监理单位安全控制体系篇1
一、组织领导
区管委成立由分管领导为组长，管委办公室、宣传部、社会事业局、政法委、经济发展局、投资贸易促进局、财政局、建设局、科学技术局、农业经济发展处、市政公用事业管理处、服务业发展局、安全生产监督管理局、教育局、城市管理局、经济和信息化局、公安分局、高新技术创业服务中心等部门负责人为成员的公共安全视频监控系统建设工作领导小组，统一领导全区公共安全视频监控系统建设工作，统筹推动总体规划及重点工程的组织实施。领导小组办公室设在公安分局，负责公共安全视频监控系统建设日常工作。
二、总体目标
围绕“平安”、“智慧”建设，按照管委领导、公安主导、部门协同、社会参与的总体要求，坚持统一规划、统一标准、统一平台和分级建设、综合应用、统筹管理、资源共享的原则，积极推进全区公共安全视频监控系统规范化、网络化和智能化建设，到2015年基本建成与经济社会发展和公共安全需要相适应的公共安全视频监控系统。重点实现三个目标：一是建成标准化的区视频监控信息中心、公安分局视频监控信息中心及区域和行业分中心、单位视频监控室，基本实现公共安全视频监控网络全覆盖；二是跨区域、跨行业、跨层级的视频监控互联共享机制初步形成，管理维护和网上值守机制有效落实，公共安全视频监控系统的应用成效进一步提升；三是多元化投资、市场化运作的建设维护经费长效保障机制基本形成，公共安全视频监控系统建设管理更加科学规范。
三、主要任务
（一）区公共安全视频监控专网建设。以“两大信息中心、六大信息平台”建设为抓手，依托云计算技术和Vpn网络，在全区建成公共安全视频监控专网，并建立科学统一、行之有效的信息共享机制。全区各区域、行业及单位的视频监控均架构在区公共安全视频监控专网上，实现互联互通、资源共享。同时要实现区公共安全视频监控专网与市级公共安全视频监控中心的联网对接。
2014年建成全区公共安全视频监控专网，为全区公共安全视频监控建设提供基础网络；各区域、行业及单位监控接入公共安全视频监控专网的联网率达到70%。
2015年继续加大公共安全视频监控的建设和联网力度，各区域、行业及单位监控接入公共安全视频监控专网的联网率达100%。
牵头单位：公安分局、城市管理局。
（二）视频监控中心（室）建设。区视频监控信息中心和公安分局视频监控信息中心要建成具有系统管理、实时监控、智能分析、视频转发、数据共享、综合应用等功能的视频监控管理平台，作为全区公共安全视频监控资源集成管理和使用的中枢。怡园、田和两个街道要建设区域视频监控分中心，建设局、农经处、安监局、教育局、经信局要分别建设居民生活小区、森林防火和水库除险、危险物品、校园安全及重点企业等行业视频监控分中心，并负责本行业监控的联网协调、建设督导、实时监控等工作；其他行业主管部门可根据各自工作需要，建设标准统一的视频监控分中心。其他各单位应建设本单位的视频监控室。全区各监控中心、分中心和监控室要通过区公共安全视频监控专网进行有效对接。
2014年各监控中心、分中心全部建成并投入使用，其他单位监控室建成使用率达到70%。
2015年全区各级各类监控中心、分中心和监控室建成使用率达到100%。
牵头单位：公安分局、城市管理局，各相关部门、单位。
（三）公共安全视频监控网建设。在区公共安全视频监控专网的框架内，按照“谁管辖谁投资、谁主管谁投资、谁受益谁投资”的原则，加快推进全区公共安全视频监控网建设。
1.居民小区视频监控网。全区所有居民小区要在出入口、主要道路、健身休闲区等重要部位安装视频监控摄像机，并建成小区视频监控室，有效记录过往行人及车辆信息，提高社区治安防控水平。
2014年全区所有居民小区监控覆盖率达到100%。
牵头单位：公安分局、建设局，各镇、街道。建设局负责在建未验收小区的督导落实；各镇、街道负责已建成小区的督导落实。
2.森林水库视频监控网。在重点林区及大型旅游景区的制高点、主要通道、森林防火以及小（Ⅱ）型以上水库、部分重点塘坝的重点部位安装视频监控摄像机。
2014年完成所有中型以上林区、旅游景点、小（Ⅱ）型以上水库及部分重点塘坝视频监控建设。
2015年森林水库视频监控覆盖率达到100%。
牵头单位：公安分局、农业经济发展处。
3.危险物品视频监控网。全区所有民爆危化物品单位要在危险物品生产、储存、经营、使用场所，按照联网标准安装高清红外网络摄像机，运输车辆要全部安装卫星定位、车载视频监控和3G图传联网设备，爆破施工人员要配备便携式摄录设备。危险物品单位要建设视频监控室，实现对民爆危化物品的全过程监控。
2014年全区所有民爆危化物品单位监控覆盖率达到100%。
牵头单位：公安分局、安全生产监督管理局。
4.校园视频监控网。全区所有大中专院校、中小学校和幼儿园及其他教育培训机构要在学校出入口、主要通道、操场、食堂、财务室等部位以及校车上安装视频监控摄像机，并建设单位视频监控室，对出入人员、车辆和内部状况实施监控。
2014年全区大中专院校、中小学校监控覆盖率达到100%，幼儿园及其他教育培训机构监控覆盖率达到85%。
2015年全区所有院校及教育培训机构监控覆盖率达到100%。
牵头单位：公安分局、教育局。公安分局负责大中专院校的督导落实；教育局负责中小学校、幼儿园及其他教育机构的督导落实。
5.重点企业视频监控网。全区所有重点企业要在财务、仓库及生产等重点部位安装视频监控摄像机，并建设单位视频监控室。
2014年全区所有重点企业监控覆盖率达到100%。
牵头单位：公安分局、经济和信息化局、投资贸易促进局、建设局、高新技术创业服务中心。经济和信息化局负责区重点内资工业企业的督导落实，企业所在辖区镇、街道配合；投资贸易促进局负责区重点外资企业的督导落实，企业所在辖区镇、街道配合；建设局负责房地产、建筑施工企业的督导落实；高新技术创业服务中心负责孵化企业的督导落实；各镇、街道负责辖区重点企业的督导落实；公安分局负责市属及其他重点企业的督导落实。
6.金融机构视频监控网。全区各银行和金融网点要在营业柜台、自助网点、运钞车交接款通道、金库、客户区域及其他现金、有价证券、重要凭证、金银等贵重物品存储、交接部位安装视频监控摄像机，并建设单位视频监控室。
2014年全区所有银行和金融网点监控覆盖率达到100%。
牵头单位：公安分局、经济发展局。
7.文体娱乐场所视频监控网。全区所有歌舞娱乐、电子游艺、网吧、旅馆及博物馆、档案馆、图书馆、运动场等要在出入口、收银台、安全通道及其他重点部位安装视频监控摄像机，并建设单位视频监控室。
2014年全区所有文体娱乐场所监控覆盖率达到100%。
牵头单位：公安分局。
8.镇村视频监控网。初村镇和双岛街道及其所辖各村要在主要道路、重点场所、要害部位安装视频监控摄像机，并分别建设视频监控分中心和监控室。
2014年镇村监控覆盖率达到85%。
2015年镇村监控覆盖率达到100%。
牵头单位：公安分局、初村镇、双岛街道。
9.机关单位视频监控网。中央、省、市属驻区单位及区直部门等独立场所办公的党政机关和事业单位要在停车场、出入口、大厅、主要通道、办事窗口及其他重点要害部位安装视频监控摄像机，并建设单位视频监控室。
2014年中央、省、市属驻区单位及区直部门等党政机关和事业单位监控覆盖率达到100%。
牵头单位：公安分局、区直各部门。公安分局负责中央、省、市属驻区单位的督导落实；区直各部门负责本单位的落实。
10．服务业视频监控网。全区所有宾馆酒店、商场超市要在停车场、出入口、大厅、收银台、主要通道及其他重点要害部位安装视频监控摄像机，并建设单位视频监控室。
2014年星级宾馆酒店监控覆盖率达到100%；小型宾馆酒店和商场超市监控覆盖率达到85%。
2015年全区所有宾馆酒店和商场超市监控覆盖率达到100%。
责任单位：公安分局、服务业发展局。
11.医疗卫生视频监控网。全区所有医院、社区卫生服务站及其他医疗卫生机构要在停车场、出入口、大厅、挂号、收银、取药、主要通道及其他重点要害部位安装视频监控摄像机，并建设单位视频监控室。
2014年区级以上医疗卫生机构监控覆盖率达到100%；其他医疗卫生机构监控覆盖率达到85%。
2015年全区所有医疗卫生机构监控覆盖率达到100%。
责任单位：公安分局、社会事业局。
12.其他行业视频监控网。全区所有特种行业、废旧物品回收、二手市场、集贸市场、“五小场所”及收费停车场、游乐场等治安重点区域、重点部位均要安装视频监控摄像机，规模较大的行业场所要建设单位视频监控室。
2014年其他行业视频监控覆盖率达到85%；
2015年其他行业视频监控覆盖率达到100%。
牵头单位：公安分局。
13.公共区域视频监控网。在全区交通路口、公交站点、商贸集中区、广场公园和治安复杂部位建设公共区域视频监控网。所有交通路口、公交站点要全部安装高清全景视频监控摄像机；商贸集中区、广场公园及治安复杂部位要在周边出入口、主要通道及重点场所、部位安装不同类型的视频监控摄像机。要在城市监察、市政工程建设和管理养护重点及难点部位安装视频监控摄像机。
2014年上半年完成89个公共区域监控点建设；2014年底前，重要路口、重点路段和治安复杂区域监控覆盖率达80%；城市监察、市政工程建设和管理养护重点及难点部位监控覆盖率达到100%。
2015年全区公共区域监控覆盖率达到100%。
牵头单位：公安分局、市政公用事业管理处。公安分局负责交通路口、公交站点、商贸集中区、广场公园和治安复杂部位等公共区域的监控建设；市政公用事业管理处负责城市监察、市政工程建设和管理养护重点及难点部位的监控建设。
14.边界视频监控网。在进出的主干道路上安装高清电子卡口，记录过往车辆信息；车站、码头等部位实现视频监控全覆盖。加快推进海防视频监控站建设，实现对近海海域全面监控。
2014年上半年在主干道路上建成8个高清电子卡口；2014年底前，主干道路高清电子卡口建设率达到80%。
