生活垃圾焚烧管理办法篇1
[关键词]生活垃圾焚烧发电经济污染
中图分类号：tm文献标识码：a文章编号：1009-914X（2016）23-0222-01
一、引言
由于存在垃圾泛滥的情况，所以很多国家对于垃圾的处理已经不再局限于销毁和填埋，而是采用有效对策对其进行科学处理。我国有大量的垃圾，有很大的回收再利用价值。垃圾焚烧发电技术作为一种无害化的垃圾处理方式，在为人们生产生活提供电力的同时也减少了对环境的污染，具有很好的发展前景。将垃圾焚烧和垃圾填埋进行对比，对垃圾进行焚烧可能更节约地方，没有对地下水以及地表水进行污染，这将会成为大中型城市垃圾处理的最好选择。但是，因人们缺少环保意识，所以垃圾燃烧发电技术还不够成熟，再加上政府政策支持力度欠缺等原因，致使垃圾焚烧发电项目建设过程中还有许多问题存在。
二、焚烧法概述
垃圾焚烧是一种比较传统的垃圾处理方法，也是处理城市垃圾的主要方法之一。建造垃圾焚烧炉，将焚烧炉内温度控制在980℃左右，对垃圾进行分类收集完成后，可以将垃圾放置于焚烧炉内焚烧处理，可以达到垃圾体积缩小的效果，普通垃圾体积可以缩小50%-80%，可燃性垃圾处理后可以缩小90%。目前还有一些国家和地区采用将焚烧处理与高温热分解相结合的处理方式，进一步缩小垃圾体积。
焚烧处理后，垃圾的质量变轻，体积减小，这样就使填埋量大大缩小，节省用地。与此同时，在燃烧过程中垃圾还会产生大量热能，这些热能可用来供热或者发电，燃烧效率可高达85%，热效率可以达到50%以上。因社会对于环境问题越来越重视，所以使用的现代垃圾焚烧炉都会配备烟尘净化装置，从而有效地减轻大气污染。但是，也有一些地方禁止焚烧垃圾。
三、垃圾焚烧发电工程的现状
1、国内垃圾焚烧发电的应用现状
1988我国在深圳建立第一座垃圾发电厂，之后垃圾燃烧发电迅速发展。北京高安屯生活垃圾焚烧厂是目前亚洲单线规模最大的项目。2013年底，我国就已经有城市生活垃圾焚烧厂166座，总处理能力为4633.7万吨，日处理能力158488吨，总装机约为2600mw。以此可见，我国垃圾焚烧发电技术发展迅速，总数多，装机容量较大，还引进国外先进技术，发展日趋完善和成熟。专家预测，到2020年，我国将新增垃圾发电装机容量约3300mw，将有越来越多的城市选择建设生活垃圾焚烧发电厂。
2、生活垃圾焚烧的相关法规政策日益健全
近年来，我国有关部门对于垃圾焚烧发电的问题已经制定出了一些扶持政策，并且垃圾焚烧发电作为一个行业和产业在国内发展很快。垃圾焚烧发电是垃圾处理的基本方式之一，从《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《可再生能源产业发展指导目录》等多个文件来看，我国已把垃圾焚烧发电定位于一种资源综合利用方式，垃圾焚烧发电属于可再生能源中的生物质能，属于循环经济的范畴。另外，国家环保总局等部门在2001年的《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》里也指出，如果一些城市缺少卫生填埋场地、有经济资源以及垃圾燃烧满足热值条件等，就可以对垃圾焚烧处理方法进行发展。
3、垃圾焚烧发电发展空间在逐渐增大
依据以前进行规划的有关政策以及技术路线等，我们国家的垃圾进行处理遵循的原则是：对垃圾进行处理的主要办法为卫生填埋，其次才是焚烧。但是伴随着我国城市化速度的加快，可以利用的土地资源越来越少，很多大中型的城市已经没有办法在城市里寻找到比较合适的垃圾填埋场。当然，因为焚烧炉设备以及整个垃圾焚烧发电过程的工艺都得到了快速的发展，这就降低了建设垃圾发电厂的投资，同时也会对垃圾焚烧发电业的发展产生推动作用。
四、生活垃圾焚烧发电工程存在的问题及对策
1、生活垃圾焚烧发电工程存在的问题
（1）“邻避”问题突出，导致垃圾焚烧发电项目很难落地实施
环卫基础设施的“邻避”问题是一个世界性的问题，这在每个国家都存在，都反对在自家后院建垃圾收集设施、垃圾处理设施。在我国，垃圾焚烧发电项目落地实施难的问题较为突出，除了“邻避”现象，原因主要是反对垃圾焚烧的人士对“二f英”的过度负面宣传，使得“二f英”被妖魔化;其次是相关部门监管力度不够;第三是信息公开度不够、公民参与度不够。上述的这些问题就使得垃圾焚烧发电项目难落地。
（2）垃圾成分复杂，水分含量高
政府没有对垃圾分类工作进行长远的规划，并且对垃圾分类的投入少，缺少垃圾处理措施，没有建立一个健全的回收体系。此外，没有彻底解决产业体系不成熟等问题。一般情况下，对垃圾的回收和倾倒都是粗放式的。因此，垃圾里的水分非常高，尤其在夏季这种现象更为明显，由于含水量高，进而导致垃圾的热值较低，给焚烧垃圾带来了诸多困难。
2、生活垃圾焚烧发电工程的具体对策
（1）做好前期工作，进行合理规划
要合理布局好垃圾焚烧发电项目，优先考虑到项目所能覆盖的服务范围，同时结合着城市经济和地理状况，进行科学的规划，提出合理的涉及垃圾焚烧发电项目的土地供应。项目选址要公示宣传，向公众介绍焚烧工艺，如何处理飞灰、烟气、渗滤液等，引导公众参与，让公众有直观认识，化解邻避效应，杜绝发生公众事件，促进项目落地实施。另外，还要明确处理规模、处理工艺、环保标准、设备配套、企业资质等标准。
（2）垃圾要分类回收处理
为了提高公民的环保意识，就要引导他们对垃圾进行分类回收，从而减少了
焚烧垃圾之前分类的麻烦，简化过程，提高效率。还要学习先进的管理经验，解决好垃圾燃烧率不稳定的问题。除了这些对策外，也要求配置的废弃处理系统必须是高质量的，这样才能从根本上减少废弃污染物对环境所造成的污染。
五、结束语
总之，垃圾焚烧发电处理将是我国大中城市的最佳选择，不仅降低了环境污染，也提高了环保效益，带来了经济利益。对于垃圾焚烧发电项目建设的推进要从政策层面、法律层面、经济层面、技术层面及社会层面等多方面进行综合考量，同时也需要政府、企业和公众等多方面的共同努力，找到更好的途径去解决垃圾焚烧中出现的问题，提高处理水平和监管能力，这样才能使生活垃圾焚烧发电项目得以更好的实施。
参考文献
[1]郭文刚《浅析当前生活垃圾的焚烧及趋势》[J]，《民营科技》2015年03期.
[2]聂还鹏《国内外生活垃圾焚烧发电项目建设对比及发展研究》[J]，《城市管理与科技》2012年08期.
生活垃圾焚烧管理办法篇2
第二条本办法所称的医疗垃圾，是指医疗单位在检查、诊断、治疗各类疾病过程中和病员在住院期间所产生的各类固体废弃物。
第三条各医疗单位产生的医疗垃圾，必须单独收集、运输和处理，不得混入居民生活垃圾和工厂生产垃圾进行排放和处置。
第四条各医疗单位必须设置密闭式的垃圾容器，按照环境卫生部门的规定，实行分类收集。
第五条含放射性物质的废弃物，须交管理放射性物质的专业机构统一处置，不得混入医疗垃圾处理。
第六条医疗垃圾的收集容器、运输工具每次使用后必须进行消毒处理。
第七条担任医疗垃圾收集、运输和处理的工作人员，在作业过程中必须穿戴防护装具。
第八条医疗垃圾从产生到清除，不得超过二十四小时。医疗垃圾的运输必须在严格密封条件下进行，不准暴露运输。无专用密封运输工具的医疗单位，可委托市环境卫生管理部门指定的专业单位收运。
第九条市区各医疗单位的垃圾，须交给市环境卫生管理部门设置的特种垃圾处理场，统一进行卫生处理。医疗垃圾必须焚烧处理，医院其它垃圾及焚化过的医疗垃圾残渣，实行卫生填埋处理。
第十条郊区医疗单位的医疗垃圾，可自建焚烧焚化处理。市区医疗单位如果自建焚烧炉，必须设在郊区。焚烧炉的烟囱必须高于二百米半径范围内最高建筑物的高度。
第十一条自建或购置的焚烧炉，应当向环境卫生管理部门备案。焚烧炉的工作温度、排放烟尘必须符合环保、环卫的有关标准，焚烧后的残渣，必须委托环境卫生管理部门指定的专业单位统—处理。
第十二条凡认真执行本办法，成绩突出的单位和个人，由市环境卫生管理部门给予表彰和奖励；违反本办法者，根据情节轻重，给单位负责人及直接责任者处以50元至200元的罚款，直至追究刑事责任。
第十三条本办法适用于在本市的各级各类医疗单位（包括个体开业的诊所），也适用于屠宰场、生物制品厂和其它产生含有病菌、病毒或放射性废弃物的教学、科研单位。
第十四条本办法由*市环境卫生管理部门负责解释并监督执行。
第十五条本办法自公布之日起施行。
*市人民政府关于修改部份规章的决定
（2004年5月31日*市人民政府令第33号）
根据《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国行政许可法》、《规章制定程序条例》的有关规定，市人民政府决定修改以下规章：
……
生活垃圾焚烧管理办法篇3
“垃圾焚烧每年可能让241人患上癌症，为治病花去14.3亿元。”这是中国人民大学3月22日的《北京市城市生活垃圾焚烧社会成本评估报告》中的一个研究结论。
该研究假设2018年有2300万人生活在北京，若继续增建垃圾焚烧厂至11座，将有3779人因此患癌。除了在垃圾清运、处理环节上不给力，国内推动垃圾分类时.未随之出台奖惩机制，也使垃圾分类踯躅不前。图，CFp
@一报告使生活垃圾的分类成为焦点。此前四天，国务院办公厅转发发改委、住建部的《生活垃圾分类制度实施方案》，全国46座城市先行实施生活垃圾强制分类，到2020年底，生活垃圾回收利用率要达到35%以上。
46座城市，除了已经尝试生活垃圾分类的北京、上海、天津、重庆、大连、青岛、宁波、厦门和深圳等，河北邯郸、江苏苏州、安徽铜陵、江西宜春、山东泰安、湖北宜昌、四川广元和德阳、日喀则、陕西咸阳等皆被确定为第一批生活垃圾分类示范城市。
在逐渐扩大的城市中，拥挤着海量人口，每天产出的生活垃圾数量惊人。环保部2016年11月的数据显示，2015年北京城市生活垃圾数量高达790万吨，每人每天产出约1公斤生活垃圾。
由于土地资源有限，垃圾焚烧正逐渐替代填埋方式，成为处理城市生活垃圾的主流措施。然而，未经细致分类的垃圾，焚烧后将会不可避免地对健康产生影响。
如果从走出居民家门之前便完成垃圾分类，既节约资源，又能最大限度地降低垃圾对人体健康的威胁。因此，垃圾分类在多国执行妥帖，在中国也倡议多年。此次政府下定决心在全国46座城市强制生活垃圾分类，决定其成败的关键，在于如何完善与分类相关的各个环节并贯彻始终。婴儿是二f英排放的敏感人群
“我知道垃圾分类提倡了好些年，但我没分。”李静（化名）住在北京朝阳区劲松七区，对于生活垃圾，她采取“随有随扔”的办法。这也是中国大多数家庭处理生活垃圾的方式。
北京每年约有241人因垃圾焚烧患癌，这组中国人民大学研究者们给出的保守数字，假定焚烧厂的排放达标，并依据北京三座垃圾焚烧处理厂自行监测的数据计算而来。
第一次听闻这个数字的李静，面露惊讶。但她听说过二f英。
二f英类是致癌祸首，它是垃圾焚烧产生的污染物，会通过呼吸道进入人体。人民大学研究团队还发现，对于暴露在二f英中70年的广义人群而言，母乳对二f英总致癌风险贡献最大，婴儿是二f英排放的敏感人群。
