配套政策和措施。
4.大力推进知识产权管理体制改革，不断完善知识产权管理机构，健全市知识产权联席会议制度。
5.突出企业主体地位，引导知识产权资源向企业集聚，培育一批知识产权优势企业和龙头企业，增强自主创新能力和企业核心竞争力。
6.加强知识产权保护，营造适合创新型经济发展的知识产权法治环境。
7.建立重大项目审查机制，规范科技、经济等重大专项的知识产权管理，加强重大科技、经济项目的知识产权审查评议和知识产权预警。
8.制定完善的知识产权人才发展计划，形成知识产权人才集聚机制，积极培养各类知识产权人才。
9.推进知识产权服务体系建设，形成能够支撑自主创新所需的知识产权服务体系，培育与发展知识产权服务机构联盟，逐步形成特色化、专业化、品牌化知识产权服务机构。
四、重点工作
1.进一步完善知识产权政策体系。认真贯彻实施《国家知识产权战略纲要》、《省知识产权战略纲要》、《南通市知识产权战略纲要》和《市知识产权战略纲要》，紧紧围绕“实施知识产权战略，支撑创新驱动发展”主题，市知识产权工作领导小组组织开展调研，研究制定宣传贯彻《市知识产权战略纲要》工作方案，将知识产权纳入地方经济社会发展战略和区域管理工作，并制定相应政策措施支持知识产权的开展。文化、教育、卫生等部门制定相应的知识产权工作配套政策，积极开展发明创造竞赛活动，表彰奖励发明创造，激发广大知识分子、中小学生发明创造热情。
2.大力培育知识产权示范企业。增强自主创新能力和企业核心竞争力，充分发挥知识产权推动企业品牌提升、产业化运用和促进转型升级的作用，市知识产权局加快研究起草《市知识产权示范企业培育认定实施办法》，完善激励机制，在全市每年扶持各级知识产权示范单位10家。推进知识产权示范企业培育工程，各镇乡、园区加强引导知识产权资源向企业集聚，将科技创新优势企业培育成知识产权示范企业，尽快形成一批引领跨越发展的核心自主知识产权。加强对企业引导，增强知识产权意识，提高运用知识产权制度的能力和水平，提高专利拥有数量和质量，实现专利产品产业化。各企事业单位要按照《中华人民共和国专利法》、《省专利促进条例》等法律法规要求，完善内部激励机制，将发明设计与职工晋级、职称相挂钩，激发企业职工技术创新活力。
3.实施知识产权人才培训工程。市人力资源和社会保障局、市知识产权局（科技局）及时制定知识产权人才发展计划，不断提高知识产权管理能力。积极培养各类知识产权人才，三年内参加各类知识产权培训不少于1000人。每年参加南通市以上知识产权管理工程师培训不少于10人。每年组织全市知识产权有关知识培训不少于4期，全年培训人次不少于400人次。
4.进一步加快知识产权产业进程。积极引导、推动、扶持一批专利技术产业化的企业，不断提高企业专利技术实施率，不断增加专利产品产值占工业产品产值的比重，不断提高自主知识产权经济在工业经济中的比重。市知识产权局（科技局）每年支持特色产业、重点行业的项目，努力实现特色产业、重点行业经济的可持续发展。
5.建立重大项目审查和预警机制。镇乡、园区和市相关部门须建立重大项目审查机制，规范科技、经济等重大专项的知识产权管理，加强重大科技、经济项目的知识产权审查评议和知识产权预警。
6.进一步加强知识产权保护。落实《省专利促进条例》相关规定，市知识产权局要做到执法人员到位，并与工商、商务、药监、文广、公安等相关部门联动开展执法和专项维权行动，依法公正调处知识产权纠纷案件，严肃查处冒充专利和假冒他人专利等行为，依法维护和保障专利权人和广大消费者的合法权益，使侵权盗版等现象得到有效遏制。
7.进一步完善知识产权服务体系。市知识产权局要积极运用知识产权（专利）信息公共服务平台，为全市企事业单位，特别是中小科技型企业提供公益性为主的知识产权信息服务，真正体现公共性、公益功能，提高知识产权转化和产业化率，为全市科技创新提供强有力支撑和服务。有关行业商会要在生物、医药、电动工具、精细化工等特色行业，建立行业知识产权联盟，逐步形成特色化、专业化、品牌化知识产权服务机构。
五、保障措施
（一）加强组织领导。
1.及时调整充实市知识产权工作领导小组。根据人员变动情况，及时调整充实领导小组成员，加强对全市知识产权工作的宏观管理和协调，统筹知识产权战略示范市创建工作，及时研究决定重大事项，督促检查有关决议的执行。建立领导小组例会制度，定期研究创建工作。知识产权战略示范市创建工作办公室设在市知识产权局，负责日常工作。
2.将创建省知识产权示范市工作作为政府工作的重要内容，纳入政府目标管理，落实牵头部门和工作人员，做到机构、人员、经费三落实；各镇乡、园区都要加强知识产权工作机构建设，强化职能，配备专兼职人员，推进本地区、本系统的创建工作。
3.各高新技术企业、知识产权示范企业须建立健全知识产权工作机构，明确职责，配备人员，积极参与知识产权示范市创建工作。
（二）加大专项经费投入。
1.全市知识产权经费年投入增长幅度不低于本市经济增长幅度。用于省知识产权战略示范市创建、实施国家知识产权示范市、专利资助、专利实施、知识产权保护、表彰奖励、知识产权宣传培训、培育驰名（著名）商标等工作。
2.有条件的企事业单位设立知识产权专项经费，用于知识产权的申请、维持、保护、宣传培训及转化实施等。
（三）实行目标管理。
1.实行目标考核。将知识产权经费投入、知识产权的数量和质量、知识产权保护、知识产权人才培养工作指标量化，纳入对各镇乡、园区和市各相关部门年度考核。
2.对在创建省知识产权战略示范市工作中做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励。
知识产权战略实施方案篇5
今天国务院召开这次电视电话会议，对全国知识产权保护与执法工作进行动员和部署，副总理出席将作重要讲话。我们要认真贯彻落实副总理讲话和这次会议精神。国家知识产权局将按照《国务院关于打击侵犯知识产权行为和制售假冒伪劣商品专项行动方案的通知》要求，同商务部等有关部门一道做好此次专项行动的各项工作。根据会议安排，现将国家知识产权局会同有关部门推进知识产权保护与执法的有关工作和下一步的打算作简要汇报。
经过三十多年的努力，我国知识产权事业取得令人瞩目的成就，知识产权法律法规体系基本健全，知识产权保护环境逐步改善，社会公众知识产权保护意识明显提高。年国务院颁布了《国家知识产权战略纲要》，标志着保护知识产权已经成为我国的国家战略。近年来，按照党中央、国务院的部署，国家知识产权局会同有关部门积极推进知识产权工作，并取得长足进步。
