施工现场监理的职责篇1
【关键词】工程监理；风险意识；主动控制；安全质量管理
对个人而言，无论什么工作，无论是否履行职责，职业风险始终不同程度地伴随着你走完职业生涯。在实施现场监理、处理具体问题过程中过分地强调保护自己，只能致使政府主管部门不高兴，委托监理的建设单位不满意，现场的施工单位不认同，带来的是对监理的信任和监理价值的危机。树立正确的风险意识，将建设、施工和监理单位利益与职业风险一体化，把监理管理职责与社会责任统一起来；把有效的主动控制与施工安全、质量和进度的总要求统一起来：把重点做好主动控制与全面履行监理职责统一起来。避免走入单纯规避风险的认识误区，切实做好各项监理的主动控制工作，达到既履行了监理职责，又降低了职业风险的目的。
1树立正确的职业风险意识
监理的最大风险是安全和质量事故，所有安全和质量（责任）事故，都是主动控制缺失的结果。在处理一切监理工作中，是采取消极的“规避责任、保护自己”的态度，还是本着对国家和人民高度负责的精神，积极地运用“主动控制”的方法，全面履行监理职责，完成监理任务，把职业风险降到最低，思想认识上的不同，必然形成截然不同的结果。主动，指“不待外力推动而自觉行动”；控制，指“掌握，支配，使不越出一定的范围”。作为监理业务中的主动控制（事前控制、前瞻式控制），就是有针对性地、有计划地、有目标地在事件发生之前，主动地掌握事物发展的自然规律，达到预想的结果。如：在可能发生事件以前，高度重视对施工单位和人员资质和资格的审查，避免无资质的单位违法施工和无资格人员违法上岗；审查专项施工方案，避免不科学、不规范的盲目施工：建筑材料进场进行检验和复试，避免不合格材料用于建筑实体；进行隐蔽工程验收，避免工程质量隐患和返工造成损失；控制重大危险源，避免重大事故的发生。一般说来，主动行为都发生在事件以前。如果能自觉地掌握未来可能发生安全和质量事故的动因，通过监理的支配权力，就能使施工过程不越出一定的范围地按建设程序、施工规范和设计文件进行，实现财产和生命安全的目标。
规避，即“想方设法躲开、回避”的意思，可以理解为事前想到退路、事后如何自保。“规避”与风险理论中的“回避”有着本质的区别。国家的法律、法规和监理合同规定了监理的责任，赋予了监理权力。履行责任、行使权力，是监理的神圣职责。在监理工作中从“规避”着想，面对重如泰山的责任，采取“躲开，回避”的态度，从法律约束层面上分析，是一种和极不负责的态度；从规范职业道德层面上要求，是一种违背社会公德，极为可耻的行为。
如：平时不加强巡视检查，放任施工，容忍事后返工现象；发现施工中存在重大问题，发《监理工程师通知单》了事；事前不进行调查研究、加强控制，事中不采取措施、督促整改，事后扯皮推诿、不履行报告责任。相对于主动控制，采取规避的方法只能造成不可逆转的风险后果，那就是经济的损失和生命的代价。一旦事故发生了，除造成了现场重大的人员伤亡和经济损失外，还给社会、企业、受害者、责任人及家庭所有成员带来精神上的、永久延续的、无可弥补的巨大伤痛。当事人等待的只有行政或刑事责任的落实和处罚，这时建设三方都已失去了主动控制的机会。事故发生的概率也许不大，但对于直接承受其后果的受害者或责任人却是百分之百的灾难。善良人悔恨的眼泪在血淋淋的现实面前是那么地苍白和无力。实际上，这种令受害亲人捶胸顿足、责任人痛心疾首、所有当事人不堪回首的情景，已经给我们敲响了一次又一次的警钟。严重的错误和沉痛的教训告诫我们：面对世间最为宝贵的人的生命安全，一定要主动，一定要事前。
实施建设工程监理以来，极少见到专门报道建设工程中发生“不可抗力”自然事故的新闻或案例。过去历史的实践证明，建设工程中一切安全和质量（责任）事故，都是（建设、施工、监理三方中一方或多方）主动（事前）控制不到位的结果。全面、准确、及时地运用一切主动控制的方法和手段是防止安全和质量事故发生，降低监理职业风险的唯一途径。
2一切安全或质量（责任）事故，都是主动控制不到位的结果
近年来，在建设工程施工过程中时常出现的安全或质量事故，给国家财产和人民生命安全带来损失，造成了很坏的社会影响，同时也使事故的当事方及责任人受到相应的处罚。一般情况下，监理方都承担了相应的监理责任，甚至受到较为严厉的行政处罚或刑事处罚。于是在人们的思维中出现了这样的定式：施工中的安全或质量事故一施工方是第一责任人一监理方是第二责任人。通俗地讲，只要出事故，监理方的责任就不可避免，现场总监就“罪责难逃”。于是乎一些监理人员形成了思想上一种消极的潜意识，认为工作再好，责任也是不可避免。这种情绪严重影响了现场监理人员“三控二管一协调”、安全生产管理的积极性和主动性。
就常见的建设工程安全和质量事故分析，每一起事故的原因都是多方面的，但共同的特点都是主动（事前）控制不到位的结果。如：塔吊倒塌事故，其一般原因有塔吊质量不合格、安全限制部件缺失、操作人员无证上岗、操作不当等，其中每一项都可能是安全事故的原因。可能是一因一果，也可能是多因一果。如果我们在事前主动地按要求对塔吊质量进行检测、及时检查安全限制部件是否完好、严格对操作人员进行资格审查、加强业务培训和安全教育，消除了事故隐患，事故就可以避免。再如：脚手架倾覆事故，其一般原因有专项施工方案未经专家审查、施工中未按专项施工方案组织施工，具体的可能是偷工减料、材料不合格、施工顺序不正确等。这些都可以在事前通过监理的主动控制工作予以消除和避免。近年来，我国建设工程领域发生有较大影响的安全和质量事故，从处理结果看，哪一起又不是事前主动控制不到位的后果呢？通过大量的安全或质量事故案例研究，几乎所有的安全或质量事故的发生，无不与当事人的主动控制意识的强弱、工作力度的大小、控制措施的缺失与否有关。所有的安全或质量责任事故，都是责任方事前控制不到位的结果。所以，牢固树立事前主动控制的理念，全面履行监理职责，大胆行使权力是降低职业风险的基本思路。
3运用主动控制分析
要充分认识主动控制是一种事前的、面向未来的、前馈式的控制。要求在事件发生以前，发现和掌握可能发生事件的信息（程序上的违法违规，不按规范、设计和方案的施工，依据经验可能发生事故的动因等），依据事前设定的控制范围（法律、法规、政策、规范、设计、施工方案、技术措施、科学合理的进度计划、行业通行的约定俗成等），采取避免事件发生的一切控制措施（通过巡视检查、旁站监理、平行检验、见证取样及工地例会上一般口头整改要求；文字的《监理工程师联系单》的沟通、提示和建议；《监理工程师通知单》必须的整改要求；下达某一工序或全部工程的停止施工的《暂停令》；向施工、建设、主管部门发《备忘录》等），达到不发生事件的目标。建设工程的风险无时不有、无处不在。以往至今，建设工程安全和质量事故的现象，基于每个建筑工程都是不重复、基本手工操作等特点，没有一起是完全一样的，“偶然”性十分突出。大量的“偶然”性，揭示了其中的必然因素。就监理工作而言，要树立“施工安全和质量是建设工程永恒主题”的思想，把握“只有全面履行监理职责，才能最大程度地降低职业风险”的正确的风险意识，从现场监理工作的任务和目标出发，将工作的重点放到主动（事前）控制上来，努力降低来自建设程序、资质审查、安全生产和工程质量等主要方面的风险，把监理工作基本程序上的控制工作做好。
3.1建设程序方面
目前，在建设单位的安排下，先施工后办理《建设工程施工许可证》的现象普遍存在，甚至先组织施工单位和监理单位进场，后办理施工和监理招投标手续的情况也时有发生。在此情况下，监理单位出于职业的责任，应在施工单位的开工报告中明确审批“因本工程无《建设工程施工许可证》，不同意开工”；同时向建设单位发《监理工程师联系单》，要求建设单位抓紧办理施工许可证。工程开工前，施工单位和监理单位都应在完成招投标工作后的规定期限内，与建设单位分别签订施工合同和监理合同。建设单位专业分包的也要签订施工合同。一般总包施工单位无权分包其自身无专业资质的工程项目，如：涉及消防、钢结构、幕墙等施工资质，总包单位可与有资质的单位联合投标，建设单位也可直接分包。
3.2资质审查方面
工程施工前，对施工单位的资质和上岗人员的资格进行全面的审查。建设单位发包的总包单位和专业分包的单位均要有招标文件中规定的资质等级和安全生产许可证；项目经理、安全员、质检员等管理人员要有有效资格证书；特殊工种人员（电工、焊工、架子工、塔吊操作工、挖掘机操作工等）要持证上岗。
另外，对重型施工设备的进场、拆装和使用，要按规定审查其施工设备合格证、拆装（施工）方案、检测报告、操作人员的上岗证书、施工设备产权单位的资质和安全生产许可证等。
3.3安全生产方面
根据国务院《建设工程安全生产管理条例》规定，监理的安全责任主要是专项施工方案（住房和城乡建设部颁布的2009年5月13日实施的《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》规定属重大危险源专项方案）的审查，如：深基坑支护与开挖、高支模与脚手架、起重与吊装等。在现场巡视检查过程中发现事故隐患，应要求施工单位及时整改，履行对拒不整改的向建设单位或主管部门报告的责任，形成现场监理安全生产管理系统的“审查一整改一报告三位一体”完整的基本环节，避免传统的“只注重施工过程的现场管理，事先不审查，事后不报告”传统的俗称“工头”管理模式。
3.4质量管理方面
施工现场监理的职责篇2
关键词：园林绿化；监理；控制
园林绿化监理在园林绿化工程中起到直接作用，虽然职责不同于施工方，不会对苗木、施工工艺等施工要素直接产生作用，但是可以通过对施工方施工行为的监管、通过对施工过程质量问题的控制、通过对施工方案、进度计划的控制直接影响施工方的行为起到监管施工的作用。
1园艺绿化工程监理的人员职责和管理原则
1.1监理组织机构的职责。根据业主对园林绿化施工全过程监控管理的需要，由业主聘请监理机构，监理机构人员应该依据监理职责配备：
总监理工程师：主持编制监理规划、主持各种方案的审查和批示。现场监理：负责现场的监管巡视职责，解决现场问题，大的质量问题及时上报总监理工程师。监理资料员：负责相应合同法规的收集，以及对施工单位报验资料的整理，并进行现场拍照留样。
1.2园林绿化监理人员素质要求。首先园林绿化监理应具备园林方面的专业知识，同时具备园林施工及养护管理经验。只有具备以上条件才能真正做到对园林工程现场的有效管理。其次园林绿化监理应对相关法规和文件条款精通，以法规为基本开展工作，做到有法可依。再次监理人员作为建设单位的委托代表应该尊重业主赋予的职责，严守职业道德和谨慎处理问题的作风对施工单位严格签字盖章，真正做到工作独立、合法、公正、科学，代替业主实现对现场工程的全方位监控。最后需要园林绿化监理人员需增加自身的艺术修养，这是园林绿化监理区别于普通建筑工程监理的重要一点，园林绿化的建设是艺术的建设，在现场监理中具备良好的艺术修养，能增加监理人员发现问题处理问题的能力。