二f英是垃圾焚烧过程中产生的有机物，不容易自行消散，在空气中可能飘浮八九天才会分解，与此同时，一部分二f英随风飘散，落入土壤，可存续12年之久。
二f英还会通过土壤和农作物进入食物链。如在养牛时，二f英可通过食物和水进入牛的体内，人们在享用牛肉时也吃进了二f英。进入人体后，二f英将留存7年至11年。
长期接触二f英，会导致皮肤痤疮、头痛、失聪、忧郁、失眠等症状，最严重的是罹患癌症。
垃圾焚烧是城市大气中二f英的最重要来源之一。除了在燃烧过程中产生，垃圾本身也会释放出一些二f英，其在焚烧中不能完全分解，会继续留存下来。
二f英类主要以混合物的形式存在，所以在对二f英类的毒性进行评价时，国际上常把各同类物进行折算，称为毒性当量，即teQ。2016年开始执行的《生活垃圾焚烧污染控制标准》将二f英类排放浓度限值规定为每立方米0.1ngteQ。这一标准已与欧盟标准接轨。
目前，二f英监测由垃圾焚烧企业自行开展，监测取样来自于至少三份样品，时间间隔在六至八小时之间。按上述控制标准规定，焚烧企业至少每年对二f英进行一次监测，并公布结果。
这样稀少的监测频率，难以全面地反映二f英的排放总量。
此前《财经》记者调查发现，为了让数据“漂亮”，有的垃圾焚烧企业会选择在设备处于最佳工作状态时测量二f英排放的浓度。有论文称，在焚烧开始、结束以及设备非正常运行阶段，二f英排放量是总排放量的40%至60%。
人民大学的研究者发现，焚烧厂排放污染物的影响基本覆盖北京全市，也就是说，不管居住区与垃圾焚烧厂相隔多远，人们都不能完全躲过污染物。
2015年，北京三座垃圾厂处理了187.36万吨生活垃圾。高安屯垃圾焚烧发电厂（一期）、鲁家山垃圾焚烧发电厂（一期）、顺义区生活垃圾综合处理厂（焚烧一期）是北京市现运行的三座垃圾焚烧处理厂，分别位于北京东五环外、西六环外，以及北京东北方向。
西北高、东南低的北京，夏季以东南风为主，春、秋、冬三季均多西北风。在主导风向的作用下，焚烧厂排放的污染物对北京西南部地区的影响更大，而焚烧厂以北的一些地区，受地形影响，迎风坡处往往成为污染物浓度较高的区域。
按规划，至2018年，还将有另外8座焚烧厂投入使用，分别位于北京顺义区、密云区、怀柔区、通州区、房山区等地，基本呈环绕北京之势。届时，北京市年焚烧垃圾总量将达597.2万吨，是目前的三倍之多。
人民大学课题组的研究显示，这11座焚烧厂一旦全部运行，在二f英排放达标的情况下，如果北京市人口控制在2300万人，每年仍有3779人可能患癌，人均健康损失达707.39万元，社会健康损失将高达267.3亿元。垃圾分类走过场的恶果
北京每烧掉1吨生活垃圾，需投入2253元，包含1088.49元的社会成本，其中的764元花在看病上。
如果将垃圾分类，就会降低二f英排放的浓度。
假设送入焚烧炉的垃圾含水率仅为10%，二f英浓度将降至原来的75%，那么每年可能致癌的人数会从241人降至182人，能减少医疗等费用3.5亿元。这是人民大学课题组的研究结论。
这表明，从居民家里开始做到垃圾分类，如将厨余垃圾与其他生活垃圾分开，垃圾水分降低，燃烧时释放的二f英也将减少，因此患癌的人数也会变少。
全国各地诸多的拾荒者，是垃圾分类的主力军。拾荒者将塑料瓶、纸品等从垃圾桶里翻找出来变卖，捡走破旧衣物留为己用，剩在垃圾桶里的，除了包装袋等杂物，便是瓜果皮屑等厨余垃圾。有数据显示，城市生活垃圾中，近一半是厨余垃圾，垃圾含水率能达60%。
有鉴于垃圾分类的必要性，2000年，包括北京在内的八座城市率先开展垃圾分类收集试点，但生活垃圾的收集设施不齐全，试点十年之后，仍未有成型的源头分类模式。
回溯北京提倡生活垃圾分类的历史，不难发现，这场已经调动起部分民众主动分类垃圾的行动，因环卫系统在清运、处理无法相应做到严格分类而惨淡收场。处理环节的“不给力”，很大程度上挫伤了民众的积极性，于是越来越吝惜自己花费在垃圾分类上的时间与精力。
“前几年提倡垃圾分类的时候，我坚持了一段就不分了，因为人家清运的也没分类，我坚持分也没意义。”一名居住在昌平区东小口地区的市民告诉《财经》记者。
在走访北京海淀区几座社区时，《财经》记者看到，尽管社区配置了标有厨余垃圾、可回收垃圾、其他垃圾等字样的垃圾桶，却无人按照标识分类丢弃，各类垃圾混杂在一处。
“就是些菜叶、鸡蛋壳，最后拉走了也是会混在一起。”一位居民对《财经》记者说。
现实陷于恶性循环之中。“扔进桶里的是什么样，我们拉走时就是什么样。”一名海淀区垃圾清运工对《财经》记者透露。这些未经分类的垃圾，在最终处理之前，通常仅会经过简单的分拣，便被送往焚烧厂。
“号召居民将垃圾分类，却仅仅进行到垃圾入桶的环节，无论清运还是处理，都没有真正细化，这种走过场的方式，让垃圾分类走了弯路。”北京一位专家说。
如果能将垃圾分类做到位，北京市或许不需要再多运行8座垃圾焚烧厂，仅增加1座就能解Q2300万人的生活垃圾处理需求。
2015年，北京市三座焚烧厂处理生活垃圾187.36万吨，人均生活垃圾日清运量0.949公斤，理想情况下，垃圾分类后，北京市人均生活垃圾日清运量会减少为原来的五分之一至四分之一。依据现有三座焚烧厂能够满足2015年末北京市逾八成常住人口的垃圾处理需求，到2020年，北京市若有2300万人，仅需再建设一座日焚烧能力为1500吨的焚烧厂，便能处置所有生活垃圾。
分类至少能在三个环节中降低成本。首先，会明显降低垃圾清运量，现在，北京市三家焚烧厂花在这一环节的成本是每吨11元至22元不等;再有，被燃烧的垃圾水分降低，每吨垃圾渗沥液处理成本会降低，甚至有可能降低为零;第三，因不再需要投入更多燃料来蒸发水分，每吨能节省辅助燃料费用23元至27元。
北京市推进垃圾分类的试点社区在不断增加。至2016年下半年，已有逾3000个垃圾分类试点社区，占北京市居住社区的一半以上。通过严格分类减少被焚烧的垃圾总量，进而控制垃圾焚烧厂的建设，污染气体排放量下降，对健康的影响也会减弱。这无疑是一个良性循环。奖惩机制推动分类
除了在垃圾清运、处理环节上不给力，国内推动垃圾分类时，未随之出台奖惩机制，也使垃圾分类踯躅不前。
近邻日本，垃圾分类水平高，焚烧垃圾所排放的二f英远低于中国。这是从严惩到唤起民众自觉性双管齐下的成果。
日本生活垃圾管理由环境省负责，各地区实行地方自治。各地制定的环境标准往往比国家标准更加严格，垃圾分类和收集方式非常复杂。
如横滨市将垃圾分为10类，而在上胜町，垃圾分为44种。居民错误分类会遭罚款。日本《废弃物处理法》规定，不按要求处置生活垃圾，最高可判处五年以下有期徒刑或5000万日元（相当于320万元人民币）以下罚款。
美国也有严格的垃圾分类管理制度，可循环再利用的垃圾免费回收，厨余垃圾等不可再利用的垃圾，居民需要按量付费。收费制度，使居民在处理垃圾时十分用心。大多数美国家庭会在厨房安装食物垃圾处理器，把鸡蛋壳、菜叶、残羹剩饭等厨余倒入其中，几秒之后，厨余垃圾全部被粉碎，可以直接流入下水道。这基本解决了大部分的厨余垃圾。
人民大学的研究团队主张，北京等城市在垃圾分类领域，可实施基于污染者付费原则的垃圾计量收费。污染者付费原则，要么是产品的生产者为此支付费用，要么是居民直接为垃圾回收埋单。
无论是哪种方式，最终承担这些成本的往往是居民，因为生产者总能找到办法将成本转嫁出去。
中国居民受长久以来的思维定势影响，一时间难以理解并支持像日本和美国那样为垃圾付费，毕竟家里的废品都能拿去“卖掉”。
“垃圾分类的成本并不高，这是直接成本，消费者不是以现金支付，而是以时间方式支付，但也符合污染者付费原则。”中国人民大学环境学院院长马中认为，自己动手将垃圾分类存放，是最直接高效的办法。
或许，现阶段更能被民众接受的是奖励机制。随着《生活垃圾分类制度实施方案》出台，各地推出垃圾分类积分奖励办法的消息如雨后春笋，民众付出随手之劳的时间和精力成本，处理掉垃圾，还能换来一些小小的实惠。
距李静家不远的北京市朝阳区劲松五区，正在开展一场关于垃圾分类的试点活动。
每天早晚两次，劲松五区的居民可以将厨余垃圾、可回收垃圾分类送到指定的回收地点“绿馨小屋”。同时间段，还有4辆移动回收车各自拉载一只垃圾桶，在小区里“巡逻”，随时回收居民手中的厨余垃圾和可回收垃圾。
居民们将垃圾送到回收点，称重之后，垃圾变成了积分，存进与居民门牌号对应的积分卡里，用于兑换洗衣粉、洗发水、毛巾等生活用品。
可供兑换的奖品价值并不高，却得到了社区里很多居民的支持。3月30日下午，《财经》记者看到，不断有社区居民将厨余垃圾、废旧报纸送到指定回收点，称重后分别放进相应的垃圾桶内。
购置这些奖品的成本由一家公司担负。“分类主要还是靠居民，尤其是厨余垃圾，居民在家里先分好类，后续的分拣压力会大大减少，奖品主要是为了调动大家的积极性。”现场，一名邹姓工作人员告诉《财经》记者。他们寄望于借由奖励机制，让更多社区居民动手给自家的垃圾分类。
生活垃圾焚烧管理办法篇4
随着各国经济的发展、城市化进程的加快和人民消费水平的提高，地球上的垃圾产量迅猛增长，垃圾处理已成为当前世界性的环境问题。自1979年以来，我国城市生活垃圾的产生量平均每年以6～10％的速度增长。*年，我国城市生活垃圾年产生量已达到18亿吨。
目前，国际上垃圾处理仍然采用填埋、堆肥、焚烧和回收利用四种方法。在我国，由于投入少等原因，生活垃圾填埋处理仍是最主要方式，占垃圾总处理量的90％以上。近几年来，垃圾填埋作为单一处置方式暴露出越来越多的问题，如：占地面积大、择址困难、资源化程度低、渗滤液难处理等。于是以焚烧技术为代表的垃圾处理技术在中国悄然兴起，成为新兴环保产业。垃圾焚烧技术在从国外引进的基础上在各地具体运用并有所发展。但我国的垃圾焚烧技术同先进国家相比，仍相当落后。由此，我国在引进和吸收国外垃圾焚烧技术时，应明确方向，应更有针对性地开发真正适合国情的垃圾焚烧技术。
*市的垃圾处理形势相当严峻，除二妃山外，金口、岱山、紫霞观、北洋桥4座垃圾填埋场在1～4年内将相继封场，新建填埋场的择址遇到征地困难、居民反对、场地条件不适宜等诸多问题，在短期内择址新建4座垃圾填埋场几近不可能。*市垃圾处理设施规划提出2010年前我市将新建关山、北洋桥、锅顶山、汉口4座垃圾焚烧厂，总生产规模将超过5000t/d，垃圾焚烧将成为我市最主要的垃圾处理方式。根据我市垃圾特性如何选择焚烧技术，本文从焚烧技术的现状、发展、我市垃圾特性、资源化等多个方面加以探讨。
2垃圾焚烧技术简介
2.1焚烧技术发展简介
早在1870年国外就开始应用焚烧技术处理城市生活垃圾。经过近120年的发展。垃圾焚烧技术日益成熟，尤其是近年来，随着发达国家对城市生活垃圾焚烧技术研究的逐步深化，垃圾焚烧技术水平迅速提高，垃圾焚烧设备日趋完善，垃圾焚烧能源利用率稳步提高，垃圾焚烧的二次污染防治技术及专用设备的设计制造也取得了长足进展。
许多发达国家建设了一大批不同类型、不同规模的高水平城市生活垃圾焚烧厂。从目前各国城市生活垃圾处理形势分析，城市生活垃圾焚烧已经成为许多发达国家处理城市生活垃圾的主要方式，而且将一直处于稳步上升趋势。
