动力工程学科评估篇1
在知识经济时代，科学技术以空前的规模和速度发展，渗透到人类生产生活的诸多领域，对社会经济发展的影响日益加强，人们对国家科技发展的关注程度不断提高[1]。世界各国都在努力把握机遇，制定和调整发展科技的新战略，加大对科技的投入，力争在科技的竞争中取得先机，以促进经济、社会的发展。但是，随着政府对科技的投入越来越大，科技经费的使用也就越来越受到关注。怎样提高科技资源的配置效率成为各国政府和公众关心的重要问题之一。不仅科学界关注科技投入的力度和方向，同时，公众科学素养和参与意识的不断提高，也使得他们希望了解科技经费的使用状况。因此，政府必须向科学界和公众说明科技经费投入的效率以及未来科技经费资助的优先领域等相关问题[2]。作为政府管理科技经费的科研资助机构近年来力图通过分析与评价其资助状况，以显示其资源分配和管理工作是有效的。科研资助机构的主要特点是以学科为单元进行资助活动，以学科为单元开展评估工作。通过关注所资助学科的研究产出和综合影响力，可以把握各学科的整体状况，确定学科未来的发展战略，这也是开展学科评估工作的内部需求；而随着现代网络、通讯、数据库和资料管理等技术的日趋完善，开展学科评估工作的外部条件也逐渐成熟。
在1990年至1997年期间，澳大利亚研究理事会（australianresearchcouncil，简称arc）对其在数学科学、物理科学、化学科学、生物科学、地球科学、工程与应用科学、社会科学和人文学科等8大领域中发挥重要作用的24个学科的5年资助工作开展了绩效评估，评价其“分配资源的管理工作”是否有效[3]。与此类似，在1999年至2002年，英国研究理事会（researchcouncilsuk，简称rcuk）下属的英国生物技术和生物科学研究理事会（biotechnologyandbiologicalsciencesresearchcouncil，简称bbsrc）也对其资助的一些学科开展评估工作，如生物化学工程，结构生物学，可持续农业等，评估侧重在如何保持英国未来的国际竞争力，确定该学科未来十年的发展战略，并且为bbsrc在学科的发展作用中定位，确定政府将来的重点投资方向。以科技实力著称于全球的美国一直非常重视科研的评估工作，美国基础科学研究的主要资助机构——美国国家科学基金会（nationalsciencefoundation，简称nsf）也开展了类似的学科评估工作。他们对其支持的一些重大研究计划，如海洋研究计划，地震减灾计划等多年来的工作进行了回溯性的评估。通过评估帮助国家科学基金会下属的一些机构，向他们提供必要的工具和信息，以使得这些机构最大限度地减少资助决定对科学界产生的负面影响，使之能继续保持像过去那样取得高水平研究成果的能力，并且分析nsf在支持该计划中所取得的成就，存在的问题以及未来的支持重点。
本研究在上述三个国家科研资助机构开展的学科评估工作基础上，对学科评估的目的与范围，组织与结果以及方法等相关问题进行了讨论，并结合我国的具体情况提出了学科评估对我国科研管理工作的启示。
2 学科评估的目的与范围
2.1 目的
学科评估的目的从总体上来说，主要是指科研资助机构通过对学科的评估活动最终希望获得学科状况的整体结果，属于宏观层面。从目前已开展的学科评估活动来看，可以区分两种类型的学科评估：一类是诊断性的学科评估，主要通过学科评估来了解学科目前的现状和科研管理中存在的问题，并对解决这些问题提出建议。如澳大利亚研究理事会开展的学科评估，其目的就是对arc大额类型项目支持下的项目开展研究结果独立评估，考察在这一特定的学科领域进行研究的个人和研究小组的成果及其影响力，既评估arc大额资助项目的产出状况，同时还对澳大利亚研究理事会具体的科研管理过程包括同行评议、项目申请等细节问题进行评估，以便进一步加以改进[4]；另一类是战略性的学科评估，即以学科评估为手段，了解学科目前的国际发展趋势和本国所处的地位，为学科在未来若干年内的发展确定战略计划。如英国研究理事会开展的学科评估，在对英国“结构生物学”的需求评估中，委员会要求评估工作侧重在如何保持英国未来的国际竞争力[5]；而在对“生物化学工程”的学科评估中，其评估目的是建议bbsrc理事会必须适合生物化学工程新的使命，并且建议理事会制定该学科未来十年的发展战略[6]。应当注意，学科评估的这两个目的并不是绝对分开的，通常这两个目的在每个学科评估中都有体现，只是在具体的评估过程中有一个目的占主导地位而已。相对于学科评估的目的，其评估目标则比较具体，主要是指在评估单个学科时的具体目标是什么，属于微观层面。由于学科之间的差异，同一科研资助机构在开展评估活动时可以有一个统一的目的，但对每个具体学科的评估目标则不尽相同。总体来说，学科评估的目标应注重其引导性与概括性，既要包含学科的当前研究和培训概况；也要重视与其它学科的合作关系以及学科的资助模式变化等。
2.2 范围
学科评估的内容直接指向学科本身，即学科的整体产出和综合影响力，以科学分类中的学科作为一个评估单元，通常指的是一类相关的科学研究领域。它并不关注具体的机构和人员，但在学科评估中又离不开机构和人员，它是在相关机构和项目负责人的基础上开展起来的，只是最后将这些结果综合起来分析和考虑。学科评估的范围包含两层涵义，一是指评估的时间范围，二是指评估的学科研究领域范围。如澳大利亚研究理事会对“天文和天体物理学”评估的时间范围是选择在1988—1992年之间，涉及到arc资助的21个科研项目。学科研究领域范围包括地球物理学、大气物理学、天文学和天体物理学[7]。而美国科学基金会对“地震减灾计划”的评估范围确定为以下研究领域：结构工程、地理技术工程、建筑和机械系统和与地震有关的社会科学；其评估时间跨越很长，从第一个资助计划（1958年）一直到最近的研究计划，评估小组将其分为四个阶段逐一考察[8]。学科评估的范围界定是开展学科评估的前提条件，一般由评估小组和科学共同体一起协商确定。只有将评估的范围界定清楚了，其后的评估工作才能得以顺利展开。
3 学科评估的组织与结果
3.1 组织
学科评估是科研资助机构为达到了解所资助学科的发展状况和科研管理机制中存在的问题以及确定学科今后的发展战略等目的而提出来的，因此学科评估的组织一般由科研资助机构主导。科研资助机构邀请一批该学科领域内的国内外知名专家，利用已有的数据积累，采用一定的方式、对若干年来在其资助下的某个学科所取得的研究产出和综合影响力进行评估，并进而对科研管理过程中存在的问题和该学科今后的发展战略提出政策性建议。学科评估的组织涉及到大量的人力物力，总体上包括三个阶段：1、基础准备阶段：主要任务是根据学科评估的目标确定评估方案和评估指标；2、数据（资料）收集阶段：根据已确定的评估方案和评估指标，收集准确的相关资料，开展预定的评估活动；3、数据（资料）分析整理阶段：将收集到的数据和信息通过整理分析，形成整体的学科评估报告。
3.2 结果
学科评估工作结束后，评估小组要将结果整理成一份报告递交给科研资助机构，有关部门选取合适的内容向科学界和公众公开学科评估的内容。并及时收集评估对象、科学界和社会公众的反馈意见，根据评估小组所提的建议及时调整科研资助机构的政策和具体的管理工作，提高科学基金管理工作的效率。如澳大利亚研究理事会的学科评估报告分为公开文件和保密文件两个部分，公开文件中省略涉及个人或具体项目的陈述；保密文件则有相关的详细信息，只提供给arc的少数相关人员。公开的评估报告也包括两部分内容，第一部分是评估专家组提供的可公开的评估报告，第二部分是arc对评估报告的回应，尤其是针对评估小组提出的政策建议予以逐项答复。因此，评估的过程既是arc了解其资助绩效的过程，也是改进其政策和管理工作的过程。英国bbsrc对学科的评估工作完成后整理成文向公众展示学科取得的成果，以及未来学科发展的重点方向和资助的优先领域。如bbsrc在对可持续农业的评估完成后立即确定了该学科三个重点资助的优先领域：创新农业实践、新型玉米体系和环境管理生态学[9]。
4 学科评估方法科技评估的方法主要分为三类：定性方法（同行评议）、半定量方法（回溯法或案例研究）和定量方法（文献计量方法和经济计量方法）[10]。其中同行评议使用最多，然后是非定量的案例研究，而纯定量方法相对使用较少。在实际的评估过程中还可以是以上几种方法的综合运用。通常对基础研究的评估经常用到同行评议，对一些大型的、有多种评估对象和目标的计划则往往要综合运用多种评估工具和手段。本文所论述的学科评估就需要运用多种评估方法，主要有以下几种：
4.1 定量分析
定量分析方法中较常用的一种就是投入—产出分析方法，其特点是简单明了。通过对一定时期内某个学科的经费投入分析，可以了解该学科获得的资助力度。当然，对某个学科的投入是多元的，学科评估主要关心的是政府经费的投入状况。同时，学科的产出比较复杂，它既包括显性的结果如出版物，也有隐性的结果如对科学文化、社会经济进步的贡献等。一般来说，对学科评估简单的产出分析就是用正式发表的论文作为一个指标，在学科评估小组指定的数据库或刊物中，检索出一定时期内在科研资助机构的资助下发表的论文数量有多少。再进行纵向和横向两方面的比较，可以得出该学科在若干年来的发展概况，在全球的总产出中占多大的比例，其国际影响力是增加还是减弱。如bbsrc在对“结构生物学”的评估中，首先分析了英国对“结构生物学”的投入情况，然后对“结构生物学”的产出作了文献计量分析，由城市大学的信息行为和评估研究中心利用研究产出数据库rod和isi，再加上评估小组协商后增加的三种刊物，对英国在1990至1999年发表的论文进行了文献计量分析。结果发现：过去的10年中，英国的结构生物学产出有明显增长，该领域英国对全球的贡献比例从8％上升到12％；其中剑桥、牛津和伦敦大学是该时期内结构生物学研究产出的主力，它们三者的论文在1990年至1999年占了英国总论文产出的40％[5]。
4.2 会议研讨
由于学科评估涉及的科学研究领域一般都比较广泛，对于学科目前的发展状况及存在的问题科学家最有发言权，因此召开科学家之间的会议就成为必要。让科学家畅所欲言，发表他们对学科发展的看法，对改进管理机制提出建议，明确学科今后发展的重点和方向。如果是与技术联系紧密的学科，还可以邀请学术界和企业界的专家一起共同研讨，讨论学科的研究成果如何尽快转化为生产力，也可以明确市场的需求，为下一步的研究确定方向。bbsrc在对“生物化学工程”的评估过程中，1998年9月8日由化学工业协会组织，在英国伦敦召开生物化学工程科学家会议，大约有50人参加，都是英国学术界和企业界的生物化学科学家。讨论诸如：生物化学工程研究的目前状态如何？未来发展方向怎样？未来生物化学工程的培训需求怎样？新出现的技术是什么等问题[6]。
4.3 实地走访
通常每个学科都会有自己的重点实验室或者重大仪器设施基地，这些部门是学科发展的基础，也是科学研究资助机构支持的重点，它们的运行情况在很大程度上影响到学科的发展。因此在学科评估过程中评估小组都会到重点实验室或重大设施基地进行实地考察，分析对它们的支持力度是否合适，研究产出是否达到要求，接下来应该如何对它们进行资助。除了走访本国的重点实验室或相关部门，学科评估中往往还需要走访其他国家的类似实验室或相关部门，以此做一个比较，了解自身的优势以及存在的不足等问题，同时拓宽本国科学家的研究视野，为今后的国际合作打下良好的基础。澳大利亚研究理事会在对“天文学和天体物理学”的评估活动中，评估小组走访了帕斯、阿德雷德、霍巴特、墨尔本和悉尼等地的相关实验室，对涉及21个不同项目的17位受资助者进行了访谈[7]。bbsrc在评估“生物化学工程”过程中，bath大学的johnhowell教授组织了一批年轻的英国化学／生物化学科学家走访了美国相关的部门，以此比较两国的研究状况和拓宽年轻科学家的视野[6]。
4.4 问卷调查