2015年进出的主干道路高清电子卡口建设率达100%；完成车站、码头及海防视频监控建设任务。
牵头单位：公安分局。
15.无线指挥视频监控网。采取单兵、车载、临设等方式，在所有公共勤务的车辆上，构建集视频指挥、治安巡控、信息采集、现场取证、实时监督等功能于一体的无线指挥视频监控网。政法系统所有制式警车及路政、卫生、水务、燃气、电力、热电等部门的抢险救援车辆，要全部安装无线移动视频监控设备，实现图像信息实时上传。
2014年公安、检察、法院、路政、卫生、水务、燃气、电力、热电等部门的警车、抢险救援车辆无线移动视频监控设备安装率达到100%。
牵头单位：公安分局、各相关单位。
四、工作要求
（一）加强组织领导。全区各级各部门和单位要在区公共安全视频监控系统建设工作领导小组的领导下，结合各自的工作职责和任务，成立专门班子加强对公共安全视频监控建设的组织领导，并根据本实施方案的要求，制定目标明确、措施具体、责任到位、步骤清晰的具体工作方案，认真组织实施。
（二）落实职责分工。管委办公室负责协调推进资源整合利用和信息共享，为全区公共安全视频监控系统建设提供运算、存储、安全、接入等平台支撑。财政部门做好资金保障，满足公共区域、重点部位视频监控网建设资金需求。供电部门做好公共安全视频监控前端设备供电保障。通信部门做好视频监控资源网络传输工作。根据现有监控实际，经过前期考察论证，区公共安全视频监控系统建设工作领导小组办公室拟定了社会单位第一批633个监控探头（见附件）要尽快建设完成，各部门、单位在全面部署本单位、本行业、本区域视频监控建设的同时，配合公安分局于2014年上半年先期完成第一批监控建设任务。
（三）强化资金保障。坚持政府投入和市场化运作相结合，多渠道解决公共安全视频监控系统建设管理资金问题。对机关事业单位，教育、卫生、农林水、公共区域等行业部位，按财政开支渠道解决。对重点企业、金融机构、文体娱乐、商贸流通服务等行业部位，由相关企业单位自行筹资解决。对新建居民小区，由规划和建设部门统筹规划，在项目审批时一并纳入准入条件，由开发商筹资解决。对老旧生活小区，采取财政补助、协调物业服务企业等社会单位投入等方式筹资解决。鼓励企事业单位投资建设本单位周边区域视频监控系统。对公共安全视频监控系统后续建设及应用所需的网络租赁费、管理维护费、值守人员工资报酬等，各单位要纳入资金保障范围，一并考虑、同步解决，充分发挥视频监控系统应用效能。
监理单位安全控制体系篇2
近几年我国经济发展不断提速，作为经济发展的重要枢纽，道路交通工程建设也随之加快进程。然而，建设过程中频发的桥梁隧道坍塌事故，使人们不得不将目光转移到桥梁隧道施工的安全问题上。从另一个角度来看，正是由于人们对施工安全问题的重视，对施工单位起到了很大程度的监督作用，加强了施工单位的施工安全意识，促进了桥梁隧道施工安全评估监控技术的发展。自20世纪50年代开始，道路桥梁隧道的安全监控体系就已经得到了应用，但是由于该安全监控体系在我国发展较晚各方面理论与实际措施并不完善，监控范围与内容也相对较少，在应用过程中暴露出很多缺陷。随着科技的不断发展，网络信息通讯技术与计算机技术得到了广泛地普及，衍生为结构振动理论、信号分析及处理技术、现代传感技术，为桥梁隧道施工安全评估监控技术的发展注入了新鲜的血液，同时公路工程桥梁隧道施工在理论、结构设计、施工等各方面的技术愈加成熟，这些客观因素都从各个方面推动了我国公路工程桥梁隧道施工安全评估监控技术的发展，对于该项技术的研究与科研，也成为了当下国内外专家学者的重点课题，大部分国外和国内部分桥梁隧道都相继装配了安全检测系统，对于桥梁隧道施工结构损伤识别以及安全监控等方面的研究有了显著的成效。将目光转向国内，从20世纪90年代开始，我国开始投用桥梁隧道施工安全评估监控系统，较为典型的是宜万铁路隧道工程，其安全评估监控措施包括红外探水、地质雷达、tSp、超前炮孔、水平钻探和地质素描等。桥梁安全评估监控方面，较为典型的是上海徐浦大桥，该工程应用了结构状态检测系统主要涵盖了应变、车辆荷载、挠度、斜拉索振动、温度、主梁振动等六个方面。
2公路工程桥梁隧道施工安全评估监控内容及流程分析
公路工程施工中，最重要的内容就是桥梁隧道的安全问题。在进行桥梁隧道施工环节，地形环境、地质条件、围岩的变形与荷载、水文情况以及有害气体等因素，都会诱发施工中的事故与灾害，与此同时，施工单位可以通过实施安全评估监控，制定详尽科学的安全预案，组织专业的技术管理团队，对整个施工过程进行全面、深入的监管和控制。同时，要不断总结与反思以往施工安全管理中的缺陷，不仅要积极进行工程技术和管理方面的研究，扩展监控内容与类别，有效完善安全评估监控体系，使之能够达到地质灾害超前预报、毒性有害气体探测、水文检测、监控预警及量测等技术水平，还需要相关监管人员对施工人员、安全防护设施等采取合理、实时的管理措施，从细节入手全方位掌握施工情况，有效降低甚至是杜绝施工安全事故的发生，或者在事故发生之后采取及时科学的补救措施，将人员财产损失降到最低，达到优化设计、保障施工安全的目的，实现桥梁隧道施工安全评估监控的真正意义。对于桥梁施工过程的安全评估监控，主要是通过系统的测试对桥梁结构的参数（挠度、应变、温度、变形等）实行测量，并将测量的数值与常规数值进行全方位对比，根据对比结果判断该桥梁结构是否属于正常范围。该检测系统仅对桥梁结构施工中的安全情况实行评估，目的在于有效预报和预测结构的工作状态。结合桥梁的特征和实际情况并遵循刚构桥的力学特点，选择合理的检测测点、检测周期、检测参数，继而将预测结果与实际检测结果进行对比验证，在对数值误差进行变量调控之后，由相关设计人员进行后期施工直至竣工之后的结构状态分析，对后期施工中可能会出现的状况进行合理的预测，同时对下一环节需要安装或者已安装的设备进行状态分析并预报，从而判断现阶段施工中是否需要调整相关变量。
有关桥梁施工安全评估监控系统工作流程如图1所示。针对隧道施工安全的评估监控系统主要是通过对隧道施工环境、地质条件、水文情况、井内岩层变形情况等一系列监测信息进行管理、处治、预警，该评估监测的目的是保障施工安全，及时对施工环境、结构荷载、地质灾害、围岩变形等一系列施工环境异常信息的预警采取及时有效的应对措施，该流程是隧道施工安全评估监控系统实际价值的体现，也是辅助管理人员有效处理施工过程中安全问题的前提条件，由此可知，对隧道施工安全评估监控流程的清晰认知相当重要。针对我国现行公路隧道施工监控技术标准和规范、监控技术的发展状态和隧道施工管理监控要求分析。
3有效实施公路工程桥梁隧道施工安全评估监控的具体措施
3.1建立科学的监督管理体系
（1）凭借法律的监督和和强制性作用，在管理体系中明确划分各部门的工作职责。譬如，管理部门要确认在管理、规划、监理、设计等内容的合同中出现明显错误，以及管理不到位和监理不全面因而致使工程发生问题的责任方。要明确划分施工单位在施工质量、施工现场职业健康安全、施工环保等方面的职责，同时，还要明确在实施监督管理工作中所参照的检验标准和规范的检验程序。另外，还需要定期对工程施工进行分段式检查，验收检查结果。
（2）在管理体系中对质量费用设立详细的管理规范，在进行工程设计阶段时，将质量费用纳入工程整体预算中，并结合工程的实际情况如工程性质、工程规模等要素进行预算编列。并且，需要将质量费用单独标注在招标文件中，需要注意的是，质量费用不属于投标条件。通常情况下，质量费用所占整体建安费用的0.6~2.0%。质量费用主要包含第三方管理机构对施工材料的抽样检查费用，以及相关工程质量管理人员的劳务费用。
（3）聘任专业的管理人员实行工程施工质量监督管理工作，按照相关条例规定，施工单位需要在施工现场配备两名或两名以上具备专业资质的管理人员，根据设计施工图纸以及有关合同，结合技术规范和行业标准，制定全面的施工质量监管流程并实施到实际工作中。另外，积极实行施工单位内部的质量检查工作，统计检查结果并进行深入的分析，根据自身实际情况制定解决或者完善问题的有效途径。
3.2对施工质量进行严格的管理控制
进行工程施工现场安全评估监控，主要就是从施工材料检验和施工工序检查等两个层面入手，确保工程施工的质量，该环节的工作主要是由第三方监理单位实施。第三方监理单位需要在工程施工之前，结合实际的工程内容制定出工程监理计划，监理计划中需要确定施工检查中的重点项目以及关键阶段，在实际检查中要落实检查方案，细化施工安全与施工质量的具体内容，并对检查过程进行录像保存，以满足后期工作中的需求。在对工程施工现场安全评估监控中，还需要将检查工作延伸到施工材料的进场监督与质量审查中，此过程需要取得施工单位、建设单位与监理单位的三方合作，相互配合联合实施施工材料的抽样检查，在通过三方单位以及具有检测资质的实验室检测合格后，才能顺利进场投入建设施工使用中。
4结束语
监理单位安全控制体系篇3
[关键词]建筑工程;施工监理;安全监理;监理责任
[abstract]theconstructionphaseoftheprojectmanagement,notonlytoensurethefulfillmentofquality,progress,investmentthreecontrol,andtosafetyworkcontrol,andsafetycontrolisthebasisforthecontrolofthree,forthis,forthesupervisionenterprisestoperformsupervisioncontract»«mustperfectthesecuritysupervisionresponsibilities,improvingthesecuritysupervisionmethod,forsafetymonitoringwork.