一是从立法上加大对知识产权侵权打击力度，知识产权法律法规体系不断健全。我国在知识产权领域已制定4部专门法、颁布19部行政法规，制定41个司法解释，建立起门类比较齐全的知识产权法律法规体系。年10月，第三次修改后的专利法开始施行。今年以来，《知识产权海关保护条例》、修改后的《专利法实施细则》相继施行，《著作权法》修订已经全国人大常委会审议通过，《商标法》第三次修改已经完成修订审议稿及意见征求工作，《专利条例》、《生物遗传资源管理条例》、《非物质文化遗产法》等知识产权法律法规正在修改或制定之中。在相关法律修订中，对知识产权侵权的打击力度进一步加大。专利法修改加大了对假冒专利行为的处罚力度，增加了查处假冒专利行为的取证手段。《商标法（修订送审稿）》加大了工商行政管理部门的查处力度，提高了对被侵权人的法定民事赔偿额度。《反不正当竞争法（修订送审稿）》增加了有关知识产权保护内容，禁止“擅自使用与他人在先使用的为相关公众所知悉的其它商业标识相同或者近似的商业标识，造成市场混淆”。年通过的《侵权责任法》，明确将著作权、专利权、商标专用权等纳入民事主体合法权益的保护范围。
二是加大知识产权行政执法和司法保护力度，大规模群体性知识产权侵权犯罪有效遏制。近几年来，有关部门有计划有重点地开展执法专项行动，对群体性及反复性专利侵权、网络侵权、盗版计算机软件、植物新品种侵权和假冒、盗版教材和教辅读物、邮递和快件侵权等行为，持续开展了一系列知识产权保护专项活动。今年以来，知识产权相关部门先后组织开展世博会知识产权保护专项行动、“雷雨”和“天网”知识产权执法专项行动、保护亚运会标志专项行动、打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”、种子执法年活动，以及生物遗传进出口执法检查、动漫知识产权保护等专项工作。截止到今年10月，全国成立了66家知识产权维权援助中心，有效开展了知识产权维权援助与举报投诉公共服务工作。近几年来，知识产权司法保护的领域和范围不断扩大，知识产权案件审理工作不断加强，对涉及知识产权违法犯罪行为的打击力度进一步加大，严厉打击了各类知识产权违法犯罪行为。年全国地方法院共审结涉及知识产权侵权的刑事案件3660件，比上年上升10%；有罪判决5832人，比上年上升8%。今年上半年，全国检察机关共受理提请批捕涉及侵犯知识产权犯罪案件969件1667人，批捕792件1298人。
三是知识产权行政管理机构不断健全，知识产权保护统筹协调进一步加强。目前，我国知识产权管理机构，已经全面覆盖专利、商标、版权、商业秘密、植物新品种、地理标志等传统领域，以及遗传资源、传统知识产权、民间文艺等新领域的行政或司法工作。在年开始的地方机构调整中，普遍加强了知识产权机构建设。国家知识产权战略颁布实施和年国务院政府机构改革后，建立了国家知识产权战略实施工作部际联席会议制度，知识产权局负责统筹协调开展战略实施工作，并组织协调全国知识产权保护工作。国家知识产权战略实施工作部际联席会议28家成员单位依职能分别负责相应的知识产权事务。国家知识产权战略实施工作部际联席会议两年来连续《年中国保护知识产权行动计划》和《年中国保护知识产权行动计划》，进一步加强了知识产权保护的协调配合，初步形成了统筹协调、分工明确、各司其责、密切配合的工作格局。
四是加强知识产权宣传培训，社会各界知识产权保护意识大幅度提升。近几年来，知识产权相关部门围绕实施知识产权战略，把握“世界知识产权日”等时间节点，创新宣传手段和宣传方式，不断加强知识产权宣传工作，积极推进知识产权文化建设。年，知识产权局、等部门联合印发通知，成立知识产权宣传周组委会，在全国部署开展了声势浩大的知识产权宣传活动。自年开始，我国已经连续七年开展了全国范围的知识产权宣传周活动。随着知识产权宣传工作的持续深入开展，特别是制定实施国家知识产权战略以来，各部门提高了对知识产权重要性的认识，社会公众和市场主体的知识产权保护意识大幅度提升。越来越多的权利人开始拿起法律武器维护自身权益，社会组织利用集体优势协助权利人维权，知识产权保护成为社会舆论关注的热点。一部分企业，特别是高科技企业的知识产权保护能力较快提升，通过其知识产权优势，显示了较强的市场竞争力。
中国知识产权保护状况的改善极大增强了国外投资者的信心。特别是从年至年连续5年，中国通过实施保护知识产权行动计划，不断加强知识产权行政和司法执法力度，开展了打击网络侵权盗版等多个专项治理，有效地维护了市场秩序，完善了投资环境。目前中国是世界上吸引外资最多的国家之一，全球500强企业中已有470多家在中国落户，跨国公司在华设立的各类研发中心超过1200家。今年1-7月我国吸收外商投资同比增长了20.7%。2003年至年，国外来华申请达到645,734件，尽管受金融危机严重影响，年平均增长率仍高达9.6%。今年1-9月，国外来华专利申请84659件，同比增长15.6%；进入中国国家阶段的《专利合作条约》（pCt）申请47705件，同比增长20.1%。
我国知识产权保护工作虽取得了显著成绩，但是从当前情况来看，还不能充分适应建设创新型国家的要求，与知识产权权利人和社会公众的期待还有较大差距，知识产权保护任务十分艰巨。国家知识产权局将会同商务部等有关部门，加强组织协调，进一步加大工作力度，组织好、落实好知识产权保护的各项工作。
第一，加强知识产权保护统筹协调，促进形成保护合力。充分利用国家知识产权战略实施工作联席会议制度，不断加强知识产权保护工作的统筹协调，形成知识产权保护合力。各成员单位要按照今天电视电话会议的要求，结合本部门的实际，各司其职，各负其责，扎实工作，务求实效。知识产权局要主动加强与商务部等有关部门的联系，尽快建立重大案件沟通协调机制和政策法规问题研究机制；要充分发挥知识产权工作协调职能，加强全国知识产权保护工作的统筹协调力度，组织开展全国性、地区性知识产权保护活动，优化服务内容，提升协调能力，切实促进知识产权保护合力的形成，全力推进知识产权保护工作。各级知识产权部门要在当地政府统一领导下，尽快建立完善知识产权保护统筹协调机制，充分发挥知识产权保护牵头协调作用，扎实推进地方知识产权保护工作。
第二，加强行政执法制度建设，提高行政执法效率。知识产权部门要及时加快制定有关执法法规规章，研究制定有关规范性文件，大力推动执法制度建设，深化依法行政，进一步提高行政执法工作的积极性、科学性、规范性和创造性。知识产权局要完善细化专利行政执法程序，研究制定专利行政执法办案操作指南，建立健全执法责任制度、督导制度、报告制度和考核评价制度。各地知识产权局要完善与公安、工商、版权、海关等部门及司法机关的知识产权执法协作机制，加强执法信息交流和协作；充分利用泛珠三角、长三角、东三省、西部十二省市等跨地区专利执法协作机制，在案件受理立案、调查取证、案件移交、处理决定方面开展深层次的执法协作，形成知识产权执法协作的长效机制。要以此次专项行动为契机，加快专利行政执法队伍建设、条件建设，进一步增强专利行政执法能力。
