燃气工程监理的职责篇1
一、落实燃气安全管理责任
（一）建立联席会议制度。各镇（办事处）、开发区和各有关部门要严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”有关规定，加强燃气安全管理工作的组织领导，统筹做好燃气安全监管工作。在市委、市政府领导下，建立联席会议制度，统筹协调全市城镇燃气安全监管工作，研究确定城镇燃气安全监管推进工作中的重大问题和重要事项，组织推动联合执法、专项整治和监督检查，协调指导各地各部门各单位做好城镇燃气安全工作。市政府分管领导担任联席会议召集人，市政府办分管主任、住建局主要负责人担任副召集人。各镇、开发区和各有关部门为联席会议成员单位，其负责人为联席会议成员。联席会议下设办公室在住建局，住建局主要负责人兼任办公室主任。
（二）按照行政管理职能，落实相关部门燃气管理职责。安监局负责全市燃气安全生产综合监管,组织开展市政府挂牌督办的燃气隐患整治。负责我市城市门站以外的高压燃气管道（境内长输管线除外）的监督管理,负责燃气项目安全预评价和项目验收评价的备案工作,依法调查处理燃气安全事故。发改委负责境内燃气长输管线的监督管理,负责燃气建设项目的核准、监督和投资管理阶段的安全审核。住建局是本市城镇燃气行政主管部门，建立健全城镇燃气安全监管制度，做好城镇燃气安全监管联席会议办公室日常工作。负责燃气经营活动的日常监管，维护市场秩序，宣传用户安全用气知识，保障燃气生产经营安全，依法查处有关违法违规行为；对燃气燃烧器具安装、维修进行监管；协调地下燃气老旧管道改造更新计划和路面开挖审批工作。市场监督管理局负责燃气生产环节的产品质量、计量监管和压力容器、压力管道安装及其元件制造质量，以及燃气流通环节的商品质量和经营市场的监管。依法查处违法充装和生产、销售假冒伪劣燃气、无条形码标识或不合格钢瓶，查处燃气经营活动中掺杂使假、以假充真、以次充好、短斤缺两等违法违规行为，以及无照经营燃气行为。交通运输局负责全市燃气运营单位、燃气运输的安全管理，依法查处无危险货物运输经营资质从事燃气运输等违法违规行为。公安局负责燃气生产、供应、使用等场所的消防和公共安全管理以及全市燃气车辆的安全管理；依法查处为非法经营者提供场所和违规大量储存燃气、倾倒残液、偷盗燃气、倒卖报废钢瓶等严重威胁公共安全的行为。国土局和规划局负责控制燃气设施建设用地，保障燃气设施安全保护范围，依法查处违法违章建设项目。环保局负责燃气设施建设工程环境影响评价审批工作，负责对排放有可能腐蚀燃气设施的行为进行监管和处置。其他有关部门按照各自职责加强燃气安全管理。
（三）按照“谁管属谁负责”原则，落实相关行业主管部门燃气使用监管职责。企事业单位的生产经营用气和后勤保障用气是其生产经营活动的重要组成部分，燃气使用列属生产经营范畴，相关行业主管部门负有管属单位燃气使用安全的监督管理职责。交通运输局负责所管属燃气车辆的安全监管，做好公交场站等管属区域内加气站的安全管理；商务局负责本市餐饮行业管理工作，督促餐饮场所开展燃气使用自查工作，督促其与合法供气企业签订供用气合同等；经信委负责工业企业的燃气使用安全监管；教育局负责学校食堂等场所燃气使用安全监管；卫计委负责管属医院食堂等场所燃气使用安全监管；其他有关部门加强管属单位燃气使用安全的监督管理。
（四）按照“属地管理”的原则，落实属地燃气监督管理职责。各镇（办事处）、开发区应当加强燃气管理工作的组织领导，明确燃气管理机构，落实管理人员，完善管理工作机制。在推动本区域燃气发展，增强用户安全用气知识的同时，负责属地居民燃气用户的监督管理，协助做好属地燃气经营企业和燃气使用单位的燃气安全管理，制止和纠正违法经营燃气和占压、损毁燃气设施行为，清查无证无照瓶装液化气供应网点，负责拆除燃气设施保护范围内的各类违章设施以及燃气用户（特别是工商用户）私搭乱设的各类燃气设施，及时报告和协助处理燃气安全事故
（五）按照“谁生产谁负责，谁供气谁负责”的原则，落实燃气经营企业的主体责任。燃气经营企业是依法承担燃气安全生产的责任主体，设置安全生产管理机构，配备足额的专职安全管理人员和日常巡查人员，按规定持证上岗，责任到岗到人。企业主要负责人、实际控制人是企业安全生产的第一责任人，对企业安全生产工作负全面责任。燃气经营企业依法从事燃气生产经营活动，开展用户的用气安全宣传、教育，负责燃气安全到户，并按规定做好用户安全用气检查，确保燃气用户管理全覆盖。
（六）按照“谁使用谁负责”的原则，燃气使用单位和个人对燃气使用安全负责，其主要负责人或实际控制人是单位或个人安全生产的第一责任人。
二、强化燃气经营市场管理
（一）规范燃气经营企业市场管理行为。燃气经营企业应当依法从事燃气生产经营活动，保障供应燃气符合国家质量安全标准要求。管道燃气按照市政府核准的经营范围实行特许经营。管道燃气企业应当建立管道燃气建设和供气管理制度，不得为不具备安全生产条件的单位和个人接管通气。瓶装燃气经营企业应当完善送气服务网络，建立送气服务管理制度，加强气瓶流转管理，确保每个气瓶流向清晰。运输配送液化石油气的车辆符合安全运输要求。送气服务做好气瓶交接验收，保证气体质量和气瓶安全可靠。燃气经营企业应当与燃气用户签订供气销售合同，明确燃气使用安全责任和义务，并做好用户燃气知识宣传和使用安全检查工作。
（二）加强燃气经营市场监督管理。瓶装燃气经营市场应当合理布局供应网点，消除违法违规行为的生存空间，通过部门与属地政府联动，实行综合整治，打击瓶装液化气流动经营、未经许可跨区域经营、无证无照经营、掺杂使假，以及向无证无照单位或个人供应用于销售的燃气和为非自有气瓶充装燃气等违法经营行为。管道燃气经营应当严格依据管道燃气特许经营协议，定期对企业生产经营状况进行评估，督促企业按照协议要求开展项目建设、生产经营、用户服务和安全生产，及时发现和纠正存在问题。严格控制液化石油气储配站、供应站，合理设置天然气加气站，查处不安全运营或扰乱市场秩序等违法行为。开展燃气经营企业信用体系建设，建立燃气企业信用档案和安全生产“黑名单”制度，完善市场退出机制，强化燃气企业的督查考核，保障燃气市场健康、安全、有序发展。
三、强化城镇燃气工程建设管理
（一）依法按规划建设燃气工程。根据城市总体规划和经济社会发展需要，修编燃气专项规划和“十三五”城镇燃气发展规划，积极发展管道天然气，合理规划液化石油气储罐场、供应站点，以及汽车燃气加气站，科学有序推进燃气设施建设。城市新区建设、旧城改造和小城镇建设等按规划配套建设燃气设施，或预留建设用地。规划确定的燃气设施建设用地不得改作他用，规划控制范围不得新建影响燃气设施安全的建（构）筑物。道路管线应当按规定有序布设，留有安全间距，严防燃气管道与其他管线，特别是供电、雨水、污水管线相互交叉影响，严防管道然气泄漏流入雨污水管道，以及燃气管道穿越雨污水箱涵遭受污水、气体的侵蚀。
（二）严格燃气建设项目审批。相关部门要依据城市总体规划、燃气专项规划以及经济社会发展需要和气源情况，严格审批新建、改建、扩建燃气建设工程项目，认真组织燃气设施建设工程的初步设计审查，监督实行项目预评价和环境评价制度。严禁燃气用户（特别是工商用户）擅自建设内部燃气储罐、LnG气化设施等。
（三）严格燃气建设工程监督管理。燃气建设工程应当执行建设项目安全设施同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”规定。落实初步设计审查、施工图审查、工程招投标、质量安全监督、施工许可、竣工验收备案等管理制度。加强燃气工程压力管道、压力容器及设备安装质量监督管理和专项验收，保障设备安装质量。加强施工图消防专项审查、消防工程监督管理及消防专项验收，保障消防安全。燃气建设工程违反基本建设程序的，不得投入使用。
四、保障燃气设施运行安全
（一）强化燃气设施运行管理。燃气经营企业应当按照有关规定设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志。加强仪器仪表的状态标识管理，严格执行燃气设施使用和报废制度。分类登记造册不同年限、不同材质的燃气设施，分期委托专业单位检测鉴定，正确评价燃气设施安全运行状况，有重点地加强易损易坏设施的巡查、监测和监控。相关部门和属地政府加强燃气经营企业燃气设施运行监管，及时纠正运行管理中存在的安全问题。
（二）强化燃气设施安全保护。燃气经营企业应当按照《市燃气管理办法（暂行）》、《市燃气设施安全保护办法》，进一步划定燃气设施安全保护范围，设定安全保护标志，建立燃气管线地理信息管理系统。燃气设施安全保护范围内从事可能影响燃气设施安全活动的，应制订燃气设施保护方案，落实设施保护措施。燃气管理部门要以燃气设施、燃气经营场站的监管为核心，整合燃气企业、场站设备信息、运行信息及监管信息，建立燃气行业信息管理系统，实现燃气行业的信息化监管和危险预警，进一步提升燃气管理水平和应急调控能力；要加强燃气设施保护工作的监督管理和巡查人员的业务知识培训，建立燃气设施安全保护举报奖励制度，鼓励群众举报并查处受损燃气设施，以及占压、损坏燃气设施等影响燃气安全的行为。
（三）着力清除燃气设施安全保护范围内的违法建（构）筑物。各地、各部门和燃气经营企业应当加强燃气设施巡查，防止违法建（构）筑物占压燃气管道或影响燃气设施安全。燃气设施安全范围内已有的违法建（构）筑物，由属地政府牵头负责，会同相关职能部门联合整治。2015年年底前，全部清除现存占压燃气管线或燃气设施保护范围内违法建（构）筑物，确保燃气设施运行安全。
