老龄化报告篇1
人口老龄化调查报告
国家统计局数据显示，2017年，我国60岁以上人口升至2.2亿，已占总人口的16.1%，已步入老年型国家。人口老龄化是当前与今后很长一个时期我国社会的一个重要特征，能否有效加以应对已经成为关系我国未来发展的一个重大问题。牙克石市的人口规模锐减、老龄化严重的问题，已给我市经济、政治、社会、文化发展带来深刻影响。面对日益凸显的老龄化问题，牙克石市人大常委会把对我市老年人权益保障和养老产业发展情况作为重要工作，成立了专题调研组，制定调研方案，并通过实地察看和座谈交流，全面了解了我市应对人口老龄化积极发展养老事业的现状。
一、基本情况
截止20XX年底，牙克石市有60岁以上老年人63261人，60岁以上老年人口占全市总人口的14.7%，已步入老龄化社会。其中70岁以上23970人，80岁以上8020人，90岁以上648人，100岁以上10人，空巢老人6973人。
近年来，牙克石市政府认真贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》(以下简称《老年人权益保障法》)，始终坚持党政主导、社会参与、全民关怀的老龄工作方针，紧紧围绕六个老有(老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐)目标，不断加大政策保障力度，逐渐形成了全市敬老、爱老、助老的社会风尚，使老年人合法权益得到切实保障，老年人的物质文化生活质量明显提升。
1.老龄工作体制不断完善。市政府于2002年成立牙克石市老龄工作委员会，设立老龄工作委员会办公室;各镇(便民服务中心)、各街道办事处老龄办设在各地民政办。60岁以上老年人由自治区、盟市、旗市区按照每人每年2:4:6的比例安排老龄事业经费，于2008年纳入财政预算。基本做到了老龄工作组织网络健全，活动经费到位。
2.老年法规政策体系不断健全。我市于2008年在呼伦贝尔市率先制订《牙克石市老年人优惠政策的若干规定》并予以施行，同年发放《牙克石市老年人优待证》2万册。2009年，呼伦贝尔市出台《呼伦贝尔市老年人优待办法》，市政府按此优待办法，要求有条件的医院开设了老年病门诊，在窗口设置老年人优先标志，免收挂号费;在火车站、汽车站设置老年人优先购票标志，候车室设置老人席，老年人乘坐上述公共交通工具时可优先进站、检票、上下车。按照《内蒙古自治区80岁以上低收入老年人高龄津贴发放管理办法》，从2011年起为我市80周岁及以上低收入老年人每人每月发放高龄津贴提高到100元，100周岁及以上每人每月发放津贴提高到300元。
3.老年人社会保障水平逐步提高。我市全面建立了以基本养老、基本医疗、最低生活保障和医疗救助等相结合的老年人社会保障体系。城镇职工基本养老保险覆盖面进一步扩大，养老保障水平不断提高;推进城镇居民基本医疗保险制度，完善新型农村合作医疗制度建设，并实现全覆盖。同时，对城镇三无老人实行分散和集中供养，其中分散供养费为每人每月560元，集中供养费为每人每月780元。
4.社会养老服务体系建设稳步推进。我市初步形成了老年服务事业投资主体多元化、服务对象公众化、服务方式多样化、服务队伍专业化的良好局面。目前，我市有社会福利机构11个，敬老院1个，床位数达到1170张。争取上级民政部门投入的社区老年人日间照料中心项目5个，1个已初步建成。
5.敬老爱老活动深入开展。一是加强敬老爱老宣传工作。市政府积极对新修订的《老年人权益保障法》进行学习宣传和贯彻落实，在电视台、广播电台的重要时段播出《老年人权益保障法》，发放《老年人权益保障法》读本千余册，有效地提高了社会对涉老工作的关注。二是广泛开展敬老月活动。活动期间走访慰问特困、高龄、空巢老年人和社会福利机构。在每年老人节期间，各镇(便民服务中心)、各街道办事处都广泛开展了老年人文艺演出、运动会、乒乓球赛、门球赛及老年人书法、绘画竞赛等文体活动。我市老年大学开设了绘画、书法、声乐、乐器、微机五个专业,极大丰富了老年人的晚年生活。三是认真组织开展爱老助老主题教育活动。市政府把开展敬老爱老助老主题教育活动作为重要抓手，通过开展敬老孝星评选表彰活动，评选出了一批孝亲敬老楷模，以点带面，扩大社会影响，促进社会敬老爱老风气的进一步形成。
6.老年人合法权益得到较好维护。市政府依法打击侵害老年人合法权益的违法犯罪活动，保障老年人的人身和财产安全。两年来，市法院共受理各类涉老案件39件，其中刑事案件18件，涉及赡养民事案件21件，判决2件，调解9件，撤诉10件。老龄工作机构和涉老部门及时受理和协调解决老年人的信访投诉，有效地维护了老年人的合法权益。
7.老年人参与社会渠道不断拓宽。市政府坚持从政治上和生活上关心老年人，为他们参与经济社会发展创造条件。历届市人大代表、政协委员中均有一定数量的老年人参政议政，许多退休老党员积极投身到助老志愿者和关心下一代教育服务中，为经济社会发展发挥余热，营造了全社会支持老有所为的浓厚氛围。
二、存在的困难和问题
人口老龄化是未来影响我国经济社会发展的长期性重大问题。我国受计划生育政策、生育意愿下降等多种因素影响，人口老龄化速度大为加快。据国家老龄委的预测，到2025年前后，我国60岁及以上老年人口占总人口的比例将超过20%，65岁及以上老年人口比例将达到14%左右，进入到深度老龄化社会。近年来，我市的老年人权益保障工作和养老服务体系建设虽取得了一定的成绩，但如何应对好日益严重的人口老龄化，仍存在一些不容忽视的困难和问题：
1.传统的养老模式不适应时展。日益庞大的群体特别是随着家庭小型化，空巢老人逐年增多，对养老、医疗、社会服务等方面产生了巨大的需求。家庭养老的模式不适应时展了，子女即使在主观上有十分孝敬老人的愿望，客观上却无照料老人的条件和能力。
2.养老服务体系不完善。一是各部门在推进养老服务工作上没有形成合力;二是养老服务队伍缺乏，护理人员专业水平、业务能力、服务质量非常有限，根本无法满足老年人养老需求。由于经济社会发展水平总体不高、投入有限、社会参与不足、缺乏有效的激励扶持政策，导致老年护理人员严重不足;三是社区养老亟待发展。有的社区即使有老年人活动场所，但仅停留在为老年人提供活动场地，离主动为老年人提供生活照料、医疗服务、精神慰藉、文化教育等全方位的养老服务还有较大的差距;四是公办养老机构床位有限，供需矛盾仍比较突出。同时，民办养老机构规模小、起点低、投入不足，处于微利经营状态，提升服务水平和服务质量难度较大。
3.老年人权益保障工作有待加强。社会各方面重视程度不够，伤老、弃老、虐老等情况还存在;同时，市场化也对老年人权益保障提出了挑战，加之基础设施不完善，诸如老年人就医、保健、康复、娱乐、文体等方面还有许多不足，缺少老年人活动场所，文化体育设施建设也远远不能满足老年人的实际需求，使老龄工作面临巨大的压力。
4.养老服务业相关政策还需加快落实。近两年来，国务院、自治区和呼伦贝尔市政府分别出台了《关于扶持发展养老服务业的实施意见》、《关于加快养老服务业发展的实施意见》和《关于促进健康服务业发展的实施意见》，有诸如土地出让金和税费减免、一次性建设补贴、床位补贴、信贷支持等多项优惠政策。自政策出台以后，多家企业和个人有意向建设大规模、上档次的养老机构。但是由于这些政策的具体措施正在制定中，存在有关鼓励、扶持、优惠政策滞后等问题，还有大量的民间资本不能有效引导到养老服务机构建设上。