第三，扎实开展知识产权执法专项行动，有效打击侵权行为。各部门要按照《打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案》、《年中国保护知识产权行动计划》等文件的部署，针对知识产权侵权违法犯罪活动的重点领域、重点地区、重点环节，有计划地开展一系列执法专项行动，严厉打击情节严重、影响恶劣的大规模、群体性知识产权侵权行为，查办一批大案要案。各地知识产权局要结合实际，以本地优势产业和重大项目为重点领域，以群众关注度高、权利人反响强烈、社会影响大的案件为重点，加大执法检查和主动查处力度，组织开展专利行政执法集中检查和整治行动。如开展食品、医药等重点领域的专利执法专项行动，加大对大型商品批发市场和其他流通环节的执法检查活动次数和检查人次，组织开展广州亚运会知识产权保护专项行动、打击专利诈骗行为的专项执法行动，于“3.15”、“4.26”期间组织开展跨部门、跨地区知识产权联合执法大检查与集中整治专项行动等。
知识产权战略实施方案篇6
自2001年12月我国成为世界贸易组织成员之后不到3年的时间里，我国企业在逐步走向世界的同时，比以往任何一个时候都更加深刻地感受到了经济全球化大潮中知识竞争之凶猛。我国DVD整机生产厂家大规模遭遇日立、松下、三菱电机、时代华纳、东芝、JVC6C联盟以及3C、1C等跨国公司指控侵犯其核心专利纠纷案，美国思科公司诉深圳华为知识产权案等一系列重大涉外知识产权案件，已达20余起。
频繁发生的跨国知识产权纠纷案，已经让一些大企业感觉到了专利战争山雨欲来风满楼的火药味。我国企业因知识产权纠纷引发的诉案赔偿额已达10多亿美元，其中最具影响力的DVD事件，因专利侵权致使我国的生产厂商每生产1台DVD就须付给“6C联盟”4.5美元专利许可费，目前已赔付30亿元人民币，据称今后还将陆续赔付200多亿元人民币。
今后各国间的竞争，在很大程度上是知识产权的竞争，知识产权的保护问题关系着整个国家的发展之道。虽然今天我国已经有与世界完全接轨的知识产权制度，但一种法律制度的价值并不在于其自身的完美无缺，更重要的是公众的接受和利用程度，因此，作为市场竞争主体的企业应积极补上知识产权这一课，熟练掌握知识产权的游戏规则，维护自身的利益。
知识产权保护应成为企业经营战略重点
我国宋代《东都事略》一书有“眉山程舍人宅刊行，已申上司，不许覆版”的记载，表明版权保护的观念已有萌芽，但整体上我国私法制度不发达，私权观念也因之淡薄，知识产权的认识及保护意识并不如发达国家强烈。国内大多数企业，在知识产权法律制度和知识产权战略管理的综合运用上更是认识不足，多是在遭遇到侵权诉讼时，才关注知识产权问题，以致在对外经济活动中屡遭损失。如万燕公司的VCD事件、“景泰蓝”技术失密事件等。
随着我国加入世贸组织及国外跨国公司在中国的知识产权战略布局的完成，我国企业面临的市场风险越来越大。反观国外企业，在知识产权问题上，则反映了充分的保护意识和先进策略。在日、美、德等国，除了国家在制定政策、协调利益等方面进行宏观管理外，企事业单位，尤其是著名大企业对自身的知识产权保护都是十分重视的。
如日本企业对知识产权的认识就十分成熟。日本企业对知识产权的基本态度是知识产权能保障其技术开发成果不被他人无偿使用，能为自己带来丰厚的利益回报，但若是侵犯他人的知识产权也会惹火烧身，就好比一把双刃剑。因此，日本企业对别人的知识产权以尊重为原则，对自身的知识产权以开放和重点控制为原则。尊重他人的知识产权，体现在技术上主要是在开发前充分检索相关技术文献，重点是专利文献，尽量避免侵权事实的发生。而一旦发生了可能侵权的情况，在接到权利人警告书时就高度重视，尽可能以和解金的支付或交叉许可的方式达成和解协议，从而避免高额赔偿金的支付及企业名誉的损失。对本企业的知识成果，则非常重视其在企业发展中的作用，积极申请知识产权保护，在行使权利方面以行使积极权力为主，通过签发许可证、收取使用费来实现知识产权的应有价值，同时以此方式获得技术战略上的利益。而对知识产权中少数重要的核心技术则选择独占方式来控制其流入市场，以行使消极权利为主。
美国国家及企业对知识产权的重视也是有目共睹的。最近20年间，美国专利申请量从20年前每年10万件，增长为现在的每年35万件。在行使权利方面，美国企业认为专利许可具有众多的优点和长处：风险和成本显著降低；对自己知识产权的财产，可以更好地控制他人使用的性质和程度；可以发展长期伙伴，达成双赢、互利的结果；可以带动未使用的知识产权财产的开发利用；一旦回收了研发成本，只花费很低的管理费用，就可以取得好的收入；在全世界范围内许可使用知识产权，获得收益有巨大潜力。因此，美国企业尤其是一些跨国公司，采取的知识产权管理措施之一就是进行知识产权使用许可，不断强化专利的商业化。美国专利的授权量则由20年前每年6万件，增长到现在的每年17万件。另外，美国企业高度重视对知识产权的保护，一旦发现侵权，即挥舞诉讼大棒。使用许可和侵权诉讼成为美国企业知识产权管理的两大法宝。
我国企业应认真思考知识产权的价值和功能，真正树立起知识产权意识，在世界竞争即知识产权竞争的大环境下，把企业经营战略的重点放在知识产权保护的基点上，高度重视企业知识产权的取得、保护和权利的行使。
企业内部知识产权管理
在日、美比较大的企业，几乎都有专门的知识产权管理机构，如美国的aB、iBm、摩托罗拉，日本的松下、日立、丰田等公司，都成立了全面负责知识产权工作的部门。尽管其名称不尽相同，有的称专利部，有的称法律部，有的叫做知识产权部，但其行使的职责却大体相同。在企业的分支机构或者下属部门大多也设有管理知识产权的职能机构，从而使企业的知识产权管理工作形成体系。这些专门的知识产权管理机构具有地位高、工作人员数量多且素质高的特点。知识产权管理部门的职责，以iBm公司为例，是处理所有与公司业务有关的知识产权事务，包括专利、著作权、半导体芯片布图设计、商业秘密及其他有关知识产权的事项。具体包括：
1.申请专利。一般情况下，有关专利的申请，由知识产权部的专利律师或者律师提出，专利律师会从专业的角度来调查并判断有无侵犯他人知识产权的可能。
2.寻找合适的发明。知识产权部与研究开发部门的经理人员、技术人员密切合作，一方面向其灌输知识产权知识，另一方面从中发掘优秀的发明。
3.许可合同的谈判。在调查有关产品的知识产权情况时，注意监视他人的产品有无侵害自己公司的知识产权，以便促成他人与其订立许可合同。