（四）强化燃气设施的维护。燃气设施应当定期检验、检修和更新。燃气器具由有资格的检测机构进行气源适配性抽样检测，推广带熄火保护装置的燃烧器具。燃气用户设施应当委托有资质的专业单位维护，燃气经营企业所属燃气设施由企业负责维护。天然气非居民用户和燃气计量表设置在住宅内的居民用户，其燃气计量表和表前燃气设施由管道燃气经营企业负责，燃气计量表后燃气设施，由燃气用户负责。燃气计量表设置在居民住宅公共部位的，燃气管道进户墙外侧的燃气设施由管道燃气经营企业负责；燃气管道进户墙内侧的燃气设施由燃气用户负责。
五、强化燃气用户监督管理
燃气用户对燃气安全使用负责。居民用户应当增强燃气安全意识，规范燃气使用行为，经常检查所用燃气设施；工商业等非居民用户应当落实安全用气管理制度，配备安全管理人员，加强燃气设施检查和操作管理人员安全教育培训。燃气经营企业要做好用户安全用气宣传教育，建立燃气用户分类电子档案，并规定定期入户检查。工业、商业、采暖、单位食堂等非居民用户每年检查不得少于1次，居民用户每2年检查不得少于1次；燃气加气（充装）站在每次加气（充装）前检查机动车辆等燃气设施。属地政府应当落实巡查人员分片做好辖区内燃气设施的日常检查，以及燃气用户的安全管理，发现燃气用户存在重大安全隐患、严重威胁公共安全且不能及时整改到位的，应当及时提交燃气行政管理部门严肃查处，直至采取限制或临时停止供气等强制措施。
六、落实燃气反恐防范措施
燃气经营企业是反恐防范的主体责任单位，主要负责人是本单位反恐防范工作的第一责任人。燃气经营企业应当遵循相关法律法规和标准，坚持“预防为主、单位负责、突出重点、源头管理”的原则，建立健全反恐防范责任制和反恐防范工作制度，制定反恐防范应急预案，落实反恐防范工作各项要求，开展反恐防范工作全员教育，普及反恐防范知识，通过人防、物防和技防，提高反恐防范能力。燃气供储气场所建设应符合国家法律法规、规章和标准要求，按规定建立检测、监控系统，确保自动监控检测系统可靠有效运行。各地、各部门加强燃气反恐防范工作的领导，按照各自职责开展反恐防范的监督、管理、检查和指导、协调工作。
燃气工程监理的职责篇2
关键词：燃气管道；施工；监理；建设过程；问题；分析；
中图分类号：K826.16文献标识码：a文章编号：
1.引言
管理是对一个组织所拥有的资源进行有效的计划、组织、领导和控制，以实现组织目标的过程。管道燃气工程建设的管理过程是一个系统的工程，它既体现了设计、施工、科技转化的水平，又体现了单位工程单项造价的成本，进而体现了建设者的管理水平。国内管道燃气工程建设管理并没有严格的程序管理规程和全面的技术规范，根据一般建筑工程建设的技术规范，结合管道燃气工程的特点，探讨了管道燃气工程建设过程中存在的管理问题。
2.管道燃气工程建设中的问题分析
2.1设计单位的问题分析
（1）设计人员施工配合不到位
有些设计人员施工配合不及时、不负责、不按规定程序办理，用施工单位的现场联系单代替设计变更单。因工程结算是以设计图纸及其设计变更单和现场签证单作为结算依据，现场联系单是施工单位在施工过程中给设计、建设单位说明现场情况的函件，是征求设计、建设单位意见的联系单，联系单经建设单位同意后，若有工程造价变化的，设计单位应补出设计变更单。
（2）燃气设计人员指定设备供应商
有些燃气设计人员为了个人私利，指定设备生产厂家和供应商，严重违反了《中华人民共和国建筑法》，不利于管网系统设备改良、不利于采用先进设备和新型建筑材料。根据《中华人民共和国建筑法》第五十七条“建筑设计单位对设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，不得指定生产厂、供应商”。可见，深圳市这方面做得很不够。
2.2施工单位的问题分析
（1）施工过程偷工减料
目前工程招标基本采用合理低价中标法，施工单位投标恶性竞价，导致中标后在施工过程中临时聘用无施工经验的廉价民工，不按规范施工，偷工减料。这是施工管理的大忌，给工程建设带来了极大的事故隐患，造成劣质工程，从而危及人民财产和人身安全。这需要监理单位管理到位，核查施工人员的持证上岗情况，一旦有质量问题，应立即责令施工单位整改。
（2）管材送检和探伤检测弄虚作假
有些施工单位因购买使用劣质或不合规范的建筑材料，而在管材送检和探伤检测中弄虚作假，造成工程质量事故隐患。一般来说，监理单位应严格把关，在现场随机抽样后与施工单位一同送检。探伤检测单位可由建设单位或监理单位指定，探伤拍片时，监理单位也必须在场。
（3）竣工资料及移交拖延
有的施工单位没有专人负责施工档案的管理，不能及时整理竣工资料和办理竣工工程的移交，影响工程结算。一般而言，施工单位应派专职档案员及时整理竣工资料，工程竣工后，施工单位应根据施工合同要求，立即着手竣工结算书的编制，并尽快送给建设单位审查。
2.3监理单位的问题分析
一方面，监理单位服务意识差，存在一些城市市政府同意独家监理公司垄断燃气监理市场，导致监理单位缺乏竞争、服务意识不强，有些监理人员不能很好地摆正自己作为中介服务机构的位置；另一方面，监理人员检查力度及技术手段不足。监理单位有些环节的检查还停留在目测和凭经验的层次上，不能通过科学的手段来减少人为的随意性，加之监理人员配置有限，每个监理人员负责十几个项目，导致关键部位检查力度不够，不利于现场工程质量的有效控制，有时甚至耽误工期。
根据《中华人民共和国建筑法》第三十四条“工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系”。设备供应单位是燃气监理单位的上级单位，这显然是不合法的。监理单位的问题，一方面要打破垄断，引入市场竞争机制；另一方面要签订更为详尽的可执行的监理合同，用合同约束参与燃气工程建设管理者的行为。
2.4建设单位的问题分析
（1）不及时支付工程款，工期延误现象
建设单位往往从银行贷款投资建设，资金较紧张，不能及时支付工程款主要原因：第一，工程款的晚支付，在一定限度内建设单位对施工单位的管理越占优势；第二，一般的房屋和道桥建筑中，燃气工程费用所占比例较小，认为是配套的小专业，项目经理不重视，造成迟一批支付；第三，资金较紧张时，为保证形象进度，优先支付给土建工程。
（2）工程结算不及时以及工程尾款和保修款支付拖延
工程竣工投入使用后，一方面建设单位的结算工作往往不被领导重视，结算工作效率低下，蔓延腐败现象；另一方面结算程序繁琐，建设单位审查后，要求送市建设银行复审，最后送市造价管理站审定后才有结算“三审单”，结算书的每家审查单位均有审核人、复审人、部门负责人、单位审批人的签名，签名越多，最后的责任方不明确；
3.规范管道燃气工程建设单位的管理职责
3.1设计单位的职责管理
设计单位应按资质等级和营业范围去承接设计任务，不得将设计任务转包给没有资质的单位和个人进行设计；保证图纸质量和设计工期；设计所选设备材料应便于施工、管理和维修，但不得指定厂家和供应商;积极配合现场施工，设计变更要正确、及时；在现场检查时应及时纠正设计图纸或施工的不足，验收时应说明施工完成图纸内容的情况。
3.2施工单位的职责管理
施工单位应按资质等级和营业范围去承接施工任务，不得将施工任务转包给没有资质的单位和个人进行施工；不得串标、围标、恶性竞标；须指派工程项目负责人或项目经理，并指派一名或多名工程技术人员负责地盘管理工作；做足施工准备、严把设备材料采购关、抓住施工中的关键工序，解决质量通病，严禁在雨天或湿度较大的天气情况下进行焊接和刷漆；认真施工，遇到问题及时与相关单位联系解决，积极配合监理、质检、建设单位的质量检查，接受合理化的建议和整改意见，并按时整改；如实填写工程档案资料，及时提交合格的竣工资料和竣工结算书。
3.3监理单位的职责管理
监理单位代表业主负责工程全过程的跟踪管理，实现投资、质量、进度控制及合同管理，对工程质量负有不可推卸的责任；因监理费用是按工程造价的比例计算的，且监理方不是工程的投资方，这要求监理人员严格要求自己，勤奋地工作，公正地维护各方的合法权益，严肃认真地对待设计变更、现场签证和质量评定；若因监理单位过失而产生质量事故或进度控制不当延误工期，造成业主经济损失的，应依照有关法律法规和监理合同向业主赔偿损失；若因设计单位、供货商、质量检测单位、业主等方面的原因造成工期延误的，业主应向监理单位适当补偿，但若是因监理单位的补偿要求不成立而导致业主支出的费用应由监理单位承担；监理期间使用业主提供的设施和物品，在监理工作完成或终止时应归还给业主。
3.4建设单位职责的规范管理措施
建设单位在委托设计和施工时，必须核查设计和施工单位的资质以及上岗人员的持证情况，严禁委托没有资质的单位和个人进行设计和施工；燃气工程实行强制监理制度，必须委托具有燃气工程专业监理资质的监理单位实施监理；对于二类工程，应督促物业管理单位加强安全使用管道燃气的宣传力度，要求业主严格按照住宅局统一颁发的“住户手册”和建设单位的“产品使用说明书”以及国家有关法规安全使用管道燃气，并按设计要求正确选择和安装燃气热水器；对于违章用气的用户，建设单位应积极协助供气单位处理。
4.结语
管道燃气建设工程建设过程中个参建单位存在的问题进行了较为细致的分析，通过对参与建设管理的单位职责分析，提出影响燃气工程建设的关键问题、应注意的问题，并在建设过程中有准备、有目的地去着重解决，优化管理进而保证燃气管道工程建设的规范化推进。
参考文献：
[1]潘家华著《油气储运工程论文集》:石油工业出版社，2008.