2对园林绿化工程施工过程的监管
监理对园林绿化工程施工过程的监管包括质量控制、施工进度控制、施工造价控制、施工安全文明控制、及监理工程资料的编写。
2.1对施工质量的监管
2.1.1监理单位在开工之前应首先对图纸进行研究、熟悉工程招标文件和相关的技术规范，同时为以后监理工作的重点难点及各项控制指标作出详细的监理规划，和监理细则。
2.1.2监理单位协助业主组织技术交底和图纸会审会议，讨论设计和施工工艺中存在的问题，明确监理质量控制要点和控制标准。
2.1.3在开工前对施工单位呈交的施工组织设计和施工方案的合理性进行分析研究，认真检查施工方现场人材机的投入情况，检查施工方的安全管理体系和质量管理体系，确保工程各种方案的的可行性。
2.1.4施工中明确工序的报验和验收机制，对未经报验的工序严禁施工单位施工，对验收不合格的工序勒令施工单位整改，整改完毕前禁止进入下一道工序施工。
2.1.5现场监理对施工现场进行过程巡视，有效监控施工过程。对于巡视过程中发现的问题，影响较小的施工操作问题，巡视人员现场做出整改，一些影响后序施工的问题，由现场监理上报监理工程师，监理工程师通过下发通知单等书面形式向施工单位提出，对于出现的严重的质量问题监理工程师及时上报业主，同时采取事前、事中、事后控制相结合的措施，控制施工单位进行整改。
2.2对施工进度的监管。监理机构对于工程进度的管理要采取计划实施和动态控制相结合的监管控制方法
2.2.1施工进度计划审核。对施工方施工进度计划进行认真审核，在总体施工进度计划合理的前提下，分每个阶段对施工方的阶段性进度计划落实情况进行现场复核。确保施工单位阶段施工进度计划满足总目标工期要求。对施工方计划内的人、材、机投入与实际投入情况相互对比，确定实际人、材、机投入情况满足施工计划的要求。
2.2.2召开监理工地例会。监理对施工单位定期召开工地例会，在开工初期准备工作繁重，监理机构应每天开展工作会议认真听取施工单位的工作情况，施工阶段每周召开一次监理工地例会，汇总施工进度。并且根据实际工作情况随时召开工程专题会议，检查和督促工程计划的完成情况。
2.2.3处罚机制。当施工单位不遵守监理监管时，或者实际进度达不到计划要求时，监理机构应建议建设单位采取相应经济处罚机制，配之组织措施、和经济措施等，督促施工方加快进度，保证整体工期目标。
2.3对施工安全文明施工的监管
园林绿化工程不仅仅是草皮植被的种植还有园林园路、园林小品中钢木结构的施工，务必做好整体园林工程的安全文明施工。
2.3.1对与大树吊装等的高空作业和危险作业，监理机构应指派现场监理人员进行施工旁站，监督施工人员按照技术规范和安全操作规程进行施工确保工程、人员安全。
2.3.2监理人员应定期组织安全文明学习培训讲座，提高施工企业安全意识和安全操作流程。会议上对施工单位每阶段的安全文明生产情况进行整理做出下阶段的安全管理工作部署。
2.3.3监理机构在工程每项分项工程开展之前对施工人员进行安全文明生产交底。在施工时现场监理人员随时进行巡视、检查和旁站。
2.3.4绿化施工皆为室外作业，极温天气对操作工人影响很大，在极温天气下要求施工单位做好防暑降和降寒工作，禁止工人在高温酷暑以及严寒的环境下工作，禁止超时超负荷作业。
2.3.5对施工信息的监管。监理机构应重视对信息的管理，平时对施工有用的信息进行收集、学习、分析与整合，利用监理职能的特点实现对业主和施工方的协调。（1）专门资料人员收集相关技术规范和相关上级文件、法律条文。对工程的设计招投标文件、合同文件以及大量监理施工记录文件进行整理归档。方便以后查阅调用。（2）在施工单位整编工程技术资料过程中，监理机构务求技术资料的真实性、准确性及完整性，与施工外业同步。（3）运用计算机和数码相机对现场照片进行及时收集和整理，经常性的对施工现场尤其对隐蔽工程、签证部位进行拍摄，将拍摄照片根据分类录入计算机。
3对园林绿化工程养护过程的监管
绿化工程监理不同于建筑工程监理，绿化工程监理不仅对施工准备阶段和施工阶段进行监管，同时还负责进行绿化工程结束后责任期内的监管。
在施工单位绿化工程结束后，监理机构负责督促监管施工企业对园林的养护工作。督促施工方建立专业的养护团队，分区域配备固定的养护人员，对移栽树木、草皮进行施肥、松土、灌溉、除草杀虫、修剪养护。在需要保护的植物周围建立防护措施，对于不能成活的植物及时处理，进行补植。
4结语
园林绿化监理不仅应在材料选择和施工工艺上对施工单位进行控制，同时应在进度控制、安全文明施工和养护多方面建立监察体制，全面控制园林绿化工程建设，监理单位应担当起应有的职责，规范签字制度，加强现场巡查和施工旁站，真正站在业主的角度完控工程施工，为城市人民建造出满意的绿化环境。
施工现场监理的职责篇3
第二条本市行政区域内依法必须公开招标的政府投资（含国有、集体资金投资）工程项目其施工与监理中标后的监督管理，适用本办法。
第三条本办法所称标后管理是指市建设、交通、水利、发改、财政、审计、监察等有关部门按照各自职责对建设工程项目进行管理和监督检查。标后管理主要采取审查资料、现场踏勘和走访调查等形式。
第四条标后管理的重点内容是合同订立和履行、建设标准和规模控制、工程施工和监理、资金使用和管理等。具体包括：
（一）合同订立的监管。建设工程项目合同（施工总包、分包、监理等合同）应在中标通知书发出30日内签订，合同应当使用工程合同示范文本，并将合同报有关部门备案。备案管理部门负责审查施工、监理合同的主要条款与招标文件、投标文件和中标通知书是否一致。
（二）合同变更的监管。因原合同约定不明确或合同条件发生变化需要进行项目变更的，应严格按照《市建设工程变更备案管理办法》进行备案，由提出变更的单位说明理由并指明责任方。严格控制突破限额的设计变更。
（三）施工分包的监管。项目分包应符合国家法律、法规及招投标文件规定，对确需分包的工程应在施工合同中载明，分包企业应具有相应专业承包资质并依法签定分包合同，分包合同须报有关部门备案。建设单位不得直接指定分包单位。
（四）项目经理（总监理工程师）的监管。施工、监理单位派驻现场的项目经理、总监理工程师、技术负责人等主要管理人员需与投标承诺的人员相一致，不得擅自变更。
（五）施工现场的监管。监理、施工（含施工总包和分包单位）等单位应严格履行招投标文件、合同等规定的相关条款，加强对施工现场的管理，不得转包和违法分包。应认真接受行业主管部门及建设单位开展标后监督管理有关工作，及时整改检查发现的问题。
（六）资金使用及竣工结算的监管。建设单位应保证建设资金专款专用，按合同约定及时支付工程款。工程竣工后应督促施工单位及时递交竣工结算报告和完整的结算资料并及时送审计部门进行审计。
竣工结算审计应当以已备案的合同（补充合同）为依据。对未按要求进行变更备案的部分审计部门不予审计，财政部门不予下拨工程款。
第五条建设单位应对工程建设的全过程实施管理，承担控制投资、保证质量和控制进度的责任。负责建设项目标后对施工、监理等单位履行工程合同等情况的日常管理。
（一）检查施工（监理）单位项目经理（总监理工程师）及主要施工管理人员（监理人员）是否与投标时承诺的人员一致，督促施工管理人员、监理人员认真履行职责，并建立人员到位履行职责考核制度。
（二）检查施工单位主要施工机械设备是否按投标文件、合同规定及工程进度需要及时到位，是否制定科学、合理的月、周工程进度计划并予以落实。
（三）督促监理单位对关键工序、关键部位、隐蔽工程和薄弱环节进行重点监控，对进入现场的材料、构配件和设备进行核查验收，对施工单位报送的工程进度计划和完成工程量进行认真仔细地审核。
（四）检查监理日记、监理例会记录、监理月报及其它监理材料的完整性，以及其它工程施工、监理合同条款的履行情况。
（五）对施工、监理单位人员违规更换、脱离岗位或不认真履行职责等行为，按照招投标文件、合同有关条款及时提出整改意见，并将发现的情况及时以书面形式报告行政主管部门。
第六条施工单位应当严格履行施工合同，不得挂靠资质，不得转包、违法分包工程，不得拖欠农民工工资。分包单位不得将分包的工程再分包。施工单位应当保证中标项目班子成员和主要施工机械设备到位，严格按投标承诺进行施工管理。
第七条监理单位应当严格履行监理合同，不得转让监理业务。监理单位应当保证中标的监理班子成员到位并严格履行其职责。
第八条由监察、建设、交通、水利、发改、财政、审计等部门成立专门的标后管理检查组。严格执行标后监督管理程序，并由监察局牵头采取定期不定期、随时跟踪督查等形式开展标后专项检查，抽查工地施工、监理单位人员到位及履职情况、工程分包及主要施工机械设备到位情况、工程施工进度、工程变更、资金拨付等情况，确保招投标建设项目的顺利实施。
第九条市建设、交通、水利行政主管部门对建设工程的施工、监理单位项目部人员到岗及其履职、施工分包及主要施工机械设备到位、工程施工质量、安全等情况进行不定期检查。检查主要内容包括：
（一）施工（监理）单位项目部人员到岗及其履职情况
1．项目经理（总监理工程师）和施工（监理）单位的项目部人员是否到位，是否与《中标通知书》一致；
2．项目经理（总监理工程师）和施工(监理)单位项目部人员是否按其职务履行相应职责。
（二）工程分包及主要施工机械设备到位情况
1．建设工程分包是否符合法律法规有关规定，施工、监理是否存在转包、挂靠、违法分包等行为；
2．建设工程分包后，分包合同是否及时备案；
3．投标文件注明的大型或主要施工机械设备是否按时到位。
（三）工程施工质量、安全情况
1．施工单位是否按照工程施工合同及施工进度计划进行施工；
2．监理单位对施工单位的工程施工月报表是否签署意见；
3．建设工程参与各方履行质量、安全职责情况和工程实物质量、安全情况。
第十条市发改委负责检查建设工程的建设规模、建设内容等是否控制在项目立项的范围内。市财政局负责检查建设资金使用、工程变更备案等情况。市审计局负责工程跟踪审计和竣工决算审计。市监察局负责协调各部门开展标后专项检查，并将检查中发现的问题予以督促处理。
第十一条政府职能部门在标后监督管理中，发现施工、监理单位有下列行为的，除依照有关法律、法规和合同规定进行处罚外，将其不良行为记入企业信用档案，并视情节在相关信息网上公布，对已实行预选承包商制度的予以限制进入名录：
（一）施工单位有转包、违法分包行为的；
（二）现场施工管理人员、监理人员与中标承诺不一致的；
（三）投标文件承诺的大型机械设备没有进入施工现场的；
（四）施工、监理单位串通，签认虚假工程量或工程造价的；
（五）现场管理混乱，不配合检查，不能及时出示相关现场管理资料的；
（六）其它违反法律、法规及合同相关条款规定的。