目前城市生活垃圾焚烧的资源化特点已得到了普遍公认，从而促进了发达国家城市生活垃圾焚烧技术的应用和大型焚烧设施建设的稳步增长，从总体上讲，城市生活垃圾焚烧技术正处于快速发展时期。
2.2炉型发展
从19世纪末到20世纪初，在科学技术的推动下，城市生活垃圾焚烧技术得到了空前广泛的应用。在现阶段，城市生活垃圾焚烧技术不断向前发展，应用范围也不断拓展，垃圾焚烧炉的炉型也由单一方式向多样化方向发展。
按焚烧炉的构造区分和目前国内外的应用情况主要可分为机械炉排式焚烧炉、流化床式焚烧炉、旋转窑式焚烧炉三大类，其中机械炉排式焚烧炉应用范围最广。另外还有热解焚烧炉等炉型。
2.3炉排焚烧炉处理技术介绍
机械炉排焚烧炉的品种繁多，使用历史长，具有较高的可靠度，是适于处理大容量垃圾的成熟焚烧设备。机械炉排焚烧炉主要分为往复运动炉排焚烧炉及滚动炉排焚烧炉二大类型。下表为目前主要国外机械炉排焚烧炉主要参数比较。
炉排焚烧炉在发达国家已是比较成熟的技术，但发达国家焚烧的垃圾热值大多在8000ki/kg。炉排焚烧炉是由往复移动部件组成，垃圾经由给料装置推送至倾斜炉排上，在炉内高温加热，使得部分垃圾得以干燥，另经炉排的运动除将垃圾往前推送外，并将垃圾层松化并经历干燥、燃烧及后燃等各阶段，以达完全燃烧。不过转动式炉排汽孔容易堵塞，维修工作量大，大件物品夹住的可能性较大，移动式炉排占地面积大，风道系统复杂，对高水份、低热值的垃圾燃烧不完全，着火较为困难，使用较少；扇形反转式炉排由于燃烧不易控制，炉温较高，还处在不断完善阶段。
炉排炉的优点是不需要对垃圾预处理，燃烧速度快，可连续运转。其不足之处如下：
1)、炉排必须耐热，在长期连续运行期间，热应力必须不变，炉排对材质要求高。
2)、由于垃圾成份复杂，维持在整个炉排内均匀移动、均匀完全地燃烧是困难的。在炉排的局部区域会出现高温区，在高温状态下nox浓度上升，需要采取脱nox设备，设备投资和运行成本很高，增加了垃圾处理成本。
3)、不适应水份范围较宽的垃圾焚烧。
4)、炉温较难控制，垃圾的熔渣在1000℃以上和1050—1100℃时处于软化和粘性状态，成为特殊的腐蚀性物质，可能腐蚀炉壁。
5)、炉排炉难以实现炉内脱除HCL气体，需要在尾部加装专门的HCL脱除设备。
6)、炉排护的炉排制造较复杂，成本高，体积庞大，占地面积大。
2.4回转炉焚烧处理技术
回转窑焚烧系统衍生于广泛用于水泥工业中耐火砖衬里回转锻烧窑。垃圾由倾斜且缓慢旋转的旋转窑上方前端送人，用旋转速度控制垃圾前进速度，使垃圾在窑内往前输送过程中完成干燥、焚烧及灰冷却之过程，冷却灰渣由炉窑下方末端排出。
回转窑整个炉体可由冷却水管及有孔钢板焊接形成桶形，也可由钢制圆桶内部加装防火衬组成，炉体向下方倾斜，分成干燥混合、燃烧及后燃烧三区段，并由前后两端滚轮支持，由链轮驱动装转运轮子而旋转炉体，垃圾在炉体上，因旋转而获得良好的翻搅及向前输送，预热空气由底部穿过有孔钢板至窑内，使垃圾能完全燃烧。
特点：回转窑的特点是燃料适应性广，可焚烧不同性能的废弃物，此种炉型机械零件比较少，故障少，可以长时间连续运行；炉体简单运行可靠。但回转窑的热效率低，如需辅助燃料时消耗较多，排出气体的温度低，有恶臭，需要脱臭装置或导人高温后燃室焚烧，由于窑身较长，占地面积大，且后燃室要求较为严格，其成本较高，价格相对较贵。
2.5流化床焚烧炉处理技术
流化床燃烧技术是本世纪六十年代初迅速发展起来的一种新型清洁燃烧技术。采用该技术的焚烧炉的基本特征在于在炉膛下部布置有耐高温的布风板，板上装有载热的惰性颗粒，通过床下布风，使惰性颗粒呈沸腾状，形成流化床段，在流化床段上方设有足够高的燃烬段(即悬浮段)。
流化床的特点是颗粒与气体之间传热和传质速率高，物料投人流化床后，在床层内几乎呈完全混合状态，投向床层的废弃物能迅速分散均匀。流化床炉具有炉体较小、焚烧炉渣的热灼减率低、炉内可动设备少、燃烧效率高、负荷调节范围宽、污染物排放低、炉内燃烧热强度高、适合燃用低热值燃料、便于每天启动和停炉、投资较小等优点。
与炉排炉比较，流化床焚烧炉有以下缺点：
1)、比炉排炉多设置了流动砂循环系统，且流动砂造成的磨损较大；
2)、燃烧速度快，燃烧空气的平衡较难，容易产生Co，为使燃烧各种不同垃圾时都保持较合适的温度，必须调节空气量和空气温度。
3)、炉内温度控制较难。
2.6综合比较
三种垃圾焚烧技术综合比较见下表。
总的来看，流化床和炉排炉技术有各自的优势和适应性，回转窑技术在现在水平下尚不宜用于城市生活垃圾焚烧。
2.7国内应用实例
我国城市垃圾焚烧技术的研究起步于八十年代中期。“八五”期间被列为国家科技攻关项目。有关研究单位和企业，不但对国内外城市垃圾焚烧技术发展的现状和趋势进行了广泛的研究和实际考察，而且对垃圾焚烧关键技术进行了深入细致的分析、探讨和研究，并结合示范工程对引进的马丁炉炉型进行了国产化研究。从整体上讲，上世纪八九十年代，生活垃圾焚烧技术在我国的应用仍处于研究试用阶段；随着我国城市垃圾中的可燃物含量提高、经济水平的提升，九十年代末至现在垃圾焚烧技术得到了广泛运用，深圳、珠海、广州、上海、沈阳、北海、厦门、常州等城市都建成了垃圾焚烧厂，一些城市如南京、成都都在筹建垃圾焚烧厂。
随着城市生活垃圾焚烧技术的发展和焚烧设施建设在我国的逐步展开，垃圾焚烧的缺点也日益暴露出来，主要问题是焚烧的二次污染，尤其是废气的污染防治问题。我国早先建设的几个垃圾焚烧厂其废气处理技术水平低、不成系统，达不到无害化要求。总体来看，我国垃圾焚烧总体技术水平与国外焚烧炉及其烟气净化、监测设备相比还是有相当差距，焚烧厂主体设备仍以进口为主，但国产化率正逐年提高。
2.7.1炉排炉技术应用
我国目前有深圳、珠海、上海、宁波等城市采用炉排焚烧技术，均已投入运行。具体炉型介绍如下：
(1)深圳市政环卫综合处理厂主要应用杭州锅炉厂开发研制的150t/d逆推机械炉排焚烧炉余热锅炉，该锅炉引进了三菱——马丁倾斜逆向推动往复炉排技术。
(2)浙江宁波采用了德国倾斜顺向推动往复炉排焚烧炉。该项目一期总投资4亿元人民币。由德国noeLL公司引进3台日处理350吨的垃圾焚烧炉，采用液压自控电顺推阶梯机械炉排，日处理垃圾量为1000吨。
(3)上海浦东生活垃圾发电厂采用法国alstorm公司的SitY—*倾斜往复阶梯式机械炉排，已于1999年12月开始试运行。全厂平均垃圾日处理能力1000吨，每吨垃圾可发电372度，每年可产生1亿度的电。该厂烟气净化采用石灰脱硫、活性炭吸附和布袋除尘等多种方式，该厂烟气净化执行欧洲环保标准。
(4)珠海垃圾焚烧电厂采用从美国底特律炉排公司进口的四阶段顺推式往复炉排(200*3)。
另外我国各地也相继开发了各类垃圾焚烧链条炉排式炉，一般规模均在100t/d以下，如常州三立环卫工程有限公司，其焚烧炉为改进的链条炉排焚烧炉，处理规模为50t/d，作为常州垃圾综合处理厂中堆肥筛上物焚烧装置。国内目前自行开发研制的垃圾炉排焚烧炉尚未能实现高效焚烧和低污染排放。其它的都为引进国外的炉排，焚烧炉价格较昂贵。
2.7.2回转炉技术应用
回转炉目前主要用于危险废物的焚烧处理，由于回转炉技术对于低热值、高灰分垃圾不适用，因此在我国尚未大规模用于生活垃圾的处理。
2.7.3流化床技术应用
国内流化床垃圾焚烧炉焚烧应用实例有：
(1)中国科学院工程热物理研究所在福建漳州*年建成100t/d循环流化床垃圾焚烧处理厂；2001年在浙江绍兴建成一台400t/d循环流化床垃圾焚烧炉。
(2)清华大学在北京朝阳区*年建成2台
150t/d循环流化床垃圾焚烧厂。
(3)浙江大学开发研制的流化床焚烧技术应用于浙江杭州余杭锦江热电有限公司(150t/d*1)、山东荷泽锦江环保能源有限公司(200t/d*2)、杭州锦江绿色能源有限公司(200t/d*1，300t/d*1)、河南郑州荥锦绿色环保能源有限公司(350t/d*3，2002年10月投入运行)、安徽芜湖绿洲环保能源有限公司(200t/d*3，2003年1月投入运行)。
3焚烧技术发展趋势
3.1主体设备专业化生产
据分析，国外城市生活垃圾焚烧炉的设计制造规模已经逐步由小型规模向大型规模、由单一功能(焚烧处理垃圾)向多功能(资源化回收和循环利用)、由机械型向机电一体化(自动化)方向发展，经过较长期的市场选择，出现了一批技术水平高、产量大、国际性的专业生产供应商。
3.2资源化利用
发达国家城市生活垃圾焚烧不仅能够实现垃圾的无害化和垃圾最大限度的减容，而且随着焚烧技术的发展，焚烧产生的热源和能源利用已相当广泛，比如许多城市的垃圾焚烧厂与供热网络和电网系统联网，成为城市能源供输的重要组成部分，同时也产生了比较理想的经济效益。
3.3二次污染防治
城市生活垃圾焚烧设施的污染防治技术主要包括：废气处理技术、废水处理技术、焚烧残渣处理技术、噪音及臭气防治技术等，其中废气处理技术难点最多，工艺最为复杂，处理成本最大，危害也最大。
发达国家都非常重视垃圾焚烧废气的危害，尤其是二恶英等有毒元素的危害，近年间，虽然发达国家在解决垃圾焚烧废气上下了很大功夫，在垃圾焚烧设施上配备了的焚烧废气污染防治设备，也取得了显著效果，但是由于废气处理设备的投资一般占焚烧设施投资的一半或三分之二以上，也造成在建设大型垃圾焚烧设施时配备废气净化处理设备的阻力。
如何处理焚烧残渣也是近年间发达国家发展垃圾焚烧研究的一个主要课题。所谓垃圾焚烧残渣(含残渣和集尘灰)的处理技术主要是依靠熔融技术去除残渣中含有的有害物质(重金属和二恶英等)达到残渣的无害化。残渣的熔融技术分直接熔触技术和间接熔融技术。处理焚烧残渣的目的是既要降低重金属污染，又要实行焚烧残渣的再利用。目前主要的残渣利用途径是制造建材，很多国家都利用焚烧残渣制造筑路材料，建筑骨料、预制板块粒料、陶粒、烧结砖等建筑材料，也有将其用于垃圾填埋场覆盖土的实例。
3.4高科技融入
城市生活垃圾焚烧技术的发展，吸引了大量高新技术的融人，现在已经进入实际利用阶段的有：高效垃圾发电技术，焚烧残渣处理和利用技术，废气处理的新技术，自动化控制技术以及焚烧炉的电脑设计等。高新技术的介入，使如今的垃圾焚烧厂从过去的单一处理型转成含有多种高新技术、具有多种功能的新型设施。同时垃圾焚烧技术的发展也有效地促进了焚烧技术在世界范围内的广泛应用。
3.5综合性处理
鉴于城市垃圾组分的变化较大，通过综合性处理有利于保持垃圾组分的相对稳定，延长焚烧炉的使用寿命，降低废气、残渣的处理难度，也有利于保证产出物的质重。
4焚烧技术在*市的应用研究
垃圾焚烧厂投资巨大，环保技术水平高，要求严，因此对垃圾焚烧厂的上马要审慎决策，否则会带来经济损失以及二次污染等问题。因此按照经济学、环境学、系统学的理论对我市生活垃圾焚烧技术的适用性进行研究很有必要。
4.1焚烧必要性
