小区管理篇1
一、气象小区管理模式的分类
1直接运作的管理模式这种管理模式运行的主体机构是各气象局直属的机关服务中心或局机关下设的办公室，设置物业服务工作管理科室，全面负责气象小区内的公共建筑、住宅的物业及机关后勤服务管理。根据需要临时聘任各类园林绿化、卫生保洁等服务人员，或有选择地将保安、园林绿化、保洁等部分工作承包给物业公司，形成面向气象小区、配套齐全的管理模式。这种管理模式的优势是管理成本低，不存在行业竞争，间接管理的中间环节少。这种管理模式的薄弱之处是服务运行水平不高，服务内容和服务质量难以得到丰富和提高，小区服务和后勤保障能力明显薄弱，使得小区物业在设施建设和维护保障方面缺乏长远性和专业性，小区物业服务工作大多局限于临时性的修修补补或粗略式的安防及保洁服务，缺乏灵活创新性，很难进行工作方式的创新，形成具有自身特色、多元并存的气象小区物业服务机制。2协同运作的管理模式这种管理模式是相邻的单位（包含部门内外各种类型的政府、企业、事业单位）共同出资、协调管理一个包含气象小区在内的相对范围较广的区域，由共同选择的机构提供公共服务，各单位机关内部的部分后勤服务实行自主管理。这种管理模式的优势：理念比较新颖，可以形成具有自身特色的气象小区物业服务机制；管理更加省心，既可以提高后勤服务效率又可以提升保洁和维护等服务的专业水平。协作运作的管理内容和实质基本一致，都是将机关办公区的保卫、园林绿化、保洁工作委托给物业公司管理，而机关内部的水电暖维修保障工作由机关后勤部门自己负责，或者委托给物业公司管理，同时也将居民住宅区的物业管理工作一并交给物业公司负责。这种管理模式的薄弱之处：运行成本过高，中间环节繁冗。如果没有雄厚的经济基础，就不可能获得优质的物业和后勤服务。同时也会受到机关后勤及小区物业管理配套的管理方式、运行机制、业绩考核评价体系和奖惩激励制度、协作运作机制的影响。这种管理模式的中间环节过于繁多，实现前提必须建立在较高的经济成本基础上，否则不易实现。3物业主导管理模式这种管理模式是各气象局直属的机关服务中心或各气象局办公室，以法人代表的方式，将小区内公共服务、物业管理等承包给专业物业公司，机关服务中心或办公室派遣专业人员对物业公司进行随时的监督和检查。这种管理模式的优势：管理更加到位、更加省心，既可以提高后勤服务效率又可以形成具有自身特色的气象小区物业服务机制，都将居民住宅区的保卫、园林绿化、水电暖维修保障工作和保洁工作全部委托给物业公司负责。这种管理模式的薄弱之处：容易在物业公司的管理上和单位的监督上产生断层，且实现最佳效果需要较高的经济运行成本和监管力度。
二、实施有效气象小区管理模式的措施
对于气象小区的管理模式，也可依据管理的权限和服务的范围将其划分为：机关及国有资产、私人及私有资产、市场和公共领域，而机关所属物业及国有资产、市场和公共领域是小区管理的内容，其中私人及私有资产部分不属于小区管理和服务的范围。根据前面对于气象小区三种管理模式的阐述，使我们对于管理模式的种类有了进一步的了解：三种管理模式各有利弊，很难用好或坏来衡量。我们只能综合三种模式的优势，归纳出一种综合式的管理模式，即择优式的管理模式。也就是有效的气象小区管理模式，这种模式既要兼顾机关，又要兼顾物业、市场和公共领域的一种综合式的管理模式。具体的措施如下：（1）改革机关后勤服务机构随着机关事业单位改革的进一步深化，机关后勤服务机构职能可能会逐步弱化、人员会减少，不可能对越来越多的小区物业、后勤工作进行面面俱到的管理，后勤服务和小区物业管理社会化是机关后勤服务和园区管理工作的发展方向。在现有条件下必须走市场化道路，逐步转换后勤及小区物业管理运行机制，不断探索建立市场导向和多元并存的服务体系，形成有效的小区管理模式，逐步打破目前福利型、封闭式的自我服务格局，建立以机关后勤服务机构为指导、市场参与的综合管理机构和运行机制，才有可能完成向有效气象小区管理模式的转变。（2）遵循市场经济的特点和规律由于各级气象局是气象园区管理及规划的制定者、监督人，因此在气象小区管理中无论是单位直接运作自身走向市场，还是协同运作或物业主导运作，都面临着改革时机、改革范围、实现形式、运作机制等的选择。各级气象局应制定气象小区的管理规划和保障制度，明确确定小区管理机构的权限和服务范围，逐步建设和完善开放的社会化气象小区管理和服务体系。使气象小区管理的组织形式和运作方式完全遵循市场经济的特点和规律。（3）建立严格的奖惩和激励机制小区管理围绕服务需求走渐进式社会化之路，必须建立奖惩和激励机制，增强后勤职工的服务意识和能力，逐步扩大小区管理和服务的范围和规模，适时将气象小区管理和服务中心相对简单、纯劳务型的工作如保安、保洁、绿化等交给物业公司或个体经营者负责，逐步将水暖、电力等技术性保障工作也交给物业公司。机关服务中心或后勤中心内部实行岗位管理责任制，通过选聘人员组成精干高效的专业管理团队，协调与地方有关部门、物业公司的工作联系，充分利用社会资源，制定和组织好气象小区的规划，推动气象小区管理和物业服务工作快速发展，为气象小区内的居民生活提供良好的生活服务，保障气象小区各项工作的正常运行。
作者：张花蕊赵孟阳单位：内蒙古气象局机关服务中心中山大学政务学院
小区管理篇2
关键词：物业管理机制创新小区创建
小区是社区的细胞，而物业管理机构分布在各个小区，为成千上万的居民服务，是社区稳定、和谐、发展的积极实践者和重要力量。对物业管理者来说，只有用心管理，用心与居民沟通，想居民所想，急居民所急，做居民所需，始终牢记“物业管理无小事”，积极探索提高物业管理水平的新思路、新方法，才能不断提升小区物业管理水平。
1推进小区管理机制创新
1.1激活基层发展潜力
探索推进物业资源整合。对照油田油公司改革模式，探讨基层物业站整合，压扁管理层级，提高工作效能。实施人员流动，盘活人力资源。目前，物业公司基层干部老化，长期在一个地方工作易产生惰性，工作积极性不高，可以打破单位界线，探索在物业公司之间设置岗位，通过竞聘上岗，盘活人力资源。
1.2实施秩序维护专业化管理
安居才能乐业，目前，小区治保力量仍然相对薄弱，还存在着责任不清、扯皮现象，可以探索实施小区门卫、治保员、巡逻、监控等业务统一管理，实施秩序维护专业化管理，为推行大综治奠定基础，以秩序维护为突破口，为居民创造安居乐业的治安环境。
1.3探索小区“业务外包”模式
目前，物业管理人员紧缺的矛盾十分突出，可以探索将个别小区或部分区块外包给社会上有物业管理资质的企业，特别是新建小区，针对目前管理高层、小高层住宅人员和经验欠缺的矛盾，特别是社区管理电梯和消防泵房资质人员较少的问题，可外包给社会化企业，这样可以有效缓解物业公司人员不足的现状状。
