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农机安全监理人员管理规范十篇

发布时间:2024-04-25 17:42:22

农机安全监理人员管理规范篇1

(1)安全监理的基本方针。《安全生产法》明确规定,安全生产工作的基本方针是“安全第一,预防为主,综合治理”。“安全第一”是指在生产经营活动中,在处理保证安全与生产经营活动的关系上,要始终把安全放在第一位,优先考虑从业人员和其他人员的人身安全,实行“安全优先”的原则。“预防为主”是指按照系统化、科学化的管理思想,按照事故发生的规律和特点,千方百计地预防事故的发生,做到防患于未然,将事故消灭在萌芽状态。“综合治理”是指在党委和政府的统一领导下,依靠社会各方面的力量,分工合作,全方位地研究事故的预防方法和根治措施,综合运用法律、经济、行政等各种手段实施综合管理,达到预防事故、确保安全的目的。

(2)安全监理的主要职责。根据《安全生产法》和农机相关法律法规的授权,农机安全监理工作的职责主要包括:机车登记管理、驾驶操作人员从业资格管理、机车安全技术检验、农机作业秩序与安全管理、农机事故处理和农机安全监理能力建设等。

(3)安全监理的具体任务。①贯彻实施安全生产方针政策和有关农业机械安全的法律、法规、规章,全面落实农机安全生产责任制;②对实行牌证管理的农业机械及其驾驶操作人员,按规定做好牌证核发工作和监督检查,对其它危及人身和财产安全的农业机械实施登记管理、安全技术指导;③负责农机事故处理工作;④负责农业机械驾驶操作人员的考试考核;⑤负责农机事故统计报告与分析评估工作;⑥负责农业机械使用(生产、作业、运行)的安全管理及安全生产秩序监管,开展安全生产监督检查,查处、整治农机安全生产违章行为;⑦开展农机安全宣传教育,组织农机驾驶操作人员学习农机安全生产法律法规、安全操作规程,向广大农民群众宣传农机安全常识;⑧负责农业机械安全技术检验及其驾驶人定期审验,办理变更、改装、注销、报废登记和补领换牌证等业务;⑨负责农业机械牌证业务档案管理,建立健全农业机械登记业务档案、驾驶操作人员档案、农机事故档案;⑩加强农机安全监管体系、监理装备和队伍建设,包括基层监管网络建设,农机监理人员业务培训考核和作风纪律建设和监理装备建设。

2农机安全监理工作的基本成效

(1)法规标准体系基本形成。《安全生产法》、《道路交通安全法》、《行政许可法》和《农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》等法律法规相继颁布实施后,农业部先后颁布实施了《拖拉机登记规定》、《拖拉机驾驶证申领和使用规定》、《联合收割机及驾驶人安全监理规定》、《拖拉机驾驶培训管理办法》、《农业机械事故处理办法》等规章和《拖拉机登记工作规范》、《拖拉机驾驶证业务工作规范》、《联合收割机登记工作规范》、《联合收割机驾驶证业务工作规范》、《农业机械实地安全检验办法》等规范性文件,国务院公布实施了《农业机械安全监督管理条例》。全国有30个省(区、市)公布或修改了省级《农业机械管理条例》、《农机安全监督管理条例》、《农机安全监督管理办法》、《农机事故处理办法》等配套法规和规章。国家颁布了《农业机械运行安全技术条件》等20多项农机安全方面的国家标准,《农业机械号牌》、《农业机械驾驶证》、《农业机械行驶证》等10多项农机安全方面的行业标准。我省相继出台了《湖南省农业机械安全监督管理办法》、《湖南省农业机械安全事故处理办法》《湖南省农业机械管理条例》,先后制定了《小型多功能拖拉机运行安全技术条件》等6项农机安全方面的地方标准。农业机械安全管理法律、法规和标准体系逐步完善,为做好农机安全监理工作提供了法律、法规和技术标准保障。

(2)监理机构体系基本健全。农机安全监理经过30多年的发展,队伍不断壮大、体系不断完善。目前,全国共有县级以上农机安全监理机构2900多个、农机安全监理人员达3.4万人。不少地方采取在县级以下设立农机安全监理派出机构,在乡镇及行政村设立农机安全员、农机安全协管员等形式,延伸安全管理网络。有些地方还成立了由农机驾驶人员自愿参加的农机驾驶人协会、农机安全协会等社团组织,农机安全监管体系日臻完善。

(3)监理工作制度基本建立。农机安全监理系统不断完善工作制度,大力推行监理业务规范化建设,在规范业务范围、业务流程、收费标准、服务项目和牌证管理等方面取得了良好成效。全国统一了拖拉机、联合收割机登记注册和驾驶操作人员的考试、发证等业务管理工作;农业机械事故控制指标列入了全国安全生产控制考核指标体系;农机事故和农业机械及驾驶操作人员登记情况等纳入法定统计范畴。农业部先后制定了《农机安全监理机构建设规范》、《拖拉机联合收割机牌证制发监督管理办法》等一系列农机安全监理工作制度,使农机安全监理工作逐步走上了规范管理的轨道。

农机安全监理人员管理规范篇2

为深入贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《安全生产法》和《xx省安全生产条例》,进一步增强农机安全监管人员依规履规能力和农机经营服务组织从业人员遵规守规意识,增强依法治安能力,强化农机经营服务组织安全生产主体责任,经研究,决定在全市开展农机安全生产“学规、懂规、践规”活动。现将有关事项通知如下:

一、指导思想

安全规定、规章制度和操作规程是各级农机安全监管人员和农机经营服务组织做好农机安全生产工作的重要基础。各单位要通过深入开展安全生产“学规、懂规、践规”活动,督促农机安全监管人员和农机从业人员全面学习落实好安全生产法律法规、安全管理规定、规章制度和操作规程,提高农机安全监管人员和农机从业人员依法治机、遵规管理、按章操作的安全素质和能力,正确履行监管职责和岗位职责,杜绝“三违”现象,预防生产安全事故发生,为全市农机安全生产形势持续稳定提供有力保证。

二、目标任务

“学规、懂规、践规”是指农机安全监管人员和农机从业人员认真学习、明白知晓、严格执行安全规定、规章制度和操作规程等内容。各级农机安全监管人员要认真学习安全生产法律法规、标准规范,深入研究和熟练掌握安全监管各项规定要求,在农机安全监管工作中严格遵照执行好法定职责。农机经营服务组织是安全生产责任主体,要按照“事事有规,天天学规,人人守规”要求,组织各类从业人员深入学习安全规定、规章制度和操作规程,确保其具备本岗位安全操作、风险防范、应急处置所需的安全知识和技能,使每一名职工成为“懂安全、会安全、讲安全”的安全人。