调查问卷是学科评估中使用最频繁的一种方法，几乎每个学科评估都曾采用过。调查问卷一般是面向大型项目的主持人或相关人员及重点实验室的负责人发放，通过他们了解本学科在国际上的影响力如何，科学研究资助机构的资助程序是否合理，经费是否充足，能否及时地开展研究工作，学科发展对于社会的贡献如何，今后的学科发展战略目标是什么等问题。arc在对“大气和海洋地理学”进行评估时，向arc大型项目负责人发放了一份问卷，包括两部分内容：第一部分（普通信息）包括个人和职业信息，如姓名、所在单位、最高学术资格、获得最高学历的时间、开始科研的时间、目前的职位等，也要求列出研究职业中的出版物数目、同时要向他们了解申请不成功的项目并且说明是否从其他什么地方得到资助，以及他们未来的研究方向，今后是否继续申请arc的项目等问题。第二部分主要包括申请到的项目的一些具体信息等内容[4]。
4.5 信息收集
随着通讯技术的迅速发展，网络成为人们工作的有力工具。在学科评估中，通过网络可以收集社会方方面面的信息，可以汇集除了本学科领域内的专家以外的一些社会人士对该学科的看法以及发展意见，进一步全面了解学科的状况。澳大利亚研究理事会在对“天文学和天体物理学”的评估活动中，为了从更广泛的渠道得到的信息，在《校园评论》上广告，类似的信息还通过电子邮件发给澳大利亚天文学会会员，希望通过这两种方式有更多的人参与讨论和评估[7]。nsf在对“重大海洋研究计划”的评估中，也在互联网上发放问卷，了解诸如以下的一些问题：海洋学重大研究计划已经带来对海洋认识的显著增加吗？海洋学重大研究计划已经为你提供了研究中使用的其他研究设备和设施吗？并且还通过问卷收集各界人士对海洋学重大研究计划的建议措施。
4.6 国际比较
对学科的评估不能只是在纵向进行比较，横向的国际比较往往更加重要。学科评估中不仅要了解本学科在国内的发展状况，同时也要清楚该学科在世界上的整体概况，从中了解学科今后发展的趋势，明确本国在该学科今后的发展占据什么样的地位，进而确定一些优先发展领域，保持本学科在世界上的竞争力。如bbsrc在对“结构生物学”的评估中评估小组经过调查分析认为，在当前的世界上“结构生物学”有三种不同的发展路线，分别是：基于整体基因的方法（结构基因）、基于系统和加工的方法、个体目标（individualtargets）。目前美国、日本和欧洲主要的研究集中在“结构基因”方面，其它的研究方向散见于其他的一些国家[5]。
5 启示
我国目前对科技经费的投入力度越来越大，经费的使用效率也越来越受到关注[12]。如何有效的利用科技经费，使之达到最大的效益产出，更加合理有效地对基础科学进行绩效评估，是科研管理工作者应该思考的问题。通过以上介绍的国外科研资助机构的学科评估，我们可以从中获得一些重要的启示与借鉴。
5.1 学科评估是提高我国科学基金使用效率的重要手段
科研资助机构通过开展学科评估工作，可以了解学科发展和科研管理工作中存在的问题。通过对这些问题提出解决方法和建议，有利于提高科研管理工作的效率，使得资助方法和模式更加科学有效，也使得有限的科学基金能发挥出最大的效益。我国的科研管理部门开展过许多类似项目评估和人员评估的工作，取得一定的成效。但是，学科评估针对的是学科整体的发展及基金管理机制等问题，是在整体上把握科学基金资助工作的绩效和管理工作概况，具有项目和人员评估等方式无法触及的角度和深度，是一种值得借鉴的方式。通过学科评估工作可以了解我国科学基金对学科发展所起的作用，以及明确目前的基金项目评审和管理过程是否科学有效等问题，从而提高我国科学基金的使用效率。
5.2 学科评估是制定我国学科规划和发展战略的基础
科学研究必须体现国家的目标和需求[13]。在学科评估中可以了解该学科目前的国际趋势和本国的发展状况以及未来的需求，为制定学科规划的发展战略打下基础，从而引导学科的发展为国家目标服务。目前我国开展的科学研究绩效评估存在一定的问题，主要是过于强调微观的、针对研究人员个人的评价，而宏观的评价不足[14]。学科评估本质上是一种宏观评价，并不过多考虑细节，而是分析学科的综合影响力，注重学科的发展战略等问题。因此，在我国开展学科评估可以拓宽我国科研人员的视野，明确国家的需求和目标，同时也为国家制定学科规划的发展战略打下坚实的基础。
5.3 学科评估可以增加公众对科学和科学基金工作的了解
当今社会科学对人们生活的影响日益增加，人们对科学的兴趣也逐渐浓厚。为了使人们更好地了解科学，了解科学基金工作，开展学科评估是一个很好的方式。通过学科评估的工作，向公众展示科学基金在科学研究和学科发展中所起的重大作用，有利于提升公众对科研资助机构工作的理解和支持。同时，这也是我国政府管理机制民主化的必然要求。我国的科学研究成果转化目前不尽如人意，除了其他的因素，与我国的科学宣传和科普工作不力有很大关系。公众对于科学及科学研究一知半解，这也使得目前各种伪科学大行其道，损害了科学的正面形象。通过向公众展示学科评估的结果，一方面让公众掌握当今科学发展的最近进展，另一方面，让公众明确我国科研经费的投入方向及取得的成果，提升公众对科学研究和科学基金工作的支持力度。
5.4 学科评估的前提和基础是相关数据资料信息的积累
学科评估是在比较的基础上进行的，它既有学科内部的纵向比较，也有横向的国际学科发展比较。而这些比较需要相关的数据和资料等信息，大部分基金项目相关结果的数据和资料是开展学科评估的必要基础。澳大利亚、美国和英国等之所以能够开展大型的学科评估活动，正是由于长期积累的、可开展横向与纵向比较的大量基础数据，而且这些数据能够通过电子系统快速获取。目前我国在科研成果基础数据的积累、获取和共享方面都还存在许多问题，从客观条件上制约了包括学科评估在内的一些绩效评估工作的有效进行[2]。因此，科研资助机构应该加强基金项目申请、评审、结题等相关信息的数据库建设与维护工作，促进数据共享，推动网络化建设，为将来开展包括学科评估在内的各种科技评估工作奠定基础。换言之，开展学科评估也是推动基础数据规范化建设的重要手段。
动力工程学科评估篇2
世界经济的发展，特别是发达国家的经济发展，主要依靠科技创新和技术进步。科学技术在经济发展中的地位日趋重要，随着知识经济的兴起，世界各国之间的竞争愈演愈烈，国家竞争的焦点已转向有效地占有和支配科技资源。因此，世界各国纷纷调整科技政策，将科技发展目标与经济发展目标紧密结合，强调科学技术为提高综合国力、增强竞争力、维护国家安全服务，每年投入大量资金直接资助或间接引导相关科技项目的开展。科学研究活动也从早期是一种科学家及相关学术团体的兴趣性活动，变成为由政府直接领导和支持的一项社会事业，并肩负着国家发展的战略使命。在这种情况下，对科学研究工作进行评价也不再是科学家相互之间的一种个人监督和促进行为，它已成为政府参与和支持科学技术发展的重要手段。由于科学技术本身的迅速发展和复杂度的大幅提高，科学活动的成本不断上涨。要想进行所有领域的科学研究，并保持全面的竞争优势，即使对于发达国家，其经济实力也不能承受。有鉴于此，有必要加强对科学研究活动的监督和控制，特别是对于国家投资开展的科技项目，必须在项目实施的全过程实施高质量的评估，达到确保有限科技资源用于完成最符合国家利益的科研活动的目的。
2 国外科技评估活动的实践总结
2.1 重视科技评估制度建设是各国政府开展科技评估活动的前提
制度化是当前国际科技评估活动的趋势之一，科技评估不同于一般的研究活动，制度建设是科技评估活动健康发展的基本保障条件。世界各国制度建设的方式各不相同，有的以法律，有的以部门法规，有的则以行业规范的形式来进行制度建设。但经过多年的评估实践和努力，都建立了适合自己国情的科技评估体系和相应的保障制度，使科技评估活动成为一项制度化、经常化的行为，成为政府管理决策过程中不可缺少的环节。
作为科技大国，美国是使科技评估活动制度化最早的国家。上世纪初，美国成立了国会服务部，它所进行的与科技有关的研究、分析和评估可以认为是科技评估制度的雏形。然而，科技评估工作在美国的大范围开展是在二战以后。1993年美国第103届国会颁布了“政府绩效与结果法案”(gpra)。根据gpra的规定，科技评估的概念与制度、美国国会一级的有关科技评估机构的作用、功能、权力和责任都有明确的法律条文予以确定。此外，日本的《科学技术基本法》(1995)明确了科技评估的地位，《科学技术基本计划》(1996)和《国家研究开发实施办法指南》(1997)提出了建立开放型研究评价体制的基本框架，规定日本科技评估机构不能随意设立或撤销；1985年法国政府做出规定，在没有经过评估之前，任何国家科技计划项目都不能启动。法国议会评价局、国家研究评估委员会，前者通过法律创建，后者由部长会议通过政令任命，评估委员会的任期，评估对象的确定，评估报告的公布，都有相应的法律和制度规定；韩国、澳大利亚等国也规定，凡开展科技计划评估活动，均需依据有关法律设立机构，遵照法定程序进行工作，出具评估结论和向有关单位反馈结果。
2.2 提高科技管理质量和公众的监督是各国政府开展科技评估活动的动因
之所以用立法的形式来规定科技评估制度，是因为各国政府在用国家财政收入资助科学研究项目的实践中，意识到随着科技发展的复杂化，科技研究活动的规模日益庞大，它需要越来越有效的协调、管理和监督来提高科技管理工作的质量和效益。另外一个原因就是来自于社会公众，特别是纳税人的监督需要，他们关心政府的科学研究投资是否与国家目标一致，资金使用是否有效。在这种背景下，科技评估作为科学管理的一项重要内容和手段，成为了制度化、经常性的工作，各国政府纷纷建立了科技评估机构。
一个明显的例子是日本。1955年日本经济开始起飞时，为了在较少的财政预算下尽可能多提高科研活动的产出，日本政府和企业把科技评估作为管理和推进科学研究活动的重要手段。根据产业发展和技术引进情况，开展各种科技评估工作，从而对日本经济的快速发展起了重要作用。在进入上世纪80年代后，科学研究活动日益复杂，政府科技管理工作的质量亟待提高，科技评估再次受到日本朝野各界重视。1983年日本政府决定设立部级的科技评估机构，在科学技术会议政策委员会设科技评估分会，其职责是对科技振兴调整费资助的项目进行前期、中期和后期评估。同时日本政府所制定的r&d评价方法指南也强调通过对r&d内容与工作绩效的恰当评价，建立能够充分发挥研究人员创造能力、开放、灵活和富于竞争性的r&d环境。日本所建立的开放型研究评价体制，使科技评估发展到一个新的阶段。
2.3 科技评估能力建设是各国开展科技评估活动的重要保证
充分重视并保证评估质量是各国评估活动顺利开展的前提，这就需要不断进行科技评估能力建设。它包括：
1.制定评估规范。通过多年评估实践，各国的评估机构都建立了专业的评估规范。规范要求：从事评估活动的人员必须具备一定的资格和能力；评估活动的设计和实施必须符合规范要求；评估方法的合理性对使用数据的可靠性都要经过论证；评估结果的局限性必须加以说明等等。如美国、韩国在科研项目指南的同时对评估的程序、方法和组织都加以说明。
2.人力资源的建设。由于专家评议是各国普遍采用的科技评估形式，因而各国十分重视专家网络的建立和严格选择专家。评估能力建设是各国评估机构十分重视的长期任务，加强评估专家与科学家、管理专家的沟通，加强评估领域的国际交流，探索新评估方法，培训评估人员，使评估机构成为一个学习的组织，不断实践，不断创新。
3.加强理论研究。对于科技评估模式与方法的研究一直是各国进行科技评估理论研究的重要内容。目前用的较多的是定性定量相结合的分析方法，即在专家评议的基础上，结合科学计量学、经济计量学方法。由于评估对象的复杂性，目前没有哪一种方法，解决所有的问题，每一种评估模型只能适用于特定的环境、特定的评估对象和特定的评估目标，并各有其优缺点。
2.4 各国间科技评估活动的交流日益密切
联合国开发计划署的评估办公室(undpeo)在领导成员国开展科技评估活动方面扮演了重要角色，不定期地组织或赞助科技评估国际交流活动的开展。如联合国开发计划署的评估办公室在apec成员国中定期开展国际会议、国际培训等活动。
一些非政府的评估协会，也纷纷活跃在科技评估国际交流的舞台上。在美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等国都成立了评估协会。这些协会的成员主要来自政府各个部门的评估官员、研究机构或大学的专家教授和一些开展评估服务的咨询公司代表组成。比较活跃的组织包括美国评估协会(americanevaluationassociation)、澳大利亚评估协会(australasianevaluationsociety)，他们定期开展国际会议，并提供相关培训和评估服务，为各国致力于科技评估工作的工作者提供了交流的场所，他们的活动也得到了联合国开发计划署评估办公室的支持。