我市发展垃圾焚烧技术应该讲是势在必行，目前我市的5座垃圾填埋场已有3座1～3年内面临封场，再找几处合适的填埋场址已经不可能，而堆肥处理在我市因产品销路问题不能上马，别无选择，只能上马垃圾焚烧厂。目前，我市规划建设的有4座垃圾焚烧(发电)厂，分别是：关山环保资源电厂、北洋桥垃圾焚烧发电厂、锅顶山垃圾焚烧发电厂、汉口垃圾焚烧发电厂。
4.2焚烧可行性
4.2.1垃圾特性
城市生活垃圾的处理方法与垃圾成分有很大关系，而垃圾的成分则与燃料结构、消费水平、收集方式、地域和季节等多种因素有关。随着我市经济的发展和人们生活水平的提高，城市生活垃圾的构成已发生了质的变化，有机物含量已经大大高于无机物含量。随着天然气的进汉，垃圾组成正由“多灰、多水、低热值”向“较少灰、较高热值”的方向发展，给我市城市垃圾的焚烧处理奠定了基础。一般当垃圾热值高于5000ki/kg，同时土地资源有限时，应优先采用焚烧法处理。2004年我市生活垃圾的湿基低位热已超过6000ki/kg，完全符合垃圾焚烧的要求。
4.2.2经济可行性
我市近年来经济健康、快速发展，经济实力日益雄厚，垃圾焚烧厂每1000吨处理能力投资4～6亿元对于我市已不是很大的负担，因此即便财政投资垃圾焚烧厂，也是可行的。
国家在垃圾焚烧处理产业方面的优惠政策保证了社会资本投资垃圾焚烧厂的投资回报，因此上马垃圾焚烧厂比垃圾填埋厂更容易吸引外资和社会资本进入。
4.3焚烧炉选择
炉排炉焚烧技术目前较成熟，炉体较大，但设备投资较高；流化床焚烧炉技术在国内正在发展之中，有一定的应用前景，炉体较小，投资较低。全国各城市垃圾焚烧厂运行结果表明：炉排炉水循环安全可靠，汽温调节性能好，燃烧较稳定。对城市垃圾具有很大宽容性，负荷调节灵活，与其它焚烧技术相比，目前有较大优势。根据建设部、国家环保总局、科技部共同的《城市生活垃圾》，垃圾焚烧目前宜采用以炉排炉为基础的成熟技术，审慎采用其它炉型的焚烧炉。禁止使用不能达到控制标准的焚烧炉。考虑到*的垃圾特性、城市地位及经济技术水平，在焚烧厂建设上宜高起点严要求，应优先采用以炉排炉为基础的焚烧处理技术。
目前炉排焚烧炉设备主要有进口、国内改进型以及国内简易型三类，三种类型设备造价和环保情况差别很大。鉴于国产焚烧炉大都还存在一定问题，焚烧烟气所含的大量有毒有害物质未能被焚毁，需进行改进，如对炉排、炉体型式和气流模式等进行优化设计。因此我市在近两年应优先采用国外专业厂家的成套设备。
4.4配套政策
为保证垃圾焚烧厂的上马及正常运行，政府应出台如下政策：
1)、垃圾焚烧厂电力上网政策。要从政策上保证垃圾焚烧发电能顺利上网，核心问题是确定上网电价，根据国家政策及全国其它城市的范例以及垃圾焚烧电厂的处理成本，我市的垃圾焚烧发电上网电价应不低于0.50元/度。
2)、垃圾处理收费政策。实行垃圾处理收费是垃圾焚烧厂能顺利运行的重要保证，在垃圾处理收费政策出台之前，应由政府给予运营补贴。收费或补贴占标准为60—100元/吨。
3)、集中供热政策。政府组织引导由垃圾焚烧厂向居民区或企业供热，并制定收费标准，以发挥垃圾焚烧的综合效益，提高垃圾处理的资源化利用水平。
有人提出将混合垃圾分选处理后进行焚烧处理，分选处理后热值比较高部分燃烧效率高。美国和加拿大对RDF焚烧炉的焚烧标准给予一定放宽，德国垃圾法规定，当垃圾热值超过13000KJ/kg以上，其处理纳入回收利用范畴。分析国内城市生活垃圾成分，可燃物含量低，垃圾热值低，如果将垃圾分选处理的高热值垃圾与流化床等其他工业焚烧炉结合起来也许是相对理想的组合。
国家发改委最新的《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》(发改价格[20*]7号)指出“生物质发电项目上网电价实行政府定价的，由国务院价格主管部门分地区制定标杆电价，电价标准由各省(自治区、直辖市)2005年脱硫燃煤机组标杆上网电价加补贴电价组成。补贴电价标准为每千瓦时0.25元。”《可再生能源产业发展指导目录》(发改能源[2005]2517号)将“用于清洁处理和能源化利用城市固体垃圾，包括燃烧发电和填埋场沼气发电”列入生物质发电和生物燃料生产。《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》中同时指出，“发电消耗热量中常规能源超过20％的混燃发电项目，视同常规能源发电项目，执行当地燃煤电厂的标杆电价，不享受补贴电价”。这些政策的落实将对我国生活垃圾焚烧发电产生深刻的影响。
六、结束语
中国生活垃圾焚烧发展要不要沿着发达国家主流发展技术路线值得认真思考，只要我们能够按照“要大兴求真务实之风”的要求，对目前生活垃圾焚烧发展现状进行实事求是的分析，结论是不难得出的。
对于许多城市，土地资源非常宝贵，生活垃圾填埋场场地选择将越来越困难，垃圾填埋处理的成本也会越来越高，随着经济发展焚烧处理会逐步发展成为这一地区生活垃圾处理的重要手段。有条件的城市要积极稳妥推进垃圾焚烧厂建设。
生活垃圾焚烧管理办法篇5
很多初期到日本的游客，对日本环境的干净整洁留下了深刻印象。有人说，日本没有垃圾，这当然是夸张的说法，但说明日本处理垃圾有方。
二恶英大国
上世纪80年代，日本对垃圾焚烧的信赖程度居全球之首，焚烧厂的数量占全球的70％，全国超过1／3的城市固体废弃物通过焚烧处理，这导致大气中的二恶英含量严重超标，成为二恶英大国。
被列为一级致癌物的二恶英是多氯钾苯、多氯乙苯等有毒化学品的俗称，被称为毒中之毒。二恶英是工业化社会产生的恶果之一，焚烧有毒的生活垃圾时会产生大量二恶英。
“历史上二恶英不是一个与焚烧有关的问题。”国立环境研究所主管、著名的二恶英专家森田昌敏表示，“1940年代到1970年代，二恶英主要来源于化学药品和杀虫剂。”
直到1976年，荷兰的焚烧炉里发现了这一物质，垃圾焚烧产生的二恶英污染才开始为人所知。7年之后，时任高知大学校长的立川凉教授，发现日本也有同样的现象。“从那时开始，人们意识到二恶英不仅仅是个化学物品问题，还是个垃圾处理问题。”森田说。
20世纪90年代，日本大气中则得的二恶英水平竟然是其他工业国家的10倍，焚烧炉每年释放约5千克的二恶英。5千克可能听起来不太多，但动物实验已经表示，1克的二恶英足以杀死1万人。
为了减少二恶英，日本政府制定了更为严格的垃圾焚烧排放标准，进行大型焚烧炉的建造，并给予财政补贴。这种大型焚烧炉可以在高温下持续运作，有助于减少二恶英排放。
东京环境研究中心主席矢泽龙也质疑政府公布的二恶英年排放数据，他认为政府的调查方法有缺陷。“焚烧垃圾排放的二恶英，有一半是在焚烧炉加热和冷却的过程中释放的。但是政府的调查是在焚烧炉运行最充分的时候，记录下的排放数据有偏差。”他解释道。他估计真实的数字接近每年15至20千克。
不少环保人士认为政府是在认真对待二恶英问题，但是他们担心政府处理的方不当。虽然严格限制二恶英的排放，是焚烧炉残留物还是没有好的解决办法，众所周知这些残留物有大量的毒素。
另外，政府计划合并焚烧炉，建设大规模的高温焚烧炉也是有问题。焚烧达到很高的温度――超过800摄氏度才减少二恶英的排放，但是一系列问题随时而来，例如增加了温室气体和重金属。并且，农村地区可能没有那么大的垃圾量需要大焚烧炉运转，这在今后会成为财政负担。此外，大焚烧炉的建造位置也会引发争议，毕竟，哪个地方政府愿意与为邻居处理垃圾呢。
矢泽龙也表示，二恶英排放增加的原因是聚氯乙稀生产和消费，也就是说，工业生产模式与社会消费模式是有效减少二恶英排放的主要障碍。
很明显二恶英问题与生活方式密切相关。市民和政府都在担心，但只有两方面的通力合作，才能解决这个环境难题。由此，绕过与焚烧炉相关的种种手段，改道从垃圾的源头着手，政府发起了大规模的垃圾分类和回收运动。
惊人的垃圾分类
日本举全国之力来减少垃圾，增加循环利用。在大城市、小城镇、办公楼，住宅区都实行垃圾类，几乎到了惊人的程度。
一只袜子属于可燃烧品，一双袜子则是旧衣物；口红的外壳属于小金属，口红条属于可燃烧物，领带是旧衣服，但一定要是洗过和被烘干过的。
拥有350万人口的横滨市积极响应，在全市范围内将现有的垃圾分类数量从过去的5类增加到10类。为了让市民们能更好地了解市政府的新措施，横滨市有关方面近日还向当地居民分发了一本27页的册子，罗列了518项回收常见垃圾的详细指南。
对此，居民似乎不太习惯。“一开始觉得十分困难，我甚至要戴着老花镜才能分辨什么垃圾属于什么种类。”65岁的内木美所在小区在2004年10月起就开始实行这种垃圾分类回收的新方法。
与横滨相比，面积110平方公里，人口总数仅有2200人的上胜却早在2000年就把垃圾回收的种类提高到34种。然而，为了减少垃圾，扩大再回收范围，这个小镇在最近几年中又逐步把回收种类提升到现在的44种。
环境专家们表示，以更清洁的方式分拣和回收垃圾也许比倾倒理昂贵，但是和焚烧垃圾相比的成本不相上下。日本研究院紧急战略中心的垃圾处理研究员三田秀喜说：“垃圾分类回收不一定比焚烧垃圾昂贵。尤其是在日本这样子国，分类和回收垃圾将会产生更大的好处。
横滨的目标是到2010年，将垃圾焚烧率降低30％。但上胜的目标似乎更加雄心勃勃，它们计划在2020年彻底结束垃圾焚烧的历史。
76岁的时元雅治熟练地把各种垃圾准确的放在了属于它们的垃圾箱里。他仔细查看每个罐子上的标签，然后嘴里念念有词地把铝制罐头和钢制罐头分别放在两个不同的垃圾箱里。15分钟后，时元雅治便搞定了一切。这样的镜头每天早上你都可以在上胜的街头看到。在新的垃圾分类法的规定下，整个城镇显得比过去更干净了。尽管时元认为这样做很麻烦，但他仍表示不将垃圾扔在山上，因为这上是违法行为。
据该市官员说，过去4年里，上胜的垃圾焚烧减少了一半，而垃圾回收率提高了80％，从豆腐包装盒到鸡蛋壳，从塑料瓶盖到一次性筷子，从荧光棒到蒲扇，上胜的居民们必须反垃圾分门别类的放在44种垃圾箱中。正是在这些新制度的规定下，上胜逐渐成为通过垃圾分类实现“零垃圾”的典范城市。
在城镇与村庄，那里的人们彼此认识，垃圾不分类是难以想象的。然而在城市，不是每个人都遵从规定。比起其它行为，遵守垃圾分类被认为是一人作为成熟、理性公民的基础。房东不愿意把房出租给外国外，经常是因为外国人不能或根本不愿意把垃圾分类。
比起上胜，生活在大城市的横滨的市民却没有分类回收垃圾的意识。自从去年横滨市开始在某些街区试点垃圾10项分类，一些居民便不再把垃圾扔在自家小区的垃圾箱里，而公园和小区附近便利店的垃圾箱里却不断出现神秘的未经分类的垃圾袋。
为此，横滨市负责家庭垃圾分类监督工作的部门已经停止在公园放置垃圾箱。有着鹰一般尖锐眼睛的志愿者们，每天穿梭在城市的大街小巷，随时对那些违反垃圾分类的人进劝告。
生活垃圾焚烧管理办法篇6
当今世界，环境污染日益加剧，环境保护已成为国民经济可持续发展的重要组成部分。临沂市是鲁西南重要的商贸枢纽，近几年来，随着商贸批发市场规模的发展，城市人口迅速增加。相应的城市生活垃圾的数量也在急剧增加，据统计，现在每天产生城市生活垃圾约600吨左右，并以每年平均10%增长率递增。临沂市政府把垃圾处理列为99年度市政府“为民十大工程”之一，决定投资5000万元，在临沂市城西北36公里处征地1500亩，用于城市生活垃圾的填埋。一期工程先征地500亩，现在正在进行勘探、水文调查、基础处理等前期工作。