4.审核有关知识产权的条款。iBm公司与其他公司的开发合同、买卖合同、委托生产合同等合同中所涉及的知识产权条款，都需要经过知识产权部审核。日本丰田公司的知识产权部属于技术开发部门，负责整个企业的知识产权工作，包括专利、实用新型、外观设计、商标、著作权及技术合同、预算管理和许可使用费等。丰田公司认为，有价值的知识产权的有无将决定企业的生存。基于这样的认识，丰田公司建立了一个工作人员300余人的知识产权部门。其具体职责包括：专利教育、发明的奖励补偿、支援国内外事业部的知识产权、专利情报、调查的管理、专利申请、专利相关纠纷诉讼的对应、技术合同、许可证贸易、著作权、计算机软件、知识产权管理的自动化等。
与国外企业细致全面的知识产权管理相比，我国企业的知识产权管理则仅仅处于起步阶段，国内企业设有专门知识产权管理部门的为数不多。据2002年国家知识产权局对全国八省市工业企业知识产权工作情况的抽样调查结果显示，六成以上的企业没有建立起专门的知识产权管理机构和配备专职人员；没有把知识产权管理制度化。企业既不能主动保护自己的知识产权，又不能及时解决与他人知识产权方面的权利冲突。尤其对于外向型企业来说，企业的国际化战略和走出去的步伐受到限制。因此，借鉴国外成熟做法，在企业尤其是大中型企业中设立专门的知识产权管理部门，也是我国加入世界贸易组织后，企业应对市场竞争所必须采取的措施。
巧妙运用知识产权战略
根据统计，近20年来，技术进步对我国经济增长的贡献只占28%。这与世界经济全球化的大趋势极不适应。同时我国知识产权战略实务操作不足,也使我国企业付出了沉重的代价。在DVD专利战中，我国企业向国外交付高额专利费就是一个惨痛的教训。因此，必须重视知识产权战略的研究与运用。除了国家应制订和实施知识产权战略以外，企业也应将知识产权战略作为重要的生存之道。
国外许多企业都将知识产权战略纳入到企业整体发展战略之中。索尼公司执行副总裁在北大讲授索尼的成功经验时曾经说“没有知识产权战略，就不可能运作一个全球性的企业”。日本特许厅曾将知识产权战略中的重要组成部分专利战略看作企业战略的构成之一。企业的知识产权战略具体包括：基本技术战略、技术网络战略、持股战略、知识产权链战略、专利引进战略、利用知识产权输出资本与产品战略、专利与商标相联合的战略等。著名软件巨人微软公司就以风险投资的方式，对相关领域的研究机构进行持股，间接拥有持股企业的研发成果，同时随着科研成果的研究程度和市场发展趋势，逐步调整持股比例，甚至采取兼并的方式对持股企业进行兼并，获得全部知识产权。这一战略在计算机软件、通信领域广泛采用，使微软公司获得了巨大的竞争优势。
我国企业发展水平及国内环境与国外不同，在运用知识产权战略时，应基于企业的实际情况，采取灵活多变的知识产权战略。例如某企业没有专利，从专利的角度而言属于弱势，但它通过专利文献的检索发现某国外大企业向中国申请的某件专利非常适合自己的生产条件，而且这类产品具有广阔的市场前景，于是这家企业充分运用知识产权制度所提供的空间，在俄罗斯教科书中发现了相类似的示意图，在英国的古老专利中发现了相类似的构思，依据专利法的规定申请该专利无效，并在宣告无效的同时积极作好投产准备。结果官司打赢的同时，产品也上市。
这个故事说明，企业可以利用专利制度的特性为自己谋求最佳的经济利益，知识产权战略可以看作是企业制胜的法宝。企业主动而充分地利用知识产权制度所提供的法律保护，可以有效地保护自己；就专利而言，利用专利情报来研究分析市场和竞争对手，可以推进企业的技术开发水平；大公司利用专利垄断技术进而垄断市场，而中小企业则可以通过专利战略，突破大公司的垄断，与此同时，通过研究专利公开的技术资料，可以设法绕开对方的专利，以避免侵权；对无法绕开的对方专利可以提出无效请求，想办法清除障碍，或在对方专利的基础上进行改进，取得依存专利，反过来限制对方等等。总之，面对中国加入wto的挑战，国内企业必须实施知识产权战略，必须拿起知识产权“利器”，充分利用各种知识产权措施和专利情报来发展自己、保护自己。
今天我国已经有与世界完全接轨的知识产权制度，但是在知识产权保护意识以及相关制度的联合运用上与西方国家仍有很大的差距。
（作者单位：三峡大学政法学院）
知识产权战略实施方案篇7
周伯华指出:改革开放以来,特别是近几年来,全国工商系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,坚决贯彻党中央、国务院决策部署及总局的工作安排,努力做到“四个统一”,贯彻落实国家知识产权战略,大力推进实施商标战略,商标工作取得了显著成绩。全系统基本建立了既符合国际规则又具有中国特色的商标法律制度;基本建立了适应社会主义市场经济监管的商标注册和管理体制机制、商标注册和管理理论;基本建立了商标注册和管理人才队伍,为进一步开创商标工作新局面奠定了坚实基础。
他指出自1979年恢复商标全国统一注册以来,我国商标注册申请量迅猛增加。自2002年开始,我国商标注册申请量已连续7年位居世界第一,成为世界商标大国。今年上半年,在面临国际金融危机的严峻形势下,全国商标注册申请量仍比去年同期增长了7.7%,达到38万件。今年上半年,工商总局已审查商标注册申请72万件,裁定异议案件1.09万件,审理商标评审案件1.76万件,均已超额实现时间过半、任务过半,为全面实现“三五目标”打下坚实基础。全系统大力推进商标工作,加大对商标专用权的保护力度,营造良好的经济发展环境;积极开展商标权质押登记工作,帮助企业拓宽融资渠道;引导企业实施商标“走出去”战略,加大海外商标维权力度;充分发挥商标信息作用,为政府决策和社会公众提供信息服务;做好农产品商标和地理标志工作,服务“三农”成效显著;完善驰名商标、著名商标认定制度,加大对驰名商标、著名商标的保护力度。商标已成为促进我国经济发展的重要推动力。
要坚决贯彻落实《国家知识产权战略纲要》、深刻认识大力推进商标战略实施的深远意义和重要作用,进一步增强做好商标工作的使命感和责任感。周伯华说,商标战略是国家知识产权战略的重要组成部分,总局作为国家知识产权战略实施工作部际联席会议的重要成员单位,作为负责全国商标注册和管理工作的主要职能部门,在贯彻落实《国家知识产权战略纲要》中肩负重要责任。《国家知识产权战略纲要》后,总局党组高度重视,成立了由总局主要负责同志和分管负责同志任正副组长,18个司局和直属单位主要负责同志为成员的总局商标战略实施领导小组,出台了《关于贯彻落实〈国家知识产权战略纲要〉,大力推进商标战略实施的意见》(以下简称《实施意见》),起草了《关于商标工作五年达到国际水平的总体规划》等配套文件。