3 对我国科技评估工作的借鉴
我国科技评估活动起步晚，始于1994年，它的建立和发展是我国的科技管理体制的改革相适应的
，主要由科技部国家科技评估中心以及各个部委的相关部门来承担各自领域的科技评估工作。经过几年的不断实践和经验总结，我国的科技评估工作取得了可喜的成果，但也有不足和值得思考的地方。在分析和了解国外科技评估活动的特点和经验后，可以从以下几个方面加强和改进我国的科技评估工作。
3.1 对科技评估制度给以立法保障
要使科技评估做到制度化、规范化和经常化，需要国家在立法上给以保障。目前，科技部颁布了有关科技评估制度的部门法规用以约束科技部系统内的科技评估工作。我国需要借鉴这些先进国家的经验和做法，通过完善立法、提高科技评估立法的层次，使科技评估工作和对政府财政支出的绩效的监督工作结合起来，制定一部跨部门的法律，使科技评估工作走上制度化、规范化和经常化的道路。
3.2 评估过程必须保持高度的独立性
国外评估研究和评估实践的经验表明，评估的独立程度越高，评估结果的可信度也越大。我国在评估的实践中应借鉴国外的经验，在评估时做到：让评估负责者有充分的权力；让评估管理者尽可能向最高管理层次汇报；让评估执行者独立于接受评估的研究单位，最好还能独立于实施评估的机构。以避免干扰，达到最佳评估效果。
3.3 加强评估队伍和组织建设
科技评估活动是一项要求很高的专业工作，需要有一支长期、稳定、受过系统专业培训的工作队伍和健全的组织机构。建立健全国家、地方和部门三级的科技评估组织体系是顺利、高效实施科技评估工作的组织保障。同时应当优化评估人员的结构，评估人员不能由单一的技术专家和理论学者组成，应当根据项目的类型和特点，应注意吸收经济专家、管理专家和未来的使用者广泛磋商，使科技研究与使用紧密结合，不要将研究和产业化脱节。
3.4 加强评估方法的使用研究
目前用于科技评估的方法较多，这些方法互为补充，但是每种方法都有一定的适用范围，它们经常需要结合起来使用。例如对于基础研究，同行评议是目前国际公认的较为适宜的方法，但由于文献计量等定量指标能够为专家进行评议提供数据参考，所以二者也经常结合起来使用，如德国的现场同行评议就经常在较多定量数据的统计基础上进行。
3.5 注重评估资源建设
首先加强评估人力资源建设，在实践中培养合格的评估专家，发现合适的咨询专家，建立专家资源库。其次加强评估研究资源建设，收集国内外科技评估的最新理论和实践经验，广泛开展国际交流，出版专业杂志，建立相关的科技评估专业协会和各种数据库。最后加强多层次的评估组织资源建设，综观国外科技评估组织机构的组成情况，一般分为政府组织和非政府组织两大类，而我国目前在这方面的建设和实践刚刚起步，主要是政府组织，需借鉴国外的经验加强我国的评估机构建设。
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动力工程学科评估篇3
关键词：本科教学合格评估；整改；效益
中图分类号：G647文献标志码：a文章编号：1002-2589（2013）23-0342-02
教育部关于《全面提高高等教育质量的若干意见》中明确指出，健全教育质量评估制度，实行分类评估，对2000年以来，未参加过评估的新建本科高校实行合格评估[1]。合格评估一般分为自我评估、专家组进校评估和整改三个阶段[2]。这三个阶段是本科教学合格评估的一个完整过程。怎样才能巩固评建成果，解决问题，科学发展，形成质量保障长效机制，是每一所新建本科院校合格评估需要认真思考和正确对待的问题。
一、整改是本科教学工作合格评估的重要措施
（一）从本科教学合格评估方针来看，整改是评估必要手段。“以评促建、以评促改、评建结合、重在建设”我国本科教学合格评估的方针。“以评促建”就是以评估带动学校各项建设和发展；“以评促改”就是通过评估工作推动学校改革与创新：“以评促管”就是要通过评估更新学校的管理观念，提高管理水平；“评建结合”与“重在建设”是手段，通过评估，提高教学质量和人才培养质量是目的。而整改是本科教学合格评估的出发点和落脚点。
（二）从评估的过程来看，整改是本科教学合格评估的重要环节。整改是对学校自我评估、专家组进校评估的拓展和延伸。自我评估是被评学校对照评估指标体系和评估方案，总结学校教学工作经验，找出办学中存在突出问题，提出改进措施，撰写自评报告。专家组进校考察评估通过深度访谈，现场听课，座谈走访，查阅资料，校园实习实训基地考察等形式，对被评学校本科教学工作进行全面深入的现场考察，向学校反馈，提出办学存在问题及解决的建议和意见。根据专家组提出办学中存在问题及建议和意见，结合学校实际，研究制定整改方案，实施有效的整改，这个过程需要一年时间。由此看来，本科教学合格评估三个阶段是彼此相互联系的，构成了本科教学评估的全过程。
（三）从评估的目的的作用来看，整改是促进教学质量提高的关键。教育部关于普通高等学校本科教学评估的意见指出，合格评估的重点是考察学校基本办学条件，基本教学管理和基本教学质量，学校服务地方经济社会发展的能力和应用型人才培养的能力，学校教学改革和内部质量保障体系建设和运行情况[3]。从本科教学合格评估的实践来看，本科教学合格评估促进了政府对学校投入，生均经费达到了国家规定标准12000元，改善了办学条件，加强了教学基本建设，进一步明确了指导思想和办学定位，深化了教学改革，提高了管理水平，是推动学校提高质量、加强内涵建设的有效途径。
二、本科教学工作合格评估整改中不可忽视的主要问题
（一）被评高校对整改工作的重要性认识不足。从目前高校本科教学合格评估的实践来看，不少高校存在认识上偏差：一是评估工作已经结束，没有存在什么可整改的，有“船到码头车到站”思想。二是认为教学中有些问题已在自评自建阶段解决了，剩下问题一时难以解决，可以留待以后解决。三是认为整改阶段主要是应付上级部门检查，走过场、做表面文章。这些认识上的偏差导致的结果，工作懈怠，整改工作摆不上重要位置，整改工作任务不明确，或有整改方案，但过于笼统，避重就轻，拐弯抹角，没有具体的安排和实施。
（二）政府和教育行政部门对整改工作重要性认识不足。2000年以来，新建本科院校大都地处省辖市，办学体制为“省市共建，以市为主”，在本科教学合格评估前两个阶段，尤其是对专家进校评估十分重视，有些地方教育行政部门还组织本省市专家预评估，一旦通过专家组评估，不仅仅是高校松口气，而且地方政府一些承诺大打折扣，把是否通过评估作为一种荣耀，对整改不仅难以列入工作计划，而且很少有人问津，甚至束之高阁，不予理睬。
（三）在顶层设计上，缺少评估整改工作制度体系。由于高等教育评估研究和实践在我国历史比较短，这方面的规章制度也尚待完善。高校自身教学评估实施的时间更短，相关规章制度更少。2011年至2012年教育部出台的关于全面提高高等教育质量的若干意见和关于普通高等学校本科教学评估工作的意见中对学校自评自建、专家进校评估、评估内容、基本形式、结论使用规定的比较详尽，操作性比较强。但对如何整改，仅在2011年教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见第10条，完善中央和省级政府两级分工组织管理中，规定省级教育行政部门组织实施本地区所属高校的审核评估工作，一笔带过，对学校评估整改工作一字无提，教育部评估中心仅规定了在教育部专家组评估考察结束后两个月内，学校将整改方案寄达评估中心，整改时间为一年，结束后将整改报告寄达评估中心，学校整改评估作为下一轮评估专家组进校考察评估的重要内容。从本科教学评估制度体系上不难看出只重视前期，自评、自建、专家进校评估，淡化了评估整改，与本科教学评估的宗旨不相符合。
三、整改工作主要措施
（一）要充分认识整改工作必要性和艰巨性。整改具有开放性、民主性、科学性和公正性特点，具有提升评估内涵、巩固评估成效的重要作用。整改是一个参照标准，是逼近标准化过程，没有整改，想一定程度上评估工作就失去了意义。从评估整改实践来看，专家进校考察评估一结束，根据专家组提出的问题和不足，及时梳理，认真分析，及时制定整改方案，召开整改动员会议，明确提出要像抓评估一样抓整改，做到不懈怠、不动摇、不做表面文章，做到评建班子不散，评建力量不减，评建力度不降，党政一把手亲自抓，负总责。通过多种形式对学校全体教职员工宣传教育，达到了思想高度统一，行动高度自觉，形成了党政统一领导，整改办统筹协调，院系整改主体，部门积极配合，师生广泛参与的整改机制，切实调动了广大师生员工参与整改的积极性和主动性。
（二）理清问题，明确思路，突出整改工作重点，注重针对性、实践性、长效性。从学校层面来看，整改主要在办学理念、办学指导思想、办学定位以及教学工作总体思路等方面进行剖析，形成管理层面上整改思路，使学科建设、师资队伍建设、本科教学条件和基础课程建设、校园环境建设更加科学合理，使得顶层设计更加符合人才培养的要求。从院系层面来看，整改要突出学科专业建设和人才培养模式的研究，使得各教学环节的管理更加科学、规范到位，将人才培养任务落到实处。从每个人的整改来讲，要根据自己的岗位要求，认真履行岗位职责，立足岗位做贡献，在点点滴滴中体现工作的质量和水平。要规范行为，爱岗敬业，扎扎实实地把各项工作做好。
（三）建立整改机制，使整改成为一种教育教学的常态。整改过程是一个不断规范办学规章制度，不断发展办学理念，不断完善教学条件的过程，不断将评估中形成的丰厚成果、思想观念成果、制度成果、校园文化成果固化下来，传承下去的过程。要建立整改机制，破除行政系统主导学校办学，还教学院系和师生管理学校的主体性，让更多的师生能参与到学校的日常运转。通过整改，使师生的人心真正凝聚在一起，致力于提高自身素质，提高教育质量，才能在阳光下提升学校的社会声誉，声誉一旦建立，他就是一所大学独一无二的最大财产[6]。从而使学校成为充满生机与活力的有机体。
（四）整改要统筹兼顾，注重四个结合。整改是一个解决问题、寻求发展的过程，不是为了整改而整改，从我校整改工作实践来看，要做到四个结合。一是坚持重点整改与全面建设相结合。逐条研究专家组提出的问题和建议，逐项落实整改措施。全面推进教学建设，深化教学改革，强化教学管理，优化教学资源配置和利用，从总体上推动本科教学工作上新台阶。二是坚持阶段性整改与教学规范化建设和建立长效机制相结合。要抓住整改契机，解决突出问题和主要矛盾。同时，把整改工作与日常工作结合起来，与巩固评建成果结合起来，特别是要与建立、完善教学工作规范、建立长效机制结合起来。三是坚持把整改工作与落实学校“十二五”规划、实现奋斗目标结合起来。通过一年的集中整改，切实抓好“十二五”规划后2年的工作，进一步巩固教学中心地位，扩大评建成果，提高教学水平，增强办学实力，为实现“十二五”奋斗目标奠定坚实基础。四是坚持领导分工负责与全体师生广泛参与相结合。继续实施评建工作校级领导分工和负责院系制度，院系党政共同负责制度和全员参与制度。从组织上、制度上、任务上和督查督办、责任追究等方面，确保领导到位、任务到位、工作到位。
（五）加强制度建设，将整改工作纳入评估有关的制度法规建设之中。本科教学工作合格评估三个阶段是一个统一的有机整体。因此建议国家在制定本科教学评估相关规章制度时，不但要规定本科教学评估的组织程序、评估方法和专家纪律，还要将后期整改工作的有关问题纳入其中。为了达到整改效果，教育行政部门要切切实实施对整改工作的评估，各级教育行政部门都要将整改纳入到本科教学评估的工作计划之中，加强对整改工作的领导和监督。同时，还要制定奖惩措施，鼓励和表彰整改工作做得好的高校，对于忽视整改的高校应提出批评，通过新闻媒体向社会公布，接受社会的评判和监督。
参考文献：
[1]教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见（教高[2012]4号）http：///modules/wenjianfabu_d.