三、活动内容

(一)学规。一是要学习《安全生产法》《农业机械化促进法》《道路交通安全法》等国家和省市有关安全生产法律法规、《农机安全监理人员管理规范》、《农机安全监理机构建设规范》等农机监理行业标准,做到规矩更准确、更全面。二是要学习《农业机械安全监督管理条例》、《xx省农业机械管理条例》等农机安全生产管理规定,做到规矩更实用、更有效。三是要学习《xx省农业经营服务组织农机安全生产管理规范(试行)》,做到规矩更细化、更具体。四是要学好每个岗位安全操作规程,剖析查找本岗位容易发生的事故隐患和整改措施,做到规矩更有针对性和可行性。通过参加培训班、集中学习、网上学习、观看宣传教育片等方式,使农机安全监管人员、农机经营服务组织负责人和安全管理人员明确各自责任,提升安全管理水平。

(二)懂规。让安全生产规矩真正入心入脑入行,通过组织安全知识考试、演讲比赛、知识竞赛、讨论会等方式全面深化巩固学习成果,交流沟通学规的经验,共同探讨解决工作中遇到的安全问题,争做“规矩”上的明白人。让农机安全监管人员能够熟知安全生产法律法规,依法治机,依规监管。让农机经营服务组织负责人能够熟知安全生产主体责任,全面履行好安全生产法定职责。让农机从业人员能够熟练掌握安全操作规程,知晓岗位安全责任,作业行为习惯良好,杜绝“三违”现象;能够识别岗位作业风险并落实防范措施,掌握应急处置、自救互救和逃生技能。

(三)践规。各单位要通过督查、检查和开展自查自纠等工作措施,深入查找和纠正当前农机安全监管工作存在的突出问题,增强各级农机安全监管人员依规监管能力和履职尽责意识。农机经营服务组织要通过制作悬挂安全生产宣传栏,树立“人人懂规矩,事事守规矩”的思想观念,形成“遵守规矩光荣、违反规矩可耻”的浓厚氛围,动员全体职工查找身边安全隐患和不安全行为,让职工互相监督,调动自觉守规矩的积极性。

四、参加人员

(一)全市农机从业人员。

(二)全市各单位农机安全监管人员

五、活动步骤

(一)动员部署阶段(7月15日至7月31日)

各区县农机部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,对照法律法规、标准规范,组织制定专业性和针对性强的农机安全生产“学规、懂规、践规”活动实施方案。要成立专门的活动领导小组,明确责任人,分解细化任务,层层落实责任,要设立办公室,完善工作机构,督促农机监管人员和农机从业人员严格遵照执行。

(二)组织实施阶段(8月1日至11月30日)

各区县农机部门要督促指导农机经营服务组织认真开展好“学规、懂规、践规”活动,培育选树一批“学规、懂规、践规”先进典型,采取召开现场会、集中培训、学习交流等形式,确保农机安全生产“学规、懂规、践规”实施方案在农机经营服务组织得到充分贯彻执行。要对本单位农机安全监管人员进行“学规、懂规、践规”专项培训,并对农机安全监管人员和农机经营服务组织从业人员进行“学规、懂规、践规”考核,严格组织,认真记录考核结果以备督查。

(三)督促检查阶段(12月1日至12月20日)

各区县农机部门要结合百日攻坚治理行动和农机安全生产大检查等工作,对农机经营服务组织活动开展情况进行督导检查。对“学规、懂规、践规”工作开展不力、成效不好的,要督促其严格落实整改。

六、有关要求

(一)加强组织领导,明确责任分工。各区县农机部门要高度重视“学规、懂规、践规”在农机安全生产工作的基础性、全局性作用,把“学规、懂规、践规”活动纳入农机安全生产重点工作统筹安排,做到“同部署、同开展、同检查、同考核”。要认真按照本通知要求,成立组织领导机构,制定实施方案,明确目标任务,加强组织管理和监督检查,层层落实责任,确保“学规、懂规、践规”活动取得实实在在的成效。活动结束后,各单位要建立“学规、懂规、践规”活动的长效机制,持之以恒的抓好学习实践。

(二)突出环境营造,创新活动载体。各区县农机部门要充分利用报纸、电视、广播、短信和网络,深入田间、地头、场院、“三库一间”等场所,向农户和农机从业人员宣传农机管理、道路交通法律法规和安全作业、安全行车知识,实现全覆盖无盲区,在全社会营造浓厚氛围。要创新宣传理念,丰富宣传形式,灵活运用培训咨询、应急演练、执法检查等各种载体,加大宣传频次和力度,扩大活动受众面和影响力。

(三)加强督促检查,总结推广经验。“学规、懂规、践规”活动期间,市局安委会将组织人员对活动开展情况进行督导,总结经验,发现问题,推动活动不断深入。

请各区县农机部门于2018年1月5日前将“学规、懂规、践规”活动总结材料报市局管理科。联系电话:,邮箱:

农机安全监理人员管理规范篇3

一、强化农机安全监理责任

1.加强组织领导。完善农机安全监理工作机制,明确监管责任分工,把农机道路交通安全综合整治工作列入农机工作重要内容。健全完善县、乡(镇、街道)农机安全监管体系建设,发挥农机部门和乡(镇、街道)农业服务中心、村(社区)、农机合作社的作用,推进基层基础建设。

2.落实监管责任。落实农机安全监理责任,强化农机部门监管责任,层层签订农机安全生产责任书,抓好责任落实。

3.强化督查落实。加强农机监理目标责任跟踪落实与督促检查,全面掌握各地指标落实和进展情况,实行月通报、季分析、半年考评、年度考核,促进农机安全监理各项工作目标任务的完成。

二、强化农机安全源头管理

1.把好牌证核发关。严格按照规定范围、程序和要求办理牌证业务,进一步落实岗位责任,依法办事,把好拖拉机联合收割机及其驾驶操作人员牌证核发关口。严禁给不符合国家安全标准的农业机械发放牌证,严禁给未经检验或检验不合格的农业机械发放牌证,严禁跨行政区域发放牌证,严禁委托中介发放牌证。

2.把好安全技术检验关。严格执行《拖拉机联合收割机安全监理检验技术规范》(nY/t1830-2009)的检验程序、检验项目和方法,强化检验责任意识,规范检验行为,保证检验质量。

3.把好驾驶操作人员考试关。严格执行考试程序和规定,规范理论考试和驾驶证核发工作,规范,提升驾驶人安全、法制、文明意识和实际操作能力。加强考试与培训的结合,配合搞好阳光工程农机培训工作,努力提高农机驾驶操作人员的持证率。

三、强化农机安全综合监管

1.深入开展农机道路交通“三年行动”。认真落实省政府办公厅《关于加强全省道路交通安全工作九条措施》和《省道路交通综合整治三年行动实施方案》,深入开展农机道路交通“三年行动”,持续推进综合监管机制建设。继续开展拖拉机安全综合监管试点工作,加强部门与安监、公安、乡镇政府协作配合,组织开展联合执法,着力提高拖拉机“三率”。

2.深化农机安全隐患排查治理。结合农机生产重点农时、节假日与重要时段农机安全生产,组织开展日常农机安全生产检查,严格查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、超速超载、违法载人、脱离年检以及使用伪造、变造的牌证、检验标志、保险标志等违法行为。

3.开展农机安全专项整治。按照《关于进一步加强拖拉机安全管理工作的意见》要求,组织开展拖拉机专项整治。加强与安监、公安、工商部门联动,严厉打击非法改装及拼装拖拉机、销售假冒伪劣拖拉机零部件、非法回收和倒卖报废拖拉机、未到工商登记注册等违法行为;对拖拉机无证行驶、逾期未检、无证驾驶、违法载人等违法行为进行专项整治。