2提升小区管理服务质量
2.1加强小区基础设施建设
要加快老旧小区基础设施改造改造步伐，特别要加宽小区道路、建设停车场，部分小区由于建成时间早、楼房之间的道路达不到消防通道的要求，再加上私家车数量激增，造成居民停车难、挤占小区道路的现象十分突出，有的小区居民楼房前后道路狭窄，严重影响了居民的通行，缩小新老小区硬件方面的差距。
2.2实施小区改造提升，完善小区功能
近年来，通过小区整体改造，部分小区整体硬软件环境得到明显提升，但部分小区仍存在死角，盲点，需进一步改造完善。特别是对小区绿化退化、斑秃等区域，要实施绿化改造完善，适地建设园林小品和绿化精品。要结合小区改造，完善功能区域，增加休闲座椅，逐步建设小区休闲区，活动健身区，停车区等，完善小区功能，提升小区品味。
2.3拓展服务项目，扩大物业服务范围
要健全服务信息档案，及时了解居民所需所盼。探索利用物业办公场所或其他闲置房，引进社会资源提供养老、餐饮、学生幼儿托辅等专项服务、特约服务。同时，推进自助洗车台（可洗垃圾桶），为居民洗车提供方便，让居民不出小区、不出家门就能享受到更多的服务，努力推进管理物业向经营物业的转变。
2.4加大物业管理监督检查力度
要进一步完善考核体系，采取多种形式加大检查考核力度和密度，实现检查的常态化，发挥考核的导向作用。坚持综合考核和单项考核相结合，落实奖惩兑现，形成“部署、落实、检查、整改、反馈”的良性运行机制，以考核推进管理水平的提升。
3持续开展小区创建活动
3.1推动小区管理提档升级
按照部级标准和物业管理规范，努力改进和完善软硬件管理，不断提高管理和服务水平。要以中石化文明和谐示范小区为契机，结合小区自身特色，在打造小区亮点上下功夫，促进管理水平提高、服务质量改善、硬环境整洁美化、软环境文明和谐。
3.2调动广大居民参与管理
要发挥居民自治力量，积极吸收关心小区建设、热衷居民服务的广大居民，参与居民事务和小区管理。要壮大志愿服务队伍，扩大志愿服务范围，利用党员服务社、义务巡逻队、秧歌队等，广泛调动居民参与到小区管理中。
3.3强化与专业化公司、政府联系。
要加强与专业化公司和政府的沟通与协调，利用联席会机制，加强沟通，形成相互配合，互相支持，共建共管居民家园的良好局面。
4正确处理好物业管理中的两个关系
4.1管理与服务的关系
管理与服务是辨证的统一体，不可分割，更不能顾此失彼。日常实践中，要防止一味强调管理，就认为权利大得不得了，凡事心高气傲，什么都不顾，形成到处树敌的局面；反过来一味强调服务，就象比人低一等，对待服务客体毕恭毕敬，工作上缩手缩脚，该说的也不敢说，该管的也不敢管了，仿佛一管服务就变了味道，就服务不好了，结果适得其反。因此在物业管理工作中要做到管理大胆泼辣坚持原则，制止个别现象，维护大多数人的利益。以周到细致，全面到位的服务树立形象，赢得人心。如果只强调管理忽视了服务，权利义务失衡，将会失去人心；如果只强调服务，忽视了管理，将会造成混乱局面，工作无序。从这个意义上说管理是为了更好的服务，服务是为了更好的推动管理，融服务于管理，寓管理于服务，是提升物业管理质量的必由之路。
4.2管理人员与居民的关系
小区管理篇3
为建设和谐文明小区，规范小区物业管理活动，保持小区全体业主和物业使用人的合法权益，创造一个清新、整洁、文明有序的生活环境，结合《市三塘园怀园小区管理规约(草案)》、《市三塘园怀园小区议事规约(草案)》制定本制度。
一、物业管理范围：凡在小区居住的所有业主和物业使用人都纳入本管理范围。
二、物业管理机构：业主大会是物业小区内全体业主组成机构。业主委员会是业主大会的执行机构。
本届业主委员会是会设主任、委员共七名。业主委员会主要任务是监督执行《市三塘园怀园小区管理规约》、《市三塘园怀园小区议事规约》、《市三塘园怀园小区管理制度》，维护小区全体业主的权益，完全自愿原则，不享受小区任何福利待遇。
三、物业小区的使用与维修。
小区全体业主和物业使用人必须共同执行业主大会授权业主委员会作出的决议、决定。配合物业管理人员做好各项管理工作，遵守各项管理制度。
1.合理使用小区内共用部份共用设施设备，自觉维护物业小区的整洁、美观，遵守政府对市容环境要求的相关规定。不擅自改变房屋的外貌和用途。
2.爱护小区的公共环境。小区所有公共设施属小区全体业主所共有，包括小区道路、球场、绿化、果树、供电、供水设施、路灯、电动拉闸、管理人员办公室、保安亭等等。
3.自觉维护物业小区内的公共生活秩序。小区业主和物业使用人不准在小区公共部位或违反规定在房屋堆放易燃、易爆、剧毒、放射性物品和其他有毒物质，不得发出影响其他业主正常生活的噪音，不得利用物业从事危害公共利益的活动以及进行法律法规及政府规定禁止的其他行为。
4.业主饲养宠物，应遵守政府有关规定，宠物外出必须由主人牵引并即时清理排在小区公共场所的宠物粪便。
5.机动车在小区内应控制时速低于5公里。车辆出入应按要求出示证件，本物业小区内禁止鸣笛。
机动车应该放在每个业主车库中或者公共车位中。禁止在人行便道和公共绿化带停放。
本物业小区公共车位由物业管理人员施画。仅用于业主和访客车辆的临时停放。
6.业主需要进行房屋维修时，应通知物业管理人员或业主委员会并遵守有关规章制度：施工早上8：00——12：00下午14：00——17：00。维修完工后即时清理余泥垃圾。
四、物业服务费用的交纳。
本小区物业服务费包括：物业管理人员(保安)工资福利、公共场所电水费，维修费等等。
1.业主或物业使用人约定每月10号前向业主委员会交纳物业服务费。业主因故不能按期交纳物业服务费的，应委托他人按期代交或及时补交。
2.对欠缴物业服务费的业主，业主委员会应进行催缴或委托物业服务人员催缴，可采用上门催缴、电话催缴、书面催缴等多种方式，并可采用相应催缴措施。
3.欠费六个月以上或拒缴物业服务费用的，业主委员会在小区内显著位置公布欠缴情况。
4.欠费总金额过高时，业主委员会授权物业服务人员依法通过诉讼途径解决。
五、财务管理。
本小区设收款记账员一名。本小区财会收支情况每季度向全体业主公布一次，做到公正、公开、透明，接受小区全体业主监督。
本物业管理制度自2019年一月一日起执行
小区管理篇4
一、存在问题分析
1、联建房屋产权多头。由于历史原因，小区内多方联建房屋较多，涉及单位也较多，特别是路弄5-6号、15-17号、18-20号和斜土路2060弄6号四栋房屋，联建单位较多，且情况复杂。