第十二条建设单位、各政府职能部门在建设工程项目实施监督管理过程中有下列行为的，经查实后，视情节轻重给予通报批评，依法依纪追究有关单位及责任人的责任。
（一）建设单位违反规定，工程变更追加应报批而未报批的；
（二）建设单位违反规定直接指定分包工程承包人的；
施工现场监理的职责篇4
土建经理需要组织人员审查竣工资料和对单位工程及单项工程初验和组织竣工验收，以下是小编精心收集整理的土建经理工作职责，下面小编就和大家分享，来欣赏一下吧。
土建经理工作职责1组织编制、实施所分管部分的工程进度计划，并监督落实;
协助工程副总及工程经理推动土建工程质量管理和技术管理工作，强化管理制度的执行;
负责所分管工程联系单的审核及隐蔽签证的审核，负责上报的技术、质量管理工作报告的审核;
负责审查所分管工程施工组织设计，主持组织施工图纸技术交底会;
组织各阶段分部工程验收、竣工验收和二次装修中的验收工作;
负责组织所分管工程的各项招标工作，参与所分管工程合同起草、评审、签订工作;
负责制订所分管工程的管理措施和管理纲要，各类变更的把控和签证工作;
完成领导交办的其他工作任务。
土建经理工作职责21.负责现场管理工作，对所管理区域的施工进度、施工质量、安全文明施工及现场成本措施的落实负直接责任
2.对各分包进场进行现场的前提条件检查，帮助解决问题
3.巡视现场、协调生产、合理安排工序，做好施工准备、落实生产任务
4.熟悉施工图及安全技术质量要求，提出合理化建议
5.参与施工总平面分阶段布置调整工作，落实施工总平面布置安排
6.维护现场临时通道，保持一个适宜的施工环境
7.协助各分包间相互交叉事宜
土建经理工作职责31、根据公司和市场需要，带领团队负责土建、装修、改造等工程业务及项目运营落地;
2、带领团队为土建、装修、改造等工程业务提供专业技术服务，在预算范围内实现签单、确保工程顺利实施;
3、带领团队全面负责签约后的项目运营管理，对项目成本、利润、回款负责;
土建经理工作职责41、全面负责项目土建工程的进度、质量、安全、成本管理工作。
2、负责项目施工工程土建方面的技术支持与审核，编制土建施工计划;
3、负责对确定的项目结构施工图进行审图;配合设计单位与施工、监理单位进行图纸会审;
4、负责配合前期报建、竣工验收相关工作等;
5、对项目施工过程中土建工程质量、进度实施有效控制;
6、编制相关工程报告、进度对比表等;
7、组织、协调、监督项目工程施工各个环节中土建方面的工作，确保工程进度和质量;
8、配合工程施工要求进行现场技术服务指导;
9、监督施工过程、质量、原材料检测，基础、中间结构和隐蔽工程验收;
做好关键工序的技术复核等工作。
土建经理工作职责51、根据项目实施关键节点控制计划;
2、全过程控制本专业项目工程质量、成本、进度及安全文明施工;
3、具体业务职责包括工程项目管理(合同、计划、现场协调)、工程技术管理(总图、施工图、施工现场技术、客户敏感点)、知识管理等。
土建经理工作职责61、项目工程计划管理:参与项目启动会阶段工程管理部分的编制和实施;
2、技术管理:执行工程管理技术标准及技术管理制度和措施;
3、质量管理:执行工程管理质量保证体系要求和管理制度，对所管标段的工程质量负责;
4、安全文明管理：执行国家规范的安全文明生产相关要求;
5、资源管理:参与项目分供方的选择、评价与培养;
推动、监督分供方按照合同要求完成建设任务或履行服务。
土建经理工作职责71、根据合同及公司总体部署编制施工总进度计划，确保土建工程项目进度计划按期完成;
2、根据合同的约定、设计图纸及相关规范规程的要求，严格监督土建工程项目的质量，参加土建工程检查及验收，对土建工程质量负责;
3、根据施工合同及公司成本标准，参加土建项目现场的经济签证、认价单、变更的审查确认;
4、参加现场土建工程的合同管理，确保土建工程合同履约完成，协助处理土建合同实施执行过程中的纠纷、索赔等事宜;
5、负责现场土建工程的日常管理工作，协调其他专业工程师的现场配合工作;
6、参加每周的监理例会，审查监理工程师的例会会议记录，工程管理报告及其他文件资料;
施工现场监理的职责篇5
【关键词】建筑工程 企业 质量管理
随着我国经济高速发展以及房地产市场的扩大，建筑市场迅猛发展，建筑行业已经成为国民经济的支柱产业，建筑企业随之迎来了历史上最好的发展机遇。为了谋利，形形的建筑企业蜂拥而上，鱼龙混杂，良莠不齐，其施工资质与施工质量也千差万别。许多建筑企业不顾自身实际，想方设法拿到各种工程项目，随之而来的就是近几年来建筑工程质量不断出现问题，事故频频发生，造成了人员伤亡以及无法挽回的巨大的财产损失，严重威胁着国家和人民生命财产安全。严重影响社会的稳定以及和谐社会的构建。因此，在当前建筑市场竞争日益激烈的情况下，如何解决当前所面临的建筑工程质量管理问题，保证工程质量是每个建筑企业的当务之急。
一、建筑工程质量管理方面存在的问题
1.建设单位片面追求成本或时间，导致工程质量无法保证
一方面，建设单位片面追求建设成本的最低化，在招标或发包时，一味压低施工报价，导致施工单位低价中标，利润空间小，低于市场利润水平，只能想方设法压低施工成本。因此低价中标的施工单位，往往采用劣质、低价建筑材料，压缩人工费，偷工减料，仓促马虎施工，必然导致各种施工质量问题；另一方面，建设单位常常要求设计单位缩短设计时间，造成工程项目边设计边施工，导致设计图纸问题多多，按照这样的图纸进行施工，施工质量根本无法保证；另外，有些建设单位为了某种目的，盲目要求施工单位务必在某个特定时间之前完成施工，全然不顾施工计划和质量要求。为此，施工单位为了抢进度，拿奖金，完全不顾图纸设计要求和质量监理要求，仓促施工，草草完工，后果不堪设想。更可怕的是有些建设单位“先上车、后买票”：先施工、后报批，或者边报批、边建设，甚至报批报建手续还没审批完成，就开工建设。这些情况必然造成工程施工无法正常进行，施工过程问题重重，要么工程返工，要么局部拆除，必然造成工程质量的下降。
2.施工单位法律意识淡薄、道德水平低，缺乏质量意识
出现工程质量问题的施工单位大都法律意识淡薄，道德水平低，唯利是图。这些施工单位心中只是想着如何挖空心思地赚取每一分钱的利润，头脑中毫无质量意识，毫无责任意识、道德意识，在施工过程中，随意违反操作规程，不按图纸施工。不按设计顺序施工，技术措施不符合要求、不规范，甚至偷工减料，仓促施工，使用劣质建筑材料等等，由此造成工程质量低劣，事故频发，甚至酿成惨剧。另外，有些施工企业出现施工质量问题，主要是施工质量管理过程不完善、不科学、不规范、不严格。在实施过程中，往往不能严格落实施工质量管理职责，不能合理配置施工资源，不能对施工材料采购标准严格把关，管理松散，疲于应付，只做表面文章，管理流于形式，缺乏落实。
3.勘察单位、设计单位责任意识差，给工程质量带来隐患
有些勘察、设计单位责任制意识差，缺乏质量责任意识，在勘察或设计工作中，常常不严格执行强制性标准，随意应付，不能科学、规范、严格地工作，不规范、不严格的勘察结果必然影响设计单位的科学设计，设计单位的设计不合理、不科学，必然导致施工阶段对结构的拆改，影响施工质量。另外，勘察、设计单位不负责任的工作经常使建筑工程从一开始施工就存在了质量方面的隐患，从而导致施工单位在施工过程中消耗了不必要的人力、财力和物力，既增加了建筑成本，又无法保证工程质量。
4.监理单位责任意识差，工程质量管理难以保证
建筑监理市场的无序、激烈竞争，导致建设单位随意压低监理费用，客观上造成监理人员素质低等问题，监理工作质量无法保证，必然影响施工质量管理。许多监理单位制度不健全，责任制不落实，监理人员素质低，水平低，对监理工作不熟悉，甚至许多监理人员没有取得执业资格证书，不符合监理工作要求。其次，有些监理人员责任意识差，不严格履行监理职责，现场监理工作不到位，监理记录不完整，甚至无施工单位人员资格检查记录。无设计变更记录，无见证取样记录，无旁站、巡视、平行检查记录，无阶段性质量评估报告，对关键部位不验收，整个监理工作流于形式。再次，监理规划的制定不切实际，实施细则内容空洞，缺乏针对性和指导性。所有这些缺乏责任意识的监理工作，必然导致工程施工中的质量监督不到位，造成工程质量隐患。
二、加强建筑工程质量管理的几项措施
1.建设单位应该消除低成本、高速度的观念，强化质量为本意识
建设单位要强化质量意识，不要过分追求低成本。在招投标时，要科学预算、规划，创造公平、公正、透明的市场竞争机制，确保施工单位、监理单位、设计单位能够以一个合理的市场中标价中标，从而让中标单位能够保质保量完成中标项目，为保证工程质量奠定坚实的基础。另外，建设单位要尊重科学，不要一味追求高速度，随意压缩时间，要严格按照工程建设的规律，设定科学、合理的勘察周期、设计周期及施工工期，甚至在出现特殊情况时，要延长时间，以确保勘察、设计、施工、监理单位科学、规范地工作，最终建设高质量的建筑产品。
2.提高施工企业的人员综合素质，保障工程施工质量
保障工程质量需要所有参加工程项目施工的管理技术干部、操作人员、服务人员共同努力，他们是决定工程质量的主要因素。一方面，强化企业施工人员的质量意识。施工人员必须牢记“百年大计，质量第一”。心系国家和人民的财产和生命安全，心系工程质量关系企业的生存发展，心系自己的职业道德与神圣职责，牢记科学规范地完成本职工作是合格的员工基本要求，工程质量人人有责。另一方面，不断提高施工企业人员的综合素质。要保证施工质量，就要从优从严选择、科学培训施工人员，不断提高施工企业的人员综合素质。使施工企业的管理干部、技术人员具备较强的质量规划、目标管理、施工组织、技术指导以及质量检查的能力；使施工人员具备精湛的技术技能和一丝不苟的工作作风，树立严格执行质量标准和操作规程的法制观念；使企业服务人员做好技术和生活服务，通过出色的工作质量，来问接地保证工程质量。
3.加强施工设备与工程材料的质量管理，保证工程质量的物质基础
施工设备和工程材料是工程建设的物质条件，它们自身的质量是整个建筑工程质量的基础，因此所有施工设备和工程材料的质量必须符合国家《建筑法》的相关标准和规定要求。首先，要把好采购关，要严格挑选那些有一定专业知识和质量鉴定水平，忠于事业政治素质高，诚实守信的人员去负责施工设备和工程材料的采购，确保其采购质量。其次，要把好检测关，严格挑选敢于负责、专业能力强的质检人员，严格检验进场的材料和设
备，所有进入现场的工程材料和施工设备，必须具有产品合格证或质量保证书，并且要符合设计规定的要求，需要现场见证取样检测的建材，必须要经过检测合格后才能使用。此外还要把好使用关，设计、施工过程对材料、构配件、半成品的选用要合理，施工材料的采购要有针对性和必要性，尽量减少不必要的材料采购，以免增加工程建设成本，影响工程质量。
4.认真整理工程建设资料。把好工程验收关