[2]建设部主编《城镇燃气设计规范》(GB50025-98):中国计划出版社，2008.
[3]得克萨斯大学编《石油管道建设与维护》(石油储运):石油工业出版社，2009
燃气工程监理的职责篇3
全镇范围内液化气储配站、供应站（点）、汽车加气站；建筑工地、学校、车站、宾馆、酒店、商场、娱乐、宗教等人员密集场所的燃气使用单位；燃气施工城镇管道燃气输配设施，特别对老旧燃气管网和距离生产生活设施、市政管网和居民区较近的管线区域进行重点排查，彻底消除隐患。
二、组织领导及职责分工
成立以镇建管、安监、工商、交通运输、公安、城管、文教、三产、各村（街办）等部门组成的青阳镇燃气行业安全整治领导小组（见附件1）。请各成员单位于2014年6月10日前将这次安全生产大检查联络员名单报至镇建管所（联系人：，电话）。
成员单位职责分工为：
村镇建设管理服务所负责牵头组织全镇燃气行业夏季安全生产大检查工作，汽车加气站、储配站等场站安全运营检查。一是要重点检查安全生产责任制落实情况，操作人员持证上岗情况，作业流程操作情况，加气装置、储气装置等设施设备维护情况；二是负责依法查处无证经营燃气行为；三是镇区道路上燃气设施保护范围内的道路开挖审批管理工作，督促相关单位落实安全防范措施，防止管道设施受外力破坏。
广电站负责抓好燃气安全宣传，普及燃气安全使用常识。
文教科、三产办、统战科、工业、卫生科分别负责所管辖行业领域内燃气使用单位的安全大检查。重点检查气源是否正当、使用钢瓶是否过期、厨房通风是否良好、灭火器材是否配备齐全、燃气灶具是否正常使用等情况。
派出所负责燃气经营使用等场所的消防安全和公共安全管理。对不符合消防安全的燃气供应和使用企业，依法查处。配合工商部门依法取缔无证无照燃气经营点过程中的治安保卫工作。
交管所负责依法查处无危险货物运输经营资质从事燃气运输的企业和车辆。
安监所负责燃气安全生产大检查协调工作，督促相关部门落实检查任务
农服中心负责旅游景点厨房燃气安全检查。重点检查气源是否正当、是否使用过期钢瓶、厨房通风条件是否良好、灭火器材是否配备齐全、燃气胶管是否老化等，督促安装燃气泄露警报仪。
工商分局负责燃气流通环节的产品质量和经营市场的监管，对无照燃气经营点坚决依法取缔，配合依法查处无证经营燃气行为的相关工作。
城管中队负责职责范围内的管道燃气违章占压的建（构）筑物拆除工作。根据《省人民政府办公厅关于进一步加强城镇燃气安全管理工作的通知》（）要求，至2014年底全部清除现有占压燃气管线的违法建（构）筑物，确保管线运行安全。
行政村、街办按照属地管理的原则，组织开展好管辖范围内燃气行业安全生产大检查工作，对非法经营液化石油气的站点，个人或单位私自存放大量钢瓶、倒气、非法经营废旧钢瓶等违法违规行为及时上报。
各行业主管部门具体抓好本条线各单位燃气安全工作的宣传，定期组织检查，落实好监管责任。要做到“五进”（进企业、进工地、进学校、进村（街办）、进家庭），提高公众的燃气事故预防和应急处置能力，不断增强燃气企业管理和诚信服务意识。
三、时间安排
（一）自查自改阶段（6月1日－6月30日）：各燃气经营和供应企业应结合实际，认真组织自查自纠，对发现的隐患及时制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。
（二）集中检查阶段（7月1日－8月31日）：各村（街办）、镇各有关部门在企业自查自纠的基础上，根据各自职责分工，组织开展集中检查，对发现的各类安全隐患要督促企业落实各项整改措施，实现“闭环”处理。
（三）督查总结阶段（9月1日－9月10日）：各村（街办）、镇各有关部门负责对开展的燃气安全大检查工作进行总结汇总，镇政府安委会将组织对重点地区、重点单位进行督查检查，加强督促指导，确保检查取得实效。
四、工作要求
（一）加强领导，强化责任。各燃气经营和使用企业要加大自查自纠力度，排查整改安全隐患，确保安全设施可靠运行。各村（街办）和镇各有关部门要高度重视，加强组织领导，认真履职，建立健全联合检查执法机制，强化部门协调配合，建立共防共治的长效机制，形成燃气安全齐抓共管的工作局面。
燃气工程监理的职责篇4
【关键词】燃气工程；安全管理
随着人民的生活水平不断提高，燃气行业也日益蓬勃发展，迎来了我国城市燃气大发展，城市燃气必将发挥出更大的作用。但燃气偶尔发生燃气事故也呈现出上升趋势，值得引起我们足够的重视。
由于燃气具有易燃易爆和有毒等特点，一旦设施发生泄漏，极易发生火灾、爆炸及中毒事故。另外，还存在燃气安全隐患的威胁：首先，燃气工程数量多，工程量小，施工范围分散，特别是在工程项目施工的高峰期，难以监管到位，给工程管理带来相当大的困难和隐患。其次，燃气施工从业人员绝大多数来自农村，人员流动频繁（农忙，农闲），文化素质参差不齐，安全和自我保护意识差。第三，由于燃气施工与土建、上下水、供暖、弱电等交叉施工等因素影响，各种地下管道遭到第三方破坏的事故时有发生，由于各施工单位都在抢工期，第三方机械施工往往造成燃气埋地防腐管防腐皮损坏严重，尤其对于已竣工燃气工程，事后甲方及第三方也不及时告知，燃气工程得不到及时补救，这无异于给本地埋了一颗“定时炸弹”。以上情况都是导致燃气工程事故发生的主要因素。因此，燃气行业的首要工作就是安全生产，确保燃气安全运行。
一、大力强化城市燃气企业安全生产管理机制
企业是安全生产的主体，要确保燃气管道安全，必须建立健全和不断强化燃气企业安全生产管理机制。企业要真正坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立责任重于泰山的思想，确保安全与生产一体化；要从领导入手，建立和落实安全责任制，通过责任制把安全生产落实到人，落实到位；要健全企业安全管理机构，充实较高素质的专业技术人员；要建立和完善各项安全管理制度，并从生产的每个环节狠抓落实；要认真贯彻执行国家有关安全法规、规章和技术标准，坚决杜绝违章指挥和违章操作，加强安全宣传教育和人员培训；特别要严肃巡线检查制度和安全值班制度，加强对重点设施、重点部位的安全监控，完善事故抢险处置预案；对存在的事故隐患要加强监控，及时认真整改，确保运行安全。
二、提高施工单位的安全意识
事故的发生归结于人的不安全行为和物的不安全状态，而这两方面都是由于人的因素而引起的。因此，燃气行业更要注重“以人为本”的管理思想。通过加强对职工的安全技能培训，提升职工的安全作业水平与效率，创造效益。在实际工作中，除开展正常的新职工上岗“三级”安全教育、全员安全教育、职工换岗转岗安全教育以及典型事故教育培训外，更要抓好特殊工种人员的专业技能培训，使特殊工种人员持证上岗率达100％。同时，还要充分利用安全生产周、安全生产月与职工培训等方式，采取知识竞赛、岗位练兵、技术比武等多种形式，促进职工学习和掌握安全知识，提高掌握安全技能，做到业务精、技能熟，在处理异常事件中处变不惊，冷静沉着，安全到位。
三、施工单位工程施工遵守安全规章、制度，严格执行各项流程
（1）现场管理人员不违章指挥，现场施工人员严守操作规程，不违规操作。（2）严格审批流程，消除或有效防范安全事故的发生。（3）燃气企业、监理、施工单位等加强现场监管力度，增加现场检查频率。对特种作业人员实行备案制，要求持证上岗。（4）实行“四全”动态管理。安全管理与项目的所有人员有关，涉及到项目活动的方方面面，涉及到项目的全部过程及一切生产要素。因此，应坚持全员、全过程、全方位、全天候的“四全”动态管理。（5）发生安全事故做到“四不放过”的原则。事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有采取防范措施不放过；事故责任者没有受到处理不放过。
四、从施工各个环节上强化安全防范