4.持续推进“打非治违”。严格落实“打非治违”“四个一律”与“六个一批”要求,全面落实安全防范措施,进一步督促基层对自查自纠情况进行“回头看”。严厉查处违规发放牌证、瞒报谎报事故等非法违法行为。

四、强化农机安全宣传教育

1.宣贯法规、实施标准。进一步贯彻落实《条例》等法规政策,加强工作指导。配合做好《拖拉机安全操作规程》、《联合收割机安全操作规程》和《农业机械机身反光标识》等新标准的宣贯工作。

2.加大宣传教育力度。积极探索农机安全宣传新途径、新方法,充分利用各种媒体,采取多种多样形式,大张旗鼓的开展拖拉机交通安全宣传活动,广泛宣传农机安全生产法规和安全生产知识。开展“安全生产月”和“安全生产宣传咨询日”活动,进一步营造全社会关注农机安全生产的氛围;持续开展“平安农机”宣传教育“六个一”,开展“平安农机”进校园活动;加强农机安全生产日常宣传,强化农机手的安全教育工作,提高安全生产意识、驾驶操作技能和致富能力,把更多的农机手培育成新型职业农民。

五、强化农机事故防控

1.加强农机事故统计报告。进一步探索创新农机事故采集、报告的方法措施,拓宽事故采集渠道,全面统计各类农业机械事故和相关因素。按照《农业机械化管理统计报表制度》(2013-2014年)的规定,做好《农业机械事故月报》的统计上报工作,严禁迟报、漏报、谎报和瞒报。严格执行较大以上农机事故快报制度,做好事故跟踪报告。

2.加强农机事故原因分析。进一步提高事故数据分析工作的及时性、准确性和科学性。从人、机、环境三方面,加强对事故统计数据的分析,详细分析事故的分布、易发事故的机械种类、引发事故的原因。通过对事故情况分析评估,采取针对性措施预防和减少事故的发生。

3.加强农机事故处理与应急处置。认真贯彻《农业机械事故处理办法》,做好农机事故勘查、认定复核、赔偿调解和分析评估。贯彻落实农业部《关于进一步加强农业应急管理工作的意见》和《关于加强农机事故应急管理工作的意见》,组织开展农机事故应急救援演练,提高农机事故应急处置能力。

六、强化农机监理保障能力

1.推进农机安全政策落实。加大农机监理惠农政策落实力度,开展惠民便民服务。推行农用拖拉机等农业机械免费管理,推动政府出台拖拉机报废补贴、农用拖拉机免费培训、免费检验政策,推动农用拖拉机驾驶操作人员培训纳入阳光工程培训范围,逐步推进农业机械安全检验、牌证发放等属于公共财政保障范围的工作经费全部纳入政府财政预算。

2.加强农机监理队伍建设。组织开展农机安全监理人员的业务技能培训,提高队伍素质,提升监理人员的政治素质、职业道德和业务技能。加强行风建设,建立健全监督机制,不断提高廉洁奉公、规范执法的自觉性。加强农机检验员、考试员资格管理;组织农机监理人员参加全省农机安全监理业务培训。

农机安全监理人员管理规范篇4

关键词农机监理工作;措施;安徽灵璧

中图分类号S23文献标识码a文章编号1007-5739(2012)11-0187-01

近年来,灵璧县农机监理站牢固树立“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,从提高农机监理工作科学化和规范化管理水平着手,创新工作思路,强化管理措施,认真排查和消除农机事故隐患,无重特大农机事故发生,管理水平也有了很大提高。2011年,被国家农业部和安全监管总局表彰为全国“平安农机示范县”,被省农机局命名为全省“十佳监理站”。现将该县农机监理工作措施总结如下。

1加强队伍建设,着力提高监理执法水平

要创一流的业绩,必须要有一流的队伍;一流的执法队伍,必须要有很高的执法水平。一是加强理论学习。每周五下午组织全体人员紧密联系“创先争优”工作实际,以农业部“三个部长令”和“四个工作规范”及《中华人民共和国农业机械化促进法》《农业机械安全监督管理条例》为学习重点,边学习、边讨论、边提高。二是强化纪律意识。每年邀请公安部门专业人员不少于2次讲课和准军事化训练,以培养监理执法人员步调一致、作风严谨的纪律意识,提升监理队伍的正规化水平[1]。三是强化应急处理能力。应对突发事件和应急处理能力是新形势下对农机监理工作提出的新要求。灵璧县农机监理站针对农机事故、恶劣天气等突发事件针对性地开展应急演练,并且做到有预案、有准备、有组织、有效果,全面提高农机监理队伍的应急处理能力。

2创新管理模式,探索农机监理工作新思路

为规范每个监理人员的执法行为,健全了每个岗位人员的岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、责任倒查制等,并把每个人员岗位信息公示上墙接受监督,做到人人有岗位、个个有责任。为保证各项制度真正落实到位,还制订了相应的配套措施,一是在拖拉机入户、年检和驾驶员考试、办证实行“双签”制的同时还印制了“车辆入户检验单”、“车辆年检单”、“车辆入户保证书”和“安全目标责任书”。“车辆入户检验单”和“车辆年检单”是在车辆入户和年检时分别由经办人填写车辆的全部信息,并签字。如填写的车辆信息和实际的车辆不符,一切责任由经办人负责。“车辆入户保证书”是在车辆入户时由车主填写并签字。如送检的车辆和实际车辆不符,一切责任由车主负责。“安全目标责任书”分别由县监理站和驾驶员签字,明确了双方各自的责任和义务,细化了监理站、经办人、车主和驾驶员各自的义务和责任,杜绝了相互推诿扯皮等现象,增强了相关人员的安全意识和责任心。二是在车辆入户时增加了车辆和固定参照物拍照,车辆和车主拍照,发动机号和车架号拍照等车辆信息的采集,确保了每个入户车辆信息的真实可靠。三是驾驶员考试实行全程摄影,每期都刻录光盘存档备查。同时指定专人审核每位参考人员提供的身份证复印件与原件,照片与本人是否相符,审核无误签字后方可使用,确保了每位参考人员信息的真实可靠。通过以上措施的实施,杜绝了超标车、套牌车入户和驾驶员代考等现象,规范了管理行为,提高了农机监理工作科学化、规范化管理水平,从源头上消除了农机事故隐患[2]。