在工程竣工验收过程中，认真整理工程建设资料极为重要。工程建设资料真实地记录了整个工程建设情况和过程，其整理的认真程度与否直接关系到工程竣工验收工作能否顺利进行。因此施工单位在施工过程中，一定要认真做好工程建设资料的收集和整理工作，做到详实、准确、规范。在工程施工现场检验完成后，及时整理好资料，并且上报监理单位。施工单位务必要建立基本资料和技术档案，建立和完善所有资料贮存、调用、传递和管理系统，并且各种资料要分类登录和存放，以便快捷查阅、使用。还要建立健全所有施工日志、大事记、项目进度记录和专业技术记录。对工程施工过程中产生的各种信息及时进行采集、整编和管理，为工程质量检验、项目验收及后期的维护、管理提供准确的资料。
5.强化监理单位责任意识、加大施工现场的监督力度，加强工程施工质量管理
作为建筑工程监理部门，其主要职责就是：按照其所承担的监理责任与要求，向建筑工程施工现场派出业务素质高、责任心强的监理人员，认真做好工程施工组织设计与各项技术措施，完成建筑工程的质量检测，做好工程质量事故的认定、处理以及工程的验收工作。建筑工程监理单位的责任意识直接关系到建筑工程质量能否得到保障，责任意识强的监理单位责任意识强，时时刻刻牢记自己的职责，精心挑选业务能力强、责任心强的监理人员负责施工现场的监理工作，严格执行工程质量标准，勇于负责、敢于负责，不辱使命，科学、规范、严格、标准地履行职责，是建筑工程质量的守护神。工程监理单位还要不断加大施工现场的监督力度。监理单位要健全监理工作制度，深入落实监理人员岗位责任制，特别是严格要求监理人员应切实履行对隐蔽工程、关键部位、重要工序的旁站监督、验收职责。要严格规范、健全审核批准程序，要加强对分包人员资格、进场原材料、构配件、设备和混凝土等施工资源的质量监督。对分项工程、隐蔽工程、工序质量、设计变更等要严格按照程序，切实执行检查、审核复验的工作方式和验收、审批程序。对于建设单位组织各参建单位进行的工程验收，监理单位要科学、准确地提出质量评估报告，以便有效监督建筑施工质量。
6.完善法律法规，加大政府的工程质量监督职能
完善的法律法规是工程质量监督的法律依据和前提，有了完善的法律法规，工程质量监督才能“有法可依”、“有法必依”才能对各种工程质量事故进行依法追究责任和进行处罚，才能对工程质量的肇事者进行威慑和严厉打击。从而减少和预防工程质量事故的发生。工程质量监督是政府的一项重要职能，加大政府的工程质量监督职能是工程质量管理的重要方面。要想充分发挥政府的工程监督职能，除了要完善的法律法规外，政府的工程质量监督机构还必须加强质量管理、质量控制的学习，不断提高监督队伍的业务素质。还要不断完善质量监督手段，增加检测设备，提高监督整体水平。要全方位监督，不仅要加大对监理、设计、勘察单位的监督力度，更要加大对施工单位工程质量的监督力度以及对建设单位报建及招投标的管理。针对工程质量的事前控制、过程控制和事后控制三大环节，工程质量监督机构要在做好过程监督和工程违规行为行政执法的同时，加强工程质量的事前监督，提高监督工作的预见性、服务性，建立起预见性、服务性的质量监督模式，做到服务与执法有机结合。
参考文献：
[1]孔相男，浅谈施工过程中的质量管理[J].黑龙江科技信息，2008，(06).
[2]李旭伟，建筑工程质量管理探讨[J].经济师，2009，(09).
施工现场监理的职责篇6
管理标准
一、范围
本标准规定了安质部的管理职能、管理权限、管理内容与要求、检查与考核。
本标准使用于安质部的工作，是检查与考核其工作的依据。
二、管理职能
1、负责公司的安全生产工作。[文秘站网-]
2、负责职工的安全教育和安全培训工作。
3、负责监督检查各单位安全生产法规、安全管理制度的执行情况。
4、负责组织开展安全大检查活动，负责组织抽查与复查，制定整改措施计划，并定期检查实施情况。
5、负责事故的调查、分析、认定、统计工作。
6、负责配合有关部门做好特殊工种工作人员的培训、考核、发证工作。
7、负责对临时工、外包工的资格审查、安全教育、发证工作，审查现场安全措施，对其加强管理实行现场监督，搞好安全管理。
三、管理权限
1、有权制止违章作业，违章指挥，并有权对其处罚。
2、有权监督各项安全管理制度、安全生产法规的执行。
3、有权对安全生产中的先进集体和个人提出表扬奖励。
4、有权对发生的事故进行调查、分析和处理。
5、在安全与生产发生矛盾时，有否决权。
四、管理内容与要求
1、坚持“安全第一、预防为主”的方针，负责贯彻落实有关安全工作的法规、条例、规定和指令性文件，必要时结合具体情况制定实施细则，并监督执行。
2、参加制定本厂的年度安全生产目标，督促各部门制定“两措”计划，并对“两措”计划的执行情况进行监督检查。
3、在日常工作中，对执行安全生产法规、专业规程、安全作业规程及有关安全管理制度的情况进行监督检查。
4、负责监督涉及设备、设施安全的技术情况，人身安全的预防设施情况，监督检查各部门严格执行“两票三制”，统计、考核“两票”合格率。
5、重点监督安全工器具、起重器具、登高用具及厂内运输设备的管理和定期实验工作，对安全设施、安全器具、安全保护装置、电气防误操作装置等的使用及工程质量、设备质量、检修质量进行监督检查。
6、按照要求及季节性特点组织开展各项安全大检查活动，经常深入基层，检查安全管理工作中存在的问题，生产设备上存在的隐患，必要时发出安全检察通知单，责令限期整改。
7、以《电业生产事故调查规程》为依据，做好事故的调查、认定和统计的归口管理工作，事故统计报表要及时、准确、完整，对事故要做到“三不放过”。
8、会同有关部门搞好对职工的安全培训和安全教育，对各类新入厂人员要坚持“三级”安全教育工作，合格后才能允许上岗。
9、负责监督检查有关劳动安全、工业卫生规章制度的贯彻执行情况。督促有关部门采取措施，改善工作现场的作业条件，做好防尘、防毒、防噪声及其他有可能产生职业病危害的治理工作，以求达到国家标准。
10、及时向厂领导建议表扬和奖励在安全生产中做出显著成绩的部门和个人，处罚违章作业、违章指挥和违反劳动纪律者，对违章者实行动态管理。
11、配合当地劳动部门做好特殊工种作业人员的培训、考核、发证工作。
12、配合有关部门做好对生产用临时工、外包工的安全教育培训工作，并对其加强管理实行现场监督。
13、做好生产现场设备、设施及重点防火部位的防火工作，并按有关规定进行火灾事故调查、分析、统计和上报。负责厂内消防器材的检查、维修、更换工作。
14、负有查禁违章的责任，发现违章必须立即制止，并按有关规定处罚。
五、检查与考核
自觉接受公司生产管委会及有关业务单位的指导检查，并定期向公司生产管委会汇报工作。
1、本标准执行情况接受集团监督部门的检查考核。
2、本标准执行情况有企管部按月度考核。
3、检查与考核内容为本标准规定的管理职能和管理内容与要求部分。
4、检查结果与经济责任制挂钩兑现。
主任岗位工作标准
一、范围
本标准规定了安质部主任的职责与权限、工作要求、检查与考核。
本标准适用于安质部主任的工作，是检查与考核其工作的依据。
二、职责
1、在公司生产管委会的直接领导下，负责公司的安全生产工作，对公司领导负责。
2、负责监督各级领导对安全土产方针、政策的贯彻。
3、负责制订安全监察管理制度、办法，并监督实施。
4、负责本部人员的政治思想工作和技术培训工作，提高本部人员
的思想素质和业务素质。
5、负责组织开展季节性安全大检查，负责组织抽查和复查，制定整
改措施计划，并定期检查实施情况。
6、负责组织制定年度反事故措施计划和安全劳动保护措施计划。
三、权限
1、有权制止违章作业、违章指挥，并对其作出处罚。
2、有权履行安全监察机构的职责，行使
安监人员的权限。3、有权对安全生产中的先进个人和集体提出表扬奖励。
4、有权对发生的事故组织调查、分析和处理。
5、在安全与生产发生矛盾时，有充分的否决权。
四、工作内容与要求
1、坚持“安全第一、预防为主”的方针，负责贯彻落实国家有关安全
工作法规、条例、规定和指令性文件及上级有关安全生产的指示，结合
具体情况制订实施细则，并监督执行。
2、参加制订本厂的长远安全规划和本年度的安全生产目标，组织
制订安全技术劳动保护措施计划，参加制订反事故技术措施计划，组织
对“两措”计划执行情况监督检查。
3、组织对各单位执行安全生产法规、检修规程和运行规程，安全工
作规程及有关安全管理制度的情况进行监督检查。
4、组织对安全设施、安全工器具、安全保护装置、电气防误操作装
置的购置、使用、定期试验进行监督检查。
5、组织开展安全大检查，对安全生产管理工作中存在的问题，设备
上存在的隐患发出“安全监察通知单”，责令限期整改或制订整改计划，
并监督整改计划的实施。
6、以“电业生产事故调查规程”为依据，按规定组织参加事故的调
查分析，监督做到“三不放过”，负责事故的认定，组织做好事故统计报
表工作，做到及时、准确、完整。
7、协助公司领导按时组织召开每月的安全例会，分析安全生产的薄弱环节和带倾向性的问题，提出反事故措施或工作改进意见，向有关领导反映汇报。
8、会同有关部门搞好对职工的安全培训和安全教育工作，及时用通报快报等手段向生产等部门反馈安全信息。
9、会同有关部门组织监督柱查有关劳动安全、工业卫生规章制度的贯彻执行情况。督促生产部门生产单位采取改进措施，改善工作观场的作业条件，做好防尘、防毒、防噪音及其它有可能产生职业病危害的治理工作，以求达到国家标准。
10、及时向领导建议表扬和奖励在安全生产中做出显著成绩的单位和个人。对事故责任者提出处理意见，有权处罚违章作业和违章指挥者。
11、配合劳动部门组织对特殊工种作业人员的培训、考核、发证工作。
12、做好生产用外包工、临时工的安全教育培训工作，并对其施工工作监督检查。
13、做好生产现场设备、设施及重点防火部位的防火工作，并按规定进行火灾事故调查、分析、统计和上报。负责消防器材的检查、维修、更换工作。
14、经常深入生产现场，掌握集团的安全生产状况，及时向有关领导汇
报工作，做好领导的“安全”参谋。
五、检查与考核
l、本标准执行情况接受公司监督部门的检查考核。
2、本标准执行情况由分管领导按月度检查考核。
3、考核内容为本标准规定的职责及工作内容和要求部分。
4、考核结果与经济责任制挂钩兑现。
副主任岗位工作标准
一、范围
本标准规定了安质部副主任的职责与权限，工作内容与要求，检查与考核。
本标准适用于安质部副主任的工作，是检查与考核其工作的依据。
二、职责
l、在安质部主任领导下，负责电厂的安全生产工作，对安质部主任负责。
2、负责监督检查各部门安全管理法规、制度的实施。
3、负责本部人员的技术培训工作，提高本部人员的业务素质和工作能力。