[keywords]buildingengineering;Constructionsupervision;Safetysupervision;Supervisionresponsibility
中图分类号：tU71文献标识码：a文章编号：
建筑安全、施工安全是参与工程建设各方从工程开工到工程竣工的中心工作。监理企业在与建设单位签定«建设工程监理合同»后组建项目监理部,委任项目总监理工程师的同时,就明确项目监理部的工作重点为工程项目建设的安全监理工作。项目监理部从进驻施工现场开始,项目总监理工程师在制定«监理规划»中就必须包括安全监理的工作重点,对大型建筑工程、特殊工程、重点工程等应编制«安全监理细则»,同时完善安全监理体系、明确安全监理职责、健全安全监理工作制度,为顺利开展安全监理工作奠定基础。
建设工程监理制度已得到全面推广,建设单位、施工单位和监理单位都认识到:抓好建设工程施工安全工作,不仅是员工生命安全和身体健康的保障,也是保证建设工程施工工期和发挥投资效益的基础。安全监理工作是建设工程监理工作内容的一个重要组成部分,安全与质量、进度、投资等共同组成一个完整的建设工程项目目标体系,它们之间的关系有着千丝万缕的联系,表现出既对立又统一;既相互排斥又相互依存。如何搞好建设工程安全监理,是每个监理人员面临的重要课题。
1安全监理的定义
所谓安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行安全评价、监控和督察,并采取法律、经济、行政和技术手段,保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策,制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性,有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围以内,以确保安全性。安全监理行使委托方赋予的职权,属于安全技术服务,通过各种控制措施,实施评价、监控和监督,降低风险度。
2安全监理的任务
安全监理工作是受建设单位或其他单位的委托,按合同完成授权范围内的工作。安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策,督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工,消除施工中的冒险性、盲目性和随意性,落实各项安全技术措施,有效地杜绝各类不安全隐患,杜绝、控制和减少各类伤亡事故,实现安全生产。
3监理人员如何开展安全监理工作
3.1做好安全监理工作的事前控制
3.1.1编制监理规划时必须包含安全监理专项内容
监理企业应结合具体的工程项目实际,由总监理工程师组织项目部各专业人员对安全监理工作进行周密的计划,并纳入«监理规划»之中。包括配备合格专职或兼职的安全监理人员;结合监理企业的安全生产责任制,制定项目监理机构的安全生产职责;结合有关法律、法规的要求,明确安全监理工作内容;制定安全监理的实施措施等。
3.1.2编写«专项安全施工监理实施细则»
对于项目监理机构,总监理工程师是安全监理责任的第一责任人。所以总监理工程师应在相应专项工程实施前,组织各专业监理工程师、安全监理人员编制具有针对性的各种«专项安全施工监理实施细则»,并严格按照编制、审核、批准的程序进行审批,确保细则的可操作性。
3.1.3检查施工单位安全保障体系是否完善
施工单位自身健全的安全管理体系和安全施工能力是施工安全的基础保证。因此安全监理的重点首先是敦促施工单位建立健全各项安全管理制度,落实各级安全施工责任制,要核查施工单位的安全生产管理体系及安全管理措施是否到位,主要应核查如下内容:(1)安全生产组织机构;(2)安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况;(3)安全生产责任制及管理制度;(4)安全教育培训制度;(5)安全检查制度;(6)安全事故报告制度;(7)现场事故处理应急预案。
3.1.4核查施工单位的安全技术措施是否到位
项目监理机构要严把分部分项工程的开工审核关,核查施工单位的安全技术措施是否到位,在施工组织不到位、施工安全技术措施不落实的情况下不能同意动工;项目监理机构要把好«施工组织设计»、«专项安全施工方案»、分部工程作业指导书以及重要作业的施工方案的审查关,应从以下三个方面进行深入细致的审查:第一是审查施工企业内部的编制、审批程序是否符合有关要求;第二是审核要以规程、规范为依据,并注重针对性和可操作性;第三是审查各种«专项安全施工方案»的实质性内容是否满足技术可行、安全可靠的要求。对不符合强制性标准要求的«专项安全施工方案»不能在工程上实施,对重要及危险作业,项目监理机构应进行重点监控,实施必要的旁站监理。
3.1.5巡查施工单位安全防护用品是否配备
项目监理机构要监督施工单位在施工现场必须使用质量合格的安全防护用品。应督促施工单位对安全网、安全帽、安全带、漏电保护开关、标准配电箱、脚手架连接件等进行材料报审工作,确保其采购符合国家标准要求的产品。项目监理机构应监督施工单位按规定使用安全防护用品前要进行检查和检测,严禁使用劣质、失效或国家明令淘汰产品,以保证防护用品的安全使用。
3.2做好安全监理事中控制,发现问题及时纠偏
3.2.1监理单位要尽快提高安全监理能力
监理单位安全控制体系篇4
关键词房屋建筑施工质量因素方法和措施
随着房屋建筑业的发展，其施工质量控制问题也日益显现，本文就如何提高房屋建筑的施工质量的相关问题展开论述。
一、影响房屋建筑施工质量的几种因素
房屋建筑施工质量控制，是一个由投入物质量控制到施工过程质量控制到产出物质量控制的全过程，全系统的控制过程。在全系统的控制过程中主要对人、机械、材料、方法、环境等五大因素进行控制。下面分别说明：首先就是施工的材料。一些施工单位的施工材料不符合施工的质量标准，给工程的施工带来难度，造成工程质量存在严重问题，如不及时清查，将来为居民带来严重的安全隐患。②人的因素：施工单位人员质量意识不强，专业技术水平不高，在房屋建筑施工工程中没有结合工程实际情况实施合理的施工工艺，从而给建筑造成潜在的质量隐患。③环境因素：地理位置、天气环境等自然偶然因素和系统因素等都会对房屋建筑的质量产生影响。④监理单位资质不够或监理不到位：在房屋建筑工程项目施工过程中，由于工序较多、中间产品多、隐蔽工程多，因此质量存在隐蔽性问题。在施工质量控制中，个别监理单位为了寻求经济效益超越资质承接监理业务，造成项目监理机构的人员资格、配备不符合要求。还有的监理单位在现场施工的监理过程中责任心不高，监理不到位，不能及时发现存在的隐蔽性质域问题，造成质量隐患。⑤施工管理的制度问题：由于施工的法律法规中存在着许多不足，致使施工单位在施工过程中施工管理目标不明确，方法混乱，产生了质量问题。
二提高房屋施工质量的措施
（1）施工材料的控制
施工材料进入施工现场，必须经监理工程师检验认可后，方可在工程项目上使用。在对施工材料进行质量检验的过程中必须遵循质量标准原则和及时检验原则。其中质量标准原则主要质量标准的直接依据是工程合同。一般来说，业主与承包商签订的工程合同已对工程材料的质量标准作了具体规定。材料员也是根据工程合同要求采购所需材料。如果合同中未做出具体的规定，则应根据工程项目的整体质量目标，援引相应的技术规范或规定进行处理。及时检验原则：及时检验是为了防止停工待料，避免由此引起的工期延误。当材料员将工程所需的材料按照合同要求采购回来后，质量工程师通过检验手段，及时发现材料质量是否可靠，是否满足工程项目的质量要求，不满足时立即重新购买、更换，以保证所购买的材料的质量可靠性。
（2）
施工工序的质量控制
过程质量管理是质量形成的重要阶段，是对生产过程或服务过程进行的质量管理。而工序质量则是构成过程质量活动的基本单位，也是证实产品符合规定要求以及质量体系有效运行的重要证据。因此，要想经济合理的施工出正确体现顾客使用功能要求的优质工程和优质服务，关键在于工序的管理，使工程质量形成的各有关过程始终处于受控状态。施工工艺和操作规程是进行施工操作的依据和法规，是确保工序质量的前提，任何人都必须严格执行，不得违犯。主动控制工序活动条件的质量，将活动条件的主要因素进行切实有效地控制，使它们处于受控制状态，确保工序投入产品的质量，避免系统性因素变异发生，就能保证每道工序质量正常稳定，及时检验工序活动效果的质量。工序活动效果是评价工序质量是否符合标准的尺度，必须加强质量检验工作，对质量状况进行综合统计与分析，及时掌握质量动态。自始至终使工序活动效果的质量满足规范和标准的要求。设置工序质量控制点，控制点是指为了保证工序质量而需要进行控制的重点，或关键部位或薄弱环节，以便在一定时期内，一定条件下进行管理，使工序处于良好的控制状态。