首先从城市燃气管道施工过程方面，承担燃气管道工程的施工单位必须具备建筑施工安装相应的资质，在施工过程中，对质量检查和验收必须要严格加强。与此同时加强对管沟与管基施工方面的管理。一般情况下燃气管道进行埋地敷设，所以在回填土和地面的外部载荷的长期作用下，对管道抗拉抗压强度要求较高，并且要按照实际情况的需要合理的进行开挖深度与回填的密实度等施工系数的计算与管理。在管材的选型与质量方面也要做到严格把关，对于管材商的许可证以及管材的合格证、材质分析化验报告、试压报告等材料进行有效地管理，保证管材的质量符合技术要求。对管材进行如涂刷防腐漆等防腐技术处理，及时有效地防治管材腐蚀、生锈等现象。与此同时对管沟回填加强监管，在进行分层回填的工作时，应当按照规定进行分层夯实，对于靠近管顶的土层要进行人工夯实，保证管沟的夯实质量，防治由于多年挤压而出现地面下沉、重载荷作用下导致管道断裂或泄漏等现象。
五、施工机械使用的安全管理
（1）编制安全技术措施。对于重型机械的拆装、重大构件的吊装、运输、机械保养、修理作业，要提出保障人身和机械安全的措施。（2）认真进行机械安全检查。包括机械本身的故障和安全装置的检查，消除隐患，确保安全装置灵敏可靠。还要进行机械施工条件、现场环境的检查。（3）杜绝机械责任事故。应杜绝由于操作不当、违章作业、维护保养不当、修理质量不合格、带病运转、管理不严、保管不善、指挥失误等造成机械损坏、人员伤亡的机械责任事故。（4）机械设备发生故障后，应由专人排除，严禁操作人员擅自拆除，避免因此而造成事故。（5）机械在运动中，严禁对其进行维修、保养和调整作业。（6）操作人员在机械上进行高空作业时，必须戴安全带，严禁从高处往下投掷物件。
六、施工过程中的技术管理
（1）进入施工现场后，技术人员就应当对施工放线进行复核。（2）对进入现场的施工材料要进行质量复核，对成品构件、设备等都要按说明书和设计要求进行复核，检验出厂合格证书。（3）对隐蔽工程进行检查验收，合格者办理验收手续和填写隐蔽工程记录。（4）对主体工程的设备、管线、控制系统及辅助工程的安装施工，认真填写施工记录，并对设备、管线的清扫、试压、检漏、试运行等项目进行检查和签证。（5）做好现场施工记录等技术资料的管理工作。
总之，为了保障燃气施工的安全进行，有必要对施工进行严格的安全检查工作，充分认识影响施工安全的不利因素，只有充分认识这些不安全因素，采取必要的安全防护和改进措施，才能保证燃气施工的顺利进行，才能使安全管理工作得到落实和改进，进而营造一个良好的安全生产和工作环境。
参考文献：
[1]魏红莲.燃气管道安全管理的探讨[J].科技情报开发与经济， 2011（15）
[2]陈力.依法实施质量监督 构筑燃气工程安全防线[J].城市燃气.2005（2）
[3]李亚楠.论城市燃气工程的安全管理[J].科技风.2012（6）
[4]潘志全.燃气工程现场安全管理之我见[J].中国城市经济.2010（11）
燃气工程监理的职责篇5
许多企业在燃气工程管理中，没有建立明确的责任制度，在工程出现问题时，由于分工的不明确和责任不清晰等原因，相关的责任人就以此为借口逃避责任，给燃气工程带来巨大的损失。因此，在燃气工程管理中要执行责任制管理，建立和完善相应的责任管理制度，明确各岗位的职责，根据实际情况可以选择与相关责任人签订相应的责任合同、预交风险押金等方式来降低企业的责任风险成本。这样一方面企业可以将责任管理制度落到实处，有效地减少因责任人的疏忽而造成的损失，切实减少企业的责任风险成本，保证燃气工程能够“按时、按质、按量”完成；另一方面，能让相关责任人明确自己的工作职责，增强责任人的责任感，最大限度提高相关责任人的工作主动性和积极性。因此，落实责任制管理，降低责任的风险成本是企业做好燃气工程成本管理与控制的有效途径之一。
二、控制资本性费用支出
燃气工程项目的支出主要包括资本性费用支出和期间费用，而项目的资本性费用支出、收益率、投资周期等都是企业决定是否投资该项目的参考标准，因此，控制资本性费用支出对企业具有重要意义。要控制好工程的资本性费用支出，要做好以下几个方面：第一，控制材料采购成本。企业要严格控制材料的采购成本，培养采购人员的节约意识，在采购时做到“货比三家”，以合理的价格采购到质量最好的原材料。除此之外，企业还可以通过集中采购的方式扩大采购量，提高企业的议价能力，降低采购单价，从而有效的控制原料的采购成本。同时企业要根据工程进度情况合理采购，减少工程资金的占用；第二，加强施工管理，控制施工成本。燃气工程的施工过程中，企业要严加管理。一方面，企业要做好工程质量的监督工作。在市场竞争日益激烈的社会，工程质量是关乎企业未来的发展，因此，在燃气工程施工过程中，企业要严格做好监督工作，规范工程的操作程序，避免因施工不当给工程带来的误工、返工造成的成本浪费，同时企业可以引进先进的施工工艺，在保证质量的同时提高施工效率。另一方面，企业要做好工程进度的监督。燃气工程是属于投资大、施工周期长的项目，在工程实施过程中，遇到的不可预测的问题很多，因此，企业要随时关注工程的施工进度，避免出现因故意延期竣工给企业带来损失。
三、完善员工激励制度，控制人力资源成本
随着我国经济不断的发展，人力资源成本也不断加大。目前许多企业出现了“招工难、人力成本高”的现象。在燃气企业中，许多企业没有重视工程队伍的建设，“招工难，留住员工更难”的现象日益突出。实践证明，留住老员工的成本比招聘新员工的成本低，而老员工为企业所创造的价值往往比新员工创造的价值大，因为老员工有着多年的工作经验，已经了解和适应燃气工程的工作需要，能够直接为企业创造更多的价值，而新员工则需要有一段时间的适应期，并且企业还需要对其进行培训，才能将新员工培养成适应燃气工程需要的人才，这就增加了企业的人力成本。因此，燃气企业要建立完善的员工激励制度，提高员工的福利待遇，千方百计的留住员工，减少员工的流动性。一方面，燃气企业的HR在招聘新员工时要优先考虑那些工作比较稳定的应聘者，以从源头开始减少员工的流动性。另一方面，燃气企业要建立相应的激励制度，完善员工的福利待遇，给员工创造和谐的工作环境，减少企业员工的流动性。企业可以在工作之余，可以适当的组织员工参与一些活动，以增加员工之间的交流和沟通，给员工制造一个良好的工作氛围，提高员工的工作积极性的同时，增强员工的归属感，减少企业员工的流动性，控制人力资源的成本开支。
四、落实内部审计控制
内部审计独立的管理部门，能够客观的对燃气工程的施工情况进行监督、检查、反馈，避免因管理不当，给增加工程的成本支出。因此，企业要重视落实内部审计工作，加强工程的审计工作，具体做法有，企业的内部审计人员要在了解燃气工程的设计、工程规模的基础上，通过深入施工现场，对工程现场进行丈量、与施工图进行对比，从而察看燃气工程是否是按预算方案进行。在进行工程材料审核时，审计人员要收集相应的原料采购凭证，保证原料的质量符合燃气工程的需要。通过审计人员的现场察看，收集资料的方式，可以严格监督燃气工程建设过程中的行为，及早地发现问题、解决问题，保证工程的有效进行，为燃气工程的成本管理与控制起到监督和防范的作用。
燃气工程监理的职责篇6
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，按照“市场引导、企业运作、车主自愿”的原则，根据“环保、安全、经济”的要求，有序推进车用天然气加气站点建设，规范汽车燃气动力增装行业管理，努力推进资源节约型、环境友好型城市建设。
二、发展目标
优化车用天然气加气站布局，加快站点建设，形成“布局合理、资源互补、竞争有序”的车用天然气供气网络；加快推进公交、客运、出租以及环卫等车辆燃气动力增装步伐，全面提升我市车辆清洁能源使用水平。
三、推广措施
（一）加快车用天然气加气站建设
1．加气站选址应符合城市总体规划和燃气发展规划（—年），按照“科学规划、因地制宜、分步实施、形成网络”的原则，有序推进实施。
2．CnG加气站按照GB50156-《汽车加油加气站设计与施工规范》（年版）及SY0092-98《汽车用压缩天然气加气站设计规范》等标准执行。如有国家最新标准出台，应依照相应标准执行。
（二）规范汽车燃气动力增装行业管理
1．汽车燃气动力增装企业须依法取得相关特种设备许可资质，并经工商部门登记注册；建立健全质量保证体系，制订相应的管理制度；增装、检测设备以及厂房场地、技术工人须符合相关要求。
2．汽车燃气动力增装企业须按要求向质监部门提出书面申请报告，通过相关审查后由质监部门给予资质认定，并向社会公布。
3．汽车燃气动力增装企业对增装后的汽车质量负责，并出具增装汽车合格证书，按照“一车一档”原则建立增装汽车档案。增装车辆使用的车载气瓶须经质监部门登记注册。