三、对策及建议
党的十八大报告明确提出，积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业。党的十八届三中全会提出要积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。十三五规划纲要强调，开展应对人口老龄化行动，加强顶层设计，构建以人口战略、生育政策、就业制度、养老服务、社保体系、健康保障、人才培养、环境支持、社会参与等为支撑的人口老龄化应对体系。
1.进一步加大《老年人权益保障法》的宣传贯彻力度。各级政府要重视并加强《老年人权益保障法》的宣传工作，将其列入年度普法教育，开辟宣传专栏，积极营造敬老、养老、助老的良好社会氛围;因地制宜地组织开展敬老孝星敬老模范等形式多样的评比宣传活动，大力弘扬尊老敬老民族传统，积极倡导孝道文化;同时，加大为老年人提供志愿服务的组织和个人的宣传力度，在全市形成尊重、关心、帮助老年人的社会新风尚。
2.加快建立完善老年医疗保障体系。要充分利用现有卫生资源，开设老年专科或病房。要大力整合和发展社区老年卫生服务体系。切实加强老年人健康教育和预防保健知识传授。落实老年人就医优先、优惠的政策，建立起为老年人提供预防、保健、医疗、护理、康复、上门医疗、家庭病床、保健咨询和医疗救助等便捷的一体化服务体系。逐步实现医养结合，积极探索医疗机构与养老机构合作新模式，促进医疗卫生资源进入养老机构、社区和家庭，加快推进面向养老机构的远程医疗服务试点。还要进一步完善贫困老人医疗救助制度。
3.要大力发展老年照料服务产业。应按照中央提出的建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系的目标要求，加大对居家养老和社区养老的场所以及适老化设施的建设和改造投入，建立并完善居家养老和社区养老的服务支持系统，提高居家养老服务水平。要适应劳动力流动加剧、孤寡老人、独居老人、空巢老人不断增多的新形势，把对老年人集中照料、分散照料、家政服务和精神慰籍等照料服务业作为第三产业的重要组成部分，加大投入，加快发展。在强化家庭养老的基础上，加大以公办养老为示范、社会力量建院为骨干、社区服务为依托的养老服务体系。积极开展托老、上门照料等为老服务业务，拓展社会化养老服务功能。要大力发展社区养老服务组织和志愿者队伍建设，在每个社区建立起一支专兼职和志愿者相结合的经常侍奉老人的工作队伍。逐渐形成以设施服务、定点服务和上门服务为手段的老年照料志愿服务体系。
4.加快老年群众性组织建设。要把建立老龄协会等老年群众性组织作为党和政府联系老年人的桥梁和纽带，作为活跃老年人精神文化生活的载体给予高度重视。大力发展老年人行业协会(如老年教育工作者协会、老年医务工作者协会、老年文艺工作者协会、老年科技工作者协会等等)和市、镇(街道)、社区老龄协会。疏通老年人向党委、政府反映诉求、谏言献策的渠道，加强老年群众活动阵地建设，加大对老年群体组织的资金扶持。
5.进一步加大对老龄事业的投入。要从我市实际出发，把老龄工作纳入当地国民经济和社会发展的总体规划之中。按自治区政府规定落实老龄工作经费，及时补充养老、医疗保险、城乡居民低保救助资金以及老年福利服务设施建设、老年教育资金等，支持老龄事业发展，特别是加大对基层老龄工作经费投入。同时，要调动社会各方面的积极性，建立多元化的老龄事业投入机制，多利用信息技术整合资源，加快智能化养老发展。
老龄化报告篇2
根据联合国教科文组织有关资料显示：人口老龄化将是中国21世纪面临的一个重大社会问题。而早在上世纪90年代末期，我国就已经进入了老龄化社会了，而这将对我国社会经济发展带来诸多影响。所以，从现在起我们要正确把握人口老龄化的发展规律，并积极采取相关措施，按照正确的思路和方向切实解决人口老龄化问题。
一、我县人口老龄化情况介绍
(一)调查情况
我县老龄办在全县范围内对老龄人口基本情况进行了一次初步调查，全县总人口****人，其中60岁以上老龄人口达****人，占总人口的**%；65岁以上****人，占总人口的**%；80岁以上****人、90岁以上**人、100岁以上*人。全县空巢和独居老人***人，占老龄人口的**%；基本生活有保障或受到救助的老人***人；全县老少人口比为**l**。
(二)成因分析
促使我县人口老龄化的主要原因是：一方面，社会经济快速发展，医疗卫生条件不断改善，人口平均预期寿命延长；另一方面，成功开展了计划生育工作，人口出生率不断降低。
改革开放以来，我县国民经济快速发展，人民生活水平有了很大提高，医疗卫生条件日臻完善，人口死亡率不断下降，1964年“二普”时人口死亡率为15.59‰，1982年“三普”时下降到7.75‰左右，下降到6.04‰。人口平均预期寿命逐年增长，1989年为66.81岁，达到69.7岁。与经济社会发展相适应，“四普”以来的17年是我县老年人口增长较快的时期，以近10年发展最快。同时，1980年以来，随着我国计划生育工作的高度重视，我县人口出生率下降，由1964年的45.34‰下降至的6.62‰，少儿人口逐年减少，从1990年的111491人下降至的39135人，从而更凸显了我县人口老龄化的局面。
(三)发展特点
1、人口老龄化发展速度快。从最近三次人口普查数据推测，我县人口年龄结构从成年型向老年型转变，用了大约10年左右的时间。进入老年型以后，又以每年接近4%的高速发展(全国为3%，湖北省为3.73%；)。
2、人口老龄化发展水平不均衡。受经济发展和人口流动的影响，我县乡镇之间的人口老龄化程度不平衡。老龄化程度最高的是磨坪乡(25%)，最低的是茅坪镇(12.23%)；超过全县平均数15.99%的有6个乡镇（磨坪、郭家坝、周坪、屈原、归州、梅家河），低于15%的有5个乡镇（茅坪、水田坝、沙镇溪、两河口、泄滩）。
3、高龄老人增速较快。虽然目前我县仍以60—69岁的低龄老人为主，但80岁以上的高龄老人增长速度较快，目前高龄老人已达7117人，占老龄人数的11.4%。
二、我县人口老龄化发展趋势预测
我县人口老龄化程度，将会在21世纪继续发展。理由有三：其一，我县少儿人口比重逐年下降，按前10年的速度推算，到20xx年将下降至9%。其二，老年人口呈阶段性增长。目前至20xx年，我县老龄人口年增长速度仍保持在4%左右，60岁以上的老年人总数将达到7.4万，占总人口的19.2%；65岁以上人口将达到4.3万，占总人口的11.2%。由于我县50—60年代有过两次人口出生高峰，20xx年至2030年，50—60年代出生的人口开始进入老年期，年增长速度将突破6%，60岁以上老年人口将达到8万多，占总人口的21%；65岁以上的老年人口将达到5.04万，占总人口的13.3%；2030年至2050年老年人口将达到高峰，以后逐渐下降。其三，老年人口内部的高龄化发展较快。目前至2020年，我县老年人中仍以60—69岁的低龄老人为主，2030年以后的20年，80岁以上高龄老人的比例将逐年增大，逐渐达到20%。
三、人口老龄化带来的挑战
人口老龄化是经济社会发展的结果，同时也对我县经济社会发展带来种种挑战，目前主要有以下三个方面：
（一）抚养体系发生变化，地方负担加重