建立健全的房屋建设安全制度体系
建立完善的安全制度，就要从安全权管理体系和安全检查两个方面着手。国家安全生产监管、中央政府的监督手段主要是通过法律和行政政策的制定，并到各级政府和安监机构加以落实。在中央政府的政策精神指导下，各级地方政府结合自身地方情况进一步细化和监督；在有需要的时候，通过采取一定行为和制定更为详尽的各种条例、标准、规程以确保监督效果。从企业等微观方面来说，建立安全体系至关重要，工程项目部应建立以项目经理部为现场安全生产文明施工管理体系的第一负责人的安全管理体系。
加强质量监督，做好验收工作
目前建筑市场的竞争十分激烈，建设单位在工程招投中肆意压价，甚至将发包价格低于成本价格。合理的费用支出是应该赞同的，但是利益的趋使，强求施工单位进行不合理的工期要求。加强各监理企业的内部管理，建立健全的质量控制体系，加强项目监理机构质量管理，严格按照国家相关规定配备监理人员，督促现场监理人员认真履行各自监理职责。加强建设行政主管部门对监理单位的监督管理，提升施工现场监理质量。所以，在严格的监管制度下，“豆腐渣”工程中的偷工减料现象就会销声匿迹。在验收的过程中，验收单位千万不可马虎、大意，一定要严格执行国家的标准，认真验收，发现问题及时地与施工单位进行协商。
加强监理队伍建设，提高监理人员的素质
监理单位安全控制体系篇5
【关键词】工民建；施工监理；对策
中图分类号：U415.1文献标识码：a文章编号：
引言
社会经济的发展带来了建筑业的腾飞，建筑业的发展提高了人们的生活水平，使人们能够体会到经济发展带来的成果。但是建筑业的腾飞也伴随着建筑业本身的不少问题，工民建施工监理工作不到位就是其中之一。施工监理工作作为工程建设的重要内容，对工程质量、工期、成本和合同管理等方面都会产生重要的影响。工民建工程监理活动主要集中在建筑工程的施工阶段，但其事前和事后的控制都会对整个监理工作的质量起到重要作用，因此，工民建施工监理工作的任何一个方面出现问题都会降低监理工作的质量，对工程带来不良影响。
一、工民建施工监理中存在的问题
1.1对施工监理的认识不够
目前我国的工民建的施工单位和监督管理单位对建筑施工安全监督和管理观念模糊，存在明显的重效益、轻安全倾向，在施工监理工作中，只重视施工质量、工期和资金的控制，工程的安全施工问题只停留在口头上而已，监督管理单位在很大程度上忽视了安全监督管理工作，目前在我国的安全生产管理条例中，对各方机制和各方主体责任并不明确，导致在监理事业中存在多方主体，一些领导对施工监理认识存在误区，认为施工安全问题不重要，这样的错误思想就会直接影响下级管理人员的思想意识，造成安全管理体系、机构的不健全或缺失，在建筑施工时，监理不到位，出现管理真空地带，一旦出现安全事故，缺乏及时救助。
1.2监理制度不健全，监理有责无权
我国工程监理企业业务职能单一，大部分工作仅限于施工质量管理，对项目决策、设计、投资、合同管理项目运营方面涉及较少。虽然有关法律法规明确了监理的则责任和权利，但在实际的监理工作中，监理单位很少能够按要求行使权力，在工程建设中，业主对监理工作的干扰普遍存在，严重妨碍了监理工作的正常进行，另一方面，由于市场竞争激烈，为了得到工程，监理单位往往以业主的意愿为主，导致施工现场监理工作的有心无力，一旦出现质量安全事故，监理单位就要承担全部责任，其相应的权利却得不到合理的保障，这种情况在很大程度上影响了我国监理市场的健康发展。
1.3缺乏专门的安全监督管理体系
安全监督管理体系关系着施工企业的安全质量和企业的信誉，是施工安全的重要保证。在目前我国的工民建施工企业中，安全监督管理体系长期处于缺失状态，主要原因是因为缺乏有效的领导机构，施工企业的领导对安全监督管理体系的认识不够，重视不够，没有建立起切合施工企业发展的安全监督管理体系，有的单位甚至干脆没有安全监督管理组织机构。安全监督管理体系的缺失会造成再建工程安全监理工作的漏洞，威胁到工程的质量、进度，对工程项目产生不利影响。
1.4监督管理人员责任意识淡薄
监督管理人员的工作素质低，责任意识淡薄，没有认识到安全监督管理工作的重要意义，有些监督管理人员对施工过程中的一些不符合规定甚至违法的现象视而不见，在审查安全技术时，不认真仔细，没有及时发现施工现场的一系列问题，导致小问题得不到及时整改最终酿成重大的安全质量事故。
1.5工程监理单位自身不健全
工程监理在我国发展时间不长，目前尚不规范，在激烈的市场竞争下，恶性竞争频频出现。而且目前我国监理市场中的监理企业良莠不齐。形式各异，存在挂靠、出租资质的现象，导致监理单位整体形象和诚信的下降，另一方面，一部分业主不愿放弃施工队伍选择。物资采购。进度款拨付等一系列工作的管理权限，影响了监理单位对整个工程的监督管理工作。同时，监理企业自身体制不健全，考核奖励机制不健全，人员流动性差，阻碍了监理企业的长远发展。
二、工民建施工监理的对策
2.1坚持“预防为主、安全第一”的方针
工程施工必须要坚持“安全第一、预防为主”的方针，从思想上加强重视力度，端正对施工过程中不安全检查因素的认识和消除不安全因素的态度，并要积极采取有效措施消除不安全因素。在施工安全管理上，要不断以生产活动的变化为标准来改进安全措施，指导新的安全措施适应变化后的生产活动，不断提高安全管理水平。具体应注意防火、禁止乱搭接电线、脚手架搭设、戴安全帽、安全带使用等相应的施工安全问题，加强施工安全教育促使施工人员增强安全意识，防患于未然。
2.2做好标准化管理
施工监理标准化工作主要包括“三控制、三管理、一协调”，将监理活动转化为标准化管理和控制，使监理工作的每一步工作都在统一规定、统一要求和统一标准下进行。目前我国工民建施工监理工作一般只做到了质量和进度的控制，监理工程师将工程质量、进度计划、实施和控制三结合的图表制定出来，承建单位按要求施工，但监理人员的有责无权导致进度计划不能有效实施，延误工期。对此，业主、施工、监理应加强交流，分析工程延误的原因，并解决问题，监理监理人员严格记录好监理日志，在监理例会做出对上一周的总结和对下周工作内容提出建议，并积极协调好施工方和业主。
2.3完善安全监督管理体系
完善安全监督管理体系首先要坚持领导责任制，领导要将安全监督责任落实到自己的权限范围内，建立明确的安全章程，建立明确的安全责任制，严格落实保证安全监理的观念深入人心，层层落实安全生产责任，是安全工作真正落到实处；其次是要完善安全监督管理的法律法规，建立专门针对工民建行业的安全法律体系，在已有的法律基础上，增加关于安全监理的规定和约束，对于安全监理的落实作出法律性的强制性要求，并且在法律条文上完善法律惩罚机制，增加安全意识。
2.4建立全过程监督管理体系
传统的工民建施工监督管理主要集中于施工中的监理，而忽视了施工前和施工后的监理，这在一定程度上会影响监理工作的质量和效率。因此加强监理工作的全过程管理师十分有必要的。
2.4.1工民建施工事前的监理控制
工民建施工事前的监理控制主要应进行图纸会审、设计交底、施工组织设计审查、配置生产要素的质量审核等工作。
设计交底和图纸会审是法律法规规定的相关各方面的义务，更是工程建设中的惯例。通过设计交底，明确施工工艺和施工过程中可能遇到的在建筑、结构、工艺等方面的难点和问题，解释施工、监理、建设单位对图纸的疑问；图纸会审可以让施工单位了解工程特点和设计意图，对需要解决的技术难题制定解决方案，同时也可以减少图纸中的差错，解决图纸中的质量隐患。
施工组织的审查是指监理单位组织专业监理工程师审查承包商填写的《施工组织设计(方案)报审表》。
施工生产要素配置的质量审查的内容主要有：原材料、半成品和构配件质量控制；现场管理监督审查；质量管理体系和作业人员资质审查等方面。施工生产要素配置的质量审查有利于及时解决设计难题，保证施工质量。
2.4.2工民建施工事中监理控制