（三）规范天然气燃料汽车增装管理
天然气燃料汽车动力增装须到获得资质认定的企业进行，增装收费按经价格主管部门批复的标准执行。汽车增装后，车主凭车辆增装合格证、气瓶质检报告，到公安车管部门登记备案。城市公交、客运及出租车原则上由相应管理部门统一组织，按计划进行增装。
四、组织领导及分工
成立市天然气汽车推广应用领导小组，成员由市发改委、市城管局、市城乡规划局、市国土资源局、市安监局、市质监局、市公安局、市财政局、市物价局、市环保局、市交通运输局、市工商局等部门组成。领导小组负责市天然气汽车推广应用的组织、领导及重大事项的协调工作。办公室设在市城管局，负责组织协调和推广运用工作。各成员单位分工如下：
市发改委：依法对加气站的项目进行核准（审批、备案）。
市城管局：牵头负责天然气汽车增装企业《燃气经营许可证》的审核工作；负责组织加气站建设发展规划的编制、修订及实施，天然气加气经营企业资格审查；负责协调相关部门加强天然气汽车增装数量的调控。
市质监局：负责车用气瓶安装、检验单位的资格审查；负责车用气瓶的使用登记；负责车用气瓶加气站的充装许可；负责充装计量等监督管理。
市公安局：负责建设工程消防设计审核和建设工程消防验收；负责对增装后的汽车进行登记备案及正常审验。
市安监局：负责对发改部门核准（审批、备案）后的加气站实施安全许可，对加气站建设项目进行设立前的安全审查、安全设施设计审查和竣工验收，核发危险化学品经营许可证。
市交通运输局：负责天然气专用运输车辆的运输许可和监管。
市物价局：负责对汽车加装、天然气加气销售价格进行监管。
市环保局：负责指导机动车尾气检测机构的相关工作，引导超标排放的公益性车辆增装为天然气燃料汽车。
其他有关部门根据各自职责配合做好相关工作。
五、工作要求
（一）加强领导，共同推进。推广应用天然气汽车是落实节能减排政策、改善大气环境、提高市民生活质量、创建生态城市的重要举措，各相关单位要按照职责分工，各司其职，加强配合，确保把推广应用天然气汽车工作的各项措施落到实处。本着整体谋划、分步实施的原则，先期在出租、公交车辆上使用天然气，运行成熟后再全面推广。
燃气工程监理的职责篇7
主题词：燃气安全管理消防保证体系存在问题
1、概述
我国目前使用的燃气主要有煤气、天然气和液化石油气三个大类。燃气产业的发展领域大致分燃气汽车、城市燃料、燃气发电、基础化工四方面。
随着燃气事业日新月异的蓬勃发展，生产与消费规模越来越大，使用场所越来越多，情况也越来越复杂，现有的安全管理机制已跟不上燃气事业飞速发展的步伐。在政策、法规、标准及规范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸显了出来。近年来，在生产、运输、储存、使用过程中所产生的火灾、泄漏与爆炸等重、特大事故层出不穷，其等级与数量也不断上升，如98年3月西安液化气球罐泄漏、爆炸事故等，给国家和人民群众的生命与财产造成了极大的损失，也给社会的公共安全与稳定带来了极大的负面影响，从一定程度上也影响了燃气事业的推进与发展。
因此，理清当前我国燃气消防安全管理方面存在的问题，对于有关部门在建立一套科学、合理的燃气消防安全管理保证新体系时提供参考依据，就显得尤为重要。
本文正是从消防的角度，系统地对当前我国在燃气消防安全管理保证体系方面存在的问题进行了深入地研究、分析和论述。
2、我国燃气消防安全管理机制现状
根据1991年3月30日由建设部、劳动部、公安部联合的第10号令《城市燃气安全管理规定》的规定，建设部门是城市燃气安全管理的行政主管部门，消防部门作为燃气安全管理的监督部门，劳动部门作为燃气安全管理的监察部门和压力容器的主管部门。
作为消防部门，在燃气安全管理方面的业务，主要涉及：参与制定与燃气消防安全管理有关的法律、法规和标准规范并执行；负责相关消防产品的检测认证；对燃气生产、运输、储存、使用等环节上的相关场所、管线、设备、用户进行防火监督管理；参与燃气灾害事故的处置；日常的消防培训和宣传教育工作。
我国目前与燃气消防安全管理有关的法律有三个，即《消防法》、《刑法》和《治安管理处罚条例》；相关的消防法规和规章非常多，如《化学危险品管理条例》、《城镇燃气安全管理规定》、各省市的《燃气管理条例》等；以及众多的产品技术标准和工程设计规范，如《城市燃气设计规范》、《汽车用液化石油气加气站设计规范》等。
3、我国燃气安全管理方面存在的问题
燃气消防安全管理涉及规划、设计、建审、施工、监理、验收、运行、日常维护及应急处理等环节，通过对有关资料的收集分析、组织专家研讨，以及对北京，上海、广东、四川和黑龙江等地的调研，就目前我国在燃气安全方面存在的问题归纳如下：
1）安全管理机制不适应燃气产业市场经济发展
燃气产业涉及建设、能源、交通、劳动安全监察、农业等各管理领域，燃气行业的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部门，目前由中央和各地方的上述部门颁布有关政令，对燃气实施安全管理。但地方与中央以及地方各部门之间的政令协调难度较大；同时我国南方和北方，沿海经济发达地区和中西部地区用气差异也较大，要求同一种安全管理机制或法规有时势必造成诸多不适应。
第10号令第四条明确了建设部负责管理全国城市燃气安全工作，劳动部和公安部分别负责安全监察和消防监督，因此，各省市的燃气安全工作应当由建设主管部门负责。但是，各地建设部门作为行政主管部门，在燃气安全管理中的作用没有充分发挥出来，各职能部门之间缺乏经常性协调，使得各地区的燃气安全隐患整改力度不够。从调查情况来看，全国大多数大、中型城市都在建设主管系统设立了燃气管理办公室或者燃气管理处，但由于受人员编制及其他因素的影响，这些部门履行着行业管理的职能要大大多于履行安全工作职能，有的办公室只有几个人，忙于应付日常工作，根本没有精力通盘考虑安全管理，而把安全管理的职能依托于公安消防、安全生产监察等监督部门，或者让燃气供应单位自行强化安全管理。
2）法制建设滞后
我国目前燃气安全管理的法制建设力度明显不够，现有的法规严重滞后，与发达国家相比存在很大的差距，主要表现在：
（1）法规制定滞后。我国目前执行的较权威的燃气规定只有1991年的第10号令，该规定对燃气的安全管理只提出了原则意见，相关的法律责任也不够明确，在实际操作中弹性太大，有一定难度。而且该规定至今已有10年，其间的经济体制、市场发展和行政部门的变化很大，迄今尚未进行修订。
（2）各地管理法规不一。全国各地为了加强本地区的燃气管理和安全工作，又在第10号令的基础上制定了各种各样的燃气管理条例、办法。但由于各地方使用的燃气的种类、数量、地理环境等情况不同，所制定的法规也存在较大的差异，造成全国燃气管理没有较为统一的管理模式，管理多头，职能重叠，监督与管理的界限不明确，使得许多安全隐患无法得到及时整解。
燃气工程监理的职责篇8
一、行业管理力度不断加大
1、进一步落实安全生产工作。今年以来，我办将燃气行业的安全工作作为管理工作的重中之重，年初与各家燃气企业签订了《安全生产责任书》。在抓安全生产工作时做到了“三个到位”：一是上级关于安全生产的相关精神学习传达到位；二是各项安全检查落实到位；三是提出整改意见后复查到位。在元旦、春节、五一节、六月安全生产月、十一黄金周期间等进行精心安排、周密部署，多次组织燃气安全生产专项检查，采取突击检查，坚持以“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，对发现问题限期责令整改，使安全检查工作落到实处。督促燃气企业落实安全生产检查制度及值班制度，明确企业领导要亲自抓安全生产工作，深入一线，并做好值班和检查记录。共出具整改通知书4份，整改意见12条，全年燃气行业安全生产工作总体平稳。
2、加强燃气工程的建设管理。我市的燃气工程建设市场实行市场化运作，打破了行业垄断，引入了竞争机制，降低了工程造价，取得了良好的社会效益，但同时也存在一些问题。为了加强燃气工程管理，今年常德燃气办下发了《关于进一步加强我市燃气工程建设管理工作的通知》（常然发[2009]40号），进一步对燃气工程设计、施工、监理单位的资质管理提出了具体要求。截止11月30日，共审核办理燃气工程施工企业资质备案2家，设计企业资质备案1家。