周伯华指出:实施商标战略是落实国家知识产权战略的迫切需要,是促进经济社会又好又快发展的有效手段,是依法履行商标监管职责、营造良好发展环境的必然要求。各级工商机关要充分认识其深远意义和重要作用,不断提高贯彻落实的自觉性。
周伯华要求,以《实施意见》为纲,以落实“三五目标”为重点,大力推进商标战略的实施,努力实现由商标大国向商标强国的转变。全系统要努力实现商标战略的奋斗目标:通过实施商标战略,进一步增强全社会的商标意识,促进商标数量持续增加,进一步强化商标注册和管理能力,切实提高注册商标质量,全面提升注册商标的生命力和竞争力,积极参与国际市场竞争,加强商标国际交流与合作。全系统要全面完成实施商标战略的各项任务:稳步推进《商标法》的修订工作,积极完善配套法规规章;创新监管模式,全面提升商标注册、运用、保护和管理能力;积极培育我国自主国际知名商标,充分发挥商标的重要作用;积极应对经济全球化趋势,鼓励、支持我国企业实施商标“走出去”战略;努力拓展国际交流合作的广度和深度,不断提高我国在商标领域的国际地位;加快商标管理与公共服务信息化建设;进一步加大商标战略宣传力度,增强全社会商标意识。
知识产权战略实施方案篇8
知识产权是国?H贸易的重要组成部分，加强知识产权保护有利于国际贸易的长足发展，是“一带一路”沿线国家跨国合作档案编研的重要保障。国家知识产权局局长申长雨在2015年全国知识产权局局长会议上指出，要通过知识产权工作支持“一带一路”核心区发展，积极参与创新驱动发展战略顶层设计。“一带一路”战略涉及65个国家和地区，知识产权环境复杂，各国知识产权运用及管理水平的差异，使他们在知识产权保护问题上产生了碰撞和冲突。如何合理运用知识产权为“一带一路”跨国合作档案编研保驾护航，是值得档案界关注的问题。
一、“一带一路”背景下跨国合作档案编研知识产权保护的重要意义
（一）保护国家战略机密和利益不受侵害的有力措施
档案编研部门同国外档案机构合作编研或多或少地会涉及各国战略机密和利益。例如，在和俄方档案机构开展合作汇编时，战略文件的合作编研会涉及国家战略机密，在开展编研前如果和俄方商议好著作权的归属并签署合作协议文件，就可以通过知识产权的保护，有力保障中俄合作编研的顺利开展，保护中俄双方的国家战略机密和利益不受侵害。
（二）保护著作权归属的迫切要求
一般来说，在一国国境内根据该国法律取得的著作权，原则上只在该国境内有效，不受其他国家法律的承认或保护。如果著作权人希望自己的权利在其他国家也得到保护，只能根据其所在国与其他国家签订相互保护知识产权的条约或者两国之间采取的对等保护原则来获得，并按照其他国家的法律规定重新办理手续后取得知识产权。随着欧洲专利组织、欧亚专利组织、东盟知识产权合作组织的建立，以及知识产权国际条约的签订，知识产权的地域性原则在一定程度上有所松动，呈现国际化趋势。但是，还没有完全打破知识产权地域性的界限。因此，明晰跨国合作档案编研著作权的归属，可以避免侵权等国际纠纷的产生，维护著作权人的合法利益。
（三）实现编研成果效益最大化的保障
以企业在具体项目工程和科研、开发、生产为跨国合作档案编研的选题，其成果能够带来更大的经济效益和社会效益，如中国在和“21世纪经济带”沿线国家印度、缅甸、孟加拉、巴基斯坦等国档案部门合作编写《基建工程简介》，就可以利用和参照工程图纸的有关数据。利用者通过查阅编研成果，可以节省查找相关档案资料所花费的时间和精力，为其他工程建设合作起到示范作用。
二、“一带一路”跨国合作档案编研知识产权保护中的各项权利
“一带一路”跨国合作档案编研知识产权保护涉及著作权、商业秘密权、专利权、信息网络传播权。其中，由于商业项目秘密合作方主体清晰明确，较少涉及知识产权的纠纷。对此，本文重点对著作权法、专利权及信息网络传播权进行详细阐述。
（一）著作权
《中华人民共和国著作权法》第十三条规定，两人以上合作创作的作品，著作权由合作者共同享有。构成合作作品的要素：一是共同创作人的合意，即对共同创作作品的行为以及后果有明确的认识。二是共同的行为，创作作品并不要求共同写作，进行其他创造性劳动（如口述、修改定稿）都属于共同创作。同时，汇编作品由汇编人享有著作权，但行使著作权时，不得侵犯原作品的著作权。尽管《中华人民共和国著作权法》有涉及编研成果应受到相应保护的规定，但是编研成果的著作权归属目前仅适用于某个国家或一定区域，并不适用于各个国家。因此，跨国合作档案编研的归属仍然需要根据各国国情和各国著作权法加以明晰。
（二）专利权
目前，中国与“一带一路”沿线沿海国家的专利合作领域较窄，如东南亚地区专利合作的众多领域中表现最为突出的3个技术领域分别为：声像技术、计算机技术和半导体技术。中蒙俄的专利合作主要集中在电信和数字通信技术领域。张明倩在《中国与“一带一路”沿线国家跨国专利合作特征研究》中，用欧洲专利局开发的全球专利数据库数据分析了专利合作成果的分布，其中中国与“一带一路”沿线国家在机械零件方面为数不多的专利合作成果主要分布在中东欧地区。如何对有可能申请专利的档案进行编研或对已经申报专利的档案进行编研，是“一带一路”跨国合作编研的新课题。在开展编研前需要注意：一是对已经申报专利的科研成果档案进行编研，必须获得专利权人的同意，将其必须公开的内容，摘编成独立的专利文摘。二是由于申请专利的技术一般是没有公开过的技术，具有独创性，一旦公开就不能再次申请同样的专利。因此，对具有创新意义并有可能申请专利的科技成果档案的开发要慎重，以免因破坏独创性和新颖性而影响专利申请。
（三）信息网络传播权
编研成果数字化是跨国合作档案编研未来发展的一大趋势。数字化的档案编研成果通过网络传播，不得侵犯权利人的信息网络传播权。如果合作方的数字化档案编研成果在公共网上提供利用，则必须经得合作方著作权人的同意，否则是对权利人信息网络传播权的侵犯。同时，虽然跨国合作编研成果数字化是正当合理的行为，但是也必须保护作品的完整权，注明著作权人姓名与作品名称，并尊重作者的署名权、修改权。
三、“一带一路”跨国合作档案编研知识产权的保护策略
“一带一路”涉及65个国家，实施跨国合作档案编研知识产权保护，不仅要保证编研的整个流程，包括选题、选材、编辑和排版，及时规避侵犯知识产权的法律风险；而且要厘清待编研的档案是否存在著作权、公布权、商业秘密权、专利权等知识产权问题。
（一）“一带一路”背景下跨国合作档案编研的国内知识产权保护策略
1.逐步完善跨国合作档案编研知识产权相关的政策法规。跨国合作档案编研知识产权的保护与政策法规引导息息相关，跨国合作档案编研知识产权政策法规应立足我国国情，以建立和维护良好的贸易投资环境和公平竞争环境为宗旨，进一步形成既与国际接轨，又符合我国国情的涉外跨国合作档案编研知识产权保护法律法规体系。此外，还需将有效的理念贯穿到政策法规中，注重编研成果共享，规范编研成果著作权、专利权等监督程序，真正实现政府高效的指导功能。