城市生活垃圾的处理方法主要有填埋、堆肥、焚烧等。填埋法方便易行，处理量大，是现在城市垃圾处理的一种主要方法，但是易造成二次污染，特别是垃圾中的一些有毒有害物质填埋腐烂后，渗透到地下，引起地下水的污染；同时产生的一些有害气体
造成环境的二次污染，并且需占用大量的土地。焚烧法是最有效的方法，使城市垃圾处理基本上达到了减容化、无害化和能源化的目的。垃圾焚烧后，一般体积可减少90%以上，重量减轻80%以上；高温焚烧后还能消除垃圾中大量有害病菌和有毒物质，可有效地控制二次污染。垃圾焚烧后产生的热能可用于发电供热，实现了能源的综合利用。
2垃圾发电供热技术的可行性分析
城市生活垃圾焚烧发电技术在国外已有四十多年的历史，最先利用垃圾发电的是德国和法国，近几十年来，美国和日本在垃圾发电方面的发展也相当迅速。目前，日本拥有垃圾发电厂一百多座，发电总容量在320mw以上，单台设备最大处理垃圾能力为552吨/日。
我国垃圾焚烧发电供热技术起步较晚，现在还处于研究开发阶段。现已建立的部分垃圾发电站，基本上是引进国外的设备和技术。我国第一座垃圾发电站是在深圳，引进的是日本三菱重工生产的两台炉排式垃圾焚烧炉，日处理垃圾150吨，配置500kw的汽轮发电机组来发电供热。1992年又上了一台杭州锅炉厂(引进日本三菱重工技术)制造的垃圾焚烧炉，日处理垃圾150吨，配置1500kw汽轮发电机组。在上海、天津等城市也相继与法国、澳大利亚等国家合作建设垃圾发电厂。引进的这些垃圾锅炉基本上都是炉排炉，价格昂贵，而且在燃用低热值、高水份的垃圾时，为了保证锅炉的正常燃烧，达到需要的工艺参数，必须添加燃料油，运行成本较高，经济效益差。发展适合我国国情的垃圾焚烧炉，实现设备国产化，达到低污染和高效燃烧是众多科研单位和生产厂家正在研究开发的课题。
流化床燃烧技术是本世纪六十年代迅速发展起来的一种新型清洁燃烧技术。他利用炉内燃料的充分流动、混合，达到高效燃烧。我国在利用流化床燃烧技术燃用低热值燃料方面处于国际领先水平。特别是浙江大学热能工程研究所多年来进行废弃物(如洗煤泥、煤矸石、城市生活垃圾等)的研究开发和应用。成功开发出异重流化床城市生活垃圾焚烧技术，可实现高效清洁燃烧。采用流化燃烧技术焚烧垃圾的优点主要表现在以下几个方面：
a操作方便，运行稳定。由于流化床床料为石英沙或炉渣，蓄热量大，因而避免了床的急冷急热现象，燃烧稳定。垃圾的干燥、着火、燃烧几乎同时进行，无需复杂的调整，燃烧控制容易，易于实现自动化和连续燃烧。
b设备寿命长。炉内没有机械运动部件，使用寿命长。
c可采用全面的防二次污染的措施。对焚烧时产生的有害物质进行处理，在不增加太多投资的前提下，可将noX、So2等气体排放控制在国家标准以下，炉渣呈干态排出，便于炉渣的综合利用。
d流化床焚烧炉由于炉内燃烧强度和传热强度高，相同垃圾处理量的流化床焚烧炉和炉排炉相比体积要小，故而投资小，适应于大型化发展。
e燃料适应性广，可燃烧高水分、低热值、高灰分的垃圾，床内混合均匀，燃尽度高，使垃圾容积大大减少，特别适应于垃圾热值随季节变化很大的特点。
因此，流化床垃圾焚烧是一种综合性能优越的焚烧方式，尤其适合我国垃圾热值低、成分比较复杂的国情。随着我国人民生活水平的提高，城市生活垃圾中无机物含量将大幅度下降，有机物、纸、塑料等高热值废弃物成份逐渐上升，使之具备了能源化利用的可能。当城市生活垃圾随着季节变化或影响过低时，为保证供电或供热，可将垃圾与辅助燃料(如原煤、废油等)在同一炉内混烧。
目前，城市生活垃圾流化床焚烧发电新技术已应用到商业化运营的热电项目上。1998年浙江大学热能研究所与杭州锦江集团将联合开发的此项技术应用到余杭热电厂，把余杭热电厂原有的一台35t/h链条锅炉改造为垃圾流化床焚烧炉，燃用杭州市部分地区的城市生活垃圾。锅炉经改造后，单台炉日处理垃圾150～250吨，同时补充部分辅助燃料--原煤，以保证热电厂的正常供热和发电。
余杭热电厂的垃圾焚烧炉至今已运行十个月，运行状况良好。其运行情况如下：垃圾焚烧炉运行稳定，各项技术参数和指标均达到了设计要求，保证了发电机组的正常运行；最长连续运行时间超过一个月；平均每小时焚烧垃圾约7吨，最大量可达到11吨/小时；对垃圾成分、热值随季节性变化和适应性好。
通过以上的分析说明，在我国发展垃圾发电，在技术上已经有了很大的突破，特别是近几年来循环流化床燃烧技术发展迅速，为垃圾焚烧技术的发展创造了有利的条件。目前，我国各地热电厂循环流化床锅炉的数量正在大幅度上升，并向大型化发展，运行操作和管理水平在不断提高，并趋于成熟，对垃圾流化床焚烧炉的推广应用又创造了较好的环境。
3方案的选择
垃圾焚烧发电项目建设方案的确定，应从本地的实际情况出发，结合城市发展水平而定。国外的技术比较成熟，但设备的价格昂贵，投资太大，一般中小城市难以承受。采用国内的技术和设备，投资小，很适合我国的国情。一般来说，在一个城市是新建一座垃圾焚烧发电厂，还是利用现有的热电厂进行改造，应进行可靠的分析和研究。笔者认为，利用现有的小热电厂进行改造将比新建一座更有利，分析如下：
王云翠等：开发垃圾发电技术实现热电持续发展
热电技术2000年第1期(总第65期)
a新建一座垃圾发电厂，在整体布局和结构上可能合理些，但投资较大，如新建一座日处理垃圾300～500吨中型垃圾发电厂，要建3×35t/h锅炉+2×6mw汽轮发电机组，需投资1.4～1.5亿元。投资大，产出低，项目经济效益低下。
b热电厂在现有的基础上进行改造，可以利用原有的生活办公设施及生产厂区和配套设备，节省投资，见效快。同时，进行改造也可以有两个方案；一是在热电厂厂地允许的情况下，建新的垃圾焚烧炉和发电机组，那样机组分布较合理，但在目前电力需求趋于饱和的情况下，新机组发电并网比较困难；原有的锅炉进行改造，配套热电厂现有的机组，比较容易操作，可以节省大量的投资，实施容易，能起到事半功倍的效果。
临沂热电厂位于临沂市西南部的工业区内。现有3×35t/h链条锅炉+1×75t/h循环流化床锅炉和1×C6+1×B6+1×C12中温中压汽轮发电机组。供热主管线长20余公里，主要为50余家工业生产用户和机关宾馆居民采暖供热。现有的两台35t/h链条炉需要燃用优质烟煤，虽经几次改造，但是效果不大。锅炉效率低，经测试锅炉热效率为78%，面临着被淘汰的可能。如果把链条炉改造成流化床垃圾焚烧炉，可以解决临沂市的垃圾处理问题，同时提高锅炉的热效率，适应时代的发展，对我厂经济效益将有很大的改观。因此，我们选择了利用原有锅炉进行改造的方案。
4锅炉改造方案
4.1锅炉本体改造
锅炉改造维持原炉膛中上部及尾部烟道不变，将炉膛下部炉排及渣斗拆除，使炉下部改为流化床密相燃烧区，密相区内布置倾斜埋管。埋管采用加装鳍片和喷涂方式防止磨损。炉体水冷壁内侧敷有耐火层，防止磨损。锅炉本体外部的汽水管道系统不变。增加了流化风室及布风板、风帽，阻力大大增加，原有风机压头不能满足要求，所以选用高压头送风机。引风机也需改型。在炉膛出口设置分离器和返料器，经分离器分离下的颗粒可实现炉内循环，增加其停留时间，这样大大提高燃烧效率，且尾部受热面的磨损程序大大减轻。
4.2垃圾处理系统
生活垃圾由汽车运至厂内垃圾储存仓，在厂内渣场位置建一座半地下的全密封的垃圾库。
与现在的输煤栈桥并行建一条密封的耐腐蚀的垃圾输送皮带。垃圾储存仓内设有破碎机，单梁吊车。并设有电磁去铁器、污水泵等。垃圾运至库内，经垃圾炉前处理系统送入炉内。预处理系统一方面可打碎特大垃圾及塑料袋、木板、玻璃瓶、砖块石块等杂物，同时也可使垃圾均匀入炉，破碎后的垃圾用吊车抓到输送带上，送到炉前，经往复式给料机送入炉内。
采用吸风管将垃圾坑内散发的臭气吸至炉内，进行燃烧脱臭，不让垃圾臭气弥散。垃圾中的污水收集在坑底废液池内，然后经泵喷射至炉内流化床段上方焚烧，使其充分裂解，减少污染。
4.3焚烧系统
因垃圾焚烧炉是链条炉改造的，用石英砂或炉渣作床料。每小时燃烧垃圾6～9吨。垃圾进入焚烧炉后，与炽热的床料混合焚烧，由于流化床良好的横向混合特性，可确保床内焚烧能保持稳定运行。焚烧炉内设计温度和烟气停留时间分别为850℃和3秒左右，并保持强烈混合，使有害成分在炉膛内充分裂解和破坏。高温烟气从炉膛出口至过热器、省煤器、空气预热器、烟气处理装置和电除尘器，最后经烟囱排入大气。
由于垃圾热值受来源、气候、季节等因素的影响很大，为达到高效低污染焚烧的目的，用煤充当辅助燃料。
点火采用床下自动点火系统，经预燃室进入风室，关入炉膛。
整个除灰系统处于干式密封状态，因此避免了厂区内粉尘污染和污水污染，排出的灰渣可综合利用。
4.4热工控制系统
焚烧炉采集了较全面的运行参数，供垃圾焚烧炉运行调节、操作与检测，主要参数有各主要部分的温度显示与记录，各主要部分的压力显示，主要管路的流量，炉膛含氧量。另外控制系统除含有常规温度、压力、流量、远控、报警等功能外，还配套垃圾预处理及焚烧炉内重要部位的实时工业电视监视。考虑到垃圾的脏臭等特殊性，绝大多数的调节手段均集中于主控室内，使运行人员工作强度降低，提高了工作效率。
4.5锅炉厂用电系统
本期工程厂用电采用380伏电压，利用原有的厂用电系统。本期工程不再增加低压厂用变压器。
4.6环保措施
垃圾流化床锅炉是城市解决环保问题的重要设施，对保护环境、减少污染起到了很大的作用。垃圾处理实现了减量化、资源化、无害化，解决了困扰城市发展的一大难题，保护了人民身心健康，美化了城市环境，提高了人民的生活质量。垃圾流化床锅炉本身亦采取了一系列措施来解决产生的污染问题。
4.6.1建立全密封的垃圾库。将垃圾存放在垃圾库中，并用吸风管将垃圾坑内散发的恶气送入炉内做二次风，运行燃烧脱臭；垃圾底部设有一废液池，收集污水，当达到一定量后，把污水喷射到炉内流化床段上方焚烧，使用充分分解，减少污染。
4.6.2垃圾在垃圾库中经简单破碎后，经一条全密封的皮带送入炉内。炉内设计温度为850℃左右，烟气停留时间为3秒左右，炉内床料并保持充分混合，使有害成分在炉膛内充分裂解、破坏、焚烧。
4.6.3采取较全面的防止二次污染的措施，对焚烧时产生的有害的物质进行了处理，可将noX、So2及HCl等气体控制在国家标准之下。为进一步净化尾气，在尾部安装了脱除有害气体的烟气处理装置。炉渣呈干态排出，无渣坑废水，亦不需处理重金属污水的设备。
当处理含硫或含氯高的垃圾时，基于流化床燃烧方式的优点，采用炉内加石灰石可脱除So2和HCl。
4.6.4由焚烧炉尾部排出的飞灰经过电除尘器，飞灰浓度低于国家标准，排出烟囱。整个系统处于干式密闭状况，因此避免了厂区内的粉尘污染和污水污染，排出的灰渣可综合利用。
5垃圾焚烧发电项目的经济性分析