人口“普查”数据表明：“三普”时我县的总抚养比为56.27%，其中少儿抚养比为47.94%、老年抚养比为8.33%；“四普”时总抚养比为48.64%，其中少儿抚养比为39.39%、老年抚养比为9.25%；“五普”时总抚养比为41.27%，其中少儿抚养比为28.4%、老年抚养比为12.87%。虽然从总抚养比和少儿抚养比看，都在下降，但老年抚养比却在逐步上升，而且到一定的时间，少儿人口相对稳定，其抚养比不会再下降，而老年抚养比仍将在较长的时间内快速增长，势必加重国家或地方的负担。
（二）家庭功能弱化，老人赡养问题突出
随着高龄老人的不断增多及老龄人口自身健康状况的变化，老人自我料理生活的能力不断减弱，而现代家庭不断“小型化”，老年人与其子女“分家”现象极为普遍，加之劳务经济的兴起使得大部分青壮年外出务工，留守老人、空巢老人大量存在，这些老龄人口难以得到较好的生活照料或无法得到照料，主要靠老年配偶之间的相互照顾或自我照顾。尤其是一、二十年以后，社会上将大量出现“四二一家庭”，即一对夫妻要照料四位老人和一个子女，届时家庭养老的模式将受到严重挑战，子女即使在主观上有十分孝敬老人的愿望，客观上却无照料老人的条件和能力。
（三）老龄人口看病受限，福利设施无法满足需求
老龄人口大多患有与年龄相关的疾病，且三分之一以上的老年人需要自己或配偶支付医药费。据统计，我县农村老年人患病率为60.42％，而目前我县农村医疗网点设施落后、医治水平不高，加之近几年医药费上涨幅度较大，许多老年人因医疗条件或自身能力的限制，无法得到较好的治疗。我县现有城乡福利机构21家，共有床位1600张，容量十分有限。同时，老年精神文化生活匮乏，目前能供养老年人活动的场所较少，已有的活动场所由于活动器具少、无人组织、内容枯燥等而无法较好地开展，仍以打麻将、看电视为主的老年生活单调而无味。
（四）老年商品稀缺，供需矛盾突出
随着生活水平的提高，老龄人口的购买能力不断增强，对具有老年特色的商品(如拐杖、助听器等)需求量越来越大，但目前我县范围内适合老年人的商品不多，需远远大于供，直接给老龄人口的生活造成诸多不便。同时由于老龄产品的缺失，从某种意义上缩小或削弱了我县社会消费。
四、迎接挑战的基本途径
早在，中共中央、国务院在《关于加强老龄工作的决定》中对加强老龄工作、发展老龄事业提出了一系列原则，我们应进一步强化认识、高度重视，正确认识我县人口老龄化现状，及早做好各项必要的准备工作，积极迎接我县人口老龄化高潮的到来。
(一)切实加强对老龄工作的领导
建议县委、县政府每年集体听取一次全县老龄工作情况汇报，对全县的老龄工作提出任务和要求，帮助解决工作中的实际困难和问题。尽快理顺我县老龄工作机构，明确其任务和工作职责，配强工作人员，积极开展调查研究、综合协调、督促检查等工作。乡镇、街道一级配备老龄工作专职干部，村一级设老年协会，确保老龄工作任务落实到基层。对农村老龄人口、贫困老龄人口，在工作力度和财力支持上给予适当倾斜。
(二)将老龄事业列入全县国民经济和社会发展规划
人口老龄化是一个社会问题，时间跨度大，既要解决现实问题，又要考虑长远计划，应将老龄事业列入县、乡（镇）、村三级长期发展规划，在资金安排、市政设施建设等方面予以充分考虑，使老龄工作与其它社会事业同步发展。发展规划的制定应尽可能符合本县经济社会发展的水平，目标明确具体，便于操作。并将老龄事业的发展规划分解到各相关部门，年终进行检查考核，避免计划落空。
(三)不断健全社会养老保障制度
坚持家庭养老与社会养老相结合，按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立新型农村社会养老保险制度。鼓励各村在大力发展集体经济的基础上，逐步对现有的老年人实行集体所能承受的养老生活补助，努力让农村老龄人口老有所养、老有所依。加快实施城镇养老金社会统筹步伐，不断扩大养老保险收缴面，改变养老金现收现付，甚至入不敷出的局面，真正实现社会统筹“积累储备”的功能，确保养老保险广覆盖、养老金正常发放。
(四)着力完善基层、社区老年服务体系
努力加快村（居）老年服务设施和为老服务组织建设，一方面将老年生活、活动设施纳入城乡建设发展规划，逐步做到每个村（居）都有活动室、医疗室、托老所和老年教育点；另一方面成立一批老年服务队伍（包括志愿者），为老年人开展低偿或无偿的医疗、娱乐、生活照料等服务。
(五)加强教育，促进健康老龄化
老龄化报告篇3
*市在80年代末就已经步入老龄化社会，90年代以来，人口老龄化程度不断加剧，人口老化形势日益严峻，老年人口无论是在数量上还是在总人口中的比重都在不断提高。随着人口老龄化程度的加剧，老龄问题即老年人的需求问题和人口老龄化所带来的社会经济问题日益突出，对社会经济发展产生了不容忽视的影响。解决*市的老龄问题，*市统计局最近在全市范围内进行了老年人生活现状及需求的抽样调查。
（一）老年人的生活现状
大多数老年人与子女居住在一起。从老年人的居住方式看，70%的老年人与子女居住在一起；近三分之二的老年人享受离退休待遇；老年人的就业比例较低；老年人的经济来源主要是离退休金；80%以上的老年人生活能够自理；老年人公费医疗的比例达到60%；老年人的娱乐活动较为单一。
（二）老年人对一些问题的看法
老年人大多愿意与子妇住在一起；三分之一的老年人对自己的经济状况表示满意；绝大多数老年人选择家庭养老；半数以上的老年人赞同再婚；大多数老年人没有学习的兴趣；60%的老年人肯定自己的社会价值。
（三）老年人最需要解决的问题
老年人提及最多的问题是“生活有人照料”，其次是“有宽敞的住房”，第三是“经济上有人帮助”和“看病就医方便”，另外，还有一定比例的老年人提出要“增加服务社区”，而提到其它问题的老年人较少。老年人所提出的问题存在着地区差异、年龄差异和文化差异。
地区差异：城近郊区的老年人对目前生活状况的满意度要低于远郊区县，城近郊区老年人提及最多的问题是“有宽敞的住房”，位于第二位的是“看病就医方便”和“增加服务社区”，位于第三位的是“合法权益受到保护”；而远郊区县老年人提及最多的问题是“生活有人照料”，其次是“经济上有人帮助”，第三是“看病就医方便”。
年龄差异：60－69岁老年人提出的需要解决的问题很多，主要涉及六个方面，根据老年人提及的多少来排序，这六个方面依次是：“生活有人照料”、“有宽敞的住房”、“看病就医方便”、“增加服务社区”、“经济上有人帮助”和“合法权益受到保护”；而70岁及以上的老年人所提的问题比较集中，主要是一个，即“生活有人照料”，而对其它问题提及的较少。
文化差异：老年人的受教育程度越高，没有问题的人数比例越低。受教育程度在小学及以下的老年人提及最多的问题是“生活有人照料”，受教育程度为初中和高中的老年人提及最多的问题是“有宽敞的住房”，而受过大专及以上教育的老年人提及最多的问题则是“增加服务社区”。
（四）中青年人的观点
大多数中青人愿意与老年人住在一起；近60%的中青年人不赞同老年人就业，主要原因是老人年龄偏高、身体不好以及老人应该享受生活；中青年人中90%以上在生活中都帮助老年人；中青年人认为老年人的精神文化生活不是很丰富；在养老方面，中青年人的看法与老年人一致，87%的人选择家庭作为老年人的养老场所；将近70%的中青年人赞同老年人再婚；中青年人认为老年人是社会的一笔宝贵财富，不是家庭的社会的负担。
（五）结论及对策
1、加强养老保障体系的建立，制定符合*市情的养老政策。