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[2]季平.加强质量保障体系建设，扎实搞好合格评估工作，2012-4-27http：///modules/news_detail.jsp
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[3]教育部关于普通高校本科教学评估工作的意见（教高[2011]9号）http：///modules/wenjianfabu_d.
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[4]黄娅.整改：本科教学评估的重要环节[J].高教发展与评估，2005，（4）：21.
动力工程学科评估篇4
【关键词】资产评估；应用创新型人才；培养模式
资产评估行业是综合性、专业性、技术性很强的智力密集型行业，评估师在执业过程中会不断遇到新情况、新问题，这对注册资产评估师职业能力的要求越来越高，进而要求高等院校资产评估专业构建课程结构科学，面向应用、注重实践、讲求创新、突出个性的应用创新型人才培养体系。
一、资产评估专业应用创新型人才的基本特点
综观我国2010年17所本科院校资产评估专业的培养目标，大致可以划分成六类：一是复合型、应用型或者应用型、复合型高级专门人才，为当前不同院校资产评估专业培养目标的主导，如南京财经大学、内蒙古财经学院、山东工商学院、首都经济贸易大学、上海师范大学、武汉大学、黑龙江工程学院、浙江大学城市学院、河北经贸大学；二是应用型高级专门人才，如山东经济学院、上海立信会计学院、湖北经济学院、重庆工商大学融智学院；三是复合型专门人才，如上海对外贸易学院；四是应用创新型人才，如浙江财经学院；五是技能型人才，如南华工商学院；六是创新精神和实践能力的专门人才，如广东商学院。
本文认为，专业培养目标的设定应该与时俱进，与经济社会的发展以及人才的需求和该专业的特点相适应，鉴于资产评估专业是一种在高度分化基础上又高度综合的专业，资产评估师在执业过程中，要独立地发现问题、分析问题、解决问题，以获取资产价值评估的相关参数，将资产评估专业的培养目标定位为应用创新型资产评估高级专门人才。
应用创新型资产评估高级专门人才的主要特点是：首先，在教育教学活动中，将提高学生的创新思维、创新意识、创新能力及综合素质的培养放在首位。既要像其他本科生一样掌握一定科学理论知识，有较强的学习能力、研究能力、适应能力；同时又能在面向现场的实际操作过程中，体现出较强发现、提出和创造性解决实际问题的能力。其次，绝大多数学生毕业后主要不是从事科学研究工作，而是成为熟悉资产评估和现代科学知识，在第一线从事资产评估知识应用与创新的专门人才。最后，注重培养学生一定的开拓意识以及独立的人格品质、自由的精神状态、浓厚的工作兴趣、团队精神和较强交流协调的能力。
二、以市场需求为导向，改进课程体系
应用创新型资产评估人才培养，需要打破“基础课―专业基础课―专业课”的课程设置格局，以人才市场需求为导向，综合考虑知识结构、应用技能和个性化需求等因素，按模块设计课程。
（一）资产评估专业职业能力开发
职业能力框架的研究方法一般包括功能分析法和投入法。运用北美CBe理论中的职业分析方法（DaCUm），从资产评估公司邀请11位工作在第一线、富有经验、优秀的注册资产评估师，利用两天时间进行资产评估专业职业分析，列举资产评估职业的职业能力领域和专项技能，确定与描述本职业岗位工作所需的能力。通过职业分析并反复征求相关人员意见，确定与描述包括职业道德、知识、一般技能、房地产评估、机器设备评估、无形资产评估、资源性资产评估、长期投资性资产评估、流动资产评估、企业价值评估、资产评估报告、以财务报告为目的的评估、金融资产评估、国际评估准则等14个能力领域和210项单项技能二维的资产评估专业职业能力图表，为资产评估教育提供纲领性文件。由于这些技能是职业团体或者工作在现场的优秀注册资产评估师经过缜密思考和讨论以及认真分析确定的，教育教学活动中“按图索骥”，将课程设置与能力结构有机地结合起来，可以较少的教育成本培养出符合审计工作需要的专门人才，对高等院校资产评估专业确定培养目标、课程设计和组织教学具有极高的参考价值。并提供不同水平关键胜任能力清单或“菜单”，能够帮助其辨别相关学习活动，为学生的个人发展指明方向并评估其现有的胜任能力水平，帮助其计划和提升他们的职业生涯。
在资产评估职业能力研讨成员的基础上，再吸收部分高校的专家教授，组成资产评估专业教育委员会，根据资产评估行业的发展与变化，及时对该专业方向的职业能力图表与考核要求进行修订，以确保本专业的教育不致时过境迁，适应资产评估公司工作的需要。
（二）基本能力+创新能力+多元智能
资产评估专业知识结构一般包括基础知识、应用技巧知识和专业知识，资产评估专业应用创新型人才培养的课程体系要坚持整合课程教学内容，扩大学生自主选择空间。课程体系的建构分为基本能力课程模块、创新能力训练模块、多元智能模块，三者有机结合、相辅相成、循序渐进。1.基本能力课程模块。基本能力课程模块是基础，注重基础理论知识、专业应用知识、实际操作技能的学习，以及跨学科知识和素质拓展的获得，如经济学、管理学、统计学、概率论与数理统计、经济法、会计学、财务管理、成本管理会计、资产评估学、建筑工程评估基础、机电设备评估基础、资产管理学等课程。2.创新能力训练模块。创新能力训练模块是目标，是培养学生业务操作能力，增强岗位适应能力的重要手段。包括思维类训练课程、能力训练课程、方法类课程、原典课程、项目课程、第二课堂系列课程，如资产评估案例研究、微积分、哲学、国际资产评估准则等课程。创新能力训练模块主要由案例分析、模拟评估和评估实践三大部分构成。3.多元智能模块。多元智能模块是应用创新型人才个性充分发展的必要保障，如无形资产评估、企业价值评估、不动产评估、金融资产评估、税基评估等课程。
三、改进教学方法，营造互动、竞争的教学环境
在教学方法上，“理论方法案例模拟训练”并行，以基本理论为基点，针对不同教学内容，分别采用案例教学法、情景模拟、小组讨论、网上模拟实验等，注重学生主动、自主学习能力的培养与提高。具体而言，在教学活动中，按照资产评估机构的组织设置分为不同的项目小组，将学生分成以10人左右为单位，组成“虚拟资产评估公司”，拟定自己的公司名称和发展战略及业务方向，利用超文本技术和多媒体技术在网络上建立一个虚拟店铺（web主页），将机构的有关信息及业务资料输到上面。整个学期的理论学习和实践活动都以小组为单位开展，每个学生担任不同的职务并定期轮换，组织开展资产评估、案例分析、课题讨论和课后实践活动，并做成课件在课堂上现场演示。利用团队凝聚力和团队间的竞争机制，激发每个学生主动学习的积极性，充分调动学生的学习积极性，培养学生的自主意识和合作精神。同时，组织现场实景式教学，如土地评估、机电设备评估，采取“走出去”的方式，让学生到卖出土地或机器设备交易现场观察并收集资料，开展资产评估或者验证评估结果。此外，聘请资产评估公司资深注册资产评估师为兼职教师，承担一定的理论或实践教学任务。
四、多种措施并举，促进个性化专业能力养成
除全面推行学分制、选课制外，采取多项举措发展学生的专业特长，具体包括：一是成立学习兴趣小组。在充分考量不同学生的性格、能力、偏好差异的基础上，确立企业价值评估、无形资产评估、机电设备评估、不动产评估、金融资产评估、税基评估等专业方向及指导教师，在课外成立相应的学习兴趣小组，定期交流和开展有关问题的研究。二是开辟第二课堂。作为高校素质教育的重要组成部分及课堂教育的延伸，第二课堂具有开放、灵活和广泛的特点，在培养学生的综合能力与素质等方面有着重要作用。通过聘请资产评估专家举行一系列的资产评估讲座等形式，以开阔学生视野。三是成立学习中心。鉴于教师居住地远离学校，除在网络上回答学生问题外，任课老师定期到指定地点与学生交流学习中存在的问题，同时由高年级学生辅导低年级学生。四是综合导师制。第二学期末，学生根据自己的专业偏好选择专业综合导师，其后三年在导师的指导下完成社会调查、专业调查、学年论文、毕业实习报告和毕业论文等的撰写，参与老师的教科研活动。五是科研活动。鼓励、引导和组织学生参加学术探讨和科学研究，特别是与本专业密切相关的学术活动，如浙江省新苗人才计划、校级课题等。
五、校企联盟与综合考核评价系统
我们与浙江十余家资产评估机构、会计师事务所、企业建立了创新人才培养合作关系，采用校企合作、企业定制等多种模式培养应用型创新人才，如与浙江坤元、钱江等建立的教学科研联盟、双导师制等。组织学生到资产评估机构中进行锻炼，“真枪实弹”的操作，让学生参与明确评估业务基本事项、签订业务约定书、编制评估计划、现场调查、收集评估资料、评定估算、编制和提交评估报告、工作底稿归档整个评估过程，调动学生运用所学的全部知识，分析问题、解决问题。
在学习成绩考核上，采取灵活多样、系统综合的考核评价方式，以检查学生发现问题、分析问题和创新性解决问题的能力，具体包括：第一，建立学生学习过程及成绩档案，综合考核评价学生学习效果。从学习资产评估基础课程（第四学期）开始，对每个学生建立一份学习过程和考核成绩的记录档案，详细记载学习、考核过程取得的成绩和存在的问题，同时对不同学期的学习成绩和存在问题进行比较分析，定期将相关情况反馈给每个学生。第二，学习过程考查和学习效果考查相结合。每个学生的期末成绩由4部分组成，包括评估基础知识（占40%）、案例分析与评价（占40%）、模拟评估报告（占10%）、观点阐述（占10%）。其中评估基础知识和案例分析与评价部分的考察主要采用试卷答题的方法，重点考察学生对资产评估基本理论、基本方法的掌握程度和解决实际问题的能力；模拟评估报告主要是课后完成的模拟评估项目报告，重点考察学生的总结和文字表达能力；观点阐述部分的考察主要以课堂发言为依据，重点考察学生的语言表达能力。第三，面试与笔试相结合。面试问题包括案例分析、观点陈述、设定情景的解决等，以考核学生对基本知识掌握程度、实践能力和创新能力以及语言表达能力。笔试包括平时作业、期中、期末考核等。
【主要参考文献】
［1］李兴旺.创新型人才培养的课程模式研究与探索［J］.中国高教研究，2004（5）.