4、负责组织参加安全大检查，负责组织抽查与复查，制定整改措施计划，并定期检查实施情况。
5、负责协助安质部主任搞好干警职工的安全培训和安全教育。
三、权限
1、有权制止违章作业、违章指挥，并对其进行处罚。
2、有权履行安全监察机构的职责，行使安监人员的权限。
3、有权对安全生产中的先进集体和个人提出表扬奖励。
4、有权组织参加事故调查、分析和处理。
四、工作内容与要求
1、坚持“安全第一、预防为主”的方针，贯彻落实国家有关安全工作
法规、条例、规定和指令性文件及上级有关安全生产的指示，并监督各
分场贯彻执行。
2、协助安质部主任组织制订安全技术劳动保护措施计划，参加制
订反事故技术措施计划，组织对“两措”执行情况进行监督检查
3、组织对各分场执行安全生产法规、检修规程和运行规程、安全工
作规程及有关安全管理制度的情况进行监督检查。
4、组织对安全设施、安全工器具、安全保护装置、电气防误操作装
置的购置、使用、定期试验进行监督检查。
5、组织开展各项安全检查活动，对安全生产管理工作中存在的问
题，设备上存在的隐患，责令有关单位限期整改或制订整改计划，并监
督整改计划的实施。，
6、以“电业生产事故调查规程”为依据，按规定参加事故的调查分
析，监督做到“三不放过”，负责事故的认定，组织做好事故统计报表工
作，做到及时、准确、完整。
7、协助安质部主任搞好对职工的安全培训和安全教育工作，及时
用通报、快报向生产等部门反馈安全信息。
8、对在安全生产中的先进单位和个人，可建议安质部主任进行表
扬和奖励，可对事故责任者提出处理建议意见，有权处罚违章作业和违
章指挥者。
9、做好生产用外包工、临时工的安全教育培训工作，并对其施工现
场进行监督检查。
10、做好生产现场设备、设施及重点防火部位的防火工作，做好消
防器材的检查、维修、更换工作。
11、经常深入现场，了解现场安全生产状况，及时向有关领导汇报
工作。
五、检查与考核
l、本岗位执行情况接受公司监督部门的检查与考核。
2、本标准执行情况由安质部主任按月进行检查考核。
3、考核内容为本标准规定的职责及工作内容与要求部分。
4、考核结果与目标责任制挂钩兑现。
安全监察专工岗位工作标准
一、范围
本标准规定了安质部安全监察专工的职责与权限，工作内容与要求，检查与考核。
本标准适用于安质部安全监察专工的工作，是检查与考核其工作的依据。
二、职责
1、在安质部主任、副主任的领导下，负责各专业的安全监察管理工作。
2、负责监督检查各部门、各专业安全活动，对安全大检查中各部门、专业制订的整改措施有具体监察、检查的责任。
3、负责掌握生产现场安全生产动向，并提出监督、执行预防措施，负责监督分管范围的“两措”项目落实情况。4、负责各专业的事故调查、分析、处理及报告整理工作。
5、负责各专业或项目外包工程的安全监督工作。
6、负责各专业的有关安全管理制度、标准、措施、计划的编制、审核和执行。
7、负责大小修各专业的质量验收、检查、安全监督管理工作。
8、负责各专业安全工器具、起重工具监督使用和定期试验。
9、负责本专业危及安全运行的重大缺陷、隐患、装置性违章整改及验收工作。
10、负责本专业季节性安全大检查整改措施计划及监督实施工作。
11、负责协助主任、副主任搞好现场生产人员安全技术培训。
12、负责完成领导交办的其他工作。
三、权限
1、有权制止一切违章指挥、违章作业，在危及人身、设备安全的紧急情况下，有权停止其工作，事后再向领导汇报处理。
2、有权向出现事故的部门、事故当事人、知情人查问事故发生全过程情况，并可索取有关事故记录资料。
3、有权进入厂内各生产施工现场，检查安全措施、规章制度的执行情况，并可对工作人员进行安全考问。
4、有权要求有关部门限期解决已发现的设备缺陷及其他不安全因素。
5、有相对有关部门或个人的安全生产工作，提出奖惩建议。
6、有权制止一切违章指挥，违章作业，在危及人身、设备安全的紧急情况下，有权停止其工作，事后再向部领导汇报。
7、有权检查各专业的安全技术管理资料及记录。
8、有权对违反安全法规、条例、文件的行为提出考核意见。
9、有权对分管专业编制的安全技术文件提出修改意见。
四、工作内容与要求
1、负责文明土产监督检查工作，及时发出文明监督备忘录并对整改情况进行验收，依据考核细则进行处罚曝光。
2、每月定期不定期检查各专业20％已执行的“两票”。
3、督促和参加安全教育培训，安全规程考试和各项安全活动，每月抽查两次班组安全活动。
4、负责各专业的事故分析报告，统计报表工作，并做到及时性、正确性、完整性。
5、会同各专业针对人身、设备、系统在安全方面存在的问题，编制反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划，经批准后监督执行。
6、按照上级工作部署并结合本厂的实际情况，负责组织开展季节性、专业性安全大检查和各种形式的安全活动，对在检查活动发现和提出的不安全问题，督促有关部门及时解决。
7、组织与指导各专业安全监察网活动，充分发挥各级安全员的作用，加强职工安全思想教育工作，认真组织学习，吸取各行业各种类型的事故通报教训，改进和提高本厂安全生产措施和安全技术管理水平。
8、监督检查各专业严格执行三级安全教育和特种作业人员持证上岗。
9、参加事故、障碍、异常的调查，收集第一手资料，及时做好事故分析、统计，找出安全生产中的薄弱环节和带倾向性的问题，督促制订反事故技术措施。
10、监督各专业的安全、电气、起重工具的保管、使用和定期试验。
11、负责对各专业外包工的安全教育和考试，定期对外包工程施工现场进行安全监察。
12、认真贯彻执行厂规厂纪。
13、贯彻执行上级有关安全生产管理的政策、规定、条例、法令，并且负责检查与督促各部门执行情况。
14、按规程要求，队真做好分管专业的事故调查分析工作，按照“三不放过”的原则，逐一查清原因，总结经验教训，落实反事故措施。
15、监督现场安全、技术培训计划的执行，协助各专业搞好安全工作规程、现场运行规程的学习、考试。
16、负责外包工、临时工的安全教育和考试，定期对其施工现场进行安全监察。
17、每月参加各专业的班组安全活动，每月检查一次分管专业的安全分析会记录。
18、参加各专业新设备的质量验收、试验工作。
19、参加有关专业大小修的质量验收、检查、安全监督管理工作。
20、负责日常生产现场的安全文明监督检查工作，及时发出监督备忘录并对整改情况进行验收。
21、经常深入现场，掌握设备的健康状况，对分管专业重大的缺陷、隐患、装置性违章及时提出处理意见，并及时下发定期整改通知单，限期整改并对整改情况进行检查验收。
13、参加领导组织开展的各种会议，并做好记录，完成领导交给的各项任务。
五、检查与考核
1、本岗位执行情况接受公司监督部门的检查与考核。
2、本标准执行情况由安质部主任按月进行检查考核。
3、考核内容为本标准规定的职责及工作内容与要求部分。
4、考核结果与目标责任制挂钩兑现。
消防专工岗位工作标准
一、范围
本标准规定了安质部消防专工的职责与权限，工作内容与要求，检查与考核。
本标准适用于安质部消防专工的工作，是检查与考核其工作的依据。
二、职责
1、在安质部主任、副主任的领导下，负责组织做好全厂的消防管理
工作，保证全厂的防火安全。
2、负责健全和完善本厂消防管理制度。
3、负责全厂消防器材的管理工作及定期更换工作。
4、负责审批动火工作票，并检查落实现场安全措施。
5、负责做好全厂消防安全的宣传工作。
6、负责安质部全体工作人员的考勤工作。
三、权限
1、有权制止一切违章指挥、违章作业，并有权对其处罚。
2、有权深入土产现场，履行安监人员的职责。
3、有权监督全厂消防管理制度的贯彻执行。
4、有权审批动火工作票并检查动火观场安全措施。
5、有权对破坏消防器材的行为作出处罚。
四、工作内容与要求
1、协助主任、副主任搞好职工《电业安全工作规程》考试，组织对新
入厂人员安规考试，合格后方能上岗。
2、对职工加强消防安全教育，增强防火意识。
3、每天深入生产观场检查现场安全措施，制止违章作业，违章指挥
等现象。
4、事故发生后保护好观场，并协助主任、副主任开展事故调查、取
证工作。
5、每周检查各专业班组安全活动。
6、按照上级部署和本厂实际，开展季节性、专业性安全大检查，对
检查中发现的不安全问题，督促有关专业及时解决。
7、按规定计划申请购置配备消防器材和防火用具，并做好日常的
管理工作。
S、定期检查全厂消防器材，使之完好。
五、检查与考核
1、本岗位执行情况接受公司监督部门的检查与考核。
2、本标准执行情况由安质部主任按月进行检查考核。
施工现场监理的职责篇7
关键字：建筑工程监理人员安全职责
中图分类号：tU198文献标识码：a文章编号：
一：监理人员安全责任意识的重要性探讨
加强安全管理和安全生产，是建筑工程安全施工的有效保证，是政府和建筑企业在市场经济体制下稳步运作发展的重要条件。
1.在企业现代化管理方面
强化相关监理人员安全意识，增强施工项目监察力度，是企业推进现代化管理模式的重要组成部分。众所周知，推进现代化管理的根本目标是通过科学性管理方案和管理措施，使建筑过程面向高效，有序方向进行。
有的建筑施工企业不重视安全生产，一味盲目追求建筑行业带来的巨大利润；有的企业摒弃安全监理部门；有的企业一味招聘人员进行扩大生产规模。众所周知的黑龙江哈尔冰大桥坍塌事件，更加深刻牵动政府和民众的安全管理神经；必须建立起“面向市场，服务人民”的安全管理模式。
一个企业在取得良好经济效益同时，应注重安全建设，确立建筑工程监理人员的安全责任意识和全体员工安全责任义务。在实际施工过程中如果项目建设建立在不重意施工人员安全意识，发生建筑事故造成人员伤亡，以人民群众切身利益换取项目工程巨大利润，就失去建筑施工的意义和根本目的。因此，提升监理人员安全责任意识与国家和人民利益相一致，有利于企业进行现代化管理。
2.提升安全责任意识是实现社会主义经济，四个现代化建设重要条件
实现安全生产是发展社会主义经济，加速实现四个现代化重要因素。“安全生产，重于泰山”，充分说明在实际施工中发挥人的作用，调动劳动者的积极性和监管人员安全责任意识是发展市场经济重要的问题。
一方面在建筑中体现勇于拼搏，善于思考的奉献精神，另一方面应保障建筑项目安全，舒适，符合相关法律法规质量标准，另一方面坚强监管人员安全意识教育并落实建筑施工中充分体现政府关怀，激发劳动热情和建设积极性。反之，如果安全责任意识不高，安全责任落实不到位，在安全管理工作中出现懈怠现象，极易出现安全管理疏漏，施工过程中易造成工程事故，给政府和企业带来经济和不可预估的损失。
二：加强建筑工程监理人员安全责任意识的相关措施
1.完善各项规章制度