养老问题是老龄问题中最重要的问题，它包括两项基本内容，即养老期间的经济保障和服务保障。关于经济保障，由于我市的老年人口以离退休人员为主，他们经济收入的主要来源是离退休金，因此，在发放离退休金时，一方面要保证离退休人员按时领到离退休金，另一方面要随着就业人员工资水平以及物价指数的变化，及时调整离退休金的金额，以保证老年人的实际生活水平。与此同时，还要不断完善*市的养老保险制度，逐步减轻企业和个人的负担，使我市的养老工作步入良性循环。关于服务保障，目前*市的养老方式主要是居家养老，这是我国传统的养老方式。调查发现，无论是老年人还是年轻人都倾向于这种养老方式，但是由于现在的家庭结构、规模正在发生变化，家庭的养老功能已趋于弱化，不能完全满足老年人的各种需求，因此，应该把居家养老和规范化的社区服务相结合，把社区服务引入家庭，以弥补家庭养老的不足。只有做到家庭养老和社区养老的有机结合，才能提高老年人的生活质量。
2、发展老年教育，提高老年人口素质；
开展丰富多彩的文体活动，真正做到老有所乐；拓宽老年人的就业渠道，实现老年人的社会价值。
老龄化报告篇4
7月26日，“积极老龄化，养老新转型”调研团团队就现阶段养老服务模式的调研，在社区和老年活动中心周围的地区，对广大中老年人展开了问卷调查。
下午四点，团队乘车前往山大宿舍公交站附近的生活小区，这里聚居着多数老年人，他们有些是山大退休职工，有些在此地买房养老。团队每位成员进入小区后，便开始分头发放问卷。老人们多数都很热心积极地配合问卷调查，有一些还和成员分享他们的经历。由于很多老人听力能力欠缺，所以成员们都是将问卷读给老人听，再亲自填上老人的回答。一个小时后，团队顺利回收了二十份问卷。
晚上六点，此时太阳已下落，正值很多老年人外出散步、锻炼，团队趁此良机继续开展问卷调查。所有成员先在蒙牛广场集合，随后分散成两波，一波负责在校园内发放问卷，另一波负责在学校外的沿海休闲区域发放问卷，这样就能使调查的范围更加广泛。问卷调查中团队注意到，为了提高问卷的普及性，调研的范围不能总是集中于学校周围区域——聚集着以知识分子为主的老年群体，而应该扩展到各类型的老年人。在这次的问卷发放过程中，团队遇到了各种各样的老人，有退休的老教授，有从外地前来居住的老人，有还在教会工作的教徒，有互相扶持的老伴······从他们的回答中，成员收获的不仅是问卷里的答案，更是丰富多样的人生经历，世间百态。此行确实让团队成员受益匪浅。晚上八点，团队顺利回收四十份调查问卷。
通过这次调查问卷的正式发放，团队成员从实际经验认识到问卷的可行性高、成效高，也积累了一定发放的经验，增加了团队继续开展调研的信心，同时，这些问卷数据也从老年人这个角度为“积极老龄化，养老转新型”调研提供了宝贵材料，接下来，成员们还会继续走进社区、养老机构、其他休闲场所分发问卷，多方面收集材料。相信团队能收集到丰富的调研数据，为调研团今后分析整理打下基础。
老龄化报告篇5
波士顿咨询公司和瑞士再保险联合的最新报告揭示：在中国市场运营的保险公司应迅速行动并大胆出击，变“银发人群”为“金色机遇”。
人口老龄化正在为中国目前的社会保障体系带来沉重的压力；保险公司应制定战略并采取行动来降低中国人口老龄化的负面影响并把握机遇。
2012年4月24日，波士顿咨询公司（BCG）和瑞士再保险（SwissRe）联合的最新报告表明，保险公司应该就相关战略的时机和实施方式制定具体计划，以充分利用中国人口老龄化的挑战和机遇。
这份题为《发掘银发市场的金色机遇：保险公司如何从中国人口老龄化趋势中获利》的报告全面审视了中国人口老龄化的发展态势，重点关注中国人口老龄化为国家的社会保障体系所带来的巨大挑战。报告指出，要找到解决方案将需要公共部门和私营部门的共同努力。报告还探讨了保险公司应采取哪些具体措施来克服中国人口老龄化所带来的挑战。
人口老龄化已成为全球性现象，中国亦不例外。数十年来，“人口红利”推动了中国社会经济的长期增长。然而，这一“人口红利”时代即将终结。中国的劳动力人口日益老化并逐渐步入退休年龄。15岁至59岁的中国劳动年龄人口预计将在2015年之后开始减少。到2050年，被称为“银发人群”的60岁及以上人口将从2010年的约1.65亿人激增至近4.4亿人，届时将占中国人口总数的34％左右。瑞士再保险中国总裁魏希霆（Robertwiest）先生表示：“到2050年，中国将成为金砖四国中人口老龄化最严重的国家，且老龄人口规模巨大。”
中国目前的社会保障体系将难以应对人口老龄化所带来的压力。在养老保险制度方面，强制性社会保险制度的保障可能将无法跟上生活成本的上涨步伐，而自愿性养老保险制度的发展尚不完善。此外，农村人口向城市大规模迁移以及“四二一”家庭结构（四位祖父母、两位父母以及一个孩子）弱化了传统的家庭支持网络。在医疗保险制度方面，治疗范围、服务和药品仍具有局限性，同时在长期护理方面存在较大的供给缺口。BCG北京办公室合伙人黄河先生表示：“中国能否应对这些挑战将极大地影响到其未来数十年的繁荣程度。”
瑞士再保险中国业务发展部负责人郏京炜先生表示：“包括中国政府、企业和保险公司在内的所有利益相关方需要共同努力，以应对中国人口老龄化所带来的挑战。特别是保险公司将需要发挥更大的作用。”
具体而言，保险公司应重点关注以下五项措施：
一、积极推动和支持监管改革，以促进补充型养老保险和医疗/护理保险市场的发展；引导消费者以长远的眼光看待储蓄和投资。
二、与社会保障体系开展协作，帮助政府以较低的风险和成本来管理其养老保险制度和医疗保险制度。
三、深入洞察客户需求，对产品和渠道进行创新。
四、开发管理长期护理服务相关产业。
五、管理盈利率和风险水平，如利率风险和长寿风险等。
老龄化报告篇6
关于xx市老年贫困人口的调查报告文章作者：文章加入时间：2005年9月17日15:49关于我市老年贫困人口的调查报告随着经济和社会的不断发展进步，阜新市人口老龄化发展形势严峻。于1999年底进入人口年龄结构老龄化阶段，老年人口每年以3％的速度增长。2001年，阜新市总人口1，920,844人,60岁以上老年人22．4万人，占全市总人口11.6%。其中：80岁以上老年人16，034人，90岁以上老年人2,766人，百岁以上老年人24人。我市贫困老年人基本情况：据调查统计。全市现有贫困老人11，71素质，引导老年人克服干一辈子该享清福的思想，经常组织形势任务报告会，使老年人融于社会，与时俱进。如2002年，阜新经济转型的开局之年，市老龄委于3月初举办了“阜新经济转型报告会”，让广大老年人了解阜新经济转型的重大意义。6月份，组织各界老年人代表到市国家高科技园区等地实地参观，让老同志亲眼看看经济转型给阜新带来的变化和美好前景。9月份，组织报社、电台、电视台等新闻单位跟踪报道彰武县养成鸡致富老人刘德祥等7位老有所为致富典型，为全市老年人树立了榜样。现在，我市低龄健康老人老有所为，以为促养之风已经兴起。全市在经济领域发挥作用的有37，800多人。如阜新县东梁镇东五道桥子村，2002年，低龄健康老人从事种植业的有24人，养殖业11人，庭院经济4人。三是开展“三个一”活动，即向老年人献一份爱心，伸出一双手，办一件实事好事，号召全社会关注贫困老人，帮助贫困老人解决困难。老年人是社会的弱势群体，贫困老人则更是弱视的群体，需要全民的关怀和社会的支持。