动力工程学科评估篇5
【关键词】新设本科专业日语专业评估教学质量
随着我国高等教育事业的蓬勃发展，高等学校的本科办学规模在迅速发展。为了保证新设专业的教学质量，湖南省教育厅近几年陆续对省内普通高等学校的本科新设专业进行了评估。而新设专业能否顺利通过评估，不仅关系到其新设专业能否继续生存，甚至直接影响到新设专业的发展。我校日语专业于2008年5月底将接受此项评估。通过迎评的准备工作，日语系老师对本科新设专业评估有了更深的了解。
一、高校本科新设专业建设评估的意义
湖南省普通高等学校本科新设专业评估工作，是保证我们专业教学质量的重要举措，其目的是为促进学校进一步明确办学指导思想，改善办学条件，加强教学基本建设，深化教学改革，提高管理水平，确保新设专业的健康发展。评估工作贯彻“以评促改，以评促建，以评促管，评建结合，重在建设”的原则。
作为我们新设日语专业，是从零开始，需要进一步发展完善，尽早完成从形式到内涵的统一。所以我们本科新设专业承载着新设专业继往开来的历史使命，新设专业的评估是新设专业生命中不可缺少的重要组成部分，一旦流产，其在社会中的影响将直接动摇新设专业尚未立稳的根基。在时常竞争日益加剧的今天，所有高校都面临着平等的但更加激烈的抢夺生源，抢夺人才和其他社会资源，抢占就业市场份额等方面的较量。只有高度重视本科新设专业的评估工作，重视新设专业教学质量的提高，才有可能使新设专业在日益庞大的本科院校中站得住，立得稳，否则只能日益萎缩乃至淘汰。
二、深入理解湖南省普通高校本科新设专业建设评估指标体系及要求
1.从今年进行的湖南省普通高校本科新设专业评估的实际情况来看，5个一级指标和1个优势指标，既是定位与规划，师资队伍与学科水平，教学改革，教学条件与教学管理，教学质量，优势项目。还分别有18个二级指标，47个评估等级标准。对我们教学型大学而言，应当培养学生熟练掌握当代科技发展前沿知识的能力，培养学生的交际能力，社会适应能力，使之成为合格的专门人才，需要教师不仅应具备较高的理论知识水平，同时还应具有实践经历和具有熟练的专业实践经验。在这一点上，我们新设的日语专业在专任教师中有博士1人，有硕士学位的教师6人，学士学位的教师3人他们都在日本留学﹑生活过的，占教师的71.43%，在全省来讲都具有优势。
2.从指标体系的侧重点来看，比较重视教师队伍状况和教学基本建设。由此我们得出的结论是该指标体系侧重于教学基本过程的评价。其实本科新设专业评估的最终着眼点是应该保证本科新设专业的教学质量，但是对于教学质量的评价历来是一个难度很大的课题，涉及到的因素非常多非常细，很难用若干个指标来说明问题，所以将考察重点放在教学基本过程是一个明智的选择，这也是各本科新设专业需要不断加强的重要环节。一般来说，任何事物发展变化都遵循相应的客观规律，只要把握住了发展的基本过程，其结果通常是能够预见的。教育过程和教育结果之间的关系也是如此，所以通过考察教育过程保证教育结果的方法是可行的，也是科学的。我们新设的日语专业必须高度重视教学基本过程，这是不断提高保证教学质量的根本所在。
三、正确认识本科新设专业的评估
我们要非常重视评估的目的。评估的目的在于为改进高等教育管理提供依据，从而不断提高办学水平和教学质量。通过评估，指出我们在实现教育目标过程中出现的不足，为今后改进提高我们专业教育质量奠定科学依据。如果我们迎评专业没有重视评估目的，未把压力变动力，仅仅做表面文章，片面追求评估结果，那么评估的意义将荡然无存。
新设专业应变被动为主动，建立内部评估机制，树立长远目标。质量是我们新设日语专业的生命线，评估只是帮助我们诊断问题，找出差距和不足，以保证人才培养质量的一个手段而已。而高等教育质量保障的根本所在是要建立健全有效的内部机制和保障体系，如建立教师，学生，用人单位等共同参与的教学质量内部评价机制，定期开展教学质量评价等活动，在教育教学实践中采取切实有效的促使保证人才培养的质量，变被动受评为主动参与。
四、评估结果的分析
通过我们新设日语专业迎接评估工作的情况来看，此次评估意义重大。无论是学校领导还是院各位领导，教师都高度重视，为本科新设专业能顺利通过评估而扎扎实实地做了大量工作。
1.本科新设专业教学工作评估的影响与作用无疑是巨大的，对于新设专业的发展更具有指导意义，对教学改革和管理改革都有促进作用。因此，新设专业在发展中要特别重视评估的作用，在迎接评估中进行改革并教育教学和管理人员转变观念，努力将评估当作发展的机遇，将评估转化自身素养提高，办学资源优化的重要手段。
2.通过对评估的准备，新设专业办学条件最能有效改善的有：一是师资队伍质量的提升注意新设专业为了达到高职称，高学历的教师比例，将出台一系列的教师培养制度，不仅会加强人才引进力度，也会加强内部在职人员的培养力度。不仅增强了学校内部人才兴校，也会增强教师主体的意识。
3.从实际上改善教师队伍的结构，更使教师队伍获得一个持续性发展的好环境。
4.通过评估，学校专业建设，教材建设与管理，课堂教学，考试管理，实验室建设与实验管理等工作都将做到规范化，而日常教学方面的投入会增加，教学仪器设备质量也会得到全面提高。
5.教学育人环境会得到极大的改善，教育质量，学风建设水平会有很大的提高，进一步转变教学观念，从思想深处树立立足本科教育理念。
我们新设日语专业验收评估迫在眉睫，我们以积极饱满的工作热情，为新设日语专业四年来的工作作一个全面的、公正的总结，迎接专业验收，借专业验收的东风，把新设日语专业教学质量更上一个新的台阶。
参考文献
[1]冯向东.学科专业建设与人才培养[J].高等教育研究，2002，(3)：69.
[2]陈广桐.高等学校教育教学评估[m].山东大学出版社，2005.302.
动力工程学科评估篇6
1．高职院校资产评估与管理专业人才培养目标趋同，没有考虑社会对资产评估与管理专业人才的不同需求，专业建设方向不明确
根据笔者调查，目前几乎所有的高职院校都是把按照注册资产评估师的规格和要求来培养具有资产评估理论知识结构和业务实践技能的，能够胜任各类企事业单位的资产管理、会计核算以及资产评估中介机构的业务工作的高级技术应用型人才作为资产评估与管理专业的人才培养目标。对于这种人才培养目标定位笔者认为是不够科学的，没有考虑社会对评估与管理人才的不同需求。笔者认为，资产评估不仅包括机电设备评估、建筑工程评估，还包括企业价值评估、珠宝首饰鉴定、文化艺术品评估、无形资产评估、金融评估、税基评估等，另外房地产估价、旧机动车鉴定评估、土地评估、探矿采矿权评估等也应当属于资产评估的范畴。目前，国务院批准了注册资产评估师、注册资产评估师（珠宝评估专业）、房地产估价师、土地评估师、旧机动车鉴定评估师、注册矿业权评估师等资产评估类职业。为社会培养各种从事资产评估职业的专门人才是高职院校的社会责任，但是，不同的资产评估类职业对资产评估理论知识结构和业务实践技能的要求也是不同的，如果只是围绕注册资产评估师的规格和要求来制定资产评估与管理专业的人才培养目标，这样培养出来的人才显然是不能满足社会对资产评估与管理专业人才不同需求的。
2．高职院校资产评估与管理专业教育的现状
高职院校开设资产评估与管理专业的时间稍早于本科院校，至2005年，全国已有41所高职院校开设了资产评估与管理专业[1]。这些高职院校主要包括以下几种类型：建筑建材类高职院校（徐州建筑职业技术学院、河北建材职业技术学院等）、经济贸易类高职院校（广西财经学院、山东经贸职业学院等）、财政税务类高职院校（河南财政税务高等专科学校、内蒙古财税职业学院等）、电子机械类高职院校（北京电子科技职业学院等）、综合类高职院校（十堰职业技术学院等）。这些高职院校在资产评估与管理专业教学过程中，都有自己的优势和不足。由于高职院校开设资产评估与管理专业时间比较短，从事资产评估与管理专业建设和教学改革研究的人员较少，目前尚无比较系统的教学改革经验可供借鉴。
3．高职院校主要围绕注册资产评估师考试科目来设置专业课程，没有考虑主办院校的实际情况，课程设置没有形成自己的特色
目前，几乎所有的高职院校的资产评估与管理专业的专业课程都是围绕注册资产评估师考试科目来设置的，这种专业课程设置方法笔者认为是不合理的。现阶段开设资产评估与管理专业的高职院校多数为非综合性的，一般与资产评估与管理专业相关的专业不够齐全，导致部分课程难以安排。比如，一些经济贸易类和财政税务类高职院校因在建筑工程及机电设备方面没有相应的教学能力和经验，无法开设建筑工程和机电设备方面的课程，而建筑建材类和电子机械类高职院校对于财经方面的课程则往往难以开设。
4．高职院校资产评估与管理专业教师缺乏，职称结构和学历结构不合理
高职院校专业教师的主要来源是高校本科及硕士毕业生，但是我国资产评估本科及以上层次专业教育招生不久。2004年，南京财经大学和内蒙古财经学院将资产评估作为本科试点专业向教育部进行申报并且获得了批准，并已在2005年开始招生。此后，山东经济学院、山东工商学院、上海立信会计学院等高校也先后招收资产评估专业本科生，培养从事资产评估工作的紧缺专门人才。2004年，厦门大学积极申报并且第一个获得批准设立研究生层次的资产评估专业。厦门大学财政系资产评估专业的硕士、博士点是国内重点大学首个设立的该学科（专业）的博士、硕士点。上海财经大学在财政学硕士点下设立了资产评估方向。到2007年才会有第一届硕士研究生毕业，本科生要到2009年才能毕业，况且本科院校和资产评估事务所也需要大量的资产评估专业本科和硕士毕业生，短期内高职院校资产评估与管理专业不可能通过引进高校本科及硕士毕业生来解决师资问题。如何尽快建设一支职称结构和学历结构合理的师资队伍是每一所开设资产评估与管理专业的高职院校的共同课题。
5．高职院校资产评估与管理专业实训基地建设相对滞后，不能充分保障实践性教学的顺利开展
加强实践性教学工作是高职教育的显著特点，也是培养高素质的高职人才的根本保障。实践性教学任务的顺利完成除了要有高素质的“双师型”教师外，还要有能够组织实践性教学的实习实训基地。由于高职院校开设资产评估与管理专业时间较晚，实训基地建设相对滞后。为了保证实践性教学的顺利进行，高职院校必须加快实训基地的建设。
二、对高职院校资产评估与管理专业教学改革的探索
1．根据社会对资产评估与管理专业人才的不同需求，结合主办院校的特点和优势，合理确定专业建设方向
由于我国资产评估与管理专业开设较晚，在产权交易、企业改制、司法实践、融资抵押、财产拍卖等活动中，迫切需要大量从事资产评估与管理业务的专门人才。高职院校要想培养能够胜任各种资产评估与管理工作的专门人才是不现实也是没有必要的。高职院校可以结合自己的特点和优势，合理确定资产评估与管理专业建设的方向，根据所确定的专业建设方向来制定人才培养目标，设置专业课程。笔者认为：具有房地产专业建设经验的院校可以把房地产估价作为专业建设方向；具有土地经济学建设经验的院校可以把土地估价作为专业建设方向；具有财政学和税收学专业建设的院校可以发展税基评估；具有金融、保险专业建设的院校可以突出金融资产的估价、保险评估；工科院校可以凭借学科优势侧重机器设备评估，如旧机动车鉴定评估的专业内容；拥有珠宝鉴定专业的院校可以开展珠宝鉴定方面的专业建设；拥有艺术、文物和考古等专业优势的院校可以突出古董和艺术品的价值评估；具有地质和矿业专业建设经验的院校可以把矿业权评估作为专业建设方向。
2．根据专业建设方向，结合职业资格证书考试，合理设置专业课程
资产评估与管理专业是一个典型的跨学科专业，其专业课程应当包括财务与管理方面的课程和资产评估方面的课程，具体专业课程的设置应当考虑专业建设方向和职业资格证书考试的内容。资产评估与管理专业毕业生要到毕业工作后才有资格参加资产评估类职业资格证书考试，这就给资产评估的教育带来了冲击。虽然资产评估与管理专业学生在校期间不能参加资产评估类职业资格证书考试，但是这些考试科目却是培养学生理论知识结构和业务实践技能所必需的，把这些考试科目设置成专业课程也为学生毕业后参加职业资格证书考试打下坚实的基础。比如以房地产评估与管理为专业建设方向的高职院校，除了要把基础会计、财务会计、财务管理、经济法、税法等课程设置为专业课程外，还应该把房地产基本制度与政策、房地产开发经营与管理、房地产估价理论与方法、房地产估价案例与分析等课程设置为专业课程。再比如以旧机动车鉴定评估为专业建设方向的高职院校把旧机动车鉴定评估师考试科目：汽车原理和构造介绍、汽车性能及新技术介绍、汽车状况检查办法、汽车价值综合评定应用、二手车交易方法与技巧、汽车保险和法律知识、汽车评估基本财务知识、现场评估实习课程纳入专业课程设置也是比较合理的。
3．高职院校通过对专业教师的培养、对紧缺人才的引进和兼职教师的聘请来完善师资队伍，构建一支高素质的“双师型”师资队伍
由于高职院校资产评估与管理专业设置比较晚，而且高校资产评估专业本科尤其是硕士毕业生短期内不可能选择到高职院校就业，所以高职院校要想很快解决资产评估与管理专业教师的学历结构和职称结构问题是比较困难的。笔者认为，高职院校在逐步提高资产评估与管理专业教师的学历和职称的同时，要把主要精力放在构建高素质的“双师型”师资队伍上。高职院校应当创造条件鼓励资产评估与管理专业教师通过考试获取与专业建设方向相关的职业资格证书（注册资产评估师、注册房地产估价师、注册土地估价师等）并委派专业教师到与专业建设方向相关的评估类事务所参加社会实践，以提高职业素质和实践动手能力。对于有较高职业素质和较强实践动手能力的具备一定的教师素质的资产评估方面的专业人才，高职院校应当创造条件优先引进。对于现阶段高职院校专业教师无法完成的实践性教学任务可以通过聘请相关资产评估事务所的兼职教师来承担。
4．高职院校应当以建设校外实训基地为主，充分利用校内已有实训设备，确保把实践性教学落到实处
根据笔者的市场调研，用人单位对于本专业毕业生的实践动手能力的要求是比较高的。资产评估与管理专业实践动手能力主要有两方面：财务和评估。笔者认为财务方面的实践动手能力的培养可以通过校内模拟实训，评估方面的实践动手能力的培养应当通过校外实训基地来进行。目前高职院校正在积极探索“2+1”人才培养模式，笔者认为资产评估与管理专业也可以尝试该模式。高职院校资产评估与管理专业可以用第一学年的时间来完成财务与管理方面的教学任务并完成财务与管理方面的校内实训，用第二学年的时间来完成资产评估方面的教学任务，用第三学年的时间安排学生到相关事务所顶岗实践。根据笔者的调查，目前资产评估方面的事务所由于从业人员较少，几乎每个事务所都需要业务助理人员。高职院校可以把校外实训基地建设和兼职教师的聘用结合起来，根据所确定的专业建设方向，将相关的评估事务所建设成校外实训基地，聘请该事务所的评估师作为兼职教师指导学生的实践教学，以达到互利共赢的目的。
［参考文献］
［1］中华人民共和国教育部高等教育司.中国普通高等学校高职高专教育专业概览（2005年版）［m］.北京：中央广播电视大学出版社,2005:842.