做好工民建施工事中监理控制首先要做好作业施工技术交底监理工作。在分项工程开始前，就要围绕施工操作者、材料、设备、工艺、施工要求、施工标准、工期等方面进行科学的交底。其次明确质量控制点，关键部位控制、重点控制对象、施工薄弱环节等都要按照质量控制标准创设质量控制点相关明细表，提交监理工程师审核批准，以实现质量预控。再次，加强对工民建施工技术活动的监理控制，承包单位自检与专检、监控取样送检工作。加强工程变更监控等。
2.4.3工民建施工事后监理控制
做好事后控制要求做好竣工验收控制和相关质量技术交档的科学审核，验收时，应对其质量进行验收，确保资料齐全完整；审核质量技术文档时，应对分包单位进行具体的相关资料的审查，包括资质文件、施工方案、相关提交材料、材料技术鉴定资料等。
三、结语
加强工民建施工监理工作，提高监理工作在工程建设中的重要的地位，进一步规监理工作，使其科学健康的发展。监理人员要在实际工作中不断积累经验，提高监理工作的和质量和效率，真正发挥施工监理工作对工程建设的重要作用。
参考文献
监理单位安全控制体系篇6
（一）指导思想。
以党的*大精神为指导，以提高社会管理能力、推进生态平安和谐*建设为目的，依托安全防范科学技术，采用适度超前的防范技术和产品，按照政府投入与社会投入相结合的原则，利用三年左右的时间，初步形成符合我县经济社会发展状况的安全技术防范体系，为维护社会稳定，保障人民群众安居乐业和全县的改革发展服务。
(二)基本原则。
1、依托实施原则。安全技术防范建设必须符合国家有关法律法规规定，严格按照已有的安全技术防范建设规定实施，*部门依法严格监督安全技术防范建设标准的执行。
2、整体规划原则。以乡镇为单位统一设计，按照“统一技术规范、统一管理、统一规划”的原则，合理布局避免重复建设和资源浪费，防止出现各自为政、无法联网的问题，确保建成覆盖全县的技防网络。
3、资源共享原则。整合各部门、各单位已经建立监控、报警资源，建立标准接口和统一传输协议的技术应用平台，最大限度地实现资源共享。
4、多元投入原则。各级政府要加大对安全技术防范建设的资金投入，同时广泛吸收社会资金参与建设。以政府投入为主，建设标准接口和统一传输平台；在能发挥市场机制的领域，动员社会力量和资金参与维护和建设。
二、工作目标和主要任务
（一）工作目标。利用三年左右的时间，初步建立起有效的公共安全技术防范管理机制、与全县社会治安形势发展相适应的安全技术防范长效机制和科学、合理、高效的监督评估体系；在城市建立比较完善的报警与监控网络，实现重点控制单位、部位全面覆盖，对应控制的区域、场所，实现较大范围覆盖；切实发挥安全技术防范设施在预防、发现、打击犯罪和社会管理中的作用，使社会整体防控能力明显增强。
（二）主要任务：
1、社会面、公共复杂场所的安全技术防范
(1)街面、路口。城区主要街道、繁华地段、城市主要路口、治安卡点，设置报警与视频监控设备，并与*机关联网。
(2)人员密集场所。长途汽车客（货）运站、医院、商场、超市、洗浴中心、酒店、网吧等人员密集场所，设置报警和视频监控设备，并与*机关联网。
(3)公共复杂场所。公园、广场、旅游景点等公共复杂场所和歌舞厅等文化体育娱乐服务场所，设置报警与视频监控设备，并与*机关联网。宾馆、旅店、汽车修理厂安装治安管理信息系统和视频监控设备，并与*机关联网。
2、重点单位、要害部位和企事业单位、学校的安全技术防范
（1）重点单位、要害部位。党政机关、国家战略物资、尖端产品、各类重要物资储备库，陈列、存放重要文物、档案资料和贵重物品的场所，供水、供电、供气、供热系统、广电系统、电信系统等重点单位、要害部位，应设置出入口防护控制、周界报警、入侵探测报警、视频监控设备，并与*机关联网。
（2）企事业单位。应根据内部治安保卫工作的需要，在重要部位位置必要的安全技术防范设施。单位的财务室和集中存放现金、票证、贵重物品的部位，重要仪器设备存放或安装部位应设置报警和视频监控设备。
（3）校园区。镇内各中小学、幼儿园，应设置报警和视频监控设备，并与*机关联网。
3、金融系统单位的安全技术防范
（1）金融单位重点场所。货币、珠宝、有价证券、票据的制造或集中存放场所，票据、金融机构的营业和金融信息的运行、储存场所，应设置出入口控制、周界报警、入侵探测报警和视频监控设备，并与*机关联网。
（2）金融单位要害部位。金融单位的营业厅门前及运钞车装卸钱款停放区应安装视频监控设备，并与*机关联网。
（3）金融单位内部管理设施。金融单位设立的自动柜员机应安装视频监控设备。货币押运车辆应安装符合规定要求的跟踪定位和报警设备。
4、社区、居民住在小区安全技术防范
（1）居民住宅小区应按照安全技术防范规划和标准，设置出入口监控、楼宇对讲及视频监控设备，并与*机关联网。
（2）旧式住宅的居民有条件的，应安装独立报警装置或安装住户报警系统，并与社区报警控制中心联网。
5、危险物品生产经营使用单位安全技术防范
（1）枪支、弹药、民爆器材储存仓库应安装报警设备；相当于*机关分（县）局级单位的枪支、弹药库、炸药库及民用爆炸物品存储库区应安装视频监控设备，并与*机关联网；民爆器材的生产、销售、储存单位应建立民爆器材信息管理系统和视频监控系统，并与*机关联网。
（2）易燃、易爆、毒化学品，剧毒、放射性物品，管制药品、致病毒菌等危险物品的集中存放场所，应安装视频监控和报警设备，并与*机关联网。
（3）加油站、加气站应安装视频监控和报警设备，并与*机关联网。
（4）运输危险物品必须使用符合国家标准的专用运输车辆，安装符合规定要求的跟踪定位设备。
6、交通运输工具安全技术防范
党政机关、企事业单位、私家车辆有条件的，应安装安全技术防范设施；有条件的出租车、公交车、长途客运及其它社会车辆也应安装符合规定要求的防盗、防抢劫装置或跟踪定位系统。
三、时间步骤
此项工作共分三个阶段进行。
（一）调查摸底和规划阶段（已完成）：在认真做好调查、摸清底数的基础上，统一设计，整体规划，为安全技术防范建设实施奠定基础。
（二）组织实施阶段（*年至2009年6月末）：*镇出入口、主要街道、繁华地段、易发案部位等建立公共事业视频监控系统，设置视频监控摄像头55只。整合社会各单位、各部门已有的监控点并与*机关联网，督促没有监控设施的重点单位建立监控系统并与*机关联网，以上点位与*机关实现联网的监控摄像头*年要达到20只，县*机关要建成二级监控中心。同时，积极启动其它安全技术防范工作，以重点单位、要害部门等非政府事权的单位、部门为要点，全面开展安全技术防范建设，使现有的防范设施水平整体提高。
（三）系统验收和完善管理体制阶段（2009年7月至12月末）：对已建成的各类安全技术防范系统进行统一验收，初步形成安全技术防范网络体系，实现报警、监控设施及系统互相配合，整体联动。同时，进一步完善各级安全技术防范管理体系、监督评估水平、技术规范标准体系，形成灵活、高效的工作运转长效机制。
四、资金筹措及运作模式
（一）对需建设视频监控的20个公共事业点位，实行“企业投资，政府租用”的运作模式，县财政按事权分别负责本区域的租费。
（二）社会各单位、各部门自行建设内部监控系统的，按照“谁主管、谁负责、谁受益、谁投资”的原则，自行承担联网及传输线路租费。
（三）其它政府部门在*部门授权下，可共享监控资源，建设和租用网络费用由各单位自行解决。
（四）其它报警、跟踪定位等安全防范技术建设，主要按照“谁主管、谁负责、谁受益、谁投资”的原则实施。
五、领导机构及职责分工
(一)领导机构
为确保我县安全技术防范建设工作领导小组。组长由县委常委、政法委书记蔡纯意同志和副县长杨志同志担任，副组长由县政法委副书记李洁邦同志和县*局副局长张金星同志担任，成员单位有县质量技术监督局、县财政、县科信局、县建设局、县广播电视局、县经济计划局、县无线电管理委员会、县电业局和县网通公司。领导小组办公室设在县*局，办公室主任由张金星同志兼任，办公室副主任由县综治办副主任王树伟同志和县*局指挥中心主任郑玉杰同志担任。
（二）部门职责
社会治安综合治理部门：将安全技术防范建设工作纳入平安建设整体规划，督导检查开展安全技术防范工作，并将此项工作列入社会治安综合治理考核目标；对未按时完成安全技术防范建设任务或安全技术防范存在重大问题的单位，实行评优一票否决。
*部门：主管安全技术防范建设工作，对安全技术防范工作进行监督、管理和实施。动员各有关单位和部门积极实施安全技术防范建设，并按照技术防范标准，会同有关部门对建设施工单位的安全技术防范工程进行方案论证、检查和验收。
经济计划部门：按照基本建设程序，本着事权划分的原则，做好辖区内涉及公共利益、公共安全的安全技术防范设施建设项目的审批工作。