2.创新档案编研，提升我国企业竞争力，增强知识产权内在驱动力。档案编研是一项系统的文化工程，必须坚持开拓创新，合理编制，充分调研，潜心研究，以质取胜的工作方法。具体来说，一是要将跨国合作档案编研的选题范围涵盖至“一带一路”沿线国家基础设施、基建、物流、旅游等方面。二是各类编研成果要以图文并茂的形式向企业传递相关技术的运用方法及管理经验等资源，提升企业竞争力。三是面向企业，充分发挥编研成果的效用，提高产品的科技含量和附加值。
3.建立高效的跨国合作档案编研知识产权风险防范机制。“一带一路”战略实施过程中不可避免地会存在知识产权侵权风险。为防范这些风险，要实时进行知识产权的追踪、评估，做好著作权、专利权等知识产权预警分析，当风险发生时，学会利用司法手段和谈判策略化解风险。同时，通过与合作国签订编研合作协议、保密协议、知识产权权属协议等，构筑防御。针对含有申请专利的编研成果，构筑对其是否可以公开和公开核心技术范围的防御。
4.制定和实施档案编研人才战略，加强对“一带一路”跨国合作档案编研知识产权课题的研究。建立“一带一路”跨国合作档案编研知识产权智囊团，展开对“一带一路”跨国合作档案编研知识产权课题的系列研究。?n题研究是否深入，成果是否丰硕，与档案编研人员信息素质密切相关，在很大程度上依赖于档案编研人员对信息的敏感度和获取利用信息的能力。因此，档案编研人员应努力做到一专多能，具备基本的文字功底以外，还要具备文献学、编辑学、英语及知识产权等基础知识。这样才能从各国相关政策法规、知识产权发展状况、知识产权文化环境、行业发展状况入手，组织专门的档案编研人员进行深入研究，为我国制定跨国合作编研的相关政策法规提供建议，为创新主体编研合作建言献策。
（二）“一带一路”背景下跨国合作档案编研的国际知识产权保护策略
1.认真理解《世界知识产权组织公约》，明晰知识产权国际环境。在逐渐融入知识产权国际大环境的前提下，我国同“一带一路”沿线国家合作编研属于国家之间共同的编研成果，不必向有关当局再申请著作权。除了著作权外，中国关于跨国合作档案编研涉及的公开权、专利权、商业秘密权等知识产权的有关法规都应先达到国际知识产权保护的最低要求，再逐步与世界先进保护知识产权条款接轨。
知识产权战略实施方案篇9
关键词：中国企业；外贸知识产权战略；竞争力；话语权
中图分类号：D923.4 文献标识码：a 文章编号：1004―1605(2005)08／09―0060―04
从20世纪50年代起，国际货物贸易大量增加，大量的货物附有知识产权，相应地就产生了知识产权争议。2002年5月，美国麻省理工学院主办的《企业技术评论》杂志发表了“经济萧条，企业兴旺”的专题文章，文章把美国企业在后Com时代的生存法则浓缩成一句话：“或有专利(paten―torperish)，或被淘汰”。在现代商战中，保护知识产权就等于保护市场。中国在知识产权保护方面存在着不足，外商有诸多反映，如中国对侵权行为的惩罚力度不够，还没有达到《tRipS》要求的威慑标准。今后知识产权不可避免地成为外国对付中国企业的主要非关税壁垒。
识时务者应当切记：知识产权发展战略并非发达国家“专利”，发展中国家更有必要研究、制定、实施知识产权战术。企业关心知识产权，应该如同农民关心土地使用权。
眼下，中国企业在外贸知识产权战略中取得话语权，成了企业可持续发展在海外扩张方面的一个瓶颈。要突破这个瓶颈，可结合中国国情，借鉴国外企业包括跨国知识产权战略中的长处和优势，具体从以下几方面着手：
一、自主知识产权创新竞争力是取得话语权的基础
知识产权战略的核心作用在于提高企业的核心竞争力，实现企业的可持续发展和利益最大化。企业是实施专利战略的主体，也是技术创新的主体，这已成为共识。
由于自主知识产权创新竞争力的薄弱，国内企业深有体会的，当数DVD之痛：2002年，时代华纳、日立、iBm、松下、三菱、东芝6大技术开发商组成的“6C联盟”诉我DVD生产厂商侵权，致使我国的生产厂商每生产一台DVD就要付4．5美元的专利许可费，目前已赔付30亿元人民币，今后还将陆续赔付200亿元人民币。
距离billgates说出那句“DVD10年之内被淘汰”的断言仅5个多月，中国的DVD制造商已经收缩战线，DVD行业全线撤退。事实上，2004年中国影碟机仍然拥有着超过6000万台的产能，但是这个巨大的数字对利润却没有任何正面影响，因为每台影碟机都必须缴纳12至18美元的专利费。
压力产生动力。要提高企业自主知识产权创新竞争力，为企业健康、持续发展提供足够的智力支持，应该做到以下几点：
一是改革企业的科研体制。国外科技创新由下而上，70％的科研人员在企业，而在中国这个数字则只有27％。知识产权是种特殊的财产权，以知识为基础，知识在投入应用后，和市场结合起来，转化为生产力。由于企业的目标是追求利润的最大化，企业的科研更能与市场进行紧密结合。早在2001年10月15日，美国知识产权工作指南中就指出，“发明和创新的速度似乎是以日来计算的，知识产权越来越成为公司的重要财产，知识产权保护成为每个公司理念的最前沿。”因此改革科研体制已是提高企业自主知识产权创新竞争力的过程中迫在眉睫需要解决的问题。
二是在企业管理层面上注重专利申请数和逐年的增长率。作为发明创造的成果，每年企业的专利申请当选和增加率就是衡量企业自主知识产权创新竞争力的标准之一。作为支持国家知识产权战略实施的基础，美国的科技活动近十余年也处于十分活跃的时期。美国1993年的R&D投入为1174亿美元，2000年达到19985．5亿美元，同期，美国企业也大幅增加R&D投入，企业R&D投入占美国全部R&D的比重从58．3％上升为68．2％；美国企业在R&D执行结构中的比例也从70．8％上升为75．3％。美国的专利申请一直保持快速上升势头，特别是1995年以后呈加速趋势，每年的专利申请增加率接近或超过10％。美国作为世界第一大专利国，在巨大基数之上每年还有如此巨大的专利增量，只能解释为企业对知识产权战略话语权的把握得当。
三是处理好技术创新和技术仿制的问题。中国作为发展中国家的经济地位决定了企业学习和模仿他国技术的不可避免，但是这个阶段也只是个过程。企业要把握好这个阶段，做到迅速超越这个阶段，超越技术仿制而进入技术创新阶段，如何将技术仿制转换为技术创新，应该成为当前很多企业值得重视的问题。面对着日趋严峻的知识产权纠纷，一味地学习和模仿只会自投罗网，自掘坟墓。北京秀水街的变迁和清市就是一个典型例子：美国大使馆处理此事的顾问Baker&mckenzie律师事务所在当时举行的一项调查显示，秀水街每天销售的假冒美国商品价值在181159～301932美元之间，占市场总收入的90％以上。有人将秀水市场的假冒称之为“秀水痼疾”，此种局面直到政府最终下决心取缔这个市场才终告结束。