健全和完善安全监理责任体制和安全生产职责制度及其相关各项规章制度，是深入贯彻落实监理安全责任意识的根本保证。在实际建筑工程安全监管工作中，应以2004年国务院颁布实施的《建设工程安全生产管理
条例》为依据，并以2006年10月国家建设部颁发的《关于落实建设工程安全生产
监理责任的若干意见》为指南，将国家和政府要求的各项规章制度和管理需求以及安全标准建立层层分解、并落实到项目管理各环节中。建立以项目经理为核心，各监理人员为成员的项目监督管理行动小组，并制定相应职责和权限，人人清楚各自所承担的安全管理
责任，并与年终绩效考核挂钩，加强各人安全责任意识。为使项目建筑按时按量完成，各有关人员在安全质量和安全生产上应保持万众一心、各施其责、同舟共济，切实履行四项基本职责，努力做好安全责任规章制度建设。
2.开展安全责任宣讲会
针对项目建筑施工人员和建筑监理人员普遍人员素质不高情形，在提升监管人员安全责任意识过程中，应注重安全宣讲会的重要作用。通过阶段性举行安全宣讲会，讲解安全工作在项目工程中的重要性和必要性，以及现阶段建筑工程由建设型转变为安全舒适型。
通过建筑结构，建筑类别，建筑安全职责，安全监管内容，安全监管任务等方面综合讲解，对新近员工进行专职讲座，努力提升项目监理人员自身安全责任意识，并为安全事故最小化提供理论宣讲。
3.项目监理安全工作记录
在加强监理人员安全责任意识过程中，应根据相关法律法规规定的各项监理安全职责，将安全监督任务和成果以安全记录形式体现。
在实施目的上，通过实行监理安全工作记录，充分了解建筑结构安全系数，有助于建筑结构安全分析与进度保证，加强监理人员安全思想意识建设。
在实施方式上，严格按照建设工程安全施工规定的法律法规和相关工程建筑强制性标
准对施工现场实施全方位审核和监督检查各部门人员安全措施是否到位，并记录安全工作日志，落实责任制体制。通过监理安全工作记录和审核，在进行任务安排和安全职责时，可根据工作日志及时进行安全排查，有助于安全责任意识提升。
4.树立项目风险意识，提高自身安全防范能力
在进行建筑项目施工过程中，应要求项目管理者及其监理人员应树立建筑市场风险意识，学习、掌握风险特点与防范技术术，加强对施工风险，经营风险，建筑风险的合理预警、监视以及管控，加强风险意识管理。
建筑工程监理人员，须时刻树立高度风险意识和安全危机意识。面对复杂多变的施工现场和建筑市场，要时刻保持清醒头脑，把实际建筑施工过程中可能产生的各方面风险，通过市场分析，现场调研，案例分析等形式作好风险预测并研制出合理有效解决方案，有效防范、化解和规避建筑风险。监理者要对潜在风险和潜在安全危机有充分意识，并
结合自身具体情况，根据安全案例，整理常见安全施工事故手册，在安全事故发生第一时间，将安全损失降到最小化。
再者，树立依规，依法，依标安全监管的理念，有针对性，组织性地对建筑工程项目管理的各个环节实行安全管理机制，切实履行“审、查、停、报”四项安全监管基本职责。
参考文献：
[1]杨建红.建筑工程施工项目质量管理与控制初探[J].科技资讯,2009,(28).
[2］周晓强，胡万里.高层建筑工程施工中应注意的安全问题及对策[J].科技成果纵横．2008（11）．8）.
施工现场监理的职责篇8
关于基层和队伍建设调研报告
方正县市场监督管理局党组书记
方正县市场监督管理局局长
黄力新
根据《黑龙江省人民政府关于调整省级以下工商质监行政管理体制的通知》(黑政发[201416号)《中共黑龙江省委办公厅黑龙江省人民政府办公厅关于调整省级以下工商、质监行政管理体制的实施意见》(黑办发[2014117号)、《中共哈尔滨市委办公厅哈尔滨市人民政府办公厅印发关于改革完善市辖区市场监督管理体制的指导意见的通知》(哈厅字[2014120号)和《关于方正县改革完善市场监督管理体制的实施意见》(方编发2014114号)精神,设立方正县市场监督管理局,为县政府工作部门,挂方正县人民政府食品安全委员会办公室牌子。“五局合一”之后，始终坚持以服务经济社会发展为第一要务，认真履行市场监管职能，深入推进登记制度改革，着力营造公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境和宽松便利的发展环境，基层和队伍建设均稳步推进，成效显著，人分别被省工商局和省食药局授予二等功。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
方正县市场监督管理局于2015年1月新组建成立，由原工商局、原质监局、药监局、物价局、酒类专卖局合并而成，内设15个职能股室、县市场监督管理局设置派出机构11个：行政编制57名，工勤编制7名。领导职数：副科级2名、正股级13名、副股级9名。全局行政编制共计99名；工勤编制共计11名；事业编制67名。全局所有编制总计177名。全局干部职工共138名。11个直属派出机构、9个基层市场监督管理所和1个执法大队。现有党员141名（含非公党员），其中在职党员101名，退休党员40名。下辖14个党支部。主要承担全县各类市场主体的登记注册，商标广告、产品质量、食品药品、民生计量和特种设备监督等管理工作，维护商品交易市场经营秩序，打击传销，治理商业贿赂等职能，2016年5月份完成办公场所的整合搬迁，实现了统一地点办公。年龄平均45周岁。
二、主要职责
（一）工商行政管理、质量技术监督、食品药品(含食品添加剂、保健食品、化妆品、中药、民族药、医疗器械，下同)监督管理等方面的法律、法规和政策;
拟订相关规范性文件和政策、措施，经批准后组织实施。
(二)拟订并组织实施市场监管发展规划和技术机构建设规划;
组织推进质量发展工作;组织实施商标战略和名牌战略;指导广告业发展;参与制定商品交易市场发展规划。
(三)负责涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的各类行政审批和行政许可并监督管理。
(四)组织拟订并协调推进食品安全规划;
推动食品安全应急体系和隐患排查治理机制建设，按规定负责食品安全事故和突发事件的应对处置;依法统一重大食品安全信息;依法承担食品生产、食品流通及餐饮服务的食品安全监督管理职责;承担保健食品、化妆品市场监管职责。
(五)组织查处违反工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理法律、法规、规章的行为。
(六)依法负责规范和维护各类市场经营秩序，负责市场交易行为和网络交易行为及有关服务行为监管职责，维护公平竞争的市场经营秩序;
依法负责对各类市场主体经营行为监督管理;组织开展企业信用体系建设，推进政府企业信用、行业信用建设，实施信用分类管理;依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动;依法监督管理直销企业和直销人员及其直销行为，依法查处违法直销和传销案件;负责各类广告活动的监督管理工作。
(七)依法管理和指导质量工作，负责质量宏观管理和产品(商品)质量监督检查工作;
组织产品(商品)质量预警、监测工作;依法受委托协调一般产品(商品)质量事故的调查处理;组织实施质量奖励制度和缺陷产品(商品)召回制度。
(八)负责管理标准化工作;
组织协调和指导推动各部门、各行业的标准化工作;依法组织制定地方标准规范;依法监督标准的实施;按照规定承担应对技术性贸易壁垒工作;管理辖区组织机构代码和商品编码工作。
(九)负责管理计量工作;
组织推行法定计量单位和国家计量制度;依法管理辖区计量器具及量值传递和比对工作;负责规范和监督商品计量和市场计量行为。
(十)负责特种设备的安全监察工作;
依法对特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、检验检测等环节进行监督检查，对使用环节进行行政许可和监督检查;按规定承担特种设备作业人员资格考核、发证工作;按规定报告特种设备事故，配合特种设备事故的调查处理;监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。
(十一)负责管理合格评定工作;
依法负责检验机构及其检验服务活动的监督管理工作;规范和监督认证市场行为;负责工业产品生产许可证和能效标识的监督管理，推进实施国家相关产业政策。
(十二)依法承担消费者权益保护责任，建立消费者权益保护体系，组织指导消费维权工作;
负责监督管理流通领域商品质量，按职责分工查处假冒伪劣等违法行为;负责做好涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的投诉、申诉和举报工作;负责开展食品药品安全宣传、培训工作;推进食品药品质量安全诚信体系建设。
(十三)依法实施合同行政监督管理，规范合同行为;
管理动产抵押物登记;组织实施合同格式条款备案;监督管理拍卖行为。
(十四)负责商标监督管理工作，依法保护商标专用权;
推荐省、市著名商标;依法保护特殊标志、官方标志;负责地理标识产品日常监督管理工作。
(十五)负责药品、医疗器械的行政监督和技术监督。
监督实施药品、医疗器械研制、生产、流通、使用方面的质量管理规范;依法查处药品、医疗器械违法违规行为;负责药品医疗器械注册的有关工作和监督管理;监督实施国家药品、医疗器械标准;负责开展药品不良反应和医疗器械不良事件监测;建立健全药品安全应急体系;配合有关部门实施国家基本药物制度;组织实施处方药和非处方药分类管理制度;组织实施执业药师资格认定制度，配合实施医药从业人员职业资格准入制度。
(十六)负责麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品及戒毒药品的监督管理。
(十七)督促检查县级有关部门和乡镇(街道、园区)履行食品安全监督管理职责并负责考核评价。
(十八)承办县委、县政府和上级相关部门交办的其他事项。
二、加强基层队伍建设情况
三年多来，从五个方面入手，全面规范和加强基础建设
（一）
加大学习教育培训力度，提升干部职工理论素
1、加强学习培训。为适应体制改革后的新形势新任务，采取全面学习与专业学习相结合、书本学习与网络学习相结合、集体学习与个人自学相结合、理论学习与实践学习相结合的方式，着力培养工作人员重学习、懂法规、会监管、能办案、有经验、善创新等六种能力，促使干部职工的业务理论素质明显提高，履行岗位职责的能力普遍增强。
2.学先进定目标。每年组织干部职工，围绕市场主体培育、食品药品监管、质量技术监督等当前市场监管热、难点问题，通过座谈交流、实地观摩等方式，实打实学习先进、找准差距、借鉴经验，明确方向。通过走出去参观见学，与兄弟单位的横向比对，在创新发展、服务质量、行政效能等方面归纳梳理了20余条短板不足，制定了“发力清单”，明确了责任时限。