经过走访了解到，这四栋房屋当年是由海军部队部分工厂、总装备部后勤部华东办事处（03招待所）、公安部第三研究所、市建四公司及纺织局、船舶中专等单位出资联建，其中，纺织局、船舶中专两家单位出资不注册，委托相关海军工厂产权管理。四栋房屋共有住户139户。
目前，各单位管辖的户数如下：
（1）4806厂，所属32户；
（2）4807厂，所属16户；
（3）4819厂，所属40户；
（4）4822厂，所属17户；
（5）总装备部后勤部华东办事处（03招待所），所属8户；
（6）市建四公司，所属12户；
（7）公安部第三研究所，所属11户。
以上七家单位共管辖136户，尚有3户无单位归属。
在调研过程中，我们发现这些房屋使用年数已长，经常出现墙面渗漏、管道堵塞等问题，由于是多家联建，产权分散，无法进行统一管理，房屋长期得不到保养和维修。其中部分房屋已经通过市场交易，更换了业主，找到原产权单位要求维修更为困难，对此，居民怨气较大。
2、小区物业管理混乱。小区现有房屋，除去无人管理的四栋房屋外，主要有四家物业参与小区管理，其中高建物业18栋，汇成物业2栋，肿瘤医院物业1栋，05招待所2栋。
所有物业中，高建物业所占比例最大，尽管已经接管多年（前身是物业），但目前高建物业只承担小区的房屋维修保养和绿化养护工作。小区管理中较为重要的，也与居民日常生活紧密相关的保安保洁工作一直未予落实好，目前这项工作由居委代为管理。随着居民整体生活水平的上升，汽车的拥有量也在上升，小区的停车矛盾也较为突出。又因为小区出入口较多，保安力量薄弱，小区存在一定的治安问题。居民对这两方面的意见较大，矛盾也直指居委。我们认为，小区三驾马车配比失衡，居委承担了不应承担的责任，对他们的日常工作也产生了较大的影响。
3、房屋老旧、不成套房屋较多。小区建造年代较早，各类房屋问题正在逐步体现出来，特别是整个小区内有11栋房屋不同程度还存在不成套房屋（煤、卫合用），总建筑面积为21629平方米，居民生活条件较为艰苦，要求成套改造的愿望也非常迫切。
二、意见建议
1、理清产权关系。据了解，由街道办事处牵头，已经会同街道房地办、居委和业委会，对小区单位联建房情况进行了走访调查，基本排摸清了房屋产权关系。对一些在外地的产权单位，街道方面也要千方百计取得联系，建立较为畅通的沟通渠道。
在调研中，我们了解到各家单位都非常欢迎和支持街道关心解决这些房屋的管理问题，4819厂（舟山）驻沪办事处主任马大成同志表示：“早就愿意将所属房产移交给有关物业管理部门，20万维修基金也一并移交。”4822厂（镇江）驻沪办事处主任梁文伟同志说：“感谢街道帮助我们解决长期没有解决的问题，单位在外地，住户找我们还真是力不从心，我们愿意将维修基金全部移交。”七家产权单位都非常支持街道的工作，愿意将所管辖房屋全部无条件地移交给相关部门，并已写下意向书，还提供了其管辖住户的门牌号和业主姓名。
因此我们建议街道、房地办和区房地局物业科协作，高建物业配合，加紧对这些房屋资料的归集和移交，早日将这些房屋纳入正常的物业管理。
2、托底物业管理。针对小区物业公司较复杂的情况，我们建议由街道办事处牵头，召集各相关物业公司共同协商解决小区内的物业管理问题。针对小区物业入不敷出的情况，一方面居委、业委会加强对居民的宣传工作，让居民理解和支持物业公司的现状，另一方面，由街道对物业管理公司进行托底，维持小区的正常管理运作，避免小区出现物业管理费收缴率低，物业管理水平下降的恶性循环。
小区管理篇5
油田矿区住宅小区物业管理问题
随着百姓住房条件的逐步改善，广大油田矿区居民对住宅物业管理工作的要求越来越高。他们认为，住上了新居并不等于真正改善了生活条件，只有住房和物业管理、小区配套设施科学有效地结合才能使居住条件得到真正的改善，才能算是安居。从对物业管理的现状分析，发现很多直接影响群众生活和群众安居的问题。
物业管理法规与体制滞后。尽管《物权法》出台，又有此前的《物业管理条例》，但整体上而言，有关物业管理的配套法律法规比较零散，缺少系统性。
现行的住宅小区物业管理体制存在着一些弊端，这些问题不解决，就不能从根本上确立正确、公平、符合实际的物业管理法律关系，也不可能使我国的物业管理产业健康发展。
开发商遗留问题。从大多数的物业管理投诉中也可以看出，众多的纠纷并非因为物业管理公司自身经营水平问题，而是由于历史遗留问题造成，从而使物业管理公司代人受过。从另一方面讲，比较规范的油田住宅小区80%以上是油田房地产开发企业开发的，是事实上的油田一家人，物业管理公司的权限也不能制约开发商的行为。因此，开发商的遗留问题，给业主和物业管理公司带来了后患。
业主缺乏自我约束。由于房屋产权多元化的发展，居住在同一物业内的业主的生活习惯、文化背景、消费层次等不尽相同，规模大的住宅区业主更是千差万别。业主的自我约束与自我保护意识也处于不同层次，为各自的利益冲突也经常发生，从而增强了物业管理的难度。
油田矿区住宅小区物业管理的发展对策分析
切实解决目前物业管理中存在的问题和困难，提高公司的管理服务水平，完善物业管理服务功能，对促进物业公司的健康发展，构建和谐小区是十分重要和必要的。
制定完善的物业管理相关配套法规
物业管理早期介入法制化。以法律的形式要求物业管理企业参与小区项目可行性研究、小区的规划、设计等阶段，站在业主的角度，从使用、维修管理出发提出前瞻性意见，从根本上杜绝影响日后物业管理的先天不足问题。
积极开展招投标机制。在物业管理刚实现招投标机制的初期，人们还不适应市场的选择，因此矿区主管部门应加大工作力度，首先对比较规范的住宅小区进行试点运行，多组织相应的招投标活动，进行广泛宣传，通过市场选择的物业管理公司不是一家而是二十几家，最后到不经过市场的选择就拿不到物业管理的良好态势。
建立物业管理信用档案。矿区主管部门应委派建立物业管理信用档案体系，为公众监督物业管理公司及从业人员的市场行为，为业主、业主委员会查询物业管理公司信用服务，为社会公众对物业管理公司的违法违规行为提供投诉途径的信息管理系统，减少物业管理公司违法违规的经营行为。
严格执行承接查验标准
针对开发商遗留的施工质量问题应认真实施承接查验程序，严格执行承接查验标准。在物业接管时，以明确物业公司与开发单位的责任。
物业的承接查验是一个复杂的过程，它涉及的建筑工程技术和许多法律法规的问题。因此，承接查验时应注意：在承接查验前，物业公司与开发建设单位协商接受验收的相关问题，如：交接双方的人员、验收各分类的时间、注意事项等，统一思想、统一验收标准，明确验收程序，明确交接双方的责、权、利。
承接查验不但要注意检查物业质量，还应该认真清点物业内的各种设施设备、公共物品、图纸资料、绿化、杂品等数量、类型，并经交接双方在验收报告签字后生效。