为引起全社会对贫困老年人的关注，市老龄委抓住国际老人节和重阳节等各种有利契机，下发文件，发表倡议书，在全社会广泛开展“三个一”活动。几年来，市老龄委先后开展了春耕帮扶、重阳助听、春节救勘贫困老人活动。每年都专门下发(关于广泛开展助老解困活动的通知》文件。据2002年末统计；全市救助贫困老人21，104户，救助金314万元，米面等如万斤，衣物等10．32万件。这项活动得到了全社会的大。力支持。团市委、市青年志愿者协会积极开展“一助一”、“多助一”活动，帮助贫困老年人解决生活问题。2002年，仅阜新县各级团组织组织青年团员于重阳节期间慰问贫困老人50多人次，各学校组织学生为老人做好事2000余件。市博麒电信有限责任公司经理张雷、新华眼镜店经理陈智等我市部分民营企业家纷纷开展帮扶救助贫困老人活动。面对我市老年贫困人口问题，总体上来说，政府重视，老龄部门工作努力，全社会参与旷但是我市在全省是贫困人口最多的地区，作为弱势群体的老年人他们的问题就更为突出，形势严峻。今后，我们将不断采取有效措施，按照“党政主导，全民关怀，社会参与”的工作方针，认真解决好老年贫困人口问题，让广大老年人过上幸福愉快的生活，实现“六个老有”的目标。文章出处：【大
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老龄化报告篇7
而一周前，人社部又首次提及，随着经济不断发展及人均寿命的延长，推迟退休年龄是一种必然趋势。而此举被认为有助于缓解社保基金缺口的压力。
两则消息招致广泛热议。18日，《人民日报》发表文章否认，养老金亏空不会达到上述规模。
而据时代周报记者了解，多位学者以及相关部门测算、分析养老金缺口的方法、角度各不相同，所得结论并不矛盾，亏空“18.3万亿”亦有一番算法。而数字背后的真正问题是，上世纪70年代始中国实行一胎化政策后，老龄化进程快于许多国家，如今，中国面临着切切实实的老龄化危机。
养老金缺口达18.3万亿？
2010年7月，中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文接受时代周报采访时曾透露，养老保险的“空账”规模约为1.3万亿。
此缺口指个人账户。上世纪90年代，中国效仿智利，引入养老保险个人账户，将制度模式从“现收现支”调整为“统账结合”。此举意味着，养老保险开始由社会账户与个人账户组成，缴费主体分别为单位和个人。而改革带来的问题是，已参加工作职工过往的养老金欠账。
“彼时，不少企业减员增效，下岗职工人数激增，而国家财政又不宽裕，故而最终‘挪用’年轻人个人账户的资金支付养老金。”清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥如此解释转轨成本。
“至今，个人账户基本没有存钱。”中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧告诉时代周报，目前，全国养老金的收入几乎只够当年支出，仍走着“现收现支”的老路。
6月4日，人社部报告称，2011年，我国城镇基本养老金征缴收入1.4万亿，支出1.28万亿，而该年末，全国基本养老保险基金累计结存达1.95万亿。
其实，由于目前的缴费队伍仍在扩大，全国每年的养老金收支均略有结余，但地区间存在差异。去年底的《中国养老金发展报告2011》就指出，2010年，14个省份及新疆建设兵团的基本养老保险收不抵支，缺口共计679亿元。而若考虑个人账户“空账”，全国的收支缺口则以万亿计。
6月11日，《财经》杂志刊登中国银行首席经济学家曹远征等人撰写的《重塑国家资产负债能力》，该研究指出养老金缺口将达18.3万亿的规模。
“这是一种资产负债表的算法。”6月19日，曹远征在接受时代周报采访时如是说。据介绍，该报告的研究对象并非养老金，而是国家资产负债。
不过，曹远征及研究团队从经济学角度，将我国自2012年起未来70年将承担的养老责任换算成一项“资产负债”，此处的“资产”可理解为养老保险基金。
上述文章将国家养老保险负债定义为养老金权益净责任，数值等于居民未来领取与缴纳的养老金精算现值之差。而所谓养老金缺口是指，未来某一时间点，养老保险基金的累积额若小于养老金权益净资产，这部分亏空将成为国家财政的负担。
若以保险公司类比养老金运营，这意味着，未来70年，根据该公司的承诺，它将面临不菲的保险费支出，为保持收支平衡，该公司必须获得相应的收入，因而，目前需要积累一定规模的资产。
“按照我们的预测模型，为保证今后70年养老无忧，2013年，社保资产需要积累至a水平，而实际的养老保险基金累积额预计能达到B，a与B的差值是18.3万亿。”曹远征说。
“举个例子，假如，你的父母希望每个月享受2000元养老金，若这是租金收入，那么，他们就得有一套100平方米的房子，它市价200万，而你们目前的储蓄只有20万，故而资产缺口就是180万。”
在曹远征看来，欧债危机、美债危机等都与养老保障相关，而养老保险是一种国家资产的隐性负债，因而，通过这样的研究可以窥探我国所处的债务现状以及面临的风险。
6月11日，德意志银行经济学家马骏等人亦发表了《化解国家资产负债中长期风险》的研究报告，该报告亦认为，我国养老金将面临一定的财务风险。
在回复给时代周报的邮件中，马骏指出，今后15年，我国养老金的收支缺口主要来源于转轨成本，15年之后，老龄化则将取而代之，成为主因，“从未来38年的累计现值来看，转轨成本和老龄化所导致的收支缺口分别占35%和65%。”
个人账户“空账”并不可怕？
有趣的是，当两位经济学家牵头估算并分析未来的养老金缺口，不少社保学者却对亏空之说不以为然，或是另有一番解读。
“荒谬。”江苏省社科院社会研究所所长陈颐告诉时代周报，“应该发多少但发不出，这才叫养老金缺口。若真是如此，国家财政必定会予以补贴。”
“打个不恰当的类比，今后几十年，中国人将消耗数量不少的大米，现在，我们把这个数值折算成人民币，并称之为中国政府的负债，这合适吗？”中国社科院的社保专家唐钧说。
“这是一种假设目前的缴费方式、缴费水平、人口结构、人口寿命、退休年龄及给付水平维持不变，跨度达70年的长期预测模型。”武汉科技大学教授、经济学家董登新自2003年始侧重于美国养老金投资研究，其网名也为“pension”（意为养老金）。
“在这类模型下，几乎所有国家都会存在养老金缺口。而且，由于模型中假定不变的条件实际上会发生变化，尤其当出现较大的制度或政策变革时，预测的结论将无效。”在董登新看来，此种警示性预测的意义在于提醒政府及时改革或提前采取相应对策。
不过，上述报告重点提醒的转轨成本，接受时代周报采访的几位社保学者却认为无需过虑。例如，2009年，陈颐就曾明确指出，中国应当停止做实个人账户的努力。
“个人账户‘空账’并不可怕。若以银行存贷业务类比，对于保险基金来说，‘存入’的是上期收缴的保险费，‘贷出’的是当期发放的养老金，‘还贷’的又是当期收缴的保险费，如此循环不已。”
“当然，随着人口老龄化加剧，退休人员数量逐年增加，养老保险基金可能收不抵支，但这并非个人账户‘空账’的结果，而解决此种局面的办法有三种，或由财政兜底；或提高养老保险缴费比例；或调低养老金的替代率。”在陈颐看来，上述三者目前均处于可控的范围，故而，不存在养老账户亏空的风险。
唐钧亦反对做实个人账户，“这个户头的资金个人不能领取，不能投资，存进去何用？等着贬值？”