3严格把关,规范管理,实现农机监理工作新突破

为实现农机监理工作科学管理高水平、规范管理上台阶,寻求实现农机监理工作新突破,注重严把“七关”。一是严把工作规范关。全站农机监理人员一律挂牌持证上岗,切实树立为民意识,做到热情服务、耐心服务、文明执法、规范执法。二是严把责任落实关。坚持“谁签字、谁负责,谁主管、谁负责”的原则,将责任落实到每个人。三是严把车辆注册登记关。凡不符合规定的农业机械一律不予办理注册登记手续,杜绝超标、拼装、套牌及异地车辆入户。坚持车辆入户“六见”制度,即见车主、见车辆、见购车发票、见《合格证》、见交强险保险单、见检验员及经办人签字。四是严把驾驶员培训关。凡是不参加培训或培训不合格的驾驶员一律不予办理驾驶证。五是严把驾驶证申领关。凡未经考试或考试不合格、手续不健全的一律不予办理驾驶证。六是严把档案管理关。为达到档案管理科学化、规范化要求,制定了农机档案归档、查阅、借调等制度,对填写不规范、字迹不工整、错项、漏项和资料不全的一律不予归档、不予打证,直至合格为止。七是严把办事公开关。严格执行业务办理公开制度,将收费项目、收费标准、执法依据,办理程序和举报电话等通过公示栏向社会公示,主动接受监督[3]。

4落实责任,规范行为,确保农机安全生产

灵璧县农机监理站有外勤中队4个,每个中队有行政执法人员6~7名,配有执法车辆和摄像机,在行政执法过程中做到着装整齐、证件齐全、文字记录和录像资料一致。文明执法、规范执法水平得到了极大提高[4]。

为强化责任落实,把全县19个乡镇划为4个责任区域。每个季度按顺序轮换1次。中队长与监理站长鉴定目标责任书,明确第一责任人负责该区域的管理、服务及安全生产工作。同时根据农时特点配合交警、交通等相关部门,深入乡村道路、田间场院和农机作业场所,开展源头管理。从而对无证驾驶、黑车非驾、违章载人等违规、违法行为进行严肃查处,提高了“三率”。据统计,全年共开展执法检查6次,发放宣传资料3万余份,张贴宣传标语4000余张。检查拖拉机860余台次,查处无牌无证驾驶120台、未年检的80台,违章载人的110台次,排查和消除农机事故隐患288个。实现全年无重特大农机事故,确保了农机安全生产。

5参考文献

[1]王秀江.灵璧县向阳乡加强农机监理工作的措施及发展对策[J].现代农业科技,2011(18):269,271.

[2]杜怀成.新形势下农机监理工作存在的主要问题与改进措施[J].中国农机监理,2011(5):34-35.

农机安全监理人员管理规范篇5

一、2009年度农机监理工作基本情况

2009年,农机监理站共受理各类农业机械入户登记3287台套,其中拖拉机入户登记634台,变型拖拉机入户登记810台,联合收割机入户登记和换发新牌证1819台套;受理农机驾驶证申请1607人次,其中新办证申请1146人次,老证换发新证325人次,增驾申请136人次;办理各类农业机械年度检验7289台套;农机监理执法中队、公安农机监管中队坚持正常安全执法检查268天次以上,查究农机安全违法行为886人次,有366台次无牌证农业机械受到查处,行政拘留无证驾驶农机驾驶人8人次。通过安全执法检查强制免费粘贴安全反光标识186台次,农机安全管理措施得到全面落实;春节期间,公安、农机部门开展安全教育活动12场次,在乔圩、春杰公司和许町镇政府组织农机安全教育现场会,发放安全宣传资料2000多份。通过基层农机安全协会现场办公和农机年度检验,举办农机驾驶员安全教育培训活动16场次,参加培训机手3600人次以上,农机监理业务工作各项指标全面超额完成。

二、具体措施和做法

1、制定岗位目标,落实工作任务。

新春伊始,农机监理站根据县局要求和全年农机监理工作实际,经站务会议研究并多次广泛征求全体职工的合理化意见、建议,制定实施了“2009年度农机监理工作目标任务分解和考评奖惩办法”,做到工作目标明确,任务分解到组,工作责任到人。措施的出台充分调动了全体职工的工作积极性,全体工作人员心往一处想,劲往一处使,大家比着干、帮着做、相互学、为全面完成工作任务指标奠定基础。

2、安全管理、安全教育活动全面开展。

春节期间,是各类农机事故的易发期、高发期,县局领导高度重视,监理站领导班子认真筹划,积极加强与公安交警部门的协作和配合,公安农机安全监管中队、农机监理执法中队合作开展农机安全教育活动,在乔圩协会、春杰公司、许町镇政府等基层农机安全协会先后召开农机安全教育现场会,讲解典型农机事故案例,分析事故原因,总结经验教训,并摆放农机安全宣传图版,播放农机安全宣传专题片,形式多样的农机安全宣传教育活动吸引农机手广泛参与;利用“安全宣传月”、“法制宣传日”等活动契机,农机监理执法人员走上街头,广泛宣传农机安全管理法律、法规,农机安全生产管理日益引起全社会的支持和关注。

公安农机安全监管中队加大道路农机安全执法监管工作力度,严厉查处道路农机安全违法行为;农机监理执法中队分成两组,春节假日照常巡查在县乡道路,为实现春节期间农机安全无事故做出了积极地努力。午收农机跨区作业期间,农机监理站和公安交警大队共同协作,报经县政府分管县长批准,实施了为期四十天的农机安全专项治理工作,查处联合收割机、拖拉机安全违法行为;秋季公安、农机联合执法工作继续开展,针对农机秋季作业特点实行错时管理,打击农机安全严重违法行为,通过安全检查现场受理农机入户登记、驾驶证申领等农机监理业务366人次以上,为农机跨区作业安全、顺利保驾护航。

3、依托基层农机安全协会,全面开展安全管理活动。

基层农机安全协会是农机监理工作重心下沉的一线工作平台,为了切实发挥协会作用,为农机手做好服务工作,我们立足自身找差距,补不足,对农机监理业务现场服务工作做出针对性的调整。两个业务工作组工作热情,积极主动,配合基层协会坚持开展工作。全年共开展“农机服务农家行”活动26场次,通过现场办公将农机入户登记、年度检审、驾驶证申领、安全宣传教育送到农机手面前,现场业务组共计受理农机手驾驶证申请465人次以上,农业机械登记入户1217台次,年度检验农业机械562台次以上。利用现场办公时机,在马店、桥南、淝河、春杰公司和许町镇等开展农机安全教育活动,提高农机手安全生产意识,全面开展安全管理活动,为农机安全生产的实现做出积极贡献。

4、加强联络协作,推进基层农机安全组织建设。

基层农机安全协会是宣传农机化管理政策、法规,开展农机安全管理活动,落实农机安全管理措施,做好农机监理工作的有效服务平台。农机监理站积极主动的与*办事处、辛集乡桥南村、岳坊镇牛王村联系,多次召集协会建设筹备会,农机学校、农机推广站积极参与配合,上半年完成*办事处淝河村、辛集乡桥南村两个农机安全协会建设成立工作,牛王村现场办公活动也已经开展,*办事处、*镇两个现代农业项目区大型农业机械集中区域的筹备建设工作也进入实施阶段,通过与农机手面对面的调研交流,了解农机手的需求,宣传农机安全要求,为下一步组建农机专业合作组织奠定了基础。基层农机安全组织建设的推进将为农机安全管理工作地深入开展起到有力的促进作用。