财政部门：将应由政府承担的安全技术防范建设资金列入财政预算，并加强管理，提高资金使用效益。
建设部门：监督相关部门对报建的工程项目进行监管，负责对报建的城市街、路等工程项目安全技术防范系统设计进行审查，并协同做好安全技术防范工程的验收工作，将安全技术防范建设纳入公益性事业，提供安全技术防范建设所需的地理信息地图。
质量技术监督部门：委托法定质检单位检查安全技术防范产品、设施的安全性能和达标度，检查安全技术防范设施质量。
广播电视部门：积极宣传开展城市报警与监控的重要意义和作用，为安全技术防范建设创造良好的社会环境。
监理单位安全控制体系篇7
【摘要】工程监理制度在我国工程领域已实行了近二十年,随着工程项目管理的新变化,安全管理问题已是工程监理重要组成部分。文章分析了工程监理中安全管理的现状及问题,在此基础上,提出了有效实施工程安全监理的措施和建议。
【关键词】工程项目安全管理工程监理
我国自推行工程建设监理制度以来,改变了过去在计划经济体制下建设单位传统的自筹、自建、自管的封闭式的小生产管理方式的状态,向开放型、社会化、专业化、现代化的管理模式转变,从行政命令指挥的方式负责项目建设向科学的项目监督管理制度转化。本着为国家、为人民、为自己负责的理念,我们一定要认真做好工程建设监理中的安全管理工作。
一、工程监理的认识
工程建设监理组织机构是一个依据监理委托合同进行统一组织、协调、指导下,按工程项目或部位分别设置的,由多个监理单位组成的工程建设监理体系。它们在服务工作内容上实行着“全过程的监理”,可概括地表述为:监理单位在施工合同签订前,主要协助业主单位做好施工招标准备的各项工作;在施工合同签订后,监理单位则在业主的委托和授权范围内,以施工承包合同为依据,对工程的施工进行全面的监督和管理,即对所监理工程项目的质量、进度、造价的全面控制,对合同和信息的管理以及对工程项目参与各方进行组织协调工作等。实行监理制度,便在业主与承包商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方,以经济合同为纽带,以提高工程建设水平为目的,初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新的建设项目管理体制。事实证明,它有利于提高工程质量、确保工期、控制投资、增进效益,是工程建设实现速度与效益,数量与质量有机结合的重要措施。
无可置疑,安全管理是工程建设监理的重要组成部分,是对建筑施工过程中安全生产状况所实施的监督管理。现就如何有效地开展工程建设安全管理工作进行探讨。
二、安全管理工作的现状
在已经实施工程建设监理的建设项目中,相当一些监理单位只注重对施工质量、进度和投资的监控,其实工程建设监理规定的主要内容中并没有把安全管理作为一项重要内容加以监控,只是把安全管理放在质量控制中十二项工作内容的一小项,而且监理单位也没有配备安全工程技术人员,只是由质量工程师代管。这样,在施工安全管理上的监控效果未能充分发挥出来,使得施工现场因违章指挥、违规作业而发生的伤亡事故局面未能得到有效的控制,导致工程建设造成事故的伤亡人数已占全国生产事故总伤亡人数的25%以上。近几年来,建筑物倒塌、大桥跨塌此起彼伏,有的在建设过程中发生,有的在已经投入生产使用后发生。
要扭转工程建设项目事故多发的被动局面,就要加强安全管理工作,使安全管理作为工程建设监理的一项单独监控项目,配备这方面的人才,加强这方面的工作。
三、加强工程监理中安全管理的建议
质量和安全是工程建设中永恒的主题。安全是工程质量的前提条件,而工程质量的好坏,也是为了安全。如果说质量是业主所追求的最终目标,那么安全则是实现这一目标的基本环境条件,而安全管理则是这一环境条件的保护神。
安全管理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策,督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工,消除施工中的冒险性、盲目性和随意性,落实各项安全技术措施,有效的杜绝各类不安全隐患,杜绝、控制和减少各类伤亡事故,实现安全生产。具体有以下措施与建议。
1、规范安全管理工作。为了适应当前工程建设监理发展的需要,进一步完善规范建设工程监理行为,应尽快修编《建设工程监理规范》,增加安全管理方面的章节和内容,使安全管理工作规范化,便于监理人员在施工现场规范地操作,使安全管理在工程建设中真正起到应有的作用。
2、加强安全知识的培训。针对监理企业监理人员普遍存在安全管理相关知识缺乏的状况,建议国家和地方有关部门举办安全管理人员上岗资格培训班,使监理人员的安全意识、相关知识和安全管理技能方面得到全面提高。监理企业内部亦可通过经常性的学习、讲座、研讨、经验交流等方式,提高监理人员的安全管理水平。
3、建立健全安全管理规章制度。切实落实安全管理责任是法律、法规所规定的,具有强制性,这就要求监理企业必须依法履行安全管理职责,承担安全管理责任,规范安全管理行为。为此,监理企业对安全管理应制定相应的管理办法和规章制度(如报告制度、检查制度、奖罚制度等),把责任从上到下层层落实下去,对项目监理部的安全管理具体工作应作详细规定。
4、建立项目部安全管理组织机构。根据项目监理部具体情况,编制安全管理方案,建立安全管理机构,合理配备监理人员,明确相应职责,确保人员到位,防止有位无人,形同虚设。
5、将安全管理工作纳入到企业的质量管理体系中。为了对项目监理部的安全管理工作进行有效控制,已通过质量体系认证的企业,应在质量管理体系中有针对性的增加《安全文明施工监理控制程序》文件,或者在施工监理程序中补充安全文明控制章节,把安全管理置于程序文件中,并进行有效控制,使监理人员的监理行为有规范、服务质量有标准、检查考核有章程,进一步提高安全管理工作水平。
6、加强与施工单位的协调。工程施工现场的安全文明生产第一责任主体是施工单位,监理单位也是主要的责任主体之一。因此,只有监理单位与施工单位在工程建设过程中进行充分有效协调和密切配合,才可能控制重大安全事故的发生,确保工程建设顺利完成。与施工单位建立互信和友谊是十分重要的,正确处理好与施工单位的关系,建设工程就能安全有序地进行,安全管理工作也能顺利开展。
7、切实抓好事前审查和事中控制。作为施工安全主体的施工单位,他们的生产行为是否规范,将直接关系到工程建设项目的安全生产全局,所以项目监理部首先要帮助施工单位做好安全生产的事前控制工作,认真审查施工组织设计、专项安全施工方案,并审查施工单位安全生产管理机构设置是否完善,安全生产责任制是否落实,各种相关人员是否按规定持有效证件上岗,现场专职安全管理人员是否落实到位等。通过这几方面的审查并督促施工单位全面落实,是防止安全事故发生的必不可少的前提条件。此外,项目监理部根据项目工程特点,分析和找出现场施工过程安全事故多发的关键部位,采取相应的监理手段和措施(相应的监理实施细则)进行控制。在日常监理工作中,监理人员必须认真履行安全管理职责,按照实施细则列出的关键部位、控制点和监理程序进行全过程检查控制。监理企业的有关部门应加大对各项目监理部安全管理工作的监督检查力度,确保项目监理部安全管理工作的有效开展。
8、严格和规范安全管理资料的管理。安全管理资料是项目监理部在现场实施安全管理过程中形成的,是建设工程安全生产过程的真实和全面反映,也是安全管理工作质量和水平的直接反映,所以必须严格和规范安全管理资料的管理。安全管理资料必须真实、完整,能够反映出监理依法履行安全管理职责的全貌。监理人员在监理日记中应详细记录当天施工现场安全生产和安全管理工作情况以及发现、处理的安全隐患和问题,总监应及时审阅并签署意见。特别强调的是,对发现的安全隐患必须有跟踪整改情况记录,对例会、监理通知、安全检查报告所提到的安全问题,亦应有跟踪整改、封闭记录。监理月报应对当月安全施工、安全管理工作作出评述,报建设单位。安全管理过程所形成的文件、记录等资料要及时收集、分类、整理、汇总归档,这对预防安全事故的发生和规避监理的风险会起到一定的作用。
安全管理已成为工程监理中重要的一方面,我们应该树立“百年大计,安全第一”的理念,安全管理的有效实施工作符合以人为本的精神,符合工程项目管理的理性思维,应该从组织、制度等角度做好安全管理工作。
【参考文献】
[1]张昊:建设工程安全监理的探讨[J].市政技术,2007(2).