此前，全国社保基金理事会理事长戴相龙披露，截至2010年底，地方管理的基本养老保险基金结存1.5万亿，这笔“养命钱”按规定只能存入银行或购买国债，10年来的年均投资收益率不足2%，低于Cpi涨幅。
而6月15日，2011年全国社会保障基金年报出炉，该基金的一大战略意义即弥补养老金缺口，不过，其去年的投资收益率仅有0.84%，较同期的通货膨胀率5.4%低了4个多百分点。
“目前乃至今后几十年里，个人账户一旦做实就意味着贬值，所以，最明智的办法是现收现支，等投资环境稍好一些后再从长计议。”唐钧说。
对此，一位不愿具名的行业分析人士告诉时代周报，上述两种看法虽然不同，但并不矛盾。“曹远征等人的构想是，为避免未来养老金压力拖跨国家财政，应未雨绸缪，积累足量的社保资产；而另一方认为，目前，与其让这笔资产贬值，不如不积累。”
延迟退休势在必行？
撇开转轨成本，曹远征与马骏的研究一致认为，在中长期内，养老金缺口的压力来自老龄化。
“在人口结构相对年轻的现在，三个劳动年龄的职工缴纳的养老金，用于支付一个老人的退休金，但到2050年，一个年轻人要抚养一个老人，而若仍保持目前的养老金覆盖率（即养老金水平与平均工资之比），养老金收支肯定会出现较大缺口。”马骏告诉时代周报。
而关于养老金改革，马骏的研究，在模拟计算的基础上，提出了提高退休年龄7岁和划拨80%的国有股份给社保体系的建议。
“理论上，弥补养老金缺口的办法很多，比如，提高养老保险缴费比例；放慢社保全覆盖的速度、甚至暂不覆盖农村；调整人口政策、鼓励生育等。但问题是，这些措施几乎不可能获得政策放行。”曹远征说。
“大幅提高税收会严重抑制经济增长；大量发放国债会导致债务危机；以筹资只是杯水车薪；而提高养老金的投资回报率则首先需要我国深化金融体制的市场化改革。”在否定了诸多措施之后，马骏认为，提高退休年龄及划拨国有股份是操作上较为可行的方案。
“推迟退休年龄是世界性大趋势，这既是人口平均寿命预期提高、受教育年限延长的客观要求，也是人口老龄化、劳动力减少、养老负担增大后的补救措施。”董登新亦如此认为。
但目前，反对之声不绝于耳，“首先，年轻人的就业空间会被挤压。其次，利益冲突非常明显，因为，制造业或劳动密集型产业基本不会需要岁数偏大的一线工人，而政府机关、事业单位的职工在延迟退休后却能留任，并领取相对优越的工资。”
在陈颐看来，“对于医生、科研人员等从业者，征得本人同意后，可适当延迟退休，但只能作为个案处理。而且，基于现阶段的民心民意，不应考虑推迟公务员的退休年龄。”
人社部社会保险研究所原所长何平近日在接受采访时则表示，“提高退休年龄的改革要小步慢走，先逐步取消工人干部、男女职工退休年龄的差别，将其统一至60岁，然后，整个改革才有可能提上日程。”
事实上，当各种言论试图促使所有中国劳动者团结一致，应对已初现端倪的老龄化危机时，还有一个问题值得思考：在承担养老责任上，目前的国家财政是否已发挥应有的作用。
“美国的社会保障支出在联邦财政中占70%，欧洲的这一支出为GDp的15%，相比之下，中国社会保障支出在国家财政以及GDp中的占比要小得多，这说明，财政责任尚未到位。”杨燕绥说。
在她看来，目前中国社会已开始老龄化，应该有一个如何为老人花钱的预算。“人社部、民政部、计生委等相关部门一直是今年花多少，明年要多少。整个预算制度基本缺位，对社会也没有信息披露。”
据杨燕绥对时代周报的分析，近十几年来，我国的财政状况越来越好，但至今仍挪用个人账户支付养老金。而让个人账户空转解决了一个问题，即避免了财政预算。
“其实，对于社会保障的各项支出，尤其是养老金，财政部门应建立科学的中长期预算，确立国家财政在其中应当承担的适当比例，从而更好地应对老龄化问题。”杨燕绥说。
语录
限购是为了给每个人购买机会
美国《世界日报》消息，近几年来，许多生活在美国的华人逐渐成了中国大陆亲友购买奶粉的重要源头。华人整箱整箱地买奶粉，甚至瞬间扫空超市货架，为此，target、walmart等大卖场不得不推出5—12盒的限购令。商家表示，限购是为了给每个人公平的购买机会。
太阳能开发需经气象部门批准
《法制日报》报道，黑龙江14日颁布新规，规定企业探测开发风能及太阳能资源必须经过气象部门批准，而且探测出来的资源属国家所有。这是我国首个规范气候资源利用的地方法规。官员介绍，近年来，一些企业随意探测开发风能、太阳能资源问题非常突出。
居民应该不在乎阶梯电价
《经济参考报》报道，长沙理工大学副校长叶泽表示，这次居民阶梯电价调整，以居民现有承受力，应该不在乎。按国际标准算法，国内居民电价应涨到9毛钱。政府为照顾百姓利益，每年交叉补贴2000多亿元，但居民认为没有得到实惠。该涨的就是要涨嘛。但不说清楚，就会引起社会非议。
不说真话，我还是新闻人吗？
《海峡导报》报道，央视主持人白岩松16日出席海峡青年论坛主旨论坛表示，讲真话现在成了很大的优点，为此我感到极大悲哀；如果我不说真话，我还算是新闻人吗？对于陕西引产胎儿事件，白岩松说，这不是什么政策，不是什么官员犯错，就两个字，杀人！
一周要闻
泰利将登陆广东福建沿海
央视消息，中央气象台19日继续台风蓝色预警，预计台风“泰利”可能将于今天白天到傍晚擦过或登陆广东东部到福建中部一带沿海。中国气象局已经启动台风4级应急响应，全力备战“泰利”。“泰利”将成为近年第一个直接影响我国的热带气旋。
多省拟发放高温补贴
据中广网报道，19日国内大部分地区被高温覆盖，北京温度达38摄氏度。多省出台或酝酿出台规定，保护高温下劳动者权益。广东率先明确规定33℃以上露天工作为高温作业，单位应按月向劳动者发放高温津贴，标准为每月150元，或每天6.9元。
山西王家岭矿难9人获刑
人民法院报消息，山西乡宁县法院日前对王家岭矿透水事故案9名被告宣判，以犯重大责任事故罪判处被告姜世杰4年、其他8人各3年。法院认为，9人违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故。2010年3月28日，华晋焦煤公司王家岭矿发生透水，造成38人死亡，115人被困后获救。
海南开展西沙群岛环境监测
新华社消息，海南环境监测中心站近日组织技术人员赴西沙群岛进行环境质量调查监测，监测范围包括永兴岛、东岛、甘泉岛和石岛、北岛、赵述岛等岛屿周围附近海域，内容包括有居民岛屿生活污水处理状况等，将为西沙群岛及其周边海域环境监管提供技术支持。
缅甸总统承诺推进改革
据路透社，缅甸总统吴登盛19日在国家电视台发表国家五年发展规划，承诺将推进第二波改革，着重于帮助国家经济和社会的发展，同时也寻求整个国家的和解、稳定与和平，并承诺到2015/2016财政年度缅甸人均GDp将是现在的三倍。
穆巴拉克已临床死亡
埃及中东通讯社报道，埃及前总统穆巴拉克目前已经“临床死亡”。穆巴拉克此前在监狱曾一度心脏骤停，医生通过心脏起搏器才使其恢复心跳。随后穆巴拉克又突然中风，埃及政府遂将其紧急转移至一家军事医院。穆巴拉克本月2日因武力镇压示威者被判终身监禁。
数字
430亿
新华社消息，中国将向国际货币基金组织(imF)对抗经济危机的储备注入430亿美元资金。G20一名官员也于18日表示，中国将向imF出资430亿美元，以扩充其应对危机的实力。
8.2%