热电厂现有的三台35t/h链条炉改造为流化床垃圾焚烧炉后，日处理垃圾能达到600吨，配置一台C12mw的汽轮发电机组，原热力系统、汽水系统、输煤系统不变，新建垃圾处理系统。项目经济性分析如下：
整个改造工程需要投资4800万元左右；
销售收入按设备的容量计算，销售电、汽年收入约5360万元；
年运行费用约4100万元；
年销售税金及附加费约350万元；
年获利润约900万元(包括所得税)；
项目投资回收期约5.5年；
总投资利率约18.8%；
总投资利税率约26.2%；
该项目在财务上是可行的。
垃圾焚烧发电供热项目是一项社会公益事业，主要体现了社会效益。同时热电厂通过技术改造，设备更新换代，取得了一定的经济效益，找到了新的经济增长点，实现了热电厂的可持续发展。
6结束语
6.1结论
6.1.1城市生活垃圾焚烧发电供热属一项新兴的产业，它解决了城市垃圾造成的污染。与填埋、堆肥相比节省了大量土地，减少了二次污染，同时充分利用了再生能源，达到了对垃圾处理的减容化、无害化、资源化的目的，社会效益显著。
6.1.2城市生活垃圾焚烧技术已日渐成熟，已实现了垃圾焚烧炉设备全部国产化，并有示范工程，而且已显示出它的可靠性、稳定性。我国的垃圾焚烧发电供热事业已初露端倪，并已纳入产业化轨道，其发展势头迅猛。据有关部门资料介绍，北京、天津、武汉、长沙、南京、温州、汕头、珠海、中山等城市都有发展规划。至2000年，全国将建有大中型垃圾发电厂3～5座，小型工厂10～15座，至2010年，各地将建有各类垃圾能源工厂150～200座。我省已有荷泽、平度、枣庄等市垃圾发电厂已立项及设备订货。
6.1.3热电厂的原有锅炉设备特别是35t/h链条炉效率低，要求煤种好，需要进行更新改造。改为垃圾焚烧锅炉后，技术水平高，是一条优化组合资产，节能降耗，提高经济效益的开拓之路。
6.2建议
城市生活垃圾焚烧发电供热工程是一个社会公益和环保事业，它体现出巨大的社会环保效益，并且又是一个投资高，技术密集型的企业。就其性质来讲，它属于综合利用高新技术产业项目。它的发展需得到各级政府及有关行业的支持配合，国家应加大力度，研究落实扶持政策，促进该项目顺利运行。它应该享受有关的优惠政策。
6.2.1按照国家有关规定，该项目银行应优先安排基本建设贷款，并给予一定比例的财政贴息。
6.2.2垃圾发电的电量应全部上网，电力主管部门不安排该项目机组作调峰运行。
6.2.3垃圾发电供热机组的并网运行电价、供热热价在还款期内应实行“生产成本+本付息+合理利润”的定价原则。
6.2.4该项目企业所得税、增值税要按照资源综合利用企业和高新技术企业的规定执行。
6.2.5科研单位、制造厂家对垃圾焚烧技术的开发研究应尽快转化为设备的商业化运营，提高这一新技术的可操作性，实现垃圾焚烧设备的国产化，降低垃圾发电项目的工程造价，提高垃圾发电企业的经济效益。
生活垃圾焚烧管理办法篇7
【关键词】城市垃圾；焚烧烟气；废气污染；防治措施
1、概述
随着我国经济水平的快速发展，城市规模迅速扩大，人们的消费水平不断提高，生活垃圾产量也随之逐年递增，对生活垃圾处理的要求也越来越高。填埋、堆肥和焚烧是生活垃圾处理的几种主要方式，其中垃圾焚烧处理占地面积小，能迅速而大幅度地减少可燃废弃物的容积，彻底消除有害细菌和病毒，破坏毒性有机结构，并可能回收热能，尾气经处理后，无害化程度非常高，因此，垃圾焚烧技术是目前世界上较常用的现代化大规模处理生活垃圾的技术之一。但是，垃圾焚烧处理投资及运行管理费用高，且如果系统设计不完善、运行管理不当，生活垃圾焚烧后排放的尾气很容易对周围环境造成二次污染，严重伤害人体健康。生活垃圾焚烧尾气排放的主要污染物有：酸性气体、烟尘颗粒物、重金属尘粒、有机类污染物等，另外，我国生活垃圾又具有水分含量高、热值低、组分随季节变化大等特点，因此，研究生活垃圾焚烧所产生的二次污染物的控制与治理，使其能够达到标准安全排放，是发展生活垃圾焚烧技术亟待需要解决的问题[1，2]。
2、生活垃圾焚烧产生二次污染物[3]
城市生活垃圾焚烧与其他固体物质的燃烧过程不一样，由于高温热分解、氧化的作用，生活垃圾在焚烧过程中，燃烧物及其产物的体积和粒度减小，其中不可燃物大部分滞留在炉排上以炉渣的形式排出，一小部分质小体轻的物质在气流携带及热泳力的作用下，与焚烧产生的高温气体一起在炉膛内上升，经过与锅炉的热交换后从锅炉出口排出，形成含有颗粒物即飞灰的烟气流。由此可见，城市生活垃圾焚烧的过程中产生的二次污染物主要是焚烧烟气中的有害成分及灰渣（或烟尘）中的重金属。
2.1酸性气体
生活垃圾焚烧产生的酸性气体主要以氯化氢（HCl）、硫化物（SoX）、氮氧化物（noX）、一氧化碳（Co）为主。
2.1.1氯化氢（HCl）
氯化氢主要来源于生活垃圾中含氯废物的分解，以聚氯乙烯（塑料的一种，常用pVC表示）为例，产生氯化氢的反应式如下所示：
另外，厨余垃圾中的无机氯化物（如食盐naCl）、纸、布等成分在焚烧过程中也能产生部分HCl气体。
2.1.2硫化物（SoX）
二氧化硫通常由生活垃圾中含硫化合物焚烧时高温氧化过程产生，其中大部分是So2。以含硫有机物为例，SoX产生机理如下所示：
2.1.3氮氧化物（noX）
氮氧化物包括一氧化氮（no）、二氧化氮（no2）、一氧化二氮（n2o）、三氧化二氮（n2o3）等，但主要成分是no，其在noX中所占比例高达95%，no2仅仅占很少的一小部分。noX的产生，主要由空气中的氮气（n2）在生活垃圾焚烧过程中高温氧化而产生，另外，垃圾中含氮有机物的燃烧也可以生成noX，其反应机理可用下式表示：
影响noX中成分含量的主要因素是焚烧的火焰温度和焚烧区域中氧的含量，当焚烧的火焰温度为1300℃，焚烧区域氧浓度（体积比）≥2%时，生成no的趋势增加。
2.1.4一氧化碳（Co）
生活垃圾中的有机可燃物在焚烧过程中，绝大部分的碳元素被氧化成二氧化碳，但如果局部焚烧区域中的氧含量不足及温度偏低，一部分碳元素会被氧化生成一氧化碳。由此可见，Co是由生活垃圾中的有机可燃物不完全燃烧而产生的，其产生涉及几种不同的反应式如下：
2.2烟尘颗粒物及重金属类污染物
重金属类污染物源于焚烧过程中生活垃圾所含重金属及其化合物的蒸发，主要以铅（pb）、汞（Hg）及镉（Cd）为主。生活垃圾中所含的重金属及其化合物在高温下由固态变成气态，一部分以气相的形式存在于烟气中；一部分以分子形式进入烟气后被氧化，并凝结成很细小的颗粒物；一部分蒸发后又附着在焚烧烟气中的颗粒物上，以固相的形式存在于焚烧烟气中。生活垃圾在焚烧过程中产生烟尘颗粒物的量随焚烧炉型的不同会有所不同，但其来源及主要特性基本上是相似的，详见表1所示[4]。
颗粒物的来源颗粒物的特性
a垃圾中的不熔氧化物、纸和塑料中的填充物、泥土、无机色素的油漆和染料、不挥发金属通常为金属过氧化物、或钙、镁氧化物，颗粒直径一般为0.8μm左右，颗粒密度较大，一般为Fe、Ca、ti和al的氧化物
B垃圾中的无机盐及溶解在废液中的盐大部分为naCl、naSo4、KCl、和CaCl2，通常浓度很低且颗粒直径很小，一般≤0.5μm
C垃圾中的硫、硫酸、磷和硅或其盐通常称为气溶胶，颗粒直径非常小（
D垃圾中的挥发性金属，如Hg、Zn、Ca及pb等金属或其氯化物、硫酸盐或氧化物凝结成的气溶胶，其浓度取决于气体的温度，通常颗粒直径较小，一般≤0.5μm
e不完全燃烧的有机物从气溶胶中冷凝的沥青（焦油）和高分子量的有机物，颗粒直径通常
2.3有机污染物
生活垃圾焚烧所排放的废气中有很多种因燃烧不完全而产生的有机污染物，这些产物中毒性比较强的有多氯二苯并二恶英（polychlorinateddibenzo-p-dioxin，简称pCDDs）、多氯二苯并呋喃（polychlorinateddibenzofuran，简称pCDFs）、多环芳香烃化合物（polycyclicaromatichydrocarbon，简称paHs）等[5]。有机污染物产生的机理非常复杂，伴随有多重化学反应，如分解、合成、取代等，首先形成反应产物的中间体即前驱物质，最后形成终产物。以二恶英为例，其主要来源于两个方面：一是在燃烧过程中生成。在垃圾的干燥、燃烧、燃尽的过程中，除水分外，还有低沸点的烃类挥发，这些挥发烃燃烧生成Co2和H2o，如果在此过程中局部供氧不足，含氯有机物就会生成易于生成二恶英类物质的前驱物，这种前驱物和HCl、o2反应就可能生成剧毒的二恶英类物质；二是燃烧以后生成，因不完全燃烧而产生的剩余部分前驱物质和废气中的HCl、o2等，在烟尘中的Ca、ni、Fe等物质的催化作用下，在300℃作用可能生成二恶英类物质。对于二恶英类物质的形成机理，目前还没有成熟的理论，有待进一步研究[6]。
3、生活垃圾焚烧烟气的污染治理
生活垃圾焚烧烟气中的有毒有害气体成分比较复杂，如果采取单一的治理方法只能对其中某一种或几种有毒有害物质有效，由此，对生活垃圾焚烧产生的二次污染烟气宜采用综合的治理技术，一般采用在焚烧过程中实施控制和焚烧烟气处理相结合的办法。
生活垃圾焚烧烟气中的酸性气体（HCl、SoX等）通常采用碱性介质吸收法，最常用的吸收剂为消石灰，最常用的方法有湿法、干法及半干法，其中湿法的净化效率明显高于干法。其吸收反应方程式如下：
生活垃圾焚烧烟气中的noX主要以no为主，其反应惰性和难溶性决定了noX的净化非常困难，最合理的方法是通过合理的燃烧控制从根本上抑制noX的生成。而烟气中Co的去除主要是通过控制燃烧条件，提高燃烧效率的方法来实现。
处理生活垃圾在焚烧过程中产生的烟尘颗粒物常用的治理设备有袋式除尘器和静电除尘器。静电除尘器可以使颗粒物的浓度控制在45mg/nm3，除尘效率可高达99.5%以上，而布袋除尘器可使颗粒物的浓度控制在更低水平，对粒径1μm以下的颗粒物除尘效果优于静电除尘器，同时对重金属、pCDD/Fs类等污染物均有较好的去除能力。另外，控制重金属排放浓度的首要前提是做好生活垃圾分类工作，将含有重金属的生活垃圾，如电池、日光灯管、杀虫剂、印刷油墨等回收后集中处理。
针对二恶英类物质的生成主要分两个阶段这一特点，抑制二恶英产生的最有效方法是“3t”措施：（1）炉内温度（temperature）保持在800℃以上（最好在900℃以上），将二恶英完全分解；（2）保证足够的烟气高温提留时间（time）；（3）优化炉型和二次空气喷入方法，使其形成涡流（turbulence），充分混合搅拌以达到完全燃烧。与控制重金属污染物一样，对于二恶英类污染物我们也需要积极提倡垃圾分类和处理，对含氯化合物垃圾有的可用填满处理，从源头避免含氯物质进入焚烧炉燃烧，加强废物（尤其如聚氯乙烯塑料袋等、焚烧后易产生二恶英的废物）的回收再利用，限制焚烧垃圾量，限制二恶英的排放量，确定允许排放的最高浓度限量标准[7]。
参考文献：
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[4]谢亨华，余媛媛.垃圾焚烧炉烟气有害物质的综合治理工艺[J].环境与开发.1999.14（4）：34～47.