5、积极主动,做好农机经销大户和补贴机械的牌证服务工作。

农机监理站针对我县农机经销大户多,销售服务范围广的实际情况,专门成立农机大户业务工作组,专门负责销售大户和国家农机购置补贴农业机械的牌证服务工作。2009年为现代农业项目*、*、岳坊、篱笆四个乡镇的项目区和农机经销大户办理农业机械入户登记业务532台套,其中拖拉机入户327台,联合收割机213台。受理农机驾驶证申领业务217人次。在我县宏图农机公司,结合生产厂家操作技术培训,我们把农机安全教育工作向新的领域延伸,举办安全培训活动,对推进农机安全管理工作做出了新的尝试,受到安徽省农机监理总站的高度关注和肯定。

6、严格规范农机行政许可业务。

根据我县汽车、农机大市场通达周边,销售火爆,特别是变型拖拉机管理难度较大的实际,我们立足规范,加强引导,多次到农机、汽车大市场调研,了解变型拖拉机生产、销售情况,制定针对性措施,加强变型拖拉机的安全检验工作,实行两名检验员和一名站长共同参与的检验工作要求。在比周边县区管理相对严格的巨大压力下,保持了变型拖拉机安全检验、入户登记工作的规范。同时对农机行政许可各个业务工作环节严格审查、严格把关,确保农机监理行政许可工作严格规范开展。

行政中心农机窗口全年共办理农业机械入户登记业务1712台套;其中拖拉机168台,联合收割机717台,变型拖拉机635台;受理新办证业务797人次;年度检验农业机械3217台套;农机行业职业技能鉴定996人次。完成农机监理规费预算86万元。行政中心农机窗口多次被评为中心“共产党员示范窗口”、“红旗窗口”,正是由于农机局的正确领导和大力支持,2009年3月县农机局被评为出席亳州市政府表彰的“行政服务工作先进单位”全县三个单位之一。

三、专项工作齐头并进,科学发展观学习等党建活动扎实开展

农机监理站结合工作实际,在县科教办、县农机局的正确领导下,工作、学习“两不误,两促进”,历时六个月的“科学发展观”学习讨论活动扎实开展。农机监理站领导班子精心组织,认真筹备,制定了“蒙城县农机监理站科学发展观学习讨论活动实施方案”,调研课题直面监理工作现实,整改措施重点解决监理工作软肋,重点和目的是促进农机监理事业和谐发展、科学发展。学习活动中,要求全体农机监理执法人员全部参加学习讨论活动,严格学习纪律,明确学习要求,要求每一位工作人员认真撰写学习笔记和心得体会,并随时做好检查抽查和点评准备。学习教育活动从农机监理事业今后的发展入手,着重于整改工作人员工作作风,树立农机监理正确的行风、政风。在分头召开的工作座谈会上,工作人员积极发言,围绕农机监理工作存在的问题和不足,提出自己的意见和建议。活动的开展,使农机监理事业保持了良好的发展势头,较好的解决了农机监理工作人员思想、工作等方面存在的突出问题。全体农机监理执法人员统一了思想,振奋了精神,严明了纪律,明确了职责,团结互助、共同协作、创新进取的工作风貌得以重现。

年初,依据“2009年农机监理工作任务分解和考核奖惩办法”,我们就把招商引资、宣传工作等农机化专项工作分工明确到人,实行严格的督察、抽查制度。依据考评办法,每季度对各考评单位工作内容进展、落实情况严格考评,奖惩兑现,充分调动工作人员积极性。党建、党风廉政、机关效能建设工作资料齐全、制度健全,年终检查迎检工作准备充分;计划生育、综合治理、文明创建工作结合监理工作实际,配合平安农机创建工作全面开展,档案资料齐全,具体工作人员认真履行职责,工作开展有条不紊;特别是计划生育专干全力克服自身困难,参与全县计生帮扶工作,四十多天工作在村,扎实的工作作风受到当地党委政府充分肯定。2009年农机监理站投入十多万元,修缮、改造办公大楼,购置微机、空调设备,极大的改善了办公环境,办公场所窗明几净,工作设备运行平稳高效,工作效率明显提高,机关形象的改变也让全体职工心情舒畅,体现了“全国平安农机示范县”的实力和风貌。

三、存在的问题和不足

1、各业务工作组后期工作仍存在职责不清、推诿扯皮的现象,错证、丢证给农机手带来不便的现象依然存在;档案整理、登录及后期档案管理等工作环节亟待完善、规范;

2、农机监理执法人员整体素质有待进一步提高,特别是全国《农业机械安全监督管理条例》的颁布实施,对农机安全监理执法工作提出更高的要求,开展农机行政执法人员学习培训工作亟待加强。

3、农业机械安全技术检验实行设备化、自动化是迫切需要解决的问题;农机驾驶许可考试工作仍要进一步规范,考试装备、考试场地建设要求紧迫。

四、2010年工作规划

1、开展农机监理执法队伍规范化建设。在农机监理装备、监理执法服装等方面有明显改善,开展农机行政执法业务培训活动,不断提高执法人员素质;

2、制定专门工作方案,落实农机安全自动检测措施,保障农机作业安全有效,购置考试机械设备,明显改善农机驾驶证申领考试工作,达到规范、严格、档案记录资料齐全;

农机安全监理人员管理规范篇6

一、指导思想

为认真贯彻落实中央和省委两个“一号文件”精神,以“*”重要思想为指导,全面树立和落实科学发展观;以核发新式拖拉机牌证为契机;以进一步加强农机安全监理为核心;以切实提高农机监管水平为目的;通过对农机监理竞聘上岗,使监理各项工作的规范化、制度化,使农机监理人员牢固树立良好服务意识和规范化工作意识,规范工作程序和依法行政行为;以推动整个农机系统工作规范化水平的全面提高,树立农机部门良好的行业和社会形象,更好地发挥农机在农业增效、农民增收和在农村经济发展中的作用。

二、工作目标和重点

通过制定农机监理管理工作实施意见,不断强化农机监理工作和农机安全生产意识,提高农机安全的监管水平,确保*年的农机监理工作达到市局年终考评和局的工作目标要求;确保农机安全生产不发生重、特大事故。重点是打击“黑车非驾、超载超速、违章载人、酒后驾车”等违章行为;努力提高拖拉机(变型运输机)的年检率,达到80%以上。

三、主要措施和要求

1、积极宣传,提高认识。广泛开展宣传,有计划、有重点地对农业机械进行安全监督管理。监理工作是整个农机化工作的门面,农机监理工作的好坏,直接影响着整个农机化工作。农机监理人员要充分认识监理工作对整个农机化工作的重要性和必要性,它是发展农业生产,推进我县农业机械化,服务“三农”的需要,更是农机监理部门的重要职责。因此,通过对农机手进行广泛宣传,使其认识到搞好农业机械管理工作对保证机具和人身安全,提高农机使用效益有着重要作用;从而增强农机手遵纪守法意识和群众依法自我保护意识,营造“关爱生命、关注农机安全”的良好社会氛围,通过农机监理竞聘上岗,使农机安全监理各项工作更快、更好地开展起来,从而有效地预防和减少农机事故的发生,保障人民生命财产安全和农机手家人的幸福,维护社会稳定。