对查验中发现问题，属必须改正的，应书面报请建设施工单位返修，一时无法返修的项目要确定今后维修期限，属于无法返修的项目，应与建设单位协商达成一致意见形成备忘录备案。
为保证设施设备的正常运行，对验收完后的设施设备进行试运行测试。在此期间，工作重点应逐步由验收交接向正常运行、保养及维修转移，要注意物业管理公司管理处技术人员与设备安装调试单位人员的衔接和培训。
培育和监督业主大会与业主委员会的建立与运作
增强业主的自我约束与自我救济能力。由矿区主管部门、媒体共同加大宣传力度，增强业主花钱买服务意识，不交物业管理费是违法行为的宣传，引导业主依法履行业主的权利和义务，同时监督《业主公约》的执行力度，将业主违约行为进行宣传，提高业主的自觉性。
小区管理篇6
有研究结果表明：农村小学教师队伍是容易产生职业倦怠的人群。由于农村小学教师工资少，待遇低，社会地位低，学校管理不规范，小学教师尤其是班主任经常超负荷工作，工作量大、工作时间过长，工作压力大。按照要求，班主任事必躬亲，早自习、早操、活动、晚自习等等均要求班主任到场，还要应对随时可能出现的突况。这样一来，如果其自身不能及时有效地缓解这些压力，对工作就很容易产生消极的态度，产生职业倦怠。并且由此引发班级管理上“做一天和尚撞一天钟”式的现象，导致班级管理工作的松懈和停滞，致使班级管理水平的降低，班级管理方面问题的突出，最终影响学生的成长成才。
二、农村小学班级管理问题思考
1.完善科学合理的管理理念
教育的根本宗旨在于促进人的全面发展。这首先就对作为人类灵魂工程师的教师个人素质的全面性提出了要求。同理，农村小学班级管理工作想要上水平、出成绩，首先要求作为班主任的我们在班级管理理念上的更新和丰富。通过管理理念上的突破和提升，带动管理方式上的科学化、专业化，最终促进班级管理的实效性，推动农村地区小学班级管理水平的提高。班级管理应当遵循“以人为本”的根本原则，这一从现代人本管理理念的基础上发展而来的班级管理理念，要求班主任把学生的发展放在中心和根本的位置上，张扬其个性，尊重其人格，开发其心智，释放其能力。在班级管理中，倡导“以学生为本”的价值观念，积极倡导和力求弘扬农村学生的主动性、积极性以及创造性。
2.掌握丰富多元的管理方式
农村地区小学在班级管理工作中，要积极主动地借鉴和吸收发达地区小学班级管理工作中好的经验和做法，并在科学合理的管理理念下大胆尝试和创新班级管理工作方式方法。比如，推行民主管理，引导学生进行自我教育和自我管理，培养学生的自主意识。学生通过自主管理，可以自发自觉地发现问题，使得班级氛围更为活跃，班级管理更为高效。又如，摒弃“惟成绩论”，建立多元的评价机制和体系。在班级管理方式上要着重增加鼓励性、引导性的元素，注重因材施教，个性化引导。注重学生的个体纵向评价，引导学生发现并发挥自身优长，增强学生自信心，推动农村地区学生个性化发展、成才。等等。
3.学会正确的心理调适途径
小区管理篇7
代表人:
地址;
联系电话:
受委托方:
代表人:
注册地址:
联系电话:
物业基本情况
物业类型:住宅及配套设施
座落位置:北京市海淀区永泰庄北路甲19号
占地面积:平方米
建筑面积:____平方米
第一条根据《怡清园业主公约》、《怡清园业主大会议事规则》及有关法律、法规,怡清园业主委员会委托公司为怡清园小区提供物业服务。双方在平等、自愿、协商一致的基础上,订立本合同。
受托方提供服务的受益人为本物业区域的全体业主和物业使用人,全体业主和物业使用人均应遵守本合同约定。
第二条委托服务的事项
受托方应提供以下服务:
1、房屋建筑共用部位的维修、养护,包括:楼盖、屋顶、外墙、承重墙体、楼梯间、走廊通道、门厅等;
2、共用设施、设备和附属建筑物、构筑物的维修、养护、和运行管理,包括:道路、上下水管道、化粪池、泵房、自行车棚、停车场、污水管、共用照明、供暖锅炉房、楼内消防设施设备、门禁、电梯等;
3、公共绿地的养护与管理;
4、公共环境卫生,包括房屋共用部位的清洁卫生、公共场所的清洁卫生、垃圾的处理等;
5、小区内交通与车辆停放秩序的维护;
6、用安全监控、巡视、门岗执勤等手段维持公共秩序,阻止可疑之人进入本小区,将在本小区内作案的犯罪嫌疑人送有司查办;
7、保管与物业相关的工程图纸、住户档案与竣工验收资料;
8、按北京市政府有关规定代收、代缴水电等费用;
9、对业主或物业使用人违反《业主公约》的行为,根情节轻重采取规劝、制止(限于紧急状态且不得使用器械)、向业主委员会报告、向法院起诉等必要措施;
10、其他通常应当由物业服务公司提供的小区公共服务,如业主或物业使用人装修物业时,书面告知有关限制条件,并负责监督。
受托方可以选聘专营公司承担本物业的专项管理或服务,但不得将本物业的管理责任转嫁给第三方。
受托方不履行上述某项义务或提前终止合同给业主或物业使用人造成损失的,应当依法赔偿。
第三条服务收费标准
业主或物业使用人应向受托方交纳以下费用:
1、保洁费(含化粪池清掏费和垃圾清运费),由受托方按每套住宅每季XX元收取;
2、保安费,由受托方按每套住宅每季XX元收取;
3、小区绿化费,由受托方按每套住宅每季XX元收取;
4、门禁、监控、消防系统运行费公共照明费,由受托方按每套住宅每季XX元收取;
5、水泵费,由受托方按每套住宅每季XX元收取,无水泵的三号楼不收;
6、电梯费(含电梯检验费与电梯用电费),由受托方按每套住宅每季XX元收取,无电梯的三号楼不收;
7、公共设施维修费,由受托方按套内面积每平方米每季XX元收取;
8、管理费(含营业税与物业服务公司的利润),由受托方按套内面积每平方米每季X元收取;
9、供暖费,由受托方按套内面积每平方米每个供暖年度XX元收取;
10、停车管理费,由受托方按地上每车每季XX元、地下每车每季XX元收取;停车场地使用费,由受托方按地上每车每季XX元、地下每车每季XX元收取;临时停车,每次逗留时间不超过2小时的来客免收,超过2小时的按地上每车每小时1元、地下每车半小时1元收取管理费,超过半小时算一小时,不足半小时不算,大型车辆加倍。
商铺的管理费、暖气费按套内面积收取。第1-6项收费按每100平米套内面积折算为一户,电梯费暂不收取。如商铺需要经常性地使用电梯,须事先与业主委员会商定电梯费价格。
第四条交费办法
上述第1-7项收费及第9项供暖费、第10项车辆管理费应与受托方完成相关任务的支出(含提供相关劳务的工人工资)相符,多余部分受托方应交给业主委员会,归全体业主共有。停车场地使用费应于收费后按季交给产权人或共同产权人(由业主委员会代表)。受托方的利润与受托方管理层的工资只能从管理费中提取。