[5]井涛，石建军，井波.生活垃圾焚烧过程中的污染及治理措施[J].淮南职业技术学院学报.2002.2（1）：30～32.
生活垃圾焚烧管理办法篇8
《财经》记者孙滔
饱受争议的北京朝阳区高安屯垃圾焚烧发电厂终于要“转正”了――2010年5月上旬,垃圾处理问题专家、北京市政府参事王维平告诉《财经》记者,高安屯垃圾焚烧发电厂近期即将通过验收,从此正式运行。
此前的5月4日,住房和城乡建设部官方网站公布《生活垃圾处理技术指南》,这被一些垃圾焚烧反对者称为政府支持垃圾焚烧的“信号弹”,是政府大力推行垃圾焚烧的理论基础。
《指南》公布之后仅十几天,5月16日,东莞发生600名村民因不满垃圾焚烧厂选址而集体“散步”事件,数百村民走向东莞街头造成了交通堵塞。
此次“散步”仅是2009年以来广东、江苏、湖北及北京等地出现的垃圾焚烧技术争议中的案例之一――就在东莞当地,3月28日因同样原因已经发生过一次“散步”事件。
在这种压力下,高安屯垃圾焚烧处理厂的验收注定要在谨慎、低调中进行。
从填埋到焚烧
高安屯垃圾焚烧发电厂是目前国内规模最大、亚洲单线最大的垃圾焚烧发电厂,可谓北京市垃圾处理的突围之作。
这一备受舆论关注的垃圾焚烧发电厂,隶属于朝阳区垃圾无害化处理中心,后者坐落于距离北京市中心东南12公里左右的高安屯。
这块区域如今已经被称为北京市朝阳循环经济产业园。5月14日,记者走进本来并不神秘、现在却对参观者设定重重阻碍的这座垃圾处理厂。与一些垃圾焚烧处理技术的反对者所想象的不同,园区满目青翠,西侧还有村民在浇灌果树,景象如同花园。
一些反对者未曾到过垃圾焚烧技术的实施场所。2009年2月,王维平作为专家参加北京市政府组织的垃圾处理技术赴日本考察之行,同行还有一名垃圾焚烧技术的反对者代表,王维平问:“你去过垃圾焚烧场吗?”对方难为情地回答说:“没有。”
高安屯在1995年即成为垃圾场,当时未经过任何处理的垃圾曾堆积成一公里长的“垃圾大坝”。直到2002年底,高安屯卫生填埋场一期工程完工并投入使用,才逐步消除垃圾大坝。
如今高安屯村民已经全部搬迁,该村撤销行政村建制。2002年开始运行的高安屯卫生填埋场,初始设计日处理量1000吨,将于2025年封场(计划运行23年)。但2003年投入使用后,垃圾日处理量很快达到1534吨,朝阳区垃圾无害化处理中心办公室主任顾来茹介绍说,该场在6年期间就填埋掉了60%的库容。照此速度,这一填埋场坚持不了10年。
进入2008年,高安屯垃圾处理量就超出了其承受能力的三倍多。该年七八月份,高安屯附近臭味剧增,此时多个小区居民向朝阳区环保局写信抗议。随着2007年、2008年北京奥运筹备阶段对环境提出更高要求,农村大量垃圾也纳入了处理范围。
2009年4月投入试运行的高安屯垃圾焚烧发电厂,在很大程度上减轻了卫生填埋场的压力。该厂一位专业人士告诉《财经》记者,高安屯垃圾焚烧发电厂的运行在减小填埋场作业量的同时,减小了其作业面积,这样进入的垃圾得以及时覆盖,也就大大减轻了臭味影响。
双重检测二英
在赞同垃圾焚烧的专家们看来,对比于填埋处理,垃圾焚烧发电是一种资源再利用技术,至少有两种看得见的好处:节约用地;有经济效益,属于循环经济的范畴。
与此同时,二英等污染物的排放,则可以被控制在环境安全范围内――这正是垃圾焚烧被大力推行的逻辑。
事实上,垃圾焚烧在国际上已经是一种成熟的垃圾处理方法,世界上许多国家很早就开始使用垃圾焚烧炉,焚烧处理是目前美、日、德等众多国家城市垃圾处理的主要方法之一。
高安屯垃圾焚烧发电厂采用日本田雄公司(taKUma)炉排焚烧技术,其主要工艺技术参数是:烟气温度大于等于850摄氏度,烟气停留时间大于两秒,这两个参数是有效控制二英生成的主要手段。另外,在烟气控制环节,消石灰罐可以中和二氧化硫和硫化氢等酸性物质,活性炭罐可吸附重金属和二英等,同时还有布袋除尘器加以辅助。
5月14日,在高安屯垃圾焚烧发电厂厂界外侧,记者看到烟气排放污染物浓度实时监测数据公示,包括氯化氢浓度、烟尘浓度、二氧化硫浓度、一氧化碳浓度、氮氧化物浓度和烟气不透光率等指标,同时列举了相应指标的北京市地方标准。
记者在16时40分和18时18分两个时间点上,发现仅有一号线(共有两条线)在18时18分时的氯化氢排放值略高于北京市地方标准。
中国城市建设研究院高级工程师白良成表示,过于复杂的垃圾焚烧系统容易出现排放波动。
对于公示牌上未出现二英和重金属的排放数据,专业人士的解释是:目前世界上还没有能在线实时监测二英及重金属的仪器仪表,政府相关主管部门是通过不定期采样、离线分析进行监测监督。
“鉴于北京市乃至全国就垃圾焚烧对周围环境的影响(尤其是二英)监测和研究还不够,虽然世界上已经有数据和结论,政府相关部门还是要对焚烧厂周围一定范围内(尤其是下风向)进行土壤本体二英浓度的定期检测。”该厂一位负责人说。
环境安全与恐惧
作为垃圾处理技术,垃圾焚烧烟气在排放之前,需要去除(回收)二氧化硫、硫化氢、二英及重金属等污染物,其残渣则以填埋处理。
那么,在全国范围内,垃圾焚烧的环境安全问题究竟解决得如何?专业人士以二英为对象做的检测或许可以帮公众做一判断。
垃圾焚烧面临的最主要、最难的公共环境挑战就是二英排放,二英是一种致癌物,也是公众抵制的最主要对象。作为“反烧派”的著名代表,中国环境科学院研究员赵章元(研究方向为湖泊环境与近海环境)反对垃圾焚烧的主要理由,就是这项技术无法排除二英等污染物的产生,“二英肯定会产生,只是一个量多量少的问题。”
来自中国科学院大连化学物理研究所的陈吉平研究员带领的研究团队历时一年,对中国19个市政生活垃圾焚烧炉的二英排放进行检测和分析后发现,19个企业中有16个企业的二英排放达到中国《生活垃圾焚烧污染控制标准》;有6个企业的二英排放达到欧盟排放标准。
北京市对垃圾焚烧厂的二英排放标准与国际上最为严格的欧盟标准一致。
中国科学院生态环境研究中心研究员、二英实验室主任郑明辉告诉《财经》记者,中国引进的是主流技术,多数企业应该可以达标。
导致一些企业不达标的因素有两个:企业诚信问题;炉型和设计问题。“小型焚烧炉温度控制会受垃圾自身情况影响,可能导致燃烧不均匀,二英排放也受到影响。”郑明辉认为,对于小型焚烧炉,需要考虑垃圾分类。
二英并非只在垃圾焚烧中产生。事实上,全球垃圾焚烧产生的二英比金属冶炼和燃煤发电、取暖要少得多。
二英之外,垃圾焚烧厂的选址和防护距离是公众担心的另一个问题。
2008年9月4日,环境保护部颁发了2008年的82号文件《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》,通知指出,利用垃圾焚烧发电新改扩建项目,环境防护距离不得小于300米。北京六里屯垃圾焚烧发电厂项目的卫生防护距离定为300米,遭到了附近百姓的反对。
郑明辉说,确实有观点认为垃圾焚烧导致周边居民癌症高发,但这些观点还缺乏科学数据的支持。国外曾经对一些成熟的垃圾焚烧设施周边做过大型调查,没有发现居民健康受到明显影响。
住建部已经下发文件对垃圾处理厂的选址、垃圾处理工艺的选择以及环境的控制都做了明文规定。住房和城乡建设部副部长仇保兴认为,垃圾焚烧发电厂如果按照这个规定去执行,对周围的环境影响是非常低的。
对这一系列数据的解读不难发现,垃圾焚烧对环境的实际危害远不足以导致部分民众所表现出来的恐惧。专业人士认为,问题在于政府和公众沟通不够。
全国政协外事委员会副主任韩方明指出,焚烧方式处理垃圾,项目立项、选址、环评等全过程必须公开透明。只有这样,才能取信于民。他认为在中国,这些条件基本不具备,多数项目往往从立项开始就对周边居民欺、瞒、打、封,暗箱操作;项目涉及商业利益,许多过程存在若隐若现的权力参与、利益输送。另外,由于焚烧过程不透明,厂家可能存在偷工减料的现象,焚烧质量无从保证。
在东莞3月28日“散步”事件发生后,3月30日、31日,当地政府连续举行答疑会,由专家作“建垃圾焚烧厂不会危及环境”的技术答复;4月21日起,地方政府还组织村民代表前往深圳参观盐田垃圾焚烧发电厂的日常运作。
但这些事发后才采取的行动并没有消除民众疑虑,也没有能够阻止5月16日“散步”事件再次发生。
对于高安屯垃圾焚烧厂公示监测数据一事,周边居民也有看法:“公示的数据是否能达到真实可信?”“公示的数据来源是什么?会不会是焚烧厂自己填上去的?”“我们怎么知道这些数据是否真实、是否有说服力?”确实,这些专业数据,作为普通老百姓很难看懂。
5年后,焚烧技术将成主导?