北京晚报消息，民政部18日报告，称全国1000家公益慈善组织的透明指数平均分33分，60分以上慈善组织仅占8.2%。84%公众对慈善透明度不满意，主要认为公益慈善组织财务信息等披露不及时完整。民政部称，明年有望出台文件对慈善信息公开进行刚性规范。
3.5亿
《检察日报》报道，已完成清理工作的四川、海南、重庆、湖南、河南、宁夏、内蒙古7个省市，共清理出“吃空饷”者7万多人，如果以年人均消耗财政支出5000元至2万元计算，完成清理工作的7个省市一年共增加支出3.5亿—14亿元。
12分
《扬子晚报》报道，公安部正计划修改机动车驾驶证申领和使用规定，目前正在基层征集意见，理论考试拟分两次进行，小汽车考试里程数不得少于5公里，闯红灯从记3分提高到6分，故意遮挡号牌将有可能一次性记12分。
6908米
央视报道，6月19日，“蛟龙”号载人潜水器已经坐底，下潜深度6908米，3名潜航员将在海底进行取样工作，这将是世界上首次载人潜水器在这么深的海底采集样品。
老龄化报告篇8
关键词：老龄化；老年人；需求；界面；体验设计
1老年人需求与产业界开发设计现状的不平衡
1.1老龄化社会
联合国人口基金会预测，2030～2035年全球将进入中度老龄社会，2050～2055年将进入高度老龄社会。第六次人口普查显示，我国60岁及以上人口已经占到13.26%，比2000年人口普查时上升了2.93个百分点，其中65岁及以上人口占8.87%。据中国《人口老龄化发展趋势预测研究报告》预测，到2050年，中国老龄人口将超过4亿，意味着每4人中就有一位老人，中国将面临前所未有的人口老龄化压力。[1]
1.2“银发消费”市场的潜力
日益严峻的人口老龄化在给经济复苏带来挑战的同时，也带来新的发展机遇，“银发消费”市场的巨大商机逐渐显现。首先，老龄人口的迅速增加带来消费市场的扩大。其次，随着我国经济的迅速发展，老年产品的消费能力得到很大提高，包括老年人自身的消费能力，以及晚辈为孝敬老人时购买老年产品的消费能力。
1.3老年市场供给的不足
由于我国对于老年产业的研究和开发仍较欠缺，近几年各省市陆续成立老龄产业协会，对该产业的建设仍处于起步阶段。目前，老年人对老年产品的“求”远大于产业界的“供”。来自全国老龄委员会的调查结果表明，2010年老年消费能力约1万亿元人民币，而老年产品供给尚不足1000亿元，老年市场供给近乎空白。[2]
1.4加强老年用户需求研究的必要性
相对于其他年龄群体，老年人有其特殊的生理和心理特点，如生理功能的退化、思维能力上的衰退、观念上的保守等等。要发展老年产业，就必须加强对老年消费市场的研究，针对老年人的不同年龄结构划分不同的目标人群，分析老年人的生理和心理需求，从而为开发针对老年人的服务和产品提供依据。
2获取老年用户需求的方法
2.1以老年群体为调研对象的调研方法的局限性
现有的针对老年群体为对象的调研方法虽能获取需求信息，但对于产品开发的设计工作者而言，整理需求信息并将其有效运用到设计实践的过程，却存在一定的主观性。
由于大部分设计工作者仍处青壮年时期，生命力旺盛，具备良好的生理和心理机能，无法直接体会到老年人生活上的困难和需求。因而，在设计工作中，他们有可能无法真正设身处地为老年人提供设计方案，容易不自觉地从自身的审美和设计风格出发，开发出无法真正满足老年消费者需求的产品。
2.2以非老年人为调研对象的调研方法的探索
本文基于“老年人使用需求的界面设计”，提出一种以非老年人（普通人）为调研对象的调研方法，面对功能健全的年龄群。对设计工作者而言，它是一种设身处地获取老年人需求的方法。对一般青壮年或少年儿童而言，它既是一个体验的游戏平台，又是一个对“尊老爱老”美德的教育实践方法。同时，它不仅是一种综合的调研方法的设计，也是一项界面体验的设计。
3如何进行界面体验设计
3.1年龄段的定位
人口学家将老年人按年龄段分成三种类型，即60～69岁为年轻老年人（也叫低龄老人），70～79岁为中龄老人，80岁以上称为高龄老人。因轻龄老年人、中龄老年人和高龄老年人的用户需求存在差异性，进行界面体验设计时，也需将模拟对象定位于具体年龄段，以获得对细分年龄段老年人的需求数据。
3.2生活地区的定位
生活在城镇和农村的老年人，由于在居住环境、受教育程度、社交圈等方面都存在较大的差异性，所以在进行体验设计的时候需要区别对待。
城镇的老年人，常会逛超市和菜市场，参加社区活动，乘坐公交，接触城市设施，在家看电视，读书读报……农村的老年人，常会串门，走亲访友，在家看电视，甚至下地劳动，乘坐亲人的摩托车或自行车（较少接触公共交通）……针对不同的人群，在界面体验设计需要设立相应的模拟场景。
3.3限制行为的选定
老年人在身体上的各项衰退主要分为两大类：一类是生理老化，主要包括视觉老化，听觉老化，语言能力老化，行动力老化等；另一类是认知老化，主要包括感知能力老化，记忆力老化，注意力老化，学习能力老化，决策能力老化等。[3]
针对这些生理特征，在“基于老年用户需求的界面体验”中，需要针对“界面”研究，对体验者的健全的身体功能进行退化模拟，在此可选取视觉老化、注意力老化和行动力老化三个方面。
例如，在进行界面体验之前，需要对参与体验者的视觉功能和进行退化模拟，戴上模拟老花眼镜的一次形眼镜，同时，对注意力进行老化模拟，如可在该隐形眼镜里加入干扰功能。此外，对行动力进行老化模拟，可在小腿上绑上沙包，增加其行动的不便。
3.4典型场景的模拟
在“基于老年用户需求的界面体验”中，需要选定一些典型的生活场景，在体验场所中搭建出这些场景来。例如，客厅是老年人家中的重要活动场所，以下是对客厅具体体验场景的模拟：客厅里有沙发、茶几、电视柜、电视等基本家具，“老年人”体验者可坐在沙发上看电视，茶几上放着普通的报纸、说明书、放大镜和电视遥控器，墙上挂着普通的圆形时钟，有着纤细的指针和数字。“老年人”被告知要通过阅读电视说明书，设置电视字体大小和储存喜欢的电视频道……
通过该场景的测试，体验者可感受到老年人看电视、读报、阅读说明书、通过时钟获知时间等环节中的不便之处。
对场景的设计，在此仅提出一个总体的构想，实际操作中需要针对调查需求进行周详的设计。
4体验反馈及数据分析
4.1体验反馈
在体验者完成体验过程之后，此时，他们乐于表达他们对这个体验的感受。也乐于填写问卷，问卷可包括以下内容：“为了使您更符合‘老年人’的状态，您认为这个体验设计中，哪些方面需要改善？”“如果您要为家里的老年人选择购买一种产品，你最有可能选择什么产品？”……
此外，还可以对体验者进行访谈，更深入地了解他们在参与体验过程中的感受，并通过录像形式保存访谈内容，作为资料提供给研究人员和设计工作者。
4.2数据分析
从该体验测试中，研究人员可得到大量体验者的体验信息，包括现场观察法得到的需求信息，以及体验者测试后给出的反馈。有了这些第一手资料，研究人员可将体验数据进一步分析，从而得出有价值的报告。
5总结和意义
在社会老龄化来临、老年市场产品供给不足的背景下，该体验设计对研究者而言，它既能为此类课题研究提供调研数据，又提供了一个创新的调研方法；对设计工作者而言，它既是一种获取老年人需求的有效方式；对一般青壮年或少年儿童而言，它既是一个体验的游戏平台，又是一个对“尊老爱老”美德的教育实践方法。可见，该界面体验设计的研究对日益深化的老龄化社会具有深远的意义。
参考文献：
[1]人口老龄化发展趋势预测研究报告[R].2006-02-24.