3、积极协助常德燃气办组织开展行业培训工作。今年共组织开展了二项行业培训工作：一是组织液化石油气事故抢险预案培训。为进一步建立和完善液化石油气储备站事故抢险预案，我办按照常德燃气办要求于6月份组织全市各燃气经营单位的5名法人代表参加了常德燃气办组织的液化石油气抢险预案知识的培训。培训中，聘请了省燃气行业安全管理方面的专家及专业人员进行授课和预案编制的讲解，收到了较好的效果。目前，各燃气经营单位基本都拥有了自己的具有可操作性的企业抢险预案。二是组织液化石油气经营企业管理人员培训。为进一步提高各液化石油气企业的管理水平和业务素质，根据省、市有关文件规定，我办组织全市各液化石油气经营企业的10余名管理者和经营者于7月份参加了常德燃气办组织的任职资格培训。通过培训，使部份经营户进行整合，提高了优质服务意识和安全意识，也有效遏制了钢瓶超期使用、短斤缺两、乱倒残液等现象。通过以上培训，对提高我市的燃气行业管理水平，保证安全生产和安全供气起到了重要作用。
4、加强燃气器具管理。在燃气器具的管理工作中，我办按照《湖南省燃气管理条例》和湖南省建设《关于进一步加强管道燃气燃烧器具气源适配性目录管理的通知》的规定，认真做好在我市销售的燃气器具产品的气源适配性检验工作，截止11月，公示津市市管道天然气燃烧器具气源适配性目录目录二次。
5、加强钢瓶管理。对液化石油气储配站的充装进行监督，制止充装使用超期未检等不合格钢瓶。监督检查各液化石油气储配站按要求落实超期钢瓶分批送检工作，共完成检验超期钢瓶1万多只，超期钢瓶检验工作基本得到落实。
6、行政许可工作基本落实。在行政许可事项的办理过程中，我们严格执行办理程序和办理时限，认真进行资料审核和现场踏勘。在建设局的统一要求下，我办将工作流程与建设局的工作流程衔接，严格落实“受理申请—燃气办现场勘察—签署意见—局分管领导签批”的工作程序。通过以上工作的开展，使我办的行政许可事项办理工作在时效和服务质量等方面都有了明显提高。截止11月30日，我办共受理行政许可申请15件，全部按照规定的时限予以办结。
二、服务水平进一步提高
1、抓企业服务质量，加强宣传教育。
2009年春节期间，为吸取其他城市用户一氧化碳中毒造成生命财产损失的教训，我办要求管道燃气公司以“确保燃气供应”为主题，进一步宣传了如何安全使用燃气炉具和热水器，防止因错误使用燃气具而导致的一氧化碳中毒、火灾、爆炸等事故。大力营造“关注安全、关爱生命”的舆论氛围。各燃气企业也采用上街区、进社区、办专栏等形式，多渠道、全方位地开展安全用气宣传活动，全年共进行了宣传3次、发放了资料1万多份。
2、加大执法力度，严厉打击非法经营。
我市燃气行业市场管理受地域影响。短斤缺两、跨市、跨企业充装等违规经营活动仍较频繁，非法经营屡禁不止，在有关部门的大力支持下，我们采取了多种执法方式，不断组织执法行动，全年出动执法检查10多次，查获违法经营8多起，暂扣气瓶6多个，其中充装过期钢瓶3个，严厉地打击了非法经营行为，使群众投诉得到了很好的解决，有效地维护了燃气企业和消费
者的合法权益，为稳定燃气市场起了一定的作用。
3、做好燃气企业经营资质证的换发工作。为加强对我市燃气经营企业的经营许可管理工作，按照建设部第135号令中关于“城市新建燃气企业审批条件”的要求和《湖南省燃气管理条例》的规定，我办从2009年4月28日开始将全市的燃气经营企业资质证书进行换证审核。在此次换证工作中，我们对全市8家燃气经营企业进行严格审查，并向符合条件的燃气经营单位核发燃气企业资质许可证。截止目前，已核发经营资质许可证书4家。
4、认真处理群众来信来访工作。在处理群众的来信来访工作中，我们本着“群众利益无小事”的主导思想，积极做好群众来信来访工作，在工作中做到热情接待，耐心解释，认真核查，主动协调，妥善处理，切实提高服务质量和办事效率。通过对件的及时办理，不仅有效地解决了群众反映的问题，化解了社会矛盾，促进了社会稳定，而且也树立起了政府为民办实事的形象，增强了群众对政府的信任。
三、狠抓行风，优化服务。一是今年二月，由于长输管线忠武线出现塌方，给我市燃气行业供应带来了很大困难，居民用气随时都有停供的危险。市委、市政府十分重视，在市政府、市建设局的亲自指挥下，我办帮助组织气源，协调矛盾，经过日夜奋战，终于战胜了困难，保住了全市天然气的正常供应，维护了安定和谐的稳定局面。二是为进一步提高行业形象、服务质量和工作效率，我办加大行业管理力度，规范企业内部管理，加强行业监管，着力制度建设，加大检查力度，拓宽交流渠道，牢固树立燃气管理的服务理念，克服单纯的管理思想，杜绝和纠正服务意识淡薄、死管乱查、执法随意的现象，把燃气管理的各项工作置于燃气发展的大局中去研究落实，为燃气经营企业提供热情优质服务，把燃气经营企业和燃气用户满意与否作为燃气管理工作好坏的重要标准，寓燃气管理于优质服务之中，全面发挥燃气管理的职能作用，努力实现燃气管理工作和企业发展的良性互动。
2010年工作计划
一、工作思路
以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的各项方针政策和有关会议精神，以燃气安全生产为核心，以天然气安全稳定供应为重点，坚持“服务与管理并重、重在管理”的方针，狠抓行业管理，坚持“两高一优”即高起点、高标准、优服务的管理标准，健全检查监督、考核评价、市场准入退出三个工作机制；着力实施天然气利用规划编制、汽车加气站扩建、燃气器具安全管理和燃气企业信用评价四个突破；大力抓好法规建设、安全培训、安全宣传、行业信息化管理、应急救援队伍建设等基础性工作，创一流的管理绩效和成果，树立良好的管理形象，全面提升服务品质，推动燃气管理工作再上新台阶，为和谐社会、平安津市建设和全市经济社会又好又快发展作出积极的贡献。
二、工作目标
1、确保全行业安全生产无事故，城区管网建设规范化，液化气供应超千吨，天然气居民用户突破0.7万户，燃气使用普及率城区达85%、乡镇达28%。
2、完成综合服务费征收额00元。确保征收率不低于50%。
三、工作措施
1、紧紧把握燃气安全这一核心不动摇。燃气行业是我市建设系统安全管理的重点行业。必须牢牢把握安全管理这一核心工作不动摇，以科学发展观统领燃气安全管理工作全局，紧紧围绕这一核心开展工作，克服麻痹思想，牢固树立安全责任重于泰山的意识，依法落实各项安全管理制度，层层落实安全管理责任，全面增强燃气行业从业人员的安全意识和责任意识。各燃气企业要提高依法加强安全管理的自觉性，立足于提前谋划、尽早预防、及时部署抓好安全生产，切实履行法定职责，吸取近几年来一些事故的教训，从监管体制上、工作机制上、管理制度上找差距、找漏洞，不断改进管理方法，完善管理制度，创新工作机制，提高安全管理工作水平。
2、全力抓好天然气供应工作。天然气供应是市委、市政府高度关注的工作，是建设局的工作重点，也是关系全市经济社会协调发展全局的大事，必须下大力气抓好。努力建立天然气稳定供应的长效管理运行机制。一是要做好日常管理工作，积极出谋划策，为领导当好参谋。二是落实省建设厅、常德燃气办的部署和要求，加快申报编制我市燃气发展专业规划，争取早日做好规划成果报批和实施工作；三是研究制定天然气利用的有关政策，加强对天然气供气协议履行情况的监管，严格按签订的协议供用气；四是要进一步加强天然气市场的监管，健全经营许可制度，完善天然气工程建设备案制度，加强天然气工程建设、用户发展和储备站建设审查审批的管理；及时调度协调，科学确定天然气市场的开发时序，根据气源供应情况有计划发展下游供气用户，实现天然气的合理利用和稳定有序发展，逐步建立天然气供应长效管理运行机制。