监理单位安全控制体系篇8
关键词：高速铁路视频数字化系统设计探讨
中图分类号：tp277文献标识码：a文章编号：1007-9416（2013）12-0225-01
目前，在对高速铁路建设施工监控管理过程中，铁路局各工务设备管理单位主要采取人工定点监控和徒步检查，这种施工监控方式人力成本大、效率低和监控覆盖面窄，且难以保证信息的及时性、准确性和有效性。
高速铁路建设视频数字化监控管理体系是数字化技术在工程建设管理领域的应用，通过视频数字化监控管理系统可以对施工进行全过程的监控记录，能够实现监管全部数字化、资源共享化和最终实现档案无纸化。视频数字化监控管理系统为工务设备管理单位施工监控提供了新的解决思路。
1高速铁路建设视频数字化监控管理系统构建
1.1构建高速铁路视频数字化监控管理系统的总体目标
构建高速铁路视频数字化监控管理系统的总体目标是构建统一的视频监控网络和平台，通过远程视频监控实现对重点工程施工进度、安全防护措施、施工路材路料等的检查，加强施工现场的监控管理，减少施工现场的检查时间，降低管理成本，提高现场施工监控效率；并且起到对施工安全进行监测分析、风险评估和预测报警的功能。
1.2高速铁路视频数字化监控管理系统总体方案架构
1.2.1视频数字化监控管理系统的构成
视频数字化监控管理系统基于ip网络的分布式远程施工监控指挥调度控制平台系统，主要由前端施工现场监控系统、SDH专线网络传输和监控中心管理终端三部分构成。通过工程监控中心实时监控工程现场设施及设备的安全状况、施工进度、施工安全和质量隐患等重要情况，为排除施工安全隐患、采取紧急应急预案、实施动态监控现场施工情况提供有力的技术保障手段，同时也为突发事件事后的取证工作提供影像依据。
1.2.2系统结构设计
视频数字化监控管理系统采用四层次结构设计，分别是数据层、逻辑层、表现层与用户层，数据层实现对信息系统所有信息与数据的集中、有序管理，包括基础文档数据、CiS二维与三维地理信息系统、监测数据、视频录像等；逻辑层是系统的基础核心，包括各功能模块、数据存访接口、数据安全机制、用户认证与权限控制等；表现层是通过B/S模式ie浏览器、pDa短信、DLp监控大屏、三维仿真等表现形式将信息展现给用户的手段；用户层定义了涉及本管理系统使用的用户群体。
1.2.3系统流程实现
视频数字化监控管理系统要能够满足高速铁路施工现场安全监控的需要，包括明确监控目的，确实监控内容和项目，设定监控频率，进行监控数据分析和预警维护一系列业务流程。
1.2.4网络安全设计
整个网络系统的安全防护体系要求由防火墙、入侵检测系统、防病毒系统等构成实现对用户网络访问行为、网络管理行为的监控和管理。
2实现高速铁路建设视频数字化监控管理系统的关键技术
2.1自动化监测技术
自动化监测的核心是实现数据的自动化采集和处理，其所需的主要设备由传感器、数据采集系统和信息管理软件。其具有远程、自动化、连续监测等优点，应用于高速铁路建设视频数字化监控管理系统的自动监测系统应具有数据采集、交换、处理和反馈四个方面的功能。
2.2GiS平台技术
地理信息系统（GiS，GeographicalinformationSystem）是在计算机软硬件支持下，描述客观世界的各种数据，按其地理坐标或空间数据输入计算机，并在其中存储更新、查询检索、量测运算、分析处理、综合运用、显示制图和输出的一种技术系统。其具有强大的数据管理功能、大空间范围高分辩率的空间分析功能、各种数据的导入导出功能和多样化的信息表达功能。
2.3智能视频技术
智能视频技术已广泛应用到各个领域，其从监控摄像头开始，包括运动对象提取、对象描述、对象跟踪、对象识别、对象分析，最后进行预警或报警。
3高速铁路建设视频数字化监控管理系统系统组成及实现方式
高速铁路建设视频数字化监控管理系统主要由现场前端监控系统、网络传输系统和安全监控中心三大部分组成。
3.1施工现场监控系统
监控前端部分主要是负责现场视频信号的收集和各种监控设备的控制，包括：摄像机、编解码器、网络视频服务器等主要设备组成。其中网络视频服务器是整个系统中心的核心设备，实现网络化、数字化处理工作，它完成模拟视频监视信号的数字采集，影像压缩，监控数据处理，网络的传输等功能。
3.2网络与传输链路
使用有线与无线相结合的方式构造数据传输网络，将视频数据传输到施工现场的管理设备间，施工现场与设备单位监控中心则通过专线进行连接。主要由网络通信设备及通迅营运商提供链路。采用以太网三层交换技术，核心配置拥有三层交换技术的核心交换机，接入各施工现场管理设备间，通过租用电讯运营商SDH链路与中心核心交换机连接。
3.3设备管理单位监控指挥中心
监理单位安全控制体系篇9
江苏利通建设管理咨询有限公司
泗阳县卢集镇成子湖社区土地生态整治项目监理部
二〇二〇年十月
一、工程概况
1.工程内容
主要施工内容：土地平整14.35公顷、泵站1座、仓库250m2、凉亭5座、生产桥5座、涵洞97座、田间道5442m2、沥青路25522.8m2、滴灌330亩等工程。
2.工期
本工程于2019年3月26日开工，于2020年1月15日完工。
3.工程参建单位
建设单位：泗阳县卢集镇土地资产经营管理有限公司
监管单位：泗阳县自然资源和规划局
设计单位：四川老实头水电勘察设计有限公司
监理单位：江苏利通建设管理咨询有限公司
施工单位：江苏东传建设工程有限公司
4.工程验收范围
本次工程验收范围为：实际施工范围内所有项目。
4.1主要设计变更
对原规划不合理的和不到位的工程项目进行调整，删减不合理的项目，调增部分项目。
4.2完成的主要工程量：
序号
项目名称
单位
数量
1
土地平整
公顷
14.36
2
泵站
座
1
3
仓库
m2
250
4
涵洞
座
97
5
沟桥
座
15
6
田间道路
m2
5442
7
沥青路
m2
25522.8
8
避雨亭
座
5
9
大棚
座
100
10
滴灌
亩
330
11
新建土质农渠
m
1307.5
12
中沟开挖及整修
m
965.4
13
新建及整修农沟
m
7596
14
沟塘回填
m3
39304
15
农田防护与生态环境保持工程
项
1
二、监理部织机构
江苏利通建设管理咨询有限公司受泗阳县卢集镇土地资产经营管理有限公司委托负责本工程施工监理，签订工程监理委托合同后，我公司迅速组建了监理部，选派徐跃生担任本工程项目总监，负责监理全面工作，监理部于2019年3月中旬进驻施工现场开展监理工作。
三、监理依据和监理工作内容
1.监理依据
2.1国家和地方颁布的有关工程建设政策、法律、法规；
2.2工程所在地有关主管部门的管理规定和措施；
2.3国家行业和地方现行工程建设的技术标准、规程、规范；
2.4经有关部门批准的立项批文和工程项目文件；
2.5建设单位与监理单位已签署的建设监理合同；
2.6建设单位与施工承包单位签署的建设工程施工合同；
2.7工程相关的设计文件、施工图纸。
2.监理工作内容
3.1督促、检查施工单位建立质保体系和安全生产、文明施工保障体系；
3.2开工令，批准单位工程开工报告；
3.3审核项目经理及其他人员资格；
3.4建立监理的监督和工作体系；
3.5审核施工单位拟用于本工程的原材料、设备及试验；
3.6审批总体施工组织设计、施工方案及主要施工方法与工艺；
3.7审查施工单位提交的进度计划，检查、督促施工单位实施进度计划；
3.8要求施工单位按照合同条款、技术规范和程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验、验收等手段全面进行监督、检查，以控制工程质量；
3.9对已完成的工程进行准确计量和审查；
3.10签认支付证书；
3.11编制监理工作月报；
3.12协助办理工程竣工结算；
3.13制备监理竣工档案。
四、监理过程
在监理过程中，监理人员本着预控、监督、服务、相互促进的理念，在质量、进度、投资、安全和文明施工等方面做了相应的监理工作，基本达到了预期的控制目标。
1.质量控制
本工程质量控制工作的重点是：原材料质量控制、河塘处理、路基填筑、路面工程的施工等进行质量控制。
1.1建立健全质量保证体系
在建立健全监理质量控制体系的同时，督促施工单位建立健全质量保证体系，完善和执行质量保证规章制度，建立质量控制跟踪档案。督促施工单位配备专职质检员，明确“三检制”，做到各部位、各工序的施工质检均有专职质检员负责。监理部内部牢固树立“百年大计、质量第一”的意识，坚持“预防为主、防检结合”的方针，根据合同文件中规定的技术规范、设计要求和现行的有关规范、标准、规程，对工程各道工序进行质量抽检，对工程关键部位、薄弱环节进行跟班旁站检查。
1.2抓好原材料、构配件、施工机械设备的质量
对用于工程的所有原材料，监理部明确了检测验收制度。道路施工所需原材料检测合格后方可在本工程中使用；对于商品混凝土，选择资信良好、生产能力强的厂家签订供货合同，所有大宗原材料都须按规定的检测频率，由监理工程师现场见证，随机抽样进行检测，检测项目的结果达到规范要求，并由监理工程师签字确认后方可用于本工程。对于施工机械设备，要求进场前报验，经监理工程师检查同意后才能进场并试运行，经检查认为其生产能力和安全稳定性能够满足施工需要方可同意使用。
1.3坚持预防为主、事前控制是质量控制工作的重点
根据工程的特点，监理部明确质量要求及质量检测控制办法、程序，明确质量控制点，并将质量控制点贯穿于事前、事中质量控制工作中。在整个施工过程中，严格执行工程开工报审制度，严格审查施工单位编制的各部位的施工施工方案，施工方案中应包括：施工时间、施工工艺流程、施工方法、技术措施、质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施等。监理工程师审查批准后，在正式施工前和施工过程中要求施工单位适时组织施工人员进行技术交底，明确施工要求、施工方法、注意点以及易出现的质量问题，使施工人员做到心中有数。平时加强质量、安全宣传教育，注重提高全体施工人员的质量、安全意识。
1.4加强工序质量控制