只有加强技术研发，掌握核心技术，才能在知识产权方面掌握主动。以华为为例，虽然遭遇思科等的围堵，但由于持续不断的研发投入，其在专利申请、标准制定等方面已经走在了世界前列，目前华为已经与多家世界跨国巨头建立了专利交叉许可就是如此。
二、积极应对国际间知识产权挑战是取得话语权的前提
积极应付国际间知识产权挑战包括两方面的含义。
首先是自己要具备一定的实力。国内企业应转变经营思想，树立品牌战略，不能只满足于做给跨国公司打工的装配者，而应做民族品牌的创造者，必须全面加快知识产权开发力度，走自主创新之路。这就是上述的自主知识产权创新竞争力问题。
其次是要做到知己知彼。如果只做井底之蛙，只埋头搞科技创新，而不熟悉主要贸易国的知识产权战略，就如同一个人的两条腿一长一短，势必也会严重影响企业的海外扩展。商场如战场，古语说得好，只有知己知彼，才有可能百战不殆。以美国为例，据其统计，目前近50％的美国出口依赖某种形式的知识产权保护，而在50年代这一比例只有10％。
说到知识产权的调查与保护，美国国际贸易委员会的“337调查”具有典型意义。“337调查”指的是美国国际贸易委员会根据美国《1930年关税法》(tariffactof1930)第337条款对进口相关的某些投诉进行调查，并作出裁决。大多数情况下，“337调查”对中国企业的影响，可能不限于被列入投诉书的企业，对整个行业可能会有影响。
面对美国这种涉及知识产权方面的“337调查”，我国企业正确的处理方式应该是对具体情况作认真地分析。在做出决定之前，应当充分考虑以下问题：1．“337调查”涉及的产品在美国市场的前景；2．“337调查”涉及的产品是否有替代品；
3．“337调查”涉及的产品被确认侵权的可能性；4．与对方和解的可能性、必要性和可能的代价；5．抗辩的法律费用；6．应对时间的紧迫性。
通常积极的应对方式有两种：依程序抗辩；与对方达成和解。
据不完全统计，在被投诉人积极抗辩的“337调查”案件中，约有一半的抗辩取得成功。但由于“337调查”本身有贸易保护主义色彩，其程序本身对非美国企业有客观上的不公平。中国企业一般存在语言困难和缺乏对美国法律服务市场的了解，在规定的时间内找到合适的律师、准备答辩的证据和理由、准备好答辩并非一件容易的事。再者，“337调查”抗辩需要花费的律师费数额大，对许多中国企业来说，是非常大的一笔支出。
另一种可行的办法就是选择和解。在已经结案的“337调查”案中，约有一半左右的案件当事人达成和解。当投诉方和被投诉方达成和解时，在行政法裁判官和美国国际贸易委员会认为和解与公众利益不相冲突时，才会终止调查。但从已经结案的“337调查”案看，美国国际贸易委员会一般会同意当事人的和解方案而裁决终止“337调查”。达成和解的前提往往必须是被投诉方自身确有实力，与投诉方同样拥有诱人的专利。这样，双方就有可能通过谈判，以“我也同意你使用我的专利权”的方式，达成和解。
根据中国企业的实际情况，并借鉴美国处理知识产权纠纷案的特色，在积极应付国际间知识产权挑战的过程中，不失时机地采用和解方式无疑是一个双赢的选择。
三、知识产权管理竞争力量是取得话语权的关键
就目前而言，中国企业在提高外贸知识产权管理竞争力方面的无所作为是企业取得话语权的软肋。
在美国多数企业中，知识产权保护与管理是企业经营管理活动中的重要环节。知识产权管理部门在企业经营管理中，从整体管理体系的定位到管理部门的设置、人员的配备及实际职能，都具有重要地位，决策层重视知识产权保护工作。参照美、日、德三国企业的做法，结合中国的国情，我国企业应该采取以下措施：
一是制定企业外贸知识产权战略。企业知识产权战略研究主要有：专利进攻战略、专利防御战略、专利发展战略、驰名商标战略等，品牌发展战略和忠诚营销战略也与知识产权战略有关。中国企业应把专利战略作为企业发展战略和竞争战略的核心，作为参与国际竞争的有力武器，并根据自身的实际发展情况，在不同的阶段采取不同的知识产权战略。
树立保护意识是制定企业外贸知识产权战略的核心。保护意识包含二层意义：一方面是自我保护，即阻止国外同行进入；另一方面则意味着海外扩张。
专利保护是有地域性的，如果只在中国国内申请专利而不在美国申请，当然就无法在美国受到专利保护。中国企业应该在开始考虑进军国外的潜在市场之前，就着手向该国申请专利保护，而不是等到产品进入之后。
目前中国商标已进入了被境外抢注的高峰期，驰名商标、知名商标和原产地保护产品名称是境外抢注的热门。目前，已有15％的内地知名商标在境外遭抢注。据不完全统计，中国有超过80个商标在印度尼西亚被抢注；有近100个商标在日本被抢注；有近200个商标在澳大利亚被抢注。
据调查，在菲律宾你只能看见“美的”和“海尔”的家电产品，国内其他的家电品牌不能立足的原因是国内企业没有在菲律宾注册商标，而这些商标却被当地人抢注在先。由于很难证明这样的“抢注”行为是恶意的、无效的，国内企业自己创造的无形资产在这里变得一文不值。
海尔集团的知识产权比较好，它的专利申报数量非常多，它的产品市场竞争力相对来说比较强。所以，通过知识产权保护，企业在技术创新和市场竞争能力这两者之间，可以形成一个良性的循环。
另外要注意的是，中国企业也应加强自身的传统知识产权保护，不要只想到将非常现代的、高精尖的东西在国外申请专利保护，像中药这样传统的东西也应该申请，以便让想生产中成药的外国人和外企为此付出专利费。
二是组织专门机构运作知识产权。知识产权的运作包括三个方面：
1．将知识产权推向市场，直接为企业创造经济效益。在跨国企业管理中，知识产权管理占据了非常重要的位置。以德国西门子为例，它在全球设有12个知识产权管理部，400名知识产权管理人员管理着该公司各类知识产权约15万项。荷兰飞利浦公司在全球设有10个知识产权办公室，也有约150名知识产权专业人员，管理该公司的6．5万个专利、2．1万个商标和6000个外观设计。
企业进行境外投资、扩张，除了投入资金、设备等有形资产以外，更应注重投入技术、品牌、经营、商誉等以知识产权为主要内容的无形资产。定牌加工则是其中很重要的一种知识产权无形资产投放方式。例如美国可口可乐灌装厂遍布世界，它的主要投资无非是它的品牌、以商业秘密保护的“母液”以及经营、商誉等知识产权。