2、加强领导,精心组织。成立局农机监理竞聘上岗工作领导小组,协调和指导农机监理工作的实施。领导小组组长由冯国孙局长担任,副组长由李建华副局长担任,成员为章军辉、王高明、熊丽君、华保昌。

农机安全监理人员管理规范篇7

关键词:农机监理;规范化管理;职责

农机安全监理机构肩负着农机行政执法的重任,要确保农机安全生产和保障农民群众生命财产安全,同时,可促进农业机械化更好地向前发展。当下,农机安全监理工作仍存在许多问题,因此,进一步加强农机监理工作的规范化管理很有必要。本文将分析农机安全监管现状,并阐述农机监理工作的规范化管理相关措施,希望给有关人士一些参考和建议。

1农机安全监理问题与现状

1.1宣传不够深入

农机部门的重要任务应是宣传好法规、教育好群众,基于多种因素的制约,农机安全法规的宣传已远跟不上形势的需求。在执法检查中,一些人对农机执法缺乏正确的理解,不了解农用拖拉机需要挂牌、办证等基本常识,时常查到无牌无证的手扶拖拉机驾驶,同时部分农机户知法犯法、逃避监管,违规现象时有发生,另外,还有些农机户把正常的法规管理视为乱收费,也因此对执法人员的工作表现出不配合,甚至产生抵触情绪。

1.2监理法制有待健全

在农机管理方面,存在法律体系不够健全、执法主体不够明确、执法手段有待加强、相关政策措施不配套和缺乏农机安全监理相关条例等问题,无疑对农机监理事业发展产生一定的影响,此外,人们对农机监理认识不够,许多农机手法律意识较淡薄,大都认为农机监理只是以收钱为目的,对检审与不检审,或有牌无牌并不在意、随意跑,增加了事故的隐患。

1.3监管机制较薄弱

机构设置不够合理,农机生产基本上是在乡镇,农业机械绝大部分用于季节性农田作业,同时点多面广、流动性大、经营季节性强,而农机监理机构并未设置在乡镇,无疑增加了农机监理执法难度。另外,农机监理人员缺少对道路上行驶的拖拉机的执法权力,同时,农机报废制度不够健全,超期服役的农用车拖拉机仍在农忙时上路行驶,报废缺少相关法律依据,且没有相关的强制措施,有的超期报废的拖拉机安全隐患较严重,并还在坚持作业,严重威胁人民的生命财产安全。

1.4农机装备相对落后

在农机装备上,许多农机监理机构办公条件比较落后,实地检验仪器,也相对较单一,效率不高,缺少上级相应的扶持政策和资金保障。另外,有些机手为追求经济效益,违法驾驶与超载,也在一定程度上降低了农机的稳定性。

2农机监理工作规范化管理措施

2.1强化组织领导,落实安全责任

安全无小事,农机安全生产更是如此。农机操作会受各种因素的影响,导致的安全事故时有发生,因此,有关部门与安全监理工作者一定要本着对人民生命与财产高度负表的工作态度,肩负起领导职责,落实好安全生产责任制和相关各项安全监管措施,以此促进农机监理工作正常开展。

2.2加大宣传力度,提高安全意识

要想做好预防农机安全工作,安全生产宣传教育是基础工作。要利用各种媒体的宣传力量,采取多样化的形式宣传农机安全生产政策法规、操作规程和安全知识。扎实有效地开展农机安全生产宣传教育活动,规范农机培训,结合“阳光工程”的实施,加大农机驾驶操作人员教育培训扶持力度,提高培训质量,确保农机手熟练掌握驾驶操作技术、安全法规知识和取得法定的驾驶操作证件,提高农机手安全意识和安全操作水平。

2.3加强监理队伍建设,提高执法水平

首先,要加强农机安全监理工作人员的思想建设。树立全心全意为人民服务的工作理念,把监理从业的思想作风放在首位。其次,切实提高农机安全监理人员的专业素质,强化学习,自觉提升业务技能,学习与掌握农业机械安全监督管理条例和机动车交通事故责任强制保险条例的相关法律法规,定期组织业务培训、技能竞赛等活动,不断提高农机安全监理执法人员的业务素质和依法办事能力,同时提高隐患排查、实地检验、事故接报及统计报告等方面的能力。总之,提高农机监理业务人员素质,要有计划开展一些针对性的业务培训,使其掌握先进的管理办法,增强科学管理意识,提高农机监理内业管理水平,力争打造一支政治觉悟高、专业技能强的监理队伍。

2.4建立健全监督机制

要想做好农机监理工作,除加强学习培训、提高业内人员素质外,还需建立健全农机监理内业监督机制与奖惩制度,建章立制。同时还要公开办事结果,接受群众监督。实行岗位内部分工,落实责任监督制,更好地相互监督,只有这样,才可提升监理工作的质量与可信度。

3结语

农机安全监理人员管理规范篇8

关键词:农机;安全监理;问题;对策

中图分类号:F322文献标识码:aDoi编号:10.14025/ki.jlny.2017.04.013

随着国家惠农、强农、支农政策的落实,农机购置补贴力度的逐步加大,掀起了农民购买农业机械的热潮。姚安县2011年至2016年累计发放购机补贴998万元,农业机械总动力从2006年底62670千瓦增加至2016年底184220千瓦。截至2016年11月,全县登记注册的拖拉机1836台,其中:挂云23牌证的拖拉机1234台,云nJ04牌证的拖拉机602台,已登记备案的小型手扶式拖拉机及微耕机5509台,异地注册登记的拖拉机128台;联合收割机24台;水稻插秧机5台;全县累计在册拖拉机驾驶人2399人,其中:持G证1779人、持H证67人、持K证553人。农业机械保有量不断增加,农机驾驶、操作人员不断增多,农机化水平在不断提高,农业机械化进入高速发展时期,给农机安全监理工作带来新的机遇和挑战。加强农机监理各项工作措施是预防和减少农机事故的有力手段。面对新形势,只有进一步加强农机安全监理各项工作措施的落实,解决新形势下农机监理工作中存在的问题,全面提升农机安全监管能力,充分发挥农机安全监理职能,把事故隐患扑灭在萌芽状态,预防和减少农机事故的发生,提高农业机械作业效率,才能确保农机安全生产,保障生命财产安全,为新农村农业、农村经济发展发挥保驾护航的重大作用。

1当前农机安全监理工作中存在的问题

1.1农机安全监理行政执法的法律依据不完善

《中华人民共和国道路交通安全法》颁布实施,农机监理的部分职能移交交警部门,农机安全监理失去了执法检查的主体地位;条文中虽然明确了农机安全监理管理的范围,但农机安全监理面对点多面广的农业机械及驾驶操作人员,不通^田检路查等动态管理手段取缔打击违法行为,仅仅依靠开展安全学习教育活动、签订安全责任书等方式进行管理,久而久之,农机驾驶操作人员和有机户对农机监理人员的告诫可听可不听,农机安全监理的威信将不复存在,农机安全监理工作会越来越难开展。另外,《道路交通安全法》只是规定了拖拉机归农机部门管理,却没有具体的实施细则,行政许可农机部门对拖拉机实施牌证管理,农机部门却没有对该许可事项进行监督检查的职权,造成农机安全监理监管手段严重缺位;《道路交通安全法》实施后,公安交警部门和农机安全监理部门之间的关系发生了微妙的变化,由于各地地方政府对农机安全监理工作重要性认识的差异,公安交警部门可以委托农机监理部门进行道路安全检查,也可以不委托;农机安全监理部门没有上路检查权,而公安交警部门因为警力不足等原因,对乡村道路上行驶拖拉机疏于管理,形成乡村道路拖拉机安全监管的真空区,存在着较大的事故隐患。面对公安交警无力管、农机监理无权管的尴尬局面,为有效消除乡村道路交通事故隐患,公安交警部门和农机安全监理部门应该在对上道路拖拉机的管理上形成一个相互配合的有效合作机制。