动力工程学科评估篇7
随着科技的发展和社会的进步，人们对中医专业人才的培养提出了更高的要求。中医专业人才不但要有过硬的专业素质。而且对西医的思维模式和诊治手段也要有深入的了解。[1]西医内科学是西医临床医学各科的基础，是培养学生西医临床基本技能和思维能力的关键。高等中医药院校临床专业学生，毕业后能够顺利从事临床工作，适应当前医疗服务特点，成为一名良好职业素质的现代中医师，学习与掌握一定的西医内科学知识非常重要。但是中医院校的医学生由于课业重、西医内科课时受限等因素，大多数学生仅满足于期末考试西医内科不挂科即可，考试前临阵磨枪、突击记忆，而西医内科的基本技能和临床思维能力普遍不过硬。如何提高中医专业的学生的西医内科诊断能力及思维水平一本文由论文联盟收集整理直是个重要课题。我院近两年以来采取加强西医内科过程性评估的综合评估模式，通过过程性评估加强学生对课程和平时训练的重视程度，取得一定的效果。
1.综合考核评估模式的主要内容
1.1西医内科理论教学和见习阶段
在西医内科理论教学见习阶段，在保持传统的期末理论考试的基础上，加强临床见习阶段的过程性评估，提高学生对临床见习的重视程度。在临床见习中，将pbl教学[2]中纳入考核评估范围，制定考核评估表，并占有较大的比重。
1.1.1见习过程评估。占评估总成绩的20%。pbl教学是以问题为中心的教学模式，这种模式重视教师和学生之间的问答互动，教师在互动中更容易了解每个学生对知识的掌握程度。教师在每次见习课都根据学生在pbl教学中的表现进行评价，这就引导学生积极预习和参与到教学中，提高学生自主诊治和思维的能力，全程掌握所有的知识点。
1.1.2理论考试。占评估总成绩的80%。理论考试主要以客观和分析题型为主：包括选择题、填空题、名词解释、简答题、问答题和案例分析等。期末考核时采取由大学教务随机从考核题库中抽题的方法，题库内容涵盖教学内容的各个方面，题库建设上强调根据学科发展和教学改革隔一两年不断推陈更新。这样学生要取得好的成绩，就必须保证各系统的内容都掌握全面，而不是仅寄希望于突击抓一两个重点或背以往的一两套考题就能取得高分，促使学生期末全面复习。
1.2临床实习教学阶段
在中医专业本科生内科实习阶段，除了传统的中医理论技能及能力考核，加强西医内科的临床能力考核，学生出科成绩由中西医两部分考核内容组成。西医内科临床能力考核由各实习科室负责西医教学的教师在学生出科时完成评分。考试内容强调以临床实践技能为主；临床基本技能占总成绩的50%，病案分析占总成绩的20%，实习手册的评价占总成绩的20%，病历书写占总成绩的5%，医德医风和工作纪律占总成绩的5%。具体考核方法为：从病房抽取典型病人进行临床问诊、查体考核；病案分析从教学题库抽取，采取面试问答方式进行；实习手册评价根据完成的工作量和日常工作情况进行评分；病历书写根据实习手册的登记随机抽取1份进行评分；医德医风和工作纪律根据学生平时的表现由带教老师给予评分。[3]
1.3毕业考试
毕业考试同样加强西医内科的考核内容。西医内科毕业考试以综合技能考核为主要内容，以临床客观结构化（osce）考核为依托，结合床边考核，对学生临床综合技能进行培训和客观结构化考核，主要通过设置一系列的测试站，使考生在规定时间内根据程式化的临床技能标准，完成一系列的临床操作。目前我院的西医内科毕业考试共设有5站：⑴临床问诊；⑵体格检查；⑶病历书写；⑷病案分析；⑸临床基本技能。
2.综合考核评估模式的实施效果
通过召集教师、学生和教学管理人员座谈会，同时分别对中医专业本科生218名学生进行问卷调查，对综合考核评估模式的应用性进行评价。
调查结果表明，90.1%的学生认为评估结构和内容合理，88.7%的学生认为提高了主动训练的积极性，92.6%的学生认为提高了临床基本技能，93.2%的学生认为提高了临床思维能力。结果说明综合考核评估模式在中医专业本科生西医内科教育实际工作中具有较好的应用性，受到学生的认同。
3.讨论与建议
动力工程学科评估篇8
关键词：高校教师；教育技术培训；培训效果评估；评估体系
教育技术是高等院校教育体制改革的关键，也是推进高校信息化建设发展的主要动力。随着现代信息技术在高校教育教学中的广泛应用，加强对高校教师教育技术培训与管理工作就显得尤为重要。2001年教育部出台的《关于开展高校教师教育技术培训工作的通知》，明确提出本项工作开展的意义与目的，从而进一步推动了高校教师教育技术培训工作的全面开展。在培训工作开展以来，对于我国高校教师教育技术培训效果的研究也逐渐增多，特别是对于构建科学合理的，具有可操作性的培训实效评估体系来说，成为各校教育技术培训工作关注的焦点。本文将从当前高校教师教育技术培训效果评估现状入手，从可行性、客观性、定性和定量相结合的原则指导下，运用德尔菲法、层次分析法、模糊综合评估法等技术来设计评估指标，并从指标权重优化上来构建一套科学、合理、可行的高校教师教育技术培训实效评估体系。
1对当前高校教师教育技术培训评估现状分析
现代信息技术下的高校教育技术培训工作已经全面开展，而对于教师培训效果评估上，国内外学者也给予了广泛而全面的研究。教师培训效果评估是教育评价的重要内容，而教育评价模型的建立是从教学实践和学生评价实践中抽象出来的。如上世纪30年代泰勒模型是将教育目标作为指导，从目标分解和量化上来编制相应的课程和教学方案，从而对教学活动进行全面评价，以判定其是否得到预期目标；柯克帕特里克提出的四层次分析模型理论，将评估的深度和难度进行划分为四个层次，即反应层、学习层、行为层和效果层；斯坦弗尔比姆引入对象分析法，分别从情景、输入、过程和成果四个阶段进行评价，得出Cipp四项综合评价方法。美国教师教育评估委员会从教育评估标准的建立上来提升教师教学专业化水平，如从关注培训内容向培训效果的转移；从关注培训者向培训项目的转移；关注标准在培训实践中的运用等。英国教育管理者在建立评估方法上，将培训组织者、决策者、培训者、学校及教师作为考评对象进行多方位评估，并从培训实践中的问题出发来分析原因，改进培训项目的运转机制，提高培训工作质量。我国在教师培训效果评估工作研究中，最早在上海成立“师资培训工作质量评价指标体系”课题研究组，从办学条件、教学质量和办学效益三方面来进行综合评价。而随着我国学者对国外评估模式的引入和实践，如引入柯克帕特里克四层次评估模型，引入全因素、全过程、全员评价模型，来对培训的输入和输出进行跟踪评估和监测。总的来看，在我国教师培训效果评估实践中，还存在一些不足，主要表现在以下几点：一是关注培训过程而忽视对培训效果的有效评估，很多培训中心在开展教师教育技术培训实践中，对于评估环节疏于管理，仅仅关注反应层和学习层，并未贯彻好全面评估的目标。在对培训后的教师调查反映来看，多数受训教师仅关注培训内容的掌握程度，而对教师在培训中的参与行为和能力等问题很少问津，也对培训效果评价问题缺少足够的认识，从而制约和限制了培训效果评价工作的深入落实；二是对于教师培训效果评价随意性大，由于缺乏客观、有效的评估手段和措施，在对教师培训后的评价工作上缺乏针对性，特别是受训教师、学校领导个人主观上的认识不到位，往往对培训效果的评估上重视不够，在对教师评价上受其总结性发言的影响而侧重于印象成绩，或者为了照顾情面而给出与评估结果不符的成绩；三是对于教师培训效果评估方法上较为单一，特别需要强调的是，很多培训效果评价工作仅停留在问卷或书面测试上，无法从主客观上进行全面评估，也难以实现评估成绩的量化管理；四是对于教师培训效果评估机制缺乏完善，尤其是很多学校在教师培训后未能将培训成绩与其职位提升建立关联，在缺乏制度建设和统一规范的评价下，培训成绩仅仅是一个分数，不仅挫伤了受训教师的工作积极性，还抑制了教师参与培训的热情。
2高校教师教育技术培训实效评估指标体系的构建
2.1构建教育技术培训实效评估体系的原则和目标
结合高校教育技术培训实践，在进行全面培训实效评估中需要遵循一定的准则和原则，建立科学而正确的评估原则是开展评估活动，选择评估模型，发挥评估功能的有力依据。为此，一是要遵循客观性原则，客观性是对评估人员在对评估实效进行检测时，要从客观实际出发，坚持实事求是，避免个人主观推断带来了影响评估质量的基本方法。客观性主要表现在坚持指标体系的科学性、坚持判定实践的公正性，坚持选取指标的事实性，收集和处理数据的准确性，问卷设计的合理性。唯有此，才能从培训实效上来实现对培训结果的准确评价，才能真正发挥培训工作的应有价值。二是要遵循科学性原则，科学性是从科学的视角出发，结合教师培训实践来建立科学的评价指标体系，运用科学的指导思想和评估理论来进行科学准确的评价，尤其是对评价方法和评价指标的选择上，要体现出对数据加工的科学性。三是要遵循可行性原则，对于评价指标体系的建立上一定要体现出可行性，无论是评价方法还是评价内容，都要避免繁冗拖沓，难以量化，不仅耗费人、财、物、时间，还难以提升准确性。因此，要从评价指标体系的设计上，遵循科学、合理、可行的原则来确定评估体系，以便于操作执行。四是要遵循定量与定性相结合原则，对于定性评价侧重于质，主要是对评价对象的性质进行界定，其特点是模糊性和综合性，而对于定量评价，则侧重于对量上的分析，尤其是对于培训效果中的相关数据的比较和分析，更需要从复杂的培训动态中进行有序的量化，以满足定性和定量相结合的要求。评估目标是开展高校教师教育技术培训实效性的落脚点和归宿，也是构建多元化评价指标体系的重要内容。本文结合高校教师教育技术能力要求和相关文献，最终明确4个一级指标、10个二级指标和32个三级指标，从而构成一套层次分明、结构合理的培训实效评估体系。
2.2对教育技术培训实效评估主体及运行模式的选择
谁是培训实效评估的主体？如何选择培训评估主体？从培训评估实践来看，不同的评估主体，其评估视角和认知态度是不同的，如何在评估主体的选择上避免自身的局限性，需要从评估主体的甄选上进行全面审查，并得到相互平衡互补的效果。一般而言，在高校教师教育技术培训实效评估中，主要有五大主体，一是高校主管教育培训工作的相关部门，主要才宏观培训目标和培训方向上来确保培训评估工作的有序进行，并对评估活动进行开展落实和收集整理各类培训实施情况等内容；二是培训中心，主要由相关主管部门下设的实施教育培训管理工作的机构，作为培训工作的具体实施者，不仅需要从知识上进行提供服务，还需要从培训方案的制定、培训过程的监控与考核评定等工作；三是受训教师所在单位，对于受训教师自身单位相关教育培训工作的部门，其在安排自身学校培训工作的同时，也承担着对教师受训后的综合评估责任，并从对其参与到培训实践的表现进行总结和评定。如对其工作态度进行考核、对其教学能力进行对比分析、对其科研实效及工作绩效进行分析，以获得受训教师在培训后的教学水平变化；四是受训教师，作为最终的培训对象，结合自身培训实际进行自评，从培训前后的表现上给予最直接、最真实的自我评估；五是专家，邀请相关培训实效评估专家，通过对教师培训实效评估体系的实施和测评，来对教师的培训效果进行汇总和分析，最终得出相对公平公正权威的评估结果。从教师培训实效评估实践来看，教学评估是贯穿于培训实践的全过程，并通过对培训前、培训中、培训后的教师表现等方面进行检查和考核，发现相关问题，及时改进培训方案，以提高培训实效和质量。作为教育培训主管部门，在落实培训实效评估工作中，既要做好自身的管理和协调工作，又要发挥统筹全局、协助评估的工作，积极在培训实践中制定全面的评估认定措施，并通过定期或不定期的审查监督来确保培训实效评估工作的有效执行。培训中心作为实施培训的主体，在培训实践及课程安排上，要组织好师资力量，并从教师的参与积极性的激发上来推动培训实效的评估。一方面将自身培训工作接受主管层面的监督，另一方面通过书面及角色模拟等方式来对受训教师进行知识技能综合考核，以提升培训实效。