3.开展主题教育。坚持“先学一步、学深一层、学透一些”的原则，围绕解放思想大讨论和“两学一做”学习教育等主题，先后开展了“干部上讲坛”、“重温入党志愿永守入党初心”、“青年干部全员培训学习体会交流会”以及学习讨论、参观警示教育基地、开设党务知识微课堂等专题活动，为广大干部职工补足“精神钙”，进一步强化了党性教育，筑牢了思想基础。
（二）进一步建章立制，促进各项工作全面规范
1.梳理规章制度，重新整合规范。在广泛征求全局干部职工意见的基础上，制定了项规范和项规章制度，编印成册，干部职工人手一册。
2.梳理工作职责及流程，印制业务知识汇编。在各业务股室队长和所长代表讲课的基础上，重新梳理规范讲课内容，印制《方正县市场监督管理局业务知识汇编》，人手一册，让全体干部职工清楚在本职岗位上应该做什么、怎样做、做到什么标准，真正达到会服务、懂监管、高效顺畅运转各项业务工作的目的，促进了规范化建设。
3.梳理部门职责，编制责任清单。根据“三定方案”梳理职责清单，确定职责边界，编制责任清单，目前界定了部门主要职责、具体责任事项、部门职责、公共服务事项等70余项，制定了完善事中、事后监管制度，整理完成了追责依据，构建起了职责定位清晰、履职程序高效的部门职责体系。
4.制定考核办法，促进制度落实。拟定了全局岗位目标考核办法，模拟运行后正给予修订完善。同时，制定了事业单位绩效考核方案和考核细则，开展了主管部门测评、内部职工评价以及群众满意度测评，通过了全市事业单位岗位目标考核。
（四）积极探索行政执法新机制，全力增强执法效能
1、整合设立执法大队。内设机构由原来的3个中队增加至6个中队，公平交易局由执法大队统一协调，进一步增强了查处大案、要案的能力，整体执法水平有了质的提升。
2.完善制度，努力提高执法质量。建立健全行政执法责任制、执法过错责任追究制、自由裁量权标准、行政执法管理制度等多项工作制度，定期开展专项检查和案卷评查。针对商事制度改革后市场主体大量涌现、监管难度广度深度随之增加的新情况，积极探索事中事后监管新机制，以企业信用监管为核心，不断强化企业信息公示、信息共享、联合惩戒，建立健全重点“监管清单”，将有限监管力量从普遍监管转向集中抓重点、攻难点上来，提升了监管力度和强度。
3.加强信息化建设。专门调拨笔记本电脑台，供执法大队使用，并配备无线网卡，主要用于药品抽检、现场录入。配备执法记录仪台，进一步强化证据提取能力。目前，正在申请资金，争取配备移动执法终端，提高全局执法能力和行政效能。
（五）加强文化建设，提升机关文明创建水平
1.推进走廊文化建设，争创和谐文明机关。今年以来，重点对局机关和部分市场监管所的办公场所进行改建、重修，并打算利用局门厅、办公室走廊、楼道等空间创建以服务、廉政、执法、管理与孝德、社会主义核心价值观等为内容，具有浓厚文化特色的“市场监管局文化走廊”，全面加强文化建设，努力把我局建设成为“依法规范、高效优质、民主透明、清正廉洁”的和谐文明机关，营造健康、积极向上的工作氛围。
2.组织各种文体活动，丰富干部业余文化生活。组织干部职工参加国家工商总局举办的工商系统首届书画摄影展，推荐上报绘画作品1幅；全市法德主题演讲比赛，获三等奖；组织全局开展法德书画作品征集活动，共征集上报作品7幅，其中1幅作品获得二等奖；在全局范围内相继开展了庆祝三八妇女节文艺汇演、拔河比赛、羽毛球比赛，以及为期两天的封闭式拓展训练等文体活动，增强了干部职工间的凝聚力和比学赶超的意识，激发了更大的工作热情。
3.开展志愿者服务活动，弘扬志愿精神。先后组织无偿义务献血活动；开展“送爱进家”活动，申领23个贫困家庭微心愿；组织33名青年志愿者到潮水六十堡村打扫卫生，发放食品安全知识手册；组织62名志愿者参与全市“文明我先行”活动；组织26名志愿者开展义务植树活动；在全局范围内开展图书捐赠活动，共收到图书165本，进一步丰富和充实了社会公共文化资源，弘扬了“奉献、有爱、互助、进步”的志愿精神。
（六）实施内外联动，助推党风廉政建设上水平
1.借助外力，提升政风行风建设水平。与检察院联合成立市场监管监察室，邀请纪委和检察院开展廉政纪律、预防职务犯罪专题教育，通过法律宣传、警示教育、以案析法、举办廉政文化活动等形式，提高全体干部职工的法制观念和防范意识，进一步加大了监督力度。
2.狠抓落实，扎实开展好党风廉政建设工作。制定了《干部职工廉洁从政规范》、《党风廉政建设主体责任清单》和《作风纪律工作岗位目标考核细则》，逐层签订《党风廉政建设责任书》，开展岗位风险点排查，组织全体干部职工开展廉政警示教育和“三严三实”教育参观，撰写心得体会余篇，每周集中收看廉政警示教育专题教育片，进一步筑牢干部职工拒腐防变意识。
三、存在的问题
“五局合一”三年多来，基层和队伍建设取得了初步成效，但实际运行过程中仍然存在不少问题亟待解决。
（一）人员机构问题
目前，所有合并的市场监管部门均面临“业务股室多、基层力量弱，“上面千根针、下面一条线”，致使基层所事务繁多、压力巨大，忙东忙不了西、顾头顾不了尾，加之人员老化严重、新生力量补充较慢，不利于工作的扎实开展和高效落实。
（二）执法工作遭遇难题
1.专业执法人员短缺。以我局基层市场监管所为例，全局共有基层所个，工作人员共计名，平均人数名，其中每个基层所仅有三、四名干部，甚至有一个所只有两名，执法人员数量严重不足。按照法律规定，执法人员必须是公务员身份，我局有四个基层所（包括所长在内）仅有1名公务员。在依法治国的大背景下，执法力量的短缺一定程度影响了市场监管执法工作的高效开展。
2.执法队伍年龄结构老化。我局现有10个基层监管所，人员平均年龄45周岁，超过全局平均年龄。全局干部职工队伍，尤其是基层一线执法队伍结构不够合理，整体年龄偏大，“新鲜血液”供给不足，呈倒立金字塔形状，青年力量少，身兼数职，平时忙于完成各项指标任务，制约了工作开展的成效。四是基层所和个别股室执法办案积极性不高。主要原因其一是受到人员素质、业务知识体系单一造成的，导致执法办案底气不足，瞻前顾后，怕问责，不敢下手。其二是中坚力量、中层骨干、业务能手外流较多，机构整合之后，骨干力量抽调、选用借调到部门之外的人员将近20
人，使我局执法力量大减，加之人员架构老龄化，受到办案能力、法律知识的制约，使执法信心大打折扣，导致执法办案积极性想高也高不起来。使得工作中缺少开拓性、创新性，缺乏工作激情。
3.执法程序不统一。“五局合一”之前，原工商、食药、质监均有各自的执法体系，相关法律法规也规定了各自的职能分工。“五局合一”之后，法律法规修订滞后，办案程序以哪个为准、网上办案录入哪一个系统、案件文书和统计按什么规定办理？这些都是亟需解决的问题。
（三）干部职工综合素养有待提高
整合后的市场监管部门，管辖范围涉及食品、药品、医疗器械、化妆品监管，市场主体登记注册和经营活动规范，特种设备安全监管、标准化和计量管理等众多行业领域，适用的法律法规和部门规章种类繁多。但目前面临专业执法人员不足和干部职工老化现象严重的双重压力，提高干部职工的综合素养成为今后一段时期内必须着力推进的工作。
四、完善体制机制的建议
“五局合一”是一项综合性、系统性的改革，从机构整合、职能聚合到人员融合需要一个过程。需要着眼大市场、大监管，树立主动融合的大视野、大胸怀，加强基层建设，加快工作融合。
（一）地位上无中心之争、思想上无门户之见
“五局合一”后，每名基层同志都是市场监管局的一员。努力做到凝心聚力、同向同力、责任共担，无门户之见，无主次之分，才能更好地整合、融合。工商、质监、食药监的工作，都是基层市场监管的重要内容，地位平等，工作互补。基层市场监管局应处理好整体和局部的关系，全面履行“大监管”任务。处理好底线和主线的关系，既要筑牢维护安全的底线，切实保障食品药品、特种设备、市场交易等领域的安全，又要围绕党委政府的工作主线，做好优化市场准入、品牌建设、消费维权、扶持小微企业发展等各项服务工作。
工商、质监、食药监和物价、酒类工作具有不同的特性。质监和食药监工作是专业性、风险性监管，尤其是特种设备、食品等方面的安全责任重大，一有风吹草动就要快速反应。而工商工作是基础性、综合性监管，在长期的监管实践中已经形成了一套完整的监管理念和模式，建成了规范化的执法体系和全省四级贯通的信息化平台。基层实行综合监管后，对以原基层工商所人员为主队伍来说，食品安全、特种设备监管等救急、检查的事情多、任务重、责任大，但应注意统筹兼顾好市场监管各项工作。
（二）加大业务培训人员范围和频次
为提高市场监管部门工作效能，建议上级组织部门负责，食品药品、工商、质监等部门配合，将业务培训重心向县级新组建的市场监管部门倾斜，解决目前业务开展特别是新常态下执法人员数量不足、素质不高、行政执法规范化不统一等亟需解决的难题，增加干部职工日常业务处理、信息化运用、执法手段丰富等综合技能，最终实现提高市场监管工作能力的目标。
（四）希望上级部门给予更多的行政指导
施工现场监理的职责篇9
关键词：现状与原因内容与方法建议与措施
abstract:intheprojectconstruction,theinterferenceoftheowners'supervisionisquitecommon,makingthejobofsupervisingengineerstocommenceinaccordancewithspecifications.Somesupervisioncompanyinordertogetthewinningproject,evenifcompliancewiththesupervisioncontractrequirementsalsodonotwanttooffendtheowners,thishasledtotheconstructionsitesupervisiondifficult,oncetheprojectqualityaccident,theownerstendtoshirkresponsibility.thusintheactualsupervisionsupervisionresponsibility,andthecorrespondingrightsarenotguaranteed.atthesametime,theprojectqualitymanagement,toomuchemphasisontheroleofsupervision,resultinginourcountryengineeringsupervisionenterprisesbusinessfunctionsarerestrictedtotheconstructionqualitymanagement,ignoringthesupervisionofconstructionsafety.