1.2农机安全监理经费投入严重不足

农机安全监理部门缺少专门的经费来源,使农机安全监理工作的开展面临较大困难;农机监理经费的投入并未随着财政收入的增长而同步增长,加之无其他经济来源,农机安全监理工作缺乏必要技术装备,农机安全监理装备是农机安全监理工作的基础,没有必要的农机安全监理装备,在一定程度上制约了农机安全监理规范化建设和工作效率的提高。特别是在拖拉机安全技术检验方面,仅凭农机安全技术检验员传统的人工检验,达不到农机安全监理规范化建设的要求,缺乏必要的客观科学依据。

1.3农机安全宣传教育不到位

农机安全宣传教育社会广度不够,交通安全关系千家万户,交警部门利用广播、电视等媒体广泛宣传,可以说是家喻户晓。农业机械进入农村千家万户,涉及农业生产、农村生活的方方面面,农机安全更是关系到广大农民群众的生命和财产安全,但农机安全监理部门利用广播、电视等媒体宣传农机法律、法规和警示教育是少之又少;农机安全宣传教育深度不够,对不同的受教育群体未能因人施教、有针对性的进行深入安全宣传教育,特别是近几年来享受购机补贴快速增加的微耕机机主,未能进行有效的安全宣传教育,存在较大的事故隐患。

1.4乡镇农机安全监理人员工作不固定,管理体制存在弊端

乡镇农机安全监理人员的人事、工资划归乡镇管理,业务由县监理部门领导,双重管理形成管理的盲区,造成农机安全监理工作任务不能很好的完成。

2新形势下加强农机安全监理的对策

2.1加快农机安全监理法制化进程

加快农机安全监理立法步伐,应尽快制定部级的农业机械安全监督管理的法律或法规,明确农机安全监理部门对农业机械进行安全检查和违法行为处罚的权利,同时法律条款应当解决公安交警部门和农机监理部门因职能交叉而出现的执法问题;在出台部级的农业机械安全监督管理法律法规后,中央有关部门和省级政府应根据有关法律法规制定一系列农机安全监理行政处罚、农机安全检查等的规范性文件,作为农机安全监理执法的依据,加快农机安全监理执法规范化、标准化进程。

2.2加大财政对农机安全监理技术装备的投入

各级政府有财政支持农机安全监理,加强技术装备建设的责任和义务,上级农业主管部门应当积极与各级政府协调,制定持续投入推动农机监理技术装备建设的长效机制,保证农机安全监理工作业务的规范化开展,提高工作效率。

2.3加强农机安全宣传教育

安全工作,教育先行。采取多种群众喜闻乐见的形式向全社会广泛开展农机安全宣传教育,做到农机安全宣传教育不留死角,同时把安全教育工作贯穿于年度检审、安全教育学习活动、田检路查、专项整治等农机监理工作各个环节,不断努力提高群众和农机驾驶、操作人员的安全法制意识,为农机安全生产创造一个良好的社会环境;按照“横向到边,纵向到底、重心下沉、防线前移、不留死角”的要求,抓住“六月安全生产月活动”、“元旦、春节、五一”等节假日及街天赶集时机,大力开展农机安全宣传教育,充分利用广播、电视等媒体宣传农机法律、法规和农机事故警示教育,发放宣传资料,在乡村道路口制作永久性宣传标语,悬挂宣传布标和张贴宣传标语,营造一个全社会参与,对农机安全生产知法、懂法、守法的良好社会环境;坚持认真组织好每个季度一次的农机驾驶操作人员安全学习教育,学习交通安全、农机安全监理有关法律法规,加大安全警示教育力度等,不断提升安全学习教育的质量和水平,促进农机驾驶操作人员职业道德水平和安全生产意识进一步提高;深入乡村、学校开展农机安全宣传教育,提高广大农民群众和中、小学生的安全意识,做到遵守交通法规,不乘坐、攀爬拖拉机和其他农业机械;对于备案登记管理的微耕机机主,在进行备案登记、发放安全使用说明书、签订安全责任书的同时,还应多发放一些农机安全监理宣传资料,在条件成熟的情况下,将其纳入安全学习教育和监管的范围。

2.4乡镇农机安全监理人员的双重管理

乡镇党委、政府可以抽调农机安全监理人员从事政府中心工作,有的甚至几年抽调到乡镇其他部门单位工作,造成农机安全监理人员长期脱岗或不在岗的状况,严重影响了乡镇农机安全监理工作的开展落实。为改变乡镇农机安全监理人员在职不在岗状况,应当理顺管理机制,县级农机安全监理部门应加大与乡镇的沟通,争取乡镇党委、政府对农机安全监理工作的理解和支持,将乡镇农机安全监理人员的人事管理划归县农业部门,明确县农机部门为主管部门,乡镇农机安全监理作为县级农机安全监理部门的派出机构和人员,乡镇农机安全监理人员对县农机安全监理部门负责,认真开展好乡镇的农机安全o理工作,确保农机安全监理的各项工作顺利圆满完成。

3结语

农机安全监理人员管理规范篇9

1当今农机安全监理工作面临的问题

1.1缺少专业的农机安全监理工作人员

由于农村地区的土地分布不平衡、环境非常复杂,因而很多地区基于需要大量使用农业机械而形成了农机监理工作体系,且相关监理工作人员均享受政府职员的福利待遇,其工作也非常认真负责;但部分地区因为使用农机的范围较小,而安排村或乡的基层行政管理人员兼任农机的驾驶安全检查和安全教育工作,致使工作人员因为无报酬和隔行而持有不认真、不积极的工作态度。

1.2农机安全检查不严谨

通常来讲,农机安全监理工作的职责包括年检农机、规范农机的安全使用行为、安全使用农机的意识教育三个方面。实际的工作过程中,只有农机使用问题的处理工作在相关技术人员的支持下才能得以顺利进行,开展其他方面工作时,都存在一定的不足和缺陷。农村地区每年都会新购很多农业机械,因而很多老旧的农机往往是闲置在家,并错过年检,如若新农机出现不足的情况,农民就会直接使用旧农机,但因旧农机未经年检而有了使用风险。此外,部分未考取驾驶证的农机驾驶员,往往将农田作为练习场地,也在一定程度上增加了使用安全风险。