2.3综合运用多种培训实效评估方法
培训实效评估重在评估方法的选择，结合高校教师教育技术培训工作实际，需要综合运用多种培训方法来提升培训实效评估效果。一是目标评估法，对于培训工作及培训内容进行细化和分解成单个的目标，并从培训规划和培训阶段成绩上对培训过程进行全面监控，培训目标与培训实效是相互联系的，在目标评估法执行过程中，要对受训教师在培训后所达到的基本要求进行明确，从知识的掌握、能力的养成、工作方法的改进、思想态度的转变等方面进行对比，以实现对培训实效的确切考核。二是测试比较法，测试是对受训教师所学相关知识进行考核的有效方法，主要是通过书面或角色互换等方法来对相关知识、能力进行评估，其特点是培训后的测试，忽视在培训过程中对相关知识点的及时评测，为此，可以从测试时间选择上，对培训前及培训后的相关内容进行测评分析，比较培训后的评估方案的权威性和有效性。三是关键人物评估法，所谓关键人物主要是从受训教师自身相关的人来完成评估，如同事、学生、上级领导等。通过对受训教师在培训后综合能力的测评，引入同事评估法或学生评估法，来推进培训实效评估的可操作性和可行性，也有助于上级领导、同事、学生能够从不同角度来获得全面的培训评估效果。问卷调查评估法，主要以问卷问题的发生来考察培训工作内容，并让受训教师从回答问题中来进行评定其学习结果。在问卷调查评估中，一方面是文字性问卷，旨在从受训教师的思想及知识上进行测评，另一方面是实践性问卷，旨在从受训教师的技能掌握上来测评其学习效果。五是访谈评估法，通过对受训教师进行面对面的对话或交谈，从受训教师的心理及行为变化中来获得评定结果，本方法的优点是能够从谈话中获得受训者的工作态度及动机，不足是费时费力成本较大。
2.4确定培训实效评估指标体系的内容
对培训效果的评估关键是建立公正、合理、全面的评估指标体系。对于高校教师教育技术培训实效评估指标来说，主要分为4大一级指标，即培训反应、学习收获、行为变化及培训成果。培训反应作为最基本的指标之一，主要包括对培训教师、培训内容、培训方式及环境设施等方面进行评估，是对培训活动的直接评估。主要评估方法有访谈法和问卷调查法，并从访谈内容和时间的灵活选择上来实现对受训教师的学习情况的掌握，而问卷调查则通过全面的设置问卷内容来获得培训过程的满意度，以改进培训工作，解决培训过程中的问题。学习收获是主要是对受训教师的学习后取得的成绩进行客观评价，如学习后的态度转变，学习后的知识与技能的提升等。通过学习收获测评来掌握教师在消化和掌握培训知识中的进度和程度，如由培训中心开展阶段性的学习评估，从测试受训教师的知识、能力及态度上来获得培训前后的变化，对培训后责任与意识方面有无提升，能否遵守相关规定做好示范和榜样，在知识理论及方法实践上能否得到相应要求等。行为变化的评估重在从受训者的态度、知识和技能等方面的表现来获得评估效果。一般来说，对于行为变化的评估主要放在培训后的3~6个月，通过上级领导测评、同事测评，以及学生测评等方法来考察教师的知识和技能状况。在指标选取上主要分为课堂教学实施和科研创新能力两方面，在教学实施上，结合受训教师的行为变化来测评其能否合理有效地运用多媒体技术来完善课堂教学，在科研创新中能否运用新技术、新方法来改进自身的研究水平等。培训成果的评估是对培训实效进行最高层级的全面评定，其作用是改善受训教师在培训后所取得具体工作表现和业绩，其指标主要有教师和学生。在教师层面上，通过对受训教师的教学实践、教学方法、教学效果等方面进行测定，并从其课堂组织、班级管理、科研论文集专著等方面来测评其成绩；在学生层面上，旨在从受训教师的教学能力及合作、创新能力上，能否促进学生成绩的显著提升，能够运用科学的态度和积极的方法来改善交流合作能力，促进教学与科研能力的全面提升。
3结语
总之，对于高校教师教育技术培训实效评估体系的建立是一项系统而复杂的工程，特别是对于评估指标体系的选择和确定上，更要从客观性、可行性和科学性上来进行审慎对待，并能够结合培训工作实际来灵活创新。同时，在推进培训实效评估工作中，不断完善相关规章制度，优化评估工作流程，制定公平公正合理的激励约束机制，逐步提升培训评估工作实效。
作者:陈庶民孟罡李克臣单位:信息工程大学
参考文献:
[1]邓志建.成人学习动机研究现状及展望[J].当代教育论坛(综合研究),2011(7).
动力工程学科评估篇9
继续教育质量是继续教育存在和发展的根本，继续教育评估是推动继续教育改革与发展重要而有效的手段之一，通过继续教育评估可对继续教育的教育目标及教育决策进行适时的调节，促进继续教育合理利用资源，努力提高人才活动的质量，增强继续教育适应社会对人才要求的能力，完成为国家培养专门人才的使命。为了使继续教育质量评估发挥应有的作用，使得评估在公平、合理、科学的条件下进行，让评估的结果真实反映继续教育水平，得到社会的认可，必须建立继续教育质量评估的管理体系。这个管理体系通过制定政策，组织实施，并进行测评、检查、监督和控制管理，构成了一个综合的有机整体。建立继续教育质量评估管理系统是继续教育评估管理的基本职能，是对继续教育进行监督、诊断、控制，并与继续教育的其他管理活动有机的结合起来，形成一个继续教育质量评估的保障系统。该系统下设若干个子系统，每个子系统都有各自的职责分工，并在统一领导下协调好各子系统的工作，使得整个继续教育质量评估有一个良好、稳定的秩序，以此保证继续教育质量评估结果的真实可靠，使评估工作从可行走向最优。
二、建立继续教育质量评估管理体系应遵循的原则
(一)整体性
评估管理体系是由相互联系的各个部分编成的有机整体，这个整体作为一个系统，有着自身的特定功能，而不是各个部分功能的简单集合。质量评估管理工作是一项多过程、多环节、多层次的工作，要使这项工作取得良好的效果，必须从整体上统一安排和部署，以保证各部分的工作与系统整体的要求相一致。
(二)目的性
评估管理体系作为一个系统具有特定的功能，这种特定功能就是建立系统所要实现的目的，一个系统的目的可能不止一个，这就要求从整体性的观点出发，全面地协调好实现各种目的。质量评估管理工作也有多个要实现的目标，如保障评估工作有序地进行，保证评估质量的真实可靠，评估过程中尽量节省人力、物力和财力，这些目标要在统筹安排下，全面实现。
(三)层次性
评估管理体系是由许多部分和层次组成，每一部分和层次称为一个分系统或子系统。评估管理体系可以分为若干个部分和层次，各个部分和层次又是相互关联的，它们之间既有纵向的联系，又有横向的联系。这就要求评估管理体系理顺各个部分和层次之间以及各个部分和层次与整个管理体系的相互关系。要明确每个部分和层次的职责分工，使评估管理体系成为一个完善、有效率的系统。
(四)关联性
评估管理体系作为一个有机整体，是通过各个部分的工作来实现系统的整体目的，各个部分的工作是相互联系、相互制约的，因此必须保证各个部分的工作之间相互协调、相互配合。如果出现暂时的不协调，应及时对系统进行控制和调整，以保证整个系统的正常运行。
三、建立继续教育质量评估管理体系的内容
继续教育质量评估管理体系是一个复杂的系统，它的工作贯穿于继续教育评估的整个过程之中，并对评估的全过程进行统一的管理，包括政策的制定、方案的选择、人员的配备与组织，各部分工作的平衡协调、交叉衔接等。继续教育质量评估管理体系由若干个子系统组成，其体系框架如下图。下面分别建立各个子系统。
(一)建立继续教育质量评估制度的管理系统
评估制度，是人们在进行评估活动中必须遵守的具有法律效力的办事规程或行为准则。
评估制度是教育评估发展到一定阶段的产物，它是从无到有，逐渐完善的发展过程，是从制度上保证评估工作的正常开展。建立继续教育质量评估制度的管理系统应考虑如下几个方面：
1、评估机构的管理
教育质量评估是一项严肃而又重要的工作，为使这项工作正常进行，充分发挥其作用，必须加强对评估机构的管理。要建立完善的评估组织机构，必须理顺各种关系，并逐步使评估机构设立科学化、合理化，并明确每一机构的职责。
2、评估程序的管理
教育质量评估本身就是一个过程，该过程的程序性较强，评估程序是否规范直接影响评估的质量，必须结合教育质量评估本身的具体特点，并周密研究评估目的、评估对象、评估方法等多方面的情况，对评估程序进行设计和论证，以使评估工作按一定规范的程序进行，此外对评估的各个阶段都要加强质量管理，对各环节工作之间的平衡协调、人员的组织、各项工作之间的交叉、衔接都要到位。
(二)建立继续教育质量评估标准的管理系统
教育质量评估本质上是对教育的价值进行判断的过程，如何把教育的价值准确地表现出来，作为评估标准，是教育质量评估的关键环节，只有评估标准制定的科学、客观和可靠，评估结果才能有效和可靠，因此，对评估标准的制定要加强管理。评估标准的要素有两个：一个是指标体系；一个是评估标准。指标体系是指对教育活动数量和质量要求的具体评估内容的集合，它主要是根据教育目标、评估对象和条件以及人们的愿望、需要和意图、现有相关规章制度和科学理论等评估内容的集合。评估标准是指规定对应于相应的指标，评估对象达到什么程度，才能获得相应的分数、等级和评语。在进行继续教育质量评估时，必须要明确评估要达到的目标。因为目标是制定评估标准的主要依据，深入研究各种目标，对于制定各种科学、客观和有效的评估标准是必不可少的。
(三)建立继续教育质量评估信息采集的管理系统
评估信息采集就是评估者运用科学的方法，按照评估标准系统、全面、准确地搜集评估信息。这些信息将作为分析评估对象的主要素材。首先，评估的信息源与评估目的、评估对象有着密切关系。一般说来，信息源有自我评估、群众评估、同行评估、领导评估和社会评估。在搜集评估信息时，一定要全面考虑各种评估信息源，有效地搜集评估信息；其次，要确定搜集评估信息的技术和方法，当评估信息源数量较大时，可选取抽样技术，即用总体中一部分样本的特性为代表去推断总体特性的方法，这样不仅能省时、省物、省力，而且还能减少评估信息的误差，从而提高评估信息的质量。
(四)建立继续教育质量评估信息处理的管理系统
评估信息处理是用科学的方法，对搜集到的评估信息整理、分类、统计和分析，使评估信息能系统而完整地反映评估对象的基本特征，进而得出有充分说服力的评估结论。