管理费于提供服务后按季交纳,暖气费按供暖年度预交,其他费用均按季预交。相关服务开始提供满一月后尚未交纳的,受托方可以在公告栏公示催交。
业主或物业使用人交纳物业费或由物业代收、代交的费用逾期的,从享受服务满一月之日起受托方可以加收滞纳金:逾期的第一个月,每逾期一天加收千分之一的滞纳金;逾期的第二个月,每逾期一天加收千分之二的滞纳金;从逾期的第三个月起,每逾期一天加收千分之三的滞纳金。
第五条家庭服务
受托方应于本合同生效后一周内制定各种家庭维修服务的收费标准(维修辅助材料如螺丝、钉子、凝结剂等包括在维修服务费内)与保证修理质量的时间,报业主委员会备案后公布。房屋自有部位、自用设备的维修、养护在业主或物业使用人提出委托时,受托方必须接受委托并按公布的标准收费;在保质时间内出现修理质量问题的,受托方应当免费返修。房屋自有部位、自用设备的维修需要的主要材料用户可自行购买,如需受托方提供则应先跟用户就材料价格达成一致意见。
第六条服务标准
受托方的服务质量应达到下列要求:
1、房屋及共用设施设备的维修和管理:定期进行检查,发现问题及时排除,建立维修服务回访制度,每年进行年检并保存大、中、小修的相关记录,保证设备的正常运行。
2、保洁服务:居住区域的道路、楼梯每天清扫一次,垃圾每天清运一次,及时清理居住区内公共场所的废弃物,及时清扫积水和积雪,及时组织清理乱堆放的物品、乱张贴的宣传品。
3、保安服务:24小时专人值守,进行日常巡查,对火警事故、交通事故、治安事件以及其它紧急情况有处理预案并于事发时及时处理,配合派出所处理区内的违法现象,不得对业主及其家属使用暴力,对来犯外人使用暴力时不得超出正当防卫限度。小区物业服务合同范本范文小区物业服务合同范本范文。
小区物业服务合同范本范文(二)
第一章总则
第一条本合同当事人
委托方(以下简称甲方)：
受托方(以下简称乙方)：
根据有关法律、法规，在自愿、平等、协商一致的基础上，甲方将委托于乙方实行物业管理，订立本合同。
第二条物业基本情况
物业类型：
座落位置：市区
建筑面积：平方米;
第三条乙方提供服务的受益人为本物业的全体业主和物业使用人，本物业的全体业主和物业使用人均应对履行本合同承担相应的责任。
第二章委托管理事项
第四条房屋建筑共用部位、共用设施、设备的管理、维修养护。
第五条道路、排水管道等公用设施的使用管理和维修养护。
第六条公用绿地、花木等的养护和管理。
第七条公共环境卫生。包括公共场所、房屋共用部位的清洁卫生、垃圾的收集、清运。
第八条交通与车辆停放秩序的管理。
第九条维持公共秩序，巡视、门岗执勤。
第十条管理与物业相关的工程图纸、住用户档案与竣工验收资料。
第十一条协助社区组织开展社区文化娱乐活动。
第十二条负责向业主和物业使用人收取下列费用;
1、物业管理综合服务费;
2、房屋共有部位和共用设施日常维修费;
3、停车费;
4、装璜垃圾清运费。
第十三条业主和物业使用人房屋自用部位、自用设施及设备的维修、养护，在当事人提出委托时，乙方应接受委托并合理收费。
第十四条对业主和物业使用人有违反业主公约的行为，针对具体行为并根据情节轻重，采取批评、规劝、警告、制止等措施，并报有关执法部门处理。
第三章委托管理期限
第十五条委托管理期限为年。自年月日起至年月日止。
第四章双方权利义务
第十六条甲方权利义务
1、代表和维护产权人、使用人的合法权益。
2、制定业主公约并监督业主和物业使用人遵守公约。
3、审议乙方拟定的物业管理制度。
4、检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
5、审定乙方提出的物业管理服务年度计划、和房屋及设施维修计划。
6、按《宁波市住宅小区物业管理条例》向乙方提供物业用房，其租金用于物业管理。
7、协助乙方做好物业管理工作和宣传教育、文化活动。
8、业主和物业使用人不按规定交纳物业管理费应承担违约责任，甲方协助做好协调和思想工作，帮助乙方催交。
第十七条乙方权利义务
1、根据相关法律法规及本合同的约定，制订物业管理制度;
2、对业主和物业使用人违反法规、规章的行为，提请有关部门处理;
3、按本合同第十四条的约定，对业主和物业使用人违反业主公约的行为进行处理;
4、可选聘专营公司承担本物业的专项管理业务，但不得将本物业和管理责任转让给第三方;
5、负责编制房屋、附属建筑物、构筑物、设施、设备、绿化带的年度维修养护计划和大中修方案，经双方议定后由乙方组织实施;
6、向业主和物业使用人告知物业使用的有关规定，当业主和物业使用人装修物业时，告知有关限制条件，订立书面约定，并负责监督;
7、负责编制物业管理年度管理计划、资金使用计划及决算报告;
8、每年第一季度底，向全体业主和物业使用人公布上年度相关管理经费的使用情况;
9、对本物业的公用设施不得擅自占用和改变使用功能，如需在本物业内改、扩建或完善配套项目，须与甲方协商经甲方同意后报有关部门批准方可实施;
10、本合同终止时，乙方必须向甲方移交全部经营性商业用房、管理用房及物业管理的全部档案资料;
第五章物业管理服务质量
第十八条乙方按《宁波市普通住宅小区物业管理服务等级参考标准》中级服务等级标准实现目标管理，具体详见附件。
第六章物业管理服务费用
第十九条物业管理综合服务费
1、住宅房屋由乙方按建筑面积每月每平方米元向业主或物业使用人收取;非住宅房屋由乙方按建筑面积每月每平方米元向业主或物业使用人收取。
2、空置房屋的管理服务费，按全额收取。
3、业主和物业使用人逾期交纳的，按下列方法处理：
从逾期之日起每天应按费用的千分之一交纳滞纳金。
第二十条公共设施日常维修费
房屋的共有部位、共用设施、设备、公共场地的日常维修、养护费用由乙方按多层住宅每年每平方米元收取,非住宅按每年每平方米收取,并按照下列标准执行：日常小修、养护费用，从房屋共有部位和共用设施日常维修费中承担;大中修费用、更新费用，由乙方制定计划，报甲方审核，由全体业主共同承担。
第二十一条车位使用费由乙方按照《宁波市区住宅小区物业管理停车收费办法》和《住宅小区机动车地下停车收费标准》规定，由乙方向车位使用人收取,收入用于弥补物业管理成本。
第二十二条乙方对业主和物业使用人的房屋自用部位、自用设备、毗连部位的维修、养护及其它特约服务，由当事人按实发生的费用计付，收费标准须经甲方同意。
第七章违约责任
第二十三条甲方违反本合同第十六条的约定，使乙方未完成规定管理目标，乙方有权要求甲方在一定期限内解决，逾期未解决的，乙方有权终止合同。