Keywords:currentstatusandcauses,thecontentandmethods,proposalandmeasures
中图分类号：S782.15文献标识码：a文章编号：
在工程建设中，业主对监理工作的干扰相当普遍，使得监理工程师的工作没有办法按照规范展开。同时一些监理公司为了获得中标项目，即使业主违反监理合同要求，也不愿意得罪业主，这样导致施工现场监理很难有效地进行，一旦出现工程质量事故，业主往往推脱责任。因而在实际监理工作中监理只有责任，而相应的权利得不到保障。同时，工程质量管理时过分强调监理的作用，造成我国工程监理企业业务职能仅限于施工质量管理，忽略了对安全施工的监理。
我国的安全管理体制是“行政执法、法人负责、群众监督、企业管理、职工守纪”，政府及相关管理部门是宏观管理、督促，而施工现场安全主要靠承包商的微观管理。按照我国现在的招投标法，中标企业可以将工程分为若干小项目，也就是将工程进行分包。于是一个工程项目就有许多个施工单位。而这部分小的施工单位资金不充足，没有进行安全防护设备的添置与维护，造成施工现场安全防护设施缺损，埋下施工安全隐患。而工程监理单位只注重施工质量、进度和投资控制，并未把安全监理作为一项重要工作内容加以监控。因此监理应加强对安全方面的控制。
施工安全监理的工作内容：1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业；2、定期巡视检查施工过程中的危险性较大的工程作业情况；3、核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续；4、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况；5、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。
安全监理的工作方法：1、做好安全监理工作，就必须事先了解施工现场的危险源。监理人员应做好施工安全危险源的分析和预控。危险源既存在于施工活动场所，也存在于施工场所周围区域。能否及时发现危险源，并加以解除，是施工能否安全进行的前提。因此，监理工程师应该事先编制好危险源排查表，对可能出现的问题一一进行排查，直到做到万无一失。同时，还应该进入施工现场，与施工人员做进一步的交流，了解工地的实际情况。特别是对于新出现的安全问题，要在第一时间加以解决。2、开工前的安全审查是加强安全监理的前提。安全审查包括：资质审查、安全管理机构、人员及规章制度的审查、施工方案及安全技术措施审查、安全技术交底审查。3、施工现场的检查和监督是安全监理的关键。施工现场的安全监理，是保证施工正常进行的关键。为此，监理工作人员应该做好以下几个方面:首先要重点监督、检查施工设备是否均处于良好的状态，是否符合安全要求；其次，对工程施工安全有重大影响的工序，监理人员要旁站监理；最后，对安全记录资料进行检查，确保各项安全管理制度的有效落实。
施工安全监理的建议与措施：1、建立项目安全监理组织 ，安全组织机构包括：（1）安全监理监督层：包括项目经理、项目总工、安全总监或安全主管、专职安全员；（2）安全监理实施层：包括专业工程师、班组长和操作工人。2、调整安全监理职责，安全监理监督层的职责：（1）项目经理：项目经理是项目安全生产的直接责任人，因此，项目经理必须负责制定项目安全监理目标，建立项目安全监理组织，划分安全监理责任，制定安全监理工作流程，对安全监理过程和效果进行监督；（2）安全总监或安全主管：安全总监或安全主管是项目安全监理的直接执行者，与项目经理一样，也是项目安全监理的直接责任人。3、理顺关系，正确行使监理职能，监理方与承包商的关系既是监理与被监理的关系，同时也是合作关系。在工程施工过程中，承包商服从监理方，一切施工资料、施工组织方案、进度计划都必须报监理方。监理工程师对质量的、进度和投资的控制都是通过承包商的工作来实现的，要使监理工程师下达的指令，都能让承包商不折不扣地坚决执行。所以，协调好与承包商的工作，让他们理解、支持监理的工作，执行监理发出的工作指令，是监理工程师的一项重要工作。措施方面（1）坚持原则，实事求是，严格按规范、规程办事，讲究科学态度。监理工程师在监理工作中应强调各方利益的一致性和建设工程总目标；应鼓励承包商将建设工程实施状况、实施结果和遇到的困难和意见向他汇报，以寻找对目标控制的干扰。双方了解得越多越深刻，监理工作中的对抗和争执就越少。（2）落实旁站制度，保证关键部位质量。监理工作的重点要放在事前控制，这是监理职能要求。关键部位、关键工序的施工质量，监理人员要实行旁站、巡视或平行检查，不能等到即成事实，待施工质检报验后，才“秋后算帐”，因为关键部位、关键工序一旦形成，轻则做返工处理（如钢筋尚未隐蔽）影响工期，重则违反强制性条文，留下工程质量隐患或永久缺陷。
建筑工程施工安全监理直接关系到施工人员的生命安全，对于建筑安全监理与控制，不仅国家要从宏观上进行建筑安全监理控制，建筑企业自身也要从微观上进行建筑安全监理控制，其每个环节都需要监理人员加以控制，这样可以保证施工过程的顺利进行，消除各种意外事故及不利影响，将事故发生的概率降低到合理水平，保证工程顺利实施。
参考文献：
[1]史明云，杨学永，王亚丽.建筑安全监理与控制[Z].
施工现场监理的职责篇10
为认真贯彻落实国务院、省、市及区委、区府关于安全生产的方针政策和安全生产各项法律法规，切实做好建筑施工安全生产监督管理工作，结合我区实际，现将20*年*区建设施工安全生产工作实施意见如下：
一、年度目标
认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，广泛开展安全生产教育、认真落实安全生责任制、健全安全生产监督体系、强化安全生产监督执法检查、狠抓安全生产措施落实，不断提升全区建筑施工安全生产管理水平。安全生产和文明施工作业环境进一步改善，杜绝重特大安全事故，减少一般事故，事故伤亡人数控制在区委、区府及市建委的考核指标内；创出一批省、市、区安全文明标化工地。
二、工作措施
1、进一步落实安全生产责任制。一是完善安全生产管理责任书内容，继续与各建筑业企业签订安全生产管理责任书，帮助和督促企业落实安全生产主体责任，推动企业提高履行安全主体责任的能力；进一步探索企业安全生产承诺制，逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的企业安全生产工作长效机制。二是强化局属安全生产监管部门的监管责任。认真理清安全生产监管职责，健全各项规章制度，完善内部各职能科室、部门的工作职责，将工作目标和相关责任分解到各职能部门和工作岗位，全面履行政府安全生产监管职责，逐步建立责任与权力相统一的体制和机制。
2、完善监管制度，推进监督方式创新。一是继续加强安全生产巡查、稽查工作，检查方式要由注重施工现场实体防护情况向注重企业落实法规标准和建立安全生产保障体系行为转变，今年在检查实体安全的同时，重点对企业及项目部安全生产保证体系是否建立、项目部管理人员配备是否到位履职、施工技术台帐资料是否弄虚作假以及台帐资料是否由相关责任人亲自签字等行为进行检查，督促企业及项目部管理人员认真履行安全管理职责，对存在企业未按规定履行检查、项目部施工监理主要管理人员不到位履职、技术台帐资料弄虚作假以及签字冒名顶替等现象的，一律停工整改，对整改不落实或情节严重的，将严格按照法律法规予以处罚。二是进一步强化安全生产形势分析评价制度、预警制度、约谈制度和差别化管理制度，认真贯彻落实《宁波市建筑工程重点监督管理暂行办法》，重点加大对人员不到位、隐患严重、安全管理差及列为重点监管的企业和项目的监督检查及处罚力度。三是利用经济手段，强化对企业的监管。认真贯彻市政府《关于企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》，实行施工企业安全生产风险抵押金管理制度，施工企业按照各自资质等级分别向本企业开户银行交纳30~100万元存储金额，并实行浮动抵押金费率。
3、抓住薄弱环节，深入开展安全隐患排查和专项整治工作。20*年是安全生产“隐患治理年”，要深入宣传广泛发动，深化整治攻坚，指导督促企业深入排查各类安全隐患，在治理上狠下功夫，切实防范事故发生。同时继续开展建筑施工安全生产专项整治，在巩固前几年治理成果的基础上，深化以防范工地大型起重机械倒塌、深基坑、模板坍塌和高处坠落事故为重点的安全专项整治。一是在大型起重机械专项整治方面。要认真贯彻《建筑起重机械安全监督管理规定》，制定有关监管实施措施，建立起重机械设备、装拆单位、特种作业人员等信息数据库，实施起重机械产权登记和使用登记注册工作，完善起重机械设备检测检验制度，强化对起重机械设备、装拆队伍及装拆、检测、验收等环节的监管。二是在深基坑、高大模板工程专项整治方面。严格贯彻执行关于建设工程危险性较大工程安全专项施工方案编审及专家论证审查制度，加强对施工方案在现场实施的监督检查。三是在预防高处坠落事故专项整治方面。督促企业采取有针对性的措施，确保施工现场危险部位的防护到位。并结合日常监督检查，加强对安全防护用品质量检查，杜绝劣质安全防护用品进入施工现场。
4、继续推进建筑施工安全质量标准化工作。一是研究制定建筑施工企业、施工现场的安全生产标准化考核评价具体操作办法，对全区施工企业和施工现场实施安全生产评价工作，并将评价结果与企业考核、优胜企业评选、安全标化工地及优质工程评选挂钩。二是积极推广使用阻燃装配式轻钢结构临时用房、井架自动门等施工安全设施设备，逐步实现安全防护措施和用具定型化、工具化和标准化。三是禁止春晓、白峰区域建设工程使用毛竹脚手架，全部实施钢管脚手架，促进安全文明施工管理水平的提高。四是改进文明标化工地评选办法，重点以基础施工阶段、主体施工阶段、主体结顶阶段和装饰阶段四次日常检查评分为主，把创优工作贯穿于整个项目的施工过程，努力促进企业整体安全文明施工管理水平的提高。
5、加强监管，切实落实监理企业的安全生产责任。认真贯彻实施《宁波市房屋建筑工程安全监理实施细则》，明确安全监理的工作内容、程序和职责，全面落实监理企业的安全生产监理责任。一是将监理目标管理的“三控制”扩展为“四控制”（即控制造价、控制进度、控制质量和控制安全），监理企业必须对工程质量、进度、投资和安全进行全过程、全方位、一体化管理，落实动态控制。二是监理企业要以宣贯该实施细则为契机，加强对本企业分管生产负责人、项目总监和监理工程师安全生产知识的教育培训，学习有关安全生产的法律、法规和标准，促使相关监理人员提高安全监理的履职能力。三是加强对监理企业安全行为的日常监督检查，开展监理工作质量专项检查，重点检查项目监理人员到位履职及安全责任落实情况，对监理人员不到位及不履行安全生产责任的监理企业及相关监理人员分别实施暂停承接业务、清退等的处罚。
6、加强安全生产培训教育，提高从业人员素质。要认真贯彻执行《关于进一步加强建设工地民工学校管理工作的通知》（仑建[20*]127号）文件要求，各建筑业企业及在建工地必须按规定完成民工学校建设工作并开展民工综合素质培训，重点抓好一线从业人员的基本操作技能和安全防护、救护基本知识等的安全培训教育，提高其自我防范和自我保护意识；建管（安监）等部门要在进区备案、安全交底、安全日常检查及主体安全监督验收等环节督促企业抓好建校及培训工作，对未建校或未按规定培训的不予办理相关手续且列入重点监管对象。二是以“三类人员”证书延期换证为契机，开展“三类人员”、监理人员安全继续教育培训工作。三是对政府安全监督人员进行一次系统的安全相关法律法规和业务知识培训，提高其业务履职能力及监管工作质量。
三、组织领导