3、进一步强化检查监督和市场管理工作。明年在行业管理上，将重点抓好制度落实、机制创新，以进一步健全工作机制，理顺管理体制。一是强化完善检查监督机制。在继续抓好“五一”、“十一”、元旦、春节前日常检查工作的基础上，抓好对《条例》贯彻落实情况的督查，排查安全隐患，保障燃气安全。进一步完善检查监督机制，加大行政执法力度，大力开展燃气市场清理整顿，查处违法建设经营的行为，规范燃气工程建设和市场秩序。进一步和市直有关部门沟通，完善联合检查监督工作机制，会同安监、工商、消防等部门，强化安全检查，加强市场监管。二是深化安全管理考核评价机制。为督促燃气企业进一步提高服务质量和信用水平，明年将加强对燃气企业社会信誉及安全生产考核评价，运用竞争激励机制，组织开展燃气行业诚信企业创建活动，搞好燃气行业先进个人和先进单位创建及评选活动，提高安全生产和服务水平。三是进一步健全市场准入和退出机制。按照《条例》的有关规定，完善市场准入退出机制。重点抓好天然气市场的准入，大力开展液化石油气市场清理，争取用1～2年的时间，将液化石油气站点规范，未经许可和不达标的坚决予以取缔；加强与工商部门衔接并研究制定规范燃气市场监管的意见，建立联动工作机制，共同搞好市场的清理和监管。四是进一步抓好燃气工程建设的质量安全监管。燃气工程质量是燃气安全的重要保障，常德燃气办通知要求进一步加强对燃气工程的安全监管，我们将抓紧建立质量安全监管制度，依法规范并加强燃气工程的监管，完善燃气工程审查审批制度，建立健全工程施工许可、竣工验收备案制度，实施全过程的质量安全监管，确保施工质量和安全。五是进一步加强燃气器具安全管理。组织开展燃气器具市场检查和市场清理，规范燃气器具销售市场；加大燃气器具气源适配性检测工作力度，实行检测结果上网，进一步规范燃气器具目录管理；加强燃气器具安装维修企业资质管理工作，规范燃气器具安装维修行为和市场秩序；组织向社会推广使用带自动熄火保护装置的燃气灶具和安装报警器，组织对在用的报警切断装置进行抽查，抽查结果。对没列入市建设局公布的气源适配性检测合格产品结果的器具，一律不得销售、安装使用，违反此项规定的，一经查处，将进行严肃处理，造成事故的，依法追究责任。
燃气工程监理的职责篇9
【关键词】城市燃气工程的安全管理；置换工程的安全管理；管网工程的安全管理
随着我国广大居民生活水平不断提高，新型气体燃料―燃气得到了广大居民越来越广泛的认同。城市燃气工程行业也随之日益发展起来。但是，由于其自身具有监管难度大与点多面广的特点，使得城市燃气工程的安全问题越来越多，为了减少甚至避免这些安全问题，应该大力加强城市燃气工程的安全管理。
1.城市燃气工程安全管理的重要性
城市燃气的种类日益增多，常见的城市燃气主要包括液化石油气、天然气与沼气等。它们的共性是都能够用以燃烧，同时还具有很多不同的性质。这些不同的性质决定了城市燃气工程安全管理方式的不同。如果城市燃气工程安全管理方式不合适、不恰当，就会造成安全问题事故，使人民群众的生命财产受到巨大损失，使国家安全稳定受到很大的负面影响，因此，城市燃气工程单位以及管理人员应该意识到安全管理的重要性，更应该大力加强这方面的工作。同时，城市燃气管网工程也是一项既复杂又庞大的系统工程，为了保证城市燃气管网能够安全运行，应该采用经济方法、法律方法和行政方法相结合的方法手段对管网工程进行安全管理。同时，政府以及各个部门不仅要高度重视管网工程的安全管理，工程单位的各个领导以及全体员工也要重视管网工程的安全管理，以保证城市燃气管网能够安全运行。
2.城市燃气工程的安全管理
以下重点对城市燃气工程的施工安全管理，城市燃气置换工程的安全管理与城市燃气管网工程的安全管理进行分析。
（1）大力加强城市燃气工程的施工安全管理。在城市燃气工程施工中，应该加强管道防腐蚀的工作，根据已经投运的城市燃气工程管道腐蚀情况来看，集中穿孔腐蚀现象相当严重，均匀腐蚀现象不明显。因此，在进行城市燃气管道工程施工时，应该采用牺牲阳极方式与强制电流方式相结合的方法手段，对城市燃气管网和长输管线进行施工；同时，应该重视燃气加臭的工作，并且把该项工作作为一项重要的工作。把城市燃气加臭，能够保证燃气具有可以觉察的臭味，在管道漏气时，可以减少甚至避免燃气燃爆中毒的事故问题。但是因为自动化控制技术的局限性，燃气加臭工作常常进行的不完全令人满意，可以按照在线监测的燃气小时流量以及每日供气量，进行精确的燃气加臭工作，而不应该根据每日平均供气量进行加臭工作。
（2）积极加强城市燃气置换工程的安全管理。由于城市燃气置换工程是一项既复杂又繁重的系统工程，因此，应该大力加强城市燃气置换工程的安全管理。应该合理编写设计燃气置换工程总体方案，像各个部分系统实施方案一样，燃气置换总体方案也是燃气置换工程的重要性文件方案，同时，安排专业工作人员对燃气置换总体方案进行编写，在编写中，应该具有详细以及可操作的应急对策与安全保障方法，在管线距离很长的情况下，还应该编入具体的置换时间，使置换速度能够得到有效的控制，也能够及时发现并解决管线沿途出现的异常问题；同时，也应该作好城市燃气工程交接与验收工作，进行完城市燃气工程验收工作后，相关的工程管理部门应该提供精确详细的地下管网完工资料报告，进行置换前，相关的部门置换小组应该对欲置换区域进行详细的审核，避免由于漏改与错改而导致的问题，根据实践工作，这项工作程序相当重要，可以使相当多的差错减少。
（3）大力保证城市燃气管网工程的安全管理。应该大力作好城市燃气管网工程的安全管理工作。在燃气管网工程施工中，应该更加重视燃气管道安装施工质量的监督管理，以保证燃气管道安装施工质量的提高。燃气管线施工人员与施工现场管理人员应该大力提高业务素质，牢固掌握燃气施工标准规范，同时，更应该完善健全管网工程质量的监督管理规范标准；相关的政府职能部门要对地下管线施工审批要求进行严格的把关，当城建与规划部门进行城市燃气工程施工建设许可证的核发时，一旦与地下燃气管线相关，首先，建设施工单位应该不仅和燃气管线主管单位进行商讨，还要和燃气安全主管单位进行协商，其次，在建设施工过程中，建设施工单位应该积极采取预防措施方法，最后，进行工程施工许可证的核发，以减少甚至避免燃气管线损坏导致的燃气泄露安全事故问题。
3.城市燃气工程安全管理中的问题以及对策
下文将对城市燃气工程安全管理中的问题以及对策进行探讨。
（1）在城市燃气工程安全管理中，不同岗位的不同个人还未明确自己的安全责任。各级安全管理人员任命书或者责任书的签署是落实安全责任制的具体体现，在这一过程中，工程单位部门负责人和主要负责人的责任书签署往往很容易进行，因为这些部门内部有着很清晰的职责界定，并且单位管理层对其极其重视。但是这些部门之间的安全职责清晰划分是很难进行的，很难良好拟定不同岗位的安全责任书，最后工程单位的各级管理人员未和部门负责人进行责任书的签署，即使进行了签署，责任书描述的内容相当粗略，当事故发生时，一群人都有相应的事故责任。因此，应该认真严肃地拟定责任书。按照不同岗位的不同工作内容，工程单位部门负责人应该认真考虑其相关的安全职责，应该清楚不同工作内容的不同环节的工作失误应该担当相关的责任，应该进行细致以及全面的描述。单位部门负责人应该统筹责任书的整个拟定过程。
（2）城市燃气工程质量监督管理还未严格。城市居民最关心的一个重要问题就是：城市燃气管道能否进行安全的燃气供应。城市燃气工程质量一旦不过关，极易导致供气管道事故问题的发生，使广大居民的生命财产受到巨大损坏。所以，应该更加严格城市燃气工程质量监督管理，建立完善一系列工程监督管理制度，从而保证城市燃气工程质量的高效优质。
（3）安全管理的精细化还未基于现实，还未逐步推进。若想保持工程安全工作持续进行，就要积极形成单位的工程安全文化，建立完善城市燃气工程安全管理制度体系意味着安全管理正在向精细化方向发展，虽然精耕细作式的安全管理加厚了单位的工程安全防护屏障，但是其对单位的人才以及物资提出了更严格的要求，与单位目前现状相比较，它们是一对矛盾，为了化解这一对矛盾，应该积极合理解决资源性问题，应该对内部资源进行有效的重组。简单的增加资源使工程成本投入增加，同时进行内部资源重组的作用有限，此时，只有使这两种方式相互结合，这种结合方式才会使资源性问题得到改善。安全管理的精细化应该基于现实，逐步推进，根据资源的逐步丰富，一步步地使安全管理精细化程度加大。
4.总结
随着城市经济不断发展，城市居民生活水平逐步提高，投入的城市燃气工程项目也越来越多，为了保证城市燃气供应顺利进行，应该加强其中的安全管理，并且根据安全管理中出现的问题，积极寻求出解决对策与措施。
【参考文献】
[1]叶国蒲.城市燃气管网安全运行问题及其对策[J].城市燃气,2006,(03).