第二十四条乙方违反本合同第五章的约定，未能达到约定的管理目标，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改的，甲方有权终止合同。
第二十五条乙方违反本合同第六章约定，擅自提高收费标准的，甲方有权要求乙方清退。
第八章附则
第二十六条本合同未尽事宜,可以甲、乙双方共同协商解决。可以用书面形式签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。
第二十七条合同期满后，乙方全部完成合同并且管理成绩优秀，业主、物业使用人反映良好，甲、乙双方可续订合同。
第二十八条本合同之附件均为合同有效组成部分。本合同及其附件内，空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力。
本合同及附件和补充协议中未规定的事宜，均遵照中华人民共和国有关法律、法规和规章执行。
第二十九条本合同正本连同附件共页，一式四份，甲乙双方及街道办事处、区物业管理行政主管部门(备案)各执一份，具有同等法律效力。
第三十条因房屋建筑质量、设备设施质量或安装技术等原因，达不到使用功能，造成重大事故的，由甲方承担并作善后处理。产生质量事故的直接原因，以政府主管部门的鉴定为准。
第三十一条本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。
第三十二条本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决或报请南门街道办事处、区物业管理行政主管部门进行调解，协商或调解不成的，可以向人民法院起诉。
第三十三条合同期满自然终止，双方如续订合同，应在合同期满三十天前向对方提出书面意见。
第三十四条本合同自签字之日起生效。
甲方签章：乙方签章：
小区管理篇8
【关键词】油田小区；物业管理；绿化
居住小区的绿化一直是人们关注的话题，尤其是现在人们的生活水平越来越高，对小区的绿化的要求不仅仅是植树增绿的标准了，更多的是园林小品给人的“雅”之感，对于这个问题我们要用发展的眼光去看待，更要懂得园林艺术的与时俱进。居住者居住是否舒适，周边的绿化起到了关键性的作用。小区管理者的重要职责在于分析如何对原住宅小区的绿化进行改造和更加完善，提高居住环境的质和量，旨在建设一个和C而且环境优美的小区。
随着油田的建设与发展，以打造森林矿区、构建和谐社区为目标，全力推进生态型矿区建设，近几年，老旧小区改造、集团公司文明和谐示范小区等建设，使小区，变成了有花有树的绿色天堂。现如今，绿色覆盖面积增加15个百分点。集团公司文明和谐示范小区达到50%以上。因此，物业管理部门要更加在此基础上对在绿化设计和养护管理存在的问题上要进行革新，以更加生态的标准对小区绿化进行进一步改造。
一、油田小区绿化环境和现状
1.在小区绿化建设的开始阶段，主要是考虑当地种植条件不好，气候恶劣等原因，针对这些问题，主要以植树绿化为主，栽种一些能够适应当时环境的树木，先达到基础的绿化要求，在考虑进一步完善和优化措施。由于存在各管局限，因此，绿化效果缺少美感和舒适感。美化效果不佳。2.小区在早些年的时候只单单注重树木的种植、草坪的栽植，在整体的美感和布局上缺乏考虑，在硬件的设计、雕塑上缺乏，使得小区的整体文化品位不高。3.由于小区地理的局限性和气候的局限性，加上原建小区未考虑后期绿化种植，建筑垃圾未清理干净，导致绿化栽植成本较高。4.小区初期的绿化规划中，技术相对落后，灌溉、排水系统缺乏，以至于给现在苗木养护管理埋下了隐患。5.小区里在花草树木上晾晒衣物的现象较为严重，这造成了花草树木一定程度的损伤和破换，给小区的绿化建设造成了不良影响。居民的环保意识有待提高。
二、对油田小区绿化建设的几点建议
（一）良好的住宅环境不不仅仅要搞好绿化，在园林艺术设计上也必须有投入，一个良好的居住环境不仅仅让人心情娱乐，也是小区物质和精神文明的重要体现，相关部门可以适时的对小区物业管理人员进行园林艺术设计进行专业培训，让绿化不是停留在只有‘绿’上。同时，物业管理人员应该学习园林知识，管理者需要充分考虑常绿与落叶树种的合理搭配，对树木花草的种植按照季节的适应性来选择。以免小区的秋冬季节植物显得单调，缺乏生机。
（二）汲取别人的经验，主动和他人交流，应用现代技术，比如灌溉系统现在既节能，又节省人力，能够把节省下来的更多的时间用于绿化设计和修剪的工作上，精益求精。同时，也有利于物业管理人员的管理工作，更加便捷，人性化。
（三）加大对树木花草病虫害的防控力度，这个可以纳入科学研究当中。园林工作者任重而道远，最好是以生物防治为主，因为小区主要还是人居住活动的地方，有毒的化学农药不利于人体健康。
（四）小区物业要大力宣传树立绿色为本的理念，对小区居民进行环保意识教育，不要乱攀爬树木，乱折花草。喊响绿化靠大家的口号。同时，要有响应的监督人员负责监督小区肆意破换绿化的行为，建立相应的惩罚机制，约束居民的不良行为。
（五）为了进一步将居民的绿化意识付诸实践行动，小区可以举办形式多样化的活动，鼓励居民主动对小区绿化事业做贡献，比如设立生日植树节，某个纪念日植树活动，给花草树木浇水，施肥，除草等活动，这样不仅仅督促人们树立环保的理念，同时还体会了园林工作者劳动的不易。
（六）为了让小区绿化更加和谐和人文化，可以根据小区发展历史、伟人名人做成雕像，不仅仅增添了小区人文气息，更让人们了解历史，心怀敬意。注意小区绿化的整体布局和规划，在色彩的搭配上也要合理，美观。可以适度地增加人造景观，将自然景观和人造景观相结合，增加景观多样性，相得益彰。
（七）完善绿地养护管理制度
因为小区绿地养护管理制度的不完备，职责分配不合理，小区的绿化非常容易出现“第一年绿，第二年开始荒废，第三年根本无人问津的”局面，小区绿化事宜“闹荒”现象层出不穷，这归咎于小区绿化管理上任务分配不当、工作人员出现“懒政”现象，因此，小区绿化管理在职责的分配上一定要明确，具体任务分配到具体的人，设立监督小组，对于不作为工作者采取措施。
（八）规划好功能用地和绿化用地
在前期的规划中要考虑到小区的功能用地和绿化用地，针对居民无处晾晒衣物、无处停车的现象和现实需求进行用地规划，建立小型停车场，同时为了增加小区居民活动多样性，丰富居民业余生活，可以建立小型娱乐场，安装健身设施，不仅可以强身健体、丰富生活，对于小区的治理也减轻了负担。对于小区内私自占领绿地的行为要严厉采取措施，比如有的居民在小区摆摊、私自建立停车棚、对树木乱砍滥伐等破坏绿地的行为要严厉查处。