老龄化报告篇9
一、补贴对象
凡同时符合以下条件者，均可申请享受高龄老年人生活补贴：
（一）户籍在桂阳县辖区内；
（二）年龄在80-89周岁；
（三）无固定收入。
二、补贴标准
每人每月50元生活补贴。
三、审批程序
（一）申请填表。符合享受高龄生活补贴条件的老年人需由本人或其人携带二代身份证或户口簿原件向户口所在地村（居）民委员会提出申请，如实填写《桂阳县城乡无固定收入高龄老年人口登记表》（一式二份），村（居）民委员会将符合条件的申请人名单进行公示，公示7天后无异议的，村（居）民委员会在登记表相应栏内签署审核意见，加盖村（居）民委员会公章，于当年5月15日前将《桂阳县城乡无固定收入高龄老年人口登记表》、老年人身份证原件或户口簿原件上报当地乡镇老龄委（办）。
（二）审核录入。乡镇老龄委（办）对村（居）民委员会上报的登记材料进行审核、公示，公示7天后无异议的，由分管老龄工作的负责人在登记表相应栏内签署审核意见，加盖乡（镇）政府公章，建立乡镇高龄老年人信息数据库，于当年5月30日前将《桂阳县城乡无固定收入高龄老年人口登记表》、《桂阳县80-89周岁无固定收入高龄老年人生活补贴发放汇总表》、汇总表电子文档、老年人二代身份证原件或户口簿原件一并上报县老龄办。
（三）审批上报。县老龄办对各乡镇上报的《桂阳县城乡无固定收入高龄老年人口登记表》、《桂阳县80-89周岁无固定收入高龄老年人生活补贴发放汇总表》、汇总表电子文档、身份证原件或户口簿原件进行审批确认，并加盖县老龄办印章后，于当年6月10日前上报市老龄办（同时上报电子文档）。对不符合发放条件的，将有关资料退回乡镇，由乡镇、村(居)民委员会告知本人，并说明原因。
（四）年审核查。高龄老年人生活补贴发放工作实行动态管理，建立年审制度，各乡镇每季度要上报《桂阳县80-89周岁无固定收入高龄老年人口异动情况报告表》。县老龄办每年6月底、12月底对各乡镇上报的《桂阳县80-89周岁无固定收入高龄老年人口异动情况报告表》、《桂阳县80-89周岁无固定收入高龄老年人生活补贴发放汇总表》进行年审核查，对不再具备享受高龄老年人生活补贴的对象及时予以注销。
（五）所需材料。《桂阳县城乡无固定收入高龄老年人口登记表》二份；二代身份证或户口簿原件；老年人怀抱当年挂历的5寸生活彩照一张；老年人在当地农村信用社开设的储蓄存折账号复印件一份；《桂阳县80-89周岁无固定收入高龄老年人生活补贴发放汇总表》纸质、电子文档。
四、资金发放
高龄老年人生活补贴始发时间，以县老龄办审核登记时间下一月开始计发。县财政局按县老龄办审批的高龄老年人生活补贴对象、标准，核拨补贴资金到县老龄办高龄老年人口生活补贴专门账户。县老龄办将补贴资金直拨到高龄老年人开设的存折账户中，一年按两次发放（6月底发放一次，12月底发放一次）。去世或户口迁出本县的，高龄老年人生活补贴发至去世或迁出的下个月止。
五、工作要求
（一）加强领导。各乡镇、村（居）民委员会要高度重视，明确一名主管领导，配备一名专干，加强城乡无固定收入高龄老年人生活补贴发放工作的领导和管理。县老龄办要加大对城乡无固定收入高龄老年人生活补贴发放工作的监督、检查、指导力度，进行不定期抽查，杜绝弄虚作假、虚报瞒报。县监察、审计、财政部门要依法对城乡高龄老年人生活补贴发放使用情况进行审计和监督，对采取虚报、伪造等手段骗取高龄老年人生活补贴的，要如数追回所发补贴，并追究相关人员责任。
（二）广泛宣传。要加大高龄老年人生活补贴制度的宣传力度，使之家喻户晓，人人皆知，确保符合条件对象均及时享受优惠政策。同时，要大力宣传中华民族敬老爱老助老传统美德，呼吁全社会关心关注老年人和老龄事业，努力营造全社会关心关爱老年人的浓厚氛围。
老龄化报告篇10
上述课题负责人、四川省社科院副院长郭晓鸣称，人口老龄化问题并不只是东部发达地区或者城镇所独有的问题，它在西部农村地区表现更为突出和严峻。在快速工业化和城市化的吸拔下，大规模流入城镇的农民工已不再仅仅是农村的“剩余”劳动力，而是包括大量农村青壮年劳动力。
率先“未富先老”
四川作为中国最主要的劳务输出地之一，大量农村青壮年劳动力“东南飞”导致的农业劳动力老龄化和农村空心化现象更为严重。此次由四川省社科院和四川省农业厅联合组织的课题组就选择四川省富顺县、安岳县和中江县三个具有代表性的传统农区完成520份农民问卷调查（有效问卷501份）。
调研报告称，国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10％，或65岁以上人口占总人口的比重达到7％作为国家或地区进入老龄化社会的依据。而对501户农户的问卷调查发现，农村60岁以上人口占总人口的比重达18％，65岁以上人口占总人口的比重达11.4％。
郭晓鸣说，如果去除长期在城镇务工且被纳入城镇人口的那一部分人口，农村人口老龄化率将更高。造成这一现象的根本原因在于，大量农村青壮年劳动力离开农村长期在城镇务工，导致农村空巢化现象的出现，38，3％的家庭只有一位或两位60岁以上的老年人口留守在家。
而更详细的数据显示，在调查涉及的1744个劳动力中，有750名外出务工，占比43.6％；而在外出务工劳动力中，45岁以下的青壮年劳动力占90.53％。
不仅如此，特别是60岁以上的老年人口中有88.4％的人仍在从事农业劳动，且占总农业劳动力的比重高达33.2％，在一定程度上已经凸显出农业劳动力高龄化特征。而在45岁以下青壮年劳动力中，只有17.3％从事农业生产，仅占总农业劳动力的23.3％。
“人口老龄化城乡倒置现象的出现，意味着在公共财政投入更少、居民富裕程度更低的传统农区更早丧失‘人口红利’，并且面临着更加沉重的养老负担，这对农业现代化进程和农村社会保障制度的推行必然产生显著的制约性影响。”郭晓鸣说。
引发多样化挑战
该课题的初衷在于准确把握当前西部农村“谁在种地”、“如何种地”的问题，及其对粮食安全和现代农业发展的综合影响。报告显示，劳动力老龄化直接导致农业生产向小农经济倒退，也成为农业技术进步的重要障碍。
调查发现，很大一部分老龄劳动力对种植业结构进行了倒退性调整，其主要做法是将水稻和油菜种植规模缩小至满足自食需求的水平，并逐步放弃种植玉米（2313－10.00－0.43％）、小麦（2459－19.00－0.77％）、红薯等耗费劳力且收益不高的非生活必需的传统作物，无力耕种的土地则大多撂荒或临时送给乡邻耕种。老龄劳动力生产粮食主要用于自食，用作出售的粮食较少，农业生产又回归到改革开放前低投入、低产出的小农经济模式。
而从家庭副业上看，大量农户因缺乏劳动力而主动缩减了生猪等养殖业的发展规模，有57.3％的家庭已经不再饲养生猪，户均存栏数为3.3头，且主要用于自食，用于出售的生猪数量逐年锐减。曾经作为农民家庭经营收入重要支柱之一的养猪产业的衰落，表明农民这一传统增收渠道几近瓦解。
不仅如此，农业劳动力老龄化首先导致生产方式向自给自足的传统农业倒退，进而产生农业技术需求明显萎缩这一更为严重的后果，这就使得政府主导的农业技术推广不可避免地呈现出“上面热、下面冷”、农民积极性低等突出问题，导致了老农民、老品种与老技术的循环。
报告还称，农业人口老龄化带来的直接影响是农村家庭的空巢化，501户农户的调查显示，农村家庭空巢率高达38.3％。显然，农村家庭空巢化将对农村老年人口产生经济和社会上的双重影响，而社会影响甚于经济影响。