2．参与知识产权的纠纷和诉讼处理，知识产权，本质上是一种垄断法。一般知识产权诉讼案的目的无外乎有两个，一个是真正的维权，对侵犯权的行为进行斗争；而另一个则是利用诉讼打击竞争对手，诉讼不过是其虚张声势的一个幌子和借口。无论出于何种目的，知识产权诉讼本来就是打击竞争对手的工具，无论在国外企业之间还是针对中国企业都是如此。没有经济利益的知识产权是没有人关心的。
如2005年我国企业碰到的知识产权第一案：英特尔委托北京金杜律师事务所向深圳市中级人民法院递交诉状，称“深圳东进通讯技术公司(被告)未经英特尔(原告)许可，复制、发行以及通过信息网络传播原告的软件intelDialogieSystemRelease5．1．1版本的头文件，其行为构成了对原告知识产权的侵权。东进公司董事长李如江在公司遭到后表示，并非是因为东进公司真正侵犯了英特尔的知识产权，而是掉进了英特尔精心布置的知识产权诉讼陷阱。英特尔意在通过知识产权诉讼将其阻止在美国市场的大门之外。
在这个科技日新月异的时代，企业在知识产权方面将会面临更多与国外企业对簿公堂的泥潭，这也是经济发展的必然趋势。面对这种趋势，每个企业都应作好充分的准备，专门机构的设置显得尤为重要。在遇到突然知识产权诉讼时，它的功能类似于应急机制，面临不同的合理的或不合理的知识产权诉讼，都能尽自己最大的努力，依靠实践和经验，令自己的利益受损最小化。
3．对专利信息进行研究，并提供给决策层。美国全国基金会调查了日本日立、三菱、松下等许多公司，调查报告认为，几乎所有的日本企业都极为重视专利信息的研究和利用；在美国研究院所和大学建有上千个情报站，收集美国发明和专利信息。当前国外专利指标研究的热点更集中在发明专利的质量评价上，他们关注专利质量是在一个更高的层面上研究专利发展问题。有报道说，日本特许厅甚至呼吁要采取措施减少专利申请数量。
其次，为科研人员的技术创新活动，日本、德国、美国的大公司都建立了知识产权数据库。例如，阿尔卡特一阿尔斯通公司建有交通和能源专利文献数据库；法国宇航公司建有宇航专利文献提供给科研人员，督促科研人员在高起点上创新。另外，利用专利文献可以为科研人员提供竞争对手的研究情况。其工作程序是，确定主要竞争对手，检索竞争对手的专利文献，将检出的文献交给研究人员分析，提出相应对策等等。
知识产权战略实施方案篇10
关键词：知识产权管理困境对策
众所周知，人类社会在21世纪已经进入知识经济时代，经济全球化的发展趋势将随着科学技术的日新月异而更加深入与突出，国家与国家之间的竞争已主要集中在知识产权方面。自20世纪90年代以来，美国等一些发达国家进入周期性经济衰退时期。为鼓励科技创新，美国近年制定了“拜杜法”，还先后4次颁布了《技术转移和发明者保护法案》。这些举措对美国摆脱经济乏力局面，维持大国优势地位，起到了至关重要的作用。日本为缓解经济长期低迷状态，近年提出了“科学技术创造立国”的基本国策，出台了《产业技术能力强化法》（陈昌柏，2006）。曾经说过：“世界未来的竞争就是知识产权的竞争”。如今知识产权已经上升为部级战略高度，一个国家综合竞争实力高低的主要衡量指标即是知识产权。国务院于2008年6月5日颁布实施了《国家知识产权战略纲要》，决定实施知识产权战略。这份文件高屋建瓴，确定了“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的具体方针；提出了到2020年把我国建设成为知识产权运用、保护及管理水平较高的国家的要求；凸显了知识产权制度建设；具体规定了九个方面的措施和七大工作任务。
现代企业不仅是创造知识产权的原动力，而且还是具体管理、运用知识产权的实践者。现代企业在市场经济中的核心地位越来越突出，企业知识产权管理水平高低将直接关乎国家未来的竞争实力与国际地位。因此，加强并不断深化对现代企业知识产权管理的研究不仅具有非常重要的理论意义，而且具有高度的现实价值与时代紧迫性。笔者正是基于这样的社会背景展开本课题的研究。
企业知识产权管理的正当性
（一）知识产权管理可以为企业发展提供有效法律保护
知识产权是人们对于自己的智力活动创造的成果和经营管理活动中的标记、信誉所依法享有的专有权利（吴汉东，2009）。知识产权是国家授予的合法垄断权，知识产权一旦获得批准，就会在市场上形成一种强有力的竞争优势，任何企业和自然人都不可以侵犯。知识产权管理主要内容之一就是知识产权人依据相关法律制度维护自身的合法权益。如果企业平时知识产权管理到位，对自己的知识产权的数量、内容、法律状态以及与他人权利的界限了然于心，一方面可以从容地应对他人提出的行政撤销、宣告无效和侵权诉讼等纠纷；另一方面则可以通过知识产权管理，将知识产权取得、实施等过程中的重要资料分类管理并完整保存，可以为维权提供详实的证据支持。如果发现有侵犯自己知识产权的行为时，企业可以利用法律武器要求对方停止侵害行为，并赔偿因侵害行为所造成的损失。
（二）知识产权管理可以有效增加现代企业财富
知识产权目前已经成为现代企业的重要资产，是一个企业的核心财富。它与有形资产一样，能给企业创造效益。知识产权管理的有效性与科学性，将直接影响到企业的财富积累。如果企业缺乏有效的知识产权管理，就很难做大做强，很难在激烈的市场竞争中取得有利地位。
我国企业知识产权管理的困境
当今世界，全球经济从来没有像今天这样联系紧密，资本、技术、人才等各种资源可以跨越国境流动，牵一发而动全身。我国企业随着中国经济在全球战略地位的不断提升，越来越多的企业正不断占领国际化战略高地，中国企业也越来越受到世界的关注。伴随着海外市场的拓展，我国企业在国外受到知识产权侵权指控的案例也大量出现，知识产权成为我国企业参与国际竞争的关键因素。从国内发展形势来看，随着《国家知识产权战略纲要》的有效实施，知识产权在我国社会主义建设中的地位大幅提升。与国外企业相比，我国企业知识产权工作起步比较晚，真正重视知识产权工作并积极实施知识产权战略的企业屈指可数。我国企业在知识产权管理过程中存在许多突出问题，落后的知识产权管理严重影响、制约了企业的快速发展与壮大。与美国、日本等知识产权管理制度比较发达的国家相比，我国现代企业的知识产权管理还存在诸多亟待解决的问题。
（一）知识产权管理机构缺失
虽然我国颁布、实施《国家知识产权战略纲要》已有若干年，但是在实践中，我国的许多企业仍然没有建立完善的知识产权管理制度，没有设立专门的知识产权管理机构和配备专业的管理人员，知识产权工作常常流于形式，缺乏切实有效的实施措施。在四川省近期调查的212户高新技术企业中，未建立知识产权管理机构的企业占26.88%；将知识产权工作归属于其他职能部门管理的企业占66.04%；而设立了专门的知识产权管理机构的企业仅占7.08%（张阳，2007）。由于缺少专业化管理，很多优质科研成果最终只成为低质量的专利，其中蕴含的巨大价值被白白浪费。