[2]何淑静,周伟国.城市燃气安全管理状况的模糊综合评价[J].上海煤气,2004,(03).
[3]黄世友.城市燃气安全事故原因分析与防范措施[J].城市燃气,2007,(03).
燃气工程监理的职责篇10
关键词：燃气工程科学管理基本要求
中图分类号：K826.16文献标识码：a文章编号：
一、燃气工程实施科学管理模式的重要性与紧迫性
模式是对事物规律的反映。燃气工程管理模式是对天然气工程管理的内涵、过程、目标、手段的描述，是一种概念模型。建立和优化燃气工程管理模式。根本目的是为了实现燃气工程的高效、合理和
有序管理。领导者以科学的方法作出的决定，通过顺畅的渠道传达给下级有关单位、集体或个人，然后得到有效的执行。从而最终产生效益。这就是建立高效管理模式的目的。在我国天然气有着庞大的储量和潜在的巨大市场，但是我国天然气的利用还处于初级阶段，与世界发达国家或地区相比存在较大差距，可以说可以说，我国天然气消费
与能源大国地位极不相当。特别是随着我国现代化的逐步实现，这个巨大的市场也逐步被启动。据专家预计，在今后lo一20年间，我国天然气开发利用将呈现跨跃式发展的趋势．天然气的利用和天然气工程
的建设等各方面都将会有较大的增长和发展。正是在这样的背景下，2010年8月3日。中国石油集团公司大连工作会议明确“辽宁省内的天然气管道支线建设、市场开发和天然气销售工作全部由辽河油田公司负责”。天然气业务快速发展，被列为辽河油田公司“四大攻坚战”之一。根据中油辽河工程有限公司2011年3月份做出的
气管网规划)中提供的数据，“十二五”期间天然气项目规划总投资398亿元。到目前为止。辽河油田燃气集团公司在辽宁省各地成立了11个地区项目部和1个地区管网公司，与盘锦、锦州、朝阳、葫芦岛、本溪、营口、辽阳、丹东、鞍山9个市和海城、沈阳浑南新区签订了天然气业务合作协议；与新奥燃气、港华燃气分别达成合作开发葫芦岛、大连瓦房店和长兴岛市场协议；已经与省内70家价格承受力强的大企业签署了供气意向书，到“十二五”末的用气焉求量达到93亿方。因此．辽河油田燃气业务必将迎来快速发展的春天。当然，辽河油田的燃气业务在面临很多机遇的同时．也必然面临许多挑战，特别是在管理方面。我们燃气企业管理模式还不适应高度发达的市场经济，与国外同行业差距很大。探讨一种行之有效的工程管理模式将对燃气企业的发展产生巨大的推动作用.
二、燃气工程实施科学管理模式的基本要求
燃气工程的特殊性决定了实施科学管理模式必须以安全控制为基本要求。安全控制是指以点为基础，由点而面的全面的安全检查和监督管理。就辽河油田燃气工程而言。安全控制应贯穿于施工质量管理
和过程管理的全过程。燃气工程每—个环节的处理，每一个步骤的进行都应有根有据，有专人负责。并有详细的记录和资料备查，这些自下而上逐级负责的结构构成了安全控制的内容和网络体系。燃气工程管理模式的建立和优化是安全控制全面深入、有效实行的基本。只有建立上行下达行之有效的管理模式。才能在燃气工程施工的质量监督
方面做到权责明确．责任到人，才能在施工过程的管理上做到有节有序、稳妥安全．积极推进工程的全面建设。安全控制是燃气工程管理模式的生命线。由于燃气自身具有的危险性．并且随着工程的进行．这种潜在的危险会越来越大，这种大的风险必须以安全承包的方式分担，即谁主管谁负责．谁施工谁负责。这种情况下，安
全控制就显得异常重要。辽河油田燃气集团公司领导班子充分认识到了燃气业务安全问题的重要性，提出“安全是企业的生命线”。如果燃气工程施工中建立管理模式却不讲安全控制，那么这种管理模式会就形同虚设；如果只讲安全控制．却不建立科学有效的管理模式．那么这样的安全控制也只能是纸上谈兵。因此，燃气工程实施科学管理模式必须遵循相关基本要求。
三、燃气工程实施科学管理模式的运行机制
燃气工程如何实施科学管理模式，需要有相应的运行机制。运行机制是指保证管理体制有效运作的制度及整个运行过程。有了相适应的运行机制，才能形成良好有效的管理模式。具体说，燃气工程实施科学管理模式，必须包括以下运行机制：
1．物质激励机制。即通过效益的激励，激活单位、集体、个人间的竞争，有了竞争，才能提高劳动生产率，更快更好地完成生产任务。如辽河油田燃气集团公司下属的燃气工程分公司建立项目部制度。各
项目经理工资收益直接与其工程完成情况、质量好坏挂钩。在收益分配上做到多劳多得、少劳少得、奖勤罚懒．在责任归属上做到了独立施工、各负其责，责任到人。这样就极大调动了职工的积极性和创造性，为各项目部创造良好的效益建立了制度保障。
2．自我约束机制。任何企业、单位要求取得长远的发展，既要有外部监督．更要有内部的自我约束，即建立各种规章制度，确定岗位责任。无论是什么企业或经济实体，只要它是相对独立运行的。就必须要设立并付诸实施，当然，在实际运行中效果可能会各有不同。自我约束机制的建立，即在制定各种制度、岗位责任时必须以工程管理
的高效为目标，并通过实际工程管理来检验制度的优劣及其实现程度，从而能随着工程发展作业及时调整．使自我约束机制有旺盛生命力。
3．风险管理机制。即安全控制。分部门设立、制度制定和具体实施三部分。部门的设立是指在管理体系中应考虑设立专职或兼职安全部门．而制度是各部门正常工作的保证。具体实施则是运行机制的动态作用过程。辽河油田燃气集团公司的风险管理体系中，总经理负总责，下设安全处。各项目部经理负部门责任，下设安全科．安全科、工程科及各项目部则设立专职或兼职安全员。这样就形成了上下一体，逐级负责，责任分工具体的安全网络体系，为公司的安全施工建立了组织上的保证。
总之，燃气工程实施科学管理模式不仅具有重要性紧迫性，已经势在必行，最重要的是，在实施科学管理模式的实践中。必须建立与之相配套的工程运行机制，而实施安全控制必须贯穿于整个
管理模式的全过程。
四、燃气工程实施科学管理模式的几点体会
辽河油田燃气集团公司自成立以来。我们在探索与实践中不断总结与思考，我们深刻体会到，要把辽河油田打造成东北地区最大的燃气运营商。我们要做的工作还有很多，今后的路更长。我们坚信，只要我们始终坚持“合作、发展、共赢”的理念。积极与各地方政府和各燃气企业展开合作．并严格做到以下几点。辽河油田的燃气事业必将拥有更大的发展空间和更加美好的发展前景。
1．要始终坚持标准化作业。燃气工程的特殊性觉得了燃气工程实施科学管理模式必须始终坚持标准化作业。包括管理标准化与安全控制标准化。也就是要以安全为前提。以标准化为内容，以提高效率为目的．包括管理方法、工作程序、工作行为、安全控制细节等方面都必须严格坚持相关标准。