所搜集到的评估信息一般有两种：一是定性评估信息：二是定量评估信息。对于不同的评估信息，应采用不同的方法来处理，进而经过科学的分析和论证确定评估所采用的方法，并进行评估。此外，信息处理系统能对评估质量进行控制和改进，并检验评估中可能出现的各种偏差，运用统计和其它方法来估计偏差对评估结果的影响信息处理，以提高评估的准确度。
四、一些建议
动力工程学科评估篇10
目评估工作的总体思路，在总体思路的指导下提出开展具体工作的对策建议。
关键词：科技计划项目；评估；镇江
1 镇江开展科技计划项目评估的现实意义
通过评估，能及时发现项目实施过程中出现的各种问题，为出台相应措施提供依据，保证项目的科学性、有效性、合理性。开展评估，制定出一整套严格的可行性论证程序和评估标准，能尽量避免计划项目的决策失误，促进决策的程序化和科学化。对于现阶段的镇江而言，开展科技计划项目评估还有其突出的现实意义：
1．1 开展科技计划项目评估是践行“科教兴省”战略的有效途径
江苏是科技大省，但还不是科技强省。在从科技大省向科技强省的转变过程中，一方面要利用扛苏科教资源丰富的一大优势，积极创造、培育有利于将人才、科教优势转化为竞争优势的环境；另一方面要遵循科技发展的内在规律，抓好科技管理的内在建设工作，把开展科技计划项目评估作为实施“科教兴省”战略的一条有效途径。顺应这种思路，镇江的科技计划项目评估应从基础的、常规的科技管理工作抓起，将标准化、规范化引入科技项目的验收评估，实现科技决策的民主化、科学化。努力把开展科技计划项目评估这一有效途径有机集聚到“科教兴省”的总体战略中，形成一股合力，释放最大的能量。
1．2 开展科技计划项目评估为“沿江开发”战略实施提供科学支持
实施“沿江开发”战略，是江苏省委省政府在21世纪头20年实现“两个率先”目标的重大战略举措。镇江作为全省唯一一个全市域均为沿江开发核心区域的城市，实施沿扛开发的意义更为重大。镇江要实现跨越式发展，必须以最快的速度吸收世界先进技术，进行自主创新，跨越技术发展的某些阶段，并开发和应用新技术新产品，形成优势产业，从而在技术和经济上实现迅速赶超。而这其中，对立项的科技计划项目进行评估，科学地评价项目进展情况，其作用意义不言而喻，不仅为项目合理实施、圆满完成提供科学保障，更为镇江实施沿江开发战略，走新型工业化道路提供科学支持。
1．3 开展科技计划项目评估是发展“三带一群”产业集群经济，改善投资环境的有力保障
从优化全省产业布局人手，着力建设沿沪宁线、沿江和沿东陇海线三大产业带，大力发展产业集群，即“三带一群”的总体发展思路，是江苏面向新世纪、谋求新发展、增创新优势的又一战略举措。在镇江经济增长的方式必须进行根本性的转变：由资本与劳力要素投入推动经济增长演变到依靠全要素生产率的提高(投入要素的技术含量和要素组合的效率)。实现经济增长方式的转变，必须站在世界竞争的高度，将开展科技计划项目的绩效评估与科技创新和经济发展工作互动实施。
1．4 开展科技计划项目评估是树立和落实科学发展观，实现地方科技工作可持续发展的重要手段
加强地方科技工作，要以“三个提高”为目标，即提高科技进步对地方经济社会发展的支撑力度，提高科技工作和科技管理部门在党委和政府中的地位，提高各级党委政府对科技工作的支持力度。科技计划项目评估工作的开展顺应了这些目的和要求，将会有力地促进科技工作的可持续发展。
2 镇江开展科技计划项目评估的总体思路
镇江开展科技计划项目评估的总体思路贯穿于整个评估工作的全过程与各方面，必须体现科学性与艺术性的有机结合、前瞻性与现实性的和谐统一。
2．1 认清形势，明确目标
我国的科技体制改革要顺应社会发展要求，与时俱进，做好科技评估工作是基本前提。镇江地处“长三角”都市圈，是改革开放与经济建设的前沿阵地，大力推行科技评估工作已是大势所趋。因此，政府及其相关部门必须树立明确的科技评估目标，即改革原有的成果鉴定、项目评审等评估制度，强化政府宏观管理职能，优化政策环境，规范市场秩序，壮大科技评估机构，实现科技评估工作的规范化、科学化、市场化、法制化。
2．2 科学部署，合理规划
科技项目评估工作在我国起步较晚，镇江在全省率先开展科技计划项目的评估工作，可供参考借鉴的经验相对较少。在此条件下，要求政府相关部门在科学发展观的指导下，把科技计划项目的评估工作作为一项系统工程来抓，做到科学部署、合理规划。要成立专门的科技项目评估建设小组，对镇江的科技评估有一个合理、清晰的规划，包括科技评估机构的空间布局、评估重点、人员培训、时间安排、实施进度、政策法规建设等等。真正做到统筹兼顾、重点突出、措施得当、落实到位。
2．3 完善政策，优化环境
科技评估工作的顺利展开与良性运行，完善的政策环境、完备的法规条例是其可靠保证。政策的制定与落实必须以镇江科技经济发展现状与规划为主要依据，参照国内国外中央地方各类各级政府对同行业的政策进行。当前，我省科技厅颁发的《江苏省科技计划项目实施管理办法》、《江苏省科技计划项目验收管理办法》、《江苏省高技术计划管理办法》、《江苏省攻关计划管理办法》等虽有提及加强科技评估之处，但真正明确指出开展科技评估工作并予以制度化、规范化的法规条例仍很少。因此，完善政策法规、优化政策环境对于镇江的科技评估工作而言，迫在眉睫、势在必行。
2．4 政企合作，培育市场
突出以民为主，培育评估市场是针对我国科技经济社会现状而言的。我国原有的计划经济体制是一种“政府主导”模式，多数工作由政府包办，民间中介组织缺乏，企业被包容于政府城墙之内。改革开放唱响市场经济主旋律，企业逐渐成为市场主体，中介服务机构日益兴盛，以科技评估机构为载体的科技评估活动也逐步开展起来。镇江科技评估工作的开展，一方面要由政府牵头引导，政企合作，以发展民间科技评估机构为主，规范行为，形成有序竞争；另一方面，原有政府中的成果鉴定、科技评审等职能应积极进行体制转换，逐步纳人科技评估体系，强调科技评估在科技与企业之间的作用，培育市场。
2．5 加强监管，规范行为
科技评估工作的有序开展与顺利进行，离不开行业监管和评估规范。我国第一个科技评估活动行业、技术规范――《科技评估规范》于2001年4月颁布。该规范是我国科技评估行业的自律性文件，它以国际普遍认同的评估原则为依据，吸收了国际评估领域的新思路、新理论、新方法，它同时也是我国科技评估理论与实践经验的浓缩。然而，从总体上看，我国科技评估的行业规范及制度井未完全建立起来。法制建设跟不上科技评估实际工作的前进步伐，专门的监管机构还有待进一步健全完善。对镇江而言，情况更是如此。为此，有关部门应结合镇江的市情实际，加快制订镇扛科技评估规范实施细则。
3 镇江开展科技计划项目评估的对策建议
在开展科技计划项目评估工作过程中除了要很好地贯彻上述总体思路之外，还必须明确开展科技
计划项目评估的具体对策。下文将从科技评估机构的组织管理、机制建设、能力建设、评估人才队伍建设、网站建设等方面进行探讨。
3．1 加强科技评估机构的组织管理
根据国家科技部颁布的《科技评估管理暂行办法》，结合镇江实际，该市的科技评估机构建设应从以下方面人手：
――配合国家对科技评估工作实行统一领导、分级管理的原则，建立相应的职能部门，建立顺畅高效的业务联系机制。
――市科技局作为市科技评估工作的主管部门，负责全市科技评估工作的总体组织、管理、指导、协调和监督。镇江可由科技局牵头，建立科技评估中心，接受国家科技评估中心及省科技评估咨询中心的监督与指导，主要职能包括：指导全市科技的评估工作，营造有利于科技评估工作的环境氛围，保障科技评估工作的健康、有序与规范开展，作为认证机构核发科技评估机构资格证书，对各类科技评估机构进行监督考核。
3．2 加快科技评估机构的组建与运作机制建设
参照国家科技评估中心的运行机制和运作模式，结合镇江科技评估多方面的实际情况，经调查研究并综合各方意见，对镇江科技评估机构的组建与运作机制建设提出以下建议：
――根据省科技评估咨询中心的具体授权，市科技评估中心初步审查本市评估机构的资格条件，推进本市科技评估工作发展，指导、监督、管理本市评估机构的工作，负责评估机构的年检与结果备案。科技评估的主管部门不能直接从事科技评估业务，不能以任何方式干预评估机构开展评估咨询活动。
――从事科技评估业务的机构必须持有科技部统一印制颁发的科技评估资格证书，该证书由国家科技部统一印制。
――科技评估依法实行有偿服务。科技评估业务具体收费情况，可由委托方与评估机构在委托评估合同中商定。
――与其他省市一道，积极推行科技评估机构资信等级管理制度。
――评估中心实行全员聘用合同制，实行按需定岗、按岗聘人、按能上岗的用人机制，探讨建立以组织管理制度、财务管理制度、薪酬分配制度为核心的经营管理体系。
3．3 加强科技评估能力建设
――深入学习科技评估理论。借鉴国内外普遍认同的评估基本原则，学习研究评估领域的新思路、新理念、新方法，在总结镇江科技评估实践经验的基础上，结合各类评估业务，研究确定评估标准、评估指标体系、评估方法、评估信息的获取、分析与整理以及评估报告书的编写等等。
――研究制定科技评估工作的各种规范，提出科技评估机构自身建设的行业规范、行为规范、技术规范和道德规范等。
――积极开展国内外同类评估机构和组织间的交流合作，组织考察国内外发达的科技评估机构与组织，学习先进的科技评估制度与经验。
――举办市际科技评估培训活动，系统学习国内外科技评估理论与实践，联合其他省市的科技评估机构共同召开科技评估研讨会，定期开展学术交流。
3．4 加速科技评估人才队伍建设
科技评估也要以人为本，合格的科技评估人才是科技评估业发展的基础和源泉，镇江的科技评估人才队伍建设可从以下几个方面着手展开：
――求贤若渴、惟才是举，千方百计吸引各类专业人才进入科技评估行业，逐步建立起一支结构合理、相对稳定、具备各种专业知识的专职与兼职评估专家相结合的评估人才队伍。
――建立科技评估行业协会，制订行业章程、从业规范条例，使协会成为自律性组织。
――有分别、有步骤地对从业人员进行技术岗位培训，吸收国内外评估业的先进经验和手段，切实提高服务水平。
3．5 创建“镇江科技评估中心网”
信息技术与互联网的飞速发展为科技评估工作的深入开展提供了便利。我国的不少评估机构已经或者正在建立科技评估网络市场，逐步开展网上网下相结合的评估方式。鉴于网络对科技评估工作的巨大促进作用，我国先行的科技评估机构都已建立了各自的专门网站，例如，国家科技评估中心网、长春市科技评估中心网、武汉科技评估中心网等等。镇江的科技评估中心的网站在创建过程中应该注意以下几个问题：
一是定位准确。按照“立足镇江，面向江苏，辐射全国”的要求，努力探索、创造与本地科技经济发展相适应的评估专业特色，做到硬件做强、软件做优、特色做亮。
二是设计合理。强调网站设计的科学性与合理性，要求信息快捷、操作简便、标准实用、界面友好，能较好地为市场服务。
三是联系紧密。加强与国内外其他同类评估网站的链接联系，信息能在省内外、国内外间实现顺畅传递。
四是信息安全。网站要注意非公开资料的保密性，采用先进防护技术，维护网站安全。
参考文献
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