1.3相关法律法规的实施力度不大

我国颁布了很多安全使用农业机械的法律法规,为农机安全监理工作提供了重要依据,但相关条例法规的实施力度不大,效果不够明显,致使很多农民依然将农机开上路行驶,而不定期送检的情况也时常发生。一旦工作人员按照规定处罚农民时,农民常常拿人情来对抗法律,自行忽略处罚措施,导致农机安全监理工作无法顺利进行。

2农机安全监理工作问题的解决措施

2.1对农机安全监理工作人员进行调整针对缺少专业的农机安全监理工作人员的问题,不断地调整相关安全监理人员是最有效的解决方法。这就需要做到:首先,确保农机监理人员充分了解农业生产活动及农业机械使用的情况;其次,确保农机监理人员具有良好的福利待遇,以充分调动他们的积极主动性,对于条件相对较好的乡政府,也可以招聘的方式大量召集素质较高的农机人才,建立农机的专门监理部门;最后,条件相对较差的地区,可通过培训现有农机监理人员的岗位能力,补偿兼职职员工作等措施,保证农机监理工作顺利、高效进行。

2.2实行科学合理的农机安全管理方法

在农业生产管理中,农机安全监理非常重要,所以,为确保农机安全监理工作顺利、有效地进行,一定要致力于提升农机监理人员的安全管理意识,进而以农机监理职能作为整体,从整体上开展管理工作。摒弃原来事后处理的农机监理工作的坏习惯,通过事故处理、安全教育、使用监督以及农业机械检查的有效结合,不断推进和开展农机安全监理工作,这也体现了科学、有计划的现代管理思想。此外,农机监理人员也应在平时的工作中重视提升自身素质,及时与使用农机的人员进行交流沟通,进而积极地学习、了解先进的农机管理方法,不断改善管理行为和管理意识,促使农机监理工作效率得到提高。

2.3健全并完善农机安全监理工作的法制体系

现阶段,农机安全监理工作的法律依据基本上都是国家颁布的交通法律,只有联合收割机和拖拉机具有专门的法律法规,致使处罚农民违章使用农机行为时,由于没有法律依据而减弱了处罚力度;而新农业机械在使用规范、年检及使用安全监察方面也没有法律依据。所以,有效解决农机安全监理工作的主要手段就是有法可依。因此,各农机监理部门应加强与执法部门和当地政府的沟通,利用以往经验调查农机使用情况,进而协同相关部门完善、制定农机安全使用条例,从而为农机安全监管工作提供法律支撑。总而言之,我国不断加大农业的扶持力度,再加上农业制度的大力改革,使得农机数量逐年上升,因而农机安全监理工作将面临着各种新问题。所以,只有从人民的财产和生命安全出发,在促进农业发展的前提下,不断对农机安全监理机制进行完善,才能最大限度地提升农机安全监理工作的价值。

参考文献:

[1]郭明花.新形势下农机安全监理存在的问题及对策[J].现代农业科技,2010,(3):270.

[2]吴媛媛.浅谈凤城市农机安全监理存在的问题及解决措施[J].吉林农业C版,2012,(4):134.

农机安全监理人员管理规范篇10

1.当前农机监理服务工作中面临的困难和问题

1.1.我县农机驾驶员文化程度偏低

我县农机驾驶员只有一小部分是初中文化程度,绝大部分是小学文化,甚至是文盲。虽然他们都是老机手,驾驶技术也非常娴熟,但毕竟受年龄和文化程度的影响,对机械理论知识了解不够,法律法规意识不强,安全生产意识淡薄,违法载人、超速超载、无牌行驶、无证驾驶等问题较为突出,安全隐患不容忽视。

1.2.农机监理队伍人员缺少,人员素质和执法水平有待进一步提高

全县农机监理人员共计18人,每个乡镇都只有一名农机员,有的农机员身兼数职,并且人员不固定,经常进行人员调整。农机监理人员平均年龄在40岁以上,大多数人员专业不对口或是不懂农机专业的,受正规化、系统化教育的机会较少,人员素质需要进一步加强。由于自身素质良莠不齐,在工作中出现执法不严、执法不公、以权代法等现象时有发生,执法水平有待提高。

1.3.农业机械检测设备落后,科技水平较低

我县农业机械检测基本处于“原始状态”,一直靠“眼看、耳听、手摸、试车”的方法加上经验进行直观检验。每年开展拖拉机年检工作时,包括对转向、灯光、制动、轮胎、车身等基本都是靠原始的办法进行人工检验。随着农业机械发展越来越先进的今天,这样的检验标准显然已经不适应,必须使用先进的检验工具和检验标准,特别是对濒临报废或申请延期使用的拖拉机更是检测的重点,严把安全生产关,切实抓好农机报废车辆是第一道防线。

1.4.政府财政投入不足

全县农机安全监理工作经费投入不足,以致从事进行农机安全监理业务常用的设施装备建设较为落后,而且缺少农机生产安全宣传教育、农机具安全检测等项目经费,以致开展农机安全监理科学化、规范化的日常工作运转依旧困难重重,力不从心,造成难以有效地推进工作进度和打开新的工作局面。

1.5.农机安全监理数据化管理系统未建立

我县与玉溪元江县和思茅墨江县毗邻,特殊的地理位置因素,决定了我县建立农机安全监理数据化管理系统的必要性和重要性。农机安全监理网络体系的建立仍然是我县当前和今后必须亟待探索和解决的重要课题。

2.解决农机监理服务工作中困难和问题的对策

2.1.坚持“以人为本”,树立服务意识,廉洁执法的工作态度

农机监理服务工作的对象是农业机械及驾驶操作农机的农民,所以必须坚持“以人为本”,树立服务意识,为机手排忧解难,提供优质、高效、满意的服务,并树立正确的执法关,秉公执法,文明监理,杜绝在工作中发生“吃、拿、卡、要”的行为,切实维护好机手利益。

2.2.拓宽服务范围,创新服务方式

为更好的服务广大农机手,必须转变工作思路,拓宽服务范围,创新服务方式,变被动管理为主动服务,变站内服务为上门服务,变路面监控为源头管理,开展预约上门服务,方便广大农机手。

2.3.提高监理队伍的整体素质和执法水平

农机监理队伍素质的高低直接关系到农机监理部门执法水平的高低,对农机监理人员要加强培训和学习,提高自身的职业道德水平和业务水平,提高执法水平和服务好广大农机手。严把农机监理员选拔关也是至关重要,对新调入的农机监理员要进行政治素质、业务知识的考核,考核通过后才能进入农机监理队伍,尽快建立起一支文化水平高、业务精湛、作风过硬的农机监理队伍也是新形势下的迫切需要。

2.4.争取财政投入,加强农机监理装备建设

向上积极争取资金投入,加大对农机监理装备建设的投入力度,添置农机技术检测线和监理执法专用车,切实提高科技监管的水平和应对突发农机事故的能力。

2.5.加大宣传培训力大,全面普及农机安全生产知识

开展形式多样的宣传教育活动,通过广播、电视、报纸、横幅、宣传展板等方式,深入宣传农机安全管理的方针、政策和法律法规、安全驾驶技能、典型案例等,切实提高农机驾驶人员的安全防范意识,提高农机手对新法律法规的了解,促进农村地区的道路交通安全形势明显扭转和改观。