提出，“金山银山不如绿水青山，绿水青山就是金山银山。”我们不仅仅把目光放在经济的发展上而忽视了环境的重要性。因此，小区环保和绿化不仅仅是物业管理人员的工作与责任，更是我们每个居民的责任，首先要有环保意识。现在大多数居民已经意识到环保和绿化的重要性。其中的典型给我们树立了良好的榜样作用，带头将小区绿化建设地更加美好、舒适。作为石油小区本来客观条件不足，绿化建设和其他小区存在差异，所以，我们要对石油小区投入更多的人力和物力。
油田物业不仅仅承担着社会建设责任，还有企业责任，是国家企业和人民群众沟通的桥梁，因此，油田业务要发挥桥梁作用，卓有成效地提高和改善居民的居住环境，致力于提高油田小区绿化的整体质量。大家齐心协力，才能将油田小区建设的更加美好，让小区更加充满人文气息
参考文献：
[1]刘永德.建筑外环境设计[m].北京：中国建筑工业出版社，2000
小区管理篇9
【关键词】维护管理；线损管理；更新；质量
城市就业机会的增加促进了城市的发展，城市经济的发展使小区不仅关注环境的建设同时相关的配套设施的质量也有了很大的提高，小区配电站使用的配电设备自动化程度也比较高，这些新型的设备与原有的设备相比在安全性能上得到了很大的提高，设备的稳定性也非常好，操作方法简单易懂，但是也为电力工人对设备的维护工作带来新挑战、新问题，电力工人原有的知识、经验急需更新。
1.配电站的运行维护
1.1避免小动物进入配电房，造成设备短路
由于配电房间建在小区内，所以会有很多的小动物如：老鼠、潮虫、蟑螂等。如果这些小动物爬上正在运行的配电设备，就会引起设备短路，对小区居民的用电产生影响，所以要采取有效的方法，切断小动物进入配电房的道路使配电设备能够正常运行。可以从以下几方面着手防止小动物进入配电站。第一、在门口安装一个高度大约在50之60厘米左右的防小动物挡板，这个高度可以有效地阻止小动物进入配电站。同时对维护人员的的进出也不会产生很大的影响。第二、在配电站所有的门窗上都要安装上不锈钢纱网，防止一些体型较小的动物如：壁虎、蟑螂等进入配电房，使供电设备的运行受到影响。第三把配电房中的低线路以及电缆的进出口用水泥砂浆封住，防止小动物沿着这些入口进入配电室。通过以上方法可以有效地防止配电房设备受到小动物的破坏，保持小区供电的连续性。
1.2电站的运行管理
配电站的运行管理是指相关的工作人员为了电网运行工作安全、稳定的进行，排列出的电网各种运行方式，这种排列方式要依据电力设备的接线形式进行安排，在每种方式里都要注明设备与原件运行情况，这种管理被称为运行管理，通过运行管理可以有效地发挥电力设备的作用，是电力设备能够更好地为小区供电服务。加强小区配电站电网运行方式的管理,要注意做好以下几方面的工作：
1.2.1建立完善的管理制度
通过制度使运行方式能够切实得到执行，在编制规章制度的过程中要注意总结经验教训，同时还要采取好的做法并且与自身实际相结合，从而建立起科学、规范的管理方法，使管理工作有章可循，明确了工作人员的职责。
1.2.2加强电网运行技术分析
减少事故发生的因素。首先要对同杆架设的双回路与母线的稳定性进行校核计算,根据计算结果进行分析，是否会有问题。其次要对引发电网解列问题的线路联络线跳闸现象进行科学详细的分析，针对问题，查明原因采取措施解决故障。
1.2.3分析不利电网运行的因素
找出不利于电网运行的因素，对这些不利的因素进行分析，然后采取积极稳妥的办法消除这些不利的因素，要做到具体情况具体分析提出有效对策提，针对可能发生的问题，要制定科学的、有序的演练计划，通过对事故预想的开展以及反事故演练,进一步完善、细化、事故发生时的防范对策。把事故可能造成的损失控制在最小的范围内。
1.3加强对工作人员的训练
先进的设备离不开人的操作，电力设备的更新对电力工作人员素质的要求也在提高。所以要提高小区配电站工作人员的素质，使他们能够适应电力工作发展的需要。应组织工作人员参加相关的知识讲座，与知识技能方面的培训，使现有工作人员的素质得到提高，要引进高素质的工作人员，可以提高工作人员的工资，以吸引更多的专业人才投身到这个行业中来，以提高配电站维护运行的整体水平。使配电站能够得到有效的维护，使其能够高效运行。保证小区居民的供电质量。
2.小区线损的管理
所谓的线损主要是指电力设备预计电网线路对电力的消耗，这部分电力的损失通常由电力企业承担，加强对小区线损的管理可以提高供电企业的经济效益，有益于企业的发展，线损按照损耗的性质可以划分为两大类：管理线损与技术线损，这两类线损如果采取措施都可以得到有效的控制。
2.1线损的主要原因
（1）进行抄表、核表工作的质量不高，也可以引发线损，工作人员在进行这项工作时候工作质量是造成实际使用数量与抄、核数量的不一致现象的主要原因。
（2）维护工作不到位导致的线路损失，工作人员在进行维护工作的时候没有对发生损伤的线路与设备采取适当的措施进行检修，导致线路运行中出现泄电、短路的现象。
2.2降低线损的措施
2.2.1对居民的电力消费进行引导
使电能损耗得到降低人民生活水平提高后就增加了对电器的使用量，在炎热的夏天许多家庭都安装了空调等大功率的电器利用电器达到避暑降温的目的，特别是夏季中的高温时段，居民的用电量特别大，在这个时候线损问题也特别严重，为了降低居民用电产生的线损，可以为小区的居民安装新型的电表峰谷分时电能表，使用这种方法极大地降低了电网中的线损。
2.2.2使用节能型配电变压器，并合理选择容量
电变压器是在运行的过程中会产生一定的线损，配变电设备产生的线损在整个电力系统的电能线损中所占的比重很大，所以降低线损可以使用节能型的变压器，而且要使变压器的负载率提高到百分之四十或者是百分之八十，这种方式也会降低线损。
2.2.3采取措施防止窃电行为
目前有部分用户为了少交电费，经常进行盗窃电力资源的行为，为企业带来的不小的损失，为了制止这种行为可以采取以下措施：对新装的电表箱要设立单独的电表位，要做到每户一个，清除不规范的箱式变应以及计量柜、安装远程监控装置，对古老的表箱实行标准化的改造，并且对其进行集中管理，通过以上措施有效地制止了对用电户的窃电行为。
3.结语
小区配电站的管理与维护工作以及线损的管理是电力企业生产的重要内容之一，电力企业想要发展就应该提高供电质量做好小区配电站的管理与维护。让居民用上放心电、安全电，同时还要注意降低电力在使用与运输造成的损耗，降低企业的耗能这样才会在市场竞争中获得一定的份额，促进企业的发展。[科]
【参考文献】
［1］吴绪成.配电站经济运行方式下备用变压器自动投切原理及影响分析[J].电力自动化设备，2011(10).