有人称,中国的垃圾焚烧进入了时代,依据之一是一份《2010年中国能源重大新开工施工项目》细则,其中涉及垃圾发电多达40项,仅广东省就涉及垃圾发电项目有14项之多。
但在王维平看来,中国的垃圾焚烧已经迟到。
自20世纪80年代以来,城市生活垃圾收运方式从“摇铃倒土”的手工劳动,逐步发展到机械化、密闭化作业;垃圾处理方式由露天堆放、简易填埋发展到以卫生填埋为主,焚烧、堆肥和综合处理为辅的无害化处理阶段。
以北京为例,垃圾围城之下,垃圾处理仍以卫生填埋为主。目前北京市生活垃圾处理结构中,焚烧、生化处理和填埋的比例分别为2%、8%、90%。
2008年以来,北京市生活垃圾产生量日均达到1.84万吨,垃圾增量目前仍以每年8%的速度持续上升,每年填埋垃圾至少占用土地500亩。这样,占最大比重的卫生填埋压力与日俱增。
北京在发展垃圾焚烧方面并不是最积极的,而今其垃圾处理困境已经不能再等。北京市官方一再声称:加快建设垃圾焚烧厂,“刻不容缓,势在必行”。
根据北京市政府的工作目标,本市2012年日处理生活垃圾将达到1.7万吨,垃圾焚烧、生化处理和填埋比例将发展为2∶3∶5;2015年形成日处理近3万吨的能力,前述比例将变为4∶3∶3,焚烧占到最大比例。2015年前将建成九座大型垃圾焚烧厂。
生活垃圾焚烧管理办法篇9
去垃圾场旅游？什么样的垃圾场能够达到景点的标准？大多人的印象中，垃圾场理所环境当然是糟糕的。每天，从凌晨6点开始，平均每分钟就会有一辆满载生活垃圾、餐厨废弃物、医疗垃圾的卡车，从朝阳区的各个垃圾收集站，驶往京郊高家屯的朝阳循环经济产业园。
朝阳循环经济产业园接受采访时告诉《中国经济和信息化》记者，“朝阳循环经济产业园2009年开放以来已经接待居民、学生、中外人士13万余人，几乎平均每天都有团体和媒体在园区参观。朝阳循环经济产业园向公众开放的目标是让人看到真实的循环经济园区。园区环境到底怎么样，垃圾如何焚烧、如何填埋，循环经济到底是什么，让公众自己来感受。这是以往园区想都不敢想的事情，因为开放就意味着要接受所有人挑剔的眼光，意味着必须裸地站在阳光下。这绝对是一个巨大的挑战。”
垃圾场变景点
朝阳循环经济产业园的前身为高安屯垃圾处理中心。1995年4月，北京市政府批准在高安屯建立垃圾处理中心，此时的高安屯远离市区且在1980年以后已经有部分垃圾堆积在此。垃圾处理中心建成初期，将城区垃圾集中收运，利用滚筒筛对原生垃圾进行简单分选，筛下物送往农村做肥料，将筛上物中有回收价值的分捡回收，实现初步的垃圾减量化、资源化。随着北京市的快速发展，垃圾产生量增长迅速。2002年5月，为彻底解决朝阳区垃圾无害化处理问题，朝阳区政府再次征地1024亩，建成高安屯卫生填埋场。这是高安屯垃圾处理中心建成的首座大型生活垃圾处理设施。
之后的几年，北京市发展速度加快，垃圾场方圆几公里内，逐渐建成万象新天、天赐良园、榆景苑、柏林爱乐、优点社区等居民小区，还有北京物资学院等数所高等院校，常住居民已达数十万人。这座被称为拥有多项异味防控管理创新技术，在全国同类设施中率先实现全密闭作业的卫生填埋场受到了极大的挑战。无论技术创新还是全密闭作业都无法瞒过居民的鼻子，一波波投诉接踵而至，甚至有居民通过人大代表、政协委员将污染问题带上了市、区的“两会”。
2004年11月25日时任朝阳区区长陈刚率队到垃圾无害化处理中心现场办公，解决高安屯周边环境污染问题。提出加快焚烧电站、垃圾综合处理厂项目建设。
2005年，高安屯垃圾处理中心卫生填埋场渗沥液处理车间建设成为朝阳区政府2005年度工程并于当年建成投运。同时建设高安屯卫生填埋场30米绿化隔离带、720米防飞散网、编织袋护坡、陈腐垃圾倒运、洗车台、调节池除臭系统、试验室监测设备采购等8项配套工程，采取控制缩小作业面，减少垃圾暴露面，在春、夏、秋三季进行打药灭蝇，定期投放灭鼠药剂等多项措施。而这一切并没有得到附近居民的认可。他们认为，治理并没有起到实效，2005年偶尔有味道，2006年每个月闻到一两次味道，2007年每个星期能闻到味道。
2008年北京奥运会刚结束后一周，累积已久的矛盾爆发了。8月30日高安屯垃圾场附近数百居民手持标语、戴着口罩，上街抗议。这一行为引起国内外媒体和全社会的关注，也引起了政府的特别重视。
随后，朝阳区政府就高安屯填埋场臭味扰民向居民道歉，并承诺投资9100万元进行整改，2012年内实现原生垃圾零填埋。2009年7月8日，高安屯垃圾处理场为期一年的臭味整改正式完成，并对公众开放，接受进场实地检验。
此后的一年，朝阳循环经济产业园被北京市文明委、市政市容委列为“绿色旅游”和“垃圾文明一日游”专线。
“非典”的挑战
朝阳区循环经济产业园至今还有一个处理厂并没有像其他处理中心一样对外开放，这就是医疗垃圾焚烧厂。医疗垃圾处理厂建成于2006年3月，占地23.62亩，是北京市采用Bot模式投资、建设和运营的第一座医疗垃圾焚烧厂。为什么在朝阳循环经济产业园建立医疗垃圾处理厂，这还得从2003年的“非典”说起。2003年春季北京非典肆虐。4月22日，北京市政府将非典医用垃圾和医院生活垃圾清运、焚烧处理工作任务交付给中心，要求中心当天就做好准备，接收非典医用垃圾进场，时间非常紧迫。接到任务后，垃圾处理厂员工用5天时间，平整场地、疏通道路、通水通电、整修10间房屋作为一线职工生活休息区。4月28日将焚烧炉安装完毕、试炉点火成功，29日正式开始运行。朝阳区界内15家医院及海淀、西城、东城、石景山等区的部分非典医用垃圾、医院生活垃圾及疑似非典垃圾全部运到处理中心进行焚烧、卫生填埋无害化处理。经过72天奋战，共清运非典医用垃圾1449.36立方米，290吨；清运疑似非典垃圾4368立方米，2912吨；焚烧非典垃圾457.5吨。做到了分管范围内非典垃圾日产日清，完成了非典垃圾收集清运和焚烧处理任务。
变废为宝
垃圾填埋虽然是处理生活垃圾的通行手段，但是大量填埋必然需要巨大的空间，对紧张的城市用地造成巨大浪费，空气污染问题也引起来附近居民不断抗议。面对种种影响和制约，朝阳循环经济产业园开始探索引进国际领先技术，通过焚烧大大降低了生活垃圾的体积。北京高安屯垃圾焚烧有限公司办公室主任介绍说，垃圾焚烧处理后日天填埋量由2000吨降低为600吨。截至目前垃圾焚烧厂年处理生活垃圾总量达70余万吨，余热发电量近2.2亿度，相当于每年节约7万吨标准煤，减排温室气体二氧化碳20万吨。
垃圾分类、减量化、资源化是文明城市的重要体现。在生活垃圾有效合理处理的基础上，朝阳循环经济产业园建成日处理能力400吨餐厨垃圾处理厂。能够处理近400万城市人口产生的餐厨废弃物，从源头解决泔水猪、地沟油带来的食品安全隐患问题。餐厨垃圾通过高温发酵生化技术处理后年产8万吨生化腐植酸，废弃物转化为易于吸收的有机肥和土壤机质，用于城市绿化、苗圃生产、育种栽培等领域，用于有机农业和清洁养殖业，实现植物资源的循环再利用，能够替代8万吨化肥，年减排二氧化碳达15万吨。
园区远景
2010年5月11日为构建生态型和节约型社会，适应“绿色北京”建设需要，促进集城市垃圾处理、循环再利用、科研教育为一体的产业化经营管理园区，北京市朝阳区垃圾无害化处理中心升级为北京市朝阳循环经济产业园管理中心。
2011年6月，园区控制性详细规划获得北京市规划委员会批复，将园区项目建设划分为垃圾综合处理区、焚烧炉渣处理区、建筑垃圾处理区、环卫停车场、再生资源集散中心、垃圾预处理区六大功能区。现在朝阳循环经济产业园已经建成包括卫生填埋场、垃圾焚烧发电厂、医疗垃圾处理厂、餐厨废弃物资源化处理中心在内的几大项目，成为一个有鸟、有湖、有绿地可休闲的公园。
在朝阳循环经济产业园内，生活垃圾综合处理厂焚烧中心已经开工。
该中心建成后，日处理能力1800吨，利用焚烧余热发电每年可达2.6亿度，能够日处理200吨的厨余垃圾厌氧消化物和日分选规模100吨的可回收物。规划中的科研教育中心也已经开建。按照朝阳循环经济产业园的规划，科研教育中心将依托园区齐全的固废处理设施，建设环保教育展示场所，以“固废、环境、科技”为主题，通过互动、体验等方式，向广大市民和青少年普及固废处理及相关环保知识；同时进行固废处理科学研究平台，扩大与科研院所及高等院校技术合作，对固废处理技术、设备、工艺的改进和创新进行深入研究，推动固废处理行业发展。2009年以来，园区依托技术和固废处理综合资源优势，承接了大批高校生实习和社会实践活动。先后被中国农业大学、中科院研究生院、清华大学环境科学与工程系、北京大学环境科学与工程学院列为“教育科研实践基地”。
生活垃圾焚烧管理办法篇10
（江苏省环境监测中心，南京210036）
摘要：本地化的垃圾焚烧烟气重金属产排污系数研究对污染物的准确核算具有重要意义。根据江苏省部分垃圾焚烧企业的运行状况及烟气铅、汞及镉的排放情况，采用实测法计算出垃圾焚烧行业部分炉排炉的烟气铅、汞及镉产排污系数。
关键词：垃圾焚烧；重金属；产排污系数
中图分类号：X83文献标识码：a文章编号：1008－9500（2015）01－0036－02
近年来垃圾焚烧技术以其高温无害化、减容和减重的优点，在我国经济发达地区得到了迅速的推广和应用，但同时带来的二次污染问题，特别是重金属污染备受关注。因此控制垃圾焚烧烟气重金属排放是改善环境质量和保障人体健康的有效措施。
1985~1990年，全国工业污染源调查办公室共调查了国内40个工业行业的污染源情况［1］；1994年，原国家环保总局组织的污染源调查涉及了7大工业部门，推出了工业污染物产生和排放系数手册［2］。2008年第一次全国污染源普查［3］对集中式污染治理设施的烟气量、烟尘、二氧化硫、氮氧化物的产排污系数进行了普查。但这些调查均未涵盖垃圾焚烧烟气中重金属的产排放系数。
本研究根据江苏省部分垃圾焚烧企业的排放数据进行综合分析，计算垃圾焚烧烟气中重金属的产生系数和排放系数，以期为烟气重金属排放量的核算提供技术支持，并为“十二五”期间重金属总量控制计划的宏观决策提供理论依据。
1研究方法
产排污系数是核算污染物产生量和排放量的重要参数之一。烟气中重金属的产排污系数因工艺规模、垃圾成分组成及焚烧炉型、焚烧温度、焚烧区域空气分配、烟气氛围（氧化或还原性）、烟气滞留时间、净化设施及捕集效率等运行条件的不同而有所差异［4］。
产排污系数核算一般有实测法和物料衡算法，实测法是通过实际测量烟气的排放量及铅、汞、镉排放浓度来计算各重金属排放量的方法。本研究采用实测法核算垃圾焚烧烟气重金属产排污系数。
1.1个体产排污系数
个体产排污系数是指特定产品在特定工艺（包括原料路线）、特定规模、特定设备技术水平及正常管理水平条件下求得的产品生产污染物产生系数。
1.2综合产排污系数
一次产排污系数是指同一生产工艺、同一生产规模下不同技术水平的个体系数的加权综合。一次产排污系数的权重主要考虑不同技术水平产能在总体技术水平产能中所占的比例、工艺技术水平等因素。
二次产排污系数是指不同生产工艺下的一次产排污系数的加权综合。二次产排污系数的权重主要考虑不同规模水平产能在总体规模产能中所占的比例。
本研究主要针对江苏省内采用炉排炉工艺、“半干法+活性炭喷射＋布袋除尘”烟气处理工艺的企业进行了调查研究。抽样方案所调查企业的设计能力占同类型企业处理能力总和的50%以上，兼顾各企业的地理位置分布，共选取32家垃圾焚烧企业，32台焚烧炉，单台处理能力介于250~500t/d之间，总处理能力达10750t/d。样本企业的实际处理量及烟气中铅、汞及镉排放情况见表1。
2结果与分析
本研究选取的垃圾焚烧炉均为同一工艺（炉排炉）。由于垃圾组分的不恒定以及焚烧过程中气固相分配迁移的影响，造成焚烧炉的产排污系数差别较大。经加权后，铅的产污系数为8.1074g/t、汞的产污系数为0.8916g/t，镉的产污系数为0.7118g/t；铅的排污系数为0.1054g/t、汞的排污系数为0.0225g/t，镉的排污系数为0.0191g/t。
所选各处理能力的焚烧炉产排污系数、二次产排污系数见表2。
3结语
（1）本研究采用实测法计算得到了垃圾焚烧行业炉排炉的烟气中铅、汞及镉一次、二次产排污系数。虽然样本数量较少、炉型单一，但弥补了污染源普查的不足。
（2）为完善垃圾焚烧烟气中铅、汞及镉综合产排污系数，需进一步加强处理规模及其焚烧炉的样本数量、炉型数量、烟气处理技术水平等因素对产排污系数的影响研究，从而得到更为科学的产排污系数，为烟气重金属排放量的核算提供技术支持。
参考文献
1国家工业污染源调查办公室.全国工业污染源调查评价与研究［m］.北京：中国环境科学出版社，1990．
2国家环保局科技标准司.工业污染物产生和排放系数手册［m］.北京：中国环境科学出版社，1998.
3第一次全国污染源普查资料编纂委员会.集中式污染治理设施产排污系数手册［m］.北京：中国环境科学出版社，2010.