工序质量控制是保证工程施工质量的关键，为了更有效地控制工程的内在质量，要求施工单位严格执行“三检”制度。在结构物施工过程中严控图纸设计要求尺寸、高程、砼配合比的标准；每道工序经承包人自检合格后，报监理工程师检查验收，上道工序合格后才能进行下道工序施工。严格把好工序质量关。
1.5施工过程中的质量不良情况及处理整改措施
1.5.1水泥稳定碎石含水量控制不稳定的情况，针对出现问题监理工程师现场和承包人讨论分析导致含水量变化较大的原因，找出原因后指示承包人生产前检测石子的含水量，拌合时的加水量扣除石子含水量，以保证道路基层的施工质量；
1.5.2个别标段在涵洞底板施工过程中出现土模现象、砼振捣不足、表面平整度和观感较差等现象，监理部针对此现象首先严肃教育了承包人，要求端正态度，提高质量意识，一切以图纸设计、施工规范出发，不得存在侥幸心理；其次要求承包人就不符合要求的涵洞底板返工整改。
2.进度控制
监理部在抓好工程质量的同时，对施工进度的控制也不放松，进度控制工作主要有以下几方面。
2.1制订进度计划
在工程正式开工前，根据合同文件要求和工程特点及施工单位施工水平、经验，承包单位编制了施工组织设计和施工进度计划报项目监理部审查批准，根据批准的施工组织设计和施工进度计划，计算确定需投入施工的人力、物力、机械设备等资源。
2.2计划的实施与调整
工程施工中监理部对照控制目标，按照“计划—实施—检查—调整—实施”的程序进行动态管理。在实施、检查过程中如果发现实际进度比计划滞后，则分析该工序是否为关键线路上的关键工序，判断是否影响总工期。施工过程中监理组要求承包单位根据实际情况增加施工人员和机械设备，采取必要的赶工措施，同时要求对原进度计划进行了适当的调整。
3.投资控制
3.1根据施工设计图要求施工，确需变更的，必须按合同规定程序办理变更手续后再实施。
3.2对实际完成的合格工程与施工单位共同逐一认真量测，据此计算完成的工程量，按合同规定经总监审核签字，开具工程款支付证书报业主批准付款。
3.3施工过程中注重督促甲、乙双方履行合同，预防索赔事件的发生。认真做好签证工作，对施工单位提出的签证要求，本着符合合同规定和实事求是的原则，严格把关。
3.4认真做好施工进度、完成投资状况的统计工作，通过监理月报每月向业主书面汇报本月工程进度、投资情况，提出下月的工作计划。
4.安全控制
监理部在安全控制方面的具体措施是：要求承包人建立健全以项目经理为第一责任人的安全生产保证体系，各管理层配备专职安全检查人员。确立“谁主管，谁负责”的原则，层层落实责任制，做到措施到位、人员到位、责任到位、管理到位、整改到位、奖罚到位和设施到位。
监理部内部成立以总监为主要负责人的施工安全控制体系，机械设备、与用电较集中的地方，是安全工作的重点。监理部主要从以下几个方面开展工作：
4.1审查施工单位项目安全及文明施工保证体系，在组织领导、人员配置、岗位责任、管理制度等方面督促健全和落实；
4.2审查施工单位施工组织设计中安全及文明施工的规划与措施内容；
4.3检查施工管线、物料堆放、临设工程等布置情况（应按施工总平面图实施）；
4.4检查各项工作的施工安全技术措施和安全防护设施的落实情况；
4.5检查施工车辆及施工机具的安全保障状况；
4.6检查用电安全措施的落实情况；
5.合同管理
合同是具有严肃性、对双方均有约束性的文件。监理部组织人员，认真研究合同文件，熟悉合同条款，尤其是技术条款，了解各项工程的质量、工期、投资等方面的要求。
监理部在公正、公平的原则下，按合同条款处理施工过程中发生的一切问题。如施工组织机构、人员配备、机具进场、施工质量、工期保证、安全文明措施、合理付款等。监理工作中，对照合同条款内容逐一检查和督促落实。对于应由业主提供的施工条件，监理部也对照招标文件检查和提醒业主逐一及时提供落实。在施工全过程中，监理所做工作、处理一切问题均以合同规定内容为依据。
6.信息管理
信息管理是工程决策的依据，是监理实施项目控制的基础。监理部严格执行监理日志制度，随时收集和掌握施工、质量、进度、投资、会议、指示、申报等情况，及时认真做好记录，并整理各类会议记录，按月将工程施工质量、进度、投资等情况综合编写工程监理月报，上报建设单位，为工程决策和项目控制提供依据。
7.组织协调
组织协调工作是监理部的重要工作内容之一。监理部本着“严格监理、为业主服务、为工程建设服务”的宗旨，采用了“一监、二帮、三促”的工作方式。在工程监理过程中，始终站在独立、公正的立场上，根据施工合同，按照实事求是的原则，积极参与组织协调业主、设计、施工等有关参建单位的关系，确保施工正常进行。
五、监理结论
根据阶段性施工质量评定，该项目工程施工质量整体评定为合格,符合合同规定质量标准。
江苏利通建设管理咨询有限公司
监理单位安全控制体系篇10
1房屋建筑施工质量控制与安全管理不到位的危害
目前，在我国的经济建设和社会发展中，建筑行业占据重要的地位和作用。在我国现阶段的工程项目建设中，房屋建筑工程所占的比例较大，多为商业、民用、工业等形式建筑，其施工中的质量控制和安全管理不但关系到人民群众的生命和财产安全，而且对于区域的经济发展和社会稳定也具有重要的意义，必须引起政府、社会及工程参与各方的高度重视，并且采取积极、有效的措施实现质量控制与安全管理的协调。
近年来，在我国的房屋建筑工程施工中频繁出现各类质量问题和安全事故，其主要原因是质量控制和安全管理不到位，而其所造成的社会危害性也是不容忽视的。房屋建筑工程施工中出现质量问题，必然会影响到建筑的整体使用性能和安全性能，为今后的使用留下了较大的安全隐患。由此可见，房屋建筑施工中质量控制和安全管理不到位并不是单纯的管理问题，而是国内建筑行业工程管理现状的客观展现，也客观损害了我国建筑行业的整体社会形象，对于行业的整体发展和进步是极其不利的。
2房屋建筑工程施工质量控制与安全管理中常见问题分析
在我国现代房屋建筑工程的项目管理工作中，施工质量控制与安全管理问题是客观存在的，也是影响国内建筑行业整体管理能力的水平提升的关键因素。综合分析房屋建筑工程中存在的施工质量控制与安全管理问题，主要表现在以下几个方面：
2.1管理机构设置不全
目前，在国内的房屋建筑工程施工中，施工单位普遍缺乏对于质量控制和安全管理的重视，尤其是安全管理往往被不同程度的忽视。在国内施工单位现阶段的管理机构设置中，技术、造价等管理机构的组织较为完善，而且基本上配备了足够数量的管理人员，而施工中对于质量及安全的管控则处于相对薄弱的环节，管理机构设置中普遍缺乏具有丰富管理经验的专业人员，而且施工单位的质量与安全管控则多是依赖于监理单位、政府及各级建筑主管部门。房屋建筑工程施工单位为了节省开支，而大量缩减质量与安全管理机构的人员编制，导致施工过程中的内部质检、安全监督等工作处于相对混乱的状态。同时，在施工单位的管理机构设置中，对于各具体项目未进行明确的职责划分，造成在建筑工程项目出现质量弊端或安全问题时，无法找到具体责任人，最终导致质量和安全事故的处理无法真正做到奖罚分明，大大降低了施工单位的管理效率和质量。
2.2施工人员综合素质较低，操作不规范现象时有发生
在我国建筑行业快速发展的背景下，对于施工人员的数量要求不断加大，导致大量未经过专业培训和教育的农民工涌入建筑行业。由于施工人员综合素质较低，操作不规范现象时有发生，而导致房屋建筑工程中施工质量控制与安全管理中频繁出现各类问题。
在房屋建筑工程施工中，施工人员承担了大量的作业量，如果他们不具备严格的质量和安全意识，必然会导致工程项目的整体管理效果难以达到预期的目标。同时，施工人员操作不规范与国内房屋建筑工程中安全事故频繁有着密切的关系，而且有可能造成大规模的人员伤亡和经济损失。
3加强房屋建筑工程中施工质量控制与安全管理的协调
在现代房屋建筑工程的项目管理工作中，实现施工质量控制与安全管理进一步协调具有积极的意义，而且是保障工程项目整体施工管理水平提升的先决条件。在房屋建筑工程中，施工单位与监理单位要加强业务上的联系，并且积极接受政府及各级建筑主管部门的监督，共同促进施工质量控制与安全管理的协调。
3.1制订完善的质量与安全防治管理方案
综合分析国内房屋建筑工程质量与安全监管的现状，两者之间缺乏协调的现象是极为普遍的，施工单位普遍将质量控制与安全管理作为两个分开的项目。为了有效提高房屋建筑工程的管理水平和能力，施工单位首先提高自身对于质量与安全监管的认识，并且注重对于相关问题的深入研究，最终制订完善的质量与安全防治管理方案。在质量与安全防治管理方案中，施工单位还要注重对于现行规章、制度的改革和完善，尤其是要明确各部门和具体负责人的职责，制定严明的奖罚制度，调动全员参加质量与安全监管的积极性。
3.2进一步规范施工流程
在房屋建筑工程施工中，规范的施工流程是提高质量控制与安全管理效率、质量的基础，也是解决国内建筑行业现阶段管理问题的主要途径。在房屋建筑工程施工中，施工流程的制定中要满足工程项目的基本技术和工艺要求，而且要保证操作中施工人员的生命安全。目前，在国内房屋建筑工程现行的施工流程中，普遍存在一定的片面性和弊端性，即无法将质量控制与安全管理形成一个统一的系统，难以达到综合管理的效果和目标。为了有效解决上述问题，施工单位在施工流程的制定和实施中，一定要坚持规范性的原则，并且加强对于新技术、新工艺、新材料的应用，全面提高施工过程中的质量控制与安全管理效果。
3.3加强施工的全过程监理
在房屋建筑施工质量控制与安全管理的协调中，监理单位的作用是不容忽视的，而且具有重要的推进意义。在房屋建筑工程施工中，监理单位作为独立于建筑方、设计方、施工方的单位，其具有对于施工全过程进行监督和管理的职责。在对房屋建筑工程进行监理时，监理单位首先要综合和归纳较为常见的质量控制和安全管理问题，并且从专业管理的角度对其引发因素进行分析，结合国内建筑行业项目管理的现状，逐步实现施工监理中对于质量与安全的全面监督和管理。另外，监理单位还要从工艺和技术的角度出发，为施工单位提供质量和安全管控强化的建议，并且组织专业的技术人员为施工人员进行培训，提高他们对于质量和安全的认识，最终在施工单位内部形成良好的管理氛围。