小区管理篇10
一、基本情况
晏家湾社区是一个典型的城郊结合型社区，现有居民4499户、16428人，改制企业6家。目前有老旧无人管理23个小区，始建成于80-90年代，这些老旧住宅小区房龄大约都在10-25年，存在的问题主要表现为以下几方面：一是由于老旧住宅发展标准低，楼房的自来水、供电、道路、下水管线等配套设施老化，严重影响了居民日常生活质量；二是老旧小区内绿化设施缺乏日常维护，绿地破坏严重，有的绿地枯死后或缺乏管理被居民占用开荒种菜，影响社区环境；三是由于无正规物业入驻，治安、卫生、环境等矛盾日益突出，市长、区长热线常常接到“无人管理小区”居民的投诉，居民们怨声载道；四是老旧小区的管理粗放，大部分未实行物业管理，发生屋顶漏雨和下水堵塞等问题，还处于由街道、社区找产权单位应急解决状态，往往发生产权单位无资金或产权无主，影响问题的解决；五是实行物业管理的小区，由于居民欠缴物业费，使物业公司经营困难，造成“居民欠钱－物业服务不到位－居民不缴费－物业公司生存困难”的恶性循环，最后导致撤离。
二、主要做法
为了维护居民利益，提高居民的幸福指数，晏家湾社区立足实际，在没有物业公司管理的情况下，先行介入，创新打造社区、业主委员会“1+1”管理新模式，先后成功改造湘运路111号、栗枫小区、城东小区，有效地改善了无人管理小区现有状况。目前，晏家湾社区正有序地将三个试点运作小区管理新经验、新做法逐步向剩余20个无人管理小区推广。
（一）深入走访，奠定居民参与基础
无人管理小区问题多，矛盾纠纷多，居民反映强烈，社区工作人员利用白天晚上，节假日、走家串户，宣讲改造“无人管理小区”的好处。其次，通过“零遗漏、全纪录”方法，对每户居民进行走访调查，重点了解居民对无人管理小区有序管理的期盼度、配合度，对其中积极提出意见及配合的群众、党员、积极分子详细登记，重点询问，梳理归纳出居民群众最迫切希望解决的四大愿望：治安有人管、卫生有人理、设施有人修、矛盾有人调。针对四大问题，社区发放意见征询书，收集群众的金点子，得出可行性意见9条。
（二）多措并举，激发居民参与热情
面对脏乱差、治安不佳的小区，社区充分意识到，只有实现居民自我民主管理，才能让他们对自身的居住环境发自内心的热爱和呵护，让“护花原理”的良性循环显现在每个居民的行为上。为此，社区着手从队伍、环境、制度三大方面，夯实管理基础，理顺管理关系。
一是充分调动民主自治积极性，成立业主委员会。为了无人管理小区改造工作顺利开展，社区牵头组织湘运路111号、栗枫小区、城东小区居民多次专题筹备会议。经小区居民推荐，通过召开业主代表大会，推选出了一批身体健康、有能力、社会责任感强、乐于奉献的居民，成立业主委员会，分别负责本小区的卫生、治安、基础设施维护工作，配合社区协调好居民与居民、居民与社区之间的关系。
二是加强基础设施建设，优化居住环境。“卫生脏乱差、治安乱糟糟、管道多堵塞”是居民对小区的三大感慨。为破解该难题，社区自筹资金安装铁门，并修建值班室，多方协调解决了值班室用电问题。同时，对小区所有的下水道堵塞，道路破损、路灯不亮等问题进行全面清查并给予解决，聘请“4050”下岗失业人员，负责小区保洁、保绿、保安工作，联系自来水、电业局、煤气公司对小区进行一户一表的改造，并将小区治安和卫生状况纳入日常管理，定期检查、考核。
三是建立职能小分队，落实各项工作。“麻雀虽小，五脏俱全。”小区虽小，但各项工作千头万绪，既有保洁、治安等日常性工作，也有绿化、车位划线等非日常性工作。为进一步理顺管理职能，社区领导小组多次召集业主委员会讨论各项管理工作，最终成立了绿化、文娱休闲、意见收集等多个职能小分队，负责小区各项工作正常开展。
（三）创新模式，引导居民自治管理
一是管理模式创新。在改造“无人管理小区”工作中，社区考虑到无人管理小区多为老旧小区，居民经济实力有限，且无缴纳管理费习惯，大胆采用社区居委会、业主委员会“1+1”共同管理模式，对小区实行低标准收费（每月30元），实现非盈利性的准物业服务，得到了大部分小区居民的拥护与支持。
二是聘用模式创新。小区除业主委员会外，保安、保洁员等工作人员均来自于小区居民，尤其是五保户居民。为兼顾管理质量和扶贫帮困，社区从小区五保户内优先选择人员，从事小区保洁工作，并由业主委员会对其工作进行评定，对符合条件的，予以聘用。不符合条件的，重新选聘，实现竞争上岗。
三是防范模式创新。三个试点小区居住人员比较复杂，管理难度大。在社区的组织领导下，各小区结合自身实际，进一步整合扩充了内部防范资源。积极开展“零发案小区”创建活动，相继成立了志愿者巡逻队、保洁员守望队、楼栋长信息员队等兼职巡防队伍，全面加强小区巡逻防范工作，并及时向小区居民群众公布发案情况以及防范建议，让居民及时了解到创建成果和小区治安状况，提高防范和参与意识。据统计，20__年在其它小区发案率不断攀升的情况下，三个试点小区均实现零发案。
三、存在的问题
晏家湾社区采用社区、业主委员会“1+1”的管理模式创新，其成效彰显无疑，目前，湘运路111号、栗枫小区、城东小区绿树成荫，花香鸟语，环境优美，居民群众的安定感不断增强，幸福指数不断提高。
社区创新无人管理小区之成效是不言而喻，但将试点小区经验逐步向其它小区推广的同时，也凸显出许多存在的问题。一是拒交物管费现象存在，居民观念仍需转变；二是硬件条件相对落后，包括绿化面积较小、机动车停车位缺少、体育健身设施和文化活动空间较小等；三是小区基础设施进行改造的资金缺口较大，虽社区、业主委员“1+1”模式成效明显，但投入跟不上在一定程度上也影响了服务质量的提供。
四、无人管理小区改造管理的建议
为营造和谐社会，造福百姓，建议政府着重考虑老旧小区的改造管理工作，发挥政府职能，解决存在问题。为此建议：
（一）健全政府管理体制，积极形成全区各部门齐抓共管的良好局面。遵循“重心下移、属地管理”的原则，加强区老旧小区物业管理组织领导，形成“区、街道、社区”三级管理网络，共同构成社会管理模式的组织。